時(shí)間：2022-03-29 16:21:39
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇考核材料，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
一年來，該同志以學(xué)習(xí)黨的十精神和關(guān)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的一系列重要論述為重點(diǎn)，正確把握社會(huì)發(fā)展的方向，不斷提高自身的理論修養(yǎng)、思想修養(yǎng)、道德修養(yǎng)，提高了踐行“三個(gè)代表”、“科學(xué)發(fā)展觀”重要思想的自覺性。現(xiàn)將該同志2012年工作情況報(bào)告如下:
一、主要工作業(yè)績
（一）增強(qiáng)服務(wù)意識,努力做好民俗博物館免費(fèi)開放工作。堅(jiān)持常年面向社會(huì)免費(fèi)開放,2012年參觀人數(shù)18萬人次。先后接待文化部非遺司、省政府參事室、省文化廳、省文物局、省民俗學(xué)會(huì)、省史志、省電視臺等單位領(lǐng)導(dǎo)的考察和參觀。為省民俗學(xué)會(huì)、山東大學(xué)民俗研究所、山東工藝美院專家學(xué)者和研究生提供了學(xué)術(shù)研究方面的支持。請山東工藝美院張從軍教授幫助編寫《***民俗展陳列方案》,做好改陳的準(zhǔn)備工作。
（二）認(rèn)真做好古船保護(hù)與修復(fù)工作。協(xié)調(diào)***文物保護(hù)中心派員來***啟動(dòng)古船保護(hù)修復(fù)工作。經(jīng)過半年多的工作,古船主體修復(fù)工作已基本完成。邀請國家文物局文物保護(hù)專家組成員和中國船史研學(xué)會(huì)專家、考古專家參加 “***古船保護(hù)修復(fù)工作中期評審會(huì)”,與會(huì)專家對中期保護(hù)修復(fù)工作給予了充分肯定,并對后期保護(hù)修復(fù)工作提出了復(fù)原式修復(fù)的意見。預(yù)計(jì)2013年4月份古船保護(hù)修復(fù)任務(wù)可全部完成。
（三）參與定陶漢墓保護(hù)工作。根據(jù)局領(lǐng)導(dǎo)的安排,參與了定陶漢墓的保護(hù)工作。參與中國文化遺產(chǎn)研究院、***文物保護(hù)中心、陜西省考古研究院、陜西秦俑博物館、省文物考古研究所等單位就定陶漢墓保護(hù)方案以及子方案的編制和研究工作。參與了定陶漢墓出土文物保護(hù)工作。幫助定陶縣文物局修改請示、紀(jì)要、匯報(bào)材料23份。配合省、市局而做好定陶王陵申報(bào)第七批全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位的爭取工作。
二、科研工作情況
(一) 4月份參加中國民俗學(xué)會(huì)在金門組織的“2012海峽兩岸民俗文化產(chǎn)業(yè)理論與實(shí)踐專題研討會(huì)”,并在會(huì)議上宣讀了論文《談魯綿織造技藝的傳承與開發(fā)利用》。
(二)9月份參加省博物館學(xué)會(huì)在濟(jì)南舉辦的“石槨畫像國際學(xué)術(shù)研討會(huì)”,并在會(huì)議上宣讀了論文《成武出土漢畫像石的調(diào)查與研究》。
(三)10月份參加省民俗學(xué)會(huì)成立25周年學(xué)術(shù)研討會(huì), 并在會(huì)議上宣讀了論文《***民俗博物館民俗文物征集與保護(hù)工作的思考》。
(四)12月份撰寫了《***民俗博物館民俗展改陳大綱》。
(五)古船保護(hù)修復(fù)與研究工作達(dá)到了國內(nèi)先進(jìn)水平。國內(nèi)最著名的船史研究專家認(rèn)為:***古船修復(fù)工作“認(rèn)真、細(xì)致、有據(jù)、求實(shí)”,復(fù)原施工工藝具有創(chuàng)造性達(dá)到國內(nèi)先進(jìn)水平是國內(nèi)出士古船修復(fù)復(fù)原的典范。
三、2013年主要工作打算
(一)搞好《***民俗展》改陳工作。目前山東工藝美院張從軍教授正在主持編寫《***民俗展改陳方案》和陳列藝術(shù)設(shè)計(jì)工作,爭取四月份牡丹花會(huì)期間改陳后的《***民俗展》正式對社會(huì)免費(fèi)開放。
(二)搞好民俗文物征集工作。為配合《***民俗展》改陳工作亟待征集一批民俗文物,以適應(yīng)改陳工作的需要。
(三)建立健全***民俗博物館館藏民俗文物檔案。
(四)做好古沉船脫水保護(hù)工作。四月份召開一次古船修復(fù)工作驗(yàn)收評審會(huì)。
(五)配合定陶縣人民政府,做好定陶漢墓保護(hù)方案的編制和出土文物保護(hù)工作。
***民俗博物館
一、注重把好“三個(gè)關(guān)口”，突出考核驗(yàn)收的針對性
（一）把好“清理核實(shí)”關(guān)。在全面掌握納入化債范圍學(xué)校的債務(wù)筆數(shù)、債務(wù)數(shù)額及其分類、公示情況的基礎(chǔ)上，我辦重點(diǎn)關(guān)注考核驗(yàn)收縣對化債學(xué)校的界定是否符合規(guī)定；對學(xué)校上報(bào)的債務(wù)是否組織審計(jì)等機(jī)構(gòu)逐校、逐項(xiàng)、逐筆清理核實(shí)并出具核查報(bào)告；審核審計(jì)認(rèn)定的債務(wù)是否公示，公示范圍、時(shí)間是否符合國家有關(guān)政策；鎖定的債務(wù)特別是利息認(rèn)定、“白條”債務(wù)認(rèn)定的證據(jù)材料是否充分，認(rèn)定程序是否符合規(guī)定；清理上報(bào)的債務(wù)是否真實(shí)，是否存在弄虛作假、虛報(bào)債務(wù)問題。
（二）把好“償還兌付”關(guān)。在摸清考核驗(yàn)收縣鎖定債務(wù)及償還債務(wù)總體情況的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)關(guān)注償債資金的來源與兌付情況：一方面，是否存在借新債還舊債現(xiàn)象；是否按照化債實(shí)施方案和化債責(zé)任書的要求籌集化債資金并編制了化債預(yù)算；化債資金是否及時(shí)足額到位，是否存在因縣級承擔(dān)比例過大而發(fā)生假配套的問題；鎖定債務(wù)與實(shí)際化解的債務(wù)是否一致；化債結(jié)束后化債資金是否存在結(jié)余及其原因。另一方面，償債資金特設(shè)專戶的使用和管理是否符合有關(guān)規(guī)定；是否實(shí)行了國庫直接支付；債務(wù)清償程序操作是否規(guī)范；債務(wù)化解后是否取得了債權(quán)人出具的收款憑證，學(xué)校財(cái)務(wù)處理是否符合規(guī)定；屬于基本建設(shè)和設(shè)備購置形成的債務(wù)化解后，學(xué)校形成的有關(guān)資產(chǎn)是否入賬。另外，在清償債務(wù)過程中，是否存在冒領(lǐng)、截留挪用、套取補(bǔ)助資金以及造成資金損失等方面的問題。
（三）把好“新債控制”關(guān)。重點(diǎn)關(guān)注考核驗(yàn)收縣在化債過程中，債務(wù)管控領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、農(nóng)村義務(wù)教育新債責(zé)任追究制度和化債監(jiān)督檢查制度的建立情況；債務(wù)數(shù)據(jù)庫建設(shè)運(yùn)行及債務(wù)月報(bào)管理情況；是否采取了“校財(cái)局管”、公辦中小學(xué)納入預(yù)算管理、新建項(xiàng)目報(bào)批報(bào)備并納入政府采購實(shí)行國庫集中支付等新債控制的具體措施等。
二、注重做到“三個(gè)結(jié)合”，突出工作方法的科學(xué)性
（一）全面考核與重點(diǎn)抽查相結(jié)合。對全省69個(gè)農(nóng)村“普九”化債縣（市、區(qū)），我辦采取全面考核和重點(diǎn)抽查相結(jié)合，調(diào)賬核查和現(xiàn)場核查相結(jié)合的方法，按照重要性的原則，實(shí)行自上而下、點(diǎn)面兼顧的方式，在對全省總體情況進(jìn)行考核驗(yàn)收的同時(shí)，重點(diǎn)選擇蘇北、蘇中化債任務(wù)較重的12個(gè)縣（市）進(jìn)行現(xiàn)場考核。同時(shí)，在考核驗(yàn)收現(xiàn)場，還對學(xué)校進(jìn)行抽查，抽查面達(dá)到化債學(xué)校總數(shù)的20*%。
（二）過渡表與工作底稿相結(jié)合。一是在“農(nóng)村‘普九’化債工作情況量化打分表”的基礎(chǔ)上，針對各環(huán)節(jié)各階段的化債工作內(nèi)容及考核驗(yàn)收細(xì)節(jié)，進(jìn)一步細(xì)化指標(biāo)并編制“義務(wù)教育化債前期準(zhǔn)備工作情況表”、“學(xué)校清理、化解債務(wù)及債務(wù)會(huì)計(jì)處理情況統(tǒng)計(jì)表”、“縣級政府部門審定債務(wù)情況表”、“債務(wù)化解、資金支付情況考核表”、“制止義務(wù)教育新債措施及其有效性考核表”等5類考核驗(yàn)收過渡表。二是對于在考核驗(yàn)收中發(fā)現(xiàn)的問題和涉及可能扣分的內(nèi)容，嚴(yán)格按照“一事一稿”要求制作工作底稿，夯實(shí)考核驗(yàn)收基礎(chǔ)工作。三是過渡表和工作底稿相互支撐，作為最后匯總評分的依據(jù)。
（三）考核驗(yàn)收與調(diào)查研究相結(jié)合。在開展考核驗(yàn)收的同時(shí)，通過調(diào)查問卷、座談詢問、走訪等多種形式，獲取第一手材料。既反映全省的農(nóng)村“普九”化債工作經(jīng)驗(yàn)，為中央全面開展“普九”化債工作乃至其他鄉(xiāng)村債務(wù)化解工作提供可資借鑒的實(shí)例經(jīng)驗(yàn)；也反映專員辦開展考核驗(yàn)收的工作情況，為下一步在其他地區(qū)開展此類工作積累經(jīng)驗(yàn)。
三、注重落實(shí)“三性”要求，突出提升工作的整體成效
（一）落實(shí)“合規(guī)性”要求，考核地方各級相關(guān)部門在農(nóng)村“普九”化債政策制度及化債程序執(zhí)行上的合規(guī)性，重點(diǎn)關(guān)注是否按照化債的程序制度要求，嚴(yán)格履行“前期準(zhǔn)備-清理鎖定-償債兌付-驗(yàn)收總結(jié)”各階段的相關(guān)要求，分步進(jìn)行，環(huán)環(huán)相扣，扎實(shí)開展；是否按照相關(guān)白條政策、孳息政策、財(cái)務(wù)管理要求清理核實(shí)、反映、核銷債務(wù)；是否規(guī)范管理檔案、資料是否完整等。
20xx年,根據(jù)市委市政府的有關(guān)指示,我公司對民主評議工作做出了詳細(xì)的安排部署,制定了一系列的具體可行的具體措施，著力解決保險(xiǎn)工作中的各項(xiàng)熱點(diǎn)問題，充分發(fā)揮我們的優(yōu)勢，把民主評議工作落到實(shí)處。
一、認(rèn)真組織安排，落實(shí)“五項(xiàng)建設(shè)奮斗目標(biāo)”。
為有效推進(jìn)全市民主評議工作，我們緊密結(jié)合保險(xiǎn)工作實(shí)際，認(rèn)真抓好組織落實(shí)，把市委市政府五項(xiàng)建設(shè)的各項(xiàng)文件精神用行動(dòng)落實(shí)到工作中，真正把我**市建設(shè)成農(nóng)業(yè)強(qiáng)市、工業(yè)大市、生態(tài)宜居城市、物流樞紐、和諧**，做出我們最大的貢獻(xiàn)。我們**市農(nóng)業(yè)強(qiáng)市，我們?nèi)吮Ｘ?cái)險(xiǎn)公司必將發(fā)揮我們保險(xiǎn)的優(yōu)勢，為農(nóng)民朋友們排憂解難，截止20xx年6月25日，共解決能繁母豬賠案2073起，賠款207.3萬元，奶牛賠案58起，賠款29萬元，解決了農(nóng)民種養(yǎng)殖戶的困難。小麥、玉米、棉花等農(nóng)作物保險(xiǎn)，廣大農(nóng)民朋友們也都在積極入保，我們保險(xiǎn)公司將盡全力保障農(nóng)民豐產(chǎn)豐收，有力的保障了**經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定。
二、做好業(yè)務(wù)工作，積極為群眾辦事實(shí)辦好事。
我們在業(yè)務(wù)工作中，一直都在規(guī)范經(jīng)營，對在工作中違反有關(guān)規(guī)定，和群眾投訴舉報(bào)的一些不良現(xiàn)象，我公司及時(shí)采取措施作出反饋，并專門設(shè)立投訴電話: 3312074 ; 95518.堅(jiān)決制止不良現(xiàn)象發(fā)生，確保群眾利益不受損失，并施行領(lǐng)導(dǎo)親自接待制度，星期一至星期三負(fù)責(zé)人劉國錦；星期四星期五負(fù)責(zé)人王乾坤；星期六星期天負(fù)責(zé)人李少華。
我公司一直在大力整治損害經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大問題，貫徹民主評議各項(xiàng)精神，認(rèn)真解決群眾反映強(qiáng)烈的問題，全系統(tǒng)規(guī)范經(jīng)營，一切收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)都是按照保監(jiān)會(huì)的要求制定的，無擅自設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目，提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，吃拿卡要等問題的出現(xiàn)，要求全體員工積極參與行風(fēng)評議工作，緊密結(jié)合保險(xiǎn)工作實(shí)際，扎實(shí)推進(jìn)行風(fēng)評議工作。
三、提升政風(fēng)行風(fēng)水平，完善自身建設(shè)。
公司制定周密詳實(shí)的內(nèi)控制度，組織員工開展保險(xiǎn)誠信教育學(xué)習(xí)，使自身建設(shè)得到加強(qiáng)。行風(fēng)政風(fēng)水平得到提高。積極動(dòng)員全體員工參與和開展保險(xiǎn)誠信教育活動(dòng)，提升自身素質(zhì)和工作能力。健全規(guī)章制度，做到規(guī)范經(jīng)營，制定明確的獎(jiǎng)勵(lì)辦法，對違反規(guī)定者給予處罰，堅(jiān)決杜絕重大違法、違紀(jì)事件發(fā)生。加強(qiáng)營銷服務(wù)部的建設(shè)，時(shí)時(shí)了解他們的情況，對民主評議工作中群眾反映的問題及時(shí)解決。
四、提高工作效能，深入開展民主評議工作。
搞好民主評議工作和企業(yè)效能建設(shè)工作，努力落實(shí)依據(jù)建設(shè)廉潔勤政、務(wù)實(shí)高效企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)。制定一系列加強(qiáng)企業(yè)效能建設(shè)的具體措施，建立和完善了方便、快捷、高效、為民的工作方案。按要求參加市委市政府組織的各種會(huì)議、活動(dòng)，并按時(shí)報(bào)送相關(guān)材料。將民主評議工作提上重要日程，落實(shí)了“誰主管、誰負(fù)責(zé)、管業(yè)務(wù)必須管行風(fēng)”的工作責(zé)任制。真正的提高了工作效率，服務(wù)質(zhì)量和精神面貌。
一、寓考核于鮮明的政策激勵(lì)導(dǎo)向
（一）突出發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)。在考核政策意見的制定上，鮮明地突出經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，加大經(jīng)濟(jì)發(fā)展的權(quán)重。今年，對開發(fā)區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）考核目標(biāo)的設(shè)置上，經(jīng)濟(jì)建設(shè)的比重占到總考核分值的60%和68%，以此激勵(lì)引導(dǎo)各級各單位把主要精力用到發(fā)展上，把任務(wù)目標(biāo)定到發(fā)展上，把干部群眾的心思和工作措施集中到發(fā)展上，做到想問題、做決策、定措施都要圍繞發(fā)展，都要服務(wù)發(fā)展，都要促進(jìn)發(fā)展，在全縣上下真正形成“聚精會(huì)神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展”的鮮明導(dǎo)向和良好氛圍。
（二）突出縣委、縣政府決策導(dǎo)向。面對國際金融危機(jī)沖擊和經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的挑戰(zhàn)，縣委、縣政府審時(shí)度勢，科學(xué)決策，把2009年確定為“信心年”、“機(jī)遇年”、“項(xiàng)目突破年”，并大力實(shí)施“雙百行動(dòng)”大會(huì)戰(zhàn)。我們緊緊圍繞縣委、縣政府的工作導(dǎo)向，一方面，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的目標(biāo)考核增加了“雙百行動(dòng)”指標(biāo)，并設(shè)立“雙百行動(dòng)”考核獎(jiǎng)；一方面，將“雙百行動(dòng)”幫扶工作納入縣直部門（單位）綜合考核，對“雙百行動(dòng)”幫扶工作考核前十名的部門（單位）授予“雙百行動(dòng)”工作先進(jìn)單位稱號，對未完成幫扶任務(wù)目標(biāo)的部門（單位）予以通報(bào)批評。還根據(jù)縣委、縣政府工作部署，突出向上爭取項(xiàng)目資金考核，突出發(fā)展服務(wù)業(yè)，突出對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)以及縣直部門向上爭取項(xiàng)目資金任務(wù)的約束問責(zé)，以強(qiáng)有力的考核獎(jiǎng)懲措施，促進(jìn)各級各單位強(qiáng)化措施，加大力度，扎實(shí)工作，確保把縣委、縣政府確定的各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)落到實(shí)處，取得明顯成效。
（三）突出科學(xué)發(fā)展觀的要求。我們在突出經(jīng)濟(jì)建設(shè)考核的同時(shí)，還注重把民生工作、社會(huì)文化建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)等方面作為目標(biāo)考核的重要內(nèi)容。一是把民生問題作為社會(huì)建設(shè)考核的重中之重，推動(dòng)落實(shí)城鎮(zhèn)居民最低生活保障、農(nóng)村合作醫(yī)療、農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)和最低生活保障制度，促進(jìn)教育事業(yè)、小城鎮(zhèn)建設(shè)、城中村改造快速發(fā)展，推進(jìn)健全社會(huì)矛盾糾紛處理機(jī)制，加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。二是把文化建設(shè)作為考核的重要方面，推進(jìn)精神文明建設(shè)，促進(jìn)發(fā)展公益性文化事業(yè)，加快完善公共文化服務(wù)體系。三是增加環(huán)境保護(hù)、土地集約化利用、水資源保護(hù)和節(jié)能降耗等考核內(nèi)容，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，提高發(fā)展質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展。
（四）突出激勵(lì)爭先創(chuàng)優(yōu)。在制定考核意見和實(shí)施考核工作中，注重激勵(lì)各級各單位爭先進(jìn)、創(chuàng)一流、上層次。一是在企業(yè)中樹立鮮明的爭先進(jìn)檔導(dǎo)向，激勵(lì)引導(dǎo)企業(yè)努力在全國同行業(yè)中爭先進(jìn)檔，在我縣支柱、骨干、重點(diǎn)和成長型四個(gè)層次中爭先進(jìn)檔。二是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）中樹立鮮明的爭先進(jìn)位導(dǎo)向，激勵(lì)引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）在縣、市爭先進(jìn)位。三是在部門中樹立鮮明的爭先進(jìn)級導(dǎo)向，激勵(lì)引導(dǎo)部門積極爭取國家級、省級和市級先進(jìn)稱號，跨入先進(jìn)行列。
二、寓考核于發(fā)揮參謀助手作用。為發(fā)揮考核工作的最大效能，我們在認(rèn)真做好常規(guī)考核工作的同時(shí)，注重通過考核發(fā)現(xiàn)問題、提出建議，當(dāng)好參謀，做到精于預(yù)見情況，勤于思考問題，善于研究建議，敢于創(chuàng)新工作，為縣委、縣政府和各級各單位提供富有成效的決策依據(jù)。
（一）精于預(yù)見。一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)，增強(qiáng)預(yù)見的本領(lǐng)。加強(qiáng)科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)，增強(qiáng)理論指導(dǎo)性；加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)知識學(xué)習(xí)，熟悉掌握工業(yè)經(jīng)濟(jì)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、服務(wù)業(yè)、金融外貿(mào)等經(jīng)濟(jì)知識，提高經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域考核水平；加強(qiáng)新知識學(xué)習(xí)，優(yōu)化知識結(jié)構(gòu)，保持知識新鮮度，提高考核的預(yù)見性；加強(qiáng)考核業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，成為考核工作的行家里手。二是潛心思考，增強(qiáng)預(yù)見的深邃性。在用心學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，從全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的角度、從提高考核工作質(zhì)量和水平的角度、從通過考核促進(jìn)發(fā)展的角度深入思考問題，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，分析優(yōu)勢和劣勢，使考核工作體現(xiàn)時(shí)代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性。三是加強(qiáng)調(diào)研，增強(qiáng)預(yù)見的針對性。經(jīng)常深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、企業(yè)、農(nóng)村調(diào)查研究，了解實(shí)際情況，總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，對出現(xiàn)的問題進(jìn)行分析、綜合、比較，作出科學(xué)客觀判斷，確保提出的決策依據(jù)更具可行性、科學(xué)性、實(shí)用性。
（二）勤于研究。一是研究吃透上級政策。深刻理解上級一系列方針政策，使上級決策部署完全貫徹到考核政策中，落實(shí)到具體考核工作中。二是研究把握我縣實(shí)情。到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、企業(yè)、部門深入了解和把握各項(xiàng)工作實(shí)際，從我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)階段、發(fā)展?jié)摿Αl(fā)展方向等方面作深入細(xì)致的調(diào)查研究，反復(fù)征求意見和建議，使考核政策、考核體系、考核辦法更加符合我縣實(shí)際。三是研究借鑒外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。通過到先進(jìn)縣市學(xué)習(xí)、網(wǎng)上查閱等多種方式，學(xué)習(xí)外地考核工作的好經(jīng)驗(yàn)、好辦法、好機(jī)制，取長補(bǔ)短，為我所用，促進(jìn)考核工作不斷完善提高。
（三）善于創(chuàng)新。根據(jù)不斷變化的新形勢，不斷研究新問題、提出新建議、適應(yīng)新情況、促進(jìn)新發(fā)展，做到與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，創(chuàng)造性地開展工作。創(chuàng)新考核理念，進(jìn)一步突出考核的導(dǎo)向作用；創(chuàng)新考核體系，進(jìn)一步增強(qiáng)考核工作的科學(xué)性；創(chuàng)新考核辦法，進(jìn)一步促進(jìn)考核結(jié)果客觀公正；創(chuàng)新考核獎(jiǎng)懲措施，進(jìn)一步激勵(lì)各級各單位干事創(chuàng)業(yè)，競相發(fā)展。
三、寓考核于日常工作服務(wù)督促
堅(jiān)持寓考核于服務(wù)之中，寓考核于日常工作督促，以考核促工作進(jìn)度，促責(zé)任落實(shí)，促經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快發(fā)展。
（一）完善臺帳管理制度。健全完善各級各單位業(yè)績考核臺帳管理辦法，使臺帳條目設(shè)置更加合理，目標(biāo)更加明確，內(nèi)容更具實(shí)效性，臺帳管理更趨規(guī)范化。通過業(yè)績臺帳督導(dǎo)，及時(shí)掌握督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、部門（單位）工作，推動(dòng)各項(xiàng)工作扎實(shí)推進(jìn)。
（二）完善考核通報(bào)制度。每月編發(fā)經(jīng)濟(jì)工作動(dòng)態(tài)考核表，通報(bào)“258”工程企業(yè)和中小成長型企業(yè)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)運(yùn)行情況，通報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）民營經(jīng)濟(jì)稅收、投入和招商引資情況，通報(bào)各金融部門新增貸款和擔(dān)保公司新增擔(dān)保額情況，利于各級各部門掌握工作情況，完善工作措施，促進(jìn)工作進(jìn)度。
（三）完善考核聯(lián)席會(huì)制度。定期召開考核工作分析會(huì)，總結(jié)推廣各行各業(yè)工作中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法、好典型，以點(diǎn)帶面，促進(jìn)工作整體推進(jìn)。對發(fā)現(xiàn)的問題，分析原因，查找癥結(jié)，提出建議，促進(jìn)相關(guān)單位解決問題，改進(jìn)工作。
（四）完善考核回訪制度。每月組織人員到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、部門、企業(yè)進(jìn)行回訪，在聽取對考核工作意見建議的同時(shí)，反饋工作中的好做法、好措施以及存在的問題，并提出相關(guān)的意見和建議，幫助出主意，想辦法，定措施，促其揚(yáng)長避短，加快發(fā)展。
四、寓考核于錘煉嚴(yán)謹(jǐn)過硬的干部隊(duì)伍
加強(qiáng)理論修養(yǎng)、政治修養(yǎng)、道德修養(yǎng)、紀(jì)律修養(yǎng)、作風(fēng)修養(yǎng)，努力打造一支政治過硬、作風(fēng)過硬、業(yè)務(wù)過硬、廉潔過硬的考核干部隊(duì)伍。
（一）鍛造政治過硬的干部隊(duì)伍。始終把全面客觀公正真實(shí)作為立局之本，作為考核工作的最大政治，堅(jiān)持“三大原則”不動(dòng)搖，一是堅(jiān)持“一碗水端平”的原則不動(dòng)搖，力求公正、公平、公開、公道考核，一把尺子衡量到底。二是堅(jiān)持“丁是丁卯是卯”的原則不動(dòng)搖，力求真實(shí)、客觀、實(shí)在考核，做到有一是一，有二是二，考去水分，考出實(shí)績。三是堅(jiān)持“對事不對人”的原則不動(dòng)搖，剔除人為感情因素，考核中一視同仁，鐵面無私，確保考核結(jié)果絕對真實(shí)。
街坊說：“他是個(gè)合格的校長，卻不是個(gè)稱職的丈夫和父親”
在90年代初期，李先進(jìn)同道先后擔(dān)任過李集小學(xué)教導(dǎo)主任、副校長等職，在*區(qū)“普九”攻堅(jiān)戰(zhàn)最關(guān)鍵的時(shí)期，也是最困難的時(shí)期，由于工作的需要，他走馬上任，出任李集小學(xué)校長。為了把學(xué)校辦出特色、辦出水平，打那以后，他就帶領(lǐng)全校師生沒日沒夜地干，決心摘掉學(xué)校“弱校”這頂帽子。在教學(xué)上，他身先士卒，深進(jìn)教育教學(xué)第一線。在身負(fù)一校之長要職的同時(shí)，還主動(dòng)兼任一個(gè)畢業(yè)班的數(shù)學(xué)、思品等課的教學(xué)工作，他這一干就是五六年。六年中，他既是校長又是班主任，還是科任老師。這還不說，在每次畢業(yè)班分課時(shí)，他總是揀基礎(chǔ)最差、班風(fēng)最亂的班帶。而每屆畢業(yè)生結(jié)業(yè)綜合素質(zhì)總評，他所帶的班在全校以至全街小學(xué)中，成績無一次不名列前茅。在一次全街小學(xué)教育教學(xué)工作現(xiàn)場會(huì)上，領(lǐng)導(dǎo)要求李校長交流既當(dāng)好校長，又當(dāng)好畢業(yè)班班主任的經(jīng)驗(yàn)時(shí)，他卻說得很簡：“我的經(jīng)驗(yàn)是當(dāng)校長要坐好校，當(dāng)班主任要坐好班，深進(jìn)教學(xué)第一線，一心撲在教學(xué)上，既當(dāng)教育教學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)者，又當(dāng)實(shí)踐者，什么酸甜苦辣讓自己親身往嘗一嘗。只有這樣，才能懂得當(dāng)一個(gè)合格教師的艱辛，才能更好地理解教師和關(guān)心教師，才能運(yùn)用各種手段往調(diào)動(dòng)和激發(fā)教師工作的積極性，才能齊心協(xié)力把教育教學(xué)抓上往。說到底，不管是當(dāng)校長或是當(dāng)教師，假如是“火燒屁股”坐不下來，浮躁之心靜不下來，欽差大臣滿天飛，只會(huì)誤人子弟，何談把書教好，把學(xué)校治理好”。是的，他是這樣說的，也是這樣做的。自從擔(dān)任校長以后，他把一切精力都放在學(xué)校工作之上，家里的一切事情都推在了愛人身上。家里蓋屋子，他沒請過一天假，屋子蓋成功了，全校老師還不知道有這回事。有一次，妻子生病住院，李校長正在為畢業(yè)溫習(xí)而忙碌，顧不上照顧妻子，他將妻子住院手續(xù)辦好后，就請自己的妹妹代為照顧，天天好晚才換妹妹回家，10多天他就是這樣往返于學(xué)校和醫(yī)院之間，為這事還被岳父狠狠地罵了一頓。兩個(gè)孩子讀書，他沒有時(shí)間顧及，從沒有親身輔導(dǎo)過一次，以至于兒子中考、高考，女兒中考成績不理想，花了很多本不應(yīng)該花的錢，妻子有抱怨，孩子有怨言，但作為妻子與孩子也能理解，李校長此時(shí)心里也頗感愧疚，對不起妻子和孩子，沒有辦法，誰叫我是校長呢。李校長就是這么一個(gè)人，對工作看得比泰山還重，對家庭瑣事看得比鴻毛還輕。這一切街坊的人們都一清二楚，所以街坊的人們常說：“李校長是個(gè)合格的校長，但在家里，他卻不是一個(gè)合格的丈夫和父親。”
家長說：“把孩子交給李集小學(xué)，家長放心”
李校長對自己的孩子一貫是無從顧及，老師們經(jīng)常笑稱他的孩子是“自由成長”——撒手不管。而對待每個(gè)學(xué)生他卻不是父親勝似父親，學(xué)校哪些學(xué)生是特困生？哪些學(xué)生因成績跟不上有厭學(xué)思想？哪些學(xué)生有什么特長和缺點(diǎn)？哪些學(xué)生有先天性疾病纏身？哪些學(xué)生學(xué)習(xí)成績好但瞧不起別人等，他都心里有數(shù)了如指掌。針對不同學(xué)生的表現(xiàn)，對癥下藥。翻開他的記事本，你可以發(fā)現(xiàn)，凡是在學(xué)校有影響的學(xué)生，那上面都有具體記載，如某某學(xué)生的父母雙亡，家庭極度困難，擬減免學(xué)雜費(fèi)；某某學(xué)生有先天性心臟病，班主任和科任老師隨時(shí)留意其發(fā)病規(guī)律，及時(shí)公道處置；某某學(xué)生應(yīng)對其一分為二，引導(dǎo)其發(fā)揮特點(diǎn)，改正缺點(diǎn)；某某學(xué)生學(xué)習(xí)上有困難，有厭學(xué)思想，應(yīng)想辦法幫助克服學(xué)習(xí)上的困難，避免厭學(xué)而輟學(xué)；某某學(xué)生最近愛無故缺課，應(yīng)及時(shí)走訪家長弄清原因，促其堅(jiān)持按時(shí)到校學(xué)習(xí)……。有一天上午，一個(gè)二年級學(xué)生在上學(xué)的路上把書包玩丟了，到校上了第一節(jié)課就失落了，校長知道后，生怕學(xué)生出意外，一面派出10多位老師往尋找，一面馬上騎自行車趕到學(xué)生家中與家長取得聯(lián)系，并與家長一起四處打聽學(xué)生著落，一直找到下午兩點(diǎn)，有兩個(gè)老師終于在野外一個(gè)菜棚里找到了那名失落的學(xué)生，并將其護(hù)送回家。原來該生將書包玩丟了以后，一是怕老師批評他，所以不上課就跑出了教室；二是怕回家家長打他，所以就跑到菜棚里睡覺，并預(yù)備下午再到親戚家暫躲幾天再說。了解失落*后，李校長對該生說：“書包丟了沒關(guān)系，老師會(huì)替你想辦法，但跑和躲是錯(cuò)誤的，學(xué)生承認(rèn)錯(cuò)誤以后，再三囑咐家長不要打孩子，家長和孩子都表示聽校長和老師的。當(dāng)天下午，學(xué)校就想辦法為該生解決了課本和作業(yè)本。自此以后，這個(gè)學(xué)生進(jìn)步很快，成績一天比一天好，上學(xué)放學(xué)再也不在路上玩耍了。還有一次，四年級一位學(xué)生在操場玩耍時(shí)，忽然暈倒在地，人事不知，校長一聽說，馬上從六樓飛奔下來，一看正是那名登記在冊的患有心臟病的學(xué)生，他背起學(xué)生就往四周醫(yī)療室跑，經(jīng)急救處理，學(xué)生轉(zhuǎn)危為安后又親身送學(xué)生回家，家長知道*后，眼里飽含著感激淚花說：“真感謝你們校長和老師啊！”。
在李校長的領(lǐng)導(dǎo)下，李集小學(xué)長期以來不但在教育教學(xué)上取得了明顯成績，而且始終把”以人為本，安全第一“的安全教育放在首位。除平時(shí)與家長廣泛聯(lián)系，加強(qiáng)對學(xué)生安全教育外，每年冷暑假學(xué)校都要印發(fā)一份《關(guān)于學(xué)生安全教育致家長的公然信》。由于這些工作抓得好，抓得及時(shí)，學(xué)校杜盡了重大安全事故的發(fā)生，教育教學(xué)質(zhì)量進(jìn)一步鞏固進(jìn)步。最近幾年，周邊地區(qū)非服務(wù)區(qū)的學(xué)生大量涌進(jìn)我校，問他們?yōu)槭裁瓷峤筮h(yuǎn)將學(xué)生轉(zhuǎn)至李集小學(xué)，他們會(huì)異口同聲地說：“把學(xué)生交給李校長，交給李集小學(xué)，家長放心！”
老師說：“跟李校長在一起工作，再苦再累心里也覺適坦”
李校長是個(gè)工作狂，是個(gè)干起工作來，風(fēng)風(fēng)火火，只爭朝夕的人。在學(xué)校日常工作中，他既是指揮員又是戰(zhàn)斗員，幾十位教師隨著他轉(zhuǎn)，他隨著幾十位教師轉(zhuǎn)，每一項(xiàng)工作即使壓力再大，困難再多，在李校長的帶領(lǐng)下，老師們總是干的那么熱烈而鎮(zhèn)靜，緊張而有秩序。最近幾年，由于學(xué)校著名度不斷進(jìn)步，接觸面越來越廣，什么現(xiàn)場會(huì)、公然課、現(xiàn)場參觀取經(jīng)、領(lǐng)導(dǎo)視察、檢查等活動(dòng)經(jīng)常有，職員往來頻繁，給全體教師正常教學(xué)秩序帶來不少壓力。剛開始的時(shí)候，有些老師感到有點(diǎn)不適應(yīng)，疲于應(yīng)付。但經(jīng)過李校長持之以恒的工作，精心組織安排，每一活動(dòng)都有聲有色，圓滿成功舉行，給了全體老師極大的鼓舞，慢慢地從不適應(yīng)的陰影中走出來。李校長要責(zé)備體教師“一切教學(xué)工作平時(shí)都要有危機(jī)感，要把每一節(jié)課、每一個(gè)活動(dòng)都當(dāng)成是公然課那樣備好課、寫好教案，做到心中有數(shù)，任你哪一級來聽講、檢查、參觀我們就會(huì)處事不驚、得心應(yīng)手。在校長率先垂范，身先士卒的精神帶領(lǐng)下，全體教師以實(shí)際行動(dòng)參加
教育教學(xué)工作的大演練，李校長不失時(shí)機(jī)地深進(jìn)教學(xué)第一線，聽課評課，不斷探索、總結(jié)，不斷開拓創(chuàng)新，闖出了自己教研教改的一條新路，你翻開李校長平時(shí)聽課評課的手記，那上面寫滿了他聽課評課的具體記錄，每學(xué)期這樣的手記他都會(huì)寫滿好幾個(gè)本子，記錄著他幾十上百次隨堂聽課的歷程。作為一校之長，他沒有把有限的時(shí)間花在其他方面，而是爭分奪秒地用在工作和學(xué)習(xí)上。在他的影響下，全校教師最近幾年各方面進(jìn)步很快，政治、思想和業(yè)務(wù)水平也大大進(jìn)步。僅20*—20*兩年中，學(xué)校有18人次獲區(qū)級優(yōu)質(zhì)課；四人被吸收為區(qū)教育學(xué)會(huì)會(huì)員；3人獲區(qū)級學(xué)科帶頭人和優(yōu)秀青年教師；4人加進(jìn)了中國*。如今，只要你一走進(jìn)李集小學(xué)，你第一眼就會(huì)看見老師們忙碌的身影，那種談天說地的閑聊，那種無所事事的悠閑神態(tài)，在學(xué)校這塊布滿戰(zhàn)斗*的土地上完全消失，取而代之的是“一切為了孩子，為了孩子一切，為了一切孩子”的思想與行動(dòng)。一位老師的朋友來校參觀后，看到這位老師忙得連眨眼的工夫都沒有，不禁問道：“像你們這樣緊張的工作，沒日沒夜地干，受得了嗎？”這位老師漫不經(jīng)心的回答道：“跟我們李校長在一起工作，再苦再累，心里也倍覺舒坦，由于大家都是這么干的，不這么干反而覺得不舒坦。”
學(xué)生說：“我愛我們的老師，我更愛我們的李校長。”
李校長在自己孩子的心目中是一個(gè)不稱職的父親，但在全校學(xué)生的心目中，他卻是一個(gè)善知學(xué)生冷熱，把學(xué)生的一切裝在心中的好校長。
有一次，一位四年級的學(xué)生雨天不小心跌進(jìn)路旁邊的深水坑里，衣服全打濕了，李校長見狀，立即把這位同學(xué)連背帶抱地將其帶進(jìn)辦公室，迅速地將學(xué)生的濕衣服脫下，將自己剛穿上身不久的新衣脫下來讓學(xué)生穿上，連鞋襪也換給了學(xué)生。安置好學(xué)生后，自己卻冒著低溫騎上自行車回家往加衣服，回到學(xué)校后，由于風(fēng)冷他感冒了，噴嚏一個(gè)接一個(gè)地打，可他還是堅(jiān)持往上課，而那位學(xué)生由于及時(shí)換上了他的衣服，卻安然無恙。下午學(xué)生家長親身將衣服送還校長時(shí)，牢牢握住校長的手千恩萬謝地說：“感謝李校長為我孩子所做的一切，真的感謝你了！”而校長卻不以為然地說：“沒什么，碰到這種事你也會(huì)這么做的”。
*是個(gè)沒爹娘的孩子，為了不讓他失學(xué)，李校長每學(xué)期一開學(xué)想到的就是他。為了使其完成小學(xué)六年教育，李校長每次親身到其家中接他到校，并免往他的一切進(jìn)學(xué)用度，親身把課本抄本文具裝在一個(gè)新買的書包里送到其手中，千叮嚀萬囑咐地叫他安心學(xué)習(xí)，有什么困難就直接找校長。每當(dāng)校長將書包交到他手上時(shí)，*同學(xué)感激的淚花布滿了雙眼。為了使*能像其他同學(xué)一樣度過歡樂的童年，每逢生日，李校長還親身買好蛋糕，帶上生日禮物和一套新衣服，邀約幾個(gè)同學(xué)一道為*慶賀生日。在小學(xué)畢業(yè)文藝演出會(huì)上，*用滿腔的*朗誦了自己寫的一首小詩：“我愛我們的老師，更愛我們的李校長，是你們讓我這個(gè)孤兒感受到黨的陽光，讓我在陽光下茁壯成長，你們就是我的親生父母，你們的恩情比山高比水長，我固然小學(xué)畢業(yè)就要離開你們，但我終身不會(huì)將你們遺忘，再見了我親愛的母校，再見了敬愛的老師和校長，你們哺育的小鷹展開了翅膀……。”
多年來，被李校長關(guān)心和資助的同學(xué)豈止三三兩兩，據(jù)不完全的調(diào)查和統(tǒng)計(jì)，李校長為關(guān)心和資助學(xué)習(xí)、生活有困難的同學(xué)從2002—20*年上半年的兩年半中走訪特困家庭30余次，資助學(xué)生衣物20余件（套），捐出資金達(dá)1400余元，為學(xué)生減免書本雜費(fèi)近4000元，而他自己卻仍騎著一輛十年前購置的破舊自行車往返于學(xué)校家庭之間。他利用孩子的舅父送給他的一部二手手機(jī)，與廣大學(xué)生家長開通了熱線，每月用在這上面的話費(fèi)最少在百元以上，從來沒在學(xué)校報(bào)銷過一分錢。
教育領(lǐng)導(dǎo)說：“全街的小學(xué)要是都像李集小學(xué)這樣那樣好了。”
農(nóng)村小學(xué)辦學(xué)條件差，要辦出特色可不是件輕易事。李校長在接任李集小學(xué)校長以后，在本地區(qū)敢為人先，決心在進(jìn)步學(xué)生綜合素質(zhì)方面進(jìn)行探索。在狠抓教育教學(xué)質(zhì)量進(jìn)步的同時(shí)，充分調(diào)動(dòng)教師和學(xué)生的積極性，利用多種多樣的課外活動(dòng)，組建各種各樣的課外活動(dòng)小組。這幾年，李集小學(xué)先后成立了字畫組、乒乓球隊(duì)、文藝演出小組、文藝創(chuàng)作小組、手工制作小組、科普知識學(xué)習(xí)小組等10多個(gè)課外活動(dòng)小組，李校長兼任這些小組的名譽(yù)組長，具體由分管老師分工負(fù)責(zé)。每次各小組進(jìn)行比賽或匯報(bào)演出時(shí)，李校長坐鎮(zhèn)指揮并充當(dāng)首席評委，賽后還要主持認(rèn)真總結(jié)。在這項(xiàng)工作中，他經(jīng)常對老師們講，課堂教學(xué)固然是學(xué)校工作的主體，但主體不即是全體，鮮花還要*綠葉扶，素質(zhì)教育不能停留在空洞的說教上，所以抓好課外活動(dòng)，發(fā)揮每個(gè)學(xué)生的專長，進(jìn)步每個(gè)學(xué)生的動(dòng)腦動(dòng)手能力，才是我們教書育人的長遠(yuǎn)目標(biāo)，我們還是應(yīng)該把過往辦學(xué)過程中好的東西傳承下來，如做“又紅又專的人”，提倡學(xué)天生為“多面手，萬能人”等，對我們創(chuàng)新素質(zhì)教育還是有指導(dǎo)性意義的。
今年“六一”國際兒童節(jié)那天，李集小學(xué)組織了一場大型的慶六一文藝匯報(bào)演出，并邀請了區(qū)教育局有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、街道領(lǐng)導(dǎo)、教育總支領(lǐng)導(dǎo)及服務(wù)范圍內(nèi)的相關(guān)居委會(huì)、村兩委領(lǐng)導(dǎo)等觀摩指導(dǎo)，一上午一口氣演出了30多個(gè)出色節(jié)目，能容納近2000人的李集影劇院被學(xué)生、家長、四周群眾擠得滿滿當(dāng)當(dāng)，由于節(jié)目出色、生動(dòng)活潑，臺下觀眾自始至終秩序井然，掌聲、笑聲不盡于耳，贏得好評如潮。教育總支的負(fù)責(zé)人萬品忠同道觀后對街道領(lǐng)導(dǎo)深有感慨地說：“林書記你看，要是我們李集街的其他小學(xué)都能像李集小學(xué)這樣那就好了啊！”。林書記接著說：“是的啊，從文藝匯演成功這個(gè)側(cè)面，反映出一所學(xué)校的風(fēng)采，今天這場演出是我們李集街有史以來第一次，他向我們展示了李集小學(xué)的巨大變化，其中李先進(jìn)這位校長功不可沒”。
是的，這臺成功的演出除了廣大教師和學(xué)生的積極參與外，李校長真的是“功不可沒”，為了這臺演出，平時(shí)和演出之前，不知熬了多少個(gè)白進(jìn)夜夜，從挑選節(jié)目到彩排，從借音響設(shè)備到舞臺布置，李校長在教學(xué)之余忙里忙外，不知付出了多少心血，就在五月下半個(gè)月，他的體重減少了兩三公斤哩！
通過一系列創(chuàng)新素質(zhì)教育的開展，學(xué)生的能力增強(qiáng)了，組織紀(jì)律變好了，讀書學(xué)習(xí)的空氣更濃了，學(xué)生的綜合素質(zhì)普遍進(jìn)步了，教師教書育人的辦法多了，學(xué)校辦學(xué)的著名度進(jìn)步了，領(lǐng)導(dǎo)、老師、學(xué)生的心里也樂了，教育教學(xué)的勁頭更足了，課改的步子更大了，真可謂一花引來萬花開，萬紫千紅美景來！
李校長自己說：“心中無我，工作才能無私無畏”
有人問李校長：“你治理著這么大一所學(xué)校，不擔(dān)心出題目下不了臺嗎？”可李校長卻坦然以答道：“只要做到心中無我，工作上就能做到無私無畏，公生廉、廉生威，群眾是真正的英雄，他們是會(huì)理解和支持的，有什么擔(dān)心的”。
是的，只要心中無我，一切以公出發(fā)，這是一個(gè)勇敢的探索者應(yīng)首先具備的思想素質(zhì)。李校長干校長十多年來，不但從不以公權(quán)謀私，相反還由于有這個(gè)權(quán)失往的更多。如評職稱上，他本應(yīng)在當(dāng)校長第二年就可評為“小教高級”可他卻沒有利用手中的權(quán)力這樣做，而是一年一年地把指標(biāo)讓給了年齡比自己大的困難
（沈機(jī)集團(tuán)昆明機(jī)床股份有限公司，云南 昆明 650203）
摘 要：機(jī)電產(chǎn)品油漆是機(jī)電制造過程中的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，油漆材料、輔料消耗大、浪費(fèi)大，是機(jī)電行業(yè)節(jié)約成本環(huán)節(jié)的一個(gè)難點(diǎn)，本文提出用完成工時(shí)定額套用材料消耗的獎(jiǎng)懲考核辦法來解決該問題，經(jīng)過實(shí)踐取得了較好的經(jīng)濟(jì)效果。
關(guān)鍵詞 ：機(jī)電產(chǎn)品；油漆；工時(shí)定額；材料消耗；獎(jiǎng)懲考核
中圖分類號：F270文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A文章編號：1000-8772（2014）13-0202-02
機(jī)電產(chǎn)品油漆是指對機(jī)械的零部件內(nèi)外初漆，成品機(jī)電產(chǎn)品的外觀噴漆和各單位外協(xié)委托件的油漆。起到防腐、防銹和美觀漂亮的作用，是機(jī)電行業(yè)產(chǎn)品制造的一個(gè)重要工序。油漆材料、輔料用量大，為了節(jié)約降耗、降低生產(chǎn)成本，提高大家的節(jié)約意識，車間、分廠一般都會(huì)做相應(yīng)的、大量的宣傳教育工作，大會(huì)小會(huì)要求全體職工精打細(xì)算，節(jié)約原材料；并在生產(chǎn)現(xiàn)場進(jìn)行督促檢查，如果發(fā)現(xiàn)有浪費(fèi)現(xiàn)象會(huì)對當(dāng)事人作出嚴(yán)肅處罰。
盡管生產(chǎn)管理者非常努力、但往往收效甚微，在整個(gè)生產(chǎn)現(xiàn)場浪費(fèi)現(xiàn)象依然嚴(yán)重，丟棄的油漆材料、輔料到處都是，地面油漆沉積較多，現(xiàn)場臟亂差現(xiàn)象嚴(yán)重。因此，制定一套行之有效的管理考核辦法就非常必要。只有獎(jiǎng)懲考核才能取到節(jié)約材料，降低成本的目的。
經(jīng)過研究、比較分析，我認(rèn)為用完成工時(shí)定額套用材料消耗的考核辦法有效。即：用每月完成工時(shí)定額套用每月材料消耗量的考核辦法。為什么呢，因?yàn)橐话闫髽I(yè)在考核員工時(shí)都會(huì)用工時(shí)定額計(jì)件來考核，而對材料的消耗往往難以控制。這套考核辦法考核焦點(diǎn)主要體現(xiàn)在完成工時(shí)——領(lǐng)用材料的金額。也就是說：一個(gè)工人做1小時(shí)或者一件零件、一件產(chǎn)品而使用的材料金額正常的情況下只能控制在事先核定金額內(nèi)。例：底漆工用材料量11元/小時(shí)，部件工材料用量3.5元／小時(shí)。超出此標(biāo)準(zhǔn)者則進(jìn)行扣款處理，對節(jié)約者進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。其具體操作如下：
一、確定材料價(jià)格
關(guān)于材料價(jià)格，一般經(jīng)過市場調(diào)研材料價(jià)格采用平均供價(jià)格計(jì)算出膩?zhàn)踊摇⑵胀嫫帷⒌灼帷⑦^氯乙烯二道底漆、內(nèi)腔黃漆、高裝飾漆、進(jìn)口橘紋漆、汽油、稀釋劑、紗布等的價(jià)格。根據(jù)這些價(jià)格綜合制定出每小時(shí)或者每件零件的材料消耗價(jià)格。計(jì)算方法：舉例說明；某底漆工序的材料消耗核定價(jià)格為1 1元/小時(shí)。某工人本月完成工時(shí)360小時(shí)，那么，這名工人本月消耗的材料核定額為：本月完成工時(shí)360小時(shí)×11元=3960元。
而這位工人實(shí)際使用各種材料明細(xì)為：
這個(gè)工人的實(shí)際消耗材料為4504元。那么這位工人超額消耗材料：4504.86元一3906元=598.86元.
工時(shí)定額一般根據(jù)整機(jī)、零部件等的工作量由公司工時(shí)定額員核定。
二、油漆材料考核
考核工作者可以從兩個(gè)渠道來考核：
1.每月底從計(jì)劃統(tǒng)計(jì)出當(dāng)月完成工時(shí)數(shù)、工時(shí)數(shù)乘本工序材料消耗金額標(biāo)準(zhǔn)，得出總的材料金額標(biāo)準(zhǔn)數(shù)。
2.從庫房發(fā)料卡上得出當(dāng)月所領(lǐng)料的數(shù)量乘以各種材料的單價(jià)、最后得出所領(lǐng)材料的總金額。
具體是：完成工時(shí)定額材料消耗=完成工時(shí)×工時(shí)定額價(jià)格
實(shí)際消耗金額=消耗材料種類數(shù)量×消耗材料種類價(jià)格
以上所得金額相比就是工作者消耗材料的結(jié)果。也就知道了是浪費(fèi)材料還是節(jié)約了材料。
三、關(guān)于獎(jiǎng)懲制度的制定
獎(jiǎng)懲是針對上述材料考核而制定、只有考核辦法和獎(jiǎng)罰制度同時(shí)制定才能生效，憑空制定考核辦發(fā)是沒有收效的；為了讓全體員工增強(qiáng)節(jié)約原材輔料的意識，先制定獎(jiǎng)懲制度按節(jié)約或者超額數(shù)的10-20％進(jìn)行獎(jiǎng)懲。也就說按上面所舉之例該工人超額598元材料款、其扣款金額為598×l0%—20％=59.8—119.6元。此獎(jiǎng)懲比例還須根據(jù)實(shí)施情況而修定
四、關(guān)于庫房的管理
庫房管理是材料考核的一個(gè)重要環(huán)節(jié)、材料考核的成功與否與庫房管理的好壞息息相關(guān)，為此對庫管人員了制定兩條規(guī)定：
1.每月對購買來的材料、輔料，進(jìn)行嚴(yán)格認(rèn)真登帳、每月做到月中、月底盤點(diǎn)（盤點(diǎn)工作具體由車間、分廠會(huì)計(jì)協(xié)助執(zhí)行），并列出庫房領(lǐng)料清單交車間結(jié)算人員處進(jìn)行核算。
2.做好每天的發(fā)料工作、對領(lǐng)料人員做到落實(shí)到人每人一帳對號入坐，并按人按品種登帳不得張冠李戴。
3.要求庫管人員做到帳目清楚、除自然損耗外做到三個(gè)數(shù)據(jù)相符既：采供部的領(lǐng)料數(shù)、本車間發(fā)料數(shù)、月中、月底盤點(diǎn)數(shù)。如果這三個(gè)數(shù)出入較大，由庫管人員查明原因并寫出文字說明交車間、分廠裁決。
20**年以來，在省水利廳，市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們堅(jiān)持以黨的十精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行上級領(lǐng)導(dǎo)部門指示，建立健全各項(xiàng)管理機(jī)制，緊抓項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量、安全、進(jìn)度不放松，克服種種困難，創(chuàng)造良好的施工環(huán)境，積極協(xié)調(diào)參建各方共同努力，順利完成了年度建設(shè)目標(biāo)任務(wù)。簡要匯報(bào)如下：
一、項(xiàng)目基本情況
***水庫位于**流域*河支流*河的上游，控制流域面積**km2，總庫容***億m3，是一座以防洪、灌溉為主，結(jié)合發(fā)電、養(yǎng)殖的大（*）型水庫。水庫始建于**年12月，**年進(jìn)行續(xù)建。**年按照**年一遇洪水設(shè)計(jì)，**年一遇洪水校核的防洪標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了第*次除險(xiǎn)加固。
水庫大壩**年*月被鑒定為“三類壩”。**年*月，**發(fā)改委批準(zhǔn)了***水庫除險(xiǎn)加固工程初步設(shè)計(jì)。根據(jù)初設(shè)批復(fù)，水庫防洪標(biāo)準(zhǔn)仍按**年一遇洪水設(shè)計(jì)，**年一遇洪水校核，加固后總庫容**億m3。主要建設(shè)內(nèi)容為大壩加固、溢洪道拆除重建、輸水洞加固，完善大壩安全監(jiān)測設(shè)施、管理設(shè)施及水文測報(bào)基礎(chǔ)設(shè)施等，概算總投資********萬元。
二、工程完成情況
20**年*月份完成了招標(biāo)工作。監(jiān)理及主要施工單位****年*月進(jìn)場，****月份進(jìn)行了施工圖設(shè)計(jì)審查，****月辦理了工程質(zhì)量及安全生產(chǎn)監(jiān)督手續(xù)。****年****月****日，我局向水利廳報(bào)送了主體工程開工請示，省水利廳于**月**日以**水行許字〔****〕****號“關(guān)于對****市***水庫除險(xiǎn)加固主體工程開工的審批”同意除險(xiǎn)加固主體工程開工。
**年**月 日，主體工程正式開工建設(shè)。20**年 月 日，大壩上游坡加固、溢洪道拆除重建、輸水洞加固、閘壩結(jié)合處壩體回填四項(xiàng)主體工程全部按期完成，具備了擋、泄水條件。截至目前，已完成的工程項(xiàng)目有：溢洪道拆除重建、大壩上下游護(hù)砌、閘壩結(jié)合段回填、輸水洞加固、金屬結(jié)構(gòu)設(shè)備及安裝、機(jī)電設(shè)備采購及安裝、大壩監(jiān)測設(shè)施安裝、**樓工程等。共完成工程量**萬立方米，其中土石方開挖**萬立方米，土石方回填**萬立方米，鋼筋混凝土及混凝土**萬立方米，鋼筋制安**噸。累計(jì)完成投資 億元，占總投資的**%。
三、建設(shè)管理情況
（一）項(xiàng)目法人組建及機(jī)構(gòu)設(shè)置
**年 月 日，**市水利局受政府委托以**水建〔**〕**號文組建了“**市***水庫除險(xiǎn)加固工程建設(shè)管理局”，內(nèi)設(shè)綜合協(xié)調(diào)科、工程技術(shù)科、質(zhì)量安全科、計(jì)劃財(cái)務(wù)科。現(xiàn)有人員 名，其中高級職稱 人，中級 人，初級 人。為了確保工程建設(shè)順利實(shí)施，我們制訂了各個(gè)崗位工作職責(zé)，明確了責(zé)任，落實(shí)了工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，建立、健全了《建管局工作人員廉潔自律“八不準(zhǔn)”》、《工程管理制度》、《工程質(zhì)量管理制度》、《安全生產(chǎn)管理制度》、《財(cái)務(wù)管理制度》、《檔案管理制度》等規(guī)章制度，并在工作中嚴(yán)格遵照執(zhí)行。工程實(shí)施過程中，沒有發(fā)現(xiàn)有領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員插手干預(yù)施工單位施工，及接受施工單位、設(shè)備及材料供應(yīng)商贈(zèng)送的禮金、有價(jià)證券、購物卡或其他間接報(bào)酬等問題，沒有發(fā)現(xiàn)對承包商吃、拿、卡、要等違法違紀(jì)現(xiàn)象。
**年**月**日，**市人民政府以**政文〔**〕**號成立“**市***水庫除險(xiǎn)加固工程建設(shè)指揮部”，副市長**任指揮長,市直有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)和**縣主要領(lǐng)導(dǎo)任指揮部成員，進(jìn)一步加強(qiáng)了組織領(lǐng)導(dǎo)，夯實(shí)了責(zé)任，為水庫除險(xiǎn)加固工程的順利實(shí)施打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。工程建設(shè)期間，指揮部有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)多次到工地現(xiàn)場調(diào)研，幫助解決了工程建設(shè)中遇到的問題，為工程建設(shè)創(chuàng)造了一個(gè)良好的施工環(huán)境。
（二）招標(biāo)投標(biāo)情況
年月日，我局按《**省水利水電工程招標(biāo)機(jī)構(gòu)選定暫行辦法》〔**〕**號文件規(guī)定，在**招標(biāo)辦經(jīng)隨機(jī)抽取選定**公司為招標(biāo)機(jī)構(gòu)。 月 日，對監(jiān)理、主體工程、金屬結(jié)構(gòu)等**個(gè)標(biāo)段進(jìn)行國內(nèi)公開招標(biāo)。開標(biāo)會(huì)議分別于**年 月 日和 日在**進(jìn)行，經(jīng)過評標(biāo)委員會(huì)評審、推薦和上網(wǎng)公示等環(huán)節(jié)，最終確定各標(biāo)段中標(biāo)人，并分別簽訂了合同。招標(biāo)投標(biāo)全過程均由省**，市**、**和**監(jiān)督。
（三）合同簽訂、執(zhí)行及管理情況
嚴(yán)格按照《中華人民共和國合同法》等有關(guān)規(guī)定，分別與設(shè)計(jì)單位、勘察單位和招標(biāo)機(jī)構(gòu)簽訂了合同，招標(biāo)結(jié)束后，及時(shí)與監(jiān)理單位、設(shè)備制造單位和施工單位簽訂了合同，明確了雙方責(zé)任和義務(wù)，嚴(yán)禁工程轉(zhuǎn)包和分包的行為發(fā)生。工程實(shí)施過程中在占地、拆遷補(bǔ)償?shù)葐栴}處理上，特別是處理與周邊群眾糾紛上，不論事情大小、賠償多少都建立在合同管理的基礎(chǔ)上，確保不留后遺癥。對于各項(xiàng)設(shè)計(jì)變更，均按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行了審核與報(bào)備。目前簽訂各類合同、協(xié)議共**項(xiàng)，合同額**元。
嚴(yán)格按照合同條款規(guī)定進(jìn)行管理。要求各單位按照合同規(guī)定，統(tǒng)籌安排施工，嚴(yán)格控制施工進(jìn)度，有效控制施工質(zhì)量，確保重要節(jié)點(diǎn)任務(wù)按時(shí)完成。 按合同約定和工程進(jìn)度及時(shí)撥付工程款，堅(jiān)決杜絕違規(guī)支付，無拖欠工程款現(xiàn)象，確保了工程建設(shè)順利進(jìn)行。
（四）質(zhì)量控制情況
按照《水利工程質(zhì)量管理規(guī)定》、《關(guān)于加強(qiáng)病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固工程質(zhì)量和資金管理的通知》等有關(guān)規(guī)定要求，建立了完善的質(zhì)量管理體系。牢固樹立“質(zhì)量第一”的思想意識，緊抓質(zhì)量管理不放松，在施工質(zhì)量控制上，從設(shè)計(jì)圖紙、原材料到單元、分部、單位工程施工，每一個(gè)環(huán)節(jié)都不忽視，使質(zhì)量處于可控狀態(tài)。首先，嚴(yán)把原材料、半成品的質(zhì)量關(guān)。其次，認(rèn)真落實(shí)工程質(zhì)量“三檢制”，做到班組初檢，施工隊(duì)復(fù)檢，質(zhì)檢科終檢，再由監(jiān)理部、建管局質(zhì)檢科復(fù)核把關(guān)，發(fā)現(xiàn)問題立即糾正，嚴(yán)防質(zhì)量事故發(fā)生。第三，按照質(zhì)量控制點(diǎn)嚴(yán)格控制施工質(zhì)量，重點(diǎn)控制隱蔽工程、關(guān)鍵部位。第四，安排好交叉作業(yè)，注重細(xì)部處理和成品保護(hù)，減少了翻修或返工損失。
對已完單元工程，要求施工單位嚴(yán)格按照規(guī)范進(jìn)行施工質(zhì)量檢驗(yàn)與評定工作，監(jiān)理人員認(rèn)真把關(guān)審核。截至目前，共評定單元工程**個(gè)，全部合格，其中優(yōu)良**個(gè)，優(yōu)良率**%；驗(yàn)收分部工程**個(gè)，全部合格，其中優(yōu)良**個(gè)，優(yōu)良率**%。
（五）安全生產(chǎn)管理情況
年 月 日，建管局以**建管〔**〕**號“關(guān)于成立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組的通知”，組建了由局長**為組長的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步明確了職責(zé)。堅(jiān)持以《安全生產(chǎn)法》、《水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)管理規(guī)定》等法律法規(guī)為指導(dǎo)，建立健全了各項(xiàng)規(guī)章制度，完善了安全生產(chǎn)保障措施，制訂了專項(xiàng)工程施工安全生產(chǎn)方案、各種應(yīng)急預(yù)案、防護(hù)措施以及獎(jiǎng)懲措施，特別加強(qiáng)對爆破拆除、圍堰、模板、基坑等工程的管理。開工前分別與各標(biāo)段負(fù)責(zé)人、局內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人簽訂了安全生產(chǎn)責(zé)任書，明確了職責(zé)、任務(wù)及管理目標(biāo)。安全生產(chǎn)專題例會(huì)每月召開一次，查找問題、分析原因、落實(shí)整改及獎(jiǎng)懲措施。安全生產(chǎn)大檢查每月進(jìn)行一次，由主管副局長組織實(shí)施，建管局質(zhì)量安全科每周不定時(shí)組織巡檢，并且派專職安全監(jiān)督人員每日到現(xiàn)場巡視檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正處理，多次排除了施工現(xiàn)場存在的安全隱患。要求各標(biāo)段在施工現(xiàn)場按規(guī)定設(shè)置了安全警示、指示標(biāo)語標(biāo)牌，各班組上崗前都進(jìn)行安全生產(chǎn)現(xiàn)場教育，確保了安全生產(chǎn)無事故。
（六）文明施工管理情況
建管局領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視文明工地創(chuàng)建工作，成立了以局長**為組長文明工地創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)了對施工現(xiàn)場的規(guī)范化管理。使各個(gè)項(xiàng)目部布置合理、施工現(xiàn)場公約牌、標(biāo)志牌、管理制度、崗位責(zé)任、操作規(guī)程內(nèi)容齊全、式樣規(guī)范、位置醒目。現(xiàn)場材料堆放整齊有序，施工場地道路硬化或半硬化，道路上排水暢通、無泥土、污水，建筑物垃圾及時(shí)清運(yùn)，做到工地現(xiàn)場干凈衛(wèi)生，防火設(shè)施規(guī)范齊全。辦公區(qū)、生活區(qū)設(shè)施完備，整潔、衛(wèi)生。建管局每季度組織開展一次文明工地創(chuàng)建競賽活動(dòng)，評出先進(jìn)并給予獎(jiǎng)勵(lì)，收效良好。
（七）建設(shè)資金使用情況
目前共到位資金*****萬元，共支出資金 萬元，其中建筑安裝工程 萬元；待攤投資 萬元；預(yù)付工程款 萬元；水文專項(xiàng)撥出資金 萬元。
嚴(yán)格按照《基本建設(shè)財(cái)務(wù)制度》等相關(guān)規(guī)定管理除險(xiǎn)加固工程建設(shè)資金。工程進(jìn)度款按月支付，由監(jiān)理方審核后，交由建管局工程、質(zhì)檢、財(cái)務(wù)等科室審核，再由建管局主管副局長、駐局紀(jì)檢監(jiān)察員和局長簽字，經(jīng)市水利局審核簽章，最后報(bào)市財(cái)政局審核支付。支付時(shí)按照合同約定對質(zhì)保金、預(yù)付款及時(shí)扣除。建管費(fèi)用支出嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定和內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度執(zhí)行，超過***元以上的支出予以轉(zhuǎn)賬，零星固定資產(chǎn)購置通過政府采購方式購買。**年底和今年初，市財(cái)政局先后下發(fā)了《關(guān)于實(shí)施市級預(yù)算單位公務(wù)卡強(qiáng)制結(jié)算目錄的通知》、《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)市級預(yù)算單位公務(wù)卡改革的通知》以及《**市直機(jī)關(guān)和事業(yè)單位差旅費(fèi)管理辦法》、《**市市直機(jī)關(guān)和事業(yè)單位出差會(huì)議定點(diǎn)管理辦法》的通知，及時(shí)組織建管局人員進(jìn)行傳達(dá)和學(xué)習(xí)。按規(guī)定辦理了公務(wù)卡，嚴(yán)格控制現(xiàn)金結(jié)算。
在資金管理上自覺接受上級有關(guān)部門的監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)，積極向監(jiān)管部門報(bào)告工程建設(shè)計(jì)劃、工作進(jìn)度及資金使用等情況，沒有發(fā)生違規(guī)使用資金現(xiàn)象。
（八）**年度汛情況
汛前，我們多次組織有關(guān)技術(shù)人員，在***的帶領(lǐng)下對已完工程進(jìn)行徒步拉網(wǎng)式大檢查，對機(jī)電設(shè)施、備用供電系統(tǒng)、通訊設(shè)備進(jìn)行現(xiàn)場試車和測試，對發(fā)現(xiàn)的隱患及時(shí)排除。制訂了度汛方案、修訂了應(yīng)急預(yù)案，經(jīng)***組織專家評審后報(bào)市水利局批準(zhǔn)。按照有關(guān)規(guī)定儲備編織袋**萬條、塊石**立方米、砂 立方米、土工布 萬平方米、沖鋒舟 艘、救生衣 件等。成立了由施工標(biāo)段和**個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）**人組成防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍。
**年5月20日主體工程全部按期完成，具備了擋、泄水條件。整個(gè)汛期沒有出現(xiàn)較大的洪水過程，順利度汛。
四、當(dāng)前存在的主要問題及建議
【關(guān)鍵詞】預(yù)算管理；材料成本控制；作用
中圖分類號：F812文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A
一、前言
在工程項(xiàng)目的管理工作中，材料成本控制工作是整個(gè)工程項(xiàng)目工作的重點(diǎn)，而在材料成本控制工作中，預(yù)算管理工作是一個(gè)非常重要的環(huán)節(jié)，科學(xué)的材料成本預(yù)算管理對過程材料成本管控可發(fā)揮指導(dǎo)性作用，確保材料成本支出受控。，所以，做好材料預(yù)算管理非常有必要。
二、全面預(yù)算管理的概念、特點(diǎn)。
目前絕大多數(shù)世界優(yōu)秀企業(yè)非常重視預(yù)算管理，并將預(yù)算概念上升至全面預(yù)算概念，即預(yù)算管理涵蓋企業(yè)所有業(yè)務(wù)活動(dòng)，通過預(yù)算代替管理。材料預(yù)算管理應(yīng)以全面預(yù)算管理的思路進(jìn)行。
1、全面預(yù)算管理的概念
所謂全面的預(yù)算管理是指企業(yè)在其制定的戰(zhàn)略框架下，對于可能發(fā)生的經(jīng)營活動(dòng)與財(cái)務(wù)結(jié)果進(jìn)行全面的預(yù)測與統(tǒng)籌，并通過對目標(biāo)執(zhí)行過程的監(jiān)督與控制，把各個(gè)子目標(biāo)實(shí)際完成情況同企業(yè)預(yù)算進(jìn)行對比與分析，以此來對企業(yè)的經(jīng)營活動(dòng)實(shí)行及時(shí)指導(dǎo)與改善，從而使企業(yè)管理者更加有效地管理企業(yè)和最大程度發(fā)揮企業(yè)資源。
作為全面預(yù)算管理反映的是有關(guān)企業(yè)經(jīng)營管理所有預(yù)算的財(cái)務(wù)報(bào)表及其他附表，并用這些表中提供的相關(guān)信息來對企業(yè)的全部經(jīng)濟(jì)活動(dòng)及其相關(guān)財(cái)務(wù)結(jié)果實(shí)行規(guī)劃與控制。
2、全面預(yù)算管理的特點(diǎn)
全面預(yù)算管理具有“全員”、“全額”和“全程”的特點(diǎn)。
（一）全員性
預(yù)算過程的全員參與，包括兩層含義：一是指預(yù)算目標(biāo)的層層分解，人人有責(zé)。企業(yè)每一名員工都分配有預(yù)算指標(biāo)，全員樹立“成本”、“效益”意識；二是指企業(yè)資源在各級各部門間的協(xié)調(diào)和科學(xué)配置過程，提高資源使用的經(jīng)濟(jì)型和有效性。
（二）全額性
預(yù)算金額涵蓋了企業(yè)的所有方面，不僅包括財(cái)務(wù)預(yù)算，還包括業(yè)務(wù)預(yù)算、投資預(yù)算和籌資預(yù)算等。
（三）全程性
預(yù)算管理流程貫穿企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的始終，預(yù)算管理不能僅停留在預(yù)算指標(biāo)的編制、匯總和下達(dá)上，更重要的是通過預(yù)算的執(zhí)行和監(jiān)控、預(yù)算的分析和調(diào)整、預(yù)算的考評和激勵(lì)，真正發(fā)揮預(yù)算管理的權(quán)威性和對生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的指導(dǎo)作用。
材料預(yù)算管理同樣應(yīng)保證預(yù)算管理具有全員性、全額性、全程性。
全員性：材料預(yù)算應(yīng)有預(yù)算單位（企業(yè)或者項(xiàng)目）所有部門參與，而不是單單由材料部門完成；全額性，材料預(yù)算應(yīng)將企業(yè)消耗用所有材料納入、推行定額領(lǐng)料制度；全程性：材料預(yù)算應(yīng)貫穿企業(yè)生產(chǎn)全過程，生產(chǎn)前總預(yù)算、過程執(zhí)行中不斷修正、生產(chǎn)結(jié)束后總結(jié)預(yù)算執(zhí)行情況。
三、全面預(yù)算管理對于成本控制的積極作用
1、增強(qiáng)企業(yè)的戰(zhàn)略管理能力
擁有較強(qiáng)戰(zhàn)略管理能力的企業(yè)對于成本都具有較強(qiáng)的控制能力。全面預(yù)算管理的執(zhí)行與實(shí)現(xiàn)企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)是同一過程;只有對于企業(yè)預(yù)算進(jìn)行了有效的監(jiān)控,才能最大程度的保證企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。另外,通過全面預(yù)算管理,企業(yè)可能發(fā)現(xiàn)新的發(fā)展機(jī)遇,并將這一信息通過預(yù)算匯報(bào)體系進(jìn)行反映,由此來幫助企業(yè)適時(shí)調(diào)整戰(zhàn)略規(guī)劃,不斷提高戰(zhàn)略管理能力,從根本上實(shí)現(xiàn)企業(yè)的成本管理能力的提升。
2、有利于企業(yè)協(xié)調(diào)各部門工作
全面預(yù)算管理是在戰(zhàn)略目標(biāo)的指引下,對企業(yè)各種資源的取得與運(yùn)用都編制詳細(xì)的預(yù)算,并把預(yù)算指標(biāo)作為各部門各項(xiàng)業(yè)務(wù)開支的成本控制手段和考核績效的依據(jù),以此明確各部門之間的責(zé)、權(quán)、利,協(xié)調(diào)各部門、各環(huán)節(jié)的業(yè)務(wù)活動(dòng),避免它們之間可能出現(xiàn)的各種矛盾和沖突,使企業(yè)的產(chǎn)、供、銷和人、財(cái)、物始終保持較好的協(xié)調(diào)關(guān)系
3、有效利用企業(yè)資源
實(shí)現(xiàn)企業(yè)資源的最優(yōu)配置也就是實(shí)現(xiàn)對企業(yè)成本的有效控制。預(yù)算制定的全部過程直接體現(xiàn)了企業(yè)對于各種資源的配置方式。實(shí)行全面預(yù)算管理有利于提高企業(yè)資源配置的效率,是調(diào)度與分配資源的起點(diǎn)。通過全面預(yù)算的編制與平衡,企業(yè)可以將有限的資源實(shí)現(xiàn)最大程度的利用,避免資源的低效使用與浪費(fèi)。
4、有利于企業(yè)提高監(jiān)督與考核質(zhì)量
全面預(yù)算管理的預(yù)算編制、執(zhí)行、評價(jià),為企業(yè)提供了制定合理業(yè)績指標(biāo)的相關(guān)信息,從而使各項(xiàng)監(jiān)督與考核指標(biāo)更加具有可行性。企業(yè)管理者可以依據(jù)這些有效指標(biāo)對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的實(shí)際情況,以及員工的工作效率進(jìn)行客觀的評定,并與企業(yè)的獎(jiǎng)懲措施掛鉤,提高企業(yè)向前發(fā)展的推動(dòng)力,從而有利于企業(yè)對成本進(jìn)行有效的控制。
5、材料成本預(yù)算是全面預(yù)算中最重要內(nèi)容。
對于生產(chǎn)企業(yè)，企業(yè)50%以上成本來自于材料成本，材料成本控制的好壞直接決定企業(yè)產(chǎn)品的最終質(zhì)量及競爭能力、盈利能力。企業(yè)做好全面預(yù)算管理應(yīng)抓準(zhǔn)預(yù)算管理的最重要方面，首先從材料成本預(yù)算做起。
四、預(yù)算管理在材料成本控制中的應(yīng)用
1、材料“預(yù)算”中心的建立
“材料成本預(yù)算中心”（以下簡稱預(yù)算中心），是指在財(cái)務(wù)系統(tǒng)架構(gòu)上構(gòu)建有效的“權(quán)利制衡機(jī)制”，負(fù)責(zé)材料成本的預(yù)算、控制、考核、獎(jiǎng)罰等工作的職能機(jī)構(gòu)。考核中心的建立，主要解決的是材料成本由誰來考核的問題。預(yù)算考核中心設(shè)主任、副主任、組員等職務(wù)。
主任由企業(yè)最高管理層領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，負(fù)責(zé)預(yù)算的審批、考核的獎(jiǎng)罰及協(xié)調(diào)各種關(guān)系。具有獎(jiǎng)罰的最終裁決權(quán)；副主任由企業(yè)最高管理層分管材料領(lǐng)導(dǎo)、財(cái)務(wù)主管擔(dān)任，負(fù)責(zé)預(yù)算的審核及各預(yù)算的考核、評價(jià)工作，具有獎(jiǎng)罰的決定權(quán)。
組員由懂生產(chǎn)、懂經(jīng)營、懂物資、責(zé)任心強(qiáng)的材料、生產(chǎn)、財(cái)務(wù)給高級專家人員擔(dān)任，具有總預(yù)算編報(bào)、考核、評價(jià)的報(bào)告權(quán)。
強(qiáng)調(diào)材料預(yù)算中心建立，是從企業(yè)高級管理層面明確材料預(yù)算管理的管理、控制組織架構(gòu)，以確保材料預(yù)算管理工作在企業(yè)各個(gè)部門得到貫徹落實(shí)。“材料預(yù)算中心”是考核“材料成本責(zé)任中心”的主體。
2、“責(zé)任中心”的確認(rèn)
“材料成本責(zé)任中心”（以下簡稱責(zé)任中心），是指按照分權(quán)經(jīng)營的思想，劃分各個(gè)單位相應(yīng)職責(zé)、權(quán)限及所承擔(dān)責(zé)任的范圍、內(nèi)容，通過預(yù)算、考核，評價(jià)有關(guān)各方面材料預(yù)算履行的情況，反映其真實(shí)業(yè)績、從而調(diào)動(dòng)職工的積極性的子系統(tǒng)。每一個(gè)單位、項(xiàng)目、部門、每一個(gè)區(qū)隊(duì)都是一個(gè)“一級責(zé)任中心”，部門負(fù)責(zé)、隊(duì)長對本單位材料投入負(fù)責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)對本系統(tǒng)材料費(fèi)投入負(fù)責(zé)。“責(zé)任中心”的確認(rèn)，解決的是考核對象的問題，即考核誰的問題。
考核中心必須對“一級責(zé)任中心”予以確認(rèn)，與之簽定“成本責(zé)任協(xié)議書”，明確責(zé)任中心的權(quán)利、義務(wù)范圍，明確責(zé)任成本的評價(jià)方式、方法，明確獎(jiǎng)罰力度、界限。只有簽定了協(xié)議的責(zé)任中心才能作為考核對象，考核中心才能對其發(fā)生權(quán)利制衡作用,成本考核中心與之簽定“材料成本責(zé)任協(xié)議書”，對其產(chǎn)生權(quán)利制衡作用。
強(qiáng)調(diào)材料成本責(zé)任中心是將企業(yè)紛雜的材料管理細(xì)化為一個(gè)個(gè)受控責(zé)任主體，使企業(yè)材料預(yù)算管理在有效分解后落到實(shí)處。責(zé)任主體是“預(yù)算中心”管理的主體。
3、“預(yù)算成本”的確定
“材料預(yù)算成本”（以下簡稱預(yù)算成本），是以具體的“責(zé)任中心”為對象，以其承擔(dān)的全部生產(chǎn)責(zé)任為范圍，所歸集的材料成本。“預(yù)算成本”解決的是考核的內(nèi)容是什么的問題，是對材料費(fèi)用的事前控制。當(dāng)月未納入預(yù)算的單項(xiàng)工程需要投入材料的，必須由生產(chǎn)技術(shù)部門編制單項(xiàng)工程生產(chǎn)計(jì)劃、材料計(jì)劃，領(lǐng)導(dǎo)審批，經(jīng)營組長協(xié)調(diào)，預(yù)算中心綜合平衡后納入材料預(yù)算費(fèi)用。但各責(zé)任中心的預(yù)算費(fèi)用之和不得超過預(yù)算總費(fèi)用。
編制當(dāng)月材料預(yù)算成本必須充分考慮廢舊物資的回收復(fù)用，每月由生產(chǎn)部門編制材料回收利用計(jì)劃，同時(shí)下達(dá)到各責(zé)任中心。廢舊物資回收利用指標(biāo)也作為預(yù)算成本的一部分，納入考核范圍，每月末由生產(chǎn)部門考核。
4、“預(yù)算成本”的事中控制
預(yù)算成本的控制實(shí)行自控與審計(jì)部門事中審計(jì)相結(jié)合的原則。
(一)自控
就是各責(zé)任中心內(nèi)部對預(yù)算指標(biāo)實(shí)行包、保、核、查相結(jié)合的自上而下、縱橫交錯(cuò)的責(zé)任保證體系。在預(yù)算指標(biāo)的實(shí)施過程中各班組、車間要自我承包、自我管理、自我約束、自我考核。各責(zé)任中心必須做好以下幾項(xiàng)工作：
（1）落實(shí)經(jīng)濟(jì)承包責(zé)任制
對于預(yù)算指標(biāo)必須落實(shí)經(jīng)濟(jì)承包責(zé)任制，指標(biāo)完成情況與工資掛勾，實(shí)施獎(jiǎng)罰。部室、區(qū)隊(duì)預(yù)算指標(biāo)責(zé)任人是本部室負(fù)責(zé)人，車間、班組預(yù)算指標(biāo)責(zé)任人是主任、班組長。
（2）建立班組、車間限額領(lǐng)料臺帳
部室、區(qū)隊(duì)對其每個(gè)班組必須建立限額領(lǐng)料臺帳，根據(jù)當(dāng)日工作量發(fā)放所需材料進(jìn)行逐日登記，當(dāng)日所領(lǐng)材料沒有用完的，必須退回或轉(zhuǎn)交下一班，在臺帳上進(jìn)行沖減。限額領(lǐng)料臺帳作為考核班組業(yè)績及指標(biāo)完成情況的依據(jù)。
（3）定期材料盤點(diǎn)制度。企業(yè)每月應(yīng)由歸口材料管理部門牽頭，財(cái)務(wù)、生產(chǎn)等其他部門共同參與，對庫存材料進(jìn)行統(tǒng)一盤點(diǎn)，并形成盤點(diǎn)報(bào)告，檢查材料預(yù)算、定額消耗執(zhí)行情況，發(fā)現(xiàn)疏漏及時(shí)修正，以此保證預(yù)算過程管理有效運(yùn)轉(zhuǎn)。
（4）內(nèi)部考核
內(nèi)部考核是保證內(nèi)部預(yù)算指標(biāo)完成的重要手段。各單位每月末對本月材料消耗情況要進(jìn)行分析。班組、車間對個(gè)人考核，區(qū)隊(duì)、部室對班組、車間考核。內(nèi)部考核結(jié)果作為分配獎(jiǎng)金、實(shí)施獎(jiǎng)罰的依據(jù)。
(二)審計(jì)部門審計(jì)
審計(jì)部門應(yīng)把材料費(fèi)控制作為日常審計(jì)工作，深入車間、班組、施工現(xiàn)場跟蹤監(jiān)督材料領(lǐng)用、使用情況、廢舊物資回收復(fù)用情況，特別對各責(zé)任中心材料領(lǐng)用的審批手續(xù)、臺帳記錄、工具房管理等基礎(chǔ)工作嚴(yán)格檢查監(jiān)督。
“預(yù)算成本”的考核
預(yù)算成本的考核是預(yù)算成本的事后控制，由預(yù)算中心執(zhí)行，審計(jì)部門監(jiān)督實(shí)施。對于掘進(jìn)、采煤等正規(guī)生產(chǎn)循環(huán)材料消耗按月考核，對于單項(xiàng)工程實(shí)行一工程一考核，工程完畢后再考核。預(yù)算考核實(shí)行單項(xiàng)定額考核、綜合定額考核、計(jì)劃量考核相結(jié)合的原則。責(zé)任中心對考核結(jié)果負(fù)全部責(zé)任，分管領(lǐng)導(dǎo)對考核結(jié)果負(fù)連帶責(zé)任。“預(yù)算成本”的考核，分以下三各步驟：
（1）預(yù)算成本控制報(bào)告
預(yù)算成本控制報(bào)告是預(yù)算考核的重要內(nèi)容之一，也稱材料成本業(yè)績報(bào)告，是將責(zé)任中心的實(shí)際材料領(lǐng)用量與定額比較或與實(shí)際消耗比較，以判斷預(yù)算成本控制業(yè)績。
（2）差異調(diào)查分析
根據(jù)預(yù)算控制報(bào)告，分析實(shí)際消耗材料偏離定額成本、綜合預(yù)算成本或計(jì)劃差異的數(shù)量，通過現(xiàn)場調(diào)查研究，找到具體原因，并針對原因采取糾正措施。
（3）獎(jiǎng)勵(lì)與懲罰
獎(jiǎng)勵(lì)的原則是：獎(jiǎng)勵(lì)的對象必須是降低材料消耗，使實(shí)際消耗低于標(biāo)準(zhǔn)成本，如：小改革、小發(fā)明、使用新工藝等行為，要讓職工事先知道材料成本達(dá)到何種水平將會(huì)得到獎(jiǎng)勵(lì)；獎(jiǎng)勵(lì)要盡可能前后一致。
預(yù)算成本考核是企業(yè)對材料預(yù)算執(zhí)行的事后監(jiān)管、總結(jié)，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，最終使預(yù)算管理工作閉合，以便及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、糾正預(yù)算管控流程執(zhí)行過程的偏差，從而在后續(xù)預(yù)算管理中進(jìn)一步提高材料預(yù)算、控制水平。
五、結(jié)束語
總而言之，預(yù)算管理工作是材料成本控制工作中的一個(gè)重點(diǎn)的工作流程，因此，做好預(yù)算管理工作也是極為重要的一個(gè)要點(diǎn)，必須要明確預(yù)算管理的方法和對策，以不斷提高預(yù)算管理的水平。
【參考文獻(xiàn)】
[1]陳麗華.淺談全面預(yù)算管理在企業(yè)成本控制中的作用[J].現(xiàn)代商業(yè),2011,05:120+119.
關(guān)鍵詞：煤礦企業(yè)；成本管理；獎(jiǎng)優(yōu)罰劣
材料成本管理是煤礦企業(yè)成本管理的重要內(nèi)容之一，材料成本在煤礦企業(yè)成本中占有非常顯要的位置，煤炭企業(yè)的大多數(shù)材料主要是用于原煤生產(chǎn)，材料消耗投入很大，使用這些材料單位以及人員就是采掘區(qū)隊(duì)和井下員工。為此，做好基層使用材料的成本控制管理和重視材料員配備是企業(yè)材料成本控制管理中不可小視的重要問題。目前就怎樣做好基層材料成本控制管理來達(dá)到降低企業(yè)的成本，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的目的談幾點(diǎn)粗淺的認(rèn)識。
一、健全各項(xiàng)規(guī)章制度，加大考核力度，切實(shí)做到獎(jiǎng)優(yōu)罰劣
要提高成本管理的實(shí)效性 ，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)制度，根據(jù)各單位的生產(chǎn)實(shí)際，對采、掘、機(jī)、運(yùn)、通各個(gè)專業(yè)的設(shè)備材料、電耗等指標(biāo)進(jìn)行層層分解，從公司領(lǐng)導(dǎo)到每一個(gè)部門管理人，每人肩上有擔(dān)子和指標(biāo)，并制定考核文件。防止“只打雷不下雨”現(xiàn)象，確保扎扎實(shí)實(shí)抓管理，對管理好的區(qū)隊(duì)、管理好的材料員進(jìn)行表揚(yáng)，重獎(jiǎng)，對工作管理差、不重視的，材料浪費(fèi)嚴(yán)重、超支超耗、材料私用的堅(jiān)決重罰。
（一）著手計(jì)劃材料成本的制定。材料成本的規(guī)劃，除開單位要求考核基層區(qū)隊(duì)的計(jì)劃以外，還要制定考核材料消耗的標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)計(jì)劃，一定要確保在安全生產(chǎn)及工程質(zhì)量的前提下，結(jié)合現(xiàn)場實(shí)際急安全的質(zhì)量進(jìn)行要求規(guī)范制定，從而達(dá)到先進(jìn)而合理。做到盯緊計(jì)劃，從嚴(yán)管理，既滿足安全生產(chǎn)的需要，又能合理規(guī)范的使用材料，減少材料投入，節(jié)約材料陳本。
煤礦企業(yè)所消耗的材料品種復(fù)雜繁多，即使是同一個(gè)區(qū)隊(duì)，其消耗水平、設(shè)備狀況、運(yùn)量等因素不同，這給成本定額制定工作造成了極大的困難，為了保證材料消耗定額制度科學(xué)合理并便于實(shí)施，應(yīng)定期召集各歸口部門主要考核人員討論，組織生產(chǎn)、勞資定額等管理人員深入井下，對各種情況下的材料消耗進(jìn)行分析，提供定額修定的有力依據(jù)，確保其可操作性。
（二）嚴(yán)格材料實(shí)際消耗的考核。對生產(chǎn)區(qū)隊(duì)的材料實(shí)際消耗考核可劃分為機(jī)電歸口材料和生產(chǎn)歸口材料兩部分，凡生產(chǎn)區(qū)隊(duì)的材料消耗，非生產(chǎn)歸口即為機(jī)電歸口。保證責(zé)任明確，科學(xué)分工。為了便于對區(qū)隊(duì)的管理考核，使區(qū)隊(duì)和歸口管理部門合理分擔(dān)材料費(fèi)，還可以把生產(chǎn)歸口和機(jī)電歸口材料進(jìn)行細(xì)分，即大型材料和普通材料，大型材料費(fèi)用由兩大歸口管理部門承擔(dān)，普通材料費(fèi)用歸區(qū)隊(duì)承擔(dān)，這樣更加便于分類控制考核。在材料消耗管理中，可提高責(zé)任意識，以技術(shù)優(yōu)勢促進(jìn)材料管理。
（三）落實(shí)獎(jiǎng)罰兌現(xiàn)。班組實(shí)際工作量與質(zhì)量的考核，直接影響著班組材料消耗的高低，在對班組材料實(shí)際消耗量進(jìn)行嚴(yán)格考核的同時(shí)，區(qū)隊(duì)材料管理員每天將上一天班組成本考核情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)匯總，報(bào)公司考核辦公室，考核辦公室對成本管理工作定期進(jìn)行通報(bào)和分析。
對班組材料成本節(jié)超獎(jiǎng)罰的考核實(shí)施，是做好班組材料成本控制的前提，如果不做好考核實(shí)施這一步，班組材料成本控制規(guī)范化管理就會(huì)淪于形式。為此，實(shí)施考核材料成本節(jié)超的獎(jiǎng)懲，必須及時(shí)清算，讓職工及時(shí)了解掌握本班組材料成本的節(jié)超獎(jiǎng)罰情況。
二、提升基層材料員“主人翁”意識，加強(qiáng)對基層材料員的管理
在材料成本管理上，煤炭企業(yè)對基層材料員的重視程度不夠高，特別是在分析材料成本升高原因時(shí)，常常僅從材料采購上抓質(zhì)量、生產(chǎn)消耗上找原因，但對區(qū)隊(duì)材料核算的管理卻重視不多，基層核算員的配備數(shù)量的也并不多。這無疑讓大家感受到到材料員的任務(wù)就只不過是在領(lǐng)材料與發(fā)材料的范疇內(nèi)，而發(fā)揮不出基層材料員真正的作用。因此，要提升基層材料員“主人翁”意識，加強(qiáng)對基層材料員的管理。
（一）強(qiáng)化基層材料員成本意識教育。增強(qiáng)基層材料員自覺參與材料管理的主動(dòng)性，杜絕材料人情化，使他們的的自覺性進(jìn)一步提高，增強(qiáng)材料管理水平，增強(qiáng)抓好材料管理的自覺性。摒除過去那些只注重產(chǎn)量進(jìn)尺，注重個(gè)人工作量，從不合計(jì)材料的消耗。
應(yīng)當(dāng)在每月都組織召開定額成本管理分析會(huì)，及時(shí)進(jìn)行分析總結(jié)。主要分析公司計(jì)劃和歸口管理部門計(jì)劃的落實(shí)情況；對比分析原煤定額成本明細(xì)項(xiàng)目的消耗情況和升降原因；歸口部門分析分管材料費(fèi)的消耗情況，說明節(jié)超原因；總結(jié)節(jié)支降耗和材料考核的經(jīng)驗(yàn)，提出合理化建議和意見，并在會(huì)后按照任務(wù)進(jìn)行解決落實(shí)，保證定額成本管理的深化發(fā)展和存在問題得到及時(shí)解決。
（二）明確職責(zé)，建好臺賬。材料員要確保材料臺帳能夠反映當(dāng)天情況，便于分析于核實(shí)計(jì)算，以便班組及時(shí)準(zhǔn)確了解當(dāng)天材料的消耗，從而便于及時(shí)發(fā)現(xiàn)、解決管理中存在的弊端，并且進(jìn)一步相關(guān)統(tǒng)計(jì)材料的基礎(chǔ)工作。如制定材料成本管理的制度和辦法、建立健全各種原始記錄、材料消耗定額管、管理臺帳和報(bào)表、將材料裝訂成冊，以便備查與從中吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。
三、充分發(fā)揮基層區(qū)隊(duì)干部的領(lǐng)導(dǎo)、宣傳、帶頭作用
基層干部領(lǐng)導(dǎo)是班組管理的直接委派者，他們和班組相處最多，還要負(fù)班組的消耗事情，因此發(fā)揮這非常重要的作用。區(qū)隊(duì)干部的成本管理的關(guān)鍵是開展一些材料消耗等，做事的態(tài)度是送還是緊，效果在工作中都是很可以體現(xiàn)出來的，所以在獎(jiǎng)勵(lì)的時(shí)候都是根據(jù)責(zé)任的大小來定的。在區(qū)隊(duì)干部管理當(dāng)中，安全管理、生產(chǎn)管理、成本管理同步進(jìn)行、同等重要。要給職工做深刻的思想工作，要讓職工精神態(tài)度端正，減少各種材料的亂丟亂放，就要從小事做起，把大家的積極性調(diào)動(dòng)起來。做好自己的事情，最大的程度減少材料的消耗，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。
綜上所述，企業(yè)要成本管理需在企業(yè)中得以實(shí)現(xiàn)，必須以增強(qiáng)認(rèn)知、優(yōu)化觀念為前提，加強(qiáng)管理、提升員工素質(zhì)為根本，執(zhí)行責(zé)任、堅(jiān)持考核為關(guān)鍵，依附員工進(jìn)行現(xiàn)場管理為保障。只要能成本優(yōu)化和成本管理全面的抓好，就能建立一個(gè)相對完善的的成本管理模式，立足點(diǎn)定在依附員工的成本管理參加，重點(diǎn)定在成本的降低率，前提是執(zhí)行責(zé)任、結(jié)果是考核兌現(xiàn)，這樣才能有效的促進(jìn)企業(yè)持續(xù)發(fā)展。（陜西銅川鴨口煤礦有限責(zé)任公司； 陜西；銅川；727022）
參考文獻(xiàn)：
［1］ 王瑞霞. 現(xiàn)代煤炭企業(yè)成本管理思路淺析［J］.中國商界, 2010, (12) .
關(guān)鍵詞 責(zé)任中心 標(biāo)準(zhǔn)成本 差異分析 考核
目標(biāo)成本管理作為企業(yè)內(nèi)部管理的主要內(nèi)容之一，其目的是通過強(qiáng)化實(shí)際成本與預(yù)算目標(biāo)成本的差異過程控制，找到企業(yè)運(yùn)行過程中的偏差，進(jìn)而提升改進(jìn)空間，達(dá)到降低成本、增加企業(yè)效益的目的。同時(shí)目標(biāo)成本管理還可以為企業(yè)業(yè)績考核提供重要依據(jù)。由于各個(gè)企業(yè)所處行業(yè)、生產(chǎn)特點(diǎn)、組織方式等都不盡相同，本文僅就制造企業(yè)的目標(biāo)成本管理考核體系的建立方法做以粗淺探討。
一、建立目標(biāo)成本管理考核體系應(yīng)遵循的基本原則
（1）科學(xué)合理性原則。考核體系構(gòu)建、指標(biāo)設(shè)置應(yīng)科學(xué)、合理，切合實(shí)際。通常情況下企業(yè)目標(biāo)成本考核指標(biāo)的制定由財(cái)務(wù)部門匯同經(jīng)營計(jì)劃部門完成，制定的主要依據(jù)也是根據(jù)企業(yè)的戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)和全年的預(yù)算水平。但由于這種自上而下的模式具有強(qiáng)制性，往往不能與企業(yè)的經(jīng)營實(shí)際、實(shí)際規(guī)模能力和技術(shù)指標(biāo)相匹配，易造成科學(xué)性不足。因此，企業(yè)在指標(biāo)設(shè)置過程中應(yīng)充分傾聽生產(chǎn)經(jīng)營部門的意見。
（2）先進(jìn)性原則。考核指標(biāo)的制定應(yīng)體現(xiàn)出一定的引領(lǐng)性。考核指標(biāo)制定不應(yīng)局限于企業(yè)的平均水平，應(yīng)有一定的改進(jìn)和提升的空間，即需要受考核單位通過努力才能實(shí)現(xiàn)，能夠輕易完成的指標(biāo)和怎么都完不成的指標(biāo)對于目標(biāo)成本管理考核工作都是一種傷害。
（3）可控性原則。各項(xiàng)指標(biāo)均能夠做到動(dòng)態(tài)監(jiān)管，以保證考核涉及的各個(gè)環(huán)節(jié)均在控制范圍之內(nèi)。可控性原則重點(diǎn)在于考核的過程受控，即考核前目標(biāo)明確，考核指標(biāo)與受控單位有充分的溝通；事中受控，考核過程中能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)的問題要有及時(shí)的反饋機(jī)制，能夠迅速地改正；事后評價(jià)要客觀公正，能夠促進(jìn)企業(yè)內(nèi)部單位提升降本增效的積極性和主動(dòng)性。
二、目標(biāo)成本管理考核體系責(zé)任中心的劃分
目標(biāo)成本管理考核體系中應(yīng)劃分若干責(zé)任中心，這對所在企業(yè)部門分清職責(zé)，各負(fù)其責(zé)，避免內(nèi)部推諉扯皮及落實(shí)管控邊界具有重要的意義。
通常情況下，應(yīng)由企業(yè)內(nèi)部管理部門發(fā)揮管理、監(jiān)督、檢查、評價(jià)職能，并對本部門可控的費(fèi)用負(fù)責(zé)，以產(chǎn)品制造部門作為成本責(zé)任中心。成本中心的特點(diǎn)體現(xiàn)在很少直接產(chǎn)生銷售收入或不產(chǎn)生銷售收入，成本責(zé)任中心只對本部門可控的產(chǎn)品成本負(fù)責(zé)。當(dāng)然，還有一些共同成本需要在不同的成本中心或成本中心與費(fèi)用中心之間進(jìn)行分?jǐn)偅謹(jǐn)偟臉?biāo)準(zhǔn)往往是基于選定的成本動(dòng)因。我們在考慮成本責(zé)任中心可控成本或?yàn)槠浞謹(jǐn)偣餐杀緯r(shí)一定要科學(xué)合理、權(quán)責(zé)明晰，否則不但會(huì)對目標(biāo)成本的指標(biāo)制定產(chǎn)生影響，還會(huì)影響到成本中心責(zé)任人的積極性，進(jìn)而產(chǎn)生不好的結(jié)果。
三、目標(biāo)成本管理考核的具體方法
企業(yè)應(yīng)將目標(biāo)成本考核指標(biāo)分為費(fèi)用類指標(biāo)和成本類指標(biāo)兩部分。費(fèi)用類指標(biāo)以全年預(yù)算為依據(jù)，可以按月份進(jìn)行考核。成本類指標(biāo)通常以產(chǎn)品預(yù)算產(chǎn)、銷量，產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)定額為基礎(chǔ)制定。對于產(chǎn)品成本類指標(biāo)，企業(yè)通常按照成本項(xiàng)目設(shè)定考核指標(biāo)按月進(jìn)行考核，具體情況如下，企業(yè)目標(biāo)成本考核成本類指標(biāo)一般分為：
（1）直接材料。指各成本責(zé)任中心在生產(chǎn)產(chǎn)品或提供勞務(wù)過程中所消耗的、直接用于產(chǎn)品生產(chǎn)、構(gòu)成產(chǎn)品實(shí)體的和有助于產(chǎn)品形成的原料及主要材料、輔助材料、外購半成品、外部協(xié)作件、備件、包裝材料等。
（2）直接人工。指各成本責(zé)任中心在生產(chǎn)產(chǎn)品或提供勞務(wù)過程中，為直接從事生產(chǎn)人員所支付的薪酬。
（3）燃動(dòng)費(fèi)用。指各成本責(zé)任中心在生產(chǎn)產(chǎn)品或提供勞務(wù)過程中所消耗的，直接用于生產(chǎn)的外購、自制的各種燃料和動(dòng)力。
（4）廢品損失。指各成本責(zé)任中心生產(chǎn)過程中所發(fā)生的不可修復(fù)廢品的成本以及可修復(fù)廢品的修復(fù)費(fèi)用。
（5）專用費(fèi)用。指各成本責(zé)任中心為生產(chǎn)某種產(chǎn)品所耗用的專用工具、工裝以及專項(xiàng)試驗(yàn)、試銷費(fèi)等其他專項(xiàng)費(fèi)用。
（6）制造費(fèi)用。指各成本責(zé)任中心為生產(chǎn)產(chǎn)品或提供勞務(wù)而發(fā)生的各項(xiàng)間接費(fèi)用。
我們在工作實(shí)踐中一般將上述六項(xiàng)指標(biāo)分成變動(dòng)類指標(biāo)和固定類指標(biāo)兩大類，具體的劃分依據(jù)不同企業(yè)的實(shí)際來劃分。在通常情況下，直接材料、直接人工、專用費(fèi)用、廢品損失項(xiàng)目可劃分為變動(dòng)類指標(biāo)，而燃料動(dòng)力和制造費(fèi)用通常劃分為固定類指標(biāo)。
企業(yè)對于變動(dòng)類指標(biāo)的考核，通常由定額管理部門，如人力資源部門、技術(shù)質(zhì)量管理部門等依據(jù)企業(yè)的現(xiàn)有人力勞動(dòng)熟練程度、工資標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)能力制定定額標(biāo)準(zhǔn)，再依據(jù)全年預(yù)算產(chǎn)銷量水平制定出成本項(xiàng)目總標(biāo)準(zhǔn)成本作為考核基礎(chǔ)。企業(yè)應(yīng)當(dāng)按月以實(shí)際產(chǎn)銷量水平及實(shí)際成本數(shù)據(jù)所得的成本項(xiàng)目成本與標(biāo)準(zhǔn)成本比差，再通過數(shù)量差異與價(jià)格差異的進(jìn)一步分析，找出差異原因并落實(shí)各責(zé)任中心責(zé)任，納入考核體系。
以下以直接材料為例，說明變動(dòng)類指標(biāo)考核的具體方式：
各成本責(zé)任中心當(dāng)月目標(biāo)成本指標(biāo)由財(cái)務(wù)部門按照生產(chǎn)管理部門下達(dá)的月份生產(chǎn)計(jì)劃以及單位產(chǎn)品材料標(biāo)準(zhǔn)成本計(jì)算得出，計(jì)算公式如下：某成本責(zé)任中心當(dāng)月目標(biāo)成本指標(biāo)=Σ某產(chǎn)品生產(chǎn)數(shù)量×單位產(chǎn)品材料標(biāo)準(zhǔn)成本。
注：第一，產(chǎn)品生產(chǎn)數(shù)量即各成本責(zé)任中心成本報(bào)表反映的產(chǎn)品轉(zhuǎn)出數(shù)量。第二，單位產(chǎn)品材料標(biāo)準(zhǔn)成本按下列步驟確定：一是各成本責(zé)任中心依據(jù)近三年產(chǎn)品直接材料實(shí)際成本（含自身耗用材料和領(lǐng)用半成品）為基數(shù)計(jì)算平均數(shù)值，并作為基礎(chǔ)單位產(chǎn)品材料標(biāo)準(zhǔn)成本上報(bào)。二是無歷史成本有定額產(chǎn)品按照材料消耗定額明細(xì)計(jì)算材料成本，作為基礎(chǔ)單位產(chǎn)品材料標(biāo)準(zhǔn)成本上報(bào)；無歷史成本無定額產(chǎn)品按照各成本責(zé)任中心內(nèi)部管理控制材料預(yù)計(jì)消耗量計(jì)算材料成本，作為基礎(chǔ)單位產(chǎn)品材料標(biāo)準(zhǔn)成本上報(bào)。三是財(cái)務(wù)部門將審定后的基礎(chǔ)單位產(chǎn)品材料標(biāo)準(zhǔn)成本作為當(dāng)月考核指標(biāo)計(jì)算依據(jù)，即單位產(chǎn)品材料標(biāo)準(zhǔn)成本。
財(cái)務(wù)部門及相關(guān)考核管理部門應(yīng)按照審定后的基礎(chǔ)單位產(chǎn)品材料標(biāo)準(zhǔn)成本計(jì)算目標(biāo)成本指標(biāo)，考核當(dāng)期生產(chǎn)產(chǎn)品直接材料成本，按照超支節(jié)約率的一定比例控制。
除特殊情況以外，各成本責(zé)任中心當(dāng)月超支節(jié)約額即為當(dāng)月轉(zhuǎn)出材料成本與產(chǎn)品材料標(biāo)準(zhǔn)成本的差額，將直接作為考核依據(jù)。若超支節(jié)約率較大，成本責(zé)任中心應(yīng)分析原因，財(cái)務(wù)部門應(yīng)匯同其他專業(yè)部門根據(jù)實(shí)際情況及時(shí)更新或調(diào)整基礎(chǔ)單位產(chǎn)品材料標(biāo)準(zhǔn)成本。當(dāng)然無特殊情況，各成本責(zé)任中心上報(bào)的基礎(chǔ)單位產(chǎn)品材料標(biāo)準(zhǔn)成本一經(jīng)確定，不得隨意更改。
企業(yè)對固定類指標(biāo)的考核，主要是依據(jù)企業(yè)現(xiàn)有的生產(chǎn)能力、生產(chǎn)組織特點(diǎn)和過去常規(guī)的規(guī)模水平，通過全年預(yù)算的制定來作為考核基礎(chǔ)。固定類指標(biāo)由于成本發(fā)生不甚均衡，通常按照全年情況進(jìn)行考核。
目標(biāo)成本管理考核應(yīng)按照考核結(jié)果，即與標(biāo)準(zhǔn)成本比較產(chǎn)生差異的一定比例對各責(zé)任中心進(jìn)行獎(jiǎng)罰，企業(yè)還應(yīng)建立監(jiān)管評價(jià)中心來協(xié)調(diào)處理目標(biāo)成本管理考核實(shí)施過程中的各種問題，以使目標(biāo)成本管理考核工作得以有序有效地進(jìn)行。
以上是目標(biāo)成本管理考核體系建立在制造業(yè)企業(yè)中的通常做法，各企業(yè)可以在此框架之下，充分引入先進(jìn)的現(xiàn)代成本管理理念，如作業(yè)成本法，標(biāo)準(zhǔn)成本和及時(shí)生產(chǎn)制度，將目標(biāo)成本管理考核與企業(yè)精益生產(chǎn)、技術(shù)質(zhì)量管理等其他管理體系緊密結(jié)合，以使企業(yè)的目標(biāo)成本管理體系能夠產(chǎn)生更大的效益。
一、“土木工程材料”課程教學(xué)中存在的問題
（一）課程教學(xué)目標(biāo)不清晰
課程教學(xué)目標(biāo)是設(shè)計(jì)教學(xué)過程的依據(jù)，是教師上課的出發(fā)點(diǎn)和歸宿。“土木工程材料”課程屬于土木工程專業(yè)的一門必修課程，教師所制定的課程教學(xué)目標(biāo)既要符合課程標(biāo)準(zhǔn)的要求，又要符合學(xué)生的實(shí)際情況。但從現(xiàn)實(shí)情況來看，“土木工程材料”課程存在教學(xué)目標(biāo)不清晰的問題。主要表現(xiàn)為：只是列出了一個(gè)籠統(tǒng)的課程教學(xué)目標(biāo)，即讓學(xué)生通過學(xué)習(xí)了解常見建筑材料的基本性質(zhì)，理解并掌握建筑鋼材、水泥、混凝土、砂漿的基本性能，具備如何選用建筑材料的能力、分析建筑中與材料有關(guān)的問題的能力，并未立足土木工程專業(yè)發(fā)展需求和人才培養(yǎng)需求，將這一目標(biāo)細(xì)化。課程教學(xué)目標(biāo)不細(xì)化、不具體，使其在具體“土木工程材料”課程教學(xué)中難以落實(shí)，影響課程教學(xué)成效。
（二）課程理論、實(shí)驗(yàn)教學(xué)內(nèi)容滯后
“土木工程材料”課程是一門理論與實(shí)踐密切結(jié)合的課程，不僅涉及“土木工程材料”的基本理論、基本知識板塊，還涉及實(shí)驗(yàn)技能板塊。但由于土木工程新材料、新技術(shù)、新工藝發(fā)展非常迅速，導(dǎo)致學(xué)校所選用的教材難以及時(shí)更新，該課程的理論、實(shí)驗(yàn)教學(xué)內(nèi)容都較為滯后。理論教學(xué)內(nèi)容方面，部分材料的生產(chǎn)、組成、性能、影響因素、技術(shù)要求、應(yīng)用等方面講解不全面，且缺少課外延伸，與行業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀不夠貼合；實(shí)驗(yàn)教學(xué)方面，材料的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量控制和檢測標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)規(guī)范未及時(shí)更新。實(shí)際教學(xué)中僅設(shè)置一些單獨(dú)的驗(yàn)證性實(shí)驗(yàn)，難以將各種新型的“土木工程材料”的實(shí)驗(yàn)方法、實(shí)驗(yàn)技能和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)一一更新驗(yàn)證。從總體上看，土木工程材料課程內(nèi)容不夠完善，且更新不足，導(dǎo)致課程內(nèi)容質(zhì)量欠佳。
（三）課程教學(xué)方法落后
依據(jù)學(xué)校的標(biāo)準(zhǔn)，大多數(shù)學(xué)校“土木工程材料”課程總教學(xué)學(xué)時(shí)為44學(xué)時(shí)（32理論學(xué)時(shí)+12實(shí)驗(yàn)學(xué)時(shí)，以理論授課為主，穿插驗(yàn)證性實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目）。鑒于該課程總學(xué)時(shí)有限，且教學(xué)內(nèi)容繁雜，致使教師所選用的教學(xué)方法較為落后。在具體“土木工程材料”教學(xué)中，無論是理論教學(xué)還是實(shí)驗(yàn)教學(xué)，教師都以“填鴨式”的教學(xué)模式為主，整個(gè)教學(xué)過程中，教師與學(xué)生的雙向互動(dòng)很少，難以啟發(fā)學(xué)生獨(dú)立思考，學(xué)生的思維能力得不到鍛煉，其實(shí)際能力很難培養(yǎng)出來。部分教師偶爾使用多媒體設(shè)備進(jìn)行教學(xué)，也僅是生搬硬套其他課件，未能將多媒體教學(xué)的優(yōu)勢充分發(fā)揮出來。長此以往，很難實(shí)現(xiàn)預(yù)期的教學(xué)效果。
（四）課程考核方式單一
“土木工程材料”課程考核環(huán)節(jié)是非常關(guān)鍵的一個(gè)環(huán)節(jié)。但通常，該課程考核合格與否主要取決于課程期末考試成績，這種單一的考核模式未能完全反映學(xué)生的真實(shí)學(xué)習(xí)水平。從現(xiàn)實(shí)情況來看，“土木工程材料”課程僅依賴“結(jié)果性”考核，缺少對學(xué)生專業(yè)知識和技能的評估，忽視了實(shí)驗(yàn)考核環(huán)節(jié)對學(xué)生動(dòng)手能力的考查。從微觀層面來講，“土木工程材料”課程考核重課本、輕實(shí)踐，重知識、輕能力；從宏觀層面來講，其考核方式單一，存在“形式主義”考核的現(xiàn)象。
二、“土木工程材料”課程教學(xué)改革策略
（一）設(shè)置清晰的課程教學(xué)目標(biāo)
課程教學(xué)目標(biāo)決定了“土木工程材料”課程教學(xué)的方向，是教學(xué)改革的核心和前提。按照布魯姆教育目標(biāo)分類法來講，“土木工程材料”課程教學(xué)需要滿足學(xué)生在認(rèn)知領(lǐng)域、情感領(lǐng)域和動(dòng)作技能領(lǐng)域的需求，所以，其課程教學(xué)目標(biāo)可細(xì)化為以下六個(gè)維度。
（二）優(yōu)化理論和實(shí)驗(yàn)教學(xué)內(nèi)容
“土木工程材料”課程應(yīng)以省級重點(diǎn)專業(yè)———土木工程專業(yè)為平臺，強(qiáng)調(diào)與當(dāng)?shù)匦枨髮樱癸@地方性、應(yīng)用性和創(chuàng)新性，把知識獲得與能力提高聯(lián)系起來，優(yōu)化理論和實(shí)驗(yàn)教學(xué)內(nèi)容。
理論教學(xué)內(nèi)容方面，要囊括常用材料的技術(shù)性質(zhì)、生產(chǎn)技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、檢測方法及應(yīng)用情況，有關(guān)建筑構(gòu)造、設(shè)計(jì)施工、預(yù)算、建筑經(jīng)濟(jì)等方面的基本知識。其中，教師要緊緊抓住各種結(jié)構(gòu)材料的性能和材料的基本性質(zhì)這兩個(gè)重點(diǎn)，對材料的組成結(jié)構(gòu)和制備方面的內(nèi)容可盡量簡化或省略。此外，教師還要適當(dāng)增加新材料、新工藝的介紹。例如，在介紹混凝土?xí)r，教師介紹了普通水泥混凝土后，還應(yīng)簡單介紹高性能混凝土、再生骨料混凝土、納米改性混凝土等新型綠色混凝土材料。
實(shí)驗(yàn)教學(xué)方面，首先，教師要根據(jù)理論教學(xué)的進(jìn)度，安排相應(yīng)的實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目，即圍繞“材料基本性質(zhì)與工程應(yīng)用”“材料性能檢測與表征、質(zhì)量控制與評價(jià)”“材料制備方法與性能改善”三個(gè)模塊設(shè)置基礎(chǔ)建材實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目6項(xiàng)。如水泥的基本物理性能、細(xì)骨料、混凝土的稠度和強(qiáng)度及配合比設(shè)計(jì)等實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目。其次，教師可穿插介紹“土木工程材料”的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量控制和檢測標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)規(guī)范等。最后，新增參觀學(xué)習(xí)活動(dòng)及調(diào)研項(xiàng)目。具體而言，就是組織學(xué)生到綠色建材生產(chǎn)企業(yè)、展會(huì)、施工工地等參觀實(shí)習(xí)；組織學(xué)生進(jìn)行建材種類、應(yīng)用及價(jià)格等市場調(diào)研項(xiàng)目，并通過匯報(bào)的形式展現(xiàn)參觀及調(diào)研成果。通過優(yōu)化理論、實(shí)驗(yàn)教學(xué)內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)教學(xué)效果最優(yōu)化。
（三）更新教學(xué)方法
“土木工程材料”課程教學(xué)方法改革是適應(yīng)應(yīng)用技術(shù)型人才培養(yǎng)需求的必然選擇。根據(jù)“土木工程材料”課程教學(xué)特點(diǎn)，在教學(xué)過程中教師可以改傳統(tǒng)的“灌輸式”教學(xué)方法為“啟發(fā)式”教學(xué)方法，具體采用以下教學(xué)方法。①向?qū)浇虒W(xué)方法，即CDIO教學(xué)法，構(gòu)思（Conceive）、設(shè)計(jì)（Design）、實(shí)現(xiàn)（Implement）和運(yùn)作（Operate），教師引導(dǎo)學(xué)生獨(dú)立完成項(xiàng)目設(shè)計(jì)，并結(jié)合實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目對設(shè)計(jì)結(jié)果進(jìn)行驗(yàn)證、調(diào)整及應(yīng)用，提升學(xué)生學(xué)習(xí)體驗(yàn)感、收獲感及成就感。②案例教學(xué)法。教師對材料的用途，通過工程實(shí)例和工程事故分析來進(jìn)行說明。③與科研相結(jié)合的教學(xué)方法。結(jié)合教師自身的科研成果和工程實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，將新材料、新工藝、新標(biāo)準(zhǔn)引入課堂，并成立科研小組，鼓勵(lì)學(xué)生參與教師科研，指導(dǎo)優(yōu)秀學(xué)生申報(bào)大學(xué)生創(chuàng)新項(xiàng)目研究課題。另外，對教學(xué)以外實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目可通過開放性實(shí)驗(yàn)室的形式進(jìn)行，有一定科研意義的實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目可由教師指導(dǎo)學(xué)生撰寫論文。
（四）改進(jìn)課程考核
課程考核改革要有利于提高教學(xué)質(zhì)量和人才培養(yǎng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，有利于增強(qiáng)學(xué)生自主學(xué)習(xí)和分析問題、解決問題的能力，以及創(chuàng)新能力，有利于客觀公正地反映學(xué)生學(xué)習(xí)效果和教師教學(xué)效果。所以，課程考核改革要突出三個(gè)轉(zhuǎn)變，即考核方式向多樣化轉(zhuǎn)變、考核內(nèi)容向注重能力考核的綜合化考核轉(zhuǎn)變、成績評定向科學(xué)化（多元化、全程化）轉(zhuǎn)變。根據(jù)“土木工程材料”課程特點(diǎn)和學(xué)校實(shí)際教學(xué)情況，結(jié)合培養(yǎng)應(yīng)用型高級工程技術(shù)人才的目標(biāo)，以及土木工程專業(yè)學(xué)生的就業(yè)情況，“土木工程材料”課程考核應(yīng)采取“期末理論考試+平時(shí)考核+實(shí)驗(yàn)”相結(jié)合的綜合考核方式。最終成績=平時(shí)成績（考勤+課堂參與度+作業(yè)）×20%+實(shí)驗(yàn)、參觀實(shí)習(xí)、實(shí)踐項(xiàng)目×40%+期末成績×40%，由結(jié)果考核轉(zhuǎn)變?yōu)檫^程考核，強(qiáng)調(diào)學(xué)生在學(xué)習(xí)過程及項(xiàng)目實(shí)踐過程中能力的獲得[2]。
其中，期末成績按照題庫出題進(jìn)行考核，以閉卷形式進(jìn)行機(jī)考，考試時(shí)間90分鐘，采用百分制評定成績，主要考查學(xué)生對“土木工程材料”課程中基本概念、基本理論、基本方法的掌握情況。實(shí)驗(yàn)考核重在對學(xué)生動(dòng)手能力進(jìn)行考查，實(shí)驗(yàn)成績均以“A、A－、B、B＋、C”來評定，考核指標(biāo)包括師生互動(dòng)、操作規(guī)范、數(shù)據(jù)處理、問題解答等。考核時(shí)，教師圍繞基本實(shí)驗(yàn)事先準(zhǔn)備若干題目，讓學(xué)生到實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行現(xiàn)場考核，學(xué)生隨機(jī)抽取問題進(jìn)行解答或模擬操作，實(shí)驗(yàn)考核成績計(jì)入實(shí)驗(yàn)成績。參觀實(shí)習(xí)、實(shí)踐項(xiàng)目依托學(xué)校TronClass系統(tǒng)的課程作業(yè)、調(diào)研任務(wù)為基礎(chǔ)，篩選有代表性的項(xiàng)目成果進(jìn)行展示，如優(yōu)秀項(xiàng)目調(diào)研報(bào)告、混凝土配合比設(shè)計(jì)計(jì)算書、小課題匯報(bào)海報(bào)、自主設(shè)計(jì)實(shí)驗(yàn)、舉辦小型建筑材料展等，都可作為考核項(xiàng)目，按優(yōu)秀、良好、中等、及格、不及格五個(gè)等級評定。通過改革“土木工程材料”課程考核，確保教師能夠公正地評價(jià)每個(gè)學(xué)生的學(xué)習(xí)成果與表現(xiàn)，可以為后續(xù)調(diào)整“土木工程課程”教學(xué)提供依據(jù)。
關(guān)鍵詞：應(yīng)用型本科 高分子課程 考核方法
中圖分類號：G642.0 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1674-098X（2014）06（a）-0197-01
應(yīng)用型本科教育的培養(yǎng)目標(biāo)定位于技術(shù)工程師，既要具有較強(qiáng)的專業(yè)基礎(chǔ)理論知識，又能夠解決生產(chǎn)實(shí)際中的具體技術(shù)問題。而在培養(yǎng)過程中，專業(yè)基礎(chǔ)課和專業(yè)課起到了從書本的理論到實(shí)際應(yīng)用的過渡。因此，應(yīng)用型本科院校在這類課程的設(shè)置上減少了理論課的課時(shí)，增加實(shí)驗(yàn)和實(shí)踐課的課時(shí)[1-4]。而在教學(xué)過程中，我們發(fā)現(xiàn)學(xué)生往往不能將理論與實(shí)踐相結(jié)合，對于理論的掌握也往往通過死記硬背的方式，對于實(shí)驗(yàn)和實(shí)踐中出現(xiàn)的問題也不太會(huì)分析解決。究其原因，目前評價(jià)學(xué)生學(xué)習(xí)的好壞主要是通過考試成績來判定，而考核形式單一，筆試為主，這就使得學(xué)生的學(xué)習(xí)也常常以成績?yōu)閷?dǎo)向，以考試為目標(biāo)，考試之外的東西他們很少去關(guān)心思考。因此，在應(yīng)用型本科人才的培養(yǎng)過程中，對于專業(yè)課和專業(yè)基礎(chǔ)課的考核方法、考核體系的改革勢在必行。該文以筆者在實(shí)際教學(xué)工作中在高分子系列課程上的一些教學(xué)思考提出了一些改革措施。
1 構(gòu)建包括基本理論、基本知識在內(nèi)的基礎(chǔ)理論考核系統(tǒng)
高分子是材料科學(xué)與工程專業(yè)知識體系構(gòu)建的一個(gè)重要方向，主要由高分子化學(xué)、高分子物理、高分子材料檢測、聚合物成型加工、高分子材料等構(gòu)成了這個(gè)專業(yè)方向的主要的專業(yè)課與專業(yè)基礎(chǔ)課。這些課程講述的內(nèi)容實(shí)現(xiàn)了從小分子變成實(shí)際使用的高分子材料的過程，如圖1所示。其中高分子化學(xué)是講述從單體變?yōu)楦呔畚锏木酆线^程，而高分子物理是講述高聚物的結(jié)構(gòu)與性能，聚合物成型加工是講述從聚合物變?yōu)椴牧系某尚图庸み^程，高分子材料是講述高分子制品的應(yīng)用，高分子材料檢測是講述高分子材料的性能檢測。
對高分子化學(xué)、高分子物理、高分子材料、高分子材料檢測、聚合物成型加工等系列課程中的基本理論、基礎(chǔ)知識內(nèi)容，在原有閉卷考核方式的基礎(chǔ)上，建立涵蓋系列課程知識的試題庫，題型包含：基本概念的名詞解釋和填空、基本理論的比較和是非判斷、基于基本知識的簡答和計(jì)算。相關(guān)課程的老師根據(jù)自己課程的需要，選擇考核試題，注重考查學(xué)生對高分子知識體系關(guān)聯(lián)性的理解。
2 構(gòu)建以實(shí)際工程問題的理論分析為主的基礎(chǔ)理論應(yīng)用考核系統(tǒng)
在教學(xué)過程中注重教學(xué)內(nèi)容的變革，積極推行案例教學(xué)、專題性教學(xué)、研究性學(xué)習(xí)，積極開展觀摩教學(xué)與評教活動(dòng)，并構(gòu)建以實(shí)際工程問題的理論分析為主的基礎(chǔ)理論應(yīng)用考核系統(tǒng)，建立案例分析試題庫，讓學(xué)生用已有的基本理論和基本知識來分析實(shí)際案例。例如，如何制備既具有彈性，又具有一定強(qiáng)度的尼龍纖維？首先涉及的知識是聚合物成型加工中的尼龍纖維的制備方法，尼龍纖維可以通過濕法紡絲來實(shí)現(xiàn)，這樣學(xué)生可以加深對濕法紡絲的過程的了解；其次如何實(shí)現(xiàn)材料的高強(qiáng)度，這就可以從高分子物理里面的聚合物的聚集態(tài)分析，具有結(jié)晶、取向等狀態(tài)的高聚物的力學(xué)強(qiáng)度較好，因此要想纖維具有高強(qiáng)度就必須通過一定的方式使其結(jié)晶或取向，而結(jié)晶和取向兩者之間又是相互影響的，取向會(huì)促進(jìn)結(jié)晶，因此在成型加工過程中需要通過一定的方式使其取向，這又回到成型加工的過程中，通過定向拉伸的方法使其取向；最后要使纖維具有一定的彈性，這就需要使纖維能在一定程度解取向，恢復(fù)高分子的彈性，而解取向的方法可以利用熱處理來實(shí)現(xiàn)，這就要求增加材料制備的后處理過程。總之，通過這樣以實(shí)際工程問題的理論分析為主的考題，使學(xué)生建立基本理論和實(shí)際應(yīng)用的聯(lián)系，深入理解相關(guān)課程理論知識間的關(guān)聯(lián)。
3 建立實(shí)際問題解決能力考核系統(tǒng)
建立以能力培養(yǎng)為目標(biāo)的考核體系，改單一的試卷考核方式為大作業(yè)、小論文、課題答辯等多種考核方式，改一次性課程終結(jié)考核為過程監(jiān)測考核、理論和實(shí)踐動(dòng)手綜合考核。通過目前科學(xué)和工程上存在的問題，考核學(xué)生解決實(shí)際問題的能力，并將相關(guān)的問題貫穿相關(guān)的專業(yè)基礎(chǔ)課、專業(yè)課和實(shí)踐課程的教學(xué)與考核中。例如，實(shí)際高分子材料制備中的問題可以在高分子物理中作為案例分析題；經(jīng)過分析后的問題又可以在聚合物加工工藝中做為一個(gè)大作業(yè)，讓學(xué)生自己提出解決方案，并給出評分；然后在實(shí)踐課上讓學(xué)生完成此方案，并在實(shí)現(xiàn)的過程中學(xué)會(huì)利用已有的知識對方案做出優(yōu)化和調(diào)整，給出實(shí)踐課的評分；最后通過高分子材料檢測課程分析材料的結(jié)構(gòu)與性能。
4 結(jié)語
考核方法是課程建設(shè)的重要組成部分，是評價(jià)學(xué)生學(xué)習(xí)以及能力的最直接的方法，也是對教學(xué)效果最直接的評價(jià)方法。因此在課程改革過程中，考核方式的改革成為推動(dòng)課程建設(shè)，實(shí)現(xiàn)應(yīng)用型本科院校的培養(yǎng)目標(biāo)必不可缺少的環(huán)節(jié)，在應(yīng)用型本科院校工程類專業(yè)上有著很好的推廣價(jià)值。
參考文獻(xiàn)
[1] 胡小紅，王淮慶，郝凌云，等.應(yīng)用型本科院校材料科學(xué)與工程專業(yè)材料物理課程教學(xué)中的幾點(diǎn)思考[J].金陵科技學(xué)院學(xué)報(bào)，2010，29（6）：39-42.
[2] 陳曉宇，郝凌云，胡小紅.“情景”教學(xué)法在高分子材料檢測課程教學(xué)中的應(yīng)用[J].中國科教創(chuàng)新導(dǎo)刊，2013（32）：118.
