時間:2022-10-05 04:36:41
開篇:寫作不僅是一種記錄,更是一種創造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇整治方案,希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進步。
一、整治目標
根據市規劃局提供的標準,重點對全區主干道、七城會道路沿線、景觀道兩側的圍墻,實施美化、凈化、文化和綠化整治,確保城區圍墻規范統一、美觀大方,成為亮點,并實施長效管理。
二、組織領導
為確保圍墻專項整治各項工作落到實處,成立區圍墻整治工作領導小組。成員如下:
三、整治時間和步驟
圍墻整治工作按“全面整治、逐墻驗收”的方式實施,整治時間為5月12日至8月31日,分為三個步驟:
圍墻主要分為實體圍墻、砌體圍墻、擋板圍墻三類。各街辦、賢士湖管理處、區執法局、區城管局要召開整治工作部署會,明確責任人,組織對轄區內圍墻進行全面摸底調查和分類登記,制定具體的整治方案。請各單位填寫好《市圍墻專項整治點位責任分解及項目推進一覽表》及點位照片(洗印出來)于5月25日前報區圍墻專項整治辦公室。
(二)全面整治(5月25日——7月31日)
按照市規劃局制定的整治標準,圍繞規范統一、美觀大方、提升環境的總體要求,結合我區拆遷還綠工程,對全區圍墻進行綜合整治,能開墻透綠的進行綠化提升改造,不能拆墻的,通過對墻體實施凈化、美化、綠化、文化等多種形式進行整治改造,將圍墻打造成具有獨特魅力的城市亮點、文化宣傳畫廊或綠色屏障。
(三)整改驗收(8月1——8月31日)
區圍墻整治工作領導小組將在8月初開始對城區內圍墻整治情況進行檢查驗收,發現不達標整治項目責令責任單位限期整改到位。對未按規定時間和要求完成整治任務的單位和個人,則追究相應責任。
四、整治責任分工
1、區圍墻專項整治領導小組辦公室:負責對圍墻整治項目推進的協調、調度和督導及相關數據的收集、整理、上報等具體工作。
2、區城管局:負責全區圍墻整治的規劃設計,制作效果圖、施工圖;并負責城區內無主圍墻的改造。
3、執法分局:按照統一的效果圖、施工圖,對城區內工地圍墻進行整治,并協助保障各項工程順利進行,
4、各街辦、賢士湖管理處:按照統一的效果圖、施工圖,對轄區范圍內有主圍墻進行整治,并做好沿線居民群眾的配合工作
5、區監察局、財政局、發改委、審計局、城建局:負責指導配合完善圍墻整治工程的立項、評審、招投標、審計等各項手續。
五、有關要求
一要加強領導。此次整治工作的責任主體為各街辦、賢士湖管理處、區城管局、區執法局。各責任單位領導要高度重視,成立專項整治活動小組,主要領導要親自抓,分管領導具體抓,落實工作職責,加快全面推進圍墻專項整治工作。
二要規范操作。各責任單位要依法依規、規范操作。在整治施工過程中,要把各種情況掌握準、把宣傳工作做到位,并依法依規做好施工圍擋工作,力求不擾民、不污染環境,不影響交通秩序。
三要強化管理。各責任單位要嚴格規劃標準和目標任務要求,制定嚴密的實施方案,掌握好整治時間節點,控制施工進程,確保在規定時間內保質保量地完成整治任務。
一、指導思想
以黨的十與十八屆三中全會精神為指導,堅持“安全第一、預防為主、齊抓共管、綜合治理”的方針,按照“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效”的總體要求,加強安全監管,強化安全責任,落實防范措施,全面排查隱患,標本兼治、重在治本,構建安全生產長效機制,堅決防范較大以上事故的發生,促進全市城鎮燃氣安全、健康發展。
二、整治范圍
全市燃氣輸送管道、儲備站、門站、氣化站、調壓站、加氣站、燃氣氣瓶充裝站、供應站(點)、燃氣用戶用氣設施等燃氣設施以及在建燃氣工程、燃氣燃燒器具安裝維修市場。
三、整治內容
(一)燃氣場站的布局和選址是否符合規劃要求;在建燃氣項目建設手續是否齊全,是否符合安全設施“三同時”規定,是否存在未批先建或不按規劃實施的情況。
(二)是否明確專門機構負責燃氣安全管理,是否建立燃氣安全管理制度,從事燃氣作業的人員是否進行專門培訓并取得作業資格。
(三)燃氣管道、儲備站、門站、氣化站、混氣站、調壓站、加氣站、灌裝站、供應站(點)等燃氣設施是否符合國家有關法律法規和標準要求。
(四)燃氣管道與其他管線是否存有相互交叉重疊或被壓占情況,交叉重疊部位是否采取重點安全保護措施,管線違章占壓現象是否得到清理,對于無法協調處置的違章占壓管線重大問題是否向當地政府和相關部門報告,相關部門協調解決情況。
(五)是否設置燃氣設施及管線的防腐、絕緣、防雷、防靜電、降壓、隔離等保護裝置和安全警示標志。
(六)對燃氣管網及站場安全隱患是否進行了全面排查,燃氣管網、重要生產設施、特種設備、消防設備是否完好,是否定期進行日常巡查、保養維修、定期檢測檢驗,過去監管中發現的安全隱患是否整改到位。
(七)燃氣生產、儲存、經營、使用單位和場所的疏散通道、消防車通道是否符合相關標準要求,消防設施設備是否齊備;
(八)使用的壓力容器、壓力管道是否檢驗合格,是否辦理注冊登記手續;
(九)燃氣經營單位是否持有燃氣經營許可證,是否存在無證違法經營單位;管道燃氣經營企業是否與政府簽訂特許經營協議,協議的執行情況如何。
(十)城鎮燃氣經營企業是否制定有本單位燃氣安全事故應急預案,應急隊伍和應急裝備、器材是否配足配齊,應急措施落實是否到位,是否有效的進行定期組織應急演練,對各類重大危險源及安全隱患的監控和應急措施是否落實到位。
(十一)城鎮燃氣經營企業安全生產主體責任的落實情況,各類安全生產制度是否健全完善,各種安全管理、標準化建設、教育培訓、持證上崗等安全生產基礎工作是否落實到位,關鍵崗位的職工是否熟習安全操作規程和有關安全生產制度。
(十二)管道燃氣經營企業對客戶端安全用氣宣傳和管理工作開展情況,入戶安全檢查與隱患告知、督促整改是否落實,安全防范措施是否到位。
(十三)燃氣燃燒器具安裝維修企業是否依法取得相應資質證書,是否及時查處違法違規安裝維修燃氣燃燒器具行為。
(十四)燃氣生產、儲存、經營、使用單位和場所的消防安全隱患。
(十五)城鎮燃氣中違規使用的壓力容器、壓力管道;
(十六)嚴厲打擊燃氣氣瓶充裝站未經許可或不按安全技術規范充裝的行為;打擊充裝超期未檢、報廢、“二甲醚”氣瓶的違法行為。
四、實施步驟
(一)動員部署階段(2014年7月上旬)
市深燃天然氣公司、各液化氣站要按本方案要求制定燃氣安全專項整治實施方案,建立目標管理和考核制度,將整治工作責任按職責范圍落實到具體人員,并利用各種媒體,采取多種形式,認真做好宣傳發動工作。
(二)自查自糾階段(2014年7月10日至7月20日)
對照整治重點和整治內容及相關法律法規、規章規范和技術標準的要求,對安全、管理現狀進行全面自查和評估。對發現的安全隱患和問題,制定整改方案,落實責任,立查立改,對一時難以完成整改的,要落實整改措施、責任、資金、時限和預案。深燃天然氣公司、各液化氣站要認真做好自查自糾工作,全面公司、氣站專項整治的情況,并于8月30日前將專項整治情況總結上報市城鄉規劃建設局。
(三)督查階段(2014年9月至10月)
市城鄉規劃建設局成立檢查組,對全市燃氣行業整治工作進行重點檢查,并將結果予以通報。具體檢查時間另行通知。
五、工作要求
(一)加強組織領導。市城建局高度重視此次專項整治工作,成立了工作領導小組,由分管領導任組長,燃氣辦制定具體的整治方案,落實監管責任,扎實開展安全專項整治活動。
(二)強化企業主體責任。各城鎮燃氣經營企業要認真落實安全生產主體責任,落實企業主要負責人的第一責任,完善安全規章和制度,采取有力措施,確保安全防護措施落實到位。各燃氣企業要按照相關法規標準的要求,開展徹底、全覆蓋的自查自糾,實行企業誰檢查、誰簽字、誰負責,做到不打折扣、不留死角、不走過場,對自查發現的隱患和問題,要建立臺賬、分清情況、加大投入,采取有力措施,及時進行整改。對于企業自身無法協調解決的重大安全隱患,要及時上報當地政府和行業主管部門協調解決。
一、工作目標
在區政府的統一領導下,按照全面普查、澄清底數、落實責任、健全機制、消除隱患、穩定火災形勢的總體要求,進行隱患普查整治和冬防工作。要澄清火災隱患存量,找準問題,綜合治理,嚴厲打擊消防違法違章行為,消除一大批火災隱患,確保火災隱患不增新量、減少存量,堅決預防和遏制重特大火災尤其是群死群傷惡性火災事故發生,保持火災形勢持續穩定。
二、組織領導
火災隱患普查整治和冬季防火工作由區政府統一組織領導,領導小組由副區長宋雙興任組長,區政府辦公室副主任祁亞任副組長,區防火委成員單位負責人為成員。領導小組下設辦公室,區公安局副局長魏景峰任辦公室主任,區消防大隊大隊長梁志宏任副主任,具體負責火災隱患普查整治和冬季防火工作的組織開展和情況收集反饋。
三、普查范圍
在我區范圍內從事第二產業和第三產業的全部法人單位、生產活動單位和個體工商戶。
四、整治重點
按照公安部消防局《關于印發〈重大火災隱患判定、督辦及立銷案辦法(試行)〉的通知》(公消〔〕194號)和公共安全行業標準《消防產品現場檢查判定規則》(GA588-),重點普查整治以下四類火災隱患:
(一)設施方面
1、火災自動報警、自動滅火和防排煙系統等自動消防設施缺損的;
2、擅自挪用、拆除、停用消防設施及器材的;
3、故意毀壞、占用建筑消防設施的;
4、未建立和落實建筑消防設施維護保養制度的;
5、生產、銷售、維修、安裝、使用假冒偽劣或不合格消防產品的。
(二)建筑方面
1、建筑未經消防審核、驗收,擅自變更消防設計或施工中降低消防技術標準的;
2、鎖閉、封堵或占用疏散通道、疏散樓梯或安全出口的;
3、在疏散通道、疏散樓梯、安全出口處設置鐵柵欄,在公共區域的外窗及集體住宿房間的外窗安裝金屬護欄,影響安全疏散和應急救援的;
4、疏散通道、疏散樓梯和安全出口的位置、數量、形式不符合國家工程建筑消防技術標準要求,商住樓營業部分與住宅部分安全出口未分開設置的;
5、防火分區不符合國家工程建筑消防技術標準要求的。
(三)規劃方面
1、城市總體規劃調整后消防規劃未作相應調整的;
2、城市建設用地未按照消防規劃中消防用地分類要求落實的;
3、城市消防安全布局未按照消防規劃調整,規劃搬遷的易燃易爆化學危險物品生產、貯存單位未搬遷、規劃拆遷或改造的舊城區、棚戶區、城中村未按規劃期限落實的;
4、城市消防通道未按消防規劃及時打通的;
5、城市消防站規劃用地未按規劃預留的;
6、城市消防規劃近期建設計劃涉及的消防站建設、消防裝備購置、消火栓建設等工作未落實的;
7、城市新建、改建道路或敷設、改造給水管網時未同時建設市政消火栓的。
(四)區域方面
1、在建筑物周圍搭建臨時建(構)筑物,占用防火間距或消防車通道,影響人員逃生和滅火救援的;
2、集生產、銷售、儲存、居住為一體的“多合一”建筑群,城鎮集經營、住宿為一體的“二合一”商業店鋪,城鄉結合部的小加工、小煉油、小娛樂、小網吧、小作坊等個體私營單位;
3、商場、市場、公共娛樂等人員密集場所內留宿人員的;
4、城中村、成片毗連市場群存在的耐火等級低、安全出口和疏散通道、防火間距、消防車通道不符合國家標準要求,消防水源缺乏等問題;
5、外來務工人員集體住宿場所及出租屋消防安全狀況。
五、職責分工
火災隱患普查整治和冬季防火工作堅持“政府統一領導、部門依法監管、單位全面負責、群眾積極參與”的工作原則。各行業、各部門要按照各自職責,對本行業、本系統進行普查。工商部門要對轄區內所有注冊登記并領取《營業執照》的單位是否經過消防行政許可情況進行核查;教育部門重點普查學校、幼兒園、托兒所等單位;衛生部門重點普查醫院及附屬院校;文化部門重點普查文化娛樂場所;安全生產監管部門重點普查危險化學品生產、經營、儲存及運輸單位或場所;建設規劃部門重點普查涉及城鄉消防規劃及公共消防設施建設方面存在的問題;質量技術監督、工商、消防部門重點做好消防產品的生產、流通及使用領域的普查整治;無主管部門單位的火災隱患普查工作由所在鄉鎮政府、街道辦事處負責。鄉鎮政府、街道辦事處同時負責鄉鎮居民區和城市社區火災隱患的普查整治工作。公安消防部門重點加強對轄區內各行業消防安全重點單位和設有自動消防設施的非重點單位火災隱患普查整治工作的督導和核查。公安派出所重點對轄區內出租房屋、城鄉結合部及“城中村”的“三合一”及“二合一”場所、小加工、小煉油、小娛樂、小網吧、小作坊等進行普查。
六、整治措施
對于普查發現的各類火災隱患,各有關部門要采取有力措施,認真督促整改。
(一)各行業、系統主管部門檢查發現的火災隱患,能夠立即整改的,要督促當場整改;不能立即整改的,要督促單位落實整改責任,并于3日內報告當地公安機關,由公安機關依法下達限期整改通知;對確定為重大火災隱患的,公安機關要及時報請當地政府掛牌督辦。
(二)區政府對公安機關報請掛牌督辦的重大火災隱患,在接報后10日內做出決定;對公安機關依法報請責令停產停業的重大火災隱患,在接報后7日內做出決定;對一時難以整改的重大火災隱患,明確相關行業、系統主管部門和單位保障消防安全的責任,督促落實保障安全的措施。
(三)對不符合城市消防安全布局的易燃易爆危險物品生產、儲存場所等重大火災危險源,建設規劃部門要及時向區政府報告,限期搬遷;對無法保證消防安全的,要責令停止使用。對火災隱患嚴重的“城中村”、易燃建筑密集區,要結合城市建設規劃和城鎮房屋拆遷計劃,優先安排拆遷、改造。
(四)對不具備法律法規、技術規范規定的消防安全條件的生產經營單位,工商部門要依法注銷注冊登記或者吊銷營業執照;對未依法取得營業執照擅自從事經營活動的無照經營行為,依法予以取締。對決定取締、關停的單位或場所,公安、消防、安全生產監管、文化、衛生等部門要分別吊銷有關證照。
(五)對消防產品的生產、流通、使用領域存在的違法違規行為,公安消防、質量技術監督、工商等部門要依法嚴肅處理。
(六)對集生產、儲存、住宿為一體的“多合一”廠房,要限期搬出住宿人員;對一時難以徹底解決的,要堅持人防、技防相結合,打通疏散通道,安裝獨立式報警裝置。對商場、市場、公共娛樂等人員密集場所內的留宿人員,要立即清理。
(七)對公眾聚集場所未經消防安全檢查擅自開業,違法使用明火作業,營業期間鎖閉安全出口、堵塞消防通道,拒不整改火災隱患,不履行組織、引導疏散義務等行為,公安、消防部門要從重處罰,堅決依法對有關責任人予以行政拘留。
七、工作步驟
(一)動員部署階段(年10月)
1、安排部署。根據省、市兩級政府的安排,結合實際,制訂普查整治工作方案,抓好相關工作落實。
2、組織培訓。公安消防部門要對參加火災隱患普查整治的工作人員進行培訓,明確火災隱患判定標準和火災隱患整治要求。
3、宣傳發動。我區宣傳部門要制定宣傳報道方案,大力宣傳普查整治工作的重要性、必要性及有關要求。
(二)組織實施階段(年11月至年2月)
1、自查整改(年11月)。各單位按照公安部《機關、團體、企業、事業單位消防安全管理規定》的要求,對照火災隱患普查整治的重點內容進行全面自查。對存在的火災隱患,能夠立即整改的,必須立即整改。需要限期整改的,必須落實整改責任人、整改期限、整改資金和整改措施,并在整改期間采取保障安全的措施;對不能確保消防安全的,危險部位必須停止使用。
2、全面普查(年12月至年1月)。在各單位自查的基礎上,各行業、各系統主管部門對所屬單位進行全面普查,澄清本行業、系統屬于普查整治范圍內單位或場所的底數,登記造冊,逐一進行檢查。區政府對本轄區無主管部門單位進行普查,鄉鎮政府、街道辦事處要對鄉鎮居民區和城市社區的火災隱患進行普查。對檢查發現的每一處火災隱患,要及時制定整改措施,明確整改時限和責任人,認真督促整改。
3、監督檢查(年2月)。區政府組織有關部門成立聯合檢查組,對本轄區火災隱患普查整治工作情況進行監督抽查。對工作不到位、措施不落實的部門和單位,應責令重新進行普查整治。對未整改火災隱患的單位逐一檢查,依法責令整改。對確定為重大火災隱患的單位,由區政府實施掛牌督辦。
(三)總結驗收階段(年3月)
區政府要對火災隱患普查整治工作進行驗收總結,對普查整治工作成績突出的予以表彰,對普查整治工作不力、效果不明顯的進行通報批評,以迎接省、市政府3月下旬的驗收工作。
八、工作要求
一、指導思想
以“大力推進火葬為基礎,生態安葬為方向,以“講文明、樹新風、除陋習”為主線,以轉變觀念、破除喪葬陋習、建設公益性公墓和整治亂葬亂埋為重點,依法推進殯葬改革,切實保障人民群眾基本殯葬權益,充分發揮殯葬改革在建設生態大坑的主要作用。
二、工作原則
1、屬地管理原則。各村為此次整治活動的實施主體,鄉民政、國土、林業部門為執法主體,各有關部門、各村要密切配合。各村要本著不推諉、負責任的態度,積極實施本村轄區“二區一線”(“二區”指鄉、村建設規劃區、飲用水源保護區,“一線”指屬地范圍內的等主干道沿線兩側可視范圍,下同)范圍內的喪葬陋習專項整治工作。
2、突出重點原則。重點對“二區一線”范圍內的違規墓葬、頂風搶建的活人墓以及黨員干部、公職人員違規建造的活人墓進行整治。
3、堵疏結合原則。各村要加快推進農村公益性墓地建設,暫時未建農村公益性墓地的行政村,年內由所在村劃定可葬區。
4、依法行政原則。在開展專項整治活動中,必須嚴格依據相關法律法規開展工作,做到依法行政。
三、組織領導
為加強殯葬整治工作的組織領導,成立喪葬陋習專項整治工作領導小組:
四、工作目標
1、拆除“二區一線”范圍內的活人墓。
2、“二區一線”范圍外建造的但影響惡劣的活人墓予以依法拆除。
3、對“二區一線”范圍內已安葬的墳墓,必須采取深埋墳頭或植樹、種草及其他方式相結合的方法予以遮擋。對于無法遮擋的,必須遷入公益性墓地或可葬區。
4、打擊喪葬陋習等封建迷信活動,取締棺木、土葬墓具生產銷售經營點,整治墳墓石料市場。
5、嚴厲打擊非法占用耕地、林地以及私自買賣或變相買賣耕地建造墳墓的違法行為。
五、工作步驟
(一)宣傳動員及調查摸底階段(2014年7月1日—2014年7月15日)
1、召開全鄉開展喪葬陋習專項整治工作動員會議,全面部署整治工作。
2、關于開展喪葬陋習專項整治工作的公告。安排專人利用宣傳車在轄區內進行殯葬管理法律法規及政策宣傳,在醒目位置張貼殯葬管理宣傳標語,尤其是村、組兩級干部積極做好政策解釋工作,營造殯葬整治良好氛圍,力爭當事人主動自行拆除違法違規墳墓。各有關執法部門在執法過程中要做好相關法律法規的宣傳解釋工作。
3、各村組織人員,按照屬地管轄的原則對轄區內的違規墓葬及非法棺木、土葬墓具生產加工點進行調查摸底并登記造冊,并將調查摸底情況統一匯總報至鄉民政所。
(二)集中整治階段(2014年7月1日—2014年9月30日)
1、自行拆除階段(7月1日—7月15日)
各村在宣傳動員及調查摸底結束后,組織人員對當事人送達自行拆除通知書,限期自行拆除并恢復原狀。
2、階段(7月16日—8月31日)
各村要在自行拆除階段結束后,集中時間、集中精力、集中人員,首先針對轄區“二區一線”范圍內的集中連片的活人墓、2013年11月1日以后頂風搶建的以及黨員干部、公職人員建造的活人墓予以。其次對2013年11月1日以前建造的位于“二區一線”范圍內零散的活人墓及“二區一線”范圍外但影響惡劣的活人墓進行。對拒不配合整治且未果的,可報請鄉喪葬陋習專項整治工作領導小組,由組配合村進行。
3、全面整治階段(9月1日—9月30日)
各村要組織人員對轄區“二區一線”范圍內已安葬的豪華大墓,責令當事人進行深埋墳頭或縮小整改,縮小整改后其墳頭不得超過2平方米并予以植樹遮擋。對拒不配合整改的,堅決予以拆除。同時,各村及有關單位要嚴厲打擊喪葬陋習等封建迷信活動,堅決取締棺木、土葬墓具生產銷售經營點,嚴禁設立墳墓石料加工廠、經營店廠。
(三)鞏固提升階段(2014年10月1日—2014年10月15日)
各村要組織村組干部及當事人對“二區一線”范圍內已安葬的墳墓,采取植樹、種草或其他方式相結合的方法予以遮擋,對于無法遮擋的,要遷入公益性墓地或可葬區。同時,各村要對照整治工作目標和要求,進行“回頭看”,查漏補缺、逐一落實,確保整治的墳墓不留死角,進一步鞏固整治成果,做好墳墓拆除后的垃圾清理及植樹綠化工作。
(四)建章立制階段(2014年10月16—2014年10月31日)
1、強化日常巡查。各村要組織本村干部,對轄區內的亂埋亂葬行為加強日常巡查。一旦發現有違規建造墓地行為要立即予以制止,確保此類現象不反彈。
2、落實責任追究。各村對轄區“二區一線”范圍內的亂埋亂葬現象處置不力的,將追究主要領導的責任。同時,對轄區“二區一線”范圍內每出現一座新建墳墓,該村要繳交五千元責任金(責任金由鄉財政代扣),代扣的責任金用于獎勵整治工作成效突出的單位。對違反殯葬管理規定的黨員、干部職工及整治工作處置不力的單位、村及有關責任人員要嚴格按照《縣委辦公室縣政府辦公室關于進一步加強殯葬管理整治違規墓葬等喪葬陋習的實施意見》追究責任。
3、完善堵疏結合。各村對暫未建公益性墓地的行政村,年內必須要劃定可葬區,可葬區要選擇在遠離“二區一線”的荒山瘠地,統一規劃,每穴墓地占地面積不得超過2平方米,禁止建豪華大墓、活人墓。
六、工作要求
(一)高度重視、周密部署。各駐村干部要督促所掛點村認真做好此項工作,并根據本村工作實際制定工作方案。
各村委會、鄉屬各單位:
為認真貫徹落實中央綜治委《關于印發<關于進一步加強社會治安重點地區排查整治工作的若干意見》的通知>>和縣綜治委《*縣社會治安重點地區排查整治工作方案》精神,深化“平安*”建設,切實維護我鄉社會治安的平穩,現就今年我鄉進一步加強治安重點地區排查整治工作提出以下實施意見。
一、指導思想
堅持以科學發展觀為統領,緊緊圍繞全鄉工作大局,以切實維護我社鄉會治安秩序為目標,深入排查和集中整治廣大人民群眾關心的社會治安突出問題,進一步增強人民群眾的安全感,建立健全排查整治治安混亂地區和突出治安問題的長效工作機制,為全鄉經濟社會平穩較快發展和上海世博會、廣州亞運會的順利舉辦,為全面建設小康社會、構建和諧*創造更加良好的社會治安環境。
二、排查整治重點
與赤三、章家、赤四結合的各治安復雜的村;賭博等社會丑惡現象突出的地點;危險化學品經營、儲存的經營戶;茶葉加工戶以及無照經營戶;交通秩序混亂,事故多發的路段;盜割輸電電線、電纜以及通信設施現象嚴重的區域;學校周邊治安混亂區域;存在的重大消防隱患如輪窯廠等區域;其他群眾和新聞媒體反映強烈的區域。
三、工作步驟
(一)深入排查(4月底前)。鄉、村及各相關單位要結合實際制定出的相應排查整治工作措施,進行深入動員,發動廣大干群積極參與排查整治工作。鄉綜治委將組織召開派出所、司法所、人大代表、政協委員和社會各界群眾等參加的座談會、情況通報會、征求意見會,廣泛聽取社會各方面的意見和群眾反映。并在群眾聚集地公布舉報電話:*,發動群眾檢舉揭發違法犯罪行為,舉報治安混亂地區和突出治安問題。對群眾舉報的社會治安重點地區和突出問題,進行認真登記梳理,認真進行排查。
(二)集中整治(4月15日至9月30日)。對排查出的社會治安混亂的重點場所,鄉綜治委將根據問題產生的原因,制定整治方案,明確整治的主辦單位和協作單位,明確責任人,明確整改時限,集中時間、集中力量,開展“嚴打”和專項集中整治行動。對情況復雜,經多次整治仍得不到有效改觀的,由鄉主要領導及相關單位主要負責同志親自包點督辦,做到局面不改人員不撤、工作不停。在集中整治過程中,要把嚴打嚴防有機結合起來,緊密結合實際落實人防物防,技防措施,健全和完善社會治安防控體系,落實責任制等一系列強化防范工作措施,健全各村治保、調解委員會并發揮作用,加強治安巡邏,提高對社會面的控制和應對突發事件的能力,使被整治地區的社會治安面貌迅速改觀。
(三)鞏固提高(10月1日至11月30日)。立足鄉工業園等重點地區的長遠發展,把排查整治與建設改造有機結合起來,堅持以人為本,著力解決和改善民生問題,完善社會公共服務。探索“以證管人、以房管人、以業管人”的管理模式,推進流動人口服務管理工作;加強農村留守兒童等特殊青少年群體的教育、管理、服務和救助工作;加大對刑釋解教人員的管控和幫教工作,預防和減少重薪違法犯罪;要加強村級組織建設。加強村委會、治保會、調委會等群眾自治組織建設,進一步提高社會治安防范能力。
(四)做好迎接檢查驗收工作(12月1日至12月10日)。鄉綜治委將按照縣綜治委的檢查驗收標準,對各村及相關單位的排查整治情況進一步梳理,進一步分析治安混亂的狀況和秩序是否得到明顯的改觀,影響治安的突出問題是否等到有效治理和解決,各種治安隱患是否等到及時消除,群眾的安全感是否得到明顯增強等,做好迎接檢查的各項準備工作。
認真學習貫徹、總理重要指示精神,按照“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效”的總體要求,對全區中小學幼兒園范圍內石油天然氣(包含煤氣)、液化氣鋼瓶、危險化學品等各種易燃易爆品輸送管線進行一次大排查大整治,全面排查隱患,徹底解決問題;深入自查自糾,全面堵塞漏洞,全方位夯實各項安全生產基礎,著力構建安全生產長效機制,堅決防范重特大事故發生。
二、排查整治重點
(一)查規劃、選址和設計及總平面布置等情況。
1.查管道規劃建設和選址是否符合城鄉規劃,與各類用地布局相協調,與城市防洪、道路交通以及地下管線、地下軌道交通等各類地下空間和設施相銜接;建設規劃總體布局和選址是否符合相關城市規劃規范、工程設計規范、安全規程等技術標準要求和遵循安全合理原則,考慮地形、地貌、工程和水文地質條件等合理規劃并布局。
2.查線路選擇是否滿足《輸油管道設計規范》等中對避開地震、山洪及地質災害區域的規定,確需穿越地震活動斷層等區域的,是否采取了工程防災措施。
3.查油氣、危險化學品輸送等管道是否與居民區、工廠、學校、醫院、商場、車站等人口密集區以及建(構)筑物、鐵路、公路、航道、港口、市政公用地下管線及設施、軍事設施、電力設施、其他強腐蝕性管道及設施等有安全保護距離,是否符合國家有關法律法規以及標準規范的強制性要求。
4.查是否存在光氣、氯氣等劇毒氣體和氨、硫化氫等有毒氣體危險化學品管道穿(跨)越公共區域的情況。
5.查是否存在油氣管線、危險化學品管道與市政公用管線、民用管線交叉的情況,以及民用管線封閉空間內是否存在油氣管線、危險化學品管道。
6.查是否有情況不明或改變線路但風險不明的油氣管線、危險化學品管道。
7.查新建、改建、擴建的油氣管線、危險化學品管道是否符合安全設施“三同時”規定。
8.查敷設在河、湖泊或者其他環境敏感區域的油氣管道,是否采取了提高管道壓力設計等級、增加防護套管等措施。
9.查油氣管線、危險化學品管道是否配備了壓力、流量等信息的不間斷采集和監測系統,設置了泄漏檢測報警裝置、緊急切斷裝置。
10.查管道經過的封閉空間是否設立了泄漏報警檢測設備等。
(二)查管線質量及完好情況。
1.查所有管線是否符合國家有關產品質量要求,管道是否經過檢驗檢測合格。
2.查地面管線是否存在腐蝕、破損、開裂、變形、老化和跑、冒、滴、漏現象。
3.查是否有故障下的安全保障設施和備用系統。
4.查是否有難以發現隱患的隱蔽工程。
5.查管線是否被違法占壓,上方和沿線是否有違章搭建或不符合安全標準的建(構)筑物,占壓情況是否上報地方政府相關部門,是否得到處置等。
6.查管道上是否裝有打孔盜油盜氣閥門等破壞裝置。
7.查管道是否按相關規定辦理使用登記。
(三)查防雷、防靜電和絕緣保護措施情況。
1.查工藝管網、建(構)筑物、設備設施、電氣儀表系統是否按照《石油與石油設施雷電安全規范》、《建筑物防雷設計規范》、《石油庫設計規范》等規范、規程和標準設計安裝防雷、防靜電設施并定期進行檢查和檢測。
2.查是否按照《石油天然氣管道安全規程》要求對輸油泵、加熱爐、壓縮機組等輸油氣生產設備、設施設置自動保護裝置,并定期檢測。
3.查是否按照《埋地鋼質管道外防腐層修復技術規范》和《埋地鋼質管道陰極保護技術規范》等要求采取了有效的防腐絕緣與陰極保護措施等。
(四)查日常維護運行情況。
1.查企業是否建立健全了巡護制度,對管道線路進行日常巡護,及時發現并處理管道沿線的異常情況,并按照要求在管道沿線特定區域范圍內建立維搶修隊伍或配備專門人員,配備維搶修車輛、設備和機具,合理儲備管道搶修物資,對管道線路進行經常維護,或自身能力不足的,通過協議方式委托相應有資質和能力的專業隊伍進行管道的維搶修工作。
2.查管道是否按照相關規范要求設置了明顯標志,對發現危害管道安全運行的行為是否及時進行了處置。
3.查對不符合安全標準的管道是否及時進行了更新、改造或停止使用。
4.查是否制定了檢維修動火作業、進入受限空間作業等危險作業審批制度并認真落實檢維修危害辨識和風險分析制度,加強檢維修過程可燃氣體的監測。
5.查轉產、停產、停用的管道是否檔案完整并得到妥善處置,定期對管道進行檢測、監測,確保其處于完好狀態。
6.查發現第三方涉及危害管道運行安全的活動、企業無法協調處置時,是否按照《石油天然氣管道保護法》要求及時向當地政府相關部門進行了報告,相關部門是否及時協調處理等。
(五)查行政許可和監督管理情況。
1.查建設單位是否按照相關法律法規要求獲得規劃許可,是否委托具有相應設計安裝資質單位進行設計安裝,是否依照《危險化學品建設項目安全監督管理辦法》和原油、天然氣管道有關規定辦理了相關安全許可手續。
2.查是否對所有管道、線路按規定進行了安全預評價備案、竣工驗收并達到合格后投入使用。
3.查各級政府相關部門職責是否明確,是否依法依規認真履行行政許可職責,對管道規劃、項目核準、評價評估、竣工驗收等環節嚴格審查把關。
4.查是否建立了城市規劃、建設部門在設計、施工各類工程前與管道企業之間的溝通會商機制,是否建立了相關部門之間的協調聯動機制,定期組織專家對管道、管網開展隱患排查,對查出的問題和隱患及時跟蹤督促整改,重大隱患實行了掛牌督辦,確保隱患及時整改到位。
5.查企業是否進行了風險辨識,開展了安全風險評估,確定了管道安全風險等級等。
(六)查安全生產應急管理情況。
1.查企業是否按照相關規定要求制定了管道事故應急預案并報送地方政府相關部門備案,做到應急預案符合實際、針對性和可操作性強且簡明易記易做,與地方政府相關部門的應急預案有效銜接,定期組織演練。
2.查是否建立了管道事故應急救援隊伍,配備了相關搶險設備、器材和設施,搶險作業時是否制定了具體方案,作業前是否采取了相應防范措施并對重點部位進行了監護。
3.查發生管道事故后有關企業和地方政府是否及時啟動應急預案并設置了警戒,按照規定通報可能受到危害的單位和居民并積極組織有序疏散、撤離。
4.查發生事故后是否及時報告政府相關部門,共同有序開展事故應急處置工作,確保有序、有效、安全處置。
(七)查安全基礎管理情況。
1.查企業是否落實了安全生產主體責任,建立健全并嚴格執行安全生產責任制和各項規章制度。
2.查是否建立和實施了隱患排查治理制度以及設備設施檢查、維護、保養、檢測檢驗等制度,及時對隱患進行排查治理、整改消除。
3.查是否對相關人員進行安全培訓并建立和落實了安全技術檔案制度。
4.查對穿(跨)越公共區域的管道是否進行了普查并建立了檔案。
5.查是否建成了統一、完整的管道分布圖和安全管理信息系統等。
在全面、深入、細致排查的基礎上,要加大隱患整改治理力度,對所有查出的問題和隱患,要建立整改檔案,實行閉環管理,全面整改,并將查出的問題隱患及整改情況通報周邊相關單位。能立即整改的要立即整改;一時難以完成整改的,要落實整改措施、責任、資金、時限和預案;問題嚴重的要責令企業停產整頓,經驗收合格后方可復產;對整改不了必須搬遷的,要立即搬遷,不能搬遷的,要立即依法予以關閉。對重大隱患要實行政府掛牌督辦、跟蹤整改銷號,并逐級上報。
三、工作職責
根據《安全生產法》、《石油天然氣管道保護法》、《城鎮燃氣管理條例》和市政府安委會《關于印發市深入開展油氣輸送管線等安全專項排查整治實施方案的緊急通知》等有關規定,按照“行業主管部門直接監管、安全監管部門綜合監管、地方政府屬地監管”、“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”的原則,將油氣輸送管線等安全專項排查整治的有關職責明確如下:
各單位要認真落實屬地管理責任,加強校園內區內專項排查整治工作的組織領導,督促、檢查有關單位和企業依法履行管道保護職責,建立聯合檢查、執法和整治的工作機制,組織排除管道的重大安全隱患。全面配合上級政府和部門的安全檢查和隱患整改工作,按照有關部門業務指導和督查,切實抓好督促和落實。要按照《石油天然氣管道保護法》關于后建服從先建的原則,加大管道安全防護距離和占壓清理力度。對違法修建的危害管道安全的建(構)筑物或者其他設施,要限期拆除;逾期未拆除的,要逐級上報進行拆除。
四、工作步驟
(一)制定方案,自查自糾(2014年1月15日—31日)
各單位要及時制定專項排查整治實施方案,大力宣傳油氣輸送管線等安全知識和有關安全法規標準,摸清企業和油氣管線基本情況,認真開展專項排查整治。積極配合相關部門,做好整改落實工作。
各單位要立即開展全覆蓋的自查自糾,建立健全隱患排查整治制度,落實單位主要負責人為隱患排查整治第一責任。對自查中發現的隱患和問題,要建立臺帳,采取有力措施,及時整改,及時報告。各單位管網摸排情況要于1月30日上報區教體局校園安全科(附件1、2、3及專項排查整治情況總結)。因隱瞞問題或隱患整改不到位而導致發生事故的,將依法嚴肅查處。
(二)教體局安全檢查(2月7日—17日)
區教體局將積極配合有關部門對油氣和危險化學品輸送管線進行100%檢查。
五、工作要求
(一)加強組織領導,推進工作落實。區教體局專門成立專項排查整治領導小組(見附件4),統一協調指揮全區中小學幼兒園油氣輸送管線等安全專項排查整治工作,各單位依照成立專項排查整治領導小組,認真部署專項排查整治工作,督促、檢查有關部門依法履行管道保護職責,協調、解決管道重大安全隱患整改中的問題,切實推動工作落實,務求取得實效。
一、指導思想
以“強基層、創平安、保穩定、促發展”為主題,堅持“打防結合,預防為主,標本兼治,重在治本”的方針,大力推進社會治安隱患排查和矛盾化解工作,推動綜治、、維穩工作各項措施的落實,維護社會和諧穩定。
二、組織領導
為確保社會治安重點地區排查整治工作順利開展并取得實效,特成立縣科技局“大排查、大化解、大整治”工作領導組,組長由局黨組書記、局長擔任,副組長由黨組成員、副局長擔任。領導組下設辦公室,辦公室主任由縣辦主作擔任。
二、工作重點
縣辦烏江雙源基地
四、工作步驟
(一)宣傳動員階段(2012年9月28日至2012年10月15日)
縣辦工作人員深入雙源基地,廣泛開展宣傳,充分發動人民群眾積極參與排查整治工作,迅速掀起宣傳整治的。
(二)深入排查階段(2012年10月16日至2012年11月15日)縣辦組織深入開展大排查活動,了解和掌握突出治安問題等,查找社會治安綜合治理工作中的薄弱環節;組織黨員、村民代表、基地治安協管委員會成員等參加的座談會、情況通報會、征求意見會,廣泛聽取各方面的意見和群眾反映。局綜治辦要向社會公布舉報電話、信箱,對群眾反映的突出問題,要認真登記梳理,認真進行排查。集中排查結束后,要認真填寫《社會治安集中整治排查情況登記表》,并報局領導組辦公室,然后進行分流督辦。
(三)集中整治階段(2012年11月16日至2012年1月20日)。對排查出的社會突出治安問題、混亂的重點地區,根據問題產生的原因,制定整治方案,明確整治的主辦部門、責任人和整改時限,集中時間、集中力量,開展集中整治行動。對情況復雜,經多次整治仍得不到解決的問題和有效改觀的地區,局主要領導和有關部門主要負責同志親自包點督辦,同時派出工作組駐點督導,做到局面不改人員不撤、工作不停。對嚴重問題、群眾反映突出的地方,局領導小組將掛牌督辦。在集中整治過程中,要把“嚴打”、“嚴防”有機結合起來,緊密結合當地實際,落實人防、物防、技防措施,健全和完善社會治安防控體系,落實責任制等一系列強化防范工作措施,健全基層治保、調解組織并發揮作用,加強治安巡邏,提高對社會面的控制和應對突發事件的能力,使被整治地區的社會治安面貌迅速改觀。
一、指導思想和整治目標
全市毒鼠強專項整治工作以“三個代表”重要思想為指導,以促進全市農牧業發展和保障全市人民群眾生命財產安全為目標,把毒鼠強的生產、銷售和使用等環節做為工作重點,堅持上下聯動、標本兼治、打防結合、獎懲并用和禁疏并舉的原則,集中時間,集中人力、物力,動員全市廣大干部群眾共同參與,徹底杜絕毒鼠強的生產、銷售和使用。
二、方法、步驟和時間安排
專項整治工作分三個階段進行。
(一)宣傳發動階段(8月10日至8月20日)。市、縣兩級分別召開毒鼠強專項整治工作動員會議,8月10日前將國家農業部等九部委(局)關于清查收繳毒鼠強等禁用劇毒殺鼠劑的通告發至行政村,進行張貼宣傳。各縣區及有關部門利用廣播、電視、報刊等新聞媒體,采取領導講話、專家講座等形式,宣傳有關法律法規,宣講毒鼠強的危害和科學滅鼠知識,動員廣大群眾和社會各界參與毒鼠強專項整治工作。
(二)專項整治階段(8月21日至10月31日)。按照“統一領導,分級負責,部門協調,各方聯動”的要求,全面開展毒鼠強專項整治工作。各級政府及各有關部門各司其職,各負其責,嚴格按照《刑法》、《治安管理處罰條例》、《山東省農藥管理辦法》、《農藥管理條例》、《危險化學品安全管理條例》等法律法規,把監管責任落實到單位和個人。有關部門的分工分別為:1.公安機關負責對有關部門移交的案件進行立案偵查,對重大案件進行督辦。2.農業部門負責對殺鼠劑生產企業進行全面核查,對庫存和市場銷售的殺鼠劑進行抽檢,對含有毒鼠強成份的產品立即扣壓,并依法追究有關責任人的責任。3.工商部門堅持經常性和突擊性相結合的原則,對毒鼠強銷售渠道進行嚴格排查,嚴厲打擊走街串巷的不法商販,取締非法銷售的經營單位和攤點。
(三)檢查驗收階段(11月1日至11月底)。各縣區在開展好毒鼠強專項整治工作的基礎上,組織專門人員,在轄區內認真開展一次自查,發現問題及時處理和解決,并于11月10日前寫出自查報告,報市毒鼠強專項整治工作領導小組辦公室。由市毒鼠強專項整治工作領導小組組織檢查組,對各縣區進行檢查驗收。
三、措施保障
(一)成立專項整治工作領導小組。為加強對毒鼠強專項整治工作的領導,市政府成立由市政府分管領導任組長,市政府有關部門負責同志為成員的全市毒鼠強專項整治工作領導小組(領導小組名單附后),負責指導、協調和督促檢查各縣區專項整治工作。各縣區也要按照市的統一部署和要求,成立相應的組織和工作機構,做好本區域內的專項整治工作。
(二)認真落實經營資格核準和統一購買發放制度。實行殺鼠劑經營資格核準和統一購買發放制度,是一項搞好毒鼠強專項整治工作的重要措施,各縣區及有關部門要高度重視,認真抓好落實。殺鼠劑經營資格核準和經營指導工作,城市由愛衛會負責,農村由縣級或縣級以上農業行政主管部門負責。各縣區要于9月1日前將核準的經營單位報同級安全生產監督管理部門備案。殺鼠劑生產、經營單位都要建立健全經營臺帳,實行可追溯管理制度。對未經核準擅自經營的,由工商和農業部門依法沒收其非法物品,并處以罰款;觸犯刑法的,依法追究刑事責任。從*年9月1日起,所有殺鼠劑產品一律使用統一標簽和標識,9月1日以前生產的合格產品,生產企業必須加貼新的標簽后銷售。
(三)搞好信息交流,及時報告工作進展情況。各縣區及各有關部門要建立毒鼠強重大突發事件的報告制度及專項整治工作匯報制度,每月月底向市匯報一次本縣區的活動情況。要有計劃地開展經常性的事故排查工作,查找安全隱患,堵塞管理漏洞,防范投毒事件的發生。對發生的中毒、投毒等重大事件,必須及時、穩妥處理,并要迅速查清原因、責任,及時上報,不得瞞報、漏報。
(四)加強培訓,開展統一滅鼠工作。要加強對危險化學品及殺鼠劑等知識的宣傳與培訓工作,提高城鄉居民的安全防范意識、識別違禁殺鼠劑的能力和科學滅鼠水平。*年秋季全市要開展一次統一滅鼠示范活動。從*年開始,按照城鄉結合、統一時間、統一培訓、統一供藥、統一檢查的原則,在每年春秋兩季開展全市性的統一滅鼠行動。
以國家、省和市關于校車清理整治工作精神為指導,加大對全市接送學生幼兒車輛的清理整治力度,強化措施,規范管理,逐步構建起接送學生幼兒車輛安全管理工作的長效機制。
二、工作重點
1接送中小學生幼兒車輛必須交強險、座位險。對拒不交納強險、座位險的予以取締。
2有交通事故記錄且負主要責任的駕駛人應立即停駕,突出整治接送中小學生幼兒車輛超速、超員、司機酒后駕車等交通違法行為。更換符合要求的駕駛人。
3堅決取締電三輪車、無牌無證、假牌假證、三輪汽車、低速汽車、不符合安全技術標準車輛、報廢車、拖拉機接送中小學生及幼兒。
4符合《市接送中小學生幼兒車輛安全管理暫行辦法》車輛,對5座以上經交警車管部門檢驗符合國家機動車技術標準。要統一標識。
5取消外地駕駛員駕駛接送學生幼兒車輛的資格。取締外地車籍的車輛接送學生幼兒。
6建立健全接送學生幼兒車輛檔案,加強交通安全教育。進一步完善責任制度和安全管理措施。
7對違章車輛及干擾接送中小學生幼兒車輛運營的要嚴管重罰,加強學生上下學高峰時段道路交通秩序管理。
三、方法與步驟
為排查摸底和宣傳發動階段。第一階段:
組織駕駛員填寫好《市接送中小學生(幼兒)車輛審批表》見附件2對符合條件的車輛和駕駛員進行登記、審核。通過調查摸底對接送學生幼兒車輛的數量、所有人、駕駛人、行車路線等基本情況做到底數清、情況明。同時,各鄉鎮街要組織公安派出所和轄區內的中小學校、幼兒園對接送學生幼兒數量、接送車輛、接送路線進行調查摸底。以學校為單位逐班級、逐路線、逐駕駛人和車輛進行匯總。各相關部門和學校要按照《市接送中小學生幼兒車輛安全管理暫行辦法》要求落實任務,明確責任,認真排查安全隱患,及時研究解決問題的具體辦法和措施。
向家長、司機(車主)宣傳清理整治接送學生車輛的工作意義,各學校、幼兒園要會同公安交警部門分別召開乘坐接送學生幼兒車輛家長會和司機(車主)會議。做好家長、司機(車主)思想工作,保證此次清理工作順利進行。
為檢查整改階段。第二階段:
1對不符合要求的車輛要堅決取締;對檢驗合格的車輛進行準入條件審核,各鄉鎮街要組織相關部門認真開展轄區內接送學生幼兒車輛的清理整治工作。然后由公安交警部門核發統一標識。清理整治過程中,各鄉鎮街要認真解決學校無停車場、無標志、無標線等實際問題,治理好學校周邊交通秩序。
2認真抓好常規管理的基礎上,公安交警部門要會同相關部門按照《市接送中小學生幼兒車輛安全管理暫行辦法》規定。突出抓好以下清理整頓工作:
1取締用于接送中小學生幼兒的電三輪車、三輪汽車、低速汽車、拖拉機、報廢車。嚴格查處接送學生幼兒車輛超速、超員、司機酒后駕駛、無牌無證、假牌假證等交通違法行為。
2不合格的要立即停運;達到報廢標準的要立即報廢。要嚴格審查監督車輛交強險、座位險情況,組織開展接送中小學生幼兒車輛安全檢查。對未按規定交“二險”車輛要責令其限期整改;對拒不交“二險”車輛,取消其接送學生幼兒車輛資格。要逐車健全接送學生幼兒車輛安全管理檔案,實行規范管理。要嚴格對司機和車輛的資格審查,對外籍車輛和不符合駕駛接送學生幼兒車輛資格的司機一律取締。要積極采取各種有效措施,消除交通安全隱患,確保學生幼兒乘車安全。
3積極籌措資金,要組織專人對轄區學校周邊開展交通設施情況專項檢查。看有無應設未設標志、標線情況。完善學校周邊安全設施建設。學生上下學高峰時段,按時按段科學部署高峰期警力,把交通秩序管控工作落到實處。
4車管所包接送學生幼兒車輛駕駛員安全教育、安全駕車資格審查、接送學生車輛安全檢驗,嚴格實行責任管理。公安行政部門要與交警大隊、交警中隊、派出所交管勤務室逐級簽訂安全責任狀;派出所交管勤務室與司機簽訂安全責任狀。交警中隊包轄區。派出所交管勤務室負責轄區接送學生幼兒車輛的日常管理,糾正車輛違法行為。堅持每月對司機集中進行一次安全教育,落實好日管理工作制度,積極協助市政府完成好本次接送學生幼兒車輛清理整治工作。
3填寫好車輛檔案。按車輛乘員定額分配接送人數,教育行政部門要督促學校貫徹落實《中小學幼兒園安全管理辦法》和《中小學公共安全教育指導綱要》深入開展“交通安全進校園”活動。各中小學校要在此次清理整治工作中積極配合各鄉鎮街和公安交警部門摸清接送學生數、接送路線、車輛所有人、車輛安全狀況。并教育車主堅持“四定”原則,即:定時、定線、定點、定人。各學校幼兒園要建立健全接送學生幼兒車輛安全檔案,面向全體學生及家長進行一次集中的交通安全教育。教育行政部門與學校、學校與班級、家長與司機(車主)要層層簽訂安全責任狀,家長要向學校交安全保證書。
4認真履行職責,交通管理部門要按照《市接送中小學生幼兒車輛安全管理暫行辦法》規定。加強管理服務,禁止亂罰款行為。
5監督各有關部門落實安全責任,市安監局要將全市接送學生幼兒車輛的安全納入安全生產綜合監管范圍。檢查督促落實各項清理整治工作任務。
為檢查驗收階段。第三階段:
市政府將組織公安、教育、交通、安監等部門對各鄉鎮街、各相關部門整治工作進行檢查驗收。
效果如何;相關工作有無檔案和相關記錄。對各鄉鎮街重點檢查是否按市政府要求成立領導機構、召開校車清理整治工作會和落實相關責任;否組織有關部門對本鄉鎮街接送學生幼兒車輛進行清理整治。
否按要求清理整治到位;檢查學生上下學高峰時段警力上路情況和學校周邊交通安全設施建設情況;相關工作有無檔案記載。對市公安局重點檢查交警大隊、各交警中隊、各轄區派出所清理整治工作措施落實情況。
對市教育局主要檢查接送學生幼兒車輛清理整治工作任務是否落實到各中小學和幼兒園;各學校幼兒園查看學生乘坐校車有無超員現象;檢查學校幼兒園開展交通安全教育和接送學生幼兒車輛安全檔案建設情況。
對市交通局要檢查是否為全市接送學生幼兒車輛提供規范合理的管理服務;否落實市政府有關政策。
對市安監局要檢查是否將全市中小學接送學生幼兒車輛安全納入安全生產綜合監管范圍;對各部門是否進行了檢查督促。
并提出整改意見。檢查驗收組要向市政府匯報檢查情況。
四、工作要求
1各學校、幼兒園要高度重視此次接送學生幼兒車輛清理整治工作,各相關部門要從貫徹落實“以人為本”和努力構建和諧社會的高度出發。強化措施,規范管理。
2加強協調配合,各相關部門要按照職責分工。確保全市接送中小學生幼兒車輛清理整治工作落到實處。各相關部門要按照要求,抽調專人開展工作。全市接送中小學生幼兒車輛清理整治工作由市公安局牽頭組織,各鄉鎮街由鄉鎮政府和街道辦事處負責組織,具體工作任務按方案執行。市政府督查室負責督查,并參與檢查驗收工作。
一,車輛清洗點現狀
目前市區已有洗車點79家,其中已申請的洗車點有39家,未申請的有40多家,經實地勘查,以上清洗點均屬未經批準擅自運營的違章清洗點,大多數都不符合車輛清洗的要求,場地偏小、污水。污泥流向路面,導致人行道路面破損,嚴重影響城市環境.
二、設立車輛清洗點的主要條件
1、洗車點的設置,以入城口為主,控制主街,適量分布,定點審批,同一路段設置間距須在100米以上。
2、車輛清洗場地必須在室內或園子內,洗車場地至少要有2個停車泊位,室內清洗的場地面積不少于60平方米,(長度和寬度分別為10米和6米以上),在室外園子內清洗的場地以臨街店門后退15米為準,面積不少于80平方米,不得占用城市道路,人行道和公共場地。
3、車輛清洗點的污水、污泥處理必須符合環衛、市政部門的要求,必須具有排水溝,排水井2—3只,設立一級沉淀池和二級沉淀池,并封閉式接入城市污水管道網。
4,車輛清洗場地必須自行處理好四鄰關系,不得擾亂居民生活,如群眾舉報3次以上造成不良影響的,根據建設部47號令和省政府51號令的有關規定,由城建監察大隊責令其拆除或停業整頓,并可處以罰款.
5、車輛清洗點應根據營業執照規定的范圍開展營業服務,嚴禁攔車強制清洗;車輛清洗收費要合理,并掛牌公布,未經物價等部門批準的不得收費。
6、汽車裝潢店、汽車修理店若要從事洗車業務也必須達到洗車點審批條件方可審批運營。
三,車輛清洗點整治標準
1、凡未經審批、擅自從事車輛清洗的經營單位和個人,如場地和設施都不符合車輛清洗條件的,一律予以取消,停止運營。
2、凡符合洗車條件,而未經批準的洗車點,限定期限內補辦審批手續,取得“運營證”后,方可運營。
3、洗車場地符合要求,其它設施不規范的,自行整改后,向市建設局提出運營驗收申請,驗收合格后再辦理有關審批手續。
四、車輛清洗點審批程序
1。申請設立車輛清洗點的單位威個人,首先要符合車輛清洗點的條件,且四鄰無意見,再向建設局提出申請,建設局組織人員進行實地丈量,條件符合的發給車輛清洗審批表.申請人按照審批表所列的要求進行設施改造,改造完成后由建設局組織相關單位現場踏勘驗收,驗收合格的發給《市區車輛清洗運營證》。
整治“庸懶散貪”問題整改方案
為深入貫徹落實國家TJ局XX調查總隊關于《開展集中整治“庸懶散貪”問題專項工作實施方案》的通知精神,總隊JJ處結合自身情況,召集處室全體人員進行集中學習,認真對照方案,積極加以整改。
(1)明確整治重點,提高整改針對性
ZZ處長強調了處室內部整治的必要性,并對十四條整治內容一一進行了解讀,提出“三個進一步”,要求做到“三個杜絕”:一是進一步加強工作作風,提高辦事效率,杜絕消極怠工、辦事拖拉等現象;二是進一步強化時間觀念,工作紀律時刻不放松,杜絕遲到、早退和工作不在狀態等現象;三是進一步提高學習能力,要做好業務工作,杜絕調查工作不扎實,滿足現狀、不思進取等現象。
(2)行動升華制度,建章立制促實施
為保障整治活動真正落到實處,價格處參照總隊機關專項工作方案,圍繞責任心、紀律性、工作效率三大方面,結合處室特點,制定以下措施:一是嚴格遵守工作時間,不得遲到早退;二是嚴格履行調查職責,提高綜合素質和辦事效率;三是樹立居安思危的長效發展意識,提高學習能力培養,加強專業知識學習,拓寬相關領域視野;四是嚴格落實問責制,獎罰分明,表揚先進以激勵,懲處落后以警誡。
(3)結合自身工作,深入思考談理解
XX處全體成員結合自身工作實際就如何整改展開了熱烈的討論。通過認真思索和深入解讀,重點圍繞如何加強與基層人員聯系更好做好調查工作,如何深入理論與業務知識學習,如何做好數據資料分析解讀和動態信息等工作,以及如何提高工作效率等方面踴躍發言。
為加強組織領導,扎實推進全縣民政系統干部作風整頓工作,經研究決定成立縣民政系統干部作風整頓督查小組,組成人員如下:
組長:
副組長:、
成員:
二、督查內容
1、局機關干部職工是否學習《廉政準則》、《公務員法》及有關法律法規、規章制度、工作紀律;是否認真摘抄學習筆記和撰寫心得體會文章。下屬各單位是否根據自身實際制定科學可行的工作方案;是否成立相應的組織機構;是否組織集中學習。
2、干部職工上班期間是否遲到早退、擅離職守或在工作時間上網聊天、看電影、炒股、玩游戲等從事與工作無關的活動;是否慢作為、不作為,或欺上瞞下,弄虛作假,上級部署執行不力、落實遲緩,以致延誤工作,影響發展穩定或造成不良后果;是否得過且過敷衍塞責,不按要求和時間節點完成工作任務,影響整體工作推進或造成損失;是否推諉扯皮,對職責范圍內應該辦理的工作事項頂著不辦、拖延辦理,或遇到突出問題不主動接訪,影響工作進展或造成不良后果;是否利用職權或職務便利“吃、拿、卡、要、占”,不給好處不辦事,給了好處亂辦事、亂作為;是否以任何方式為配偶、子女、其他親友和身邊工作人員謀取不正當利益;是否參與任何形式的賭博或變相賭博活動。
3、對發現問題是否進行整改,整改是否到位,是否進行全面深入總結,是否按時間節點上交總結報告。
三、督查方法
督查堅持明查與暗訪相結合、全面檢查與重點督查相結合、樹立正面典型與剖析負面典型相結合的原則,采取“聽、看、查、談、評、訪”等形式進行。
1、全面檢查。督查小組每個星期一次對局機關各股室、下屬各單位進行全面檢查和重點抽查。
2、開展暗訪。督查小組每三天一次對各股室、下屬各單位進行不打招呼、不定時間、不定路線的明察暗訪,保證察訪的真實性、有效性。