開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇新型工業(yè)化，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。

第1篇

黨的十六大對(duì)新型工業(yè)化的完整表述是：“堅(jiān)持以信息化帶動(dòng)工業(yè)化，以工業(yè)化促進(jìn)信息化，走出一條科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢(shì)得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化路子”。要真正理解和把握新型工業(yè)化的路子，首先要深刻理解和準(zhǔn)確把握信息化、工業(yè)化、新型工業(yè)化等概念及其內(nèi)涵。

所謂“化”是指由一種特定的力量引起的持續(xù)的、內(nèi)在的改變，在形態(tài)上表現(xiàn)為一種趨勢(shì)，一種進(jìn)程。在“化”的過程中,這種力量與被作用的事物不是簡(jiǎn)單的疊加或混合，而是通過滲透達(dá)到融合，成為不可分割的有機(jī)體，使事物發(fā)生某種質(zhì)變。信息化是指伴隨著信息技術(shù)的廣泛應(yīng)用而出現(xiàn)的、以信息作為重要的生產(chǎn)和生活資源的一種持續(xù)的社會(huì)改造和進(jìn)化過程。在這個(gè)過程中，信息和信息技術(shù)被廣泛應(yīng)用于人類的生產(chǎn)和生活的各個(gè)方面，并引起社會(huì)結(jié)構(gòu)各個(gè)方面發(fā)生深刻變化。而工業(yè)化是相對(duì)以農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)為主的社會(huì)形態(tài)而言的，是指一個(gè)國家或地區(qū)以機(jī)器大生產(chǎn)和城市化為主要特征，不斷增加工業(yè)經(jīng)濟(jì)比重，普及工業(yè)產(chǎn)品的應(yīng)用，改變生產(chǎn)方式，改變經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、社會(huì)結(jié)構(gòu)的過程。它是就整個(gè)社會(huì)形態(tài)而言的，不僅包括經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的變化，而且包括社會(huì)、文化、觀念、心理等等整個(gè)社會(huì)生活方式的變化。

信息化與工業(yè)化是人類文明進(jìn)程中的兩個(gè)重要發(fā)展階段，是現(xiàn)代化的兩個(gè)基本標(biāo)志。信息化是建立在高度的工業(yè)化基礎(chǔ)之上的，是工業(yè)化和科技進(jìn)步到一定程度的結(jié)果。信息化既不能超越工業(yè)化，更不能代替工業(yè)化，但是信息化可以帶動(dòng)工業(yè)化，加速工業(yè)化進(jìn)程，并使其運(yùn)行方式發(fā)生深刻變化。國際上，信息化和工業(yè)化正在處于相互促進(jìn)、相互融合中。“以信息化帶動(dòng)工業(yè)化，以工業(yè)化促進(jìn)信息化”就是站在戰(zhàn)略高度提出來的，符合我國現(xiàn)階段社會(huì)發(fā)展情況的一種新型工業(yè)化道路和信息化模式；是建立在客觀規(guī)律基礎(chǔ)上的跨越式發(fā)展戰(zhàn)略；是適應(yīng)時(shí)代變化,利用后發(fā)優(yōu)勢(shì)，加速實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的重要決策。

所謂新型工業(yè)化是就工業(yè)化的實(shí)現(xiàn)方式而言，是對(duì)工業(yè)化的質(zhì)的描述和要求，它區(qū)別于傳統(tǒng)工業(yè)化的特點(diǎn)是：科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢(shì)得到充分發(fā)揮。黨的十六大明確表述我國新型工業(yè)化的實(shí)現(xiàn)途徑是“以信息化帶動(dòng)工業(yè)化”，既不是工業(yè)經(jīng)濟(jì)比重的簡(jiǎn)單增加或工業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)的簡(jiǎn)單調(diào)整，也不是單純的采用新技術(shù)、新方法。而是像黨的十七大強(qiáng)調(diào)的那樣：“大力推進(jìn)信息化與工業(yè)化融合，促進(jìn)工業(yè)由大變強(qiáng)”。信息化主導(dǎo)著新時(shí)期工業(yè)化的方向，貫穿于新型工業(yè)化的始終，是新型工業(yè)化道路的關(guān)鍵，加速新型工業(yè)化進(jìn)程的一切方略都必須圍繞“信息化”這個(gè)核心手段展開。離開信息化，無論怎樣的高技術(shù)化，怎樣的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，都不可能成為新型工業(yè)化，只有用信息化武裝起來的工業(yè)化才是新型工業(yè)化。及時(shí)而有力地抓住信息化所帶來的機(jī)遇，發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)生產(chǎn)力的跨越式發(fā)展，是時(shí)代的需要。為此，各級(jí)政府要“大力推進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息化”，把信息化作為“覆蓋現(xiàn)代化建設(shè)全局的戰(zhàn)略舉措”。

我省面臨經(jīng)濟(jì)和社會(huì)轉(zhuǎn)型與發(fā)展的雙重壓力，必須強(qiáng)化各方面對(duì)新型工業(yè)化的認(rèn)識(shí)和理解，統(tǒng)籌考慮經(jīng)濟(jì)與社會(huì)、國際與國內(nèi)的各種因素，把信息化與工業(yè)化的雙重任務(wù)統(tǒng)一起來，落實(shí)到各項(xiàng)方略和實(shí)際工作中去。

二、信息化對(duì)工業(yè)化的帶動(dòng)作用

以信息資源開發(fā)利用和信息技術(shù)應(yīng)用為主要特征的信息化過程表現(xiàn)出極為強(qiáng)大的普適性、擴(kuò)散性、滲透性、融合性和創(chuàng)新性。這些特性決定了信息技術(shù)對(duì)工業(yè)生產(chǎn)的影響無處不在，信息化能夠持續(xù)地、全方位、全過程地進(jìn)行，并不斷深化對(duì)工業(yè)化的影響，形成了信息化與工業(yè)化相互促進(jìn)的新型工業(yè)化。因此，信息已經(jīng)同能源、材料一樣成為基本的生產(chǎn)要素，并且成為現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的核心和關(guān)鍵要素。

信息化帶動(dòng)工業(yè)化的實(shí)現(xiàn)途徑可概括為以下幾個(gè)方面：一是指明工業(yè)化的方向。新型工業(yè)化必須在信息化的框架內(nèi)進(jìn)行，以信息化為方向，不能脫離信息化的思路。二是促進(jìn)工業(yè)產(chǎn)業(yè)的增長(zhǎng)。信息技術(shù)的引入，帶動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新，一方面通過增加制造能力、豐富產(chǎn)品、適應(yīng)個(gè)性化需要，擴(kuò)大工業(yè)生產(chǎn)；另一方面直接帶動(dòng)整個(gè)信息設(shè)備制造業(yè)的市場(chǎng)需求。三是促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整。利用信息資源和信息技術(shù)，改造原有的工業(yè)格局和工業(yè)企業(yè)的生產(chǎn)、管理和銷售，使整個(gè)工業(yè)領(lǐng)域資源配置有效、結(jié)構(gòu)合理。四是提升工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量。通過信息化提高資源利用率、提升企業(yè)運(yùn)轉(zhuǎn)效率，提升產(chǎn)品的質(zhì)量和服務(wù)能力，提升整個(gè)產(chǎn)業(yè)的活力。五是節(jié)約交易成本。通過電子商務(wù)，打破地域限制、縮短交易時(shí)間，減少交易成本。六是擴(kuò)大市場(chǎng)需求。通過信息技術(shù)的采用，可以創(chuàng)造需求、創(chuàng)造市場(chǎng)，帶動(dòng)工業(yè)化的更大發(fā)展。

三、信息化帶動(dòng)工業(yè)化的戰(zhàn)略著力點(diǎn)

目前我國正處于工業(yè)化的中期階段，信息化的帶動(dòng)作用主要應(yīng)體現(xiàn)在調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，解決技術(shù)水平低、產(chǎn)品科技含量低、管理落后、市場(chǎng)效率低、競(jìng)爭(zhēng)力差等突出問題上，并以此作為以信息化帶動(dòng)工業(yè)化的著力點(diǎn)。

1、以用信息技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為突破口，加速制造業(yè)信息化

產(chǎn)業(yè)升級(jí)是個(gè)漸進(jìn)的有序流動(dòng)過程，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)正在從發(fā)達(dá)工業(yè)化國家和地區(qū)向正在工業(yè)化的國家和地區(qū)轉(zhuǎn)移，我國這種產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)入國。把握新的歷史機(jī)遇，把工業(yè)化與信息化結(jié)合起來，走用信息技術(shù)提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，加快產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)的新路，是建設(shè)新型工業(yè)化的需要。只要大力引進(jìn)先進(jìn)的信息化技術(shù)加以優(yōu)化改造，就能夠大大節(jié)約傳統(tǒng)工業(yè)升級(jí)換代的時(shí)間和成本，后來居上，發(fā)展出先進(jìn)的工業(yè)生產(chǎn)力。

信息技術(shù)與傳統(tǒng)技術(shù)相結(jié)合，對(duì)傳統(tǒng)制造業(yè)最具有革命性作用是導(dǎo)致了制造系統(tǒng)智能化。現(xiàn)代智能化的企業(yè)并不全是高科技的軟件企業(yè)，大量的智能企業(yè)是依靠計(jì)算機(jī)輔助制造技術(shù)消減成本、節(jié)約能源、減少浪費(fèi)，生產(chǎn)傳統(tǒng)產(chǎn)品如奶制品、家具、金屬制品，甚至水泥等的企業(yè)。

要采用各種措施，大力推進(jìn)企業(yè)信息化。一是用信息技術(shù)提高企業(yè)裝備水平。在生產(chǎn)、制造方面，應(yīng)用信息技術(shù)對(duì)原有裝備進(jìn)行技術(shù)升級(jí)，以適應(yīng)工業(yè)生產(chǎn)智能化、柔性化、高速、高效的要求。二是用信息技術(shù)改造工業(yè)流程，提高企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和新產(chǎn)品開發(fā)、生產(chǎn)能力。三是用信息技術(shù)提高傳統(tǒng)產(chǎn)品的電子化、數(shù)字化、智能化水平，提高產(chǎn)品科技含量，優(yōu)化價(jià)值鏈，延長(zhǎng)傳統(tǒng)產(chǎn)品生命周期。2、充分利用信息資源和信息手段，推進(jìn)企業(yè)管理信息化

信息技術(shù)作為管理的工具加入到了管理領(lǐng)域，導(dǎo)致了管理由科學(xué)管理向信息管理轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)了管理學(xué)的又一次革命，使一些過去無法實(shí)現(xiàn)的管理思想、管理方法得以實(shí)現(xiàn)。現(xiàn)代的信息管理革命的內(nèi)容主要可歸納為幾方面：一是管理結(jié)構(gòu)的扁平化。信息技術(shù)在管理領(lǐng)域的應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)了信息傳遞、處理的電子化，導(dǎo)致了管理結(jié)構(gòu)由金字塔結(jié)構(gòu)向扁平結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變。二是管理方式柔性化。大量規(guī)范化、日常管理被模塊化的電子信息系統(tǒng)替代，能夠很容易地根據(jù)管理的需要進(jìn)行組織結(jié)構(gòu)和管理流程調(diào)整，以適應(yīng)形勢(shì)和管理的需要。三是管理過程民主化。信息化打破了信息的少數(shù)人壟斷，使管理的公開化、民主化、科學(xué)化成為可能。

目前我國企業(yè)管理尚處在經(jīng)驗(yàn)管理向科學(xué)管理轉(zhuǎn)變時(shí)期，進(jìn)入到信息管理層次的企業(yè)還不是很多，這說明在我省用信息技術(shù)改進(jìn)管理還有很大的空間。

3、大力發(fā)展電子商務(wù)，擴(kuò)大市場(chǎng)渠道，提高交易效率

現(xiàn)代電子商務(wù)是運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)整合商務(wù)活動(dòng)中的信息流、資金流和物流所創(chuàng)造新的商務(wù)模式。一是極大地降低了傳統(tǒng)交易活動(dòng)中的產(chǎn)品搜尋和價(jià)格談判成本，提高了交易效率。二是信息網(wǎng)絡(luò)與傳統(tǒng)交通網(wǎng)絡(luò)相結(jié)合形成的現(xiàn)代物流系統(tǒng)，通過信息技術(shù)的優(yōu)化和整合，最大限度地降低了交易活動(dòng)中的物流成本和最大限度地節(jié)約了物流的時(shí)間。中小企業(yè)與市場(chǎng)特別是國際市場(chǎng)的通道難以建立，交易成本巨大，大大限制了中小企業(yè)的市場(chǎng)空間。電子商務(wù)是解決這類企業(yè)市場(chǎng)通道的最佳選擇，也是成功之路。

4、采取有效措施，促進(jìn)人的信息化

第2篇

摘要：本文通過深入分析信息化、工業(yè)化、新型工業(yè)化的內(nèi)涵，從論和時(shí)間的視角，研究信息化在新型工業(yè)化中的重要地位和作用，并結(jié)合我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)際，針對(duì)如何促進(jìn)工業(yè)化與信息化的融合，以信息化帶動(dòng)工業(yè)化，實(shí)現(xiàn)新型工業(yè)化，提出了對(duì)策建議。

 

關(guān)鍵詞：信息化  新型工業(yè)化 

堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，以信息化帶動(dòng)工業(yè)化，以工業(yè)化促進(jìn)信息化，加速信息化與工業(yè)化的融合，走新型工業(yè)化道路，是未來相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)期指導(dǎo)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)工作的基本方針。但在許多地方的實(shí)踐中看，在對(duì)什么是新型工業(yè)化、怎樣才能走上新型工業(yè)化路子等問題的認(rèn)識(shí)和把握上還有差距。在黨的“十七大”精神指導(dǎo)下，本文根據(jù)理論分析和調(diào)查研究，分析信息化與工業(yè)化的關(guān)系，研究信息化在新型工業(yè)化中的地位和作用，圍繞如何用信息化帶動(dòng)工業(yè)化問題提出建議。

一、對(duì)新型工業(yè)化的理解和認(rèn)識(shí)

黨的十六大對(duì)新型工業(yè)化的完整表述是：“堅(jiān)持以信息化帶動(dòng)工業(yè)化，以工業(yè)化促進(jìn)信息化，走出一條科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢(shì)得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化路子”。要真正理解和把握新型工業(yè)化的路子，首先要深刻理解和準(zhǔn)確把握信息化、工業(yè)化、新型工業(yè)化等概念及其內(nèi)涵。

所謂“化”是指由一種特定的力量引起的持續(xù)的、內(nèi)在的改變，在形態(tài)上表現(xiàn)為一種趨勢(shì)，一種進(jìn)程。在“化”的過程中,這種力量與被作用的事物不是簡(jiǎn)單的疊加或混合，而是通過滲透達(dá)到融合，成為不可分割的有機(jī)體，使事物發(fā)生某種質(zhì)變。信息化是指伴隨著信息技術(shù)的廣泛應(yīng)用而出現(xiàn)的、以信息作為重要的生產(chǎn)和生活資源的一種持續(xù)的社會(huì)改造和進(jìn)化過程。在這個(gè)過程中，信息和信息技術(shù)被廣泛應(yīng)用于人類的生產(chǎn)和生活的各個(gè)方面，并引起社會(huì)結(jié)構(gòu)各個(gè)方面發(fā)生深刻變化。而工業(yè)化是相對(duì)以農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)為主的社會(huì)形態(tài)而言的，是指一個(gè)國家或地區(qū)以機(jī)器大生產(chǎn)和城市化為主要特征，不斷增加工業(yè)經(jīng)濟(jì)比重，普及工業(yè)產(chǎn)品的應(yīng)用，改變生產(chǎn)方式，改變經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、社會(huì)結(jié)構(gòu)的過程。它是就整個(gè)社會(huì)形態(tài)而言的，不僅包括經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的變化，而且包括社會(huì)、文化、觀念、心理等等整個(gè)社會(huì)生活方式的變化。

信息化與工業(yè)化是人類文明進(jìn)程中的兩個(gè)重要發(fā)展階段，是現(xiàn)代化的兩個(gè)基本標(biāo)志。信息化是建立在高度的工業(yè)化基礎(chǔ)之上的，是工業(yè)化和科技進(jìn)步到一定程度的結(jié)果。信息化既不能超越工業(yè)化，更不能代替工業(yè)化，但是信息化可以帶動(dòng)工業(yè)化，加速工業(yè)化進(jìn)程，并使其運(yùn)行方式發(fā)生深刻變化。國際上，信息化和工業(yè)化正在處于相互促進(jìn)、相互融合中。“以信息化帶動(dòng)工業(yè)化，以工業(yè)化促進(jìn)信息化”就是站在戰(zhàn)略高度提出來的，符合我國現(xiàn)階段社會(huì)發(fā)展情況的一種新型工業(yè)化道路和信息化模式；是建立在客觀規(guī)律基礎(chǔ)上的跨越式發(fā)展戰(zhàn)略；是適應(yīng)時(shí)代變化, 利用后發(fā)優(yōu)勢(shì)，加速實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的重要決策。

所謂新型工業(yè)化是就工業(yè)化的實(shí)現(xiàn)方式而言，是對(duì)工業(yè)化的質(zhì)的描述和要求，它區(qū)別于傳統(tǒng)工業(yè)化的特點(diǎn)是：科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢(shì)得到充分發(fā)揮。黨的十六大明確表述我國新型工業(yè)化的實(shí)現(xiàn)途徑是“以信息化帶動(dòng)工業(yè)化”，既不是工業(yè)經(jīng)濟(jì)比重的簡(jiǎn)單增加或工業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)的簡(jiǎn)單調(diào)整，也不是單純的采用新技術(shù)、新方法。而是像黨的十七大強(qiáng)調(diào)的那樣：“大力推進(jìn)信息化與工業(yè)化融合，促進(jìn)工業(yè)由大變強(qiáng)”。

信息化主導(dǎo)著新時(shí)期工業(yè)化的方向，貫穿于新型工業(yè)化的始終，是新型工業(yè)化道路的關(guān)鍵，加速新型工業(yè)化進(jìn)程的一切方略都必須圍繞“信息化”這個(gè)核心手段展開。離開信息化，無論怎樣的高技術(shù)化，怎樣的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，都不可能成為新型工業(yè)化，只有用信息化武裝起來的工業(yè)化才是新型工業(yè)化。及時(shí)而有力地抓住信息化所帶來的機(jī)遇，發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)生產(chǎn)力的跨越式發(fā)展，是時(shí)代的需要。為此，各級(jí)政府要“大力推進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息化”，把信息化作為“覆蓋現(xiàn)代化建設(shè)全局的戰(zhàn)略舉措”。

我省面臨經(jīng)濟(jì)和社會(huì)轉(zhuǎn)型與發(fā)展的雙重壓力，必須強(qiáng)化各方面對(duì)新型工業(yè)化的認(rèn)識(shí)和理解，統(tǒng)籌考慮經(jīng)濟(jì)與社會(huì)、國際與國內(nèi)的各種因素，把信息化與工業(yè)化的雙重任務(wù)統(tǒng)一起來，落實(shí)到各項(xiàng)方略和實(shí)際工作中去。

二、信息化對(duì)工業(yè)化的帶動(dòng)作用

第3篇

“十五”期間，內(nèi)蒙古經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，特別是工業(yè)化進(jìn)程明顯加快，工業(yè)增長(zhǎng)速度連續(xù)三年保持全國第一，工業(yè)總量不斷擴(kuò)大，工業(yè)增加值占全區(qū)生產(chǎn)總值的比重上升到37%，工業(yè)已成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)力量。但是，工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式仍比較粗放，基本上還處于拼資源、拼消耗、拼投入的發(fā)展階段，上游產(chǎn)品多，產(chǎn)業(yè)鏈條短，技術(shù)含量低，離新型工業(yè)化的要求還有相當(dāng)大的差距。黨的十六大提出的新型工業(yè)化道路，是“以信息化帶動(dòng)工業(yè)化，以工業(yè)化促進(jìn)信息化，走出一條科技含量高，經(jīng)濟(jì)效益好，資源消耗低，環(huán)境污染少，人力資源得到充分發(fā)揮的工業(yè)化道路”。

實(shí)際上，新型工業(yè)化是在總結(jié)西方國家工業(yè)發(fā)展的模式和我國工業(yè)化發(fā)展經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，提出既順應(yīng)世界科技發(fā)展的趨勢(shì)，又符合我國國情的工業(yè)化道路。工業(yè)是實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的基礎(chǔ)和前提，新型工業(yè)化實(shí)質(zhì)上并不僅僅是工業(yè)自身的任務(wù)，還需要其它產(chǎn)業(yè)共同來完成。但工業(yè)是工業(yè)化進(jìn)程中的主角，工業(yè)化的任務(wù)完不成，現(xiàn)代化就難以實(shí)現(xiàn)。因此，繼續(xù)推進(jìn)新型工業(yè)化是我區(qū)現(xiàn)代化進(jìn)程中非常重要而又艱巨的歷史性任務(wù)。

根據(jù)國內(nèi)外的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，走新型工業(yè)化道路必須注意把握好這樣幾點(diǎn)：一是發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢(shì)，采取信息化帶動(dòng)工業(yè)化戰(zhàn)略。我區(qū)是一個(gè)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，沒必要再走發(fā)達(dá)國家從工業(yè)化到信息化的老路，完全可以利用后發(fā)優(yōu)勢(shì)，把工業(yè)化和信息化結(jié)合起來，用信息化帶動(dòng)工業(yè)化，以工業(yè)化促進(jìn)信息化，瞄準(zhǔn)國際、國內(nèi)先進(jìn)水平，高起點(diǎn)、高水準(zhǔn)地引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)設(shè)備，以技術(shù)跨越推動(dòng)產(chǎn)業(yè)的跨越式發(fā)展。二是要以實(shí)現(xiàn)資源節(jié)約型的可持續(xù)發(fā)展的工業(yè)化為目標(biāo)。發(fā)達(dá)國家實(shí)現(xiàn)工業(yè)化大多數(shù)是以消耗能源和犧牲環(huán)境為代價(jià)的，而我們不能重蹈覆轍了。在實(shí)現(xiàn)工業(yè)化的過程中必須注意生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)，處理好人口、資源、環(huán)境之間的關(guān)系，從根本上改變高能耗、高物耗的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式。三是在推進(jìn)新型工業(yè)化過程中一定要處理好勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)和技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)的關(guān)系。一方面要提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，同時(shí)也要著眼于關(guān)注民生，擴(kuò)大就業(yè)。既要發(fā)展高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和大型骨干企業(yè)，還要大力發(fā)展配套服務(wù)型、勞動(dòng)密集型中小企業(yè)，構(gòu)筑分工合理、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的企業(yè)體系。四是延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群。要深入研究產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展規(guī)律，制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，綜合運(yùn)用改革、開放和產(chǎn)業(yè)政策等手段，加大資源整合力度，培育和引進(jìn)關(guān)鍵性企業(yè)，培育和發(fā)展配套企業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群的快速發(fā)展。從工業(yè)發(fā)展來講，發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群是走向新型工業(yè)化的一個(gè)有效途徑。五是加快機(jī)制和體制創(chuàng)新，培育企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。繼續(xù)深化改革，清除體制，制定與新型工業(yè)化道路相適應(yīng)的政策，鼓勵(lì)企業(yè)加強(qiáng)自主創(chuàng)新，做好核心產(chǎn)品，強(qiáng)化企業(yè)自身素質(zhì)，積極推進(jìn)跨國經(jīng)營(yíng)。

按照新型工業(yè)化的要求,充分發(fā)揮我區(qū)的資源和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，市場(chǎng)為導(dǎo)向，科學(xué)規(guī)劃，合理布局，大范圍寬領(lǐng)域配置資源，發(fā)展大產(chǎn)業(yè)，培育大集團(tuán)，建設(shè)大基地，提高資源綜合利用效率，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。鞏固和提高能源、化工、冶金建材、農(nóng)畜產(chǎn)品加工、裝備制造和高新技術(shù)等特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的主導(dǎo)地位。能源工業(yè)重點(diǎn)發(fā)展煤炭、電力、天然氣和可再生能源，建設(shè)國家級(jí)能源基地。化學(xué)工業(yè)重點(diǎn)發(fā)展煤化工、天然氣化工和鹽堿化工，提高加工深度，在資源產(chǎn)地和基礎(chǔ)條件較好的地區(qū)規(guī)劃建設(shè)若干大型化工基地。冶金建材工業(yè)重點(diǎn)發(fā)展鋼鐵、有色金屬、水泥和玻璃，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)重點(diǎn)發(fā)展乳、肉、絨、糧油加工等產(chǎn)業(yè)，提高精深加工水平。裝備制造業(yè)重點(diǎn)發(fā)展運(yùn)輸機(jī)械和特種工程機(jī)械，促進(jìn)產(chǎn)品系列化、產(chǎn)業(yè)規(guī)模化。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展電子信息產(chǎn)品制造、稀土深加工和生物制藥業(yè)。

開發(fā)區(qū)是推進(jìn)新型工業(yè)化的重要載體。要切實(shí)加快開發(fā)區(qū)建設(shè)，完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，創(chuàng)新園區(qū)管理制度，在土地、信貸、項(xiàng)目審批、稅費(fèi)等方面建立有利于吸引企業(yè)入?yún)^(qū)發(fā)展的良性機(jī)制，為投資者提供良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。積極引進(jìn)科技含量和產(chǎn)業(yè)層次高的項(xiàng)目，以產(chǎn)業(yè)為紐帶，培育和發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群。

循環(huán)經(jīng)濟(jì)是新型工業(yè)化的必由之路。應(yīng)按照“減量化、再利用、資源化”的要求，積極促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。編制和實(shí)施循環(huán)經(jīng)濟(jì)推進(jìn)計(jì)劃，制定和完善循環(huán)經(jīng)濟(jì)政策體系，從資源開采、生產(chǎn)消耗、廢棄物利用和社會(huì)消費(fèi)各個(gè)環(huán)節(jié)，加強(qiáng)資源的綜合利用和循環(huán)利用，形成有利于節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境的生產(chǎn)方式和消費(fèi)模式。

自主創(chuàng)新是新型工業(yè)化的題中應(yīng)有之義。必須堅(jiān)持把增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力作為調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式的中心環(huán)節(jié)，鼓勵(lì)和支持原始創(chuàng)新，重點(diǎn)加強(qiáng)集成創(chuàng)新和引進(jìn)、推廣、消化、吸收后的再創(chuàng)新，著力建設(shè)一批有較強(qiáng)實(shí)力的自主創(chuàng)新基地，掌握一批核心技術(shù)，取得一批自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)。強(qiáng)化企業(yè)在自主創(chuàng)新中的主體地位，鼓勵(lì)大中型企業(yè)加大研發(fā)投入，爭(zhēng)取全社會(huì)研究與開發(fā)經(jīng)費(fèi)占生產(chǎn)總值比重有明顯提高。

第4篇

9月25日至26日，市十五屆人大常委會(huì)第八次會(huì)議聽取并審議了市政府關(guān)于全市推進(jìn)新型工業(yè)化情況的報(bào)告。會(huì)議對(duì)我市推進(jìn)新型工業(yè)化情況的滿意度進(jìn)行了票決，在33張表決票中表示滿意的9張、表示基本滿意的23張，表示不滿意的1張。

會(huì)議對(duì)全市推進(jìn)新型工業(yè)化所取得的成績(jī)給予了充分肯定。近幾年來，市委市政府堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六大、十七大精神，加快實(shí)施新型工業(yè)化戰(zhàn)略，先后出臺(tái)了一系列文件，以大沿江開發(fā)、招商引資、科技創(chuàng)新等為抓手強(qiáng)化組織推進(jìn)，新型工業(yè)化理念逐步深入，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)集中度明顯提高，環(huán)境保護(hù)和資源集約利用水平逐步提升，全市的新型工業(yè)化邁出可喜步伐。

會(huì)議同時(shí)指出，當(dāng)前我市新型工業(yè)化的推進(jìn)依然存在著不容忽視的問題，如：對(duì)新型工業(yè)化的認(rèn)識(shí)還不夠深刻，尤其是有的把信息化僅僅看作是某個(gè)環(huán)節(jié)的事情，甚至把信息化視同一般的辦公自動(dòng)化，以信息化帶動(dòng)工業(yè)化、以工業(yè)化促進(jìn)信息化的水平有待提升；產(chǎn)業(yè)層次較低，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)的任務(wù)比較繁重，服務(wù)業(yè)特別是生產(chǎn)型服務(wù)業(yè)的發(fā)展與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和新型工業(yè)化的要求不相適應(yīng)，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)占比不大；工業(yè)集中、產(chǎn)業(yè)集聚度仍然偏低，尚未形成良好的錯(cuò)位發(fā)展格局；自主創(chuàng)新能力還不強(qiáng)，研發(fā)投入不足，科技人才總量不大，產(chǎn)學(xué)研合作度低，整體創(chuàng)新能力偏弱；節(jié)能減排任務(wù)艱巨，環(huán)境保護(hù)任重道遠(yuǎn)等。

對(duì)此，會(huì)議對(duì)今后的工作提出如下建議：

1．加強(qiáng)組織引導(dǎo)，扎實(shí)推進(jìn)新型工業(yè)化。

要真正把推進(jìn)新型工業(yè)化擺上重要位置，按照中央、省、市有關(guān)要求，充分發(fā)揮政府的引導(dǎo)、組織、調(diào)控和推動(dòng)作用，切實(shí)理順工作思路，量化階段性目標(biāo)，明確工作重點(diǎn)，制定扎實(shí)舉措，提升組織推進(jìn)水平，形成推進(jìn)新型工業(yè)化的合力。要建立科學(xué)的目標(biāo)考核辦法，制定有效的產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)、創(chuàng)新激勵(lì)等機(jī)制，嚴(yán)格考核、兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。各級(jí)干部要帶頭學(xué)習(xí)與新型工業(yè)化有關(guān)知識(shí)，以科學(xué)發(fā)展觀和正確的政績(jī)觀，堅(jiān)持不移地推進(jìn)新型工業(yè)化。

2．優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。

要走以內(nèi)涵擴(kuò)大再生產(chǎn)為主導(dǎo)，實(shí)行工業(yè)化和信息化互相融合、先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)“雙輪驅(qū)動(dòng)”、工業(yè)化城市化互動(dòng)并進(jìn)的道路。認(rèn)真執(zhí)行國家宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控政策，研究國家產(chǎn)業(yè)政策動(dòng)向，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)政策的嚴(yán)肅性和時(shí)限性，嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。要繼續(xù)堅(jiān)持以大沿江開發(fā)為主戰(zhàn)略，以園區(qū)建設(shè)為主平臺(tái)，以招商引資和項(xiàng)目投入為主抓手，大力發(fā)展船舶制造及配套、汽車及配件、石油及精細(xì)化工等三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)發(fā)展新材料、新能源、電子電力電器等三大高新產(chǎn)業(yè)，改造提升特色機(jī)械、特鋼冶煉、紡織服裝、特色食品等四大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步做大做強(qiáng)十大產(chǎn)業(yè)板塊，提升產(chǎn)業(yè)層次，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)。通過實(shí)施一批現(xiàn)代物流業(yè)、科技服務(wù)業(yè)、金融服務(wù)業(yè)、商務(wù)服務(wù)業(yè)等生產(chǎn)型服務(wù)業(yè)重大項(xiàng)目，著力為制造業(yè)提供低成本、高技術(shù)支撐，特別是金融企業(yè)要切實(shí)改進(jìn)對(duì)科技創(chuàng)新企業(yè)、中小企業(yè)的金融服務(wù)，創(chuàng)新品種，提高貸款總量。要切實(shí)抓好服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，提升為制造業(yè)基地配套、支撐服務(wù)的能力。

3．加快產(chǎn)業(yè)集聚，增強(qiáng)工業(yè)發(fā)展后勁。

堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃，增強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)力。按照新型工業(yè)化的要求，從專業(yè)化生產(chǎn)、社會(huì)化協(xié)作分工和集約利用資源的角度出發(fā)，合理布局三次產(chǎn)業(yè)區(qū)域，做到宜農(nóng)則農(nóng)、宜工則工、宜商則商。以此為基礎(chǔ)，進(jìn)一步修編工業(yè)集中區(qū)規(guī)劃，重點(diǎn)打造三大開放開發(fā)主體功能區(qū)，對(duì)現(xiàn)有的鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)按照產(chǎn)業(yè)類型進(jìn)行合理整合，著力打造專業(yè)性的工業(yè)園區(qū)，并相應(yīng)建立市鎮(zhèn)聯(lián)動(dòng)的開發(fā)機(jī)制和體制，使園區(qū)發(fā)展規(guī)劃與產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃相銜接，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚、集群發(fā)展。

做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，培育產(chǎn)業(yè)集群。堅(jiān)定不移地做好招商選資工作，大力推行產(chǎn)業(yè)招商、規(guī)劃招商，繼續(xù)圍繞十大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，瞄準(zhǔn)世界500強(qiáng)和國內(nèi)100強(qiáng)，重點(diǎn)引進(jìn)資源節(jié)約型、科技創(chuàng)新型、生態(tài)環(huán)保型、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)型、稅負(fù)貢獻(xiàn)型的優(yōu)質(zhì)龍頭項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)新型工業(yè)化的快速提升。著力改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，矢志不渝地做好存量?jī)?yōu)化工作，注重在現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)中培育一批團(tuán)隊(duì)創(chuàng)新能力強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)層次高、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)力大的大企業(yè)、大集團(tuán)，積極引導(dǎo)機(jī)械制造、特色食品加工、紡織服裝等同類同質(zhì)企業(yè)按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)手，合力打造旗艦型、基地型企業(yè)集團(tuán)，以此帶動(dòng)中小企業(yè)的發(fā)展，加快產(chǎn)業(yè)集聚。

突破要素約束，優(yōu)化發(fā)展條件。結(jié)合我市實(shí)際，科學(xué)修編新一輪土地利用總體規(guī)劃，留足建設(shè)預(yù)留地；利用好有關(guān)部門審批重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目農(nóng)用地轉(zhuǎn)用指標(biāo)，切實(shí)提高土地利用率、投資率和產(chǎn)出率，實(shí)現(xiàn)土地的集約化利用；大力推進(jìn)農(nóng)民集中居住和農(nóng)戶宅基地復(fù)墾，加快存量土地的清理工作,緩解增量用地不足的矛盾。引導(dǎo)金融單位把信貸投放的重點(diǎn)放在拉動(dòng)全市增長(zhǎng)的重點(diǎn)企業(yè)、有較大發(fā)展?jié)摿Φ闹行∑髽I(yè)上。繼續(xù)舉辦好銀企合作、金融與項(xiàng)目的對(duì)接活動(dòng)，大力度引進(jìn)民營(yíng)擔(dān)保公司，切實(shí)解決中小企業(yè)融資難問題。積極組織對(duì)外招工和技能培訓(xùn)，緩解企業(yè)用工難的矛盾。

4．推進(jìn)科技進(jìn)步，提升縣域核心競(jìng)爭(zhēng)力。

加快高新技術(shù)的引進(jìn)。圍繞新能源新材料、電子通訊、生物醫(yī)藥、清潔能源等產(chǎn)業(yè)，選擇部分機(jī)制健全，具有一定基礎(chǔ)和規(guī)模的企業(yè)予以重點(diǎn)扶持，推動(dòng)企業(yè)引進(jìn)以電子信息技術(shù)、生物醫(yī)學(xué)工程技術(shù)等為核心的高新技術(shù)，充分發(fā)揮其強(qiáng)大的牽引輻射作用，帶動(dòng)我市的科學(xué)技術(shù)進(jìn)步。

應(yīng)用信息技術(shù)改造傳統(tǒng)行業(yè)。做到兩手抓：一手抓信息化建設(shè)。政府要把企業(yè)的信息化建設(shè)納入重點(diǎn)扶持企業(yè)的技術(shù)改造計(jì)劃之中，給予支持；要加強(qiáng)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，發(fā)展和完善高速寬帶接入的電信、計(jì)算機(jī)聯(lián)網(wǎng)融合。一手抓信息技術(shù)應(yīng)用。積極引導(dǎo)機(jī)械、紡織服裝、特鋼冶煉和特色食品加工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)企業(yè)緊緊圍繞提高自身的核心競(jìng)爭(zhēng)力，在關(guān)鍵環(huán)節(jié)運(yùn)用信息技術(shù)嫁接改造，以工業(yè)自動(dòng)化控制技術(shù)為核心，改造生產(chǎn)過程的控制技術(shù)，逐步實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)過程自動(dòng)化；以計(jì)算機(jī)輔助設(shè)計(jì)制造系統(tǒng)和計(jì)算機(jī)集成制造系統(tǒng)技術(shù)為重點(diǎn)，優(yōu)化產(chǎn)品設(shè)計(jì)和生產(chǎn)工藝，改進(jìn)生產(chǎn)方式，提高傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)效率、產(chǎn)品質(zhì)量和技術(shù)水平，通過信息化促進(jìn)工業(yè)化，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。

積極引導(dǎo)企業(yè)成為自主創(chuàng)新的主體。要聚焦政策資源、環(huán)境資源和各種手段，引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)投入，加強(qiáng)技術(shù)人員的培訓(xùn)和引進(jìn)，加快技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，抓好引進(jìn)消化再創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化，使企業(yè)成為自主創(chuàng)新的主體，提升競(jìng)爭(zhēng)能力。

大力實(shí)施人才戰(zhàn)略。要認(rèn)真做好高層次人才的引進(jìn)、培養(yǎng)和提高工作，加快建立適應(yīng)新型工業(yè)化要求的人才支撐體系，打造具有市場(chǎng)開拓能力、現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)管理水平和社會(huì)責(zé)任感的優(yōu)秀企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才隊(duì)伍。要?jiǎng)?chuàng)造條件大力發(fā)展適應(yīng)新型工業(yè)化的職業(yè)教育，大量培養(yǎng)高技術(shù)水準(zhǔn)的技工型人才，推動(dòng)科技進(jìn)步，促進(jìn)人力資源優(yōu)勢(shì)的更好發(fā)揮。

5．創(chuàng)新發(fā)展模式，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

精心打造“綠色”制造。我市具有比較優(yōu)勢(shì)的裝備制造業(yè)、食品、醫(yī)藥等行業(yè)，要通過技術(shù)創(chuàng)新和改變?cè)牧系耐度氲仁侄危瑢?shí)現(xiàn)副產(chǎn)品的利用和回收產(chǎn)品的再利用，優(yōu)化生產(chǎn)工藝和制造技術(shù)，減少對(duì)環(huán)境的影響，從而提高產(chǎn)品的綠色度。

第5篇

就在兩年前,兵團(tuán)黨委召開高規(guī)格的工業(yè)工作會(huì)議,明確了加快推進(jìn)新型工業(yè)化的指導(dǎo)思想､目標(biāo)要求和任務(wù)措施｡隨后,兵團(tuán)又制定了“十一五”工業(yè)發(fā)展規(guī)劃,對(duì)當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期的新型工業(yè)化建設(shè)進(jìn)行了安排部署｡經(jīng)過近兩年的實(shí)踐和探索,兵團(tuán)上下加快工業(yè)發(fā)展的認(rèn)識(shí)更加統(tǒng)一､方向更加明確､重點(diǎn)更加突出､措施更加有力,新型工業(yè)化建設(shè)呈現(xiàn)重要轉(zhuǎn)機(jī)｡

1980年,兵團(tuán)工業(yè)占國內(nèi)生產(chǎn)總值的份額曾高達(dá)31.8%,此后一路下降｡2004年,統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示:兵團(tuán)工業(yè)占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重為15.8%｡重要的時(shí)間拐點(diǎn)出現(xiàn)在2005年,這一年,兵團(tuán)工業(yè)發(fā)展暖風(fēng)頻吹,最強(qiáng)勁的動(dòng)力來自兵團(tuán)推進(jìn)新型工業(yè)化的重大舉措｡年終,兵團(tuán)工業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重逆轉(zhuǎn)上升,達(dá)到17.1%｡此后一年,又升至18.2%｡權(quán)威人士認(rèn)為,“兵團(tuán)工業(yè)止降回升的一個(gè)重要拐點(diǎn)已經(jīng)出現(xiàn)”｡

兵團(tuán)新型工業(yè)化五大亮點(diǎn)

發(fā)展又好又快,結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)｡2006年,兵團(tuán)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)綜合效益指數(shù)達(dá)到137.7%,比2004年提高43.8個(gè)百分點(diǎn);實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)10.3億元,比2004年增長(zhǎng)1.5倍｡紡織行業(yè)扭虧為盈,化工､食品､建材､電力､煤炭等行業(yè)全面盈利｡兵團(tuán)工業(yè)發(fā)展的“又好又快”也體現(xiàn)在18%的增長(zhǎng)預(yù)期目標(biāo)連續(xù)兩年超額完成｡

與此同時(shí),兵團(tuán)三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也呈現(xiàn)出優(yōu)化升級(jí)的勢(shì)頭｡一產(chǎn)比重下降了1.4個(gè)百分點(diǎn),二產(chǎn)比重提升了1.7個(gè)百分點(diǎn),其中工業(yè)增加值占生產(chǎn)總值的比重由15.8%提高到18.2%,上升2.4個(gè)百分點(diǎn),初步扭轉(zhuǎn)了兵團(tuán)建制恢復(fù)以來工業(yè)比重波浪形下滑的趨勢(shì)｡工業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化,重工業(yè)總產(chǎn)值首次超過輕工業(yè),輕重工業(yè)比重由58：42調(diào)整為48：52;工業(yè)科技含量逐步提高,高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值比重由2004年的2.7%提高至2006年的7.2%｡

兩大基地成型,六大產(chǎn)業(yè)確立｡農(nóng)產(chǎn)品加工基地建設(shè)邁出堅(jiān)實(shí)步伐,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化“6221工程”推動(dòng)紡織､制糖､番茄制品等農(nóng)產(chǎn)品加工基地建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)｡2006年,棉花產(chǎn)量增加到110.8萬噸,棉紡規(guī)模增加到135萬錠;甜菜產(chǎn)量增加到183.5萬噸,糖產(chǎn)量由13.2萬噸提高到16.4萬噸;番茄醬產(chǎn)量止跌回升,恢復(fù)到了34.5萬噸的水平｡優(yōu)勢(shì)礦產(chǎn)資源轉(zhuǎn)換基地建設(shè)取得突破性進(jìn)展,天業(yè)聚氯乙烯和大黃山鴻基焦化兩大產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目成為兵團(tuán)重化工項(xiàng)目的突破口｡

兩年來,兵團(tuán)圍繞六大支柱產(chǎn)業(yè),集中力量建設(shè)了73個(gè)重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目,其中34個(gè)項(xiàng)目已建成投產(chǎn),其他項(xiàng)目正在抓緊推進(jìn)｡2006年,六大產(chǎn)業(yè)增加值比2004年增長(zhǎng)55%,占規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的比重超過2/3,在兵團(tuán)工業(yè)發(fā)展中的支柱地位進(jìn)一步確立｡

園區(qū)建設(shè)遞進(jìn),產(chǎn)業(yè)集中度提高｡石河子開發(fā)區(qū)2006年完成工業(yè)增加值18.2億元,比2004年增長(zhǎng)31%,區(qū)外招商引資到位資金16.5億元｡五家渠､阿拉爾､圖木舒克以及奎屯天北新區(qū)､哈密大營(yíng)房等工業(yè)園區(qū)正加緊建設(shè)｡2006年,全兵團(tuán)招商引資工業(yè)項(xiàng)目268個(gè)､引進(jìn)兵團(tuán)以外到位資金27.8億元,其中工業(yè)園區(qū)工業(yè)招商引資到位資金18.4億元,占2/3｡各具特色的園區(qū)已成為兵團(tuán)加快推進(jìn)新型工業(yè)化的重要平臺(tái)和載體｡

產(chǎn)業(yè)集中度不斷提高,大企業(yè)大集團(tuán)在工業(yè)發(fā)展中的骨干作用日益顯現(xiàn)｡2006年,大中型企業(yè)增加值占全部工業(yè)的比重達(dá)到54%,比2004年提高了9個(gè)百分點(diǎn);增長(zhǎng)速度達(dá)到30%｡13家上市公司大部分已成為兵團(tuán)工業(yè)發(fā)展中最具活力的中堅(jiān)力量和直接融資的重要平臺(tái)｡

國企改革出新,企業(yè)活力增強(qiáng)｡國有企業(yè)改制面達(dá)到86%,進(jìn)一步明晰了產(chǎn)權(quán)關(guān)系,完善了國有資產(chǎn)監(jiān)管和營(yíng)運(yùn)體制,企業(yè)發(fā)展活力明顯增強(qiáng)｡通過實(shí)施政策性破產(chǎn)､兼并､重組等措施,一批劣勢(shì)企業(yè)退出了市場(chǎng),規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率下降到64.8%｡非公經(jīng)濟(jì)在工業(yè)經(jīng)濟(jì)中的比重不斷提高,逐漸成為推動(dòng)兵團(tuán)工業(yè)發(fā)展的一支有生力量｡

工業(yè)反哺農(nóng)業(yè),作用逐步顯現(xiàn)｡一些師通過發(fā)展工業(yè)積累了資金､增強(qiáng)了實(shí)力,開始逐步探索工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的有效途徑和方法｡農(nóng)四師明確提出從今年起全部取消團(tuán)場(chǎng)的上繳利潤(rùn);農(nóng)八師從今年起不再收取困難團(tuán)場(chǎng)的上繳利潤(rùn),其他團(tuán)場(chǎng)的上繳利潤(rùn)總體下降12%,以后每年降低10%,團(tuán)場(chǎng)在石河子市創(chuàng)辦工業(yè)企業(yè)所繳納的地方稅收,以2005年為基數(shù),超出部分全額返還團(tuán)場(chǎng);農(nóng)十三師從去年起取消了6個(gè)團(tuán)場(chǎng)的上繳利潤(rùn),其他團(tuán)場(chǎng)今年減免30%的上繳利潤(rùn),到2008年全部免除｡

兵團(tuán)工業(yè)發(fā)展五大原則

當(dāng)前,兵團(tuán)工業(yè)發(fā)展正面臨著難得的“黃金時(shí)期”,也面臨著不少的困難和壓力｡完成今年工業(yè)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù),必須高度重視并切實(shí)把握好以下五條重大原則｡

一是必須堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)｡要在緊密結(jié)合兵團(tuán)實(shí)際､加快工業(yè)發(fā)展步伐的同時(shí),切實(shí)處理好發(fā)展速度與結(jié)構(gòu)､質(zhì)量､效益的關(guān)系｡要認(rèn)真落實(shí)科教興兵團(tuán)和人才強(qiáng)兵團(tuán)戰(zhàn)略､可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,努力走出一條科技含量高､經(jīng)濟(jì)效益好､資源消耗低､環(huán)境污染少､人力資源優(yōu)勢(shì)得到充分發(fā)揮的具有兵團(tuán)特點(diǎn)的新型工業(yè)化路子｡

二是必須堅(jiān)持兵團(tuán)黨委確定的工業(yè)發(fā)展的基本思路｡要堅(jiān)定不移地圍繞“四個(gè)顯著提高”的發(fā)展目標(biāo),按照“培育構(gòu)建兩大基地､發(fā)展壯大六大產(chǎn)業(yè)”的戰(zhàn)略構(gòu)想,遵循“搭建平臺(tái)､招商引資,資源轉(zhuǎn)換､形成特色,依托創(chuàng)新､搞活存量,三個(gè)并重､協(xié)調(diào)發(fā)展”的基本思路,緊密結(jié)合自身實(shí)際,創(chuàng)造性地､一以貫之地把兵團(tuán)黨委確定的工業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)要求落到實(shí)處｡

三是必須堅(jiān)持謀求重點(diǎn)突破的工作方法｡要按照兵團(tuán)黨委關(guān)于工業(yè)工作的總體部署,實(shí)事求是地分析自身的優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì),堅(jiān)持有所為､有所不為,切實(shí)找準(zhǔn)工業(yè)發(fā)展的主攻方向,切實(shí)選好能充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)､具有市場(chǎng)前景的重點(diǎn)項(xiàng)目,確保工業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和水平｡

四是必須堅(jiān)持解放思想､改革創(chuàng)新｡要按照建立和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的要求,不斷認(rèn)識(shí)新事物,把握新形勢(shì),作出新判斷,制定新措施｡要敢于在思想上跳出慣性的束縛和惰性的桎梏,立足兵團(tuán)實(shí)際,勇于探索創(chuàng)新,以開放的思維和長(zhǎng)遠(yuǎn)的眼光,以改革的辦法和創(chuàng)新的思路,破解兵團(tuán)工業(yè)發(fā)展中的一系列難題,不斷將兵團(tuán)的新型工業(yè)化建設(shè)引向深入｡

五是必須堅(jiān)持積極爭(zhēng)取各方支持,不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境｡要倍加珍惜并不斷鞏固兵地融合發(fā)展的大好局面,積極爭(zhēng)取多方面支持,優(yōu)化兵團(tuán)發(fā)展環(huán)境,不斷在參與優(yōu)勢(shì)礦產(chǎn)資源開發(fā)､共建工業(yè)發(fā)展平臺(tái)､促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展方面取得新的進(jìn)展｡

兵團(tuán)工業(yè)工作六項(xiàng)指南

新型工業(yè)化建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的戰(zhàn)略任務(wù)｡此次兵團(tuán)黨委工業(yè)工作會(huì)議對(duì)今年的工作進(jìn)行了重點(diǎn)部署｡

一是實(shí)施大項(xiàng)目帶動(dòng),盡快開工建設(shè)一批重大工業(yè)項(xiàng)目｡在繼續(xù)做大做強(qiáng)紡織､食品､建材､礦產(chǎn)､化工和農(nóng)用節(jié)水器材等支柱行業(yè)的同時(shí),圍繞石油天然氣､煤炭､有色金屬等優(yōu)勢(shì)資源的開發(fā)利用,抓緊建設(shè)一批起點(diǎn)高､規(guī)模大､效益好､帶動(dòng)力強(qiáng)的大型骨干項(xiàng)目｡天業(yè)聚氯乙烯和鴻基焦化兩大產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目,是兵團(tuán)推進(jìn)新型工業(yè)化建設(shè)的“重頭戲”｡這兩個(gè)項(xiàng)目直接涉及4個(gè)師和13個(gè)配套項(xiàng)目,總投資120億元,建成后預(yù)計(jì)每年可實(shí)現(xiàn)銷售收入80億元､工業(yè)增加值50億元｡

二是加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造提升,做大做強(qiáng)六大支柱產(chǎn)業(yè)｡要立足自身優(yōu)勢(shì),適應(yīng)市場(chǎng)變化,著力加大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造力度,集中解決產(chǎn)業(yè)集中度低､產(chǎn)業(yè)鏈條短､企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力弱等突出問題,不斷讓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)煥發(fā)出新的生機(jī)和活力｡要利用高新技術(shù)和先進(jìn)實(shí)用技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),突出抓好新產(chǎn)品研發(fā)､產(chǎn)品生產(chǎn)､企業(yè)營(yíng)銷､企業(yè)管理等四個(gè)環(huán)節(jié)的信息技術(shù)改造,推進(jìn)企業(yè)產(chǎn)品創(chuàng)新､技術(shù)創(chuàng)新､營(yíng)銷創(chuàng)新和管理創(chuàng)新,提升產(chǎn)業(yè)整體素質(zhì)和競(jìng)爭(zhēng)力｡要按照“扶優(yōu)扶強(qiáng)､培植重點(diǎn)”的原則,集中力量抓好一批重點(diǎn)企業(yè)､重大技術(shù)改造項(xiàng)目,堅(jiān)決淘汰落后的生產(chǎn)能力,盡快提高企業(yè)技術(shù)和裝備水平｡今年,兵團(tuán)將啟動(dòng)40個(gè)重點(diǎn)改造項(xiàng)目,投產(chǎn)后將新增水泥生產(chǎn)能力140萬噸､棉紡20萬錠､機(jī)制糖4萬噸､煤炭300萬噸,每年可實(shí)現(xiàn)銷售收入30億元､增加值10億元｡

三是加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)步伐,加大招商引資和非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展力度｡要抓住機(jī)遇,用好用足自治區(qū)稅收返還政策,把發(fā)展特色工業(yè)園區(qū)作為推進(jìn)新型工業(yè)化的主戰(zhàn)場(chǎng),使園區(qū)真正成為兵團(tuán)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要增長(zhǎng)點(diǎn)和對(duì)外開放的窗口｡要突出抓好重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)建設(shè),充分發(fā)揮這些園區(qū)引領(lǐng)全兵團(tuán)工業(yè)發(fā)展的龍頭帶動(dòng)作用｡要把工業(yè)園區(qū)建設(shè)作為城市發(fā)展的重要平臺(tái),努力實(shí)現(xiàn)招商引資和園區(qū)建設(shè)的新突破｡要?jiǎng)?chuàng)新體制機(jī)制,堅(jiān)持市場(chǎng)化的運(yùn)作模式,通過制定相關(guān)優(yōu)惠政策,積極吸引有實(shí)力的企業(yè)集團(tuán)和社會(huì)團(tuán)體領(lǐng)辦園區(qū),把“筑巢引鳳”與“引鳳筑巢”結(jié)合起來,作為兵團(tuán)今后工業(yè)園區(qū)建設(shè)的主攻方向｡

四是依靠科技進(jìn)步和創(chuàng)新,不斷提高工業(yè)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)能力｡要按照建設(shè)創(chuàng)新型兵團(tuán)的要求,著力加強(qiáng)事關(guān)兵團(tuán)工業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)､重點(diǎn)企業(yè)的科技進(jìn)步和創(chuàng)新能力,為兵團(tuán)新型工業(yè)化建設(shè)提供強(qiáng)大的技術(shù)支撐｡要突出兵團(tuán)工業(yè)發(fā)展對(duì)科技的實(shí)際需求,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和新型工業(yè)化六大支柱產(chǎn)業(yè)中關(guān)鍵共性技術(shù)的研究開發(fā),著力突破制約兵團(tuán)工業(yè)發(fā)展的重大技術(shù)瓶頸｡要把引進(jìn)技術(shù)的消化､吸收､再創(chuàng)新作為主要途徑,把加強(qiáng)技術(shù)集成創(chuàng)新､提升產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平作為主要內(nèi)容,把用先進(jìn)適用技術(shù)提升產(chǎn)品質(zhì)量和檔次作為主要任務(wù),大幅度提升兵團(tuán)工業(yè)發(fā)展的自主創(chuàng)新能力｡要凝練一批對(duì)兵團(tuán)工業(yè)發(fā)展具有重大帶動(dòng)作用的科技項(xiàng)目,整合科技資源,集中力量對(duì)若干重大關(guān)鍵科技問題進(jìn)行攻關(guān),力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)突破｡要突出企業(yè)在科技創(chuàng)新中的主體地位,引導(dǎo)和鼓勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入｡大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),走資源節(jié)約型､環(huán)境友好型的新型工業(yè)化發(fā)展道路,這是工業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式､實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇｡

五是充分發(fā)揮大中型企業(yè)和上市公司的骨干作用,支持中小企業(yè)和團(tuán)場(chǎng)工業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展｡要充分發(fā)揮大中型企業(yè)尤其是上市公司在管理､技術(shù)､人才､市場(chǎng)等方面的優(yōu)勢(shì),鼓勵(lì)支持這些企業(yè)在突出主業(yè)的前提下,以產(chǎn)權(quán)為紐帶進(jìn)行兼并聯(lián)合重組,拓展發(fā)展空間,實(shí)現(xiàn)做大做強(qiáng)｡同時(shí),要切實(shí)加大國有資產(chǎn)的監(jiān)督管理力度,提高上市公司質(zhì)量,推進(jìn)上市再融資;重點(diǎn)扶持和培育一批新的上市公司｡要著力培育形成一大批特色明顯､競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)､發(fā)展前景好的中小企業(yè),使其成為拉動(dòng)兵團(tuán)工業(yè)發(fā)展的新的增長(zhǎng)點(diǎn)｡要堅(jiān)持實(shí)事求是､因地制宜,支持資源稟賦條件較好､基礎(chǔ)設(shè)施較為完善､綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力較強(qiáng)的團(tuán)場(chǎng)發(fā)展工業(yè)｡

第6篇

工業(yè)化是指在一個(gè)國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，農(nóng)業(yè)及其就業(yè)人口比例不斷下降，工業(yè)及其就業(yè)人口比例不斷上升，整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)從農(nóng)業(yè)社會(huì)向現(xiàn)代工業(yè)社會(huì)發(fā)展的過程。按照國際慣例,工業(yè)化進(jìn)程一般是從人均GDP、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、就業(yè)結(jié)構(gòu)和城鎮(zhèn)化水平四個(gè)方面衡量。

1.1人均GDP

按照世界銀行經(jīng)濟(jì)學(xué)家錢納里等人劃分標(biāo)準(zhǔn),工業(yè)化初期人均GDP為1060-2120美元,中期為2120-4230美元,后期為4230-7940美元按。2007年，全省實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值9075.16億元，首次突破9000億元大關(guān)，人均GDP為25424元。按目前人民幣對(duì)美元匯率6.90：1換算，福建省人均GDP為3685美元，工業(yè)化處于中期階段。

1.2產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

按照西蒙o庫茲涅茨的三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與工業(yè)化階段對(duì)比，工業(yè)化初期一次產(chǎn)業(yè)比重高于20%；到工業(yè)化中期，一次產(chǎn)業(yè)比重降到20%以下，且二次產(chǎn)業(yè)比重高于三次產(chǎn)業(yè)比重；進(jìn)入到工業(yè)化后期，一次產(chǎn)業(yè)比重降到10%，二次產(chǎn)業(yè)上升到最高水平后比重相對(duì)穩(wěn)定或有所下降，而三次產(chǎn)業(yè)比重處于上升階段。

2007年，福建省三次產(chǎn)業(yè)全面增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。第一產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)4.3%，占生產(chǎn)總值的比重為11.5%，比上年下降了0.3個(gè)百分點(diǎn)。第二產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)18.7%，占生產(chǎn)總值的比重為49.7%，比上年下降了0.1個(gè)百分點(diǎn)。第三產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)13.6%，占生產(chǎn)總值的比重為38.8%，比上年提高了0.4個(gè)百分點(diǎn)。由此可以看出福建省工業(yè)化進(jìn)入中期階段。

1.3就業(yè)結(jié)構(gòu)

根據(jù)配第-克拉克定理,勞動(dòng)力的就業(yè)結(jié)構(gòu)是衡量工業(yè)化水平的重要指標(biāo),隨著人均收入水平的不斷提高,勞動(dòng)力將由一次產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)向二次產(chǎn)業(yè),再由二次產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)向三次產(chǎn)業(yè)。據(jù)配第-克拉克的勞動(dòng)力產(chǎn)業(yè)分布表?xiàng)l件可以判定，福建省自改革開放以來，三次產(chǎn)業(yè)的就業(yè)結(jié)構(gòu)從1978年75.1：13.4：11.5轉(zhuǎn)變?yōu)?007年32.7：35.1：32.23，這反映了福建省工業(yè)化階段處于工業(yè)化中期階段。

1.4城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)

一般認(rèn)為，在工業(yè)化前的準(zhǔn)備期，城市化率在30%以下；在工業(yè)化的實(shí)現(xiàn)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)期，城市化率在30%－60%之間；在工業(yè)化后的穩(wěn)定增長(zhǎng)期，城市化率在80%以上。至2007年，福建省城鎮(zhèn)化水平有了很大提高，為48.7%。這說明福建省已經(jīng)進(jìn)入工業(yè)化中期階段，但與國際水平比較還處于較低水平。

2福建省實(shí)施名牌戰(zhàn)略的現(xiàn)狀及其存在的問題

2.1福建省實(shí)施名牌戰(zhàn)略現(xiàn)狀分析

據(jù)福建省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局提供的數(shù)據(jù)，截至2007年底，福建省共有100個(gè)中國名牌產(chǎn)品、66個(gè)中國馳名商標(biāo)，267個(gè)國家免檢產(chǎn)品，1026個(gè)福建名牌產(chǎn)品，1148個(gè)福建著名商標(biāo)，18家企業(yè)獲得商務(wù)部重點(diǎn)培育和發(fā)展的出口名牌，有23個(gè)具有明顯地域特征的產(chǎn)品獲得國家地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)。福建省擁有中國名牌、中國馳名商標(biāo)、國家免檢產(chǎn)品及出口名牌的數(shù)量已連續(xù)4年位居全國第五位，并因此躋身名牌大省行列。

在我省歷年獲得的中國名牌產(chǎn)品中，產(chǎn)業(yè)集中度高的行業(yè)如紡織服裝、旅游鞋、水暖器材、食品等都擁有“中國名牌”。產(chǎn)業(yè)集中度高并在全國具有相對(duì)優(yōu)勢(shì)的主要有三類：旅游鞋產(chǎn)品占全國同類中國名牌產(chǎn)品的80%；紡織服裝產(chǎn)品約占全國同類中國名牌產(chǎn)品的10％；水暖器材的總產(chǎn)量約占全國的35％，經(jīng)銷量占近60％。

2.2福建省實(shí)施名牌戰(zhàn)略存在的問題

福建省爭(zhēng)創(chuàng)中國名牌工作雖然取得了較好成績(jī)，位次在全國也居前列，但與廣東、浙江等長(zhǎng)三角、珠三角發(fā)達(dá)省份相比，我省的名牌產(chǎn)品在數(shù)量、規(guī)模、市場(chǎng)占有率、技術(shù)含量、產(chǎn)品附加值、品牌影響力等方面還有較大差距。

2.2.1名牌企業(yè)整體規(guī)模較小

我省獲中國名牌產(chǎn)品數(shù)雖處于全國第五位，但與第四位的江蘇省比相差1倍多，并有進(jìn)一步拉大距離的趨勢(shì)。而與第六位的上海沒有拉開距離。同時(shí)，名牌企業(yè)的整體規(guī)模也較小。2007年，全省41個(gè)中國名牌產(chǎn)品，2006年總銷售額為556億元，每項(xiàng)平均年市場(chǎng)銷售額為13.56億元。2007年的中國世界名牌評(píng)選，我省企業(yè)沒有一個(gè)自主品牌能夠達(dá)到年市場(chǎng)銷售額達(dá)100億元、出口額達(dá)5000萬美元的申報(bào)條件要求。

2.2.2勞動(dòng)密集型的名牌產(chǎn)品居多

我省的中國名牌產(chǎn)品有三分之二以上為鞋服、傘、食品等勞動(dòng)密集型產(chǎn)品，這些產(chǎn)品的技術(shù)含量較低，核心競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，容易受到市場(chǎng)、原材料等因素的影響。

2.2.3品牌運(yùn)營(yíng)能力不強(qiáng)

部分名牌企業(yè)還停留在爭(zhēng)“名牌產(chǎn)品”稱號(hào)上，實(shí)施品牌發(fā)展戰(zhàn)略的意識(shí)不夠、能力不強(qiáng)，不能有效地進(jìn)行品牌運(yùn)營(yíng)和產(chǎn)品技術(shù)創(chuàng)新。

2.2.4區(qū)域間發(fā)展不平衡

從目前我省名牌產(chǎn)品群體的情況看，全省東西兩翼區(qū)域的差距拉大，泉州、廈門、福州、莆田成為我省中國名牌的主要集中地，4個(gè)設(shè)區(qū)市擁有的中國名牌產(chǎn)品占全省的88%，泉州市占到全省中國名牌產(chǎn)品總數(shù)的46％，其他地區(qū)則較為分散。

3實(shí)施名牌戰(zhàn)略對(duì)福建省工業(yè)化進(jìn)程的貢獻(xiàn)度分析

3.1實(shí)施名牌戰(zhàn)略對(duì)培育產(chǎn)業(yè)集群的作用

福建省通過實(shí)施名牌戰(zhàn)略，培育競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)明顯的“中國名牌(馳名商標(biāo))”企業(yè)，帶動(dòng)了產(chǎn)業(yè)聚集，推進(jìn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提升了產(chǎn)業(yè)鏈的整體質(zhì)量。

3.1.1引導(dǎo)培育了以福建重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群為主力的名牌企業(yè)

廈華、福耀、龍工、七匹狼、安踏、達(dá)利園等一批著名品牌名揚(yáng)全國，在名牌企業(yè)的帶動(dòng)下，產(chǎn)業(yè)集群和區(qū)域經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，出現(xiàn)了諸如“紡織城”、“鞋都”、“水暖城”、“瓷都”等極具產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)的區(qū)域品牌。

3.1.2促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和資源優(yōu)化配置

通過名牌產(chǎn)品帶動(dòng)效應(yīng)的發(fā)揮，推進(jìn)名牌企業(yè)增加投入、資產(chǎn)重組、專業(yè)化生產(chǎn)與協(xié)作，擴(kuò)大企業(yè)規(guī)模，促進(jìn)了資源的合理流動(dòng)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，拉動(dòng)了福建經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

3.2培育產(chǎn)業(yè)集群對(duì)促進(jìn)福建工業(yè)化進(jìn)程的作用

3.2.1有力推動(dòng)各縣市工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展

福建省在提出“海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)”戰(zhàn)略后，以產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)為著力點(diǎn)，大力推進(jìn)全省工業(yè)化進(jìn)程。截止2005年底，福建省已初步形成大小產(chǎn)業(yè)集群60個(gè)，其中產(chǎn)值超百億的14個(gè)，比上年增加3個(gè)。同年，32個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群累計(jì)完成工業(yè)總產(chǎn)值3466億元，占全省規(guī)模以上工業(yè)的42.6％，比上年增長(zhǎng)19.7％；完成出貨值1267億元，占全省規(guī)模以上工業(yè)銷售產(chǎn)值的48.5％，比全省平均水平高15.5個(gè)百分點(diǎn)。目前福建省已形成了石材、石雕，鞋業(yè)、服裝，電子、汽車等十大特色產(chǎn)業(yè)集群，且初具規(guī)模，已成為福建工業(yè)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。

3.2.2提高專業(yè)化與協(xié)作水平

集群內(nèi)的企業(yè)可以集中于該產(chǎn)業(yè)的某一個(gè)工序或某種中間產(chǎn)品的生產(chǎn)，從而達(dá)到規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益，節(jié)約制造成本。以晉江為例，晉江有制鞋生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)3000多家，年產(chǎn)鞋7億多雙，其中運(yùn)動(dòng)休閑鞋產(chǎn)量占全國同類產(chǎn)品產(chǎn)量的20%以上。在晉江，皮革、炬膠、吹塑、EVA、電腦制繡、織標(biāo)等各種與鞋有關(guān)的產(chǎn)業(yè)形成了環(huán)環(huán)相扣的產(chǎn)業(yè)鏈。

3.2.3實(shí)現(xiàn)資源共享

企業(yè)集聚在一起，可以共享道路交通、電力設(shè)施、專業(yè)市場(chǎng)、信息、人才等資源，可以降低企業(yè)生產(chǎn)成本，提高集群企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

4以名牌戰(zhàn)略推動(dòng)福建新型工業(yè)化進(jìn)程的對(duì)策思考

以企業(yè)為主體，以政府為推動(dòng)力，全社會(huì)參與，打造“品牌福建”形象。

4.1充分發(fā)揮政府的引導(dǎo)作用，進(jìn)一步實(shí)施名牌發(fā)展戰(zhàn)略

首先，堅(jiān)持以企業(yè)為主體。一要切實(shí)增強(qiáng)名牌意識(shí)，二要不斷提高產(chǎn)品質(zhì)量，三要不斷開發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品。其次，堅(jiān)持政府推動(dòng)。各級(jí)政府和職能部門要繼續(xù)推進(jìn)名牌戰(zhàn)略的深入實(shí)施，做好名牌產(chǎn)品的創(chuàng)建工作；要加大對(duì)名牌企業(yè)的扶持和對(duì)名牌產(chǎn)品的保護(hù)力度；要加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管力度。第三，堅(jiān)持全社會(huì)的共同參與。一要擴(kuò)大名牌宣傳，二要加大名牌保護(hù)力度，三要建立和完善名牌戰(zhàn)略社會(huì)化服務(wù)體系。第四，實(shí)施品牌戰(zhàn)略要重點(diǎn)突出。一是要突出具有經(jīng)濟(jì)“優(yōu)勢(shì)”的行業(yè)和產(chǎn)品，二是要突出具有福建地方“特色”的產(chǎn)品和企業(yè)，如陶瓷、工藝品、竹木制品等特色產(chǎn)品的企業(yè)。三是要突出優(yōu)勢(shì)品牌的提升。

4.2圍繞發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群，加大名牌培育力度

按照省委、省政府《關(guān)于加快產(chǎn)業(yè)集聚培育產(chǎn)業(yè)集群的若干意見》的要求，做好名牌發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃和名牌培育工作。推動(dòng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集聚，著力塑造石雕石制品、紡織服裝鞋業(yè)、工藝美術(shù)品、休閑食品、建筑陶瓷、水暖器材、電機(jī)電器等具有福建特色的區(qū)域品牌，在這些優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群的龍頭企業(yè)中培育一批中國名牌；推動(dòng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚。

4.3強(qiáng)化名牌產(chǎn)品管理，提高質(zhì)量管理水平

要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)獲“名牌產(chǎn)品”稱號(hào)企業(yè)的管理。首先，督促企業(yè)持續(xù)加強(qiáng)質(zhì)量管理。政府相關(guān)職能部門要督促名牌企業(yè)持續(xù)苦練內(nèi)功，強(qiáng)化質(zhì)量管理；其次，加強(qiáng)質(zhì)量跟蹤。充分利用國家和省級(jí)監(jiān)督抽查結(jié)果，加強(qiáng)對(duì)名牌產(chǎn)品質(zhì)量的跟蹤管理，督促名牌企業(yè)加強(qiáng)質(zhì)量管理，確保產(chǎn)品質(zhì)量；第三，實(shí)施年度回訪制度。

4.4成立品牌競(jìng)爭(zhēng)力研究機(jī)構(gòu)，推進(jìn)“品牌福建”建設(shè)

為推動(dòng)福建企業(yè)品牌價(jià)值提升，幫助福建企業(yè)更好地建立自主品牌，我們建議成立“福建企業(yè)品牌競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)研究中心”。研究中心可充分發(fā)揮福建省高校、科研院所、行業(yè)協(xié)會(huì)、企業(yè)、立法執(zhí)法機(jī)關(guān)、輿論機(jī)關(guān)、咨詢機(jī)構(gòu)等多方面的力量和作用，為品牌精英提供一個(gè)研究性的交流平臺(tái)和引入合作機(jī)制，并針對(duì)福建市場(chǎng)進(jìn)行專業(yè)、獨(dú)立及客觀的品牌價(jià)值研究和評(píng)估。

摘要：分析了福建省新型工業(yè)化進(jìn)程，探討了實(shí)施名牌戰(zhàn)略對(duì)推進(jìn)福建省新型工業(yè)化進(jìn)程的作用。指出要充分發(fā)揮政府的引導(dǎo)作用，加大對(duì)名牌產(chǎn)品的扶持力度；圍繞發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群，加大名牌培育力度；強(qiáng)化名牌產(chǎn)品管理。

關(guān)鍵詞：名牌戰(zhàn)略；產(chǎn)業(yè)集群；福建新型工業(yè)化

實(shí)施名牌戰(zhàn)略，是加快產(chǎn)業(yè)集聚建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)等重大戰(zhàn)略部署的重要舉措，將有力推進(jìn)福建新型工業(yè)化進(jìn)程。進(jìn)一步做好福建省品牌工作，實(shí)施品牌戰(zhàn)略，是凸顯福建在全國區(qū)域生產(chǎn)力布局中的區(qū)位特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)福建省經(jīng)濟(jì)發(fā)展與加快福建新型工業(yè)化進(jìn)程的重要路徑之一。

參考文獻(xiàn)

第7篇

貴陽市烏當(dāng)區(qū)在謀劃“十二五”規(guī)劃時(shí)，乘全省工業(yè)發(fā)展大會(huì)的東風(fēng)，把“工業(yè)強(qiáng)區(qū)”上升為跨越發(fā)展戰(zhàn)略，響亮提出打造“黔中新型工業(yè)化先行區(qū)”的奮斗目標(biāo)。

年末歲首，來自烏當(dāng)區(qū)工信局的一組數(shù)據(jù)顯示，烏當(dāng)區(qū)實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)區(qū)”戰(zhàn)略碩果累累：2011年，全區(qū)完成規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值98億元，同比增長(zhǎng)31.89%；實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值28.19億元，同比增長(zhǎng)34.75%；工業(yè)增加值占GDP的比重上升到47.07%，工業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)43%。工業(yè)比重增大不僅成為烏當(dāng)區(qū)鮮明的產(chǎn)業(yè)特征，實(shí)現(xiàn)了工業(yè)經(jīng)濟(jì)“擴(kuò)容、提速、增效”目標(biāo)，烏當(dāng)區(qū)在向新型工業(yè)化先行區(qū)目標(biāo)奮進(jìn)中邁出堅(jiān)實(shí)步伐。

龍年伊始，國務(wù)院出臺(tái)2號(hào)文件，不僅為貴州改革發(fā)展注入了強(qiáng)大動(dòng)力，也是烏當(dāng)區(qū)推進(jìn)新型工業(yè)化先行區(qū)建設(shè)的引動(dòng)力。烏當(dāng)正搶抓國家政策給予的機(jī)遇，用大思路、大手筆描繪工業(yè)強(qiáng)區(qū)新畫卷。

精心謀劃優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)基地

以生物制藥、綠色食品為主導(dǎo)，以裝備制造、電子信息、新材料為支柱，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，規(guī)劃先行，立足項(xiàng)目支持，打造優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)基地。

貴陽食品公司廠房主體工程拔地而起。

如烏當(dāng)區(qū)區(qū)委書記李志鵬所言：“堅(jiān)持發(fā)展主基調(diào)，對(duì)照國發(fā)2號(hào)文件要求，結(jié)合區(qū)情，找準(zhǔn)著力點(diǎn)和結(jié)合點(diǎn)，搶抓機(jī)遇，用足用好國家政策支持，精心謀劃，依托項(xiàng)目建設(shè)，在著力培育具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)基地上取得新成效”。

烏當(dāng)區(qū)利用被列為省級(jí)新型工業(yè)化綜合配套改革試點(diǎn)，以及申報(bào)省級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)成功的機(jī)遇，緊緊圍繞打造黔中新型工業(yè)化先行區(qū)的發(fā)展定位，按照以“重點(diǎn)企業(yè)為龍頭、專業(yè)化協(xié)作配套為支撐、產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)為先導(dǎo)、集群發(fā)展為目標(biāo)”的思路，確立了“一區(qū)三園一基地一走廊”產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)布局。

國家高新區(qū)新天園區(qū)是引領(lǐng)烏當(dāng)區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)騰飛的引擎，培育起新興優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的孵化器，現(xiàn)已建成振華科技、振華新云、力源液壓、南方匯通等11個(gè)具有一定規(guī)模、產(chǎn)品有一定競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園。

去年9家入駐企業(yè)一起開工的烏當(dāng)特色食品工業(yè)園已經(jīng)初具規(guī)模，其中高新惠誠、貴陽吉品食品有限公司標(biāo)準(zhǔn)廠房主體工程已竣工，即將投產(chǎn)。總投資22億元、引進(jìn)香港陽晨集團(tuán)開發(fā)建設(shè)集科研、生產(chǎn)、孵化、物流、商務(wù)、金融、會(huì)展和信息為一體的西南工業(yè)總部基地，一期工程年內(nèi)即可建成。以發(fā)展現(xiàn)代醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)、新型電子元器件、高端液壓基礎(chǔ)件、新型環(huán)保材料等產(chǎn)業(yè)的洛灣、云錦新型工業(yè)園，以重點(diǎn)發(fā)展裝備制造、電子信息、新材料等科技產(chǎn)業(yè)，擬打造成貴陽包裝產(chǎn)業(yè)城的宋家壩科技產(chǎn)業(yè)園，以圍繞發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)吸引人才引進(jìn)和中小企業(yè)投資興業(yè)的水田中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)園，以承接高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)拓展的羊新工業(yè)走廊等，正緊鑼密鼓規(guī)劃，將成為投資的重點(diǎn)領(lǐng)域和推進(jìn)新型工業(yè)化先行區(qū)建設(shè)的主戰(zhàn)場(chǎng)。

今年以來，一批新開工的重大項(xiàng)目工地上施工場(chǎng)面如火如荼。

著力構(gòu)建“主業(yè)突出、支柱強(qiáng)大、新老交融、集聚發(fā)展”的特色優(yōu)勢(shì)工業(yè)體系。烏當(dāng)區(qū)采用“雁陣式”產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展模式，以生物制藥、綠色食品為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，以裝備制造、電子信息、新材料為支柱產(chǎn)業(yè)，作為“十二五”期間引領(lǐng)烏當(dāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“領(lǐng)頭雁”，重點(diǎn)支持，核心培育，以形成優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)基地。

以重大項(xiàng)目帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。烏當(dāng)區(qū)把引進(jìn)優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目、推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)作為打造優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)基地的“驅(qū)動(dòng)引擎”來抓。為使項(xiàng)目盡快落地，轉(zhuǎn)化成更強(qiáng)的發(fā)展拉動(dòng)力，區(qū)委、區(qū)政府吹響抓項(xiàng)目落地的“集結(jié)號(hào)”，千方百計(jì)為項(xiàng)目加快建設(shè)排憂解難。

去年，全區(qū)安排的工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目達(dá)137個(gè)，新開工133個(gè)，當(dāng)年建成投產(chǎn)67個(gè)。工業(yè)投資30億元，同比增長(zhǎng)429%，其中億元以上的項(xiàng)目3個(gè)。今年謀劃安排工業(yè)項(xiàng)目19個(gè)，新增投資31.69億元，建成后可新增產(chǎn)值17.47億元，新增利稅2.56億元。目前，已開工建設(shè)4個(gè)，涉及投資7.39億元。

推動(dòng)發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群

5大特色產(chǎn)業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值91.79億元，占全區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值的93%。特色就是優(yōu)勢(shì)，特色就是競(jìng)爭(zhēng)力。烏當(dāng)區(qū)工信局局長(zhǎng)莫軍說。區(qū)委、區(qū)政府充分挖掘特色資源，以規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化、專業(yè)化、環(huán)保型為目標(biāo)，加快特色工業(yè)園區(qū)建設(shè)，通過政策扶持和市場(chǎng)引導(dǎo)，加速特色產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，促使特色產(chǎn)業(yè)盡快形成規(guī)模。

現(xiàn)代制藥業(yè)是烏當(dāng)區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)之一，去年實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值33.66億元，同比增長(zhǎng)43.55％。圖為貴州健興藥業(yè)技改后，新引進(jìn)的合劑自動(dòng)生產(chǎn)線已建成投產(chǎn)。

以園區(qū)建設(shè)為特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模擴(kuò)張、產(chǎn)值倍增帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的平臺(tái)，培育出以振華集團(tuán)所屬企業(yè)和華城樓宇為代表的電子信息產(chǎn)業(yè)，以力源液壓、萬江機(jī)電、貴航能發(fā)、新天光電等為代表的光機(jī)電一體的裝備制造產(chǎn)業(yè)，以時(shí)代沃頓、航天電源、森瑞管材、千葉塑膠等為代表的新材料產(chǎn)業(yè)，以貴州健興、新天、天安、遠(yuǎn)程等為代表的現(xiàn)代制藥產(chǎn)業(yè)，以貴州五福坊、龍善香、老干爹、貴州龍等為代表的特色食品產(chǎn)業(yè)等5大特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，其中年銷售額超30億元的1個(gè)，超20億元和10億元的各2個(gè)。

隨著產(chǎn)業(yè)集聚度的提升，5大特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)成為烏當(dāng)區(qū)經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展的增長(zhǎng)極。去年，5大強(qiáng)勢(shì)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值91.79億元，較上年增長(zhǎng)32.6%，占全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的比重上升到93%，對(duì)工業(yè)總產(chǎn)值的貢獻(xiàn)率達(dá)90%，拉動(dòng)全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值30個(gè)百分點(diǎn)。

現(xiàn)代制藥是新天園區(qū)主要特色產(chǎn)業(yè)支柱，近年來通過不斷加大投入配套項(xiàng)目建設(shè)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展要素得以集聚，帶動(dòng)了上游和下游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，形成了產(chǎn)業(yè)鏈。

貴州天安藥業(yè)是烏當(dāng)區(qū)制藥業(yè)的龍頭骨干企業(yè)之一，由該企業(yè)投資5000多萬元、建筑面積4.9萬平方米的貴州康心藥業(yè)物流中心一期工程建設(shè)成后，云集了哈藥集團(tuán)、石藥集團(tuán)、陜西步長(zhǎng)制藥、山東東阿阿膠、天津力生、深圳三九醫(yī)藥、廣州白云山制藥、昆明制藥集團(tuán)、云南白藥集團(tuán)、海南快克藥業(yè)、地奧集團(tuán)、太極集團(tuán)、京都念慈庵等國內(nèi)知名制藥企業(yè)及省內(nèi)制藥企業(yè)2000多家上游供貨商陸續(xù)進(jìn)駐，并擁有省內(nèi)外6000多家下游客戶，逐步形成集藥品、醫(yī)療器械、保健品和快速消費(fèi)品等為主的龐大專業(yè)集群市場(chǎng)，經(jīng)營(yíng)品種達(dá)6000多個(gè)，一躍成為貴州省目前規(guī)模最大、品種最齊、價(jià)格最優(yōu)的現(xiàn)代醫(yī)藥物流基地。

該醫(yī)藥物流中心自去年10月建成投運(yùn)以來，銷售額已突破9億元，實(shí)現(xiàn)利稅2000多萬元。

轉(zhuǎn)型升級(jí)高新產(chǎn)業(yè)體系

傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)不轉(zhuǎn)型不升級(jí)，企業(yè)沒有出路，產(chǎn)品沒有競(jìng)爭(zhēng)力。

烏當(dāng)區(qū)以促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)為主線，把培育高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)作為推進(jìn)新型工業(yè)化先行區(qū)建設(shè)的著力點(diǎn)，堅(jiān)持一手抓低端產(chǎn)業(yè)的退出，加大淘汰落后生產(chǎn)力的力度，一手抓科技創(chuàng)新，發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)形成新優(yōu)勢(shì)。

貴州天安藥業(yè)是烏當(dāng)區(qū)制藥業(yè)的龍頭骨干企業(yè)之一，由該企業(yè)投資5000多萬元、建筑面積4.9萬平方米的貴州康心藥業(yè)物流中心，一期工程自去年10月建成投運(yùn)以來，銷售額已突破9億元，實(shí)現(xiàn)利稅2000多萬元。圖為貴州天安藥業(yè)新引進(jìn)的自動(dòng)化生產(chǎn)線。

為從源頭上推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)現(xiàn)工業(yè)業(yè)態(tài)“由黑變綠、由重變輕、由粗變精”的轉(zhuǎn)變，區(qū)委、區(qū)政府“壯士斷腕”，果斷關(guān)停了高耗能、高污染、低效益的華黔冶煉廠、貴州龍匯紙業(yè)、新天和定扒紙廠、貴州磷酸鹽廠、貴州金龍水泥廠等6家企業(yè)，淘汰了12條落后產(chǎn)能生產(chǎn)線。

同時(shí)，圍繞“做大產(chǎn)業(yè)、做強(qiáng)企業(yè)、做精產(chǎn)品、做響品牌”，走科學(xué)發(fā)展轉(zhuǎn)型之路，加大科技創(chuàng)新力度，扶持企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造開發(fā)新產(chǎn)業(yè)，為103家中小企業(yè)申報(bào)國家及省、市技改項(xiàng)目98個(gè)，科技創(chuàng)新和技改資金達(dá)3031萬元。科技部門從“科技三項(xiàng)費(fèi)”中撥專項(xiàng)資金925萬元，扶持企業(yè)科技創(chuàng)新項(xiàng)目42個(gè)。振華集團(tuán)云科電子、紅云器材、貴州健興藥業(yè)、天安藥業(yè)、新天藥業(yè)及貴州森瑞管材等14家企業(yè)，投入科技創(chuàng)新和新產(chǎn)品開發(fā)的資金近4億元。落后產(chǎn)能的淘汰，使企業(yè)增強(qiáng)了創(chuàng)新能力，提高了產(chǎn)品科技含量，提升了核心競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向高端產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

具備厚實(shí)工業(yè)基礎(chǔ)的烏當(dāng)區(qū)，堅(jiān)持把發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)作為主攻方向，以骨干企業(yè)為主體，以新型材料、電子信息、生物制藥、裝備制造等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)為發(fā)展重點(diǎn)，通過集中力量扶優(yōu)扶強(qiáng)，形成了新興產(chǎn)業(yè)支柱和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)群。

截至目前，烏當(dāng)區(qū)高新技術(shù)企業(yè)數(shù)發(fā)展到27家，占全省高新技術(shù)企業(yè)總數(shù)的33.7%，年工業(yè)產(chǎn)值在億元以上的企業(yè)近30家。其中上市公司7家，占全省上市公司總數(shù)的41.18%，成為全省高新技術(shù)企業(yè)和上市公司聚集度最高的產(chǎn)業(yè)區(qū)。

第8篇

縣委、政府決定今天召開這次全縣加快推進(jìn)新型工業(yè)化發(fā)展大會(huì)，主要任務(wù)是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和全市加快推進(jìn)新型工業(yè)化大會(huì)精神，分析研判當(dāng)前形勢(shì)，安排部署當(dāng)前及今后一段時(shí)期的工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作，深化認(rèn)識(shí)，明確目標(biāo)，合力攻堅(jiān)，努力實(shí)現(xiàn)工業(yè)倍增和“十二五”發(fā)展構(gòu)想，推進(jìn)我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。等一下，縣委田書記還將作重要講話，請(qǐng)大家認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)，抓好落實(shí)。圍繞這次會(huì)議的主要任務(wù)，我講三點(diǎn)意見。

一、深化對(duì)全縣工業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀的再認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)發(fā)展工業(yè)的信心和決心

我縣的工業(yè)經(jīng)歷了從無到有，從小到大的發(fā)展歷程，特別是“十五”以來，縣委、政府把加快工業(yè)發(fā)展擺在突出位置來抓，大力實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)縣、工業(yè)興縣、工業(yè)富縣”戰(zhàn)略，堅(jiān)定不移地走新型工業(yè)化道路，全縣工業(yè)步入了快速發(fā)展時(shí)期。20*年，雖然受金融危機(jī)等不利因素影響，工業(yè)經(jīng)濟(jì)遭受重大挫折，但通過強(qiáng)化監(jiān)測(cè)分析、落實(shí)政策扶持等措施，工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了止跌回升。縱觀我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀，呈現(xiàn)四大特點(diǎn)、具有四大優(yōu)勢(shì)、面臨五大問題。

四大特點(diǎn)：

一是工業(yè)綜合效益顯著提高，整體實(shí)力不斷增強(qiáng)。20*年，全縣實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值5.66億元、增加值3.99億元，分別比*年增加3.54倍和7.95倍，增加值拉動(dòng)全縣生產(chǎn)總值增長(zhǎng)19.79個(gè)百分點(diǎn)，對(duì)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率為16.27%。其中，規(guī)模以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值4.95億元，比*年增加3.9倍;實(shí)現(xiàn)增加值2.67億元，比*年增加4.93倍;實(shí)現(xiàn)銷售收入3.44億元，比*年增加3.6倍;實(shí)現(xiàn)利稅3186萬元，比*年增加4.92倍。

二是非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅猛，工業(yè)經(jīng)濟(jì)活力增強(qiáng)。實(shí)施“放水養(yǎng)魚”戰(zhàn)略，推進(jìn)產(chǎn)權(quán)制度改革，非公經(jīng)濟(jì)總量不斷壯大，質(zhì)量和效益穩(wěn)步提高，為工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展注入了活力。20*年，非公經(jīng)濟(jì)從業(yè)人員達(dá)到12097人，實(shí)現(xiàn)增加值7.49億元，占全縣生產(chǎn)總值的比重為37.15%;非公企業(yè)上繳稅金8791萬元，同比增長(zhǎng)33.3%。

三是主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模，支撐作用逐步凸顯。合理規(guī)劃產(chǎn)業(yè)布局，強(qiáng)化扶持引導(dǎo)，全縣基本形成了礦冶、水電、建筑建材、農(nóng)副產(chǎn)品加工等四大工業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)。20*年，全縣10戶規(guī)模以上企業(yè)全部屬于這四類產(chǎn)業(yè)，其總產(chǎn)值占全部工業(yè)總產(chǎn)值的87.5%，增加值占全部工業(yè)增加值的66.92%，已經(jīng)成為全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)的重要支撐。

四是投資環(huán)境明顯改善，開放水平顯著提高。城建、交通、能源等基礎(chǔ)設(shè)施的改善和一批基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)重點(diǎn)工程的加快推進(jìn)，全縣各級(jí)各部門工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變和開放活縣意識(shí)的進(jìn)一步提高，投資環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化，投資吸引力顯著增強(qiáng)。20*年，共簽訂招商引資協(xié)議7個(gè)，協(xié)議引資3.85億元。

四大優(yōu)勢(shì)：

一是區(qū)位條件獨(dú)特。*位于*結(jié)合部，具有地處*經(jīng)濟(jì)圈腹心、連接昆明滇中經(jīng)濟(jì)圈、參與*經(jīng)濟(jì)帶分工與合作的良好區(qū)位優(yōu)勢(shì)。隨著*公路的建成通車，出川*大通道上的結(jié)點(diǎn)作用進(jìn)一步發(fā)揮，區(qū)位優(yōu)勢(shì)更加明顯。

二是自然資源豐富。我縣具有豐富的水能、礦產(chǎn)、生物、熱區(qū)資源。*、*、*、*、*等干、支流水能資源理論蘊(yùn)藏量為31.97萬千瓦，可開發(fā)裝機(jī)容量9.6萬千瓦;轄區(qū)內(nèi)已發(fā)現(xiàn)礦種35種，已探明儲(chǔ)量的有18種，鉛、鋅、銅、硅石、稀土、石膏、石灰石等礦種品位高、儲(chǔ)量大;以大藥山地區(qū)中藥材為主的生物資源品種繁多，開發(fā)潛力足;蠶絲、反季蔬菜、畜產(chǎn)品基地建設(shè)初具規(guī)模，為工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了必備的條件。

三是勞務(wù)資源富裕。我縣是人口大縣，20*年末有農(nóng)村富裕勞動(dòng)力13萬余人，占總?cè)丝诘?4%。外出務(wù)工人員11.21萬人，只要強(qiáng)化技能培訓(xùn)，提高綜合素質(zhì)和務(wù)工技能，就能為工業(yè)發(fā)展提供充足的勞動(dòng)力。

四是擁有兩張“名片”。隨著藥山自然保護(hù)區(qū)的升格和白鶴灘巨型水電站的即將開工，*的知名度將大大提高。特別是白鶴灘電站的建設(shè)，將極大地改善*基礎(chǔ)設(shè)施狀況，吸引更多更強(qiáng)的商家入巧投資。

五大問題:

一是工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，工業(yè)化程度低。20*年，全縣三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為45.33：26.35：28.32，二產(chǎn)比重比一產(chǎn)低18.98個(gè)百分點(diǎn)，而工業(yè)總產(chǎn)值僅占全縣生產(chǎn)總值的19.79%。是典型的“一、三、二”型結(jié)構(gòu)模式，而全市的是“二、三、一”型(20*年全市三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為24.5:42.9:32.6)，這說明我縣工業(yè)基礎(chǔ)還相當(dāng)薄弱，屬典型的工業(yè)小縣。

二是工業(yè)發(fā)展速度放緩，工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量偏低。20*年，全市工業(yè)總產(chǎn)值為177.8萬元，增長(zhǎng)12.2%，而*僅增長(zhǎng)8.8%，增速排在全市第9位，差全市平均水平3.4個(gè)百分點(diǎn);工業(yè)總產(chǎn)值在全市是倒數(shù)第4位，僅比大關(guān)、永善和綏江高。

三是工業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一。全縣工業(yè)結(jié)構(gòu)“一少、兩多、三小、四低”的現(xiàn)象突出。“一少”：即骨干企業(yè)少。目前，全縣703戶工業(yè)企業(yè)(個(gè)體工業(yè)企業(yè)670戶)中，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)僅有10戶，僅占全部工業(yè)企業(yè)的1.4%，產(chǎn)值超億元的只有1戶。“兩多”：即企業(yè)分散經(jīng)營(yíng)多、小企業(yè)多。“三小”：即產(chǎn)業(yè)規(guī)模小、產(chǎn)品科技含量小、市場(chǎng)容量小。“四低”：即資源合理開發(fā)利用率低、工業(yè)化程度低、企業(yè)科技創(chuàng)新能力低、對(duì)財(cái)政貢獻(xiàn)率低。同時(shí)，我縣的工業(yè)品主要以礦產(chǎn)品為主，精深加工能力不足，附加值低、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力弱。

四是外部環(huán)境形勢(shì)嚴(yán)竣，工業(yè)增長(zhǎng)后勁不足。全球金融危機(jī)對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的沖擊逐步加深，對(duì)我縣的影響日益顯現(xiàn)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的整體形勢(shì)將更加嚴(yán)峻，而且在較短時(shí)期內(nèi)可能難以發(fā)生根本性好轉(zhuǎn)，工業(yè)品市場(chǎng)持續(xù)低迷，鉛鋅等重點(diǎn)工業(yè)品價(jià)格仍在低位徘徊，部分企業(yè)減停產(chǎn)狀況還將持續(xù);受外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化影響，部分重點(diǎn)項(xiàng)目的投資者信心不足、處于等待觀望狀態(tài)，影響了項(xiàng)目的開工和投產(chǎn)時(shí)間，使得工業(yè)增長(zhǎng)后勁不足。

五是認(rèn)識(shí)有待提高，投資環(huán)境亟待改善。目前，還有少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門的干部，在思想上還沒有統(tǒng)一到縣委、政府的決策上來，在行動(dòng)上還沒有參與到縣委、政府的安排部署中去：有的對(duì)發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢(shì)認(rèn)識(shí)不足，缺乏勇于拼搏的意識(shí);有的對(duì)發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)的形勢(shì)判斷不準(zhǔn)，缺乏大膽實(shí)踐的信心;有的對(duì)發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)的重要性認(rèn)識(shí)不夠，存在畏難情緒，工作遲遲找不到切入點(diǎn);有的對(duì)發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)的服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)、服務(wù)不到位、服務(wù)質(zhì)量差，環(huán)境建設(shè)重視不夠，破壞工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，*加快推進(jìn)新型工業(yè)化面臨的任務(wù)還相當(dāng)艱巨。

工業(yè)化是經(jīng)濟(jì)社會(huì)不可逾越的階段。*縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展關(guān)鍵在工業(yè)，潛力在工業(yè)，希望和出路也在工業(yè)。面對(duì)我縣發(fā)展工業(yè)的優(yōu)勢(shì)和不足，全縣上下務(wù)必牢固樹立“工業(yè)強(qiáng)縣、工業(yè)興縣、工業(yè)富縣”的戰(zhàn)略理念不動(dòng)搖，把加快工業(yè)發(fā)展作為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵來抓，迅速行動(dòng)、搶抓機(jī)遇，凝聚力量、合力攻堅(jiān)，以只爭(zhēng)朝夕的精神，加快推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程，努力實(shí)現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的新跨越。

二、明確目標(biāo)任務(wù)，采取有力措施，全力加快推進(jìn)*新型工業(yè)化進(jìn)程

推進(jìn)新型工業(yè)化是一項(xiàng)長(zhǎng)期的戰(zhàn)略任務(wù)，今后一段時(shí)期，我縣加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本思路是:堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以新型工業(yè)化為方向，以項(xiàng)目建設(shè)為核心，以提質(zhì)增效為重點(diǎn)，優(yōu)化環(huán)境，創(chuàng)新機(jī)制，規(guī)范管理，強(qiáng)化科技，擴(kuò)大招商，推動(dòng)民營(yíng)，壯大四大產(chǎn)業(yè)(礦冶、水電、建材、農(nóng)產(chǎn)品加工)，調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)，提高工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量和效益，加快推進(jìn)*新型工業(yè)化進(jìn)程。

我縣工業(yè)發(fā)展的總體目標(biāo)是：“固本、強(qiáng)基、提質(zhì)、增效”。今年的發(fā)展目標(biāo)是：工業(yè)增加值增長(zhǎng)10%以上;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)20%，力爭(zhēng)達(dá)到25%;單位生產(chǎn)總值能耗降低3.9%。到“十二五”末，全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要努力實(shí)現(xiàn)四大目標(biāo)。

一是工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量明顯提高。工業(yè)總產(chǎn)值突破48億元，工業(yè)增加值突破20億元，在2010年的基礎(chǔ)上再翻兩番。

二是工業(yè)集中度明顯提高。礦冶、水電、建材、農(nóng)產(chǎn)品加工等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)增加值占全縣工業(yè)增加值的比重達(dá)到90%;規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)超過20家;規(guī)模工業(yè)增加值占全部工業(yè)增加值的比重達(dá)到80%以上;白鶴工業(yè)園區(qū)工業(yè)增加值占全縣工業(yè)增加值的比重達(dá)到40%;年銷售收入超億元的企業(yè)5戶。

三是工業(yè)科技水平明顯提高。技術(shù)進(jìn)步對(duì)工業(yè)發(fā)展的貢獻(xiàn)率達(dá)到20%以上。

四是可持續(xù)發(fā)展能力明顯提高。全縣萬元工業(yè)增加值能耗比20*年下降20%以上;重要礦產(chǎn)資源開采水平、利用效率顯著提高;化學(xué)需氧量和二氧化硫排放量實(shí)現(xiàn)總量控制目標(biāo);工業(yè)廢水排放達(dá)標(biāo)率和固體廢棄物綜合利用率力爭(zhēng)達(dá)到全市同期平均水平。

為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)任務(wù)，必須突出重點(diǎn)，著力抓好以下6個(gè)方面的工作：

(一)抓園區(qū)建設(shè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展的依托是產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展的趨勢(shì)是集群。要抓好白鶴工業(yè)園區(qū)的規(guī)劃建設(shè)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。一是抓好規(guī)劃建設(shè)。要堅(jiān)持“高起點(diǎn)定位、高水平規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高效能管理”的原則，于今年內(nèi)完成白鶴工業(yè)園區(qū)的總體規(guī)劃和分期建設(shè)方案。并嚴(yán)格按照規(guī)劃，把園區(qū)建設(shè)的重點(diǎn)放在擴(kuò)容、提質(zhì)上，加快園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，真正使園區(qū)建設(shè)上規(guī)模、上檔次。要充分考慮園區(qū)發(fā)展的需求，使園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施與提高集約化水平相適應(yīng)，與產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展相協(xié)調(diào)，與入園落戶項(xiàng)目相配套。二是科學(xué)引導(dǎo)企業(yè)入駐園區(qū)。要大力優(yōu)化工業(yè)園區(qū)建設(shè)軟環(huán)境，積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)企業(yè)入駐園區(qū)。要降低門檻吸引投資，鼓勵(lì)新項(xiàng)目、新企業(yè)向園區(qū)集中，壯大園區(qū)實(shí)力。三是抓管理和服務(wù)。要立足長(zhǎng)效發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展，按照“小機(jī)構(gòu)、大服務(wù)”的模式設(shè)置精干高效的管理機(jī)構(gòu)，行使行政管理職能，加強(qiáng)企業(yè)服務(wù)以及與有關(guān)部門的協(xié)調(diào)。同時(shí)要善于運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段來解決園區(qū)發(fā)展中的問題，強(qiáng)化政策和服務(wù)措施的落實(shí)，積極打造“政策洼地”，精心構(gòu)建“服務(wù)高地”。四是增強(qiáng)園區(qū)效應(yīng)。要謀劃好工業(yè)園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的培育，注重發(fā)揮龍頭企業(yè)的輻射帶動(dòng)作用，以專業(yè)化分工為重點(diǎn)，引導(dǎo)同類產(chǎn)品企業(yè)的聚集，形成具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)鏈群，凸顯工業(yè)園區(qū)工業(yè)產(chǎn)業(yè)孵化區(qū)、招商引資示范區(qū)、體制創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶動(dòng)區(qū)的作用，努力將工業(yè)園區(qū)建設(shè)成為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)突出，規(guī)模效益明顯的特色工業(yè)園區(qū)，帶動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。

(二)抓項(xiàng)目帶動(dòng)，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

項(xiàng)目是工業(yè)發(fā)展的載體。要以項(xiàng)目建設(shè)為中心，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，增強(qiáng)工業(yè)促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力。一是抓項(xiàng)目?jī)?chǔ)備。要把項(xiàng)目?jī)?chǔ)備作為發(fā)展工業(yè)的重要工作來抓，建立特色項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫。縣發(fā)改局、經(jīng)貿(mào)局要根據(jù)我縣的優(yōu)勢(shì)資源和發(fā)展實(shí)情，結(jié)合中央擴(kuò)大內(nèi)需政策以及省、市為落實(shí)這一政策采取的應(yīng)對(duì)措施，有針對(duì)性地規(guī)劃一批發(fā)展前景好、能夠延伸產(chǎn)業(yè)鏈、對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)性強(qiáng)的重點(diǎn)項(xiàng)目，加大項(xiàng)目可研力度，強(qiáng)化包裝推介，為工業(yè)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的項(xiàng)目基礎(chǔ)。二是抓項(xiàng)目落地。項(xiàng)目簽約后，縣經(jīng)貿(mào)局、發(fā)改局等相關(guān)部門要加強(qiáng)跟蹤督促，督促投資方抓緊辦理完善相關(guān)手續(xù)，盡快開工建設(shè)，防止簽而不建，圈占資源的現(xiàn)象，切實(shí)解決項(xiàng)目落地難的問題。三是抓建設(shè)進(jìn)度。要加大縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系重點(diǎn)企業(yè)和重大項(xiàng)目制度的落實(shí)，親自深入企業(yè)幫助研究解決困難和問題，為推動(dòng)全縣工業(yè)發(fā)展做好表率作用。全縣各級(jí)各部門也要樹立服務(wù)意識(shí)，主動(dòng)上門服務(wù)，關(guān)心、過問項(xiàng)目建設(shè)，為項(xiàng)目建設(shè)創(chuàng)造寬松的環(huán)境。今年，要重點(diǎn)督促昊龍集團(tuán)白鶴灘建材有限公司加快100萬噸水泥廠建設(shè)步伐，力爭(zhēng)在明年建成投產(chǎn)。加強(qiáng)與大唐國際集團(tuán)的溝通與聯(lián)系，爭(zhēng)取在今年內(nèi)完成風(fēng)力電站的核準(zhǔn)工作。支持、督促文家河四級(jí)電站、河玉電站、硫磺洞電站、*電站盡快開工建設(shè)，力爭(zhēng)早日建成投產(chǎn)。充分發(fā)揮大項(xiàng)目的強(qiáng)力拉動(dòng)作用，培育新的增長(zhǎng)點(diǎn)，增加工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量。

(三)抓招商引資，提高對(duì)外開放水平。

抓實(shí)招商引資，擴(kuò)大對(duì)外開放，是彌補(bǔ)縣內(nèi)資金、技術(shù)、人才等要素不足，開發(fā)縣內(nèi)資源，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的有效手段。一是要實(shí)現(xiàn)兩個(gè)轉(zhuǎn)變，創(chuàng)造性地開展招商引資工作。一要轉(zhuǎn)變招商理念。要牢固樹立“招商第一、項(xiàng)目立縣”的理念，緊緊抓住東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移的重大機(jī)遇，依托資源優(yōu)勢(shì)，圍繞產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀，對(duì)照產(chǎn)業(yè)政策，研究產(chǎn)業(yè)斷點(diǎn)，尋找產(chǎn)業(yè)銜接，增強(qiáng)招商的針對(duì)性和實(shí)效性。要緊盯大企業(yè)、大集團(tuán)，加大工業(yè)項(xiàng)目招商、選商力度，更加注重招大項(xiàng)目和高科技項(xiàng)目。二要轉(zhuǎn)變招商方式。要通過以商招商、招商、委托招商、網(wǎng)上招商、會(huì)展招商等多種方式，擴(kuò)大招商引資規(guī)模。要把這次全球性金融危機(jī)給東部沿海地區(qū)企業(yè)造成的巨大影響轉(zhuǎn)化為促進(jìn)我縣招商引資的有利條件，主動(dòng)與東部沿海地區(qū)企業(yè)銜接，使其向我縣進(jìn)行資產(chǎn)轉(zhuǎn)移。二是要突出招商重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)招商引資新跨越。要把招商重點(diǎn)放在招大企業(yè)和高科技企業(yè)上來，把引進(jìn)高技術(shù)與調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)合起來，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。在引進(jìn)資本的同時(shí)，更要注重引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)、現(xiàn)代管理經(jīng)驗(yàn)和高層次人才，為產(chǎn)業(yè)升級(jí)提供科技和人才支持，打造核心競(jìng)爭(zhēng)力。三是要建立完善機(jī)制，為對(duì)外開放工作提供制度保障。要完善組織協(xié)調(diào)機(jī)制，對(duì)縣招商引資領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行調(diào)整充實(shí)，加大對(duì)全縣對(duì)外開放和招商引資工作的指導(dǎo)、跟蹤和協(xié)調(diào)，定期不定期地召開招商引資形勢(shì)分析會(huì)，確定階段性重點(diǎn)，做到有的放矢。要建立配套聯(lián)動(dòng)機(jī)制，實(shí)行主要領(lǐng)導(dǎo)包重點(diǎn)項(xiàng)目責(zé)任制，對(duì)重點(diǎn)招商引資項(xiàng)目，落實(shí)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和具體的責(zé)任人員，在全縣上下形成齊心協(xié)力抓招商、強(qiáng)化合力促開放的良好格局。要建立考核激勵(lì)機(jī)制，實(shí)行重獎(jiǎng)重罰，對(duì)招到大項(xiàng)目的單位或個(gè)人進(jìn)行精神和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)在招商引資工作中作風(fēng)拖拉、推諉扯皮的，堅(jiān)決予以問責(zé)。同時(shí)把招商引資成果作為年終考核各級(jí)各部門黨政干部政績(jī)的主要內(nèi)容，并納入爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)考核。

(四)抓支柱產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)工業(yè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展。

立足資源優(yōu)勢(shì)，集中力量發(fā)展礦冶、水電、建材、特色農(nóng)產(chǎn)品加工等工業(yè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，著力打造四大產(chǎn)業(yè)集群。一是加快發(fā)展礦冶業(yè)。加大礦產(chǎn)資源整合和勘查力度，摸清家底，為實(shí)施全面開發(fā)奠定基礎(chǔ)。以鉛鋅開發(fā)為先導(dǎo)，帶動(dòng)銅、硅石、稀土、電石等礦產(chǎn)資源的開發(fā)。建設(shè)茂租、東坪、老店、小河、新店為重點(diǎn)的鉛鋅采選基地;建設(shè)馬樹、老店為重點(diǎn)的銅選基地;建設(shè)藥山電石生產(chǎn)基地。加大礦業(yè)企業(yè)技改擴(kuò)建步伐，促進(jìn)傳統(tǒng)生產(chǎn)工藝的升級(jí)換代，提高生產(chǎn)能力和產(chǎn)品附加值。二是做大做強(qiáng)水電產(chǎn)業(yè)。以白鶴灘電站和天花板、陡灘口、黃桷樹電站開發(fā)建設(shè)為契機(jī)，加大全縣水能資源的調(diào)查、普查力度，加快中小水電項(xiàng)目的立項(xiàng)報(bào)批，確保早日進(jìn)入項(xiàng)目建設(shè)階段;加強(qiáng)指導(dǎo)和服務(wù)，督促已簽約電站盡快開工建設(shè)，力爭(zhēng)早日建成投產(chǎn);加大電網(wǎng)建設(shè)力度，實(shí)現(xiàn)電源電網(wǎng)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。三是扶持培育農(nóng)特產(chǎn)品加工業(yè)。以白鶴灘鎮(zhèn)為中心，以繭絲加工為先導(dǎo)，輻射帶動(dòng)蔗糖、蘿卜、中藥材、蔬菜、林果和畜產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展。以白鶴灘食品有限公司、*絲綢公司、大藥山綠色食品有限公司、齊昌畜禽屠宰有限公司為重點(diǎn)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)管理，鞏固發(fā)展好制糖、繅絲、馬鈴薯深加工、畜產(chǎn)品加工等產(chǎn)業(yè)。充分依托熱區(qū)資源，扶持發(fā)展與反季蔬菜相關(guān)的生產(chǎn)、加工、儲(chǔ)運(yùn)、營(yíng)銷企業(yè)，堅(jiān)持不懈地走產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的路子，實(shí)現(xiàn)規(guī)模效應(yīng)。四是改造提升建筑建材業(yè)。以白鶴灘電站建設(shè)為契機(jī)，加快100萬噸水泥生產(chǎn)線技改擴(kuò)建步伐，力爭(zhēng)在明年建成投產(chǎn)，帶動(dòng)砂石、新型墻材、花崗石材的開發(fā);建設(shè)白鶴灘水泥建材基地、藥山花崗石材基地、蒙姑新型墻材開發(fā)基地。

(五)抓節(jié)能減排，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。

節(jié)能減排是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要抓手，是推進(jìn)清潔生產(chǎn)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要措施。要認(rèn)真落實(shí)節(jié)能減排各項(xiàng)措施，強(qiáng)化節(jié)能減排工作責(zé)任制和問責(zé)制。縣經(jīng)貿(mào)局、環(huán)保局要加強(qiáng)對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和重點(diǎn)企業(yè)的節(jié)能減排目標(biāo)考核，嚴(yán)格“一票否決制”。要盯緊重點(diǎn)用能企業(yè)的節(jié)能減排，督促企業(yè)加大技改投入，引導(dǎo)企業(yè)實(shí)施節(jié)能環(huán)保技術(shù)改造，依法關(guān)閉長(zhǎng)期整改仍不達(dá)標(biāo)的高耗能、高污染企業(yè);著力抓好各行業(yè)的資源綜合利用，推進(jìn)清潔生產(chǎn)，逐步實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)由末端治理向污染預(yù)防轉(zhuǎn)變。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和企業(yè)要深入開展“全民節(jié)能行動(dòng)”，提高全民節(jié)能意識(shí)。

(六)抓資源整合，提升工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量。

有效整合資源，實(shí)現(xiàn)資源本地深加工和規(guī)模化發(fā)展，是提升工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量的有效途徑。要從治亂、治散、治本入手，綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、科技和必要的行政手段，以礦產(chǎn)資源規(guī)劃為基礎(chǔ)，以有償使用為重點(diǎn)，以礦權(quán)管理為主線，以有效保護(hù)和合理利用為目標(biāo)，按照“政府引導(dǎo)、統(tǒng)一實(shí)施、市場(chǎng)運(yùn)作、公平公正”的原則，將優(yōu)勢(shì)資源向大企業(yè)、大項(xiàng)目集中。鼓勵(lì)企業(yè)有序地通過收購、參股、兼并等方式，對(duì)礦產(chǎn)資源及礦山企業(yè)的生產(chǎn)要素進(jìn)行重組，優(yōu)化礦產(chǎn)資源配置，扶優(yōu)扶強(qiáng)礦業(yè)龍頭企業(yè)，逐步形成以大型礦業(yè)集團(tuán)為主體、大中小型礦山企業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的礦產(chǎn)資源開發(fā)新格局。要整頓和規(guī)范礦業(yè)秩序，進(jìn)一步完善礦產(chǎn)品稅費(fèi)統(tǒng)一征收管理辦法，實(shí)行資源有序、有限、有償開發(fā)，切實(shí)保護(hù)和合理開發(fā)資源。

三、提高服務(wù)質(zhì)量，營(yíng)造工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好環(huán)境

沒有一個(gè)好的環(huán)境，企業(yè)搞活了也還會(huì)死，重組了還會(huì)破，引了資也難見效，招了商也會(huì)跑。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要切實(shí)把發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)當(dāng)作頭等大事來抓。工作方式要從側(cè)重于行政審批轉(zhuǎn)向創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境和加強(qiáng)監(jiān)管;工作方法要從側(cè)重于事前審查轉(zhuǎn)向信息引導(dǎo)和事后監(jiān)督;工作重點(diǎn)要從抓具體事務(wù)轉(zhuǎn)向想大事、抓大事，當(dāng)好參謀助手上來，切實(shí)為工業(yè)發(fā)展服好務(wù)。

(一)在統(tǒng)一認(rèn)識(shí)上下工夫，高度重視工業(yè)。

各級(jí)各部門要從全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全局出發(fā)，把工業(yè)提上重要議事日程，做到領(lǐng)導(dǎo)精力重點(diǎn)投放、工作力量重點(diǎn)擺布、人力物力重點(diǎn)傾斜，把抓工業(yè)的側(cè)重點(diǎn)放在抓環(huán)境營(yíng)造、抓工業(yè)項(xiàng)目、抓為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)上來。要強(qiáng)化工業(yè)強(qiáng)縣意識(shí)，毫不動(dòng)搖地把推進(jìn)新型工業(yè)化擺在突出位置，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化措施，扎實(shí)推進(jìn);要強(qiáng)化憂患意識(shí)，客觀地認(rèn)識(shí)我縣工業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀及全國、全省、全市競(jìng)相發(fā)展的嚴(yán)峻態(tài)勢(shì)，以只爭(zhēng)朝夕的精神，迎接挑戰(zhàn)，迎頭趕上;要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，充分看到推進(jìn)新型工業(yè)化是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和城鎮(zhèn)化的必由之路，在狠抓落實(shí)上下工夫。

(二)在轉(zhuǎn)變觀念上下工夫，努力創(chuàng)新服務(wù)。

政府僅能營(yíng)造環(huán)境，提供平臺(tái)，要實(shí)現(xiàn)本次會(huì)議確定的發(fā)展目標(biāo)，就必須要有一大批具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)和項(xiàng)目來支撐，走企業(yè)帶動(dòng)、項(xiàng)目促動(dòng)的路子。為此，必須牢固樹立“面向基層，服務(wù)企業(yè)，服務(wù)項(xiàng)目”的意識(shí)，善待企業(yè)，抓好項(xiàng)目，為企業(yè)發(fā)展出主意，想辦法，搞好全方位、全過程的服務(wù)，依法規(guī)范行政行為，堅(jiān)決制止亂收費(fèi)、亂檢查、亂罰款、亂攤派，努力營(yíng)造寬松、和諧的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)境;要營(yíng)造項(xiàng)目引得來、留得住、長(zhǎng)得大、帶得動(dòng)的良好環(huán)境，積極促進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。

(三)在營(yíng)造氛圍上下工夫，多方共同參與。

工業(yè)是經(jīng)濟(jì)的主體，財(cái)富的源泉，抓工業(yè)就是抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展。要廣泛宣傳工業(yè)在“富民強(qiáng)縣”中的重要地位與作用，宣傳縣委、政府在支持工業(yè)發(fā)展方面的政策措施，宣傳各地抓工業(yè)發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)和有效做法，充分調(diào)動(dòng)全縣干部群眾積極主動(dòng)參與到全縣工業(yè)發(fā)展中來，集聚各方力量共同加快工業(yè)發(fā)展，真正形成全縣上下思工業(yè)、議工業(yè)、抓工業(yè)的濃厚氛圍。

(四)在協(xié)調(diào)配合上下工夫，形成強(qiáng)大合力。

上項(xiàng)目、辦企業(yè)需要花費(fèi)大量的人力、物力、財(cái)力，尤其我們這樣一個(gè)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的縣，財(cái)政實(shí)力弱，資金、技術(shù)、人才比較缺乏，上任何項(xiàng)目都很不容易，各級(jí)各部門都要關(guān)心工業(yè)、支持工業(yè)，特別是對(duì)投資者提出的合理要求，不要講不能辦、不好辦，而是要講怎么辦、馬上辦、盡力辦，為投資者提供超前、高效、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，把服務(wù)工作貫穿到工業(yè)發(fā)展的每一個(gè)環(huán)節(jié)，對(duì)重點(diǎn)企業(yè)和項(xiàng)目，既要善于遵循程序，更要善于靈活變通，不能因框框條條束縛了手腳，要勇于突破。部門與部門之間，遇事多商量、多通氣、多協(xié)調(diào)，真正做到心往一處想，勁往一處使，在引導(dǎo)工業(yè)、服務(wù)工業(yè)、支持工業(yè)上形成一個(gè)拳、擰成一股繩，以實(shí)際行動(dòng)落實(shí)好縣委、政府關(guān)于工業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)安排部署。

第9篇

一、設(shè)立“加快工業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金”

1、設(shè)立“加快工業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金”。專項(xiàng)資金實(shí)行總量控制和預(yù)算管理。

2、在本市區(qū)域內(nèi)注冊(cè)、生產(chǎn)的工業(yè)企業(yè)，不分所有制及隸屬關(guān)系，均屬專項(xiàng)資金支持范圍。

二、鼓勵(lì)投資工業(yè)項(xiàng)目

3、建立《**市工業(yè)性固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目庫》。凡符**我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策和投資導(dǎo)向目錄、屬國家支持、省“861”計(jì)劃、市“1346”行動(dòng)計(jì)劃和市重點(diǎn)的工業(yè)項(xiàng)目，均可列入《**市工業(yè)性固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目庫》。

4、列入《**市工業(yè)性固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目庫》的項(xiàng)目，均可申請(qǐng)項(xiàng)目前期費(fèi)用補(bǔ)助，每個(gè)項(xiàng)目前期費(fèi)用補(bǔ)助最多可達(dá)200萬元。投資額在1億元以上（含1億元）的項(xiàng)目，按實(shí)際支付的項(xiàng)目前期費(fèi)用給予全額補(bǔ)助；投資額在3000萬元－1億元（含3000萬元）的項(xiàng)目，按實(shí)際支付的項(xiàng)目前期費(fèi)用70％給予補(bǔ)助；投資額在1000－3000萬元（含1000萬元）的項(xiàng)目，按實(shí)際支付的項(xiàng)目前期費(fèi)用50％給予補(bǔ)助。

項(xiàng)目前期費(fèi)用是指項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告、環(huán)境評(píng)價(jià)報(bào)告費(fèi)用。

5、凡注冊(cè)地在我市行政區(qū)域內(nèi)的企業(yè)，2007年1月1日以后新開工的、總投資在1000萬元至1億元的工業(yè)性固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，根據(jù)投資進(jìn)度，按季度給予固定資產(chǎn)投資補(bǔ)助。

項(xiàng)目建設(shè)期內(nèi)，按申報(bào)期新增的固定資產(chǎn)實(shí)際投資額的5％給予一次性補(bǔ)助。項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資補(bǔ)助的范圍為項(xiàng)目土地使用權(quán)、廠房、設(shè)備、輔助設(shè)施。

在可行性研究報(bào)告確定的建設(shè)期內(nèi)給予固定資產(chǎn)投資補(bǔ)助，其中投資總額在1000－3000萬元（含1000萬元）的項(xiàng)目，補(bǔ)助時(shí)間最長(zhǎng)不超過1年；3000－5000萬元（含3000萬元）的項(xiàng)目，補(bǔ)助時(shí)間最長(zhǎng)不超過1年6個(gè)月；5000萬元－1億元（含5000萬元）的項(xiàng)目，補(bǔ)助時(shí)間最長(zhǎng)不超過2年。補(bǔ)助時(shí)間起始日為：需要新征土地的項(xiàng)目，自取得土地使用權(quán)之日起計(jì)算；無需新征土地的項(xiàng)目，自項(xiàng)目開工之日起計(jì)算。政策兌現(xiàn)時(shí)間均在項(xiàng)目開工后。

**年1月1日前，已享受固定資產(chǎn)貸款貼息的項(xiàng)目，繼續(xù)按照《關(guān)于加快新型工業(yè)化發(fā)展的若干政策（試行）》（**政［**］1號(hào)）享受利用自有資金購買設(shè)備補(bǔ)助、固定資產(chǎn)貸款貼息至期滿；獲得國家或省無償補(bǔ)助的工業(yè)項(xiàng)目，按國家或省實(shí)際到位資金的30％給予配套或獎(jiǎng)勵(lì)的政策執(zhí)行至2006年12月31日止。

農(nóng)副產(chǎn)品深加工項(xiàng)目及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭項(xiàng)目，按照市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化專項(xiàng)資金管理辦法執(zhí)行。

6、**年1月1日以后新開工的，投資總額在1億元以上或經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)力強(qiáng)、科技含量高的新建工業(yè)項(xiàng)目，以及跨國、跨省、跨市工業(yè)企業(yè)將總部、生產(chǎn)基地及研發(fā)中心入駐我市的項(xiàng)目，可采取“一企一議”、“一事一議”的辦法，給予政策支持。

在2年內(nèi)完成生產(chǎn)性固定資產(chǎn)投資總額5億元以上的工業(yè)項(xiàng)目，給予法定代表人重獎(jiǎng)。

7、支持中小企業(yè)振興發(fā)展。對(duì)列入《**市工業(yè)性固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目庫》、總投資低于1000萬元的項(xiàng)目，市政府安排4000萬元專項(xiàng)資金，實(shí)行總額控制、以獎(jiǎng)代補(bǔ)政策，在項(xiàng)目竣工投產(chǎn)后審核兌現(xiàn)。具體獎(jiǎng)勵(lì)辦法另行制訂。

8、鼓勵(lì)企業(yè)綜**利用資源，推行循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式。企業(yè)購置循環(huán)經(jīng)濟(jì)綜**利用專用設(shè)備、專有技術(shù)的，經(jīng)相關(guān)部門認(rèn)定后，按當(dāng)年實(shí)際完成投資額的10％給予補(bǔ)助。

9、境外投資者投資總額在600萬美元以上的新建工業(yè)項(xiàng)目，所得稅除享受國家減免優(yōu)惠政策外，在減半征稅期間，企業(yè)繳納的所得稅地方留成部分獎(jiǎng)勵(lì)給企業(yè)。

市外境內(nèi)投資者投資總額在5000萬元以上的新建工業(yè)項(xiàng)目，5年內(nèi)企業(yè)繳納的所得稅地方留成部分獎(jiǎng)勵(lì)給企業(yè)。

實(shí)行“一企一議”、“一事一議”的境內(nèi)外企業(yè)、項(xiàng)目，不再重復(fù)享受上述扶持政策。

三、鼓勵(lì)工業(yè)企業(yè)加快發(fā)展

10、設(shè)立大企業(yè)上臺(tái)階獎(jiǎng)。年銷售收入10億元以上、增幅超過當(dāng)年全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)平均增長(zhǎng)水平，且當(dāng)年盈利的工業(yè)企業(yè)，其銷售收入絕對(duì)值較上年每增長(zhǎng)1億元，獎(jiǎng)勵(lì)管理團(tuán)隊(duì)5萬元，其中法定代表人為40％。年實(shí)現(xiàn)利稅5000萬元以上，且當(dāng)年盈利的工業(yè)企業(yè)，其利稅絕對(duì)值較上年每增長(zhǎng)1000萬元，獎(jiǎng)勵(lì)管理團(tuán)隊(duì)5萬元，其中法定代表人為40％。

同時(shí)符**上述兩項(xiàng)條件的，按其中最高金額進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。

11、鼓勵(lì)工業(yè)企業(yè)從市外引進(jìn)或在本地培育新辦配套企業(yè)。配套企業(yè)自投產(chǎn)之日起3年內(nèi)，每年新增的所得稅、增值稅地方留成部分，70％獎(jiǎng)勵(lì)給主導(dǎo)企業(yè)，30％獎(jiǎng)勵(lì)給配套企業(yè)。

12、新辦或從外地整體搬遷來肥的中小工業(yè)企業(yè)，竣工投產(chǎn)后，在3年內(nèi)實(shí)現(xiàn)年銷售收入5000萬元以上時(shí)，按其當(dāng)年實(shí)際繳納增值稅和所得稅市級(jí)留成部分的1%一次性獎(jiǎng)勵(lì)給企業(yè)法定代表人，最高獎(jiǎng)勵(lì)金額不超過20萬元。

13、新獲得中國名牌或中國馳名商標(biāo)的企業(yè)，獎(jiǎng)勵(lì)管理團(tuán)隊(duì)50萬元，其中法定代表人為40％；新獲得“國家免檢產(chǎn)品”的企業(yè)，獎(jiǎng)勵(lì)管理團(tuán)隊(duì)20萬元，其中法定代表人為40％；新獲得省級(jí)名牌產(chǎn)品、著名商標(biāo)的企業(yè)，獎(jiǎng)勵(lì)管理團(tuán)隊(duì)10萬元，其中法定代表人為40％。

14、新獲得全國質(zhì)量獎(jiǎng)的企業(yè)，獎(jiǎng)勵(lì)管理團(tuán)隊(duì)20萬元，其中法定代表人為40％。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)新通過ISO9001質(zhì)量管理體系、ISO14001環(huán)境管理體系、OHSASI8001職業(yè)安全健康管理體系三**一標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證，且“三**一”體系有效運(yùn)行1年以上的，獎(jiǎng)勵(lì)管理團(tuán)隊(duì)5萬元，其中法定代表人為40％。

15、主持制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)、國際標(biāo)準(zhǔn)并獲得認(rèn)可和實(shí)施的企業(yè)，每項(xiàng)分別給予法定代表人10萬元、15萬元、20萬元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。

16、列為國家級(jí)新產(chǎn)品的，獎(jiǎng)勵(lì)管理團(tuán)隊(duì)20萬元，其中法定代表人為40％；列為省級(jí)新產(chǎn)品的，獎(jiǎng)勵(lì)管理團(tuán)隊(duì)10萬元，其中法定代表人為40％。

17、獲得“商務(wù)部重點(diǎn)培育和發(fā)展的出口名牌”工業(yè)企業(yè)，給予法定代表人10萬元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)；獲得“安徽省出口名牌商品”的工業(yè)企業(yè)，給予法定代表人5萬元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。

四、鼓勵(lì)工業(yè)企業(yè)推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新

18、鼓勵(lì)工業(yè)企業(yè)建立技術(shù)中心、工程研究中心、工程技術(shù)研究中心。新認(rèn)定為國家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心、工程研究中心、工程技術(shù)研究中心的企業(yè)，給予50萬元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)；新認(rèn)定為省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心、工程研究中心、工程技術(shù)研究中心的企業(yè)，給予20萬元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。開展市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心認(rèn)定工作，認(rèn)定為市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心的企業(yè)，給予10萬元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。上述獎(jiǎng)勵(lì)資金專項(xiàng)用于企業(yè)技術(shù)研發(fā)。

19、對(duì)建立的中小企業(yè)技術(shù)研發(fā)、信息服務(wù)、人員培訓(xùn)等公共服務(wù)平臺(tái)給予總投資的20％補(bǔ)貼，補(bǔ)貼最高不超過100萬元。公共服務(wù)平臺(tái)建成后，每年度為本市中小工業(yè)企業(yè)培訓(xùn)各類技術(shù)人才發(fā)生的費(fèi)用，按費(fèi)用支出的50％給予補(bǔ)貼，補(bǔ)貼最高不超過10萬元。

20、工業(yè)企業(yè)購買大專院校、科研院所科技成果，在本市實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的，按照企業(yè)科技成果實(shí)際購買費(fèi)用的30－50％給予專項(xiàng)補(bǔ)助。購買科技成果在本地實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的工業(yè)企業(yè)，從項(xiàng)目獲利年度起3年內(nèi)，每年因科技成果轉(zhuǎn)化而產(chǎn)生的新增增值稅地方留成部分獎(jiǎng)勵(lì)給企業(yè)，用于企業(yè)技術(shù)研發(fā)投入。

21、經(jīng)認(rèn)定為高新技術(shù)產(chǎn)品的，從認(rèn)定之日起，該產(chǎn)品3年內(nèi)上交的新增增值稅地方留成部分按50％的比例獎(jiǎng)勵(lì)給企業(yè)，用于企業(yè)技術(shù)研發(fā)投入。

22、鼓勵(lì)企業(yè)加快信息化建設(shè)。新列入國家級(jí)、省級(jí)企業(yè)信息化試點(diǎn)的工業(yè)企業(yè)，按信息化項(xiàng)目投資額的10％給予獎(jiǎng)勵(lì)，最高獎(jiǎng)勵(lì)額不超過50萬元。

五、加快開發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展

23、城區(qū)產(chǎn)業(yè)園區(qū)土地出讓收益返還。對(duì)各城區(qū)產(chǎn)業(yè)園區(qū)范圍內(nèi)的工業(yè)項(xiàng)目土地出讓收益扣除國家和省規(guī)定的相關(guān)費(fèi)用后，由市財(cái)政通過區(qū)財(cái)政返還各產(chǎn)業(yè)園區(qū)，用于產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

24、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)貸款貼息。市財(cái)政每年安排3000萬元用于縣、區(qū)產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)貸款貼息。貼息資金實(shí)行“總額控制，按季結(jié)算，先報(bào)先貼”。

25、新引進(jìn)市外企業(yè)稅收返還。對(duì)城區(qū)產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)新引進(jìn)的市外投資的工業(yè)企業(yè)，當(dāng)年實(shí)際繳納的稅收中市級(jí)分成部分，全額返還各產(chǎn)業(yè)園區(qū)。外來投資者與本市范圍內(nèi)企業(yè)在城區(qū)產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)共同投資新設(shè)立的工業(yè)企業(yè)，其稅收市本級(jí)分成部分按外來投資者投資占企業(yè)注冊(cè)資金的比例返還各產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

26、多層標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)補(bǔ)助。為鼓勵(lì)開發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)集約利用土地，市財(cái)政每年安排專項(xiàng)資金，用于開發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)多層標(biāo)準(zhǔn)化廠房的以獎(jiǎng)代補(bǔ)。按各區(qū)當(dāng)年實(shí)際建成多層標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)資金的30％補(bǔ)助給產(chǎn)權(quán)單位。

27、鼓勵(lì)開發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)加快產(chǎn)業(yè)集聚步伐。各開發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)引進(jìn)的工業(yè)項(xiàng)目不符**本區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展要求的，可按我市工業(yè)布局的要求推薦到其他開發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)落戶。該項(xiàng)目的招商引資指標(biāo)由引薦縣、區(qū)和落戶縣、區(qū)按7：3的比例分享；由此而實(shí)現(xiàn)的稅收，5年內(nèi)，由引薦縣、區(qū)和落戶縣、區(qū)按3：7的比例分享。

六、其它

28、固定資產(chǎn)投資補(bǔ)助政策兌現(xiàn)的資金，由市與企業(yè)注冊(cè)地所在縣、區(qū)共同承擔(dān)，其中市財(cái)政承擔(dān)50％，縣、區(qū)財(cái)政承擔(dān)50％。各區(qū)范圍內(nèi)的企業(yè)，由市級(jí)統(tǒng)一兌現(xiàn)，資金由市財(cái)政與區(qū)財(cái)政結(jié)算。3縣范圍內(nèi)企業(yè)，由市與縣分別兌現(xiàn)。

獎(jiǎng)勵(lì)政策涉及地方稅收留成部分，市與縣、區(qū)按現(xiàn)行分稅制比例承擔(dān)，由同級(jí)財(cái)政負(fù)責(zé)落實(shí)。

第10篇

（河南機(jī)電高等專科學(xué)校管理工程系，新鄉(xiāng) 453002）

摘要： 科技創(chuàng)新引領(lǐng)新型工業(yè)化進(jìn)程，新型工業(yè)化發(fā)展路徑孕育科技創(chuàng)新。黨的十六大明確提出走新型工業(yè)化道路必須進(jìn)行科技創(chuàng)新。新鄉(xiāng)市要建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)強(qiáng)市，就要通過科技創(chuàng)新，不斷提升新型工業(yè)化水平。本文對(duì)新鄉(xiāng)市科技創(chuàng)新和新型工業(yè)化水平進(jìn)行了實(shí)證分析，并指出新型工業(yè)化建設(shè)的科技創(chuàng)新戰(zhàn)略選擇。

關(guān)鍵詞 ： 新型工業(yè)化；科技創(chuàng)新；戰(zhàn)略選擇

中圖分類號(hào)：F276.44 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1006-4311（2015）23-0029-03

作者簡(jiǎn)介：張式恩（1979-），男，河南新鄉(xiāng)人，河南機(jī)電高等專科學(xué)校管理工程系，講師，主要研究方向?yàn)楫a(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)與企業(yè)管理。

1 理論基礎(chǔ)及問題的提出

1.1 理論基礎(chǔ)

科技創(chuàng)新引領(lǐng)新型工業(yè)化進(jìn)程。科技創(chuàng)新是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵因素，是各國工業(yè)化進(jìn)程中最重要的起動(dòng)因素。大多數(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為，技術(shù)是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要要素，技術(shù)水平體現(xiàn)在新的設(shè)備、新的材料，同時(shí)技術(shù)要素是內(nèi)生變量，它可以提高投資的收益，使邊際生產(chǎn)率遞增。他們認(rèn)為大多數(shù)發(fā)達(dá)國家的工業(yè)化取決于科技創(chuàng)新的力度。

實(shí)踐表明，一個(gè)國家或地區(qū)科技創(chuàng)新速度快，工業(yè)化程度就高。科技創(chuàng)新已經(jīng)成為企業(yè)和國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動(dòng)力。落后地區(qū)要趕超發(fā)達(dá)地區(qū)，就像發(fā)展中國家要趕超發(fā)達(dá)國家一樣，加快新型工業(yè)化步伐，必須大力推進(jìn)科技創(chuàng)新。

新型工業(yè)化發(fā)展路徑孕育科技創(chuàng)新。新型工業(yè)化道路是一個(gè)動(dòng)態(tài)的發(fā)展過程，追求的是更高層次、更高質(zhì)量的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，其基本目標(biāo)是科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢(shì)得到充分發(fā)揮。要實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)就要用科學(xué)技術(shù)改造和提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。

在污染了環(huán)境、浪費(fèi)了資源、破壞了生態(tài)后，人們重新審視已走過的歷程，認(rèn)識(shí)到需合理利用資源，建立新的生產(chǎn)和消費(fèi)方式，出現(xiàn)了清潔生產(chǎn)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)和低碳經(jīng)濟(jì)模式，而這些新技術(shù)和新模式關(guān)鍵在于科技創(chuàng)新。

1.2 問題的提出

工業(yè)化是一個(gè)國家和地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心和結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變的主要?jiǎng)恿ΑＣ鎸?duì)經(jīng)濟(jì)全球化和知識(shí)經(jīng)濟(jì)的挑戰(zhàn)，黨的十六大明確提出“走新型工業(yè)化道路”，同時(shí)指出走新型工業(yè)化道路要注重依靠科技創(chuàng)新和勞動(dòng)者素質(zhì)，改善經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量和效益，所以走新型工業(yè)化道路，最關(guān)鍵的就是科技創(chuàng)新。只有科技創(chuàng)新，才能推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、降低能耗、改善環(huán)境和緩解就業(yè)壓力。

目前，持續(xù)探索三化協(xié)調(diào)發(fā)展的路子是中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的核心任務(wù)。河南省正處在工業(yè)化中期階段，工業(yè)仍是帶動(dòng)其經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主導(dǎo)力量，科學(xué)發(fā)展觀指引下的新型工業(yè)化，是對(duì)“如何發(fā)展”和“為誰發(fā)展”問題在工業(yè)化模式選擇方面的全面回答。河南省建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)、實(shí)施中原城市群規(guī)劃、加快中原崛起河南振興，必須實(shí)現(xiàn)工業(yè)大省向工業(yè)強(qiáng)省轉(zhuǎn)變。新鄉(xiāng)市是中原城市群“十字”核心區(qū)重要城市之一，是一個(gè)礦產(chǎn)資源比較貧乏的、典型的以加工工業(yè)為主的工業(yè)城市。這就決定了在以資源開發(fā)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的發(fā)展背景下，作為非資源型城市的新鄉(xiāng)，必須破解來自資源等方面的制約，走一條屬于自己的新型工業(yè)化發(fā)展道路，必須進(jìn)行科技創(chuàng)新。

2 新鄉(xiāng)市科技創(chuàng)新和新型工業(yè)化的現(xiàn)狀分析

2.1 新鄉(xiāng)市科技創(chuàng)新的現(xiàn)狀分析

近年來，新鄉(xiāng)市緊緊圍繞加快中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)和全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體部署，堅(jiān)持“自主創(chuàng)新、重點(diǎn)跨越、支撐發(fā)展、引領(lǐng)未來”的工作方針，通過大力組織實(shí)施重大科技專項(xiàng)、全面推進(jìn)企業(yè)研發(fā)中心建設(shè)、加快發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、發(fā)展壯大知識(shí)產(chǎn)權(quán)經(jīng)濟(jì)，有效地促進(jìn)了自主創(chuàng)新工作持續(xù)健康、快速發(fā)展，科技創(chuàng)新工作碩果累累。

新鄉(xiāng)市設(shè)立了5000萬元中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新引導(dǎo)基金，成功創(chuàng)建國家新型電池及材料高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地、中國衛(wèi)生材料生產(chǎn)基地，正在積極推進(jìn)電池研究院建設(shè)，成立了新鄉(xiāng)醫(yī)學(xué)院干細(xì)胞與生物治療技術(shù)研究中心。

2009年，世界首支甲型H1N1流感病毒裂解疫苗在新鄉(xiāng)華蘭生物工程股份有限公司誕生。

2011年，金龍集團(tuán)獲省長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)，新鄉(xiāng)市被命名為全國科技進(jìn)步先進(jìn)市，同時(shí)，新鄉(xiāng)市也被定名為“新鄉(xiāng)國家新型電池及材料高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地”。

2012年，新鄉(xiāng)市R&D項(xiàng)目課題4502項(xiàng)，在河南省居于第二位，專利申請(qǐng)書1025年，已是連續(xù)8年突破千件。創(chuàng)建國家級(jí)技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)1家（全省共2家）、省級(jí)技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)3家，數(shù)量居全省首位。

新鄉(xiāng)市大力建設(shè)自主創(chuàng)新的組織領(lǐng)導(dǎo)體系、科學(xué)決策咨詢體系和政策支撐體系，并開設(shè)了科技計(jì)劃重大專項(xiàng)資金、科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新資金、科技成果轉(zhuǎn)化資金、企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)資金、專利申請(qǐng)資助資金等財(cái)政專項(xiàng)資金，始終確保科技創(chuàng)新資金供給充足。

2.2 新鄉(xiāng)市新型工業(yè)化發(fā)展現(xiàn)狀分析

實(shí)現(xiàn)工業(yè)化是提高區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的一個(gè)主要路徑。新鄉(xiāng)市要發(fā)展經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)工業(yè)化是首要任務(wù)。自2011年，新鄉(xiāng)市就堅(jiān)持把工業(yè)作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主體，通過發(fā)展工業(yè)來優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，扎實(shí)推進(jìn)工業(yè)跨越工程行動(dòng)計(jì)劃，積極構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，為建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)強(qiáng)市提供了強(qiáng)大支撐。

新鄉(xiāng)市不斷加快培育發(fā)展電池及電動(dòng)車、生物與新醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè)。目前，新鄉(xiāng)已經(jīng)形成了一條從電池材料到電動(dòng)汽車整車生產(chǎn)制造、電池回收的循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈。新鄉(xiāng)投資2億多元組建了電池研究院，2007年獲批組建國家電池產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心，2011年被認(rèn)定為國家新型電池及材料高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地，突破國外專利技術(shù)封鎖的新結(jié)構(gòu)鋰離子電池正極材料研發(fā)已完成小試。

2013年5月，新鄉(xiāng)市獲得了中國第一個(gè)“中國電池工業(yè)之都”的稱號(hào)。生物與新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)實(shí)施項(xiàng)目28個(gè)，總投資51億元。現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)已初步形成了相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈，正在加快發(fā)展氨綸及下游紡織產(chǎn)品、膜材料等相關(guān)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈。

3 新鄉(xiāng)市科技創(chuàng)新和新型工業(yè)化進(jìn)程的實(shí)證分析

3.1 指標(biāo)選取

①科技創(chuàng)新的指標(biāo)。

發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗(yàn)表明，研發(fā)經(jīng)費(fèi)的投入只有占到企業(yè)銷售收入的5％以上，企業(yè)才有競(jìng)爭(zhēng)力，2％的企業(yè)只能夠勉強(qiáng)生存，而1％則很難生存。所以，本文選取R&D經(jīng)費(fèi)支出占GDP的比重來代表科技創(chuàng)新變量指標(biāo)。

②新型工業(yè)化的指標(biāo)。

根據(jù)黨十六大提出的新型工業(yè)化道路的內(nèi)涵，本文選取工業(yè)化進(jìn)程、能源消耗、信息化程度、人力資源利用、資源環(huán)境和經(jīng)濟(jì)效益等六個(gè)方面，選取人均GDP、單位GDP能耗、單位GDP電耗、單位工業(yè)增加值能耗、人均郵電業(yè)務(wù)量、R&D活動(dòng)人員占就業(yè)人數(shù)的比重、三廢綜合利用產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值的比重和工業(yè)成本費(fèi)用利潤(rùn)率來表示新型工業(yè)化道路變量的評(píng)價(jià)指標(biāo)。其中，三個(gè)能源消耗指標(biāo)，指標(biāo)數(shù)值越小，說明能耗越低，其余指標(biāo)均為正向指標(biāo)，指標(biāo)越大，評(píng)價(jià)值越高。（表1、2）

3.2 數(shù)據(jù)收集和分析

通過查閱2007～2014年《河南統(tǒng)計(jì)年鑒》收集到相關(guān)的原始數(shù)據(jù)，部分?jǐn)?shù)據(jù)是原始數(shù)據(jù)計(jì)算得來，2009年R&D經(jīng)費(fèi)數(shù)據(jù)缺失，該表中使用的是2008年與2010年數(shù)據(jù)的算術(shù)平均數(shù)。

從R&D經(jīng)費(fèi)支出的角度分析，2006年～2013年新鄉(xiāng)市R&D經(jīng)費(fèi)支出逐年提升，R&D經(jīng)費(fèi)支出占GDP的比重，也在2009年超過了1%，2014年有望超過2%。于此同時(shí)，新鄉(xiāng)市為提升綜合競(jìng)爭(zhēng)力，很重視高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值也連年成倍增長(zhǎng)。

從人均 GDP 來看，人均收入是從產(chǎn)出的角度來理解，是一個(gè)國家和地區(qū)的生產(chǎn)率水平的反映。一個(gè)國家或地區(qū)按人口平均的產(chǎn)出水平，是其生存和發(fā)展的基礎(chǔ)，也是實(shí)現(xiàn)工業(yè)化的前提條件。新鄉(xiāng)市的人均GDP連年提升，2010年基本上在2006年的基礎(chǔ)上翻了一番，2013年已突破3萬元。

用單位GDP能耗、單位GDP電耗、單位工業(yè)增加值能耗三個(gè)指標(biāo)表示的能源消耗情況，指標(biāo)數(shù)值都是越來越小，可見新鄉(xiāng)市在資源利用方面取得了很大進(jìn)步。用人均郵電業(yè)務(wù)量表示的信息化水平，因?yàn)槟承┠攴莸闹卮蠼ㄔO(shè)，而是數(shù)據(jù)有些波動(dòng)，但是整體不斷提升的。R&D活動(dòng)人員占第二產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)的比重逐漸上升，可見人力資源質(zhì)量在不斷提升。三廢綜合利用產(chǎn)值沒有統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，也未找到合適的替代變量，所以暫且不進(jìn)行該方面的數(shù)量分析。工業(yè)成本費(fèi)用利潤(rùn)率在2012年達(dá)到了近幾年的最低水平，2012年的橫向數(shù)據(jù)顯示，在河南省，新鄉(xiāng)市僅僅超過洛陽、鶴壁、商丘等市，處于較落后的地位，可見用該指標(biāo)反映的新鄉(xiāng)工業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益并不好。總體來看，新鄉(xiāng)市科技創(chuàng)新水平在不斷提升，新型工業(yè)化在持續(xù)推進(jìn)。

4 新鄉(xiāng)市新型工業(yè)化建設(shè)的科技創(chuàng)新戰(zhàn)略選擇

走新型工業(yè)化道路，必須把科技進(jìn)步與科技創(chuàng)新放在關(guān)鍵和突出的位置上，要把科學(xué)技術(shù)與工業(yè)經(jīng)濟(jì)緊密融合，依靠科學(xué)技術(shù)走低污染、低消耗、高產(chǎn)出的工業(yè)化道路。為實(shí)現(xiàn)這個(gè)發(fā)展目標(biāo)，新鄉(xiāng)市的科技創(chuàng)新必須有自己的戰(zhàn)略選擇，具體有：

4.1 加強(qiáng)引導(dǎo)，強(qiáng)化企業(yè)自主創(chuàng)新的主體地位

根據(jù)新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論，科技創(chuàng)新只有成為內(nèi)生變量，才能形成良性循環(huán)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展。德國管理學(xué)家赫爾曼·西蒙曾經(jīng)說過，歷史上幾乎所有的重大革新都是在公司，而不是在國家層面產(chǎn)生的。新鄉(xiāng)市要不斷推進(jìn)新型工業(yè)化建設(shè)，必須使企業(yè)成為自主創(chuàng)新主體，不斷鼓勵(lì)企業(yè)加大科技投入，加強(qiáng)企業(yè)研發(fā)中心建設(shè)，積極推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作。

4.2 大力發(fā)展高新技術(shù)，加大對(duì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的支持力度

高新技術(shù)以大量的知識(shí)和技術(shù)投入取代勞動(dòng)和資本的投入，這樣可以大大節(jié)約成本。發(fā)展高新技術(shù)還可以開拓新的市場(chǎng)，為消費(fèi)者提供新的效用，使高技術(shù)具有更強(qiáng)的市場(chǎng)潛力。我們應(yīng)該主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，立足全市產(chǎn)業(yè)規(guī)模和特色產(chǎn)業(yè)，通過發(fā)展高新技術(shù)培植壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展提升優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)培育新興產(chǎn)業(yè)，由勞動(dòng)密集型向技術(shù)密集型轉(zhuǎn)變，由分散、獨(dú)立型向規(guī)模化、集群化轉(zhuǎn)變，引導(dǎo)區(qū)內(nèi)企業(yè)向產(chǎn)業(yè)功能區(qū)集聚，形成主業(yè)突出、優(yōu)勢(shì)明顯、集聚發(fā)展、各具特色的工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新格局。

4.3 大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，走生態(tài)文明的新型工業(yè)化道路

大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，是黨的十推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)戰(zhàn)略部署的重大舉措，是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。建設(shè)新型工業(yè)化，要重視生態(tài)建設(shè)，與環(huán)境和諧共處，更應(yīng)該妥善處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人口、資源、環(huán)境之間的關(guān)系，使經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)社會(huì)都能夠?qū)崿F(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。以犧牲生態(tài)環(huán)境為前提的傳統(tǒng)工業(yè)時(shí)代已然過去，我們應(yīng)該逐漸擺脫以往的粗放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，將目光轉(zhuǎn)向科學(xué)創(chuàng)新，依靠科學(xué)技術(shù)走出一條低污染、低消耗、高產(chǎn)能的新型工業(yè)化之路。因此，企業(yè)要全面推行清潔生產(chǎn)技術(shù)，城市要全面發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和低碳經(jīng)濟(jì)。

5 結(jié)語

依據(jù)本文的實(shí)證研究，新鄉(xiāng)市科技創(chuàng)新水平在不斷提升，新型工業(yè)化在持續(xù)推進(jìn)。新鄉(xiāng)市要破解資源等方面的制約，進(jìn)行科技創(chuàng)新，就要加強(qiáng)引導(dǎo)，強(qiáng)化企業(yè)自主創(chuàng)新的主體地位，大力發(fā)展高新技術(shù)，加大對(duì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的支持力度，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，走生態(tài)文明的新型工業(yè)化道路。

參考文獻(xiàn)：

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[2]汪慧玲，景文宏，戴石.高新技術(shù)和科技創(chuàng)新體系互動(dòng)發(fā)展——推進(jìn)新型工業(yè)化的動(dòng)態(tài)模型[J].科技管理研究，2007（4）：30-31.

[3]王偉.河南新鄉(xiāng)加快走新型工業(yè)化之路[N].經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)，2008-10-16.

第11篇

關(guān)鍵詞：高新技術(shù)；新型工業(yè)化；突破性發(fā)展

基金項(xiàng)目：2012年江蘇高校哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究基金項(xiàng)目“以高新技術(shù)推動(dòng)新型工業(yè)化進(jìn)程實(shí)現(xiàn)宿遷突破性發(fā)展研究”（項(xiàng)目編號(hào)：2012SJD630108）

中圖分類號(hào)：F427文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

原標(biāo)題：以高新技術(shù)推動(dòng)新型工業(yè)化進(jìn)程實(shí)現(xiàn)欠發(fā)達(dá)地區(qū)突破性發(fā)展研究――以宿遷為例

收錄日期：2014年6月15日

引言

欠發(fā)達(dá)地區(qū)作為增進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)快速發(fā)展的重要力量，其涉及工業(yè)化的各項(xiàng)指標(biāo)水平與發(fā)達(dá)地區(qū)相比都具有相當(dāng)大的差距。這個(gè)差距不僅制約其工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，影響新型工業(yè)化進(jìn)程，而且直接制約地區(qū)發(fā)展。宿遷近幾年發(fā)展速度較快，2013年全市釀酒食品、紡織服裝、木材加工和機(jī)械電子等四大支柱產(chǎn)業(yè)擁有規(guī)模上企業(yè)1，475個(gè)，實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入、利稅、利潤(rùn)分別是1，699.5億元、315.12億元和226.72億元，占規(guī)上工業(yè)的60.2%、71.7%和74.1%。但目前主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)值仍遠(yuǎn)低于省內(nèi)其他地市，經(jīng)濟(jì)的落后導(dǎo)致其在生產(chǎn)過程中處于非常不利的地位和不合理的經(jīng)濟(jì)環(huán)境，迫使其在通過傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)模式運(yùn)作先獲得一定的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)后，再進(jìn)行環(huán)境的治理和經(jīng)濟(jì)地位的提升，以獲得進(jìn)一步發(fā)展的機(jī)會(huì)。而這種模式使得宿遷的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平總是落在蘇南發(fā)達(dá)地區(qū)的后面，無法擺脫這種不合理的經(jīng)濟(jì)環(huán)境，注定宿遷的落后地位很難改變，如此形成惡性循環(huán)。

在十報(bào)告中強(qiáng)調(diào)，科技創(chuàng)新是提高社會(huì)生產(chǎn)力和綜合國力的戰(zhàn)略支撐。現(xiàn)在宿遷在全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，這正為高新技術(shù)的應(yīng)用和推廣提供了很大的發(fā)展空間。可以通過運(yùn)用現(xiàn)代高新技術(shù)，不斷提高產(chǎn)品的科技含量，在改造提升現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)的同時(shí)打造宿遷新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，改善經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，打破惡性循環(huán)，以科學(xué)技術(shù)促進(jìn)工業(yè)化，通過推進(jìn)新型工業(yè)化實(shí)現(xiàn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)突破性發(fā)展，為建設(shè)蘇北經(jīng)濟(jì)發(fā)展高地做出貢獻(xiàn)。

一、宿遷市高新技術(shù)發(fā)展現(xiàn)狀

近年來，宿遷市的高新技術(shù)有了較快發(fā)展，自2007年至2013年底，宿遷市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值年均增長(zhǎng)率達(dá)到103.69%。2013年底全市獲批國家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)累計(jì)達(dá)到89家，較上年增加41家。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全年實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值超200億元，達(dá)到227.47億元，同比增長(zhǎng)24.41%；總收入220.66億元，同比增長(zhǎng)31.64%；出口創(chuàng)匯5.05億美元，同比增長(zhǎng)74.14%，實(shí)現(xiàn)凈利潤(rùn)超10億元。在高新技術(shù)快速發(fā)展的同時(shí)，宿遷的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平也隨之提高，全市GDP達(dá)1，706.28億元，全年居民人均可支配收入14，312元，比上年增長(zhǎng)11.8%，城鎮(zhèn)居民恩格爾系數(shù)為36.3%，比上年下降1.1個(gè)百分點(diǎn)。但是，作為發(fā)達(dá)地區(qū)的蘇州，2013年高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值為13，183億元，占規(guī)模以上工業(yè)的比重達(dá)43.4%；2013年的地區(qū)生產(chǎn)總值為1.3萬億元，幾乎與蘇北五市的總值相差無幾；市區(qū)居民人均可支配收入41，096元，幾乎是宿遷地區(qū)人均收入的3倍。因此，相較而言，宿遷市的技術(shù)創(chuàng)新水平仍落后于發(fā)達(dá)地區(qū)水平，分析其中原因具體有：

（一）研究與發(fā)展投入有限，自主研發(fā)能力薄弱。宿遷技術(shù)創(chuàng)新意識(shí)盡管有所增強(qiáng)，然而技術(shù)研發(fā)投入水平仍然較低，自主研發(fā)能力依然薄弱。數(shù)據(jù)顯示，在研發(fā)投入上，2013年我國R&D經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度為2.09%，江蘇省R&D經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度達(dá)2.3%，而宿遷市R&D經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度僅為1.2%。可以看出，宿遷支持技術(shù)創(chuàng)新的財(cái)政投入上比例偏低。同時(shí)，宿遷還缺失有效的技術(shù)融資機(jī)制和投資機(jī)制，無法提供足夠的研發(fā)投入資金。R&D投入不足直接影響了企業(yè)的創(chuàng)新活動(dòng)，也導(dǎo)致很多企業(yè)沒有建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的狀態(tài)。

（二）技術(shù)創(chuàng)新人才缺乏，難以形成技術(shù)優(yōu)勢(shì)。高級(jí)研發(fā)人員主要分布在發(fā)達(dá)地區(qū)，欠發(fā)達(dá)地區(qū)則表現(xiàn)為技術(shù)人才長(zhǎng)期不足。宿遷現(xiàn)有政策沒有形成對(duì)企業(yè)引進(jìn)和培養(yǎng)高端技術(shù)人才的有效激勵(lì)，一方面欠發(fā)達(dá)地區(qū)對(duì)外部人才缺乏吸引力，不能招募到緊缺人才；另一方面對(duì)已有的人員又不夠重視，不能留住人才，不能為其提供相應(yīng)的進(jìn)修培訓(xùn)機(jī)會(huì)和職業(yè)規(guī)劃，不重視員工的發(fā)展，當(dāng)現(xiàn)有人員有了更好的工作和學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)時(shí)，都會(huì)選擇離開。因此，欠發(fā)達(dá)地區(qū)難以形成自身技術(shù)優(yōu)勢(shì)，嚴(yán)重影響到企業(yè)的產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品升級(jí)。

（三）技術(shù)研發(fā)相對(duì)落后，創(chuàng)新產(chǎn)出水平較低。欠發(fā)達(dá)地區(qū)大多通過技術(shù)引進(jìn)來更新技術(shù)并利用勞動(dòng)力等資源優(yōu)勢(shì)進(jìn)行生產(chǎn)和加工，但過分依賴外來技術(shù)，只能導(dǎo)致其蝸居于產(chǎn)業(yè)鏈的低端，陷入以消耗資源與環(huán)境來換取微薄利潤(rùn)的不利局面。同時(shí)，由于研發(fā)資金投入不足和人才偏少，還因高新技術(shù)研發(fā)存在的風(fēng)險(xiǎn)，影響著宿遷企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)技術(shù)創(chuàng)新的積極性和主動(dòng)性，所以創(chuàng)新產(chǎn)出水平較低。

（四）產(chǎn)學(xué)研合作松散，缺乏戰(zhàn)略性和持續(xù)性。宿遷市在進(jìn)行產(chǎn)學(xué)研合作時(shí)，存在著合作主體不明確和合作形式較為松散等不足，大多停留在短期和較淺層次的技術(shù)研發(fā)合作層面，難以適應(yīng)技術(shù)綜合化和復(fù)雜化的發(fā)展趨勢(shì)。同時(shí)，由于產(chǎn)學(xué)研合作缺乏有效監(jiān)督和協(xié)調(diào)機(jī)制，增加了資源技術(shù)的溢出性，降低了合作資源的稀缺性，提高了資源貶值的可能性。

（五）學(xué)習(xí)能力不強(qiáng)，持續(xù)發(fā)展能力較弱。創(chuàng)新作為一個(gè)系統(tǒng)工程，它基于企業(yè)全面學(xué)習(xí)的能力。宿遷可以引進(jìn)最先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)和設(shè)備，但很難成為這些技術(shù)的掌控者。當(dāng)技術(shù)升級(jí)后，基本上沒其他方式可用，只能繼續(xù)引進(jìn)。在這種學(xué)習(xí)能力較弱的情況下，過度依賴于外部提供，企業(yè)往往難以掌握技術(shù)轉(zhuǎn)移過程中的核心技術(shù)，也就無法培養(yǎng)技術(shù)再次創(chuàng)新的能力，達(dá)不到技術(shù)轉(zhuǎn)移的預(yù)期效果，無法獲得持續(xù)發(fā)展的能力。

二、提高宿遷高新技術(shù)水平的對(duì)策

宿遷在技術(shù)創(chuàng)新上存在的不足問題，必須要通過地方政府積極參與支持，企業(yè)、大學(xué)和科研院所的全面合作，相關(guān)資源系統(tǒng)整合與優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，才能最終形成技術(shù)創(chuàng)新持續(xù)發(fā)展的有效模式。

（一）加大資金投入與人才支持力度，提高創(chuàng)新產(chǎn)出水平

1、加大對(duì)高新技術(shù)企業(yè)的資金投入。首先，可以通過減稅、退稅、簡(jiǎn)化辦事程序等方式引導(dǎo)、鼓勵(lì)各類企業(yè)增加研發(fā)投入，使其成為研發(fā)投入的主體；其次，通過科研項(xiàng)目立項(xiàng)、成果獎(jiǎng)勵(lì)、應(yīng)用高新技術(shù)退稅的方式下?lián)芙?jīng)費(fèi)給予企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的資金支持，尤其對(duì)項(xiàng)目研發(fā)周期長(zhǎng)、回收期長(zhǎng)、投資較大、影響較大和原始創(chuàng)新技術(shù)需要加大資金支持力度；再者，通過完善風(fēng)險(xiǎn)投資和試點(diǎn)科技保險(xiǎn)等機(jī)制，吸引銀行信貸、風(fēng)投以及個(gè)人投資，鼓勵(lì)研發(fā)投入主體的多元化、市場(chǎng)化。

2、加大對(duì)高新技術(shù)人才引進(jìn)和支持力度。一方面政府和企業(yè)通過提供良好的研究環(huán)境和發(fā)展空間等相關(guān)優(yōu)惠政策加大對(duì)急需人才的引進(jìn)力度；另一方面要下大力度培養(yǎng)企業(yè)自有科研技術(shù)人員，提供更多的進(jìn)修培養(yǎng)機(jī)會(huì)和職業(yè)生涯規(guī)劃，進(jìn)修結(jié)束合格者給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)，并提供更高一層的工作機(jī)會(huì)，鼓勵(lì)其為企業(yè)做出更大的貢獻(xiàn)。通過建立長(zhǎng)效機(jī)制吸引和培養(yǎng)人才，改變宿遷地區(qū)高新技術(shù)人才缺乏的現(xiàn)狀。

（二）建立長(zhǎng)期合作機(jī)制，推進(jìn)地區(qū)制度創(chuàng)新。充分發(fā)揮高校和科研機(jī)構(gòu)在人才、基礎(chǔ)研發(fā)能力和科研設(shè)備等優(yōu)勢(shì)，鼓勵(lì)其參與核心技術(shù)的研發(fā)；根據(jù)企業(yè)和地區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略，進(jìn)行高新技術(shù)的基礎(chǔ)性研究和技術(shù)成果的商業(yè)化研究；構(gòu)建高校、企業(yè)和研究機(jī)構(gòu)之間的長(zhǎng)效合作機(jī)制，形成基于產(chǎn)學(xué)研長(zhǎng)期合作的企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新結(jié)構(gòu)，發(fā)揮合作創(chuàng)新的協(xié)同效應(yīng)，實(shí)現(xiàn)整體創(chuàng)新能力的提升。同時(shí)，推進(jìn)在人事制度、企業(yè)運(yùn)行機(jī)制、組織結(jié)構(gòu)等方面一系列的制度創(chuàng)新。促進(jìn)以市場(chǎng)為導(dǎo)向調(diào)節(jié)研發(fā)方向和內(nèi)部管理，以技術(shù)為基礎(chǔ)的運(yùn)行機(jī)制形成，改善資源配置機(jī)制，協(xié)商形成商業(yè)化合作體，使科技與經(jīng)濟(jì)直接結(jié)合。

（三）加快建設(shè)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)，提高企業(yè)學(xué)習(xí)能力。事實(shí)證明，技術(shù)能力來源于內(nèi)部的學(xué)習(xí)、消化、吸收和實(shí)踐。當(dāng)環(huán)境發(fā)生變化時(shí)，只有具有持續(xù)改進(jìn)技術(shù)的能力，即創(chuàng)新能力，引進(jìn)技術(shù)才有意義。所以，應(yīng)建立學(xué)習(xí)制度以保障提高組織學(xué)習(xí)能力，為創(chuàng)新能力的培養(yǎng)提供基礎(chǔ)。在明確學(xué)習(xí)主題、目的和方法以及相應(yīng)的激勵(lì)考核機(jī)制等前提下，建設(shè)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)，充分利用內(nèi)外資源，有效整合團(tuán)隊(duì)智慧，提高企業(yè)總體學(xué)習(xí)能力、技術(shù)轉(zhuǎn)化力和創(chuàng)造力，快速適應(yīng)技術(shù)環(huán)境，獲得持續(xù)發(fā)展。

（四）加快完善技術(shù)成果轉(zhuǎn)化機(jī)制，提高技術(shù)創(chuàng)新能力。高新技術(shù)可以極大地提高產(chǎn)品附加值，雖然目前帶動(dòng)的經(jīng)濟(jì)總量規(guī)模還不是很大，但其遠(yuǎn)高于其他部門。通過建立技術(shù)成果展示平臺(tái)，降低技術(shù)交易成本，進(jìn)一步提高投資收益率，加大對(duì)高新技術(shù)產(chǎn)品的應(yīng)用推廣，刺激市場(chǎng)釋放潛在需求，實(shí)現(xiàn)技術(shù)轉(zhuǎn)移，形成技術(shù)創(chuàng)新價(jià)值增值與共享，從而不斷提高技術(shù)長(zhǎng)期創(chuàng)新能力。

三、以高新技術(shù)推動(dòng)新型工業(yè)化進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)宿遷突破性發(fā)展

首先，通過開發(fā)、應(yīng)用高新技術(shù)，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，逐步淘汰高污染、高能源消耗、低產(chǎn)出的產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整；其次，高新技術(shù)產(chǎn)品收入需求彈性大，產(chǎn)業(yè)波及效應(yīng)強(qiáng)，具有快速擴(kuò)張能力和發(fā)展?jié)摿Γ軌蚩焖偻苿?dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)；再者，通過高新技術(shù)改善傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)裝備和工藝技術(shù)，對(duì)原有產(chǎn)業(yè)進(jìn)行優(yōu)化升級(jí)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式；最后，通過高新技術(shù)支撐的節(jié)能低碳產(chǎn)業(yè)和新能源產(chǎn)業(yè)，從根本上轉(zhuǎn)變了社會(huì)資源的利用方式，改良了經(jīng)濟(jì)社會(huì)效率和效益，推動(dòng)了生態(tài)文明建設(shè)。

綜上所述，只有依靠高新技術(shù)的作用，展示人才競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，帶動(dòng)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，減少資源消耗和污染，推動(dòng)新型工業(yè)化，平衡好速度、效益與生態(tài)，走可持續(xù)發(fā)展的道路，才能改善經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量和效益。也只有走新型工業(yè)化道路才能帶來經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和政治的整體質(zhì)的演進(jìn)和改善，使欠發(fā)達(dá)地區(qū)得到一個(gè)既包含數(shù)量又包含質(zhì)量的、經(jīng)濟(jì)質(zhì)態(tài)的升級(jí)和優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)地區(qū)突破性發(fā)展。

主要參考文獻(xiàn)：

［1］宿遷統(tǒng)計(jì)局.2013年宿遷市經(jīng)濟(jì)發(fā)展回眸［EB/OL］.宿遷統(tǒng)計(jì)局網(wǎng)站，2014.1.31.

第12篇

中圖分類號(hào)：F124 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)：A 文章編號(hào)：1009-4202（2011）01-100-01

摘 要 走新型工業(yè)化道路，推進(jìn)信息化與工業(yè)化融合，是黨和國家在我國工業(yè)化加速發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期作出的重大戰(zhàn)略決策。唐山市作為科學(xué)發(fā)展示范區(qū)，作為河北經(jīng)濟(jì)發(fā)展的領(lǐng)頭羊，一定要深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，嚴(yán)格按照國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案的要求，努力探索中國特色新型工業(yè)化道路的實(shí)現(xiàn)途徑。

關(guān)鍵詞 工業(yè)化 新型 轉(zhuǎn)化

一、大力推進(jìn)新型工業(yè)化是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)綠色增長(zhǎng)的必然選擇

傳統(tǒng)工業(yè)化的增長(zhǎng)模式實(shí)質(zhì)上是高投入、高消耗、高污染、低產(chǎn)出。新型工業(yè)化不同于傳統(tǒng)工業(yè)化，新型工業(yè)化發(fā)展具有顯著的時(shí)代特征和豐富的內(nèi)涵，新型工業(yè)化就要走出一條以信息化帶動(dòng)工業(yè)化、以工業(yè)化促進(jìn)信息化，走出一條科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢(shì)得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化道路。新型工業(yè)化強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持把經(jīng)濟(jì)發(fā)展建立在科技進(jìn)步的基礎(chǔ)上，帶動(dòng)工業(yè)化在高起點(diǎn)上迅速發(fā)展；堅(jiān)持注重經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益，優(yōu)化資源配置，提高投入產(chǎn)出效率和經(jīng)濟(jì)回報(bào)；堅(jiān)持推廣應(yīng)用先進(jìn)適用技術(shù)，千方百計(jì)提高能源資源利用效率，突破能源資源約束。新型工業(yè)化強(qiáng)調(diào)發(fā)展以維護(hù)人類生存環(huán)境、適應(yīng)人體健康需要為特征的綠色經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)，因此，大力推進(jìn)新型工業(yè)化是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，實(shí)現(xiàn)綠色增長(zhǎng)的必然選擇。

二、大力推進(jìn)新型工業(yè)化是唐山建設(shè)創(chuàng)新型城市的重要保證

新型工業(yè)化具有綠色增長(zhǎng)、創(chuàng)新這兩個(gè)最主要的特征，創(chuàng)新是新型工業(yè)化發(fā)展的靈魂和動(dòng)力。創(chuàng)新理論最早是由奧地利經(jīng)濟(jì)學(xué)家熊.彼特1912年經(jīng)濟(jì)發(fā)展理論這本書里提出來的，他當(dāng)時(shí)提出：創(chuàng)新是指企業(yè)家對(duì)生產(chǎn)要素的組合，包括開發(fā)一種新的產(chǎn)品，利用一種新的方法，開辟一個(gè)新的市場(chǎng)（新的利用方式、空間），獲得或者控制原料或者半成品的一種新的來源，以及實(shí)行一種新的組織形式，他當(dāng)時(shí)提出就這五個(gè)新，都屬于創(chuàng)新，從1912年到現(xiàn)在已經(jīng)快一百年了，創(chuàng)新的概念也在不斷地發(fā)展，但是從最初的概念，演變到今天我們認(rèn)為創(chuàng)新本身還是指的是引入或者產(chǎn)生某種新事物，并且造成變化。隨著我國經(jīng)濟(jì)實(shí)力和人均GDP水平的提高，國內(nèi)需求和出口需求不斷發(fā)生變化，要求產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)和增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力。人民群眾的消費(fèi)需求不斷升級(jí)，投資需求不斷升級(jí)，繼續(xù)擴(kuò)大出口，要求出口商品結(jié)構(gòu)升級(jí)。而這些需求的不斷實(shí)現(xiàn)，都依靠創(chuàng)新的帶動(dòng)。新型工業(yè)化充分重視科學(xué)管理和自主創(chuàng)新，注重加大科技創(chuàng)新投入和高新科技研發(fā)，以高新科技為支撐，尋求和培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，促進(jìn)重點(diǎn)新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。大力推進(jìn)新型工業(yè)化就是堅(jiān)持把增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力貫徹到現(xiàn)代化建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)，加大對(duì)自主創(chuàng)新的投入，著力突破制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)，加快建立以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為主導(dǎo)，產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系。支持新能源、新材料、信息技術(shù)、生物醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保等新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。形成經(jīng)濟(jì)發(fā)展的科技支撐，努力造就世界一流科學(xué)家和科技領(lǐng)軍人才。唐山現(xiàn)在正在努力建設(shè)創(chuàng)新型城市，強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，大力實(shí)施技術(shù)創(chuàng)新工程，電動(dòng)汽車科技研發(fā)中心、玉田電子元器件產(chǎn)業(yè)基地、海洋資源綜合利用重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)等方面都取得了巨大成績(jī)。大力推進(jìn)新型工業(yè)化已成為唐山建設(shè)創(chuàng)新型城市的重要保證。

三、大力推進(jìn)新型工業(yè)化是唐山進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的必然選擇

新型工業(yè)化不僅是指工業(yè)領(lǐng)域，還包括商業(yè)、服務(wù)業(yè)、環(huán)保業(yè)等重要領(lǐng)域，它涉及到我國未來20年怎么發(fā)展的重大問題，涉及到我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略全局問題。新型工業(yè)化不單是發(fā)展工業(yè)，而是推進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展。新型工業(yè)化強(qiáng)調(diào)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整，形成以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為先導(dǎo)、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和制造業(yè)為支撐、服務(wù)業(yè)全面發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局。唐山目前正在深入推進(jìn)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，注重三次產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展，由主要依靠第二產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)向依靠第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)協(xié)同拉動(dòng)轉(zhuǎn)變，非常重視農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平的提高，推進(jìn)農(nóng)業(yè)的信息化、現(xiàn)代化，同時(shí)也積極推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展，發(fā)展服務(wù)業(yè)，特別是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，著力打造精品鋼鐵、裝備制造、化工和新能源、環(huán)保、生物醫(yī)藥兩個(gè)“三足鼎立”的產(chǎn)業(yè)格局，大力培育現(xiàn)代金融、物流、會(huì)展等生產(chǎn)業(yè)，使其與現(xiàn)代工業(yè)深度融合。發(fā)達(dá)國家在實(shí)現(xiàn)工業(yè)化后，利用在信息技術(shù)領(lǐng)域的領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)，加快向信息社會(huì)邁進(jìn)。而我國工業(yè)化的加速期，正逢信息技術(shù)的快速發(fā)展與廣泛滲透，這就為我們發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢(shì)、縮短工業(yè)化進(jìn)程提供了難得機(jī)遇。我們要緊緊抓住這一機(jī)遇，以信息化帶動(dòng)工業(yè)化，以工業(yè)化促進(jìn)信息化，推動(dòng)工業(yè)化與信息化有機(jī)融合，實(shí)現(xiàn)我市跨越式發(fā)展。

四、大力推進(jìn)新型工業(yè)化是解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度與資源、環(huán)境承載能力不相適應(yīng)的必然選擇。

新型工業(yè)化是以信息化帶動(dòng)的在消耗較少資源、帶來較少環(huán)境污染條件下取得良好經(jīng)濟(jì)效益的并能充分發(fā)揮人力資本優(yōu)勢(shì)的工業(yè)化。新型工業(yè)化堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，既考慮到當(dāng)代人的發(fā)展，又在考慮子孫后代的發(fā)展，它強(qiáng)調(diào)要大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，把上一個(gè)生產(chǎn)過程的一些廢料、余能變成下一個(gè)生產(chǎn)過程的原料或者生產(chǎn)要素，形成閉環(huán)流動(dòng)，這樣不僅僅充分利用能源，而且解決了環(huán)境污染。因此，新型工業(yè)化能夠有力的破解當(dāng)前加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展與節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境的突出矛盾。