時間：2024-04-03 11:52:15
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇公司運營安全，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
關(guān)鍵詞：燃氣安全運營管理
中圖分類號：C931文獻標識碼：A文章編號：1007-3973（2012）004-061-02
1引言
近年來，城市燃氣使用的越來越廣泛，給人們的生產(chǎn)、生活帶來了很大的便利。然而，由于用戶燃氣知識有限、燃氣管網(wǎng)老化、城市建設(shè)對燃氣管網(wǎng)的破壞等原因，城市燃氣安全事故頻發(fā)，顯著影響了燃氣公司的經(jīng)濟效益。
2城市燃氣公司安全運營管理中存在的問題
2.1缺乏完備的應(yīng)急救援預案
城市液化石油氣、燃氣和人們的生產(chǎn)、生活息息相關(guān)，并且城市燃氣有易燃易爆的特點，因此，加強城市燃氣的安全管理，制定相應(yīng)的應(yīng)急救援預案措施是非常必要的。應(yīng)急救援預防是為了提高在燃氣事故發(fā)生后，燃氣應(yīng)急體系和應(yīng)急部門的反應(yīng)速度與處理能力，通過反應(yīng)快速、職責明確、處理有力、統(tǒng)一指揮的應(yīng)急體系，把燃氣事故導致的損失降到最低。然而，一些城市燃氣公司的燃氣應(yīng)急救援預案措施在體系、機制等方面仍然欠缺系統(tǒng)性、協(xié)調(diào)性。一些城市燃氣應(yīng)急救援預案缺乏實用性，片面強調(diào)事故類型、救援隊伍、領(lǐng)導組織等，忽視了應(yīng)急救援的資源協(xié)調(diào)、外部力量、救援細節(jié)等，導致在應(yīng)急救援中各自為戰(zhàn)，無法形成有效的燃氣應(yīng)急救援綜合體系。在實際的城市燃氣安全事故應(yīng)急救援工作中，存在著救援力量分散，組織不協(xié)調(diào)，缺乏相應(yīng)的應(yīng)急預案啟動、運作機制，難以在第一時間快速有效的反應(yīng)。
2.2過于繁瑣的安全運營管理流程
城市燃氣公司安全運營管理需要公司中全體員工共同協(xié)作完成。在具體的工作中，一個步驟處理到下一個工作處理的連續(xù)步驟，就是工作流。將全部的工作環(huán)節(jié)整合在一起就形成了一個工作流程。在流程管理中，基本的流程與流程規(guī)范主要包括：崗位說明書、作業(yè)指引、業(yè)務(wù)運作流程、人力資源管理體系等。流程管理的目的是為了運用現(xiàn)代化手段對具體的工作任務(wù)進行有效的管理，進而提高公司運作效率，提高公司運營的標準化與規(guī)范化。然而，一些城市燃氣公司的安全運營管理流程過于繁瑣，組織機構(gòu)龐大，官僚化程度加大，部門間合作不暢，決策時間長，流程執(zhí)行不到位。這導致了有時即使發(fā)生的燃氣事故較小，也會興師動眾，按照既定的流程將全部人員召集起來，導致權(quán)責不明，不利于及時處理事故。
2.3人員配備不合理
城市燃氣公司安全運營管理中，存在著人員配備不合理的問題。燃氣公司缺乏燃氣安全管理的專業(yè)人才，有時有燃氣專業(yè)的人才，卻被安排在了公司的其他崗位，沒有從事燃氣工作。不合理的人員配備給城市燃氣安全運營管理帶來了較大的弊端。人力資源配置的宗旨是人事相宜、人盡其才、才盡其用。有效合理地配置人力資源，調(diào)整人力資源結(jié)構(gòu)，改善人力資源浪費和人力資源短缺的局面，實現(xiàn)人才、崗位、事情之間的合理安排，充分調(diào)動人才的積極主動性，讓員工在合適的崗位上發(fā)光發(fā)熱，是城市燃氣公司安全運營管理應(yīng)當重視的問題。
2.4缺乏完善的信息化管理系統(tǒng)
為了更加有效地預防發(fā)生城市燃氣事故，一些城市燃氣公司開始在燃氣管網(wǎng)運營和安全監(jiān)控中使用現(xiàn)代化的科學技術(shù)，以高城市燃氣公司的安全運營管理水平。例如，利用GIS系統(tǒng)、防腐層檢測系統(tǒng)、客戶服務(wù)中心系統(tǒng)、SCADA系統(tǒng)等，能夠有效地降低城市燃氣運營過程中的事故隱患。在引入信息化管理系統(tǒng)后，城市燃氣公司在一定程度上實現(xiàn)了事前預防、事中保障的安全運營，并且提高了燃氣事故處理的有效性和及時性，提高了燃氣運營管理的總體水平。但是，目前城市燃氣公司的信息化系統(tǒng)仍然不夠完善，存在著一些缺陷。在實際運行過程中，信息化管理系統(tǒng)難以充分發(fā)揮應(yīng)有的作用，相關(guān)部分和管理人員仍然憑借經(jīng)驗預防、判斷和處理燃氣事故。城市燃氣公司沒有綜合信息決策管理系統(tǒng)，不能有效地匯總來自各個信息化管理系統(tǒng)的信息，從而制約了數(shù)據(jù)信息的準確性、全面性，不利于及時、準確地制定決策。
3城市燃氣公司安全運營公理的對策
3.1應(yīng)急救援預案完善
安全性、系統(tǒng)性、戒備性、長期性、緊急性是城市燃氣應(yīng)急預案的特點，在制定燃氣應(yīng)急預案時應(yīng)考慮以下幾個方面的內(nèi)容。(1)明確目的。應(yīng)急反應(yīng)需要準備充分，盡量降低燃氣事故損失，避免燃氣事故擴大，防止事故給環(huán)境和公眾健康帶來不利影響。(2)城市燃氣事故預案應(yīng)包括救援設(shè)備檢查、維修計劃以及實施程序等。(3)城市燃氣應(yīng)急預救援預案的有效性應(yīng)以良好的應(yīng)急組織協(xié)調(diào)、指揮為基礎(chǔ)，應(yīng)急救援預案需要涉及預案的演練、修正、檢查等，涉及應(yīng)急救援人員的培訓、訓練、考核等。燃氣公司在供氣區(qū)域、供氣規(guī)模、燃氣輸配設(shè)施等出現(xiàn)變化時，應(yīng)當及時地調(diào)整燃氣事故應(yīng)急預案。在應(yīng)急救援程序制定時，需要分析區(qū)域資源的可用性，綜合考慮地域管理，不斷地完善城市燃氣應(yīng)急救援預案。
3.2安全運營管理流程優(yōu)化
優(yōu)化城市燃氣公司安全運營管理流程，能夠提高公司運營效率，提高公司運營的適應(yīng)性和靈活性，提高公司資源的利用率，能夠集中精力處理燃氣運營的核心業(yè)務(wù)，進而降低成本，提高公司利潤。城市燃氣公司通過優(yōu)化工作流程，改善不合理的內(nèi)外部流程，縮短公司運營周期，降低人為延誤預差錯，更加合理地利用現(xiàn)有資源。針對存在的流程問題，適當?shù)睾喕細獍踩\營管理流程，明確權(quán)責，確保城市燃氣的安全運營，預防發(fā)生燃氣事故，有效、及時地處理燃氣事故。例如，可以將城市燃氣的帶氣焊接流程簡化為：帶氣申請、查看現(xiàn)場、制定方案、方案審批、方案下達、現(xiàn)場指揮以及整理檔案。流程中的各個環(huán)節(jié)均有相應(yīng)的部門人員負責，做到了權(quán)責明確，各個部門的工作清晰明了，從而提高了城市燃氣日常運營效率，提高了城市燃氣事故預防、處理的效率。
3.3人員配備優(yōu)化
城市燃氣公司在安排崗位人員時，應(yīng)當盡量做到專業(yè)對口，尤其是對燃氣專業(yè)知識有著較高要求的崗位。如果難以做到專業(yè)對口，就需要對相關(guān)人員進行燃氣知識、工作內(nèi)容、燃氣安全等培訓。由于城市燃氣公司安全運營管理的特殊性，員工需要掌握燃氣安全使用檢查、燃氣儲存配送、燃氣管道安裝、燃氣經(jīng)營等知識，避免應(yīng)欠缺必要的燃氣知識而導致發(fā)生燃氣安全事故。通常，城市燃氣公司可以從以下幾個方面對不同崗位的員工進行培訓：燃氣管道崗位、燃氣檢修崗位、燃氣用具修理工崗位、燃氣用具安裝崗位、燃氣輸送工崗位、燃氣化驗工崗位、燃氣運行工崗位、燃氣調(diào)壓工崗位等。定期的培訓是優(yōu)化城市燃氣公司人才配備的重要措施。在具體的工作中，城市燃氣公式可以現(xiàn)將一些員工安排到基層鍛煉，從中選拔技術(shù)掌握熟練、有責任心的員工安排到燃氣運營、管理的一線重要崗位。
3.4信息化管理系統(tǒng)健全
為了改善缺乏完善的信息化管理系統(tǒng)的情況，城市燃氣公司可以選用綜合信息決策管理系統(tǒng)，將ERP系統(tǒng)、客戶服務(wù)中心系統(tǒng)、防腐層檢測分析軟件、地理信息系統(tǒng)、微機監(jiān)控和數(shù)據(jù)采集調(diào)度管理系統(tǒng)的數(shù)據(jù)信息進行匯總，生成燃氣安全運營管理所需的分析報表，及時準確地制定決策。其中，ERP系統(tǒng)主要用于經(jīng)營計劃、設(shè)備管理、檔案管理、工程管理、物料供應(yīng)管理、人力資源管理、財務(wù)管理等；客戶服務(wù)中心系統(tǒng)主要用于用戶服務(wù)熱線、業(yè)務(wù)投訴受力、業(yè)務(wù)申報受理、信息查詢、業(yè)務(wù)咨詢等；地理信息系統(tǒng)主要用于燃氣管網(wǎng)的圍護和運行管理；微機監(jiān)控和數(shù)據(jù)采集調(diào)度管理系統(tǒng)主要用于供氣調(diào)度、質(zhì)量管理、燃氣運營管理等。建立完善的信息化管理系統(tǒng)，能夠為燃氣公司的安全運營管理提供基礎(chǔ)保障。
4結(jié)語
城市燃氣和人們的生產(chǎn)、生活密切相關(guān)，城市燃氣公司不僅要關(guān)注經(jīng)濟效益，還需要加強燃氣安全運營管理。為了解決安全運營管理中的一些問題，城市燃氣公司應(yīng)當完善應(yīng)急救援預案，優(yōu)化安全運營管理流程，優(yōu)化人員配備，健全信息化管理系統(tǒng)。
參考文獻：
[1]龔曉鋼.加大對燃氣安全的管理力度[J].勞動保護,2005,(l):96-97.
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【關(guān)鍵字】地鐵；運營風險；安全管理
隨著我國城市化步伐的加快，城市汽車保有數(shù)量的不斷增加，城市擁堵問題日益明顯。被認為有效緩解城市交通擁堵的地鐵建設(shè)在我國也迎來了發(fā)展熱潮。但地鐵由于其封閉性等特有屬性導致其容易發(fā)生安全事故，如東京地鐵的沙林毒氣事件、倫敦地鐵爆炸事件和國王十字車站大火、明斯克地鐵站的恐怖襲擊事件等，同樣國內(nèi)也發(fā)生了若干安全事故，這都表明地鐵運營風險問題不容忽視。因此，探討如何強化我國地鐵安全管理具有重要的現(xiàn)實價值。
一、我國地鐵運營及其安全管理的基本現(xiàn)狀
近年來，我國地鐵發(fā)展迅速，安全管理也被擺在突出的地位，有效的保障了地鐵的安全有效運營。
1、我國地鐵運營的基本現(xiàn)狀與發(fā)展趨勢
我國內(nèi)陸地區(qū)開始有地鐵對外開放的首個城市是北京，隨后天津、上海和廣州等城市也開始有地鐵投入運營，近年來，我國地鐵開始進入快速發(fā)展通道，2012年9月，國家發(fā)改委集中批復了涉及18個城市的地鐵建設(shè)項目，至此，我國（內(nèi)陸，下同）已有三十多個城市開始了地鐵建設(shè)或者運營。住建部的信息顯示，截止到2012年10月底，我國已經(jīng)建成并開通運營、在建、已經(jīng)規(guī)劃的地鐵線路長度分別達到1700多公里、2000多公里、4300多公里。并且，一些具有標志性意義的地鐵項目也已經(jīng)開通，如我國第一條穿越長江的地鐵武漢軌道交通2號線開通運營。
按照國家批準地鐵建設(shè)的財政收入、地區(qū)生產(chǎn)總值和城市人口三項指標來看，我國具備相應(yīng)條件的城市達到50個左右，而隨著二線、三線城市的發(fā)展，未來滿足這些條件的城市數(shù)量仍將不斷增多，可以預見，我國地鐵線路數(shù)量和長度仍將快速增加。據(jù)測算，到2020年，全國建成總里程將達7000公里左右，到2050年可能超過8500公里。因此，如何保障如此規(guī)模地鐵的安全運營成為一個必須解決的問題。
2、我國地鐵運營安全管理的基本現(xiàn)狀
借鑒發(fā)達國家經(jīng)驗，目前我國地鐵安防系統(tǒng)主要有視頻監(jiān)控、門禁、安檢排爆和報警四大部分組成，同時各地鐵運營公司出臺了相應(yīng)的安全管理制度，如深圳市交通運輸委員會公布了《深圳市軌道交通突發(fā)事件應(yīng)急預案》、《深圳市地鐵公交應(yīng)急接駁專項預案》、《深圳市軌道交通網(wǎng)絡(luò)化應(yīng)急預案》等地鐵突發(fā)事件應(yīng)急處理制度，這些制度與措施有效的保障了地鐵的安全運行。
雖然我國高度重視地鐵安全運營管理，但仍然出現(xiàn)了一些問題，主要表現(xiàn)在如下幾個方面：出現(xiàn)火災事故，如2011年廣州地鐵發(fā)生車廂起火事件；出現(xiàn)列車相撞事故，如2011年上海地鐵10號線發(fā)生兩車追尾事故；出現(xiàn)停運事故，如2009年上海地鐵由于供電事故導致停運，2013年廣州地鐵三號線更是出現(xiàn)了“狗闖入地鐵隧道逼停列車”的事故；出現(xiàn)乘客墜軌事件，如2013年北京地鐵13號線出現(xiàn)該類事故；其他事故，如深圳地鐵出現(xiàn)了坍塌事故，北京、深圳等地地鐵扶梯出現(xiàn)逆向行駛的事故，等等，所有的這些都表明我國地鐵運營過程中還存在安全風險。
二、我國地鐵運營存在的主要風險及其成因分析
總體來看，地鐵運營的風險可以分為系統(tǒng)風險和非系統(tǒng)風險，而導致這些風險的原因包括技術(shù)方面的因素，也包括管理等因素。
1、我國地鐵運營的主要風險
系統(tǒng)風險是地鐵運營公司所無法完全化解的風險，如由于自然災害導致的停電甚至塌陷等給地鐵運營帶來的風險，由于政府政策的變動如城市規(guī)劃的變動帶來的風險，由于乘客的不理想而導致的風險等等，一般而言這種風險帶來的影響較大。由于這些風險的觸發(fā)條件不同，并且觸發(fā)條件不容易為地鐵運營公司所控制，從而化解的難度較大。
非系統(tǒng)風險是指由于地鐵運營公司自身的因素所引起的風險，如由于地鐵公司內(nèi)部管理不善而導致的風險，由于地鐵司機、調(diào)度人員操作不當?shù)葘е碌娘L險，由于檢修人員工作攜帶導致的風險等等，這些風險是可以被控制和化解的。
2、我國地鐵運營風險成因分析
除一些無可避免的原因可能導致地鐵潛在風險外，還有一些可以有效把握但目前尚未處理的問題增加了地鐵運營的風險。首先，我國地鐵建設(shè)的標準不統(tǒng)一
且沒有從國家層面進行系統(tǒng)的規(guī)劃是導致各種風險的重要原因，目前地鐵建設(shè)中所參考的大多是強電、弱電，防水、抗壓，鋼筋焊接，隧道施工等子系統(tǒng)的標準，難以找到一個系統(tǒng)、全面、符合當前地鐵建設(shè)需求的參考標準，這導致地鐵在建設(shè)、運營過程中可能存在漏洞，從而存在潛在風險。其次，地鐵公司自身管理水平不高加大了地鐵運營的風險，由于我國地鐵全面鋪開的時間較短，部分運營公司的經(jīng)驗不足，缺乏健全的安全管理制度，難以發(fā)現(xiàn)并有效的對各種風險進行預警。此外，地鐵運營過程中應(yīng)急處理、配套服務(wù)能力不足也會帶來了運營風險。
三、強化地鐵運營安全管理的對策建議
強化地鐵運營安全管理，可以從完善風險管理軟硬環(huán)境，強化風險監(jiān)測與預警，不斷提高風險處理能力等方面著手。
1、完善地鐵運營風險管理軟硬環(huán)境
首先，要不斷完善風險管理硬環(huán)境，這主要是要不斷引進各種完善的硬件基礎(chǔ)設(shè)施，地鐵運營企業(yè)要聯(lián)合國家有關(guān)部門，積極借鑒國外相關(guān)的技術(shù)標準來安裝、運營相關(guān)的硬件設(shè)施，增強發(fā)現(xiàn)各種風險的能力。特別是，對于新研發(fā)的硬件設(shè)備及其相應(yīng)的軟件程序，要進一步強化其技術(shù)測試，避免由于技術(shù)漏洞而帶來各種風險。其次，要不斷完善風險管理軟環(huán)境，包括加強風險宣傳，積極開展思想政治教育，幫助地鐵公司的全體員工乃至于乘客樹立風險意識，努力營造出一種“時時、事事、人人關(guān)注地鐵風險”的氛圍，為風險管理提供環(huán)境支持。
2、構(gòu)建完善的風險監(jiān)測與預警體系
首先，要構(gòu)建完善的風險監(jiān)測體系，地鐵運營公司要設(shè)置包括乘客、設(shè)備、隧道等監(jiān)測指標在內(nèi)的風險監(jiān)控體系，對整個地鐵運營情況進行全面的風險監(jiān)測，避免留下監(jiān)控空白。其次，要構(gòu)建完善的風險預警體系，地鐵公司要充分利用各種信息化的設(shè)備，通過編制計算機軟件程序等方式設(shè)置風險自動預警體系，一旦出現(xiàn)某一類事件或者觸發(fā)預先設(shè)定的條件就能夠自動進行報警，從而幫助地鐵公司更及時的發(fā)現(xiàn)各種潛在風險，提示風險管理水平。
7月12日，遼寧省教育廳、中國教學儀器設(shè)備有限公司、北京中興恒和衛(wèi)星應(yīng)用科技股份有限公司、遼寧曙光汽車集團股份有限公司簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，確定遼寧省為“全國校車安全北斗服務(wù)示范基地”，計劃3年在遼寧省投放1萬輛黃海標準校車，并建立規(guī)范的校車服務(wù)公司、北斗衛(wèi)星網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控數(shù)據(jù)平臺等，為遼寧省的校車安全運營提供信息化、規(guī)范化服務(wù)。
試點遼寧 樹立全國校車標桿
為了進一步落實國務(wù)院頒布的《校車安全管理條例》，本著“服務(wù)
教育、造福于民”的原則，中教儀、中興恒和、曙光集團三家企業(yè)與遼寧省教育廳建立戰(zhàn)略合作關(guān)系：中教儀、中興恒和建立“遼寧省校車交通安全北斗服務(wù)管理平臺”，作為遼寧省優(yōu)先推薦的校車運管平臺及數(shù)據(jù)庫，在遼寧省建立校車運營服務(wù)公司，全部采購曙光集團生產(chǎn)的黃海牌標準校車，第一批將采購500輛校車補充各市、縣的校車不足，逐步增加校車的采購數(shù)量。同時在沈陽、本溪、撫順、葫蘆島等市創(chuàng)建樣板校車公司，并逐步延伸到其他地區(qū)，以優(yōu)質(zhì)的服務(wù)滿足遼寧省的校車服務(wù)需求。
5月22日，“全國校車安全北斗服務(wù)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟”在北京成立，此舉對貫徹落實國家對校車安全的重大決策，合力提升我國校車運營安全，加快構(gòu)建我國校車安全北斗服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈，推動校車安全北斗服務(wù)產(chǎn)業(yè)持續(xù)、健康、快速發(fā)展將起到積極的推動作用。時間僅過去一個多月，遼寧省便率先走出了第一步，為校車安全北斗服務(wù)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟的全國范圍普及開了個好頭，樹立了全國標桿。
甄選黃海 萬臺校車惠及遼寧
在此次簽約儀式上中教儀公司、中興恒和作為校車安全運營主體，與曙光集團現(xiàn)場簽約，雙方約定3年內(nèi)采購曙光集團旗下黃海校車1萬臺，并建立長期戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，互相支持共贏發(fā)展。同時，校車安全運營主體也與本溪市教育局現(xiàn)場簽約，明確了校車安全運營服務(wù)的模式，提供優(yōu)質(zhì)的規(guī)范化校車運營服務(wù)，解決了政府采購校車的資金問題。
作為我國最早生產(chǎn)專用校車和最早將專用校車推向市場的校車制造廠商代表，黃海汽車在校車領(lǐng)域的甄選抉擇及深耕發(fā)掘，使得黃海校車如今快速發(fā)展并走在行業(yè)最前端，為“中國式校車”的推廣普及奠定了基礎(chǔ)。
黃海校車一直堅持秉承符合國情的“中國式校車”安全運營理念，為中小學及幼兒園、校車運營商和服務(wù)商等相關(guān)單位提供完整的校車安全運營解決方案，從教育資源、交通環(huán)境、產(chǎn)品制造、維修保養(yǎng)、安全培訓等多個方面進行校車安全運營模式分析，為用戶量身定制合理而適宜的校車產(chǎn)品及服務(wù)。也正因如此，才有了“寬甸模式”“彰武模式”“大連模式”“新民模式”等一個個更“接地氣兒”的校車管理運營解決方案。
如今，黃海校車已形成了6米到10.2米的全系列產(chǎn)品，可滿足不同座位需求的用戶。產(chǎn)品有多項專屬設(shè)計，可靠性高，堅固耐用，維修成本低。覆蓋全國多個城市和地區(qū)，為成千上萬個孩子安全上下學提供著可靠的安全保障。
黃海客車董事長李海陽表示：“我們非常感謝北斗服務(wù)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟合作伙伴對我們黃海汽車的認可與肯定，為遼寧省專用校車的推廣普及和安全服務(wù)管理平臺的搭建盡心竭力，是我們義不容辭的責任。黃海客車今后將更加注重提高產(chǎn)品質(zhì)量，提高服務(wù)品質(zhì)，為解決中小學、幼兒園學生的安全出行問題并創(chuàng)造更好的安全教育環(huán)境，做出更大的貢獻。”
國際上可稱之為標桿的直升機運營商主要有布里斯托集團（BriStOW Group）、CHC直升機公司、PHI、ERA直升機公司以及空中救援公司（AirMethods），其實力見表1。相比而言，國內(nèi)直升機運營商即使是其中的佼佼者如：中信海直、南航珠海直和東方通航，三家實力（見表2）加起來都不如上述中的任何一家。
那么國外的運營商因何具備了強大的實力，而國內(nèi)運營商又應(yīng)該如何努力，才能有朝一日縮小差距呢？回答這個問題之前，我們先了解一下國際上典型直升機運營商的一些基本情況。
國外主流運營商
上述標桿運營商均屬上市企業(yè)（集團），其中最早的成立于20世紀40年代。從他們的主營業(yè)務(wù)和服務(wù)區(qū)域可以看出，這些國際運營商的目標市場很廣，分布于美洲、歐洲、澳大利亞、亞洲和非洲的很多國家和地區(qū)，擅長海上石油、搜救服務(wù)和直升機維修。當然，其中也有目標市場比較專一的公司，比如空中救援公司，其服務(wù)領(lǐng)域僅在本土各州，且僅提供航空醫(yī)療救護一項服務(wù)，但其人機規(guī)模可觀、經(jīng)濟效益極佳，值得關(guān)注。
從機隊角度分析，除空中救援公司租賃的直升機占據(jù)其一半運力外，其他運營商主要以自有機隊為主。此外，這些運營商大部分以中型直升機為主力（約為30%～44%），除布里斯托集團的大型直升機與小型直升機平分秋色外（均>23%），其他企業(yè)的大型直升機比重均不足10%。
下面我們重點介紹一下布里斯托集團和空中救援公司。
布里斯托集團
布里斯托集團在業(yè)界堪稱全球第一，其具有悠久的歷史，由1955年成立的布里斯托直升機公司（Bristow Helicopters）和1969年成立的近海物流公司（Offshore Logistics）組成。布里斯托集團的直升機運輸服務(wù)在國際市場上占有重要地位，其在全球設(shè)立了35個客戶服務(wù)公司，為29個國家和地區(qū)的石油和天然氣公司提供人員和設(shè)備運輸服務(wù)。2012年，布里斯托集團在美國本土以外的總營業(yè)收入和商業(yè)運營基地的業(yè)務(wù)收入占比分別為82%和93%。
布里斯托集團具有豐富的直升機運營經(jīng)驗，他們擁有多樣化、現(xiàn)代化的直升機機隊。截止到2012年3月31日，布里斯托集團機隊構(gòu)成為：小型直升機（座位數(shù)4～8人）自有80架（代表機型為Bell 206L系列、Bell407），租賃3架；中型直升機（座位數(shù)12～16人）自有104架（代表機型主要有Bell412、S-76A/A++、s-76c/c++），租賃12架；大型直升機（座位數(shù)18～25人）自有69架（代表機型AS332L、s一92有23架，米一8、EC225），租賃13架：教練機自有48架（代表機型300CB/CBi有46架），租賃28架。布里斯托集團在國際市場的收入比例以及運力分配為：歐洲37%（中型15架，大型41架），西非21%（小型10架，中型25架，大型7架），北美15%（小型67架，中型23架，大型2架），澳大利亞12%（小型2架，中型10架，大型17架），國際其他地區(qū)15%（小型4架，中型43架，大型15架）。
布里斯托集團在直升機運輸業(yè)內(nèi)創(chuàng)造了多個“第一”。第一個開發(fā)了14JMS（飛機健康監(jiān)測系統(tǒng)）。該系統(tǒng)隨后成為軍事、商業(yè)和民用航空的標準；第一個開發(fā)了HOMP（直升機運營監(jiān)控項目），用于保證飛行品質(zhì)，該項目已經(jīng)成為海上運輸?shù)男袠I(yè)標準，在美國和其他國家被不斷模仿復制；第一個開發(fā)了先進的分析技術(shù)，使來自HUMS的數(shù)據(jù)更具價值：第一個提出具有創(chuàng)新性、低成本、重量輕且適用于小型直升機的飛行數(shù)據(jù)記錄器ALERTS，并獲得FAA認證；第一個為大型直升機開發(fā)TCAS ll（交通近地報警系統(tǒng)），創(chuàng)造了一個全新的大型直升機防撞安全標準。
除了海上石油運輸服務(wù)外，布里斯托集團也是搜救服務(wù)領(lǐng)域的領(lǐng)頭羊。僅在英國，布里斯托集團憑借訓練有素的飛行員和配備有搜救服務(wù)設(shè)備的直升機就救出了總計7000多人。布里斯托培訓學院（Bristow Academy）和布里斯托技術(shù)服務(wù)公司（Bristow TechnicaIServices）均是布里斯托集團的下屬單位，前者是唯一經(jīng)FAA和EJAA（European Joint Aviation Authority，歐洲聯(lián)合航空局）批準的具有商照培訓資質(zhì)的直升機飛行培訓機構(gòu)，現(xiàn)已發(fā)展成為世界上最大的商用直升機培訓服務(wù)提供商，后者經(jīng)EASA145、FAA145和JAR145認證，可為各型軍用和民用直升機運輸提供技術(shù)支持。
布里斯托集團自詡能為世界各地的客戶提供最安全和最可靠的服務(wù)，其提出“零容忍”的安全文化使其在業(yè)界創(chuàng)造了最佳的安全紀錄。“零容忍”涵蓋3個關(guān)鍵指標：零事故、零延誤、零投訴。布里斯托集團致力于盡一切所能幫助客戶減少故障停機時間，包括提供備用飛機、保養(yǎng)和維修服務(wù)，并通過高效的物流支持系統(tǒng)來實現(xiàn)具有更快響應(yīng)速度的目標。
空中救援公司
20世紀80年代以來，空中救援公司一直致力于空中醫(yī)療救護服務(wù)業(yè)務(wù)，現(xiàn)已成為美國最大的航空醫(yī)療應(yīng)急運輸服務(wù)提供商。目前該公司已經(jīng)在美國48個州設(shè)立了300多個服務(wù)基地，其中有8個維修基地和1個呼叫中心。2012年，空中救援公司共運輸病人55976人次，其醫(yī)療救護收入由多種付費方式構(gòu)成，其中私人保險占35%、醫(yī)療保險占31%、政府醫(yī)療補助占21%、病人自費占13%。
作為典型的空中醫(yī)療救援領(lǐng)域的運營商，其直升機機隊（含客戶托管）主要由中型和小型機構(gòu)成，其中小型機比重高達97.3%；中型機全部使用歐直系列（SA365（22.2%）和ECl45（77.8%），小型機以歐直系列（83.5%，代表機型AS350、EC135、EC130）
和貝爾系列（15.5%，代表機型為Bell407、Bell222）為主。
空中救援公司有三種服務(wù)模式。其一是基于醫(yī)院的服務(wù)模式。其服務(wù)對象為全國醫(yī)院的患者，由醫(yī)院為客戶提供醫(yī)療服務(wù)，公司只提供飛機。其二是基于自身的服務(wù)模式。在這種模式下，公司除了提供救護飛機，還負責配備精通重癥監(jiān)護、燒傷、心臟病、兒科、呼吸科、創(chuàng)傷等技能的醫(yī)務(wù)人員，并負責為客戶提供高品質(zhì)、集約化的醫(yī)療救護。其三是基于第三方合作的服務(wù)模式。在該模式下，由第三方（非醫(yī)院方）提供醫(yī)療救護人員、治療方案、市場營銷等，公司只負責提供飛機。此模式是目前最新、發(fā)展最快的風險共享模式，旨在盡量減少或消除合作伙伴的財務(wù)風險，同時保證空中醫(yī)療救援運輸?shù)姆?wù)品質(zhì)。
空中救援公司的目標是通過提供每天24小時的高效服務(wù)，維護好其與客戶以及醫(yī)院之間的良好合作關(guān)系。據(jù)統(tǒng)計，由其的每家醫(yī)院的轉(zhuǎn)診量至少增長了20%。
在安全文化建設(shè)方面，空中救援公司是第一家加入FAA的SMS自愿實施項目的直升機空中醫(yī)療救護運營商，2007年公司建立了運行控制中心（OCC），2006年以來，公司投入至少1億美元用于安全項目開發(fā)和技術(shù)建設(shè)。
國內(nèi)主流運營商
回到國內(nèi)，本文開篇提到的3家企業(yè)（中信海直、東方通航和南航珠海直）均具有國企背景，其中中信海直是我國唯一一家上市的通航企業(yè)。目前3家公司的機隊總體構(gòu)成以中型直升機為主，代表機型為s-76、EC155。據(jù)悉，這些企業(yè)正在積極購進大型直升機，未來運力結(jié)構(gòu)會持續(xù)發(fā)生變化。
中信海直
中信海直于2000年在深圳上市，至今已有30年歷史，公司長期為國內(nèi)外著名跨國石油公司提供直升機飛行服務(wù)保障，是我國首家獲得IS09002質(zhì)量認證的通用航空企業(yè)。目前，海上石油業(yè)務(wù)收入占總收入的85%以上，市場占有率約60%。
目前，中信海直的機隊規(guī)模、裝備配置和技術(shù)操作水平在國內(nèi)均處于領(lǐng)先地位，綜合服務(wù)能力較強，能自主培育人才隊伍（直升機飛行、機務(wù)、保障等）。此外，中信海直實行專業(yè)化管理，母公司僅專注于核心業(yè)務(wù)——海上石油服務(wù)，其他通用航空飛行業(yè)務(wù)、通用航空維修業(yè)務(wù)分別由中信通用航空有限責任公司和中信海直通用航空維修工程有限公司兩個子公司負責。
相對國內(nèi)其他運營商而言，中信海直的機隊規(guī)模較大，構(gòu)成呈現(xiàn)多元化特點：大型、中型、小型機數(shù)量幾乎是按1：2：1的比例構(gòu)成，其機隊73%由歐直系列（大型100%，中型76%，小型40%）構(gòu)成。此外，中信海直是三家國內(nèi)主流直升機運營商中唯一一家使用國產(chǎn)機型（AC312、AC311）的企業(yè)，國產(chǎn)機型比重約為7.3%，明顯高于行業(yè)平均水平（3.3%）。
南航珠海直
自1980年5月成立至今，南航珠海直一直在摸索中提升管理理念和方法，其服務(wù)的客戶涵蓋中外石油公司。近些年來，南航珠海直一直在加強人才培養(yǎng)，同時致力于安全發(fā)展，在飛行、機務(wù)、運行控制乃至技術(shù)創(chuàng)新等各個方面均建立了安全長效機制，屬國內(nèi)首家引進多種國際先進安全管理系統(tǒng)的通航企業(yè)。
南航珠海直相對來說屬于業(yè)務(wù)種類少，作業(yè)區(qū)域也較為集中的企業(yè)。該企業(yè)的6個作業(yè)基地主要集中于南方地區(qū)（廣東、海南、湖南），其全資擁有的3個直升機機場也相應(yīng)地集中設(shè)在廣東和海南，以更好地為作業(yè)基地提供基礎(chǔ)保障服務(wù)。南航珠海直的直升機機隊較之其他兩家更具鮮明特點：機型僅大型和中型，全部由西科斯基公司的s-92和s-76構(gòu)成，且擁有全亞洲最大的s-76機隊（包括：s-76A、S-76A++、S-76C+、S-76C++）。根據(jù)業(yè)務(wù)發(fā)展需要，南航珠海直未來可能調(diào)整機隊機構(gòu)，或會繼續(xù)引進s-92大型直升機。
東方通航
東方通航是中國最早從事通用航空作業(yè)的企業(yè)，其前身可以追溯到1953年成立的中國民航第二飛行總隊。東方通航擁有多年的安全飛行記錄，是國內(nèi)第一家通過ISO9001：2000版本質(zhì)量認證的通用航空企業(yè)。其下設(shè)的太原航空攝影有限公司在國內(nèi)航拍航攝領(lǐng)域處于領(lǐng)軍地位，且控股天津翔宇航空維修工程有限公司（TAMECO），在航空維修領(lǐng)域占據(jù)一席之地。
東方通航在海上石油服務(wù)領(lǐng)域有長期的作業(yè)經(jīng)驗，在行業(yè)中國內(nèi)排名第三；在陸上油氣管道服務(wù)中，是市場的開拓者，目前占有90%左右的市場，具有絕對的霸主地位；在航空攝影服務(wù)中，一直處于主導地位，其經(jīng)驗和模式是競爭對手難以復制的；在航空護林服務(wù)中，擁有多年運行大型直升機的經(jīng)驗，具有極高的信譽。目前東方通航正在積極開拓應(yīng)急救援和航空旅游業(yè)務(wù)，并在人員培訓、技術(shù)交流、安全管理、資源共享等領(lǐng)域與多方進行廣泛合作。
東方通航直升機機隊也由大型、中型、小型直升機構(gòu)成，近53%屬西科斯基公司的產(chǎn)品。其中中型機僅s-76一種，小型機則主
要由貝爾直升機構(gòu)成。中外差距在哪里
通過國內(nèi)外直升機運營商的簡單對比，可以明顯看出我國直升機運營企業(yè)仍處于發(fā)展的“爬升”階段，并呈現(xiàn)幾個特點：（1）業(yè)務(wù)集中于海上石油服務(wù)，搜救及空中醫(yī)療救護等業(yè)務(wù)尚未充分發(fā)展；（2）作業(yè)區(qū)域局限在國內(nèi)，直升機運營沒有國際知名度；（3）在現(xiàn)有市場需求下，企業(yè)整體運營規(guī)模較小，且機隊規(guī)模較小、飛行小時數(shù)少、安全水平有待進一步提高。
國際標桿企業(yè)的運營特點可總結(jié)如下：
（1）歷史悠久，通過兼并收購、股權(quán)投資等方式發(fā)展壯大，安全管理、運營管理等機制體制成熟，憑借先進的技術(shù)和高效管理贏得市場。
（2）國際化、集團化特征明顯，在歐洲、北美、澳大利亞、非洲等地主營業(yè)務(wù)布局突出，尤其是海上石油、應(yīng)急救援、直升機維修等業(yè)務(wù)。值得一提的是，以空中醫(yī)療救護服務(wù)在通用航空市場中贏得一席之地的空中救援公司，同時也獲得了較高的利潤率。
（一）排查整改時間。____年7月23日至8月12日
（二）排查整改范圍
1．未納入統(tǒng)一管理的接送學生車輛情況。
2．校車駕駛員、隨車照管員配備情況。
3．校車安全管理制度落實情況。
（三）排查整改內(nèi)容
1．查校車車況。非專用校車是否符合《機動車運行安全技術(shù)條件(gb7258-____2）》要求，是否按要求改裝合格，取得機動車檢驗合格證明；是否配備滅火器、逃生錘、醫(yī)藥箱、gps監(jiān)控系統(tǒng)；是否每半年進行一次機動車安全技術(shù)檢驗并合格；是否有標明本校車號牌號碼、車輛所有人、駕駛?cè)恕⑿旭偩€路、開行時間、停靠站點、標牌核發(fā)單位、有效期等事項的校車標牌。
2．查校車保險。校車是否按要求購買了交強險、承運險、座位險等險種；保險是否過期。
3．查校車駕駛員資質(zhì)。校車駕駛員是否取得相應(yīng)準駕車型駕駛資格；是否具有3年以上準駕車型駕駛經(jīng)歷；年齡是否在25周歲以上60周歲以下。
4．查校車照管員配備。是否配備照管人員全程照管學生；是否有學生（幼兒）乘車臺賬；是否與家長辦理了學生交接手續(xù)。
5．查處校車違法違規(guī)行為。嚴肅查處校車未按規(guī)定粘貼校車統(tǒng)一標識、超速、超載、酒后駕駛、無證駕駛、不按規(guī)定線路行駛等違法違規(guī)行為。
6．取締黑校車。集中清理整治在學校周邊非法營運的車輛，查處取締“三無”車（無牌、無證、無保險）、假牌假證車、報廢車、違規(guī)加座改裝車、機動三輪車等類型的接送學生車輛。
（一）排查整改時間。____年7月23日至8月12日
（二）排查整改范圍。中小學幼兒園校車運營線路，含縣道、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）村道路。
（三）排查整改內(nèi)容
1．查校車運營道路狀況。校車運營線路中是否存在急彎、陡坡、臨水、臨崖、窄路、窄橋等危險路段；道路狀況是否達到校車通行條件；是否合理設(shè)置了限速標志、標線等。
2．查防護設(shè)施建設(shè)。校車運營線路中是否規(guī)范設(shè)置了隔離護欄和車輛減速設(shè)施，是否存在破損、缺漏；在危險路段是否設(shè)置安全防護設(shè)施、限速標志、警告標牌等。
3．查校園周邊道路交通設(shè)施設(shè)置情況。校園周邊道路交通安全設(shè)施設(shè)置是否規(guī)范，學校門前道路兩側(cè)警示標志、人行橫道標志標線、校車停靠標志標線、交通信號燈、隔離護欄和車輛減速設(shè)施等是否設(shè)置規(guī)范、完善；是否在學校周邊合理規(guī)劃停車泊位，科學實施停車管理；對路段復雜、擁堵的學校校門口及周邊路口，在學生上、下學高峰時段，是否安排交警或交通協(xié)管員執(zhí)勤，指揮疏導交通。
（一）培訓對象。校車駕駛員、隨車照管員、校車公司安全管理員。
（二）培訓時間。____年8月12日以前。
（三）培訓地點。縣校車服務(wù)公司（湖南石門通達聯(lián)運有限責任公司）
（四）培訓內(nèi)容
1．國務(wù)院《校車安全管理條例》;
2．《中華人民共和國道路交通安全法》相關(guān)內(nèi)容；
3．《中華人民共和國道路交通安全法實施條例》相關(guān)內(nèi)容；
4．《常德市校車標牌核發(fā)和校車駕駛?cè)斯芾韺嵤┺k法（試行）》相關(guān)內(nèi)容；
5．《常德市校車安全運營管理辦法（試行）》相關(guān)內(nèi)容；
6．隨車照管人員職責；
7．其他相關(guān)交通安全業(yè)務(wù)知識。
1．高度重視，密切配合。鎮(zhèn)政府高度重視此次專項治理工作，成立以副書記彭帥同志為組長，楊志剛、徐進清、王偉、伍玉強、胡光文為副組長的領(lǐng)導小組，領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，由中心學校分管安全的副校長向李雙同志為辦公室主任。安監(jiān)站、交警中隊、交管站、中心學校要高度重視，分工協(xié)作，密切配合，形成工作合力。
校車安全隱患排查整治行動由交警中隊牽頭，交管站、中心學校、各村居委員會（農(nóng)林場）配合。交警中隊負責排查校車車況、保險、駕駛員資質(zhì)；交警中隊、交管站聯(lián)合查處校車違法違規(guī)行為、取締黑校車；中心學校負責提供校車管理臺賬明細，排查中小學幼兒園校車安全管理制度落實情況、校車照管員配備履職情況。
校車駕駛員、隨車照管員、校車公司安全管理員培訓工作由交警中隊牽頭，鎮(zhèn)中心學校、鎮(zhèn)交管站配合。鎮(zhèn)校車
服務(wù)公司通知所有接送學生車輛駕駛員、隨車照管員和校車公司安全管理員參加培訓，做到“不漏一名校車駕駛員、不漏一名隨車照管員、不漏一名校車公司安全管理員”。要嚴肅培訓紀律，嚴格實行登記點名考勤制度，組織好培訓考試。參訓人員要按時認真參加培訓，做好聽課筆記。校車運營道路交通安全隱患排查整治行動由鎮(zhèn)交管站牽頭，交警中隊、中心學校、各村居委員會（農(nóng)林場）配合。交管站、中心學校負責排查原有校車運營線路審批情況；線路設(shè)置是否合理；中心學校負責提供校車運營線路臺賬明細；交管站、交警中隊負責排查校車運營道路狀況、校車站點建設(shè)、防護設(shè)施建設(shè)、校園周邊道路交通設(shè)施設(shè)置情況。
關(guān)鍵詞：電力供電系統(tǒng)；安全管理；舉措
中圖分類號：TU714文獻標識碼： A
在進行電力系統(tǒng)的日常運營管理的過程中，電力系統(tǒng)運營是個復雜的工程。因此在運營過程中需要綜合多方面的因素來實現(xiàn)整個電網(wǎng)建設(shè)的穩(wěn)定、和諧發(fā)展。在進行電力供電系統(tǒng)的建設(shè)過程中，主要采用的方式有科學化的人力資源管理、物力資源管理以及整個體系模式的搭建等。通過多種手段來實現(xiàn)整個電力供電系統(tǒng)的安全運作。
1 電力供電系統(tǒng)安全管理的價值
在推動電力供電系統(tǒng)運行的過程中，安全性的管理是其核心工作。這不僅是基于整個電力系統(tǒng)建設(shè)的需求，同時也是從整個電力系統(tǒng)建設(shè)的角度出發(fā)，實現(xiàn)電力系統(tǒng)合理發(fā)展的重要內(nèi)容。
國網(wǎng)康保縣供電公司自成立以來，就十分關(guān)注對電力供電系統(tǒng)安全性的管理。通過安全管理，促使該企業(yè)在日常的供電系統(tǒng)建設(shè)過程中始終保持合理的電力供電運作模式，在供電安全管理方面，秉承高效、安全、綠色的理念推動供電管理工作的實現(xiàn)。在具體運營的過程中，其安全主要指的是通過安全監(jiān)管的態(tài)度和理念來推動整個供電系統(tǒng)安全運營。高效則指的是在運作的過程中始終保持高效運營，促使安全管理與電力生產(chǎn)的目標保持合理的一致性。綠色則是指國網(wǎng)康保縣供電公司在企業(yè)運行的過程中堅持綠色發(fā)展的理念，以低能減排為首要目標，推動企業(yè)的高效運營發(fā)展。
2 國網(wǎng)康保縣供電公司的安全供電舉措
在日常的電力運營工作開展過程中，國網(wǎng)康保縣供電公司秉承高效運作的模式，在進行電力供電運營方面采取了一系列合理的舉措來推動電力安全運營的實現(xiàn)。
2.1 掌握良好的關(guān)系建設(shè)
所謂關(guān)系建設(shè)，指的是電力企業(yè)與用電用戶之間的關(guān)系。在進行企業(yè)運營的過程中，用戶始終是企業(yè)生存發(fā)展的核心內(nèi)容。國網(wǎng)康保縣供電公司在日常供電管理的過程中，重點對整個電力企業(yè)的用戶管理關(guān)系加以掌控，促使企業(yè)與用電用戶之間建立起和諧的關(guān)系。這種關(guān)系的建設(shè)一方面是更好的促使用戶在用電過程中能夠遵循安全管理的要求，實現(xiàn)安全用電。同時作為企業(yè)方面，國網(wǎng)康保縣供電公司也強化了企業(yè)自身的安全管理，促使整個供電能夠充分的滿足用戶的利益和需求，同時也實現(xiàn)企業(yè)整體的經(jīng)濟效益的增長。良好的用戶群關(guān)系建設(shè)是保障電力企業(yè)合理開展工作的重要前提。
2.2 加強企業(yè)的安全教育管理
除了對用戶關(guān)系進行監(jiān)管之外，在進行用電的過程中，國網(wǎng)康保縣供電公司還十分強調(diào)對整個企業(yè)用電的安全教育管理。在具體的管理實現(xiàn)方面，包含了企業(yè)內(nèi)部的安全用電教育和用戶用戶群的用電安全教育。
在企業(yè)內(nèi)部，供電企業(yè)在進行日常工作開展的過程中十分強調(diào)企業(yè)內(nèi)部“人本”精神的發(fā)揚，強調(diào)企業(yè)的內(nèi)部員工在開展工程施工項目的過程中時刻緊繃安全弦，將安全意識放在首位。唯有從源頭上進行安全意識的強化，才能夠促使企業(yè)的員工能夠?qū)崿F(xiàn)“快樂上班，安全回家”。在面對重大的用電問題解決時，國網(wǎng)康保縣供電公司也始終將安全意識的提升放在首位，強調(diào)企業(yè)生產(chǎn)的安全重于泰山。
在用戶的用電安全意識培養(yǎng)方面，如安全用電進社區(qū)、利用宣傳月宣傳等活動的舉辦也是有效提升用戶用電意識的有效手段。通過各種方式，促使企業(yè)在進行用電的管理方面能夠始終保持安全意識，降低了用電安全事件的發(fā)生。
2.3 嚴懲違規(guī)用電、消除違法用電
在日常的用電監(jiān)管的過程中，除了在用電的過程中強化監(jiān)管，以實現(xiàn)對企業(yè)電力員工、用電用戶的人身安全進行保障外，在用電過程中對電力企業(yè)自身的安全也要進行強化管理。對用電的安全管理是保障企業(yè)正常利益的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。從目前國網(wǎng)康保縣供電公司的日常運營情況來說，不可避免的存在違規(guī)用電和違法用電的行為。這類行為的存在不僅是對整個電力企業(yè)的正常運營帶來經(jīng)濟損失，長此以往也會危及到用電用戶的合法權(quán)益。所以針對違規(guī)用電、違法現(xiàn)象，國網(wǎng)康保縣供電公司也制定了一套嚴格的監(jiān)管制度。用電檢查人員按年初制定的檢查計劃定期和不定期的對客戶用電情況進行檢查，并將檢查結(jié)果記入檔案，對有違規(guī)用電、違法用電的用戶作為今后檢查的重點，并依法對其進行懲處，情節(jié)嚴重的移交司法機關(guān)。通過用電檢查，大大減少了轄區(qū)內(nèi)違規(guī)用電、違法用電現(xiàn)象的發(fā)生。
2.4 加強管理力度，實施安全責任制
在進行用電生產(chǎn)工作開展的過程中，國網(wǎng)康保縣供電公司還積極的強化用電管理，實施安全用電責任制。國網(wǎng)康保縣供電公司在日常的管理過程中，企業(yè)嚴格遵循《安全生產(chǎn)法》及《電力法》的內(nèi)容開展用電管理工作。在具體實現(xiàn)的過程中，強調(diào)監(jiān)管責任到人，確保每個人在進行安全管理的過程中都能夠緊繃安全弦，從而保障每一個環(huán)節(jié)都能夠始終滿足安全監(jiān)管的要求。通過安全責任制的實施，將安全責任分解到每個相關(guān)的責任人身上，從而確保企業(yè)在日常電力運營的過程中，始終以安全作為生產(chǎn)的首要目標。
2.5 差異化服務(wù)提升安全運營效果
國網(wǎng)康保縣供電公司為了更好的保障供電系統(tǒng)的安全運行，在進行安全監(jiān)管的過程中還采納了差異化的服務(wù)模式針對不同的客戶群體提供差異化的安全服務(wù)。
所謂的差異化服務(wù)，主要指的是在供電工作開展的過程中，需要依照不同用戶群的特征來進行供電的合理調(diào)配。比如建立起相關(guān)的用電需求檔案、用電信用等級等資料，通過對不同客戶用電需求的掌握來進行差異化的供電服務(wù)模式。此外在進行供電管理的過程中，如果一些客戶群體自身缺乏強有效的安全意識，則需要在服務(wù)的過程中對其進行差異化的監(jiān)管，提升用戶的用電管理效率，從而確保用戶用電的規(guī)范化。此外在進行一些大的用電客戶服務(wù)的過程中，還可以依據(jù)客戶的基本特性來開展針對性的服務(wù)，幫助企業(yè)尋找其用電過程中可能發(fā)生的安全隱患，提升企業(yè)的經(jīng)營效益。
3 結(jié)論
對于電力企業(yè)來說，在進行日常供電系統(tǒng)建設(shè)的過程中，安全管理是首要前提。通過強化安全管理，不僅能夠促使用電力企業(yè)能夠?qū)崿F(xiàn)合理化的發(fā)展，同時也能夠推動整個用電企業(yè)在用戶群體中的信譽度和口碑度，提升企業(yè)的經(jīng)營效益。國網(wǎng)康保縣供電公司在日常的供電管理工作開展過程中，綜合運用了多種手段來實現(xiàn)企業(yè)供電的安全管理。通過安全管理，不僅提升了企業(yè)自身的經(jīng)濟效益，同時也帶動了其所服務(wù)的企業(yè)能夠建立起與之相適應(yīng)的安全用電管理體系，從而推動電力企業(yè)與用電企業(yè)建立更好的合作關(guān)系。
參考文獻
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關(guān)鍵詞： 地鐵 運營安全 實踐
目前，我國城市軌道交通建設(shè)進入了快速發(fā)展的階段。中國政府高度重視城市軌道交通的發(fā)展，明確提出要逐步構(gòu)建以城市軌道交通為骨干的城市公共綜合交通體系，建立安全便捷、可持續(xù)發(fā)展的城市軌道交通模式，更好地服務(wù)于公眾。自1965年北京地鐵一期工程建設(shè)開始，經(jīng)過40余年的建設(shè)和發(fā)展，截至2007年6月，全國運營線路總里程達到585km，總投資6000億元，同時還有10余個城市擬規(guī)劃建設(shè)城市軌道交通項目。面對軌道交通大發(fā)展的現(xiàn)狀，運營安全管理工作越來越被廣大軌道運營單位所重視。
1 地鐵運營安全管理的理念
1.1安全為命，打造平安地鐵
運營服務(wù)作為地鐵最大的服務(wù)載體，任何故障都可能引發(fā)媒體和民眾的高度關(guān)注，對運營造成巨大的社會壓力，甚至對地鐵的整體形象造成不良影響。所以必須要求各級領(lǐng)導干部以鐵的手腕、鐵的紀律、鐵的面孔來抓安全工作，始終堅守“沒有安全就沒有運營”的理念，落實各項運營安全工作措施，打造平安地鐵。
1.2人人有責，全員促安全
任何一名員工都是運營安全工作的重要力量，運營服務(wù)的高品質(zhì)體現(xiàn)著每名員工負責任的工作態(tài)度和工作水平，企業(yè)強大、運營穩(wěn)定有序與每名員工的成長、利益、價值是一個共同體，是唇齒相依，唇亡齒寒的關(guān)系。安全運營離不開每名員工的努力，企業(yè)和員工只有相互依存，才能共同發(fā)展.持不懈地提高員工的安全意識和工作技能，培育企業(yè)安全氛圍，讓員工深刻體會到安全工作與自己息息相關(guān)，形成“人人想安全，人人會安全，人人善安全”的文化氛圍。
1.3警鐘常鳴，安全工作永無止境
安全工作的一個重要特點就是“只有起點，沒有終點”，這項工作永遠都沒有干完的時候，是永遠都不可能結(jié)束的，長期下去容易使人麻痹大意,提出用“投石頭原理”防麻痹，經(jīng)常地“敲打點擊”，使員工警鐘長鳴，保持警惕。同時要求各級領(lǐng)導一定要帶著責任抓安全，帶著感情抓安全，帶著使命抓安全，抓重點部位，抓重點環(huán)節(jié)，抓重點崗位，力求避免安全事故的發(fā)生。
1.4嚴格管理，降低事故發(fā)生率
事實證明，98%的事故是由人為因素引起的，主動控制住事故鏈和風險源，消除安全隱患，事故是可以防止的。基于此認識，地鐵運營單位必須不斷加強運營安全管理，提高防范和處理事故故障的能力，努力做到“三個最低”，將安全風險發(fā)生的概率降到最低，將安全風險的損失降到最低，將安全方面產(chǎn)生的干擾降到最低。
1.5 創(chuàng)新管理，破解安全工作難題
推進技術(shù)進步和現(xiàn)代化管理是抓好運營安全工作的支撐。堅持創(chuàng)新的原則，破解各項工作的難點，保持運營安全工作可持續(xù)穩(wěn)步發(fā)展，這是企業(yè)發(fā)展的需要，更是運營安全工作發(fā)展的需要。積極參與國家建設(shè)部等有關(guān)部委組織的國家標準研究和參編工作、工作經(jīng)驗交流會議等活動，及時掌握國內(nèi)城市軌道交通行業(yè)最新的發(fā)展動態(tài)。
2 地鐵運營安全管理主要措施
2.1 建立完善安全規(guī)章，安全生產(chǎn)有章可循
完善安全規(guī)章制度是抓好運營安全工作的保障。規(guī)章制度是管理工作的基礎(chǔ)，建立科學的、完善的、全面的安全生產(chǎn)管理制度，使安全生產(chǎn)有章可循，是非常重要的。在地鐵開通運營前狠抓安全規(guī)章制度的建設(shè)，用規(guī)章制度約束員工的工作行為，為員工提供安全生產(chǎn)指引。在嚴格執(zhí)行國家、省、市各項安全法律法規(guī)的同時，建立健全《安全生產(chǎn)管理辦法》、《安全獎懲辦法》、《行車組織規(guī)章》等制度和各類操作規(guī)程，涵蓋公司的各個專業(yè)、運營生產(chǎn)環(huán)節(jié)，使各專業(yè)的安全生產(chǎn)管理都有章可循，促進公司的安全生產(chǎn)工作向規(guī)范化、制度化邁進。
目前，國內(nèi)許多地鐵都開展了ISO9001質(zhì)量體系和OHSMS18000職業(yè)健康安全管理體系認證工作，國家也出臺了《地鐵運營安全評價標準》，都為規(guī)范運營安全生產(chǎn)工作，提供了依據(jù)和標準，應(yīng)不遺余力地宣傳貫徹。
2.2 建立三級安全網(wǎng)絡(luò)，落實安全生產(chǎn)責任制
堅持"安全第一，預防為主"的工作方針，全面貫徹《安全生產(chǎn)法》，強化制度化、規(guī)范化、科學化的安全管理。堅持管生產(chǎn)必須管安全、安全生產(chǎn)各級主要負責人親自抓的原則，有效發(fā)揮“縱管到底、橫管到邊、專管成線、群管成網(wǎng)”的安全管理網(wǎng)絡(luò)作用，形成安全工作一級抓一級、一級保一級、一級監(jiān)督一級的網(wǎng)絡(luò)化安全監(jiān)督管理體系；狠抓安全生產(chǎn)責任制的落實，上自總經(jīng)理，下至基層員工，逐級簽訂安全生產(chǎn)目標責任狀和社會綜合治理目標責任狀，將安全生產(chǎn)目標納入考核內(nèi)容，明確各層級的安全職責和安全生產(chǎn)目標，有效落實安全生產(chǎn)責任，形成安全生產(chǎn)、人人有責的良好氛圍。
2.3 建立安全檢查制度，預防運營事故發(fā)生
加強監(jiān)督檢查機制是抓好運營安全工作的關(guān)鍵。安全檢查是對安全工作實施有效管理的一項重要內(nèi)容。學習運用“破窗理論”抓隱患，抓漏洞，漏洞不補必釀大禍。建立班組每周一查，中心每旬一查，專業(yè)管理系統(tǒng)每月一查，公司每季一查的制度，采取定期檢查與不定期抽查相結(jié)合，綜合檢查與專項抽查相結(jié)合的形式，堅持安全檢查以自查自糾為重點，自下而上，查找不足。嚴抓隱患整改，按照“五個落實”，即任務(wù)落實、人員落實、經(jīng)費落實、質(zhì)量落實、時間落實，按期整改完成；在做好安全檢查工作的同時，逐步建立安全隱患管理機制，將安全檢查和隱患管理統(tǒng)一起來，并落實到工作制度中，形成健全的檢查網(wǎng)絡(luò)，實施有效監(jiān)控。
從安全進入游戲市場，網(wǎng)秦的轉(zhuǎn)身暗藏玄機;
和其他有類似遭遇的中概股一樣，網(wǎng)秦正在走出渾水做空帶來的危機;
下階段利好和挑戰(zhàn)同在，轉(zhuǎn)型后新增收入能否快速幫助公司“止血”是關(guān)鍵。
序被做空后的網(wǎng)秦
4月11日，網(wǎng)秦截至12月31日的2013財年第四季度未經(jīng)審計財報。
報告顯示，該公司第四季度凈營收為6790萬美元，同比增長126.0%;凈虧損為520萬美元——去年同期凈利潤為490萬美元。
2013年10月底，渾水了一份長達97頁的報告指責網(wǎng)秦用戶數(shù)以及業(yè)績造假。引發(fā)后續(xù)一系列的股價動蕩和爭議、質(zhì)疑。報告當日，網(wǎng)秦股價最高下跌達63%，當天收盤跌幅為47.16%，市值近乎腰斬。由做空引發(fā)的股價下跌在持續(xù)3個交易日后，網(wǎng)秦股價開始逐漸震蕩反彈，但未能回到被做空前的高度。
網(wǎng)秦最近公布的去年第四季度財報，涵蓋了該公司遭遇渾水做空前后的關(guān)鍵時段。這份財報到底為我們揭示了哪些信息?危機和轉(zhuǎn)型，網(wǎng)秦走在通向何方的路上?
遭遇做空后，網(wǎng)秦股價變化
一值得注意的幾個變化
1、財報延遲
2013年全年財報比2012年的全年財報的時間晚發(fā)一個月。去年3月7日，網(wǎng)秦已經(jīng)了2012年未經(jīng)審計的全年財報。
按照美國的Form 10-K規(guī)定上市公司需在財年結(jié)束后90天內(nèi)公布財報。上市公司的例行做法是，除了少部分業(yè)績有明顯問題，或者統(tǒng)計上發(fā)生較大困難的公司之外，大多數(shù)的公司都會主動把年報和季報的公布日期提前，尤其是業(yè)績好的上市公司。
網(wǎng)秦并未說明財報晚發(fā)的原因。以往百度、北電、創(chuàng)維、分眾傳媒等公司也有推遲財報的經(jīng)歷，原因或者因為審計報告，或者因為統(tǒng)計工作復雜。但從慣例來看，財報推遲會引發(fā)人們對業(yè)績的擔憂。
2、利潤同比轉(zhuǎn)虧
2012年，同期凈利潤為490萬美元。2013年凈虧損為520萬美元。虧損主要集中在第四季度，第四季度運營虧損達到470萬美元，去年同期凈利潤40萬美元。利潤下滑主要源自安全領(lǐng)域收入的下降，與國外市場相比，國內(nèi)市場的安全收入下降更為明顯。考慮到做空機構(gòu)針對網(wǎng)秦的報告發(fā)生于去年四季度，或?qū)υ摴镜陌踩珮I(yè)務(wù)帶來影響。
3、去年第四季度運營開支驟增
網(wǎng)秦第四季度總運營開支達到3780萬美元，同比增長89.4%，環(huán)比增長8.1%。其中，第四季度總務(wù)與管理開支達到2400萬美元，同比增長103.6%，同比增長主要是由于股權(quán)獎勵開支增加、員工成本成加、辦公室相關(guān)開支增加以及壞帳開支和法務(wù)費用等增加。這一變化與做空危機發(fā)生在同一時間段，且所增加開支中，不排除有該公司應(yīng)對危機所采取的必須措施。
4、安全產(chǎn)品不再是網(wǎng)秦重心
最新財報顯示，網(wǎng)秦更多的收入來自于手機游戲——移動安全只占總收入25%。2012年9月，網(wǎng)秦宣布收購網(wǎng)秦目前所未持有的77.8%的飛流九天剩余股份，交易完成以后，網(wǎng)秦將控有100%的飛流九天股份。截至2013年12月31日，飛流九天在iOS平臺上運營和經(jīng)銷20款游戲，在Android平臺上運營和經(jīng)銷69款游戲，其中的多數(shù)游戲由第三方開發(fā)，但由飛流九天移動公司發(fā)行和運營。
二從安全轉(zhuǎn)向游戲
1、轉(zhuǎn)型原因
來自于360等公司免費殺毒策略的壓力，讓網(wǎng)秦被迫從安全廠商轉(zhuǎn)做多元化布局。網(wǎng)秦負責人對此作出解釋，稱公司遭遇危機，安全不再成為核心業(yè)務(wù)。為適應(yīng)競爭環(huán)境，網(wǎng)秦需要通過多元化發(fā)展優(yōu)化。
從整個行業(yè)形勢來看，網(wǎng)秦在行業(yè)壓力和突發(fā)危機的雙重作用下，尋找安全之外的業(yè)務(wù)發(fā)展是必然選擇。
2、轉(zhuǎn)型方向
移動搜索廣告平臺(NQLive)、手游平臺、企業(yè)移動化，將成為網(wǎng)秦拉動營收增長的三個關(guān)鍵領(lǐng)域。2013年的運營數(shù)據(jù)并不包括諸多正在開發(fā)中的產(chǎn)品和服務(wù)，例如NQLive、音樂雷達和拓展的廣告平臺等。
具體的分工為：NQLive、音樂雷達等入口級應(yīng)用將為移動廣告搜索平臺引流;飛流將進一步提升手游運營能力，同時構(gòu)建綜合性的手機游戲平臺;企業(yè)移動化方面布局餐飲、金融、醫(yī)療等細分領(lǐng)域，實現(xiàn)從綜合到垂直領(lǐng)域全面鋪開。
2012年開始網(wǎng)秦先后完成了對企業(yè)移動服務(wù)提供商國信靈通、睿峰及其他相關(guān)企業(yè)的收購，正式進軍企業(yè)移動服務(wù)市場，在移動醫(yī)療領(lǐng)域已經(jīng)積累了包括華西醫(yī)院、GE醫(yī)療等在內(nèi)的大型醫(yī)療企業(yè)客戶。
此外，網(wǎng)秦將與聯(lián)發(fā)科合作，成為聯(lián)發(fā)科芯片手機的默認通訊軟件提供商。該軟件支持短信、OTT服務(wù)、附件發(fā)送等服務(wù)，官方預期可獲得3-5億用戶。
3、轉(zhuǎn)型表現(xiàn)
未來業(yè)績提振將主要來自于企業(yè)業(yè)務(wù)和廣告業(yè)務(wù)。在2013年財報后，網(wǎng)秦預計今年第一季度營收將介于7500萬美元到7600萬美元之間，同時將今年全年營收預期從此前制定的3.05億美元到3.1億美元區(qū)間提升為3.2億美元到3.25億美元區(qū)間。
聯(lián)席CEO奧馬爾·汗在4月11日召開的電話會議上預計，第一季度營收增長的動力主要是來自企業(yè)業(yè)務(wù)和廣告業(yè)務(wù)。移動增值業(yè)務(wù)收入的增長主要是廣告收入和游戲收入。
三下階段業(yè)績挑戰(zhàn)
1、安全對游戲的導流能力成疑
網(wǎng)秦旗下的飛流并非TOP10以內(nèi)的游戲分發(fā)平臺，作為一個擁有幾億用戶的安全平臺，每季度給飛流導的流量只能增加幾百萬的收入。
2、業(yè)績增長速度承壓
網(wǎng)秦采取提供免費殺毒通過移動廣告來收取費用。安全收入下降，收入體現(xiàn)在移動廣告業(yè)務(wù)上。移動廣告收入毛利比原來低。加之游戲發(fā)行競爭將比以往更加激烈，投入越來越大，毛利率壓力很大。NQLive兩種商業(yè)模式是：廣告和付費內(nèi)容分成，其中廣告又將是最主要的模式。
3、長效難補短利
游戲發(fā)行和企業(yè)安全都是慢牛業(yè)務(wù)，短期內(nèi)對利潤補強無益。網(wǎng)秦潛力在NQLive平臺、音樂雷達等，以及在圖像搜索，智能手表(可穿戴設(shè)備)上的生態(tài)鏈建設(shè)。
4、用戶增長和國際化并非易事
目前，NQLive的用戶主要來自大中華區(qū)。網(wǎng)秦的目標是2014年底NQLive的月活躍用戶達到4000萬。NQLive平臺以網(wǎng)秦移動安全產(chǎn)品為基礎(chǔ)，整合了旗下手機游戲、動態(tài)壁紙、音樂搜索、圖像搜索等入口級應(yīng)用，并向第三方開發(fā)者開放，通過流量變現(xiàn)方式獲得收益。
但盡管已經(jīng)獲美國運營商Sprint和菲律賓運營商的支持，但這一平臺要想在競爭激烈的移動互聯(lián)網(wǎng)市場獲得更大發(fā)展空間并不容易。
四渾水做空的后續(xù)影響
1、或?qū)⑴f賬封存
2013年全年財報發(fā)出后，網(wǎng)秦的獨立審計和注冊用戶問題基本了結(jié)。獨立審計工作目前與網(wǎng)秦第四季度以及全年業(yè)績審計工作在同時進行，根據(jù)目前各方的進展，預計審計工作將在4月底完成。
此類調(diào)查報告是獨立于網(wǎng)秦公司運作的，目前接近尾聲時并無任何負面消息，負責審計德勤和普華永道沒有任何相關(guān)人員辭職，美國證券交易委員會(SEC)沒有任何介入，可以推測網(wǎng)秦在過去的相關(guān)質(zhì)疑將隨著此次報告結(jié)束而“翻過去”。
2、股價穩(wěn)定，波動保守
近幾年被渾水或香櫞公開做空的公司，股價波動都更加保守。新東方、攜程等在被做空后股價運行都趨于穩(wěn)定。主要由于無人敢坐莊，散戶投資人買入賣出更加謹慎，以及公司透明度增加等原因。網(wǎng)秦股價目前在15美元-20美元之前徘徊，短期沖上30或者跌回10元的時代結(jié)束。
結(jié)論轉(zhuǎn)型利好，股價觀望
建立健全安全管理體系
由于哈爾濱市首次實施地鐵工程，缺乏管理經(jīng)驗及專業(yè)人員，為確保安全，地鐵公司在開工之初就將安全工作當作頭等大事，從基礎(chǔ)抓起，牢牢把握安全管理主動權(quán)。
地鐵公司從安全管理體系建設(shè)入手，建立集團公司和分公司兩級安全生產(chǎn)管理委員會，人員聯(lián)動貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)管理方針，形成了“抓小防大，安全關(guān)口前移，夯實管理基礎(chǔ)，強化責任落實”的安全管理基本思路。通過強化培訓、信息化管理、應(yīng)急聯(lián)動等手段，建立了“治、控、救”的安全控制體系，形成了“施工企業(yè)自控、監(jiān)理單位監(jiān)管、項目業(yè)主管理、政府部門監(jiān)督的地鐵工程安全監(jiān)管體系。
以風險管理為中心
城市地鐵工程，處于市中心繁華區(qū)域，具有下穿緊鄰建筑物多、地質(zhì)復雜、地下水豐富、結(jié)構(gòu)斷面大等工程特點，是高風險工程之一。一旦發(fā)生事故，很有可能是群死群傷的重大事故，經(jīng)濟及社會損害極大。因此，地鐵建設(shè)期間，抓好風險工程管理始終是安全工作的重中之重。圍繞這個重點，地鐵公司確立了以風險管理為中心的工作思路。
一是以制度保障約束風險工程的實施，保證風險實施不走樣。為便于控制管理，集團編制了《哈爾濱地鐵建設(shè)工程安全風險管理辦法》，明確了風險管理程序和各方職責，確定了特級風險必須有專項設(shè)計方案，一級風險必須有專項施工方案，二級風險必須有專項保障措施。要求施工、監(jiān)理單位建立了風險管理體系，實行風險源告知、完畢制度。緊抓每一處風險源，各施工環(huán)節(jié)都有控制、有管理、有措施、有落實，形成一套嚴謹?shù)墓芾眢w系。
二是針對風險是安全、質(zhì)量、監(jiān)測綜合體的特點，設(shè)置專人對風險進行管理。組織各施工、監(jiān)理單位成立風險管控小組，要求施工單位項目總工為風險管理第一責任人，為風險工程實施提供了人員保證。
三是堅持風險實施前的條件驗收，保證在實施前的各項準備工作落實到位。在每一項風險工程實施前，要求施工單位進行提前告知，對涉及的技術(shù)、應(yīng)急、監(jiān)測等制定合理的計劃安排，要求監(jiān)理單位進行督促落實，保證風險源在實施前能夠順利通過條件驗收。在風險工程實施前，地鐵公司組織第三方監(jiān)測、監(jiān)理、施工單位的相關(guān)專業(yè)管理人員，對工程進行嚴格的風險條件驗收。對專項方案專家論證情況、制定應(yīng)急預案情況、應(yīng)急搶險物資儲備情況、監(jiān)測方案制定及監(jiān)測點布設(shè)等情況，進行現(xiàn)場實際檢查核實，然后再進行書面資料核對。經(jīng)過各方提出驗收意見，再決定是否可以實施。對不滿足實施條件的，堅決不允許實施；待存在問題或存在不足的補充完善后，經(jīng)各方復核驗收合格后，才允許進入風險實施階段。
固化應(yīng)急措施管理
地鐵工程一旦發(fā)生險情，如果沒有事先準備的物資設(shè)備及應(yīng)急措施，將可能擴大險情造成次生災害。地鐵公司根據(jù)哈爾濱市地鐵特點及其他城市地鐵施工的事故案例，在制定地鐵應(yīng)急管理辦法、明確應(yīng)急流程的基礎(chǔ)上，針對工程特點制定應(yīng)急物資儲備表。在工程開工之初就根據(jù)各標段具體特點，配備了相應(yīng)的應(yīng)急物資及設(shè)備，作為風險工程條件驗收的要素之一。建立應(yīng)急物資專用倉庫，常年儲備搶險物資及設(shè)備，對于支撐、方木、水泥、砂袋等應(yīng)對隧道塌方的物資，儲備在掌子面30 m范圍內(nèi)，隨著工程界面移動而移動，確保一旦發(fā)生險情可及時使用。
地鐵公司建立了應(yīng)急物資信息庫，匯總了所有參建單位應(yīng)急物資設(shè)備的數(shù)量、型號、存放地點、聯(lián)系方式，各標段簽署應(yīng)急物資共享協(xié)議，確保一旦發(fā)生險情，地鐵公司能統(tǒng)一調(diào)配，相互支援，減少損失。公司還積極組織應(yīng)急演練，模擬各種災難模式下的應(yīng)急組織及應(yīng)對方式，以防萬一，從實戰(zhàn)出發(fā)，更好地應(yīng)對各種突發(fā)事件。
加強施工過程管理
由于地鐵工程施工周期長，參建單位容易產(chǎn)生松懈思想，造成安全工作抓得不實、不嚴、不到位，為此，地鐵公司強化安全工作的過程性管理，經(jīng)常抓、反復抓、抓反復，做到“三個加強、四個不放過”。
三個加強，一是加強教育培訓，不斷提高各級人員的安全意識和管理水平。地鐵公司組織收集和整理近年來國內(nèi)地鐵工程發(fā)生的各類安全事故資料，編制了警示教育手冊，印發(fā)給公司各部門，以及設(shè)計、監(jiān)理、施工等參建單位學習。組織監(jiān)理、施工單位的安全管理和作業(yè)人員，舉辦了多期安全技術(shù)和安全管理培訓班，培訓人員達1 400多人次。督促各家施工單位建立農(nóng)民工夜校，集中開展安全常識、操作規(guī)程、工序要點、應(yīng)急措施、權(quán)益保護和思想文化等方面的教育和培訓。二是加強監(jiān)督檢查，確保安全制度和措施落實到位。采取日常監(jiān)督、定期檢查、隨時抽查等方式，加大對施工現(xiàn)場的檢查頻率和密度。三是加強日常考核，增強做好安全工作的責任感和主動性。制定了安全管理工作考核辦法，對安全工作好的單位予以獎勵，對差的單位進行處罰。
執(zhí)行“ 四個不放過”，一是發(fā)現(xiàn)麻痹思想不放過。地鐵公司在日常檢查中發(fā)現(xiàn)，部分施工工地地質(zhì)條件較好，施工單位容易產(chǎn)生麻痹思想，如在深基坑施工中，曾經(jīng)出現(xiàn)過違反操作規(guī)程、超面積開挖的問題。發(fā)現(xiàn)這一問題后，公司堅決予以制止，要求施工方嚴格履行操作規(guī)程，控制進尺，防止類似問題的重復發(fā)生。二是發(fā)現(xiàn)人員缺失不放過。發(fā)現(xiàn)施工單位的管理人員未按合同約定到崗的，責令施工單位必須兩日內(nèi)到位；確需更換管理人員的，嚴格審查變更人員的執(zhí)業(yè)資格和業(yè)務(wù)水平；要求施工單位必須配備專職安全管理人員，不得兼任其他工作。三是發(fā)現(xiàn)安全隱患不放過。在日常檢查中，發(fā)現(xiàn)安全隱患，立即下達整改通知書，限期整改，并對整改結(jié)果進行復查，直至隱患消除。對拒不整改的，嚴管嚴罰。四是發(fā)現(xiàn)安全問題不放過。如施工現(xiàn)場發(fā)生著火、漏水等安全問題，在查找原因、處理相關(guān)責任單位和責任人的同時，立即召開現(xiàn)場會，組織全線所有施工單位分析原因，排查隱患，防止其他施工現(xiàn)場再次發(fā)生類似問題。
盯緊運營難點
針對地鐵系統(tǒng)龐大，人員密集，一旦發(fā)生事故人員疏散困難的特點，借鑒其他城市地鐵運營經(jīng)驗和事故教訓，結(jié)合哈爾濱實際情況，地鐵公司從關(guān)口前移、夯實基礎(chǔ)、強化責任落實、應(yīng)急聯(lián)動等手段入手，狠抓運營安全管理。
前移安全關(guān)口
哈爾濱地鐵在設(shè)備選型上，堅持采用穩(wěn)定成熟工藝的基本思路，要求所有設(shè)備均需有成功穩(wěn)定的應(yīng)用經(jīng)驗。在設(shè)計理念上，采用雙系統(tǒng)冗余設(shè)計，對于直接危及運營安全的外部供電，采用雙電源回路、通信信號雙機熱備設(shè)計，確保一旦發(fā)生單方面設(shè)備故障時，備用設(shè)備能夠自動切換。另外，裝修及設(shè)備均采用了阻燃材料。為確保冬季消防水源供給，消防水管均采用電保溫進行加熱保護。地鐵公司還聘請各地有關(guān)專家，每月到哈爾濱一次，幫助查找運營存在的安全隱患，提前采取防范措施。
提高安全管控能力
在運營籌備運營期間，地鐵公司分20多批次，組織工作人員，在北京、廣州、上海、南京進行崗位技能和安全培訓，使其掌握崗位基本技能和基本應(yīng)急處置能力。在運營前期，地鐵公司將2013年定為“安全培訓年”，共組織培訓673批次，做到“安全人人懂，安全人人會”。地鐵公司還將2014年定為“基礎(chǔ)建設(shè)年”，以“安全隱患排查治理系統(tǒng)”建設(shè)為載體，全面細化運營安全管理體系，明確各崗位之間的安全接口，建立與責任制相統(tǒng)一的安全獎懲考核機制，形成“全員參與，齊抓共管”安全管理的態(tài)勢。
【摘 要】本文介紹了電信企業(yè)在資金管理方面的現(xiàn)狀和問題，總結(jié)了中國電信實施財務(wù)轉(zhuǎn)型、銀企互聯(lián)的主要做法和經(jīng)驗，分析了銀企互聯(lián)在電信企業(yè)資金內(nèi)控管理中價值和作用，對通信行業(yè)通過銀企互聯(lián)提高資金管理水平具有一定的借鑒意義。
【關(guān)鍵詞】銀企互聯(lián)；資金管理；中國電信；實踐
一、電信企業(yè)資金管理中的現(xiàn)狀和問題
通信行業(yè)是一個資金密集型的行業(yè)。根據(jù)2011年財務(wù)年報披露，中國電信2011年經(jīng)營收入達2450.41億元，同比增長11.7％，EBITDA為942.66億元，同比增長6.5％，EBITDA率為40.8％。公司股東應(yīng)占利潤達164.04億元，同比增長10.5％，每股基本凈利潤0.2元。財務(wù)管理是企業(yè)管理的重要組成，而資金管理又是財務(wù)管理的關(guān)鍵因素。中國電信作為業(yè)務(wù)收入規(guī)模如此龐大的集團企業(yè)，加強并完善資金管理對提高整個中國電信的財務(wù)管理水平,提升企業(yè)價值具有十分重要的作用。中國電信在2005年提出了由傳統(tǒng)基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)運營商向綜合信息服務(wù)提供商的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型策略。為實現(xiàn)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，中國電信除了在技術(shù)革新、運營創(chuàng)新、業(yè)務(wù)牌照等方面實施轉(zhuǎn)型外，還實施全方位的內(nèi)部控制來提高運營效率，降低運營成本，實現(xiàn)利潤增長。要實現(xiàn)轉(zhuǎn)型，推進組織架構(gòu)由固網(wǎng)分散經(jīng)營向全業(yè)務(wù)集約運營轉(zhuǎn)變成為必然，精細化管理的集約運營模式要求在財務(wù)管理方面也實現(xiàn)財務(wù)體系、資源配置的優(yōu)化，加強資金管理就成為財務(wù)轉(zhuǎn)型的重要工作。中國電信作為基礎(chǔ)電信運營商，在全國各省市縣都設(shè)有分支機構(gòu)，跨地經(jīng)營，分支機構(gòu)龐大。如廣東電信就下屬21個市分公司、135個縣分公司和1195個營銷服務(wù)中心。每個市縣分公司都有自己獨立的財務(wù)功能和資金管理人員，在財務(wù)管理方面存在結(jié)構(gòu)重疊、人員眾多、資源浪費的問題。中國電信在長期的發(fā)展中實行的是粗放式管理模式，在財務(wù)管理特別是資金管理方面存在著由于資金管理使用分散而導致的資金閑置率高、財務(wù)費用多而導致的資金管理成本高、資金有效使用率低而導致的短期貸款多等問題。每個分支機構(gòu)根據(jù)各自需求，開設(shè)不同的銀行賬戶，導致資金冗余量大，融資貸款費用高，結(jié)算手續(xù)費高，導致財務(wù)統(tǒng)一管理和控制難，財務(wù)管理風險較高。
二、電信企業(yè)實施銀企互聯(lián)的主要做法和經(jīng)驗
1．實施財務(wù)共享服務(wù)，推動財務(wù)管理精細化。為推動企業(yè)轉(zhuǎn)型，中國電信近年來實施從粗放式管理模式向全業(yè)務(wù)集約運營的轉(zhuǎn)變，在財務(wù)管理方面也實施精細化管理。實施財務(wù)共享服務(wù)是中國電信在財務(wù)轉(zhuǎn)型中的重要一步。2008年底，廣東電信作為首家省級成立財務(wù)共享服務(wù)中心（Finance Shared Services Center,以下簡稱FSSC）電信公司，圍繞集約運營戰(zhàn)略，創(chuàng)新財務(wù)集中運營模式。目前中國電信下屬所有省級公司已陸續(xù)基本完成了FSSC的搭建工作。在逐步實施財務(wù)共享服務(wù)的過程中，中國電信首先是重新定位財務(wù)職能，統(tǒng)一財務(wù)內(nèi)部架構(gòu)，使財務(wù)職能轉(zhuǎn)型為服務(wù)業(yè)務(wù)經(jīng)營。各省級公司將財務(wù)職能重新劃分管理會計和財務(wù)會計兩部分，成立財務(wù)共享服務(wù)中心，將省級公司本部和地市分公司的財務(wù)核算和資金支付集中處理。其次是完善財務(wù)規(guī)章制度，統(tǒng)一會計處理標準，建立保證FSSC規(guī)范運作的流程體系。第三是運用信息技術(shù)手段，集成財務(wù)信息系統(tǒng)，提高FSSC的服務(wù)質(zhì)量和效率。財務(wù)信息系統(tǒng)除了包括常規(guī)的財務(wù)核算系統(tǒng)外，還在資金支付體系關(guān)聯(lián)銀企互聯(lián)系統(tǒng)，大幅提升資金支付效率。
2．通過銀企互聯(lián)，打造安全高效的資金集中結(jié)算和稽核平臺。隨著財務(wù)共享服務(wù)的實施，中國電信省級公司的資金逐步集中由財務(wù)共享服務(wù)中心結(jié)算。如廣東電信全年資金支付量在240萬筆左右，月均支付結(jié)算量近20萬筆，如果仍采用傳統(tǒng)的手工操作模式，如不大量增加人員，將無法應(yīng)對業(yè)務(wù)增長需求，無法滿足外部客戶和內(nèi)部員工付款時限要求，對企業(yè)利用社會力量進行市場拓展以及上下游合作伙伴的關(guān)系會帶來不利影響，更難以開展質(zhì)量和效率管控，確保企業(yè)資金安全和效益。廣東電信在建立財務(wù)共享服務(wù)中心時就提出了利用信息系統(tǒng)手段進行全省資金集中結(jié)算的思路，并把依托銀企互聯(lián)、打造安全高效的資金集中結(jié)算和稽核平臺項作為提升資金結(jié)算效率和效益、保障資金安全、打造企業(yè)資金結(jié)算競爭力的重要項目。該項目從銀企直聯(lián)系統(tǒng)實施的深度和規(guī)模上，在通信運營商行業(yè)及中國電信省級公司中均屬領(lǐng)先水平，得到過同行和中國電信集團公司的高度評價。
3．銀企互聯(lián)實施上具有全覆蓋、高度集成、安全性和準確性高的特點。中國電信作為通信運營商在企業(yè)信息化的建設(shè)方面水平很高，在實施財務(wù)共享服務(wù)伊始就需要資金管理操作能直接同步到銀行進行相關(guān)處理，銀行提供的電子賬單能夠同步更新到財務(wù)系統(tǒng)，避免在資金管理系統(tǒng)和網(wǎng)上銀行進行重復操作。因此資金管理與網(wǎng)上銀行系統(tǒng)對接就成為迫切需求。企業(yè)需求促使各大銀行推出銀企互聯(lián)模式，通過企業(yè)的ERP系統(tǒng)與銀行網(wǎng)上銀行系統(tǒng)的有機融合和對接，整合銀企雙方的系統(tǒng)資源，成為中國電信實現(xiàn)資金集約管理的有效手段。
廣東電信實施的銀企互聯(lián)具有以下特點：首先是全覆蓋。銀企直聯(lián)范圍涵蓋資金結(jié)算涉及的所有類型：包括全省的資金調(diào)度結(jié)算、對外支付集中結(jié)算、費用薪酬集中結(jié)算發(fā)放等。
其次是高度集成。銀企互聯(lián)系統(tǒng)與共享e家系統(tǒng)、SAP系統(tǒng)以及多家銀行結(jié)算系統(tǒng)形成數(shù)據(jù)高度集成與交叉驗證，實現(xiàn)資金支付的全程閉環(huán)處理和信息實時反饋，面向全省提供優(yōu)質(zhì)高效的資金結(jié)算服務(wù)；同時系統(tǒng)各項性能指標優(yōu)異，系統(tǒng)各項功能響應(yīng)時間在3秒以內(nèi)，系統(tǒng)高峰日支付結(jié)算量高達12萬筆。
最后是安全性和準確性高。一是在技術(shù)上采用最高IT安全管控等級嚴格銀企互聯(lián)系統(tǒng)管理，從系統(tǒng)平臺、應(yīng)用軟件和安全制度上逐層落實管控點，確保資金支付的安全、可靠。如在網(wǎng)絡(luò)和硬件上實施專網(wǎng)專用，實行資金結(jié)算網(wǎng)與辦公網(wǎng)分開運營，保證資金結(jié)算在網(wǎng)絡(luò)技術(shù)上的獨立性、在資金結(jié)算上的穩(wěn)定性；同時與外部系統(tǒng)接口通過防火墻實施點對點專用端口限制性訪問。在軟件上應(yīng)用數(shù)字簽名技術(shù)和專業(yè)的機密機加密技術(shù)，采用主鍵索引方式，為每筆支付業(yè)務(wù)都標注了唯一的不重復的索引號，保證了每筆支付指令的唯一性，避免重復支付。二是在機制上建立系統(tǒng)安全管理長效機制，定期委托外部機構(gòu)進行安全評估，2010年安全評估符合性要求達到100％。三是在過程管控方面，系統(tǒng)建設(shè)中設(shè)置了監(jiān)控模塊，實時反饋系統(tǒng)接口狀態(tài)，同時接口狀態(tài)從常規(guī)后臺監(jiān)控轉(zhuǎn)變?yōu)闃I(yè)務(wù)前端監(jiān)控，F(xiàn)SSC設(shè)立專人監(jiān)控系統(tǒng)運行，編制監(jiān)控記錄和質(zhì)量檢查日志，分析運行情況等。四是在制度上，圍繞銀企互聯(lián)系統(tǒng)資金集中結(jié)算業(yè)務(wù)操作制定了出納工作規(guī)范、銀行賬戶信息維護與管理規(guī)范、資金對賬清賬規(guī)范、銀企直聯(lián)系統(tǒng)業(yè)務(wù)監(jiān)控工作規(guī)范等，完善了內(nèi)部控制體系。
為認真貫徹《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國道路道路交通法》，進一步加強我公司安全生產(chǎn)，促進安全生產(chǎn)形勢進一步固本強基、穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，不斷提升道路運輸服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展的能力，特制定年度安全生產(chǎn)工作計劃。
一、指導思想
以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，認真貫徹落實各級政府關(guān)于加強安全生產(chǎn)工作的一系列安排部署，牢固樹立“安全發(fā)展”理念，始終堅持“安全第一、預防為主”方針，突出預防為主、突出加強監(jiān)管、突出落實責任，加強宣傳教育和隊伍建設(shè)、加強安全基礎(chǔ)工作、加強協(xié)作聯(lián)動，夯實基礎(chǔ)管理，深化隱患排查治理，創(chuàng)新和完善工作機制，著力解決滋生安全隱患的深層次矛盾，鞏固成果，切實提升我公司安全工作整體水平，確保公司安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。
二、工作目標
通過各項安全工作的有序開展，進一步強化基礎(chǔ)建設(shè)，提升安全管理層次，以預防為主、加強監(jiān)督、落實責任為重點，推動建立預防為主、自我約束、持續(xù)改進的安全生產(chǎn)工作機制，有效防范和堅決遏制特大事故、減少和杜絕一般事故，一般責任交通事故率小于5%，駕駛員違章小于15%。確保公司無酒駕、毒駕等嚴重交通違法行為發(fā)生。繼續(xù)保持公司安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)的良好態(tài)勢，確保2013年度安全生產(chǎn)目標任務(wù)順利完成。
三、任務(wù)計劃
(一)安全組織保障
1.加強公司安全委員會的組織建設(shè)，根據(jù)情況及時調(diào)整充實安委會組成人員，及時對部分職務(wù)調(diào)整和一批安全意識強、業(yè)務(wù)水平高的人員充實到安全組織機構(gòu)，全面提高安委會對公司安全形勢的掌控能力。
2.加強安全機構(gòu)的建設(shè)，對人員職務(wù)發(fā)生變化的要及時調(diào)整。
(二)工作例會
安全例會每月至少組織一次，分析階段安全生產(chǎn)工作形勢，傳達部署上級文件、會議精神，研究相應(yīng)工作措施，對安全工作進行安排和總結(jié)。例會實行參會人員簽到。
(三)學習教育
1.組織全體管理人員進行學習培訓，教育采取傳達文件、舉辦講座、實例分析等靈活多樣的形式，不斷提高管理人員的安全意識和安全操作能力。切實提高企業(yè)管理人員的工作水平，確保各項規(guī)定要求落在實處。
2.組織從業(yè)人員的教育培訓，每月至少一次以駕駛員為主要對象的安全培訓，針對從業(yè)人員的不同素質(zhì)、不同時期反映出的問題，有針對性的進行車輛例檢、隱患排查、開展教育等方面的教育培訓， 教育內(nèi)容要涵蓋行業(yè)法律法規(guī)、操作規(guī)程、技術(shù)規(guī)范、違規(guī)究責等內(nèi)容，并做好相應(yīng)記錄，由本人親自簽到，不斷提高從業(yè)人員的規(guī)范操作水平，消除事故隱患。
(四)制度建設(shè)
公司安委會對安全工作制度進行一次全面的審核，對不適應(yīng)安全生產(chǎn)政策形勢、無操作性的制度進行修訂，并經(jīng)安委會討論后下發(fā)執(zhí)行，保證制度適用有效，并保證制度的貫徹落實。
(五)隱患排查
由分公司每月組織對運營車輛進行檢查。在春運、五一、十一等黃金周和主要節(jié)假日實行專項排查。建立查車臺帳，對發(fā)現(xiàn)的隱患進行登記，整改完畢由分公司經(jīng)理進行驗收、驗收合格方可上路運營。對查出的安全隱患，整改率達到100%。
(六)應(yīng)急保障
嚴格執(zhí)行公司應(yīng)急保障預案，不適應(yīng)的要上報安委會及時修訂、完善相應(yīng)的應(yīng)急預案。
(七)宣傳報道
加強安全宣傳，特別是每月駕駛員安全教育培訓日，通過各種途徑宣傳安全的重要性，使駕駛員樹立安全意識。
加強宣傳欄報道，及時報道我公司安全工作的工作動態(tài)、駕駛員典型經(jīng)驗和先進事跡。
(八)責任落實
1.總經(jīng)理與運營部之間、運營部與分公司之間簽定安全責任書，明確各自的工作職責和責任。
2.簽定年度安全承諾書，公司與全部從業(yè)人員簽定安全生產(chǎn)責任書，將安全責任落實到各個崗位。
3.加大責任追究，對企業(yè)管理人員及從業(yè)人員工作不到位、責任不落實形成安全隱患或造成責任事故的，嚴格按照公司《安全管理制度》“四不放過”原則，追究相關(guān)責任人的責任。
(九)經(jīng)費保障
提取安全生產(chǎn)費用按照上年度的收入的1.5%的比例每月提取。
(十)專項活動
1.開展車輛交通安全重點整治活動,安全科每月抄錄一次交通違法信息,分公司須認真落實違法駕駛員的教育、懲戒措施，當月底上報公司運營部。
2.認真落實車輛GPS監(jiān)管措施，出現(xiàn)不在線情況及時通知駕駛員修復，待恢復上線方可營運。
(十一)加大對違法行的查處
加大對違反交通信號、超速行駛等嚴重交通違法行為的處理力度，堅決按照公司制度的規(guī)定執(zhí)行，發(fā)現(xiàn)一起處理一起，消除隱患，防止反彈。
(十二)信息報送
各部門、分公司要按規(guī)定時間上報各類方案、報表。安全部要按規(guī)定及時向上級部門報送各種材料報表。
(十三)檔案管理
各部門要按照安全檔案規(guī)范的要求，做好安全工作資料的收集、整理和保管。
今年安全工作形勢非常嚴峻，各部門人員嚴格執(zhí)行，確保計劃完成。
1RAMS管理體系
1.1建立公司RAMS管理體系
RAMS管理的涉及面很廣，它與公司設(shè)計開發(fā)、生產(chǎn)制造、質(zhì)量管理和采購部(子系統(tǒng)供方管理)發(fā)生聯(lián)系，當前也與公司的培訓部門有關(guān)。因此，需要成立一個公司級的RAMS領(lǐng)導機構(gòu)。它是全公司開展RAMS工作的基礎(chǔ)和保障。該領(lǐng)導機構(gòu)建議以總經(jīng)理或總工程師為首，由設(shè)計開發(fā)部門、工藝技術(shù)部門、質(zhì)量管理部門、采購部門(子系統(tǒng)供方管理)的負責人或骨干組成，日常業(yè)務(wù)可由質(zhì)量管理部管理。RAMS管理組織架構(gòu)如表1所示。
1.2對供應(yīng)商的RAMS監(jiān)管
根據(jù)列車故障信息統(tǒng)計，約70%以上的列車故障來源于子系統(tǒng)供方。以系統(tǒng)集成為主的公司，應(yīng)加強子系統(tǒng)供方的監(jiān)管，并要有相應(yīng)專業(yè)背景的工作團隊。
1.2.1推薦的分包商
每個公司都有專門的供方管理機構(gòu)，也有專用的《供方管理程序》，需要在供方選擇、評估、確定的流程中增加RAMS和全壽命周期費用(LCC)要求。
1.2.2對供應(yīng)商的RAMS管理
(1)與供應(yīng)商簽訂的技術(shù)合同(協(xié)議)中，應(yīng)詳述RAMS工作要求，將系統(tǒng)的總體RAM(可靠性、可用性、可維修性)指標分配給各子系統(tǒng)，保證總體RAM目標理論上滿足要求。
(2)要求供應(yīng)商及時開展RAMS工作，協(xié)調(diào)、監(jiān)督并審核供應(yīng)商的RAMS活動和提交文件。
(3)項目執(zhí)行過程中，供應(yīng)商應(yīng)定期(如每月)參加RAMS工作會議，推進RAMS工作，使RAMS工作與項目同步，保證其與供應(yīng)商之間的接口有良好的溝通。
(4)對子系統(tǒng)提供的RAM指標進行總體預計和分析，通過預計發(fā)現(xiàn)系統(tǒng)薄弱環(huán)節(jié)，改進有潛力的子系統(tǒng)，以保證總體RAM指標滿足要求。最終，總體RAM指標應(yīng)滿足設(shè)計最低可接受值。RAM指標通過，設(shè)計定型完成。
1.2.3供應(yīng)商的RAMS工作
鑒于當前國內(nèi)軌道交通行業(yè)的現(xiàn)狀，不建議對子系統(tǒng)RAM指標進行單獨的驗證。建議子系統(tǒng)RAM指標隨整車運營考核，每月月末進行RAM評估，連續(xù)12個月達到子系統(tǒng)RAMS指標視為合格;子系統(tǒng)RAMS指標未達到要求的，子系統(tǒng)供方應(yīng)進行改進，直至達到RAM指標。
1.3內(nèi)部RAMS審核
內(nèi)審是在公司內(nèi)部推行RAMS工作的一項重要手段。適時進行RAMS審核，可發(fā)現(xiàn)問題，實施跟蹤，糾正不合格項，并驗證糾正措施的實施。審核內(nèi)容分為例行審核、動態(tài)審核和追加審核。為方便推進RAMS工作和不增加額外的工作量，此項工作建議與質(zhì)量內(nèi)審結(jié)合進行。
2列車的安全性
2.1安全風險管理
隨著軌道交通安全性標準(GB/T21562—2008，IEC62278:2002，EN50126)的出臺，安全風險管理將成為軌道交通提升安全性不可缺少的設(shè)計及管理技術(shù)。傳統(tǒng)安全管理與現(xiàn)代風險管理的對比見表2。
2.2安全性分析方法
2.2.1隱患識別
收集和匯總公司產(chǎn)品或同類產(chǎn)品在國內(nèi)外已發(fā)生的安全事故信息，組織相關(guān)技術(shù)人員進行初步的分析，建立主要隱患清單(見表3)，供技術(shù)人員設(shè)計時考慮。在隱患識別方面，應(yīng)重點考慮單點故障及重要安全電路(如車門控制、車門環(huán)路、制動環(huán)路等)導致的隱患。
2.2.2隱患登記及減輕措施方案
根據(jù)隱患清單建立公司內(nèi)或同行業(yè)的《隱患登記冊》。隱患登記的主要內(nèi)容包括:編號、部件、隱患類別、隱患說明、可能原因、影響或后果、原有風險等級、建議減輕措施、剩余風險等級、管控單位、減輕措施類別、驗證減輕措施方法、狀態(tài)完成情況等。建議采用表格形式，方便設(shè)計師填寫和RAMS工程師跟進管理。
2.2.3風險等級評估
風險分析按照GB/T21562—2008及IEC62278:2002方法執(zhí)行。采用“頻率－后果”矩陣的形式，評估風險分析結(jié)果、風險分類和風險驗收。風險矩陣見表4。表中，R1表示必須消除的風險;R2表示當風險減少不可行時，應(yīng)經(jīng)軌道交通主管部門或安全規(guī)章主管部門同意后方可接受;R3表示采用充分控制并經(jīng)軌道交通主管部門同意后方可接受;R4表示有或無軌道交通主管部門同意都可接受的風險。
2.2.4隱患的減輕措施
由RAMS工程師組織設(shè)計師、工藝師等提出減輕風險的措施，首先考慮設(shè)計，其次是制造，最后考慮運營及維修方面。各階段考慮的主要內(nèi)容為:(1)設(shè)計———冗余，保護設(shè)施，材料分析，負載分析計算;(2)制造———工藝標準，檢測，驗收，試驗;(3)運營———危害的處理程序，警告標志，員工訓練;(4)維修———定期維修，檢查，測試設(shè)備，維修程序。
2.2.5驗證減輕措施
每一個隱患減輕措施都應(yīng)有對應(yīng)的安全驗證方法。由RAMS工程師對其進行跟蹤管理和落實，并對完成狀態(tài)進行統(tǒng)計和通報，直到所有減輕措施正式完成。安全驗證的主要方法包括:(1)實驗室內(nèi)進行的試驗;(2)供貨商廠內(nèi)進行的試驗;(3)調(diào)試試驗;(4)型式試驗;(5)模擬試驗。
2.2.6安全原則及規(guī)范要求的符合性評估
首先應(yīng)列舉所采用的設(shè)計原則、運營安全原則、工業(yè)守則或法例。在設(shè)計完成前，應(yīng)逐條評估系統(tǒng)設(shè)計是否符合相關(guān)的安全要求。已識別的安全要求或功能，應(yīng)在試驗階段對其進行安全驗證，證明設(shè)計符合所需的安全功能或標準要求。安全驗證可包括在安全關(guān)鍵設(shè)備的型式試驗和調(diào)試試驗中。在車輛試運營前，應(yīng)完成全部安全驗證工作，并確認完全符合所需的安全功能和標準要求。以上內(nèi)容建議用表格形式完成，形象直觀，便于管理。
2.2.7安全分析報告內(nèi)容
安全分析報告通常包括以下兩部分內(nèi)容:第一部分，安全原則及規(guī)范要求的符合性評估;第二部分，故障樹分析(FTA)報告。
2.3安全性小結(jié)
產(chǎn)品安全是公司運作的前提和基礎(chǔ)，在設(shè)計過程中應(yīng)有一票否決權(quán)。如果產(chǎn)品存在風險等級不能接受的安全隱患，那就無從談起產(chǎn)品的性能、可靠性、維修性等。產(chǎn)品安全性工作復雜、繁瑣，許多細節(jié)往往容易被忽略。應(yīng)將安全工作視為公司的“國防、公安”，將其作為重點工作來抓，如果只是當成“保安”工作來抓，產(chǎn)品安全性工作將很難開展或大打折扣。
3列車的可靠性、可用性及可維修性(RAM)
3.1列車系統(tǒng)RAM分析及方法
3.1.1子系統(tǒng)的可靠性分配
對全車各組成子系統(tǒng)進行分類，建立全車的基本可靠性模型和框圖。該模型為全串聯(lián)模型。結(jié)合可靠性框圖，根據(jù)列車的合同指標平均無故障時間(MTBF)，對整車的可靠性指標進行逐級分配，完成從整體到局部的分解。可靠性分配常用公式為:λi=Ki•λs式中:λi———子系統(tǒng)故障率;λs———整車故障率;Ki———子系統(tǒng)故障率百分比。對有產(chǎn)品故障數(shù)據(jù)庫的公司，建議用比例法進行分配;對暫時沒有產(chǎn)品故障數(shù)據(jù)庫的公司，建議用評分法計算故障百分比。可靠性分配使各供應(yīng)商和各開發(fā)人員明確設(shè)計要求，保證總體RAM目標理論上滿足要求。
3.1.2故障模式及影響分析
故障模式及影響分析(FMEA)是在產(chǎn)品設(shè)計或工藝設(shè)計過程中，通過對產(chǎn)品所有組成單元或工序潛在的各種故障模式及其影響進行分析，提出可能采取的預防改進措施，以提高產(chǎn)品安全性和可靠性的一種設(shè)計方法或工藝分析方法。它是一種預防性技術(shù)，是事先的行為，也是開展故障導向安全設(shè)計的基礎(chǔ)。FMEA為系統(tǒng)的可靠性預計和安全性評價提供依據(jù)。建議車輛公司參考汽車行業(yè)的FMEA表格建立適合本公司的FMEA表。FMEA分析過程注意事項如下:(1)應(yīng)建立產(chǎn)品分層架構(gòu)表或工序表(這樣不會造成漏件或漏工序);(2)應(yīng)建立產(chǎn)品的故障模式庫(有助于設(shè)計師分析時考慮全面);(3)必須由設(shè)計師、工藝師填寫FMEA表(有助于FMEA技術(shù)在設(shè)計、工藝中應(yīng)用);(4)對FMEA表中提出的設(shè)計、工藝改進措施，應(yīng)進行審查和驗證。
3.1.3系統(tǒng)的可靠性預計
可靠性預計是針對產(chǎn)品成熟期的可靠性水平進行的，設(shè)計完成時，應(yīng)完成產(chǎn)品的可靠性預計。預計時應(yīng)考慮設(shè)計、工藝改進的潛力和整個研發(fā)過程中的可靠性增長。
3.2列車系統(tǒng)RAM預計實例
軌道交通車輛系統(tǒng)極為復雜，元器件數(shù)量過多，任務(wù)可靠性框圖也較復雜。本文介紹一種實用預計方法。(1)建立產(chǎn)品RAM預計表:建立表5所示的產(chǎn)品RAM預計表，按子系統(tǒng)部件組件零件，建立整車的分層架構(gòu)，分層至可更換組件層面(表5的第二列)。
(2)填寫產(chǎn)品RAM預計表:設(shè)計師填寫產(chǎn)品
RAM預計表，并在產(chǎn)品故障影響欄中(掉線、晚點)作出標記，納入任務(wù)可靠性考慮，并作為任務(wù)可靠性預計的依據(jù)。
(3)掉線(或延誤)任務(wù)可靠性預計:應(yīng)用元件計數(shù)法，將表5中掉線(或延誤)欄中標記為Y的工作失效率相加，將影響列車掉線(或晚點)的元器件工作失效率相加，計算整車的掉線(或延誤)λ或MTBF。根據(jù)現(xiàn)車統(tǒng)計，掉線(或延誤)的MTBF約為10000h。
(4)基本可靠性預計:根據(jù)表5中的數(shù)據(jù)，應(yīng)用元件計數(shù)法，將所有零部件故障率相加，計算整車的λ或MTBF。根據(jù)現(xiàn)車統(tǒng)計，整車的MTBF在100～200h之間。
(5)維修性預計:根據(jù)表5中的數(shù)據(jù)，按以下公式，利用EXCEL表格可很方便地計算平均修復時間(MTTR，式中表示為tMTTR)。tMTTRs=∑ni=1(tMTTRi•λi•Ni)∑ni=1(λi•Ni)式中:Ni———設(shè)備數(shù)量。
(6)備品備件預計:根據(jù)表5中產(chǎn)品每年的故障數(shù)，建立備品備件庫，避免浪費。
(7)可用性計算:通過上述計算得到MTBF和MTTR，按公式可計算列車的可用性。車輛的可用性約為96%。
3.3可靠性試驗
實際工程中，部分產(chǎn)品會出現(xiàn)在型式試驗和壽命試驗中表現(xiàn)良好、但在實際運營中故障率較高的情況。因此，建議對關(guān)鍵電子設(shè)備進行必要的高加速壽命試驗(HALT)。HALT是一種發(fā)現(xiàn)缺陷的工序，它通過設(shè)置逐級遞增的加嚴的環(huán)境應(yīng)力，來加速暴露試驗樣品的缺陷和薄弱點，并從設(shè)計、工藝和用料等諸方面進行分析和改進，從而達到提升可靠性的目的。其最大的特點是設(shè)置高于樣品設(shè)計運行極限的環(huán)境應(yīng)力，從而使暴露故障的時間大大短于正常可靠性應(yīng)力條件下所需的時間。
3.4RAM驗證
RAM驗證期一般從上線運營開始計算，為期2年。此階段列車故障信息收集相對容易和全面，可靠性增長形象直觀，容易接受，效果明顯(見圖1)。RAM驗證期前半年為車輛早期故障期，半年后車輛故障率趨于穩(wěn)定，進入車輛故障率的穩(wěn)定期。上線運營后，每月月末應(yīng)計算車輛可靠性指標，將車輛運營的實際故障率與車輛合同值進行比較(如圖1所示)，待車輛運營實際故障率持續(xù)低于合同要求值連續(xù)12個月，車輛可靠性通過考核。同時，通過故障曲線可以評估本型號車輛的可靠性水平。
4故障報告及糾正措施系統(tǒng)
建立產(chǎn)品的故障數(shù)據(jù)庫，是公司開展RAMS工作的基礎(chǔ)。故障報告及糾正措施系統(tǒng)(FRACAS)為產(chǎn)品的預計提供依據(jù)，讓產(chǎn)品故障信息在公司內(nèi)的設(shè)計、工藝部門充分流通運轉(zhuǎn)，不斷改進，提高產(chǎn)品的RAM指標。故障信息包括:每個故障發(fā)生的時間、公里數(shù)、對列車服務(wù)的影響、維護員工到達現(xiàn)場的反應(yīng)時間、修復時間、關(guān)聯(lián)故障、故障起因、整改措施等。FRACAS運行的簡化流程圖見圖2。
