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開篇:寫作不僅是一種記錄,更是一種創(chuàng)造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇生物多樣性的措施,希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進步。
0 前言
生物多樣性本身對生態(tài)平衡和環(huán)境保護有著非常重要的作用。但是隨著資源消耗性經(jīng)濟的發(fā)展,資源總量嚴重下降,許多生物瀕臨滅絕,我國的生態(tài)環(huán)境造成了嚴重的破壞,而與此同時,城市發(fā)展的過程中,人們生活水平逐漸提高,對自身的生存環(huán)境提出了較高的要求,在這樣的基礎上,研究城市生物多樣性的保護以及在城市園林綠化中的應用,能夠有效保證城市園林綠化建設的水平實現(xiàn)根本性的提升,促進我國的發(fā)展。
1 當前城市生物多樣性保護的發(fā)展現(xiàn)狀
城市作為當前人們生存和發(fā)展的重要場所,其本身在進行人工建筑規(guī)劃的同時,又融合了許多自然因素,從而保證城市整體生存環(huán)境上的平衡性。但是隨著經(jīng)濟的飛速發(fā)展,為了適應大規(guī)模的工業(yè)生產(chǎn)需要,在城市中建設了許多大規(guī)模的工廠,由于其本身沒有認識到環(huán)境的重要性,所以在處理工業(yè)廢料、廢水的過程中并沒有對其進行有效的凈化,被污染的土地和水源給生物的發(fā)展帶來了非常嚴重的危害,許多生物因此失去賴以生存的環(huán)境,以致許多生物被滅絕。另一方面,隨著人口的不斷增加,城市不斷向外延伸,利用土地資源進行公路以及房屋建設,土地資源出現(xiàn)了較為嚴重的下降,基于此,生物本身的棲息地就會逐漸減少,城市建設中留給生物生存和繁衍的空間越來越小,許多生物無法在城市整體的生態(tài)系統(tǒng)中找到屬于自身的定位,逐漸消亡。隨著生物的逐漸減少,長此以往,就會影響城市本身的發(fā)展,給城市帶來非常消極的影響。
但是,經(jīng)過有效的調(diào)查,在當前的發(fā)展過程中,人們雖然對城市生物多樣性有著一定的認識,并采取了一定的保護措施,然而從認識的整體上而言,對城市生物多樣性的保護并未做到健全和完善,保護的整體水平未能達到一定的標準。在這樣的過程中,應采取科學化的措施,促使其對城市生物多樣性保護實現(xiàn)全面性的認識,促使其自主進行城市生物多樣性保護。
2 進行城市生物多樣性保護的重要作用
在不斷發(fā)展的過程中,生物多樣性遭到了嚴重的破壞,對城市的環(huán)境和發(fā)展帶來了嚴重的負面影響,當前我國處于發(fā)展建設的重要階段,在這樣的階段中,采取有效的措施,實現(xiàn)城市生物多樣性保護,能夠有效緩解當前不斷惡化的環(huán)境,提升人們的生活質(zhì)量,并且通過對其進行保護,保證城市生態(tài)平衡,為城市的健康高效發(fā)展提供重要的前提。另外,在城市園林綠化過程中,實現(xiàn)對生物多樣性的有效保護,能夠保證當前生存區(qū)域的平衡性發(fā)展,并且通過生物多樣性保護,一定程度上能夠提升城市園林綠化本身的科學性,通過實現(xiàn)城市生物多樣性的保護,能夠有效提升我國城市建設水平,推動城市的發(fā)展。
3 城市園林綠化過程中對城市生物多樣性的科學性應用
3.1 在園林綠化過程中,注重物種多樣性
在城市園林綠化的過程中,相關工作人員應該注重物種的多樣性,在工作過程中,對不同物種在當前區(qū)域中的各種情況進行綜合全面性的分析和研究, 從而保證其引種和繁育工作的成功,為物種多樣性的實現(xiàn)奠定基礎。多樣的物種構(gòu)成對城市中的園林綠地有可持續(xù)發(fā)展?jié)摿Γ鴨握{(diào)的物種構(gòu)成使園林系統(tǒng)相對脆弱,一旦發(fā)生不可抗的災害或者病蟲害,就可能失去原有的功能,如美國白蛾這種災害性的病蟲害。
另外對各種不同種類的物種進行有效的利用,并且通過對鄉(xiāng)土性物種的科學性馴化,促使其生物多樣性上發(fā)揮重要的作用。采用不同種類的鄉(xiāng)土植物有機組合搭配,不僅起到了綠化、美化作用,還能改善當?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境,較好地反映該城市所在地域的植被特征,使城市形成鮮明的個性特征。通過采取有效的辦法增加園林綠化中的種類,從而實現(xiàn)植物上的多樣性,利用植物,吸引不同的動物,并采取有效的措施實現(xiàn)對其的均勻性分布,在一定程度上實現(xiàn)對城市生物多樣性的保護,與此同時,增加城市園林綠化建設過程中的科學性,并有效保證其整體的生態(tài)平衡性,保證其實現(xiàn)長效永續(xù)性發(fā)展。
3.2 在城鄉(xiāng)交錯區(qū)域進行園林綠化
在城市的發(fā)展建設過程中,提升城市園林綠化的水平,增強其功能,首先必須保證各個綠化帶之間的相互聯(lián)系性,在城市園林綠化中采取一定的措施,保證其各個區(qū)域綠化帶上的聯(lián)系性,有利于各個不同種類的物種進行遷移,從而實現(xiàn)對生物多樣性的有效保護。第二,在城鄉(xiāng)交錯的地帶,同時也是城市和鄉(xiāng)村重要的分界線,在城鄉(xiāng)交錯地帶進行生態(tài)工程建設,能夠保證其實現(xiàn)各種動物之間的遷移活動不會受到限制,從而保證城市生物多樣性,一定程度上為我國城市實現(xiàn)健康高效的發(fā)展奠定堅實的基礎。未來綠化趨勢是多樣性、群落性、生態(tài)性和功能性的,鄉(xiāng)土樹種將更受重視,園林綠化的發(fā)展,需要景觀的多樣性和物種的多樣性。
4 結(jié)語
總之,城市生物多樣性對生態(tài)平衡有著非常重要的作用,針對當前人們對生物多樣性的片面性認識采取有效的措施,從而促使人們進行自主性的生物多樣性保護,并且在園林綠化過程中,運用生物多樣性保證園林建設過程中的科學性,通過生物多樣性保護,一定程度上提升城市園林建設水平,并且為城市整體性的生態(tài)系統(tǒng)平衡奠定重要的基礎,最終提升城市整體的大環(huán)境的目的,有效提升人們的生活品質(zhì)。
參考文獻
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不過,作為對生物多樣性問題作出而誕生的現(xiàn)代生物多樣性保護國際法的產(chǎn)生與發(fā)展,還是20世紀60年代以后的事情了。由于諸多因素綜合作用的結(jié)果,保護生物多樣性領域的國際法的發(fā)展,經(jīng)歷了由慢到快、由簡單變復雜、由零散到系統(tǒng)的過程。這個發(fā)展過程,根據(jù)其保護理念來看,大致可分為三個階段。
一、萌芽階段:利用價值保護
20世紀50、60年代之前,并不存在現(xiàn)代意義上的國際環(huán)境法;相應的,保護生物多樣性的國際法也處于萌芽狀態(tài)。這一階段的國際法主要是根據(jù)個別物種對于人類的利用價值(主要是經(jīng)濟價值)提供保護,而對生物物種的內(nèi)在價值、生態(tài)系統(tǒng)以及生物多樣性等方面則很少涉及。歷史上,野生生物的利用和保護一直被認為是國內(nèi)法的事項,反映了各國對其自然資源的永久。不過,盡管國家擁有重要的利益,野生生物很長時間以來便是國際合作的內(nèi)容。因為野生生物的活動范圍并不總是停留在某個國家的政治和地理疆界之內(nèi)。例如侯鳥等在多個國家間遷徙的物種,其保護就需要進行國際合作。類似的,其棲息地橫跨幾個國家、或者位于國家管轄范圍之外的國際公域的非遷徙物種,其保護也自然需要進行國際合作。由此,生物多樣性保護國際法逐漸形成。
19世紀60年代開始,歐洲出現(xiàn)了早期的保護生物物種的國際條約,主要有1867年《英法漁業(yè)公約》、1882年《北海過量捕魚公約》、1886年的《萊茵河流域捕撈大馬哈魚的管理條約》、1902年3月《保護農(nóng)業(yè)益鳥公約》、1911年《保護海豹條約》等[1]。通過這些生物保護條約,締約國通過談判分配了各種資源資源(主要是魚類以及海豹)的開發(fā)權,希望能夠達到某種可持續(xù)捕獲的水平。實際上,諸如海豹條約等早期的野生生物保護條約是最早反映可持續(xù)發(fā)展思想的條約———即最大限度的可持續(xù)產(chǎn)出的概念。此后,很多環(huán)境主義者不斷呼吁要禁止對野生生物的商業(yè)性開發(fā)。
在此背景下,國際社會通過了一些比較重要的保護生物多樣性的國際條約,如1933年《保護天然動植物公約》、1946年《國際捕鯨管制公約》、1950年《國際鳥類保護公約》和1951年《國際植物保護公約》等[2]413。
例如,國際捕鯨委員會,最初是一個在成員國間分配捕鯨量的組織,現(xiàn)在逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)榻股虡I(yè)性捕鯨的機構(gòu)。國際捕鯨委員會充分說明了當時國際野生生物法內(nèi)的主要焦點,即如何在開發(fā)與保護之間進行適當?shù)钠胶狻T缙诘臈l約很少考慮野生生物的保護問題,而是專注于如何在不同利益國之間進行資源的分配。隨著環(huán)境關注的日益提升,這些野生生物條約開始將其興趣由在締約國之間分配資源,轉(zhuǎn)變?yōu)閷崿F(xiàn)可持續(xù)的開發(fā)水平,即“可持續(xù)產(chǎn)出”。不過,在很多情況下,實現(xiàn)生物資源可持續(xù)產(chǎn)出的努力并無法成功。有時候,國際條約締結(jié)的太晚,錯過了將種群保持在能夠可持續(xù)產(chǎn)出的水平上的時機。另外,關于可持續(xù)捕獲水平的準確估計,在科學上還缺乏充分的認識。而且,即使科學家發(fā)現(xiàn)了確定的數(shù)字,關于開發(fā)的政治壓力也是促使決策者確定不可持續(xù)的水平。在這一階段,保護生物多樣性國際法體現(xiàn)出三大特點:首先,除少數(shù)條約規(guī)定了現(xiàn)代意義上的環(huán)境保護手段和措施、具有真正的生態(tài)保護含義外,絕大多數(shù)公約所表現(xiàn)的是一種短期的功利主義,[2]28即:側(cè)重于保護漁業(yè)資源、海豹等經(jīng)濟性的資源,或?qū)δ骋晃锓N經(jīng)濟利益的保護,忽略了對其維護生態(tài)平衡的作用的保護;目的是為了保護相鄰國家間的經(jīng)濟利益,而非保護環(huán)境。
其次,這一時期的生物多樣性保護手段是不充分的,主要采取的方法是簡單的禁捕、禁采、禁伐。一般而言,“最通常的做法是禁止捕獲屬于某個特定物種的個別生物,而不考慮該物種的生存條件是否存在。”[2]235第三,它采用的是一種跨界解決方式,參與這些國際法的主要是與保護對象有直接利益關系的少數(shù)邊界相鄰的國家。
二、初步形成階段:內(nèi)在價值保護
二戰(zhàn)后,各國忙于戰(zhàn)后重建恢復經(jīng)濟,世界經(jīng)濟和國際貿(mào)易的發(fā)展規(guī)模也不斷增大,開始出現(xiàn)一些全球性的環(huán)境問題;各國對資源能源的不合理開發(fā)和利用也帶來了嚴重的危機。此時,環(huán)境科學和生物科學得以興起并迅速發(fā)展,其研究成果促使人們不斷深化對生物物種的內(nèi)在價值的認識。所謂內(nèi)在價值,是指自然界每一個有生命的或者具有潛在生命的物體都具有某種神圣并且應當受到尊重的價值。此時,人們已經(jīng)認識到,各個物種之間內(nèi)在價值是平等的;以是否可以為人類服務為標準來判斷生物物種資源的價值,本身就是一種物種的偏見。在這種背景下,一系列旨在保護生物資源的國際法律文件應運而生,現(xiàn)代意義上的保護生物多樣性國際法也開始正式形成和發(fā)展。在這一時期,國際社會依然締結(jié)了一些對物種的利用價值進行保護的公約和協(xié)定,但更多的國際文件開始側(cè)重于對生物的內(nèi)在價值進行保護。例如,1973年通過的《瀕危物種國際貿(mào)易條約》(CITES公約)形成了一套詳細的、但也是比較復雜的管理制度,涵蓋數(shù)千種動植物。事實證明,這種類型的國際合作也是應對國際經(jīng)濟活動(主要是不斷增加的野生動物和植物貿(mào)易)對生物帶來負面影響所必需的。盡管有旨在控制物種國際貿(mào)易的CITES公約以及旨在保護遷徙物種的多項公約,但是野生生物物種在很多地區(qū)還是出現(xiàn)了喪失的現(xiàn)象。
有些是商業(yè)開發(fā)的原因,但更多的是棲息地遭到破壞的原因,特別是對那些遷徙物種。這就促成了1971年《關于特別是作為水禽棲息地的國際重要濕地公約》和1972年《保護世界文化和自然遺產(chǎn)公約》的出臺。這些條約旨在為保護具有特別重要性的生物棲息地提供資源和政治意愿。除了上述國際條約外,比較重要的國際法律文件還有1968年《非洲自然和自然資源保護公約》、1973年《瀕危野生動植物物種國際貿(mào)易公約》、1979年《野生動物遷徙物種保護公約》、1979年《歐洲野生生物和自然生境保護公約》、1980年的《南極海洋生物資源養(yǎng)護公約》、1982年《聯(lián)合國海洋法公約》和1986年《南太平洋地區(qū)自然資源和環(huán)境保護的公約》,等等。這一階段,保護生物多樣性國際法的主要特點有:首先,在國際立法的指導思想上,重新認識了人與自然的關系,開始從最初的功利主義、注重保護對象的經(jīng)濟效用轉(zhuǎn)向注意內(nèi)在價值和其它非經(jīng)濟價值。如1973年《瀕危野生動植物物種國際貿(mào)易公約》開宗明義,宣布“許多美麗的、種類繁多的野生動物和植物是地球自然系統(tǒng)中無可替代的一部分,為了我們這一代和今后世世代代,必須加以保護”。其次,保護手段日漸豐富。通常,這些公約不僅保護個別物種,而且會保護其棲息地,并考慮到可能影響該物種和棲息地的所有生態(tài)要素;同時,為了保護、保存、展出、恢復和利用各種保護對象,公約通常要求各締約國綜合采取法律、科學、技術、行政和財政措施等多種手段。第三,很多公約開始采用一種全球視角,將保護對象確定為具有人類共同利益的事項,號召所有國家、而不是少數(shù)與保護對象有直接利益關系的相鄰國家在全球范圍內(nèi)進行保護。
三、迅速發(fā)展階段:生態(tài)系統(tǒng)保護
不過,在相當長的一段時間內(nèi),保護生物的國際法一直飽受“缺乏廣泛的戰(zhàn)略或政策”之詬病。在1972年和1992年之間,國際社會針對那些具有較大商業(yè)價值的特定物種或品種,制定了300多項專門的國際環(huán)境協(xié)定曾試圖減緩和扭轉(zhuǎn)生物流失的局面。但隨著生物多樣性的繼續(xù)流失,人們發(fā)現(xiàn)野生生物單行立法的方式不足以保護地球上的生物多樣性。而且,生物保護學家發(fā)現(xiàn),過于保護某種珍惜動植物,會使決策者對其它形式動植物的保護。顯然,應當采取更加有效的措施。20世紀90年代前后,可持續(xù)發(fā)展的理念逐漸深入人心。
基于對環(huán)境和生態(tài)系統(tǒng)的整體性、環(huán)境問題的綜合性等特點的認識,人們了結(jié)到針對個別的物種或棲息地采取的保護措施,并不能從整體上解決生物多樣性問題,必須改變傳統(tǒng)做法,另辟蹊徑。因此,他們呼吁制定一項廣泛的框架公約,以涵蓋威脅地球上生命形式多樣性的各種危險。通過保護生態(tài)系統(tǒng)的健康來保護生物多樣性,是一項全新的保護方式。盡管1940年《西半球》也承認生態(tài)系統(tǒng)保護的重要性,但是幾乎沒有認真實施過這方面的規(guī)定。28年后一項區(qū)域公約———《非洲自然和自然資源保護公約》也更加重視生態(tài)系統(tǒng)的保護。在全球范圍內(nèi),最初體現(xiàn)這種思想的是軟法文件,如1980年《世界自然保護戰(zhàn)略》和1982年《世界自然》。特別是《世界自然》,它是世界自然保護同盟(IUCN)紀念1972年斯德哥爾摩會議召開10周年所發(fā)起并促成聯(lián)合國大會通過的的一項國際法文件,也是是在人與自然關系方面進展最大也是最具創(chuàng)新性的一項國際文件。該措辭嚴厲,但它只是一項不具有法律約束力的軟法文件。盡管如此,該也成為生物多樣性保護理念轉(zhuǎn)變的里程碑。最終,《世界自然》所蘊涵的廣泛的、整體性的保護理念體現(xiàn)在1992年《生物多樣性公約》中。從1984年到1987年,IUCN發(fā)起了第二輪的努力,它起草并完善了一系列可以被納入生物多樣性公約的條款。IUCN的建議條款集中草擬了全球為保護遺傳、物種和生態(tài)系系統(tǒng)層次的生物多樣性所需付諸的行動,特別是在保護區(qū)內(nèi)外的就地保護措施,以及關于財務機制的詳細建議。但是,各國政府拒絕將IUCN的建議作為進行談判的基礎。盡管如此,IUCN的努力為吸引全球關注以及對生物多樣性的支持發(fā)揮了重要的作用。
一直到了1987年,聯(lián)合國環(huán)境署(UnitedNationsEnvironmentProgramme,UNEP)意識到經(jīng)過多年的努力,生物多樣性的消失不但沒有減緩,而且每況愈下,保護生物多樣性的行動迫在眉睫。于是,UNEP成立了一個特別工作組(adhocWorkingGroup)來調(diào)查是否有必要以及有沒有可能“制定一項綜合性公約的意愿以及可能的形式,以便使該領域的活動合理化,并解決其它可能處于該公約調(diào)整范圍內(nèi)的領域的活動”(UNEP,GCRes.14/26.1987)。該項“包容性”(umbrella)公約(01)的最初目的是涵蓋當時及未來所有的環(huán)境保護與生物保護公約,為各種野生生物以及生物棲息地的國際條約提供協(xié)調(diào)的框架。
該特別工作組小組在1988年的第一次會議所做的結(jié)論是既有各公約只提到生物多樣性保護的特定問題,并不能充分滿足全球生物多樣性保護的全面需求。當時已簽訂的公約,只涵蓋了一些國際重要的自然地點(如《世界自然與文化遺產(chǎn)保護公約》)、瀕絕物種的貿(mào)易威脅(如《華盛頓公約》)、某類特定的生態(tài)系統(tǒng)(如《濕地公約》)和某一種群的物種(如《遷移物種公約》)。當然,除此之外還有一些區(qū)域性的自然資源保護公約和相關法律文件。不過,就算所有這些公約加起來,也不足以保障全球的生物多樣性。最終,特別工作組達成共識,統(tǒng)一現(xiàn)行的國際條約在政治上、法律上以及技術上都很難行得通,應當建立一或多個具有約束力的全球法律機制,特別是可以在既有公約之上建立一個新的框架性(framework)條約(2),以保護全球生物多樣性。在工作組活動期間,很多國家、特別是南方國家不愿意接受一項主要考慮生物多樣性保護的公約。發(fā)展中國家并不看好新的全球化條約的前景;而且他們普遍擔心,推動這樣一個“議程”會阻止他們通過利用自然資源,從而影響其社會和經(jīng)濟的發(fā)展。相反,他們認為,該公約還應當考慮生物多樣性和生物技術的可持續(xù)利用問題。經(jīng)過一個長期的爭論,發(fā)展中國家利用他們擁有豐富生物資源的事實,從發(fā)達國家取得了一系列讓步。這些讓步包括從發(fā)達國家獲得財政支持和技術轉(zhuǎn)移(如生物工藝和監(jiān)測技術);有關管理生物工藝的議定書;承認當?shù)乇Wo生物多樣性的社團;規(guī)定在某種條件下允許國家公平合理分享由利用其遺傳資源所產(chǎn)生的各種利益。這種方法等于是讓發(fā)達國家的政府和公司承擔義務,將利用從發(fā)展中國家取得的遺傳資源而獲得的產(chǎn)品利益與它分享,發(fā)展中國家要求他們得到發(fā)展的權利,至少是他們的所有權。在草案中內(nèi)容中,擁有豐富生物資源的發(fā)展中國家也成功地獲得了法律的認可,承認他們對自己的生物資源完全擁有權利。這些資源不再如同國際社會過去所認為的那樣,是全人類的共同遺產(chǎn)。正式談判開始于1991年,UNEP的工作組被改組為“生物多樣性公約政府間談判委員會”(IntergovernmentalNegotiatingCommitteeforaConventiononBiologicalDiversity,INC)。最終,談判被納入到1992年里約聯(lián)合國環(huán)境與發(fā)展會議(UNCED)的籌備活動中,被期望能夠在該次會議上開放簽署。在里約會議之前達成協(xié)定的壓力具有兩個效果。一方面,它促使各國盡快達成妥協(xié)并形成協(xié)議。
另一方面,談判的達成很倉促,留下了一個若干條款相互沖突、而且含混不清的文本。最終文本在1992年5月22日,即籌備委員會會議的最后一天完成,供兩周后開始的里約會議開放簽署。根據(jù)《生物多樣性公約》第36條之規(guī)定,公約在第30個締約國(蒙古)批準加入書交存之日的90天之后(亦即1993年12月29日)生效。該公約沒有為保護生物多樣性提供具體的標準或者措施,它也沒有為最初設想的所有物種和生物多樣性法提供框架。不過,它確實涵蓋了地球上所有的生命多樣性,并為各國的保護努力提供了重要的指導。此后,保護生物多樣性的國際法也經(jīng)歷了一個較為迅速的發(fā)展時期。從數(shù)量上看,這一階段,保護生物多樣性的國際法增長的并不是很多,但是幾乎所有的法律文件都體現(xiàn)了全新的保護理念,主要有1992年《波羅的海海洋環(huán)境保護公約》、1992年《生物多樣性公約》、1995年《地中海生物多樣性特別保護區(qū)議定書》、1995年8月在紐約簽訂的《跨界魚類種群和高度洄游魚類種群的養(yǎng)護與管理協(xié)定》、1999年《萊茵河保護公約》,2000年《卡塔赫納生物安全議定書》、2003年《非洲自然與自然資源保護公約》(修訂版)等。這一階段,保護生物多樣性國際法的特點主要體現(xiàn)為三個方面:首先,以1992年《生物多樣性公約》為典型,各公約都奉行了綜合生態(tài)系統(tǒng)保護(IntegratedEcosystemProtection)的理念。即承認并重視人和生態(tài)系統(tǒng)以及生物多樣性之間存在的必然聯(lián)系,要求全面、綜合地理解和對待生態(tài)系統(tǒng)和生物多樣性及其各個組分、它們的自然特征、人類社會對它們的依賴,以及社會、經(jīng)濟、政治、文化因素對生態(tài)系統(tǒng)和生物多樣性的影響。其次,這些公約將生物多樣性的保育與持續(xù)利用、生物資源的獲取與惠益分享等看似沖突的問題之間找到了聯(lián)系的紐帶,在保護目標上實現(xiàn)了動態(tài)的平衡。而這種保護方法,也更容易達到預期的目標和效果。第三,它們遵循了一種全球解決的思路,要求將地球上的生態(tài)系統(tǒng)和生物多樣性作為一個整體來進行保護,而無論其政治邊界如何;同時,各國都有義務為了全球利益而保護在本國境內(nèi)的生物多樣性。
四、生物多樣性保護國際法的發(fā)展趨勢
綜上可見,生物多樣性保護國際法是為了適應國際社會應對日益嚴重的人類環(huán)境問題的需要而應運而生的,是現(xiàn)代國際法發(fā)展到一定歷史階段的必然產(chǎn)物。生物多樣性保護國際法的產(chǎn)生條件至少有以下三個:(1)生物多樣性問題日益嚴重,已經(jīng)危及到國際社會的共同利益;(2)現(xiàn)行國際法缺乏應對、解決這種問題的有效機制;(3)世界各國對形成了保護全球生物多樣性的共同政治意愿,并致力于發(fā)展有效的國際法律機制。可以說,沒有國際法的存在與發(fā)展,也就沒有生物多樣性保護國際法的產(chǎn)生與發(fā)展。不過,生物多樣性保護國際法的發(fā)展遠未達到成熟的地步。美國學者凱爾森曾指出:“一般國際法由于其分散化,具有原始法律的性質(zhì)”。[3]如果說人類法律的起源與發(fā)展大致遵循著如下的軌跡:“原始習慣不成文習慣法成文習慣法(習慣法匯編)國家法”,那么現(xiàn)今的國際法尚處于世界水平的“習慣法編纂”時期———只不過,與文明之初的成文習慣法相比,它增加(或稱“吸收”)了更多技術化的成分———要真正達到高級形態(tài)的國家法,還有一段十分漫長的路程要走。從某種意義上講,就現(xiàn)代國際法自身的發(fā)展來說,“現(xiàn)今的國際法尚處于世界水平的原始法時期”[4]。國際法尚且如此,作為國際環(huán)境法最新分支的生物多樣性保護國際法的發(fā)展更是顯得薄弱,離達到基本滿足國際社會可持續(xù)發(fā)展的要求還有很長的路要走。
生物多樣性保護國際法的不足之處,至少體現(xiàn)在以下幾個方面:
1.生物多樣性保護國際法的法律規(guī)范發(fā)展不足。首先,構(gòu)成生物多樣性保護國際法基礎并代表其發(fā)展方向的一些重要原則,如可持續(xù)發(fā)展原則、共同但有區(qū)別的責任原則、代際公平原則等,尚未發(fā)展成為國際習慣法規(guī)則、而被國際社會采納具有法律約束力的國際法規(guī)范。其次,法律規(guī)范尚不完善。目前很多領域(如外來物種入侵防治等)缺乏有效的規(guī)則;已有生物多樣性保護國際法加以調(diào)整的領域,也因為條約形式更多地采用框架公約模式、內(nèi)容上道德宣示重于法律強制,從而導致其保護力度有重大欠缺。可以說,目前生物多樣性保護國際法律規(guī)范所調(diào)整的生物多樣性保護國際法律關系的范圍及深度都無法滿足國際社會的需要。
2.生物多樣性保護國際法雖已初步形成了一個體系,但這個體系本身并不完善,尚未形成一個層次分明、結(jié)構(gòu)合理、內(nèi)部協(xié)調(diào)統(tǒng)一的整體。而且,國際社會缺乏一個指導生物多樣性保護國際法發(fā)展的整體規(guī)劃,條約的發(fā)展仍以零星、分散是形式出現(xiàn);現(xiàn)有的《21世紀議程》層次不夠,國際法委員會也缺乏這方面的相關職責,其關于發(fā)展國際法的方案由于只是軟法文件而只能對各國其建議作用。
3.實施生物多樣性保護國際法的國際組織機構(gòu)不健全。國際社會缺乏一個具有強制力、可以保證各國平等參與、對國際生物多樣性事務予以監(jiān)督協(xié)調(diào)的國際機構(gòu)。目前的聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署、《生物多樣性公約》秘書處等都不足以承擔此重任。
4.國際生物多樣性保護的監(jiān)督、管理、激勵和制裁機制沒有形成。由于缺乏有權威的超國家機構(gòu),作為法律基本特征的生物多樣性保護國際法的強制力極其薄弱,甚至可以說可以說是剛剛萌芽,生物多樣性保護國際法的實施在很大程度上只能依靠人類的道德機制。
5.各國在生物多樣性保護和持續(xù)利用問題上的共同政治意愿與各國在政治、經(jīng)濟利益上的巨大差異之間的鴻溝難以彌合,這從根本上制約著國際生物多樣性立法與實施朝著更高的方向發(fā)展。[5]
面對這種局面,國際社會開始在各個方面進行積極的努力,并取得了一定成果,其中以《21世紀議程》中有關國際環(huán)境法的規(guī)定及其實施最為重要。《21世紀議程》第39章“國際法律文件和機制”提出了“評價和促進(國際環(huán)境法的)效力,以及通過各項考慮到普遍原則和所有國家的特殊不同需要和所關心問題的有效國際協(xié)定或文件,來促進環(huán)境與發(fā)展政策的結(jié)合”的總目標,并為此提出了8項目標和4個方面的活動領域。作為國際環(huán)境法的一個主要部門,生物多樣性國際法的發(fā)展自然也要遵循《21世紀議程》確定的目標和實施方案。結(jié)合《21世紀議程》所作的行為計劃和生物多樣性保護國際法發(fā)展現(xiàn)狀,筆者認為生物多樣性保護國際法今后將在以下幾個方面得到較大發(fā)展:
1.發(fā)展中國家參與生物多樣性領域國際立法與實施的作用不斷加強,生物多樣性保護國際法也將會更多的反映發(fā)展中國家的特殊情況和不同需要,生物多樣性保護國際法成為發(fā)展中國家建立新的國際經(jīng)濟秩序的有力武器,這亦是生物多樣性保護國際法突破其“瓶頸”、獲得新發(fā)展的前提;
2.國際組織、特別是非政府組織、跨國公司和個人在生物多樣性保護國際法上的地位不斷得到確認和提高;
摘要:人工林經(jīng)營對生物多樣性有重要影響,本文簡述了近年來小隴山洮坪林場日本落葉松人工林經(jīng)營對林下植被多樣性的影響。
關鍵詞:生物;多樣性;人工林;日本落葉松
日本落葉松(Larix leptalepis)原產(chǎn)日本,1909年左右引進我國,以其速生豐產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、適應性強等特點在我國黑龍江至長江流域大面積分布。秦嶺西段小隴山林區(qū)1974年進行日本落葉松引種試驗,1990年大面積推廣造林,目前,營造人工林14666.67hm2,為小隴山林區(qū)主要生態(tài)公益林。
生物多樣性直接影響森林生態(tài)系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)和功能,決定著森林生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性。林下植被是森林生態(tài)系統(tǒng)的一個重要部分,在促進林養(yǎng)分循環(huán)和維護森林立地生產(chǎn)力方面起著重要作用。林下植物群落的組成和結(jié)構(gòu)是群落結(jié)構(gòu)最基本的特征,而物種多樣性是物種豐富度和分布均勻性的綜合反映,體現(xiàn)了群落的結(jié)構(gòu)類型、發(fā)展階段、穩(wěn)定程度和生境差異。
近年來,隨著科學的發(fā)展與人類經(jīng)營水平的提高,人工林面積不斷擴大,同時,人工林生態(tài)系統(tǒng)也出現(xiàn)了不同程度的問題,面對各種生態(tài)問題,政府與林業(yè)研究者逐漸重視林下植被在養(yǎng)分循環(huán)和穩(wěn)定林分生產(chǎn)力等方面的作用。在日本落葉松人工林經(jīng)營方面,生物多樣性的爭論層出不斷,有學者提及人工林與鄉(xiāng)土生態(tài)系統(tǒng)相比,生物多樣性是否降低,有學者則認為,人工林生物多樣性并無顯著變化。
1 林區(qū)概況
洮坪林場地處秦嶺山系西部余脈,長江流域,嘉陵江上游。地理位置東經(jīng)104°37′~105°01′,北緯34低22′,林區(qū)海拔在1600~3300m,坡度在20~50°,氣候高寒陰濕、雨量充沛,年平均氣溫在7℃左右,無霜期為160d,森林覆蓋率35.1%。林區(qū)境內(nèi)3條主要河流洮坪河、碧玉河、白家河(沙金河)均屬西漢水一、二級支流。林區(qū)樹種以紅樺為主,其次為白樺、山楊、椴木、楓楊、華山松及少量云冷杉等針葉林。林區(qū)內(nèi)有許多名貴中草藥材、珍貴野生動物以及豐富的黃金礦產(chǎn)資源。由于氣候、地形、經(jīng)緯度和垂直分布的影響,種群結(jié)構(gòu)和區(qū)系成分有明顯的差異,有自身的獨特性,孕育和保存了豐富的植物種類資源。
2 人工林經(jīng)營對生物多樣性的影響及對策
在日本落葉松人工林經(jīng)營管理過程中,應及時調(diào)整林分密度,改變植物群落生境的異質(zhì)性,有利于生物多樣性的保護,從而提高人工林生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性。洮坪林場日本落葉松人工林林分,隨經(jīng)營時間的變化和不同時期的人為干擾,對林下層生物多樣性的變化影響程度灌木層最大,更新層次之,草本層較小。日本落葉松人工林林分隨其林齡生長的變化,不同時期和不同撫育強度的人為干擾,受其林分密度變化的影響,其林下生物多樣性指數(shù)和均勻度指數(shù)的變化趨勢基本一致。在林分未郁閉前隨著林分密度的增大,生物多樣性指數(shù)逐漸增大,灌木層在密度較大時,生物多樣性的各項指數(shù)都較低;密度較小時,其生物多樣性各項指數(shù)隨密度減少而增大的變化規(guī)律不一致,是由于在林分生長撫育期采取全面割灌措施,大量清除了影響林木生長的藤灌,使其在干擾過后多樣性各指數(shù)均大幅度降低。草本層則符合密度較大和較小時,其生物多樣性各指數(shù)都較低的密度變化規(guī)律。更新層在密度較大時,其多樣性各指數(shù)較小,密度小時,生物多樣性各指數(shù)較大。
合適撫育已郁閉的人工林,有利于提高生物多樣性和豐富度,是實現(xiàn)日本落葉松人工林可持續(xù)發(fā)展的重要途徑之一。日本落葉松人工林林分隨林齡變化和人為因素影響,其林分郁閉度也在不斷變化,生物多樣性各指數(shù)隨郁閉度的增大而先增后減。草本層多樣性指數(shù)近20年來由于林分郁閉度^大,受到喬木層和灌木層影響,其降到最低點。因為每次干擾時,對更新樹種的重點保護和培育,其多樣性指數(shù)隨演替進程呈現(xiàn)上升趨勢。隨著伴生樹種逐漸上升為優(yōu)勢種,使日本落葉松人工林逐漸演替為以日本落葉松為主的、穩(wěn)定的針闊混交林群落。
從日本落葉松灌木層、草本層、更新層,隨林齡和人為干擾變化影響多樣性各指數(shù)變化趨勢上來看,人為干擾對人工林多樣性的變化有較大影響,尤其是全面割灌措施和生長撫育經(jīng)營對生物多樣性影響最大,因此,從保護人工林生物多樣性的角度出發(fā),人工林應盡量減少人為活動對林分的不利影響,使林分在近自然狀態(tài)下達到最大化的生物多樣性。
關鍵詞:宜賓市;生物多樣性;保護規(guī)劃
中圖分類號:TU984文獻標識碼: A
城市是人類最主要的生活空間,亦是人類徹底改造自然的一種人居環(huán)境。在城市生態(tài)規(guī)劃中一條重要的原則是鄉(xiāng)土及生物多樣性原則(Native diversity),它強調(diào)城市綠地系統(tǒng)是生物多樣性保護的最后堡壘之一,城市綠地系統(tǒng)的保護與建設已經(jīng)引起社會的日益關注,因為它是城市生態(tài)系統(tǒng)的還原組織,在城市生態(tài)規(guī)劃中起著重要的作用。城市綠地作為生物的棲息之地,其結(jié)構(gòu)與動態(tài)都與生物多樣性保護密切相關。
本文主要的研究對象是生物(以植物為重點)多樣性保護規(guī)劃,研究范圍是市域――宜賓市行政轄區(qū)范圍內(nèi)的兩區(qū)八縣,全境面積13298平方公里;中心城區(qū)――宜賓市中心城區(qū)現(xiàn)狀城市建設用地主要分布在翠屏區(qū)、南溪區(qū)和宜賓縣,現(xiàn)狀中心城區(qū)建設用地面積1268平方公里。通過對宜賓市生物多樣性的調(diào)查,了解其資源狀況、生物多樣性保護的優(yōu)缺點,提出生物多樣性保護規(guī)劃原則和目標,探討不同空間層面的生物多樣性保護規(guī)劃的主要內(nèi)容和規(guī)劃布局。
1 宜賓市自然概況和生物(以植物為重點)多樣性總體現(xiàn)狀分析
1.1 宜賓市自然概況
宜賓市位于四川盆地南緣,地處金沙江、岷江和長江的三江交匯處,屬于四川、云南、貴州三省結(jié)合部,被譽為“萬里長江第一城”。市域東西最大橫距153.2千米,南北最大縱距150.4千米,總面積約13283平方公里,素有“川南形勝”的美譽。地貌以中低山地和丘陵為主體,整體地貌呈西南高、東北低的態(tài)勢。屬中亞熱帶濕潤季風氣候區(qū),低丘河谷地區(qū)兼有南亞熱帶氣候特征,立體氣候明顯。
1.2 宜賓市生物(以植物為重點)多樣性總體現(xiàn)狀
1.2.1 物種多樣性現(xiàn)狀
宜賓市植物物種較豐富,是“植物王國”、“香料之都”、“藥物寶庫”、“茶葉世界”、“天然竹海”。全市擁有喬灌木86科205屬435種,竹類13屬59種,屬國家或省級保護的樹種有22種,其中有6種國家一級保護野生植物:銀杏、伯樂樹、珙桐、光葉珙桐、紅豆杉、蘇鐵;12種國家二級保護野生植物:金毛狗、厚樸、水青樹、紅椿、香果樹、桫欏、梓葉槭、油樟、潤楠、楠木、紅豆樹、任豆,4種國家三級保護野生植物:川桂皮、化香樹、鵝耳櫪、羅漢竹。全市現(xiàn)保存各類名木古樹1065株。
1.2.2 遺傳多樣性現(xiàn)狀
宜賓具有極為豐富的生物資源,因此其遺傳多樣性也非常豐富。宜賓市目前的遺傳多樣性僅僅還只依賴于物種的多樣性,并未建立細胞庫、基因庫等保護遺傳信息的相關機構(gòu)。
1.2.3 生態(tài)系統(tǒng)多樣性現(xiàn)狀
由于多樣化的地貌和氣候類型,為生態(tài)系統(tǒng)的多樣化創(chuàng)造了條件,全市境內(nèi)主要有森林、濕地、農(nóng)田以及城市等多種生態(tài)系統(tǒng)類型,包括各種低山常綠針葉林、闊葉林、竹林植被群落,亞熱帶闊葉林、灌叢、草叢植被群落,亞熱帶水果植被群落,亞熱帶竹林植被群落等。
1.2.4 景觀多樣性現(xiàn)狀
由于宜賓獨特的自然環(huán)境和地理氣候條件決定了其具有豐富的自然景觀,景觀多樣性表現(xiàn)出豐富的層次。此外,宜賓市城市綠地涵蓋了生態(tài)綠地、公園綠地、道路綠地、附屬綠地、防護綠地、生產(chǎn)綠地等多種綠地類型,使得城市綠地的景觀類型呈現(xiàn)出豐富多樣的特點。
1.3宜賓市生物多樣性保護存在的問題
根據(jù)對宜賓市生物多樣性總體現(xiàn)狀的分析研究,總結(jié)出其生物多樣性保護存在的問題主要有以下6點:
(1)綠化植物種類單一,綠地結(jié)構(gòu)簡單;
(2)景觀綠地的破碎化和片段化;
(3)自然生態(tài)系統(tǒng)弱,人工生態(tài)系統(tǒng)占主體;
(4)城區(qū)綠地組成結(jié)構(gòu)不完善,空間布局不均勻;
(5)生態(tài)環(huán)境惡化,限制生物多樣性發(fā)展;
(6)鄉(xiāng)土植物保護的公眾意識較弱。
2 生物多樣性保護規(guī)劃原則
2.1 科學分區(qū)原則
根據(jù)區(qū)域范圍高程,坡度,坡向,植被等各項因素的影響,分析區(qū)域范圍敏感性,并依據(jù)敏感性的高低進行敏感性分區(qū),劃分生物多樣性保護區(qū)域。
2.2 保護優(yōu)先原則
根據(jù)規(guī)劃區(qū)生物多樣性保護的特點和物種瀕危程度,優(yōu)先保護對維護整體生態(tài)平衡有關鍵作用的物種、珍稀瀕危物種、古樹名木及面臨嚴重破壞的生態(tài)系統(tǒng)和原始生境,最大限度滿足生物多樣性保護的要求。
2.3 地域性原則
規(guī)劃要根據(jù)規(guī)劃區(qū)實際情況,保護對象的分布狀況,保護和構(gòu)建具有地域性特征的生態(tài)系統(tǒng),充分挖掘開發(fā)利用好鄉(xiāng)土植物,反映地域生態(tài)特征。
2.4 景觀生態(tài)原則
以景觀生態(tài)學理論為指導,創(chuàng)造差異化生境明顯的縮影式景觀,增加生物共存和密集程度。建立生物多樣性保護的網(wǎng)絡系統(tǒng),充分發(fā)揮生物多樣性的生態(tài)和服務功能。
2.5 分類保護原則
對生物資源的保護主要采取就地保護與遷地保護兩種,就地保護為主,遷地保護為輔;就地保護的措施是建立自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)和文化遺址等,而遷地保護則是利用少量的生產(chǎn)綠地,如苗圃、花圃和城市公園等場所。兩者做到統(tǒng)籌兼顧,并與生境的保護相結(jié)合。
3規(guī)劃目標
2.3.1 近期目標
采用建立宜賓市植物園、花木基地和珍稀植物遷地保護中心等方法,收集和保護鄉(xiāng)土園林植物種群,強化鄉(xiāng)土植物的引種、栽培、馴化與珍稀植物的保護管理工作。園林植物從400種增加到600種,其中鄉(xiāng)土樹種占到50%以上,突出地方植物群落的景觀特色,使景觀結(jié)構(gòu)更加合理并促進鳥類等野生動物在城市綠地等植物群落中繁衍、生息,初步建立起鄉(xiāng)土植物收集、保護和繁育的研究體系,為城市園林綠化提供較強的技術支撐。
2.3.2 中長期目標
進一步豐富城市綠地的生態(tài)類型及其植物種類,有意識地增加鳥類的棲息地、動植物遷地保護數(shù)量和種群;同時積極開展科普宣傳活動、建立長效管理機制,強化對外來物種的管理,全面提高宜賓市生物多樣性保護工作水平。園林植物種類力爭達到700種,其中鄉(xiāng)土樹種占到60%以上。
2.3.3 遠景目標
繼續(xù)強化城市生物多樣性規(guī)劃的實施,達到城市綠地生態(tài)類型齊全、生物多樣性結(jié)構(gòu)合理的目的,使城市園林綠化植物種類達1000種,其中鄉(xiāng)土樹種占70%以上,建立起地方特色顯著、城鄉(xiāng)綠地系統(tǒng)相互融合,生物多樣性特征明顯的山水園林城市。
3 不同空間層面的生物多樣性保護規(guī)劃
4.1 生態(tài)敏感性分析
生態(tài)敏感性是指生態(tài)系統(tǒng)對人類活動干擾和自然環(huán)境變化的反映程度,說明發(fā)生區(qū)域生態(tài)環(huán)境問題的難易程度和概率大小。敏感性高的區(qū)域,生態(tài)系統(tǒng)容易受損,應該是生態(tài)環(huán)境保護和恢復建設的重點,也是人為活動受限或者禁止地區(qū) 。
以地理信息系統(tǒng)(GIS)為主要支撐手段,采用具有強大空間數(shù)據(jù)處理分析功能的GIS軟件和遙感圖像處理軟件ERDAS為平臺對宜賓市市域和中心城區(qū)范圍進行生態(tài)敏感性分析,并且運用景觀生態(tài)學原理和城市空間發(fā)展格局理論,以此作為生物多樣性保護規(guī)劃的科學依據(jù)。
4.1.1 市域生態(tài)敏感性分區(qū)
宜賓市市域生態(tài)敏感性分為四個等級。市域南部地形較復雜,植被完整度高,生態(tài)敏感性高,自然保護區(qū)和水源保護區(qū)以及森林公園、風景名勝區(qū)也是生態(tài)敏感度較高的區(qū)。由南向北為山地,丘陵,平原;生態(tài)敏感性也呈南北向遞減分布。在城市建設區(qū)范圍生態(tài)敏感性最低。基于空間分析得出市域生態(tài)敏感性分析圖,將宜賓市敏感性分為四大區(qū)即高敏感區(qū)、敏感區(qū)、較敏感區(qū)和低敏感區(qū)。
高敏感區(qū)――生態(tài)功能保護與禁止開發(fā)區(qū),包括西南部的自然保護區(qū),森林公園,風景名勝區(qū)以及水源保護區(qū)。該區(qū)生態(tài)最敏感。環(huán)境最脆弱的區(qū)域,其自然條件較好,具有豐富的動植物種類,是宜賓市重要的就是保護區(qū)域及生態(tài)屏障。
敏感區(qū)――生態(tài)功能保護與限制開發(fā)區(qū)。主要以林業(yè)用地、農(nóng)業(yè)用地和牧業(yè)用地為主,為過渡帶,此地區(qū)自然條件較復雜,植被長勢較好,是生物多樣性的連接紐帶。
較敏感――生態(tài)功能協(xié)調(diào)區(qū),主要為農(nóng)業(yè)用地和牧業(yè)用地。該地區(qū)地形較簡單,植被受到一定程度的人為干擾與破壞。動植物物種多樣性較低。
低敏感區(qū)――生態(tài)功能協(xié)調(diào)區(qū),引導建設區(qū)。主要為城鄉(xiāng)建設用地,植被受人為干擾破壞較嚴重。是生態(tài)敏感性低的區(qū)域。該區(qū)主要進行遷地保護與生態(tài)修護。
4.1.2 中心城區(qū)生態(tài)敏感性分區(qū)
宜賓市中心城區(qū)生態(tài)敏感性也為四個等級。基于空間分析得出中心城區(qū)生態(tài)敏感性分析圖,將城區(qū)生態(tài)敏感性分成四大區(qū),即高敏感、敏感區(qū)、較敏感區(qū)和低敏感區(qū)。
高敏感區(qū)――生態(tài)培育、生態(tài)建設的首選地。包括城區(qū)內(nèi)主要的自然山體、水源保護區(qū)。自然條件較好,生態(tài)敏感性較高,具有豐富的動植物種類,是宜賓市城區(qū)范圍內(nèi)主要的生態(tài)屏障。
敏感區(qū)――該區(qū)植被受到一定程度的人為干擾,但該區(qū)在城區(qū)生物多樣性維護上起著聯(lián)結(jié)紐帶的作用。該區(qū)主要以林業(yè)用地為主,規(guī)劃時應該提高綠化覆蓋率,增加生物棲息的場所。
較敏感區(qū)――該區(qū)以農(nóng)業(yè)用地為主,生態(tài)敏感性較低,自然條件較差,受人為影響較大,動植物各類和生物多樣性較低,對該地主要進行遷地保護和生態(tài)修護。
低敏感區(qū)――主要為城市建設用地,生態(tài)敏感性低,受人為干擾和破壞極大。對該地部分區(qū)域主要進行生態(tài)修護。
4.2 市域生物多樣性分區(qū)保護規(guī)劃
4.2.1 山地生物多樣性保護區(qū)
以生態(tài)高敏感區(qū)為主,包括宜賓市西部和西南部的大部分地區(qū),如屏山縣、珙縣、高縣、筠連縣和興文縣等地。該區(qū)域多屬中山地貌,目前自然環(huán)境的整體狀況保存較好,因而本次規(guī)劃將該區(qū)作為宜賓市生物多樣性的就地保育區(qū)。此類區(qū)域生物多樣保護的要求是維持其原有的生態(tài)過程和植物演替過程,除特殊情況(如出現(xiàn)森林火災、大規(guī)模病蟲害等)外,一般應盡量減少人工干預。具體工作的方法,可采用按生態(tài)承受能力設立自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)或森林公園的方法,并按國家相關法律法規(guī)的要求進行保護和管理,控制外來物種的進入,以達到保護生態(tài)、維持生物多樣性水平與特征和發(fā)展自然旅游的雙重目的。
4.2.2 丘陵生物多樣性培育區(qū)
以生態(tài)敏感區(qū)為主,主要包括宜賓市東北部和東部的整個市域低山和丘陵地帶,如南溪區(qū)、江安縣等地。就整個市域的角度看,該區(qū)域氣候溫和,熱量充足,雨量充沛,無霜期長,適合植物生長且有一定的植被豐富度(如越溪河省級風景名勝區(qū)、越溪森林公園、云臺山森林公園和青峰寺森林公園等地),但由于長期人類開發(fā)建設的影響,該區(qū)域自然生態(tài)狀況破壞較大,宜將該區(qū)作為生物多樣性的撫育區(qū)。此類區(qū)域生物多樣性的保護要求,一是保護目前生長狀態(tài)較好的天然林,采取封山育林、限制旅游人數(shù)、控制建設用地選址與規(guī)模等手段,力爭現(xiàn)有天然林質(zhì)量不再降低、數(shù)量穩(wěn)中有升;二是對目前質(zhì)量較差的林地加強撫育,同時大力開展植樹造林活動,按照周邊自然山林的植被構(gòu)成狀況補充毀損的林木,提高生物多樣性水平。
4.2.3 平壩及城鎮(zhèn)生物多樣性恢復區(qū)
以生態(tài)低敏感區(qū)為主,主要包括宜賓市域城鎮(zhèn)體系涉及的各級城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū),尤其以宜賓中心城市和區(qū)域二級城鎮(zhèn)以上的城鎮(zhèn)建設區(qū)為主。從分布上看,此類區(qū)域穿插在市域山地和丘陵之中,呈散點分布狀態(tài),并與周邊自然環(huán)境有較多交叉.相對于整個市域,此類區(qū)段的生物多樣性一般較為貧乏,物種相對比較單一,宜作為生物多樣性的恢復區(qū)。此類區(qū)段的生物多樣性保護要求,除全力保護城鎮(zhèn)周邊殘留的少數(shù)森林斑塊和特征性綠地外,主要是控制區(qū)域存在的農(nóng)業(yè)面源污染,杜絕高污染的工業(yè)門類布局,以便為該區(qū)域的植被恢復和生物多樣性水平的逐步提升創(chuàng)造條件;在城鎮(zhèn)建設的過程中積極采用鄉(xiāng)土樹種、改變城鎮(zhèn)綠化單純追求園林綠化色彩美和形式美的現(xiàn)狀,盡可能在城鎮(zhèn)周邊山系、城鎮(zhèn)內(nèi)的公園綠地、防護綠地等處模仿自然,組織較多植物組成的、喬灌草搭配的生態(tài)群落,使城鎮(zhèn)內(nèi)部的生物多樣性水平逐漸得到提高。
4.3 中心城區(qū)生物多樣性分區(qū)保護規(guī)劃
4.3.1點
(1)區(qū)域主體、自然環(huán)境特點與多樣性狀況
點――面積和范圍都比較小,綠化形式較為簡單,樹種和生物多樣性不豐富。主要以城市中街頭、廣場、道路、防護綠地等范圍面積較小的綠化單元為主體。
(2)保護措施
①盡量增加點狀綠化的數(shù)量,使整個城市綠量增加;
②選擇抗性較強,對有害氣體和物質(zhì)具有較強吸收能力的樹種,增加城市生態(tài)效益,從根本服務于整個環(huán)境改變;
③盡量模仿自然的生境,采用自然的植物群落,提倡喬灌草合理的搭配。
4.3.2線
(1)區(qū)域主體、自然環(huán)境特點與多樣性狀況
以線狀或帶狀形式存在,在很大程度上直接影響塊狀綠化間的連通性,影響塊間物種、營養(yǎng)物質(zhì)和能量的交流。線狀綠化給物種的空間擴散提供一個連續(xù)的網(wǎng)絡系統(tǒng),可以增強體系的連接性。在本次規(guī)劃中,該部分主要由河流廊道、主要道路綠化組成,并且綠色廊道的寬度控制在一定范圍之內(nèi)(表1)。由于宜賓市水系分布范圍廣,其作為主要“線”狀系統(tǒng),河流灘谷更是部分生物生存的必要環(huán)境,因此對河流廊道的保護和規(guī)劃尤其重要。
表1 綠色廊道寬度控制范圍
名稱 寬度 作用
河岸植被帶 ≥30米 降低溫度,增加河流中生物食物的供應,控制水土流失,有效過濾污染物。
道路綠化帶 ≥60米 滿足動植物遷移、繁衍和傳播以及生物多樣性保護。
環(huán)城區(qū)防護林帶 600-1200米 減弱城市對自然環(huán)境的影響,創(chuàng)造自然化、物種豐富的景觀結(jié)構(gòu)。
高速公路兩側(cè)防護林帶 50-100米 給動植物物種交換建立通道,滿足動植物遷移、繁衍和傳播,降低斑塊的破碎度。
國道、省道、快速路兩側(cè)防護林帶 20-50米 同上
鐵路兩側(cè)防護林帶 20-50米 同上
區(qū)域水源保護生態(tài)敏感區(qū) 水系及沿岸150米范圍 減少水土流失,保證水源質(zhì)量以及城市用水安全。
(2)保護措施
①沿河流廊道增加濱河公園,線狀綠地,增大河流廊道的寬度,重視對水生生物的培育和應用,不僅從觀賞性更從生態(tài)學的角度出發(fā),模仿自然生境,提倡鄉(xiāng)土植物的運用和喬灌草多層次合理配置,盡可能少用純林、草坪,增加園林植物品種。
②對于道路綠化,應當按道路,所處位置,合理規(guī)劃樹種,或?qū)嵤┮唤忠粯涞牡缆肪G化建設方法。對有隔離帶的道路,配置時除了滿足行車安全外,應當實施多層次綠化,增加道路綠量,對整個中心城區(qū)的保護起到積極的協(xié)調(diào)作用。
4.3.3塊
(1)區(qū)域主體、自然環(huán)境特點與多樣性狀況
它的類型、形狀、面積、數(shù)量、組合、動態(tài)等因素在一定程度上對生物多樣性的保護產(chǎn)生影響,其組合與數(shù)量影響著其景觀功能的發(fā)揮,是城市的不可或缺的生態(tài)屏障,在宜賓城市生態(tài)環(huán)境保護和社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展中,具有重要戰(zhàn)略地位,最終形成遍布城區(qū)的“綠島”。
該范圍塊狀綠化主要包括幾個類別:第一,城市公園類:市級公園和區(qū)級公園。第二,風景名勝區(qū)、自然保護區(qū)和森林公園。第三,主要為周邊自然環(huán)境的原生態(tài)程度高,人為破壞活動較少,保留有較多原始生境棲息地的生態(tài)綠地區(qū)域,是宜賓城市水源涵養(yǎng)、生物多樣性就地保護、區(qū)域生態(tài)平衡的關鍵區(qū)域,是宜賓城市的不可或缺的生態(tài)屏障,在宜賓城市生態(tài)環(huán)境保護和社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展中,具有重要戰(zhàn)略地位。
(2)保護措施
①生境與生物多樣性恢復重建
在公園建設規(guī)劃中,重視對自然生境的恢復;在生境的保護基礎上,對現(xiàn)有的次生灌叢開展森林恢復重建,增加植物多樣性;對低效的單一的人工林進行疏伐,降低喬木層密度,補植鄉(xiāng)土闊葉大苗,促進復雜的生態(tài)系統(tǒng)與豐富的物種生存環(huán)境的逐步形成;沿河流湖泊水源涵養(yǎng)林等生態(tài)公益林與村落生態(tài)環(huán)境的建設,以提高區(qū)域植被水源水土保持能力,恢復植被。在滿足公園休閑娛樂等社會功能的同時,盡可能為生物多樣性的保護提供較為完整的生態(tài)環(huán)境。
②完善現(xiàn)有自然保護區(qū)、森林公園、風景名勝區(qū),強化管理
一些保護區(qū)雖然開展了有效的保護,但由于生境相對孤立,物種交流不暢,需要將本區(qū)域進行更為細致的總體規(guī)劃,建立增加保護景觀斑塊,通過廊道規(guī)劃與建設,將各類保護區(qū)有效聯(lián)結(jié)。完善保護區(qū)不健全的管理機構(gòu),增強執(zhí)法力度。
保護現(xiàn)有生態(tài)系統(tǒng)和特殊生境,如山地生態(tài)系統(tǒng)等典型生態(tài)系統(tǒng),濕地、河流、湖泊生態(tài)系統(tǒng)等;保護自然保護區(qū)以外的其他生境和物種,如擇伐森林、次生灌叢、放牧場、農(nóng)田等廣大地區(qū)的生物多樣性需要結(jié)合天然林保護工程與退耕還林工程,強化管理。
4.3.4面
(1)區(qū)域主體、自然環(huán)境特點與多樣性狀況
主要是在規(guī)劃中占面積最大,鏈接度最強,對景觀控制作用最強的景觀要素,作為背景,控制和影響著生境斑塊之間的物種遷移。本次規(guī)劃中主要由農(nóng)田、農(nóng)林模式、林牧業(yè)用地組成。
(2)保護措施
主要以保護農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)和農(nóng)業(yè)景觀為主,大力營造各類水土保持林、速生林,調(diào)整優(yōu)化樹種結(jié)構(gòu),完善提高農(nóng)田林網(wǎng),全面提高生態(tài)系統(tǒng)和農(nóng)田景觀的多樣性建設。強化對農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)的管理,防治源污染。
結(jié)語
通過本次宜賓市綠地系統(tǒng)生物多樣性保護規(guī)劃的編制,針對其生物多樣性保護存在的6點問題,提出了解決的方法。首先,建立點、線、塊、面相結(jié)合的城市生物多樣性網(wǎng)絡,在城市公園綠地、生產(chǎn)綠地、防護綠地、附屬綠地以及河流等的建設過程中,配置多層次、混交復層結(jié)構(gòu)和生物多樣性豐富的植物群落,注重喬、灌、草以及層間植物的多層次搭配,組成近似天然的植物群落。其次,在空間布局上,以中心城區(qū)與周邊8個縣為核心逐漸向外擴展,形成遷地保護向就地保護過渡的分布格局;市域內(nèi)人為干擾較小的山地及各類保護區(qū)等區(qū)域作為以林地及自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)為主的生境及鄉(xiāng)土生物多樣性就地保育中心,而中心城區(qū)與周邊8個縣則以園林綠地多樣性及鄉(xiāng)土生物多樣性遷地保育為重點。最后,嚴格執(zhí)行綠地系統(tǒng)規(guī)劃,控制城市綠線,確保生物多樣性規(guī)劃落到實處,以廣泛開展生物多樣性保護的科普活動、政策宣傳和強化法律的方式呼應生態(tài)園林城市的發(fā)展目標,提高廣大人民群眾和各級領導干部的生物多樣性保護意識,建立起宜賓市生物多樣性的保護規(guī)劃的主要內(nèi)容。
在今后的城市生態(tài)建設中,應針對現(xiàn)狀存在的某些不足,運用新的理論和方法加以解決。唯有如此,城市生物多樣性特色才能獲得更好地運用,城市化進程才能更好地邁入可持續(xù)發(fā)展的軌道。
參考文獻
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關鍵詞:生物多樣性原因可持續(xù)利用保護對策
引言
生物多樣性是人類社會賴以生存和發(fā)展的環(huán)境基礎,也是當今國際社會環(huán)境和發(fā)展的研究熱點問題之一。中國是全球生物多樣性最豐富的家之一,它有的生物物種數(shù)量約占全球的十分之一,是全球生物多樣性保護的重要地區(qū)。但是由于自然、人為及制度方面的原因,中國的生物多樣性正遭受著嚴重的損失和破壞,保護生物多樣性已成為擺在人們面前的急中之急、重中之重的事情。本文旨在通過對這些原因的分析,提出建設性意見,以資探討。
一、生物多樣性概述
1.1生物多樣性的概念、含義
1992年6月召開的聯(lián)合國環(huán)境與發(fā)展大會上各國簽署的《生物多樣性公約》第二條對生物多樣性作如下解釋:所有來源的形形生物體,這些來源除其他外包括陸地、海洋和其他水生生態(tài)系統(tǒng)及其所構(gòu)成的生態(tài)綜合體。
1994年我國政府制訂并公布的《中華人民共和國生物多樣性保護行動計劃》對生物多樣性作如下概念:所謂生物多樣性就是地球上所有的生物、植物、動物和微生物及其所構(gòu)成的綜合體。
但上述對生物多樣性的概念缺乏全面性、準確性和簡練性,故本文將生物多樣性定義為反映地球上所有生物及其生境和所包含的組成部分的綜合體。
生物多樣性包含三層含義,即遺傳多樣性、物種多樣性、生態(tài)系統(tǒng)多樣性。三者之間既有區(qū)別又有聯(lián)系。遺傳多樣性是指某個物種內(nèi)個體的變異性;物種多樣性是指地球上生命有機體的多樣性;生態(tài)系統(tǒng)多樣性是指生物圈內(nèi)生境、生態(tài)群落和生態(tài)過程的多樣性以及生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)生境差異、生態(tài)過程變化的多樣性。三者之中生態(tài)系統(tǒng)多樣性是基礎,而物種多樣性是關鍵,遺傳多樣性含有的潛在價值最大。
1.2生物多樣性的意義
生物多樣性與人類的生存和發(fā)展有著密切的關系,每個層次生物多樣性的都有著重要的實用價值和意義。物種的多樣性為人類提供了大量野生和養(yǎng)殖的植物、魚類及動物產(chǎn)品;遺傳多樣性則對培育新品種、改良老品種有著重要的作用,如人們可利用一些農(nóng)作物的原始種群、野生親遠種和地方品種培育高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)和抗病的作物。在生態(tài)系統(tǒng)中的最重要的作用就是改善生態(tài)系統(tǒng)的調(diào)節(jié)能力,維持生態(tài)平衡。因此生物多樣性不僅能為人類提供豐富的自然資源,滿足人類社會對食品、藥物、能源、工業(yè)原料、旅游、娛樂、科學研究、教育等的直接需求,而且能維持生態(tài)系統(tǒng)的功能、調(diào)節(jié)氣候、保持土壤肥力、凈化空氣和水,從而支持人類社會的經(jīng)濟活動和其它活動。此外生物多樣性直接影響著中國的文化多樣性。
1.3我國生物多樣性現(xiàn)狀
我國在1987年公布的《中國珍稀瀕危保護植物名錄》第一期中,公布的瀕危種類有121種,受威脅的158種,稀有的110種,共計389種,其中一類保護植物8種、二類的157種、三類的22種。另據(jù)中國紅皮書的估計顯示,超過1/10即500多種脊椎動物物種和15%~20%即400~500種高等植物已經(jīng)受到威脅。而我國對境內(nèi)的物種及其數(shù)量尚無確切的統(tǒng)計數(shù)字,尤其對瀕危物種的調(diào)查尚不全面。出現(xiàn)的問題是有些國家未列入瀕危物種名錄的物種面臨生存威脅,有的甚至瀕臨滅絕,而另一些則由于人為的保護、繁育、利用而使種群數(shù)量有所增減,因而有必要調(diào)整其保護級別或劃出、劃入保護之列,尤其值得一提的是藥用動植物,如黃草,急待保護。
此外,近年來野生生物貿(mào)易已經(jīng)對中國的生物多樣性產(chǎn)生了較大影響。由于糧食、中醫(yī)藥、服裝等對野生生物的需求日益增加,野生動植物的非法交易也急劇增長,對幾種瀕危動植物物種以及一些沒有列入國家保護名單之內(nèi)的動植物物種數(shù)量已經(jīng)構(gòu)成威脅。如:藏羚羊。
二、生物多樣性損失的主要原因
生物多樣性的喪失,既有自然發(fā)生的,也有因自然發(fā)生的,但就目前而言,人類活動(特別是近兩個世紀以來)無疑是生物多樣性的損失的最主要原因。此外制度特別是法律制度的不健全,則是引起損失的另一主要原因。
2.1自然原因
一是物種本身的生物學特性。其一是物種的形成與滅絕是一種自然過程,化石記錄表明,多數(shù)物種的限定壽命平均為100~1000萬年。其二是物種對環(huán)境的適應能力或變異性、適應性比較差,在環(huán)境發(fā)生較大變化時難以適應,因此而面臨滅絕的危險。如大熊貓,其瀕危的原因除氣候變化和人類活動以外,與其本身食性狹窄、生殖能力低等身體特征有關。二是環(huán)境突變(天災),如地震、水災、火災、暴風雪、干旱等自然災害。
2.2人為原因
由于人類對生物多樣性對人類的重要性認識不夠,同時又過多的重視經(jīng)濟發(fā)展,而對生物多樣性保護意識淡薄,從而導致生境破壞時有發(fā)生;對生物資源開發(fā)過度,有些甚至是掠奪式的開發(fā);環(huán)境污染嚴重;對外來物種入侵問題重視不夠以及制度的不健全,這些都是導致生物多樣性減少的主要原因。
2.2.1生境的喪失、片斷化、退化
棲息地破壞和片段化已成為我國一些獸類數(shù)量減少、分布區(qū)縮小和瀕臨滅絕的主要原因。伐木和占地是中國生境被破壞的兩大主要原因。天然林的大幅度減少直接威脅到從苔蘚、地衣到高等物種的生存。此外伐木也是導致森林火災的一個主要原因,中國在過去25年內(nèi)因森林火災共損失了860萬公頃的森林。以農(nóng)業(yè)和建設為目的的占用森林、濕地和草原則是生境破壞的另一個原因。據(jù)估計,中國目前農(nóng)田的1/3本來是處女林,這一問題在中國熱帶地區(qū)尤為嚴重。而在過去的半個世紀里,沿海濕地的一半左右已經(jīng)發(fā)生改變,高原湖泊周圍的濕地也損失嚴重。另外,1950~1980年間中國湖泊面積減少1/10。
生境的片斷化是指一個面積大而連續(xù)的生境被分割成兩個或更多小塊殘片并逐漸縮小的過程。多種人類活動都可能導致生境的片斷化。如鐵路、公路、水溝、電話網(wǎng)絡、農(nóng)田以及其他可能限制--生物自由活動的分隔物,和自然保護區(qū)內(nèi)修筑公路等人為設施。特別是由于這些人為設施的建立,使得動物的活動受到限制,從而影響其覓食、遷徙和繁殖,而且植物的花粉和種子的散布也會受到影響。因而引起動植物種群數(shù)量下降并引起局部滅絕。同時由于生境的片斷化,陽光、溫度、濕度及風的變化,也會導致一些物種瀕危、甚至滅絕。另外生境的片斷化有助于外來物種的入侵,進而威脅到原由物種的生存。
生境退化則是生境部分的失去原有功能,如由于經(jīng)濟發(fā)展、過度放牧等原因,使得草場退化嚴重,引起草原生物生理機能衰退,從而對其生存構(gòu)成威脅。
2.2.2掠奪式的過度開發(fā)
許多生物資源對人類具有直接的經(jīng)濟價值。隨著人口的增加和全球商業(yè)化體系的建立和發(fā)展,人類對之的需求隨之迅速上升,其結(jié)果導致對這些資源的過度開發(fā)并使生物多樣性下降。而當商業(yè)市場對某種野生生物資源有較大需求,通常會導致對該種生物的過度開發(fā)。典型的實例是人類對海洋鯨類的獵捕活動與鯨類數(shù)量的消長之間的關系。我國許多藥用植物,如人參、天麻、砂仁、七葉一枝花、黃草、羅漢果等,野生的植株都已經(jīng)很有限了,如果仍不加限制必然導致滅絕。其中偷獵、濫挖走私野生動物行為對生物的多樣性威脅最嚴重。
2.2.3環(huán)境污染
2.2.3.1水體污染
水體污染能夠?qū)λ铮ㄌ貏e是魚類)生命周期的任何發(fā)展階段,產(chǎn)生亞致死或致死作用,影響他們的捕食、尋食和繁殖。其中亞致死的水體污染對水體生物多樣性的影響更為突出、普遍、久遠。在這種環(huán)境中的生物繁殖能力下降、生長緩慢或者死于環(huán)境脅迫有關的疾病。而水體富營養(yǎng)化能使水體生物多樣性顯著下降,昆明滇池即是一例。
2.2.3.2土壤污染
土壤污染通常會使當?shù)刂脖煌嘶踔磷兂刹幻兀瑫r土壤動物也會變的稀少甚至絕跡,其生物多樣性比未受污染區(qū)顯著下降。如礦區(qū)、尾礦堆積地一、礦區(qū)廢棄地以及垃圾填埋廢棄地都少有樹木生長。
2.2.3.3空氣污染
人類排放到大氣中的各種有毒有害物質(zhì)均能對生物體產(chǎn)生不同程度的損失,并對生態(tài)系統(tǒng)構(gòu)成危害。經(jīng)各種途徑進入空氣的二氧化硫、氨、臭氧等能直接殺死生物。來自冶煉廠廢氣中的有毒金屬能直接毒害植物。而由于臭氧空洞、酸雨以及二氧化碳等溫室氣體的所引發(fā)的溫室效應等造成的生物多樣性損害、減少越來越受到國際社會關注和重視,特別是溫室效應引起的全球變暖和酸雨對生物多樣性的影響。
2.2.4外來物種入侵
外來物種入侵對生物多樣性造成了很大威脅。其入侵方式有三種:一是由于農(nóng)林牧漁業(yè)生產(chǎn),城市公園和綠化、景觀美化、觀賞等目的的有意引進或改進,如在滇池泛濫的水葫蘆、轉(zhuǎn)基因生物;二是隨貿(mào)易運輸旅游等活動傳入的物種,即無意引進,如因船舶壓倉水、土等帶來得新物種;三是靠自身傳播能力或借助自然力而傳入,即自然入侵,如在西南地區(qū)危害深廣的紫莖澤蘭、飛機草。在全球瀕危物種植物名錄中,大約有35%~46%是部分或完全有外來物種入侵引起的。2002年來自南美洲亞馬遜河的食人魚又名食人鯧在我國掀起軒然大波。其一旦流入某一水域達到一定規(guī)模時,可能會大量屠殺其他魚類,給生態(tài)平衡和生物多樣性帶來危機,造成不可估量的損失。
2.3制度原因
雖然我國在保護生物多樣性方面取得一定成績,但由于制度特別是法律制度的不健全,使生物多樣性遭受了不必要的損失。主要表現(xiàn)在:雖然國家已把環(huán)境保護的成效納入政績考核之中,但有些地方政府并未把此真正納入工作計劃;對生物多樣性有影響的重要部門(如農(nóng)業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)、科研機構(gòu)等)對此重視夠,缺少相關具體實施細則、行動及專業(yè)人員。自然保護區(qū)是保護物種及其生境的有效方法,我國已建立數(shù)目眾多的保護區(qū),但相對與國土總面積而言是不夠的,而且部分保護區(qū)管理混亂、土地權屬不清等也需要完善。在法律制度方面,雖已實施《自然保護區(qū)條例》多年,但畢竟在法律效力上位階較低,調(diào)整面窄,處罰力度不夠,故需要進行新的立法以保護自然保護區(qū)、物種及其生境。而在外來生物入侵問題上,雖有一些法規(guī)涉及,如《進出境動物檢疫法》但沒有專門法規(guī)對此做相應調(diào)整,法律漏洞較大。
此外,由于經(jīng)濟發(fā)展;新的城鎮(zhèn)、水壩、水庫、礦區(qū)的開發(fā)、建設;旅游活動以及國際合作不充分也會對生物多樣性構(gòu)成威脅。
三、保護對策
保護生物樣多性不僅需要加快治理環(huán)境污染,把保護工作納入國民經(jīng)濟發(fā)展計劃,更重要的是在生態(tài)系統(tǒng)水平上采取保護措施,傳統(tǒng)的做法主要是建立自然保護,通過排除或減少人為干擾來保護生態(tài)脆弱區(qū),在一般情況下,確是保護某些物種或生態(tài)系統(tǒng)的有效途徑。但存在許多問題,需要加以完善,有必要通過立法的途徑解決,主要是對自然保護區(qū)進行立法。鑒于外來物種對生物樣多性的影響日益嚴重,而我國卻沒有專門立法保護措施,故建議建立外來物種管理法規(guī)體系。而且隨著人口和用地的不斷增長,被動的保護已很難真正達到保護的目的,為此提出可持續(xù)利用生物資源。同時生物多樣性對全人類都有著深遠的意義,需要各國政府和人民的積極參與,故特別強調(diào)國際合作和加強國民教育。
3.1建立、完善自然保護區(qū)和制定《自然保護區(qū)立法》
自然保護區(qū)是具有保護自然環(huán)境和自然資源的雙重性質(zhì),并且是一定的空間范圍的區(qū)域。在我國指對有代表性的自然生態(tài)系統(tǒng)、珍惜瀕危野生動植物物種的天然集中分布區(qū)和具有特殊意義的自然遺跡等保護對象所在地的陸地水域和海域,依法劃出一定面積予以特殊保護和管理的區(qū)域。
據(jù)《世界資源》1997年的統(tǒng)計,全世界已建立較大面積的保護區(qū)1.04萬個多,其無論在保有物種、遺傳、生態(tài)系統(tǒng)的多樣性還是在保護物種生境上都起了非常重要的作用,但各國也意識到,由于缺法相關法律保護,自然保護區(qū)建設、管理混亂,保護區(qū)內(nèi)開發(fā)與保護矛盾突出,亂砍、濫挖偷獵行為時有不斷,造成一些自然保護區(qū)破壞嚴重。
因此,許多國家對自然保護區(qū)和國家公園進行了專門立法。如,英國《國家公園和鄉(xiāng)土利用法》,日本的《自然公園法〉澳大利亞的國家公園與野生生物保護法》加拿大的《國家公園法》,韓國的《自然公園法》等。另外,一些國家制定了自然保護區(qū)或生物多樣性保護方面的綜合性法律,并將自然保護區(qū)納入其中。例如,日本的《自然保全法》、新西蘭的《自然保護法》、韓國的《自然環(huán)境保護法》等。這些法在保護生物多樣性上取得很大成效。
所以無論是按國際通行做法還是從我國國情出發(fā),都有必要抓緊制定一部《自然保護區(qū)法》,對由于自然保護區(qū)的保護、建設、管理、開發(fā)和利用而產(chǎn)生和存在的社會關系進行調(diào)整。建議在原有法規(guī)中法律制度:如審批制度、分級分區(qū)制度、管理制度、檢查應急制度的基礎上,修改和完善相關法律制度,如分類性保護和管理制度、監(jiān)督管理體制、投入保障制度,借鑒國外相關先進經(jīng)驗,創(chuàng)設新的法律制度,如功能區(qū)劃制度和社會影響評價制度。
3.2防止外來物種和建立外來物種管理法規(guī)體系
外來物種入侵不僅對當?shù)厣飿?gòu)成威脅,同時對經(jīng)濟和人體健康帶來不可估量的損失,因此一些國家對此進行了立法。如美國先后頒布或制修訂了《野生動物保護法》、《外來物種預防和執(zhí)行法》、《國家入侵生物法》、《外來有害生物預防和控制法》、《聯(lián)邦有害雜草法》等;新西蘭《生物安全法》等。
我國雖有一些法律法規(guī)涉及外來物種管理,如根據(jù)《野生動物保護法》(1988)農(nóng)業(yè)和林業(yè)局分別建立了水生和陸生野生動物引進審批制度;《野生植物保護條例》(1996)、《進出境動植物檢疫法》、《動物防疫法》和《植物檢疫條例》。但是目前尚無針對外來物種入侵的專門法規(guī)。《中國生物多樣性保護行動計劃》涉及到外來入侵物種物種,但未制定專門針對外來物種入侵的行動計劃,所以中國急待制定相關法律法規(guī)以確保生態(tài)安全和保護本國生物多樣性。如設立引種許可證制度和環(huán)境影響評價制度,建立外來物種入侵預警機制。
另外,對外來物種進行普查和有計劃清除,也很有必要。
3.3在保護中持續(xù)利用生物資源
雖然全世界已建立眾多自然保護區(qū)、國家公園等多形式保護方法方式,但相對于地球生物圈而言,其保護的生物多樣性是有限的。因此人們認識到,有效和長期可信的保護生物多樣性的方法是持續(xù)利用生物資源。指對生物資源的利用應以使生物多樣性在所有層次上得以保護、再生和發(fā)展。對保護而言,沒有合理利用也就沒有保護。利用自然保護和發(fā)展旅游業(yè)就是一例。不但有經(jīng)濟效益,實際上也是宣傳群眾、教育群眾,從而獲得廣大人民群眾的廣泛支持。這本身就是社會效益的體現(xiàn),也是自然保護的價值體現(xiàn)。
另外建議對生物多樣性有影響的重要部門(如農(nóng)業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)、科研機構(gòu))制定生物多樣性保護規(guī)劃,并將其納入他們的生產(chǎn)計劃中,鼓勵生物的資源利用方式的多樣化。包括根據(jù)當?shù)刭Y源的實際情況實施傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)和林業(yè)措施;推進科研與教育;采取必要的辦法使保護區(qū)免受人類活動的影響和進行遷地保護。
3.4國家合作與行動
在生物多樣性問題上,世界各國的共識是生物多樣性問題不是局部的、地區(qū)的問題,而是全球性的問題。聯(lián)合國有關組織、世界科學界和各國政府部門認為國際合作是推進生物多樣性保護的重要方面。因此我國政府應積極的參與國際合作加入?yún)f(xié)定,聯(lián)合打擊跨國非法貿(mào)易與捕獵。加強科研協(xié)作,但要注意與產(chǎn)權問題。
我國已加入的公約協(xié)定有《瀕危野生動植物國際貿(mào)易公約》、《國際捕鯨公約》、《生物多樣性公約》、《熱帶木材協(xié)定》、《關于保護特別水禽的重要濕地公約》等等,為了更好的保護我國生物多樣性,應積極的開展國際合作,并制定相關的實施計劃與細則,在必要的情況下制定相關行政法規(guī)或法律。
3.5加強環(huán)保教育
從整體和局部看,國民素質(zhì)的高低直接關系到生態(tài)環(huán)境及生物多樣性的好壞,大量資料表明,凡是受環(huán)保教育程度越低的國家和地區(qū),通常生態(tài)環(huán)境破壞頻率越高、程度越深、問題也越多。而對生物多樣性的可持續(xù)發(fā)展這一社會問題來說,除發(fā)展外,更多的應加強民眾教育,廣泛、通俗、持之以恒地開展與環(huán)境相關的文化教育、法律宣傳,培育本地化的親生態(tài)人口。特別值得重視和提倡的是利用當?shù)匚幕⒘曀住鹘y(tǒng)、信仰、宗教和習慣中的環(huán)保意識和思想,如民族地區(qū)的龍山、鳳水,進行宣傳教育。另建議在中小學中專門開設環(huán)境課程或在自然、化學、生物、地理及中進行環(huán)保教育,尤其值得重視的是課外活動。
此外,加快對全國生物多樣性的清查;根據(jù)實際情況變更動植物保護級別;恢復破壞的生態(tài)系統(tǒng);及對一些重點珍稀瀕危物種進行人工繁育和擴群工作,也很有必要。總之,一個物種的消亡往往不是單個因素作用的結(jié)果,而是多個因素綜合作用的結(jié)果。所以,生物多樣性的保護工作是一件綜合性的工程,需要各方面的參與,不僅需要政府,更需要民眾;不僅需要單個學科,更需要多學科;不僅是一個國家或地區(qū),而是全球的共同參與與合作。
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關鍵詞:森林采伐;生物多樣性;措施
在地球上任何生物都是不能單一存在的,其一定要依賴于其他生物,這樣就使得生物的種類非常多,森林也是如此。森林能夠為人們的生活和生產(chǎn)提供資源,同時也能對人們生活的環(huán)境進行保護,因此,森林對人類的發(fā)展影響是非常巨大的,在這種情況下,進行森林生產(chǎn)的時候要對其多樣性進行更好的了解,這樣在生產(chǎn)過程中才能避免出現(xiàn)一種物種過度開采的情況。
1 森林采伐活動對生物多樣性的影響
1.1 活動形式不同產(chǎn)生的影響也不同
在森林采伐過程中,活動的形式不同產(chǎn)生的影響也會出現(xiàn)不同情況的,通常情況下,采伐的措施能夠?qū)Σ煞セ顒拥膹姸冗M行影響。為了更好的對采伐活動形式進行了解,對不同的活動形式進行更好的掌握,能夠更好的對這些活動形式進行更好的分類。在砍伐形式中,有一種是全部砍伐,這種活動的形式對森林生物的多樣性是有很大影響的,在全部砍伐以后,砍伐區(qū)域內(nèi)的氣候條件是會出現(xiàn)很大變化的,主要是溫度和濕度情況的變化,這樣對生態(tài)系統(tǒng)也產(chǎn)生很大影響。全部砍伐對生態(tài)環(huán)境的影響是非常大的,這樣也會導致原有的森林資源由封閉性的多層次結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變成為開放性的單層次結(jié)構(gòu),這樣是會導致森林資源出現(xiàn)很大的破壞,同時導致森林資源的生態(tài)系統(tǒng)改善能力失去作用。森林資源的消失也是會導致出現(xiàn)的大風天氣無法進行控制,對生物資源的多樣性進行影響,同時對人們的生存環(huán)境進行破壞。
在全部砍伐以后,生態(tài)會出現(xiàn)非常快速的變化情況,在土壤和地形等方面都會出現(xiàn)改變,這些改變情況是會出現(xiàn)一系列的反映,對砍伐區(qū)域的種植環(huán)境進行影響,然后對整個氣候條件進行影響。在進行森林采伐的時候采用全部砍伐的方式是非常不明智的,而且導致的后果也將是非常嚴重的,但是這種方法也并不是沒有好處的,在進行砍伐的時候?qū)Τ霈F(xiàn)的森林成過熟林是可以采用這種方式來進行砍伐的,這樣能夠更好的促進森林中的生物進行更新?lián)Q代,這些樹木在生長過程中是處于后期的,對其進行全部的砍伐能夠更好的實現(xiàn)森林資源的更新?lián)Q代,同時,森林中很多的生物都是具有非常明顯的地域特點的,對出現(xiàn)的不符合物種進行砍伐能夠更好的保證生物的穩(wěn)定發(fā)展,同時也能更好的保證森林資源的穩(wěn)定性。
還有一種砍伐的方式是有選擇性的,這種砍伐方式帶來的影響是非常小的,同時,對森林構(gòu)造的影響也非常小。有選擇性的砍伐能夠更好的對生態(tài)環(huán)境進行保護,同時,在作業(yè)過程中是能夠避免出現(xiàn)水土流失的情況,這樣能夠?qū)λ吝M行更好的保護。有選擇性的砍伐也有一定的不良影響,在進行砍伐的時候?qū)﹂g距過小的樹木來說,會導致其生長受到一定的影響。在進行砍伐的時候要避免出現(xiàn)對樹木帶來危害,同時要做好安排工作。對出現(xiàn)的處理不當?shù)那闆r,要及時采取措施進行解決,這樣能夠避免對生物的多樣性進行影響,同時,在采伐過程中進行有選擇性的采伐,也能夠更好的對生態(tài)環(huán)境進行保護。
1.2 采伐過程中產(chǎn)生的影響
在采伐過程中,有選擇性的活動方式是非常科學的,對生物物種的影響非常小。采伐活動中出現(xiàn)不科學的方式會導致物種出現(xiàn)滅絕的情況,同時,在開展采伐的時候要避免出現(xiàn)使用大型的機械進行開采的情況,這樣能夠避免出現(xiàn)動物搬遷的情況。很多的林區(qū)在進行采伐的時候經(jīng)常是會導致林區(qū)中的動物生存環(huán)境受到很大的影響,通常情況下,在進行采伐的時候是會出現(xiàn)很大的噪音的,這樣會導致動物受到噪音的影響出現(xiàn)搬遷的情況。在對采伐的設備進行選擇的時候要注意的問題也非常多,要避免出現(xiàn)噪音過大的情況,同時不能對環(huán)境帶來很大的影響,很多的設備在使用過程中使用很多的油料,在進行采伐的時候要避免出現(xiàn)漏油的問題。在進行采伐的時候只是對優(yōu)良的樹木進行采伐,這樣是非常容易出現(xiàn)樹木生長過程中遺傳受到侵蝕,會導致優(yōu)良的樹種出現(xiàn)滅絕,這樣非常容易資源受到非常嚴重的破壞。集中采伐方式對森林資源的多樣性有很大影響,在進行采伐的時候如果不能順利進行,這樣是會導致土地情況受到很大的影響的,導致土質(zhì)情況受到很大的影響,水分情況會出現(xiàn)含量降低。
因為水分不多,所以樹木等無法獲取充足的水,就影響到生長活動的開展。而空氣含量也很低,會使得土層中氧不足,進而不利于進行活動,使得植被枯死,許多地表下的小動物和微生物也會受到破壞。與此同時,作業(yè)也會造成水土流失,生物的生存環(huán)境受到破壞,影響森林更新,對森林生態(tài)系統(tǒng)和生物多樣性產(chǎn)生干擾和破壞。伐區(qū)集材對森林生態(tài)系統(tǒng)的影響受到外界干擾而產(chǎn)生。但是,如果這種外界干擾較小、僅產(chǎn)生微小的變化,還不至于影響林木等生物更新生長;如果超限地干擾和變化,不僅影響林木等生物生長,而且也會破壞生態(tài)環(huán)境。因此,有必要采取適當?shù)募夹g措施和手段控制超限干擾,使暫時性的不利影響轉(zhuǎn)化為相對穩(wěn)定的有利影響。例如,大興安嶺、塔河等林業(yè)局應用森林生態(tài)干擾梯度理論,利用集材相當于整地的有利作用,使大量的拖拉機集材道上非但沒有因為破壞地表、壓實土壤影響森林更新,反而集材道上的新情況相當好,并未受到超限干擾。
2 保護森林生物多樣性的措施
在未經(jīng)破壞或破壞較輕的天然林生態(tài)系統(tǒng)中,采用綠色保留地作業(yè)法,保留木的側(cè)重點在站干、倒木及其他粗大枯死木,保留木可以為野生動物提供棲息地,也可以為種子發(fā)芽、生長提供苗床,保持水分乎穩(wěn),并通過緩慢分解,不斷地向土壤中釋放各種養(yǎng)分等。應采取“近自然林”的采伐方式,像是有選擇的砍伐。該項活動規(guī)定在經(jīng)濟上要確保連續(xù),以提供穩(wěn)定持續(xù)的木材產(chǎn)量,同時保護生物多樣性。現(xiàn)在這種砍伐方式非常常見,不管是管理活動或是經(jīng)濟性特征上都有非常顯著地優(yōu)勢。該項活動不會對動物等產(chǎn)生非常大的負面效益,非常輕微的活動對多樣性不會產(chǎn)生很大的負面意義,所以和我們倡導的內(nèi)容是一樣的。加強森林作業(yè)方式與生物多樣性關系的科研工作。生物多樣性涉及生命科學、環(huán)境科學、生態(tài)學、系統(tǒng)科學等方方面面,因此,必須了解和掌握森林生物多樣性的規(guī)律,有利于森林生物多樣性的保護。
3 結(jié)束語
采伐活動對森林生物的多樣性進行影響并不是在短期內(nèi)可以看到的,因此,在進行采伐活動的時候要進行長遠的考慮,對采伐活動進行很好的分析,這樣能夠更好的對整個采伐活動加以掌握。對采伐活動進行分析,能夠更好的找到更好的方式,這樣能夠?qū)赡艹霈F(xiàn)的不良影響進行預防,這樣也能更好的對森林生物的多樣性進行保護。
參考文獻
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珊瑚礁是指以造礁珊瑚為主體,所建造的大型鈣質(zhì)礁體,這個礁體能抗拒海浪的搬動和侵蝕,鈣質(zhì)礁體之直徑通常在數(shù)公尺以上,珊瑚礁的形成是侵蝕和造礁兩種力量互相拒抗的互動過程,當侵蝕作用大于造礁運動,珊瑚礁就無法形成,即使已形成之珊瑚礁也會逐漸被破壞分解,這也是珊瑚礁及珊瑚礁生態(tài)系所以特別脆弱的原因,因為一旦侵蝕作用大于造礁作用后,再大范圍之珊瑚礁都會毀損,依附珊瑚礁生存的礁間生物、軟件動物、棘皮動物、甲殼類動物、魚類、貝類等就無法相互依存共生,整個珊瑚礁生態(tài)系的功能不存在,就會全面瓦解。造礁珊瑚的種類很多,科研記錄上的有300多種,東南亞海域分布的珊瑚有1,000多種,是珊瑚種類最多,海域范圍也最廣,所以,東南亞得天獨厚,可謂集珊瑚礁海域之大成⑴。
第一項:珊瑚礁生態(tài)系的脆弱
珊瑚礁生態(tài)系,是指由造礁珊瑚及其他種類非造礁性珊瑚在海底共生,由造礁珊瑚之造礁作用為主體,建造成大型的鈣質(zhì)礁體,這些造礁珊瑚如軸孔珊瑚、鹿角珊瑚等石珊瑚,當該海域中的造礁作用大于侵蝕作用,珊瑚礁的形成會逐步面積擴大,海底隨處分布著造礁石珊瑚和有如美麗花朵般花園盛開的軟珊瑚,加上隨之而來附著在海底礁石、巖塊上的大型海草和藻類,吸引魚類、棘皮動物、軟件動物、甲殼類生物、貝類、無脊椎生物如海綿、海葵、扁蟲、多毛類、海鞘等種類之礁間生物的到來共生,就形成一個有如海底熱帶森林般,有著天然屏障、食物鏈功能的海洋立體濱紛世界,也吸引大型魚類如鮪魚、鯊魚、類鮪魚類等至此繁殖、休息構(gòu)成一個完整的食物鏈,相互依存也生生不息的生態(tài)系。
珊瑚礁海域在全球生物多樣性工作中占有極重要的地位,珊瑚礁海域有全球75%的魚種,及鮪魚、旗魚、鯨鯊等高度洄游魚種繁殖、育種的棲地,以及各式各樣具獨特性的熱帶魚以及多種保育魚類,如蘇眉魚、斑魚、蝶魚和各種貝類,包括保育的硨磲貝、鮑魚等貝類的棲地,還有4,000種的珊瑚及珊瑚礁生態(tài)系中的藻類、菌類,以及尚未被檢出分類的生命體。珊瑚礁是珊瑚礁海域能大量形成及珊瑚礁生態(tài)系能被建立的最基本元素,有健康的造礁珊瑚就可以形成健康的珊瑚礁聚落,就可以出現(xiàn)珊瑚礁生態(tài)系的共生,就會有礁間生物豐富的出現(xiàn)。當共生現(xiàn)象隨著珊瑚礁大量、大片、大范圍的一再被復制成長,珊瑚礁海域于焉形成,成為海洋中最為繽紛的海底世界,各式珊瑚及棘皮、軟件、無脊椎生物及魚、貝類充塞其間,是海洋生物的種源中心,海洋中重要、特殊物種種源也是在其間孕育而出珊瑚礁望似非常巨大、厚實、勇敢的矗立于海底,抵擋海流的沖擊,但也是個非常敏感的生物組織體,十分脆弱,受到大自然環(huán)境的變遷、天敵出現(xiàn)及人為的干擾迫害發(fā)生⑵,即會產(chǎn)生損害,嚴重時,整個珊瑚礁聚落完全崩塌,珊瑚礁生態(tài)系結(jié)束共生現(xiàn)象,海底只剩下被海流、海砂擊潰的殘破礁體和相互撞擊后產(chǎn)生的砂礫、巖塊及殘存的珊瑚和零星殘存的礁間生物。
因為珊瑚礁的殞落和消滅,不是以個位或十位數(shù)進行,而是同步的一整片大面積的消滅,例如,澳洲大堡礁,占有35萬平方公里的海底面積,但在短短十年間,就只因為海底出現(xiàn)棘冠海星,人類無法控制海星成長的數(shù)量,就使的澳洲大堡礁消失了一半,對澳洲政府是一大損失,對全球人類而言更是一大折損,幸好可以借助人造衛(wèi)星、監(jiān)測儀等應運而生的現(xiàn)代科技,可以協(xié)助人類監(jiān)測、保護海洋中范圍遼闊的珊瑚礁海域。
第二項:東南亞珊瑚大三角的重要性
東南亞地區(qū)的珊瑚礁建構(gòu)出全球海洋生物多樣性最豐富,生產(chǎn)量最大,也是范圍最廣,占全球珊瑚礁海域面積三分之一的珊瑚大三角,也讓東南亞成為珊瑚礁間生物生產(chǎn)最豐盛,種類也最多,從大型回游魚的鮪、鯊魚類到鰹魚類,各種小型魚,包含熱帶魚等,從大型多年生貝到小型貝,再到保育類的海馬、海龍、海龜、海蛇等,特別且包羅萬象的珊瑚礁生態(tài)系。不只是屬于東南亞人民,而是屬于全球人類共有的珍貴資產(chǎn)。
東南亞國家中以菲律賓、印度尼西亞、馬來西亞三個國家珊瑚礁海域面積最大,原因在其國家的島嶼很多,海洋線既曲折又長,適合珊瑚生長水深在20公尺左右的海域在其國家海岸及島嶼、島礁的領海,鄰接區(qū)和專屬經(jīng)濟海域中廣泛分布。所以這三個國家的珊瑚礁海域面積最廣,珊瑚礁生態(tài)系最完整且豐沛,所以這三個國家的礁間生物生產(chǎn)量特多,以菲律賓為例,魚類就有7,500種,其他貝類有5,700種,集世界海洋生物物種之冠。
泰國、越南、寮國亦有珊瑚礁海域的形成,其國家海洋生物生產(chǎn)豐富,與其擁有珊瑚礁海岸、領海和鄰接區(qū)及專屬經(jīng)濟海域中之面積廣泛之珊瑚礁生態(tài)系健康豐富存在有關。緬甸的國家海洋面向孟加拉國灣,亦受印度太平洋海域的生物物種影響珊,同樣擁有瑚礁海岸、領海和鄰接區(qū)及專屬經(jīng)濟海域中面積廣泛之珊瑚礁生態(tài)系健康且豐富。星加坡則是東南亞國家中面積最小的國家,其海域也與東南亞其他海域無異,是屬珊瑚礁海域,星加坡具有海洋生物保育和海洋環(huán)境保護的觀念,與其陸地之生態(tài)維護一樣,很早就規(guī)劃進行。
由于全球氣候異常,全球地區(qū)的珊瑚面臨前所未有的破壞,根據(jù)統(tǒng)計,較嚴重的地區(qū)有超過五分之一范圍的珊瑚發(fā)生「白化現(xiàn)象。所謂「白化現(xiàn)象就是和珊瑚共生的菌類離開珊瑚株體或死亡,結(jié)束與珊瑚的共生作用,不再進行光合作用,珊瑚呈現(xiàn)白化,也即是這株或整片珊瑚死亡,整個珊瑚礁生態(tài)系發(fā)生結(jié)構(gòu)損害、生產(chǎn)阻礙或整體毀滅「白化現(xiàn)象,和氣候異常及毒魚、炸魚、棄置垃圾等有關連⑶。
第三項:珊瑚大三角面臨滅絕性危機
全球氣候異常,大氣暖化的影響下,海水溫度上升,北極和南極冰融的速度加快,加上陸地冰川的融解排到海中,將使海水水平面上升9到16公尺,對東南亞整體珊瑚礁水域是一大滅絕性危機,因為珊瑚生長在水平面下5~15公尺之間為最適當?shù)纳疃龋绻F矫嫔仙瑢⑹沟拇蟛糠莸纳汉魃L環(huán)境改變,也影響其進行光合作用所需陽光的強度,東南亞大三角及其珊瑚礁水域的珊瑚可能要面臨的白化危機,周遭國家的漁民不遵守國際規(guī)約,對珊瑚礁日以繼夜的進行破壞,以珊瑚礁區(qū)最常見的毒魚、炸魚,一旦漁民將氰化物投入海水中,除了目標魚如觀賞用熱帶魚或能賣出高價的斑魚或蘇眉等礁間魚類之外,還有很多其它物種幼魚或非目標魚類也受到波及,同樣被毒害,所以是一個大范圍且隨機的對珊瑚礁間海洋生物一大傷害,對維護珊瑚礁生態(tài)生物多樣性的一大障礙。
炸魚比毒魚更嚴重的是毒魚手法下如果中毒不深的魚類還有機會逃過一劫,炸魚則一旦炸藥爆開,受到水壓沖擊的魚不是立刻死亡就是受傷,被魚船撈捕上船的,只占所有受害海洋生物的十分之一而已,其余十分之九未立即死亡、昏厥的在一段時間后,也會因受傷而無法正常生存,不是陸續(xù)死亡就是無力逃過食物鏈中其它高階海洋生物的追捕,除成魚外,其它種類的幼魚、魚卵和珊瑚本身,以及珊瑚賴以生存的礁石都會被炸斷裂,所以,炸魚是一次毀滅性的捕魚方法⑷,在珊瑚礁水域國家的漁民,十分慣常使用炸魚捕魚方法,已經(jīng)成為珊瑚礁水域國家的漁民傳統(tǒng)捕魚的方法。
東南亞地區(qū)的珊瑚礁造就亞洲地區(qū)海洋生物多樣性的種源中心,獨特且重要的種源中心,除了隨時調(diào)整適應珊瑚礁生態(tài)系本身的自然變遷、食物鏈的自然運作,以及海流潮汐,溫度的變化,天敵的出現(xiàn),疾病產(chǎn)生等內(nèi)部沉重壓力,還要抵擋外部人類制造的水溫上升,浮游生物減少,海洋污染物增加,最嚴重的是人類沖擊性、破壞性捕魚工具的破壞珊瑚礁棲地,過度捕撈礁間生物造成某些物種滅絕的外部壓力,不但未減輕反逐日加重,也使東南亞珊瑚礁有滅絕崩塌的危機出現(xiàn)。
第二節(jié):東南亞各國共同管理珊瑚大三角的合作機制
第一項:珊瑚礁監(jiān)測中心的成立
所以,有必要集合所有東南亞國家一同研議一套共同協(xié)議,以能有效的針對珊瑚礁從內(nèi)部環(huán)境的保護,設置監(jiān)測器、人造衛(wèi)星監(jiān)測,到防止炸魚、毒魚、濫捕、走私的監(jiān)測中心的設置等外部的防制,符合聯(lián)合國海洋公約、華盛頓公約、生物多樣性公約、高度回游性魚類保護協(xié)議等國際公約協(xié)議的規(guī)定,增加港口檢查及生物電子卷標的運用,以補強維護珊瑚礁海域管理的效果。
當漁民在毒魚、炸魚,破壞海洋生態(tài)和環(huán)境的同時,珊瑚礁水域周圍政府儼然也是共犯結(jié)構(gòu)中的一員,因為政府只是把法律條文制定出來,卻不能或無法去執(zhí)行,不是變相鼓勵漁民去犯法、違反生物保育或生物多樣性相關的法律嗎?要避免市場過度需求造成的惡性生產(chǎn)對珊瑚礁生態(tài)系帶來嚴重的傷害,又無法改變東盟自貿(mào)區(qū)運行過程產(chǎn)生的經(jīng)貿(mào)交流下的市場供需變動,唯一的解決辦法就是在東南亞珊瑚礁海域加設一道國際法保護網(wǎng),對擁有珊瑚礁海域的國家組織起一道區(qū)域防御網(wǎng),以集體的力量共同防護珊瑚礁海域及其生態(tài)系。
這點符合「生物多樣性公約第15條「大自然或其它原因引起即將嚴重危及生物多樣性的活動或事件,這種情形,使得「這種國家努力的國際合作,酌情在有關國家或區(qū)域經(jīng)濟一體化組織同意的情況下制訂聯(lián)合應急計劃⑸。依照「生物多樣性公約,應對珊瑚礁水域,采取必要保護或保育措施,以確保珊瑚礁生態(tài)系、生物多樣性,可以持續(xù)長久⑹。
加強東南亞各國珊瑚礁海域的巡邏和珊瑚礁海域生態(tài)監(jiān)測,是一個有效的作法,代表著在東南亞珊瑚礁海域必須有一個珊瑚礁海域環(huán)境保護和生態(tài)系保育維護的專責機關存在,這就是珊瑚礁監(jiān)測中心成立和存在的理由。而珊瑚礁監(jiān)測中心必須配備有在各國珊瑚礁海域的珊瑚礁監(jiān)測船,來執(zhí)行珊瑚礁海域環(huán)境保護和珊瑚礁生態(tài)系保育維護的工作,工作內(nèi)容包括監(jiān)視在珊瑚礁海域作業(yè)的各國漁船有無進行非法、破壞性、沖擊性的捕魚行為,有無進行毒魚、炸魚、電魚等,若有立刻制止,并且,進行登臨檢查、搜證等,做為漁船返港、漁民上岸后追究法律責任與罰金等前置作業(yè)的工作。
不能小看一艘珊瑚礁監(jiān)測船所能發(fā)揮的功效和作用,「監(jiān)測的成果可以帶來東南亞地區(qū)珊瑚礁海域的正常生產(chǎn)海洋生鮮食品,不會有珊瑚礁海域環(huán)境惡化、生態(tài)系整體崩落的危機產(chǎn)生,對東南亞地區(qū)糧食的穩(wěn)定,社會的安定有絕大的維護作用和功能,而且花費不大,東南亞開發(fā)中國家均可負擔的起,比較起可預見的巨大收益,這種開支實在是太微不足道,珊瑚礁海域和珊瑚礁生態(tài)系的永續(xù)經(jīng)營的第一步,也是最重要的基礎,就是在各國珊瑚生態(tài)系最為豐富、海洋生物生產(chǎn)量最多的珊瑚礁海域設置珊瑚礁監(jiān)測點--一艘專人專職的監(jiān)測船或一艘由退休老漁民、老舊漁船改裝的監(jiān)測船,就能達到生態(tài)保育和經(jīng)濟發(fā)展并存共榮的結(jié)果。
第二項:制裁破壞性捕魚行為
東南亞現(xiàn)行嚴重違法捕撈珊瑚礁間魚貝類、甲殼類生物的方式是由中型散裝貨輪改裝之大型漁船,當其由外地來到珊瑚礁海域的環(huán)礁、島、礁時,即由船上的吊桿滑車吊放二、三十只小舢舨,每艘舢舨坐兩個人,開始分散朝珊瑚礁間魚貝類、甲殼類生物聚集處前進,抵達定點后,使用氰化物開始毒魚,一瞬間,海面上浮起大片的魚類,舢舨上的兩個人開始以網(wǎng)收集捕獲物,有珍貴的斑魚、蝶魚或大型蘇眉魚或多種高價值魚類,還有熱帶魚等,均裝入舢舨的集魚網(wǎng)中,等待漁獲復蘇后再分類收集一定數(shù)量的漁獲后,又再駛回母港,交給直營的餐廳或銷售給其它需求者。
針對這類漁船予以強力管制管轄以及制裁是未來的焦點,如果各國聯(lián)合起來為保護、保育珊瑚礁而努力,讓這些高度違法的破壞性捕魚行為可以減少或消除,以何種方法去減除這些漁船的數(shù)量,是不發(fā)給這些漁船所需要的「捕魚證,還是各國修法禁止子母船的大型漁船進入珊瑚礁海域以毒魚、炸魚等非法捕魚。通過珊瑚礁保護協(xié)議再在其國內(nèi)著手修法規(guī)定珊瑚礁海域只準小型機動船作業(yè),以期對珊瑚礁海域的海洋環(huán)境和生態(tài)系的傷害和沖擊降到最低,因為小型機動漁船的成本有限,扣除漁船折舊、漁工薪水、燃油和規(guī)費、稅金外,最大的變動值是收益,規(guī)定小型機動漁船的船主、漁民以傳統(tǒng)的捕魚法捕魚,以小型漁網(wǎng)或設陷阱或其它合法手段捕魚⑺。
東南亞珊瑚礁海域有別于其它海域如日本、韓國東北亞海域是大型圍網(wǎng)漁船進行圍捕捕撈的活動較多,東南亞珊瑚礁海域因受限于島嶼與沿岸地形和珊瑚礁礁石分布廣闊,以小型機動漁船為主,這也是目前國際間最不受到管制的漁船,也是東南亞珊瑚礁海域有亟需要制定協(xié)議或公約,對小型機動漁船的捕魚活動,進行管轄和漁撈數(shù)量統(tǒng)計。
每年臺灣東港的漁船在東南亞珊瑚礁海域利用延釣繩捕捉黑鮪魚⑻,這些小型機動漁船深入印度尼西亞、馬來西亞、菲律賓海域,不只專屬經(jīng)濟海域,有時進入領海冒險作業(yè)捕撈黑鮪魚,成果豐碩,曾經(jīng)于1997年創(chuàng)下1萬8千尾黑鮪魚的捕撈記錄,小型機動漁船是供應國內(nèi)市場需求的主要供給者,且以沿岸或近海作業(yè)為主,在珊瑚礁海域進行捕撈活動的漁船,以小型機動漁船為最多,珊瑚礁保護協(xié)議欲管轄的漁船,也以小型機動漁船為主。
珊瑚礁保護協(xié)議一來可有效管理管制、管轄國際公約、協(xié)議中漏失掉的一環(huán)一小型機動漁船,而且在東南亞地區(qū)而言,是小型機動漁船數(shù)量最多的一塊,將這些原本不受到嚴格管制管理的小型機動漁船納入管轄范圍⑼,對東南亞地區(qū)國家海洋環(huán)境保護和生態(tài)傷害是一個極大的進步,尤其對脆弱易受到損害的珊瑚礁生態(tài)系更是比任何一個保育計劃更有成效的保育措施。小型機動漁船在珊瑚礁水域的作業(yè)管制比照「跨界魚種協(xié)議的規(guī)定,凡在東南亞珊瑚礁海域有過重大的危害海洋環(huán)境或生態(tài)保育的小型機動漁船將被撤銷捕魚許可證禁止進入海域捕撈;所有在東南亞珊瑚礁海域進行捕撈的小型機動漁船制列名冊控管;在各國管轄范圍內(nèi),劃定幾個監(jiān)測區(qū)塊,由區(qū)塊中駐點的監(jiān)測漁船或岸上監(jiān)測點發(fā)揮監(jiān)測作用,一旦有漁船違規(guī)捕魚行為或已被撤銷捕魚許可的漁船入該區(qū)塊作業(yè),由監(jiān)測站發(fā)出警告或通知監(jiān)測點監(jiān)測船進行登臨檢查禁止捕撈或搜證的動作,最后并予以驅(qū)離或?qū)⒆C據(jù)送交港口調(diào)查處理。
第三節(jié):「東南亞珊瑚礁保護協(xié)議的法理基礎
第一項:「珊瑚礁保護協(xié)議與「跨界魚種協(xié)議
「跨界魚種協(xié)議規(guī)定,當跨界魚種和高度洄游性魚類涉及多國時,應建立「區(qū)域漁業(yè)組織與「分區(qū)域漁業(yè)組織進行養(yǎng)護與管理,「跨界魚種協(xié)議也規(guī)定,具區(qū)域會員國身份的船籍國對懸掛其國旗之漁船,仍具有最優(yōu)先之管轄權,若具區(qū)域會員國身份的船籍國不允許區(qū)域漁業(yè)組織之船舶對懸掛其國旗之漁船行使登臨及檢查等管轄權,則有義務對違規(guī)之漁船進行調(diào)查、之管轄責任我國與東盟十國現(xiàn)實上已于2010年結(jié)合成自由貿(mào)易區(qū),符合經(jīng)濟一體化的條件,為了共同維護東南亞珊瑚礁生態(tài)水域,包括我國的南海、海南島、臺灣珊瑚礁生態(tài)系水域在內(nèi)的廣大范圍所謂印度洋--太平洋珊瑚礁生態(tài)系海域在內(nèi)的亞洲海域,應在貿(mào)易自由化,經(jīng)濟一體化的基礎上,考慮建構(gòu)一個以保護珊瑚礁生態(tài)系為目標的共同協(xié)議。
在這一個以保護珊瑚礁為主要目標的協(xié)議下,促進通報、信息交流和磋商,也就是訂定多邊或區(qū)域協(xié)議,共同解決珊瑚礁生態(tài)系海域,將來可能面臨的海水上升淹沒大部份珊瑚礁,珊瑚礁生態(tài)系遭到其它大自然環(huán)境因素的破壞、污染的損壞、非法捕魚的破壞,或珊瑚礁生態(tài)系本身發(fā)生生態(tài)不平衡而崩塌,或珊瑚礁生態(tài)系物種發(fā)生不正常死亡滅絕,或其它原因造成的對珊瑚礁生態(tài)系的嚴重傷害,以協(xié)議的形式,結(jié)合所有締約國的力量共同努力維護珊瑚礁海域的健康存在。
維護珊瑚礁生物多樣性的持續(xù)發(fā)展,可以共同建立珊瑚礁生態(tài)保育中心,在各國管轄范圍內(nèi)劃分珊瑚礁生態(tài)系監(jiān)測區(qū)塊,再在每個區(qū)塊設置珊瑚礁監(jiān)測船,并將這些監(jiān)測船聯(lián)集起來,成為珊瑚礁生態(tài)系監(jiān)測網(wǎng),這些監(jiān)測船使用共同的頻率,進行相互的訊息交換,有違法捕魚或其它違反珊瑚礁保護和生態(tài)保育的侵入,或破壞活動時相互通報支持,并且進行犯法行為的調(diào)查和搜捕。
所以,一個反應快速,機動性且快速抵達、搜捕違法漁船的監(jiān)測網(wǎng)和足夠數(shù)量的監(jiān)測船,是「東南亞珊瑚礁保護協(xié)議必要的設置,在各國管轄范圍內(nèi)各自管轄其監(jiān)測區(qū)塊中的珊瑚礁水域,管轄重迭區(qū)亦然,具管轄權的各國均有權力管轄該管水域的珊瑚礁生態(tài)。
珊瑚礁保護協(xié)議類似區(qū)域漁業(yè)合作組織的組成,但更為注重管控漁船和捕魚行為,目的在增加對東南亞海洋環(huán)境,尤其是東南亞珊瑚礁海域的保護及珊瑚礁生態(tài)區(qū)環(huán)境的保育,也即是對漁船捕撈行為所代表的生產(chǎn)活動,透過協(xié)議管控漁船的生產(chǎn)活動,希望漁民有良好的收入,但對生態(tài)保育和海洋環(huán)境產(chǎn)生破壞的捕撈行為不但嚴格禁止,并且有監(jiān)測中心、監(jiān)測網(wǎng)、監(jiān)測漁船、岸上測監(jiān)人員監(jiān)測管控破壞性捕魚行為的發(fā)生,并有罰款、刑責等,對漁船捕獲的珊瑚礁礁間魚貝類、無脊椎、甲殼類等生物的漁獲必得經(jīng)過監(jiān)測中心或港口人員的檢查,并附上合格標簽,方能進入市場銷售或外銷到其它國家市場。
珊瑚礁保護協(xié)議從小型機動漁船在珊瑚礁海域的作業(yè)生產(chǎn)和銷售這兩個大項目進行管制,透過這兩個項目的管制和管理,達到生態(tài)保育和保護海洋環(huán)境的結(jié)果。既然漁民必然在海上使用漁網(wǎng)及其它捕撈技術、儀器進行謀生活動,且漁民的生產(chǎn)在東南亞國家的經(jīng)濟數(shù)據(jù)中占有一定的份量,東南亞國家不但無法忽視,反而十分重視漁民的生產(chǎn)活動是否足以支應其家庭生活之所需,及支持市場魚貝類的供給需求量。為能同時維持市場所需要的生產(chǎn)量、漁民的家計,又能維護珊瑚礁的生態(tài)系和保護海洋環(huán)境,是東南亞各國政府集合各國力量的創(chuàng)設珊瑚礁保護協(xié)議最終所要達到的目的。以免漁民的生產(chǎn)活動不足以支應其家庭生活之所需時使用毀滅性捕撈方式,對珊瑚礁海域的海洋生物資源帶來嚴重的打擊⑽。
依照海洋專家Bodansky, D.的說法,既要維持海洋生產(chǎn)力,又要保護海洋環(huán)境和海洋生態(tài)系的自然運行,就必須提出合理有效又合乎海洋永續(xù)經(jīng)營的管理辦法⑾,要達成此一目標,就是解決經(jīng)濟與環(huán)保是否有利益一致的策略和做法存在,經(jīng)濟與環(huán)保并不沖突,以珊瑚礁海域為例,鼓勵在珊瑚礁海域或進行捕撈的小型機動漁船,使用傳統(tǒng)的捕撈方式,以陷阱或撒網(wǎng)或,其它不對珊瑚礁海域生態(tài)系帶來破壞和沖擊的捕魚法進行生產(chǎn)對珊瑚礁海域而言,既不要破壞珊瑚礁的生態(tài)和原有的海洋形貌,又要讓在珊瑚礁海域作業(yè)的船只得到豐盛的漁獲,足以供應市場所需,足以讓漁民取回油料、漁船折舊、漁工工錢及漁業(yè)規(guī)費等成本的開支,還能有收益養(yǎng)家活口及繳納政府稅收。
第二項:「珊瑚礁保護協(xié)議與「生物多樣性公約
「生物多樣性公約中提及國際組織合作的部份有第13條,公眾教育和認識「締約國應促進和鼓勵對保護生物多樣性的重要性及所需要的措施的理解,并通過大眾傳播工具進行宣傳和將這些題目列入教育課程;酌情與其它國家和國際組織合作制定關于保護和持久使用生物多樣性 的教育和公眾認識方案,及第14條「影響評估和盡量減少不利影響條文內(nèi)容「在互惠基礎上,就其管轄或控制范圍內(nèi)對其他國家或國家管轄范圍以外地區(qū)生物多樣性可能產(chǎn)生嚴重不利影響的活動促進通報、信息交流和磋商,其辦法是為此鼓勵酌情訂立雙邊、區(qū)域或多邊安排。
第15條「如遇其管轄或控制下起源的危險即將或嚴重危及或損害其它國家管轄的地區(qū)內(nèi)或國家管轄地區(qū)范圍以外的生物多樣性的情況,應立即將此種危險或損害通知可能受影響的國家,并采取行動預防或盡量減輕這種危險或損害「促進做出國家緊急應變安排,以處理大自然或其它原因引起即將嚴重危及生物多樣性的活動或事件,鼓勵旨在補充這種國家努力的國際合作,并酌情在有關國家或區(qū)域經(jīng)濟一體化組織同意的情況下制訂聯(lián)合應急計劃⑿。
我國與東盟十國在2010年進行區(qū)域經(jīng)濟整合,符合「生物多樣性公約中所提之「有關國家或區(qū)域經(jīng)濟一體化組織,且東盟十國和我國都面臨珊瑚礁生態(tài)系,因全球天候因素或人為捕魚方式違法,造成嚴重的損害,若依聯(lián)合國政府間氣候變遷小組的推估,倘若全球無法將「節(jié)能減碳的目標達成,則因氣候異常全球暖化造成的海平面上升是無可避免的話,則我國與東盟應在「生物多樣性公約第15條規(guī)定的情況下「以處理大自然或其它原因引起即將嚴重危及生物多樣性的活動或事件,鼓勵旨在補充這種國家努力的國際合作,并酌情在有關國家或區(qū)域經(jīng)濟一體化組織同意的情況下制訂聯(lián)合應急計劃⒀。
第三項:「珊瑚礁保護協(xié)議與「六國保育宣言
這類應急計劃可以是如同菲律賓、印度尼西亞、索所門等六國的「六國保育宣言,也可以是一項長期的合作計劃,旨在保護珊瑚礁生態(tài)的完整免于被破壞,這些合作計劃包括珊瑚礁監(jiān)測網(wǎng)的設置或通報,訊息中心的成立和交流或是區(qū)域或多邊的協(xié)議、公約俱可,目的在有效的完成區(qū)域性整合,有組織有計劃的對東南亞珊瑚礁生態(tài)系的海域進行保護,并維持珊瑚礁生態(tài)系生物多樣性健康,持久的存在和使用。例如「六國保育宣言
東南亞珊瑚大三角及的珊瑚礁生態(tài)系地區(qū)的未來亮起紅燈,也因此促使菲律賓、馬來西亞、印度尼西亞、帝汶、所羅門群島和巴布亞新幾內(nèi)亞等六國在美國自然保育聯(lián)盟和世界銀行的資助下,發(fā)表「六國保育宣言⒁,旨在保護珊瑚礁大三角的永續(xù)存在和利用,保全珊瑚礁的生態(tài)系健康發(fā)展。所以,由美國利用規(guī)律經(jīng)過的人造衛(wèi)星進行監(jiān)視、記錄珊瑚大三角白化面積的變化以及范圍位置等,提供菲律賓、印度尼西亞、馬來西亞等六國針對白化嚴重地區(qū)予以救助,減少破壞性捕魚的入侵,降低珊瑚礁的被損壞面積,并且,提出保護措施和保育計劃,最簡單且有效的作法就是,依據(jù)「生物多樣性公約建立「珊瑚礁保護區(qū),菲律賓、印度尼西亞、馬來西亞等國也確實將部份珊瑚大三角的范圍劃撥出來成為「珊瑚礁保護區(qū)。
「六國保育宣言保護珊瑚礁最重要的行動是使用美國人造衛(wèi)星規(guī)律的進行「監(jiān)測,也即是「生物多樣性公約第7條,查明與監(jiān)測條文如下:「每一締約國應盡可能并酌情,特別是為了第8條至第10條的目的;查明對保護和持久使用生物多樣性至關重要的生物多樣性組成部分,要顧及附件一所載指示性種類清單;通過抽樣調(diào)查和其它技術,監(jiān)測其影響的各種方法維持并整理依照以上從事查明和監(jiān)測活動所獲得的數(shù)據(jù)。⒂
人造衛(wèi)星是一種有效的監(jiān)測工具,可從中獲得正確的數(shù)據(jù),可以判斷研究損害的面積和位置,盡快做出補救工作等措施,符合「合約所述「通過抽樣調(diào)查及其它技術,監(jiān)測依照以上1項查明的生物多樣性組成部份,要特別注意那些需要采取緊急保護措施以及那些具有最大持久使用潛力的組成部份「查明保護和持久使用生物多樣性產(chǎn)生或可能產(chǎn)生重大不利影響的過程和活動種類的需求,但人造衛(wèi)星畢竟在高空或低空通過,進行影相掃描攝影,對整體大范圍面積的珊瑚白化作用的監(jiān)測和查明確有幫助,對白化面積的擴大或縮減、座落何處功能和作用無可取代,符合公約「通過抽樣調(diào)查及其它技術,監(jiān)測依照以上1項查明的生物多樣性組成部份,要特別注意那些需要采取緊急保護措施以及那些具有最大持久使用潛力的組成部份。
在東南亞珊瑚礁海域有必要依國家管轄范圍劃分多個監(jiān)測區(qū)域,成立監(jiān)測網(wǎng)分別對珊瑚礁海域及其間珊瑚礁生態(tài)系生物多樣性組成的部份,進行密切的監(jiān)控,尤其「對需要采取緊急保護措施的地方,做出立即的反映和應對措施⒃。
此項設計和考慮符合「生物多樣性公約第14條「影響評估和盡量減少不利影響條文內(nèi)容「在互惠基礎上,就其管轄或控制范圍內(nèi)對其他國家或國家管轄范圍以外地區(qū)生物多樣性可能產(chǎn)生嚴重不利影響的活動促進通報、信息交流和磋商,其辦法是為此鼓勵酌情訂立雙邊、區(qū)域或多邊安排,及第15條「如遇其管轄或控制下起源的危險即將或嚴重危及或損害其它國家管轄的地區(qū)內(nèi)或國家管轄地區(qū)范圍以外的生物多樣性的情況,應立即將此種危險或損害通知可能受影響的國家,并采取行動預防或盡量減輕這種危險或損害。
也符合「生物多樣性公約第5條「合作,「每一締約國應盡可能并酌情直接與其它締約國或酌情通過有關國際組織為保護和持久使用生物多樣性在國家管轄范圍以外地區(qū)并就共同關心的其它事項進行合作⒄。促進做出國家緊急應變安排,以處理大自然或其它原因引起即將嚴重危及生物多樣性的活動或事件,鼓勵旨在補充這種國家努力的國際合作,并酌情在有關國家或區(qū)域經(jīng)濟一體化組織同意的情況下制訂聯(lián)合應急計劃⒅。
第四節(jié):永續(xù)發(fā)展珊瑚礁水域的經(jīng)濟利用---「海洋牧場
依照聯(lián)合國海洋法公約第55條至72條提高海洋的生產(chǎn)能力和生產(chǎn)量,就必須借重沿海國的養(yǎng)護條件和能力,東南亞各國擁有全世界面積最廣闊,生產(chǎn)力最豐富的珊瑚礁水域,依目前情況看來,尚屬保護良好,因為東南亞國家的經(jīng)濟發(fā)展過去幾十年來雖有進步,但并未發(fā)生結(jié)構(gòu)性的大變化,因此,珊瑚礁水域的生產(chǎn)量屬尚可接受范圍,未受到市場過度的壓力而發(fā)生嚴重的過度生產(chǎn),導致生態(tài)系完全被破壞的程度,所以,趁現(xiàn)在尚未進入市場巨量需求并因此帶動惡質(zhì)捕撈行為,造成珊瑚礁水域全面潰敗之前,應及早結(jié)合區(qū)域合作的力量,組織一個完善的保護網(wǎng),以保護東南亞這一片人間瑰寶的珊瑚礁水域能健康的存在⒆。
如何突破政治問題、社會問題,達到區(qū)域國家間的共識,組織起保護東南亞珊瑚礁水域的國際合作,能真正落實聯(lián)合國海洋法公約和生物多樣性公約及華盛頓公約的宗旨和內(nèi)涵⒇,能真正養(yǎng)護東南亞珊瑚礁水域健康存在,且在未來發(fā)揮海洋生產(chǎn)基地的作用。
珊瑚礁水域是唯一能提供生物多樣性豐富存在的淺海水域,因其生態(tài)系的特性能吸引各種洄游性魚類、跨界魚種及其它高價值魚類來珊瑚礁水域覓食、繁殖,是因為珊瑚礁生態(tài)系中的魚群種類及數(shù)量特別豐富。
掌握珊瑚礁水域的這一特性,就可以進行珊瑚水域的經(jīng)濟利用,成為生產(chǎn)海洋生物的生產(chǎn)單位基地,利用珊瑚礁水域自然的生態(tài)系,只要有適當?shù)姆N源種苗即可進行大規(guī)模的養(yǎng)殖,選擇早熟型、短小體型、重量適中的高經(jīng)濟魚種,進行生態(tài)系的養(yǎng)殖,一定時間內(nèi)就可以有一定數(shù)額的生產(chǎn)量出現(xiàn),補足市場需求的不足,就可以良性循環(huán)的遏止過漁、破壞棲地、沖擊式捕魚或毒、炸、電魚等非法捕魚行為的次數(shù),相對的,對珊瑚礁水域或全球其它漁場的破壞就會減少許多,也提供全球各大漁場或珊瑚礁水域中其它生物、生態(tài)系有休養(yǎng)生息的機會。「生物多樣性公約有極大部份在于生物「遺傳資源技術的取得和轉(zhuǎn)讓,以及信息交流,技術和科學合作,以及生物技術的處理及其惠益的分配和資金的提供,財政支持和鼓勵等。
保護東南亞地區(qū)生物多樣性最豐富、也最重要的、也必需持續(xù)長久經(jīng)營的珊瑚礁海域生態(tài)系的健康存在(21)。
「跨界魚種協(xié)議珊瑚礁水域國家的政府若真正落實保護海洋環(huán)境,保護、保育珊瑚礁生態(tài)系,按照「生物多樣性公約的內(nèi)容,首先應依第八條「就地保護的規(guī)定,「每一締約國應盡可能并酌情,建立保護區(qū)系統(tǒng)或需要采取特殊措施以保護生物多樣性的地區(qū),在東南亞地區(qū)應重點保護珊瑚礁生態(tài)系,建立全區(qū)域的珊瑚礁保護區(qū)(22)。
利用天然的珊瑚礁生態(tài)系環(huán)境自然產(chǎn)生的生態(tài)系食物鏈做為生產(chǎn)手段,不只是高經(jīng)濟價值魚種如鮪魚、鰹魚、旗魚,任何適合珊瑚礁水域的高經(jīng)濟價值魚種均可以同樣的方式,在實驗室中育種,養(yǎng)大到一定程度后,放養(yǎng)于用特殊漁網(wǎng)圈圍的珊瑚礁養(yǎng)殖海域中,利用自然的生態(tài)系管理方法養(yǎng)殖這些高經(jīng)濟價值魚種。依照公約規(guī)定「管制或管理保護區(qū)內(nèi)外對保護生物多樣性至關重要的生物資源,以確保這些資源得到保護和持久使用、「在保護區(qū)域的鄰接地區(qū)促進無害環(huán)境的持久發(fā)展以謀增進這些地區(qū)的保護「除其它外,通過制定和實施各項計劃或其它管理戰(zhàn)略,重建和恢復已退化的生態(tài)系統(tǒng),促進受威脅物種的復原(23)。
生態(tài)學家、生物專家、基因?qū)W者可以創(chuàng)造一個生命,一個新的物種,但他們沒有能力恢復一個已經(jīng)喪失生機的生態(tài)系,例如珊瑚礁生態(tài)系,就無法在實驗室中被復制出現(xiàn),因為當中牽涉太多,微生物、菌類、藻類、浮游生物,而那些才是讓珊瑚礁水域生機蓬勃,魚、貝、蝦等群聚的主要原因。
有一天,東南亞各國終于有能力可以實現(xiàn)妥善且大規(guī)模開發(fā)珊瑚礁水域成為養(yǎng)殖高經(jīng)濟價值魚種的「海洋牧場,但在這之前,就必須先把東南亞珊瑚礁水域環(huán)境和生態(tài)系保護良好,而首先必須運用區(qū)域合作的力量,共同推動并簽署「東南亞珊瑚礁保護協(xié)議,否則,即使有實現(xiàn)「海洋牧場技術到位的那一天來臨,東南亞珊瑚礁水域環(huán)境和珊瑚礁生態(tài)系早已陷于萬劫不復之地。
注釋:
⑴Rubec, P. J. 1988. The need for conservation and management of Philippine coral reefs. Environmental Biology of Fishes 23 (1-2), 141-154.。
⑵2009年,臺灣海巡署資料。東沙群島一年幾千航次的違法炸魚、毒魚事件發(fā)
⑶2006,邵廣昭,珊瑚礁等重要棲地應禁止音響驅(qū)魚、三層流刺網(wǎng)、電氣拖網(wǎng)等非法。或沖擊式、破壞式捕魚工具捕魚法
⑷Johannes, R. E. and M. Riepen. 1995. Environmental, Economic, and Social Implications of the Live Reef Fish Trade in Asia and the Western Pacific. 82 pp.禁毒魚使用陷阱
⑸生物多樣性公約第15條。
⑹生物多樣性公約第8條。
⑺Johannes, R. E. and M. Riepen. 1995. Environmental, Economic, and Social Implications of the Live Reef Fish Trade in Asia and the Western Pacific. 82 pp.禁毒魚使用陷阱
⑻L?kkeborg, S. 1990. Reduced catch of under-sized cod (Gadus morhua) in longlining by using artificial bait. Can. J. Fish. Aquat. Sci. 47: 1112-1115.
⑼胡念祖,國際漁業(yè)法體制之演進趨勢與轉(zhuǎn)變,中國水產(chǎn)月刊第541期,民國87年1月。跨界魚種協(xié)議
⑽Johannes, R. E. and M. Riepen. 1995. Environmental, Economic, and Social Implications of the Live Reef Fish Trade in Asia and the Western Pacific. 82 pp.禁毒魚使用陷阱
⑾Bodansky, D. 1991. Law: scientific uncertainty and the precautionary principle. Environment 33:
⑿生物多樣性公約第15條。
⒀生物多樣性公約第15條。
⒁2009.9.1,公共電視新聞,「全球1.2億人依賴珊瑚維生,今年5月,印度尼西亞、馬來西亞、菲律賓、東帝汶、所羅門、巴紐六國共同簽署珊瑚大三角宣言,世界野生基金會到本紀末指出,到本世紀末,珊瑚大三角將因全球暖化消失。
⒂生物多樣性公約第7條。
⒃生物多樣性公約第8之10條。
⒄生物多樣性公約第5條。
⒅生物多樣性公約第15條。
⒆中央研究院歐美所,宋燕輝研究員,「永續(xù)發(fā)展世界高峰會執(zhí)行計劃在國際、區(qū)域、次區(qū)域、國家及地方上,被研擬出來,真正能解決漁業(yè)問題有賴區(qū)域合作,采取集體執(zhí)行措施包括強制法律規(guī)定、強制性法律規(guī)范。
⒇中央研究院歐美所,宋燕輝研究員,「永續(xù)發(fā)展世界高峰會執(zhí)行計劃在國際、區(qū)域、次區(qū)域、國家及地方上,被研擬出來,真正能解決漁業(yè)問題有賴區(qū)域合作,采取集體執(zhí)行措施包括強制法律規(guī)定、強制性法律規(guī)范。
(21)生物多樣性公約第1條。
(22)生物多樣性公約第8條。
你們好,值此新年到來之際,我們相聚在鄭州市動物園新落成的科普廣場,共同啟動2010中國動物園生物多樣性保護年,鄭州市動物園科普廣場落成暨虎年生肖文化節(jié)活動,心情感到格外的興奮。
目前,生物多樣性保護的形勢非常嚴峻,大量的科學報道都證實了當前形勢的嚴重性;“千年生態(tài)系統(tǒng)評估”表明,全球生態(tài)系統(tǒng)近三分之二的功能已經(jīng)喪失;短短三十年間,物種的多樣性平均減少了40%。
生物多樣性保護已經(jīng)是一個國際性的,我們?nèi)祟愃餐鎸Φ囊粋€不可回避的問題,他和我們?nèi)祟惖纳婧蜕⒚芮邢嚓P,直接決定著我們?nèi)祟惖奈磥怼I锒鄻有缘谋Wo已經(jīng)引起了世界各國政府的高度重視。世界各國和各地區(qū)政府、非政府組織和企業(yè)在內(nèi)300多個合作伙伴,已經(jīng)采取措施迎接挑戰(zhàn)。世界自然保護聯(lián)盟創(chuàng)建了“倒計時2010”——一個聯(lián)合合作伙伴。2010年,各地環(huán)境保護組織將把“保護生物多樣性”作為活動主題,并在全球范圍內(nèi)開展“倒計時2010”活動。
作為《生物多樣性公約》的締約國之一,中國全力支持“2010生物多樣性目標”活動在中國的開展和實現(xiàn)。
中國是世界上擁有眾多生物物種的國家之一,有著全世界近15%的哺乳動物、14%的鳥類和18%的魚類。巨大的自然資源維持著中國經(jīng)濟的快速增長和發(fā)展,但這些自然資源面臨的威脅卻與日俱增。XX年“iucn瀕危物種紅色名錄”中近3000個動植物物種生活在中國。保護珍稀瀕危野生動植物,刻不容緩。
動物園是環(huán)境保護教育的重要窗口,近年來,鄭州市動物園積極開展了形式多樣的保護教育活動。如科普進社區(qū)進學校活動,2010中國動物園鶴類保護年活動,科普志愿者活動等,取得了明顯的效果,引起了較大的社會反響。鄭州市動物園已經(jīng)成為河南省最重要,最大的野生動物科普教育基地,在河南省,鄭州市社會主義精神文明和生態(tài)文明建設中發(fā)揮了極其重要的作用。為鄭州市園林局創(chuàng)建國家園林城市工作中做出了重要貢獻。
按照中國動物園協(xié)會的統(tǒng)一安排,鄭州市動物園決定把“2010中國動物園生物多樣性保護年”活動作為2010年科普活動的重點工作之一,大力宣傳生物多樣性的保護,讓更多的公眾通過動物園這一鮮活的教育窗口,進一步認識生物多樣性的重要性,并積極參與到綠色環(huán)保的行動中。
在此,我謹代表鄭州市園林局,對鄭州市動物園“2010中國動物園生物多樣性保護年”活動的舉辦予以大力的支持,希望他們積極組織,力爭把這一活動辦的圓滿,辦的成功,為中國的生物多樣性保護事業(yè)做出貢獻。
各位來賓,2010年是農(nóng)歷虎年,虎是我們中華民族千百年來所尊崇,所熱愛,所歌頌的圖騰形象和珍稀動物,在我們民族的傳統(tǒng)文化中有著極大的影響力,他和我們中華民族的龍文化,鳳凰文化一起,構(gòu)成了我們民族的正源圖騰文化。
鄭州市動物園是中國動物園中圈養(yǎng)展出虎數(shù)量和種類最多的動物園之一。為了讓虎有一個更好的棲息繁衍生境,鄭州市動物園于2010年春建成并開放了新的獅虎熊散養(yǎng)場。今年,東北虎繁殖喜獲豐收,共繁殖了6頭小東北虎。完全可以這樣說,鄭州市動物園,是中原地區(qū)的虎樂園。
[關鍵詞]濕地 生態(tài)旅游 生物多樣性 保護
[中圖分類號] X176 [文獻碼] B [文章編號] 1000-405X(2014)-2-234-2
1濕地生物多樣性面臨的威脅及保護對策研究
1.1我國濕地生物多樣性面臨的威脅
1.1.1污染嚴重
隨著工業(yè)的發(fā)展,大量污水隨意排入河流。使得我國各類水體受到了不同程度的污染,河水是我們?nèi)粘I罴肮ぁ⑥r(nóng)業(yè)生產(chǎn)的命脈,但是大多的河流已經(jīng)受到了嚴重的污染。沿河的工廠所排出的工業(yè)廢水大多都沒有達到國家廢水處理要求便直接排入大小河流,尤為嚴重的是許多河水已經(jīng)成為了黑水臭水。湖泊受到了嚴重的污染,水體的富營養(yǎng)化使得河水內(nèi)的魚蝦水產(chǎn)業(yè)大量死亡,以前的大規(guī)模漁業(yè)生產(chǎn)紛紛停產(chǎn)。
1.1.2盲目開發(fā)利用對濕地生物多樣性造成嚴重破壞
隨著農(nóng)業(yè)后備資源的不斷開發(fā),圍湖造田的現(xiàn)象也日趨嚴重,所導致的后果就是原有的植被結(jié)構(gòu)造成了嚴重的破壞,造成了新的水土流失,也讓當?shù)氐纳锒鄻有允艿搅似茐摹R苑诤由嫌蔚膶幬淇h華北屯段為例,20世紀80年代沙棘叢生,草豐水清,各種野生鳥類成群出沒,是林中各種野生動物生活的優(yōu)良場所。但是在90年代末我們看到的卻是水體污染,林木砍伐嚴重,周圍都是新開墾的農(nóng)田,很難再看到動物出沒。農(nóng)田的開墾造成了嚴重的水土流失,大大加大了汾河水庫的淤泥囤積量。
1.1.3過度獵取導致資源難以恢復
我國的濕地擁有著大量的水生動物,而且也是候鳥棲息過冬的重要歇腳場所,因此擁有豐富的動物資源。然而近年來由于人類不合理的開發(fā)利用和過度的獵取以及非法捕殺,導致許多野生動物遭到了毀滅性的的破壞,目前漁民捕魚的工具無奇不有,沒有節(jié)制的捕捉水生動物使得濕地水生動物種量驟減,使得來此過冬的鳥類食物匱乏。在20世紀90年代初期,一些不法商販每年冬季在候鳥遷徙的時候大量的捕捉來此過冬的鳥類,撿拾鳥蛋,讓許多的候鳥選擇更改遷徙路線,這一資源很難得到恢復。
1.2濕地生物多樣性保護對策
1.2.1合理開發(fā)濕地資源
人們盲目開發(fā)濕地資源是造成濕地生態(tài)環(huán)境惡化、功能下降的重要原因,因此,合理開發(fā)濕地資源是我們今后在開發(fā)利用中必須嚴格遵守的基本員額。首先,對河灘、湖泊、沼澤的發(fā)展,要在保持原有屬性的基礎下,因地制宜,根據(jù)“宜農(nóng)則農(nóng),宜林則林,宜漁則漁,宜牧則牧”的原則!盡可能避免單一模式的開發(fā)。同時要考慮到以濕地為生存環(huán)境的動植物的生活和生長習性,給這些野生動植物留一片生存的空間。對于一些稀有野生動物棲息的濕地,應該禁止一切開發(fā)和破壞的行動。
其次,在城市化發(fā)展與工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)進步中也應該合理用地,比如:可以通過改變濕地開發(fā)的方式來補償用地面積減少的局面,尤其是野生動物的棲息地更是要嚴禁開發(fā)工作,從而確保濕地動物有足夠的生存空間。
1.2.2大力開展?jié)竦厣鷳B(tài)環(huán)境建設
首先,各級政府部門在加快經(jīng)濟發(fā)展的同時,必須有可持續(xù)發(fā)展和保護環(huán)境的意識和認知,在濕地面積不多,而且分布較散,十分脆弱的情況下認識到一旦濕地遭到破壞,將很難得到恢復,只有有了這樣的覺悟才會有科學合理的保護措施。其次,根據(jù)一些重要濕地的分布,政府主管部門應該分配專職人員進行定點定時的監(jiān)測。檢測內(nèi)容包括:濕地自然環(huán)境改變的原因、濕地生物的多樣性的動態(tài)、以及周邊經(jīng)濟發(fā)展的情況等。通過這些檢測情況,制定合理有針對的保護措施。再者,結(jié)合退耕還林還草工作,對原本屬于濕地的范圍應該開展退耕還濕工程,尤其在一些尚還保留部分蘆葦沼澤、香蒲沼澤的地方,應該優(yōu)先實施退耕還濕工程,使原有的濕地得以盡早的恢復。另外,濕地生態(tài)環(huán)境的建設應切實貫徹《環(huán)境保護法》、《野生動物保護法》等法律法規(guī),通過法律和經(jīng)濟手段,對非法開采濕地資源、獵取倒賣野生動物等行為進行嚴厲打擊,尤其是某些部門和個人的非法收購現(xiàn)象,切實落實好防止生物多樣性受到破壞的問題。
1.2.3加大資金投入,深入研究生物多樣性
對濕地保護和監(jiān)測會產(chǎn)生長遠的生態(tài)效益和社會效應,是一種公益性事業(yè),所以和大程度的要依靠政府的投入,應該盡快將濕地保護的話費納入當?shù)卣呢斦A算,每年應該撥部分專款用于開展對濕地的監(jiān)測和保護管理,使現(xiàn)有濕地類型自然保護區(qū)盡快運轉(zhuǎn),并快速的建立起一批新的重要濕地保護區(qū)。鑒于濕地生物資源的重要性,我們還可以通過加大資金投入,建立起一惡搞濕地生物多樣性系統(tǒng),并通過生物多樣性的調(diào)查、保護、評價等方面獲取詳細的數(shù)據(jù)資料,走出一條“保護開發(fā)利用”的新路子。
2濕地生態(tài)旅游的開發(fā)
2.1濕地生態(tài)旅游開發(fā)原則
2.1.1承載力控制原則
在旅游開發(fā)和利用的過程中,我們應該遵循生態(tài)規(guī)律,維護大自然原有的生物鏈,具體體現(xiàn)在遵循生態(tài)承載力這一基本規(guī)律上。生態(tài)旅游資源及環(huán)境對其開發(fā)和利用都有它一定的承載范圍,一旦超出了這一范圍,旅游區(qū)的動植物資源及其生態(tài)環(huán)境就會受到不同程度的破壞。因此,應該嚴格控制旅游活動的強度和游客進入的數(shù)量,使其不會超過當?shù)刭Y源環(huán)境的“生態(tài)承載力”的范圍。
【關鍵詞】生物多樣性 人口 生境的破碎化 環(huán)境污染 物種入侵
【中圖分類號】Q9 【文獻標識碼】A 【文章編號】1674-4810(2011)22-0175-02
1992年,聯(lián)合國在巴西召開了環(huán)境與發(fā)展政府首腦會議,通過了《21世紀議程》,簽署了《生物多樣性公約》、《氣候變化框架條約》等,并達成了共識――走可持續(xù)發(fā)展的道路,從此生物多樣性受到人們的廣泛關注。
生物物種的滅絕是自然過程,但是滅絕的速度和方式,由于人類活動對地球的影響而大大加速。有學者估計,自1600年以來,人類已導致75%的物種滅絕。
Reidh和Miller估計(1989年),鳥、獸兩類,1600~1700年間大約每10年滅絕一種;而1850~1950年期間,上升到大約每兩年滅絕一種。1600年以來的滅絕,古生物家稱為地質(zhì)史上的第六次大滅絕,它大約是已往地質(zhì)年代“自然”滅絕的100~1000倍。而加速的原因主要是由人類活動的加劇而引起的。
由此看來,地球的生物多樣性正在受到越來越嚴重的破壞。現(xiàn)就此進行簡單分析。
一 人口迅猛增加
社會經(jīng)濟發(fā)展穩(wěn)定后,人口的數(shù)量就不斷增長。在生產(chǎn)力落后時,人口的數(shù)量受到自然因素,如旱災、蟲災、火災、水災、地震等的控制;另外,人類自身制造的災難如戰(zhàn)爭、貧困也使得人口數(shù)量得以控制。但是,現(xiàn)代科學技術的進步使人的數(shù)量與壽命都延長了。
19世紀工業(yè)革命后,人口的增加就成了全球的主流,在經(jīng)濟發(fā)展中國家最為明顯。1830年全球人口只有10億,1930年達到20億,2000年達到了60億。
中國在1790年的人口約3億,1860年約4億,1970年8億,到2000年就超過了13億人口。
人口增加后,必須擴大耕地面積,滿足吃的需求,這樣就對自然生態(tài)系統(tǒng)及生存其中的生物物種產(chǎn)生了最直接的威脅。
由于人口增長過快,加上等政策錯誤,我國形成了大量的退化生態(tài)系統(tǒng)。目前,我國境內(nèi)水土流失面積約為180萬平方公里,占國土面積的19%,其中黃土高原地區(qū)約80%地方水土流失。
北方沙漠、戈壁、沙漠化土地面積為149萬平方公里,占國土面積的16%,1987年已沙漠化土地20萬平方公里,潛在沙漠化土地13萬平方公里
目前有5900萬畝農(nóng)田和7400萬畝草場受到沙漠化威脅。草原退縮面積13億畝,每年以2000萬畝增加。每年使用農(nóng)藥防治面積23億畝,劣質(zhì)化肥污染農(nóng)田2500萬畝。
二 生態(tài)環(huán)境的破碎化
生物多樣性減少最重要的原因是生態(tài)系統(tǒng)在自然或人為干擾下偏離的自然狀態(tài),生境破碎,生物失去家園。
地球上許多生態(tài)系統(tǒng)的生物多樣性及其生境的損失,表現(xiàn)在面積劇烈減少,被改變或被破壞。濕地是被人類開發(fā)最劇烈的系統(tǒng)之一。新西蘭有90%的濕地從歐洲殖民以來已經(jīng)損失。美國從1492年以來,幾乎100%的自然草地已損失,歐洲的溫帶森林已經(jīng)大部分被破壞。利用人造衛(wèi)星技術可以監(jiān)測全球森林的損失,估計是170000km2/a(1981~1990年之間)。
從生態(tài)系統(tǒng)多樣性喪失對人類社會的影響而言,今以我國1998年長江洪水危害根源為例,長江上中游森林破壞造成的水土流失和下游湖泊、濕地的圍墾和開發(fā)導致調(diào)節(jié)洪水能力的減弱,無疑是其中的兩大重要原因,它們都與生態(tài)系統(tǒng)多樣的喪失有密切的關系。這個例子也說明,要深入了解生物多樣性喪失的危害性,其關鍵是科學地理解生物多樣性的各種生態(tài)系統(tǒng)功能及其變化機理。
與自然系統(tǒng)相比,退化的生態(tài)系統(tǒng)種類組成變化、群落或系統(tǒng)結(jié)構(gòu)改變,生物多樣性減少,生物生產(chǎn)力降低,土壤和微環(huán)境惡化,生物間相互關系改變。
Daily(1995)對造成生態(tài)系統(tǒng)退化和生物多樣性減少的人類活動進行了排序:過度開發(fā)(直接破壞和環(huán)境污染等)占35%,毀林占30%,農(nóng)業(yè)活動占28%,過度收獲薪材占6%,生物工業(yè)占1%。其中前三項人類活動占93%,而這些破壞最直觀的結(jié)果是造成了物種生境的破碎化,棲息地環(huán)境的島嶼化。
生物多樣性減少的程度取決于生態(tài)系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)或過程受干擾的程度,例如,人類對植物獲取資源過程的干擾(如過度灌溉影響植物的水分循環(huán),超量施肥影響生物地球化學循環(huán))要比對生產(chǎn)者或消費者的直接干擾產(chǎn)生的負效應要大。
一般而言,在生態(tài)系統(tǒng)組成成分尚未完全破壞前排除干擾,生態(tài)系統(tǒng)的退化會停止并開始恢復(例如少量砍伐后森林的恢復),生物多樣性可能會增加;但在生態(tài)系統(tǒng)的功能過程被破壞后排除干擾,生態(tài)系統(tǒng)的退化很難停止,而且還有可能會加劇(例如火燒山地后的林地恢復)。
三 環(huán)境污染
隨著人類的發(fā)展,環(huán)境污染也逐漸加劇。環(huán)境污染會影響生態(tài)系統(tǒng)各個層次的結(jié)構(gòu)、功能和動態(tài),進而導致生態(tài)系統(tǒng)退化。環(huán)境污染對生物多樣性的影響目前有兩個基本觀點:一是由于生物對突然發(fā)生的污染在適應上可能存在很大的局限性,故生物多樣性會喪失;二是污染會改變生物原有的進化和適應模式,生物多樣性可能會向著污染主導的條件下發(fā)展,從而偏離其自然或常規(guī)軌道。環(huán)境污染會導致生物多樣性在遺傳、種群和生態(tài)系統(tǒng)三個層次上降低。
第一,在遺傳層次上的影響。雖然污染會導致生物的抵抗并與之相適應,但最終會導致遺傳多樣性減少。這是因為在污染條件下,種群的敏感性個體消失,這些個體具有特質(zhì)性的遺傳變異因此而消失,進而導致整個種群的遺傳多樣性水平降低;污染引起種群的規(guī)模減小,由于隨機的遺傳漂變的增加,可能降低種群的遺傳多樣性水平;污染引起種群數(shù)量減小,以至于達到了種群的遺傳學閥值,即使種群最后恢復到原來的種群大小時,遺傳變異的來源也大大降低。
第二,在種群水平上的影響。物種是以種群的形式存在的,最近研究表明,當種群以復合種群的形式存在時,由于某處的污染會導致該亞種群消失,而且由于生境的污染,該地方明顯不適合另一亞種群入侵和定居。此外,由于各物種種群對污染的抵抗力不同,有些種群會消失,而有些種群會存活,但最終的結(jié)果是當?shù)匚锓N豐富度會減少。
第三,在生態(tài)系統(tǒng)層次上的影響。污染會影響生態(tài)系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)、功能和動態(tài)。嚴重污染還可能具有趨同性,即將不同的生態(tài)系統(tǒng)類型最終變成基本沒有生物的死亡區(qū)。一般的污染會改變生態(tài)系統(tǒng)的結(jié)構(gòu),導致功能的改變。值得注意的是,重金屬或有機物污染在生態(tài)系統(tǒng)中經(jīng)食物鏈作用,會有放大效應,最終影響到人類的健康。
四 外來物種入侵
外來物種的入侵從字面上理解是增加了一個地區(qū)的生物多樣性,事實上,歷史上那些無害的生物也是通過人的努力而擴大分布范圍的,一些馴化的作物或動物已經(jīng)成人類的朋友,如我們食物中的馬鈴薯、西紅柿、芝麻、南瓜、白薯、芹菜等;樹木中的洋槐、英國梧桐、火炬樹;動物飼料中的苜蓿;動物中的紅鱒魚、海灣扇貝等,這些物種進入到異國他鄉(xiāng)帶來的利益是大于危害的。
然而,對于生態(tài)平衡和生物多樣性來講,生物的入侵畢竟是一個擾亂生態(tài)平衡的過程,因為,任何地區(qū)的生態(tài)平衡和生物多樣性都是經(jīng)過幾十億年演化的結(jié)果,這種平衡一旦打亂,就會失去控制而造成危害。
一、現(xiàn)代生物多樣性國際法主體的分析與思考
我們都知道當前環(huán)境問題越來越嚴峻,生物多樣性也面臨著嚴峻的挑戰(zhàn),生物多樣性的喪失不得不引起全人類廣泛高度的重視。生物多樣性喪失的原因和根源都與人類活動有關,對此我們必須重視生物多樣性的保護。
筆者認為跨國公司、個人和非政府組織突破傳統(tǒng)國際法主體的限制,將跨國公司納入到生物多樣性全球治理的主體之中。跨國公司很多業(yè)務都會直接或間接影響到全球資源的利用,非政府組織在保護生物多樣性方面有豐富的知識和經(jīng)驗,個人在一定條件下可以參與到國際程序之中,這些都是佐證這三類主體可以成為治理主體的理由。
二、對生物多樣性保護各領域國際法內(nèi)容的分析與思考
筆者著重針對四大主要領域的內(nèi)容進行分析,并就一些關注的問題談談自己的思考。
(一)遺傳資源獲取與惠益分享國際法
第一,為了實現(xiàn)遺傳資源的持續(xù)利用,我們肯定要對地球上的遺傳資源進行開發(fā)和利用,這是一種應有的權利。但是,權利需要法律的保障和確認,如果獲取權得不到《生物多樣性公約》的確定,終究使得遺傳資源獲取權沒有法律地位,得不到法律的保障。所以,《生物多樣性公約》應該將提供遺傳資源的主體和獲取權作出明確規(guī)定。
第二,技術轉(zhuǎn)讓面臨另一個問題是發(fā)展中國家掌握了技術,是不是反過來會對發(fā)達國家這些利用國的遺傳資源獲取權造成威脅?對于這一個問題,應將技術轉(zhuǎn)讓之后的不利影響進行附條件說明,發(fā)達國家可以在提供減讓或優(yōu)惠條件的同時,基于自己的利益,與提供國進行協(xié)商,進行附條件的轉(zhuǎn)讓,消除利用國提供技術轉(zhuǎn)讓之后的顧慮。
第三,關于共同商定條件與事先知情同意的關系問題,筆者認為兩者其實是一種程序上的先后關系,有了事先知情同意,才可以共同商定條件,共同商定條件就是一個過程,而非結(jié)果狀態(tài)。那么作者對該術語的解釋似乎是不妥的,其將“達成一致”作為該術語的落腳點,但共同商定條件并不一定非要達成最后的結(jié)果,也可能沒有談判成功。所以筆者認為,應該將“達成一致”改成“協(xié)商”。
(二)生物安全國際法
當下,轉(zhuǎn)基因生物安全國際法中存在的一個大問題在于如何化解與WTO貿(mào)易關于轉(zhuǎn)基因方面的相關規(guī)范之間的沖突。《卡塔赫納生物安全議定書》是基于對生物安全,也就是從環(huán)境法的視角予以調(diào)整規(guī)制的,但WTO相關規(guī)范都是基于國際貿(mào)易法等規(guī)則來予以調(diào)整,環(huán)境保護的視角與國際貿(mào)易的視角顯然存在著不同,利益沖突是顯而易見的。要想解決這一沖突,就需要完善相關國際法文件的內(nèi)容,使之更適應處理轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品貿(mào)易中的糾紛,對此類涉及生物安全的產(chǎn)品貿(mào)易予以制定統(tǒng)一的法律規(guī)則,完善整個生物安全國際法體系。
(三)生物多樣性保育國際法
共管的目標在于使保護地治理得更好,保障保護地的可持續(xù)發(fā)展,那么共管就需要幾個管理主體分工合作,互相支持。例如,當?shù)赝林用窨梢载撠煂ΡWo地治理的直接管理工作,負責日常的維護;而政府部門,可以在土著居民實現(xiàn)自治的基礎之上,進行資金和保障機制的幫助,以便支持土著居民更好地對保護地進行治理。那么土著居民也不能不聽從政府的統(tǒng)籌安排,因為相比而言,政府部門的執(zhí)法水平以及決策能力較高于土著居民,所以自治權不能對抗政府部門的權力。
(四)外來物種入侵防治國際法
第一,現(xiàn)行外來物種入侵防治國際法的履約狀況,依舊很不樂觀。一方面,要提高公約的地位,對公約進行完善,例如對各國的具體義務進行細化規(guī)定,對違反義務或者拒絕履約可以采取的措施等等都要做出具體細化的規(guī)定。
第二,由于防治外來物種入侵非常棘手,許多發(fā)達國家都對此束手無策。筆者認為,應該充分發(fā)揮國際合作原則的作用,各個國家建立合作的機制,共同致力于外來物種入侵的防治。同時,還要建立技術和資金保障機制,共同致力于防治外來物種入侵的技術研究。
三、結(jié)語
生物多樣性國際法原理錯綜復雜,為了更好地推進生物多樣性國際法制建設,需要國際社會的共同關注和共同研究。生物多樣性國際法的發(fā)展任重而道遠,但我們依舊充滿信心,呼吁國際社會關注生物多樣性法制建設,共同維護我們這個多姿多彩的地球家園。
1.前言
2.中國自然生態(tài)系統(tǒng)的保護現(xiàn)狀與評價
3.中國野生生物物種的保護現(xiàn)狀與評價
4.中國遺傳資源的就地保護
5.結(jié)語
提要自然保護區(qū)建設是保護生物多樣性的最有效途徑。至1993年底,我國共建立各類型自然保護區(qū)763個,總面積6618萬hm2,約占國土面積的6.8%。本文在總結(jié)我國自然保護區(qū)建設成就的基礎上,概述了自然保護區(qū)對各類自然生態(tài)系統(tǒng)、野生生物、馴化物種、野生親緣種及種質(zhì)資源保護的現(xiàn)狀,包括為保護生物多樣性各組分已建自然保護區(qū)的數(shù)量、面積、分布及管理;評價了自然保護區(qū)對生物多樣性各組分保護的效果;分析了存在問題并提出加強生物多樣性就地保護的措施。
關鍵詞生物多樣性自然保護區(qū)就地保護
1.前言
一般而言,保護生物多樣性的措施分為“就地保護”(insituconservation)和“遷地保護”(exsituconservation)兩種方式,前者是主要措施,后者是補充措施。普遍認為,生境的“就地保護”是生物多樣性保護最為有力和最為高效的保護方法。就地保護不僅保護了所在生境中的物種個體、種群或群落,而且還維持了所在區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)中能量和物質(zhì)運動的過程,保證了物種的正常發(fā)育與進化過程以及物種與其環(huán)境間的生態(tài)學過程,并保護了物種在原生環(huán)境下的生存能力和種內(nèi)遺傳變異度。因此,就地保護在生態(tài)系統(tǒng)、物種和遺傳多樣性三個水平都是最充分、最有效的保護,它是保護生物多樣性最根本的途徑。
就地保護措施就是建立自然保護區(qū),通過對自然保護區(qū)的建設和有效管理,從而使生物多樣性得到切實的人為保護。自然保護區(qū)建設在全世界得到普遍的推廣,至l993年,全世界已建與生物多樣性保護有關的自然保護區(qū)8619個,面積達79226.6萬hm2,約占全球土地面積的6%[1]。中國自然保護區(qū)始于l956年建立的廣東鼎湖山自然保護區(qū),經(jīng)過近40年的努力,全國已建立各種類型的自然保護區(qū)763個,總面積6818.4萬hm2,約占國土面積的6.8%[2],其中,與保護生物多樣性有關的生態(tài)系統(tǒng)類和野生生物物種類自然保護區(qū)717個,面積6607萬hm2。中國自然保護區(qū)建設對生態(tài)系統(tǒng)多樣性、物種多樣性和遺傳多樣性的保護發(fā)揮了巨大的作用。
2.中國自然生態(tài)系統(tǒng)的保護現(xiàn)狀與評價
中國自然生態(tài)系統(tǒng)分為森林、草原與草甸、荒漠、內(nèi)陸濕地和水域、海洋和海岸等5個類型[3],已建自然生態(tài)系統(tǒng)類自然保護區(qū)共433個,面積4703萬hm2。
2.1森林生態(tài)系統(tǒng)的保護
森林生態(tài)系統(tǒng)是陸地上生物多樣性最為豐富的生態(tài)系統(tǒng)。中國地域遼闊,森林類型很多,分布很廣,森林面積13370萬hm2。據(jù)研究,我國陸地生態(tài)系統(tǒng)共分27大類460個類型,而森林生態(tài)系統(tǒng)就占了16大類,約185個類型[4]。我國森林生態(tài)系統(tǒng)的保護工作開展最早,50年代和60年代建立的自然保護區(qū)多半是森林生態(tài)系統(tǒng)類型。至1993年底,全國共建立森林生態(tài)系統(tǒng)類型自然保護區(qū)371處,面積1429萬hm2;另建有森林生境野生動、植物物種類型自然保護區(qū)l80個,面積337.8萬hm2。兩者面積合計1766.8萬hm2,占全國森林總面積的13.3%。森林生態(tài)系統(tǒng)類型保護區(qū)的建立不僅有效地保護了大量的森林資源,更重要的是保護了各種具有典型性和代表性的森林生態(tài)系統(tǒng),在科學研究和改善生態(tài)環(huán)境方面具有極其重要的作用。我國已建的森林類型保護區(qū)不僅數(shù)量較多,為全國自然保護區(qū)主體;而且分布較廣,遍布全國所有林區(qū)和生物地理區(qū)域,代表著各種森林植被類型。比較典型和重要的有:保護寒溫帶針葉林的黑龍江呼中保護區(qū);保護溫帶針葉、落葉闊葉混交林的黑龍江豐林、涼水保護區(qū),保護暖溫帶落葉闊葉林的遼寧白石砬子、醫(yī)巫閭山,河北霧靈山,河南老君山等保護區(qū);保護亞熱帶落葉、常綠闊葉林的河南雞公山、安徽馬宗嶺等保護區(qū);保護亞熱帶常綠闊葉林的安徽古牛降、清涼峰,福建梅花山,江西井岡山,湖南公山、壺瓶山,廣東鼎湖山,廣西大明山,四川縉云山,云南哀牢山,察隅等保護區(qū);保護熱帶雨林、季雨林的云南西雙版納,海南尖峰嶺、白水嶺、五指山等保護區(qū)。此外,我國還建立了一批保護山地森林垂直分布帶譜的保護區(qū),如吉林長白山、陜西太白山、湖北神農(nóng)架、貴州梵凈山、云南高黎貢山、哈巴雪山等自然保護區(qū)。我國森林類型自然保護區(qū)已初步形成全國性網(wǎng)絡,具有一定的基礎,但與我國森林資源和森林生態(tài)系統(tǒng)多樣性保護的要求相比,尚有一定差距,雖然自然保護區(qū)面積已占森林面積的13.92%,但與我國林業(yè)用地面積相比,僅占林業(yè)用地面積的6.72%。在保護區(qū)分布方面也尚有不合理的地方,如亞熱帶常綠闊葉林分布比較集中的福建、湖北、浙江、廣東等省,自然保護區(qū)面積與其森林資源擁有量還不相適應,有待加強。此外,大興安嶺林區(qū)和黃土高原、太行山地區(qū)水源涵養(yǎng)林區(qū)的自然保護區(qū)建設也有一定差距。
2.2草原與草旬生態(tài)系統(tǒng)的保護
我國草原資源十分豐富,現(xiàn)有草地約17300萬hm2,占國土面積18%[5],主要分布在東北西部、內(nèi)蒙古、黃土高原北部、西北地區(qū)以及青藏高原。草原類型主要有典型草原、草甸草原、荒漠草原和高寒草原4大類。我國草原和草甸自然保護區(qū)建設起步較晚,發(fā)展也較緩慢。至1993年底,全國共建立草原與草甸生態(tài)系統(tǒng)類型自然保護區(qū)14個,面積137.8萬hm2;另建有草地生境野生動、植物物種類型自然保護區(qū)2個,面積4.4萬hm2。兩者面積共計142.2萬hm2,約占我國草地面積的0.82%。其中比較典型和重要的有:保護草甸草原的黑龍江月牙湖、吉林腰井子等保護區(qū),保護典型草原、草甸草原和沙地疏林草原的內(nèi)蒙古錫林郭勒保護區(qū);保護干草原生態(tài)系統(tǒng)的寧夏云霧山草地保護區(qū);保護山地草原和草甸的新疆天山中部鞏乃斯草甸、金塔斯山地草原等保護區(qū)。我國擁有廣大面積的干旱和半干旱地區(qū),草原與草甸生態(tài)系統(tǒng)類型眾多,并孕育了比較豐富的生物多樣性。然而,已建的草原與草甸生態(tài)系統(tǒng)類型保護區(qū)不僅數(shù)量偏少(僅占保護區(qū)總數(shù)的2%),而且面積也很有限(亦僅占保護區(qū)總面積的2%),有些典型的草原和草甸生態(tài)系統(tǒng)至今尚沒有建立自然保護區(qū)。另外,從草地資源保護的角度看,現(xiàn)有保護區(qū)也遠遠不能滿足我國草地資源保護與持續(xù)利用的要求。
2.3荒漠生態(tài)系統(tǒng)的保護
我國荒漠面積約192OO萬hm2,占國土面積的30%左右[6],主要分布在西北內(nèi)陸地區(qū)和青藏高原。主要類型有草地荒漠、典型荒漠、極旱荒漠以及高寒荒漠。我國荒漠生態(tài)系統(tǒng)類型自然保護區(qū)建設始于1983年建立的新疆阿爾金山自然保護區(qū),到1993年底,全國共建立此類型自然保護區(qū)7個,面積3006.7萬hm2;另建有荒漠生境野生動、植物物種類型自然保護區(qū)7個,面積560.2萬hm2。兩者面積總計3566.9萬hm2,占我國荒漠總面積的l8.58%。其中比較典型和重要的有:保護原始高寒荒漠生態(tài)系統(tǒng)和珍稀野生動物的新疆阿爾金山自然保護區(qū);保
護高寒荒漠、高寒草甸和珍稀野生動物的羌塘保護區(qū);保護極旱荒漠生態(tài)系統(tǒng)的甘肅安西自然保護區(qū),等等。我國已建的荒漠生態(tài)系統(tǒng)類型自然保護區(qū)雖然數(shù)量不多,僅占保護區(qū)總數(shù)的1%,但面積很大,占全國自然保護區(qū)總面積的45%。這些保護區(qū)的建立對維持和改善我國西北地區(qū)的自然環(huán)境、保護野生動物和植被資源具有十分重要的作用。由于荒漠地區(qū)自然條件惡劣,荒漠生態(tài)系統(tǒng)十分脆弱,一旦破壞,很難恢復,特別是西北地區(qū)將是21世紀我國能源和經(jīng)濟建設的重點區(qū)域,因而當前更要注重荒漠類型保護區(qū)的建設,盡可能多地劃定一些保護區(qū)。另外,由于荒漠保護區(qū)面積大,難以封閉管理,因而要采取特別措施,加強對已建保護區(qū)的管理,禁止在保護區(qū)亂捕濫挖野生動、植物資源,特別要阻止保護區(qū)內(nèi)非法采礦活動。
2.4內(nèi)陸溫地和水域生態(tài)系統(tǒng)的保護
內(nèi)陸濕地和水域包括湖泊、河流和沼澤。我國湖泊、河流眾多,主要分布在長江中下游平原、東北三江平原、青藏高原、蒙新地區(qū)和云貴高原;沼澤主要分布在東北山地、三江平原和川西若爾蓋高原等。內(nèi)陸濕地和水域總面積3800萬hm2,占國土面積的4%。我國內(nèi)陸濕地和水域生態(tài)系統(tǒng)類型自然保護區(qū)的建設始于70年代后期,目前已建自然保護區(qū)16個,面積91.6萬hm2;另建有內(nèi)陸濕地和水域生境的珍禽、候鳥、水生野生動植物類型自然保護區(qū)64個,面積675.4萬hm2。兩者面積合計767萬hm2,約占我國內(nèi)陸濕地和水域總面積的20%。其中,比較典型和重要的保護區(qū)有:保護原始沼澤生態(tài)系統(tǒng)及珍禽的黑龍江洪河保護區(qū);保護高原濕地的貴州草海保護區(qū);保護湖泊生態(tài)系統(tǒng)和珍禽的內(nèi)蒙古達賚湖、吉林查干湖、云南茨碧湖、瀘沽湖等保護區(qū);保護河流生態(tài)系統(tǒng)的海南文瀾江、四川通江諾水河等保護區(qū)。濕地生態(tài)系統(tǒng)具有滯納洪水、抗旱排澇、凈化水質(zhì)和調(diào)節(jié)氣候等功能,并且還是許多珍禽和水生野生動植物的重要棲息與繁衍場所。但濕地生態(tài)系統(tǒng)也具有脆弱易變的特點,易受自然條件制約和污染影響。目前,由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)污染日益嚴重,許多湖泊和河流都受到不同程度的污染,甚至影響到人體健康。因此,應加強濕地生態(tài)系統(tǒng)保護區(qū)的建設,而目前濕地類型保護區(qū)的數(shù)量和面積都偏少。我國河湖眾多,類型豐富,流域面積在100km2以上的河流有5萬多條,面積在1km2以上的天然湖泊有2800多個,此類型保護區(qū)的發(fā)展?jié)摿艽蟆?/p>
2.5海洋和海岸生態(tài)系統(tǒng)的保護
我國瀕臨太平洋,擁有豐富的海洋資源,近海水域縱跨暖溫帶、亞熱帶和熱帶,有渤海、黃海、東海和南海四大海區(qū)。面積達470多萬km2。大陸岸線長達1.8萬余km,近海有5100多個島嶼。我國近海因地域差異形成許多不同類型的生態(tài)系統(tǒng),如河口、港灣、紅樹林、珊瑚礁、島嶼和海流等多種生態(tài)系統(tǒng)類型。到1993年底,我國已建立海洋和海岸生態(tài)系統(tǒng)類型自然保護區(qū)25個,面積37.8萬hm2;另建有海洋野生動、植物物種類型自然保護區(qū)31個,面積336.3萬hm2。兩者面積374.1萬hm2,分布于從鴨綠江口到北侖河口的海岸沿線和近海海域。其中,比較典型和重要的保護區(qū)有:保護珊瑚礁生態(tài)系統(tǒng)的海南三亞、臨高角等保護區(qū);保護紅樹林生態(tài)系統(tǒng)的海南東寨港、青瀾港,廣東內(nèi)伶仃島——福田,廣西山口、北倉河口、福建龍海等紅樹保護區(qū);保護海涂濕地等保護區(qū);保護島嶼生態(tài)系統(tǒng)的海南萬寧大洲島、浙江南麓列島等保護區(qū)。我國是一個海洋大國,近海海域面積相當于陸地面積的l/2,隨著海洋國土意識的不斷加強,對海洋資源的開發(fā)利用將逐年增加,海洋環(huán)境的污染也日益加劇。與其要求相比,海洋和海岸生態(tài)系統(tǒng)類型自然保護區(qū)建設存在較大差距,無論在數(shù)量上還是在面積上都有待于進一步發(fā)展。
3.中國野生生物物種的保護現(xiàn)狀與評價
中國是世界上物種資源最豐富的國家之一,動植物種類約占全球動植物區(qū)系的10%左右。由于我國特殊的地理環(huán)境和氣候條件,特別是自第三紀后期以來,我國大部分地區(qū)未受冰川覆蓋的影響,保存了許多在北半球其它地區(qū)早已滅絕的古老孑遺種類,特有種、屬也很豐富。加強中國野生生物資源的就地保護將對全球生物多樣性保護作出巨大貢獻。我國野生生物自然保護區(qū)建設始于60年代,在80年代得到充分發(fā)展。至1993年底,全國共建立野生生物類自然保護區(qū)284個,面積1904.1萬hm2。國務院公布的《國家重點保護野生動物名錄》中257個動物種和類群以及國務院環(huán)委會公布的《國家重點保護野生植物名錄》中354個植物種的大多數(shù)都已得到有效的就地保護。
3.1野生動物的就地保護
在284個野生生物類保護區(qū)中,有214個為野生動物類型,面積1800.l萬hm2。其中:——保護陸棲哺乳動物的代表性保護區(qū)有:保護大熊貓的四川臥龍、唐家河,甘肅白水江、陜西佛坪等16個保護區(qū);保護金絲猴的陜西周至、芒康等保護區(qū);保護東北虎的黑龍江七星粒子保護區(qū);保護亞洲象的云南南滾河保護區(qū);保護長臂猿的海南壩王嶺保護區(qū);以及陜西牛背梁羚牛保護區(qū),海南大田坡鹿保護區(qū)等。
——保護水生哺乳動物的代表性保護區(qū)有:湖北長江新螺段和天鵝洲兩白暨豚保護區(qū);廣西合浦儒艮保護區(qū);新疆布爾根河貍保護區(qū);遼寧大連斑海豹保護區(qū)等。
——保護以爬行動物和兩棲動物的代表性保護區(qū)有:浙江尹家邊揚子鱷保護區(qū);廣東惠東海龜保護區(qū);新疆霍城四爪陸龜保護區(qū);江西潦河大鯢保護區(qū);遼寧蛇島保護區(qū)等。
——保護珍禽及候鳥的代表性保護區(qū)有:黑龍江扎龍、吉林向海、遼寧雙臺河口、江蘇鹽城、申扎、云南會澤、甘肅尕海等鶴類保護區(qū);山西運城、山東榮城、新疆巴音布魯克等天鵝保護區(qū);山西龐泉溝、蘆芽山等褐馬雞保護區(qū);陜西洋縣朱鹮保護區(qū);江西鄱陽湖、青海青海湖鳥島、內(nèi)蒙古達里諾爾、甘肅蘇干湖等侯鳥保護區(qū)。
——保護珍稀魚類和其它珍貴水產(chǎn)資源的代表性保護區(qū)有:黑龍江呼瑪河、遜別拉河保護區(qū);福建宮井洋大黃魚、長樂海蚌保護區(qū);遼寧三山島海珍品保護區(qū);廣東海康白蝶貝和海南臨高白蝶貝保護區(qū);等等。我國野生動物資源就地保護已取得很大成就。但仍有相當數(shù)量的野生動物種處于瀕臨滅絕的危險之中,如華南虎、東北虎、白頰長臂猿、白掌長臂猿、朱鹮、赤鶴等種群數(shù)量均在100只以下。而且以往的保護主要集中在珍稀瀕危動物種,而忽略了一些常見野生動物種的保護,繼而使這些種類也走向瀕危,如黃羊、狼、黑熊等。另外,以往的保護偏重于脊椎動物,特別是大型哺乳動物,而忽視了無脊椎動物,如昆蟲、貝類的保護。對水生動物的保護也重視不夠,這些物種都是生物多樣性的重要組成部分,應該得到重視。
3.2野生植物的就地保護
我國已建立野生植物類型自然保護區(qū)70個,面積104萬hm2。其中:
——保護珍稀瀕危植物的代表性保護區(qū)有:保護原始水杉林的湖北利川、湖南洛塔保護區(qū);保護洪桐的湖北星斗山保護區(qū);保護銀杉的廣西花坪等保護區(qū);保護桫欏的貴州赤水、四川金花、鄰水等保護區(qū);保護金花茶的廣西防城上岳保護區(qū);保護蘇鐵的四川攀枝花、云南普渡河保護區(qū);等等。
——保護珍貴用材樹種的代表性保護區(qū)有:吉林白河長白松保護區(qū);福建羅卜巖楠木保護區(qū);福建三明格氏栲保護區(qū);等等。
——保護珍貴藥用植物的代表性保護區(qū)有:黑龍江五馬沙駝藥材保護區(qū);廣西龍虎山藥材保護區(qū);等等。雖然絕大多數(shù)國家重點保護植物已在自然保護區(qū)得到保護,但由于有些物種種群不集中,在保護區(qū)內(nèi)的種群量比較有限,而種群的相當部分散生在保護區(qū)之外,這些種群極易遭受威脅,應以建立自然保護點的方式加強對保護區(qū)外種群的就地保護。有些經(jīng)濟藥材植物極易遭受人為破壞,即使在保護區(qū)內(nèi),也遭到偷采偷挖,如人參、杜仲、天麻等植物,對此,需要采取特別的保護措施。此外,以往的植物就地保護比較偏重于大型木本植物,常常忽視對草本及灌木植物的保護,而草本植物往往因生活強度弱,對環(huán)境改變特別敏感,常因人類影響而更易走向滅絕。在今后的保護區(qū)發(fā)展規(guī)劃中,應注意這些方面。
4.中國遺傳資源的就地保護
遺傳資源是指馴化家畜動物、栽培作物的品種資源及其野生親緣種。我國農(nóng)業(yè)歷史悠久,遺傳資源極其豐富。隨著外來品種的引進、推廣和高產(chǎn)品種的種子專業(yè)化生產(chǎn),使家畜和作物的遺傳多樣性發(fā)生深刻的變化,我國特有的一些地方性古老、土著品種已逐漸消失。隨著自然生境的不斷縮小,一批農(nóng)作物野生親緣種正遭受生存威脅,有些已經(jīng)消失。這些野生親緣種對改良作物品質(zhì)具有不可代替的作用,應當?shù)玫接行У木偷乇Wo。在我國已建的自然保護區(qū)中,以遺傳資源為主要保護對象的不多,主要有:保護栽培果樹野生親緣種的新疆鞏留野核桃保護區(qū)、塔域巴旦杏保護區(qū)等;保護野生花卉資源的湖北保康野生臘梅保護區(qū)、黑龍江老山頭荷花保護區(qū)等;保護淡水魚類種質(zhì)資源的江西鄱陽湖鯉鯽魚產(chǎn)卵地保護區(qū)等。遺傳資源保護是生物多樣性保護的一個重要方面,受到國際社會的日益關注。中國是世界作物的重要起源中心之一,據(jù)統(tǒng)計,在我國栽培的600多種作物中有237種起源于本國。而我國在遺傳資源就地保護方面差距較大,甚至尚未起步,很多工作有待于開展。例如,我國是水稻的起源地之一,分布有3種野生稻,但至今尚未建立野生稻生境自然保護區(qū),隨著農(nóng)業(yè)開發(fā),野生稻生境將日益縮小,不久將會消失,造成重大經(jīng)濟損失。遺傳多樣性的保護與利用已成為國際性關注的熱點,在聯(lián)合國《生物多樣性公約》中,遺傳資源的保護與利用是一項關健內(nèi)容,涉及到國家的利益。因此,加強遺傳資源的保護是生物多樣性保護的戰(zhàn)略問題,應給予特別的重視,在自然保護區(qū)規(guī)劃中,應十分重視遺傳多樣性的就地保護,力爭多建立一些保護區(qū)。