時間：2024-03-07 14:38:17
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇大氣污染防治整改措施，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
區(qū)環(huán)保局：
為做好秋冬季大氣污染防治工作，我鎮(zhèn)高度重視，組織鎮(zhèn)相關(guān)工作人員進(jìn)行全面排查檢查工作。現(xiàn)將近期開展工作情況匯報如下：
一、指導(dǎo)思想和總體目標(biāo)：
按照市長xx對大氣污染防治工作提出的“兩個不能”的要求(不能在全省空氣質(zhì)量排名靠后，不能在**平原經(jīng)濟區(qū)城市中靠后)認(rèn)清當(dāng)前形勢，找準(zhǔn)自身問題，把大氣污染防治作為當(dāng)前的重點工作抓好抓實的總體思路。
二、強化秸稈禁燒和綜合利用工作
1、加強宣傳，營造氛圍。為使禁燒工作收到實效，營造廣泛參與、農(nóng)民群眾自覺行動的禁燒氛圍，讓每個公民都能認(rèn)識到焚燒秸稈的害處、我鎮(zhèn)組織各村、組進(jìn)行巡查，同時巡回播放禁燒廣播，并充分利用各種宣傳媒介，采取召開會議、張貼標(biāo)語、懸掛規(guī)范性橫幅、發(fā)放明白紙、宣傳單，教育中小學(xué)生勿燒秸稈等多種多樣的形式，大力宣傳秸稈禁燒的政策規(guī)定、秸稈焚燒的危害以及處罰規(guī)定等，做到家喻戶曉。
2、加強督查，落實責(zé)任。我鎮(zhèn)成立禁燒巡查小組，組包點、村包片、鎮(zhèn)包區(qū)域的思路，在重點時段每日堅持對重點區(qū)域進(jìn)行巡查，另外，各村成立巡查小分隊，在重點時段、重點區(qū)域進(jìn)行密集不間斷巡查，發(fā)現(xiàn)露天焚燒秸稈及時予以撲滅，并對不聽勸戒、一意孤行的農(nóng)戶，按照相關(guān)法律法規(guī)給予了現(xiàn)場處罰，在秸稈焚燒易發(fā)高峰期及時制止了秸稈焚燒行為的蔓延擴大。
3、堵疏結(jié)合、綜合利用。我鎮(zhèn)在秸稈禁燒工作期間，組織廣大鄉(xiāng)村組干部深入村組，廣泛開展秸稈禁燒及綜合利用工作，將秸稈粉碎機拉到田間地頭，組織村民將秸稈打碎還田。鄉(xiāng)村組干部還把自己所了解的秸稈綜合利用技術(shù)宣傳至農(nóng)民中間，鼓勵農(nóng)民積極運用秸稈綜合利用，改良土壤質(zhì)量，節(jié)約資源，從而提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，保護(hù)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境。
三、燃煤鍋爐及蜂窩煤治理工作開展方面：
(1)、淘汰升級3戶燃煤鍋爐;
(2)、對集鎮(zhèn)蜂窩煤的經(jīng)營戶43戶進(jìn)行限期整改，在發(fā)出整改通知后，其中有13戶商戶已停止使用蜂窩煤，并進(jìn)行了整改;
有4戶商戶正在向天然氣公司申請煤改氣;
有7戶商戶同意接受整改。
四、“散、亂、污”企業(yè)專項整治工作開展情況：
為進(jìn)一步加強大氣污染治理工作，降低污染物排放總量，市人民政府決定于2008年1月至2008年2月15日期間開展大氣污染治理嚴(yán)查行動（以下簡稱嚴(yán)查行動）,現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：
一、燃煤設(shè)施必須使用低硫煤
各區(qū)（縣）要組織相關(guān)部門加強對煤炭經(jīng)營單位的管理，組織低硫煤的儲運，保證供應(yīng)量；質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門加強對煤及煤制品質(zhì)量的檢查，嚴(yán)查使用劣制煤的行為；工商管理部門嚴(yán)肅查處無照經(jīng)營和超范圍經(jīng)營煤炭產(chǎn)品的違法行為，保證燃煤設(shè)施使用單位和住戶采暖燃煤符合《城市用煤標(biāo)準(zhǔn)》；各級環(huán)保部門對不使用低硫煤而造成超標(biāo)排放的單位要加大處罰。
各區(qū)（縣）要調(diào)動社區(qū)等監(jiān)管力量，對沒有安裝任何除塵脫硫設(shè)施的采暖鍋爐使用單位和個人，要求其必須使用添加固硫助燃劑的低硫煤。
市區(qū)餐飲服務(wù)業(yè)、集貿(mào)市場及早、夜市必須使用清潔能源。
二、建立環(huán)境保護(hù)協(xié)管制度
以環(huán)保部門為主，組織轄區(qū)街道環(huán)境監(jiān)督人員開展環(huán)境專項執(zhí)法檢查，及時查處違法排污行為，保證各類燃煤設(shè)施達(dá)標(biāo)排放。對環(huán)保重點企業(yè)的現(xiàn)場監(jiān)管要保證一周一次，準(zhǔn)確掌握污染防治設(shè)施運行情況。由市環(huán)境監(jiān)測中心站組織各網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測站實施監(jiān)督性監(jiān)測，及時公布不達(dá)標(biāo)企業(yè)名單并提出明確整改時限，監(jiān)督其達(dá)標(biāo)排放。
各級環(huán)保部門要保證已安裝的煙氣在線監(jiān)測系統(tǒng)正常運行，并根據(jù)監(jiān)測情況，要求超標(biāo)排污企業(yè)進(jìn)行及時整改，不斷提高環(huán)境執(zhí)法水平。
三、全力突出脫硫除塵監(jiān)管
加強對全市范圍內(nèi)已安裝大氣污染防治設(shè)施單位的運行管理，保證設(shè)施完好運行。各級環(huán)境監(jiān)察部門在進(jìn)行現(xiàn)場執(zhí)法檢查時要重點加強對煙氣黑度、除塵效果和加堿情況的檢查和測試，對煙氣黑度大于林格曼Ⅰ級即可見灰黑煙、干法除塵設(shè)施敞口運行或沒有及時清灰造成除塵器堵塞、濕法除塵設(shè)施補水不及時和出水水質(zhì)較清以及加堿記錄不全和脫硫后出水水質(zhì)呈酸性或煙氣在線監(jiān)測結(jié)果顯示排放超標(biāo)等情況，及時查處并要求設(shè)施使用單位及時糾正。
四、實施燃煤設(shè)施獨立監(jiān)察制度
各區(qū)（縣）要安排專用環(huán)境監(jiān)察車輛進(jìn)行環(huán)境執(zhí)法巡查，對發(fā)現(xiàn)的冒黑煙現(xiàn)象進(jìn)行記錄并及時通報轄區(qū)環(huán)境監(jiān)察大隊進(jìn)行現(xiàn)場執(zhí)法，做到快速反應(yīng)。市環(huán)境監(jiān)察支隊安排固定車輛負(fù)責(zé)全市范圍內(nèi)的環(huán)境巡查，對發(fā)現(xiàn)的明顯冒黑煙、違法排放大氣污染物等現(xiàn)象及時向市環(huán)境監(jiān)察支隊進(jìn)行通報，并根據(jù)執(zhí)法職責(zé)劃分，迅速赴現(xiàn)場進(jìn)行環(huán)境執(zhí)法，提高環(huán)境違法行為處理的時效性。
五、加大環(huán)境準(zhǔn)入和許可力度
各級環(huán)保部門應(yīng)當(dāng)依法加快環(huán)境許可工作，做好有關(guān)許可的宣傳和通知工作，督促排污單位及時申請和受理。環(huán)保部門要嚴(yán)格核定各排污企業(yè)的排放總量，依法辦理有關(guān)許可手續(xù)。市級重點企業(yè)必須在2008年1月底前依法申領(lǐng)污染物排放許可證；區(qū)縣級重點企業(yè)必須在2008年2月15日之前依法申領(lǐng)污染物排放許可證。對未及時依法辦理有關(guān)環(huán)境許可手續(xù)的單位，將列入市級或縣級重點監(jiān)管企業(yè)名單及年度限期治理單位名單。
六、建立企業(yè)環(huán)境分級制度
各級環(huán)保部門應(yīng)對轄區(qū)排污企業(yè)建立環(huán)境分級制度，分為綠色星級和黃色星級。綠色星級按照綠色五星為免檢企業(yè)、綠色四星為年檢企業(yè)、綠色三星為內(nèi)控重點企業(yè)、綠色二星為限期治理企業(yè)、綠色一星為限排禁排企業(yè)進(jìn)行分級；黃色星級為環(huán)境污染治理無望、不符合環(huán)保產(chǎn)業(yè)規(guī)定、明文規(guī)定關(guān)停企業(yè)及長期治理不達(dá)標(biāo)的供熱企業(yè)等，黃標(biāo)企業(yè)可進(jìn)行關(guān)停和退市。
通過建立企業(yè)環(huán)境分級制度，對不同級別的企業(yè)有主次的進(jìn)行排污監(jiān)管，并根據(jù)排污企業(yè)治污工作成效動態(tài)調(diào)整星級。
七、實施污染限排禁排制度
環(huán)境空氣質(zhì)量出現(xiàn)四級中度污染并預(yù)計持續(xù)三天以上時，由市環(huán)保局黃色預(yù)警，要求對所有燃煤設(shè)施使用單位加強污染防治設(shè)施的巡查和維護(hù)，重點加強對天山水泥公司、眾志商品混凝土公司、現(xiàn)代混凝土公司、天山筑友混凝土公司、新筑友混凝土公司等建材生產(chǎn)企業(yè)環(huán)保設(shè)施運行狀況的監(jiān)控，要求企業(yè)必須采取有效措施，減少污染物排放。各級環(huán)保部門要加大監(jiān)察力度，將檢查范圍擴大到所有燃煤設(shè)施使用單位，中心城區(qū)重點排污單位每天檢查一次。
環(huán)境空氣質(zhì)量出現(xiàn)五級重度污染并預(yù)計持續(xù)兩天以上時，由市人民政府紅色預(yù)警；所有燃煤設(shè)施使用單位必須確保污染防治設(shè)施正常運行，天山水泥公司、眾志商品混凝土公司、現(xiàn)代混凝土公司、天山筑友混凝土公司、新筑友混凝土公司等建材生產(chǎn)企業(yè)必須采取有效措施，明顯減少污染物排放。各級環(huán)保部門要對重點排污單位實施不間斷巡查。
八、實施環(huán)境違法高限處罰
各級環(huán)保部門執(zhí)法人員在日常環(huán)境監(jiān)察過程中，對出現(xiàn)的不按規(guī)定使用低硫煤、未安裝大氣污染防治設(shè)施并擅自使用不添加固硫助燃劑的煤品、偷排、冒黑煙、濕法除塵脫硫設(shè)施不加堿等環(huán)境違法行為要依法按高限從重處罰。
九、實施環(huán)境政務(wù)督辦制度
為保障此次大氣污染治理嚴(yán)查行動及今后環(huán)境執(zhí)法工作的有效開展，由市環(huán)保局會同市創(chuàng)建辦、市目標(biāo)辦、市監(jiān)察局等部門對各區(qū)（縣）環(huán)保目標(biāo)責(zé)任完成、各項環(huán)保工作落實、對污染企業(yè)監(jiān)管力度等工作進(jìn)行督辦，進(jìn)一步促進(jìn)環(huán)境執(zhí)法領(lǐng)域的工作力度，提高環(huán)境執(zhí)法的專業(yè)化程度。
十、推進(jìn)環(huán)境違法聯(lián)懲機制
明確劃定各燃煤設(shè)施的監(jiān)管人和監(jiān)管單位，保證每臺燃煤設(shè)施都有專人監(jiān)管。對在環(huán)境執(zhí)法過程中發(fā)現(xiàn)的環(huán)境違法行為，除對違法單位、單位法人、主管單位進(jìn)行每周紅、黑榜曝光之外，對監(jiān)管責(zé)任人及監(jiān)管責(zé)任單位也同時進(jìn)行通報，提高對環(huán)境監(jiān)管失職行為的責(zé)任追究。同時對行政處罰情況進(jìn)行媒體公示，增加環(huán)境執(zhí)法的透明度，保證環(huán)境執(zhí)法的效果。
關(guān)鍵詞：保定“洗城凈天”活動；小城鎮(zhèn)；對抗霧霾
一、關(guān)于保定市對抗霧霾的研究現(xiàn)狀
毛春南、李濤、回敬拴、史艷玲在《保定霧霾問題考察》中表示，2014年河北大學(xué)受邀前往日本西條市進(jìn)行友好交流活動，發(fā)現(xiàn)，中日經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不同，每一分產(chǎn)出消耗的能源也不同，日本車輛耗油量小，工廠排污有嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)。他們認(rèn)為保定市霧霾治理的關(guān)鍵在于科技，讓科技帶動環(huán)保事業(yè)的進(jìn)步，同時應(yīng)發(fā)揮價格、稅收、補貼等激勵和導(dǎo)向作用，落實各方責(zé)任，實現(xiàn)環(huán)境友好。
劉斌、劉麗霞在《淺議保定霧霆治理與居民健康和經(jīng)濟發(fā)展》中指出，由于因空氣等環(huán)境污染引發(fā)的居民健康危機，己使腫瘤等慢性病發(fā)病人群年輕化，使大量勞動力可持續(xù)效益縮短，并造成醫(yī)療資源的緊張和浪費。劉靖楠，袁千里，米光明，郭玉潔，屈朋歡在《保定市城區(qū)居民對PM2.5，認(rèn)知與關(guān)注現(xiàn)狀調(diào)查》中指出，目前保定市居民對PM2.5都有基本的認(rèn)識，但是“從我做起”的自我保護(hù)意識還不高，下公關(guān)部門應(yīng)積極普及相關(guān)知識。
王全齡在《論北京石家莊周邊頻發(fā)嚴(yán)重霧霆的成因與根治》中指出，保定市霧霾頻發(fā)，除了自身冬季污染物排放有關(guān)，還和其冬季受山西特別是大同地區(qū)的影響有關(guān)，而且保定的霧霾主要靠北風(fēng)吹散，一旦蒙古高壓氣壓較往年弱，北風(fēng)就無法有強勁動力吹散污染物。
綜上，對于保定地區(qū)的霧霾問題研究已有一些成果，但是保定地區(qū)作為一個包含多個縣、區(qū)的城市，關(guān)于具體的小城鎮(zhèn)如何從地方抓起對抗霧霾并未涉及。
二、霧霾天氣原因概述及河北省的現(xiàn)實情況
（一）霧霾天氣原因概述
三大原因形成霧霾天氣。霧的形成主要與空氣中水分含量有關(guān)。而霾主要由懸浮顆粒物形成，主要有三方面因素：一是水平方向靜風(fēng)現(xiàn)象增多，不利于大氣污染物的擴散稀釋；二是垂直方向出現(xiàn)逆溫，空氣垂直運動受限，污染物難以向高空飄散而阻滯在低空、近地面；三是空氣中懸浮顆粒物的增加，如汽車尾氣等。（摘自《中國氣象局?地面氣象觀測規(guī)范》）
（二）對于河北省
1.有太行山這個固有的天然屏障，靜風(fēng)天氣多，大氣流動較弱。
2.PM2.5來源多：河北省里“兩高”產(chǎn)業(yè)集中，電力、鋼鐵、建材、石化等都是河北省的主要產(chǎn)業(yè)，此類以煤為能源的產(chǎn)業(yè)，在十一五”期間根據(jù)國家環(huán)保政策，投入了大量的資金建設(shè)SO2脫除裝置和煙氣除塵裝置。為了提高脫硫效率，各企業(yè)根據(jù)環(huán)保部門的要求建設(shè)的脫硫裝置基本已濕法脫硫為主導(dǎo)。由于技術(shù)原因和企業(yè)追求經(jīng)濟利益，大部分建成的濕法脫硫裝置運行，基本采用不投或少投脫硫劑（氧化鈣、氧化鎂或氨）方式運行。大量的SO2和NOX在吸收塔中與水霧結(jié)合形成亞硫酸和亞硝酸，以及大量的水蒸氣，通過不低于100米的煙囪排放進(jìn)入了大氣。煙囪越多、濕法脫硫裝置越多，進(jìn)入大氣的可形成PM2.5的元素越多。
3.汽車尾氣。近年來，河北省汽車數(shù)量增長迅速，排放的汽車尾氣量也越來越多，對城市空氣中PM2.5的“貢獻(xiàn)”60%左右。
4.道路揚塵和建筑施工揚塵。根據(jù)研究，道路揚塵是PM2.5的主要來源，占PM2.5來源的20%左右。
5.冬季取暖時燃燒煤炭低空排放的污染物。
6.生物質(zhì)（秸稈、木柴）的燃燒以及垃圾焚燒產(chǎn)生的煙塵，這也是PM2.5的重要來源。（參考文獻(xiàn)：《霧霾和沙塵污染天氣氣溶膠單顆粒研究-中英雙語版》）
三、結(jié)論
保定市政府從2013年11月開始，為對抗霧霾，先后開展三期“洗城凈天”的活動，安新縣積極號召市政府響應(yīng)，大力執(zhí)行“洗城凈天”相關(guān)政策。此次的工作目標(biāo)為：“通過實施大氣污染綜合整治措施，到2017年全縣大氣污染細(xì)顆粒物（PM2.5）濃度比2012年下降33%......讓人民群眾呼吸上新鮮空氣。”從這個工作目標(biāo)可以看出此次整治活動的力度之大，并且把整治重點放在了降PM2.5濃度上，并且同時著力減少二氧化硫等有害氣體的排放，全方位改善大氣環(huán)境。
下面，從以安新鎮(zhèn)為代表的主城區(qū)的整治，和以老河頭鎮(zhèn)為代表的鄉(xiāng)鎮(zhèn)的整治，兩方面分析為小城鎮(zhèn)提供的經(jīng)驗教訓(xùn)。
（一）以安新鎮(zhèn)為代表的小城鎮(zhèn)主城區(qū)
主要措施：
1.淘汰分散燃煤鍋爐方面
安新縣城內(nèi)即安新鎮(zhèn)內(nèi)，重污染企業(yè)較少，多服務(wù)業(yè)、機關(guān)單位、居民住宅。在2013年以前，安新鎮(zhèn)內(nèi)一般的服務(wù)行業(yè)，大部分采用的是分散燃煤鍋爐；單位機關(guān)、居民區(qū)的集中供暖，多采用燃煤鍋爐。
2013年，政府采取措施：
（1）在2013年底前，完成了全面取締小洗浴、小旅館、小餐飲等43臺分散燃煤爐替代改造任務(wù)；
（2）在環(huán)保局、住建局、規(guī)劃局的領(lǐng)導(dǎo)下，原有小區(qū)中已開始落實分散燃煤鍋爐改為燃燒清潔能源供暖；
（3）在2013年新規(guī)劃建設(shè)的小區(qū)中，在住建局、環(huán)保局、規(guī)劃局的規(guī)劃中，全部因地制宜的使用清潔能源供暖：
（4）目前，安新鎮(zhèn)內(nèi)機關(guān)單位的供暖中，根據(jù)“一爐一策”方案，已全部完成了10蒸頓/時以下改造任務(wù)。據(jù)規(guī)劃，2014年底，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)單位基本完成10蒸噸/時改造任務(wù)。
（5）深化燃煤鍋爐（設(shè)施）污染治理，對列入淘汰范圍的燃煤設(shè)施，在淘汰之前必須燃用低硫分、低灰分燃料煤。
在此方面整改措施中，可以為其他小城鎮(zhèn)提供如下經(jīng)驗與教訓(xùn)：
（1）不斷引進(jìn)新型清潔能源。
（2）下大力度取締燃燒效率低的燃煤爐、燃料（高硫分、高灰分燃料煤）。
（3）政府首先以身作則，自覺取締了機關(guān)單位1蒸噸/時以下燃煤鍋爐。
（4）不斷招商引資，促進(jìn)清潔能源市場的擴大，爭取例如天然氣管道運輸?shù)慕ㄔO(shè)，減輕人民使用清潔能源的負(fù)擔(dān)。
（5）引進(jìn)更為先進(jìn)的采暖設(shè)施，例如，引導(dǎo)溫泉地?zé)峁┡褂酶鼮橄冗M(jìn)的PVC管道、著力解決目前天然氣爐制熱需時長的缺點。
2.加大揚塵污染監(jiān)管力度，深化面源污染管理
（1）實施城市精細(xì)化管理，著力解決城區(qū)范圍內(nèi)散體物料、建筑垃圾、生活垃圾亂堆亂放、隨意傾倒的問題：為此行政執(zhí)法局組織全縣機關(guān)單位人員在“洗城凈天”三期活動中進(jìn)行了三次集中地清洗、清掃活動。此項工作為“洗城凈天”活動的重頭戲。
同時，以此次“洗城凈天”活動為契機，制定出臺《城區(qū)保潔規(guī)定》、《渣土運輸管理規(guī)定》、《建筑垃圾管理規(guī)定》等一系列和環(huán)境治理相關(guān)的規(guī)章制度。
（2）施工工地?fù)P塵監(jiān)管：建設(shè)工程施工現(xiàn)場2013年10月底前必須設(shè)置全封閉式圍墻；嚴(yán)禁敞開式作業(yè)。施工現(xiàn)場道路、作業(yè)區(qū)、生活區(qū)必須進(jìn)行全面硬化，進(jìn)出口設(shè)置車輛沖洗裝置，物料堆場做到密閉、覆蓋。對重點建筑施工現(xiàn)場安裝視頻，實施在線管理。將施工揚塵控制納入建筑企業(yè)信用檔案，作為招投標(biāo)的重要依據(jù)。
（3）城市道路揚塵管理：加強散體物料、垃圾、污泥運輸車輛密閉、覆蓋的監(jiān)督，杜絕揚撒遺漏現(xiàn)象。推行道路機械化清掃，采取保潔低塵作業(yè)方式。
（4）加強城市綠化建設(shè)，推進(jìn)道路綠化、辦公居住區(qū)綠化、空間立體綠化、房前屋后綠化、農(nóng)村庭院綠化。
在此方面整改措施中，可以為其他小城鎮(zhèn)提供如下經(jīng)驗與教訓(xùn)：
（1）整治霧霾，防治大氣污染，應(yīng)該多角度入手，不光是對于PM2.5的防治，有大顆粒污染物，比如工地?fù)P塵，以及有異味的城市垃圾。
（2）因地制宜，比如安新縣城界區(qū)內(nèi)多露天燒烤、煎炸攤點，就同時從這方面入手也作為防治大氣污染的一部分。
3.強化機動車污染治理，有效降低污染總量
（1）發(fā)展縣城公交系統(tǒng)：目前，安新縣內(nèi)電動三輪車為居民出行借助的主要交通工具，雖然以電為能源，但是其價格由車主自定，極不合理。據(jù)悉，政府決定在2017年之前，全部取締此種交通工具，發(fā)展公交系統(tǒng)。
（2）提升燃油品質(zhì)：2013年底供應(yīng)符合國家第四階段標(biāo)準(zhǔn)的車用汽油；2014年底供應(yīng)符合國家第四階段車用柴油；2015年底前全面供應(yīng)符合國家第五階段標(biāo)準(zhǔn)的車用汽、柴油。
（3）擴大黃標(biāo)車限行區(qū)域，從2013年11月份開始，縣城建成 區(qū)全面實施黃標(biāo)車限行，設(shè)立限行標(biāo)識；加快黃標(biāo)車淘汰進(jìn)程，提前淘汰機關(guān)事業(yè)單位黃標(biāo)車，到2015年底前淘汰全部黃標(biāo)車。
在此方面整改措施中，可以為其他小城鎮(zhèn)提供如下經(jīng)驗與教訓(xùn)：
（1）防治大氣污染要從機動車和燃油兩方面控制。
（2）應(yīng)形成對機動車管理的長效機制，在其數(shù)量上升的同時，廢氣排放總量也處于平穩(wěn)甚至降低的狀態(tài)。
（3）因地制宜地管理好現(xiàn)有的營運交通方式。
4.加快調(diào)整能源結(jié)構(gòu)
（1）推進(jìn)煤炭清潔利用。提高煤炭洗選比例，到2017年底縣城區(qū)禁購進(jìn)、銷售、使用高灰分、高硫分劣質(zhì)燃煤。
（2）劃定高污染燃煤禁用區(qū)域2013年底前，完成縣城高污染燃料禁燃區(qū)域劃定工作，禁用區(qū)面積不低于建成區(qū)面積80%。
（3）推進(jìn)供熱計量改革和建筑節(jié)能改造，推進(jìn)按計量收費，到2017年完成80%備改造價值的既有建筑節(jié)能改造。
小結(jié)：
在各個行業(yè)推動綠色能源的發(fā)展，完善清潔能源的供應(yīng)。
5.嚴(yán)格節(jié)能環(huán)保準(zhǔn)入，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局
（1）調(diào)整生產(chǎn)力布局，嚴(yán)格控制在生態(tài)脆弱或環(huán)境敏感地區(qū)建設(shè)“兩高”行業(yè)項目。
（2）嚴(yán)格節(jié)能環(huán)保準(zhǔn)入，未通過能評、環(huán)評審查的項目，有關(guān)部門不得審批、核準(zhǔn)、備案，不得提供土地，不得批準(zhǔn)開工建設(shè)，不得發(fā)放生產(chǎn)許可證、安全生產(chǎn)許可證、排污許可證，金融機構(gòu)不得提供任何形式的新增授信和貸款支付，有關(guān)單位不得供電供水。
（3）強化節(jié)能環(huán)保指標(biāo)約束：將二氧化硫、氮氧化物、煙粉塵和揮發(fā)性有機物排放總量控制要求作為建設(shè)項目環(huán)評審批的前置條件。
（4）實行重點行業(yè)特別排放限值。對達(dá)不到特別排放限值規(guī)定的企業(yè)采取限期治理、關(guān)停取締等措施。
6.建立監(jiān)測預(yù)警應(yīng)急體系，妥善應(yīng)對重污染天氣
（1）環(huán)保部門與氣象部門合作，建立重污染天氣監(jiān)測預(yù)警機制。
（2）制定完善環(huán)境應(yīng)急預(yù)案。
（二）以安新縣老河頭鎮(zhèn)為代表的鄉(xiāng)鎮(zhèn)
主要措施：
1.開展非法“土小企業(yè)”專項整治
（1）2013年10月12日，對非法有色金屬加工企業(yè)攤點進(jìn)行斷電，在10月14日中午12時前將核實情況報大氣辦，供電公司同時上報拆除變壓器和銷戶情況。
（2）10月15日前，老河頭鄉(xiāng)鎮(zhèn)敦促土小企業(yè)立即清理現(xiàn)存物料，逾期予以查扣或沒收。
（3）從10月15日期開始農(nóng)村土小企業(yè)工程設(shè)備，包括各種生產(chǎn)機附屬設(shè)施，落實《實施方案》中“十六”無標(biāo)準(zhǔn)（無設(shè)備、無煙囪、無煙道、無原料、無燃料、無變壓器、無電表、無電線、無水井、無水管、無車間、無收塵室、無廢物、無管道、無滲井、無滲坑）
（4）由公安局牽頭，交通運輸局、環(huán)保局配合，對有色金屬物料進(jìn)村進(jìn)行堵截，實行嚴(yán)格管控，在保新線、高保路及其他重點鄉(xiāng)村道路的關(guān)鍵路口設(shè)站嚴(yán)查，禁止無固體廢物轉(zhuǎn)移環(huán)保手續(xù)的車輛載貨入境。
小結(jié)：
（1）“土小企業(yè)”整治要徹底，從源頭斬斷。部門之間分工明確，權(quán)責(zé)統(tǒng)一。
（2）招商引資，為村民創(chuàng)造更多的就業(yè)機會。
2.整治部分合法企業(yè)
（1）對沒有排污許可證生產(chǎn)排污的企業(yè)一律責(zé)令停止生產(chǎn)，采取斷電措施，頂格處罰。
（2）對生產(chǎn)中不正常運行污染物防治設(shè)施造成超標(biāo)排污的一律責(zé)令停產(chǎn)，采取斷電措施，對企業(yè)負(fù)責(zé)人和管理人員培訓(xùn)一個月。
小結(jié)：
（1）停產(chǎn)斷電減少了污染物的排放。
（2）對經(jīng)營者進(jìn)行培訓(xùn)，提高其經(jīng)營能力、環(huán)保意識。
（3）盡量幫助此類企業(yè)加快排污設(shè)施的引進(jìn)與更新。
3.對具備環(huán)保審批手續(xù)的企業(yè)建設(shè)和生產(chǎn)狀況檢查摸底，登記造冊。
4.加強農(nóng)村面源污染管理，推廣使用綠色長效緩釋化肥，提高化肥使用效益，有效抑制農(nóng)業(yè)化肥施用過程中氨的排放，選用高效低殘留農(nóng)藥，有效減少環(huán)境污染。
5.禁止農(nóng)作物秸稈焚燒。加大宣傳力速，加強巡查監(jiān)管。鼓勵農(nóng)戶都將秸稈還田，既避免燃燒造成的污染，又保持田地的肥沃。
今年1至9月，湛江空氣質(zhì)量排名一直保持全省第一。在全國眾多城市因空氣污染叫苦不迭之時，湛江空氣質(zhì)量一路領(lǐng)“鮮”，被譽為“最適合洗肺”的城市，天然“大氧吧”成為湛江特有的城市名片。
在經(jīng)濟發(fā)展進(jìn)入“新常態(tài)”的形勢下，為守住藍(lán)天碧海，讓市民們繼續(xù)呼吸清新潔凈的空氣，今年以來，湛江市環(huán)保部門進(jìn)一步改革創(chuàng)新、攻堅克難，通過提高硬件和軟件建設(shè)，雙管齊下治理大氣，在謀求經(jīng)濟發(fā)展的同時保持青山綠水常在。
提前完成“十二五”電力行業(yè)治理任務(wù)
有環(huán)保專家曾明確指出，工業(yè)污染源經(jīng)過多年治理已經(jīng)取得一定成效，但仍然是大氣污染的重要來源之一。對此，湛江市環(huán)境保護(hù)局副局長關(guān)卉在接受本刊記者采訪時表示，有效控制工業(yè)廢氣污染的產(chǎn)生，仍是湛江市大氣污染整治的重要抓手之一。
據(jù)了解，為督促重點行業(yè)企業(yè)完成污染減排任務(wù)，湛江市環(huán)保局為湛江電力有限公司、東興公司、湛江中粵能源有限公司等排污“大佬”企業(yè)量身定制了減排任務(wù)清單。其中，要求到2014年底前，湛江電力有限公司要完成4號機組脫硝工程，脫硝率達(dá)85%以上，完成建設(shè)高效除塵設(shè)施，達(dá)到特別排放限值（20mg/m3），到2015年火電機組綜合脫硫率達(dá)到95%以上，湛江中粵能源有限公司燃煤機組脫硫率達(dá)95%。
“有了明確的任務(wù)清單，加上市環(huán)保局不斷提醒，企業(yè)減排任務(wù)完成得都比較理想。”關(guān)卉介紹說，目前湛江電力有限公司4臺機組和東興公司2臺催化裂化裝置脫硫脫硝工程全面完成建設(shè)，SO2去除率達(dá)到95%，這也使得湛江提前完成了國家和省下達(dá)的“十二五”電力行業(yè)污染治理任務(wù)。
這邊治污，那邊上馬污染項目，這是很多城市正面臨的尷尬局面。對此，關(guān)卉也深有體會：“為了打破僵局，確保治污工作發(fā)揮實效，是否符合污染物總量控制要求，被湛江市作為廢氣排放建設(shè)項目環(huán)評審批的前置條件。”
據(jù)悉，5年前，作為傳統(tǒng)高污染的鋼鐵行業(yè)項目――寶鋼湛江項目落戶湛江。“如今寶鋼項目建設(shè)正如火如荼地進(jìn)行，但環(huán)境影響評價工作并未在5年前止步。”關(guān)卉告訴記者，湛江市環(huán)保局全程跟蹤該項目的建設(shè)，嚴(yán)格把關(guān)各個有可能產(chǎn)生污染的細(xì)節(jié)，一經(jīng)評估發(fā)現(xiàn)存在污染物超標(biāo)排放的可能，會立即提出整改要求，及時和項目商尋求整改措施。
此外，湛江市環(huán)保局還定期對鋼鐵、水泥、化工、石化有色金屬冶煉等重點行業(yè)進(jìn)行清潔生產(chǎn)審核。關(guān)卉表示：“雖然項目建設(shè)之初完成了環(huán)境審批，但很多企業(yè)在生產(chǎn)中仍存在超排行為，通過清潔生產(chǎn)審查能夠有效防范和查處此類行為。”
重點整治“黃標(biāo)車”和小鍋爐
“黃標(biāo)車”是大氣污染的重要因子之一。“目前，湛江市正致力于‘黃標(biāo)車’淘汰工作。”關(guān)卉表示，湛江升級油品和推進(jìn)油氣回收綜合治理等配套工作也在有條不紊地進(jìn)行。
據(jù)悉，從今年12月起，湛江市將對黃標(biāo)車全面實施限行，限行區(qū)面積占城市建成區(qū)面積的30%。湛江市公安局交警支隊車管所相關(guān)負(fù)責(zé)人表示：“限行后，如果沒有‘綠色環(huán)保標(biāo)志’，車輛可能成了毫無用處的鐵疙瘩。”此外，為確保2014年底前完成省下達(dá)的1.4萬輛“黃標(biāo)車”淘汰任務(wù)，湛江市還出臺了淘汰“黃標(biāo)車”工作實施方案和“黃標(biāo)車”提前淘汰補貼政策，鼓勵“黃標(biāo)車”尤其是營運“黃標(biāo)車”提前淘汰。
在油品升級、油氣回收綜合治理等方面，湛江也取得初步成效。目前，全市范圍內(nèi)已經(jīng)在推廣使用粵IV汽油和國IV車用柴油，并對機動車排氣檢測實行聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控管理。全市已有的185家加油站均已完成油氣回收綜合治理工作。同時，湛江市還制定了相關(guān)管理措施和優(yōu)惠政策，推進(jìn)各企業(yè)油氣回收裝置的建設(shè)。關(guān)卉表示：“此舉能夠有效減少揮發(fā)性有機物（VOC）的產(chǎn)生量，控制二次污染產(chǎn)生的臭氧量，降低全市的AQI指數(shù)值。”
“除治理‘黃標(biāo)車’外，治氣的關(guān)鍵之一還要看小鍋爐燃煤總量是否真正能做到負(fù)增長。”在今年廣東省大氣污染防治工作會議上，廣東省環(huán)境保護(hù)廳相關(guān)負(fù)責(zé)人如是說。
關(guān)卉透露：“湛江也正在全面整治燃煤小鍋爐，主要加快淘汰4蒸噸/小時以下和使用8年以上10蒸噸/小時以下的燃煤、燃重油和直接燃用生物質(zhì)工業(yè)鍋爐。”據(jù)悉，今年湛江已淘汰35臺燃煤鍋爐，同時要求保留的鍋爐在2015年底前通過改進(jìn)燃燒方式，改燃清潔能源或建設(shè)煙氣治理設(shè)施，確保穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放，并按要求安裝在線監(jiān)測設(shè)備或中控系統(tǒng)。
此外，湛江還全面實施大氣環(huán)境功能區(qū)劃，將禁燃面積擴大到200平方公里，嚴(yán)令禁止在禁燃區(qū)內(nèi)燃用煤油、重油、柴油等高污染燃料。
硬件大力支撐 確保監(jiān)測到位
“今天空氣不錯，監(jiān)測數(shù)值都很理想……”在湛江的街頭巷尾，總能看到市民在LED電子屏下討論當(dāng)時的空氣質(zhì)量。
“像這樣實時城市環(huán)境空氣質(zhì)量信息的LED電子屏，在湛江市區(qū)最顯眼的地方都能看到。”關(guān)卉表示，湛江有一套較為完善的空氣質(zhì)量制度，每天實時PM2.5監(jiān)測數(shù)據(jù)，保障了市民對環(huán)境質(zhì)量的知情權(quán)，讓市民生活得更自豪。
同時，根據(jù)湛江市政府要求，市環(huán)境保護(hù)局每天需要定時發(fā)送5次大氣監(jiān)測相關(guān)數(shù)據(jù)信息給市主要領(lǐng)導(dǎo)。“一旦發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)異常，市領(lǐng)導(dǎo)的電話就會打進(jìn)環(huán)保局。”關(guān)卉告訴筆者，通常這些異常的數(shù)值只是略高于平時，但均在國家相關(guān)要求范圍內(nèi)。為確保監(jiān)測數(shù)據(jù)的正常傳輸，市政府分管副市長親自指示并協(xié)調(diào)電信部門對大氣自動監(jiān)測數(shù)據(jù)的傳輸網(wǎng)絡(luò)制定了保障工作方案，以保障傳輸網(wǎng)路隨時暢通。
此外，為確保全市環(huán)境空氣檢測系統(tǒng)正常運行，提高監(jiān)測數(shù)據(jù)的有效性，湛江市領(lǐng)導(dǎo)不僅親自過問和關(guān)注環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測情況，更在軟件方面為大氣監(jiān)測工作提供了優(yōu)厚條件。
據(jù)介紹，在監(jiān)測人員編制極為緊張的情況下，湛江市領(lǐng)導(dǎo)將監(jiān)測站工作人員從原有的3名增加到7名，盡最大的努力加強了大氣自動室的技術(shù)力量。同時，為了方便各國控子站點的日常管理，還專門為監(jiān)測站配備兩臺專用工作用車，以方便大氣監(jiān)測的日常維護(hù)和巡查工作。
一位監(jiān)測站工作人員很自豪地告訴筆者，“針對全市大氣監(jiān)測的特點，市領(lǐng)導(dǎo)和環(huán)保局領(lǐng)導(dǎo)還特地給我們配備了粵西首臺臭氧校正儀，如今各項監(jiān)測數(shù)據(jù)更加準(zhǔn)確了。”
一、加強組織領(lǐng)導(dǎo)
市環(huán)保局成立環(huán)保專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由李明國局長擔(dān)任，副組長由岳存義、張智華和蘇慶春同志擔(dān)任，局辦公室、污控處、自然處、法規(guī)處、監(jiān)察室、宣教處、稽查大隊、監(jiān)察支隊、監(jiān)測中心、信息中心、監(jiān)管處主要負(fù)責(zé)同志為成員。各成員單位按照分工履行職責(zé)。
環(huán)保領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公地點設(shè)在稽查大隊，辦公室主任由李國榮同志擔(dān)任。
各部門既有分工也有合作，為環(huán)保專項行動工作的順利開
展發(fā)揮多部門聯(lián)動優(yōu)勢，增強聯(lián)合執(zhí)法合力。
二、制定措施，精心安排
我省“環(huán)保專項整治行動電視電話會議”召開之后，我市主管環(huán)保工作的領(lǐng)導(dǎo)非常重視，要求我局盡快結(jié)合實際情況，制定具體措施，并提出了具體要求。市局根據(jù)國務(wù)院辦公廳《關(guān)于深入開展整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項行動的通知》（[2005]34號）和石家莊市人民政府辦公廳石政辦函[2005]23號文通知精神，結(jié)合我市實際，為使該項工作有條不紊的開展，制定了《石家莊市環(huán)保局關(guān)于整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項行動實施計劃》，將該項工作分為4個階段，并對每個階段的工作和任務(wù)作了精心安排和部署。為了使專項整治行動有一個良好的社會輿論氛圍制定了《石家莊市環(huán)境保護(hù)局關(guān)于整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項行動宣傳報道方案》，在整個行動過程中聯(lián)合新聞媒體計劃跟蹤報道設(shè)置宣傳專欄，并掀起三個：一是公開披露環(huán)境違法問題的，二是集中整治、解決問題的，三是展示環(huán)保專項整治行動成果的。
三、確定專項整治范圍，明確目標(biāo)和重點
在去年環(huán)保專項整治行動成果的基礎(chǔ)上，今年重點擴大整治范圍，集中治理以下八個方面問題。
1、解決群眾反復(fù)投訴的重點環(huán)境污染問；2、加大噪聲污染治理力度；3、集中整治城市大氣污染；4、檢點流域、重點地區(qū)污染防治情況；5、檢查企業(yè)執(zhí)行有關(guān)環(huán)境保護(hù)政策規(guī)定情況；6、對連續(xù)兩年環(huán)保專項行動以來查處的環(huán)境違法企業(yè)整治情況進(jìn)行全面復(fù)查；7、對再次出現(xiàn)“十五小”、“新五小”企業(yè)和列入國家淘汰產(chǎn)品、工藝、生產(chǎn)能力目錄的企業(yè)連片反彈的地區(qū)進(jìn)行督查；8、對制革、造紙、化工、水泥、煉焦、冶煉等重污染行業(yè)和重污染工業(yè)密集區(qū)突出環(huán)境問題進(jìn)行全面清理，逐一檢查，逐一落實整改措施，并向社會公布情況。
關(guān)鍵詞：危險廢物；環(huán)境影響；工作見解
環(huán)境保護(hù)部門對于廢棄物的貯存有著相關(guān)的規(guī)定，必須要根據(jù)具體的環(huán)境評價標(biāo)準(zhǔn)來確定危險廢物貯存環(huán)境的影響，對于貯存的位置與人群的距離進(jìn)行相應(yīng)的分析，保證其對環(huán)境的不良影響降到最低，也不會影響周圍人民的生命安全。本文是對某市的危險廢物貯存環(huán)境影響后評估工作為具體的實例來進(jìn)行相應(yīng)的分析，為環(huán)境保護(hù)工作作出貢獻(xiàn)。
1 環(huán)境影響后評估工作存在的問題
1.1 技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不完善
國家法律法規(guī)對于環(huán)境影響后評估并沒有明確的規(guī)定，也不屬于環(huán)境影響評價法中的內(nèi)容，相關(guān)的制度在建立的過程中，忽視了環(huán)境影響后評估工作的重要性，而且環(huán)境影響后評估工作還存在著嚴(yán)重的違規(guī)行為，在這樣的情況下，就難以開展相關(guān)的工作，而且這一工作在開展的過程中，必須要明確環(huán)境影響后評估工作的重要內(nèi)容，在這樣的情況下，才能夠充分的保證環(huán)境影響的科學(xué)性與準(zhǔn)確性，在工作的過程中，必須要充分的保證整個工作的科學(xué)性，但是技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不規(guī)范卻像是其中難以解決的問題，也是其中十分重要的內(nèi)容，必須要加以重視。
1.2 后評估報告評價的對象混淆
一般的情況下，后評估報告評價對象主要是對已經(jīng)建成的項目來說的，而且利用現(xiàn)有的法律對于整個運行項目的審批、運行以及環(huán)保驗收等環(huán)節(jié)進(jìn)行充分的分析，在分析的過程中，一定要明確這一過程的科學(xué)性，除此之外，還要對現(xiàn)有的項目進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)查，充分的保證周邊環(huán)境的質(zhì)量使得危廢企業(yè)環(huán)境防護(hù)距離有著明確的標(biāo)準(zhǔn)，在環(huán)境建設(shè)的過程中，必須要根據(jù)具體的標(biāo)準(zhǔn)對整個環(huán)境的運行情況進(jìn)行充分的分析，但是在實際的評價工作中，有很多的環(huán)節(jié)都不符合環(huán)境影響評價文件的標(biāo)準(zhǔn)，尤其是在項目建設(shè)與運行的過程中，這樣就必須要采取相應(yīng)的措施來解決，對環(huán)境可能受到的影響進(jìn)行預(yù)測與評估，從而提出具體的解決方案。但是在環(huán)境影響后評估工作進(jìn)行的過程中，極容易產(chǎn)生混淆的現(xiàn)象，出現(xiàn)不必要的預(yù)測環(huán)節(jié)，產(chǎn)生了一定的經(jīng)濟損失。
1.3 企I對于后評估工作的目的不明確
對于一些從事危險廢物經(jīng)營活動的相關(guān)企業(yè)必須要進(jìn)行環(huán)境影響后評估工作，在評估工作進(jìn)行的過程中，一定要對貯存環(huán)境的防護(hù)距離進(jìn)行科學(xué)的分析，保證防護(hù)距離不會威脅到周邊人民的生命安全，在經(jīng)相關(guān)部門進(jìn)行審批得到相應(yīng)的備案意見之后才能夠申請廢物經(jīng)營許可證，這一環(huán)節(jié)的根本目的就是為了要對環(huán)境防護(hù)距離進(jìn)行確定。但是目前有很多的危險廢物經(jīng)營企業(yè)并不了解這一環(huán)節(jié)的基本目的，這樣就與后評價環(huán)境工作混淆，認(rèn)為只要進(jìn)行后評估工作就能夠?qū)h(huán)保問題全部解決，這樣的想法是錯誤的，將企業(yè)開展后評估工作的根本目的進(jìn)行了曲解。
2 環(huán)境影響后評估報告的技術(shù)性評估要點
2.1 企業(yè)現(xiàn)狀的回顧性評價
2.1.1 企業(yè)的概況
主要包括企業(yè)的平面布置、地理位置、發(fā)展歷史、環(huán)保驗收情況、現(xiàn)有項目的環(huán)評審批結(jié)、核準(zhǔn)經(jīng)營的范圍、類別、批復(fù)的內(nèi)容和歷史環(huán)評批復(fù)的情況等，還要對近三年來的產(chǎn)品實際處理情況進(jìn)行相應(yīng)的分析。
2.1.2 現(xiàn)有的污染源以及污染防治措施的分析
廢水主要包括生活污水。生產(chǎn)廢水和初期的雨水等，要對近三年的廢水監(jiān)測情況進(jìn)行詳細(xì)的分析，尤其是排水管網(wǎng)無法接駁的相關(guān)地區(qū)，是否達(dá)到了某市污水排放的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。某市的廢水污染源主要包括無組織的廢水源和有組織的廢水源，這些廢水源在按照相關(guān)的要求進(jìn)行處理之后，必須要經(jīng)過15m以上高度的排氣筒進(jìn)行相應(yīng)的排放，在排放的過程中，也需要進(jìn)行一定的監(jiān)控，否則就會出現(xiàn)極大的問題，如果是無組織廢水，那么就要按照相應(yīng)的工序來進(jìn)行排水。
噪聲主要來源于機械生產(chǎn)設(shè)備，設(shè)備須布置在專用的設(shè)備房內(nèi)并進(jìn)行吸聲、隔聲及減震等治理措施，確保廠界噪聲達(dá)到《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB12348-2008）要求。
2.1.3 存在的環(huán)境問題
通過工程分析，找出企業(yè)現(xiàn)狀廢水、廢氣、噪聲和固體廢物處理中存在的問題及環(huán)境風(fēng)險，提出整改措施。例如，企業(yè)生活污水經(jīng)三級化糞池預(yù)處理后直接排入已超標(biāo)無容量的河涌，則應(yīng)改進(jìn)污水處理工藝后，確保生活污水達(dá)到某市《水污染物排放限值》（DB44/26-2001）一級標(biāo)準(zhǔn)后排放，或者企業(yè)內(nèi)部利用不外排。
2.2 環(huán)境防護(hù)距離的確定
2.2.1 大氣環(huán)境防護(hù)距離
根據(jù)《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則大氣環(huán)境》（HJ2.2-2008）推薦模式中的大氣環(huán)境防護(hù)距離模式計算各無組織源的大氣環(huán)境防護(hù)距離。計算出的距離是以污染源中心點為起點的控制距離，超出廠界以外的范圍，即為現(xiàn)有項目大氣環(huán)境防護(hù)區(qū)域。當(dāng)無組織源排放多種污染物時，應(yīng)分別計算，并按計算結(jié)果的最大值確定其大氣環(huán)境防護(hù)距離；對于屬于同一生產(chǎn)單元的無組織排放源，應(yīng)合并作為單一面源計算并確定其大氣環(huán)境防護(hù)距離。
2.2.2 衛(wèi)生防護(hù)距離
根據(jù)《制定地方大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)方法》中的公式計算衛(wèi)生防護(hù)距離，確定在正常生產(chǎn)條件下，無組織排放的有害氣體自生產(chǎn)單元邊界到居住區(qū)滿足GB3095與TJ36規(guī)定的居住區(qū)容許濃度限值所需的最小距離。
2.2.3 環(huán)境防護(hù)距離及其可達(dá)性
由大氣環(huán)境防護(hù)距離、衛(wèi)生防護(hù)距離、事故風(fēng)險防護(hù)距離組成的最大包絡(luò)線范圍即為企業(yè)危險廢物貯存的環(huán)境防護(hù)距離，后評估報告須說明該包絡(luò)線范圍內(nèi)是否存在常住居民居住場所、農(nóng)用地以及其他環(huán)境敏感對象，明確企業(yè)廠界到最近居民點的直線距離，并提出規(guī)劃調(diào)整的建議。需注意環(huán)境防護(hù)距離是從污染源中心點算起的最大包絡(luò)線范圍，不是從企業(yè)廠界算起。
3 技術(shù)評估工作程序
主要工作程序為技術(shù)初審――專家評審――報告修改――技術(shù)審查合格后出具意見。其中，技術(shù)初審針對企業(yè)現(xiàn)有項目否有重大環(huán)境制約因素；專家評審需到企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場踏勘，專家現(xiàn)場進(jìn)行提問并出具專家組意見，專家涉及廢水、廢氣、固廢、生態(tài)及綜合評價等專業(yè)；技術(shù)審點包括工程分析內(nèi)容是否清楚、環(huán)境現(xiàn)狀評價及環(huán)境防護(hù)距離計算是否符合環(huán)評技術(shù)導(dǎo)則要求、環(huán)境防護(hù)距離是否可達(dá)等。
4 結(jié)論
對危險廢物進(jìn)行及時有效的處理已經(jīng)成為當(dāng)務(wù)之急，雖然我國在這一方面已經(jīng)取得了不少的成績，但也存在著不少的問題，因此，必須要重視環(huán)境影響后評估工作，為后期的治理提供幫助。
參考文獻(xiàn)
[1]李杰文.危險廢物管理存在的問題及引入環(huán)境監(jiān)理的探討[J].綠色科技，2013，20（1）：77-78.
國家環(huán)保部數(shù)據(jù)顯示，2009年重金屬污染事件致使4035人血鉛超標(biāo)、182人鎘超標(biāo)。引發(fā)32起群體性事件。數(shù)據(jù)還顯示，全國每年因被重金屬污染的糧食高達(dá)1200萬噸，相當(dāng)于廣東一年的糧食產(chǎn)量，可以養(yǎng)活常住珠三角的4000萬人口。
2012年3月21日，環(huán)保部等九部委聯(lián)合通知，要求在2012年深人開展整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項行動。環(huán)保部部長周生賢表示，要以最嚴(yán)厲的措施整治重點行業(yè)重金屬排放企業(yè)環(huán)境污染問題。
重金屬污染事件頻發(fā)
廣西龍江的鎘污染事件，是中國重金屬污染事件的又一案例。“這次鎘污染事件在國內(nèi)歷次重金屬環(huán)境污染事件中是罕見的。”一位參與事件處置的專家告訴記者。
近年來，僅發(fā)生的鎘污染事件，就有2005年的廣東北江韶關(guān)段鎘嚴(yán)重超標(biāo)事件，2006年的湘江湖南株洲段鎘污染事故，2009年的湖南省瀏陽市鎘污染事件。至于其他重金屬污染事件，僅“血鉛超標(biāo)”事件，就已涉及陜西、安徽、河南、湖南、福建、廣東、四川、湖南、江蘇、山東等省。
2011年2月，國家環(huán)保部部長周生賢在出席有關(guān)重金屬污染綜合防治“十二五”規(guī)劃會議時也談到，“從2009年至今，我國已經(jīng)有30多起重特大重金屬污染事件。嚴(yán)重影響群眾健康。”
據(jù)了解，重金屬污染指由重金屬或其化合物造成的環(huán)境污染，主要由采礦、廢氣排放、污水灌溉和使用重金屬制品等人為因素所致。既有因人類活動導(dǎo)致環(huán)境中的重金屬含量增加，超出正常范圍，并導(dǎo)致環(huán)境質(zhì)量惡化，也有個別地區(qū)如喀斯特地區(qū)因石漠化導(dǎo)致重金屬釋放。
近10多年來，隨著中國工業(yè)化的不斷加速，涉及重金屬排放的行業(yè)越來越多，包括礦山開采、金屬冶煉、化工、印染、皮革、農(nóng)藥、飼料等，再加上一些污染企業(yè)的違法開采、超標(biāo)排污等問題突出，使重金屬污染事件出現(xiàn)高發(fā)態(tài)勢。
2011年“兩會”期間，全國政協(xié)委員、國家環(huán)保部中國環(huán)境監(jiān)測總站辦公室副主任溫香彩告訴記者，我國重金屬污染中，最嚴(yán)重的是鎘污染、汞污染、血鉛污染和砷污染。
一些地區(qū)污染比較嚴(yán)重
值得注意的是，一向被認(rèn)為是高科技行業(yè)的it行業(yè)也與重金屬污染掛鉤。因制作中國水污染地圖而聞名的民間環(huán)保人士馬軍曾在2011年聯(lián)合30多家環(huán)保組織一起《2010it品牌供應(yīng)鏈重金屬污染調(diào)研》，該調(diào)研報告顯示，珠三角、長三角等地區(qū)有大量生產(chǎn)印刷線路板的企業(yè)不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放，給當(dāng)?shù)睾恿鳌⑼寥篮徒Ｔ斐闪藝?yán)重重金屬污染。
中國重金屬污染呈現(xiàn)出地域差異。溫香彩說，東部比西部嚴(yán)重，南部義比北部嚴(yán)重，珠三角地區(qū)尤為顯著。另外，像湖南等有色金屬大省也是重金屬污染的重點地區(qū)。湘江是中國重金屬污染最嚴(yán)重的河流。
一項由原國家環(huán)保總局進(jìn)行的土壤調(diào)查結(jié)果顯示，廣東省珠江三角洲近40％的農(nóng)田菜地土壤遭重金屬污染，且其中10％屬嚴(yán)重超標(biāo)。2008年，中山大學(xué)生命科學(xué)學(xué)院的科研團隊分別在廣州6個區(qū)各選擇2個農(nóng)貿(mào)市場采集蔬菜樣本，分析樣本中鎘、鉛的含量情況，結(jié)果發(fā)現(xiàn)，葉菜類蔬菜的污染情況十分嚴(yán)重，除1種為輕度污染外，其余5種均達(dá)到重度污染水平。
在巾國東南部一些區(qū)域，重金屬污染出現(xiàn)了比較嚴(yán)重態(tài)勢。
一個需要警惕的趨勢是，隨著產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，原本重金屬污染只是零星分布的西北地區(qū)也開始面臨威脅。
近年來，一些東部地區(qū)的高能耗、高污染項目開始往中西部省份轉(zhuǎn)移，這其中，尤其是化工企業(yè)、光伏企業(yè)和制藥企業(yè)，由于中西部省份經(jīng)濟比較不發(fā)達(dá)，患有嚴(yán)重的“項目饑渴癥”，對環(huán)境的監(jiān)管水平和力度相對不足或主動放松，導(dǎo)致中西部地區(qū)的污染事故也頻頻出現(xiàn)。
重金屬污染對生態(tài)影響極大，2009年的瀏陽鎘污染事件殃及當(dāng)?shù)氐墓瞎卟耍?dāng)?shù)禺a(chǎn)的水稻和蔬菜都呈黃褐色，茄子辣椒則形態(tài)恐怖。
重金屬污染危害嚴(yán)重
溫香彩說，重金屬污染不像大氣污染，既聞不到，也看不到，被重金屬污染的水體或土壤，即使含量很低，只要超標(biāo)了對人體傷害也會很大。而且，不同于其他污染物的可降解特性，重金屬污染物不僅不可降解，還能在環(huán)境里累積和循環(huán)，由此也加重了對人群的危害。
她說，重金屬污染對身體的危害主要是“三致”，致癌、致疾、致突變。
多種資料均提及，重金屬在人體內(nèi)能和蛋白質(zhì)及各種酶發(fā)生強烈的相互作用，使它們失去活性，也可能在人體的某些器官中富集，如果超過人體所能耐受的限度，會造成人體急性中毒、亞急性中毒、慢性中毒等，對人體會造成很大的危害。
資料顯示，血鉛污染所導(dǎo)致的毒性效應(yīng)是貧血癥、神經(jīng)機能失調(diào)和腎損傷，易受害的人群有兒童、老人、免疫低下人群。鎘的毒性很大，可在人體內(nèi)積蓄，主要積蓄在腎臟，引起泌尿系統(tǒng)的功能變化。鎘也能夠取代骨中鈣，使骨骼嚴(yán)重軟化，并可干擾人體和生物體內(nèi)鋅的酶系統(tǒng)，易受害的人群是礦業(yè)工作者、免疫力低下人群。砷通過n乎吸道、消化道和皮膚接觸進(jìn)入人體，如攝人量超過排泄量，砷就會在人體的肝、腎、肺、子宮、胎盤、骨骼、肌肉等部位蓄積，與細(xì)胞中的酶系統(tǒng)結(jié)合，使酶的生物作用受到抑制失去活性，特別是在毛發(fā)、指甲中蓄積，從而引起慢性砷中毒。砷還能致癌。
九部委令地方亮“老底”
在國家對重金屬行業(yè)的環(huán)保整頓升級下，像“鉛蓄電池行業(yè)80％企業(yè)被勒令關(guān)停”的一幕，將在更多涉重金屬行業(yè)加速上演。
環(huán)保部、國家發(fā)改委、工信部、監(jiān)察部、司法部、住建部、工商總局、安監(jiān)總局、電監(jiān)會3月21日晚間聯(lián)合通知，要求在2012年深入開展整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項行動。環(huán)保部部長周生賢在早間的電視電話會議上表示，要以最嚴(yán)厲的措施整治重點行業(yè)重金屬排放企業(yè)環(huán)境污染問題。
一位參會官員向記者透露，去年鉛蓄電池領(lǐng)域的“環(huán)保之火”將延燒到涉鉛、鎘、汞、鉻及類金屬砷的重點行業(yè)及重點地區(qū)，九部委將強令地方在年底前“亮老底”，從而倒逼各地重金屬企業(yè)關(guān)停整頓。
相對于2009年以來的歷次專項行動，今年的亮點在于，涉鉛、鎘、汞、鉻及類金屬砷重金屬排放企業(yè)的相關(guān)信息，均被要求比照去年鉛蓄電池“環(huán)保風(fēng)暴”的標(biāo)準(zhǔn)向全社會公布。該官員稱，到今年底，各地環(huán)保部門、民間環(huán)保組織均可以根據(jù)已公開數(shù)據(jù)“繪制”一幅中國重金屬污染的“地圖”。
在信息公布標(biāo)準(zhǔn)方面，記者從環(huán)保部獲悉，全國31個省(不含港、澳、臺，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團單列)均公布了2011年鉛蓄電池生產(chǎn)、組裝及回收(再生鉛)企業(yè)名單，包括企業(yè)名稱、洋細(xì)地址、生產(chǎn)狀態(tài)(在建、在產(chǎn)、關(guān)閉、停產(chǎn)等)、生產(chǎn)類型、產(chǎn)量、危廢處置量、廢水廢氣排放是否達(dá)標(biāo)等多項指標(biāo)。
中國科學(xué)院地球化學(xué)研究所副所長馮新斌告訴記者，區(qū)別于一般的排
污
，重金屬污染物對于環(huán)境和人體的危害可能要到很多年后才爆發(fā)，因此被一些只重視眼前利益的企業(yè)所忽略。他說，上報所在區(qū)域的重金屬污染企業(yè)名單，無疑是給當(dāng)?shù)卣罢儭睅韷毫Γ苿拥胤竭M(jìn)行自主的整治行動。
周生賢要求，各地要在2012年6月30日前。公布轄區(qū)內(nèi)所有重有色金屬礦采選、冶煉以及皮革鞣制、電鍍企業(yè)的名單及整治進(jìn)展情況，更新鉛蓄電池企業(yè)整治信息，接受社會監(jiān)督。
參會官員向記者透露，專項行動的工作方案已通過各部委會簽，要求各地在今年4月將整體部署工作完成，分解九部委的任務(wù)目標(biāo)；預(yù)計11月底專項行動“收官”。
值得注意的是，本次環(huán)保專項行動力度空前加大。周生賢在會議中強調(diào)，特別是在涉鉛、鎘、汞、鉻及類金屬砷的重點行業(yè)及重點地區(qū)，嚴(yán)格執(zhí)行“六個一律”和“雙否決”。也就是說，相關(guān)違法企業(yè)將面臨停止建設(shè)或生產(chǎn)、停產(chǎn)整治、停止非法經(jīng)營活動、追究法律責(zé)任等重壓；發(fā)生重金屬重大污染事故的地區(qū)，將被取消其“環(huán)境保護(hù)模范城市”“生態(tài)示范區(qū)”等評優(yōu)資格，并且否決該區(qū)域的重金屬防治目標(biāo)考核，從而對其區(qū)域環(huán)評限批。
哪些地區(qū)和行業(yè)將受到較大壓力?中國環(huán)境科學(xué)研究院研究員薛志鋼告訴記者，就其所在單位的調(diào)研所知，湖南長株潭地區(qū)、貴州銅仁、遼寧葫蘆島均是重金屬污染較為密集的典型地區(qū)。
記者采訪中了解到，涉鉛、鎘、汞、鉻及類金屬砷的行業(yè)，除了多集中在有色金屬礦產(chǎn)開采和冶煉外，還涉及到電池、煤炭、醫(yī)藥等很多工業(yè)領(lǐng)域，不僅范圍廣且涉及到的企業(yè)數(shù)量規(guī)模驚人。
在國內(nèi)一家大型有色金屬集團內(nèi)部人士看來，國家和地方對重金屬行業(yè)的整治將推動行業(yè)的兼并重組，不達(dá)標(biāo)的中小企業(yè)將面臨大面積倒閉潮。
上海市環(huán)保局局長張全建議，在重金屬污染的末端治理之外，國家亟待加快涉重行業(yè)和企業(yè)的布局調(diào)整和結(jié)構(gòu)調(diào)整。一是若上述行業(yè)和企業(yè)集巾在人口密集區(qū)，即便單個企業(yè)都實現(xiàn)達(dá)標(biāo)排污，久而久之還是可能超過當(dāng)?shù)丨h(huán)境承受力并危害人體健康；二是由于新能源汽車等行業(yè)對重金屬存在巨大需求，一些“小、散、亂”企業(yè)仍會為利潤“頂風(fēng)作案”；三是除了有色金屬礦采選和冶煉等排放大戶外，搪瓷制作工藝中就涉及鎘、鉛、汞等重金屈，后者布局更分散，更易忽視，更難治理。
監(jiān)測治理都不能少
面對重金屬污染形勢的日益嚴(yán)峻，在今年的“兩會”上，代表委員認(rèn)為，我國應(yīng)盡快完善相關(guān)法律法規(guī)體系，加強對大氣、水土中的重金屬監(jiān)測，建立重金屬污染防治機制。此外，還應(yīng)推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級，通過技術(shù)手段減少污染物的排放。
全國政協(xié)委員、民革重慶市委主委夏培度指出，隨著城市化、工業(yè)化進(jìn)程加快，重金屬污染形勢日益嚴(yán)峻，不管西部還是東部，都變成了重金屬污染重災(zāi)區(qū)。關(guān)于大氣、水資源、海洋污染，國家都出臺有相關(guān)法律，但有關(guān)重金屬的污染防治至今沒有一部法律。而且，人們對重金屬污染的隱蔽性、滯后性認(rèn)識不充分。
他建議國家對重金屬污染防治進(jìn)行立法，依靠法律，齊抓共管，摸清底數(shù)，控制增量，消化存量，建立摸底排查制度、防治和補救制度、防治保障機制以及相應(yīng)的土壤重金屬預(yù)警制度等。
據(jù)中國科學(xué)院南京土壤研究所研究員黃標(biāo)介紹，衡量重金屬污染最主要的指標(biāo)是土壤、水、大氣沉降、植物等環(huán)境介質(zhì)中重金屬的含量。雖然除了大氣沉降外，我國對其他環(huán)境介質(zhì)都頒布了部分重要重金屬元素的國家標(biāo)準(zhǔn)，但遺憾的是，各產(chǎn)業(yè)重金屬污染防控的詳細(xì)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)仍相當(dāng)缺乏，國家還缺少一定的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)來調(diào)控重金屬在環(huán)境中的積累。
駱沙嗚則表示，當(dāng)前我國重金屬污染的治理與修復(fù)任重道遠(yuǎn)。而治理與修復(fù)的前提就是建立比較完善的重金屬污染監(jiān)測工作剛絡(luò)，加強對各地土壤及水源污染狀況的調(diào)查分析，科學(xué)防治。
同時，通過技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級，實現(xiàn)重金屬相關(guān)行業(yè)的清潔生產(chǎn)，也是重金屬污染防治的重點。目前，化工行業(yè)已經(jīng)開始加強技術(shù)研發(fā)的力度，推廣低汞觸媒生產(chǎn)與廢汞觸媒回收一體化，同時加強無汞觸媒的研發(fā)工作；中國無機鹽工業(yè)協(xié)會已提出鉻鹽行業(yè)的整改措施及鉻渣治理時間表，加緊開發(fā)鉻鹽清沽生產(chǎn)技術(shù)；電池行業(yè)也在重點推進(jìn)重金屬電池企業(yè)的技術(shù)革新，規(guī)范行業(yè)清潔生產(chǎn)，從源頭治理重金屬污染。
全國政協(xié)委員、中國五礦集團總裁周中樞認(rèn)為，重金屬污染治理是一項長期性工作，為實現(xiàn)環(huán)境治理和企業(yè)發(fā)展的雙贏，建議國家對有色冶煉等重點行業(yè)給予更多的政策傾斜，支持其加大投入，推進(jìn)技術(shù)改造升級或易地建設(shè)，在先行試點、總結(jié)經(jīng)驗、完善機制等基礎(chǔ)上再擴大到其他企業(yè)和行業(yè)。
家園保衛(wèi)戰(zhàn)已經(jīng)打響
“近年來發(fā)生的重金屬污染事件產(chǎn)生了很大的影響，足幾十年甚至上百年都難以消除的。頻繁發(fā)生的事故給我們敲響了警鐘。目前湘江以及許多河流都存在重金屬污染，這可能對糧食生產(chǎn)造成深遠(yuǎn)的不良影響。”全國政協(xié)委員、中國科協(xié)副主席、中國工程院院士黃伯云說。被稱為“有色金屬之鄉(xiāng)”湖南省率先制定的《湘江流域重金屬污染治理實施方案》，于去年3月成為第一個獲國務(wù)院批準(zhǔn)的重金屬污染治理試點方案。
2011年初，國家層面的《重金屬污染綜合防治“十二五”規(guī)劃》，要求到2015年，重點區(qū)域鉛、汞、鉻、鎘和類金屬砷等重金屬污染物的排放比2007年削減15％。2011年3月，國務(wù)院九部門部署開展了全國整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項行動，對重金屬污染進(jìn)行了集中接治。
在中央的推動下，各地方重金屬污染整治行動大范圍鋪開。記者了解到，目前我國各省、市、自治區(qū)的重金屬污染綜合防治“十二五”規(guī)劃已基本完成。
廣兩省以環(huán)境倒逼機制大規(guī)模推動涉重金屬產(chǎn)業(yè)進(jìn)行轉(zhuǎn)型升級，要求環(huán)境敏感區(qū)域內(nèi)存在污染隱患的生產(chǎn)企業(yè)和危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)，全部限期遷入工業(yè)園區(qū)；堅決依法關(guān)停不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的涉重金屬企業(yè)和落后產(chǎn)能。
甘肅省了《甘肅省重金屬污染調(diào)查實施方案》，今年還將安排200o萬元資金開展重金屬污染詳查工作。山東省淄博市環(huán)保局則對本市235家涉重金屬和“雙危”企業(yè)進(jìn)行全面排查；還要求化工行業(yè)完成淘汰10萬噸/年以下的硫鐵礦制酸生產(chǎn)裝置和使用高汞催化劑的乙炔法聚氯乙烯生產(chǎn)裝置任務(wù)等。
一、目標(biāo)完成情況[文秘站-www,,找范文請到文秘站網(wǎng)]
（一）建設(shè)項目管理
一季度批準(zhǔn)新建項目9個，全部網(wǎng)上登記，其中3個竣工項目按辦結(jié)時限要求，通過“三同時”檢查驗收，其余6個項目如今在建，“三同時”無法驗收。由于加強了和工商部門的配合，切實履行了環(huán)保第一審批權(quán)，嚴(yán)格把住了新污染源產(chǎn)生的第一關(guān)。截止3月末，沒有一件錯批、漏批、越權(quán)批的建設(shè)項目。
（二）污染治理
一是按照市局下達(dá)總量削減指標(biāo)，我局制定了總量削減實施方案，縣政府下達(dá)了限期治理的決定；二是加大夏季煙塵揚塵治理力度，縣政府印發(fā)了《關(guān)于對洗浴業(yè)煙塵、“三堆”揚塵進(jìn)行了限期治理的決定》。要求洗浴業(yè)一律安裝高效消煙除塵器，未安裝除塵器的全部改用型煤爐，縣政府要求由環(huán)保部門牽頭，公安、工商部門積極配合，定期聯(lián)合督辦檢查，一抓到底。三是對城區(qū)集中飲用水源地周圍半徑200米范圍之內(nèi)，每月定期檢查一次，由縣防疫部門每月對飲用水進(jìn)行一次監(jiān)測，確保飲用水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100。
（三）環(huán)境建設(shè)
創(chuàng)建市級“安靜小區(qū)”2個，現(xiàn)正按原定計劃穩(wěn)步推進(jìn)。做好生態(tài)示范區(qū)迎國檢工作，制定了《國家級生態(tài)示范區(qū)迎國檢驗收工作實施方案》，迎檢驗收工作正在緊張有序進(jìn)行。狠抓自然保護(hù)區(qū)建設(shè)工作，確定__縣先鋒林場黑瞎窖溝為縣級自然保護(hù)區(qū)，已向縣政府提交書面呈請報告，待縣政府常務(wù)會議研究決定。協(xié)調(diào)縣水務(wù)局參與完成了松花江干流，牡丹江、倭肯河、巴蘭河一級支流兩岸5公里、2公里、1公里范圍內(nèi)村鎮(zhèn)申報工作。
（四）環(huán)境監(jiān)督管理與監(jiān)測
一是對中型及以上的餐飲業(yè)油煙排放不達(dá)標(biāo)單位進(jìn)行了調(diào)查，為后期限期治理打基礎(chǔ)做準(zhǔn)備；二是對未辦理審批手續(xù)的建設(shè)項目，進(jìn)行了調(diào)查。經(jīng)詳細(xì)調(diào)查，20__年共有16個建設(shè)項目未辦理環(huán)評審批手續(xù)，近期我們將對這些單位下達(dá)補辦環(huán)評手續(xù)通知；三是認(rèn)真貫徹省、市環(huán)境保護(hù)和安全生產(chǎn)緊急電視電話會議精神，落實市局的具體工作部署，完成了幾個排查工作，并及時上報了排查信息，會同安全、監(jiān)察部門對全縣存在環(huán)境安全隱患的企業(yè)進(jìn)行了檢查，共查出重點環(huán)境安全隱患的企業(yè)4家（哈爾濱氣化廠、哈爾濱氣化廠科技實業(yè)總公司、哈爾濱燃?xì)饣た偣竟枮I氣化廠、哈爾濱煤炭工業(yè)公司建筑工程公司），存在一般環(huán)境安全隱患企業(yè)10家。開展了全面整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序工作，制定了實施方案，成立了領(lǐng)導(dǎo)小組。協(xié)調(diào)國土資源局開展聯(lián)合調(diào)查，摸清了底數(shù)。近期將逐一進(jìn)行現(xiàn)場檢查，對違反規(guī)定的將依據(jù)文件規(guī)定進(jìn)行處理。進(jìn)一步加強了建設(shè)項目日常監(jiān)督管理，重點對化工、醫(yī)藥、屠宰、造紙等行業(yè)進(jìn)行了檢查，形成了檢查情況報告。落實對化工、石化建設(shè)項目環(huán)境風(fēng)險排查和環(huán)境安全隱患整改措施工作，對達(dá)連河經(jīng)濟開發(fā)區(qū)內(nèi)3家化工企業(yè)進(jìn)行排查。對__縣食品公司等單位下發(fā)了限期整改通知；四是按省市環(huán)保部門要求，縣政府印發(fā)了《環(huán)境保護(hù)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》；五是及時、準(zhǔn)確完成市站部署的各項監(jiān)測任務(wù)，按時完成市站交辦其它臨時性工作。
（五）環(huán)境工作
一季度，共受理群眾來信來訪案件7件，做到受理及時出現(xiàn)場，實行限時辦結(jié)制、跟蹤驗收回訪制度、初信初訪2個工作日提出查處意見并答復(fù)本人，堅決避免集體訪、重復(fù)訪、越級訪行為發(fā)生，力爭全年跟蹤處理率達(dá)到100，結(jié)案率在98以上。
（六）排污收費
一季度共征收排污費26,8000萬元，在排污費征收過程中，嚴(yán)格按照法定程序征收，規(guī)范化管理，全面使用《排污費征收管理軟件》進(jìn)行申報、審核，力爭全年征收面達(dá)到90以上，超額完成排污費征收任務(wù)。
（七）環(huán)境
宣傳教育制定完成“4·22”世界地球日活動方案，3月底以縣政府辦公室文件形式下發(fā)，使世界地球日宣傳責(zé)任單位早著手準(zhǔn)備，為成功舉辦我縣“4·22”世界地球日宣傳活動提供了具有指導(dǎo)性、可操作性、實效性的規(guī)范文件；切實將全民環(huán)境教育擺上工作日程，制定了培訓(xùn)計劃，正在落實師資、學(xué)員、計劃、時間、質(zhì)量五條要求。4月份正式啟動培訓(xùn)計劃，力爭保質(zhì)保量完成20__年我縣全民環(huán)境教育的各項工作指標(biāo)，實現(xiàn)培訓(xùn)效果最佳化。
（八）行風(fēng)建設(shè)和精神文明
年初局領(lǐng)導(dǎo)在全局干部、職工大會就提出了硬性要求，在實際工作要堅決貫徹執(zhí)行“八項制度”，在服務(wù)水平和質(zhì)量下大氣力，真正做到讓群眾和服務(wù)對象滿意，在去年評議結(jié)果上再前進(jìn)名次。制定了改善經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境工作實施方案和最佳最差單位評議活動實施方案。從1—3月的工作情況，全局干部、職工都能嚴(yán)格遵守局領(lǐng)導(dǎo)要求，得到了群眾和服務(wù)對象的好評；加快精神文明建設(shè)的晉檔升級，完成了省環(huán)保系統(tǒng)/:請記住我站域名/精神文明標(biāo)兵、省精神文明單位的申報工作。
二、存在的主要問題
在總結(jié)一季度環(huán)境保護(hù)成績的同時，我們也清醒地看到，我縣環(huán)境保護(hù)方面還面臨著很大的壓力。主要問題體現(xiàn)如下：一是環(huán)境監(jiān)測能力和水平亟待提高；二是排污費征繳困難；三是固體和危險廢棄物污染防治工作需深入開展；四是農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作需全面鋪開；五是環(huán)保執(zhí)法力度不足的問題有待加強；六是環(huán)保隊伍自身建設(shè)尚需進(jìn)一步提高。我們將進(jìn)一步解放思想，更新觀念，加強同縣政府和各職能部門的溝通，逐項落實，做好各個方面的工作。
三、下步工作打算
我們一方面認(rèn)真對照市局確定的目標(biāo)找差距、定措施，務(wù)必圓滿完成全年工作目標(biāo)任務(wù)。另一方面重點提升行政執(zhí)法水平、鞏固嚴(yán)查工作成果，對于群眾反映強烈的噪聲問題，煙塵污染問題要集中力量整治，改善人居環(huán)境，打一場大規(guī)模的以治理大氣污染的環(huán)境綜合整治攻堅戰(zhàn)。
加強企業(yè)排污的管理控制，嚴(yán)把建設(shè)項目審批關(guān)，抓好排污費收繳工作，增加環(huán)境保護(hù)投入。
高標(biāo)準(zhǔn)打造生態(tài)示范區(qū)建設(shè)，強化組織領(lǐng)導(dǎo)，建立目標(biāo)責(zé)任制，具體推進(jìn)生態(tài)示范區(qū)試點驗收工作，力爭今年通過國檢驗收。
加強全民環(huán)境教育工作，提高公民的環(huán)境意識，資源環(huán)境價值觀，開展形式多樣、豐富多彩的宣傳活動，普及科學(xué)知識，提高人們珍惜自然資源，保護(hù)環(huán)境的自覺性。
推行綠色消費方式，加強消費引導(dǎo)，減少一次性消費的數(shù)量。
甲方： （項目部（施工局）全稱）
乙方：（營業(yè)執(zhí)照登記名稱，全稱）
依照《中華人民共和國合同法》及其它有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，為確保工程優(yōu)質(zhì)、按期完工，甲乙雙方本著誠實信用原則，經(jīng)自愿、平等協(xié)商就 工程施工事項達(dá)成一致，且乙方已充分注意、理解本合同各項格式條款的約定，并自愿履行由此產(chǎn)生的全部義務(wù)，特訂立本合同。
1、項目概況
1.1 項目名稱：
1.2 項目地點：
2、合同范圍
2.1 主要合同內(nèi)容
具體以施工圖（含業(yè)主同意變更的部分）為準(zhǔn)。
2.2 主要施工工序
（1）
（2）
（3）
以及為完成本合同工程所做的其它一切準(zhǔn)備工作。
2.3 主要工程量
序號
項目
單位
數(shù)量
備注
2.4 合同工期
2.4.1 開工日期 年 月 日，完工日期 年 月 日。節(jié)點控制工期見下表：
序號
項目名稱
完工日期
備注
節(jié)點工期要求
2.4.2 工期延誤
如果關(guān)鍵線路的節(jié)點工期在發(fā)生以下情形之一而造成工期延誤，經(jīng)甲方確認(rèn)后，工期順延：
a.重大設(shè)計變更；
b.不可抗力；
c.由于業(yè)主原因要求停工；
d.甲方書面同意工期順延的其它情況。
2.4.3 乙方應(yīng)在發(fā)生工期延誤造成窩工事實后7日內(nèi)就延誤內(nèi)容和因此發(fā)生的費用向甲方書面報告，甲方就相關(guān)事項及時向業(yè)主提交報告。如乙方未提交或逾期提交的，則視為乙方放棄順延工期及賠償?shù)臋?quán)利。如乙方雖按約定提交上述書面報告，但遇業(yè)主不同意或不完全同意時，則乙方認(rèn)可甲方因此采用的不同意或不完全同意的處理意見。
2.4.4 因乙方原因?qū)е鹿て谘诱`，工期不予順延，且由乙方承擔(dān)由此造成的一切經(jīng)濟損失和趕工費用。
2.4.5 業(yè)主及甲方需提前完成工期時，有關(guān)事宜由雙方協(xié)商解決另行約定。
3、承包方式
根據(jù)本合同的施工內(nèi)容及主要施工工序，乙方同意按 （單價或總價）方式進(jìn)行承包。本合同 （單價或總價）在合同執(zhí)行期間，無論工程量是否變化合同價格均不做調(diào)整。
若在合同簽訂 個日歷天之后，因國家頒布新的法律、法規(guī)等導(dǎo)致燃油費（柴油）等其它原材料價格的上漲，并且主合同有相關(guān)補償條款時，雙方才可以協(xié)商調(diào)整合同執(zhí)行期間受影響項目的單價或總價；否則合同價格不做調(diào)整。由于非上述原因影響的燃油費（柴油）等其它原材料價格的上漲，合同單價或總價均不得調(diào)整。
4、合同價格
4.1 合同總價
合同總價：（人民幣）大寫 元，小寫： （含 %稅金），固定總價/暫定總價。
4.2 合同單價
合同單價見附件 B 《工程量計價清單》。合同單價包括完成施工項目所需人工費、材料費、機械費，包括施工所需各種材料運輸及配合人工費用；包括人員和機械的進(jìn)出場費、安全文明施工費、
綜合管理費、合理利潤、 %稅金等所有可能發(fā)生一切費用；包括因氣候季節(jié)以及工序協(xié)調(diào)等因素導(dǎo)致的施工停滯窩工費等；乙方應(yīng)充分考慮本工程施工的風(fēng)險，風(fēng)險費用已含在合同單價中，甲方不再承擔(dān)由于任何風(fēng)險引起的費用。
4.3 稅費的承擔(dān)
營業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅及教育附加費等均由乙方承擔(dān)，稅金 %；甲方負(fù)有代扣代繳的義務(wù)，并在乙方每月進(jìn)度款結(jié)算中扣除。其他稅費已包含在合同價格中，由乙方自行繳納。
5、雙方權(quán)利與義務(wù)
5.1 甲方權(quán)利與義務(wù)
5.1.1 甲方負(fù)責(zé)工程施工期間工程總進(jìn)度計劃安排、組織、協(xié)調(diào)工作及工程質(zhì)量、進(jìn)度、安全、環(huán)保、文明施工的管理、監(jiān)督、檢查。
5.1.2 甲方負(fù)責(zé)提供施工圖紙、有關(guān)施工文件，并提供施工場所。
5.1.3 甲方負(fù)責(zé)組織相關(guān)施工圖紙的技術(shù)、質(zhì)量、安全、環(huán)保等交底工作。
5.1.4 甲方負(fù)責(zé)組織現(xiàn)場調(diào)度會，協(xié)調(diào)現(xiàn)場施工。
5.1.5 甲方負(fù)責(zé)與業(yè)主、監(jiān)理工程師、設(shè)計單位的各種工作聯(lián)系（包括協(xié)商、簽證等）
5.1.6 甲方負(fù)責(zé)向乙方書面開工通知，并向乙方下達(dá)承包工程總體進(jìn)度計劃、月工程進(jìn)度計劃及周進(jìn)度計劃。
5.1.7 甲方有派專業(yè)技術(shù)人員對乙方進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督的權(quán)利。
5.1.8 就承包工程范圍內(nèi)的有關(guān)工作，甲方隨時可以向乙方發(fā)出指令，乙方應(yīng)執(zhí)行甲方根據(jù)本合同和甲方項目管理規(guī)章制度所發(fā)出的所有指令。乙方拒不執(zhí)行指令，甲方有權(quán)采取相應(yīng)措施或直接委托其他施工單位完成該指令事項，發(fā)生的費用（包括因拒不執(zhí)行指令給甲方造成的其它損失，含業(yè)主的罰款、重新安排隊伍施工造成的單價差、趕工費等）由乙方承擔(dān)，乙方同意從工程結(jié)算款中扣除。
5.1.9 甲方負(fù)責(zé)按照合同約定支付工程款。
5.1.10 甲方負(fù)責(zé)對乙方完成的工程量進(jìn)行審核、計價結(jié)算，并按業(yè)主資金到位情況進(jìn)行工程款的支付。
5.1.11 甲方有權(quán)要求乙方撤換不能勝任本職工作的管理及施工人員。
5.1.12 甲方有權(quán)對乙方的工程質(zhì)量等級、隱蔽工程和中間驗收、維護(hù)、初驗、檢查和返工、終驗進(jìn)行檢查和監(jiān)督。
5.1.13 甲方有權(quán)對乙方施工工作面存在的安全隱患進(jìn)行監(jiān)督、檢查，并督促乙方采取整改措施。
5.1.14 雙方約定甲方的其他權(quán)力與義務(wù)： .
5.2 乙方權(quán)利與義務(wù)
5.2.1 在本合同簽訂后 日內(nèi)，乙方應(yīng)組織人員接受甲方的技術(shù)、質(zhì)量、安全、環(huán)保等交底。
5.2.2 乙方負(fù)責(zé)組織人員研究和熟悉施工圖紙、按照施工總布置要求、做好各項施工準(zhǔn)備工作。
5.2.3 乙方負(fù)責(zé)按規(guī)定每月 日向甲方提交已完成月工程量統(tǒng)計報表。
5.2.4 乙方必須按甲方要求的進(jìn)度計劃組織施工，接受甲方對工程進(jìn)度的檢查、監(jiān)督和管理。工程實際進(jìn)度不滿足計劃進(jìn)度要求時，乙方應(yīng)向甲方提交整改措施和方案，經(jīng)甲方批準(zhǔn)后執(zhí)行；但并不免除因乙方原因造成的工期延誤和應(yīng)由乙方承擔(dān)的一切損失責(zé)任。
5.2.5 乙方必須服從甲方的施工調(diào)度及甲方轉(zhuǎn)發(fā)的業(yè)主或監(jiān)理工程師與承包工程有關(guān)的指令。未經(jīng)甲方允許，乙方不得直接致函業(yè)主或監(jiān)理工程師，不得直接從業(yè)主處收取工程款。
5.2.6 乙方必須遵守國家及當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)安全生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)等法律、法規(guī)和甲方相關(guān)規(guī)定及制度，乙方必須嚴(yán)格質(zhì)量、職業(yè)健康安全、環(huán)境保護(hù)等管理，并及時提供相關(guān)各種見證資料及記錄，對所屬員工及因其過錯造成他人人身、財產(chǎn)損失等負(fù)責(zé)。
5.2.7 乙方應(yīng)嚴(yán)格按照國家有關(guān)持證上崗規(guī)定，確保所屬人員按規(guī)定持證上崗。技術(shù)崗位人員、特殊工種工人均應(yīng)持有通過國家或有關(guān)部門統(tǒng)一考試或考核的資格證明。在簽訂本合同時，應(yīng)將人員持證情況及有關(guān)證件復(fù)印件一并報送甲方備案。
5.2.8 為確保合同履行，乙方必須于 年 月 日前按照本合同14.1條要求安排人員進(jìn)場；并向甲方書面報告，便于甲方組織現(xiàn)場檢查。
5.2.9 為確保合同履行，乙方必須于 年 月 日前按照本合同14.2條安排進(jìn)場設(shè)備，并保證進(jìn)場設(shè)備完好率達(dá)到 %以上。在設(shè)備進(jìn)場后 日內(nèi)及退場前 日內(nèi)，乙方均須將設(shè)備情況書面報送甲方，便于甲方組織現(xiàn)場檢查驗收。
5.2.10 乙方應(yīng)按甲方與業(yè)主的主合同、國家規(guī)定的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及甲方提供的圖紙完成工程施工，確保工程質(zhì)量、進(jìn)度及安全等滿足合同要求；保證施工場地清潔符合環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定，交工前清理現(xiàn)場達(dá)到甲方要求，并承擔(dān)因自身原因造成的損失和罰款。
5.2.11 乙方負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場的看護(hù)、保衛(wèi)及未完工程的安全工作，按時向甲方移交工程。保護(hù)期內(nèi)發(fā)生損壞的，由乙方自費修復(fù)。
5.2.12 乙方應(yīng)對在保修期內(nèi)承包工程出現(xiàn)的缺陷進(jìn)行保修。如乙方未在甲方通知的時間內(nèi)進(jìn)行修理的，甲方則有權(quán)另行指定第三方修理，所發(fā)生的一切費用由甲方直接從乙方質(zhì)保金中扣除，不足部分由乙方另行支付。
5.2.13 如承包合同工程跨年度，乙方應(yīng)在其營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證、稅務(wù)登記證等相應(yīng)證書年檢或到期更換新證書后 日內(nèi)將通過年檢或更換的新證書復(fù)印件（需加蓋乙方單位公章）送交甲方備案。
5.2.14 乙方確保其施工人員工資及時發(fā)放，并配合甲方對其施工人員工資發(fā)放情況的檢查和監(jiān)督工作。
5.2.15 乙方負(fù)責(zé)其施工人員的培訓(xùn)、安全教育、持證上崗、職業(yè)病防治、工資發(fā)放、各種社會
保險、傷亡事故處理、勞動爭議等事宜，并負(fù)責(zé)因其施工人員作業(yè)不當(dāng)給第三人造成的人身、財產(chǎn)損失賠償。
5.2.16 乙方必須為其施工及管理人員辦理意外傷害（或雇主責(zé)任）保險，保險費用由乙方承擔(dān)。
5.2.17 乙方應(yīng)該及時提供年度及完工清算資料，以備甲方審核。
5.2.18 乙方不得以甲方的名義從事其它任何活動。
5.2.19 業(yè)主或監(jiān)理工程師的指令，乙方必須無條件服從，業(yè)主或監(jiān)理工程師明確不予補償或賠償?shù)氖马棧曳讲坏孟蚣追教岢鲅a償或賠償要求。
5.2.20 乙方在簽訂本協(xié)議時，已經(jīng)充分了解到施工現(xiàn)場條件及自然地理環(huán)境的風(fēng)險，并承擔(dān)由該風(fēng)險所帶來的損失和責(zé)任。
5.2.21 乙方確認(rèn) 為本合同工程項目經(jīng)理。乙方依據(jù)本合同發(fā)出的請求及通知，必須由分包項目經(jīng)理或授權(quán)代表簽字，否則視為無效。
5.2.22 乙方的分包工程項目經(jīng)理須常駐工地或委托工地全權(quán)代表，全權(quán)負(fù)責(zé)乙方施工進(jìn)度、質(zhì)量、技術(shù)、安全、結(jié)算、民工管理等職責(zé)，分包工程項目經(jīng)理離開工地時，須以書面形式向甲方單位請假，經(jīng)甲方單位同意后方可離開工地。
5.2.23 乙方已全面了解并遵守甲方各項管理制度，服從甲方對施工現(xiàn)場管理的各項管理規(guī)定及指令。
5.2.24 乙方不得將本合同中乙方的權(quán)利和義務(wù)轉(zhuǎn)讓給第三方（包括再次分包、事實上的轉(zhuǎn)包等）
5.2.25 乙方須按照合同及甲方的管理要求，及時向甲方提供施工技術(shù)措施、施工報表、施工原始資料、竣工驗收資料等相關(guān)資料。如不能按時提供資料，甲方有權(quán)暫停給乙方的工程款結(jié)算和支付。
5.2.26 雙方約定乙方應(yīng)做的其他工作： .
6、施工輔助設(shè)施
6.1 施工供水
a（甲方供應(yīng)）甲方設(shè)置施工用水的主管路至工作面 米處，由 方裝表計量，并經(jīng)甲方驗收確認(rèn)。乙方負(fù)責(zé)該點到工作面的支線管路的安裝、維護(hù)及拆除，相關(guān)費用已包含在合同單價中，甲方不再另行支付；主管路由甲方管理維護(hù)。每月甲方按 元/m3的價格和實際用量在工程款支付時予以扣除。
b（自備）乙方自備水源時，其水池/泵站到各工作面的整個設(shè)施安裝、拆除方案要報經(jīng)甲方批準(zhǔn)，并由乙方負(fù)責(zé)日常維護(hù)和承擔(dān)運行安全責(zé)任及費用。
6.2 施工供電
a（甲方供應(yīng)）甲方負(fù)責(zé)向乙方提供 （電壓或容量）的電源端口（盤柜）至 處，由 方在端口處裝表計量，并經(jīng)甲方驗收確認(rèn)。乙方負(fù)責(zé)該點到工作面的支線安裝、維護(hù)及拆除，相關(guān)費用已包含在合同單價中，甲方不再另行支付。主線路由甲方負(fù)責(zé)管理維護(hù)。結(jié)算時每月甲方按 元/KWh的價格和乙方實際用量在工程款支付時予以扣除。
b（自備）乙方自備電源（備用電源）時，其發(fā)電站（機）到各工作面的整個設(shè)施安裝、拆除方案要報經(jīng)甲方批準(zhǔn)，并由乙方負(fù)責(zé)日常維護(hù)和承擔(dān)運行安全責(zé)任及費用。
6.3 施工用風(fēng)
a（甲方供應(yīng)）甲方設(shè)置施工用風(fēng)的主管路端點至距現(xiàn)場作業(yè)面 米處，該點以上管路由甲方管理維護(hù)，該點以下至工作面的支管路由乙方安裝維護(hù)并拆除。結(jié)算時甲方按 元/立方米的價格和乙方實際用量在工程款支付時予以扣除。
b（自備）乙方自建自營施工用風(fēng)系統(tǒng)，其壓氣站（含移動式）供水站、池（含移動式）和相應(yīng)管路設(shè)施布置要符合甲方現(xiàn)場總體要求并報甲方批準(zhǔn)，同時做好日常維護(hù)。
6.4 現(xiàn)場施工道路
a（甲方提供）甲方按工程主合同要求（另見圖表）向乙方無償提供如圖所示的施工道路，該道路的維護(hù)保養(yǎng)由乙方負(fù)責(zé)，完工退場時乙方將道路及道路設(shè)施恢復(fù)為起始狀交還給甲方。
b（自建）乙方自建臨時施工道路要事前報甲方批準(zhǔn)并符合甲方總體現(xiàn)場要求和技術(shù)要求，同時應(yīng)無償提供給業(yè)主、監(jiān)理、甲方和其他施工方使用。
6.5 施工住房
a（甲方供應(yīng)）乙方使用甲方提供的臨時房屋 平方米。使用期間，其上述區(qū)域內(nèi)的安全責(zé)任、文明建設(shè)責(zé)任由乙方負(fù)責(zé)并接受甲方監(jiān)督、檢查。若有償使用臨時房屋，每月由甲方按 元/㎡向乙方收取費用。生活用電
元/KWh，生活用水 元/m3按表計量收費。其以上費用在工程款支付時予以扣除。
b（自備）乙方自建住房或營地（包括其它臨時設(shè)施和場地）要符合甲方現(xiàn)場的總體要求并報經(jīng)甲方批準(zhǔn)，該住房或營地的安全責(zé)任和文明建設(shè)責(zé)任由乙方負(fù)責(zé)并接受甲方監(jiān)督、檢查。
6.6 其它： .
7、材料供應(yīng)
7.1本合同工程施工所需的統(tǒng)供材料（見下表），由甲方按約定消耗量向乙方有償提供，按月進(jìn)行核銷，且超耗部分的材料按核銷日市場價（含采保費、運雜費；若采購時價格高于核銷日市場價，則按照采購時價格計算）加計 %費用收取材料款。
統(tǒng)供材料表
序號
材料名稱
規(guī)格型號
單位
統(tǒng)供價格
備注
7.2上述統(tǒng)供材料，乙方必須提前 天向甲方報送使用計劃；使用時由乙方書面授權(quán)指定專人出示身份證明到甲方指定的倉庫（或地點）進(jìn)行調(diào)撥，發(fā)生的轉(zhuǎn)運費用已包含在合同單價中。
7.3若屬構(gòu)成工程實體的其它主要材料 ，乙方必須委托甲方代為采購。并提前 天向甲方報送使用計劃，材料價款為采購價格 加 %采保費、運雜費，在每次工程結(jié)算時予以扣除。
7.4乙方從甲方倉庫領(lǐng)用的材料，出庫后材料管理的責(zé)任由乙方承擔(dān)。乙方領(lǐng)用及采購材料的堆放和管理要符合甲方總體規(guī)劃的要求，并且按甲方標(biāo)準(zhǔn)化要求設(shè)置標(biāo)識。
7.5乙方為完成本合同項目所需的特殊材料： ，由甲方統(tǒng)一管理，并服從甲方有關(guān)特殊材料的管理制度。
7.6周轉(zhuǎn)性材料的管理
乙方自備周轉(zhuǎn)性材料必須在甲方物資部門進(jìn)行備案，退場時由甲方物資部門對其周轉(zhuǎn)性材料進(jìn)行核實，辦理周轉(zhuǎn)性材料退場的相關(guān)手續(xù)。
乙方使用甲方周轉(zhuǎn)性材料另行簽訂租賃協(xié)議。
7.7乙方領(lǐng)用的材料僅限在本合同工程中使用，不得改變其材料的用途。否則應(yīng)承擔(dān)相關(guān)違
約責(zé)任。
7.8其他： .
8.施工設(shè)備
8.1本合同工程施工時由乙方自備的設(shè)備 ，并按甲乙雙方約定按時進(jìn)場（按照本合同第 5.2.9 條及第14.2條要求）乙方施工設(shè)備進(jìn)場后，應(yīng)通知甲方現(xiàn)場書面認(rèn)定并備案。乙方施工設(shè)備未經(jīng)甲方批準(zhǔn)不得擅自離開現(xiàn)場，否則應(yīng)承擔(dān)相關(guān)違約責(zé)任。
8.2乙方設(shè)備停放與管理要服從甲方現(xiàn)場總體要求，不得隨意進(jìn)出特定區(qū)域和亂停亂放。
8.3乙方使用甲方設(shè)備，必須書面申請，由甲方統(tǒng)一安排，并簽訂租賃合同，雙方按租賃合同進(jìn)行管理和結(jié)算，乙方應(yīng)每月向甲方上報運行記錄。零星使用甲方設(shè)備由甲乙雙方協(xié)商確認(rèn)計量方式及臺時費標(biāo)準(zhǔn)，費用在工程款結(jié)算時扣除。
8.4對于甲方零星使用乙方機械設(shè)備，由甲方 部門簽證及 審查后按第8.3條同等原則結(jié)算。
8.5乙方每月應(yīng)將自有主要設(shè)備的完好、使用、維修等情況上報甲方 部門，供甲方對施工資源與生產(chǎn)進(jìn)度進(jìn)行及時分析和掌握。
8.6乙方施工設(shè)備應(yīng)安全裝置齊全、性能可靠，其施工設(shè)備的安全責(zé)任由乙方負(fù)責(zé)。使用甲方施工設(shè)備造成損壞的，應(yīng)負(fù)相應(yīng)的賠償責(zé)任。
8.7其它： .
9、質(zhì)量要求
9.1 質(zhì)量目標(biāo)與要求
本工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)按 執(zhí)行，工程質(zhì)量全面達(dá)到設(shè)計要求和標(biāo)準(zhǔn)。其中：單元驗收合格率 %（優(yōu)良率達(dá) %）以上，工程綜合驗收質(zhì)量評定達(dá) 標(biāo)準(zhǔn)。
（依據(jù)主合同條款補充具體工序的標(biāo)準(zhǔn)、要求）
9.2 質(zhì)量檢查與驗收
9.2.1 乙方應(yīng)確保承包工程的質(zhì)量達(dá)到約定標(biāo)準(zhǔn)，并就承包工程向甲方承擔(dān)主合同相應(yīng)項目約定的甲方應(yīng)承擔(dān)的義務(wù)。
9.2.2 本合同工程所約定的工程范圍內(nèi)施工測量由 方負(fù)責(zé)（包括按規(guī)定填報資料），費用由 方承擔(dān)（視工程項目具體情況約定）
9.2.3 本合同工程所約定的工程范圍內(nèi)施工檢驗、試驗由 方負(fù)責(zé)，費用由 方承擔(dān)。
9.2.4 乙方須允許并配合甲方或監(jiān)理工程師進(jìn)入乙方施工場地檢查工程質(zhì)量。工程具備覆蓋、隱蔽條件或達(dá)到合同約定的中間驗收要求時，乙方必須在自檢合格以后，及時申請甲方驗收。乙方的施工必須經(jīng)過甲方質(zhì)檢人員及監(jiān)理工程師的檢查、驗收達(dá)到約定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)并簽字蓋章后方可進(jìn)行下一道工序。甲方的檢查和檢驗不免除乙方按合同規(guī)定應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。
9.2.5 工程經(jīng)甲方驗收后，仍需業(yè)主、國家或地方質(zhì)檢部門驗收合格后方視為正式驗收。
9.2.6 因乙方原因造成工程質(zhì)量不合格，乙方應(yīng)無條件進(jìn)行返工或修理，使工程達(dá)到合同約定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，乙方承擔(dān)所有費用，并賠償甲方損失，且工期不予順延。如乙方在甲方指定的時間內(nèi)未進(jìn)行整改，則甲方有權(quán)指定第三方整改，并有權(quán)將發(fā)生的全部費用直接從乙方結(jié)算款項內(nèi)扣除。
9.2.7 乙方必須服從甲方對本工程質(zhì)量管理的規(guī)章制度。
9.2.8 本合同提前解除的，不免除乙方應(yīng)承擔(dān)的工程質(zhì)量責(zé)任。
9.2.9 其它： .
10、安全生產(chǎn)與文明施工
10.1乙方應(yīng)嚴(yán)格遵守國家安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、規(guī)程規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)，遵守甲方的安全規(guī)章制度和現(xiàn)場防護(hù)要求，確保施工安全。并簽訂《安全生產(chǎn)責(zé)任書》，見附件 C ，并應(yīng)向甲方繳納安全保證金。乙方發(fā)生安全事故及重大環(huán)境事故，該保證金不退還。
10.2乙方負(fù)責(zé)管理本合同工程的施工作業(yè)安全以及消防、防汛和抗災(zāi)等工作。乙方必須配備合格的專職安全管理人員 名、兼職安全管理人員 名，加強施工作業(yè)的安全管理。
10.3乙方必須對所屬施工人員進(jìn)行安全教育，認(rèn)真執(zhí)行安全技術(shù)規(guī)范、嚴(yán)格遵守安全制度、落實安全措施、確保施工安全，并隨時接受甲方安全檢查人員的監(jiān)督檢查。由于乙方違章作業(yè)或安全措施不力等原因造成傷亡事故的責(zé)任和因此而發(fā)生的費用，由乙方承擔(dān)。
10.4甲方安全管理人員有權(quán)對乙方人員進(jìn)行安全培訓(xùn)及安全生產(chǎn)作出指導(dǎo)，并對其安全生產(chǎn)管理進(jìn)行監(jiān)督、檢查以及按甲方有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。
10.5乙方有權(quán)拒絕甲方的違章指揮。若甲方原因?qū)е碌陌踩鹿剩杉追匠袚?dān)相應(yīng)責(zé)任及發(fā)生的費用。
10.6乙方在施工現(xiàn)場內(nèi)必須使用合格的安全保護(hù)用品，費用已包含在合同價格中。
10.7發(fā)生重大傷亡及其他安全事故時，乙方應(yīng)采取必要的措施，及時搶救傷員，并防止事態(tài)進(jìn)一步擴大、減少損失，同時須立即報告甲方。
10.8乙方必須為其施工人員辦理意外傷害（或雇主責(zé)任）保險，保險費用由乙方承擔(dān)。同時，乙方須將保單復(fù)印件在簽訂合同后 天內(nèi)報送甲方備案。超過 天未辦理保險的，由甲方代為購買，費用在工程款支付時扣除。
10.9乙方應(yīng)教育其施工及管理人員遵紀(jì)守法，服從工地各種管理規(guī)定，共同維護(hù)工地的社會治安，協(xié)助現(xiàn)場治安管理機構(gòu)做好施工工地和生活區(qū)的治安保衛(wèi)工作。
10.10乙方必須遵守甲方有關(guān)文明施工的管理制度。乙方應(yīng)保持自己生活區(qū)及施工區(qū)內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生，并做好環(huán)境保護(hù)工作。本合同工程完工退場時，要清理施工場地和生活住地的垃圾，保障環(huán)境衛(wèi)生干凈、整潔。
10.11非甲方原因，乙方遭受到財產(chǎn)和人員（包括乙方雇員、乙方施工范圍內(nèi)其他人員）生命、健康損失由乙方自行承擔(dān)。如果因此給甲方或第三方造成損失，由乙方負(fù)責(zé)賠償，交納的安全保證金不予退回。由第三者造成乙方的生命財產(chǎn)損失的由第三者負(fù)責(zé)，由不可抗力造成乙方的生命財產(chǎn)損失的由乙方從保險公司的賠償中補償，甲方給予協(xié)助，不能補償?shù)挠梢曳阶孕谐袚?dān)。
10.12其它要求： .
11. 職業(yè)健康與環(huán)境保護(hù)
11.1 職業(yè)健康
11.1.1 乙方在簽訂本合同時須與甲方簽訂《職業(yè)健康安全責(zé)任書》，見附件
D ，作為本合同的組成部分。
11.1.2 乙方應(yīng)為自己雇用人員配置勞動防護(hù)用品，如安全帽、安全帶、安全網(wǎng)、防塵面罩、雨衣、雨鞋等勞動防護(hù)用品。其費用已包含在合同價格中，甲方不再另行支付。
11.1.3 乙方應(yīng)遵守工程建設(shè)安全生產(chǎn)有關(guān)管理規(guī)定，嚴(yán)格按照安全防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)和防止污染環(huán)境的要求組織施工，按國家有關(guān)規(guī)定保障安全投入的有效實施，并承擔(dān)由于自身有關(guān)措施不力造成事故的責(zé)任和因此發(fā)生的一切費用。
11.1.4 其他要求： .
11.2 環(huán)境保護(hù)
11.2.1 在施工場地涉及危險區(qū)域或有害因素等環(huán)境問題需要安全防護(hù)、環(huán)境保護(hù)措施實施時，乙方應(yīng)提出安全、環(huán)境防護(hù)措施方案，經(jīng)甲方批準(zhǔn)后實施，發(fā)生的相應(yīng)費用由乙方承擔(dān)。
11.2.2 乙方對固體廢棄物進(jìn)行控制，工業(yè)垃圾按照指定要求進(jìn)行堆放棄渣，生產(chǎn)生活產(chǎn)生的廢棄物分類收集，統(tǒng)一處理，減少對環(huán)境的影響，危險廢棄物/不可回收的廢物/可回收廢物分類收集、按規(guī)定統(tǒng)一處理。
11.2.3 乙方對危險化學(xué)品、放射源實行有效管理、專人負(fù)責(zé)，放射源實行有效存放，專人負(fù)責(zé)，有效控制。
11.2.4 乙方對生產(chǎn)生活廢水做到規(guī)劃管理，污水排放符合國家排放標(biāo)準(zhǔn)和滿足當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門的要求，不污染河域環(huán)境，生產(chǎn)生活廢水必須經(jīng)沉淀池、化糞池、隔油池處理。
11.2.5 乙方在工程項目設(shè)計要求范圍內(nèi)進(jìn)行施工，不發(fā)生施工設(shè)計規(guī)劃以外的破壞環(huán)境保護(hù)性質(zhì)的施工行為。
11.2.6 乙方對工作生活場所大氣污染環(huán)境因素（源）進(jìn)行控制管理，大氣污染物排放符合國家排放標(biāo)準(zhǔn)。
11.2.7 乙方生產(chǎn)、施工場界噪聲控制指標(biāo)應(yīng)符合《建筑施工場界噪聲限值》GB12523-90標(biāo)準(zhǔn)。
11.2.8 乙方應(yīng)加強節(jié)能降耗，控制高能耗設(shè)備和超產(chǎn)品能耗設(shè)計性能設(shè)備的使用。
11.2.9 乙方負(fù)責(zé)教育本單位現(xiàn)場工作人員，不斷提高環(huán)境意識。
11.2.10 乙方應(yīng)確保本單位在施工活動中遵守國家、地方有關(guān)環(huán)境保護(hù)方面的法律和法規(guī)。
11.2.11 乙方應(yīng)遵守甲方環(huán)境管理規(guī)定，適時接受并配合甲方對環(huán)境管理工作實施的監(jiān)督檢查活動。
11.2.12 其他要求： .
11.3 責(zé)任劃分
乙方如發(fā)生職業(yè)健康安全、環(huán)境污染等事故時，應(yīng)立即通知甲方，同時接受甲方、當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門的調(diào)查處理。乙方承擔(dān)由此發(fā)生的一切費用，包括承擔(dān)當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門對此作出的責(zé)任追究及處罰。
12、技術(shù)條款
對于非臨時工程以甲方與業(yè)主主合同有關(guān)本合同項目的技術(shù)要求為準(zhǔn)，對本合同同樣有效；對于臨時工程以甲方對本合同項目的技術(shù)要求為準(zhǔn)。詳見附件 E .
13、乙方人員工資保障措施
13.1乙方施工人員工資發(fā)放形式
a.為確保乙方施工人員工資及時發(fā)放，乙方委托甲方其施工人員工資。每月由乙方制作“員工工資發(fā)放表”，列明工資月份、姓名、工資數(shù)額，并經(jīng)乙方負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)后交甲方。金額視為乙方收到工程款數(shù)額。
b.為確保乙方施工人員工資及時發(fā)放，甲方對其施工人員的工資發(fā)放進(jìn)行監(jiān)管。每次結(jié)算時，乙方應(yīng)向甲方提交上月“員工工資發(fā)放表”，列明工資月份、姓名、工資數(shù)額，并經(jīng)乙方負(fù)責(zé)人、員工本人簽字確認(rèn)后交甲方。不提交“員工工資發(fā)放表”或提交表格不合格、不真實的，甲方有權(quán)暫時拒絕支付工程款。
13.2 工資保證金
乙方同意：由甲方在每月結(jié)算中按當(dāng)月工程款的 %扣留其員工工資保證金，如合同執(zhí)行中發(fā)生拖欠員工工資需由甲方代為支付時，甲方有權(quán)從工資保證金中代付；如乙方未拖欠員工工資，提取的保證金分別于每年7月和次年1月返還累計扣留額的 %，剩余部分待工程完工驗收且無拖欠員工工資情況時全部返還（不計利息）
14、資源配置
乙方投入的人員及機械設(shè)備必須滿足工程項目實施的要求，并為其承諾投入的人員、設(shè)備負(fù)責(zé)。當(dāng)乙方資源配置影響承包項目實施時，甲方有權(quán)要求增加人員及設(shè)備等資源的配置，相關(guān)費用由乙方承擔(dān)。
14.1 人力資源投入
序號
崗位
數(shù)量
進(jìn)場日期
簡要工作業(yè)績
備注
14.2 機械設(shè)備資源投入
序號
設(shè)備
型號/規(guī)格
數(shù)量
進(jìn)場日期
現(xiàn)在何處
備注
15.1乙方應(yīng)配合甲方對其工作進(jìn)行初步驗收，以及甲方按業(yè)主、監(jiān)理要求的涉及乙方工作內(nèi)容、施工場地的檢查、隱蔽工程驗收及工程竣工驗收；甲方或施工場地內(nèi)第三方的工作必須乙方配合時，乙方應(yīng)按甲方的指令予以配合。
15.2乙方按約定完成施工作業(yè)，必須由甲方或施工場地內(nèi)的第三方進(jìn)行配合時，甲方應(yīng)配合乙方工作或確保乙方獲得第三方的配合。
15.3乙方必須服從甲方現(xiàn)場有關(guān)的管理制度。
15.4其他要求： .
16、計量原則及工程量確認(rèn)
16.1 計量原則
16.1.1 甲方按施工設(shè)計圖紙及技術(shù)規(guī)范規(guī)定的計量方法和標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，對乙方已完成的質(zhì)量合格的工程進(jìn)行驗收、計量。隱蔽工程部分，乙方須通知甲方進(jìn)行現(xiàn)場驗收，驗收合格后才能進(jìn)行下一道工序的施工，辦理現(xiàn)場簽證方可計量。
16.1.2 乙方按照設(shè)計圖紙實際完成的、符合合同質(zhì)量要求的、經(jīng)甲方確認(rèn)的工程量才能作為結(jié)算的依據(jù)。對乙方超出設(shè)計圖紙范圍或因乙方原因造成返工的工程量不予計量，責(zé)任由乙方自行承擔(dān)，且不免除承擔(dān)因此造成甲方的損失的責(zé)任（含業(yè)主、監(jiān)理的罰款等）對于規(guī)范允許的超挖超填工程量已計入單價中。
16.1.3 甲方與業(yè)主主合同的結(jié)算簽證，均不作為甲乙雙方之間結(jié)算的依據(jù)。
16.1.4 （根據(jù)本合同的專業(yè)性質(zhì)逐條列明清單項目的計量原則）
16.2 工程量確認(rèn)
16.2.1 甲方在計量或由監(jiān)理工程師計量前應(yīng)書面通知乙方，乙方為計量提供便利條件并派人參加。若乙方收到通知后不參加計量，則計量結(jié)果有效。
16.2.2 乙方的結(jié)算工程量以甲方確定為準(zhǔn)。乙方按照5.2.3條上報已完工程量報表，經(jīng)甲方 部門校核，經(jīng) 部門審核，經(jīng)
批準(zhǔn)方作為結(jié)算依據(jù)。
17、結(jié)算與支付
17.1 結(jié)算方式
本合同執(zhí)行按 （按月結(jié)算或按工程進(jìn)度分階段結(jié)算）結(jié)算。
（本合同不設(shè)預(yù)付款。）
17.2 支付方式
17.2.1 本合同所有結(jié)算均采用銀行轉(zhuǎn)賬支付，乙方必須在 （地點）
銀行開設(shè)結(jié)算專門賬戶，在合同執(zhí)行期間甲方不提供現(xiàn)金。
17.2.2 工程結(jié)算時段為每月 日至 日，過期不予辦理，乙方憑甲方確認(rèn)的工程量、驗收報告及庫房領(lǐng)用材料結(jié)算單統(tǒng)一結(jié)算，從每月結(jié)算款扣除 %為質(zhì)保金、 %為履約保證金、 %為安全生產(chǎn)保證金、 %為乙方雇傭人員工資保證金。
17.2.3 甲方有義務(wù)代扣代繳乙方承擔(dān)的營業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅及教育附加費等稅金 %，并在乙方每月進(jìn)度款結(jié)算中扣除。其他稅費已包含在合同
書價款、單價中，由乙方自行繳納。
17.2.4 原則上工程款支付與業(yè)主給甲方結(jié)算同步同比例支付，工程余款根據(jù)業(yè)主給甲方實際支付一次或分期支付（不計息）
17.2.5 若本合同工期超過12個月，則在每年1月份須對前一年的完工項目進(jìn)行清算。乙方能夠按合同履行義務(wù)，在年度清算時，返還已扣留履約保證金的 （不超過25%）
17.2.6 乙方雇傭人員工資保證金返還按照本合同13.2條執(zhí)行。
17.2.7 在本合同項目施工結(jié)束后，乙方按期足額發(fā)放了本單位工人的工資、并清理完自己的債務(wù)后，甲方在 個工作日內(nèi)一次付清不計息的剩余履約保證金。
17.2.8 施工期未發(fā)生任何安全事故，在完工驗收后，甲方在 個工作日內(nèi)一次付清不計息的安全生產(chǎn)保證金。若發(fā)生安全生產(chǎn)事故，安全生產(chǎn)保證金按照安全生產(chǎn)責(zé)任書規(guī)定進(jìn)行部分返還或罰沒處理。
17.2.9 在本工程保質(zhì)期屆滿后 個工作日內(nèi)一次付清不計息的質(zhì)保金。
18、變更
18.1施工中如需對原工作內(nèi)容進(jìn)行變更，甲方應(yīng)提前 天以書面形式向乙方發(fā)出變更通知，并提供變更的相應(yīng)圖紙和說明。乙方按照甲方發(fā)出的變更通知及有關(guān)要求進(jìn)行施工。
18.2在緊急（防洪、搶險、救災(zāi)等）情況下，乙方應(yīng)立即執(zhí)行甲方的變更指令。
18.3施工中乙方不得擅自對原工程設(shè)計進(jìn)行變更。否則，由此發(fā)生的費用和導(dǎo)致甲方的損失，由乙方承擔(dān)。
18.4 變更處置原則
a若變更引起工期變化時，則按以下原則調(diào)整工期：
若變更需要延長工期時，應(yīng)按第 2.4.2 、2.4.3款的規(guī)定辦理；
若變更使合同工作量減少，甲方認(rèn)為應(yīng)予提前變更項目的工期時，由雙方協(xié)商確定，但確定的完工日期不得晚于業(yè)主對該項工作批復(fù)的完工日期。
b 若變更需要調(diào)整合同價格時，則由雙方協(xié)商確定新的單價或合價，并簽訂補充協(xié)議。
19、竣工驗收與完工結(jié)算
19.1 竣工驗收
19.1.1 乙方施工完畢，應(yīng)向甲方提出驗收申請，由甲方在 日內(nèi)組織驗收。若由于業(yè)主、監(jiān)理原因不能及時驗收，乙方應(yīng)予充分理解，不能以此要求增加任何費用，但甲方應(yīng)該積極協(xié)調(diào)，盡快組織驗收。
19.1.2 如乙方所完成工程質(zhì)量，經(jīng)驗收不符合本合同約定，乙方應(yīng)負(fù)責(zé)無償返工或修復(fù)。乙方如未在甲方規(guī)定的時間內(nèi)返工或修復(fù)時，由甲方組織人員返工或修復(fù)，由此發(fā)生的費用由乙方承擔(dān)。在質(zhì)量保修期內(nèi)發(fā)生的質(zhì)量問題，由乙方負(fù)責(zé)處理，直至符合合同約定標(biāo)準(zhǔn)；否則，由甲方組織人員修復(fù)，費用由乙方承擔(dān)。
19.1.3 乙方應(yīng)注意成品的防護(hù)工作，不以中間交工驗收免除乙方成品的保護(hù)責(zé)任。
19.1.4 其他要求： .
19.2 完工結(jié)算
19.2.1 完工結(jié)算時，乙方須遞交證明不拖欠雇傭人員工資的文件、已完成與工程有關(guān)債務(wù)的清算文件、與項目部各部門手續(xù)清理文件、質(zhì)量證明文件、完工工程量統(tǒng)計表、完工結(jié)算統(tǒng)計表等其他甲方認(rèn)為應(yīng)該遞交的相關(guān)文件。
19.2.2 甲方收到乙方遞交的相關(guān)文件，在 工作日內(nèi)審查完畢，無誤后再進(jìn)行完工結(jié)算，乙方遞交的工程量統(tǒng)計表經(jīng)乙方簽字、甲方審核后生效，方可作為結(jié)算依據(jù)。
19.2.3 經(jīng)完工驗收合格后， 天內(nèi)雙方完成完工結(jié)算。
20、質(zhì)保期
本合同質(zhì)保期為 年，時間從完工驗收之日算起。
21、擔(dān)保及保險
21.1乙方必須按照本合同 5.2.16 條及10.8條的要求為其進(jìn)場人員辦理保險。
21.2乙方應(yīng)保障甲方免于承受在本項目實施全過程中引起的下列損失、索賠及與此有關(guān)的索賠、訴訟、損害賠償：
a.人員的傷亡；
b.承包工程以外的任何財產(chǎn)的損失或損害。
21.3 工程（包括材料和工程設(shè)備）發(fā)生以下各種風(fēng)險造成的損失和損壞，均應(yīng)由乙方承擔(dān)風(fēng)險責(zé)任。
a.由于乙方對工程（包括材料和工程設(shè)備）照管不周造成的損失和損壞。
b.由于乙方的施工組織措施失誤造成的損失和損壞。
c.由于乙方其他原因造成的損失和損壞。
22、暫停施工與補償
由于施工工序、施工工藝及進(jìn)度安排的暫停施工引起的誤工已包含在合同價格中，甲方不再另外承擔(dān)暫停施工的施工人員、設(shè)備停工補償。
發(fā)生暫停施工事件時，乙方應(yīng)服從甲方安排，將暫停施工發(fā)生的人員、設(shè)備盡可能協(xié)調(diào)分流到其它施工工作面施工，減少因暫停施工發(fā)生的施工人員、設(shè)備的窩工。
本工程對業(yè)主原因、甲方原因引起的暫停施工，均不予補償。
23、違約責(zé)任
23.1 甲方違約責(zé)任
23.1.1 若由于甲方原因，未按照本合同約定的條件和期限付款，承擔(dān)延期付款部分的同期銀行存款利息。若由于業(yè)主原因造成甲方不能按期支付，甲方不承擔(dān)任何責(zé)任，乙方應(yīng)予充分理解。
23.1.2 由于甲方原因造成乙方損失的，甲方應(yīng)承擔(dān)乙方直接經(jīng)濟損失的賠償責(zé)任。
23.1.3 雙方約定的甲方的其他違約責(zé)任 .
23.2 乙方違約責(zé)任
23.2.1 乙方不能按合同工期竣工或工程質(zhì)量達(dá)不到合同約定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)或發(fā)生合同列舉的健康、環(huán)境、安全等事故或不按合同約定履行其他義務(wù)、責(zé)任的，每發(fā)生一起承擔(dān)違約金 元至 元。
23.2.2 乙方不得轉(zhuǎn)包本合同范圍內(nèi)工程或施工工序。否則，甲方有權(quán)解除合同，沒收乙方履約保證金，同時乙方還應(yīng)承擔(dān)違約金 元及由此造成甲方的全部損失。
23.2.3 由于乙方原因不能繼續(xù)履行合同，經(jīng)甲、乙雙方協(xié)商同意可以解除合同，但乙方應(yīng)承擔(dān)違約金 元及甲方由此發(fā)生的全部損失。甲方根據(jù)乙方履行情況推斷出乙方無力繼續(xù)履行本合同的，經(jīng)甲方發(fā)出限期整改通知書后 天內(nèi)仍未提供確保合同履行的措施、方案的，甲方有權(quán)解除合同，同時乙方還應(yīng)承擔(dān)違約金 元及由此造成甲方的全部損失。
23.2.4 由于乙方原因造成工期逾期的，乙方應(yīng)按逾期天數(shù)以 元/天向甲方計付違約金，并承擔(dān)由此造成的甲方經(jīng)濟損失。
23.2.5 乙方在施工中發(fā)生并被甲方認(rèn)為有重大偷工減料行為時，甲方有權(quán)單方面解除合同，乙方應(yīng)承擔(dān)違約金 元，并承擔(dān)由此造成的損失；工程質(zhì)量達(dá)不到合同約定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的，乙方應(yīng)承擔(dān)返修及賠償損失責(zé)任；當(dāng)乙方質(zhì)保金不足以充抵的，以履約保證金充抵。造成工期逾期的，按23.2.4條執(zhí)行。
23.2.6 如發(fā)生乙方拖欠雇員工資，乙方同意甲方從其工資保證金或工程款中扣除直接支付給乙方雇員，同時乙方應(yīng)承擔(dān)違約金 元。
23.2.7 如乙方煽動所使用的農(nóng)民工鬧事或因乙方拖欠農(nóng)民工工資導(dǎo)致聚眾鬧事時，均屬乙方違約，甲方有權(quán)書面通知乙方解除合同，乙方承擔(dān)由此增加費用和工期延誤責(zé)任，乙方履約保證金和工資保證金不予退還。
23.2.8 雙方約定的乙方的其他違約責(zé)任： .
23.3違約金總額限制
本合同執(zhí)行期間對乙方有關(guān)的違約金總額不得大于合同額（完工結(jié)算總額）的 %.
24、不可抗力及免責(zé)條款
24.1不可抗力
不可抗力系指：由于地震、臺風(fēng)、水災(zāi)、火災(zāi)、戰(zhàn)爭等其他不可預(yù)見且對其發(fā)生和后果不能防止和避免，直接影響本合同履行的外部力量。不可抗力事件發(fā)生后，乙方應(yīng)立即通知甲方，并在力所能及的條件下迅速采取措施，盡力減少損失，甲方應(yīng)協(xié)助乙方采取措施。不可抗力結(jié)束后 天內(nèi)，乙方應(yīng)向甲方提交損失情況和費用的正式報告和有關(guān)資料。
24.2免責(zé)條款
若業(yè)主未能按時支付甲方工程款，乙方應(yīng)充分理解，不能因業(yè)主原因造成甲方未能按期支付而視甲方違約。
25、爭議與仲裁
25.1凡因本合同引起的或與本合同有關(guān)的任何爭議，由雙方協(xié)商解決；協(xié)商不果時：提請北
京仲裁委員會進(jìn)行仲裁，仲裁裁決是終局的，對雙方均有約束力。向甲方法人所在地的人民法院提訟。
25.2合同履行過程中發(fā)生爭議，不得影響與爭議無關(guān)或不受影響義務(wù)的履行，但經(jīng)甲方同意的不在此限。若乙方因爭議暫停施工，且經(jīng)調(diào)查后被認(rèn)定為理由不充分的，乙方不得就暫停履行部分要求延長履約期限或免除合同責(zé)任，并應(yīng)承擔(dān)因此造成甲方的損失。
26、合同解除與終止
26.1合同解除
26.1.1按照本合同的約定或法律規(guī)定解除本合同時，應(yīng)提前 日通知違約方。
26.1.2乙方在履行本合同期間，甲方與業(yè)主的合同終止，則甲方與乙方合同自然終止。乙方接到甲方通知后 天內(nèi)辦理退場，甲方根據(jù)業(yè)主賠付情況支付乙方已完工程未支付的工程款。
26.1.3因不可抗力或因業(yè)主原因造成工程停建、緩建，致使本合同無法履行的，甲乙雙方可以解除合同。
26.1.4發(fā)生本合同其他條款約定解除合同的情況時，可以解除合同。
26.1.5合同解除后，乙方應(yīng)妥善做好已完工程和剩余材料、設(shè)備的保護(hù)和移交工作，按甲方要求撤出施工現(xiàn)場。合同解除后，不影響雙方在合同中約定的結(jié)算條款的效力。
26.2 合同終止
自合同雙方當(dāng)事人履行完畢合同全部義務(wù)，包括乙方向甲方交付符合約定的竣工工程，甲方支付完畢竣工結(jié)算價款后，本合同即告終止。
27、特別約定
27.1甲乙雙方的本工程項目負(fù)責(zé)人必須是各自單位的法定代表人或委托人，負(fù)責(zé)履行本合同的權(quán)利和義務(wù)，其他人員未經(jīng)書面授權(quán)簽字無效。
27.2乙方進(jìn)入施工現(xiàn)場后應(yīng)負(fù)責(zé)繳納地方政府規(guī)定征收的稅費（如地方稅、暫住費等）
27.3因甲方企業(yè)文化建設(shè)需要，乙方人員、設(shè)備使用甲方標(biāo)志時，不代表設(shè)備為甲方所有，也不代表乙方人員與甲方有任何勞動關(guān)系。
27.4乙方應(yīng)按甲方的質(zhì)量、環(huán)境、健康要求和認(rèn)證體系運行，執(zhí)行甲方相關(guān)的體系文件和管理辦法，并簽訂《職業(yè)健康安全責(zé)任書》。
27.5甲乙雙方簽訂的《安全生產(chǎn)責(zé)任書》，系本合同的組成部分，雙方須按其規(guī)定執(zhí)行。
27.6甲乙雙方應(yīng)簽訂《保廉合同》，雙方應(yīng)共同遵守其規(guī)定。
27.7本合同履約中甲乙雙方往來的通知、指示、要求、確認(rèn)、決定等均應(yīng)以書面函件為準(zhǔn)；緊急情況下可以先口頭通知，后補充書面材料；并應(yīng)送達(dá)約定地點和辦理簽收手續(xù)。
27.8本合同中的：
主合同為： ；
業(yè)主指： ；
監(jiān)理指： ；
設(shè)計指： .
28、其他
本合同一式 份，其中正本2份、副本 份，正本甲乙雙方各1份，副本甲方 份、乙方 份。
本合同簽訂地為甲方法人住所地： 省 市 區(qū)（縣）
合同附件
A法人授權(quán)書
B工程量計價清單
C技術(shù)條款
D安全生產(chǎn)責(zé)任書
E職業(yè)健康安全責(zé)任書
F保廉合同
G雙方認(rèn)為應(yīng)該補充的其他材料
甲方：（ 項目部全稱） 乙方：（營業(yè)執(zhí)照標(biāo)注的單位名稱）
（公章） （公章）
法人代表（委托人） 法人代表（委托人）
開戶銀行： 開戶銀行：
