開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇技術(shù)創(chuàng)新特點(diǎn)，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。

第1篇

關(guān)鍵詞 技術(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué) 特點(diǎn) 問題 發(fā)展趨勢(shì)

一、技術(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)的新特點(diǎn)

隨著社會(huì)的不斷發(fā)展進(jìn)步，技術(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)的學(xué)科體系建設(shè)也在不斷拓展，在理論上也不斷進(jìn)行創(chuàng)新，使其具有明顯的時(shí)代特征。其中技術(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)在當(dāng)前的背景下主要表現(xiàn)為以下幾個(gè)特點(diǎn)：

（一）專項(xiàng)研究領(lǐng)域呈現(xiàn)不斷增加的趨勢(shì)

為了更好解決生產(chǎn)實(shí)踐中的經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目效益評(píng)估才設(shè)立了技術(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)。作為重要的學(xué)科和技術(shù)手段，技術(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)發(fā)揮著越來越大的作用，它對(duì)任何經(jīng)濟(jì)效益的功能部門都具有指導(dǎo)作用，因此受到的重視程度越來越高。技術(shù)經(jīng)濟(jì)工作者近些年的努力在各個(gè)行業(yè)都逐步建立起了研究領(lǐng)域，能夠科學(xué)地對(duì)不同行業(yè)進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估或者項(xiàng)目評(píng)價(jià)。以前的研究領(lǐng)域僅僅局限在幾個(gè)行業(yè)，現(xiàn)在無論是資源類、經(jīng)濟(jì)類、環(huán)境類，還是技術(shù)創(chuàng)新方面都有所涉及，因此研究領(lǐng)域不斷增加。

（二）技術(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)不斷從微觀領(lǐng)域滲透到宏觀領(lǐng)域

技術(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)是一門研究技術(shù)和經(jīng)濟(jì)之間相互影響和相互作用的學(xué)科，以前的技術(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)主要涉及廠商、成本、市場(chǎng)以及所得等這些微觀理念，從本質(zhì)上看屬于微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的概念，但是現(xiàn)在的技術(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)在此研究基礎(chǔ)上還涉及了就業(yè)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、社會(huì)福利以及投資消費(fèi)等一些宏觀經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域。例如，在技術(shù)創(chuàng)新或者對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)價(jià)中，技術(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。

（三）從簡單的定量分析到應(yīng)用復(fù)雜系統(tǒng)模型的方面深化

技術(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)主要是客觀分析、比較和評(píng)估某種預(yù)定目的而可能被采用的各項(xiàng)技術(shù)方案、經(jīng)濟(jì)效果、技術(shù)政策后者技術(shù)方案的經(jīng)濟(jì)效果，最終來科學(xué)選擇在經(jīng)濟(jì)上最合理而且在技術(shù)上最先進(jìn)的最佳方案。技術(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)在對(duì)人們活動(dòng)中產(chǎn)生的技術(shù)性經(jīng)濟(jì)問題進(jìn)行分析的過程中，一定會(huì)用到定性和定量分析的方法，這種方法比較容易懂，而且清晰明了。但是，隨著經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的日益復(fù)雜，這些常規(guī)的方法已經(jīng)不能滿足企業(yè)或者市場(chǎng)咨詢機(jī)構(gòu)的需求，很多問題需要通過一些復(fù)雜系統(tǒng)的模型來研究，如動(dòng)態(tài)系統(tǒng)激浪模型、投入產(chǎn)出模型等，這使技術(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)向著更加科學(xué)的方向發(fā)展。

（四）技術(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)理論應(yīng)用更具有廣泛性

技術(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)是經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的各種實(shí)踐活動(dòng)相互結(jié)合的，其理論不僅在各種產(chǎn)業(yè)政策或者技術(shù)政策的論證和評(píng)價(jià)中發(fā)揮作用，而且還廣泛應(yīng)用于投資建設(shè)項(xiàng)目、經(jīng)濟(jì)規(guī)模、資源開發(fā)等的論證與評(píng)價(jià)中。由此可見，技術(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)理論的應(yīng)用十分廣泛。

二、技術(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)研究存在的主要問題

（一）學(xué)科理論有待創(chuàng)新與完善

技術(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)具有研究對(duì)象龐大復(fù)雜、邊界寬泛以及學(xué)科內(nèi)容陳舊的缺點(diǎn)，而且系統(tǒng)性和國際性不強(qiáng)，學(xué)科研究中的內(nèi)在關(guān)聯(lián)性也不好，在經(jīng)濟(jì)學(xué)和管理學(xué)之間左右搖擺，沒有一個(gè)明確的歸屬，加上沒有清晰的分析方法，因此導(dǎo)致學(xué)科建設(shè)發(fā)展比較滯后，在其基礎(chǔ)上進(jìn)行創(chuàng)新具有很大困難。

（二）技術(shù)創(chuàng)新的技術(shù)規(guī)律和經(jīng)濟(jì)規(guī)律有待進(jìn)一步研究

當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重點(diǎn)放在了自主技術(shù)創(chuàng)新上，但是由于各方面的制約，沒有對(duì)技術(shù)創(chuàng)新的技術(shù)規(guī)律和經(jīng)濟(jì)規(guī)律進(jìn)行更深一步的研究，這就在一定程度上阻礙著技術(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)的進(jìn)一步發(fā)展以及技術(shù)的不斷創(chuàng)新，最終制約著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。

（三）需要和國際相關(guān)學(xué)科進(jìn)行融合

當(dāng)前在國際中沒有和技術(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)完全對(duì)立的學(xué)科，因此我國的技術(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)與國外學(xué)術(shù)界進(jìn)行交流溝通的機(jī)會(huì)也受到了限制，無法及時(shí)吸取國家外關(guān)于技術(shù)創(chuàng)新的相關(guān)理論和方法，這在一定程度上影響著技術(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)的進(jìn)一步發(fā)展，同時(shí)也阻礙著我國與各國之間的更多交流與合作。

三、技術(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)的發(fā)展趨勢(shì)

（一）加強(qiáng)基礎(chǔ)理論研究，使技術(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)體系和理論框架向著系統(tǒng)化和規(guī)范化的方向發(fā)展

當(dāng)前，我國的技術(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)仍然是發(fā)展較快而且很實(shí)用的學(xué)科，盡管其理論體系已經(jīng)成型，但是還有很大的發(fā)展空間，對(duì)于學(xué)科性質(zhì)以及學(xué)科研究內(nèi)容等一些基本問題到現(xiàn)在還沒有形成統(tǒng)一的意見，處于百家爭鳴的狀態(tài)。隨著研究對(duì)象的不斷拓展，學(xué)科固有的屬性有所喪失，因此在今后的討論中最好是根據(jù)學(xué)科自身的特點(diǎn)和發(fā)展情況來總結(jié)出一個(gè)明確的說法，最終使技術(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)體系和理論框架向著系統(tǒng)化和規(guī)范化的方向發(fā)展。

（二）深化項(xiàng)目評(píng)價(jià)的理論方法研究

我國在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，出現(xiàn)稀有資源減少以及環(huán)境污染日益嚴(yán)重的局勢(shì)，因此今后的發(fā)展中面臨的一個(gè)十分重要的問題就是如何更好利用和優(yōu)化配置僅有的資源。對(duì)于項(xiàng)目評(píng)價(jià)，應(yīng)當(dāng)在研究技術(shù)、環(huán)境、社會(huì)和經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的基礎(chǔ)上，走可持續(xù)發(fā)展和環(huán)境友好型的道路。此外，除了對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行技術(shù)和財(cái)務(wù)等一般經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)以外，還要進(jìn)行社會(huì)效益評(píng)價(jià)，不僅要保證技術(shù)的可行、經(jīng)濟(jì)效益合理，還要保證環(huán)境受到保護(hù)，資源能夠優(yōu)化配置合理利用，使社會(huì)朝著和諧的方向發(fā)展。

（三）加強(qiáng)對(duì)技術(shù)創(chuàng)新的研究

技術(shù)創(chuàng)新是社會(huì)進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本動(dòng)力，因此一定要重視對(duì)技術(shù)創(chuàng)新的研究。早在改革開放時(shí)期，我國就制定了通過市場(chǎng)來換技術(shù)的這樣一種戰(zhàn)略。但是通過該戰(zhàn)略，我國的企業(yè)并沒有得到國外的高端技術(shù)和核心技術(shù)，加上我國自主創(chuàng)新的力度比較弱，導(dǎo)致我國對(duì)外商的技術(shù)非常依賴。從總體來看，與國外發(fā)達(dá)國家相比，我國的產(chǎn)業(yè)技術(shù)處于比較落后的局面。在如今經(jīng)濟(jì)全球化的局勢(shì)下，市場(chǎng)競(jìng)爭日益激烈，只有掌握高端技術(shù)才能獲得成功。因此，我們必須走自主研發(fā)的道路。對(duì)于技術(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)，今后要不斷拓展學(xué)科體系建設(shè)，并重新架構(gòu)，在技術(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)基本理論和方法的基礎(chǔ)上加入技術(shù)進(jìn)步和創(chuàng)新的方法，使其更好地為我國的經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)。

參考文獻(xiàn)

[1] 彭運(yùn)芳.技術(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)的發(fā)展趨勢(shì)探究[J].價(jià)值工程，2009（06）：74-76.

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第2篇

[關(guān)鍵詞]中小企業(yè)；技術(shù)創(chuàng)新；難點(diǎn)；應(yīng)對(duì)措施

[中圖分類號(hào)] F270［文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼］ A

[文章編號(hào)] 1673－0461（2009）03－0031－03

技術(shù)創(chuàng)新是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力之源，也是企業(yè)生存和發(fā)展的關(guān)鍵。占據(jù)我國企業(yè)總數(shù)99.8%的中小企業(yè)作為我國經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，不僅在創(chuàng)造GDP、解決社會(huì)就業(yè)等方面發(fā)揮著突出作用，而且也是推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新的活躍力量。伴隨我國經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入和全球經(jīng)濟(jì)一體化步伐的加快，中小企業(yè)面臨著日益嚴(yán)峻而復(fù)雜的競(jìng)爭局面，為拓展生存空間，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，大力推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新將是中小企業(yè)面臨的重要課題。

一、中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的概念及其特點(diǎn)

（一）中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的概念

中小企業(yè)的定義主要參照三項(xiàng)指標(biāo)：從業(yè)雇傭人數(shù)、企業(yè)資產(chǎn)量、在一定時(shí)段（通常為一年）的經(jīng)營收入。目前世界各國對(duì)中小企業(yè)的界定和劃分標(biāo)準(zhǔn)基本上都是從這三個(gè)方面進(jìn)行的。一般來說，中型企業(yè)是指企業(yè)規(guī)模在100人至1000人之間，同時(shí)年?duì)I業(yè)額在1億元至5億元之間；而小型企業(yè)是指企業(yè)規(guī)模在100人以下，同時(shí)年?duì)I業(yè)額在1億元以下。

技術(shù)創(chuàng)新是指企業(yè)應(yīng)用創(chuàng)新的知識(shí)和新技術(shù)、新工藝，采用新的生產(chǎn)方式和經(jīng)營管理模式，開發(fā)新產(chǎn)品，提供新服務(wù)，提高產(chǎn)品、服務(wù)質(zhì)量，從而占據(jù)市場(chǎng)并實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)價(jià)值，它對(duì)企業(yè)生產(chǎn)效率的提高，生產(chǎn)成本的降低、產(chǎn)品市場(chǎng)的占有率的提高及在消費(fèi)者心目中地位的上升都至關(guān)重要[1]。技術(shù)創(chuàng)新往往是技術(shù)上采用一種新發(fā)明的結(jié)果，它主要包括產(chǎn)品創(chuàng)新和工藝創(chuàng)新。產(chǎn)品創(chuàng)新旨在得到一種新的或有某種改善或改進(jìn)的產(chǎn)品，這里的產(chǎn)品不僅僅包括一般消費(fèi)品，也包括設(shè)備、原材料及軟件等；而工藝創(chuàng)新是設(shè)計(jì)并采用某種新的加工方法，包括改進(jìn)和革新原有工藝條件、狀況等。

（二）中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新特點(diǎn)

當(dāng)前，國際分工正呈現(xiàn)出由垂直轉(zhuǎn)向水平的新特點(diǎn)，一個(gè)國家或地區(qū)已不再一味地追求完整地占領(lǐng)一個(gè)產(chǎn)業(yè)，而是根據(jù)自身的綜合實(shí)力和比較優(yōu)勢(shì)盡力搶占一個(gè)產(chǎn)業(yè)的高技術(shù)和具有高附加值的生產(chǎn)環(huán)節(jié)，同時(shí)把相對(duì)低端的技術(shù)和低附加值的生產(chǎn)環(huán)節(jié)留給或主動(dòng)轉(zhuǎn)移給其他國家或地區(qū)，從而形成新的分工體系，即水平型的國際分工。隨著國際產(chǎn)業(yè)基地的形成和發(fā)展，大量的國際產(chǎn)業(yè)資本、生產(chǎn)能力和先進(jìn)技術(shù)逐漸轉(zhuǎn)移并聚集到我國，在長江三角洲、珠江三角洲等東部沿海地區(qū)形成了世界性的加工制造業(yè)集群區(qū)，而且越來越多的跨國公司將其科技含量較高的高端產(chǎn)品的生產(chǎn)和研發(fā)機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)移到我國，從而使我國這個(gè)“世界工廠”逐步呈現(xiàn)向高科技中心轉(zhuǎn)變的趨勢(shì)。在此條件下，我國中小企業(yè)將在更廣闊的范圍內(nèi)參與國際競(jìng)爭，中小企業(yè)的合作伙伴也不再局限于國內(nèi)周邊地區(qū)的同行業(yè)，而是為數(shù)眾多的國外或外地區(qū)的現(xiàn)代化企業(yè)。這些企業(yè)擁有先進(jìn)技術(shù)、先進(jìn)產(chǎn)品和先進(jìn)工藝，通過技術(shù)聯(lián)盟，國內(nèi)一些優(yōu)秀的中小企業(yè)可以發(fā)揮“后發(fā)優(yōu)勢(shì)”，逐步發(fā)展成為國內(nèi)次級(jí)的國際生產(chǎn)與技術(shù)研發(fā)基地。

中小企業(yè)人員少、規(guī)模小，并且一般沒有獨(dú)立的研發(fā)機(jī)構(gòu)，一般是通過技術(shù)引進(jìn)方式，或者企業(yè)和高校、科研單位共同開發(fā)等方式進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新[2]。在投資項(xiàng)目選擇上，中小企業(yè)一般著眼于現(xiàn)在而非將來，選擇投資小、見效快的技術(shù)創(chuàng)新。近年來，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)中中小企業(yè)大量涌現(xiàn)，由于生存和發(fā)展的緊迫性，決定了企業(yè)更加重視技術(shù)創(chuàng)新。大量的實(shí)踐表明，眾多的新發(fā)明、新技術(shù)、新產(chǎn)品最初都是來自中小企業(yè)，同時(shí)由于中小企業(yè)機(jī)制靈活、應(yīng)變能力強(qiáng)、思想束縛少于大企業(yè)的特點(diǎn)，往往在技術(shù)創(chuàng)新中表現(xiàn)出比大企業(yè)更高的效率。因而我國中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新始終扮演著加快我國國民經(jīng)濟(jì)增長力量的角色，成為推動(dòng)我國科研事業(yè)發(fā)展和國家科技創(chuàng)新的生力軍。

二、中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新存在的問題

技術(shù)創(chuàng)新是決定企業(yè)發(fā)展和市場(chǎng)競(jìng)爭的動(dòng)力。尤其在當(dāng)今的知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，在全球信息化、網(wǎng)絡(luò)化、經(jīng)濟(jì)一體化這樣的大趨勢(shì)下，市場(chǎng)競(jìng)爭更加激烈，不創(chuàng)新就會(huì)落后，不創(chuàng)新就會(huì)被淘汰，能否創(chuàng)新和創(chuàng)新能力的強(qiáng)弱就成為企業(yè)成敗的關(guān)鍵。雖然中小企業(yè)機(jī)制靈活的特點(diǎn)決定了其創(chuàng)新的高效率，但是其在技術(shù)創(chuàng)新過程中，卻面臨了很多的問題與挑戰(zhàn)。

（一）中小企業(yè)融資困難

企業(yè)要進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新，需要大量的資金投入，而中小企業(yè)往往資金不足，所以必須進(jìn)行融資。對(duì)于企業(yè)來講，融資有內(nèi)源和外源渠道兩種，內(nèi)源渠道就是通過企業(yè)本身的資本積累，外源渠道就是通過銀行信貸的間接融資和證券市場(chǎng)的直接融資。對(duì)于中小企業(yè)來說，首先，生產(chǎn)的產(chǎn)品大都屬于勞動(dòng)密集型的產(chǎn)品，產(chǎn)品檔次低、質(zhì)量差，企業(yè)的利潤偏低；其次，一些中小企業(yè)資本積累少，對(duì)技術(shù)創(chuàng)新的投入少，所以僅僅靠中小企業(yè)的自有資金和資本積累是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，必須依靠外源性的資金加以補(bǔ)充。目前，就我國的實(shí)際情況來說，中小企業(yè)要從外源性渠道獲得資金也比較困難。從銀行信貸來講，改革開放以來，商業(yè)銀行的主體利益得到強(qiáng)化，已逐漸成為一個(gè)自負(fù)盈虧的企業(yè)，有了自擔(dān)貸款損失的壓力，必須保證所貸出的資金和利息可以安全及時(shí)地收回；而在中小企業(yè)方面，一是難以向銀行提供真實(shí)的財(cái)務(wù)報(bào)表，使銀行無法判斷企業(yè)真實(shí)的生產(chǎn)經(jīng)營和資金運(yùn)用；二是自身信用差，拖欠銀行還款現(xiàn)象嚴(yán)重，這兩方面都降低了銀行對(duì)中小企業(yè)的信任度，使得中小企業(yè)銀行貸款較為困難[3]。

（二）中小企業(yè)激勵(lì)機(jī)制不完善

中小企業(yè)的人力資源部門職能大多不夠完善，因此激勵(lì)機(jī)制往往缺乏有效性，這主要體現(xiàn)在以下五個(gè)方面：一是激勵(lì)手段單一，更多的是采用短期物質(zhì)激勵(lì)，忽視精神層面的激勵(lì)，這容易導(dǎo)致員工只是暫時(shí)受到激勵(lì)，不能保持長久性；二是缺乏有效的績效考核評(píng)價(jià)體系，有的甚至沒有績效考核體系，單憑管理者的印象來確定人員的績效，進(jìn)而確定工資級(jí)別，其工資和獎(jiǎng)金往往和實(shí)際績效關(guān)聯(lián)不大；三是缺乏系統(tǒng)的業(yè)務(wù)或技術(shù)培訓(xùn)，企業(yè)管理者注重員工產(chǎn)出，而忽視員工學(xué)習(xí)方面的投入；四是沒有形成“以人為本”的企業(yè)文化，員工工作積極性不高，難以找到歸屬感，導(dǎo)致企業(yè)人員流動(dòng)大等等；五是在激勵(lì)員工技術(shù)創(chuàng)新方面，缺乏相應(yīng)的激勵(lì)措施。以上激勵(lì)機(jī)制的不足直接影響了企業(yè)員工的技術(shù)創(chuàng)新積極性，阻礙中小企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新。

（三）中小企業(yè)缺乏技術(shù)創(chuàng)新人才

企業(yè)之間的競(jìng)爭從本質(zhì)上來說是人才的競(jìng)爭，尤其是創(chuàng)新人才的競(jìng)爭。由于技術(shù)創(chuàng)新是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要大量不同類型的技術(shù)創(chuàng)新人才，因此，是否具備創(chuàng)新人才成為中小型企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的最重要制約因素之一。由于受傳統(tǒng)就職觀念的影響，大多數(shù)優(yōu)秀的技術(shù)人才不愿意去中小企業(yè)工作，同時(shí)與大型企業(yè)相比，中小企業(yè)規(guī)模小、實(shí)力差、工資水平低、研發(fā)資金短缺、社會(huì)地位及其發(fā)展都不及大型企業(yè)，使得他們很難引進(jìn)人才。根據(jù)調(diào)查顯示，我國的科技人員70%都集中在高校、科研院以及大型企業(yè)等，而在中小企業(yè)的技術(shù)人員比重卻非常小。

（四）中小企業(yè)缺乏信息獲取渠道

信息是技術(shù)創(chuàng)新的關(guān)鍵，在技術(shù)創(chuàng)新過程中發(fā)揮著非常重要的作用。企業(yè)只有及時(shí)掌握準(zhǔn)確、可靠的科技信息，才能了解和洞察國內(nèi)外同行業(yè)的最新技術(shù)動(dòng)態(tài)和方向，作出及時(shí)、快速的反應(yīng)。我國提供科技信息的中介行業(yè)還沒有得到發(fā)展，信息中介市場(chǎng)還處于萌芽階段，然而中小企業(yè)如果自己投入資金建設(shè)一套獲取信息的渠道，成本又太高，投入與產(chǎn)出不成正比。因此，目前我國的中小型企業(yè)不能及時(shí)獲得企業(yè)相關(guān)的技術(shù)創(chuàng)新信息，尤其是技術(shù)信息和市場(chǎng)信息。如果缺乏市場(chǎng)信息，中小企業(yè)就不能尋找創(chuàng)新機(jī)會(huì)，更不能保證創(chuàng)新成果的市場(chǎng)應(yīng)用前景。

三、促進(jìn)中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的應(yīng)對(duì)措施

（一）建立健全的人才激勵(lì)措施

中小企業(yè)需要轉(zhuǎn)變理念，在對(duì)待人才方面需要采取信任及更開明的態(tài)度，采取物質(zhì)激勵(lì)和精神激勵(lì)相結(jié)合的手段，留住人才、引進(jìn)人才，將各類人才的潛能最大地發(fā)揮出來。為此，中小企業(yè)需要建立健全的人才激勵(lì)措施，來有效激勵(lì)廣大員工的創(chuàng)新激情。根據(jù)國內(nèi)外的成功經(jīng)驗(yàn)，中小企業(yè)可靈活應(yīng)用短期物質(zhì)、長期物質(zhì)及精神或內(nèi)在層面激勵(lì)相結(jié)合的措施。

短期物質(zhì)激勵(lì)是國內(nèi)外人力資源管理理論相對(duì)成熟的部分，主要是要讓員工體會(huì)到自己績效反映在薪酬上的變化。短期物質(zhì)激勵(lì)可以針對(duì)員工的績效及不同偏好制定一個(gè)“菜單”，包括金錢、家庭支持計(jì)劃、帶薪休假、醫(yī)療保健等多種方式的不同組合，供員工“自助選擇”。長期物質(zhì)激勵(lì)即股票期權(quán)計(jì)劃，美國普遍推行ESO（經(jīng)理股票期權(quán)）和ESOP（員工持股計(jì)劃），是一個(gè)值得高新技術(shù)中小企業(yè)人力資源的激勵(lì)上積極探索的方向。股票期權(quán)計(jì)劃把管理者、技術(shù)員工的利益和股東利益及企業(yè)發(fā)展目標(biāo)有機(jī)結(jié)合，使委托人和人的目標(biāo)一致，從而最大化降低委托成本，并在長期利潤的驅(qū)使下進(jìn)行持續(xù)的創(chuàng)新[4]。

除物質(zhì)激勵(lì)外，對(duì)員工（尤其是技術(shù)型或?qū)I(yè)型的人才）更需要采取精神層面或內(nèi)在層面的激勵(lì)，即給予員工充分的信任，提供更有更有挑戰(zhàn)性的職位工作，提升工作縱向負(fù)責(zé)的深度，對(duì)有突出貢獻(xiàn)的優(yōu)秀人才樹立為企業(yè)學(xué)習(xí)榜樣對(duì)象或者頒發(fā)榮譽(yù)證書等，滿足員工內(nèi)在層面的自我價(jià)值實(shí)現(xiàn)的需要，提高員工的工作滿意度，進(jìn)而激發(fā)出創(chuàng)新積極性。

（二）塑造全員參與創(chuàng)新的企業(yè)文化

進(jìn)入21世紀(jì)，面對(duì)客戶日益增長的個(gè)性化需求和市場(chǎng)競(jìng)爭的白熱化，中小企業(yè)僅依靠企業(yè)家個(gè)人或部分專家的創(chuàng)新活動(dòng)很難比競(jìng)爭對(duì)手更快更有效滿足顧客的全方位需求，全員參與創(chuàng)新已成為企業(yè)的必然選擇。要使全體員工尤其是專業(yè)人才把技術(shù)創(chuàng)新作為自己的潛意識(shí)行動(dòng)，必須在企業(yè)內(nèi)部形成一套促使員工積極思考、不斷改進(jìn)工作的氛圍，形成一種企業(yè)文化。要提倡勇于冒險(xiǎn)及創(chuàng)新的文化，形成“獎(jiǎng)勵(lì)成功，寬容失敗”的體制。對(duì)創(chuàng)新成功者要及時(shí)給予承認(rèn)，并加以獎(jiǎng)賞；對(duì)沒有獲得成功的創(chuàng)新者，不能冷落他們，對(duì)他們同樣要給予鼓勵(lì)、支持，這樣才能在很大程度上消除員工創(chuàng)新的顧慮。像美國的3M公司始終鼓勵(lì)其員工的創(chuàng)新活動(dòng)，對(duì)創(chuàng)新成功的員工，公司會(huì)毫不吝嗇地給予英雄般的款待，動(dòng)用各種措施給予表彰。即使創(chuàng)新失敗或因試驗(yàn)付出代價(jià)，只要是為了改進(jìn)工作，則不會(huì)由其負(fù)責(zé)，仍鼓勵(lì)并支持其繼續(xù)努力。反之．誰要是在公司任職三年內(nèi)提不出任何改進(jìn)工作的意見和行動(dòng)，則在公司裁員時(shí)將成為首選對(duì)象，這便是3M公司久盛不衰的奧秘。

（三）采用產(chǎn)學(xué)研合作方式

當(dāng)前技術(shù)更新的速度越來越快，從技術(shù)到產(chǎn)品的周期越來越短，企業(yè)獨(dú)立自主開展R&D活動(dòng)已經(jīng)不能適應(yīng)技術(shù)發(fā)展的要求，內(nèi)部研發(fā)也不再是獲取技術(shù)的惟一來源，開放式創(chuàng)新逐漸得到認(rèn)同并被廣泛采用，有效地從外部獲得技術(shù)已經(jīng)成為越來越多企業(yè)的選擇，在此環(huán)境下，中小企業(yè)與院校、科研機(jī)構(gòu)合作的“產(chǎn)學(xué)研方式”得到政府部門的政策傾斜及企業(yè)的重視。中小企業(yè)有靈活的機(jī)制，有強(qiáng)烈的市場(chǎng)意識(shí)，有可投入的項(xiàng)目資金，有應(yīng)用新技術(shù)的欲望，這便為科研院所提供了用武之地；作為技術(shù)創(chuàng)新體系的重要組成部分，科研院所在技術(shù)前沿研究以及人才培養(yǎng)等方面，都將發(fā)揮不可替代的作用。國內(nèi)外的產(chǎn)學(xué)研合作實(shí)踐表明，企業(yè)邀請(qǐng)?jiān)盒；蚩蒲袉挝坏难芯咳藛T參與企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新，這有助于研究人員了解市場(chǎng)需求和生產(chǎn)實(shí)踐，從而更好地確立研究課題及專業(yè)技術(shù)發(fā)揮；對(duì)企業(yè)而言，好處也是很明顯的，能夠快速提升企業(yè)的科研實(shí)力，并產(chǎn)生效益。作為中小企業(yè)應(yīng)用產(chǎn)學(xué)研方式的一個(gè)例子――廈門德茂信息科技有限公司，先是聯(lián)合廈門大學(xué)承接省科技廳重大專項(xiàng)――面向中小企業(yè)信息化的應(yīng)用研究，然后又聯(lián)合廈門理工學(xué)院組建廈門市中小企業(yè)信息化工程技術(shù)研究中心，雙方通過優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，相互協(xié)作，共同研究中小企業(yè)信息化應(yīng)用課題。通過產(chǎn)學(xué)研合作方式，廈門德茂公司不斷進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新，推動(dòng)產(chǎn)品的完善與應(yīng)用，并產(chǎn)生了預(yù)期效益，實(shí)踐證明了產(chǎn)學(xué)研模式的可取性。

（四）完善中小企業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系

加快完善中小企業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系，積極為中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新提供信息、技術(shù)咨詢、指導(dǎo)和培訓(xùn)，盡快建立多種形式的企業(yè)融資渠道，努力為中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新提供資金保證。中小企業(yè)的特點(diǎn)之一就是信息不足,技術(shù)和資金相對(duì)薄弱。對(duì)此，國家應(yīng)逐步建立全方位服務(wù)中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的各種專門機(jī)構(gòu)，在此基礎(chǔ)上建立區(qū)域性、全國性信息網(wǎng)，為中小企業(yè)提供技術(shù)咨詢和培訓(xùn)以及有關(guān)金融投資、技術(shù)交流與合作方面的信息與服務(wù)[5]。融資環(huán)境對(duì)中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新至關(guān)重要，國家可制定多層次多種形式的融資資助計(jì)劃，并逐步建立推動(dòng)中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)制，以解決中小企業(yè)特別是高科技企業(yè)在創(chuàng)業(yè)、發(fā)展的不同階段對(duì)資金的需要。另外，從國際通行做法看，風(fēng)險(xiǎn)投資有助于企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和廣泛的技術(shù)進(jìn)步，可以用于高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)中小企業(yè)的創(chuàng)立和發(fā)展，這樣一種機(jī)制是從根本上增強(qiáng)企業(yè)持久活力，而不是向企業(yè)注射短效的“興奮劑”，我國可以謹(jǐn)慎地研究加以試用。目前，國家也從信貸方面給予中小企業(yè)以更多的融資保證，如各商業(yè)銀行成立中小企業(yè)信貸部,建立中小企業(yè)信貸擔(dān)保制度等。這些解除中小企業(yè)融資困難的重要措施，必將對(duì)中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新起到強(qiáng)有力的推動(dòng)作用。

[參考文獻(xiàn)]

[1]劉志挺.我國中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的制約因素及對(duì)策[J].科技創(chuàng)業(yè)，2008，(10)：10-11.

[2]楊 栩.中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新系統(tǒng)研究[M].北京:科學(xué)出版社，2007.

[3]吳菊梅.對(duì)中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的一點(diǎn)思考[J].民營科技，2008，(6)：25-26.

[4]陸 巍.中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新探討[J].合作經(jīng)濟(jì)與科技，2008，(6)：35-36.

[5]楊 靜，孫玉娟.提升中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力的五大途徑[J].江蘇商論，2008，(4)：116-117.

On the Difficulties and Countermeasures of SMEs Technological Innovations

Zhang Chaohui

(Xiamen Datapower Information Technology Co., Ltd, Xiamen 361008, China)

第3篇

IFA2008不僅是歐洲核心市場(chǎng)貿(mào)易和業(yè)務(wù)的強(qiáng)有力的表現(xiàn)平臺(tái)，同時(shí)也是亞洲和美洲公司展現(xiàn)自己的平臺(tái)。國外參展商占所有參展商總數(shù)的66％，他們的加盟能夠推動(dòng)德國柏林國際電子消費(fèi)品展覽會(huì)發(fā)展成為一種更國際化的活動(dòng)。

作為世界領(lǐng)先的電子消費(fèi)品貿(mào)易展覽會(huì)，IFA2008為與會(huì)的專業(yè)觀眾展現(xiàn)了這個(gè)極富活力的創(chuàng)新行業(yè)的所有新產(chǎn)品，包括從大型平板電視到袖珍型的手機(jī)電視、從移動(dòng)式媒體播放器到全套的家庭影院的各類產(chǎn)品。本屆展覽的亮點(diǎn)包括高清平板電視、數(shù)碼相機(jī)、筆記本電腦、音響和GPS導(dǎo)航設(shè)備等是本次展會(huì)的重點(diǎn)。各大廠商紛紛展示其最新產(chǎn)品，從中人們可以窺見消費(fèi)電子行業(yè)的一些新發(fā)展趨勢(shì)。平板電視越來越薄，是本次展會(huì)上引人關(guān)注的趨勢(shì)之一。

新家用電器在IFA2008的首次登臺(tái)反映了當(dāng)今世界追求舒適家具和健康飲食的趨勢(shì)。現(xiàn)代冰箱的保鮮系統(tǒng)、蒸煮器具、甚至獨(dú)立式或鑲嵌式烤箱皆反應(yīng)出了這種試圖通過使用一定方法保持更多營養(yǎng)成分的追求健康營養(yǎng)的趨勢(shì)。

下面就請(qǐng)讀者朋友通過我們德國前方的特派記者李明君發(fā)回的照片來領(lǐng)略IFA2008大展這道異彩紛呈的消費(fèi)電子大餐吧。

2008創(chuàng)新大獎(jiǎng)@IFA在德國柏林揭曉

2008年9月1日，德國柏林消費(fèi)電子IFA大展上，由IDG國際數(shù)據(jù)集團(tuán)和RBI銳德商業(yè)資訊集團(tuán)聯(lián)合主辦，TWICE和《TWICE China消費(fèi)電子商訊》承辦，協(xié)同IFA主辦方共同推出的“2008創(chuàng)新大獎(jiǎng)@IFA”在這里隆重揭曉，其中亞太區(qū)來自中國的平板電視企業(yè)康佳與韓國的三星、日本的日立共同成為本次評(píng)選的贏家，分享了工業(yè)設(shè)計(jì)金獎(jiǎng)、技術(shù)創(chuàng)新金獎(jiǎng)和環(huán)保節(jié)能金獎(jiǎng)這3個(gè)最具份量的創(chuàng)新大獎(jiǎng)。其中康佳68系列液晶電視獲得工業(yè)設(shè)計(jì)金獎(jiǎng)，日立UT37－XP770B液晶電視獲得技術(shù)創(chuàng)新金獎(jiǎng)，三星LBA656液晶電視則獲得了環(huán)保節(jié)能金獎(jiǎng)。

具有創(chuàng)新特點(diǎn)的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，是企業(yè)生產(chǎn)的核心，也是IFA展的展出核心內(nèi)容。經(jīng)過長達(dá)5個(gè)月的報(bào)名、專業(yè)評(píng)測(cè)和專家評(píng)審，“2008創(chuàng)新大獎(jiǎng)@IFA”組委會(huì)最終認(rèn)定，康佳68系列液晶電視以其美觀超薄的外觀和全高清、120Hz的超強(qiáng)功能斬獲工業(yè)設(shè)計(jì)金獎(jiǎng)；日立UT37－XP770B液晶電視則以其超輕薄和自由放置特點(diǎn)獲取技術(shù)創(chuàng)新金獎(jiǎng)；三星IE46A656液晶電視則以其突出的電源設(shè)計(jì)和環(huán)保材質(zhì)獲得了環(huán)保節(jié)能金獎(jiǎng)。這3個(gè)分別來自中日韓的平板電視企業(yè)以其創(chuàng)新設(shè)計(jì)的產(chǎn)品獲得了來自歐洲和全球的參展商和專業(yè)觀眾的一致好評(píng)，成為本屆IFA2008上當(dāng)之無隗的明星產(chǎn)品。

本次“2008創(chuàng)新大獎(jiǎng)@IFA”的評(píng)選中，來自中國的康佳能夠與日本韓國的頂尖企業(yè)比肩獲獎(jiǎng)，充分說明了中國的消費(fèi)電子企業(yè)在工業(yè)設(shè)計(jì)和技術(shù)創(chuàng)新方面取得了相當(dāng)大的進(jìn)步和令世界矚目的成就。日本和韓國企業(yè)則繼續(xù)在平板電視領(lǐng)域保持著旺盛的技術(shù)創(chuàng)新能力和領(lǐng)導(dǎo)趨勢(shì)的地位，IFA2008成為中日韓平板電視企業(yè)展示技術(shù)創(chuàng)新能力和工業(yè)設(shè)計(jì)實(shí)力的最好舞臺(tái)。

超薄海信LED液晶電視亮相德國柏林IFA展

8月29日，全球矚目的國際消費(fèi)電子盛宴――2008德國柏林國際消費(fèi)電子產(chǎn)品展(IFA2008)在德國柏林隆重舉行，來自全球的消費(fèi)電子領(lǐng)導(dǎo)廠商齊聚一堂，紛紛展示出旗下最新的高端旗艦新品。在展會(huì)上，海信展出了全球最薄的LED電視，這也是繼海信7月在國內(nèi)并全面上市該產(chǎn)品后首次亮相國際展會(huì)。在IFA現(xiàn)場(chǎng)接受《TWICE CHINA消費(fèi)電子商訊》采訪時(shí)，海信電器股份有限公司副總經(jīng)理王云利告訴記者，海信掌握著該世界領(lǐng)先產(chǎn)品的核心技術(shù)，目前全球僅有寥寥幾家廠商擁有此項(xiàng)技術(shù)。LED產(chǎn)品的主要優(yōu)勢(shì)在于節(jié)能、環(huán)保以及其絢麗的色彩。強(qiáng)調(diào)產(chǎn)品的綠色、節(jié)能性，是本屆展會(huì)的亮點(diǎn)之一，海信的展示以“節(jié)能超薄，暢享LED”為主題，與IFA2008的主題相得益彰。

第4篇

一、市場(chǎng)結(jié)構(gòu)對(duì)技術(shù)創(chuàng)新的影響機(jī)制

(一)集中度對(duì)技術(shù)創(chuàng)新的影響

集中度是衡量市場(chǎng)結(jié)構(gòu)的主要尺度，不同的集中度反映了市場(chǎng)上企業(yè)間的壟斷和競(jìng)爭的基本差異。集中度對(duì)技術(shù)創(chuàng)新行為與動(dòng)因的影響是直接和明顯的，但影響的方向和程度如何有多種不同的觀點(diǎn)。第一種觀點(diǎn)認(rèn)為，產(chǎn)業(yè)的集中程度越高，技術(shù)創(chuàng)新就越活躍。其理由之一是創(chuàng)新的目的是獲得壟斷利潤，若集中度低，意味著進(jìn)入壁壘低；創(chuàng)新很快被許多企業(yè)模仿，導(dǎo)致競(jìng)爭加劇，利潤率降低；只有壟斷市場(chǎng)才能獲得開發(fā)新產(chǎn)品所需的超額利潤。理由之二是研究和開發(fā)具有規(guī)模經(jīng)濟(jì)。理由之三是創(chuàng)新是具有高風(fēng)險(xiǎn)的活動(dòng)，需要高額壟斷利潤作為R&D的資金支撐。第二種觀點(diǎn)認(rèn)為，集中度對(duì)于技術(shù)創(chuàng)新的影響存在階段性。在開發(fā)潛力大、技術(shù)模式不穩(wěn)定、以產(chǎn)品創(chuàng)新為特征的技術(shù)發(fā)展階段，競(jìng)爭性的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)有利于創(chuàng)新：在開發(fā)潛力小、改進(jìn)可能性不大、具有較成熟的技術(shù)系統(tǒng)時(shí)，需要壟斷推進(jìn)創(chuàng)新。第三種觀點(diǎn)認(rèn)為，由于壟斷者缺少競(jìng)爭對(duì)手的威脅，其創(chuàng)新動(dòng)力不足，因而他們運(yùn)用壟斷權(quán)力比運(yùn)用創(chuàng)新多。本文認(rèn)為，集中度對(duì)創(chuàng)新行為和動(dòng)因的影響是多方面的，應(yīng)結(jié)合產(chǎn)業(yè)技術(shù)特點(diǎn)，按集中度將產(chǎn)業(yè)歸類為高、中、低集中度的不同產(chǎn)業(yè)群落，在此基礎(chǔ)上分析各群落的技術(shù)創(chuàng)新行為和動(dòng)因。

(二)規(guī)模對(duì)技術(shù)創(chuàng)新的影響

隨著技術(shù)進(jìn)步，企業(yè)規(guī)模存在著擴(kuò)大與分散兩種趨勢(shì)。對(duì)于到底什么樣的規(guī)模使技術(shù)創(chuàng)新更有效的問題，學(xué)者們有不同的理解和認(rèn)識(shí)，但主要討論集中在大企業(yè)與小企業(yè)的創(chuàng)新行為與績效差異上。大型企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新方面的主要優(yōu)勢(shì)在于它擁有很大的R&D資源。包括技術(shù)人才資源、資金和良好的協(xié)作條件，可以依靠技術(shù)創(chuàng)新長期發(fā)展。據(jù)經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織(OECD)調(diào)查，在OECD范圍內(nèi)，全部工業(yè)R&D的三分之二左右是由那些雇員超過1萬人的大公司完成的：通用汽車公司和福特汽車公司每年的R&D經(jīng)費(fèi)大致相當(dāng)于意大利全部工業(yè)R&D的支出。中國的情況也大致如此，在企業(yè)中，從事R&D的人員主要集中在大中型企業(yè)，而小企業(yè)只占很小比重，在技術(shù)開發(fā)絕對(duì)額中，大中型企業(yè)占80％以上。

大企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中的作用明顯，由于R&D經(jīng)費(fèi)的不斷增加，使創(chuàng)新產(chǎn)品大量推向市場(chǎng)，可以認(rèn)為他們?cè)谡麄€(gè)國家經(jīng)濟(jì)中占有重要地位。但大企業(yè)R&D投入與產(chǎn)出的效率沒有準(zhǔn)確測(cè)定。在中國，新產(chǎn)品開發(fā)支出相對(duì)利潤的貢獻(xiàn)，國營大中型企業(yè)不如鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)(主要是小企業(yè))。據(jù)測(cè)算兩類企業(yè)的邊際貢獻(xiàn)比為1:3。由此可見，大企業(yè)的R&D投入產(chǎn)出效率低于小企業(yè)。小企業(yè)雖然在R&D實(shí)力、資金籌措能力等方面不如大企業(yè)，但它具有靈活性、專業(yè)化程度高和面臨強(qiáng)大競(jìng)爭壓力的特征，因而在技術(shù)創(chuàng)新方面具有優(yōu)勢(shì)。首先，創(chuàng)新的動(dòng)力主要來自市場(chǎng)需求，小企業(yè)確定R&D項(xiàng)目的首選決策變量是銷售可能性，而考慮技術(shù)發(fā)展本身的則較少。其次，小企業(yè)創(chuàng)新效率高。產(chǎn)出與投入之比高于大企業(yè)。再次。小企業(yè)在創(chuàng)新的時(shí)機(jī)和速度上優(yōu)于大企業(yè)，據(jù)日本政府調(diào)查，開發(fā)周期在1個(gè)月以下者。大企業(yè)占1％，而中小企業(yè)則達(dá)到29.3％，開發(fā)周期在2年以下者。大企業(yè)上升為29％，而中小企業(yè)下降為6.8％。總之，規(guī)模對(duì)企業(yè)創(chuàng)新的影響是顯然的，大企業(yè)更有強(qiáng)的資源優(yōu)勢(shì)，其創(chuàng)新活動(dòng)對(duì)整個(gè)經(jīng)濟(jì)具有重要作用：小企業(yè)具有靈活性、競(jìng)爭壓力大的特點(diǎn)：大企業(yè)與小企業(yè)在創(chuàng)新行為上表現(xiàn)出不同的特點(diǎn)。

(三)公共政策對(duì)技術(shù)創(chuàng)新模式的影響

產(chǎn)業(yè)組織中的公共政策也會(huì)對(duì)技術(shù)創(chuàng)新模式產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。在中國，經(jīng)濟(jì)體制改革的主要任務(wù)是建立高效、合理的現(xiàn)代企業(yè)制度，充分發(fā)揮市場(chǎng)對(duì)資源優(yōu)化配置的作用，明晰產(chǎn)權(quán)關(guān)系，實(shí)行多種經(jīng)濟(jì)成分并存的所有制結(jié)構(gòu)，在這種公共政策下，不同經(jīng)濟(jì)成分在創(chuàng)新的行為績效方面體現(xiàn)了不同特點(diǎn)、中國的國營企業(yè)與其他經(jīng)濟(jì)類型(合資企業(yè)、城鎮(zhèn)集體、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè))相比，其資源優(yōu)勢(shì)主要表現(xiàn)在高級(jí)技術(shù)人員占職工總數(shù)的百分比高，而技術(shù)開發(fā)支出占凈產(chǎn)出的比重，國營企業(yè)比城鎮(zhèn)集體和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)要低，國營企業(yè)在創(chuàng)新模式上的特點(diǎn)是：利用大學(xué)畢業(yè)生和工程師集中在大城市的有利條件而掌握較多的技術(shù)人員：資金投入既包括了企業(yè)自籌，也包括了政府R&D投入；創(chuàng)新的效率較低。有些大中型國營企業(yè)，產(chǎn)品創(chuàng)新和工藝設(shè)備創(chuàng)新乏力，幾十年一貫制，缺乏靈活性。隨著改革的深化，中國的合資經(jīng)營企業(yè)已成為經(jīng)濟(jì)中的重要成份，這類企業(yè)在創(chuàng)新上表現(xiàn)出了比國營企業(yè)大得多的活力，其創(chuàng)新特點(diǎn)是：追求利潤最大化，管理高效化，經(jīng)營機(jī)制市場(chǎng)化，創(chuàng)新效能化。創(chuàng)新的主要領(lǐng)域是高附加價(jià)值產(chǎn)品、高新技術(shù)產(chǎn)品、高技術(shù)含量和高市場(chǎng)需求的產(chǎn)品。設(shè)備與工藝上強(qiáng)調(diào)先進(jìn)性。通過引進(jìn)加創(chuàng)新的方式占據(jù)技術(shù)領(lǐng)先地位。中國許多合資企業(yè)的外資方屬國外跨國經(jīng)營公司。近幾年跨國公司(MNEs)在技術(shù)創(chuàng)新方面采用了一種新的R&D戰(zhàn)略，他們?yōu)榱诉m應(yīng)現(xiàn)代全球競(jìng)爭的需要，在所投資的國家建立自己的R&D機(jī)構(gòu)，開發(fā)適應(yīng)東道國特性的新產(chǎn)品，而且將這些海外投資企業(yè)聯(lián)結(jié)成一個(gè)創(chuàng)新的網(wǎng)絡(luò)。這比從本國輸出技術(shù)體現(xiàn)了更高的效率，同時(shí)，避免了東道國構(gòu)置的貿(mào)易壁壘和進(jìn)入壁壘。日本在這方面已走在了前面。1990年日本在歐洲設(shè)立的R&D機(jī)構(gòu)為73個(gè)，而到1992年增加到203個(gè)，增加了近2倍，在這些機(jī)構(gòu)中。有四分之三與本國的跨國公司直接相關(guān)，有四分之一是沒有直接關(guān)系的獨(dú)立R&D機(jī)構(gòu)。這種R&D全球網(wǎng)絡(luò)也帶入到中國的許多合資企業(yè)，使得這些企業(yè)的創(chuàng)新效率更高，從而形成了與國營企業(yè)相比的更大反差。總而言之，公共政策能引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行更有效的創(chuàng)新，中國應(yīng)采取有效產(chǎn)業(yè)組織政策，提高國有大中型企業(yè)的創(chuàng)新效率，合資企業(yè)的創(chuàng)新模式為國有企業(yè)提供了重要的參考。

二、技術(shù)創(chuàng)新對(duì)于市場(chǎng)結(jié)構(gòu)的影響機(jī)制

(一)技術(shù)創(chuàng)新是提高產(chǎn)品市場(chǎng)占有率的核心

技術(shù)創(chuàng)新是滿足市場(chǎng)需求的基本手段，也正由于市場(chǎng)需求才成為技術(shù)創(chuàng)新的長久和主要?jiǎng)恿ΑＴ诂F(xiàn)代化社會(huì)中，技術(shù)知識(shí)的物化和商品化，是滿足人類需求的基本手段。其

重要趨勢(shì)是，社會(huì)的消費(fèi)需求與日俱增，既有規(guī)模的擴(kuò)張，又有結(jié)構(gòu)的演變和升級(jí)。需求規(guī)模的擴(kuò)張，與社會(huì)可供利用的資源有限并存，因此，只能靠以技術(shù)創(chuàng)新為特征的技術(shù)進(jìn)步來實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵和集約增長。需求結(jié)構(gòu)的衍變和升級(jí)，也與傳統(tǒng)產(chǎn)品的晶種少和質(zhì)量差并存。因此，只能依靠技術(shù)創(chuàng)新來實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品的加速換代，提高質(zhì)量，來為社會(huì)提供多品種、高質(zhì)量、低價(jià)格的商品及服務(wù)。可以說，企業(yè)只有把握市場(chǎng)需求，加大技術(shù)創(chuàng)新力度，才能最大限度地提高產(chǎn)品市場(chǎng)占有率。

(二)技術(shù)創(chuàng)新是發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)的有效途徑

不同產(chǎn)業(yè)的技術(shù)發(fā)展存在一種相互依存和制約的關(guān)系，也即各產(chǎn)業(yè)的技術(shù)發(fā)展不是彼此獨(dú)立的，而是相互聯(lián)系發(fā)展的，各產(chǎn)業(yè)的技術(shù)形成一定程度的供需或互補(bǔ)關(guān)系：一個(gè)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)發(fā)展常常受制于相關(guān)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)發(fā)展，同時(shí)也給相關(guān)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)發(fā)展帶來一定的影響。因此，產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動(dòng)的基本動(dòng)因之一。是最重要的變量。從傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和薄弱產(chǎn)業(yè)來說，除了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、生活方式所需之外，要保持在市場(chǎng)中的競(jìng)爭力，就必須進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新，而且應(yīng)從全面增強(qiáng)這類企業(yè)的內(nèi)在活力方面，進(jìn)行系統(tǒng)的技術(shù)創(chuàng)新。而有序的和系統(tǒng)的技術(shù)創(chuàng)新，將推動(dòng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)結(jié)構(gòu)的高級(jí)化。提升了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，也可能培植和形成新興產(chǎn)業(yè)或者推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、薄弱產(chǎn)業(yè)的復(fù)興。此外。許多新產(chǎn)業(yè)，都是通過知識(shí)和技術(shù)創(chuàng)新，由于重大的技術(shù)突破而出現(xiàn)的，在新的技術(shù)突破與市場(chǎng)需求相吻合時(shí)，新的產(chǎn)業(yè)就可能產(chǎn)生。

(三)技術(shù)創(chuàng)新引起企業(yè)的并購或知識(shí)聯(lián)盟

近年來，隨著經(jīng)濟(jì)全球化的進(jìn)一步發(fā)展，經(jīng)濟(jì)增長方式正從資源資本要素投入型向知識(shí)技術(shù)創(chuàng)新型方向轉(zhuǎn)變。當(dāng)前，跨國公司憑借其自身的技術(shù)壟斷優(yōu)勢(shì)，已經(jīng)成為世界先進(jìn)技術(shù)和絕大多數(shù)前沿技術(shù)的創(chuàng)新者，也是全球技術(shù)轉(zhuǎn)移和擴(kuò)散的主體。在跨國公司的技術(shù)戰(zhàn)略中，有兩種現(xiàn)象不容忽視。一是建立以技術(shù)研發(fā)為核心的知識(shí)聯(lián)盟，這種以知識(shí)為基礎(chǔ)的戰(zhàn)略聯(lián)盟往往是技術(shù)實(shí)力雄厚的跨國公司間的強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，實(shí)現(xiàn)了聯(lián)合公司間的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)，這種戰(zhàn)略聯(lián)盟正成為世界科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新的源泉。二是通過并購提升技術(shù)優(yōu)勢(shì)，跨國公司通過并購其他企業(yè)，特別是大型跨國公司，可以盡快獲取被并購企業(yè)的關(guān)鍵技術(shù)和大批技術(shù)成果，以補(bǔ)充自身技術(shù)上的劣勢(shì)，增強(qiáng)技術(shù)研發(fā)的能力，并進(jìn)而保證企業(yè)長期的技術(shù)壟斷優(yōu)勢(shì)。實(shí)踐表明，相對(duì)于企業(yè)自我發(fā)展，企業(yè)并購與知識(shí)聯(lián)盟是技術(shù)創(chuàng)新能力的主要外部獲取方式，可以實(shí)現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新的超常規(guī)發(fā)展。

第5篇

關(guān)鍵詞 創(chuàng)新 產(chǎn)業(yè)演進(jìn) 市場(chǎng)結(jié)構(gòu) 創(chuàng)新模式 技術(shù)結(jié)構(gòu)

1 引言

本世紀(jì)初，熊彼特首次提出了創(chuàng)新的概念，并將創(chuàng)新視為經(jīng)濟(jì)增長的內(nèi)生因素，他特別強(qiáng)調(diào)組織創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、社會(huì)創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新之間的聯(lián)系。熊被特關(guān)于技術(shù)創(chuàng)新的研究，可以歸結(jié)為三種理論，即技術(shù)推動(dòng)說、創(chuàng)新與企業(yè)規(guī)模的關(guān)系、以及創(chuàng)新與市場(chǎng)結(jié)構(gòu)的關(guān)系。毫無疑問，熊彼特的工作構(gòu)成了現(xiàn)代創(chuàng)新研究的基礎(chǔ)和起點(diǎn)。[1] 現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)增長已從自然資源時(shí)代、資本時(shí)展到了創(chuàng)新時(shí)代，創(chuàng)新成為經(jīng)濟(jì)增長的核心動(dòng)力。在產(chǎn)業(yè)的成長過程中，創(chuàng)新活動(dòng)影響著產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)與技術(shù)結(jié)構(gòu)的演進(jìn)，而創(chuàng)新的模式與特點(diǎn)在不同的產(chǎn)業(yè)演進(jìn)階段又表現(xiàn)出不同的特點(diǎn)。分析研究創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)演進(jìn)的作用機(jī)制，對(duì)制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、提升產(chǎn)業(yè)國際競(jìng)爭力具有重要意義。

2 創(chuàng)新推動(dòng)產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)結(jié)構(gòu)的演進(jìn)

2.1市場(chǎng)結(jié)構(gòu)

市場(chǎng)結(jié)構(gòu)的變化是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的一般規(guī)律，企業(yè)的發(fā)展、行業(yè)的演化都伴隨著市場(chǎng)結(jié)構(gòu)的演進(jìn)。根據(jù)克拉克森的定義，市場(chǎng)結(jié)構(gòu)是指：“市場(chǎng)或產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)涉及影響競(jìng)爭過程性質(zhì)的那些市場(chǎng)屬性，因此，市場(chǎng)結(jié)構(gòu)包括企業(yè)的規(guī)模及規(guī)模的分布、壁壘和進(jìn)入條件、產(chǎn)品差異以及企業(yè)成本結(jié)構(gòu)和政府管制的程度”。[2]

市場(chǎng)結(jié)構(gòu)具有整體性和動(dòng)態(tài)性的特點(diǎn)：整體性是指每個(gè)產(chǎn)業(yè)從整體上表現(xiàn)出區(qū)分于其他產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭屬性，我們通常所說的市場(chǎng)集中度、進(jìn)入壁壘和產(chǎn)品差異等就是指市場(chǎng)結(jié)構(gòu)的整體性而言的。動(dòng)態(tài)性是指產(chǎn)業(yè)是不斷演化的，企業(yè)的競(jìng)爭優(yōu)勢(shì)的演變，推動(dòng)了市場(chǎng)結(jié)構(gòu)的動(dòng)態(tài)變化。技術(shù)創(chuàng)新是企業(yè)競(jìng)爭優(yōu)勢(shì)的源泉，企業(yè)目前的技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)很大程度上決定了它未來的市場(chǎng)競(jìng)爭地位，所以可以認(rèn)為企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新是導(dǎo)致市場(chǎng)結(jié)構(gòu)變化的核心要素。[3]市場(chǎng)結(jié)構(gòu)一般用市場(chǎng)集中度、進(jìn)入和退出壁壘以及產(chǎn)品差異化程度度量。產(chǎn)品差異主要是由企業(yè)造成的，所以一般主要探討市場(chǎng)集中度以及進(jìn)入和退出壁壘。

2.2創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)進(jìn)入壁壘

最早系統(tǒng)地對(duì)進(jìn)入壁壘進(jìn)行分析和論證的是貝恩(J．Bain)，他首次把進(jìn)入壁壘視為決定市場(chǎng)結(jié)構(gòu)的重要因素。貝恩將進(jìn)入壁壘定義為：“允許市場(chǎng)上在位企業(yè)賺取超正常利潤，而不受威脅的一切因素。”[4] 斯蒂格勒(G.J.Stigler)則從市場(chǎng)上在位企業(yè)與潛在進(jìn)入企業(yè)成本不對(duì)稱性的角度對(duì)進(jìn)入壁壘做出了定義，他認(rèn)為：進(jìn)入壁壘是市場(chǎng)上在位企業(yè)相對(duì)于潛在進(jìn)入企業(yè)的成本優(yōu)勢(shì)。

貝恩將進(jìn)入壁壘的因素分為以下四種：絕對(duì)成本優(yōu)勢(shì)、規(guī)模經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)品差異化和資本要求。[5]資本要求作為進(jìn)入壁壘的要素，受到了許多學(xué)者的質(zhì)疑，對(duì)于許多市場(chǎng)潛在進(jìn)入企業(yè)來說，融資問題可能并不構(gòu)成進(jìn)入市場(chǎng)的障礙。

絕對(duì)成本優(yōu)勢(shì)是指市場(chǎng)上在位企業(yè)能比潛在進(jìn)入企業(yè)以較低的單位成本從事生產(chǎn)和經(jīng)營活動(dòng)，貝恩將絕對(duì)成本優(yōu)勢(shì)的原因歸結(jié)為在位企業(yè)具有生產(chǎn)技術(shù)上的優(yōu)勢(shì)，在位企業(yè)控制重要生產(chǎn)要素的供給來源。市場(chǎng)在位企業(yè)擁有先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)，通過經(jīng)驗(yàn)的積累和R＆D的投入，使在位企業(yè)能夠保持一種成本上的優(yōu)勢(shì)。由于生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)的積累，干中學(xué)的成本優(yōu)勢(shì)依賴于企業(yè)的累計(jì)產(chǎn)量和時(shí)間，由于市場(chǎng)在位企業(yè)比市場(chǎng)潛在進(jìn)入企業(yè)早進(jìn)入市場(chǎng)，那么在位企業(yè)就會(huì)享有干中學(xué)的成本優(yōu)勢(shì)。

貝恩論證，如果最小經(jīng)濟(jì)規(guī)模是行業(yè)需求的重要部分，那么市場(chǎng)上只能維持少量企業(yè)的存在，這些企業(yè)能獲取超常利潤而不會(huì)引起新企業(yè)的進(jìn)入。如果市場(chǎng)容量不變，在位企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新投入的力度越大，它實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)的程度就越高，使新企業(yè)的進(jìn)入也就越困難，那么進(jìn)入壁壘也就越大。市場(chǎng)上同一行業(yè)的產(chǎn)品，都不會(huì)是完全可替代的，消費(fèi)者對(duì)不同企業(yè)的產(chǎn)品存在不同程度的偏好，即表現(xiàn)出產(chǎn)品差異的特性。企業(yè)間的競(jìng)爭往往表現(xiàn)為產(chǎn)品的競(jìng)爭，企業(yè)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新的結(jié)果必然也會(huì)表現(xiàn)在產(chǎn)品上，即通過技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)生差異化產(chǎn)品，以提高企業(yè)的競(jìng)爭力。

2.3創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)集中度

產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)集中度反映產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)集中狀況，最常用產(chǎn)業(yè)主要企業(yè)集中比率指標(biāo)來衡量。企業(yè)競(jìng)爭優(yōu)勢(shì)體現(xiàn)在產(chǎn)品成本優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)品差異化程度等方面。產(chǎn)業(yè)演進(jìn)過程中，企業(yè)間相對(duì)競(jìng)爭優(yōu)勢(shì)在企業(yè)創(chuàng)新過程中會(huì)不斷地發(fā)生變化，引起產(chǎn)業(yè)內(nèi)主導(dǎo)企業(yè)、競(jìng)爭企業(yè)、跟隨企業(yè)、補(bǔ)遺企業(yè)等市場(chǎng)地位的相對(duì)變化，主要企業(yè)市場(chǎng)份額的相對(duì)變化，以及產(chǎn)業(yè)在位企業(yè)的退出與新企業(yè)的加入。在創(chuàng)新過程中，產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)集中度處于不斷變化之中。 3 創(chuàng)新推動(dòng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)結(jié)構(gòu)的演進(jìn)

技術(shù)結(jié)構(gòu)指各種技術(shù)在各產(chǎn)品生產(chǎn)和工程中的運(yùn)用規(guī)模以及基本生產(chǎn)資源的相應(yīng)分配。[6]技術(shù)結(jié)構(gòu)是導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向高度化演進(jìn)的重要因素，創(chuàng)新是技術(shù)結(jié)構(gòu)演進(jìn)的根本動(dòng)力。對(duì)應(yīng)于不同的創(chuàng)新特點(diǎn)（漸進(jìn)性創(chuàng)新與根本性創(chuàng)新），技術(shù)結(jié)構(gòu)的演進(jìn)將分別處于漸進(jìn)狀態(tài)與跳躍狀態(tài)。在產(chǎn)業(yè)技術(shù)結(jié)構(gòu)的演進(jìn)過程中，特別是處于跳越式演進(jìn)狀態(tài)時(shí)，會(huì)引起產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)結(jié)構(gòu)的劇烈變動(dòng)。

4 產(chǎn)業(yè)演進(jìn)狀態(tài)影響創(chuàng)新的模式與特點(diǎn)

4.1 模式與特點(diǎn)

美國哈佛大學(xué)的阿伯納西和麻省理工學(xué)院的厄特拜克通過對(duì)產(chǎn)品創(chuàng)新、工藝創(chuàng)新和組織結(jié)構(gòu)之間的關(guān)系作了一系列的考察，發(fā)現(xiàn)它們?nèi)咧g既遵循著不同的發(fā)展規(guī)律，又存在著有機(jī)聯(lián)系，它們?cè)跁r(shí)間上的動(dòng)態(tài)發(fā)展影響著產(chǎn)業(yè)的演化。通過引入主導(dǎo)設(shè)計(jì)概念，以產(chǎn)品創(chuàng)新為中心，提出了產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新動(dòng)態(tài)過程模型，簡稱A—U模型。其主要特點(diǎn)是引入了主導(dǎo)設(shè)計(jì)的概念，揭示了技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展之間的內(nèi)在關(guān)系。他們把產(chǎn)品創(chuàng)新、工藝創(chuàng)新及產(chǎn)業(yè)演化劃分為流動(dòng)階段、轉(zhuǎn)換階段與特性階段，認(rèn)為產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新類型、創(chuàng)新程度和創(chuàng)新特征取決于產(chǎn)業(yè)的成長階段。[7]厄特拜克以汽車行業(yè)為例進(jìn)行了說明。福特汽車公司經(jīng)歷了兩個(gè)不同的時(shí)期，先是新產(chǎn)品創(chuàng)新層出不窮，從1905年到1909年，該公司先后生產(chǎn)出從2缸到6缸共5種不同的引擎，到1909年推出了主導(dǎo)設(shè)計(jì)——T型車，在以后的15年中，盡管企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模不斷地?cái)U(kuò)大，它們只有漸進(jìn)性的創(chuàng)新。

A—U模型反映了許多產(chǎn)業(yè)成長的創(chuàng)新演化規(guī)律，也構(gòu)成了產(chǎn)品生命周期的理論基礎(chǔ)，然而A—U模型并不適用于所有產(chǎn)業(yè)的成長過程。程源等分析了美國、日本與中國電視機(jī)產(chǎn)業(yè)演化特點(diǎn)，認(rèn)為A—U模型代表了一種發(fā)達(dá)國家產(chǎn)業(yè)演化中的創(chuàng)新規(guī)律。但是對(duì)于像日本和中國這樣的后起直追國家，由于產(chǎn)業(yè)的發(fā)展必須從引進(jìn)、消化吸收開始，具有一定的技術(shù)能力后才能開始進(jìn)行產(chǎn)品創(chuàng)新，因此表現(xiàn)出工藝創(chuàng)新在前而產(chǎn)品創(chuàng)新在后的發(fā)展模式。就是對(duì)于中國和日本的情況來說，也有明顯的差異，例如市場(chǎng)集中度的狀況和創(chuàng)新的側(cè)重點(diǎn)和創(chuàng)新的水平也有很大的不同。所以考察不同產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新演化規(guī)律應(yīng)該結(jié)合產(chǎn)業(yè)的屬性和特定的國家和歷史階段進(jìn)行具體的分析。[8]

4.2 影響創(chuàng)新模式的其它因素

產(chǎn)業(yè)由于處于不同的演進(jìn)階段會(huì)對(duì)創(chuàng)新模式與特點(diǎn)有重要影響。除此之外，還要考慮具體產(chǎn)業(yè)自身特點(diǎn)對(duì)創(chuàng)新模式選擇的影響，其中主要是產(chǎn)業(yè)所處技術(shù)系統(tǒng)及產(chǎn)業(yè)所處區(qū)域創(chuàng)新環(huán)境的影響。

4.2.1產(chǎn)業(yè)所處技術(shù)系統(tǒng)的影響

美國管理學(xué)家圖西曼把產(chǎn)品從簡單到復(fù)雜分成四類：非組裝型產(chǎn)品、簡單組裝型產(chǎn)品、組裝但系統(tǒng)封閉的產(chǎn)品與組裝但系統(tǒng)開放的產(chǎn)品。不同產(chǎn)業(yè)處于不同的技術(shù)系統(tǒng)中，技術(shù)系統(tǒng)的差異決定了不同產(chǎn)業(yè)的技術(shù)進(jìn)步方式，而且也在某種程度上決定了后發(fā)工業(yè)國家的追趕模式與發(fā)展模式。我國學(xué)者柳卸林按照產(chǎn)業(yè)所處技術(shù)系統(tǒng)的復(fù)雜性和與產(chǎn)業(yè)所處環(huán)境有關(guān)的技術(shù)范式的復(fù)雜性，把產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新分為：傳統(tǒng)的分包契約型、模塊組裝型、復(fù)雜產(chǎn)品型與以技術(shù)為基礎(chǔ)型幾類，并論述了不同技術(shù)系統(tǒng)對(duì)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的影響。[9]

4.2.2產(chǎn)業(yè)所處區(qū)域創(chuàng)新環(huán)境的影響

不同創(chuàng)新環(huán)境中，創(chuàng)新資源的分布特點(diǎn)、創(chuàng)新主體地位及創(chuàng)新制度環(huán)境不同，使得創(chuàng)新的互動(dòng)效果、創(chuàng)新主體、創(chuàng)新導(dǎo)入技術(shù)類別及創(chuàng)新的主動(dòng)性有很大的區(qū)別。陳松舉例說明了我國輕紡工業(yè)的技術(shù)導(dǎo)入以購買含新技術(shù)的關(guān)鍵設(shè)備(占17.8％)和成套設(shè)備(占17.4％)并結(jié)合技術(shù)培訓(xùn)(占16.3％)為主，原材料工業(yè)以技術(shù)培訓(xùn)(占22.3％)為主要技術(shù)導(dǎo)入形式，化學(xué)工業(yè)的技術(shù)導(dǎo)入以購買含新技術(shù)的圖紙、技術(shù)手冊(cè)和軟件為主要方式(占70.4％)，機(jī)械工業(yè)導(dǎo)入技術(shù)的主要方式為購買含新技術(shù)的設(shè)計(jì)圖紙和軟件(占19.8％)、技術(shù)培訓(xùn)(占18.8％)、購買含新技術(shù)的關(guān)鍵設(shè)備(占18.0％)和購買R＆D成果(占15.8％)，電子工業(yè)主要采用技術(shù)培訓(xùn)(占33.5％)和購買R＆D成果(占22.3％)導(dǎo)入技術(shù)，供氣供電行業(yè)主要通過購買關(guān)鍵設(shè)備(占28.9％)和成套設(shè)備(16.5％)以及技術(shù)培訓(xùn)(占14.9％)導(dǎo)入技術(shù)。[10] 根據(jù)上面的分析，可以得出創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)演進(jìn)的作用機(jī)制如圖2所示。

5 結(jié)論

創(chuàng)新是產(chǎn)業(yè)演進(jìn)的核心動(dòng)力。基于企業(yè)的微觀創(chuàng)新行為，促成了產(chǎn)業(yè)壁壘的形成、市場(chǎng)集中度的變化、產(chǎn)業(yè)技術(shù)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，它們整體促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)的演進(jìn)過程。不同的產(chǎn)業(yè)演進(jìn)階段、產(chǎn)業(yè)技術(shù)系統(tǒng)、產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)結(jié)構(gòu)及區(qū)域創(chuàng)新環(huán)境等因素，又制約和選擇了不同的創(chuàng)新模式與特點(diǎn)。

參考文獻(xiàn)

1 劉洪濤．國家創(chuàng)新系統(tǒng)(NIS)理論與中國技術(shù)創(chuàng)新模式的實(shí)證研究．博士論文，1997年3月：5

第6篇

[關(guān)鍵詞]科技興貿(mào)　發(fā)展趨勢(shì)　問題　對(duì)策

科技興貿(mào)是國家科技部為培植外向型高科技產(chǎn)品出口企業(yè)而設(shè)置的一項(xiàng)科技扶持計(jì)劃。即通過發(fā)揮政府的政策引導(dǎo)和服務(wù)功能，改善高新技術(shù)產(chǎn)品的進(jìn)出口政策環(huán)境，加快出口商品結(jié)構(gòu)調(diào)整，推進(jìn)我國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)國際化，推動(dòng)我國具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的高新技術(shù)產(chǎn)品出口，增加出口產(chǎn)品技術(shù)密集型產(chǎn)品的比重，最終實(shí)現(xiàn)我國對(duì)外貿(mào)易發(fā)展模式的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變。

一、當(dāng)前科技興貿(mào)的新特點(diǎn)

我國當(dāng)代科技興貿(mào)的新特點(diǎn)主要表現(xiàn)為：第一，指導(dǎo)思想。以自主創(chuàng)新為基礎(chǔ)，建設(shè)創(chuàng)新型城市為目標(biāo)，推進(jìn)高技術(shù)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力為根本；以結(jié)構(gòu)優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)升級(jí)為宗旨，提高技術(shù)創(chuàng)新能力和國際、國內(nèi)競(jìng)爭力為出發(fā)點(diǎn)，培育一批面向國際市場(chǎng)、立足創(chuàng)新的重大高新技術(shù)產(chǎn)品出口，增強(qiáng)引進(jìn)技術(shù)消化吸收再創(chuàng)新能力，促進(jìn)貿(mào)易與科技、產(chǎn)業(yè)有機(jī)結(jié)合，實(shí)現(xiàn)外貿(mào)增長方式的根本轉(zhuǎn)變。第二，基本方針。抓住機(jī)遇，以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，以企業(yè)為主體，以體制創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新為動(dòng)力，以重大項(xiàng)目為突破，加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，加快產(chǎn)業(yè)升級(jí)步伐，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，形成一批具有國際先進(jìn)水平的現(xiàn)代化大型企業(yè)集團(tuán)，建立以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系。第三，目標(biāo)。按照國際化、產(chǎn)業(yè)化、信息化、市場(chǎng)化、專業(yè)化的發(fā)展方向，充分利用國際和國內(nèi)兩種資源、兩個(gè)市場(chǎng)，逐步建設(shè)一批具有一定國際競(jìng)爭力的龍頭企業(yè)；成為加快我國具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)技術(shù)和產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化的龍頭企業(yè)；成為信息化帶動(dòng)工業(yè)化的示范基地；成為以多家重大產(chǎn)業(yè)集群為主體，幾百家配套企業(yè)為集群的出口基地。第四，科技含量的增加是當(dāng)前外貿(mào)出口最大的亮點(diǎn)。科技正日益改變著我國的出口格局，機(jī)電產(chǎn)品、高科技產(chǎn)品和資源型深加工產(chǎn)品出口的比重大幅度增加，利用政策營造高新技術(shù)產(chǎn)品良好的出口環(huán)境，標(biāo)志著我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整已經(jīng)帶動(dòng)了出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)整。第五，高新技術(shù)產(chǎn)品已成為我國外貿(mào)出口的新的增長點(diǎn)，并已成為拉動(dòng)全國外貿(mào)出口增長的重要力量，將推動(dòng)我國外貿(mào)出口在2020年實(shí)現(xiàn)翻兩番的戰(zhàn)略目標(biāo)，力爭到2020年高新技術(shù)產(chǎn)品出口達(dá)到4500億美元，年均增長13％以上，占全國外貿(mào)出口總額的比重達(dá)到45％左右。我國外貿(mào)出口也將從主要依托機(jī)電產(chǎn)品出口轉(zhuǎn)變?yōu)橹饕劳懈咝录夹g(shù)產(chǎn)品出口，從而實(shí)現(xiàn)我國外貿(mào)出口的歷史性跨越。

二、新形式下科技興貿(mào)的難點(diǎn)和原因

近年來，我國高新技術(shù)產(chǎn)品出口已呈現(xiàn)高速增長的態(tài)勢(shì)，但也存在著高新技術(shù)產(chǎn)品進(jìn)出口總體為逆差，出口方式以加工貿(mào)易為主，出口主體依賴外資企業(yè)等問題。

1、存在結(jié)構(gòu)性矛盾

一是我國在中低端產(chǎn)品供大于求、生產(chǎn)能力過剩的同時(shí)，高端核心電子信息產(chǎn)品主要依賴進(jìn)口。信息通信技術(shù)產(chǎn)品(ICT)占我國高新技術(shù)產(chǎn)品出口的較大比重，約占九成；電子信息產(chǎn)業(yè)以組裝加工為主，國內(nèi)企業(yè)缺乏核心技術(shù)的研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化能力。二是高新技術(shù)產(chǎn)品出口市場(chǎng)集中在美日歐等發(fā)達(dá)國家，約占八成。三是國有企業(yè)和民營企業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)品出口所占比重依然較低。四是制成品出口以低附加值、低技術(shù)密集度的紡織品、服裝、鞋類及低級(jí)機(jī)電產(chǎn)品為主體。五是機(jī)電產(chǎn)品的出口比重低于世界平均水平。高新技術(shù)機(jī)電產(chǎn)品占整個(gè)機(jī)電產(chǎn)品出口比重偏低。六是高新技術(shù)產(chǎn)品出口主要以加工貿(mào)易為主，并且占了絕大比重。如2004年，中國以進(jìn)料加工貿(mào)易、來料加工裝配貿(mào)易方式出口的高新技術(shù)產(chǎn)品要占到高新技術(shù)產(chǎn)品出口的90％，這意味著其出口規(guī)模的擴(kuò)大主要依賴大規(guī)模進(jìn)口零件和生產(chǎn)設(shè)備，也表明高新技術(shù)出口產(chǎn)品中具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品數(shù)量很少。

2、全球新貿(mào)易保護(hù)主義增強(qiáng)

由于全球信息產(chǎn)業(yè)不景氣，國際競(jìng)爭日益加劇，很多國家和地區(qū)為了保護(hù)本地市場(chǎng)，大力推行新貿(mào)易保護(hù)主義政策和措施，頻繁發(fā)起反傾銷、反補(bǔ)貼訴訟，發(fā)達(dá)國家在噪聲污染、電磁污染、節(jié)能性、安全性、兼容性、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)等方面技術(shù)壁壘頻出，貿(mào)易摩擦日益增多，對(duì)我國擴(kuò)大高新技術(shù)產(chǎn)品的出口帶來新一輪阻力，提高了出口產(chǎn)品的成本。

3、高新技術(shù)產(chǎn)品貿(mào)易競(jìng)爭方式呈多樣化趨勢(shì)。國內(nèi)產(chǎn)品價(jià)格優(yōu)勢(shì)減弱

高新技術(shù)產(chǎn)品國際貿(mào)易競(jìng)爭的重點(diǎn)正從重視價(jià)格競(jìng)爭轉(zhuǎn)向非價(jià)格競(jìng)爭；競(jìng)爭方式從單一的物品出口形式，向多元化、復(fù)合型貿(mào)易方式轉(zhuǎn)化。并且我國2004年開始的出口退稅改革將增加部分高新技術(shù)產(chǎn)品出口企業(yè)的成本，對(duì)高新技術(shù)產(chǎn)品出口將產(chǎn)生不利影響。

4、中國與發(fā)達(dá)國家之間仍然呈垂直型的分工

只是分工的主要領(lǐng)域從原來在初級(jí)產(chǎn)品與制成品間的分工，轉(zhuǎn)化為制成品的低級(jí)加工與高級(jí)加工的分工。中國向主要貿(mào)易伙伴美國、日本和歐盟出口大量低級(jí)制成品，進(jìn)口大量高技術(shù)含量的產(chǎn)品和工業(yè)設(shè)備。這表明我國產(chǎn)業(yè)在整體質(zhì)量上仍落后于發(fā)達(dá)國家。

5、機(jī)電生產(chǎn)企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力低，非價(jià)格競(jìng)爭手段薄弱，不適應(yīng)知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代國際機(jī)電產(chǎn)品市場(chǎng)需求變化快的特點(diǎn)

缺乏含有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的民族名牌機(jī)電產(chǎn)品，使得我國機(jī)電工業(yè)生產(chǎn)規(guī)模居世界第6位的能力，沒能充分發(fā)揮出口潛力，機(jī)電產(chǎn)品出口落后于韓國、新加坡、臺(tái)灣、香港、世界排名僅在第15位。

以上問題的產(chǎn)生自然不能歸咎于科技興貿(mào)戰(zhàn)略本身，其主要原因一是鼓勵(lì)和支持高新技術(shù)產(chǎn)品出口的政策不到位且缺乏可操作性，缺乏對(duì)重點(diǎn)科技型企業(yè)的扶持政策，缺少能有效推進(jìn)加工貿(mào)易落地生根的機(jī)制與具體措施。二是中國科技研發(fā)投入總量不足。發(fā)達(dá)國家的研發(fā)投入一般占GDP的2％以上，中國在2006年僅為1.41％；全國只有近25％的大中型企業(yè)有研發(fā)機(jī)構(gòu)，僅三成企業(yè)有研發(fā)活動(dòng)，高新技術(shù)研發(fā)的經(jīng)費(fèi)還不到發(fā)達(dá)國家的1／10。企業(yè)融資難題日益突出，需要科技興貿(mào)專項(xiàng)資金支持。三是依賴引進(jìn)外國技術(shù)。目前中國對(duì)外技術(shù)依存度高達(dá)50％，而美國、日本僅為5％左右。關(guān)鍵技術(shù)自給率低，在占固定資產(chǎn)投資40％左右的設(shè)備投資中，有60％以上要靠進(jìn)口來滿足，高科技含量的關(guān)鍵設(shè)備基本上依賴進(jìn)口。四是未重視對(duì)引進(jìn)技術(shù)的消化、吸收和創(chuàng)新。中國在引進(jìn)技術(shù)方面仍未突破“引進(jìn)一落后一再引進(jìn)一再落后”的怪圈，不僅在這方面投入的費(fèi)用遠(yuǎn)低于韓國、日本等國家，而且在汽車等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，“連已有的創(chuàng)新能力都喪失殆盡”。

三、推進(jìn)科技興貿(mào)的對(duì)策措施

為了改變目前我國高新技術(shù)產(chǎn)品出口結(jié)構(gòu)不合理的現(xiàn)象，以較好地解決金融、財(cái)稅、物流等方面存在的制約因素，應(yīng)對(duì)國外技術(shù)性貿(mào)易壁全頻的問題，我們必須加強(qiáng)對(duì)科技興貿(mào)對(duì)策研究，并采取有效措施。

1、努力改變產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)落后狀況

進(jìn)一步調(diào)整出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，有計(jì)劃地建立高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)群，

加速改變經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)以技術(shù)含量及附加值較高的出口商品帶動(dòng)產(chǎn)品出口總體增長的發(fā)展戰(zhàn)略。一方面，增強(qiáng)企業(yè)自主開發(fā)創(chuàng)新能力。集中力量培育一批新的出口增長點(diǎn)，包括成套設(shè)備、通信設(shè)備、自動(dòng)數(shù)據(jù)處理設(shè)備、高檔家用電器等。另一方面，完善和調(diào)整產(chǎn)品出口貿(mào)易的有關(guān)政策，通過政策的引導(dǎo)逐步提高資本和高新技術(shù)密集型產(chǎn)品出口在整個(gè)產(chǎn)品出口中的比重；促使出口方式從來料、進(jìn)料加工為主向來料、進(jìn)料加工與OEM、ODM、承包系統(tǒng)工程、加工和境外散件裝配共同發(fā)展轉(zhuǎn)變。

2、加強(qiáng)科技興貿(mào)部際聯(lián)合工作機(jī)制的組織協(xié)調(diào)

外經(jīng)貿(mào)部、科技部、國家經(jīng)貿(mào)委、信息產(chǎn)業(yè)部建立了四部委聯(lián)合工作機(jī)制，共同實(shí)施科技興貿(mào)戰(zhàn)略，有效地消除計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下形成的對(duì)外貿(mào)易、科技、產(chǎn)業(yè)相互脫節(jié)的體制障礙，形成貿(mào)易為龍頭、科技為動(dòng)力、產(chǎn)業(yè)為主體的機(jī)制，統(tǒng)籌科技資源，發(fā)揮對(duì)外貿(mào)易與科技發(fā)展、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相互促進(jìn)與推動(dòng)作用。

3、加強(qiáng)國家高新技術(shù)產(chǎn)品出口基地的建設(shè)，重點(diǎn)發(fā)展適宜的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)

在增加資源密集型產(chǎn)品的產(chǎn)出與出口的同時(shí)，提高出口產(chǎn)品的技術(shù)含量和附加值，發(fā)展電子信息、現(xiàn)代生物工程、航天航空技術(shù)以及光機(jī)一體化，提高高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)在當(dāng)?shù)貒窠?jīng)濟(jì)中及其產(chǎn)品在出口商品結(jié)構(gòu)中的比重，擴(kuò)大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)出能力。通過制度創(chuàng)新，大力吸引國內(nèi)外資金和創(chuàng)業(yè)人才，提高高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化能力和持續(xù)開發(fā)能力，培育一批國際化的具有較強(qiáng)技術(shù)開發(fā)能力、擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的高新技術(shù)產(chǎn)品出口企業(yè)。在短期內(nèi)形成較大的出口規(guī)模，成為推動(dòng)高新技術(shù)產(chǎn)品出口快速增長的主要力量。

4、建立和完善高新技術(shù)產(chǎn)品出口信息服務(wù)系統(tǒng)

一是通過數(shù)據(jù)采集、政策咨詢、市場(chǎng)供求信息等，幫助企業(yè)增強(qiáng)應(yīng)對(duì)國際市場(chǎng)變化的能力；二是及時(shí)收集、通報(bào)國外技術(shù)法規(guī)及產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的變化信息；三是加快出口促進(jìn)體系建設(shè)。建立和完善高新技術(shù)產(chǎn)品出口服務(wù)的國際市場(chǎng)信息網(wǎng)絡(luò)和體系，加快網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)調(diào)整，增加網(wǎng)絡(luò)帶寬，提供各類業(yè)務(wù)平臺(tái)，搞好系統(tǒng)集成，努力為外貿(mào)、海關(guān)、金融等部門、各行業(yè)提供良好的信息技術(shù)與網(wǎng)絡(luò)服務(wù)，以有效地提高外貿(mào)出口效率和素質(zhì)。

5、增加對(duì)高新技術(shù)產(chǎn)品出口的資金支持

一是每年從中央外貿(mào)發(fā)展基金中安排一定資金，并逐年增加；二是加強(qiáng)地方配套支持力度，集成資源辦大事；三是在高新技術(shù)產(chǎn)品出口基地盡快研究建設(shè)創(chuàng)業(yè)投資機(jī)制；四是通過“國家出一點(diǎn)、企業(yè)出一點(diǎn)、社會(huì)集一點(diǎn)”的方式籌集資金；五是支持企業(yè)爭取國家商務(wù)部、科技部、財(cái)政部的高新技術(shù)出口產(chǎn)品技術(shù)更新改造貸款貼息資金和研發(fā)資金，改善企業(yè)技術(shù)裝備水平，增強(qiáng)研究開發(fā)能力，擴(kuò)大高新技術(shù)產(chǎn)品出口。如桂林萊茵生物制品有限公司爭取獲得了科技部科技興貿(mào)研發(fā)資金，2003年實(shí)施“中藥天然植物標(biāo)準(zhǔn)化提取物和高純度單體”項(xiàng)目，去年出口創(chuàng)匯1350萬美元，同比增長17％，產(chǎn)品85％以上出口美國、日本、東南亞、西歐等地區(qū)，成為廣西外貿(mào)出口的重點(diǎn)企業(yè)。

6、引導(dǎo)企業(yè)盡快建立技術(shù)創(chuàng)新體系

建立技術(shù)引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新的良性循環(huán)機(jī)制。通過自主開發(fā)、技術(shù)創(chuàng)新和先進(jìn)技術(shù)、關(guān)鍵設(shè)備的引進(jìn)，加大運(yùn)用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)出口產(chǎn)業(yè)的力度。如桂林橡膠機(jī)械廠實(shí)施的“子午胎定型硫化機(jī)”科技興貿(mào)項(xiàng)目，在引進(jìn)日方圖紙、工藝的基礎(chǔ)上再創(chuàng)新，研發(fā)出具有市場(chǎng)競(jìng)爭力的輪胎定型硫化機(jī)，出口年年增長，去年新開拓了意大利、英國、印度、法國等國際市場(chǎng)，出口創(chuàng)匯1000萬美元，為橡機(jī)行業(yè)提供新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，提高了我國輪胎質(zhì)量的檔次。

7、加快實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，培育跨國經(jīng)營的高新技術(shù)產(chǎn)品出口企業(yè)

將高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的多雙邊合作與援外、對(duì)外承包勞務(wù)等工作結(jié)合起來，鼓勵(lì)有條件的高新技術(shù)企業(yè)通過技術(shù)合作、境外辦廠等方式，帶動(dòng)我國高新技術(shù)、成套設(shè)備及相關(guān)產(chǎn)品的出口。如桂林國際電線電纜集團(tuán)承擔(dān)的“同軸電纜及耐熱、耐火電纜交聯(lián)電纜、出口開發(fā)”項(xiàng)目，依靠自身技術(shù)力量，依托國外公司，堅(jiān)持實(shí)施出口帶動(dòng)戰(zhàn)略，在澳大利亞辦廠，引進(jìn)先進(jìn)的管理方式和技術(shù)設(shè)備，使產(chǎn)品技術(shù)質(zhì)量達(dá)到了國際同等產(chǎn)品水平，并形成了自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，去年全部銷售收入突破30億元大關(guān)，三分之二的產(chǎn)品出口海外，年出口創(chuàng)匯超億元美金，同比約翻了一番。

8、支持企業(yè)與科研院所、大專院校進(jìn)行聯(lián)合技術(shù)開發(fā)，形成產(chǎn)學(xué)研三位一體的產(chǎn)業(yè)格局

引導(dǎo)和組織企業(yè)與研究機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對(duì)高技術(shù)含量、高附加值產(chǎn)品關(guān)鍵技術(shù)的消化吸收，全面提高企業(yè)的高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化能力、持續(xù)研發(fā)能力和產(chǎn)品技術(shù)含量。桂林吉福思生物技術(shù)有限公司依托廣西植物研究所和新西蘭專家開發(fā)的“高純度羅漢果甜苷的快速生產(chǎn)工藝研究”項(xiàng)目，創(chuàng)建和樹立了羅漢果――“東方神果”的國際品牌形象。產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)處于國際領(lǐng)先，建立了年產(chǎn)100噸羅漢果甜苷的生產(chǎn)線，并已批量出口，預(yù)計(jì)達(dá)產(chǎn)后可實(shí)現(xiàn)年銷售收入27200萬元，創(chuàng)匯4000萬美元。

9、繼續(xù)支持平臺(tái)建設(shè)，豐富科技興貿(mào)創(chuàng)新平臺(tái)的內(nèi)容與功能

有計(jì)劃、有目的地組織高新技術(shù)出口企業(yè)參加國內(nèi)外高新技術(shù)博覽會(huì)、洽談會(huì)等國際市場(chǎng)推銷活動(dòng)。充分利用以深圳高交會(huì)、上海工博會(huì)等為重點(diǎn)的四大高科技展會(huì)平臺(tái)和中國東盟博覽會(huì)，促進(jìn)企業(yè)的國際交流與合作，推動(dòng)電子商務(wù)在進(jìn)出口貿(mào)易中的應(yīng)用。

10、創(chuàng)新金融模式，提高對(duì)科技型企業(yè)特別是科技型中小企業(yè)的金融服務(wù)能力

加強(qiáng)地方政策法規(guī)上對(duì)中小企業(yè)的重視和支持，切實(shí)保證中小企業(yè)各項(xiàng)金融支持政策的落實(shí)。

11、發(fā)揮出口信用保險(xiǎn)對(duì)擴(kuò)大我國高新技術(shù)產(chǎn)品出口的積極作用

鼓勵(lì)出口信用保險(xiǎn)公司開展具有融資功能的短期出口信用保險(xiǎn)；按照政策對(duì)高新技術(shù)產(chǎn)品投保出口信用保險(xiǎn)的保費(fèi)費(fèi)率予以適當(dāng)浮動(dòng)；指導(dǎo)企業(yè)靈活運(yùn)用具有融資功能的短期出口信用保險(xiǎn)，為企業(yè)提供出口收匯保障和信用保險(xiǎn)項(xiàng)下的融資便利。

12、政策性金融扶持方面

國家應(yīng)在政策性金融扶持方面，除了主要面向中小企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新支撐體系試點(diǎn)范圍以外，要重點(diǎn)關(guān)注中西部地區(qū)中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)。

第7篇

    關(guān)鍵詞:全面創(chuàng)新管理(TIM) 全要素創(chuàng)新 技術(shù)創(chuàng)新 非技術(shù)創(chuàng)新

    隨著創(chuàng)新管理理論和實(shí)踐的不斷發(fā)展,創(chuàng)新管理的內(nèi)容與方式日益復(fù)雜,并逐漸形成以全面創(chuàng)新為特征的管理模式—“全面創(chuàng)新管理”模式。

    全面創(chuàng)新管理(TIM)的概念是許慶瑞教授提出的,其主要觀點(diǎn)是:以構(gòu)建和提高核心能力為中心,以價(jià)值創(chuàng)造和增加為目標(biāo),以戰(zhàn)略為導(dǎo)向,以技術(shù)創(chuàng)新為核心,以組織的各種創(chuàng)新(戰(zhàn)略創(chuàng)新、組織創(chuàng)新、市場(chǎng)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、文化創(chuàng)新、制度創(chuàng)新等)的有機(jī)組合與協(xié)同創(chuàng)新為手段,憑借有效的創(chuàng)新管理機(jī)制和方法,做到人人創(chuàng)新,事事創(chuàng)新,時(shí)時(shí)創(chuàng)新,處處創(chuàng)新。其內(nèi)涵可概括為“三全一協(xié)同”,即全要素創(chuàng)新、全員創(chuàng)新、全時(shí)空創(chuàng)新和所有創(chuàng)新之間的協(xié)同。其中,全員創(chuàng)新是主體,全時(shí)空創(chuàng)新是手段,全要素創(chuàng)新是內(nèi)容。

    雖然眾多學(xué)者已做過企業(yè)要素創(chuàng)新的研究,但是從TIM角度研究全要素創(chuàng)新問題的文獻(xiàn)尚不多見。鑒于此,本文基于TIM的理論對(duì)企業(yè)的全要素創(chuàng)新進(jìn)行總結(jié)和研究。

    技術(shù)創(chuàng)新

    TIM模式下的全要素創(chuàng)新要求企業(yè)根據(jù)市場(chǎng)需求進(jìn)行產(chǎn)品創(chuàng)新,并根據(jù)產(chǎn)品創(chuàng)新的要求進(jìn)行工藝創(chuàng)新,以使兩者相互協(xié)同、相互促進(jìn)、相得益彰。

    實(shí)施產(chǎn)品創(chuàng)新

    TIM理論認(rèn)為,現(xiàn)代企業(yè)的產(chǎn)品創(chuàng)新是建立在產(chǎn)品整體概念基礎(chǔ)上的以市場(chǎng)為導(dǎo)向的系統(tǒng)工程,它貫穿產(chǎn)品的構(gòu)思、設(shè)計(jì)、試制、營銷全過程,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品某項(xiàng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)參數(shù)質(zhì)和量的突破與提高。TIM模式下的產(chǎn)品創(chuàng)新的重點(diǎn)在于重新配置、整合和優(yōu)化創(chuàng)新過程的內(nèi)部機(jī)制,如并行工程、多功能小組、先進(jìn)工具和早期參與,使創(chuàng)新的產(chǎn)品符合未來發(fā)展的趨勢(shì)。由于未來產(chǎn)品的特征為:多樣化、個(gè)性化;國際化和全球化;智能化;高效、高參數(shù)化、高可靠性;生命周期趨短。TIM模式下的產(chǎn)品創(chuàng)新要根據(jù)未來產(chǎn)品的特征進(jìn)行。基于TIM的產(chǎn)品創(chuàng)新要采用多種創(chuàng)新類型,如自主創(chuàng)新、模仿創(chuàng)新、合作創(chuàng)新等,不僅要有企業(yè)內(nèi)部的創(chuàng)新小組、技術(shù)中心,而且要與高等學(xué)校、科研院所和其他企業(yè)建立合作創(chuàng)新聯(lián)盟。

    推進(jìn)工藝創(chuàng)新

    工藝創(chuàng)新是指研究和采用新的或已有改進(jìn)的生產(chǎn)方法,主要為:對(duì)生產(chǎn)裝備的更新;對(duì)生產(chǎn)過程的重組;或者以上兩者都有。企業(yè)在工藝創(chuàng)新中必備的能力有:項(xiàng)目規(guī)劃能力、監(jiān)控能力、跨部門管理能力以及非常規(guī)工作的管理能力。

    TIM下的工藝創(chuàng)新發(fā)展發(fā)向?yàn)?超精密、超高速;必須能跟得上產(chǎn)品創(chuàng)新的“步伐”;滿足產(chǎn)品設(shè)計(jì)和生產(chǎn)技術(shù)的綠色要求。其實(shí)施應(yīng)從以下方面著手:全員樹立工藝創(chuàng)新的觀念;領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該加大重視和支持力度;完善激勵(lì)機(jī)制;給予一定的時(shí)間、空間和物質(zhì)設(shè)備的支持;以產(chǎn)品生產(chǎn)的要求和相關(guān)技術(shù)的發(fā)展趨勢(shì)為導(dǎo)向。

    產(chǎn)品和工藝協(xié)同創(chuàng)新

    在競(jìng)爭的壓力下,企業(yè)必須同時(shí)減少成本和提高質(zhì)量,這就要求企業(yè)對(duì)產(chǎn)品、工藝創(chuàng)新同時(shí)并舉。Pisano等在考察了美國與歐洲的制藥企業(yè)后,提出對(duì)新產(chǎn)品與新工藝的同時(shí)開發(fā)不僅可能而且必要,他們發(fā)現(xiàn)凡是那些將二者作為一體來對(duì)待的企業(yè)都獲取了巨大的優(yōu)勢(shì)。新產(chǎn)品與新工藝的一致性可使新產(chǎn)品上市變得更加平穩(wěn),使復(fù)雜產(chǎn)品的商業(yè)化過程變得較為容易,也使市場(chǎng)的滲入更加迅速。

    TIM的工藝創(chuàng)新與產(chǎn)品創(chuàng)新都是為了提高企業(yè)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益,但二者途徑不同,方式也不一樣。產(chǎn)品創(chuàng)新側(cè)重于活動(dòng)的結(jié)果,而工藝創(chuàng)新側(cè)重于活動(dòng)的過程;產(chǎn)品創(chuàng)新的成果主要體現(xiàn)在物質(zhì)形態(tài)的產(chǎn)品上,而工藝創(chuàng)新的成果既可滲透于勞動(dòng)者、勞動(dòng)工具和勞動(dòng)對(duì)象之中,還可滲透在各種生產(chǎn)力要素的結(jié)合方式上。工藝創(chuàng)新與產(chǎn)品創(chuàng)新之間存在著有機(jī)的動(dòng)態(tài)聯(lián)系。企業(yè)只有將產(chǎn)品創(chuàng)新和工藝創(chuàng)新相結(jié)合,才能取得技術(shù)創(chuàng)新的良好效果。

    非技術(shù)創(chuàng)新

    戰(zhàn)略創(chuàng)新

    戰(zhàn)略一般分為擴(kuò)張型、多元化、聯(lián)盟和一體化、緊縮型、穩(wěn)定型。TIM的戰(zhàn)略創(chuàng)新要求企業(yè)根據(jù)自己的目標(biāo)、市場(chǎng)和競(jìng)爭對(duì)手進(jìn)行戰(zhàn)略創(chuàng)新,即選擇適合自己的戰(zhàn)略類型。TIM的戰(zhàn)略創(chuàng)新的核心問題是確定企業(yè)的經(jīng)營目標(biāo),因經(jīng)營目標(biāo)決定企業(yè)顧客、競(jìng)爭對(duì)手、競(jìng)爭實(shí)力,并最終決定企業(yè)的競(jìng)爭策略。企業(yè)戰(zhàn)略是企業(yè)的方向和核心,基于TIM的戰(zhàn)略創(chuàng)新要適時(shí)、慎重地進(jìn)行,從而為企業(yè)的全要素創(chuàng)新指明正確的方向。

    組織創(chuàng)新

    組織創(chuàng)新主要是指為了利于技術(shù)創(chuàng)新的開展而對(duì)組織結(jié)構(gòu)和管理機(jī)制進(jìn)行調(diào)整。落后的組織結(jié)構(gòu)和管理機(jī)制已成為嚴(yán)重制約企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)有效開展的瓶頸, TIM下的組織創(chuàng)新已成為提高企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新績效的關(guān)鍵因素。

    TIM下的組織創(chuàng)新特點(diǎn):一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程;強(qiáng)調(diào)和諧發(fā)展;結(jié)構(gòu)創(chuàng)新主要是建立扁平化學(xué)習(xí)組織;與企業(yè)信息化有機(jī)結(jié)合。主要從以下方面實(shí)施:構(gòu)建扁平化組織,大力減少中間組織層次;構(gòu)建領(lǐng)導(dǎo)和員工的伙伴關(guān)系;發(fā)展企業(yè)中心機(jī)構(gòu);重視員工的知識(shí)技能培訓(xùn);加強(qiáng)企業(yè)的信息、知識(shí)的流動(dòng)與共享;不斷提升組織的學(xué)習(xí)能力和創(chuàng)新能力。

    市場(chǎng)創(chuàng)新

    在相同的市場(chǎng)條件下,不同的市場(chǎng)創(chuàng)新是決定企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭力的一個(gè)重要因素。市場(chǎng)創(chuàng)新基本形式為:首創(chuàng)型、改創(chuàng)型、仿創(chuàng)型。目前市場(chǎng)的趨勢(shì)為:顧客需求的個(gè)性化;全球化趨勢(shì)和區(qū)域化趨勢(shì)并存;價(jià)格、質(zhì)量、服務(wù)、環(huán)境等多維度的競(jìng)爭;企業(yè)需要提供綜合的解決方案。

    TIM的市場(chǎng)創(chuàng)新步驟為:第一步是選擇適合本企業(yè)的創(chuàng)新類型;第二步是實(shí)施即定的創(chuàng)新。市場(chǎng)創(chuàng)新的內(nèi)容包括:目標(biāo)顧客創(chuàng)新;產(chǎn)品創(chuàng)新(功能、質(zhì)量和品牌);價(jià)格創(chuàng)新;渠道創(chuàng)新;促銷創(chuàng)新。

    制度創(chuàng)新

    制度創(chuàng)新就是改變?cè)械钠髽I(yè)制度,建立產(chǎn)權(quán)清晰,責(zé)權(quán)明確,政企分開,管理科學(xué)的現(xiàn)代化企業(yè)制度。TIM的制度創(chuàng)新特征為:社會(huì)性和集體性;動(dòng)態(tài)性;兩面性,即激勵(lì)性與約束性并存。

    TIM下的制度創(chuàng)新主要為:建立權(quán)利、決策、執(zhí)行、監(jiān)督相互制約的企業(yè)管理運(yùn)作新機(jī)制,形成股東會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)以及總經(jīng)理為首的決策體系;人事制度的創(chuàng)新,堅(jiān)持“人本管理”的思想,注重人才的合理布局,實(shí)現(xiàn)人才正常的垂直流動(dòng)和水平流動(dòng);產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度,保證創(chuàng)新帶動(dòng)企業(yè)發(fā)展,同時(shí)實(shí)現(xiàn)員工個(gè)人的價(jià)值;建立綜合運(yùn)用各種激勵(lì)方式來激發(fā)全員的創(chuàng)新潛力和熱情,努力實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新目標(biāo)的制度。

    文化創(chuàng)新

    企業(yè)文化是企業(yè)發(fā)展的人文力量,是確立以人為本,以價(jià)值觀的塑造為核心的文化管理模式。企業(yè)文化的創(chuàng)新為企業(yè)進(jìn)一步發(fā)展創(chuàng)造了良好的環(huán)境,也使得企業(yè)文化自身不斷的改進(jìn)和完善,進(jìn)一步增強(qiáng)了企業(yè)的凝聚力,為實(shí)現(xiàn)企業(yè)目標(biāo)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。基于TIM的創(chuàng)新型文化的主要特征為特別強(qiáng)調(diào)創(chuàng)新精神,強(qiáng)調(diào)企業(yè)戰(zhàn)略的長期性、動(dòng)態(tài)性,強(qiáng)調(diào)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)結(jié)構(gòu)與組織結(jié)構(gòu)的靈活性與創(chuàng)造性。

    TIM的文化創(chuàng)新主要是:培養(yǎng)具有個(gè)性特色的企業(yè)精神;建立新型的企業(yè)價(jià)值觀;實(shí)施科教興企的戰(zhàn)略;構(gòu)建管理文化。

    非技術(shù)要素協(xié)同創(chuàng)新

    TIM的非技術(shù)創(chuàng)新的各個(gè)要素既相互影響,又相互制約。其中戰(zhàn)略創(chuàng)新是方向,組織創(chuàng)新是保障,市場(chǎng)創(chuàng)新是途徑,制度創(chuàng)新是動(dòng)力,文化創(chuàng)新是先導(dǎo),協(xié)同創(chuàng)新是手段。因此,在實(shí)施TIM時(shí),必須統(tǒng)籌考慮和周密安排各項(xiàng)非技術(shù)創(chuàng)新,使其彼此協(xié)調(diào)、相互促進(jìn),共同實(shí)現(xiàn),從而為企業(yè)全要素創(chuàng)新的成功開展奠定良好的基礎(chǔ)。

    技術(shù)和非技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新

    全要素創(chuàng)新關(guān)鍵在于協(xié)調(diào)好技術(shù)創(chuàng)新和非技術(shù)創(chuàng)新兩者的關(guān)系。這種協(xié)同關(guān)系主要表現(xiàn)為:一方面,技術(shù)創(chuàng)新勢(shì)必要求企業(yè)對(duì)各非技術(shù)要素進(jìn)行調(diào)整,營造良好的技術(shù)創(chuàng)新環(huán)境。企業(yè)戰(zhàn)略、組織、市場(chǎng)、制度、文化等創(chuàng)新中的主要功能是提高新產(chǎn)品或服務(wù)的創(chuàng)造效率;另一方面,非技術(shù)要素創(chuàng)新是企業(yè)對(duì)生產(chǎn)資源重新整合和配置,提高其利用效率的過程,是企業(yè)成功推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新的保障。圖1表示了技術(shù)創(chuàng)新要素和非技術(shù)創(chuàng)新要素之間的關(guān)系。技術(shù)創(chuàng)新和非技術(shù)創(chuàng)新的協(xié)同性如圖2。A區(qū)表示非技術(shù)創(chuàng)新“滯后”于技術(shù)創(chuàng)新,因此,應(yīng)將非技術(shù)創(chuàng)新作為未來一段時(shí)間的創(chuàng)新重點(diǎn);B區(qū)表示技術(shù)創(chuàng)新“滯后”于非技術(shù)創(chuàng)新,因而,技術(shù)創(chuàng)新理應(yīng)成為下一階段的主攻方向;而當(dāng)技術(shù)創(chuàng)新和非技術(shù)創(chuàng)新完全協(xié)同時(shí),則兩者之間的函數(shù)關(guān)系恰好可用圖中的直線來表示。當(dāng)然,不同企業(yè)的創(chuàng)新側(cè)重點(diǎn)可能不盡相同,如勞動(dòng)密集型企業(yè)主要側(cè)重于非技術(shù)創(chuàng)新,而知識(shí)密集型企業(yè)主要側(cè)重于技術(shù)創(chuàng)新。

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第8篇

關(guān)鍵詞：群眾性經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新 現(xiàn)狀及原因 創(chuàng)新工程體系 對(duì)策

非公有制企業(yè)歷來是國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一支重要力量。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，四川攀枝花市非公有制企業(yè)越發(fā)壯大，其產(chǎn)值占國民經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)總值的比例越來越重。2004年，民營企業(yè)增加值達(dá)到43.68億元，占全市國民生產(chǎn)總值近1/4。為了在激烈的競(jìng)爭洪流中立于不敗之地，非公有制企業(yè)必須積極尋求有利于企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略即經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新。

群眾性經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新工程的內(nèi)涵

經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新概念，起源于美籍奧地利著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家熊彼特1912年提出的 “創(chuàng)新理論”，其基本含義是指與新技術(shù)的研究開發(fā)、生產(chǎn)及商業(yè)化有關(guān)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新指企業(yè)將新的知識(shí)與技術(shù)用于生產(chǎn)經(jīng)營之中，以創(chuàng)造和實(shí)現(xiàn)更高的經(jīng)濟(jì)價(jià)值和企業(yè)利潤為目標(biāo)的活動(dòng)。它的內(nèi)容可以概括為五個(gè)方面：引入新的產(chǎn)品、 采用和推行新的技術(shù)、開拓原材料的新供應(yīng)源、開辟新的市場(chǎng)、采用新的組織形式和管理方法。

對(duì)于群眾性經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新工程，本文認(rèn)為，是通過教育培訓(xùn)，積極構(gòu)建企業(yè)文化，全面提升員工的文化素質(zhì)和業(yè)務(wù)技能，讓員工全面參與到生產(chǎn)、管理、經(jīng)營的全過程，并在企業(yè)生產(chǎn)、管理、經(jīng)營的全過程中，充分調(diào)動(dòng)他們的主觀能動(dòng)性，最大限度地運(yùn)用、掌握新知識(shí)新技術(shù)，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營管理流程中的不合理環(huán)節(jié)進(jìn)行技術(shù)改造，創(chuàng)造新產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)企業(yè)運(yùn)作機(jī)制的最佳狀態(tài)。群眾性經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新工程的內(nèi)容包括各種形式的勞動(dòng)競(jìng)賽、合理化建議、技術(shù)革新、技術(shù)協(xié)作、發(fā)明創(chuàng)造等方面。

攀枝花市群眾性經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新現(xiàn)狀及原因

盡管攀枝花市非公有制企業(yè)在經(jīng)濟(jì)總量迅速增加的同時(shí)，經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新能力逐漸增強(qiáng)。但是，與國內(nèi)外、省內(nèi)外發(fā)達(dá)城市先進(jìn)水平相比，經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新在涉及領(lǐng)域、數(shù)量、質(zhì)量以及競(jìng)爭力等方面存在較大差距，企業(yè)自主開發(fā)能力明顯不足，職工參與經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新工程熱情不高，且創(chuàng)新水平較低。

總括起來，制約攀枝花市非公有制企業(yè)群眾性經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新工程的因素有以下幾個(gè)方面。

企業(yè)認(rèn)識(shí)不足。許多企業(yè)滿足于現(xiàn)狀，他們認(rèn)為目前的主要任務(wù)是提高產(chǎn)量、降低生產(chǎn)成本，以獲取最大的利益，而不是通過改進(jìn)生產(chǎn)工藝，進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新。造成這種現(xiàn)象的主要原因是攀枝花市是以資源開發(fā)為主的重工業(yè)產(chǎn)業(yè)城市，非公有制企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)主要是依附于大企業(yè)，生產(chǎn)出來的產(chǎn)品在市場(chǎng)上不愁銷售，許多非公有制企業(yè)在生產(chǎn)技術(shù)、經(jīng)營管理改進(jìn)上沒有充分的認(rèn)識(shí)。半數(shù)以上的非公有制企業(yè)屬家族式企業(yè)，缺乏現(xiàn)代企業(yè)的管理知識(shí)和管理經(jīng)驗(yàn)，對(duì)開展群眾性經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新工程持可有可無的態(tài)度。

資金不足。資金投入不足仍是阻礙企業(yè)經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)的最大障礙因素之一。2004年攀枝花市國民生產(chǎn)總值163.82億元，但整體攀枝花企業(yè)研究與發(fā)展經(jīng)費(fèi)支出僅有8978萬，其中非公有制企業(yè)經(jīng)費(fèi)投入占銷售收入比重小于1％以下的企業(yè)占2/3以上。

人才缺乏。企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的成功與否、效果如何，從根本上說取決于人才，尤其是科技人才。然而攀枝花市非公有制企業(yè)的人才現(xiàn)狀令人堪憂，這是由非公有制企業(yè)的特點(diǎn)決定，攀枝花市非公有制企業(yè)由于規(guī)模小、發(fā)展前景差、福利待遇差等多方面因素，難以吸引高素質(zhì)人才。

技術(shù)創(chuàng)新機(jī)制缺乏。機(jī)制不健全是阻礙非公有制企業(yè)實(shí)施群眾性經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新工程的一個(gè)深層次原因。攀枝花市非公有制企業(yè)在開展群眾性經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新工程中，沒有形成有效的領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)制、運(yùn)作機(jī)制和合理的激勵(lì)機(jī)制。

群眾性經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新工程評(píng)價(jià)體系的構(gòu)建

攀枝花市非公有制企業(yè)的群眾性經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新工程尚處于“初始、本源”狀態(tài)。因此，針對(duì)攀枝花市非公有制企業(yè)的實(shí)際生產(chǎn)經(jīng)營情況，群眾性經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新工程在活動(dòng)的總體方略上采取需求拉動(dòng)模式，即市場(chǎng)需求或生產(chǎn)需要銷售信息反饋研究與開發(fā)技術(shù)改造創(chuàng)新的市場(chǎng)檢驗(yàn)。這種模式的優(yōu)點(diǎn)在于漸進(jìn)性創(chuàng)新，能夠迅速產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益。完善群眾性經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新工程，使之真正成為企業(yè)發(fā)展的重要推動(dòng)因素，就要構(gòu)建及完善其績效評(píng)價(jià)體系。

指標(biāo)體系基本內(nèi)容

根據(jù)技術(shù)創(chuàng)新的內(nèi)涵和基本要素，結(jié)合本地創(chuàng)新資源和企業(yè)狀況，指標(biāo)體系基本結(jié)構(gòu)設(shè)置為三個(gè)指標(biāo)類A、B、C和15個(gè)指標(biāo)項(xiàng)。具體設(shè)置為技術(shù)創(chuàng)新投入(資源) A（包括RD資金投入強(qiáng)度A1、RD人員投入強(qiáng)度A2、技術(shù)改造投入強(qiáng)度A3、RD經(jīng)費(fèi)占年銷售之比A4、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)情況A5、RD經(jīng)費(fèi)年增長率A6）；技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)出(效率) B（包括主導(dǎo)產(chǎn)品更新周期B1、RD成果B2、企業(yè)開發(fā)成功率及轉(zhuǎn)化率B3、技術(shù)引進(jìn)消化能力B4）；技術(shù)創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)(效益) C（包括企業(yè)新產(chǎn)品市場(chǎng)占有率C1、企業(yè)新產(chǎn)品收益率C2、企業(yè)新產(chǎn)品銷售率C3、企業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率C4）。

綜合評(píng)價(jià)

指標(biāo)體系設(shè)定之后，采用“線性加權(quán)和法”進(jìn)行量化評(píng)價(jià)，其程序如下：

確定權(quán)重值，結(jié)合各項(xiàng)指標(biāo)在體系中的作用程度，進(jìn)行綜合權(quán)衡確定，其各項(xiàng)指標(biāo)權(quán)重αij值（A1=0.2，A2=0.2，A3=0.15，A4=0.15，A5=0.15，A6=0.15；B1=0.20，B2=0.30，B3=0.30，B4=0.27；C1=0.18，C2=0.21，C3=0.22，C4=0.18， C5=0.21）和各類指標(biāo)權(quán)重Wi值（A=0.3，B=0.3，C=0.4）。

用Yij=50(Xij-minXij)/(maxXij-minXij)+50對(duì)每項(xiàng)指標(biāo)統(tǒng)計(jì)值進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理，變?yōu)闃?biāo)準(zhǔn)值。

指標(biāo)項(xiàng)和指標(biāo)類的評(píng)價(jià)值計(jì)算，指標(biāo)項(xiàng)評(píng)價(jià)值Kij=αijYij，指標(biāo)類的評(píng)價(jià)值Ki=∑nj=1WiKij。

評(píng)價(jià)分析，根據(jù)評(píng)價(jià)總值和各層次的評(píng)價(jià)值，對(duì)企業(yè)進(jìn)行群眾性經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新能力綜合分析，也可對(duì)其中部分進(jìn)行單項(xiàng)對(duì)比分析。按標(biāo)準(zhǔn)把經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新劃分為幾個(gè)層次，這樣可分辨創(chuàng)新能力和水平。通過評(píng)價(jià)分析可弄清創(chuàng)新企業(yè)的創(chuàng)新特點(diǎn)、發(fā)展趨勢(shì)和存在的問題，便于有針對(duì)性對(duì)群眾性經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新工作進(jìn)行管理，引導(dǎo)創(chuàng)新工作向縱深發(fā)展。

根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果，將企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力劃分為四個(gè)層次，即評(píng)價(jià)值達(dá)到90分以上者為第一層次，達(dá)到80分至89分者為第二層次，達(dá)到70分至79分者為第三層次，達(dá)到70分至79分者為第四層次，60分以下者為第五層次。通過對(duì)攀枝花市非公有制企業(yè)創(chuàng)新能力層次的分析，發(fā)現(xiàn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力水平相差較大，低級(jí)水平的企業(yè)較多，第一、二層次的企業(yè)所占比太小，說明大部分企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新較弱。從評(píng)價(jià)總分排列上，最高分為90.63分，而最低在45.64分，兩者分?jǐn)?shù)相差很大。可見，企業(yè)創(chuàng)新工作開展很不平衡，有待于進(jìn)一步加強(qiáng)。

采用該指標(biāo)體系對(duì)非公有制企業(yè)群眾性經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新工程進(jìn)行評(píng)價(jià)，其評(píng)價(jià)結(jié)果基本反映出活動(dòng)的實(shí)際狀況。該指標(biāo)體系及其評(píng)價(jià)方法具有較強(qiáng)的可行性和可操作性，必將在非公有制企業(yè)群眾性經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新工作中得到廣泛推廣和應(yīng)用。

群眾性經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新工程對(duì)策

政府行為對(duì)策

完善制度，建立健全經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新體系和機(jī)制，為實(shí)施群眾性經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新工程提供制度保障。建立健全非公有制企業(yè)經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新體系和機(jī)制是促使攀枝花市非公有制企業(yè)經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新，走上良性循環(huán)的保障。各級(jí)政府應(yīng)考慮各種經(jīng)濟(jì)實(shí)體的協(xié)調(diào)發(fā)展，把非公有制企業(yè)發(fā)展納入經(jīng)濟(jì)發(fā)展的整體規(guī)劃，逐步建立起適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展規(guī)律，以企業(yè)為主體，社會(huì)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)和科技力量積極參與的經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新體系，形成企業(yè)自主開發(fā)或聯(lián)合開發(fā)的經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新機(jī)制，為有條件的非公有制企業(yè)職工以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，實(shí)施廣泛的群眾性經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新工程創(chuàng)造條件。

制定優(yōu)惠政策，為實(shí)施群眾性經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新工程提供資金保障。國家在財(cái)政、稅收、金融等方面要給予非公有制企業(yè)更大的扶植和支持，以幫助非公有制企業(yè)更好地開展群眾性經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)，攀枝花市建立和完善“財(cái)政引導(dǎo)、企業(yè)主體、金融支持、社會(huì)各界參與”的多形式多層次經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新投入機(jī)制。

加快服務(wù)體系、網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)。國家應(yīng)該加快建立中小企業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系，積極為中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新提供信息技術(shù)咨詢、指導(dǎo)和培訓(xùn)。國家應(yīng)逐步建立完善為中小企業(yè)實(shí)施管理提供全方位服務(wù)的各種專門機(jī)構(gòu)，在此基礎(chǔ)上建立信息港、信息網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施，完善區(qū)域性、全國性信息網(wǎng)，為企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新提供全面、及時(shí)、有效的信息和金融投資、技術(shù)交流與合作方面的服務(wù)。

企業(yè)行為對(duì)策

改變觀念，提高認(rèn)識(shí) 攀枝花市許多企業(yè)對(duì)群眾性經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新的認(rèn)識(shí)存在嚴(yán)重不足，有的企業(yè)甚至認(rèn)為沒有必要開展群眾性經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)。這種認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)導(dǎo)致了非公有制企業(yè)的群眾性經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)難以開展。要想改變這種局面，首先要從根本上改變企業(yè)的行為觀念，提高認(rèn)識(shí)，提升文化知識(shí)水平和現(xiàn)代企業(yè)管理水平。企業(yè)要認(rèn)識(shí)到開展群眾性經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)是非公有制企業(yè)求生存圖發(fā)展的永恒主題，是企業(yè)構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，推進(jìn)企業(yè)長遠(yuǎn)、持續(xù)發(fā)展的重要前提。

以職工為主體，完善技術(shù)創(chuàng)新機(jī)制 企業(yè)必須堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新與企業(yè)制度創(chuàng)新相結(jié)合的原則，分類指導(dǎo)、綜合推進(jìn)，逐步建立起以企業(yè)為載體、職工為主體，適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和現(xiàn)代科技發(fā)展要求的群眾性經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新資金投入機(jī)制、人才機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制。

共同入股成立擔(dān)保公司，采取多種方式和渠道廣籌資金 在攀枝花市最為有效的方式是非公有制企業(yè)共同入股成立“會(huì)員制、封閉型”的擔(dān)保公司，將企業(yè)的融資需求、政府信譽(yù)和銀行贏利愿望連成一條融資回路，為企業(yè)謀求發(fā)展。

加強(qiáng)技術(shù)管理，強(qiáng)化消化吸收和創(chuàng)新 加強(qiáng)技術(shù)管理，積極引進(jìn)國內(nèi)外先進(jìn)技術(shù)，縮短與國有企業(yè)和國外先進(jìn)技術(shù)水平的差距。調(diào)整技術(shù)引進(jìn)的結(jié)構(gòu)，引進(jìn)對(duì)象從以“產(chǎn)品導(dǎo)向”技術(shù)為主逐步向產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)技術(shù)、主要技術(shù)和高新技術(shù)轉(zhuǎn)變。加強(qiáng)技術(shù)引進(jìn)的宏觀管理，防止重復(fù)引進(jìn)、盲目引進(jìn)和低水平引進(jìn)。引進(jìn)以后要加強(qiáng)引進(jìn)技術(shù)的消化吸收管理，并加大投入強(qiáng)度，為企業(yè)創(chuàng)造效益。

此外，建立以產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合為主要形式的社會(huì)技術(shù)創(chuàng)新支撐體系。結(jié)合當(dāng)前科研院所轉(zhuǎn)變的契機(jī)，大力推進(jìn)科研院所與企業(yè)的結(jié)合，使科研院所成為企業(yè)的重要技術(shù)源。

市場(chǎng)主導(dǎo)對(duì)策

充分發(fā)揮市場(chǎng)在非公有制企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)的主導(dǎo)作用，這是市場(chǎng)積極體制與市場(chǎng)積極規(guī)律的客觀要求。只有市場(chǎng)主體合格了，企業(yè)才會(huì)對(duì)市場(chǎng)信號(hào)有靈敏的反應(yīng)，才會(huì)有技術(shù)創(chuàng)新的潛在利潤，以及生存與發(fā)展的危機(jī)感才會(huì)成為技術(shù)創(chuàng)新的動(dòng)力。

應(yīng)遞減一些行業(yè)進(jìn)入壁壘，使金融業(yè)、通信業(yè)等有步驟地對(duì)非公有制企業(yè)開放。賦予非公有制企業(yè)的平等競(jìng)爭地位，使非公有制企業(yè)與國有企業(yè)平等競(jìng)爭、優(yōu)勝劣汰、重組整合，其結(jié)果必然是善于技術(shù)創(chuàng)新的企業(yè)。

參考文獻(xiàn)：

第9篇

一、 營造重視科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新的氛圍

我們正處于一個(gè)比以往任何時(shí)代都更重視科技創(chuàng)新時(shí)代。這是嶄新的信息時(shí)代、網(wǎng)絡(luò)時(shí)代、知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，也是教育創(chuàng)新和創(chuàng)新教育時(shí)代。時(shí)代向教育提供了機(jī)遇，也同時(shí)提出了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。于是，教育特別是高等教育，在執(zhí)著于培養(yǎng)創(chuàng)新能力和人才的過程中出現(xiàn)了向創(chuàng)新社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益的學(xué)科的傾斜，向自然科學(xué)課程側(cè)重，向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需要關(guān)注的新特點(diǎn)。正是在這種形勢(shì)下，我們對(duì)藝術(shù)教育要努力營造重視科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新的氛圍。

二、 融情感的“美”與“德”，培養(yǎng)藝術(shù)創(chuàng)新精神

藝術(shù)的永恒主題就是弘揚(yáng)真善美，鞭笞假丑惡。所以，康德說“美是道德的象征”。先生在美育與道德的關(guān)系問題上提出的“以美育代宗教”的主張，鮮明地體現(xiàn)出他對(duì)藝術(shù)教育的重視。

創(chuàng)新人才的培養(yǎng)，要著重培養(yǎng)藝術(shù)創(chuàng)新精神。從人才素質(zhì)的全面性來看，它需要審美素質(zhì)，而通過藝術(shù)教育進(jìn)行的審美素質(zhì)教育，在基于豐富聯(lián)想的創(chuàng)新性方面、在與眾不同的個(gè)性特殊性方面、在感人至深的愉悅體驗(yàn)方面，都是創(chuàng)造包括科學(xué)創(chuàng)造所需要的，可能正是這樣的原因，才能解釋為什么像愛因斯坦這樣的科學(xué)家會(huì)與高雅藝術(shù)有不解之緣，而有人把創(chuàng)新人才的最高規(guī)格概括為多功能審美型，也就毫不奇怪。

三、 借助藝術(shù)教育，促進(jìn)學(xué)生素質(zhì)全面發(fā)展

藝術(shù)所具有集真善美于一身的特征，以及它所具有的具體可感的、非智力情感因素體驗(yàn)的、充滿獨(dú)特個(gè)性創(chuàng)造性的特征，都是創(chuàng)新人才不可或缺的特征。藝術(shù)不僅僅是負(fù)載著文化延續(xù)與傳播的使命，更重要的是批判與創(chuàng)新。人們可以也可能不懂藝術(shù)，但無法不感受藝術(shù)的創(chuàng)新精神。我們各級(jí)各類學(xué)校里的藝術(shù)教育特別是非專業(yè)性的音樂、美術(shù)教育，都還明顯具有盲目性特征，這與宏觀教育與具體的教師素質(zhì)有密切關(guān)系。了解一些膚淺的藝術(shù)知識(shí)，而且是技術(shù)知識(shí)，不是思想的、美學(xué)的、哲學(xué)的、文化史的知識(shí)，再加上掌握一些藝術(shù)方面的技能技巧，這樣的的藝術(shù)教育，與創(chuàng)新人才培養(yǎng)的關(guān)系免不了會(huì)有疏離。然而，這樣的藝術(shù)教育，特別是藝術(shù)教育的課程設(shè)置、課程標(biāo)準(zhǔn)制定，乃至課程評(píng)價(jià)，至今還十分普遍，許多教育者以及教師可能會(huì)是藝術(shù)的專門家，但未必是教育的專門家，而藝術(shù)教育內(nèi)在地蘊(yùn)含著許多價(jià)值也就被掩抑了，或者忽視了。

我們?cè)诿绹鴩宜囆g(shù)基金會(huì)的《走向文明：藝術(shù)教育研究報(bào)告》中發(fā)現(xiàn)，他們把藝術(shù)教育同促進(jìn)人的全面發(fā)展、培養(yǎng)自我表現(xiàn)力、適應(yīng)生活等聯(lián)在一起，而且藝術(shù)教育的總體目標(biāo)定位也是培養(yǎng)健康發(fā)展的藝術(shù)理解能力。而具體目標(biāo)則包括：培養(yǎng)學(xué)生的文明意識(shí)、培養(yǎng)學(xué)生的綜合創(chuàng)造力、使學(xué)生掌握有效交流手段、向?qū)W生提供判斷與評(píng)價(jià)事物的工具等等。顯然，這樣的目標(biāo)依然具有發(fā)展性，而不是簡單地為藝術(shù)而藝術(shù)。

四、改革藝術(shù)教學(xué)模式，培養(yǎng)創(chuàng)新人才

著名教育學(xué)家布盧姆指出：教育者的基本態(tài)度是選擇適齡學(xué)生的教育，而不是選擇適齡教育的學(xué)生。因此，傳統(tǒng)教學(xué)與當(dāng)前的素質(zhì)教育要求相差甚遠(yuǎn)，扼殺了學(xué)生的獨(dú)立性、創(chuàng)造性和主動(dòng)性。教師在教學(xué)過程中，常常發(fā)現(xiàn)一部分學(xué)生愛提一些新奇、古怪的問題。針對(duì)這種情況，教師要善于創(chuàng)造出適于所教對(duì)象的教法，有利于創(chuàng)新精神和人才的培養(yǎng)。如快樂教學(xué)法：以激發(fā)學(xué)生對(duì)藝術(shù)的興趣為著眼點(diǎn)，變“厭”學(xué)為“樂”學(xué)，變“要我學(xué)”為“我要學(xué)”，較好地引發(fā)了學(xué)生的參與意識(shí)，讓學(xué)生享受到藝術(shù)的興趣，體驗(yàn)到成功與進(jìn)步的喜悅，進(jìn)而增強(qiáng)了學(xué)生的自信心；采用互動(dòng)教學(xué)法：在“觀摩欣賞―模仿學(xué)習(xí)―重點(diǎn)難點(diǎn)練習(xí)―綜合訓(xùn)練―總結(jié)復(fù)習(xí)交流”進(jìn)程中，師與生、生與師、課內(nèi)與課外之間，師生互相活動(dòng)、互相討論、互相觀摩、互相交流、互相學(xué)習(xí)、共同創(chuàng)建新工程；采用“小集體學(xué)生法”；明確目標(biāo)、任務(wù)―優(yōu)化組合―小組設(shè)計(jì)―集體呈現(xiàn)―小組學(xué)習(xí)活動(dòng)―評(píng)價(jià)，進(jìn)而培養(yǎng)學(xué)生的參與、創(chuàng)造、合作、競(jìng)爭意識(shí)，培養(yǎng)良好的心理、個(gè)性，提高技術(shù)、智能、弘揚(yáng)藝術(shù)文化，強(qiáng)化技術(shù)綜合素質(zhì)。說到底，無論何種教學(xué)模式，都是建立在如何培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力的基礎(chǔ)之上，都是引導(dǎo)學(xué)生開發(fā)思維，提高創(chuàng)新能力。

第10篇

【關(guān)鍵詞】：建筑工程；裝飾裝修；現(xiàn)狀；管理措施

中圖分類號(hào)：TU198文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

【引 言】

隨著建筑裝修工程發(fā)展的越來越迅速，人們對(duì)施工的質(zhì)量也會(huì)越來越高。建筑裝修裝飾施工單位的關(guān)鍵目標(biāo)就是確保裝修工程的施工質(zhì)量。工程質(zhì)量的好壞也關(guān)系到企業(yè)的信譽(yù)，工程的使用功能和裝飾效果。所以，施工質(zhì)量在整個(gè)裝修過程中顯得特別重要。采取合理的管理措施，加強(qiáng)對(duì)待施工中容易出現(xiàn)的隱患，使工程施工質(zhì)量可以充分達(dá)到建筑工程投資效益。

一、裝飾裝修工程的特點(diǎn)及發(fā)展現(xiàn)狀

1、裝飾裝修工程的特點(diǎn)

建筑裝修是敷設(shè)于建筑表面的裝修層，所以建筑裝飾工程的施工必須以結(jié)構(gòu)主體為載體才能進(jìn)行施工。其施工受到建筑空間的限制，施工中工序平行、交叉、搭接頻繁，交叉施工，造成不安全因素多。同時(shí)建筑裝修設(shè)計(jì)風(fēng)格各不相同，裝修材料品種繁多，使建筑裝修施工工藝呈多樣性，也就是說，同一空間的施工要通過多道工序、多種工藝來完成，而同一道工序也可以采用不同的施工工藝來達(dá)到相同效果。施工工期短、質(zhì)量要求標(biāo)準(zhǔn)高。

2、建筑裝飾行業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀

從消費(fèi)結(jié)構(gòu)看，住房相關(guān)商品是我國消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)的發(fā)展方向。目前，住宅已成為五大消費(fèi)熱點(diǎn)中的第一增長點(diǎn)，裝飾裝修消費(fèi)是目前以至今后相當(dāng)長一段時(shí)期我國居民的消費(fèi)熱點(diǎn)。與之對(duì)應(yīng)，裝飾材料市場(chǎng)無疑會(huì)隨著住宅建筑業(yè)的增長而相應(yīng)增長。雖然建筑裝飾行業(yè)的發(fā)展情況比較樂觀，可是我們不得不看到這么一種情況，就是行業(yè)中出現(xiàn)的各種問題嚴(yán)重制約了它的快速發(fā)展，需采取一定的措施。

二、建筑裝飾裝修行業(yè)存在的問題

我國企業(yè)管理創(chuàng)新不足的原因主要有創(chuàng)新主體錯(cuò)位，創(chuàng)新客體不明，缺乏有目的和針對(duì)性強(qiáng)的合理設(shè)計(jì)，或找不到創(chuàng)新的具體對(duì)象，設(shè)定不了創(chuàng)新的準(zhǔn)確目標(biāo)；市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制不完善，法律法規(guī)不健全，政策的配套性不強(qiáng)，政府干預(yù)過多，創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)與收益不對(duì)稱等。由于戰(zhàn)略管理的異化趨勢(shì)，導(dǎo)致經(jīng)營與管理的明顯錯(cuò)位。許多企業(yè)將合同、市場(chǎng)占有率、產(chǎn)值、利稅指標(biāo)等一些具體經(jīng)營目標(biāo)當(dāng)成戰(zhàn)略，把戰(zhàn)略管理當(dāng)成目標(biāo)管理，盲目擴(kuò)張，導(dǎo)致與管理的明顯錯(cuò)位。發(fā)展速度的盲目追求，導(dǎo)致內(nèi)部機(jī)制及管理活動(dòng)的失控。目前大多數(shù)建筑裝飾企業(yè)的成本管理分成三大類型：一是項(xiàng)目經(jīng)理對(duì)制造成本負(fù)責(zé)，實(shí)行成本的過程預(yù)控的成本集約化管理。二是項(xiàng)目經(jīng)理部以經(jīng)濟(jì)承包基數(shù)為基準(zhǔn)，實(shí)際上是以竣工結(jié)算為制造成本的根據(jù)的成本粗放化管理。三是介于前二者之間。這種成本管理的模式是目前大多數(shù)企業(yè)的成本管理架構(gòu)。這種模式的特點(diǎn)主要是有成本控制計(jì)劃、有成本管理計(jì)劃，但運(yùn)作時(shí)以經(jīng)濟(jì)承包為主，結(jié)果以竣工核算為準(zhǔn)，換一句話說是“事后算賬”，形成了成本控制的“虛擬化”。

三、推進(jìn)建筑裝飾裝修企業(yè)管理的措施

1、注重經(jīng)營組織機(jī)構(gòu)的創(chuàng)新，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展動(dòng)力

建筑裝飾企業(yè)要在經(jīng)營組織機(jī)構(gòu)上創(chuàng)新，一定要注意以下幾個(gè)方面：（1）以調(diào)整組織機(jī)構(gòu)和整合優(yōu)勢(shì)為主線，著力在經(jīng)營管理體制上改革創(chuàng)新，從而建立與市場(chǎng)化經(jīng)營完全對(duì)接，并同施工企業(yè)相適應(yīng)的科學(xué)的經(jīng)營管理體制。（2）在企業(yè)內(nèi)部全面推行工作和經(jīng)濟(jì)責(zé)任制，按照“全面責(zé)任制，徹底市場(chǎng)化”的要求，將一切可以按照市場(chǎng)化運(yùn)作的管理部門推向市場(chǎng)，不能按市場(chǎng)化運(yùn)作的部門強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)責(zé)任制，并把職責(zé)目標(biāo)細(xì)化，簽訂目標(biāo)管理責(zé)任書，以提高工作責(zé)任和工作效率。（3）不斷調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，通過出售、租賃、兼并等多種方式，大力推進(jìn)第三層面的歸并、重組、剝離等改革工作。分別按照培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)、減員增效、激活機(jī)制的不同要求，對(duì)不同公司采取不同的思路、途徑與方式進(jìn)行改革，理順其產(chǎn)權(quán)關(guān)系，明晰市場(chǎng)主體，整合企業(yè)資源。（4）建筑裝飾企業(yè)一定要強(qiáng)化建筑裝飾主業(yè)，分流副業(yè)，主動(dòng)適應(yīng)市場(chǎng)，積極慎重地推行生活后勤系統(tǒng)的改革剝離，妥善分流原有職工，促使其面向社會(huì)自主經(jīng)營、自食其力，同時(shí)將企業(yè)有關(guān)職能與社會(huì)化管理對(duì)接。

2、加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，提高企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力

建立健全技術(shù)創(chuàng)新管理體系，是從組織上為技術(shù)創(chuàng)新提供保障。建筑裝飾企業(yè)自公司到項(xiàng)目部要形成一個(gè)系統(tǒng)的技術(shù)創(chuàng)新管理體系，積極營造以重點(diǎn)、難點(diǎn)工程項(xiàng)目為中心的技術(shù)創(chuàng)新格局，分層次完善職能、落實(shí)目標(biāo)。企業(yè)要從全局的角度出發(fā)，在企業(yè)技術(shù)、生產(chǎn)、經(jīng)營等多條戰(zhàn)線上開展創(chuàng)新工作，發(fā)揮技術(shù)開發(fā)、咨詢和服務(wù)的職能作用；項(xiàng)目部要強(qiáng)化科技攻關(guān)的主體意識(shí)，在工程項(xiàng)目上積極合理的推廣應(yīng)用新技術(shù)，重點(diǎn)強(qiáng)化項(xiàng)目部工程技術(shù)控制管理工作，在不同層次及各自的職權(quán)范圍內(nèi)抓好技術(shù)管理和開發(fā)工作。

3、強(qiáng)化市場(chǎng)創(chuàng)新，提高企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭力

企業(yè)核心競(jìng)爭力的提高有待于經(jīng)營管理機(jī)制的創(chuàng)新，建筑施工企業(yè)應(yīng)通過經(jīng)營管理創(chuàng)新，形成新的動(dòng)力源，激發(fā)全員的積極性和創(chuàng)造性，保障企業(yè)持續(xù)、健康、快速發(fā)展。一要樹立戰(zhàn)略創(chuàng)新意識(shí)，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)是創(chuàng)新的決策者和組織者，成功的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)要有高度的洞察力和創(chuàng)新意識(shí)，先必須有強(qiáng)烈的創(chuàng)新意識(shí)，才能積極有效地組織企業(yè)的創(chuàng)新活動(dòng)，并推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)的健康發(fā)展。要從戰(zhàn)略上、全局上，對(duì)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新進(jìn)行決策和規(guī)劃。二要確立創(chuàng)新的營銷戰(zhàn)略思想。市場(chǎng)創(chuàng)新不僅要求企業(yè)樹立市場(chǎng)導(dǎo)向營銷思想，而且在此基礎(chǔ)上，更需要樹立一種超前意識(shí)的整體性的包含全球營銷戰(zhàn)略思想、服務(wù)營銷戰(zhàn)略思想和全方位競(jìng)爭戰(zhàn)略思想的營銷思想。三要?jiǎng)?chuàng)新市場(chǎng)營銷方式。進(jìn)入買方市場(chǎng)的情況下，我們應(yīng)當(dāng)考慮：對(duì)市場(chǎng)的預(yù)測(cè)要定性與定量相結(jié)合；要警惕他人新產(chǎn)品的競(jìng)爭，產(chǎn)品周期理論認(rèn)為新產(chǎn)品往往出現(xiàn)在舊產(chǎn)品成長期。四要確保企業(yè)營銷機(jī)制創(chuàng)新。企業(yè)營銷機(jī)制創(chuàng)新是企業(yè)創(chuàng)新的靈魂。要實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)創(chuàng)新，企業(yè)必須加快營銷機(jī)制創(chuàng)新，建立全新的市場(chǎng)競(jìng)爭運(yùn)行載體。

4、實(shí)施現(xiàn)代化人才戰(zhàn)略

企業(yè)的競(jìng)爭歸根到底是人才的競(jìng)爭。建筑裝飾企業(yè)要沖破封閉落后的人才觀念，注意人才爭奪的新情況、新特點(diǎn)，用人力資本概念指導(dǎo)公司人力資源管理工作，增強(qiáng)企業(yè)在人才市場(chǎng)的競(jìng)爭力。（1）創(chuàng)造良好的政治環(huán)境，提高企業(yè)管理隊(duì)伍素質(zhì)，使企業(yè)員工明確企業(yè)的用人導(dǎo)向，讓人才在公平競(jìng)爭中得到重用。（2）為各類人才搭建施展才華的平臺(tái)和發(fā)展空間，以工作的鍛煉，來提高人才的管理水平和業(yè)務(wù)水平。（3）確立實(shí)施人才培養(yǎng)的長期戰(zhàn)略，形成一個(gè)完整的人才鏈，為企業(yè)管理提供有力的人才接續(xù)和人才儲(chǔ)備。（4）更新人才招聘觀念，學(xué)習(xí)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，人力資源基本的配置方式，積極地從人才市場(chǎng)吸引和招聘人才，推進(jìn)人才社會(huì)化、市場(chǎng)化發(fā)展。（5）通過制定明確的考核獎(jiǎng)懲制度等多種手段，運(yùn)用合理的激勵(lì)、分配機(jī)制把優(yōu)秀職工、關(guān)鍵人才留在自己的企業(yè)里。

【結(jié)束語】

裝飾施工中的組織與管理是裝飾工程的重要組成部分，工程質(zhì)量決定組織與管理的水平。隨著人們的物質(zhì)及精神生活的日益提高，建筑裝飾工程將會(huì)不斷出現(xiàn)新變化、新問題，我們應(yīng)提前準(zhǔn)備，創(chuàng)新管理，以使建筑裝飾工程健康發(fā)展。

【參考文獻(xiàn)】

[1]焦?jié)?河南省建筑裝飾業(yè)發(fā)展對(duì)策研究[J].河南科技.2006(12)

[2]呂春光.裝飾裝修工程工廠化[J].建設(shè)科技.2005(15)

第11篇

[論文摘要]溫州是專業(yè)市場(chǎng)的發(fā)源地，在新的環(huán)境下，溫州專業(yè)市場(chǎng)表現(xiàn)出了一些新特點(diǎn)，同時(shí)也出現(xiàn)了一些問題，制約了溫州專業(yè)市場(chǎng)的發(fā)展。本文在分析這些新特點(diǎn)和問題的基礎(chǔ)上，為溫州專業(yè)市場(chǎng)的發(fā)展提出對(duì)策建議。

一、引言

專業(yè)市場(chǎng)的興起與發(fā)展可以說是溫州從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型過程中實(shí)現(xiàn)資源配置方式快速轉(zhuǎn)變的重要途徑。從總體上而言，溫州專業(yè)市場(chǎng)呈現(xiàn)出積極、健康的發(fā)展態(tài)勢(shì)，市場(chǎng)體系日趨完善，流通規(guī)模不斷擴(kuò)大。2008年末，溫州共有各類專業(yè)市場(chǎng)445個(gè)。其中消費(fèi)品市場(chǎng)354個(gè)，生產(chǎn)資料市場(chǎng)89個(gè)，服務(wù)市場(chǎng)2個(gè)。全年專業(yè)市場(chǎng)成交額720.32億元，比上年增長9.2%。其中超億元市場(chǎng)67個(gè)，年成交額591.23億元;超十億元市場(chǎng)18個(gè)，年成交額421.83億元。

二、溫州專業(yè)市場(chǎng)的發(fā)展新特點(diǎn)

(一)市場(chǎng)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化

在規(guī)模結(jié)構(gòu)調(diào)整上，表現(xiàn)為年成交額10億元以上的市場(chǎng)個(gè)數(shù)增多，單體市場(chǎng)規(guī)模不斷擴(kuò)大。2008年年成交額超10億元的大型市場(chǎng)共18家，較上年同期增加2家。實(shí)現(xiàn)成交額421.83億元，占全部市場(chǎng)成交額的58.56%。

(二)市場(chǎng)組織有所創(chuàng)新

溫州專業(yè)市場(chǎng)利用遍及各地的溫州人資源，以專業(yè)市場(chǎng)為支點(diǎn)，積極向外地拓展市場(chǎng)，構(gòu)筑遍布全國乃至全世界的營銷網(wǎng)絡(luò)。

從全國范圍看，100多萬在外溫州人分別在京、津、陜、滇、藏等地辦起了“連鎖式”的市場(chǎng)，大大增強(qiáng)了市場(chǎng)輻射的廣度和深度。從世界范圍看， 40多萬海外華僑在紐約、巴黎、羅馬等大城市創(chuàng)建溫州街，在俄羅斯、巴西、喀麥隆、阿聯(lián)酋、荷蘭等國開辦中國商城，積極地促進(jìn)了溫州商品走向世界。例如，橋頭鈕扣市場(chǎng)已經(jīng)開拓了三個(gè)不同層次的市場(chǎng)，構(gòu)建了由內(nèi)向外的營銷網(wǎng)絡(luò)，即以橋頭鈕扣商貿(mào)城為中心的“第一市場(chǎng)”;以12000多名供銷業(yè)務(wù)員在全國200多個(gè)大中城市承包了7000多個(gè)柜臺(tái)進(jìn)行批零經(jīng)銷的“第二市場(chǎng)”;以及海外溫州人在歐美、東南亞等20多個(gè)國家和地區(qū)建立的“第三市場(chǎng)”。

(三)市場(chǎng)主體向多元化發(fā)展

經(jīng)過20多年的發(fā)展，溫州專業(yè)市場(chǎng)逐步由原來單一的市場(chǎng)主體向多元化發(fā)展。原先專業(yè)市場(chǎng)的本地農(nóng)民、小商小販，在完成原始資本積累后，改變了家庭作坊生產(chǎn)方式，先后辦起了現(xiàn)代化企業(yè)，通過購買先進(jìn)的機(jī)器設(shè)備及聘用技術(shù)管理人才，擴(kuò)大企業(yè)規(guī)模，提高產(chǎn)品檔次和質(zhì)量。有的經(jīng)營者還組建了有限責(zé)任公司，引進(jìn)優(yōu)質(zhì)和名牌產(chǎn)品。

(四)市場(chǎng)交易方式嘗試虛擬化

隨著信息技術(shù)的發(fā)展和消費(fèi)者需求的日趨個(gè)性化，各種電子商務(wù)模式紛紛涌現(xiàn)。網(wǎng)絡(luò)銷售、電子虛擬市場(chǎng)等新型營銷方式日漸成熟，使“有形”專業(yè)市場(chǎng)向“有形”和“無形”市場(chǎng)共存的趨勢(shì)演進(jìn)。例如，橋頭的鈕扣、拉鏈、鐘表等產(chǎn)品有30%以上的交易在網(wǎng)上完成，一手交錢一手交貨的交易方式已由過去的100%下降到20%，剩余50%的交易依靠電話、傳真等方式完成。

三、溫州專業(yè)市場(chǎng)的現(xiàn)有問題分析

(一)存在一定程度的“有場(chǎng)無市”

一些企業(yè)在完成原始資本積累后，逐步由家族式企業(yè)向企業(yè)集團(tuán)轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營。企業(yè)規(guī)模的擴(kuò)張導(dǎo)致越來越多的企業(yè)脫離專業(yè)市場(chǎng)，建立起獨(dú)立的銷售網(wǎng)絡(luò)。

(二)電子商務(wù)化水平不高

雖然說近年來溫州專業(yè)市場(chǎng)電子商務(wù)化有所提高，但是大多數(shù)專業(yè)市場(chǎng)還是以現(xiàn)場(chǎng)、現(xiàn)金、現(xiàn)貨的“三現(xiàn)交易”為交易方式，電子商務(wù)化建設(shè)明顯滯后。

(三)重復(fù)建設(shè)現(xiàn)象尚存在

一些縣市區(qū)仍存在不同程度的盲目擴(kuò)建，導(dǎo)致一些專業(yè)市場(chǎng)的定位與所經(jīng)營的產(chǎn)品雷同。這不僅稀釋了經(jīng)營人才、分散了客源，而且同類市場(chǎng)的競(jìng)爭會(huì)使經(jīng)營者將大量精力花費(fèi)在內(nèi)耗上，難以實(shí)現(xiàn)由小規(guī)模分散化經(jīng)營向大規(guī)模集約化經(jīng)營轉(zhuǎn)變。例如，目前在溫州從事服裝批發(fā)零售的就有站前商貿(mào)城、金泰溫州服裝批發(fā)市場(chǎng)、五馬商城、白馬商場(chǎng)、鐵井欄童裝市場(chǎng)等，這些市場(chǎng)都定位相近，檔次雷同。

四、溫州專業(yè)市場(chǎng)發(fā)展的對(duì)策建議

(一)市場(chǎng)功能創(chuàng)新

從目前情況來看，應(yīng)重點(diǎn)做好專業(yè)市場(chǎng)電子商務(wù)化、國際化、展銷化和營銷方式多樣化。建立健全專業(yè)市場(chǎng)網(wǎng)站，規(guī)范網(wǎng)上交易;建立與其配套的電子信息化管理系統(tǒng)和現(xiàn)代化物流配送體系;充分利用40多萬海外華僑優(yōu)勢(shì)和溫州特色產(chǎn)業(yè)在資金、技術(shù)、服務(wù)上的比較優(yōu)勢(shì)，依托專業(yè)市場(chǎng)，構(gòu)建國際性的商品交易中心;發(fā)揮溫州國際輕工業(yè)城的優(yōu)勢(shì)，依托專業(yè)市場(chǎng)，辦好國際性、全國性和區(qū)域性的商品博覽展銷會(huì);鼓勵(lì)各專業(yè)市場(chǎng)組建進(jìn)出口公司，發(fā)揮為中小企業(yè)進(jìn)出口業(yè)務(wù)的功能。

(二)市場(chǎng)交易技術(shù)創(chuàng)新

專業(yè)市場(chǎng)作為信息高度集聚的場(chǎng)所，應(yīng)該擺脫傳統(tǒng)手工操作的信息管理方式，加大對(duì)信息管理技術(shù)創(chuàng)新所需的各種設(shè)備的投資力度，加快引進(jìn)現(xiàn)代信息管理技術(shù)人員，以提高市場(chǎng)信息管理效率，消除市場(chǎng)信息集聚和傳遞功能創(chuàng)新所遇到的障礙。同時(shí)，應(yīng)該充分利用網(wǎng)絡(luò)化的優(yōu)勢(shì)，在與電子商務(wù)公司合作、拓展商品配送中心功能的同時(shí)，積極開辟網(wǎng)上交易市場(chǎng)，從而改變面對(duì)面的交易方式，節(jié)省商品運(yùn)輸成本。

(三)市場(chǎng)結(jié)構(gòu)調(diào)整

針對(duì)溫州“空殼市場(chǎng)”、“半空殼市場(chǎng)”與小規(guī)模、低水平的專業(yè)市場(chǎng)大量存在、市場(chǎng)重復(fù)建設(shè)和過度競(jìng)爭問題較突出的現(xiàn)象，應(yīng)該對(duì)溫州專業(yè)市場(chǎng)進(jìn)行整頓，淘汰、重組、整合和提升一批專業(yè)市場(chǎng)，走質(zhì)量型、效益型的發(fā)展道路。引進(jìn)經(jīng)營中高檔商品、品牌商品的商，提升專業(yè)市場(chǎng)的商品檔次。加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)管，實(shí)施政策導(dǎo)向，促進(jìn)專業(yè)市場(chǎng)結(jié)構(gòu)均衡。

(四)市場(chǎng)組織創(chuàng)新

隨著專業(yè)市場(chǎng)之間日益激烈的競(jìng)爭，溫州專業(yè)市場(chǎng)的先發(fā)優(yōu)勢(shì)逐漸喪失，僅僅憑借感性經(jīng)驗(yàn)、市場(chǎng)意識(shí)和冒險(xiǎn)精神的傳統(tǒng)市場(chǎng)管理者已無法應(yīng)對(duì)新時(shí)期的挑戰(zhàn)，應(yīng)借助現(xiàn)代市場(chǎng)管理理論，逐漸將專業(yè)市場(chǎng)經(jīng)營自主權(quán)向現(xiàn)代企業(yè)家轉(zhuǎn)移。加快商城公司尤其是龍頭市場(chǎng)主辦者的組織創(chuàng)新，構(gòu)筑集商品交易、商品配送、中介服務(wù)、進(jìn)出口、電子商務(wù)于一體的大型現(xiàn)代貿(mào)易集團(tuán)。

五、結(jié)束語

上世紀(jì)80年代初期，溫州因體制創(chuàng)新而走在了全國前列;如今低層次的商品交易經(jīng)濟(jì)模式已經(jīng)無法生存，整個(gè)溫州專業(yè)市場(chǎng)的輻射能力也已大為減弱。作為“溫州模式”曾經(jīng)的一大特點(diǎn)，專業(yè)市場(chǎng)同任何一項(xiàng)具體制度安排一樣，必然存在一個(gè)生命周期，而隨著市場(chǎng)競(jìng)爭的越演越烈，溫州經(jīng)濟(jì)當(dāng)務(wù)之急是擺脫傳統(tǒng)專業(yè)市場(chǎng)的框架，進(jìn)行市場(chǎng)創(chuàng)新，以新的發(fā)展模式取代舊的傳統(tǒng)模式。

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第12篇

近年來，隨著國家固定資產(chǎn)投資規(guī)模的擴(kuò)大，各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)加大了政府投資項(xiàng)目審計(jì)力度，發(fā)揮了節(jié)約政府資金、遏制建設(shè)領(lǐng)域腐敗、促進(jìn)項(xiàng)目管理、保證投資效果等作用，取得了良好的社會(huì)效果，但在開展此項(xiàng)工作的同時(shí)也暴露出一些不夠規(guī)范的問題，隱藏著極大的風(fēng)險(xiǎn)，制約了投資審計(jì)的健康發(fā)展。進(jìn)一步加強(qiáng)和完善政府投資審計(jì)工作，對(duì)促進(jìn)依法行政、依法審計(jì)具有積極的現(xiàn)實(shí)意義。

政府投資審計(jì)是國家審計(jì)機(jī)關(guān)依據(jù)《中華人民共和國審計(jì)法》及其實(shí)施條例、《審計(jì)機(jī)關(guān)國家審計(jì)準(zhǔn)則》等法律、法規(guī)，以投資活動(dòng)為主線對(duì)參與建設(shè)活動(dòng)的設(shè)計(jì)、建設(shè)、監(jiān)理、施工、材料供應(yīng)等諸多單位和環(huán)節(jié)實(shí)施全過程監(jiān)督控制，對(duì)固定資產(chǎn)投資立項(xiàng)的合法性、建設(shè)資金來源和使用的合理性、竣工投產(chǎn)后的效益性進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督，從而最大限度地保障國家建設(shè)項(xiàng)目資金的真實(shí)、合法和效益，促使投資單位嚴(yán)格履行基本建設(shè)程序，遵守國家有關(guān)基本建設(shè)法規(guī)，制止盲目建設(shè)，減少損失浪費(fèi)，起到防患未然的作用，以發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督職能的一種行政執(zhí)法行為。但是在政府投資審計(jì)發(fā)展過程中還存在審計(jì)程序不合法、審計(jì)內(nèi)容不全面、手段單一、人才結(jié)構(gòu)不合理等突出問題。

一是審計(jì)程序不合法。政府投資審計(jì)是審計(jì)法規(guī)定的法定審計(jì)，《審計(jì)法》第二十二條規(guī)定“審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)政府投資和以政府投資為主的建設(shè)項(xiàng)目的預(yù)算執(zhí)行情況和決算，進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督”，同時(shí)，《審計(jì)法》還規(guī)定，審計(jì)機(jī)關(guān)根據(jù)審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃確定的審計(jì)事項(xiàng)組成審計(jì)組，并應(yīng)當(dāng)在實(shí)施審計(jì)三日前，向被審計(jì)單位送達(dá)審計(jì)通知書；遇有特殊情況，經(jīng)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)，審計(jì)機(jī)關(guān)可以直接持審計(jì)通知書實(shí)施審計(jì)。審計(jì)機(jī)關(guān)按照審計(jì)署規(guī)定的程序提出審計(jì)機(jī)關(guān)的審計(jì)報(bào)告，在法定職權(quán)范圍內(nèi)作出審計(jì)決定或者向有關(guān)主管機(jī)關(guān)提出處理、處罰的意見。也就是說，政府投資審計(jì)項(xiàng)目必須列入審計(jì)機(jī)關(guān)年度審計(jì)工作計(jì)劃，出具審計(jì)通知書，審計(jì)完成后必須出具審計(jì)報(bào)告，對(duì)違反國家規(guī)定的財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支行為，依法應(yīng)當(dāng)給予處理、處罰的，還應(yīng)當(dāng)下達(dá)審計(jì)決定。但是有的審計(jì)機(jī)關(guān)在具體操作過程中，上述法定程序沒有得到很好執(zhí)行，還存在不列入審計(jì)機(jī)關(guān)年度計(jì)劃、不出具審計(jì)通知書、不出具審計(jì)報(bào)告或不下達(dá)審計(jì)決定等違法行為。有的地方政府要求審計(jì)機(jī)關(guān)在投資項(xiàng)目的各個(gè)環(huán)節(jié)介入審計(jì)，把審計(jì)看作是項(xiàng)目建設(shè)的參與者，處處依賴審計(jì)，事事要求審計(jì)人員參與，一些重大事項(xiàng)甚至直接請(qǐng)審計(jì)人員決策、定奪。在當(dāng)前的司法實(shí)踐中，因政府投資審計(jì)程序不規(guī)范、不統(tǒng)一問題而涉訴的審計(jì)機(jī)關(guān)，其敗訴的幾率相當(dāng)高。

二是審計(jì)內(nèi)容不全面。為進(jìn)一步加強(qiáng)政府投資項(xiàng)目審計(jì)工作，規(guī)范政府投資項(xiàng)目審計(jì)行為，提升政府投資審計(jì)質(zhì)量和成效，充分發(fā)揮審計(jì)保障國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康運(yùn)行的“免疫系統(tǒng)”功能，審計(jì)署制發(fā)了《政府投資項(xiàng)目審計(jì)規(guī)定》，規(guī)定審計(jì)機(jī)關(guān)政府投資審計(jì)重點(diǎn)審計(jì)以下內(nèi)容：履行基本建設(shè)程序情況、投資控制和資金管理使用情況、項(xiàng)目建設(shè)管理情況、有關(guān)政策措施執(zhí)行和規(guī)劃實(shí)施情況、工程質(zhì)量情況、設(shè)備、物資和材料采購情況、土地利用和征地拆遷情況、環(huán)境保護(hù)情況、工程造價(jià)情況以及投資績效情況。除重點(diǎn)審計(jì)上述內(nèi)容外，還應(yīng)當(dāng)關(guān)注項(xiàng)目決策程序是否合規(guī)，有無因決策失誤和重復(fù)建設(shè)造成重大損失浪費(fèi)等問題；應(yīng)當(dāng)注重揭示和查處工程建設(shè)領(lǐng)域中的重大違法違規(guī)問題和經(jīng)濟(jì)犯罪線索，促進(jìn)反腐倡廉建設(shè)；應(yīng)當(dāng)注重揭示投資管理體制、機(jī)制和制度方面的問題。當(dāng)然，在具體到某一個(gè)項(xiàng)目審計(jì)時(shí)，根據(jù)項(xiàng)目的特點(diǎn)和具體情況上述審計(jì)內(nèi)容會(huì)有所側(cè)重，但主要的諸如建設(shè)程序、投資控制和資金管理使用情況、項(xiàng)目建設(shè)管理情況、有關(guān)政策措施執(zhí)行和規(guī)劃實(shí)施情況、設(shè)備、物資和材料采購情況、土地利用和征地拆遷情況、工程造價(jià)情況不可或缺。審計(jì)署也要求各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)更加注重工程質(zhì)量情況和環(huán)境保護(hù)情況的審計(jì)，在真實(shí)性、合法性審計(jì)的基礎(chǔ)上，應(yīng)當(dāng)更加注重檢查和評(píng)價(jià)政府投資項(xiàng)目的績效，逐步做到所有審計(jì)的政府重點(diǎn)投資項(xiàng)目都開展績效審計(jì)。但是相當(dāng)一部分審計(jì)機(jī)關(guān)在政府投資審計(jì)中，片面理解或各取所需，有的只進(jìn)行財(cái)務(wù)收支審計(jì)，有的單純做工程結(jié)算審計(jì)，還有部分審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)審計(jì)職能缺乏準(zhǔn)確的定位，美其名曰創(chuàng)新，幾乎項(xiàng)目建設(shè)的每個(gè)階段，每個(gè)環(huán)節(jié)，都可以看到審計(jì)人員的身影，直接介入招標(biāo)、預(yù)算編制、價(jià)格確定、變更簽證等，混淆了項(xiàng)目單位的管理職責(zé)、中介機(jī)構(gòu)的審核職責(zé)與審計(jì)機(jī)關(guān)的監(jiān)督職責(zé)。使審計(jì)機(jī)關(guān)既當(dāng)運(yùn)動(dòng)員、又當(dāng)裁判員，審計(jì)的獨(dú)立性受到影響，增加了審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。

三是審計(jì)技術(shù)方法單一。目前投資審計(jì)范圍廣泛性、審計(jì)對(duì)象復(fù)雜性，需要有豐富的審計(jì)技術(shù)和手段，如果僅局限于對(duì)資料的核查、采用常規(guī)的取證手段，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)審計(jì)的需要。近年來雖然引入了計(jì)算機(jī)的技術(shù)方法，利用項(xiàng)目單位數(shù)據(jù)庫的相關(guān)資料導(dǎo)入AO進(jìn)行檢索、分析，或是利用各種造價(jià)軟件對(duì)造價(jià)進(jìn)行復(fù)算，只不過是減輕了人工檢查、復(fù)算的工作量。對(duì)其他領(lǐng)域的相關(guān)技術(shù)尚未全面引入政府投資審計(jì)工作中，也沒有與傳統(tǒng)審計(jì)領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)相結(jié)合，形成一種組合創(chuàng)新。以審計(jì)隱蔽工程簽證為例，大量工作需要通過現(xiàn)場(chǎng)踏勘核實(shí)資料反映事項(xiàng)的真實(shí)性及數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，而由于審計(jì)機(jī)關(guān)并非專業(yè)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)，由于時(shí)間的限制，現(xiàn)場(chǎng)踏勘時(shí)除常規(guī)的的測(cè)量、清點(diǎn)、計(jì)算外并無其他特殊工具及先進(jìn)手段，因此對(duì)于大量隱蔽工程的數(shù)據(jù)（如地基加固、河塘回填等）及部分非實(shí)體參數(shù)的數(shù)據(jù)（如材料的強(qiáng)度、配合比等）均難以通過有效的手段加以核實(shí)，而對(duì)于一些為實(shí)體施工而增加的施工措施，由于一旦施工完畢后就無法復(fù)原其本來面目，更是難以辨別其真?zhèn)巍?/p>

四是人才結(jié)構(gòu)不合理。審計(jì)水平高低與審計(jì)質(zhì)量好壞成正比，與審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)成反比。一方面當(dāng)前審計(jì)人員的專業(yè)知識(shí)不足，經(jīng)驗(yàn)和能力缺乏。工程審計(jì)涉及的面很廣、政策性強(qiáng)、技術(shù)難度大，專業(yè)性很強(qiáng)。不同性質(zhì)不同規(guī)模、不同地點(diǎn)的建設(shè)工程各具特色，專業(yè)水平要求高，審計(jì)人員單獨(dú)完成審計(jì)工作相當(dāng)困難。另一方面由于工程審計(jì)人員缺乏，個(gè)別審計(jì)機(jī)關(guān)只有一兩個(gè)工程審計(jì)人員，存在一人審到底、一人說了算、一人拍板、一人決定的弊端。個(gè)別審計(jì)人員沒有保持應(yīng)有的職業(yè)關(guān)注，對(duì)審計(jì)過程中發(fā)現(xiàn)的疑點(diǎn)未進(jìn)行深入或擴(kuò)大范圍的審查，直接導(dǎo)致審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生。個(gè)別審計(jì)人員長期與工程老板打交道，面臨的誘惑很多，在處理同被審計(jì)單位的關(guān)系時(shí)不夠慎重，違反審計(jì)程序、審計(jì)規(guī)范、審計(jì)紀(jì)律等規(guī)章制度，造成詢私舞弊、隱瞞審計(jì)情況。再者近幾年政府投資項(xiàng)目規(guī)模較大，任務(wù)重與審計(jì)力量不足的矛盾比較突出，引入社會(huì)中介機(jī)構(gòu)審計(jì)也是目前通行的做法。但部分社會(huì)中介機(jī)構(gòu)為了得到審計(jì)業(yè)務(wù)，追逐企業(yè)利潤，盲目降低投標(biāo)報(bào)價(jià)，致使不合理低價(jià)中標(biāo)，審計(jì)質(zhì)量也就根本無法保障。另外社會(huì)中介機(jī)構(gòu)人員流動(dòng)性大、人員的業(yè)務(wù)水平和人員構(gòu)成良莠不齊，加大了審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)審計(jì)質(zhì)量監(jiān)管的難度，潛在風(fēng)險(xiǎn)急劇擴(kuò)大。

固定資產(chǎn)審計(jì)具有政策性強(qiáng)、技術(shù)要求高、業(yè)務(wù)知識(shí)涉及面廣的特點(diǎn)，為加強(qiáng)和規(guī)范政府投資審計(jì)行為，提高工作效率、保證審計(jì)質(zhì)量，防范審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)，提出如下建議：

一、健全法規(guī)體系，出臺(tái)審計(jì)操作規(guī)范。目前的審計(jì)機(jī)關(guān)開展政府投資審計(jì)所依據(jù)的一些法規(guī)和規(guī)范已不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求，因此必須加強(qiáng)法治化建設(shè)，為政府投資項(xiàng)目審計(jì)創(chuàng)造良好的執(zhí)法環(huán)境。審計(jì)署出臺(tái)了《政府投資項(xiàng)目審計(jì)管理辦法》以加強(qiáng)對(duì)政府投資項(xiàng)目審計(jì)管理，規(guī)范政府投資項(xiàng)目審計(jì)行為，提高審計(jì)質(zhì)量。在此基礎(chǔ)上，地方審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)進(jìn)行深入調(diào)研和廣泛聽取意見，盡快出臺(tái)適合各地實(shí)際情況的政府投資項(xiàng)目審計(jì)法規(guī)和規(guī)范。這些法規(guī)和規(guī)范應(yīng)該明確政府投資審計(jì)的程序、內(nèi)容及重點(diǎn)，突出規(guī)范審計(jì)程序，列明各種政府投資審計(jì)項(xiàng)目必需的程序，包括審計(jì)機(jī)關(guān)外部協(xié)調(diào)的程序，也包括審計(jì)機(jī)關(guān)內(nèi)部管理的程序；要突出審計(jì)人員不得參加影響審計(jì)獨(dú)立性的活動(dòng)，不得參與被審計(jì)單位的管理活動(dòng)，不應(yīng)作為建設(shè)項(xiàng)目的參與者、執(zhí)行者簽署任何文件；強(qiáng)調(diào)審計(jì)內(nèi)容是對(duì)政府投資項(xiàng)目從立項(xiàng)設(shè)計(jì)到竣工決算的一系列活動(dòng)，包括設(shè)計(jì)、概算、預(yù)算、招投標(biāo)、施工、監(jiān)理、竣工決算等內(nèi)容的審計(jì)監(jiān)督。

二、合理配置資源，創(chuàng)新審計(jì)技術(shù)方法。打鐵還需自身硬，人員素質(zhì)的高低是做好審計(jì)工作永恒的話題。人員素質(zhì)不僅指審計(jì)人員的思想道德素質(zhì)，要有無私奉獻(xiàn)、不畏困難、敢于碰硬的工作作風(fēng)，還有過硬的業(yè)務(wù)素質(zhì)。業(yè)務(wù)素質(zhì)的積累源自于不斷的學(xué)習(xí)和實(shí)踐，對(duì)固定資產(chǎn)投資審計(jì)而言，我們一方面希望審計(jì)人員具有綜合知識(shí)，了解建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)的全部過程，熟悉國家建設(shè)項(xiàng)目的法律、法規(guī)，精通工程專業(yè)技術(shù)，是復(fù)合型審計(jì)人才；一方面又不可能要求所有的審計(jì)人員都是統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，要求審計(jì)人員對(duì)各類工程專業(yè)知識(shí)均熟練掌握。因此要加強(qiáng)對(duì)審計(jì)人員的針對(duì)性培訓(xùn)實(shí)踐，有效整合審計(jì)資源，根據(jù)項(xiàng)目的重要性程度及專業(yè)特點(diǎn)，合理配置專業(yè)技術(shù)力量。要立足審計(jì)實(shí)踐需要，積極探索審計(jì)技術(shù)創(chuàng)新。審計(jì)技術(shù)創(chuàng)新在提升審計(jì)成果水平、拓展審計(jì)手段、提高審計(jì)工作效率、增加審計(jì)的權(quán)威和公信力方面大有作為。要建章立制，確保創(chuàng)新工作有章可循、規(guī)范有序。在審計(jì)實(shí)踐中通過借助高校和科研單位智力資源或社會(huì)力量合作開展技術(shù)創(chuàng)新等模式，為審計(jì)技術(shù)創(chuàng)新提供有力的組織保障。針對(duì)技術(shù)創(chuàng)新特點(diǎn)制定有針對(duì)性的考核激勵(lì)機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)審計(jì)人員技術(shù)創(chuàng)新的積極性。進(jìn)一步加大審計(jì)技術(shù)創(chuàng)新的資金投入，從多方面為審計(jì)技術(shù)創(chuàng)新提供經(jīng)費(fèi)保障。

三、完善內(nèi)控制度，強(qiáng)化審計(jì)問責(zé)制度。質(zhì)量是審計(jì)項(xiàng)目的靈魂，加強(qiáng)對(duì)審計(jì)質(zhì)量的控制，既是防范審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的內(nèi)在舉措，又是其根本目的所在。為了加強(qiáng)全員、全過程審計(jì)質(zhì)量控制，明確審計(jì)責(zé)任，在固定資產(chǎn)投資審計(jì)中，針對(duì)審計(jì)質(zhì)量責(zé)任、審計(jì)職業(yè)道德、審計(jì)人力資源、審計(jì)業(yè)務(wù)執(zhí)行、審計(jì)質(zhì)量監(jiān)控五個(gè)要素建立有效的審計(jì)質(zhì)量控制制度，并通過審計(jì)業(yè)務(wù)質(zhì)量檢查等方式對(duì)審計(jì)質(zhì)量控制制度的建立和執(zhí)行情況進(jìn)行檢查和評(píng)估。此外，審計(jì)組成員、審計(jì)組主審、審計(jì)組組長、審計(jì)機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)部門、審理機(jī)構(gòu)、總審計(jì)師和審計(jì)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)充分履行各自的工作職責(zé)，通過分級(jí)質(zhì)量控制，多道程序把關(guān)，有效防范審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)審計(jì)質(zhì)量的提高。對(duì)于審計(jì)人員泄露審計(jì)期間知悉的被審計(jì)單位秘密，造成重大社會(huì)影響；存在重大違規(guī)問題和案件線索，審計(jì)人員應(yīng)當(dāng)查出而未能查出、應(yīng)當(dāng)報(bào)告而未報(bào)告、應(yīng)當(dāng)處理處罰而未處理處罰以及違返黨風(fēng)廉政建設(shè)規(guī)定、審計(jì)紀(jì)律，造成重大社會(huì)影響的，應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化問責(zé)機(jī)制，追究相關(guān)人員責(zé)任。（作者單位：江西省審計(jì)廳）