時間：2024-01-26 15:54:03
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇森林防火方式，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
一、指導思想和實施原則
（一）指導思想
以科學發展觀為指導，全面貫徹落實《森林防火條例》，以有效管控森林防火區內農事用火為核心，通過細化監管責任規范森林防火區內可燃物堆放及合理安排點燃時間等一系列嚴管措施，對農事用火實施嚴格管理，大力消除森林防火區農事用火隱患，確保森林防火安全。
（二）實施原則
景山鎮開展森林防火區農事用火專項工作堅持以下實施原則。
1、堅持統一組織，責任細化到人、到戶原則
各村把農事用火專項工作統一安排部署，各村組織村民對森林防火區內的農田秸稈按規定方式進行堆放，要把責任層層細化，明確到村組和包片負責人頭上，落到每個農戶和每一塊地，不留死角。
2、堅持禁火原則
各村實施逐戶講解森林防火期內森林防火區禁火政策，在4月19日前，對確實無利用價值的秸稈統一規定時段實施燒除。在4月19日后——春防結束期間禁止一切野外用火。
二、主要工作任務
（一）通過入戶宣傳講解，確保森林防火區農事用火管理嚴密有效，無私燒亂點現象。
（二）通過統一規定農田剩余物堆放方式，建立起規范化得農事用火管理機制，最終達到既滿足農事用火需要，又消除農事用火隱患的目的。
（三）通過森林防火區農事用火專項實施方案，全面細化落實各村民委員會及村民的森林防火責任，建立了群眾性防火長效機制。
三、實施步驟
（一）制定實施方案，組織動員階段
各村要召開專項會議動員部署的方式做好組織動員的基礎工作，成立森林防火區農事用火專項工作領導機構，具體落實包片領導，包村干部，成立工作組，并對工作組成員進行業務培訓，學習省、市、縣關于森林防火區農事用火專項工作的精神，根據本村實際情況，組織力量研究制定出詳細的農事用火專項實施工作方案，明確實施步驟，攢堆方式，實施時間，區域范圍，責任人和保障措施。
（二）宣傳方動，明確責任階段
各村組織包片責任人深入到各村、各農戶實施森林防火期內禁火法規宣傳教育，動員群眾改變剩余物堆放和點火方式。要把森林防火區農事用火管理的相關規定作為森林防火宣傳工作的重要任務，充分利用十戶聯防、宣傳單等宣傳手段，把這項制度宣傳到戶、到人，要在廣大群眾中形成廣泛共識，在宣傳同時，逐戶確認地塊，在每塊地塊安責任牌（注明包片領導、具體責任人、面積）。
（三）實施全面督查和進行秸稈攢堆階段
各村要組織發動森林防火區農民集中時段進行秸稈攢堆，能夠利用的秸稈和危險對較大針葉林區域的秸稈要及時組織運出。秸稈堆集中區域與林地之間要預留出隔離帶（標準以距離林緣邊、草甸、荒地30米以為）。在計劃燒除前，各村森林防火區內的農田要全部完成秸稈集中贊助、各村要加派人員進行巡查督導，堅決扼制森林防火期私燒亂點現象，各村要組織力量逐個地塊對秸稈堆放方式進行檢查驗收，發現問題立即上報和整改。
（四）計劃燒除階段
在4月19日前，各村要根據天氣情況統一規定時段好森林防火區農田秸稈計劃燒除工作。各村在計劃燒除工作準備完畢后，向鎮森防辦報告，經上級領導批準后統一部署燒除。各村計劃燒除要做的六不燒：一、沒開好隔離帶不燒；二、沒組織好撲火人力不燒；三、沒準備好撲火工具不燒；四、三級風以上天氣不燒；五、沒有指定用火負責人在場不燒；六、用火后沒人看守不燒。在實施燒除以前，包片負責人要提前逐戶進行通知，明確具體燒除時間，燒除區域。并報鎮森防辦備案。
（五）檢查驗收階段
各村要以森林防火區內農田剩余物外運干凈或點燒干凈為標準，全面開展檢查驗收工作。對外運不干凈和點燒不干凈的地塊責令禁止燒除全部外運。
四、總結匯報
（一）工作總結
各村森林防火區農事用火專項實施工作完成后，要對森林防火區農事用火管理工作進行全面總結，并報鎮森防辦備案。
1加強森林火災的預測和預報
森林火災的預測主要分為火險預測、火災預測、林火預測和可燃物濕度預測等。森林火災的預測主要是根據氣候變化規律和天氣濕潤情況，對森林火災發生的可能性進行及時預測，它不僅能保證森林防火工作的有效開展，而且還能夠采取針對性的有效措施對火源進行及時管理，及早提高人們的防火主動性和意識。森林火險的預報必須要從實際出發，通過氣象站觀察所得到的科學數據，通過分析對出現火災的可能性進行準確預判，并及時利用廣播電臺等各種方式渠道進行火險等級通報，以引起人民群眾的注意。
2加強森林火災的實時監測
加強森林火險的實時監測，有利于及時發現火情，做到“早發現，早處理”。因此，對森林火災的實時監測一般都采用4個空間層次進行定位，具體為地面巡護、高地瞭望塔、飛機巡護和衛星導航監測。地面巡護主要由林區的管理員和專業護林員進行定期巡護，及時發現隱患，及時進行排查，一旦發現火情，及時采取措施進行組織人員撲救，其特點是靈活機動。高地瞭望塔主要是針對重點多發易發區域進行巡護，利用羅盤第一時間定位森林火災位置，并及時通報，做到科學高效。飛機巡護和衛星導航監測主要是應用最先進的現代科學技術，利用CPS定位系統和衛星導航監測系統等手段，準確對森林火源自動監測，消除死角，彌補了其它監測的視覺弊端和盲區。四位一體的信息處理系統和森林火險自動監測系統，為森林防火工作提供更為科學、及時、有效的決策。
3建設森林防火通訊網絡
隨著科技的進步，把現代通訊網絡引入森林防火中來是必然趨勢，建設一套科學高效的森林防火通訊網絡，有利于對火情有效監控并及時作好處理，保證森林防火工作的順利開展。目前森林防火通訊網絡主要包括有線通訊和無線通訊2種，其通訊方式主要采取超短波、無線電臺和監控探頭抓拍等手段，然后通過數據上傳，進行科學匯總。在建設森林防火通訊網絡時，要使各部門、各地區、各林局間形成資源共享和聯動協作，加強森林防火信息的互通和傳遞，最終建成一套有效的森林防火網絡系統，為森林防火保駕護航。
4加強森林防火的基礎設施建設
對于森林防火僅僅“紙上談兵”是不行的，要付諸于實踐，首要的是加強森林防火的基礎設施建設，比如設置森林火災隔護設施、加強林區公路補給站的建設等等，都會在一定程度上保證森林防火工作的順利開展。
森林防火對于我國的環境、經濟以及社會發展都有著重大的意義，必須嚴格加強森林防火工作的管理力度，充分利用現代科技手段實現現代森林防火體系，切實做好森林防火宣傳教育，提高民眾的防火意識，調動整個社會的積極性來防止和應對森林火災事故的發生，盡最大的力量降低森林火災給社會和人民帶來的損失。新時期的森林防火工作是林區常規工作的一個重點，在各個時期內，要充分的利用各種媒體和渠道對森林防火的重要意義進行廣泛宣傳，強化全民的森林防火責任和意識，提高林區各級管理人員對于林區森林防火的認識。并針對森林防火進行科學預測和實時監測，提高火災防治決策的可信性。此外，還應對森林防火的隔阻網、通訊網和公路網進行科學規劃和建設，提高森林防火的針對性和有效性。
本文作者：劉延鋒、馬小健 單位：王順山國家森林公園管理局
森林火險預報的制作和
(1) 進入森林防火期前，森林防火指揮部應根據鄂倫春旗氣象部門提供的數據，進行天氣和森林火險形勢會商，形成季節性的《天氣和森林火險形勢預測報告》。
（2）高火險天氣，森林防火指揮部的預警部門和鄂倫春旗氣象部門應當收集、整理前期天氣、干旱、物候、火源、火災歷史資料等情況，天氣和氣候預測信息，制作《未來一月（周）森林火險等級預報》。
（3）特殊的法定節假日、重點時段，森林防火指揮部和鄂倫春旗氣象部門應當依據前期天氣、干旱、物候、火源、火災歷史資料和天氣預報等信息，森林防火指揮部與鄂倫春旗氣象局會商，制作《節假日(重點時段)森林火險等級預報》。
（4）森林防火指揮部要廣泛收集當地的森林可燃物、野外火源、物候信息，并協調氣象部門、防汛抗旱部門了解干旱、氣候和天氣預報信息，做好日常的森林火險監測和火險等級預報。
（5）發生重要森林火災，森林防火指揮部應當依據氣象部門的信息制作《重要火災火場氣象和森林火險預報》。
（6）各類森林火險預測預報信息應當及時以文件、短（彩）信等方式通知森林防火指揮部領導及成員，通過廣播電臺、電視臺、報刊、網絡等媒介和手機短信方式向社會公眾，森林防火指揮部應充分利用電子顯示屏、彩旗等形式森林火險等級預警信息。
（7）森林防火指揮部應當加強對《森林火險預警監測系統》的管理，要有專人定期檢查森林火險監測站和火險因子采集站硬件設備，維護預警監測系統的安全運行，保證數據的正常傳輸。
1、強化領導，落實責任，保持森林防火臨戰狀態
為切實把國家、省、市森林防火工作的有關精神、指示落到實處，我縣森林防火工作全年堅持保持臨戰狀態，針對不同時期的不同情況進行深入研究和部署，與各鎮、村層層簽訂了森林防火責任狀，實行行政首長負責制和責任追究制；進入重點防火期，《禁火令》。對森林火災受害面積超過100畝以上的嚴格追究相關領導責任；對工作抓得不實、措施不到位的責任單位，在新聞媒體上曝光。同時，為切實提高各級領導特別是各鎮領導思想認識，今年縣委書記、縣長下發了《致各鎮黨委書記、鎮長的一封信》，對各鎮的森林防火工作提出了要求；縣監察局和縣防火辦不定期到各鎮對森林防火工作落實情況進行明查暗訪，對措施不到位的鎮進行通報。
2、加大森林防火宣傳力度，切實增強全民森林防火意識
充分利用廣播、電視、報刊、手機短信等多種宣傳方式，開展內容豐富、形式多樣、群眾喜聞樂見的森林防火宣傳教育活動，切實提高全民防火意識和法制觀念，做到防火教育警鐘長鳴。
一是在進入林區的主要路口、重點地段和風景旅游區設立永久固定森林防火宣傳警示牌和懸掛宣傳標語。共設立了永久固定宣傳片警示牌4300多塊，對進山作業人員起到了良好的警示作用。
二是在電視、報刊等宣傳媒體開辟森林防火專題欄目。在縣電視臺，滾動播放森林防火公益廣告；在我縣主辦的《XXX通訊》上開辟森林防火專題欄目；利用信息臺向全縣居民發送森林防火短信，在全縣營造了濃厚的防火輿論氛圍。
三是切實加大對火災肇事者的處罰案例和典型火案的宣傳報道力度，對重大火災事故及時公開曝光。如歷市鎮將本鎮農民燒田坎導致森林火災的悔過書印發到各村進行張貼，縣電視臺對火災肇事者進行采訪等，起到了良好的警示宣傳教育作用。
五是針對災后森林火險等級高的特點，切實加大了森林防火宣傳力度。今年印制1萬份《XXX省人民政府致全省人民做好森林防火工作的公開信》下發至各鎮、村組、學校；將省森林防火總指揮部和省公安廳《緊急通告》下發至各鎮、村、組，并在集市、重要路口、重點地段、風景旅游區等區域進行張貼。還要求全縣機關企事業單位也要在本單位張貼，并積極向親朋好友、周圍人群做好宣傳教育工作。
通過全方位、立體式的防火宣傳，切實增強了廣大干部群眾的森林防火責任和意識，在全縣營造了“人人防火，共同防火”的良好氛圍。
3、強化措施，狠抓野外火源管理
各鎮以村組為單位劃分了森林防火責任區，在每塊責任區均落實了責任領導及包干責任人。在重點防火期和特殊時期，要求責任領導必須在責任區蹲點，包干責任人必須每天巡查到最邊遠村，并用當地固定電話向鎮政府匯報巡查情況，由各鎮匯總后向縣防火辦報當天的情況。特別是在清明節前后，堅決制止進山上墳祭掃燒香、燒紙、燒蠟燭、燃放鞭炮等行為；在進山路口，最少落實一名守山人員嚴防死守，發現攜帶火種進山的堅決予以制止。
同時，切實加大了對癡、呆、傻、精神病患者和未成年人群體的監管力度。對這些特殊群體，各鎮進行登記建檔，并與監護人鑒訂責任書，有效預防了因“五類人”而引發的森林火災。
4、強化森林防火隊伍建設，切實提高火災撲救水平
的撲救原則、組織機構、撲救方法和要求作出了具體規定，確保一旦發生森林火災，可以結合實際情況，立即啟動應急預案，及時組織撲救。
5、夯實基礎，切實加大森林防火基礎設施建設力度
近年來，我縣切實加大了對森林防火基礎設施建設的投入力度，把森林火災預防和撲救經費納入財政預算。我縣先后建立了森林防火無線指揮網絡、森林防火物資儲備庫，配備了森林防火宣傳指揮專用車；并陸續開辟、營造生物防火林帶250多公里，在全縣重點地段形成了有效的林火阻隔網絡。同時，為使我縣的森林防火工作基礎做得更好、更堅實，縣委、縣政府對各相關單位的森林基礎設施建設情況不定期進行檢查，對建設不達標、不到位的，及時予以通報，責令限期整改，著力夯實防火基礎。
6、強化值班調度，準確掌握火情動態
我縣嚴格執行24小時領導帶班、職工輪班制度，科學調度，及時處置火情，確保政令暢通。對衛星監測反饋的熱點及群眾舉報的情況，及時將有關情況上報上級有關部門和領導；專業森林消防隊24小時集中待命，隨時做好撲火準備。一旦發生森林火災，主要領導立即趕赴火場，成立臨時指揮部，迅速組織力量進行撲救，確保實現“打早、打小、打了”，最大限度地減少損失。對因不及時報告而貽誤戰機造成損失的，嚴肅追究當事人和有關領導的責任。
7、警鐘長鳴，切實加大火災案件查處力度
我縣在采取行政手段抓森林防火的同時，切實加強法制教育，堅持依法治火，分發揮法律手段在森林防火中的重要作用。對我縣發生的森林火災案件，縣森林公安局按有關法律法規規定，做到發生一起、查處一起、結案一起，達到查處一案、教育一片、震懾一方的目的。我縣的火災案件查處率達90%以上。
二、存在問題
受歷史原因、社會經濟發展及其它一些客觀因素的影響，我縣的森林防火工作還存在一些困難和問題，主要表現在：
1、森林火災隱患增多 經過多年的植樹造林和封山育林，林內枯枝落葉、雜草等可燃物劇增。特別是今年受雨雪冰凍災害影響，我縣森林地表可燃物載量較平常增加了2倍至10倍，已超出產生高強度火和大火的標準，具備發生重、特大森林火災的物質能量條件，一旦著火，極易釀成火災。
2、森林抗災功能較差
我縣雖然經過多年的努力，但受歷史等原因的影響，我縣防火隔離帶、了望監測等森林防火基礎設施仍比較薄弱，對森林火災的發生、蔓延不能形成有效的防御體系。同時，我縣松杉等針葉林比例大，林木自身防范能力差，對做好森林防火工作帶來較大壓力。
3、鎮村火災撲救能力不強
由于近年我縣青壯年大量外出務工，造成各鎮森林消防應急隊伍人員不足，留守在家的老弱婦孺不能有效地適應當前的森林防火新形勢，有效組織撲救森林火災面臨較大困難。
三、幾點建議
1、森林防火隊伍建設問題
因我縣森林防火專業隊采取定編不定人的方式，不能很好保持隊伍的長期性和連續性，隊員的養老保險等不能得到保障。建議上級政府進一步加大森林防火資金投入力度，用于森林防火隊伍建設。
一、上半年全市森林火災發生情況
據統計，全市共發生一般森林火災6起，火警1起，火情33起。合計過火面積85.65公頃，受害森林面積29.29公頃，損失林木蓄積1050立方米，森林受害率0.3‰，發生率每10萬公頃7次，控制率4.18公頃。投入撲火人工3863工，撲火經費約15萬元，因撲救森林火災受傷4人，沒有發生重大森林火災。通過對火災起火原因分析，燒荒燒灰、燒田坎地坎草占41.4%，上墳燒紙放鞭炮等占34.5%，吸煙占10.4%，小孩玩火占6.9%，癡呆弄火、煉山各占3.4%。所以燒荒燒灰、燒田坎地坎草，上墳燒紙放鞭炮仍然是引發森林火災的主要火源，兩項合計占全部火因的75.9%。與去年同期相比，火災發生次數減少9起，下降56.3%，火災過火面積減少79.77公頃,下降48.2%，森林受害面積減少77.28公頃，下降72.5%，森林受害率下降0.79個千分點，發生率每十萬公頃下降9次，控制率下降2.48公頃。各項指標都比去年有大幅度下降。全市25個鄉鎮，有21個沒有發生火災，尤其是淥渚、春江、漁山、靈橋、常綠、龍門、湖源、國有林場資產經營公司、亞林所實驗林場等鄉鎮(單位)，今年以來，沒有發生一起火情，萬市、高橋、受降、東洲、常安、新桐、富春街道等鄉鎮，清明節期間沒有發生火情，森林防火工作取得階段性成效。
今年春防期間森林火災、火情的發生呈現以下特點：一是火災、火情發生時間相對集中。2月中旬為火災初發時期，發生火災二起，火情三起；三月份是火災集中高發期，全市發生火災三起，火警一起，火情更是達到23起，29日至30日二天時間發生火情13起，尤其是30日發生二起火災，場口葉盛村和環山雙林村火災，還造成四位撲火村民受傷。森林火情呈爆發態勢。清明節期間1至10日，雖然傳統上墳祭祖等野外非生產性用火猛增，但由于嚴格管理，措施到位，全市形成嚴密的防控體系，火災多發勢頭得到有效遏制，發生森林火災一起，火情二起。二是火災發生時段都在中午12至14時之間。2月11日，場口真家溪火災，起火時間13時50分；3月30日洞橋鎮大樂村森林火災，起火時間12時30分；“3.30”森林火災,起火時間13時30分。符合火災發生的時段規律，同時也反映出這一時段在管理措施嚴密上還存在漏洞。三是森林火災撲救難度大。首先，由于林內枯枝落葉的大量積累，為火災的發生提供了大量的可燃物質基礎，起火后燃燒速度快，火勢猛烈，無法直接撲打。其次，遇連續三天以上晴好天氣，風干物燥，風向多變，只能采取以開設防火隔離帶間接滅火方式，難以在短時間內控制火災，如果在初發階段錯過時機，往往燃燒時間較長，容易形成大面積火災，而且對撲救人員威脅大。“3.30”火災就是典型例子。
二、幾項主要工作
1、密切關注防火動態，按照上級業務部門和局領導指示，適時對全市森林防火工作作出部署。及時傳達、發出關于做好森林防火工作的通知或緊急通知，著重就責任制的落實、防火宣傳教育、野外火源的管理、火災撲救以及嚴格防火值班等重要環節，對全市的森林防火工作做好全面指導。及時上情下達，確保政令暢通，促使各地各項森林防火措施得到較好落實，上級有關森林防火政策、工作部署得到貫徹執行。
2、認真部署、做好森林防火宣傳，努力提高群眾森林防火自律意識。在注重做好森林防火經常性宣傳工作的同時，針對清明節期間上墳祭祖習俗性違法用火猛增的嚴峻局勢，突出抓好重要防火時期的突擊宣傳，精心組織宣傳資料，3月30日至4月6日，通過市廣播電視臺，每天黃金時間播發市森林防火指揮部森林防火《通告》，滾動播出森林防火宣傳、警示標語；通過移動公司、聯通公司手機短信平臺向全市近40萬手機用戶發出森林防火短信，提醒廣大市民嚴禁一切野外用火，防止火災發生；與廣播電視合制作“林業之聲”、“新聞觀察”森林防火專題節目兩期，宣傳“三無創優”活動、森林防火知識和火災典型案例，從正反兩方面對群眾進行疏導、警示教育；3月31日晚上，潘建平副市長就全員動員，全力抓好清明期間森林防火工作作了專門電視講話，號召全市人民，人人參與到森林防火工作中來，營造“森林防火，人人有責”的自主意識。應該說，今年我市的新聞傳媒機構對森林防火的宣傳是空前的。廣播、電視每天播報、預告當日和第二天的森林火險等級，及時報道全市森林防火工作動態，介紹各地好的做法。清明節前后，廣播電臺還每天播發《富陽市野外用火管理辦法》，富陽日報經常宣傳報道森林防火動態和火災案件查處信息，真正做到了報紙有文字、廣播有聲音、電視有圖象，森林防火氛圍濃厚。
各地普遍通過廣播、橫幅、標語、黑板報、通告、致農戶（學生家長）公開信、宣傳車、宣傳牌、警示旗等各種宣傳工具，多種宣傳形式進行廣泛宣傳。尤其是各地翻錄由市森林防火指揮部統一錄制的宣傳帶（盤），發放到各村，利用村村通廣播的有利條件反復播放宣傳，宣傳車流動宣傳，收效良好。受降鎮對中小學生進行森林防火知識專題講座，并組織森林防火知識競賽；淥渚鎮繼續在中小學校開展第三屆“淥林杯”森林防火知識作文競賽，使全體中小學生得到教育。僅新登鎮就發放公開信、倡議書、通告2.5萬份，懸掛橫幅和張貼標語5100余條等等。據初步統計，從3月至4月10日，全市共發放通告、致農戶公開信等18萬余份，懸掛橫幅和張貼標語2萬余條，出動宣傳車300余天，大小宣傳牌1400余塊。全市形成森林防火浩大聲勢。
3、強化監督檢查，確保各項措施落實到位。森林防火的根本是抓好措施的落實。按照全局一盤棋的工作機制，在緊要防火期由局統一組織督查外，防火辦密切注視防火動態，適時進行經常性檢查。清明期間，局里全力以赴，按照黨委班子成員森林防火責任區，每天各自帶領相關科室人員分頭對各地的森林防火責任和措施的落實情況進行督查、指導。朱局長陪同市領導到萬市、洞橋、場口、常安、東洲、大原等重點鄉鎮（街道）進行檢查，與鄉鎮（街道）領導一起共同研究對策，解決具體問題。防火辦認真做好上情下達和火情的調度工作，確保火情得到及時處置。通過強化監督檢查，做到以查抓落實，有力地促進了全市各項防撲火措施的進一步落實。從檢查情況看，今年各地領導重視，責任落實，人員到位，措施嚴密，控制有效。傳統上墳放鞭炮較少聽到，燒紙錢、點香燭現象比往年大為減少。取而代之以鮮花、水果等文明祭祖方式明顯增多，野外火源得到了較好控制。
4、繼續抓好林火阻隔網絡建設。認真組織實施**年度市級生物防火林帶工程建設。今年，全市杭州市級20公里（包括省指標共56.35）生物防火林帶建設任務已基本完成。:
5、認真做好辦公室的日常工作。一是根據天氣狀況和重要防火時期，經常性對各地防火工作進行檢查，促使各項防火措施得到落實；二是認真做好防火值班。按照森林火災處置程序和報告制度，做好火情登記和火情調度，遇有森林火災及時向局領導報告，并趕赴現場參加火災撲救和組織、指揮、協調；三是認真做好森林火災各類表格、檔案的填報，森林防火有關資料、臺賬及時整理、以備歸檔。組織森林防火機具物資并及時下撥到位。按時完成上級業務部門下達或局領導交辦的階段性、臨時性工作任務。
6、做好森林火災重點火險區綜合治理工程建設收尾工作。根據項目建設國家指令性計劃和局領導安排，去年，辦公室對工程建設包括預防監測、指揮通迅、撲救儲備三大系統共42個小項認真組織實施的基礎上，今年對尚未建設到位的11個小項逐一組織實施，至3月底全部建設完成。按省林業廳通知要求和局領導的指示，目前正整理和準備有關材料迎接省里10月份稽查驗收。另外，還組織添置防火阻燃服496套，風力滅火機19臺，油鋸14臺，滅火水槍32支等物資，主要裝備鄉鎮（街道）撲火隊和儲備庫建設。至此，全市現有風力滅火機171臺，消防阻燃服2746套，油鋸22臺，割灌機10臺，滅火水槍40支。
三、下一步工作重點
始終貫徹“預防為主，積極消滅”的方針，繃緊森林防火這根弦不放松，在繼續狠抓各項措施落實的同時，立足基礎、立足防范，進一步建立和完善長效管理機制，按照省、杭州市森林防火指揮部的要求，進一步抓好各項措施的落實，當前特別是要做好夏季高溫期間的森林防火工作。
重點做好以下幾項工作：
（一）、強化落實森林防火責任制。按照森林防火責任追究制度，進一步促使防火責任落實到各級領導和相關人員肩上，落實到村、到山、到戶、到人，建立起有章可循、有責可查的林林防火責任機制。努力構建以“立足基層、明確職責、鄉自為戰、自防自救”為主要內容的群防群治工作機制。
（二）、強化野外火源管理。嚴格野外用火審批制度，規范野外用火管理。加大對違章用火的處罰力度，使野外用火管理步入法制化軌道。按照“四個不放過”原則，形成見火就查，違章必究，失火必罰的森林防火管理格局。
（三）、強化森林防火宣傳。注重宣傳實效，制訂宣傳計劃，充分利用各種宣傳工具和途徑，采取經常性宣傳與突擊宣傳，一般性宣傳與重點宣傳，固定式宣傳與巡回宣傳、上門宣傳相結合的方式，廣泛進行宣傳，以進一步增強群眾森林防火責任意識、防范意識和依法安全用火意識。
一、領導高度重視，防護責任進一步到位
縣政府召開了專門的全縣森林防火工作會議，縣委、政府主要領導還多次在全縣各鄉、鎮主要負責人會議上強調森林防火工作。成立和調整了縣森林防火指揮部成員，全縣各鄉、鎮都由黨委書記或鎮長掛帥建立健全了森林防火指揮機構，真正把森林防火工作納入了黨委、政府的議事日程。縣人民政府制定了《*縣森林火災應急預案》，與各鄉、鎮簽訂了森林防火責任狀。對全縣各級負有森林防火責任的行政機關的責任及責任追究進行了明確的規定。全縣各鄉、鎮也都把森林防火的責任分解到了各村，大部份鄉、鎮都與村簽訂了責任狀，黑麋峰森林公園管理處還將森林防火責任狀簽訂到組、落實到戶。今年共安排森林防火專項資金60萬元，其中縣級預算安排32萬元，追加經費28萬元。森林防火費用做到了專款專用。
縣森林防火指揮部各成員單位根據各自的分工，大力支持森林防火工作。縣公安局將森林防火工作作為值班備勤的重點工作來抓，并納入了各基層派出所的工作內容；縣廣播電視局根據森林火險，火情等情況，及時報道和防火工作動態；縣教育局按照縣森林防火指揮部的安排，布置全縣各中、小學校對學生上好了一堂森林防火課；林業部門以森林防火為己任，積極認真地當好了森林防火指揮部的參謀和助手。一個“政府全面負責，部門齊抓共管，群眾廣泛參與”的森林防火機制已初步形成。
二、宣傳教育到位，防火意識進一步增強
加強了宣傳教育。縣人民政府、縣防火指揮部以縣信息平臺為載體向全縣廣大黨員干部職工，特別是領導干部森林防火警示信息，印發《關于野外森林禁火的通告》20000份，采取簽收方式分發到農戶，并在*電視臺新聞頻道和信息頻道滾動播出，提高廣大黨員干部防火的管理和督查意識；2月21-22日，3月8日-3月20日這兩個時間段，全縣11個有林地鄉鎮均采取出動宣傳車、懸掛橫幅標語，發放森林防火宣傳單，出動宣傳喇叭等多種形式宣傳森林防火工作；清明期間安排專人在進山路口向游人及掃墓人員發放防火宣傳單；縣教育局部署全縣各中、小學校對學生上了一堂森林防火知識課，并動員學生逐戶上門進行宣傳。通過多種形勢的宣傳手段，進一步加大了森林防火的宣傳力度，確保森林防火工作家喻戶曉，深入人心，廣大群眾的防火意識得到了進一步增強。
三、認真落實措施，預防工作進一步加強
森林防火重在一個“防”字，全縣在堅持“預防為主，積極消滅”方面下了大量的功夫。
一是加強了野外用火的管理。各鄉鎮每季度都進行了一次火源隱患的排查；各鄉鎮通過所轄區域內墓地墳頭、入山路口等重點部位設置防火布控點進行重點巡護，全縣有86處進行防火布控。
二是加強了對老人、未成年人、智障等人員管理。對以上人員特別是智障人員進行登記。落實監護人，實行監護；在防火關鍵期間，全縣各村都組織了3—5人上山巡查；星城鎮對墳墓集中區在清明期間安排專人上山值班，取到了較好的效果。
三是加強了生物防火林帶的建設。林業部門根據各地的山林狀況，積極調苗，去冬今春在橋驛、茶亭等鎮營造了生物防火林帶25公里。
四是加強督查。縣政府督查室組織各成員單位深入到各自分片包干的鄉鎮及重點地區進行了一次全面的督查，并將督查情況和整改情況在全縣通報。開展了森林防火示范村建設。
五是加強隊伍建設。組建了一支由50人組成的專業隊伍分別駐守在我縣重點林區橋驛鎮和白箬鋪鎮，對該支隊伍和縣民兵應急分隊進行了專業培訓，實戰演練，提高了隊伍的戰斗力。
六是堅持依法治火。加大了對違規野外用火和山火肇事者的打擊力度。認真開展代號為“火案二號”偵破查處森林火災案件專項行動，有力地打擊了山火案件的肇事者，教育了廣大群眾。縣森林公安局、各鄉鎮林業站對每起森林火災適時進行了查處，通過查處一人，教育一片，起到了警示教育作用。
四、準備工作充分，撲救能力進一步提升
一是健全了機制。各鄉、鎮都根據本地的實際情況，建立健全了森林防火應急預案，對森林撲火的工作原則、組織指揮、應急響應和綜合保障等各方面的工作進行了全面的規范。
二是添置了撲火器材。縣民兵森林防火應急機動連的各項撲火器材已全部配齊；各鄉鎮也都投入了一定資金，添置了砍刀、手鋸、油鋸等撲火器材，克服了過去撲救山火時空手上山的現象。
三是加強了撲火隊伍建設。縣應急機動連裝備齊全，可以隨時出動；各鄉鎮也都相應地成立了以鄉、鎮中、青年干部為主的30—50人的義務撲火隊，克服了過去撲救山火時亂兵上陣的現象。
四是進行了規范化示范鄉、鎮建設。按照市森林防火指揮部提出的“工作重心下移，強化基層基礎工作”的安排，我縣今年將茶亭鎮納入了森林防火規劃鄉鎮建設。繼黃金鎮榮獲市森林防火示范化鄉鎮后，今年我縣茶亭鎮開展了創建示范鄉鎮建設，目前已通過驗收，有望獲此殊榮。
五是嚴格值班制度。縣、鄉防火辦均嚴格實行了24小時值班，加強人員配備，特殊時期實行了2人輪班和領導帶班，并對值班人員進行了培訓，提出了五點明確要求。即：1、值班人員必須保持24小時在位，認真履行職責，不得采取呼叫轉移方式接聽電話；2、值班時，接到火警后必須立即通知鄉鎮黨委書記、鄉鎮長、分管領導和林業站長；3、值班人員接到火警后要隨時監控火情并與防火辦聯絡；4、每天下午5時值班人員將火情整理到森林派出所，由森林派出所匯總報防火辦；5、制定并實施*縣森林防火報告、處置工作制度。
五、存在的主要問題
森林防火工作堅持行政首長負責制，各村村主任和各聯社村干部就是森林防火的轄區領導，也是森林防火直接責任人。各村要充分認識當前森林防火面臨的嚴峻形勢，務必在思想上高度重視，切實加強對森林防火工作的組織領導，早部署安排今秋和“國慶”節期間的森林防火工作，制定節日期間和秋季森林防火宣傳教育、預防、撲救工作方案，各轄區干部要親自抓、杜絕秋季和節日期間森林火災的發生，切實抓好各項防范工作，確保今秋森林防火工作取得實效。
二、加大森林防火宣傳力度，增強全民森林防火意識
各相關單位要積極開展森林防火常態化宣傳教育工作，以《森林防火條例》為重點內容，要利用廣播、會議、墻報、走訪等多種形式進行森林防火再宣傳、再教育，做到家喻戶曉，人人皆知、人人參與，努力形成人人講防火、戶戶管住火、處處抓防火的濃厚氛圍。一是各村要檢查、增設森林防火標志，書寫森林防火標語；二是加強林區及林區邊沿耕作土地的農戶，邊遠村社、林內作業點、人口聚集區、學生、老人和森林防火重口人員（智障、精神病、聾啞）等的森林防火宣傳教育；三是中、小學校積極主動將森林防火常識納入《生命、生活與安全》等相關課程和教育教學內容，通過森林火災事故、案例的正反對比、剖析火災危害等方式，開展森林防火專題教育宣傳活動，增強中小學師生安全用火觀念。使森林防火教育工作進入學校、進入社區、進入家庭，使森林防火家喻戶曉、老少皆知，切實提高村民森林防火意識，警鐘長嗚，克服麻痹大意思想。
三、嚴格火源管理，加大隱患查處力度
1、森林防火必須做到“五不燒”、“十不準”、“十包干”的用火制度。各村要嚴管野外火用，管理好閑雜和“重口”人員。并要深入到荒火多發地段和林區重點部位以及林區邊沿的耕作土地與山林的結合部查看山火隱患，與村民簽責任書并講明危害性，及時督促整改到位，在秋收季節“國慶”期間要增派巡山人員嚴防死守。一旦山火發生，要立即組織當地適宜群眾及時撲救，并及時上報鄉護林防火指揮部。做到有火不成災，把損失降低到最低限度。
2、對林區的農電線路要認真檢查，防止電源接觸不良和不安全事故發生引發森林火災，并隨時觀察，一旦起火要迅速撲滅。
3、對長假期間部分群眾進山旅游，焚香燒紙、亂放鞭炮和進入林區旅游人員增多等現象，要責任到人、責任到崗位，加強管理和防范，嚴禁攜帶火種進入林區。
4、中、小學校必須開設森林防火專題教育課程，增強師生愛護綠色家園、時常有防火、撲火的相思意識，學習森林防火相關知識，并要有備課記錄。
四、做好應急準備，提高應急處置能力
各村要由村主任牽頭，組織森林防火巡護人員加強瞭望巡查密度，確保火情早發現、早報告；撲火隊伍要集結待命，提前做好隊伍、裝備、物資準備，一旦發生森林火災，快速反應，立即組織就近村民（老弱、病殘、孕婦、未成年人除外）進行撲救，并及時上報鄉政府。火災撲滅后，要加強火場的清理和看守，防止死灰復燃。
五、加強調度值班，確保信息暢通
各村要嚴格落實巡山護林制度，加強監督檢查，確保值班和巡山人員在崗在位，24小時值班通訊信息暢通。各村村主任帶領各重點林區的守山人員，加強巡山力度、密度，及森林防火重口人員的管理和野外用火的排查和止制。
關鍵詞 氣候變化 森林防火 策略
中圖分類號：S762 文獻標識碼：A
在新形勢下，做好森林防火工作具有一定的重要性和意義，只有做好森林防火工作，才能確保社會森林資源的安全，實現人與自然的和諧發展。在當今社會科技水平不斷提升的基礎上，我國森林防火工作也需要進一步強化。工作人員要加強防火宣傳力度，同時要引用現代化科技成果，做好森林防火工作。同時，我國技術研究專家，還需要不斷整合森林防火技術和設備，提升撲火能力，及時保護有限珍貴的森林資源，實現人與自然的可持續、和諧友好發展。
1氣候條件對森林防火的影響
全球氣候變化問題是人類面臨的規模最大、范圍最廣、影響最為深遠的挑戰之一。氣候變化在導致全球氣溫升高的同時，對包括林業在內的自然生態系統產生深刻的影響。近百年來中國的氣候變化，主要是氣溫、降水及極端氣候事件的變化，加大了那些極端高溫干旱地區火災頻發及發生重特大森林火災的可能性。引起森林火災的氣象因子主要包括氣溫、降水和風力。我國幅員遼闊，氣候特點不一，分布著不同的氣候帶，進而形成不同的植物帶，相應的也形成了不同的林火發生區。根據各地氣候特點，形成了森林火災日變化、季節變化和年際變化等，這些都明顯受到當地氣象因子的制約。
2基于氣候變化的森林資源保護策略研究的意義
據調查研究顯示，自進入20世紀以來，由于氣候變化帶來的生物滅亡種類不計其數，最典型的例子，由于氣候變暖，冰雪融化，北極熊的生存空間越來越小。同時氣候變化還會給人類社會帶來災難，比如引起瘟疫、海平面上升導致的國度消失、引發自然災害等等，這些嚴重地影響了人類的生存與發展。然而森林資源恰恰可以緩解氣候變暖的問題，有利于為人類營造合適的生存環境。森林生態系統是調節地球生態平衡的關鍵環節，森林資源在調節氣溫、改善環境、保護生物物種、降低自然災害等方面有著極其重要的作用，我國可以通過森林資源吸收二氧化碳的特殊功效來控制溫室效應，從而進一步緩解氣候變化，維護人類生存的家園，因此森林資源保護策略研究的意義十分重大。
3氣候變化視閾下森林防火的預防對策探討
（1）氣候變化通過影響林區天氣和可燃物來影響林火動態。中國的氣候長期變暖變干趨勢與全球一致，以冬季和西北、華北、東北最為明顯，易導致冬春連旱，春夏連旱，對森林火災的增加將構成嚴重威脅，需引起高度關注。為了有效預防森林大火的發生，應從林火發生機理和氣候變化相關性分析等方面深入開展研究。
（2）大面積、高強度的森林大火通常是在氣候異常或特殊的天氣系統造成高溫、低濕伴有大風的天氣情況下發生的。在全球氣候變化的大背景下，我國的森林火災危害呈上升趨勢。了解當地林區氣候變化機制，重視氣候變化對森林火災的影響，加強森林火災氣象等級研究，依據氣候變化與森林火災的關系，劃分森林火災氣象等級，在火災多發期天氣預報時，同時森林火險氣象等級預報。
（3）降水量越大，連續降水日數越多，森林火險等級越低。較大的林火絕大多數是由自然降水或人工增雨作業增加降水量以后被撲滅的。要充分認識到人工增雨在森林防火中的重要作用，積極開展森林防火人工增雨作業，努力降低森林火險等級，增加森林地表水，支持森林火災撲救。
（4）加強森林火災的預報及預報的準確性。森林火災的預測預報主要是依據天氣的變化及氣候的濕潤情況，對森林火災發生的可能性進行預測，它不僅是森林防火工作開展的有效措施，而且能夠有利于對于火源進行管理，并在一定程度上加強人們的防火意識和主動性。森林火災的預測主要分為火險天氣預測、火災預測、林火預測、可燃物濕度和大氣要素等。森林火險的預報必須要從實際出發，通過氣象站觀察林區實際的各項指標數據，從而形成更為可信和科學的評價結果。從而利用電臺等方式進行火險等級通報。
（5）加強森林火災的實時監測。森林火險的實時監測是盡早及時發現森林火情的關鍵。因此，森林火災的實時監測通常利用地面巡護、了望塔、飛機巡護和衛星監測4個空間層次進行監測。地面巡護主要由林區的管理員和護林員進行周期性巡護，其方式主要為騎馬巡護，工作的任務主要是加強森林防火宣傳，排查非法入山人員，依法監管和排查火源，發現火情及時匯報，并積極組織森林撲救。了望塔主要是對重點區域進行巡護，對火情利用羅盤了望鏡進行監測，及時定位森林火災位置，并及時通報。地面巡護和了望塔巡護要盡可能的利用現代科學技術進行管理，充分利用飛機巡護、GPS定位和衛星監測等手段，加強森林火源的自動監測。同時建立相應的森林防火數據信息庫，進行地球地理信息處理系統和森林火險等級的實時自動監測，為森林防火工作提供更為科學和及時的決策。
（6）建設森林防火通訊網絡。森林防火通訊網絡的建設是森林防火工作的重要組成。現代化的通訊網絡有利于森林防火工作的順利開展和火情的有效監控。目前森林防火通訊主要有有線和無線通訊，其通訊工具主要采取超短波和無線電臺手段。而在建設森林防火通訊網絡時，不僅要使各部門、各地區、各局間形成森林火警信息網絡，還應有效的利用防火網絡進行防火調度，加強各部門的協作，建成有效的森林防火指揮系統，加強森林防火信息的互通和傳遞。
4結語
總而言之，林業森林防火工作過的開展過程中還會遇到很多問題，對這些問題進行解決能夠促使森林防火工作的順利開展。森林火災會導致水土流失并對農業和林業造成嚴重的損害。新的形勢下，加強林業森林防火工作的開展力度，盡可能消除森林火災隱患，能夠有效促進林業產業的發展，進而保障人們群眾的生命財產安全。
參考文獻
關鍵詞：森林資源；森林防火；森林資源；管理；撲救；宣傳；問責
中圖分類號： S762 文獻標識碼：A 文章編號1672-3791（2015）04（a）-0000-00
1林企森林防火的實際現狀
森林防火是當前林區和林企的重要工作，為了更好地實現森林防火目標，我國已經建立起以國家、地方政府、林業行業、林業企業為核心的森林防火法律法規體系，希望通過法制化的力量使森林防火工作做到責任上的層層落實，環節上的環環相扣，細節上的重點突出，在形成預防森林防火機制的同時，形成對森林火災的治理體系。當前，人們生活水平得到了極大地提高，特別是“拉動內需”、“經濟刺激”等相關政策的影響下，森林旅游行業得到了飛速地發展，大量的游客在森林防火高發期進入到林區，由于游客在防火意識和安全行為上存在不足，這成為森林防火一個重大的隱患。在很多林區的交界處由于行政管理、資金落實等方面原因會出現森林防火責任落實不到位，在沒有廣泛宣傳的環境下，林企職工和群眾森林防火防患意識不強烈，很容易由小范圍森林火災而轉化為跨區域、大范圍森林火災，嚴重影響了森林資源的保護，給各地林區帶來的發展上的負面影響。
2森林防火實際工作中的主要問題
2.1撲救森林火災方面存在的問題
撲救森林火災存在的主要問題是撲救隊伍的建設落后，一方面，很多林企沒有規范的森林防火隊伍建設，出現森林防火人員數量和素質上不能夠適應林區實際的問題，這會導致森林火災發生后難于實現對火災的及時控制，不能夠有效展開施救，進而產生森林火災的訊息蔓延，導致森林火災損失嚴重。另一方面，森林防火隊伍人員的能力不足，很多森林防火人員是從其他崗位上轉崗而來，一般不具有專業森林防火的素質與能力，對待發生的森林火災經常出現手足無措，甚至錯誤頻出，不但不能有效控制森林火災，反而會使自己處于火災風險的威脅之下。此外，林企森林防火設備存在數量上和技術上的不足，既不能滿足森林防火的實際需求，也不能與森林防火的國際水平所接軌，很多森林防火設備還停留在鏟、鍬、鋸，老三樣的水平上，這樣的森林防火隊伍難于實現規范化、現代化建設，也不能適應森林防火發展和林企進步的實際需要。
2.2預防森林火災方面存在的問題
一方面，森林火災主要集中在林區的中心部位或林區之間的結合部位，這些區域具有預防和管理上的問題，如果這些區域出現森林火災則很容易因撲滅不及時而出現森林火災的擴大趨勢，進而影響到森林資源的有效保護。另一方面，林區在林業資源建設過程中沒有實現考慮到森林防火的實際需要，導致林區內公路網絡和防火網絡密度過低，既不利于對森林資源的管理和調查，也不利于森林防火的實施，同時也會增加對森林火災撲救的難度。此外，當前林區森林資源以純林、人工林為主，混交林和原生林面積過小，這會造成森林資源存在防火效果的問題，不利于對森林火災的控制。最后，隨著造林面積的增大，所需資金和人力正在增加，很多林企為了控制成本降低了森林防火人員的人數，這會提高剩余森林防火人員的工作量，并且會降低森林防火工作的實際效果。
3新時期加強森林防火的應對措施
3.1加強林區火源管理
要將火源管理集中在林業工程施工前的焚燒過程控制，要做到在三級風以上的天候中不焚燒，在沒有通知臨近林區和單位的情況下不焚燒，沒有上級森林防火部門和消防部門批準的情況下不焚燒，沒有森林防火設計和規劃不焚燒。同時要控制進入林區游客的行為，加大對游客宣傳和教育力度，制止游客林區內火災風險的行為。
3.2加強森林火災撲救
在森林火災撲救的過程中應該堅持以人為本的思想，要確保人民群眾、森林資源安全的基礎上，有計劃、有步驟進行森林火災撲救，避免出現人身生命的傷害，盡最大可能保護好森林資源。
3.3建立森林防火的問責制度
在落實森林防火責任的同時，推行問責制度，做到對森林火災事故的倒追，確定森林防火的責任人，堅持事故責任者得不到處理不放過原則，堅持不落實整改措施不放過原則，堅持不吸取教訓不放過原則，對工作不到位發生火災的地區領導，追究相應的責任。若查明縱火嫌疑犯，從重處罰。發生火災后當地領導和政府必須深刻反省，若有政府人員瀆職行為，應該從嚴從重處理。
3.4加強對林區職工和周邊群眾的宣傳工作
林企應該加大《森林防火條例》宣傳力度，將我國對于森林防火的法律條例在中小學課堂上加以強調，森林防火知識從娃娃抓起。在社區、鄉鎮等組織森林防火方面的科教普及活動，通過組織文藝匯演等活動，寓教于樂，對成年的人民群眾及當地兒童宣傳森林防火知識。在城市和交通便利地區充分利用了廣播、標語、宣傳車、宣傳欄等方式，積極開展了森林防火宣傳活動，廣泛宣傳森林防火法規、制度和安全撲救知識等。在經濟較為困難的地區和交通不便的山區，組織宣傳車走村進山，尤其是森林防火重點區域，認真開展森林防火宣傳。目前，電視機已在我國大部分地區普及，所以，可以從家家戶戶都能接觸到的電視媒體入手，通過如實報道我國森林火災的情況，讓群眾意識到森林火災若不預防就在離我們生活很近的地方，只有建立長期防范的意識，才能夠做好森林防火工作，也才能夠制止森林火災的發生。
參考文獻
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關鍵詞：森林防火；信息系統；森林資源；應用研究
中圖分類號 S762.6 文獻標識碼 A 文章編號 1007-7731（2017）08-0109-03
森林火災是一種突發性強、破壞性大、處置救助較為困難的自然災害。由于其來勢迅猛、毀滅性強等，所以，給國家和人民造成不可挽救的損失。在人工防控森林火災能力有限的情況下，借助先進科技設備對森林進行火災防范，及時發現著火點以及展開撲救已成為當前各國森林防火工作普遍采用的科學而有效的方法。廣西大明山國家級自然保護區森林防火指揮中心信息系統應用全天候實時監測森林環境的森林防火視頻監控預警系統和森林管護巡航系統，將可以及時地發現火情，有效指揮人員進行撲救等，避免火情進一步擴大，對保護森林資源起著重要作用。
1 廣西大明山保護區森林防火現狀及存在問題
1.1 大明山保護區森林防火現狀 大明山國家級自然保護區總面積16 994hm2，森林覆蓋率達98.9%。周邊社區包括馬頭、兩江、明亮、大豐、蒼賢、西燕、古零、思隴8個鄉鎮，54個行政村，約31.9萬人。火源管理難度大：（1）社區居民的煉山開墾活動是保護區森林火災發生的主要因素；（2）保護區正在大力開展生態旅游，進入林區旅游度假的人員大量增加，這些人員活動分散，防火意識差，野外火源管理難度大；（3）每年的清明節、“三月三”掃墓，人們有燒香、燃放鞭炮的習慣，加上當地的氣候比較干燥，容易引起森林火災，如果發現不及時，會造成巨大的的損失，甚至威脅到人們的生命安全；（4）當前大明山景區正以創建國家5A級旅游景區、建設國家級示范自然保護區為目標，進行一系列旅游基礎設施和旅游配套設施建設，在保護區內開展工程建設的施工單位有很多家，施工人員防火意識參差不齊，施工過程中的電焊、電鋸等施工過程中產生的火災也是火災發生的原因之一。到目前大明山保護區還沒有野外視頻監控點和無人機，基本采用傳統的火災報警方式，由于災情監控、報警、指揮等信息化程度低，如果發生火災，報警時間滯后，火災點難以快速定位，救災工作指揮難度大、效率低，對快速有效控制災情非常不利。
1.2 大明山保護區森林防火工作主要存在的問題
1.2.1 缺少火災自動識別系統，難以及時發現火災 目前，大明山保護區在主要的旅游景區部署有視頻監控系統，所有前端視頻監控信號皆通過有線網絡傳輸至監控中心。而森林防火需要的是能夠對森林火災進行自動識別和預警的視頻監控系統，景區現有的視頻監控屬于常規的安防監控系統，其功能及視頻監控覆蓋范圍無法滿足森林防火的要求。
1.2.2 森林巡檢依靠人工方式，效率低 大明山保護區主要采用人工巡檢方式對森林進行巡檢，對于道路條件較好的地方可以采用汽車和摩托車作為交通工具進行巡檢，但對于一些比較偏僻，路況不好的區域，只能靠步行進行巡檢，并通過手機或者對講機通訊，這種巡檢方式效率較低，巡檢范圍小。
1.2.3 防火指揮難度大，火點定位不準確 目前，大明山森林防火指揮中心還未建有森林防火指揮管理平臺、森林防火地理信息系統軟件平臺。系統裝備和信息化落后，不能通過視頻監控實時對火勢進行觀測，無法通過火場的情況進行有效的指揮調度。另外，由于不能對火災進行準備定位，發生火災時救援人員經常找不到準確的火點或者經常迷路，延誤森林滅火時機，造成重大的損失。
2 建立森林防火指揮信息系統的必要性
2.1 森林防火是保護自然資源的需要 大明山保護區地處南亞熱帶，生物多樣性豐富。目前已知有維管束植物209科、793屬、2 095種（含種以下等級），其中國家一級重點保護植物1種，國家二級重點保護植物有15種，特有種有88種；脊椎動物有5綱31目90科294種，其中國家一級重點保護動物4種，國家二級重點保護動物33種，國家“三有”動物170種，列入《中國瀕危動物紅皮書》物種48種，廣西壯族自治區區級保護動物83種 [1]。因大明山保護區在我國乃至世界自然保護區網絡中占有不可替代的重要位置，是北回歸線上植被保存最好的自然保護區和重要的生物基因庫，被列為中國40個具有全球意義的保護區之一，在我國和世界生物多樣性保護中具有重要意義。所以，防止森林火災就是保護自然資源。
一、指導思想
依據《森林防火條例》、《省人民政府森林防火命令》、堅持“人民至上、生命至上”理念，全面貫徹國家、省2021年森林草原防滅火工作電視電話會議指示精神，切實提高各級政府森林防火責任意識，有效預防和減少森林火災發生，為全區經濟發展和社會穩定創造良好的安全環境。
二、目標任務
各鄉鎮、國有林場要充分認識“清明節”期間森林防火工作的特殊重要性，進一步增強工作緊迫感和責任感，切實加強組織領導，對“清明節”期間的森林防火工作進行認真細致的安排部署，全面落實森林防火行政首長負責制，切實把森林防火責任落實到山頭、地頭、人頭，網格化覆蓋，真正做到不留死角、不留盲區，對森林防火區實行禁燒，特別是林區墓地集中區采取嚴控、嚴防、嚴堵、嚴處的監管措施，避免森林火災的發生，強力打造“零火星”目標。
三、戰役時段
戰役時間：從3月25日至4月10日
（一）輿論宣傳時段：貫穿戰役始終
（二）禁燒嚴查時段：3月27日至4月8日
（三）戰役總結階段：4月9日至4月10日
四、主要措施
（一）要壓實責任。戰役期間，各有關部門要敢于擔當負責，密切協同配合，加強監督檢查，層層傳遞壓力、壓緊責任。各鄉鎮主要負責同志要深入一線檢查指導。各級包保單位和個人要明確任務和職責，實行靠前駐村、蹲點駐守。鄉鎮、林業部門要廣泛發動，并按照已統計的林區墓地分布情況，有針對性的落實禁燒管控措施，林區墓地、墳頭包保責任要詳實，確保萬無一失。
(二)要營造禁燒氛圍。清明節期間，各鄉(鎮)、國有林場要大力宣傳《森林防火條例》和《省人民政府2021年森林防火命令》等法律法規，因地制宜開展形式多樣的森林防火宣傳活動，努力普及防火、撲火知識。在進山主要入口和墳墓集中區域，通過懸掛宣傳條幅、設立宣傳欄、宣傳牌等方式，讓群眾知曉清明節祭掃的有關注意事項。要利用上墳燒紙引發森林火災的典型案例警示廣大群眾，提高森林防火意識，教育引導群眾破除迷信，移風易俗，大力提倡植樹祭祀、鮮花祭祀、網上祭祀等有益于保護生態環境的文明祭掃方式。
(三)要加強火源管控。強化火源監管，消除火險隱患。始終做到不留空檔，不留盲區。“清明節”期間，是祭祀掃墓、農事用火和春游踏青活動的高峰期，加之氣溫較高、風力較大，森林火險等級居高不下。各單位要充分認識當前森林防火的嚴峻形勢，在高火險時段內，嚴禁一切野外用火,特別是墓地集中區域和分散墳頭地塊要落實專人嚴看嚴守，要在主要入山口增設臨時防火檢查站（點），加大巡查密度，延長巡查時間。
(四)要堅持群防群控。戰役中，鄉(鎮)政府是禁燒工作的基層指揮部，負總責。對鄉鎮、村社黨員干部要做好動員、宣傳、分區包保等工作。林業站工作人員要繼續做好禁燒區域墓地定位建檔、立庫、網格分區等基礎工作；各類檢査員、巡護員要做好分片巡護、分兵把守，嚴格入區檢查，堵截火種進入禁燒區域。鄉鎮轄區的公安派出所要深入禁燒區域及村屯進行震懾巡護和案件查處，為禁燒工作順利開展保駕護航。各類專業、半專業隊伍要好各項滅火準備，“家火”、“山火”一起防。
（五）要嚴肅追責問責。對野外火源管理松懈、火災多發高發的地方采取提示、警示通報、約談；對防火責任不落實、發現火災隱患不作為、發生火情隱瞞不報，并造成嚴重后果和惡劣影響的，依法依紀嚴肅追究相關人員的責任。對出現的典型案例，要及時曝光，以儆效尤。
五、工作要求
今年是建黨100周年，政治任務要求高工作目標要求高。各級要切實提高政治站位，強化責任擔當，在“清明節”禁燒專項戰役期間，始終保持檢査標準不降、投入力量不減、禁燒成果不斷。
（一）加強組織領導，落實工作責任。區級成立2個專項組，分別由何俊偉常務副區長、付巍副區長帶隊，赴全區開展督察檢查，嚴格督導檢查森林防火工作，重點督查各單位森林防火責任是否落實，火源管理措施是否得力，應急處置是否及時，物資準備是否到位，宣傳教育是否有死角。
一、明確森林防火工作目標
一要嚴格執行《省森林防火條例》的各項規定，堅持“預防為主，積極消滅”的方針；二要堅持行政首長負責制、依法治火和以人為本、綜合治理、分級負責、屬地管理的原則；三要確保不發生重特大森林火災，不發生因撲救火災引發群體性傷亡事故；四要千方百計將森林火災損失率控制在0.1‰以內。
二、扎實開展森林防火“三進”工作
（一）開展好森林防火進校區工作
發揮學校教書育人的優勢，大力開展森林防火進校區“六個一”活動，著力抓好“兩周”（開學第一周，放假前一周）森林防火知識進校園活動。鄉各中小學要把森林防火的安全教育納入學校綜合安全教育計劃，落實防火知識宣傳教育和責任。各村（居）委會要加強對本轄區學校森林防火安全教育的監督和管理力度，形成齊抓共管的良好局面。
（二）開展好森林防火進社區工作
各村、組要在森林防火重點區域集中開展森林防火“進村入戶”宣傳教育，繼續實行森林防火小組成員包村、村包組、組包戶的形式，廣泛開展森林防火法律法規的宣傳；各村（居）務必要建立森林防火知識宣傳常態機制，認真落實“五必須”要求。一是在每年11月至次年5月動員社會力量開展形式多樣的森林防火宣傳周、宣傳月活動；二是抓住春耕、秋播季節農事用火特點，高頻率宣傳野外火源管理、防撲火科學知識。擴大森林防火宣傳輻射面，提高社會公眾參與森林防火工作的積極性和主動性。
（三）開展好森林防火進林區工作
鄉森林防火成員單位、各村（居）委會要把森林防火工作作為林區、景區發展的首要工作來抓，做到責有人擔、山有人管、林有人護、火有人打。設置防火標識標牌、林區永久性防火標語和防火臨時標語要醒目（各村（居）書寫標語10幅），要按照森林防火進林區“七到位”的要求，在春節、清明節等關鍵時段，積極倡導文明祭祀，盡量減少燒紙、放火炮，采取有益于保護生態環境的文明方式祭奠。鄉森林防火領導小組對各村（居）進行不定期的監督檢查。
三、切實抓好森林火災隱患排查治理
開展森林火災隱患排查整改是預防森林火災的重要手段，各地各部門要認真落實《省林區野外火源管理辦法》，全面開展森林火災隱患排查治理，要認真做好“五清”“十查”工作，各村（居）委會、組要全面落實智障人員的監護人，避免因肇火引發森林火災。電力、燃氣、鐵路等林區施工單位要深入工程作業沿線開展防火檢查，發現火災隱患，立即糾正或限期整改。
四、進一步落實森林防火綜合能力建設
（一）完善撲火預案和處置辦法。各村（居）委會、鄉級各單位、涉林經營單位要按照《市區人民政府辦公室〈關于印發市區森林火災應急預案〉的通知》和巴區金府發（2015）11號文件的要求，修訂完善森林火災處置辦法，添置撲火物資機具，保持撲火裝備數量充足，加強撲火物資機具管理，確保遇到火情能拿得出、用得上。
（二）加強組織領導。各單位要嚴格按照巴區金府發（2015）12號文件規定成立相應的森林防火處置領導小組，落實行政首長（村主任）負責制、專職指揮制度，按照森林防火責任規定，應當按照森林火災應急預案和森林火災應急處置辦法的規定，做好本轄區森林防火工作和森林火災應急處置工作。
（三）加強撲火隊伍建設。鄉成立了50人組建的森林防火應急處置隊伍。各村（居）民委員會要組建一支30人的兼職撲火隊、各組要組建一支20人的兼職撲火隊（2015年3月15日報鄉林業站備案）。鄉森林防火領導小組指導村（居）民委員會、業主、林業經營單位根據實際需要建立以青壯年為主的群眾撲火隊伍，承擔森林火災初始階段撲救，堅守火場，運送物資和清理余火等任務。
（四）嚴格森林火災管理信信息報告制度。各村（居）民委員會、涉林經營單位、森林防火應急處置領導小組和有關單位要實時監控重點山頭、地段，嚴格執行森林火災實行轄區管理和逐級報告制度，嚴禁隱報瞞報或不報火情，嚴格執行森林防火領導帶班和成員24小時值班制度，遇有重大情況隨時報告。森林火警舉報電話：
（五）科學處置森林火災。一旦發生森林火災，鄉森林防火領導小組領導和掛包領導要及時趕赴火場掌握火情動態，科學組織撲救。要堅持以人為本，始終把撲火人員和群眾的生命安全放在首位，堅決杜絕老人、孕婦、兒童參與撲火。
五、建立健全森林防火長效機制
（一）大力推進森林防火村規民約制度建設。各村（居）委會、村民小組要落實村民掛牌輪流值班、巡山護林員、森林防火信息員“三項制度”；嚴格執行“五不燒”“十不準”規定，制定并完善森林防火村規民約，讓村（居）民知規守約。
