時間：2023-10-20 10:00:32
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇煤礦安全環境，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
關鍵詞：信息技術；煤礦安全；安全管理
伴隨著知識經濟與信息經濟的不斷發展，不斷所屬哪一個行業，也不管是怎樣規模的企業，要在激烈的市場競爭中站穩腳，為企業的生存與發展謀取一席之地，加強對信息技術的應用已經是企業經營發展中的必要手段，煤炭行業也不例外。最近幾年，因信息技術的不斷進步與完善，隨著煤礦安全資金投入的不斷增加，計算機技術在我國煤礦安全監控管理中的應用可以說是日趨成熟，但相比于世界主要產煤大國而言，我國信息技術在煤礦安全監控管理中的應用還是存在一定的差距。那么，從當前我國煤礦安全監控管理的信息化程度來看，煤礦安全監控管理信息技術的基本構成是怎樣的？煤礦安全監控信息化建設的基本現狀是怎樣的？而煤炭行業又該采取哪些具體的策略實現其安全監控管理信息化水平的不斷提升呢？
一、煤礦安全監控管理中信息技術的構成
從我國信息技術發展的現有水平來看，針對煤礦安全監控管理而開發的各種軟件與系統可以說是千差萬別、各種各樣，但依照信息設施的基本類型來進行劃分，主要可以將煤礦安全監控管理的技術構成分為檢測、監控、通訊與管理四個部分。如果從市場的主流來看，其功能模塊幾乎是大同小異，整個系統一般都由安全信息收集、交替班管理、安全規章制度、防治病毒入侵及傳播、安全綜合報表管理、煤礦事故管理、安全技術措施管理、安全標志管理、安全生產考評獎懲和人員的定位查詢。
煤礦安全監控管理中的這些信息技術的基本構成，使得煤礦原有的安全監控管理水平得到全面提升，為保障施工人員的人身安全、維護社會穩定奠定了基礎，這從整體上推動了我國煤礦安全生產的快速發展。客觀來看，我國煤礦安全監控管理信息化的現狀是怎樣的呢？
二、我國煤礦安全監控管理信息化發展現狀
隨著我國計算機信息技術的不斷發展，以及煤炭行業在安全生產工作上資金投入的不斷增加，我國煤礦安全監控信息化管理已經取得了一定的成績，隨著信息化管理技術的應用，我國煤炭百萬噸死亡率已逐年降低，呈現出較為良好的發展局面。但相較于世界產煤大國在安全監控管理上的信息化程度來看，我國煤礦安全監控管理的信息化程度依然存在較大差異，煤礦工程大型的瓦斯爆炸事故的發生頻率依然很高。基于安全監控管理的這種基本現狀來看，通過相應的方法策略對煤礦安全監控信息化管理進行進一步的優化與完善已是非常必要。
三、我國煤礦安全監控信息化管理的優化與完善
在信息技術的環境之下，要對我國煤礦安全監控信息化管理進行進一步的優化與完善，除了從思想意識上進行基礎性轉變，提升相關人員對信息化管理的重視之外，還必須從技術水平上進行突破，借助于信息技術的各種新手段來實現煤礦安全監控管理信息化的發展。
（一）優化煤礦安全監控管理的技術體系
煤礦安全監控管理是一項系統性的工作，其中涉及到方方面面的內容及細節性問題，即便是在信息技術的環境之下，要保障煤礦安全監控管理工作可以切實發揮其應有的作用，保障煤礦安全生產，就必須對現有的安全監控管理技術進行優化，構建起集信息技術研究、應用技術開發、應用設備研制、成果推廣以及示范科研等功能于一體的技術研發體系，將煤礦安全生產的基本需求作為立足點，結合信息技術的發展成果，將安全信息收集、交替班管理、安全規章制度、防治病毒入侵及傳播、安全綜合報表管理、煤礦事故管理、安全技術措施管理、安全標志管理、安全生產考評獎懲和人員的定位查詢這些功能模塊進行有效的統一與結合，以便于提升煤礦安全監控管理的信息化程度。
（二）擴展煤礦安全監控管理的新渠道
煤礦安全施工從基本屬性上來看，歸屬于社會公益事業的范疇之內，煤礦工程中多變的自然條件以及復雜的施工環境給安全監控管理工作的開展帶來了較大的技術難題，因而在現有的安全監控管理技術水平之下，不斷擴展煤礦安全監控管理的新渠道，對現有的信息化管理技術進行不斷的豐富、優化與完善，這將是提高煤礦安全生產的必要手段，也是未來發展的主要方向。當然，要從技術水平上實現安全監控管理渠道的擴展與創新，還必須借助于穩定、充足的科研支持與團隊基礎，為我國煤礦安全監控技術手段的發展提供保障。
（三）通過國際合作，完善煤礦安全監控管理信息化技術
以上分析中已經提到，盡管在過去幾年的發展進程中，我國煤礦安全監控管理的信息化水平已經得到較大的提升，但相比于世界煤炭大國在安全管理方面的現有成果來看，還存在很大的差距。所以要縮小與煤炭大國在安全監控信息化管理方面的差距，對我國煤礦監控管理現有的信息化技術進行優化與革新，就必須加強國際間的交流與合作，通過煤炭大國先進的技術支持，對我國煤礦監控管理的信息化技術進行完善，在借鑒、學習的基礎上，創造出與我國煤礦生產相吻合的安全監控信息化管理的新模式。
結論：
煤礦安全監控管理不僅僅保障煤礦生產人員人身安全的基礎工作，也是我國經濟建設與發展的堅實基礎，對于維護社會和諧、推動市場經濟的穩定發展都有著重要的影響作用。因而，在信息技術的環境之下，充分利用現代化的信息技術，通過各種自動化的管理系統，實現對煤礦安全監控的全面管理，這將是煤炭行業未來發展進程中的重點問題。
參考文獻：
[1]曹繼明.計算機信息化技術在煤礦安全管理中的應用[J].中國對外貿易(英文版),2011,(10).
關鍵詞：煤礦安全管理能力；煤炭行業；理論構架；構成要素
在目前的經濟發展和社會建設中，煤炭仍然是最為重要的能源，其生產的效率和安全與否直接決定了我國的能源供給，并最終影響到我國的改革開放和社會主義市場經濟建設事業[1]。但是在現階段，客觀而言，在中國所有的工礦企業和能源企業中，煤炭行業出現的安全生產事故最為嚴重也最為多發，其中固然有煤炭和煤礦自身客觀條件的限制，但我國煤礦缺乏相關的安全管理能力、沒有有效的安全管理能力的理論框架進行指導也有著極為重要的關系。
因此，如何才能有效的構建煤礦安全管理能力的理論框架并將其有效的加以實施是關系到我國煤炭行業建設和發展、甚至整個國家經濟和社會發展的重要問題，亟需加以研究和應用。
1 煤炭安全管理能力理論框架的相關概念研究
我國政府一直高度重視煤礦安全問題，并相繼制定了相對完善、科學、嚴格的監管體制，我國的國家級法律法規中便有70多項和安全生產有關[2]。但是，當前我國的煤礦安全生產事故的發生依然十分頻繁，造成了極為慘重的人員傷亡和經濟損失，極大地有損于我國社會的穩定和經濟的發展。在這些頻發的煤礦安全生產事故中，煤礦內部管理的不完善和不嚴格是導致事故的主要原因，而相關安全管理制度無法得到真正的落實和監督是其直接誘因，煤礦安全管理能力低下則加重了安全事故的嚴重性及其帶來的損失。
煤礦生產不是一個單純的過程和系統，而是一個動態的工業行為，涉及到人、機、環境和煤礦的管理，與管理者、工人、管理思維、管理方法、設備狀態、環境狀態等客觀條件息息相關。
2 煤礦安全管理能力的構成要素
2.1 人的要素
由于礦井下的作業條件極為復雜多變，因此，礦工安全素質的程度在本質上決定著整個煤礦的安全生產，因此，以人為本、以人為中心才是煤礦安全生產管理中最為重要的因素和基本前提，也是現代煤礦安全管理的基礎。
安全素質是一項非常復雜的綜合素質，其中包含安全意識、業務技能、工作態度等多項內容：人在生產中保持戒備和警覺的心理狀態來面對復雜的施工過程即是安全意識，能夠使得管理者和工人的自覺性極大提高，是安全管理行為能夠真正得到有效實施最為重要的保障。務能力即專業知識，包括技術、規程執行力、經驗等多種方面，一旦業務能力出現了欠缺，那么就會導致各種錯誤的施工方法和行為的出現，最終為煤礦的安全生產埋下極大地隱患。工作態度主要是人的一種認知和感情，決定了其對于煤礦安全工作的態度和責任心[3]。
2.2 設備要素
煤礦機械化程度隨著當前社會和科技的發展而得到了極大地提高，在加強工作效率的同時也使得整個生產環節變得更為復雜，設備一旦操作不當極有可能引發巨大的危險，但機械化程度過低卻依然會以加大人員密度的方式加深危險，所以是一個較為復雜的雙相調節機制。
2.3 環境要素
作業環境、資金規模、社會文化環境構成了煤礦安全生產的環境要素，其中最為重要的作業環境包括瓦斯預防經驗、板預防經驗、水害知識、煤塵爆炸、煤層自燃等各種因素，其每項因素都會影響著煤礦的安全生產前景，應當切實、可行采取各種安全管理措施。
3 煤礦安全管理能力的影響因素
3.1 人的不安全行為
在眾多的影響煤礦安全生產的因素中，人的不安全行為是其中最為主要的一個影響因素，根據國家安全生產監督管理總局的相關數據表明，我國煤礦行業70%以上的安全生產事故都是由于操作失誤或者人的不安全行為導致，而出現工傷中的75%以上的都和人的不安全行為有著極大的關聯[4]。
3.2 設備的不安全因素
當煤礦的生產設備和安全設備出現安全隱患時即為設備的不安全狀態，近年來的煤礦機械化的趨勢在一定程度上提高了設備安全隱患的出現記錄，由于各種設備隱患而導致的安全生產事故時有出現。因此必須加強煤礦的安全管理，有效的使用和維護相關機械，在盡最大程度發揮機械化為煤礦生產的促進作用的同時提高煤礦的安全性[5]。
3.3 環境的不安全條件
生產場所的不安全因素即環境的不安全，包括通風、瓦斯、溫度、濕度、地質環境、狹窄、水、火、電、煤塵、噪音等各種因素，其固然具有一定的客觀現實性，但是如果不能及時的控制和管理，則會加重環境風險，極易導致安全事故。
4 結束語
由于長期以來的歷史原因和客觀因素的影響，我國煤炭行業中的安全基礎較為薄弱，而且無法實現有效的保障，存在著嚴重的超能力生產的問題，從而導致整體上對于事故和災害的預防、處置能力較差。因此，學界和煤炭行業必須實事求是，從實踐中存在的問題出發，以人、機、環境三個要素為主要的著眼點，全面提高安全系數，最大程度的避免事故的發生。
參考文獻
[1]李合軍，劉鐵忠，李志祥.煤礦安全管理能力理論框架研究[J].中國安全生產科學技術，2010（10）.
[2]李合軍，劉鐵忠，李志祥.煤礦安全管理能力影響因素RBF建模研究[C].Proceedings of 2010（Shenyang） International Colloquium on Safety Science and Technology，2010（9）.
[3]李合軍，劉鐵忠，李志祥.煤礦安全管理能力構成要素SEM建模研究[J].煤礦安全，2011（2）.
【關鍵詞】 煤礦 安全管理 發展趨勢
在現代煤礦企業管理的過程中，加強安全生產管理工作是很有必要的，它是實現煤礦安全生產的基礎內容之一[1]。而且隨著時代的不斷進步，人們也將一些先進的管理理念應用到其中，并且通過人員培訓的方法，來提高工作人員的安全意識和綜合素質。這不僅有利于我國煤礦行業的穩定發展，還保障了人們的生命財產安全。從這個層面出發，本文對煤礦安全管理發展趨勢進行探討。
1 煤礦安全管理的重要性
自改革開發以來，我國的生產力也得到了解放，這不僅有效的促進了我國社會主義市場經濟的飛速發展，還使得人們的生活水平得到進一步的提高。其中煤礦生產作為我國社會經濟發展的主要內容之一，對其進行相應的安全管理有著十分重要的意義[2]。煤礦安全管理主要是指以實現人、機以及環境等系統的最佳匹配為目標，圍繞煤礦安全系統中存在的各類危險源進行的各種風險管理。主要的管理途徑包括：對煤礦生產等環節中的危險源進行有效判斷、評價以及有效控制等流程管理。但是，從我國煤礦生產的實際情況來看，其安全管理工作存在著一定的局限性，這就十分容易導致煤礦事故的發生，這就不僅對我國煤礦行業的發展有著嚴重的影響，還損害了人們的生命財產安全。因此在現代化煤礦生產的過程中，就要根據工程施工的實際情況，適當的提高煤礦企業的安全管理水平，促進我國社會主義市場經濟建設的發展。
2 煤礦安全管理要素
煤礦安全管理的要素包括人的安全、機的安全、環境的安全、管理安全以及信息安全等等。煤礦企業的生產過程本身具有一定的危險性，所以，保障煤礦企業職工的人身安全是安全管理的重要內容。機的安全要素主要包括：機器設備、機具以及相應的安全設施的安全。其中，機械設備的安全具體指在機械設備的安裝上要保證正確無誤，在日常的維護過程中，要定時維護保養，確保機器正常使用。同時，還要為機械設備的使用者，配備必要的安全防護措施。環境的安全要素指的是在“以人為本”的理念下，確保企業職工的生存權以及其他合法權益，借助各種科學、安全的技術措施，為安全生產創造良好的工作環境以及生活環境。管理的安全要素則強調科學的管理手段能夠有效保障人、機以及環境等因素的安全，甚至彌補這幾方面存在的安全不足[3]。信息安全要求則關注煤礦企業根據自身的管理狀況，制定出對應的鏈接、控制以及管理各部門的信息執行協議。信息是前面四個要素的重要溝通渠道，其為管理決策提供了重要的參考依據。其反映出管理機制執行過程中存在的不足，并為管理者提供了管理依據。
3 我國煤礦安全管理的發展趨勢
要使中國的煤炭工業與世界上發達國家接軌，就必須提高中國煤礦安全生產的管理水平。結合對煤礦安全管理要素的分析，本文提出以下煤礦安全管理發展趨勢的推動建議。
3.1 關注專業技術人員素質的提升
解決人才匱乏問題專業技術人才作為保證煤礦安全生產，增加企業競爭力的核心力量。國家應對煤炭行業的教育資源進行整合并充分利用，加強對煤炭行業的扶持。各企業也應當加強與相關院校以及專業的聯系，建立良好的人才合作機制和產、學、研相結合一體化的校企合作模式，讓煤炭行業能夠留住人才。實施這項措施時，可以通過建立對相關人員進行安全培訓認證資格、培訓經費、安全技術設備的投入等，以及對事故傷亡情況等各個方面的考核指標，分層次、分類型地提高培訓效果。
3.2 關注煤礦安全科學技術的創新
在對煤礦進行安全科學技術創新時，要以煤礦礦井中較為易發的瓦斯煤塵爆炸、火災、水害等安全事故作為主要研究對象，對類似重大安全事故的原因以及事故機理進行深入的研究，再采用行業內較為先進的技術，來對重大安全事故進行預防和控制，提高煤礦企業對災害的預防和應變的能力[4]。由于中國的煤礦中普遍存在著安全科技水平較低、對災害的預防能力以及控制程度較低的現狀，所以國家相關部門應當及時地對中國煤礦的安全生產發展的規劃進行編制，在煤礦開采的安全科技創新上進行一定經濟和政策的支持，從而引導煤礦企業加大對安全技術的研究，提高煤礦安全科學技術方面的創新水平。
3.3 加強計算機等先進技術的應用
計算機信息技術應用在煤礦安全管理中的發展趨勢中有著重要的作用。煤礦安全管理重在“防患于未然”。隨著計算機技術的發展和應用，煤礦安全管理中運用到的各種信息化系統必將朝著專家智能化的方向發展。可以有效地提升煤炭企業的安全預警能力和災害應急處理能力，降低事故的發生率和減少財產損失準確、快速、靈活的安全管理信息數據的統計分析，實現了安全管理過程的規范化以及信息的標準化，降低了煤礦企業安全管理的難度。及時跟蹤工作效率和結果、明確工作責任，為安全考核提供全面的依據。建立起一體化的安全信息平臺，大大的提高了安全管理決策的準確性以及有效性。
除此以外，針對以往煤礦對危險源的人工監察方式需做出改變。在煤礦作業現場，可以采用先進傳感技術，對危險源和其它各類生產數據進行動態采集，同時將數據通過互聯網傳輸至國家級、省級安全監察部門[5]。這樣一來不僅可以對全國各地的煤炭企業進行遠程的實時監控，還能將安全監測信息系統和管理系統進行結合，從而對網絡實現集中管理，構建綜合性的信息化安全監管網絡。
參考文獻：
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[2]石健.試論現代煤礦安全管理存在的問題及解決措施[J].能源與節能，2014，（2）：23-24.
[3]劉再春.美國煤礦安全管理體系建設的經驗及其啟示[J].長江師范學院學報，2014.（4）：102-106.
(一)煤礦工人的不安全行為
根據相關資料調查顯示，在諸多的煤礦安全事故中，導致其發生的最直接的原因就是煤礦工人的不安全行為。煤礦工人在開采煤礦的過程中，容易受到心理因素、技能因素以及生理因素等影響，煤礦開采環境浮躁，影響開采工人的心理，使得煤礦工人在工作的過程中，容易受到各種因素的影響，從而影響到開采工人的正常工作，造成安全事故的發生。
(二)開采煤礦機電設備老化
有的煤礦企業的老板將經濟效益放在了第一位，只為了追求眼前的利益，一味的降低煤礦開采成本，在安全管理上的資金投入不夠。在煤礦開采的過程中，使用的機電設備普遍存在老化的現象，這就使得煤礦在技術和設備上沒有安全保障，也沒有達到安全開采的相關要求，加大了安全事故發生的頻率。
(三)我國地質環境較為復雜
就我國的煤礦分布來說，露天煤礦較少，絕大多數的煤礦都是在地下的，這就要求煤礦開采工作在地下或者是井下進行。地下地質機構比較復雜，含有高濃度的瓦斯井較多，且煤層相對不穩定，給煤礦安全開采帶來了問題，在煤礦開采中容易發生自然現象。近年來，隨著我國煤礦開采規模的擴大，煤礦量也在逐漸的減少，煤礦開采的難度也就越來越大，工作人員面臨著諸多的安全問題。
二、安全目標管理在煤礦安全管理中的應用
煤礦企業面對當前煤礦開采中存在的問題，要加強市場化改革，提高安全生產理念，提倡以人為本的安全管理，為煤礦工人提供良好的安全生產條件。將安全管理目標應用于煤礦安全生產管理，是提高煤礦安全生產管理水平，實現煤礦企業更好的生存和發展的重要措施。
(一)強化安全管理意識
為了實現煤礦企業的安全生產和管理，在煤礦安全管理中，就要認真落實好“安全第一、預防為主”的管理方針，做好超前管理工作，控制好安全事故的發生。首先，煤礦企業管理人員要對安全管理引起高度的重視，提高管理人員安全知識管理的專業知識和管理水平，提高對煤礦安全管理的意識。管理人員不僅要看到眼前的經濟利益，也要有長遠的眼光，認識到投入先進技術和設備后存在的潛在性的經濟利益，努力實現“零”傷亡事故的目標。其次是要加強煤礦開采工人的安全意識教育。針對目前員工的實際情況，制度科學合理的培訓計劃，加強對員工的安全教育和安全培訓個，讓廣大員工提高對煤礦安全開采的認識，提高員工安全開采技能。讓員工在煤礦開采作業中，時刻保持警惕，提高安全開采的效率。
(二)創新安全技術
要提高煤礦生產的安全管理水平，實現安全目標管理。煤礦企業就要改善生產條件，保證工作人員的作業環境的安全，消除一切不安全因素；對于一些老化的設備，要及時的更換，生產設備和生產技術要實現同步，并制定起相關的應急方案，確保設備操作的安全性和簡便性，裝置起相關的防護措施，將安全的因素控制在可以掌控的范圍內。；及時的發現和辨別煤礦生產過程中存在的不安全的因素，并進行控制，降低安全事故發生的概率，加強安全監督，及時的發現煤礦生產過程中存在的相關問題，并制定相應的對策，及時進行處理。同時，煤礦企業還要加強對安全技術的引進，在煤礦安全管理中，安全生產技術是降低煤礦安全事故發生的關鍵，這就要求煤礦企業引進發達國家先進的煤礦生產技術，結合自身煤礦開采的實際情況，創新安全生產技術，提高煤礦生產的技術，確保煤礦生產的安全。
(三)確保煤礦工人作業環境的安全
為了給煤礦工人提供一個安全的作業環境，確保煤礦工人能夠放心的進行工作，煤礦企業就要加強對煤礦工作作業環境的安全目標管理。做好合理的選址、布置礦井生產系統，這是確保煤礦工人作業環境安全的基礎。在礦井中合理的配備和布置煤礦工人需要的全部機械設備，實現對其合理的布局，給煤礦工人的作業提供便捷。同時，礦井中使用的瓦斯安全設備、防火設備以及防水設備等，都要符合國家的安全標準。對于煤礦中使用的老化設備要及時的進行更換，確保煤礦生產的安全性。
三、總結
俄羅斯是世界產煤大國，近些年來煤炭產量一直在3億t以上，位居世界第5位。目前，俄羅斯共有煤礦343個。其中，井工煤礦119個（含37個停產或破產礦），露天煤礦224個（含21個停產或破產礦）。另外有19個洗煤廠。2012年，俄羅斯煤炭產量為3.55億t，其中井工礦產量為1.13億t，占31.8%；露天礦產量為2.42億t，占68.2%。
煤礦安全生產狀況
俄羅斯大部分煤礦煤層賦存條件復雜，煤層傾角變化大，瓦斯含量高，具有自燃發火傾向和煤與瓦斯突出危險等。據統計，俄羅斯井工煤礦中，存在煤塵爆炸危險的礦占總數的91%，煤塵自燃風險礦占61%，煤與瓦斯突出礦占49%，沖擊地壓礦占22%，高瓦斯礦占12%，平均開采深度為400m。
煤炭工業一直是事故多發行業，但在前蘇聯時期由于重視煤礦安全工作，盡管礦井開采條件不斷惡化，但勞動條件和安全狀況仍有明顯改善，煤礦傷亡事故也有所減少。前蘇聯解體以后，俄羅斯經濟下滑，煤炭產量銳減，煤礦事故和死亡人數大幅度上升。1993年，俄羅斯煤礦事故死亡達到歷史最高的328人。經過10多年的結構調整，俄羅斯煤礦安全生產狀況有了明顯好轉，特別是國家實施煤炭工業改革計劃以來，關閉了187個嚴重虧損和開采條件惡劣的煤礦，裁減了大量人員，用現代化設備裝備煤礦以及加大煤礦安全投入，使工傷事故和死亡人數明顯下降。盡管如此，俄羅斯煤炭工業仍然危險性很高。
20世紀90年代初期，俄羅斯每年煤礦事故死亡人數在300人左右。1993-2002年，煤礦事故的死亡人數由1993年的328人，下降到2002年的85人。這一期間，俄羅斯煤炭工業的百萬噸死亡率也由1.09下降到0.35。但是，整個煤炭行業的千人死亡率指標下降卻不明顯，由0.57下降到0.34。
2002年以后，俄羅斯煤炭產量快速增長，煤礦事故數量也隨之大幅增加，2004年死亡人數達到148人，2005年為107人。2006年，俄羅斯煤礦總體安全狀況有所好轉，死亡85人，再次降低到百人以下，百萬噸死亡率也降到歷史新低的0.27。但2007年連續發生了兩起特大瓦斯爆炸事故，煤礦事故死亡人數達243人，百萬噸死亡率又猛升至0.77。近5年來，俄羅斯煤礦安全生產形勢總體穩定。
2012年，俄羅斯共發生煤礦事故16起，死亡36人，百萬噸死亡率為0.10，煤礦安全生產達歷史最好水平。見表1.
煤礦安全監管措施
煤礦法律法規體系
俄羅斯煤礦安全方面的法律法規體系包括：聯邦法律、政府法令、聯邦規程和標準、規則與標準。
煤礦安全方面的聯邦法律有：《工業安全法》《技術監督法》《消防法》《地下資源法》《生產性活動許可法》《煤炭生產監管法》《建筑物與設施安全法》等。
政府法令有：《聯邦環境、工業與核監督服務法令》《煤礦瓦斯抽放強制性標準法令》《采礦監管法令》等。
聯邦規范與標準有：煤礦安全操作規程等。
目前，已有24部煤礦安全方面的法律法規文件在俄羅斯司法部注冊，內容涵蓋多功能安全系統、事故減災方案、氣體和瓦斯監控、瓦斯抽采、獨立甲烷去除、防止自燃、工作面瓦斯抽采、洗煤廠粉塵和瓦斯管理方案、電氣設備安全使用、通風計劃、緊急通風方案檢查、事故調查及評估分析、避難硐室設置、“黑匣子”獨立氣體和瓦斯自動監控裝置等方面。
煤礦安全監察機構
自18世紀彼得大帝建立第一個國家礦山監督局起，俄羅斯工業安全監察至今已有300多年的歷史。雖然歷經多次社會變革和部門改革，但俄羅斯的工業安全監督監察與應急救援體系始終比較完整，對保障人民生命和財產安全起到了重要的作用。
在俄羅斯歷史上，相當于安全生產領域的國家監督機構，最早可以上溯到1719年12月彼得大帝下令建立的礦物總局。俄國“十月革命”后，這一機構經歷了多次的調整和名稱變更——1922年1月，蘇俄政府在原有的基礎上建立了全國統一的中央礦山監督局。戰后蘇聯政府于1947年10月，組建了國家礦山監督總局。1954年，改組為隸屬蘇聯部長會議的國家礦山與工業技術監督委員會。1958年撤消該委員會，組建了隸屬各加盟共和國的工業與礦山技術監督委員會。1966年1月，在俄羅斯聯邦社會主義加盟共和國礦山與工業技術監察委員會的基礎上，組建了隸屬蘇聯部長會議的蘇聯國家礦山與工業技術監督委員會聯合會。蘇聯解體后，1991年12月，改組為隸屬俄羅斯聯邦總統領導的國家礦山與工業技術監督委員會。1992年5月，該委員會轉歸隸屬俄羅斯聯邦政府。1992年11月，改組為俄羅斯聯邦礦山與工業技術監督局。1997年7月，獨立后的俄羅斯聯邦的第一部安全生產領域的國家法令——《危險生產項目工業安全法》正式頒布。1998年6月，俄羅斯聯邦礦山與工業監督局被確定為工業安全領域的專業全權聯邦權力機構。
近年來，俄聯邦政府進行了一系列的改革，將政府部門劃分為立法執法機構、社會服務機構和國有資產管理機構。根據2004年5月俄羅斯總統令，原有的俄羅斯聯邦礦山與工業監督局、生態監督局與核監督局合并為新的俄羅斯聯邦環境、技術與核能監督總局（ROSTECHNADZOR），簡稱“俄羅斯聯邦技術監督總局”，其主要職能是制（修）定法律法規，負責環境保護、工業安全、地下資源保護、核能利用安全、能源安全等領域的監督、監察。
俄羅斯聯邦環境、技術與核能監督總局，是俄羅斯主要負責安全生產的日常管理和負責事故調查的權力機構。該機構內設15個司局，其中5個職能司局，3個核能監察局，5個技術監察局，2個環境監察局。俄羅斯聯邦環境、技術與核能監督總局下設86個地方監察機構，實施垂直管理。俄羅斯聯邦環境、技術與核能監督總局礦山監察局專門負責煤礦安全監察工作。
加強煤礦安全措施
俄羅斯聯邦環境、技術與核能監督總局一直致力于改善煤炭行業的安全環境，采取了一系列措施加強煤礦安全生產，減少事故和傷害。
不斷完善煤礦安全生產法規標準。2011年和2012年，俄羅斯分別制修訂了11項法規和標準，內容涵蓋預防煤炭自燃、煤礦通風、事故救援、防爆設備檢查等方面。
對煤礦實行安全許可證制度。目前，俄羅斯對包括煤礦在內的危險性強的生產企業實行單獨注冊，只有獲得安全許可證才能進行生產。同時，國家還對企業安全生產情況進行定期或不定期檢查，通過頒發、中止和吊銷許可證來進行管理和督促。
關鍵詞：煤礦安全；安全管理；監控管理；現狀；完善措施
安全監控管理作為管理這一科學當中的重要分支，主要是指為了實現安全目標而開展的相關計劃、決策、組織與控制活動。在煤礦安全監控管理中，主要以“安全生產、預防為主、綜合治理”的原則為基本管理方針，采用現代化的安全管理的基本原理和方法，對煤礦工程中所存在的各種不安全性因素進行相應的分析與研究，并從組織、管理及技術手段上采取相應的措施解決并消除這些不安全因素，以避免煤礦事故的發生。那么，當前我國煤礦工程中，安全監控管理的基本現狀是怎樣的？而基于安全生產的需求，煤礦施工中又該采取怎樣的措施對其安全監控管理工作進行全面的優化與完善呢？以下主要針對這兩個問題進行相應的探討。
一、煤礦安全監控管理的基本現狀
對我國煤炭行業而言，煤礦監控管理這一問題雖然聽起來已是老生常談，但是在長時間的探索與發展的過程中，經驗的總結、制度的構建與完善，依然沒有從根本上解決我國煤礦生產中的安全性問題。煤礦安全監控管理在科學性、系統性及針對性等方面都還丞待完善，超前的預防控制管理工作的管理也不到位，可以說每款安全監控管理從基本的思想觀念上就比較傳統、陳舊，過度地依賴于專享的整治、集中的排查、會議的安排以及指令的下達等這些行政性的手段。
當正如我們所了解的一樣，一般情況下這些行政手段只能是出現問題、解決問題，只能夠在各種煤礦安全事故發生之后發揮一定的作用，根本無法從根本上實現對煤礦生產的安全監控與管理。總結來看，管理體制不健全、煤礦施工及管理人員的安全意識不高、煤礦安全監控不全面、礦井中危險源以及潛在危險因素的排查與清理工作不系統、缺乏相應的風險管理意識等等，這些問題已經成我國煤礦安全生產中的重大隱患，不管是哪一點因素，都影響著煤礦安全監控管理工作的有效開展與落實，同時也都有可能引發煤礦安全事故的發生。
因而，基于當前我國煤礦安全監控管理的基本現狀來看，對煤礦安全監控管理進行進一步的加強與提升，通過相應的方法策略及管理手段，對煤礦安全金控管理工作進行全面的優化與完善已是勢在必行。
二、煤礦安全監控管理優化及完善的基本策略
要切實轉變當前我國煤礦安全監控管理的基本現狀，使煤礦安全監控管理得到有效的優化與完善，從思想觀念上進行轉變可以說是尤為必要的。轉變煤礦管理人員及每一名作業人員的思想意識，樹立起全面的風險意識；加強煤礦安全監控管理制度的規范化及系統化建設；通過培訓，提高礦下作業人員的整體素質，以便于打造一支專業水平高、風險意識強的團隊等，這些都是最基本的準備工作。具體來看，要實現我國煤礦安全監控管理的進一步優化與完善，煤礦安全監控管理還需要從以下幾個方面進行調整：
（一）以全員管理、全過程管理為主
由于安全監控管理是一項綜合性的工作，這其中要管理的因素較多、變化性較大，可以說真正執行起來是千頭萬緒、方方面面的。因而要保證煤礦安全監控管理的整體質量，以全員管理和全過程管理為主，是尤為必要的選擇。通過全員抓以、全方位抓以及全過程抓等方式，為煤礦安全監控管理中周全的制度體系的落實與開展提供保障，進而提升煤礦安全監控管理的整體水平。
（二）以質量的標準化提升煤礦安全
在煤礦的生產作業中，質量標準可以說是保障整個煤礦安全生產的最基本條件。無數的事實和經驗告訴我們，只有那些工程質量復合標準的煤礦，其生產的安全性才能夠得到有效保障。所以，要對煤礦安全監控管理進行優化與完善，就必須借助于質量的標準化來實現煤礦安全的提升，正確處理好質量與安全、質量與產量、質量與效益以及質量與成本之間的關系，以標準化的質量要求對礦下作業行為進行規范，始終堅持以統一的質量標準來進行定期的檢查與驗收。
（三）以安全監察的力量提高生產安全
煤礦安全監控管理工作的優化與完善，僅僅依靠管理人員耳提面命地對制度與規范進行強調是遠遠不夠的，要切實實現這一安全監控管理目標，還必須借助于安全監察的力量，通過高質量的安檢員的監督力量，對生產的整個環節進行控制和管理，從而保證一切煤礦施工行為的科學性和安全性，使煤礦安全監控管理工作能夠切切實實地發揮其應有的管理與控制作用。
（四）以現代化手段實現安全管理的系統性
當然，安全監控管理是一項系統性的工作，要對這一管理工作進行優化與完善，轉變傳統的事后追查管理模式，以事先預測作為新的管理方式，則需要依靠與及時、準確且客觀的信息，依此信息對事故發生的原因進行全面分析，并對整個煤礦施工的安全性作出有效地預測與評價，通過現代化、系統性的管理手段，建立起信息交流的平臺，對礦下施工環境進行科學的設計，采用先進的儀表進行狀態檢測及故障分析，以便于及時發現整個煤礦工程中的潛在危險因素，將安全事故控制在事前。
結論：
作為高危性的行業，煤礦工程的作業環境相對較差，因自然災害以及管理失當而造成的各種煤礦安全事故不僅制約了我國煤礦的安全生產，與此同時，對于我國國民經濟的穩定性、和諧社會的構建以及施工人員的人身安全等，也都有著不容忽視的重要影響。但立足于我國煤礦安全監控管理的基本現狀來看，加強煤礦安全監控管理，為煤礦施工提供良好的作業環境，提升煤礦施工的安全性，避免煤礦安全事故的發生，這已經成為我國煤炭行業的重要任務，同時也是社會各界廣泛關注的問題。必須引起我們的重視。
參考文獻：
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關鍵詞：煤礦本質安全 安全管理 安全意識環境
中圖分類號：X936 文獻標識碼：A 文章編號：1007-3973（2013）011-156-03
安全是煤礦生產的本質要求。在多元化價值觀的影響下，部分煤礦企業為了追求超額利潤，在實際的管理過程中，常常將煤礦工人至于危險的工作環境中，以至于煤礦安全事故頻發，這些問題的出現，引起了社會各界的廣泛關注。為此，我國政府也是對煤礦生產進行了嚴格的監管工作，盡管，取得了一定的管理成效，但是，仍然不能從根本上加以有效解決煤礦的安全管理問題。歸其原因，就是管理者忽視了一個重要的影響因素，就是煤礦全體成員的整體安全意識有待進一步加強。目前的很多關于煤礦安全管理的文章都是側重于煤礦安全生產技術以及安全防護措施的制定，很少從安全管理體系的構建角度對煤礦本質安全管理進行分析。基于此，本文重點從本質安全管理體系構建方面進行探討如何有效提升煤礦本質安全管理質量。
1 煤礦本質安全管理和要素
1.1 煤礦本質安全管理
煤礦本質安全管理主要是指：以實現人、機以及環境等系統的最佳匹配為目標，圍繞煤礦安全系統中存在的各類危險源進行的各種風險管理。主要的管理途徑包括：對煤礦生產等環節中的危險源進行有效判斷、評價以及有效控制等流程管理。其中，所謂的“危險源”具體指的是：可能造成人員傷亡或疾病、財產損失、工作環境破壞的根源或狀態。
1.2 煤礦本質安全管理的要素
（1）人的本質安全。煤礦企業的生產過程本身具有一定的危險性，所以，保障煤礦企業職工的人身安全是安全管理的重要內容。不僅如此，據調查發現，很多安全事故的發生都是人的違章行為導致的。所以，作為煤礦本質安全管理系統的構成要素，人即是安全管理的主體，同時還是安全管理的對象。
（2）機的安全。機的本質安全主要包括：機器設備、機具以及相應的安全設施的安全。其中，機械設備的本質安全具體指：在機械設備的安裝上要保證正確無誤，在日常的維護過程中，要定時維護保養，確保機r器正常使用；在機械設備的設計上要確保設計方案的科學、合理，從設備生產制造之前就有效保障機械設備的本質安全。同時，還要為機械設備的使用者，配備必要的安全防護措施。不僅如此，機的本質安全還要體現在機的安全可靠性上，當設備出現故障時，其能夠避免一定的安全事故發生。另外，還要確保機器不存在安全隱患，確保機的正常運轉。
（3）環境的本質安全。在“以人為本”的理念下，確保企業職工的生存權以及其他合法權益，借助各種科學、安全的技術措施，為安全生產創造良好的工作環境以及生活環境。具體要求包括：煤礦的井下生產環境應該符合國家的安全規程以及標準，這是保證安全生產的基本要求；在作業環境中保證煤礦職工的人身安全，保持作業環境的清潔、有序、通道順暢以及空氣流通。
（4）管理的本質安全。科學的管理手段能夠有效保障人、機以及環境等因素的本質安全，甚至彌補這幾方面存在的安全不足。具體的管理本質安全主要體現在：制定科學、完善的管理保障原則和實施措施，構建全面的管理保障系統。相對來講，盡管本質安全管理并不能將所有的事故全部避免，但是，其能夠從根本上避免因管理問題而造成的責任事故。
（5）信息本質安全。煤礦企業根據自身的管理狀況，制定出對應的鏈接、控制以及管理各部門的信息執行協議。信息是前面四個要素的重要溝通渠道，其為管理決策提供了重要的參考依據。其反映出管理機制執行過程中存在的不足，并為管理者提供了管理依據。所以，信息本質安全也可以算是管理本質安全的重要組成。
2 國內煤礦安全管理模式及其存在的問題
2.1 國內煤礦安全管理模式
目前，國內的煤礦安全管理模式主要表現為：
（1）對責任進行明確和強化。煤礦管理制度中最基本的管理制度就是安全生產責任制，其處于核心地位。這一制度關系到普通職工，也關系到礦長。其是將安全與生產、管理以及各項工作從組織領導方面、部門職責方面以及職工工作方面進行統一管理。各自進行明確分工，權責明確，目標一致，進而將安全管理工作落實到每一個責任人身上。
（2）安全目標管理。目前，在當前的各類煤礦安全管理模式中，都將安全工作目標納入其中。所謂的安全目標管理主要是指：借助目標管理原理，對煤礦企業的安全工作進行有效監管的一類管理方式。在具體的管理過程中，將煤礦企業的總體安全目標作為基礎，并將該目標逐級分解，細化成更多的具體、明確的分目標。并且，在執行的過程中，遵循全面安全管理規則，每一個企業員工都是目標的執行者，并對自身的管理地位以及責任更加明確，進而在充分調動職工的主體能動性的同時，順利地將總體目標圓滿完成。
2.2 國內煤礦本質安全管理存在的主要問題
在諸多因素的影響下，國內的煤礦企業在本質安全管理方面仍存在一定的問題有待進一步解決。具體的問題如下：
（1）在多數的煤礦企業，管理對象以及管理機制方面，普遍側重于事后管理以及對象化隱患管理，其中，主要涉及到人、機以及環境等多方面的不安全因素，然而，卻很少進行系統的風險管理。這種停留在安全隱患的管理層面上的管理模式，常常表現出分散型管理特點，缺乏對事故發生進行預先的系統風險管理，從而在危險源的風險識別、評價以及控制方面存在一定的安全管理漏洞，進而無法形成安全管理系統的風險預警、預控以及預防機制。
（2）在管理方面，盡管多數企業構建了企業安全管理體系，并逐步將安全意識管理建設歸入到實際的安全管理體系當中，但是，由于對安全意識的重視程度不足，管理者并沒有將其處于應有的層面上，以至于效果并不明顯。廣大的煤礦職工并沒有形成一定的安全生產意識，從而安全意識淡薄，企業也是未收到良好的執行效果。
（3）管理方式以及效果上。目前，多數的煤礦企業的管理主要是采用嚴格的安全檢查以及安全監督，在事故發生之后，對違章行為進行經濟或刑事上的處罰。然而，在管理的過程中，對應的管理制度并沒有將人的管理主體能動性充分地調動起來，而是僅將其視為管理的具體對象。多數的管理手段僅是從外部對員工規定執行標準以及目標，而沒有從職工的安全需求方面進行安全意識引導，以至于職工的安全生產自覺意識有待于大幅度提升。
3 構建煤礦本質安全保障體系
煤礦本質安全保障體系主要包括：組織保障和制度保障。組織保障主要是：鑒于煤礦安全生產的復雜以及多樣性，管理者需要對組織結構進行合理地優化配置，充分發揮組織的整體管理功能，并促進煤礦本質安全管理水平的可持續提高。制度保障主要是指：將煤礦安全管理的相關制度進一步規范化、具體化以及程序化，從而促使煤礦安全管理工作有理可依、有據可循。
3.1 組織保障
（1）組織機構模式以及組成。目前，煤礦安全組織機構主要包括四個方面：安全生產委員會、安全管理專職組織、職能組織以及職工監督組織，這四個部分共同完成決策的制定、安全制度的執行以及安全生產的監督工作。其中，可以將監督職能歸入到本質安全保障體系之中，借助統一的信息安全管理平臺，將煤礦安全生產的預警以及保障功效充分地發揮出來。
（2）重構后的組織體系職能配置。當組織進行重構之后，原有的煤礦安全管理專職系統以及監督系統合二為一，組成了本質安全保障系統的重要部分。而安全管理職能系統并沒有重大改變，但對其具體的職能進行了適當的調整。
3.2 制度保障
3.2.1 安全生產法律法規體系
該類體系中的制度屬于法規性制度，主要包括《安全生產法》、《煤炭法》、《礦山安全法》、《職業病防治法》、《煤礦安全監察條例》、《安全生產許可證條例》、《工傷保險條例》、國務院《決定》、《特別規定》等一系列關于煤礦安全生產的法律法規，要通過加大宣傳教育力度，普及安全生產法律知識，提高全員的法律素質，把煤礦安全生產建立在法制的基礎之上，推進依法治安戰略的實施。
3.2.2 安全生產的激勵和約束制度
所謂激勵約束，即激勵約主體根據組織目標和人的行為規律，規范人的行為，并通過各種方式激發人的內在的動力和需求，使人迸發出積極性、主動性和創造性，朝著組織目標前進的過程。在煤礦企業生產經營中，激勵和約束制度主要包括四個方面的內容：責任、考核、懲罰與獎勵。
3.2.3 安全質量標準化管理制度
（1）機構設置與人員配備。為確保安全質量標準化管理工作的順利開展，煤礦應該按照規定設置安全管理機構，負責企業內部安全監督檢查工作；并設置專職部門或明確專門機構負責專業的安全管理工作；并且應設置明確專門機構負責生產調度指揮、應急值守等工作。
（2）制定安全質量標準化考核標準與方法。煤礦應該按照國家頒發的《安全質量標準化及考核辦法》和地方安全質量標準化及考核評比辦法制定安全質量標準化考核標準。由于煤礦生產條件不確定因素多，工作場所移動性強，難以預見的不安全隱患較多，因此，在制定安全質量標準化考核標準時應充分考慮各個礦井的實際狀況與生產條件的差異，并且結合開采的新技術和手段的投入，持續地對安全質量標準進行修訂完善。
3.2.4 安全投入保障制度
（1）煤礦安全資金管理模式。為了更好地將投入的安全管理資金發揮出最大的實際功效，在資金管理方面應采取統一的核算管理模式。這類核算模式屬于一類高度集權的資金管理模式，企業的最高決策者能夠對安全資金的收支進行統一的決策與管理。
（2）設立安全生產專項資金帳戶。煤礦企業建立適當的安全生產專項資金賬戶，并由企業的財務部門進行統一管理。煤礦企業的決策部門應該確保安全生產條件構建的需求資金及時到位。為了促進這一任務的順利完成，有關部門應負責監督管理工作，并對無法確保資金到位的責任人進行嚴格的懲罰，借此促使其真正地將該項工作重視起來；煤礦企業的財務部門以及安全質量管理部門亦是要定期編制投入資金的計劃以及使用報告。安全專項費用的提取需由財務部門嚴格按照規定提取，并要嚴格遵循提取標準，不允許私自進行超標提取。當實際需求出現變動，確實需要進行提取標準變動時，必須將變動情況上報給相應的管理部門，經審批合格并備案之后，才能從下年開始執行。
3.2.5 監督檢查與應急救援制度
（1）監督檢查制度。日常檢制度。為了能夠將本質安全管理體系中的不合格項目及時地進行發現，從而有效地排查出安全生產過程中存在的各類安全隱患，進而有效地促進煤礦安全生產的正常運轉，必須對煤礦安全管理系統進行日常檢查工作，及時進行糾正，有效做好預防措施。內部審核制度。任何一個系統在建立與運行的過程中，都不可能是完美的，所以，為了進一步促進煤礦本質安全管理系統更加符合要求，在日常的工作過程中，要制定完善的系統內部審核制度，并嚴格加以落實。當出現問題時，要及時加以修正，進而確保本質安全管理系統的實效性和可持續性。同時，為了更好地保障內部審核制度的制定質量以及執行質量，相應的執行以及制定人員要本著客觀、公平的原則，并具有高水平的專業素質。從而保證審核制度的不斷更新與完善，審核效率的不斷提升。值得注意的是，審核人員在審核的過程中，不能對自身的工作進行審核。管理評審。在本質安全管理體系執行過程中，為了有效地確保該系統的適宜性、實效性，對應的安全管理委員應該對系統的實際運行進行定期或不定期的監督、審核以及評定。尤其是在系統的運行初期，更是應該加大評審的次數，促進本質安全管理系統快速地完善起來。
（2）應急救援制度。預測與預警。各部門要針對各種可能發生的突發事故，完善預測預警機制，建立預測預警系統，開展危險源辨識、環境因素識別和風險評價工作，做到及時發現、及時報告、妥善處置。每個應急人員必須在崗位能熟練使用兩個以上預警電話或其他報警方式。應急處置。重大突發事故發生后，各事發源的第一目擊者必須在規定時間內報告有關部門領導，同時報告專職人員和專業部門。恢復與重建。要積極穩妥、深入細致地做好善后處置工作，并對重大突發事故的起因、影響、責任、經驗教訓和恢復重建等問題進行調查評估和處理，最后根據事故恢復重建計劃，組織實施恢復重建工作。
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1.1人的要素
由于礦井下的作業條件極為復雜多變，因此，礦工安全素質的程度在本質上決定著整個煤礦的安全生產，因此，以人為本、以人為中心才是煤礦安全生產管理中最為重要的因素和基本前提，也是現代煤礦安全管理的基礎。安全素質是一項非常復雜的綜合素質，其中包含安全意識、業務技能、工作態度等多項內容：人在生產中保持戒備和警覺的心理狀態來面對復雜的施工過程即是安全意識，能夠使得管理者和工人的自覺性極大提高，是安全管理行為能夠真正得到有效實施最為重要的保障。務能力即專業知識，包括技術、規程執行力、經驗等多種方面，一旦業務能力出現了欠缺，那么就會導致各種錯誤的施工方法和行為的出現，最終為煤礦的安全生產埋下極大地隱患。工作態度主要是人的一種認知和感情，決定了其對于煤礦安全工作的態度和責任心[3]。
1.2設備要素
煤礦機械化程度隨著當前社會和科技的發展而得到了極大地提高，在加強工作效率的同時也使得整個生產環節變得更為復雜，設備一旦操作不當極有可能引發巨大的危險，但機械化程度過低卻依然會以加大人員密度的方式加深危險，所以是一個較為復雜的雙相調節機制。2.3環境要素作業環境、資金規模、社會文化環境構成了煤礦安全生產的環境要素，其中最為重要的作業環境包括瓦斯預防經驗、板預防經驗、水害知識、煤塵爆炸、煤層自燃等各種因素，其每項因素都會影響著煤礦的安全生產前景，應當切實、可行采取各種安全管理措施。
2煤礦安全管理能力的影響因素
2.1人的不安全行為
在眾多的影響煤礦安全生產的因素中，人的不安全行為是其中最為主要的一個影響因素，根據國家安全生產監督管理總局的相關數據表明，我國煤礦行業70%以上的安全生產事故都是由于操作失誤或者人的不安全行為導致，而出現工傷中的75%以上的都和人的不安全行為有著極大的關聯[4]。
2.2設備的不安全因素
當煤礦的生產設備和安全設備出現安全隱患時即為設備的不安全狀態，近年來的煤礦機械化的趨勢在一定程度上提高了設備安全隱患的出現記錄，由于各種設備隱患而導致的安全生產事故時有出現。因此必須加強煤礦的安全管理，有效的使用和維護相關機械，在盡最大程度發揮機械化為煤礦生產的促進作用的同時提高煤礦的安全性[5]。
2.3環境的不安全條件
生產場所的不安全因素即環境的不安全，包括通風、瓦斯、溫度、濕度、地質環境、狹窄、水、火、電、煤塵、噪音等各種因素，其固然具有一定的客觀現實性，但是如果不能及時的控制和管理，則會加重環境風險，極易導致安全事故。
3結束語
關鍵詞：煤礦安全；管理現狀；對策
隨著國家政策的不斷出臺以及人民視野的廣泛關注，煤礦工業的安全管理工作開始受到越來越多人的重視，在各方努力下，煤礦安全管理工作已經形成了一套基本的成文制度規范，為煤礦工業的發展奠定了一定的安全基礎。但隨著煤礦工業開采需求的不斷增高以及開采強度的不斷增大，現有的煤礦安全管理體系已經無法滿足整體的安全管理需求，存在安全意識不足、專業素養較低等安全問題，嚴重制約了我國煤礦工業進一步發展。因此，加強煤礦安全管理方面的研究是必要而且是必須的。本文即試圖從煤礦安全管理現狀的角度出發，針對當前煤礦安全管理中存在的問題提出改善建議，以達成提升煤礦工業的安全管理水平的目的，并希望能為煤礦工業的發展起到“保駕護航”的作用，最終助力國家經濟不斷向前發展。
一、安全管理在煤礦企業中的重要性探究
煤礦行業究其本質而言是一個資源開發型行業，因此在日常的管理和作業中會不可避免的出現以追求產量為第一指標的片面思想，且由于幾十年來所遺留下來的粗放式的作業方式，煤礦工業對于煤礦安全管理方面的人才處于一個不冷不熱的態度，久而久之導致安全管理觀念薄弱、安全意識不足的問題已成為眾多煤礦企業的普遍問題，嚴重制約著新時期條件下煤礦行業的轉型進程與可持續化進程[1]。因此，加強煤礦安全管理方面的研究是必要而且是必須的，是煤礦行業應該迫切進行的一項主要工作。通過加強煤礦行業的安全管理，提升煤礦安全管理水平，能夠保證煤礦行業發展的穩定性，側面提升煤礦行業作業的效率和質量，切切實實落實國家提倡的“創新、協調、綠色、開放、共享”的發展理念，有助于實現煤礦行業的轉型與突破，在新時期的經濟條件下同樣迎來跨越與騰飛的機遇。
二、我國煤礦安全管理現狀分析
（一）煤礦管控體系復雜，監管難度較大。受我國現有的制度影響，在煤礦的管控體系方面有著眾多的監管部門，這些監管部門的權責上存在嚴重的交叉，基于這種交叉現象，有時往往會出現“一個問題多人管，多個問題沒人管”的監管失衡現象，使得整個煤礦的監管體系混亂低效，在安全管理上難以集中精力，因而也就無法針對具體問題做出有效的整治。同時，混亂的監管環境使得監管部門監管方向不明確，監管力量不能形成統一的聯合，無法發揮“1+1>2”的作用，這是目前我國煤礦安全管理工作難以起到有效實際作用的重要原因之一。
（二）安全管理人才缺乏，管理水平較弱。煤礦行業作為資源開采型企業，受傳統企業的影響比較深，因而在安全管理上往往不夠重視，導致煤礦安全管理方面的人才匱乏，安全管理水平較弱[2]，給煤礦行業的發展帶來了嚴重的安全隱患與不穩定因素，時而會報道的煤礦事故便是最好的例證，不僅給煤礦企業本身帶來了嚴重的后果，更是損害了國家和人民的生命財產安全，思想上的不重視是制約煤礦安全管理工作難以有效開展的有一個重要原因。同時，又因為不重視煤礦安全管理工作的開展，因此在招收工人時往往選擇責任意識不強、安全意識不足、技術操作不規范的廉價勞動力，因此有時即便推行安全管理教育，在工作的開展過程中也存在諸多不便之處，難以取得預期的目標和效果。
（三）相關法制規范不完善，監管力度不夠。僅就目前而言，我國對于煤礦安全管理方面的規章制度的建立工作仍不完善，未明確建立出一套符合新時期要求的安全檢測標準，導致我國眾多的煤礦安全管理工作往往僅憑以往的工作經驗或者沿襲以往的檢查慣例，無法確保安全管理工作的有效性、科學性、權威性，煤礦職工的安全性得不到有效的保障。同時，由于在煤礦安全管理方面未建立出行之有效的獎懲措施，許多小型的煤礦企業便有了可乘之機，減少甚至忽視了煤礦安全管理工作，給國家經濟安全及人民的人身安全埋下嚴重的隱患。
三、提高煤礦安全管理的措施
（一）加強煤礦安全管理創新，加快產業結構優化升級。煤礦工業作為資源型企業，唯有進行產業結構升級才能成功在新時期條件下實現轉型，謀求進一步的發展突破。煤礦安全管理亦是如此，如果煤礦工業始終以資源的無限開采作為企業的主要任務，勢必會嚴重阻礙煤礦安全管理工作的有效開展，且安全管理的目的也將始終得不到呈現。因此為進一步提升煤礦安全管理水平，以應對新時期下煤礦安全管理的新要求，需要加強煤礦安全管理創新，加快產業結構的優化升級，通過煤礦工業整體性的系統優化提升煤礦安全的基數，深化發展領域、開拓煤礦資源的二次開發，而不僅僅局限于資源的簡單開采上，以此從根本上保證煤礦安全，杜絕事故的發生。同時，通過煤礦安全管理模式的創新，運用新形式的安全管理方法，配合煤礦作業方法的不斷優化，也可以達到提高煤礦安全管理的目的。
（二）完善煤礦安全管理立法，強化制度監管的作用。受我國的國情影響，我國的煤礦監控體系復雜，目前尚未能達到專項的“一對一”監管，因此在監管上存在一定的缺陷。而反觀在煤礦安全管理方面頗有建樹的西方國家，其在監管和制度上都有比較完善和必須強制執行的礦山安全與健康法律，并且還在不斷的完善當中。因此，為提高煤礦安全管理水平，除了煤礦工業的自身努力外，我國在宏觀層面上也應進一步建立健全有關安全生產監督的法律法規，落實和完善煤礦安全管理立法工作，強化制度監管的作用，通過行業內外部的有效配合，為煤礦工業的發展營造良好的制度環境和社會環境，從而建設出一個綠色良好的煤礦作業環境，以實現煤礦安全管理的目的，做到安全生產。
（三）加強煤礦從業人員安全管理培訓工作，提升安全管理水平。無論是制度的執行或者是作業的實踐，歸根結底還是離不開人的培養和運用。因此，不斷加強煤礦從業人員的安全管理培訓工作，引進專業的安全技術人員，是提升煤礦管理水平的關鍵環節，也是進行安全生產的重要保證。尤其在如今的煤礦行業，往往為節省成本而雇傭安全意識薄弱、技術操作不規范的廉價勞動力，給煤礦安全管理帶來了嚴重隱患，因此加強安全培訓、引進專業人才更是必不可少。同時，為進一步解決煤礦行業高端人才稀缺的問題，在進行內部安全培訓的同時，應同各類高校建立合作，以提供助學金等形式進行定向人才的培養，為煤礦工業源源不斷地輸送安全管理方面的頂尖人才，以此解決煤礦行業高端人才稀缺的問題，也最大限度的降低了企業的人力搜尋成本。
四、結束語
總而言之，煤礦安全管理工作切身關系到煤礦工業的可持續發展，對煤礦工業的影響和意義至關重大，因此必須不斷提升煤礦安全管理水平以滿足新時期條件下對于煤礦工業安全發展提出的要求，使其既能保證煤礦生產的效率，又能保證煤礦生產的安全性，最終落實“創新、協調、綠色、開放、共享”的發展理念，助力新常態經濟目標的實現。此外，本文主要是針對當前煤礦安全管理存在的問題作改善性研究，具體細節的落實及理論創新的拓展還需要煤礦工業相關的專業人員作進一步研究，本文僅做拋磚引玉之用。
參考文獻：
【關鍵詞】煤礦；安全事故；致因；對策
1、引言
煤炭產業是我國的基礎產業，是經濟發展的基礎能源和重要原料，保障國家的能源安全；煤炭產業為社會提供數百萬個就業機會，帶動了區域經濟發展，推動城市進步。我國經濟的快速發展對能源行業，尤其是對煤炭行業提出了更高的要求。國家統計局統計顯示2011年我國煤炭產量達34.62億噸，同比增長11.6%。2012年我國煤炭產量可能突破37.9億噸。但我國的煤炭生產安全事故頻發，黨的十六屆五中全會確立了“安全發展”的指導原則。通過近十年不斷的努力，雖然我國煤礦安全生產狀況趨向好轉，但是距人民的要求以及黨和政府的期望仍有很大差距。同發達國家的安全生產距離仍然很大，我國煤礦安全形勢依然嚴峻。重大及特大安全事故的頻發不僅造成了巨大的經濟損失，而且對我國的國際聲譽造成了不良影響。
2、煤礦事故致因因素
本文認為煤礦事故的形成涉及到多種因素，并非偶然形成的，是煤礦生產過程中存在問題的集中暴露。促使煤礦事故形成的主要原因有：自然因素、技術設備、安全管理、員工素質、國家體制等。
（1）自然因素
煤層賦存的地質條件復雜多變。我國煤礦均為瓦斯礦，且超過90%為井下開采，井下作業環境惡劣，制約安全生產的環境因素眾多。據不完全統計，44.4%的重點礦井為高瓦斯或煤與瓦斯突出礦井，51.3%的礦井具有自然發火危險，87%的礦井有煤塵爆炸危險。且我國煤層大部分是石炭二疊紀的煤層，此煤層的特點是地質構造復雜、透氣性低、瓦斯含量高、開采前瓦斯難以抽放。隨著開采深度的增加，煤層開采的自然條件越來越惡劣。自然因素是造成煤礦事故形成的客觀因素。
（2）技術設備落后
煤礦安全技術是揭示井下各種自然災害的發生機理和發展變化規律，用于防治各種自然災害的理論方法和應用技術[1]。隨著社會的發展，我國瓦斯預警技術、瓦斯抽放技術、煤與瓦斯突出預測等技術得到了前所未有的發展，但對煤巖動力學災害的發生機理等理論研究不夠深入，瓦斯抽放率較低，探測技術及資源勘查手段較為落后。井下設備較多為建井初期設備，難以適應現代生產要求，甚至建國初期設備仍在運行。雖近年來礦井安全設備得到了大幅的改善與提高，但較多礦井安全設施不達標，為礦井安全生產埋下了隱患。
（3）人才貧乏
人是煤礦安全生產中最關鍵的因素，設備要靠人來操作，制度要靠人來遵守，安全技術措施要靠人來實施，事故的隱患要靠人來排除和檢查。除不可抗拒的自然因素外，所有煤礦事故的發生都和人的行為有關。因此提高員工素質、建立安全生產機制、提高安全意識成為最關鍵的問題。但煤礦生產工作危險、作業環境惡劣，勞動強度大，工作時間長，造成愿意到煤礦長期工作的人才嚴重不足。由于煤礦生產的復雜性，因此這項工作需要大量的高素質人才。
（4）企業安全管理弱化
企業安全投入較少，一些領導對員工生命與國家財產的責任感缺乏，輕安全生產重經濟效益的思想較為普遍。導致管理和責任制不到位。企業安全文化不健全，安全制度不完善。對事故責任人的處理不能懲前毖后。企業安全管理是煤礦安全生產的保障，因此一定要不斷完善和提高企業的安全管理和安全意識。
（5）安全制度不完善
我國安全制度與機構不健全，安全制度管理和執行不到位。最主要問題就是“嚴不起來，落實不下去”。為了治理煤礦安全生產問題，安監總局出臺了《煤礦領導帶班下井及安全監督檢查規定》，但現實執行中遭遇的阻力告訴我們，完善制度設計才能治理煤礦安全生產之本。不具備安全生產條件的礦井仍然存在，礦工與安監部門溝通較為困難；煤礦生產中的官煤勾結現象依然橫行，因此我們需要通過取締或中止生產經營資格的措施強化監督。
3.建議及措施
（1）我們的首要任務是完善我國安全制度及管理體制。將“國家監察、企業負責、群眾及第三方參與監督、員工遵規守紀”作為我國煤礦安全生產體制的標準。建立并不斷完善煤礦安全生產保障法律體系。使安全監察程序化、制度化、法律化。
（2）積極進行煤礦企業領導員工的安全培訓。實行對癥下藥，分別對三違員工、新員工、特殊工種員工、不同部門領導進行針對性培訓。提高領導及員工的健康心理和強烈的責任意識，將責任落實到人。
（3）加大對煤炭行業的投入，提高艱苦行業員工待遇，改善煤炭行業工作環境，對從事艱苦行業的人才采取積極有效措施，實行特殊政策，保證煤礦行業人才儲備。
（4）引進先進的礦山安全設備，替換不達標煤礦的安全設備。建立井下逃生系統，避免事故發生。
4.結語
[關鍵詞]通風系統 井下作業環境 安全 優化
中圖分類號：TD724 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2015）13-0240-01
隨著我國煤礦開采技術的不斷提高，以及開采活動的持續進行，采掘自動化水平不斷提升，以及我國對煤炭資源的需求量不斷增大，如何保證開采效率，為煤礦井下作業人員提供一個安全、穩定、可靠的作業環境成為人們需要重視的問題。煤礦通風系統是煤礦井下作業的呼吸系統，通風質量直接關系到各個作業區的風流與風質，對煤礦生產作業的安全穩定進行有著重要的意義。建立完善的煤礦通風系統對煤礦安全作業產生直接影響。礦井通風系統是煤礦井下安全作業的必備系統，通風是保證礦井安全、高效生產的基礎。隨著煤礦開采活動的不斷深入，通風阻力不斷增加，優化煤礦井下通風技術，改善惡劣的井下作業環境，受到越來越多人的重視。
一、 煤礦通風系統定義分析
礦井通風指的是在現代礦業開采過程中，運用相關通風技術及時向煤礦井下輸入新鮮空氣，并及時排除礦井中的有害氣體、粉塵等有害物質，不斷優化井下高溫濕的作業環境，是煤礦安全生產的基礎技術保證。煤礦通風系統針對煤炭資源開采過程中，有效改善礦采環境，運用的輸風降調性處理，實現井下空氣與外部新鮮空氣的循環置換，優化煤礦井下空氣環境。煤礦通風系統在煤礦安全生產中占有重要地位，是煤礦開采生產系統的重要組成部分。
二、高煤礦采掘工程通風系統的重要性
煤礦通風安全與通風系統的穩定性是煤礦開采、挖掘安全有序進行的基礎。我國目前煤礦礦井發生的災害種類主要包括通風系統引發的事故、煤礦井下頂板支護引發的事故、人為操作引發的事故等。其中通風系統引發的事故所占比例較高。例如煤礦自燃事故、煤礦瓦斯爆炸事故等。煤礦井下作業環境較為惡劣，溫度高，濕度大，存在有毒氣體與較多的粉塵。所以我們需要保證井下作業人員的安全作業環境，為作業人員及時補充充足的新鮮空氣，提供良好的空氣環境，加速空氣流通速度，稀釋與排除有毒氣體、粉塵，保障井下作業環境安全，同時在降低井下濕度方面也發揮著積極作用。通風系統是保障作業人員健康安全與生命的基礎保障之一。
煤礦井的通風系統穩定性直接關系到煤礦安全通風。通過現有文獻與相關調查研究表明，煤礦井下通風網絡的架設是影響煤礦通風機正常運行的重要因素之一。煤礦通風系統的穩定性要求在架構通風網絡時，盡量設置并聯式的通風網絡系統。強化通風系統日常管理與檢查工作，頂地檢測風道的穩定性，及時排查相關問題，提高通風系統的穩定性與可靠性，促使通風系統及時發揮自己的作用，為井下作業人員提供較為良好的作業環境。
對于高瓦斯煤礦來說，通風系統顯得尤為重要。目前煤礦采掘工程的運作方式是挖掘巖層至煤層，從而獲得煤礦資源。此采掘過程中難免會破壞煤礦結構與巖層結構。瓦斯存在于煤層結構與巖層結構之間。瓦斯主要成分為甲烷，甲烷無色無味，燃點低。甲烷在瓦斯中占據14-16%比例時，極易引發爆炸事故。挖掘過程中可能會遇到瓦斯從挖掘結構縫隙中泄露出來，易造成較為嚴重的后果。所以在處理瓦斯問題上，多運用通風系統進行瓦斯抽取與及時排出。通風系統在煤礦開采過程中，需要隨時保持安全有序的通風活動，不斷排出瓦斯，及時向作業區輸入充足的新鮮空氣。高瓦斯煤礦采掘工作面臨較大的危險性，注重安全作業問題，運用現代化通風技術，做好相關預防工作，保障高瓦斯煤礦挖掘工作的順利進行
三、 煤礦通風系統安全評價
建立完善的煤礦通風系統安全評價。安全評價是以工程系安全為出發點，應用科學合理的系統工程原理與方法，及時發現所評價工程系統中存在的問題或者潛在因素，并進行正確識別，及時搜集相關數據，從而判斷所評價工程系統的可執行性、發生事故的可能性或者可能造成的危害程度，并給出相應的安全對策與建議，為系統制定有針對性的預防措施，為進一步實施的管理規范提供準確的科學依據。煤礦通風系統對于煤礦安全生產有直接的影響作用，建立相應的安全評價體系，首先針對煤礦通風的基礎資料進行評價。以煤礦測風數據為例，煤礦測風數據是安全評價的重要依據之氣，數據范圍應該包括作業環境的風量，潛在的漏風區域，高速風區的風速數據，低速風區的風量數據等，在基本數據基礎上判斷火災危險、是否會發生瓦斯爆炸等。必須保證煤礦通風的基礎資料的真實性、準確性與有效性。做好通風測據管理工作，保證測風地點的全面性，能夠反應煤礦同分狀況。
四、 優化煤礦通風系統，提高煤礦安全穩定性
建立合理通風安全評價體系后，我們需要針對煤礦安全生產相關的問題與矛盾，進行煤礦通風技術的優化管理，不斷探索合理的技術策略與管理實施策略，確保通風系統能夠真實發揮自身的作用，解決問題與弊端，實現通風系統的高效運作，提高煤礦生產的安全系數。
1. 選擇適宜的礦井通風設備
了解把握所有通風設備的性能。在現有設備資源基礎上，結合自身的資金基礎，根據生產過程中的作業環境的變化及時選擇適宜的通風設備，實現通風設備資源優化配置，確保通風設備是使用過程中能夠發揮自身性能優勢，達到一定程度的使用平衡，提高煤礦安全生產效率。積極提高煤礦的通風技術優勢，促進我國煤礦采掘行業的蓬勃發展。
2. 不斷創新煤礦礦井通風技術
科學合理有效的礦井通風技術是通風系統發揮自身性能優勢的基礎。創新通風技術是煤礦安全開采發展的重要技術保障，堅持科技創新，積極探索通風技術，改善技術預案，全面落實通風技術實踐活動，解決煤礦井下通風技術難題，保證井下通風效果，及時排出有害氣體與粉塵。鼓勵煤礦技術人員進行工作經驗交流，規范通風系統設計與實施，落實相關實踐應用，通過創新煤礦礦井通風技術，將煤礦安全生產系數提升到最大化。為井下作業人員提供一定的環境保障，充分整合煤礦企業資源。
3. 建立有效的通風系統管理體系
煤礦井下通風系統的有效實施，與通風設備、通風技術等機械因素有關之外，與人為因素也有較大的關系。煤礦通風系統技術人員對煤礦通風系統的構架、日常維護工作等產生直接影響。煤礦企業需要進行資金投入，充分利用技術設備，開展有效的技術培訓活動，組織技術人員進行實踐活動，建立有效的管理體系，督促工作人員做好本職工作。有效的監控管理機制對通風系統的正常運行，發揮自身優勢有著至關重要的作用。
五、 總結
煤礦開采屬于高危性行業的一種。開展有效、安全的采掘活動非常必要。煤礦通風系統是煤礦安全生產的基礎保障。在煤礦采掘過程中，通風系統發揮著重要作用，可以改善井下作業環境，及時排出有毒氣體與粉塵，注入新鮮空氣，提高生產安全系數，促進煤礦生產活動的順利進行。建立合理的煤礦通風系統評價體系，構架科學合理的通風網絡，優化當前煤礦通風技術與管理措施，不斷創新煤礦通風技術，提高煤礦通風管理水平，實現煤礦井下通風技術措施的有效落實。
參考文獻
關鍵詞:自組織;煤礦安全管理系統
中圖分類號:F2
文獻標識碼:A
文章編號:1672-3198(2010)03-0032-02
煤礦安全管理系統是由人力資源要素、管理機制要素、安全文化等要素構成的、保障企業安全生產的系統,在結構及運行過程中呈現高度的復雜性,其具有自組織的特性。在這個系統中影響安全管理的各種要素需要協同發展,形成整體合力,以實現增強煤礦安全的共同目標。
1 自組織理論概述
自組織理論是20世紀60年代末期開始建立并發展起來的一種系統理論,它的研究對象主要是復雜自組織系統(生命系統、社會系統)的形成和發展機制問題,即在一定條件下,系統是如何自動地由無序走向有序,由低級有序走向高級有序。它包括普利高津的耗散結構理論、哈肯的協同學、托姆的突變論、艾根等人的超循環論等。
自組織,就是不存在外部的作用力或指令,系統內部不同要素或子系統按照某種特定的規則和條件形成一定的結構,協調地運行。這里“特定”一詞是指,那種結構或功能并非外界強加給體系的,而且外界是以非特定的方式作用于體系的。 他組織與自組織是相對的,所謂他組織,是依靠外界的特定指令來推動組織向有序化演化,從而被動地從無序走向有序。自組織和他組織之間的共同特征是宏觀有序化,根本差別在于他組織中的成員是被動接受的,而自組織中成員是主動接受的。
自組織的前提是系統具備耗散結構,而一個典型的耗散結構的形成則至少需要具備四個基本條件:(1)系統必須是開放的。這是系統由無序走向有序的前提條件。(2)遠離平衡態。平衡狀態是孤立系統經過無限長時間后穩定存在的一種最均勻無序的狀態。只有開放系統遠離平衡態,才有可能形成有序結構。(3)非線性相互作用。系統內部要素之間存在非線性相互作用,是系統實現有序產生新性質的原因。(4)系統存在漲落。漲落既是對處在平衡態系統的破壞,又是維持系統在穩定平衡態的動力。漲落是使系統由原來均勻定態解到耗散結構演化的最初驅動力。
2 煤礦安全管理系統自組織特性分析
自組織理論提供了一個更綜合的視角來研究煤礦安全管理系統。煤礦安全管理系統其擁有成為自組織的四種必要條件。
2.1 煤礦安全管理系統是一個開放的系統
自組織理論告訴我們,系統能否進行自組織和自組織如何演化,系統“開放”是不可忽視的一個重要條件。所謂系統的開放性是指系統能夠與外界進行交換的屬性,系統通過與外界物質、能量、信息交流,維持自身系統結構及功能。任何系統,如果不與外界發生物質、能量和信息的交換,它的最終結果必然是無序、退化或死亡。因為,按照熱力學理論,如果一個系統是封閉的,它遵循熵值增大原理,熵在熱力學中指一個系統無組織的程度,或無序的度(ds),熵值增大即系統越來越無序直至解體、死亡。一個系統的存在和發展依賴負熵的增大,而負熵來自系統的開放性,只有開放才能引進負熵流以抵消熵流,才有可能通過自組織實現并保持有序的結構狀態,實現系統的進化或發展。
煤礦安全管理系統是否與環境存在各種要素的輸入輸出關系是其開放性的重要特征之一。煤礦安全管理系統不是封閉、單獨存在的,持續不斷地與外部環境進行物質、能量和信息的交換,包括人才、知識、技術、資金、資源、設備以及信息等,因此從系統論觀點出發,煤礦安全管理系統是一個開放的復雜系統。安全管理系統在輸入物質、信息的同時,也為系統帶來了新的資源。在滿足外界輸入達到一定閥值和輸入平權化等條件時,安全管理系統可能打破原有平衡,推動系統走向遠離平衡態,在隨機漲落作用下形成新的更加有序的耗散結構,即系統向更高層次演進。
2.2 煤礦安全管理系統具有典型的非線性特征
非線性是指子系統之間不滿足疊加原理(疊加原理原定義于物理學,這里可指在同一系統中,子系統的特性不會因其它子系統的存在而發生影響),在各子系統形成系統時會涌現出新的性質。正因為非線性作用,才不斷有新質被創造出來,進化才持續下來。
煤礦安全管理系統并不是要素的簡單堆積,而是各種要素相互作用的結果。煤礦安全管理系統中,要素之間、人與人之間以及人與機器之間存在著復雜的關系,非線性作用普遍存在,并由此維系著系統的生存和發展。煤礦安全管理系統之所以有整體行為,也正是因為安全管理系統內部要素之間存在著復雜的非線性相互作用。正是由于各種非線性的影響,它的整體功能要大于其各個組成要素功能機械相加的總和。
2.3 煤礦安全管理系統遠離平衡態
根據系統的狀態,可以將系統分為平衡系統、衡系統和遠離平衡系統。這三種系統主要是按系統內是否存在差異以及差異的程度來區分的。體系的各個部分之間的差異越大,體系離開平衡態就越遠。
煤礦安全管理系統不是孤立的和處于宏觀靜止狀態的系統,它與外界密切聯系,整個系統時刻隨時間變化;而且系統內部呈現出不同程度的非均勻和多樣化的特點,其資源分布、子系統發展情況等方面都是非平衡的,是一種遠離平衡系統。煤礦安全管理系統由于人及其活動的介入,使其呈現出的非線性特征更加明顯。如在煤礦安全管理系統中,管理者和被管理者都是由不同個性和能力的人組成,他們之間總會有些差異,這種差異導致安全管理系統遠離平衡態,形成遠離平衡態的屬性。這些差異偏離了其平均值,使其遠離了平衡態,而且這些成員之間差異越大,偏離平衡態就越大。
2.4 煤礦安全管理系統具有漲落特性
漲落是系統某個變量或某種行為對平衡值的偏離。漲落導致有序。非平衡態系統具備形成有序結構的客觀條件后,漲落對實現某種情況的序起著決定作用。沒有漲落,系統就無從認知新的有序結構,就沒有非線性相干作用的關聯放大和序參量的形成也就不可能有系統的進化。
對煤礦安全管理系統的影響可分為內、外因素。外因素主要是指安全管理系統以外的因素,如國家政策變化、科學技術的發展等因素都會影響到安全管理;內因素是指影響安全管理系統的內部因素,如管理者的學歷結構的變化、員工的素質、采取新的管理策略等。這些變化無疑都會影響到煤礦安全管理過程.從而使安全管理過程偏離正常運行軌道,出現漲落現象。在這些因素中,有的因素是有利于企業管理的效率提高,而有的則是背離企業管理目標的。為了適應新的環境,煤礦安全管理系統必定會進行一系列的創新活動,使內外部環境走向“交融”,于是,便形成新的有序結構。
3 自組織理論對煤礦安全管理工作的啟示
3.1 保持煤礦安全管理系統對外對內開放性
安全管理系統必須不斷開放,以促進體系內物質、能量、信息的充分流動,建立相對穩定的開放性系統乃是保證煤礦企業不斷適應新的環境的必要條件。
安全管理管理系統只有對外保持開放性,才能吸引人才,引進先進技術、設備和管理經驗,才有可能從外界吸收負熵流,抵消煤礦安全管理系統內部熵的增加而處于非平衡或遠離平衡態,即形成煤礦安全管理系統有序發展的外部條件。保持對內開放,就是不斷加強煤礦安全管理系統內部各子系統、各環節、各部門各要素之間的溝通和協調,理順關系,減少內耗,充分利用安全管理系統己有的資源,增強內部活力。顯然,對系統內部熵的增加的抑制和減緩,其功用相當于從外部引入負熵流。
3.2 強化煤礦管理系統內部非線性作用
安全管理系統的非線性相互作用表現在管理系統的競爭與協同上。煤礦安全管理要有效地利用協同和競爭,就要拋棄傳統管理思想的影響,形成民主化管理氛圍,讓員工參與到管理中,改變安全管理系統機構重疊、層次過多、部門脫節和人浮于事等負向協同現象,合理地配置煤礦安全管理系統諸要素,使其管理層次和管理幅度適當。
同時需要克服煤礦安全管理系統內各要素職能作用互不相干、互相對抗、互相削弱的現象。煤礦安全管理系統行使著決策、執行、監督和反饋等職能,如果這些職能或職能部門的作用不到位,甚至有些職能或職能部門之間起負作用,就會影響煤礦安全管理系統職能的正常發揮,造成整個安全管理系統功能的縮小效應。因此,煤礦安全管理系統要健全和完善職能配置,并密切配合,相互呼應,實現功能協同。
3.3 煤礦安全管理系統應打破均衡狀態
遠離平衡態是企業系統高效運作的必要條件。安全管理系統中的各個要素都必須遵循遠離平衡態原則才能建立高度有效的安全管理系統。
煤礦安全管理系統要擺脫僵化的平衡態模式進入非平衡或遠離平衡態、設法增大系統內部勢能差、達到動態平衡形成耗散結構,就要在安全管理系統中充分調動人的積極性、主動性和創造性,建立有效的激勵約束機制,從而提高員工的積極性、自覺性和創造性,使員工能最大限度地發揮其能力,保持安全工作的有效性,從而保證安全工作水平的不斷提高。此外,在管理結構上要改變機械式的管理模式,向柔性化的管理模式轉變;管理方式上避免官僚作風,管理系統的權力要由集中的、等級式的權力結構逐步演變到分散的、網絡式權力結構。只有安全管理系統中各要素均遠離平衡態,安全管理系統才會從低級向高級、從無序向有序方向演化。
3.4 合理利用漲落
漲落對煤礦安全管理系統十分的重要,如一項新技術的引進、人才的流失等,都會對煤礦安全管理系統的有序發展產生重要影響,甚至成為其實現飛躍的力量。
管理者要充分利用漲落機制,形成積極的干擾機制,使安全管理上升到一個更高的有序狀態。比如在煤礦安全管理過程中,新的管理方法的實施,可能使一些成員精神振奮,而使另一些人則可能產生抵觸情緒。管理者要充分利用前一種情況―積極的干擾機制,引導員工在這種精神的影響下,努力實現安全管理目標(漲)。要對后一種情況進行分析,以便采取有效的策略消除這些不利影響(落),從而促使煤礦安全管理系統躍升到一種生機勃勃的有序狀態,發生結構功能突變,努力促成安全管理系統耗散結構的形成。
4 結論
自組織理論為煤礦安全管理系統的研究提供了新的視角和方法論指導,對煤礦安全管理系統研究的重要啟示是:煤礦安全管理系統是一個具有自組織能力的復雜系統,它是開放性的系統,各要素的相互作用是復雜的非線性作用,其遠離平衡態,具有漲落的特性。基于自組織理論視角研究煤礦安全管理系統對于推進煤礦安全管理工作的開展有著重要的意義。
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