時間：2023-10-13 16:13:49
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇項目實施管理方法，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
項目管理方法實施意義項目管理方法和項目實施方法對項目的成功都是有重要意義的，兩者是相輔相成的，就如管理人員和業務技術人員對于企業經營的意義一樣。從IT企業的角度看，任何一個IT企業如果要生產高質量的軟件產品或者提供高質量的服務，都應該對自身的項目業務流程進行必要的分析和總結，并逐步歸納出自己的項目管理方法及項目實施方法，其中項目實施方法尤其重要，因為大部分企業都有自己的核心業務范圍，其項目實施方法會比較單一，在這種情況下，項目管理方法可能會弱化，而項目實施方法會得到強化，兩者會較緊密的結合在一起。只有總結出并貫徹實施符合企業自身業務的方法，項目的成功才不會嚴重依賴于某個人。在某種程度上，項目管理方法和項目實施方法也是企業文化的一部分。
從客戶的角度看，如果希望得到有保障的產品或服務，那就既需要關注提品或服務的企業是否有恰當的項目管理方法和項目實施方法，也必須尊重該企業的項目管理措施與方法。
項目管理方法階段管理階段化管理指的是從立項之初直到系統運行維護的全過程。根據工程項目的特點，我們可將項目管理分為若干個小的階段。
市場信息
1) 市場信息方面可分為：信息采集、 信息分析、 工程項目立項及項目申請書的編寫。
① 信息采集：可分為工程項目信息與常規設備與器材的市場信息的采集。這些信息通過 業務員或其它通道獲得，一旦獲得后，信息提供者應以書面形式向公司有關部門予以報告。
② 信息分析：公司在這方面應該設立專門的部門對各種信息進行分類、編輯、管理、核實、分析與論證，在考慮項目時不但要看 社會是否需要，而且還要研究個人、組織或社會是否有能力投入足夠的資源將其實現，實現之后能否為資源投入者和社會真正帶來 利益。通過對項目的 可行性研究為信息的確定提供切實可行的依據。并監督業務工作人員的 工作效率以及其績效評價。
③ 工程項目立項：根據信息分析部門所提供的分析與 認證報告，確定信息的處理方式，并上報公司決策層予以決策。公司決策層通過信息分析部門的信息分析報告結合公司的經營狀況，對信息進行確定是否立項，一旦立項，就要分析會有哪些承約商參加 投標，各自的優勢以及他們同客戶的關系。主要考慮的因素包括自身的技術能力、 項目風險、資源配置能力及其它因素。同時也可對 信息分析部門的工作效率以及其績效評價。
申請書填寫
項目申請書：當決定參加投標競爭的時候上，就需要完成一份項目的申請書或稱為投標書，一份完整的申請書一般包括三個部分的內容，即技術、 管理、成本三個方面。如果是一份較復雜的申請書，這三部分可能是三個獨立的冊子：
技術部分的目的是讓客戶認識到：承約商對其需求和問題的理解，并且能夠提供風險最低且收益最大的解決方案。
管理部分的目的是使客戶確信，承約商能夠做好項目所提出的工作，并且收到預期的結果。
成本部分的目的是使客戶確信，承約商申請項目所提出的價格是現實的、合理的。
這一部分任務將由公司的技術支持部門根據市場信息部門的有關報告完成，同樣也可以通過其工作效率及質量對其進行績效評價。
申請書完成后
在項目申請書完成的同時， 市場信息部門的所有部門都應密切注視該項目的進展情況，及時更新項目的最新狀況，并通報各有關部門特別是技術支持部門，使該部門能根據項目的最新情況調整項目申請書。以增大我們在項目中的競爭能力。
在合同的簽訂即項目確定之后，項目管理又可劃分為項目準備階段、項目實施階段、竣工驗收階段及系統運行維護階段等。各階段的工作內容的不同，其實施與管理也應各異。
① 項目準備階段：其項目實施管理方式的確定(即 項目組織)，各種資源的配備與落實，以及具體項目實施方案的進一步確定。即根據項目的特點，對項目作業進行分解，確定其階段性成果驗收，以及必要的監督反饋，這樣就能夠很好地解決項目組織與客戶的分歧，增加項目風險的可控性。
② 項目實施階段：根據項目實施的具體方案，并以各階段性成果按其技術要求、質量保證進行驗收。這樣，在每個階段完成后，客戶和項目組織負責人都能夠比較清楚地了解項目的進展、完成情況，以及客戶對項目完成部分的滿意程度。同時，也方便對項目組成人員的績效評價。發現問題及時處理與解決。如發現有利于項目管理的方法，應及時通報各部門加以應用，以提高項目管理的整體水平。
關鍵詞：方法論；工程管理；運用
不論經濟結構如何變化，工程項目建設仍是我國經濟發展的主要載體。在我國目前全面建設小康社會、開發西部、振興東北的背景下，項目建設成為許多地區經濟振興的重要手段。有的城市甚至提出“ 項目興市”的口號。在經濟進步主要依靠新科技成果應用、依靠內涵式擴展、依靠知識創新的形勢下，靠粗放式項目建設并不是合適的振興經濟的手段，我國也一直在為投資決策的失誤付出巨大代價，所以利用科學方法對工程建設項目進行管理，包括評估論證，將是項目建設能否達到預期目標的重要條件。工程項目管理方法不僅是具體方法，也包括思想。黨的十六屆三中全會提出以人為本、可持續的科學發展觀，“以人為本”、“可持續”的一個基本內容就是科學技術、經濟、環境、社會的協調發展。
1、建設工程項目管理方法的層次性
狹義的工程項目管理是在限定的工期、質量、費用目標內對工程項目進行綜合管理以實現項目預定目標，但這只是工程項目施工的管理，隨著投資規模、領域的擴大、投資來源多樣化、工程項目對環境、經濟影響增強，工程項目管理已不限于實施過程，而是擴展到從立項到交付使用維護全過程的管理，工程項目的實施也從施工承包發展到項目管理、工程總承包等多種形式。對于一個具體的工程項目，其目標已不僅僅是質量、工期、費用的控制，還要與資金籌措、風險分析、使用維護以及與所在地經濟、環境等聯系起來，項目的目標、管理都應按“廣義”考慮。工程項目管理的方法，除了具體的技術性方法，還要向前后期的評價延伸，要考慮中央提出的可持續、協調發展，體現這些思想。綜上所述，本文將工程項目管理方法分為兩個層次：思想性方法和技術性方法，或者說，項目管理思想和方法。
2、建設工程項目管理的思想性方法
項目管理的思想性方法也可稱為思想，之所以將項目管理思想作為方法加以分析，是工程項目管理的背景、環境日益復雜，涉及環節、因素增多，項目對環境、經濟的影響較大，并受到人文、社會關系的影響，資金來源、建設形式也日趨多樣化，如果僅僅著眼于具體的技術方法，不能從戰略高度對項目進行綜合分析，不能與國家的發展戰略、發展觀念相協調，所以首先研究工程項目管理的思想方法。
工程項目管理體現出來的思想是多方面的，其中最基本的應該是系統思想。工程項目管理的系統思想包含兩個含義。
一是將工程項目自身作為一個系統來管理，也就是運用系統科學的方法，通過信息反饋與調控，對工程項目進行全面綜合管理，包括計劃、組織、指揮、協調、控制，以實現項目的目標。將項目作為一個系統管理體制早以有之，我國古代一些案例如戰國時期李冰修都江堰、宋朝丁渭修復皇宮等都典型地體現了系統思想。項目管理的過程也即系統管理過程，這一點不多論述。
工程項目管理系統思想的第二個含義是工程項目作為一個系統，又是大系統的一個子系統，“大系統”包括項目所在行業、所在地經濟、社會環境、以至于地區、國內、國外市場等，要將工程項目放到社會經濟系統中，作為社會大系統的子系統看待，特別要注重項目建設與環境、資源、文化、區域發展規劃等大系統的協調，符合可持續發展的要求。黨的十六屆三中全會提出以人為本、可持續的科學發展觀要在項目
建設中體現出來，不能為了經濟振興而犧牲資源、環境和人的全面發展，這方面我們已經付出了沉重代價，考慮到當時尚處于小康前階段，片面追求投資規模有歷史原因，當邁向全面建設小康社會時應盡量避免項目的負效應。項目自身是一個系統，又是社會環境系統的子系統，項目自身的順利實施是一個目標，符合社會、環境、發展要求又是一個目標。
3、工程項目管理的技術性方法
技術性方法是項目實施過程中的具體方法或工具，在不同環節有不同的方法。建設項目除了與環境協調的宏觀目標，具體應有質量、時間、費用三大目標，前期需經評價，在實施過程中涉及合同、采購、信息、人力資源、風險等的管理，對于上述目標和過程中的管理內容，目前都有一定的方法，這些方法綜合起來，共同控制、協調項目以保證項目建設的成功實施。
對于項目建設的直接管理可分為項目評價、直接目標管理、過程管理、綜合管理四個部分，各部分可采用相應的方法。
3.1、項目評價方法
項目評價主要指經濟評價，包括財務評價、國民經濟評價，其思路基本一致，只是角度不同，前者只考慮項目本身，后者從國民經濟整體考慮（一些效益、費用由于只是在全社會轉移而不予考慮，如稅金、利息等），同時采用影子價格（資源優化配置狀態下的價格）為數據基礎。
3.2、項目過程管理方法
項目實施過程中有許多內容、環節需要管理，對項目實施影響較大的有：
（1）合同管理：合同是約定項目參與各方權利義務關系的協議，是具有法律效力的文件。
（2）人力資源管理：項目建設的實現要靠團隊進行。從現代管理角度，人們開始把人當作一種資源來開發而不是作為工具來管理，“人力資源管理”一詞越來越多地提及，雖然實際上離這個詞的本意還有很遠。項目人力資源管理方法主要是利用組織結構圖、責任分配圖進行人員需求分析，落實責任，建立激勵機制，調動各參與人的積極性，保證項目實現。
（3）采購管理：項目建設中設備、材料的采購是一個重要內容，關系到大量投資。采購的原則是既不影響建設，又不要造成積壓浪費，影響資金流動。采購管理方法除了計劃，主要以庫存計算為依據，即根據進度、市場價格因素計算出合理庫存量，按進度采購，滿足建設需要。
（4）溝通管理：溝通在管理中越來越重要，有效的溝通能極大地提高工作效率，是實現項目各目標的條件。溝通以信息為基礎，通過信息的取得、辨別、處理、反饋實現良好的協調。信息技術是溝通管理的主要方法。
[關鍵詞]項目管理；項目教學法；教學改革；應用型教育
[中圖分類號]G642
[文獻標識碼]A
[文章編號]2095-3712（2013）34-0022-04
[基金項目]廣西特色專業建設基金項目（GXTSZY125）研究成果。
[作者簡介]李偉萁（1985―），女，廣西桂林人，桂林航天工業學院經濟與貿易系教師，碩士研究生。專業研究方向，項目管理與國際貿易。
項目教學法是目前應用型本科及高職教育運用的一種重要的教學方法。這種方法通過實施一個完整的“項目”工作來完成教學任務，對于幫助教師生動有效地教學、提高教學質量，從而幫助學生學習復雜的理論知識、掌握實際的運用技能具有良好的作用。然而教學任務與工作項目結合的教學過程由于種種原因而難以控制，甚至失控達不到課程設計的要求。近年來，筆者將項目管理的方法運用于項目教學過程中，力求探索出一套更加靈活、高效的應用型教學模式，取得了良好的效果。
一、項目管理基本方法
項目管理是在一定的進度、質量和成本的限制條件下，為實現項目的目標而進行的管理活動。[1]這種管理方法是針對項目展開系統性、團隊性的全過程管理，實施計劃、組織、指揮、協調、控制和評價的管理職能，達成項目的目標。項目管理與一般管理方法的不同在于其一次性、團隊性與創造性特點，因此管理的效率更高，活動過程的可靠性更強。實際工作中往往將連續性的工作任務劃分為若干項目組成，進而運用項目管理的方法，以取得良好的效果。由此，一個教學過程也可視作是由不斷連續發展的項目構成，從而可運用項目管理的方法進行管理。
項目管理的實施過程一般分成四個階段（也有劃分為五個階段的情況）：
1項目啟動階段。設立與定義項目任務，建構與現在項目團隊，確定項目負責人。
2項目計劃階段。編制、確定項目計劃，策劃項目的進度、階段性目標、質量保證等內容，擬定項目實施方案，進行資源配置、項目成本預算工作。
3項目實施階段。實施、檢查、監測、跟蹤與控制項目。
4項目收尾階段。即項目完成，包括項目評審，項目收尾。
項目管理一般有三個主要控制變量：時間、成本、質量。這些變量的最終的值通常以合同的方式固定下來。[2]項目團隊與項目經理在項目管理中發揮十分重要的作用，是項目管理的實施者，他們應當運用項目管理的主要方法如關鍵路徑、項目里程碑計劃、凈值管理、甘特表、偏差分析和過程改進等，對整個項目過程進行控制管理。
二、項目教學法理念
顧名思義，項目教學法即是通過“項目”進行教學的方法，是在教師指導下學生通過“工作項目”的完成的過程，學習并掌握教學課程的知識和技能，即師生通過共同實施一個完整的“項目”工作來進行教學活動。[3]學習過程成為一個參與性與創造性、理論性與實踐性相結合的完成項目的過程。其特點是“以學生為主體、以項目為載體、以教師為引體”，是一個師生合作、學生自主、知行合一的教學過程，是高職高專和應用型本科教學改革的重要課題。
項目教學法是將學習與工作結合在一起的教育模式，這種“任務驅動、項目導向”的實踐教學方法建立在建構主義學習理論的基礎上，以完成一個或幾個具體的項目為目標，使學生成為學習的真正主動者。[4]為了培養學生的職業技能，提高就業和創業能力，這一方法要將學校的教育資源與社會的工作項目資源相結合，將課堂教學置于職業要求的工作任務之中，使學生以要求學習的“受教者”與參與工作的“職業人”的雙重身份學習知識和掌握技能，從而提高其綜合素質和職業工作能力，也提高了學校教育對社會需求的滿足度。這種以職業為導向的“工學結合”的教學方法，就是項目教學法的基本理念。
三、項目管理運用于項目教學法的基本原則
項目教學將教學過程分解成連續的項目以承載教學任務，它要求具備下列要素：1任務要素――“學習單元”任務的項目載體；2組織要素――師生合作和學生合作學習；3情境要素――理論與實際結合創建情境；4過程要素――實施任務項目的工作過程；5評價要素――學習成果的實用性評價。
項目教學法比較適合于工程類和經管類專業課程的教學，它能較好地使理論結合實際，提高學生的實際工作能力，但由于對教學任務與工作項目的有機結合有一定的難度，因此往往存在對學生完成項目的能力、進度、質量容易失控的問題，甚至流于形式，達不到教學的目的。而運用項目管理的方法，將項目的啟動、計劃、實施、評價四個階段與項目教學的五個要素完全結合起來，就能保證教學項目的順利完成。其運用的基本原則是：
1將項目管理方法運用于項目教學過程，或者說以項目的完成過程承載教學任務。
2使教學任務與工作項目的目標有機結合，項目的設置與教學目標和工作項目相結合。
3運用項目管理的各種方法，加強項目的可靠性和可控性，以保證其時間進度、質量水平與效果要求。
4項目的取得、確定，以教師和企業為主，以學生為輔，而項目的實施以學生為主，教師為輔；強化學生的主動性和知識的實用性，以提高學習的效率和技能的水平。
5項目的評價與教學任務的完成、與項目的具體成果相結合，學習知識、職業資格（崗位技能）、企業要求三者要有合適的權重安排。
四、項目管理在項目教學中的應用探索
筆者在對市場營銷物流實訓教學中運用了項目教學的方法，結合物流公司的一些運輸工作任務設計教學內容項目，將項目管理的方法貫徹其過程，其主要運作步驟如下。
（一）項目啟動（任務與組織要素）
1項目的設立（任務要素）
項目課程的設置安排必須符合人才培養的素質要求并納入教學計劃，因此必須嚴格根據教學目的設定，應當與項目的承接單位或部門共同研究后確定。在保證教學質量的前提下，根據教學內容，項目的來源可以有多種渠道。如由學校、院系對外聯系承接校外社會工作項目組織學生完成；或由教師提出科研課題組織學生參與；或由教研室教師為企業相關的活動提供服務，例如產品制作、市場調查、方案設計、配送服務等；或由學生自行聯系項目，如學生社團、協會、黨團組織等聯系社會工作項目。這些項目有大有小，但必須分解為以學生班組為單位參與完成。特別要注意的，是項目必須具有實際可操作性。
2項目的組織（組織要素）
項目組織是指完成教學項目的指導機構和人員安排。項目教學的領導與組織以教研室為主體，上延至學校管理部門如教務處，下伸到學生班組。各層次的責任與作用是不同的，教研室成立以專業教師與合作單位人員構成的項目指導小組，負責教學項目的實施管理與安排；學校主管部門主要負責教學項目的設立審查與批準；學生班組是實施項目的具體執行者，每個班組都設立項目負責人（項目經理），項目負責人一般為學生干部，他們應參與到項目任務的策劃設計之中。
（二）項目計劃（情景要素）
項目的計劃主要是內容與時間的安排，也就是教學情景的設計，應當是所學的專業知識與項目的實際需要相結合。從建構主義學習理論的觀點來看，學是與一定的“情境”相聯系，在“情境”的媒介作用下，有效地激發學生聯想，喚起學生原有認知結構中有關的知識。[5]
實際工作能力的培養是項目計劃中的主要目標，其內容包括工作任務、教學要求、理論知識、實踐知識、考核要求等。不能重新裁剪原有理論知識體系來勉強遷就于工作任務，應當將操作程序、工藝、工具設備知識等完成工作任務必需的實踐知識納入計劃內容，并將崗位工作技能和職業資格標準要求有機嵌入考核要求之中。
項目計劃可以運用項目分解（WBS）、關鍵路徑，項目里程碑計劃、凈值管理、進度計劃等項目管理的方法，以有效地設計項目教學的任務和進行資源的配置以及人員安排。這對學生有一定的難度，但卻是基本功之一，在實際操作時，需要企業派員培訓和現場指導。
（三）項目實施（過程要素）
項目實施是整個項目教學過程的關鍵，由學生組成的項目小組按照項目任務書開展。項目任務書由項目指導組制訂、下達，包括任務目標、工作要求、進度安排、人員與資源配置、費用開支等等內容。在項目實施前，應對項目成員進行一定的培訓指導，包括項目管理方法和有關專業理論。項目負責人要與指導小組簽訂項目合同，指導小組的教師和相關單位人員要根據實施的具體情況進行跟蹤指導，提供咨詢與服務，滿足學生的學習需求，以提高學生的興趣與參與積極性，使項目教學過程得以有效控制，保證項目教學目標的達成。
在項目實施中，運用甘特表、偏差分析和“PDCA”改進、對策表等項目管理的方法，對教學項目進行進度、成本和質量方面的控制。
（四）項目評價（評價要素）
項目教學的評價在實際操作上至少包括教學效果與項目任務達成效率兩方面，以體現學生對知識的掌握與運用能力。
首先，教學效果的評價是對教學方法的基本要求，一般可通過某種考察辦法進行檢驗。一是可以按課程學習的要求標準，以實訓報告書的方式，要求學生完成工作項目的個人總結報告、記錄和自我評價，而項目團隊（小組）予以小組成員（學生）一個成績評定（互評），以體現學生自我學習及在團隊中的作用。這不僅可以要求學生個人的積極參與，也要求他們在項目學習過程中進行團隊合作，否則就不能獲得認可，即教學過程中同時要求提高學生的個人素質和團隊意識。二是項目指導小組根據項目的完成情況、效率與效果，結合課程的教學要求，按照設定的評分標準（如任務達成率，項目成果，理論運用，技能水平，團隊意識，溝通合作等）對每個學生予以成績評定。這兩方面結合起來，就形成了教學效果的評價結果，但要特別注意團隊之間的差異和團隊內部的差異，這是評價的難點之一。
項目達成效率的評價是項目教學的實際價值體現。很顯然，項目教學的效果與項目完成的效率是正相關的，尤其是外接項目，其完成的成果、質量與效率是委托人評價學生的根本依據。例如一個產品、一項設計、一份策劃、一個活動等等，按照項目協議（合同）要求完成的情況由委托人評價，準確地體現出教學課程的設計和學生學習兩方面的實際效果。
這里要強調的，是項目達成效率包含項目的成本指標，如費用、時間、人員、資源的投入，也就是投入產出比，這在實際項目中委托人往往是特別注意的。因此，應當運用項目管理中的效益分析等方法加以管理。
五、結論
實踐證明，將項目管理方法應用于項目教學，是教學改革的有益嘗試，也是應用型本科教學一種行之有效的模式。通過實踐探索，可以得出幾點結論：
1項目管理的方法使教學的目的更為清晰，學生的學習主動性和參與性得到增強，也為考核教學的成效提供了基礎。而項目管理的時間、成本和質量管理方法，使項目教學法更有成效。
2教師對教學過程的控制把握得到加強。在教學過程中設置進度要求與“里程碑”，有利于對不同學生小組學習過程的控制，例如，對物流市場的調查、對物流配送方案的設計，可以通過項目管理的方法使教學過程按計劃完成。
3項目管理方法的運用使項目教學過程中學生的主動性能更好地發揮。學生自己組成項目團隊，成為“項目經理”，自我管理，完成項目任務，取得成果，獲得評價，增加了學生的興趣和自信心，從而也為他們學習并運用知識、掌握實際工作技能，培養就業信心與創業精神創造了條件。
4項目管理方法的運用，使項目教學法切實與實際工作結合起來，真正取得教學實效。目前在高職教育中，不少課程采用“項目教學”的方式，但這些“項目”往往是教師在課堂上設立或者課本上規定的，好多“項目”根本沒有與實際相結合，甚至沒有實際操作的可能。項目管理方法可使教學項目成為真正的“項目”，達到教學的目的要求。
5項目管理方法運用于項目教學法的實際效果雖然很好，但實施起來需要一定的難度。因為它要求教師與學生都必須掌握一些基本的項目管理知識與原理。解決這個問題的辦法，是在課前給教師和學生一定的項目管理方法培訓。
參考文獻：
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[2]魯耀斌等項目管理[M]北京：機械工業出版社，2010：12-20
[3]余永輝，何莉，賀曉蓉“電子技術”課程教學中“任務驅動”教學模式的構建[J]中國電力教育，2009（3）：81-82
[4]吳青萍，張慧敏任務驅動教學法在電子技術教學中的探索與實踐[J] 常州信息職業技術學院學報，2008（6）：38-40
摘要:探討利用現代管理學的方法對測繪項目的實施全過程進行管理,利用該方法可提高測繪單位的市場競爭力,同時提升人員的整體素質,最后得出采用信息化管理方式提高測繪項目的管理水平,對測繪單位的實際工作具有指導意義的結論。
Abstract: This paper discussed the use of modern management methods to manage the whole process of mapping project, using this method can improve the market competitiveness of the mapping units, while improving the overall quality of the staff came to the conclusion using information management to enhance the mapping project management level, the conclusion of guiding significance to the actual work of surveying and mapping units.
Keywords: surveying and mapping; project management; information technology
中圖分類號：TB2文獻標識碼： A 文章編號：
引言
測繪項目管理是指在測繪項目開展過程中運用系統工程的觀點和管理學的知識、技能、工具和方法,使項目能夠在有限資源條件下,實現或超過設定的需求和期望。測繪項目涉及的工作千頭萬緒,從項目招標,到方案設定,人員安排、方案實施、質量控制、驗收總結,每一個過程都需要運用管理學的方法統籌安排,確保項目能按時保質完成。
1測繪項目管理的內容
在實際測繪項目開展過程中,項目管理主要包括3個階段:項目準備階段、項目實施階段、成果提交階段;涉及到的內容包括:招標投標、項目技術設計、項目過程控制、項目成果總結與提交、項目檢查驗收。測繪項目管理體系結構,如圖1所示。
1. 1項目招標
招投標是市場經濟的產物。測繪項目的招標是項目管理的首要環節,合理的評估項目的難易程度、工期、成本付出,給出合理和有利的報價,是獲得項目的關鍵。
通過招投標方式項目,可以使單位雙方都有自由選擇的余地,同時雙方都能對項目的建設做好前期準備工作,對測繪單位走向企業化、社會化,加強經濟核算,關心技術進步,提高企業素質和社會信譽與偶很大的促進作用,有利于控制投資,簡化工程價款結算。
2項目技術設計
是指按照測繪項目的要求，根據《測繪技術設計規定》(CH／T 1004—2005)及有關的技術規范、技術標準，制定項目設計書，提出各項精度指標。項目技術設計是項目管理的關鍵,合理而科學的技術方案可以指導項目高效、保質、按時完成,同時可以減少項目的投入和風險。
3項目過程控制
按照測繪項目的專業類別、性質、難度，以及有關人員的技術背景和工作安排等，根據項目實施流程，確定參加項目的各個工序技術和質量控制人員。依據測繪項目要求，對各個專業技術設計書的執行進行指導和監督，選擇測量方案，確定測量手段，督促檢定測繪儀器，明確質量檢查方法。
項目過程控制是項目管理的難點,整個項目實施過程中,人員儀器管理、過程成果管理、質量控制、安全管理、工期把握,每一個環節都直接影響項目實施的進度和結果,同時也直接關系到項目的投入和產出。
1. 4項目成果總結
項目成果總結是項目管理重點, 內容包括工期、成果精度指標、需要說明的問題等；對技術問題的處理進行分析、評估、認定，明確結論。將整個項目的成果按照招標文件和《測繪技術總結編寫規定》(CH／T 1004—2005)及有關的技術規范、技術標準和設計方案的要求,重新整理,提交成果報告,并對項目實施過程中的關鍵技術和科學方法以及失誤進行總結,可以提高成果轉化速度,提升人員素質和技術水平。
1. 5項目檢查驗收
項目檢查驗收是項目管理的最終環節,配合監理方和甲方根據合同和規范要求對成果進行綜合評定。
2測繪項目管理方法
在整個項目實施過程中,都需要貫穿項目管理的思想,采用科學的方法,合理安排整個項目的進度和每個環節的細節,保證項目按時按量完成。
2. 1監理制測繪項目管理方法
測繪監理是指項目的執行者依據測繪行政法規和技術標準,綜合運用法律、經濟、行政、有關政策和技術標準,確保測繪行為的合法性和科學性,目的是對測繪項目的投資、資糧、進度等程序進行有效的控制,實現合同的要求,以求得測繪項目的最佳綜合效益。測繪監理的形式包括咨詢、顧問、監督、協調、服務等。測繪監理一般分為政府測繪監理和社會測繪監理兩種類型。
2. 2信息化測繪項目管理方法
《國務院關于加強測繪工作的意見》要求:“著力自主創新,加快信息化測繪體系建設,構建數字中國地理空間框架。”其中,信息化的測繪體系建設不僅僅體現在測繪成果轉化的信息化以及測繪成果應用的信息化,同時,在測繪項目的管理工作中,也要融入信息化測繪的思想,采用信息化的手段,提高測繪項目管理的科學性和高效性。
2·2·1信息化測繪項目管理的目標
信息化測繪的目標是開發一套測繪項目管理系統,面向單位的各級管理人員和一線生產人員,為單位測繪項目的“項目招標一方案設計一任務下達一項目實施一質量控制一成果提交一驗收總結”整個工序流程提供全面、準確、高效、便捷支持。同時,為公司的合同管理、檔案管理、人事管理、物資管理等已完成的或計劃建設的系統提供良好接口的可復用、可擴充、穩定的、性能良好的管理信息系統。進而實現公司整個測繪工程的信息化管理。
2·2·2信息化測繪項目管理的內容
信息化測繪項目管理的內容主要包括系統用戶管理、基本信息錄入、查詢統計、任務自動提醒、文檔輸出打印、系統維護功能等。
2·2·3信息化項目管理的實現
系統可采用C/S(客戶/服務器)模式,大量用戶可同時并發地對同一數據進行操作。基于測繪項目生產管理的特點,將信息管理技術與計算機網絡技術相結合,主要實現了測繪項目生產的基本信息的錄入、查詢、分析及輸出等功能,其中項目基本信息包括項目訂單信息、項目生產任務分配信息、項目設計信息、項目生產進度及質量信息等。系統包括用戶管理、基本信息錄入、查詢統計、任務自動提醒、文檔輸出打印、系統維護功能等功能模塊。任務自動提醒功能是系統特色模塊,當上一任務完成后,系統可通過多種方式,如:電子郵件,短信息等方式,提醒下一任務的執行者準備接受任務,避免出現耽誤工期、相互推諉的情況。系統具體的功能分配按部門職責設計。系統功能維護包括數據庫備份、還原以及日志管理等。系統用戶管理包括系統的權限管理、系統用戶信息的修改和系統用戶的刪除。系統還通過權限設置,讓不同的項目管理人員對項目基本信息具有不同的使用權限,從而使系統具有良好的安全機制。
2. 3成本控制項目管理方法
成本領先原則是測繪單位在市場競爭中取勝的關鍵戰略之一,同時也是所有測繪單位都必須面對的一個重要管理課題。企業無論采取何種改革、激勵措施都代替不了強化成本管理、降低成本這一工作,有效的成本控制管理是每個測繪單位都必須重視的問題,抓住它就可以帶動全局。
首先要把項目的技術細則、實施方法、實施步驟進行分解落實,越具體越好,要落實到班組甚至個人;責任要具體,既要有工作責任,更要有成本控制責任;做到責任、權力、利益相結合,對責任人的工作業績進行定期檢查和考核,并同其工資、獎金對接,建立長效的獎懲機制,加強對員工的責任意識、培養職工對工作的認同感。項目成本發生整個過程,從項目的準備開始,經測繪實施過程至資料驗收移交后的后期服務的結束。因此,成本控制工作要伴隨項目實施的每一階段,如在招標階段要充分了解競標方的具體情況,結合項目的實際情況,合理的對項目的總成本進行評估,爭取在成功競標的前提下保證收益的最大化;在實施階段按照業主要求和技術規范要求,充分利用現有的資源,減少成本支出,并確保工程質量,減少工程返工費和工程移交后的后期服務費用;工程資料驗收、移交階段,要及時依合同價款辦理工程結算,使工程成本自始至終處于有效控制之下。
信息化項目成敗的判定標準
信息化項目如何衡量其成功與否，一直是業內爭論很久的話題。而且信息化本身是一個復雜的管理系統工程，以什么樣的指標體系去衡量，如何衡量，確實是個大難題。
本文不想就此展開過細的指標體系的討論，僅從幾個可控的關鍵要素來分析信息化項目的成敗標準。從我們對項目的定義，可以知道信息化項目的關鍵要素只有三個，即時間、成本、質量。因此，我們不妨把這三個要素落實到信息化項目的成敗標準討論中來。即項目有沒有在進度上超出計劃？項目在成本上有沒有超出預算？項目在質量上有沒有滿足需求？后者還可以進一步分解成更細的標準，如：系統的功能是否符合需求計劃？系統的信息處理和運行方式是否合適？項目的整體運行狀態是否適應企業的運營體系？等等。
如果對以上問題的回答是否定的，則基本可以判定項目是失敗的；如果對以上問題的回答是不確定的，則說明項目的建設是不徹底的，也是存在風險的；如果對以上問題的回答是肯定的，則基本可以判定項目是成功的。
信息化項目的失敗，具體分析可能會發現很多種原因，而信息化項目的成功，歸納起來，還是可以有一些標準來描述的，比如：用戶對系統滿意，系統運行達到設定目標等。
信息化項目風險及失敗原因分析
由于信息化不僅僅是一個技術工程，更是一個管理工程和系統工程。因此，信息化項目的風險也主要來自于以下三個方面：
一是技術風險。包括項目的技術結構、項目的規模以及項目實施方的技術能力和經驗。項目的技術結構設計過于復雜，項目的信息處理結構化程度過低，都會直接影響項目實施方對技術的把握，從而影響項目的質量，以及用戶對技術的理解和消化。項目的規模過于龐大，則會造成資源配置和進度控制的困難。此外，項目實施方的技術能力直接決定項目開發的水平。
二是管理風險。管理風險主要來自于項目人員的組織有效性，項目時間、資源的計劃確定性和可控性，以及項目質量監控的力度和立場。項目五類角色如何有效組織，并協同發揮積極因素是一個項目組織的課題，存在很多的不確定性。而項目進度的計劃和項目預算是否具有確定性直接影響項目的可控程度。最后，項目監控的力度和立場在實際過程中會面臨來自各方面的干擾和阻力。
三是系統風險。系統在這里指的是由信息化相關要素組成的動態聯系的有機體系。主要指的是用戶自身的組織規范化、組織的觀念轉變、組織責任與控制體系的適應性等。一個信息化項目如果沒有相適應的組織體系和觀念體系做保障，很難想象項目不會面臨風險。
項目管理方法及項目風險防范
針對項目管理的三個內容（項目規劃、項目監控、項目評價），對應的項目管理方法是：在項目規劃階段，重視第三方專業咨詢；在項目建設過程中有意識地引入第三方監理；在項目評估階段，重視第三方的驗收評估。通過引入專業的第三方，全過程地為項目管理保駕護航，減少項目風險。
針對項目管理的三要素，對應的項目管理方法是：重視項目前期的進度計劃和成本預算，強化過程的進度監控和成本控制；重視項目前期的需求分析和目標量化，強化過程的質量測試和階段性評估控制。
針對項目管理的三大風險，對應的項目管理方法是：重視企業自身的技術培訓和基礎設施建設，以強化技術能力，同時選擇有技術優勢和經驗的開發商合作，以減少技術風險；重視企業自身的管理規范化，同時積極與開發方以及第三方專家組成高效的項目管理小組，對項目實施有效控制，以減少管理風險；重視企業觀念的轉變和組織體系的轉變，為項目順利推行提供良好的支撐環境。
具體來看，項目管理的核心在項目控制，而項目控制的核心在對項目關鍵流程、關鍵要素和關鍵資源的控制。計劃的指標是否可量化，是否可分解，是否可衡量，直接決定項目是否可控。因此，在某種程度上說，項目管理的精髓在于項目規劃的水平。其次才是項目的后續監控。
信息化項目及項目管理的內涵
所謂信息化項目，是指在一定期限內，依托一定的資源，為達成一定的信息化目標而進行的一系列活動。這里，我們不難發現信息化項目作為一個完整的定義，至少有三個關鍵要素，即：時間、資源、目標。其中資源的最終體現是成本，目標的最終體現是績效。因此，一個信息化項目最核心的制約因素就是這三要素：時間要素、成本要素、績效要素。而績效的評價和控制往往量化到質量上，即質量要素。
所有項目的失敗必然是失敗在這三個要素中至少其中的一個要素，即要么是項目進度控制不夠，要么是項目成本超標，要么是項目質量失控。
而項目管理正是對項目計劃、組織以及對項目所需資源的控制，目的是確保項目在規定時間內、規定預算內達成預定的績效目標。項目管理落到實處，就是對項目的進度控制、成本控制和質量控制。項目管理中有五個方面的角色在發揮影響和作用。
一是用戶方的業務人員。他們是信息化項目需求的主要提出者，也是信息系統的最終使用者，同時也是信息系統的最終評價者，因此，他們往往在信息化項目管理中具有重要的地位。
二是用戶方的決策人員。他們是信息化項目立項的決策者和項目規劃的拍板者，以及項目資源的預算批準者。因此，他們往往對項目的成敗具有決定性影響。
三是開發方的技術人員。他們是信息系統的直接研發者和系統建設的實施者和技術支持者，他們工作的效率和質量直接影響項目的效率和質量。
首先論述了 EVM成本管理方法基本原理以及EVM 成本管理法在成本管理中的綜合應用。接著以CM集團建設公司A工程項目成本管理過程為實例，詳細論述了在工程項目成本管理過程中如何運用EVM成本管理法對工程項目成本進行有效管理與控制；總結了EVM成本管理法的使用效果以及需要進一步研究和改進的方面；最后展望了工程項目成本管理未來發展趨勢。
關鍵詞： EVM成本管理方法EVM成本法應用未來發展趨勢
中圖分類號：F406.72 文獻標識碼：A文章編號：
EVM成本管理法的基本原理
EVM成本管理法的基本參數及其含義
EVM計劃值（budgeted cost of the work scheduled,簡寫為BCWS ）指的是根據工程項目實施計劃，在規定時間內應當完成的工作或部分工作，計劃需要的預算資金總額，一般簡寫為BCWS,該值在項目實施過程中基本保持不變，其計算公式為：
工程項目計劃值（BCWS）=工程項目工程量×工程項目計劃單價
EVM掙得值（budgeted cost of the work performed,簡寫為BCWP）是指在一定時期內工程承包人已經完成的工作或部分工作，根據項目預算標準計算掙得的資金總額。根據工程實踐國際慣例，項目業主往往根據項目預算標準和項目承包人已經完成的工程量來支付承包商已完成工程量的工程產值，由于是已經完成的工程量而獲得的工程產值資金，因此我國工程領域習慣將之稱為掙得值，掙得值BCWP計算公式為:
掙得值（BCWP）=已完成工程量×對應工程項目計劃單價
EVM實際值（actuaral cost of the performed,簡寫為ACWP）則是指項目承包人在規定的時間內已完成項目所實際耗費的資金總額，實際上該值也就是我們常說的工程項目實際成本，實際值ACWP的計算公式為：
實際值（ACWP）=實際完成的工程量×對應工程項目實際單價
EVM成本管理法的評價指標
EVM成本管理法的評價指標與其參數是緊密相連，而且是在其參數基礎上經推演而得，這些評價指標也和掙值法的參數一樣，都是時間的函數。
EVM成本管理法的評價指標主要有以下幾種：
（1）成本偏差CV(cost variance)
就是掙得值和實際值的差異，反映了工程項目承包商在工程項目實施過程中掙得值費用和實際投入的費用的偏差，其計算公式為：
CV=BCWP-ACWP
指標含義：當成本差異指標值為負時，即CV0時，表示工程項目實施中的實際費用少于項目計劃費用，該項目成本偏差是正值。
（2）進度偏差SV(schedule variance)
就是指掙得值和預算值的差異，指標值反應了工程項目實施過程中項目進度的差異程度。其計算公式為：
SV=BCWP-BCWS
（3）成本指數CPI(cost performance index)
成本指數CPI反應的是工程項目掙得值和工程項目實際投入值之間關系的指數，表示實際投入工程項目單位費用所掙的費用效用高低的指標，其計算公式為：CPI=BCWP÷ACWP
（4）進度指數SPI(schedule performance index)
進度指數SPI反映的是項目實際進度與計劃進度關系的指數，其計算公式為： SPI=BCWP÷BCWS
EVM成本管理法評價指標和基本參數模型圖
把EVM成本管理法基本參數和其評價指標集成在一個圖形中，可以更清楚，更直接更有效的對成本進行管理和控制，這樣的一個綜合圖形就是EVM成本管理法評價指標和基本參數模型圖，如圖1.1：
圖1.1EVM評價指標和基本參數關系模型圖
圖中BAC是項目完成預算成本（budget cost at completion），EAC是預計的項目完工成本（estimate cost at completion）是指項目實施過程中，根據目前正在實施的項目進度、成本支出情況，進行預測的工程項目在完工時需要的總成本。ACV是預測項目完成時的成本偏差（at completion variance），其計算公式為：ACV=EAC-BAC
EVM成本管理法在A工程項目的應用
確定A工程項目成本管理工作分解結構
2.1.1 確定A項目總體成本工作結構（第一層次）
A項目是一個工業生產性項目，其主要工作結構包括原料制備與供應車間工程、造球車間工程、球團預熱車間工程、球團燒結車間工程、球團冷卻車間工程、成品存儲與堆放車間 工程，其中各個車間工程又分別包括建筑工程、機電工程、市政公用工程、廠區綠化工程等專業工程，建筑工程又包括基礎工程、主體結構工程、砌筑工程、裝飾裝修工程，機電工程包括設備安裝工程、電氣安裝工程、自動化控制工程、工業管道安裝工程、通風與空調工程，市政公用工程包括供熱工程、供水工程、供電工程、排水工程、廠區道路工程。廠區綠化工程包括廠區場平工程、廠區植樹工程、廠區草坪工程，而每一個降級工程還可以再根據成本管理的需要再分解成若干單位工程，同樣單位工程也可以分成分部工程，分部工程再分解為分項工程。因此根據以上工程項目成本分解，再結合具體工程分解結構，最后將工程項目成本分解到每一個專業工程的分項工程上，還可以再根據工程項目管理的需要再分解到各個專業檢驗批（也叫工作包或任務包），將以上分析綜合起來，就可以得到A工程項目管理工作分解結構圖，如圖2.1所示：
A工程項目總工作分解結構（第一層次）
圖2.1A工程項目總成本工作分解結構（第一層次）
確定A項目工程工作分解結構（第二層次）
確定完A工程項目總成本工作分解結構之后，再依次將1100原料車間工程、1200
造球車間工程成本工作分解如圖2.2所示
圖2.21100原料車間工程成本工作分解結構圖（第二層次）
確定A工程項目總成本及總成本分解結構
【關健詞】世行項目 防洪 流域管理 經驗 探索
西寧市防洪及流域管理利用世行貸款項目是青海省第一個獨立利用世界銀行貸款實施的項目，其中世行貸款資金為1億美元。項目建設內容包括防洪工程、參與式小流域綜合治理、污水收集工程和能力建設四大部分，治理湟水河、北川河、南川河河道53.8公里，治理28條山洪溝道，修建排洪渠35公里，敷設污水管網72.5公里，治理水土流失嚴重的17條小流域（治理面積100平方公里），建設先進的防洪預警系統和加強項目管理能力建設等。通過項目的實施，西寧市將構建成較為完善的城市防洪體系，提高城市防洪標準，減輕洪水災害影響，改善生態環境，有力保護人民生命財產安全。
一、項目區基本情況
西寧位于青海省東部、黃河支流湟水上游湟水谷地是青海省省會。市內電區平均海撥2261m，屬大陸性高原半干旱
氣候，年平均降水量401mm，年蒸發量1683mm，年平均日照2473小時，全年平均氣溫6℃，最高氣溫32℃，。其特點是：氣壓低、日照長，雨水少，蒸發量大，太陽輻射強，日夜溫差大，無霜期短，冰凍期長，冬無嚴寒，夏無酷暑，是天然的避暑勝地，有“夏都”之稱。全市總面積7665km2，市區面積350 km2，建成區面積75 km2，常住人口212.73萬人，其中：城鎮人口129.24萬人，農村人口86.12萬人。有漢、回、藏、蒙古、滿、土、撒拉等36個民族，少數民族人口54.89萬人，占全市總人口的25.49%。西寧是黃河上游第一個200萬以上人口的城市，現轄城東、城中、城西、城北四個區和大通、湟中、湟源三個縣。
項目區地勢高亢，氣候惡劣，特別是氣溫普遍低，風大且多，氣象災害頻繁。生態十分脆弱，被破壞了的植被很難恢復，植被生長緩慢，生態失調，惡性循環。項目區內生態環境比較脆弱，地形和氣候特點容易引發山洪、同時，城鎮地表徑流污染比較嚴重。項目區群眾出于對山洪威脅、水土流失的憂慮，以及對恢復生態、整治環境的渴望，并有參與項目的熱情和愿望。
二、世行項目經驗可貴
1.領導重視、廣大農民積極參與，是世行項目順利進展的重要保障。
世行項目啟動一開始，省、縣各級都成立了世行貸款項目領導小組和項目辦公室，及時研究決策世行項目的重大事項。各省、縣以“建設社會主義新農村”，“倡導科學發展觀”的要求，彰顯中央“以人為本”、“構建和諧社會”的理念，對項目實施工作精心指導和全力支持。由于領導的高度重視，不僅給世行貸款項目順利實施創造一個良好的外部環境，還為項目建設辦了很多實事。廣大農民既是項目實施的主體，也是項目受益者的主體。通過“杜區參與式”方法，讓廣大農民更新了傳統觀念，提高了自主決策的意識，使項目活動內容的設計更加符合農民的意愿，增強了世行貸款項目的民主參與和科學性、可行性。由于廣大農民積極參與項目施工和管理，還可以提高項目施工質量。
2.世行項目官員及專家帶來了先進的管理方法和實施經驗
在項目準備和項目實施階段，世行官員、項目經理和咨詢專家發揮了非常重要的作用，世界銀行先后向項目區派來5個督導團和40多名工作人員，對項目實施鑒別、認定、準備、評估、以及項目實施時檢查情況，能夠及時客觀、中肯地提出合理的意見和建議，為青海帶來了先進的項目管理方法和理念，建立了有效的項目統一管理機制和項目管理程序，推動了我省不斷加強項目建設的進度、質量和投資控制。也為確保項目順利實施給予了很大的指導和幫助，協調解決影響項目實施的重大問題，例如，參與式流域管理、安全保障政策、管理信息系統（MIS）、監測評估系統（MES）等。世界銀行管理工作人員為項目樹立了很好的榜樣，他們求真務實的敬業精神，幫助我省持續改進項目管理，使項目管理水平不斷提升，確保了項目實施的質量和效益。
3.以人為本，和諧發展，注重安全保障政策
根據世行項目所涉及的安全保障政策，分析其相關性。依據世行相關業務政策與中國現有政策法律框架，在促進地區經濟和社會發展、增進村民權益、維護弱勢群體利益、保護少數民族文化和可持續發展基礎等方面，目標一致。通過項目的關聯性，制定“尊重受影響人員的意愿，保持他們現有的生產和生活傳統習俗”的移民行動計劃、少數民族發展計劃、社會評價報告、大壩安全評估報告；項目結合當地的自然水文條件等特點，堅持持續發展與環境保護相結合，本著邊建設邊保護的原則，因地制宜制定環境影響評價報告、病蟲害防治報告。通過安全保障政策的制定，增強本項目對相關群體的經濟社會發展的帶動作用，最大限度減少本項目可能造成的各種負面影響，以充分體現中國政府和世界銀行保護和增進村民權益的政策精神。
4.世行項目特別重視強化技術培訓，通過技術培訓進一步提高了項目管理人員和農民的技術水平。對今后西寧及三縣乃至全省利用國際金融組織貸款工作將起到積極的促進和帶動作用，項目的實施也將為我們引進先進的管理經驗，培養專業技術人才，促進項目管理水平的提高。
關鍵詞：WTO；公路工程；造價管理
Abstract: with the rapid development of China highway construction and to join WTO of China's construction market opening, highway engineering cost management increasingly exposed in the management methods of the problems with backward, in order to adapt to the social economic development and cost management of internationalization, should take effective measures, to realize our country at present on the management system of unified fixed to the international market economic enterprises for independent engineering cost management system transformation.
Keywords: WTO; The highway engineering; Cost management
中圖分類號：TU723.3文獻標識碼：A文章編號：
我國已加入WTO。我國的建筑市場將逐步全面對外開放，公路工程造價管理工作也將與國際慣例接軌。而目前我國的公路工程造價管理仍沿用前蘇聯的模式，雖然自改革以來一直在不斷完善和發展，但我國公路工程造價管理方法仍十分落后。如何采取積極有效的應對措施，實現我國目前靠統一定額管理體制向國際化的市場經濟的企業自主工程造價管理體制的轉變，是未來工程造價管理關注的焦點。
一、國際公路工程造價管理簡介
加入WTO 后，國際先進的工程造價管理方法將會在我國出現。國際上發達國家的公路工程造價管理方法較多，歸納起來主要有英聯邦國家管理模式、美國管理模式、德國管理模式和日本管理模式等四種較為成熟的工程造價管理模式。雖然WTO 沒強求我們采用哪種模式， 但是WTO卻能通過《服務貿易總協定》打開我國的建筑市場及其工程造價咨詢服務市場，大量外資、獨資、合資、合作企業和建筑承包商或工程造價咨詢機構入駐我國市場，以其先進、優質、高效的服務與我國業主、設計、承包商競爭，并以慣用的計價模式來示范影響我國。所以有必要學習了解這些模式。縱觀這幾種造價管理模式，不難發現其共同點。
（一）政府的間接調控
在國外，政府對政府投資項目或私人投資項目的公路工程造價管理主要采取間接調控手段，重點控制政府投資項目，在核定的投資范圍內進行方案設計、施工設計，實行目標控制，不得突破，如遇非正常因素非突破不可時，寧可在保證使用功能的前提下降低標準，也要將投資控制在額度范圍內。而對私人投資項目的具體實施過程不加干預，只進行政府引導和信息指導，由市場經濟規律調節，真正體現了政府對工程造價的宏觀管理和間接調控。
（二）工程造價管理的計價依據
國際上多數國家是按照歷史統計數據作為參考依據來確定具體公路工程項目的造價。例如，美國對于工程造價計價的標準不由政府部門組織編訂，沒有統一的造價計價依據和標準。定額、指標、取費標準等，一般都是由各個大型的工程咨詢公司收集數據，并將其整理和加工，加工處理后的歷史統計數據作為工程造價的確定依據。另外一些國家是標準定額和歷史統計數據兩種依據混用的。如英國就有自己的工程量計算規則，并規定以其作為工程項目的工程量確定依據，但對于工程項目造價的確定，他們卻沒有統一的工程標準定額作為造價確定的依據。日本是既有國家給定的工程量計算規則，又有工程造價標準定額，但這些規則和定額只是針對政府性工程項目而言，對于非政府性項目他們只有工程量確定方面的管理而無統一的定額標準。
(三) 工程造價管理的信息來源
國外工程造價管理的信息來源廣泛，不僅政府造價管理部門定期工程造價資料信息，而且社會各造價咨詢機構也提供諸如價格指數、成本指數、投入價格指數等造價信息來指導工程項目的估價。
另外，國外造價工程師較為重視工程項目實施過程中的造價控制，對實施過程中所出現的問題及時分析研究，及時采取糾正措施。
二、目前我國公路工程造價管理的現狀及存在的問題
公路工程造價管理是集經濟、技術、法律、管理于一體的綜合的管理科學。但由于我國公路建設十分落后，尤其是高速公路建設遠遠落后于發達國家，公路工程造價管理方法也十分落后。隨著公路建設的快速發展和加入WTO后我國建筑市場的全面對外開放，公路工程造價管理越來越不適應其經濟發展的需要，公路工程造價管理日益暴露出在管理方法上的許多問題。
1． 公路工程直接工程費的確定還停留在傳統的套用國家定額標準上，這種方法限制了新技術、新方法、新施工組織方法的推廣和應用。
2．公路工程間接工程費的確定是采取差別費率來確定的，這種確定方法由于國家的干預而形成對于一些施工企業的偏袒和保護，違背了市場競爭公平的原則，破壞了市場競爭的合理化。另外，這種間接費的確定方法還會鼓勵各建設服務單位為了爭取提高公路工程造價間接費用取費的絕對數量，對那些公路工程造價直接費的部分進行高估冒算，致使公路工程長期以來造價不能得到較好的控制。
3．不重視公路工程造價的事前控制和事中控制。目前的公路工程造價控制方法是面向資源和施工單位的造價控制方法，所以難以通過事前分析與控制去消除公路工程項目實施過程中的低效或無效的施工作業活動，也無法降低項目造價，更難以通過事中控制對項目實施的各個作業方法進行及時的調整和持續改進。
4．公路工程造價控制存在一個多元主體的問題，很難實現公路工程造價控制的最小化目標。
5．評標價的確定問題。目前，我國公路工程在招投標過程中堅持以“不低于成本價的合理低價中標”原則，即凡是低于企業自身個別成本的報價被視為“廢標”。而我國的工程定額是按社會平均成本的原則編制的，反映的是某一時期內消耗單位工程上的社會必要勞動量水平，顯然定額規定的成本價與企業的成本價之間存在一定的差異。所以我國的評標價辦法不適應國際上企業按個別成本報價的原則。
三、公路工程造價管理改革舉措
綜上所述，國際上發達國家的公路工程造價管理主要是以市場為中心的動態控制。而目前我國公路工程造價的確定和編制則主要是由國家交通部門確定計價定額、規定費用構成和頒布價格及費率來完成的，工程造價管理的主動性、創造性不高，責任感不強；不太重視工程項目實施過程中的控制，而多采用事后控制的消極管理方法。這種嚴重脫離市場的工程造價的靜態管理方法，很難對公路工程進行有效的、經濟的管理。因此，必須對當前的公路工程造價管理進行全面的改革。
1．改革我國公路工程造價的計價模式與計價依據，推行“控制量、放開價”的造價管理方法即在統一工程量計算規則和消耗量標準定額的基礎上，實行工程量清單的項目劃分、計量方法、計量單位三統一，改變現行的工程定額管理方式，實行量價分離，逐步建立起由工程定額作為指導的通過市場競爭形成的工程造價機制，將工程消耗量定額中的工、料、機價格和利潤、管理費全面放開，由市場供求關系自行定價。
2．實行公路工程項目的造價控制，尤其應重視設計階段的造價控制。必須轉變“重施工、輕設計”這種觀念，引入設計競爭機制和推行限額優化設計機制，加強對設計階段的造價管理；同時鼓勵推廣標準化設計和“三新”(新技術、新材料、新工藝) 在工程設計上的應用。
3．推行業主、設計、施工等造價管理主體的聯合造價管理制度。將三方造價工程師聯合起來，建立一支以誠信為基礎的團隊造價管理機制，共同承擔整個工程項目造價的合理確定和有效控制。或實行工程建設總監理制度，即監理工程師和造價工程師對工程項目的整個建設過程進行全面造價管理和控制。
為適應加入WTO 后造價管理的國際化，必須改變當前的公路工程的造價確定和控制以定額為主的落后的方法，建立以工程量計算規則統一化、工程量計算方法標準化、工程造價確定市場化的現代的先進的造價管理與控制新模式。
參考文獻：
[1]戚安邦.工程項目全面造價管理[M].天津：南開大學出版社，2000.
[2]全國造價工程師考試培訓教材編寫委員會.工程造價的確定與控制(第2 版)[M].北京:中國計劃出版社，2001.
【關鍵詞】工程造價咨詢；項目管理；方法；
引言：
工程造價咨詢是一項專業性能強，經濟技術高以及投入產出的比率比較大的服務行業，工程造價咨詢行業對工程項目的決策、工程項目的管理具有重要的作用。建設工程項目的造價咨詢主要是指工程造價咨詢機構通過建設單位項目法人的委托，對工程建設項目從工程的前期、工程的實施以及工程的竣工等各個建設階段全過程的控制和監督管理。
1 工程造價咨詢在項目管理中的重要性
隨著我國社會主義經濟體系的完善，工程造價咨詢機構在建設項目管理中的作用越來越顯著，工程造價咨詢在項目管理中的作用主要體現在以下幾點：（1）隨著經濟的快速發展，社會分工的精細化，社會資源的有效利用原則將會增加對工程項目的造價咨詢服務的需要，并且在項目管理中有效的造價可以減少資源的浪費[1]。（2）隨項目法人責任制以及工程項目投標和招標的慣例制度的不斷完善，需要一批具有工程項目計價、計量以及工程造價管理人才協助業主對項目進行管理，這就體現出工程造價在項目管理中的重要性。
2 工程造價咨詢中項目管理
2.1 工程造價咨詢項目范圍的確定
在工程造價咨詢的項目管理中，應該使所有參與項目人員明確項目的范圍，讓參與項目人員明確工程的任務和工作。工程項目建設的階段不同，工程造價的范圍也就不同，比如在項目前期的工程造價咨詢的項目范圍有：建設項目投資策劃、編制可行性研究報告，這樣做的目的主要是通過對擬建項目的可行性以及必要性進行經濟性的比較以及判定等。在項目建設設計階段工程造價咨詢的項目內容主要有：價值工程的分析、設計方案技術經濟性的選擇以及施工圖的設計和審核，項目資金的利用計劃等內容[2]。在項目招標階段工程造價的項目內容主要有進行編制招標的文件、標底、策劃招標的方式以及起草合同方案和合同談判簽訂等。項目施工階段造價咨詢的項目內容主要有工程的進度管理、工程的合同管理以及工程變更價款的確定和審核等。工程竣工階段的工程造價咨詢項目的范圍主要有：工程竣工結算報告的編制、竣工項目的可行性的評估分析等。
2.2 工程項目成本以及費用的管理
工程項目管理中資源的管理就是為了能夠控制工程項目的成本，一般情況下，工程造價咨詢機構的咨詢項目主要包括的資源有設備、材料以及人員，人員主要是指工程項目的造價工程師、專家以及助理人員等，材料主要指辦公材料，而設備主要是辦公設備以及交通工具以及計算機等設備[3]。工程項目的管理人員應該根據項目工作的范圍以及公司的資源狀況確定資源計劃，對工程項目以及費用進行管理。
2.3 工程項目質量的管理
在工程造價咨詢機構中應該建立完善的工程項目質量管理體系，并且在工程造價咨詢機構中對工程各個階段的工程造價咨詢的資料進行合理的收集、整理歸納，對投資估算的審核、修改、編制、對成果文件的報審、提交歸檔等項目都應該進行科學合理具體的規定。對于工程造價的成果文件應該具有相關的人員進行審定。工程造價咨詢機構對工程項目各階段的工程造價咨詢的成果文件質量應該與國家相關行業工程計價的標準規定、規范相符合，從而可以有效保證工程造價咨詢的質量要求[4]。
3 工程造價咨詢公司項目管理實施的控制要點
項目管理的目標主要是為了能夠完成項目目標而設立的一些組織、籌劃以及溝通檢查和控制活動，工程造價咨詢業務是非常廣泛的，項目管理控制的關鍵點主要有以下幾方面：
3.1 工程項目的控制及實施
工程項目的實施應該嚴格按照工程預定的方案進行實施，項目管理人員對項目的管理主要是對工程的成本、時間以及質量的控制，這三方面是工程項目施工中的三要素，在項目工程管理中通過對這三方面進行控制和管理可以使工程項目達到最優。在項目控制管理中可以采用掙值法進行評價成本以及工程進度的差異，其中成本的差異主要是對已經完成工作的預算成本減去實際的工程成本，正數說明實際的成本小于計劃的成本，負數則相反。對于掙值的方法，工程項目經理不僅應了解項目掙值的概念和計算方法，更重要的是其項目管理的思路：項目的績效需要計劃和實際的對比，最本質的還是要關注項目任務本身的完成情況，需要綜合運用項目任務的內容、時間、成本等因素來衡量項目績效。
3.2 項目部的設立
在對項目工程編寫好項目的建設實施方案之后承接工程造價咨詢業務，首先應該有項目工程造價咨詢機構中的合伙人根據工程項目的情況確定項目管理人員，然后有項目管理人員設計項目部組成的人員方案，經過項目工程的董事會決定批準后，成立工程項目部。并且項目部中的造價人員應該根據委托方提供的實際情況以及材料提出設計項目實施方案的一些建議，項目實施方案的編制主要有項目管理人員進行[5]。項目實施方案的內容主要包括一下幾點：工程項目咨詢業務的主要概況；項目實施的重點工作以及注意事項；委托人的具體要求；工程項目部人員的具體分工情況；工程項目實施方案的審定，審定人和審定批準時間的確定，以及工程項目實施的主要的計劃方案等工作。
3.3 工程造價咨詢成果的信息化
咨詢成果信息化是工程造價咨詢結構向客戶交付咨詢成果后，通過對工程造價的咨詢成果進行相關的處理，并收集不同的工程項目類型，提取工程造價的指標，最后通過運用科學技術以及網絡技術進行分類、處理以及歸檔等工作，從而為工程造價咨詢提供有利的條件和依據。
4 結束語
工程造價咨詢機構作為我國新興的部門機構，只有不斷的進行內部管理的標準化以及規范化，才能促進發展，才能不斷提高市場的競爭力，在項目管理模式中工程造價咨詢機構不斷的實施、推廣，這種模式將成為未來工程造價咨詢機構運行的主要模式。隨著社會經濟的快速發展，如果想要企業快速的生存、發展就必須不斷的擴大工程業務量，不斷提高工程造價咨詢的成果質量，并規范工程造價咨詢企業承擔項目過程造價的管理以及控制標準，為有效的控制以及確定工程項目的造價做出重要的貢獻。
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隨著社會經濟的不斷發展，大量的公路基礎設施工程正在修建。目前，許多地方政府為了有效減輕財政和建設資金壓力，擴寬項目建設資金的籌集來源，采用了BT模式進行項目的建設，BT模式逐漸成為基礎設施建設項目的主要融資模式。在BT項目的實施過程中，由于法律制度、市場、參與主體等不同因素的影響，合同風險管理具有一定的難度，容易產生諸多的問題。本文就BT模式的概念、合同風險管理的特點、風險因素及其識別、合同風險管理的措施等問題進行討論，以提升交通公路工程BT項目的建設質量和經濟效益。
關鍵詞:
BT模式;交通公路工程;合同風險管理;措施
公路工程是基礎設施建設的重要組成部分，隨著國民經濟的快速發展，大規模的公路建設項目一方面滿足經濟發展需求的同時，另一方面也帶來了項目資金需求大和建設管理難度高的問題。隨著BT融資模式的出現以及興起，在有效提升交通公路工程的建設質量、增加管理效益、抑制各方面風險因素以及減輕政府的財政資金壓力等方面起到了重要的作用。合同風險管理是BT項目實施過程中的重要一環，有利于協調各個參與主體的權責關系、減少項目建設過程的風險因素、維護投資單位和建設單位的合法權益。在市場風險因素增加以及合同內容不斷復雜的情況下，有必要對合同風險管理中的不確定因素進行分析和研究，以便為BT項目的實施提供堅實的保證。
1.BT模式概述
1.1BT模式概念
BT模式是在傳統的BOT融資模式基礎上變革發展起來的，政府為了完成項目的建設，可以通過項目發起、招標競標等不同的形式來確定項目建設的投資方，并簽訂有關項目建設的合同和特許協議，項目投資方可以對項目的實施過程進行管理、監督以及開展投融資活動，并承擔BT項目實施中的各項風險，同時必須在協議規定的時間內完成所有子項目的建設，并交由政府部門或者其他授權單位進行質量驗收，驗收合格后，政府或者項目發起方就會通過不同的支付方式對建設項目進行回購，從而完成基礎設施的建設任務。所以BT項目本身是一種服務于項目建設的融資模式，隨著國家經濟的不斷發展，在基礎設施建設、公益性建設項目等領域逐漸發展、推廣開來，尤其是在交通公路等投資大、建設周期比較長的項目中其作用和優勢日益顯現。
1.2BT模式的優缺點分析
隨著BT模式的逐漸發展和應用，其優勢主要體現在優化融資模式、合理分散項目建設風險、提升建設過程中的管理和運作水平、推動建筑行業整體的變革發展等。其中最為突出的是有利于分散項目建設實施的各項風險、降低項目管理和關系協調的經濟成本。但是由于制度、市場、經濟環境等因素的影響，BT項目在實施過程中也會產生以下幾個弊端:由于發展和完善的時間比較短，相關的法律制度和政策法規存在不規范以及缺失的情況，在項目建設出現問題時，不能獲得有效的制度保障;投資單位相對于作為項目發起方的政府來說，承擔的風險要大，對企業的抗風險能力、綜合管理能力以及融資能力等具有較高的要求;政府在BT項目實施過程中發揮的主要作用是項目決策，因此在項目建設實施之前，政府會因為決策不當面臨較大的決策風險以及經濟損失。
2.BT項目合同管理的特點
2.1合同時間跨度大，參與建設主體多
BT項目合同管理的時間跨度大主要體現在:合同管理過程在BT項目建設的整個生命周期內都連續存在，無論是項目合同的規劃和確立階段以及項目合同的履行和變更階段都存在合同管理的工作，因此BT項目合同管理是周期性比較長的持續過程。在合同管理以及BT項目實施的過程中，必須依據實際情況和實際條件的變化對管理方法、管理內容和管理重點進行相應的調整以及改變，來滿足項目建設的實際需求。同時BT項目在投資、建設、管理等不同環節中存在數量眾多的參與主體，例如:政府機構、投資方、銀行、設計公司、施工方等。由于參與建設的主體比較多，所以合同管理的復雜程度以及難度比較大，在合同風險管理時，不同主體之間的關系協調以及責任明確存在一定的困難。
2.2風險因素多，風險控制難度大
由于BT項目建設過程中涉及眾多的參與主體，合同風險管理所涉及的權責關系以及事故責任的歸屬變得非常復雜，就不同項目的單個合同管理而言，就已經涉及了許多復雜的合同事件，所以就BT項目整個的合同管理工作和體系來說，涉及的管理內容更加繁雜，在每一個管理環節上都可能產生若干風險因素，風險因素的增加提升了合同風險管理的難度。同時，從BT項目投資建設的每一個階段來看，項目合同的談判決策階段、融資階段、施工建設階段以及回購階段都會產生合同風險，因此研究和確定BT合同管理的風險的種類，例如:法律和政策風險、建設過程風險、技術性風險以及管理風險等，及時完善合同風險防范和風險應對的機制，對合同風險的規避、合同風險的轉移等都有重要的意義。
3.BT項目實施過程中的風險識別和風險因素
3.1政策性風險因素
對于采用BT模式建設的交通公路工程項目而言，其政策性風險主要包括:政府的誠信水平、公共政策與法律法規的連續性和穩定性以及政府的財政狀況、財政支付能力等。BT模式是在政府特許授權基礎上進行建設的，項目本身并沒有經營性的利潤和收入，因此政府是否有足夠的財政能力和支付水平對項目進行回購對投資者來說關系重大。在BT項目建設的過程中，相關政策的調整和變化、法律法規的改變、政府換屆、政府的財政收入情況等都會影響投資是否能夠及時收回。例如:BT模式的交通公路項目建設周期比較長，項目投資比較大，地區性以及國家層面的政策變革和法律法規調整是有一定可能的，在這種情況下，原先項目合同中規定的各個條款以及政府對投資者的承諾就有可能產生一定的變化，在政策性風險因素的影響下，項目的投資以及工程款收回就可能受到一定的影響。
3.2工程建設風險因素
在BT項目建設和合同風險管理的各個階段都存在許多風險因素。例如:在合同確立和決策階段，投資單位對政府的項目建設需求理解錯誤或者不準確以及受到其他因素的影響，都會導致在合同談判、合同決策等環節中出現失誤。決策風險對BT項目有非常大的影響，往往會造成比較大的經濟損失。在合同執行和項目建設的階段，企業由于自身的技術水平不過關、施工能力和管理能力差等因素的影響，使BT項目在建設質量、進度管理、資金管理、成本控制方面出現一定的問題，造成合同管理中的風險。企業在BT項目建設施工階段，可能會在技術、工藝流程、材料使用等環節的掌控上出現問題，從而造成工程事故或者質量問題，這也給交通公路BT項目的合同管理帶來一定的風險因素。例如:對于一些地質條件比較復雜、施工技術要求高的交通公路工程來說，企業由于在施工建設前存在調研不足、設計欠缺等情況，導致BT項目不能按照合同的時間規定按期交付，這對項目投資收回和政府回購都會造成負面的影響。
3.3管理和資金風險
交通公路BT項目合同管理的內容比較復雜，參與主體比較多，所以合同風險管理的環節以及控制的細節對管理方法和管理體制要求比較高，許多企業在合同風險管理以及控制體制方面的建設經驗比較少，管理體系不完善，對風險因素的識別和控制能力比較差。例如:許多企業在BT項目合同風險管理時沒有考慮管理模式與BT項目的匹配和適用情況，從而導致BT合同模式的選擇不合理，造成企業對風險管理的內容和管理方法認識模糊以及管理方案不規范。另外，資金是企業進行建設活動的基本支撐，企業為了完成BT項目的建設任務，必須依靠一定的融資手段有效解決建設資金缺口。企業融資能力的大小在一定程度上也決定了企業在BT項目競標中的實力。目前，企業受限于國內資本市場的發展水平，往往只能采用單一的銀行貸款方式進行融資，由于BT項目巨大的投資需求，一些企業在負債比例提升的同時也增加了合同管理中的風險因素。例如:企業參與BT項目進行融資時主要依靠自身的信譽水平和政府的回購擔保，如果企業的融資能力比較差，那么必須通過較高的資金周轉率進行彌補，在進行合同管理時，由于在融資合同中沒有對融資效率、信貸政策、融資不足時的融資協商等進行周密的考慮，增加了企業在融資合同管理過程中的融資風險。
4.BT項目實施過程中的合同風險管理措施
4.1完善合同管理組織和體系，提升風險識別能力
合同風險管理是BT項目中非常重要的基礎工作之一，在整個交通公路建設項目的管理工作中占有非常重要的地位。由于BT項目在實施的不同環節會涉及不同的技術分工、建設單位和工作程序，管理內容和體系非常龐雜，因此企業為了提升風險識別和管控能力，必須建立完善的合同管理組織結構，同時要有比較專業的人員配備。例如:在交通公路BT項目中，企業在建設合同風險管理部門時可以采用分層管理的結構和模式，提升風險管理和合同決策的效率，同時可以保證合同風險管理結構具有統一的管理目標以及協調的組織結構，將風險識別、風險管理和風險消除工作進行有效的分解，保持良好的信息溝通和信息交流狀態，在未知風險因素爆發時，可以保持較快的反應能力，降低企業的經濟損失，有效協調和業主之間的關系。在合同風險管理組織的工作中，最重要的是要明確風險管控的目標，一般來說，風險管理目標和內容主要是圍繞交通公路BT項目的成本、質量和進度三個方面為主要內容，因此合同風險管理部門在開展工作之前，必須充分了解和認識質量風險、進度風險和成本風險之間的相互關系，然后在風險管控目標的指引下，對風險因素有效的進行分解，并通過一定的風險防范措施有效將其消除。以大型交通公路工程建設為例，一般來說，都存在一定的分包風險，由于不同項目施工單位的施工能力存在一定的差異，為了保證項目的進度目標的實現，企業必須做好充足的預備方案，在平衡各個施工單位施工能力的基礎上，科學分配施工任務，充分保證分包任務的合理性。
4.2加強項目實施過程中的風險控制，及時消除風險因素
在BT項目實施過程中要加強風險控制，及時消除風險因素，尤其是潛在的風險因素。首先，在對交通公路BT項目風險因素進行識別的基礎上，要對各種不同風險因素的責任承擔進行詳細全面的分析研究。例如:對于項目中可能存在的新工藝和新技術風險，我們認為一般的交通公路BT建設項目采用的是比較成熟的技術和工藝，由于采用新技術和新工藝而產生的風險因素，其責任承擔人是BT項目發起人。其次，企業要進一步明確交通公路工程BT項目的工期要求、項目定價、融資成本、工程變更、項目計價的依據等內容，防止因為內容不明確帶來潛在的風險因素。其中，企業在設計項目的整體方案時就應對材料價格調整或者因為自然因素造成的設計變更通過合同約定的形式對其固定下來，即使施工過程中發生了設計變更或者工程變更，企業的利益也可以受到保護。
4.3重視合同風險管理，提升風險管理水平
重視合同風險管理有利于形成規范的合同管理體系，也有利于提升企業的風險管理水平。BT項目簽訂的各個合同是明確權責關系、確保各個參與主體履行責任、協調利益關系的基本框架，在合同風險管理工作中，企業要通過法律咨詢等不同方式保證簽訂的合同符合法律法規，通過專門的合同風險管理組織制定合同管理的技術標準以及技術流程，確保各種風險因素在BT項目實施過程中具有一定的可控性。
5.結語
合同風險管理是公路工程BT項目的重要工作環節，不僅僅包含各種工程合同的條款設計，同時還包含合同風險管理方法、風險管理模式、信息溝通和交流、管理組織等多個內容。在合同簽署前要對項目建設的背景、方案等進行認真研究，項目實施過程中要圍繞質量、進度和成本設置合理的風險管理目標，確定風險管理的各項應對措施。同時企業要特別注重BT項目的回購風險管理，通過完善風險分擔機制提升企業的風險處理能力和管理水平。
作者：管榮 單位：鎮江市交通工程建設管理處
參考文獻:
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［2］金衛東.某BT項目風險的評估與應對策略研究［D］.華南理工大學，2013.
關鍵詞：裝備制造業 項目實施 問題反饋 處理機制
0引言
在全球信息化浪潮下，當今社會已經進入信息時代。我國是一個工業化大國，裝備制造業在工業體系中占據舉足輕重的地位，如何運用包括信息技術在內的各種手段對傳統的裝備制造業進行信息化改造，是我國裝備制造業要實現現代化必須考慮的問題。然而，裝備制造業信息化項目實施的失敗率卻一直居高不下，鑒于裝備制造業的特殊性，需要對信息化項目所涉及的時間、成本、產品、服務細節的需求和相互間可能發生的矛盾等方面進行充分的平衡和協調。通過建立行之有效的問題反饋和處理機制，達到提高管理信息化系統實施成功率的目的。
文章結合A公司信息化項目實例，對項目實施方B軟件公司本項目的實施過程進行綜合分析，指出其實施過程中存在的主要問題，闡述了其主要問題反饋處理流程，在此基礎上建立了科學的問題反饋及處理機制，真正做到提升軟件公司或管理咨詢公司決策的科學程度，提高項目工作效率。
1裝備制造業信息化發展現狀
裝備制造業信息化是在信息技術快速發展的時代環境下，制造型企業抓住發展機遇，充分利用信息技術和信息管理手段改造生產和管理的不同環節與階段，實現智能化的生產銷售，目的是減少經營管理成本，提高企業的市場競爭力和經濟效益。通過各個功能模塊的信息化進而實現整個企業管理過程的信息化，最終目的是使裝備制造業的整個產品設計制造、產品銷售、日常管理甚至高層決策都實現信息化。
我國信息技術的初步發展與應用是在二十世紀五六十年代，當時的信息技術主要用于推進我國國防軍工事業的發展。二十世紀八九十年代，現代管理方法與信息技術的結合逐漸得到應用，一大批中小企業信息意識增強，開始關注管理信息化改造。但很多企業進行了所謂的信息技術改造以后，反而不知如何發展，供應鏈條出現斷裂。本世紀初，眾多的裝備制造業逐漸開始清醒的認識到問題所在，從盲目的技術引進中改變過來，更加關注企業自身業務流程的改造與內部控制建設，信息技術作為一種增進內外聯系的工具被應用，與企業自身特點相契合，大幅度提高了經營效率。
2 A公司ERP項目實施分析
2.1 A公司ERP項目實施流程
ERP項目的實施流程建立在項目管理思想的基礎上，這是B軟件公司近幾年來遵循和推崇的工作管理思想。整體的項目建設包括項目準備、藍圖設計、系統實現和驗收交付4個階段，這也是實施方法論的標準實施法。
為保證A公司ERP項目的實施能合理有序，在制定整體實施方案和實施計劃之前，實施方B軟件公司項目經理和實施顧問就針對ERP軟件和實施合同涉及的交付范圍對A公司業務進行系統調研，以確保項目實施的質量。整個項目的具體實施流程如圖1所示。
沙盤演練又叫沙盤模擬培訓，是通過引領學員進入一個模擬的競爭性行業，由學員分組建立若干模擬公司，圍繞形象直觀的沙盤教具，實戰演練模擬企業的經營管理與市場競爭，在經歷模擬企業3-4年的榮辱成敗過程中提高戰略管理能力，感悟經營決策真諦。該方法在對A公司進行員工培訓時，軟件公司項目小組的項目經理曾對此進行詳細的講解。
2.2 A公司項目實施過程中出現的問題及解決方式
本文對該項目進行為期半年的跟蹤調查，收集相關資料并對項目相關負責人員進行走訪。在項目實施的過程中出現問題的時候，實施方B軟件公司是嚴格遵循項目管理的“PDCA”循環處理法，按照“提出問題、分析問題、分類解決”的思路進行處理。
在跟蹤調查收集數據的基礎上，實施方B軟件公司在該ERP項目實施過程中的各個階段所遇到的主要問題及具體應對方式如表1所示。
3 裝備制造業信息化項目實施中的問題反饋及處理機制
通過分析其實際實施效果，我們可知整個實施過程仍存在諸多問題，如雙方項目小組信息溝通落差較大，工作人員積極性不高、反饋信息存在敷衍現象，物料編碼及藍圖設計環節耗費時間過長等。對此，結合裝備制造業的特點以及信息化項目實施過程中遇到的困難，提出了新的問題反饋處理機制，用以指導裝備制造業信息化項目的實施，如圖2所示：
4 結語
本文在總結了裝備制造業特點的基礎上，結合實例分析了裝備制造業信息化項目實施過程中所存在的主要問題，建立了問題反饋及處理機制，可以幫助項目經理和實施人員在面對實施過程中的各種因素和出現的問題時，掌握合理的應對思路，進而實現對實施過程的動態管理。在保證工期的前提下，最終達到投入資源最小、實施質量最高的目標，保證信息化項目實施的效果，提高信息化項目實施的成功率，促進裝備制造業信息化建設的發展，提升企業競爭力。
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一、研究現狀
（一）項目立項階段
加強經費預算管理方面：武迎春提出了基于績效預算的高校科研經費管理方法構想，項目負責人明確課題完成時間節點和衡量項目質量的量化指標后，與科研管理人員簽訂績效合同，課題經費直接撥付給項目負責人，由其自主支配使用，取消不必要的財務審批。張兆許提出應加強預算調整程序的控制和經費使用過程的監管，課題組根據研究的實際需要，按照科研經費調整規定，請示科研管理部門和分管校領導審批后，反饋給財務以調整預算。蔣業香提出開發科研經費財務管理信息系統，對科研經費財務信息進行動態查詢，實時反饋預算執行情況，將科研經費管理由結果控制轉變為過程控制，實行科研經費財務管理的全過程控制。張嵐構建一套面向預算全過程的高校科研經費預算管理方法，強調通過持續、動態的預測，細化預算的編制，按項目進展分階段編制預算的必要性。
（二）項目實施階段
控制經費支出限額方面：吳國斌提出可在現行財務軟件的輔助賬中增設“項目預算管理”模塊，用來對科研項目的重點明細科目進行限額控制。財務人員上賬時，根據項目預算支出明細，在輔助賬里對相應科目進行支出限額的設置。在實際支出時，項目負責人如果某個科目（如勞務費、招待費等）支出金額超過限額設置，賬務系統就自動顯示無法正常報銷。黃華紅提出為了解決項目支出和項目實施進度脫節的問題，應對科研經費撥款實行分段動態管理。針對周期長的科研項目，科技處應根據科研項目申報的預期進度，將項目進度分為幾個階段，財務部門根據項目進度對項目經費支出實行分段預算額度控制，每個階段經費支出都必須嚴格控制在預算限額內，對于階段性任務達到績效考評標準，則及時下撥下階段經費。否則，要求項目負責人提出整改意見，整改達標后再下撥下階段經費。
改進科研項目資金結算方式方面：蘭軍瑞認為與傳統報銷方式相比，公務卡報銷不僅需要出具正式發票和POS機小票，而且還需要通過國庫集中支付系統對消費記錄進行查詢，確認消費明細、金額、時間與發票一致后才允許報銷，一定程度上遏制了虛開發票報銷的行為，能夠提高財政資金支出的透明度，避免一些非法套取科研資金的行為。梁麗香強調公務卡結算是國庫集中支付改革的延伸，既具備普通信用卡的授信消費功能，又具有財政財務管理屬性。公務卡不僅可以提高財政財務透明度，而且還可以強化財政監督，有助于深化政府預算制度改革，推進源頭防治腐敗工作，對于加強預算單位財務管理具有重要的作用。
嚴控科研預開票據方面：眭國英提出付款單位為了方便入賬，會要求科研人員預先提供發票，因此財務部門開具的預開發票，可能會有部分科研收入不能及時回款，甚至是票據丟失等現象，長期積累就形成數額巨大的科研預開發票，加大票據管理難度，增加了高校資金風險。為嚴控預開發票，學校應制定嚴格的票據借用制度，由借票人提出申請，經二級學院和科研管理部門共同監管。王平認為預開發票金額大且回款周期長，即使和工資掛鉤也很難控制，為了防止學校墊稅，項目負責人在財務處辦理預開發票手續時，要把預開發票的稅金同時交上。
（三）項目結題階段
加強經費審計方面：孫天嬌認為管理監督的機構應是相對獨立的，因此可以積極引入第三方獨立的科研經費監管機制，建議針對不同科研項目建立起類似于國家自然科學基金委員會式的科研經費管理委員會，下設預算委員會、支出監管委員會、審計委員會等職能部門，在科研經費管理的各個階段對項目執行情況進行事前、事中、事后的全程監督和檢查。王秉禎提出科研項目績效審計的審計方式要主輔結合：以財務審計為主，以績效審計為輔；以持續審計為主，以中后期績效審計為輔，開拓績效審計新方法，完善績效審計評價體系。
二、研究評述
加強經費預算管理方面：基于績效預算的科研經費管理方法雖然較新穎，但由于該方法是結果導向，缺少項目實施過程中的控制，不利于控制經費支出中的風險，尤其是大額資金的支出控制。近年來高校科研經費預算管理的研究大多只是針對預算管理某個具體環節提出改進措施，對經費預算全過程動態監測管理措施方面的研究還涉及較少。
控制經費支出限額方面：為了解決科研預算和支出脫節問題，如科研經費支出比例遠超出科研項目進度，通過賬務系統設置明細科目的支出限額，實現科研經費的分段管理控制，財務人員由被動管理變為主動監控，進行科研經費管理手段創新。
改進科研項目資金結算方式方面：《國務院關于改進加強中央財政科研項目和資金管理的若干意見》強調科研人員和項目承擔單位要依法依規使用項目資金，不得利用虛假票據套取資金，不得通過編造虛假合同、虛構人員名單等方式虛報冒領勞務費和專家咨詢費，不得通過虛構測試化驗內容、提高測試化驗支出標準等方式違規開支測試化驗加工費，公務卡的推廣提高了資金結算的透明度。但部分高校科研項目需要在偏遠鄉鎮甚至是山區開展，如煤炭、石油、農業等行業，這些地區公務卡結算環境還不夠成熟，POS機布點有限，所以公務卡如何在此類高校科研經費管理中廣泛推廣也是亟待解決的問題。
嚴控科研預開票據方面：面對付款單位資金運轉緊張，行業整體效益持續下行，如近年來的煤炭行業，煤炭高校面對科研回款不容忽視的壓力，更應嚴控科研預開發票。所以，如何制定更合規且人性化的科研預開票據管理辦法，解決科研收入回款困難卻只能通過扣項目負責人工資抵消未到款的現象。
