時間：2023-09-22 17:05:38
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇特殊教育學校辦學思想，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
一、社會對特殊教育的重要性認識不夠
雖然如今的特殊教育已經(jīng)納入了九年義務(wù)教育的軌道，但是特殊教育依然在正常教育的模式下進行，其特殊性并沒有得到體現(xiàn)和引起人們的重視。特殊教育往往是以完善“普九”的使命在出現(xiàn)，在發(fā)展。在這里說是形象工程有點過分，但它遠遠沒有得到像正常教育那樣的重視和支持。也正因為如此，造成了特殊教育被人忽視，適齡兒童入學率低，學校現(xiàn)有資源不能充分被利用。
二、特殊教育教師嚴重不足
在這里并不是說從事特殊教育的教師不足，而是能從事特殊教育這一職業(yè)的人嚴重不足，大多數(shù)學校的大部分教師都是從正常教育的行業(yè)中過來的，其手語水平，對殘疾學生的了解，對特殊教育的規(guī)律的認識都很有限，在這種情況下去從事特殊教育結(jié)果可想而知。教師最大的榮譽就是桃李滿天下，可從事特殊教育工作是無法實現(xiàn)這一點的，再加上人們對特殊教育的認識上的偏見，很多教師不愿意從事特殊教育工作，這就使得特殊教育的師資嚴重不足和匱乏。
三、硬件投入與軟件建設(shè)初級階段地區(qū)發(fā)展是不平衡
在貧困地區(qū)普及殘疾兒童義務(wù)教育剛剛起步的同時，但迫于形勢以“跳躍式”的方式去發(fā)展，特殊教育開始向現(xiàn)代化邁進。從當前某些地區(qū)的做法和導向來看，許多人認為只要多蓋幾棟樓、多添置一些教具、跟著買幾臺電腦即在硬件上多作一些投入就實現(xiàn)特殊教育的現(xiàn)代化了，其實這些想法把特殊教育現(xiàn)代化看得太簡單了。實質(zhì)上的特殊教育現(xiàn)代化不僅包括硬件的投入，更重要的還有軟件的建設(shè)，包括教師素質(zhì)的提高、管理工作的規(guī)范化、思想觀念的更新、校園文化的建設(shè)、敬業(yè)精神的培養(yǎng)等。如果軟件建設(shè)跟不上，硬件投入得再多也發(fā)揮不了多大的作用。特殊教育的發(fā)展水平取決于硬件與軟件的綜合狀態(tài)。
四、重知識教育忽視對殘疾兒童的心理教育和技能教育
誰都知道殘疾兒童由于身體的殘疾導致了心理的殘疾，再加上社會對殘疾人的偏見和誤解，使得殘疾人的心理更加不健康，因此對殘疾人的教育應(yīng)該首先糾正他們的心理殘疾。只有這樣才能使他們正確地去認識社會，理解社會，融入社會。但是現(xiàn)今的特殊教育重視的是文化教育，畢竟他們的接受能力有限，通過自身去矯正心理問題正常人也很難做到，他們就更難了，而且在學校也沒有專門的勞動技能教育，這使得他們在走出學校后很難融入社會、自食其力，教育的功能不能體現(xiàn)，教育的目的不能實現(xiàn)。
五、教學模式落后。教師教學手段單一。造成教學效果不盡如人意
特殊教育學校的教師，基本上是穩(wěn)定的，教師缺乏競爭，長期從事同一工作。外出學習機會很少，再加上學校辦學條件的限制，很多特殊教育學校的老師還是一支粉筆，一塊黑板，講到底。而我們所面對的學生，他們由于各種缺陷，更需要憑借各種教學手段，提高興趣，增強理解。所以這就對我們的辦學條件和教師素質(zhì)提出了更高的要求。枯燥的手語和講解已經(jīng)不能滿足學生的需求。
六、學生人數(shù)萎縮造成特殊教育面臨生源危機
關(guān)鍵詞：特殊教育；重度殘障；兒童；少年；送教上門
中圖分類號：G760 文獻標志碼：A 文章編號：1008-3561（2016）28-0030-01為了貫徹落實國務(wù)院辦公廳《關(guān)于進一步加快特殊教育事業(yè)發(fā)展意見的通知》（〔2009〕41號）和《關(guān)于實施教育扶貧工程意見的通知》（〔2013〕86 號）文件精神，特殊教育學校需要對重度殘障兒童少年進行送教上門的服務(wù)，以此保證殘障兒童少年的受教育權(quán)益，提高特殊教育辦學水平，促進重度殘障兒童少年健康成長。
一、特殊教育學校送教上門工作的概念與意義
特殊教育學校主要指政府、企業(yè)事業(yè)組織、社會團體和其他社會組織依法舉辦的專門對殘疾兒童少年實施義務(wù)教育的機構(gòu)。而送教上門是特殊教育中的重要組成部分，是對殘障程度較為嚴重、接受正常教育有較大困難的殘疾兒童所進行的個別化教育。這些重度殘障兒童因為自身的缺陷和家庭的原因未能走進課堂，針對這種情況，特殊教育學校需要通過各種相關(guān)的組織，對這些重度殘障兒童的信息進行收集，并且為其辦理相應(yīng)的學籍，以此保證重度殘障兒童的受教育權(quán)。一般情況下，送教上門工作的主要內(nèi)容包括生活適應(yīng)訓練、肢體康復訓練和基礎(chǔ)知識的教學，其主要目的是為了保證教育的公平性，提高特殊教育學校的整體辦學水平，弘揚“友愛”“互助”“奉獻”的特教精神，增強社會正能量，促進重度殘障兒童少年健康成長。
二、重度殘障兒童少年送教上門工作的研究現(xiàn)狀和趨勢
（1）確認對象。一般情況下，特殊教育學校的主要服務(wù)對象為基本具有接受教育能力，但由于自身和家庭原因未能到學校接受教育的6周歲～15周歲的重度殘障兒童。相關(guān)教育機構(gòu)需要根據(jù)《殘疾人殘疾分類和分級》等國家標準，對服務(wù)對象進行確認，并且需要對重度殘障兒童的隱私權(quán)進行保護。
（2）服務(wù)原則。在進行送教上門服務(wù)的過程中，需要相關(guān)工作人員遵循學生家長的意愿，并且采取定期入戶的原則，來對其進行免費教育。在教育的過程中，需要送教人員對殘障兒童的基本信息進行確認，并且根據(jù)此信息對重度殘障兒童的教育潛能進行發(fā)展，以提高認知能力和生活適應(yīng)能力為主要目的。同時，對送教服務(wù)的時間也應(yīng)該進行相應(yīng)的把握。一般情況下，每個服務(wù)對象的服務(wù)時間應(yīng)該保證在每周一次或一次以上，每次服務(wù)的時間需要保證在3個小時以上。在進行服務(wù)的同時，也需要送教人員引導學生家長建立正確的教育和康復訓練理念。
（3）服務(wù)形式。為了提高送教上門的服務(wù)效果，需要學校根據(jù)服務(wù)對象的殘疾類別和實際情況，合理安排送教人員。相應(yīng)的送教人員可以針對服務(wù)對象的心理特點和殘疾類別，確定教育的主要形式，并且制定相應(yīng)的教育方案，指導中心需要根據(jù)這樣的教育方案做好相應(yīng)的管理指導工作。這樣的送教服務(wù)全部實行免費教育，被服務(wù)的家庭和個人不需要繳納任何費用。
（4）發(fā)展趨勢。送教上門是一項具有系統(tǒng)性的活動，其主要目的是為了保證教育的公平性，倡導時代新風氣，使全社會都來關(guān)心特殊教育，形成教育合力。就目前的情況來看，在送教活動中還存在一些不足之處，整體工作有時還不成熟。因此，在不斷的送教活動實踐中，相關(guān)部門需要根據(jù)送教人員的反饋進行不斷改革，使送教活動的意義得以展現(xiàn)，逐步提高服務(wù)質(zhì)量，促進特殊教育工作的快速發(fā)展。
三、送教活動的研究價值
送教活動能夠使重度殘障兒童少年享受到應(yīng)該得到的教育權(quán)利，通過對其生活適應(yīng)能力、學習能力和學習興趣的培養(yǎng)，使這些重度殘障兒童少年感受到關(guān)懷和溫暖，促進重度殘障兒童少年健康成長，這是送教活動的理論價值。送教上門活動的應(yīng)用價值，體現(xiàn)在以下幾個方面。首先，重度殘障兒童少年在接受相應(yīng)的特殊教育之后，可以形成積極向上的心態(tài)，能夠樹立正確的人生態(tài)度，正視自身的缺陷，并且能夠坦誠接受異樣的待遇，同時掌握相應(yīng)的學習能力和生活技能，創(chuàng)建和諧的生活、學習環(huán)境。其次，通過送教活動，能夠?qū)λ徒倘藛T的教育水平和實踐能力進行有效培養(yǎng)。同時，通過對重度殘障兒童少年進行送教上門活動，可以幫助送教人員樹立正確的工作態(tài)度，提高送教人員的思想政治水平。這樣，能夠培養(yǎng)一批整體專業(yè)水平較高、具有教學創(chuàng)新性的特殊教育人才。
四、結(jié)束語
總之，重度殘障兒童少年的送教上門工作，是一項具有重大意義的活動。其主要目的是為了保證教育的公平性，保障殘障兒童的受教育權(quán)，增強社會正能量，促進重度殘障兒童少年健康成長。在進行送教工作的過程中，需要送教人員針對服務(wù)對象的差異性，制定不同的教育方案，有愛心，有耐心，有恒心，確保送教工作有質(zhì)量，有實效。
參考文獻：
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堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)教育工作全局,以辦人民滿意的教育為宗旨,以"均衡發(fā)展,內(nèi)涵發(fā)展,特色發(fā)展,和諧發(fā)展"為辦學方向,以"統(tǒng)籌兼顧搞建設(shè),求真務(wù)實重管理,聚精會神抓質(zhì)量"為工作思路,深化教育改革,加大教育創(chuàng)新,擴大優(yōu)質(zhì)資源,推進素質(zhì)教育,提高教育質(zhì)量,促進教育公平,進一步完善具有永吉特色的現(xiàn)代化教育管理和運行體系,進一步促進全縣各級各類教育可持續(xù)發(fā)展,為經(jīng)濟社會發(fā)展提供更有力的智力支持和人才保障.
二,發(fā)展目標
1,總體目標
在"十一五"期間各類教育適度超前發(fā)展的基礎(chǔ)上,繼續(xù)深化教育各項改革,構(gòu)建與全縣經(jīng)濟和社會發(fā)展相適應(yīng),能夠滿足社會成員終身學習需要,各類教育規(guī)模適當,結(jié)構(gòu)合理,發(fā)展協(xié)調(diào),效益較高的現(xiàn)代化教育格局.力爭辦學條件,管理水平,教育質(zhì)量等教育綜合實力保持地區(qū)乃至全省上游水平,爭創(chuàng)全省教育強縣.
2,具體目標
——大力發(fā)展學前教育.通過小學附設(shè)學前班,深化國辦園體制改革和大力扶持民辦幼兒教育等途徑,進一步提高學前教育的普及水平.到2015年,力爭學前三年毛入園率達到90%,學前一年毛入園率達到99.5%.
——均衡發(fā)展義務(wù)教育.在經(jīng)費保障,師資配備等方面向薄弱學校傾斜,整體提高薄弱學校的辦學能力和水平.鞏固擴大普及義務(wù)教育成果,到2015年,小學和初中的入學率都達到100%,鞏固率分別達到100%和98%,畢業(yè)率分別達到98%和97%.
——穩(wěn)步發(fā)展普通高中教育.繼續(xù)改善辦學條件,提高教育質(zhì)量和辦學效益,形成高中教育品牌,增強辦學實力和競爭能力.到2015年,高中階段(含職業(yè)高中)教育入學率達到90%.
——突出發(fā)展職業(yè)與成人教育.全力打造"雙師型"教師隊伍,建成一個省級,三個市級骨干專業(yè),提高辦學水平,增強辦學活力,擴大辦學規(guī)模,爭創(chuàng)國家級重點中等職業(yè)學校.到2015年,力爭招生職普比例達到1:2.構(gòu)建以職教中心為龍頭,以農(nóng)村初職班為基礎(chǔ),以鄉(xiāng)鎮(zhèn)化技術(shù)學校為骨干,各職能部門相互配合的縣,鄉(xiāng),村三級成人教育網(wǎng)絡(luò).
——同步發(fā)展民族教育和特殊教育.調(diào)整學校布局,實現(xiàn)民族教育一體化,進一步鞏固提高民族學校教育質(zhì)量;提高特殊教育惠及程度,力爭殘疾兒童入學率和鞏固率分別達到98.5%和99%以上.保持民族教育和特殊教育在地區(qū)乃至全省的領(lǐng)先地位.
——規(guī)范發(fā)展民辦教育.堅持"積極鼓勵,大力支持,正確引導,依法管理"的方針,正確引導民辦學校健康有序發(fā)展,逐步實現(xiàn)規(guī)范化.到2015年,基本形成布局科學,規(guī)模合理,質(zhì)量較高的具有永吉特色的民辦教育格局.
三,工作任務(wù)
1,調(diào)整教育結(jié)構(gòu),合理規(guī)劃學校布局.根據(jù)"縣城東擴"和"三化統(tǒng)籌"發(fā)展戰(zhàn)略需要,擴大口前鎮(zhèn)第二小學,開發(fā)區(qū)中心校辦學規(guī)模,新建一所勞動實踐總校.根據(jù)長吉圖開發(fā)開放先導區(qū)和中新吉林食品區(qū)的需要,在岔路河鎮(zhèn)移址新建職業(yè)高中,恢復永吉二中完中建制,新建兩所小學和一所幼兒園.
2,堅持"兩手抓",努力辦好學前教育.進一步完善幼兒園工作制度和管理辦法,在抓好公辦幼兒園的同時,鼓勵民間資本興辦村級幼兒園,保障適齡兒童接受辦園條件優(yōu)質(zhì),入園機會基本均等的學前教育.到2015年,力爭所有公辦園達到市級達標園標準,再有1所民辦幼兒園達到市級一類幼兒園標準.
3,突出重點工作,推進義務(wù)教育均衡發(fā)展.加強薄弱學校基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提高教育技術(shù)裝備水平,改善辦學條件.通過招聘"特崗教師"和推進教師,校長交流,均衡師資配置.保證適齡兒童少年就近按學區(qū)入學,依法保障農(nóng)民工子女,留守兒童接受義務(wù)教育,均衡分班,強化高中招生指標調(diào)控作用,促進教育公平.深入開展"送課下鄉(xiāng)","蹲點教研","鄰校共研"等活動,改進教學方法,提高課堂教學效率,全面提高教學質(zhì)量.到2015年,全縣義務(wù)教育中小學全面達到《吉林省義務(wù)教育學校辦學基本標準》.
4,打造教育品牌,提升普通高中辦學能力.三所高中在省級示范校和省級重點校的基礎(chǔ)上,進一步提升發(fā)展實力,深化教育教學管理制度改革,全面提高教育教學質(zhì)量,打造出實驗高中的教學質(zhì)量品牌,永吉朝一中語言教學品牌和永吉四中以國防教育為主的特色教育品牌.加大對外交流與合作,逐步與國際現(xiàn)代化教育接軌,提升辦學層次和水平.
5,深化辦學模式改革,做大做強職業(yè)教育.全力打造幼師,焊接,汽修,機加四個骨干專業(yè).圍繞"長吉圖開發(fā)開放先導區(qū)"戰(zhàn)略,結(jié)合鉬礦萬噸技改和中新吉林食品園區(qū)等項目,走校企聯(lián)合,校校聯(lián)合,工學交替之路,適時開設(shè)農(nóng)機,畜牧獸醫(yī),食品加工等專業(yè),通過盤活固定資產(chǎn),引企業(yè)進校園和頂崗實習等辦法,實現(xiàn)質(zhì)量與效益的協(xié)調(diào)發(fā)展.加強骨干專業(yè)教師培養(yǎng),以每年3%的比例有計劃地逐步擴大"雙師型"教師數(shù)量,到2015年,確保每個專業(yè)都有4—6名骨干教師或?qū)W科帶頭人.
6,發(fā)展多樣化的成人教育,增強服務(wù)經(jīng)濟能力.建立起以職教中心為龍頭,以鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),村化技術(shù)學校為基礎(chǔ),社會力量舉辦的職業(yè)培訓機構(gòu)共同參與的實用型,開放型化科技教育培訓機構(gòu)體系.創(chuàng)新教育,培訓形式,全面提高農(nóng)民,社區(qū)居民,企業(yè)職工等化素質(zhì)和實用技術(shù)技能水平.依托職教中心,繼續(xù)開展"陽光工程","溫暖工程","下崗職工再就業(yè)工程","低保家庭適齡子女就業(yè)工程"等短期培訓;依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)化技術(shù)學校,圍繞種植,養(yǎng)殖,防疫等涉農(nóng)項目,廣泛開展農(nóng)村實用技術(shù)培訓工作,積極服務(wù)"三農(nóng)".
7,擴大優(yōu)質(zhì)資源,支持民族教育和特殊教育發(fā)展.根據(jù)生源變化調(diào)整民族學校結(jié)構(gòu),探索民族教育從幼兒園到高中的一體化辦學模式,進一步提高民族學校教育質(zhì)量.進一步改善特殊教育學校辦學條件,配齊康復和教學需求的各類設(shè)施和專業(yè)教師,提高隨班就讀質(zhì)量,進一步提高殘疾兒童少年義務(wù)教育水平.
8,加強監(jiān)督指導,提高民辦教育質(zhì)量.嚴格審批制度,著力構(gòu)建民辦教育科學發(fā)展格局;進一步完善民辦教育管理辦法,加強監(jiān)管力度,規(guī)范民辦教育辦學行為,積極營造有利于民辦教育自主自律,健康發(fā)展的良好環(huán)境;加強政策引導,改善辦學條件,擴大辦學規(guī)模,提高辦學質(zhì)量,創(chuàng)建一批特色鮮明,社會聲譽良好,具有現(xiàn)代化教育功能的民辦學校.
9,強化繼續(xù)教育,提高隊伍專業(yè)化發(fā)展水平.制定實施《永吉縣中小學領(lǐng)導干部發(fā)展規(guī)劃》,完成新一輪校長全員培訓.全面啟動"教育家型校長培養(yǎng)工程","名校長個性化培養(yǎng)計劃",采取多元培訓方式,努力打造一批教育家型名校長.構(gòu)建以新理念,新課程,新技術(shù)和師德教育為重點內(nèi)容,以提高教育教學能力為核心的教師繼續(xù)教育體系.組織實施中小學名師培養(yǎng)計劃,建立"名優(yōu)教師專業(yè)發(fā)展共同體".到2015年,教師學歷合格率達到100%,專業(yè)學歷合格率達到80%,小學專科,初中本科和高中研究生以上學歷分別達到98%,90%和30%,省,市,縣級骨干教師分別達到60人,200人,500人.
10,深化教學科學研究,全面提高教學水平.開展學科教研基地建設(shè)實驗工作,通過專家引領(lǐng),同伴互助,校際交流等教研方式,促進全縣學校學科建設(shè)整體,均衡發(fā)展.繼續(xù)深化課程改革,深入開展"有效教研與有效教學"活動,以"增效"促"減負",建設(shè)高效課堂.樹立科學的教育科研理念,緊緊圍繞"立足實效研究,突出學校特色"的主題,加強"十二五"科研課題的立項,檢查,指導,結(jié)題驗收等工作,確保每校至少有一項市級以上重點課題,打造一批"科研興校"的科研典型.
11,全面推進素質(zhì)教育,著力提高教育質(zhì)量.繼續(xù)探索德育自主管理模式,切實把法制教育,國防教育,民族團結(jié)教育等貫穿于德育全過程.嚴格執(zhí)行課程計劃,改革課堂教學模式,著力培養(yǎng)學生創(chuàng)新精神和實踐能力.建立和完善學生社會實踐的長效機制,倡導和組織學生積極參加各種有益的生產(chǎn)勞動和公益活動.強化對學生課余活動和生活的引導與管理,推進中小學課外文體活動工程,引導學生積極參與,掌握"2+1"項文體類技能,提高學生的健康水平和審美素質(zhì).深入開展特色學校創(chuàng)建活動,力爭構(gòu)建全縣學校"一校一品"特色發(fā)展格局,實現(xiàn)"學校有特色,教師有特點,學生有特長"的目標.完善學生綜合素質(zhì)評價制度,切實提高學生綜合素質(zhì).
12,加強教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),進一步提高辦學水平.繼續(xù)實施中小學校舍安全工程,全縣學校校舍達到抗震標準.適時完成校舍新建和維修改造任務(wù),全縣中心中小學以上學校樓房化比例達到95%,村級小學暖氣化比例達到100%.進一步提升中小學教育技術(shù)裝備水平,完善普通高中"八室兩館三系統(tǒng)",義務(wù)教育學校"七室一館(室)一場兩系統(tǒng)",村級小學"四室一庫"建設(shè).全縣中小學理科教學儀器配備率達到100%.衛(wèi)生,音,體,美器材配備率達到95%,計算機配備達到高中8人1臺,初中10人1臺,小學18人1臺標準.全縣學校全部實現(xiàn)"班班通",實現(xiàn)教育的信息化.按《吉林省義務(wù)教育學校辦學基本標準》配備圖書,生均藏書小學不少于20冊,初中不少于30冊.
四,保障措施
1,堅持優(yōu)先發(fā)展.切實把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位,進一步深化教育各項改革,進一步完善"以縣為主"的教育管理體制,進一步完善義務(wù)教育經(jīng)費保障機制,逐步提高保障能力和水平,確保教育經(jīng)費的"三個增長"和"兩個提高".根據(jù)實際需求及時補充教師,進一步完善教師補充長效機制,改革教師評聘制度和分配制度.
2,推進依法治教.不斷完善教育行政決策和學校管理制度,全面推進依法治教和依法治校,堅持政務(wù)公開,校務(wù)公開,正確有效行使學校自主辦學權(quán).加大行政執(zhí)法力度,規(guī)范行政執(zhí)法行為.深入開展"六五"普法,創(chuàng)新特色普法形式.全面構(gòu)建規(guī)避教育風險管理體系,切實維護學校,教師,學生合法權(quán)益.
3,加強行風建設(shè).切實提高人民群眾對教育的滿意程度.進一步規(guī)范辦學行為,實施招生陽光工程,遏制各類違規(guī)招生行為.進一步規(guī)范教師從教行為,強化教師職業(yè)道德教育,弘揚優(yōu)秀師德風尚,堅決制止有償家教等以教謀私行為.進一步優(yōu)化教育發(fā)展環(huán)境,提升全系統(tǒng)行風建設(shè)水平.
1.教育事業(yè)發(fā)展進一步提速。①完成新改擴建幼兒園181所。2個縣市獲評“全省學前教育示范縣”。在全省率先按生均100元標準安排市直公辦幼兒園公用經(jīng)費。②7個縣市區(qū)全部通過義務(wù)教育均衡發(fā)展國家評估。對臨空經(jīng)濟區(qū)、雙峰山旅游度假區(qū)所屬學校人、財、物、事納入市直管理。③電大（師范）并入職業(yè)技術(shù)學院。工程技師學院獲批組建。④全市省級示范高中達到7所。⑤全面接管市特殊教育學校。全市所有特殊教育學生均納入城鎮(zhèn)低保，并納入“兩免一補”范圍。⑥初步形成了以普通高校、高職院校和電大成人教育為一體的高等教育體系。
2.辦學條件改善步伐明顯加快。全市投入資金24.38億元,實施了“中西部農(nóng)村初中改造工程、校舍維修與改造工程、學前教育推進工程”等重大工程項目。“改薄”全面實施，已累計支出4.98億元，完成教育項目298個，完成情況及校舍開工率、竣工率、設(shè)備采購完成率等名列全省前列。漢川市全面改薄建設(shè)錄像片在教育部門戶網(wǎng)站展播。實施中小學校標準化建設(shè)301所。省教育廳在我市召開全省推進中小學裝備標準化建設(shè)暨實驗教學現(xiàn)場會，并授予我市裝備工作先進單位。建成農(nóng)村教師周轉(zhuǎn)房3200套。新建丹陽初級中學、玉泉小學北京路校區(qū)。先后完成市體育路學校、市實驗小學、市文昌中學、市楚環(huán)中學、電大（師范）校園改造。
3.教師隊伍綜合素質(zhì)明顯提升。①市委市政府出臺《關(guān)于加強農(nóng)村教師隊伍建設(shè)的意見》，全面加強農(nóng)村教師隊伍建設(shè)。②實施教師能力提升五大工程。其中教師信息技術(shù)應(yīng)用能力市級培訓人數(shù)達8704人，是全省第一個大規(guī)模組織培訓的地市州。③招聘農(nóng)村新機制教師3033名。④全市已建名師工作室23個，名校長工作室4個。⑤應(yīng)城特校校長聶品華先后榮獲“全國特教園丁獎”，并受到親切接見。評選表彰“最美鄉(xiāng)村教師”30名，其中5名“最美鄉(xiāng)村教師”先進事跡報告專題片作為全市“三嚴三實”教育活動的學習內(nèi)容。
4.教育體制改革順利推進。①留守兒童關(guān)愛工作得到省委書記李鴻忠批示肯定，并在全省推廣，我市被教育部確定為全國唯一地級市留守兒童關(guān)愛工作聯(lián)系點。中國教育報在頭版頭條作了宣傳報道。②我市被授予國家中小學教育質(zhì)量綜合評價改革實驗區(qū)，第一次使我市的教育工作上升到了國家層面，此項工作走在全國同類市前列。③出臺中考改革方案。中考總分由720分降低為620分；實行分段考試，地理、生物在八年級考試，每科30分，共60分，計入中考總分；實行單科單卷，以有利于課程教學質(zhì)量的監(jiān)測和評價；思想品德、理化生實驗操作考試成績以等級形式呈現(xiàn)。④黃陂路綜合高中轉(zhuǎn)民改制順利完成，一次性解決98名人事教師的遺留問題。對市玉泉小學北京路校區(qū)招錄19名教師和高中162名編外在崗人員實施聘用管理。⑤市直與“三區(qū)”學校教育教學一體化改革初顯成效，“三區(qū)”學校教育教學質(zhì)量穩(wěn)步提高。⑥實施“3+2”、“五年一貫制”中高職一體化培養(yǎng)改革試點，共招生1224人。⑦“寬帶網(wǎng)絡(luò)校校通”681所，多媒體設(shè)備“班班通”5631個，開通網(wǎng)上學習空間教師32486名。《行動推動，混合培訓，構(gòu)建教師信息技術(shù)能力提升有效機制》入選省教育信息化應(yīng)用典型案例。我市被省確定為教育信息化區(qū)域試點。
5.各項惠民政策得到全面落實。①資助各類貧困生37.4萬人次，累計發(fā)放6.14億元。②自2012年對貧困縣大悟、孝昌實行營養(yǎng)改善計劃28.34萬人次，撥付資金1.79億元。③對農(nóng)村義務(wù)教育階段學校實行“兩免一補”，對城市義務(wù)教育階段學校實行免雜費。
6.校園文化引領(lǐng)學生健康成長。①編寫《中華孝文化通俗讀本》。市實驗小學兩名學生分別獲省中小學生經(jīng)典誦讀大賽冠亞軍。市玉泉小學、安陸市實驗小學被教育部評為“五好小公民”主題教育活動示范學校。②全市已推廣太極拳學校198所，練習太極拳師生達15萬余人，中國教育報進行專題報道。③建立全省首個市州學生近視防控健康教育館，相關(guān)經(jīng)驗在全省推廣。④13所學校被教育部命名為全國校園足球特色學校。
7.校園安全管理水平進一步提升。①學校“三防”達標建設(shè)累計投資4280萬元，基本達到《省中小學幼兒園安全防范標準》要求。②全市注冊校車1134臺，校車公司42家。③教育招生考試安全、平穩(wěn)、順利，實現(xiàn)了考試安全的目標，全市考風考紀得到根本性轉(zhuǎn)變。
二、2016年教育工作初步安排
1.做好教育規(guī)劃編制與項目建設(shè)工作。①編制完成“十三五”教育發(fā)展規(guī)劃。②指導縣（市、區(qū)）實施學校布局規(guī)劃調(diào)整。③指導市直及“三區(qū)”學校規(guī)劃與建設(shè)。④續(xù)建玉泉小學北京路校區(qū)、永新中學，新建東城401小學、401初中，實施體育路學校、航天小學改造。
2.深化教育體制改革。①全面推進中小學教育質(zhì)量綜合評價改革。②推進留守兒童關(guān)愛工作全國聯(lián)系點建設(shè)。③推進教育信息化區(qū)域試點改革。④進一步加強農(nóng)村教師隊伍建設(shè)。⑤繼續(xù)推進市直與“三區(qū)”學校教育教學一體化改革。⑥繼續(xù)實施教師隊伍能力提升工程。⑦整合市域職教資源。⑧啟動學校管理體制改革，重點抓住學生、教師、學校、考試等教育要素的改革。⑨規(guī)范民辦學校辦學行為。
3.全面提高教育質(zhì)量。①推動市、孝南區(qū)、高新區(qū)三方聯(lián)動，促進城區(qū)教育發(fā)展一體化。②加強教學常規(guī)管理，提高課堂教學效率。③規(guī)范學校辦學行為，切實減輕學生過重的課業(yè)負擔。
4.做好教育扶貧工作。①積極開展教育扶貧，做好“精準資助”工作。②全面貫徹落實教育惠民政策，完善助學方式，實現(xiàn)家庭經(jīng)濟困難學生資助全覆蓋。
5.加強學校文化和體衛(wèi)藝工作。①大力開展“朝讀經(jīng)典•社會主義核心價值觀”教育活動。②大力推進青少年校園足球、太極拳工作。③推進“學校體育三年行動計劃”。組織開展好青少年體育競賽。④抓好傳染病預防，推進學生近視防控，開展好中小學生健康體檢等工作。
以黨的十六大精神和"三個代表"重要思想為指導，貫徹落實全國農(nóng)村教育工作會議精神，按照市教育局的總體目標，加強計劃財務(wù)管理，加大經(jīng)費籌措力度，加快學校建設(shè)步伐，開拓進取，求實創(chuàng)新，為建設(shè)浙江中西部教育中心服務(wù)。二、工作目標
1、教育經(jīng)費籌措要有新成效
進一步建立基礎(chǔ)教育管理體制調(diào)整后穩(wěn)定的教育投入保障機制，堅持以財政撥款為主，多渠道籌措教育經(jīng)費。通過調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu)，依法確保"三個增長"、"兩個提高"。對沒有明確土地出讓金用于教育的比例，要繼續(xù)爭取當?shù)卣词≌?guī)定，予以明確。要貫徹落實全國農(nóng)村教育工作會議精神，確保農(nóng)村學校辦學經(jīng)費。要進一步做好教師工資統(tǒng)一發(fā)放工作，按省政府規(guī)定，"將教師工資納入財政預算，依法確保教師工資按時足額發(fā)放，確保教師的平均工資水平不低于或高于當?shù)毓珓?wù)員平均工資水平"，落實2003年晉資所需資金，解決拖欠教師地方性津貼問題，切實保障教師合法權(quán)益。
在依法加大政府對教育投入的同時，要調(diào)動社會各界的積極性，通過捐資助學、引進外資、組建教育集團、銀校合作和盤活學校存量資產(chǎn)等途徑，拓寬籌措渠道，加大籌措力度，取得籌資新成效。
2、基本建設(shè)要上新臺階
全面啟動浙江省萬校標準化建設(shè)工程，以實施萬校標準化建設(shè)工程為抓手，推進我市義務(wù)教育學校基本建設(shè)，促進我市義務(wù)教育均衡發(fā)展。200X年，力爭全市有10%的義務(wù)教育學校達到省標準化學校，確保每縣市、區(qū)均有學校評定為省標準化學校。
為達到普及高中段教育和提高優(yōu)質(zhì)高中比例的要求，繼續(xù)做好高中學校的規(guī)劃建設(shè)。通過新建或擴建提升高中學校檔次，擴大優(yōu)質(zhì)高中辦學規(guī)模。市區(qū)完成XX一中遷建、XX二中擴建、金東高中新建和湯溪中學擴建等重點工程。啟動市區(qū)城西高教園區(qū)、特殊教育中心和學前教育的規(guī)劃。完成全市學校改水改廁工作。
3、計劃財務(wù)管理要上新水平
加強計劃宏觀調(diào)控，合理制定我市教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃。根據(jù)社會需求和生源的實際情況，科學編制各級各類學校的招生計劃，使我市教育持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展。
充分利用會計核算中心作用，不斷完善集中統(tǒng)一會計核算制度，進一步加強財務(wù)管理，提高教育系統(tǒng)理財能力和管理水平，提高教育經(jīng)費使用效益。
4、學校布局調(diào)整要有新進展
按照我市加快城市化，推進城鄉(xiāng)一體化的戰(zhàn)略，合理調(diào)整學校布局，優(yōu)化教育資源配置，促進義務(wù)教育均衡發(fā)展，提高辦學規(guī)模效益。堅持"實事求是、因地制宜、穩(wěn)妥推進"原則，做好學校布局調(diào)整，200X年要消除單班小學和3班規(guī)模以下的初中。
5、資助貧困學生要有新舉措
繼續(xù)通過推行教育券制度和建立貧困學生免費入學制度，保證經(jīng)濟困難家庭子女不輟學。進一步加強對獎學金、助學金的管理，充分發(fā)揮其作用，解決貧困生的實際生活困難。有條件的縣市、區(qū)應(yīng)積極推行義務(wù)教育免費入學。
在全國助殘日上的講話【一】
同志們、殘疾人朋友們：
在第XX次全國助殘日即將到來之際，我代表縣委、縣政府向全縣18000名殘疾人及其親屬、廣大殘疾人工作者致以親切的問侯!并向所有關(guān)心支持我縣殘疾人事業(yè)發(fā)展的社會各界人士致以崇高的敬意!
殘疾人事業(yè)是特殊的事業(yè)、高尚的事業(yè)，做好殘疾人工作，不僅體現(xiàn)黨性、民心、愛心，更是認真實踐三個代表重要思想的具體體現(xiàn)。近年來，我縣殘疾人事業(yè)在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導下，通過全縣上下的共同努力，取得了長足發(fā)展。殘疾人的生活條件有了較大改善，職業(yè)技能水平和就業(yè)層次有了明顯提高，殘疾人合法權(quán)益逐步得到保障。但是，我們也要清醒的認識到，我縣的殘疾人工作還面臨著嚴峻的形勢，尤其是殘疾人就業(yè)還面臨著諸多困難和問題。今年，助殘日活動的主題是平等共享，促進殘疾人就業(yè)，因此，我們各級黨委、政府，各部門必須從堅持立黨為公、執(zhí)政為民，維護改革發(fā)展穩(wěn)定大局，構(gòu)建和諧社會的高度，把工作的著眼點、立足點放在殘疾人最迫切的需求上，結(jié)合當?shù)貙嶋H和行業(yè)、部門特點，緊緊圍繞本次全國助殘日的主題，千方百計為殘疾人開辟就業(yè)門路，特別是要通過各種勞動技能培訓，進一步加大殘疾人按比例就業(yè)工作力度，切實使有一定勞動能力的殘疾人走上勞動崗位，真正使他們自食其力、脫貧致富。在這里，我們也希望全縣所有的殘疾人朋友繼續(xù)發(fā)揚人窮志不窮、身殘志更堅的作風，振奮精神，積極進取，以自己的實際行動，譜寫出精彩的生命樂章。
同志們，扶殘助殘是中華民族的傳統(tǒng)美德，讓我們一如既往地關(guān)心支持殘疾人工作，用我們的真情和愛心為殘疾人送去更多的溫暖，為發(fā)展我縣殘疾人事業(yè)做出新的更大的貢獻!
謝謝大家!
在全國助殘日上的講話【二】
尊敬的同學們、老師們;尊敬的各位家長、來賓;尊敬的各級領(lǐng)導：
您們好!
每年全國助殘日的到來，都牽動著各位領(lǐng)導、各位來賓以及社會各界人士的心。
不知不覺，第xx個全國助殘日又悄然來臨。
加強殘疾人文化服務(wù)，保障殘疾人文化權(quán)益成了我們扶殘助殘，關(guān)愛弱勢群體應(yīng)盡的義務(wù)和義不容辭的責任。
在此，我謹代表冊亨縣特殊教育學校從事特殊教育教學的7名特教人承諾：我們?yōu)閻鄱ぷ鳎覀儗降絼倮谋税丁?/p>
同時代表48名天真、活潑、可愛的殘疾同學以及他們的家屬，對各位領(lǐng)導、來賓、社會各界人士長期以來持續(xù)的關(guān)愛表示由衷的致謝!謝謝您們!
特殊教育是全社會教育不可缺少的組成部分。
當我們聽到、了解、知道從這里走進社會的同學，能夠自食其力、自謀生路，沒有給家庭、給社會帶來負擔的時候;
當我們培養(yǎng)的學生在縣、州、省獲獎的時候;
當我們獲得貴州省教育廳、貴州省民政廳、貴州省殘疾人聯(lián)合會聯(lián)合授予的先進集體的時候;
當我們編排、由這些殘疾孩子表演的節(jié)目獲得教育部、文化部、國家廣電總局、中國殘聯(lián)聯(lián)合表彰的時候;
當這些孩子能通過寫字來交流的時候;
當這些孩子用手中的筆，描繪他們心中繽紛的世界和理想的時候;
在冊亨特教人的心里，交織著復雜的情感。
因為，在其背后，有著不為人知的辛酸與無奈，迷茫與困惑。
在由貴州省教育廳、貴州省發(fā)展改革委員會、貴州省民政廳、貴州省財政廳、貴州省人力資源社會保障廳、貴州省衛(wèi)生廳、貴州省編委辦、貴州省殘聯(lián)8大家聯(lián)合的，并由省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)的黔府辦發(fā)【xxxx】106號《關(guān)于進一步加快特殊教育事業(yè)發(fā)展的意見》中指出：從xxxx年起，義務(wù)教育階段特殊教育學校的生均公用經(jīng)費小學每年每生不低于600元要按照師生比1:2.5-5.5的幅度核定教師編制落實特殊教育教師應(yīng)享有的特殊崗位補助津貼，并按月按時發(fā)放，在學校實行績效工資后，仍然要保留特殊教育教師崗位補助津貼。在職稱評定上要對特殊教育教師給予傾斜，在優(yōu)秀教師和優(yōu)秀教育工作者評選中要適當提高特殊教育教師和校長比例。
在州人民政府辦公室下發(fā)的州府辦【xxxx】114號《黔西南州殘疾人事業(yè)十二五發(fā)展綱要》中指出：落實特殊教育教師15%的特教津貼，在優(yōu)秀表彰中提高特殊教育教師比例。改善特殊教育學校辦學條件。
這些優(yōu)惠的特殊教育政策，給特殊教育帶來了新的希望，給我們特教人帶來了希望。
我們有各級黨委、政府作堅強的后盾，有社會各界愛心人士的無私關(guān)愛。
我們堅信：這些希望終究會變成現(xiàn)實，冊亨的特殊教育事業(yè)將更加輝煌!
我們也堅信：無聲世界里同樣有精彩!
謝謝!
在全國助殘日上的講話【三】
尊敬的各位領(lǐng)導、各位來賓，你們好：
在陽光明媚，充滿希望的五月，我們甘南縣聾啞學校迎來了自己盛大的節(jié)日，這就是第xx個全國助殘日。愛獻殘童，情灑特教。幫助殘疾兒童、少年入學、就業(yè)，加快聾啞學校發(fā)展，得到了各級政府和社會各界的廣泛關(guān)注和大力支持。今天，縣四大班子的領(lǐng)導 和縣民政局 、縣殘聯(lián) 、縣財政局 等領(lǐng)導同志，親臨我校參加助殘活動，并給予了無私的物質(zhì)支持和精神鼓勵。為此，我代表全縣殘疾兒童、少年，以及全校師生向你們表示衷心的感謝，并向你們表示崇高的敬意!
甘南聾啞學校建校15年來，在縣委、縣政府的關(guān)懷下，在縣教育局的直接領(lǐng)導和社會各界的關(guān)心、支持下，得到了健康發(fā)展。在對全縣殘疾兒童、少年的教育、培養(yǎng)上取得了一定的成績。先后招收、培養(yǎng)聾啞、弱智兒童、少年 人，畢業(yè)的殘疾學生都掌握了一技之長，能夠自食其力。我校先后被評為縣 。甘南縣聾啞學校的建設(shè)和發(fā)展走在了全市同類學校的前列，得到了市、縣領(lǐng)導的高度重視和社會各界以及同行的好評。一年來，我校先后得到了縣教育局、縣殘聯(lián)、縣民政局、縣財政局、移動分公司等單位的熱情指導和大力扶助，確保了我校殘疾兒童、少年教育工作的正常開展。我們因地制宜，合理安排，大力改善辦學，深化教學改革，強化內(nèi)部管理，學校面貌有了較大改觀，教育教學工作走上了規(guī)范化軌道。
特殊教育是一項利國利民的慈善事業(yè)。是踐行三個代表重要思想，推進教育公平，鞏固提高兩基成果，提高民族素質(zhì)和特殊弱勢群體生活質(zhì)量的實際需要。支持特殊教育是一項德政工作和公益事業(yè)，聾啞學校的建設(shè)和發(fā)展需要全社會的關(guān)心和支持。目前我們聾啞學校在辦學條件、辦學規(guī)模等方面，距上級要求，并與同類學校相比，以及全縣殘疾兒童、少年接受教育的需求還有較大的差距。但由于經(jīng)費不足，我們自身力量有限，在一定程度上制約了特教事業(yè)的再發(fā)展。因此，迫切需要得到全社會奉獻愛心和無私支持。
今天，你們的到來，你們的義舉，你們的真情，你們的拳拳愛心，溫暖了特殊兒童的心，激發(fā)了我們的工作熱情，我們要永遠銘刻在心，化作無窮的工作動力，再接再厲，發(fā)奮工作，為推動我縣特殊教育的大發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻!我們一定要管好、用好你們的愛心資金和物資，用在刀刃上，用在教育好殘疾孩子上，絕不辜負你們的厚愛與期望。
各位領(lǐng)導、各位來賓，這是心的呼喚，這是愛的奉獻!是你們用愛心點燃了殘疾兒童、少年未來的希望，是你們用真情喚起了我們的工作信心。我們相信，有縣委、縣政府的親切關(guān)懷，有縣教育局的堅強領(lǐng)導，有在座各位的大力支持，甘南特教事業(yè)的未來一定會更上一層樓，一定會更加輝煌。我們有決心加倍努力工作，向全縣人民交上一份滿意的答卷，不負全縣人民的期望!
一、以滿足特殊需求為突破口，發(fā)掘?qū)W生的快樂源泉
積極心理學認為：情緒的產(chǎn)生有依賴于需要滿足與否，一個人的需要得到滿足，就會產(chǎn)生積極肯定的情緒體驗，反之，會產(chǎn)生消極否定的情緒體驗。我校目前的教育對象主要是智障生和聽障生。對智障生而言，他們大多自理能力差，需要旁人的幫助才能正常的生活；對聽障生而言，大多智力與常人相當，興趣愛好多樣，好奇心強，但與外界溝通有障礙，難以融入社會，易產(chǎn)生自卑心理。對他們的教育，唯有先滿足生活、成長的基本需求，才有可能讓他們感受快樂和幸福，唯有先發(fā)掘興趣、潛能，才有可能創(chuàng)造出培養(yǎng)他們成功的機會。而我校就是從特殊孩子最基本的生命保障、生活技能、適應(yīng)能力、溝通交往抓起，再訓練特長、挖掘潛力，讓他們體會快樂，感受幸福。
（1）滿足特殊孩子安全成長需求。要讓學生過快樂的校園生活，安全是前提，特殊孩子安全意識淡薄、自救能力差，學校努力創(chuàng)造安全、無障礙的學習和生活環(huán)境。這一點在學校的設(shè)計和建設(shè)上有所體現(xiàn)：嚴格按國家關(guān)于特校的建設(shè)標準進行修建，智障生的教學樓、宿舍樓不超過兩層，聽障生的教學樓、宿舍樓不超過三層；走廊將教學、生活、行政樓連為一體，夏遮陽、冬避雨，既方便學生活動，又熏陶出一種開放融合的教育思想；凝重的校園主色調(diào)能夠安穩(wěn)特殊孩子的情緒；教學區(qū)和生活區(qū)設(shè)置無障礙通道；全校安裝隱形安全防盜網(wǎng)，并安裝了90個監(jiān)控攝像頭，全方位保障特殊學生的安全。自辦學至今，無一起安全事故發(fā)生。
（2）滿足特殊孩子人性關(guān)懷需求。年輕老師們吃住在學校，陪著孩子們度過全部校園時光，傾盡愛心、耐心、細心來為孩子們服務(wù)。部分住校生生活自理能力差，沒有家長陪讀，學校專門聘請生活老師，為他們洗澡、洗衣，甚至幫助他們上廁所；部分學生來自區(qū)縣，上學不便，學校免費安排住宿，實行周接，解決了家庭的后顧之憂；部分來自農(nóng)村的孩子，家庭困難，學校為其提供床上用品和部分生活用品，減輕了其家庭負擔；宿舍公寓式修建，每間宿舍都配有衛(wèi)生間、空調(diào)、衣柜、直飲水機，24小時提供恒溫熱水；還每天為每名學生補助6元生活費。
（3）滿足智障孩子獨立自主需求。智力障礙孩子有的生活無法自理，甚至不能獨立吃飯、上廁所，有的語言發(fā)展遲緩甚至不會發(fā)出一個正確的音，有的有情緒障礙，甚至會自殘攻擊，有的刻板自閉，只活在自己的世界里。培養(yǎng)他們基本的生活技能、生活習慣，提高他們的社會適應(yīng)能力，矯正不良習慣，打開緊閉的心門是學校努力的方向。我校自辦學初便提出“培智教育生活化”的口號，要求把訓練內(nèi)容與現(xiàn)實生活相聯(lián)系，訓練形式與生活實踐相結(jié)合，訓練要求與實際能力相吻合。一方面，以養(yǎng)成教育為突破口，夯實教育生活化基礎(chǔ)。如：教學生收拾餐筷、疊被、洗漱、打掃衛(wèi)生等，讓他們在日常生活中養(yǎng)成良好的行為習慣，提高他們的生活自理能力。另一方面，以學生身心發(fā)展為出發(fā)點，拓寬教育生活化領(lǐng)域。如：帶領(lǐng)學生外出賞景，陪同學生看電視節(jié)目，組織學生做游戲、做運動，讓特殊孩子走出教室，融入生活，在生活中快樂學習，在生活中健康成長。通過兩年多的教育和訓練，多數(shù)學生的生活自理能力有了明顯的提高，能脫離家長陪讀；部分學生的情緒有所好轉(zhuǎn)，變得活潑、開朗、合群。
（4）滿足聽障孩子自立自強的需求。多數(shù)聽障孩子智力發(fā)展正常，隨著科技進步，教育手段更新，聽力缺陷已可用其他感官補償甚至替代，所以才會有聾孩子“除了聽，我什么都能做到”的心聲，他們迫切需要融入正常人群，回歸主流社會，實現(xiàn)人生價值，進而順利升學，進入職業(yè)技術(shù)學校甚至高等學府繼續(xù)深造學習。所以，學校自2012年開始嘗試“聾教育普校化”的育人模式，簡單說，就是采用特殊的教育手段和方法達到普校的培養(yǎng)目標和方向，在方法上充分考慮并尊重特殊性，在目標上不分類、不貼標簽。旨在縮小與普校的差距，尋找融合點，讓聽障學生融入社會、順利升學。通過一年多的嘗試，學生的學業(yè)成績進步明顯，普遍接近普校中等水平，個別學生期末考試中，各科均考出90分以上的好成績。
（5）滿足特殊孩子學習方式的需求。特殊兒童種類各異，需要的老師因人而異，學校招聘特殊教育大專業(yè)下的康復、語訓、手語翻譯、心理教育等不同分支專業(yè)的大學畢業(yè)生，并對口安排授課，讓特殊孩子真正找到自己的專業(yè)教師。教師結(jié)合對學情的深入了解，課堂一直實行分層教學，在編寫教案時，根據(jù)學生的能力差異將其劃分為A、B、C三個能力層次，再根據(jù)擬定目標設(shè)計教學方法、創(chuàng)設(shè)課堂教學情境，自制教具，制作課件，充分運用電子白板、投影儀等先進的多媒體設(shè)備輔助教學，形象、生動、繪聲繪色的圖片、音頻、視頻，既激發(fā)學生的學習興趣，又讓每個學生在輕松快樂的情境中學習知識；部分課程在專門科訓室講授，如：情景教室、測聽室、感統(tǒng)室、運動康復室等，先進的設(shè)施設(shè)備，無障礙的學習環(huán)境，專業(yè)的授課教師，學生的康復教育取得顯著的成效，尤其在語言訓練和感統(tǒng)訓練方面，部分學生的口語表達能力及粗大動作、精細動作較入學時都有很大的進步，語訓班的學生佩戴助聽器后基本能和常人對話交流。
（6）滿足特殊孩子親師友、習禮儀的需求。因為教學對象大多為義務(wù)階段的學生，年齡偏小，所以文明禮貌教育尤為重要。教師從小抓起，從小事做起，通過悉心教導、重復訓練，而今校園正在形成一股濃郁的文明禮貌風氣，無論在學校的哪個角落，學生遇見老師都能大膽、主動、禮貌地問好，即使是聽障學生，也會面帶微笑，用手語問好，來校視察的領(lǐng)導、參觀的來賓，都對此感受很深。
（7）滿足特殊孩子興趣發(fā)展需求。根據(jù)聽障生好學、好動、好奇的特點，積極開展美術(shù)、書法、體育、舞蹈等興趣小組活動，組織特長班，針對某一技能強化訓練，如：體育類的輪滑班，藝術(shù)休閑類的美術(shù)班，舞蹈班，教師悉心指導，氣氛其樂融融，很多學生積極參與進來。
二、以促進自身發(fā)展為切入點，提升教師的幸福指數(shù)
（1）專業(yè)磨煉，提高基本功。針對青年教師好學、善學、樂學的特點，學校盡全力滿足其專業(yè)成長的需要。聘請?zhí)厥饨逃麑＜舀D―重慶師范大學張文京教授等上門指導，每學期來校3次，每次10天左右時間，通過聽評公開課、隨堂聽課、專題講座、座談交流等形式全方位指導新教師專業(yè)成長；搶抓機遇外出學習培訓，兩年時間先后組織到區(qū)縣特校、周邊及外省兄弟學校、普通學校聽課學習、培訓交流；每月定期開展校內(nèi)公開課，通過集中聽、集中評的方式，交流思想、激發(fā)興趣；積極開展教研活動，設(shè)立教研小組，各小組集思廣益，以學習優(yōu)秀教學視頻，集體備課、聽課、評課，集體討論等多種形式開展活動；以課題研究促進教師專業(yè)成長，2013年5月，學校成功申報了省級課題――“個別化教育診斷與評量的實作研究”，著重對本校培智學生的個別化教育教學實踐及服務(wù)進行跟蹤和研究，很多感興趣的老師積極參與到課題的研究中。
經(jīng)過苦練，新教師成長頗快。在省級論文和教案比賽中，我校9名教師獲獎，市級書法、繪畫、征文比賽11人獲獎，教育局還授予我校“優(yōu)秀組織單位”的光榮稱號。在師資培訓方面，我校作為全市中心特校的輻射和帶動作用也越發(fā)凸顯。2013年3月份、7月份，分別組織“常德市特殊教育師資第一期骨干教師培訓”和“2013年常德市特殊教育學校小學語文教師教學比武”活動，多次組織、帶領(lǐng)全市特教學校校長、骨干教師外出學習、培訓，推動常德市特殊教育工作向前發(fā)展。
（2）自主管理，增強能動性。根據(jù)我校教師年輕、專業(yè)、可塑性強、積極性高的特點，結(jié)合我校跨越式發(fā)展的辦學需要，學校實行自主化的管理方式，把教師作為管理主體，創(chuàng)設(shè)良好的工作環(huán)境，充分發(fā)揮教師的主體性、能動性，提高自覺性和自主性，增強凝聚力與歸屬感。在我校，沒有制定考勤制度，沒有制定教師基本行為準則等，因為教師明白自己的職責，知道哪些該做哪些不該做，學校與其花大量人力、精力去制定并執(zhí)行這些規(guī)章制度，不如營造環(huán)境，下放權(quán)力、加強引導，最終以主動工作代替制度約束，以充分發(fā)揮主觀能動性取締教條主義，形成一所教師管理而非領(lǐng)導經(jīng)營的學校。具體來說：①明確自己的職責；②盡力做好自己的職責范圍內(nèi)的事情；③自己職責范圍內(nèi)做不好的或有其他辦法能做得更好的，向上一級提交方案或求助計劃；④與上一級完善方案并在其幫助下完成任務(wù)。實踐證明，這種管理模式下的老師是主動的、積極的、快樂的、有成就感的。
（3）培養(yǎng)興趣，豐富業(yè)余生活。應(yīng)教師的要求，學校積極部署，由工會牽頭，專門利用周末時間開辦興趣班，根據(jù)老師報名情況，提供場地、物資，聘請專家送教上門。周末開辦書法、爵士、瑜伽等培訓班，讓青年教師在業(yè)余時間陶冶情操。此外，學校還適時組織校內(nèi)青年教師與外單位開展聯(lián)誼活動，拓寬交際圈，豐富業(yè)余生活。
（4）組織關(guān)懷，營造集體溫暖。青年教師離家路途遙遠，工作辛苦，學校十分關(guān)心老師的生活，努力營造家的氛圍，給予其親人關(guān)懷。每逢教師生日，工會都會送出鮮美的蛋糕和誠摯的祝福；為本地無房的教師免費安排入住周轉(zhuǎn)房并提供一些基本的生活用品；食堂周末和節(jié)假日為老師提供就餐；學校較偏僻，教師出行不便，為此募捐了30輛自行車；每年定期組織教師體檢，購買“兩癌”保險，學校班子成員組織、帶領(lǐng)教師晨跑，培養(yǎng)健康的生活方式。
40多名外省青年教師愿意遠離家鄉(xiāng)，繼續(xù)留在學校，獻身特教事業(yè)，除熱愛之外，還有美好憧憬。在學校他們擁有更大的舞臺來發(fā)揮主觀能動性，能在平凡的崗位上干出不平凡的事業(yè)，獲得成就感，體會屬于特教人的快樂。正如在對聾兒進行語訓時，夸張的口型，重復的訓練，有時老師說到自己嗓子干啞，甚至想嘔吐，但是突然有一天聽到孩子能正確發(fā)音時，老師心里是快樂的；當把一名攻擊性較強的孤兒，變成情緒穩(wěn)定、開朗合群的小家伙，并且有天突然抱住老師問“老師，你是不是我的媽媽？”時，老師的心里是溫暖的。
雖然學校辦學才短短兩年多時間，但是在省內(nèi)外已初具影響，學校得到了新一屆常德市黨委、市政府的高度肯定，得到社會各界人士的廣泛好評。
縣有17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，281個行政村，79萬人。全縣有各級各類學校357所，公辦學校342所，其它性質(zhì)15所。其中普通高中3所，職業(yè)高中2所，初中33所，小學268所，中等專業(yè)學校、特殊教育學校各一所，幼兒園45所（含其它性質(zhì)15所）。在校生143803人，其中普通高中9556人，職高783人，初中33384人，小學81473人，特殊教育學校59人，幼兒班18548人。在職教職工7826人，其中高中508人，初中1918人，小學4676人，特殊教育教師30人，幼教教師694人。
（一）全省中小學工作電視電話會議精神貫徹落實情況。省中小學工作電視電話會議之后，縣教體局召開了中小學校長會議，會上傳達了中小學工作電視電話會議精神，并要求各學校認真貫徹落實：一是認真貫徹執(zhí)行義務(wù)教育階段學校辦學基本條件，對縣城普通高中、職業(yè)高中、初中、聾啞學校提出了布局調(diào)整方案，已上報縣委、縣政府。二是積極穩(wěn)妥地推進普通高中課程改革工作，從組織領(lǐng)導、經(jīng)費等各方面給予保障。三是做好城市免除義務(wù)教育階段學生學雜費工作，把黨和政府的決策落實好、執(zhí)行好。四是規(guī)范中小學收費行為。五是居安思危，常抓不懈，切實做好中小學安全工作。
（二）體音美課程及“三理”教育課程嚴格按照國家課程標準和方案執(zhí)行，開課率100%，各年級教材按時發(fā)放到位，確保了學校的正常開學。
（三）農(nóng)民工子女入學情況：我縣城區(qū)總?cè)丝?2萬人(其中流動人口4萬人),農(nóng)民工子女(6—14周歲)有1299人,城區(qū)初中5所,小學6所,基本能滿足城區(qū)所有適齡兒童(包括農(nóng)民工子女)入學。同時，為了確保農(nóng)民工子女入學,縣教體局下發(fā)了《縣教育體育局關(guān)于做好進城務(wù)工就業(yè)農(nóng)民子女義務(wù)教育工作的通知》和《關(guān)于城區(qū)各小學學區(qū)劃分及指定進城務(wù)工農(nóng)民子女入學學校的通知》，要求城區(qū)各中小學校依據(jù)上級有關(guān)法律、法規(guī)和學區(qū)范圍規(guī)定，組織好招生工作。對進城務(wù)工農(nóng)民子女與城區(qū)學生一視同仁，免收各種費用，切實保障進城務(wù)工農(nóng)民子女全部入學，并根據(jù)城區(qū)各中小學校生源的合理分配，指定寧鎮(zhèn)一中、寧鎮(zhèn)二中為初中進城務(wù)工農(nóng)民子女入學學校，寧鎮(zhèn)回小、四小、六小為小學階段進城務(wù)工農(nóng)民子女入學學校。據(jù)統(tǒng)計，今年農(nóng)民工子女義務(wù)教育階段入學率為100%。
留守兒童：全縣農(nóng)村外出務(wù)工人數(shù)近8萬人，6—17歲以下兒童共16.5萬人，其中留守兒童50307人，占兒童總數(shù)的30.5%，留守兒童中父母雙方外出近15495人，父母一方外出的34812人。據(jù)統(tǒng)計，義務(wù)教育階段學校留守兒童入學率為100%。
初中控輟保學情況：縣教體局出臺了《關(guān)于加強初中學籍管理做好控輟保學工作的意見》，制訂了《縣學年度控輟保學工作評估方案》，學年初制訂了控輟保學工作計劃、實施方案及工作目標，始終把“控輟”作為鞏固義務(wù)教育成果的重點工作。建立流動生檔案嚴格控制學生隨意流動，堅持實行流動生輟學月報制度，確定每月10日為流動輟學報告日。縣教體局隨時掌握全縣初中學生的流動流失情況，發(fā)現(xiàn)問題及時通報，嚴防學生輟學。縣教體局對控輟保學工作前6名的學校校長、班主任給予表彰；對控輟保學工作后3名的學校正副校長給予黃牌警告，對連續(xù)兩年黃牌警告的學校正副校長給予免職；對年鞏固率達不到60%的學校正副校長進行誡免談話，對連續(xù)三年誡免談話的學校正副校長給予免職。
（四）年秋季縣義務(wù)教育階段學校全部免收雜費，免費提供教科書，補助家庭經(jīng)濟困難寄宿生生活費。目前課本已按在校學生人數(shù)發(fā)放完畢。免費教科書資金由縣財政與供書方結(jié)算。補助貧困寄宿生生活費指標已下達到各學校。學校正在按《河南省農(nóng)村義務(wù)教育階段家庭經(jīng)濟困難寄宿生生活費補助管理暫行辦法》的要求確定受助學生。
縣教體局及各個職業(yè)學校成立了中等職業(yè)學校國家助學金發(fā)放工作領(lǐng)導小組,實行學校法人代表負責制,校長是第一責任人。學校切實加強了對助學金發(fā)放工作的領(lǐng)導,各有關(guān)單位均建立了國家助學金發(fā)放管理機構(gòu),配備了專職管理人員,負責助學基金發(fā)放工作,在國家助學金發(fā)放工作中,按照資助對象不能改變、資助范圍不能縮小、資助金額不能減少、資金按月足額及時發(fā)放的要求，已編制好義務(wù)教育階段學校公用經(jīng)費預算，年秋季學期公用經(jīng)費總額1921萬元。預算指標將按要求下達到各學校，公用經(jīng)費資金已進入帳戶，將于近期撥付到學校。
（五）校園文化建設(shè)：根據(jù)《駐馬店市教育局關(guān)于大力加強中小學校園文化建設(shè)的通知》（駐教基[]34號）和《駐馬店市中小學校園文化建設(shè)活動實施方案》（駐教基[年]11號）精神，縣教體局下發(fā)了《縣中小學校園文化建設(shè)活動實施方案》，加大了校園內(nèi)部文化環(huán)境育人力度，進一步搞好青少年思想文化活動陣地建設(shè)。一是樹立環(huán)境育人理念。各學校注意校園文化氛圍的營造與建設(shè)，創(chuàng)設(shè)各種平臺，促進師生個性的發(fā)展，力求讓每個人的強勢和智慧得到充分展示。大力發(fā)揮標語專欄的宣傳效益，全縣中小學已實施校園思想文化宣傳工程，拓展“走廊文化”、“教室個性化裝飾文化”、“道路文化”、“學校景觀文化”，將名人字畫等內(nèi)容的宣傳掛幅布置在教室、走廊、道路兩旁，供師生學習。二是營造文化氛圍。各學校舉辦校園文化藝術(shù)節(jié)，以文藝演出、書畫展覽、演講比賽、科技小制作等形式，展示全校師生的精神面貌。三是各學校對校園進行了全面綠化和硬化，喬木、灌木、花草科學搭配，力求自然景觀和人文景觀的協(xié)調(diào)配置，突出庭園特色，為教書育人、讀書學習、生活和鍛煉創(chuàng)造了良好的環(huán)境。
（六）縣農(nóng)村中小學布局結(jié)構(gòu)調(diào)整工作按照《縣農(nóng)村中小學布局結(jié)構(gòu)調(diào)整實施方案》（政[年]17號）進行。截止目前中學撤銷1所，小學撤并4所。校舍維修改造項目20個，投入資金736萬元，建設(shè)面積1.27萬平方米，項目已按上級批復的內(nèi)容全部開工建設(shè)。項目工程進度均一層在建。
成都天府新區(qū)、成都高新區(qū)基層治理和社會事業(yè)局，各區(qū)（市）縣教育局，直屬（直管）學校（單位）：
為全面貫徹黨的教育方針，推進考試招生制度改革，發(fā)展素質(zhì)教育，推進教育公平，根據(jù)《教育部關(guān)于進一步推進高中階段學校考試招生制度改革的指導意見》（教基二〔2016〕4號）和《四川省教育廳關(guān)于進一步推進高中階段學校考試招生制度改革的實施意見》（川教〔2017〕107號），結(jié)合本市實際，市教育局制定了《關(guān)于進一步推進高中階段學校考試招生制度改革的實施方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。
成都市教育局
2018年12月27日
關(guān)于進一步推進高中階段學校考試招生制度改革的實施方案
根據(jù)《教育部關(guān)于進一步推進高中階段學校考試招生制度改革的指導意見》（教基二〔2016〕4號）和《四川省教育廳關(guān)于進一步推進高中階段學校考試招生制度改革的實施意見》（川教〔2017〕107號），結(jié)合本市實際，制定如下實施方案。
一、總體要求
堅持“育人為本、公平公正”的基本原則。落實立德樹人根本任務(wù)，遵循教育規(guī)律和學生成長規(guī)律，使教、學、考、招有機銜接，構(gòu)建有利于發(fā)展素質(zhì)教育，有利于義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，有利于促進學生健康成長和全面發(fā)展的考試招生制度。
到2022年形成具有成都特點，基于初中學業(yè)水平考試成績，結(jié)合綜合素質(zhì)評價的高中階段學校考試招生錄取模式和規(guī)范有序、監(jiān)督有力的管理機制，提升教育質(zhì)量，促進教育公平。
二、主要任務(wù)
（一）實行初中學業(yè)水平考試
1.“兩考合一”。建立市級統(tǒng)籌、以縣為主的初中學業(yè)水平考試管理體制。實施初中學業(yè)水平考試制度，堅持初中畢業(yè)、高中招生“兩考合一、一考多用”，減輕學生備考負擔。統(tǒng)一全市初中學業(yè)水平考試標準、科目和時間。完善全市統(tǒng)一的考試評卷信息化平臺，統(tǒng)一網(wǎng)上評卷，實現(xiàn)同考等值。
2.“全科開考”。初中學業(yè)水平考試范圍覆蓋國家義務(wù)教育課程方案規(guī)定的所有科目。從2019年秋季新入學的初中一年級起，初中學業(yè)水平考試科目為：語文、數(shù)學、外語、物理、化學、生物、道德與法治、歷史、地理、體育與健康、音樂、美術(shù)、綜合實踐活動中的信息技術(shù)和地方課程等，并根據(jù)義務(wù)教育課程方案調(diào)整而調(diào)整。
3.分類考核。語文、數(shù)學、外語實行紙筆閉卷考試，按要求參加四川省教科院組織命題的考試。物理、化學、生物采取紙筆閉卷考試和實驗操作技能考試相結(jié)合的方式，每個科目兩項考試成績合并計算作為學科總成績；實驗操作技能考試按省教育廳相關(guān)要求執(zhí)行。道德與法治、歷史實行開卷考試。地理采取紙筆閉卷考試。信息技術(shù)實行上機操作考試。體育與健康考試由統(tǒng)一考試和體育素質(zhì)綜合評價考核組成，其中統(tǒng)一考試由體能和技能項目組成，實行必考加選考。音樂、美術(shù)成績由藝術(shù)素質(zhì)測評成績和技能測試成績確定，由初中學校根據(jù)市教育局要求實施。綜合實踐活動中的地方課程測試由各學校自行組織。
4.命題要求。切實提高命題質(zhì)量，引導發(fā)展素質(zhì)教育。根據(jù)國家義務(wù)教育課程標準，確定考試內(nèi)容范圍，研制考試試題，兼顧畢業(yè)考試和招生考試的不同功能。在全面考核學生基礎(chǔ)知識和基本技能的基礎(chǔ)上，減少單純記憶、機械訓練性質(zhì)的內(nèi)容，增強考試內(nèi)容的基礎(chǔ)性、綜合性，增強與學生生活、社會實際的聯(lián)系，增強對學生獨立思考和綜合運用所學知識分析、解決問題能力的考查。以促進學生全面發(fā)展為根本，注重對學生科學素養(yǎng)、人文素養(yǎng)、實踐能力和創(chuàng)新精神等綜合素質(zhì)的基礎(chǔ)考查。
5.“學完即考”。按照義務(wù)教育課程方案的規(guī)定和要求，堅持“學完即考”。語文、數(shù)學、外語、物理、化學考試于畢業(yè)當年6月中旬進行。道德與法治、歷史、生物、地理、信息技術(shù)考試和物理、化學、生物實驗操作考試按照“學完即考”的原則，及時安排；體育與健康統(tǒng)一考試、音樂和美術(shù)技能測試安排在九年級下學期進行。
6.成績呈現(xiàn)。初中畢業(yè)成績以等級形式呈現(xiàn)。畢業(yè)成績等級分為a（優(yōu)秀）、b（良好）、c（及格）、d（不及格）四級。具體認定辦法由市教育局另行制定。
（二）完善學生綜合素質(zhì)評價
1.評價內(nèi)容。綜合素質(zhì)評價是對學生全面發(fā)展狀況的觀察、記錄和分析，是培育學生良好品行、發(fā)展個性特長的重要手段。評價內(nèi)容主要包括思想品德、學業(yè)水平、身心健康、藝術(shù)素養(yǎng)、社會實踐五個方面。市教育局制定“初中學生綜合素質(zhì)評價實施方案”。初中學校要基于學生發(fā)展的年齡特征，結(jié)合學校教育教學實際，進一步細化和完善五個方面的評價內(nèi)容和要求，充分反映學生的全面發(fā)展情況和個性特長，注重考查學生的日常行為規(guī)范養(yǎng)成和突出表現(xiàn)。
2.評價依據(jù)。以學生在校期間的成長記錄為主要依據(jù)，包括：思想品德與行為規(guī)范評價和成長發(fā)展的記載；各學科的學業(yè)成績記錄和學習小檔案的記載；參加專題教育、社會實踐活動、學校和班級及社團活動的記錄，“個性特長”和獲得獎勵的記載；身心健康狀況記載；藝術(shù)特長和基本素養(yǎng)記載；校本課程的考查結(jié)果等。綜合素質(zhì)評價要以事實為依據(jù)，堅持客觀性評價與發(fā)展性評價相結(jié)合，采取定性與定量相結(jié)合的多元評價方式進行。
3.評價程序。綜合素質(zhì)評價由各區(qū)（市）縣教育行政部門負責，學校具體組織實施。基本程序包括寫實記錄、整理遴選、公示審核、形成檔案。市教育局研發(fā)“成都市中學生綜合素質(zhì)評價記錄管理系統(tǒng)”，區(qū)（市）縣教育行政部門要督促指導學校使用好記錄管理系統(tǒng)，初中學校要為每個學生建立綜合素質(zhì)表現(xiàn)評價檔案（含電子檔案），實現(xiàn)信息化管理，并將用于招生使用的重要活動記錄和典型事實材料進行公示、審核。檔案材料要突出重點，簡潔明了，便于在招生中使用。初中畢業(yè)生綜合素質(zhì)評價工作在九年級下期（畢業(yè)當年4月底以前）完成。
4.結(jié)果運用。初中學校和教師要充分利用寫實記錄材料，對學生成長過程進行科學分析，引導學生發(fā)現(xiàn)自我，建立自信，指導學生克服不足，明確努力方向。初中學校要將學生綜合素質(zhì)檔案提供給高中階段學校，作為高中階段學校選拔新生、自主招生的依據(jù)或參考。各高中階段學校要根據(jù)學校辦學特色和人才培養(yǎng)要求，制定科學規(guī)范的綜合素質(zhì)評價體系和辦法，組織對檔案材料進行研究分析，做出客觀評價，作為招生錄取的依據(jù)或參考。各高中階段學校要在招生章程中明確提出綜合素質(zhì)評價結(jié)果的具體使用辦法并提前公布，規(guī)范、公開使用情況。
5.評價實施。區(qū)（市）縣教育行政部門和初中學校應(yīng)建立和完善綜合素質(zhì)評價公示制度、誠信制度、監(jiān)控與評估制度、舉報與申訴制度，確保公平公正。高中學校要向社會公布招生錄取中綜合素質(zhì)評價使用辦法，自覺接受社會監(jiān)督。
（三）改革完善招生錄取辦法
1.高中階段學校招生錄取計分科目。將語文、數(shù)學、外語、體育與健康、道德與法治、歷史、物理、化學、地理、生物納入高中階段學校招生錄取計分科目。實行統(tǒng)一命題、統(tǒng)一考試、統(tǒng)一評卷和統(tǒng)一公布成績。
試卷的結(jié)構(gòu)及分數(shù)。語文、數(shù)學、外語三科滿分各150分；物理100分（含實驗操作考試15分）；化學100分（含實驗操作考試15分），體育與健康60分（含體育素質(zhì)綜合評價考核10分）。生物（含實驗操作考試15分）、歷史、地理、道德與法治，滿分各100分。
升學成績計分辦法。升學成績以分數(shù)形式呈現(xiàn)，總分為710分。具體為：語文、數(shù)學、外語三科滿分各150分；物理成績按70%計入，滿分70分；化學成績按50%計入，滿分50分；體育與健康滿分60分；道德與法治、歷史、生物、地理升學成績每科總分按20分計算。具體折算細則由市教育局、市招考辦另行制定。
2.堅持普職協(xié)調(diào)發(fā)展。根據(jù)成都市經(jīng)濟社會發(fā)展實際，科學合理制定普通高中招生計劃，切實做好中等職業(yè)學校招收初中畢業(yè)生工作。對初中畢業(yè)生就讀中職類學校實行免試注冊入學制度，使有意愿的初中畢業(yè)生都能接受中等職業(yè)教育。推動普職融通育人模式改革，探索普通高中與中職學校資源共享、課程互選、學分互認、學籍互轉(zhuǎn)，建立普通高中教育與中等職業(yè)教育融合銜接的人才培養(yǎng)機制，為高中階段學生提供“二次選擇”機會。進一步落實和完善來蓉工作人員隨遷子女接受義務(wù)教育后參加高中階段學校考試招生的政策措施。實施特殊教育提升工程，進一步提高義務(wù)教育階段特殊教育質(zhì)量，擴大特殊教育學生接受高中階段教育的機會。
3.完善指標到校生分配辦法。合理分配優(yōu)質(zhì)高中招生名額，省級示范性公辦普通高中統(tǒng)招計劃要以50%以上的比例均衡分配到服務(wù)區(qū)內(nèi)的初中學校，并適當向薄弱初中、農(nóng)村初中傾斜；重點（示范）等優(yōu)質(zhì)中等職業(yè)學校也可將一定的招生名額分配到區(qū)域內(nèi)初中，促進全市義務(wù)教育均衡發(fā)展。初中學校推薦指標到校生要依據(jù)學生初中各階段學業(yè)考試成績，并結(jié)合綜合素質(zhì)評價情況。
（四）完善和規(guī)范自主招生
進一步完善和規(guī)范普通高中學校自主招生辦法和程序。省級示范性公辦普通高中經(jīng)市教育局批準后，可面向全市自主招收具有學科特長、創(chuàng)新潛質(zhì)的學生，促進普通高中優(yōu)質(zhì)特色發(fā)展。自主招生一般安排在中考后進行，自主招生總數(shù)一般不超過當年學校招生計劃的5%。經(jīng)批準實行自主招生的普通高中學校，要根據(jù)學校辦學定位、辦學特色制定招生錄取辦法，綜合考查，擇優(yōu)錄取，并將招生時間、招生辦法和招生程序等自主招生的各個環(huán)節(jié)和錄取結(jié)果向社會公開，接受社會監(jiān)督，確保自主招生工作公平公正、安全有序進行。
（五）強化招生管理
1.嚴格招生計劃管理。根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展和教育資源總量，完善普通高中招生計劃編制，適當提高普通高中招生比例，合理確定普通高中招生總體規(guī)模。根據(jù)各校辦學條件、核定的辦學規(guī)模確定每所普通高中學校具體招生計劃并嚴格執(zhí)行。各區(qū)（市）縣要按照國家普及高中階段教育的要求，辦好各類高中階段學校，提供充足學位。中心城區(qū)高中階段學校招生計劃經(jīng)市教育局審核后由市招考辦統(tǒng)一公布，其他區(qū)（市）縣由當?shù)亟逃姓块T負責編制并公布。
2.規(guī)范招生行為。普通高中學校應(yīng)嚴格按照規(guī)定錄取新生，嚴禁無計劃、超計劃和違規(guī)跨區(qū)域招生；招生結(jié)束后，學校不得擅自招收已被其他學校錄取的學生。具有中等學歷教育資格的中職學校按省教育廳規(guī)定的范圍自主招生。嚴禁出現(xiàn)人籍分離、空掛學籍、學籍造假等現(xiàn)象，學校不得為違規(guī)跨區(qū)域招收的學生和違規(guī)轉(zhuǎn)學學生辦理學籍轉(zhuǎn)接。
3.嚴格招生時間管理。區(qū)（市）縣教育行政部門要督促所屬學校嚴格執(zhí)行《義務(wù)教育法》相關(guān)規(guī)定，保證九年義務(wù)教育依法實施。所有公辦、民辦高中學校均須按市教育局規(guī)定開展招生工作，不得在學生完成初中學業(yè)水平考試前組織考試和錄取新生。嚴禁將未完成九年義務(wù)教育的學生提前送到高一級學校就讀。
4.嚴控考試加分。落實成都市教育局等八部門《關(guān)于進一步減少和規(guī)范普通高中錄取加分政策的意見》（成教發(fā)〔2015〕8號），大幅減少、嚴格控制加分項目。學生相關(guān)特長和表現(xiàn)等在綜合素質(zhì)評價檔案中呈現(xiàn)。健全考生加分資格審核公示制度，接受社會監(jiān)督。
5.實行陽光招生。各區(qū)（市）縣和學校要在招生入學關(guān)鍵節(jié)點，就關(guān)鍵政策、群眾關(guān)心的疑難點做好宣傳釋疑工作。高中學校招生宣傳由教育行政主管部門負責管理和指導。招生宣傳必須規(guī)范、合法，不得以任何形式虛假宣傳資料和信息。高中階段學校招生要做到招生政策、招生計劃、招生范圍、招生程序、招生方式、收費標準、錄取結(jié)果“七公開”，其內(nèi)容必須在當?shù)氐闹髁髅襟w、教育網(wǎng)站、學校公示欄等公布，自覺接受社會監(jiān)督。禁止公辦學校以民辦學校名義招生或民辦學校以公辦學校名義招生。禁止把以公辦學校名義招收的學生安排在民辦學校或社會培訓機構(gòu)就讀。禁止生源學校和教師干擾或違背學生意愿填報學校志愿。
三、保障措施
（一）加強組織領(lǐng)導。市招考委、市教育局統(tǒng)籌推進高中階段學校考試招生制度改革工作，明確各單位、部門責任目標，加強過程監(jiān)督和目標考核。根據(jù)考試招生工作特點，提前公布實施方案，有序推進各項改革。
（二）深化教學改革。嚴格落實義務(wù)教育課程方案，合理安排教學進度，開齊開足國家規(guī)定的各門課程，嚴禁壓縮綜合實踐活動、藝術(shù)（或音樂、美術(shù)）、體育與健康等課程的課時。加強初中學校校長和教師培訓，轉(zhuǎn)變?nèi)瞬排囵B(yǎng)觀念，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式和教學方法，切實實施素質(zhì)教育。加強師資配備、設(shè)施設(shè)備等方面的條件保障，滿足正常教學需要。定期對初中學校課程實施情況進行評估。
（一）取消的職責
取消已由市政府公布取消的行政審批事項。
（二）加強的職責
1、加強統(tǒng)籌規(guī)劃，合理調(diào)整布局，優(yōu)化資源配置，提高學校辦學效率；推行教育人事制度改革，賦予學校辦學管理自。
2、加強對民辦教育的統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合協(xié)調(diào)和宏觀管理。
3、加強推進義務(wù)教育均衡發(fā)展，促進教育公平。
二、主要職責
（一）貫徹執(zhí)行黨和國家的教育方針、政策和法規(guī)，制定相應(yīng)的實施辦法和規(guī)章制度并監(jiān)督實施。
（二）研究提出全市教育改革與發(fā)展戰(zhàn)略，制定全市各級各類教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和年度計劃，貫徹落實教育體制改革政策和擬定全市教育事業(yè)發(fā)展的重點、結(jié)構(gòu)、速度和步驟。
（三）負責推進義務(wù)教育均衡發(fā)展和促進教育公平，負責指導全市學前教育、初等教育、中等教育、職業(yè)教育、特殊教育及成人教育等工作，全面實施素質(zhì)教育。
（四）主管全市教師工作，負責實施教師資格制度，統(tǒng)籌規(guī)劃學校教師和管理人員隊伍建設(shè)工作，會同有關(guān)部門開展教育系統(tǒng)職稱改革和專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘工作。
（五）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市招生、自學考試工作，負責中等學歷教育的學籍管理工作。按照國家和省上大中專畢業(yè)生就業(yè)政策，組織實施全市普通高等學校畢業(yè)生離校前就業(yè)指導和服務(wù)工作。
（六）指導各級各類學校的社會主義精神文明建設(shè)和教學、思想政治、體育衛(wèi)生、勞動技術(shù)教育、信息技術(shù)教育、國防教育、教學研究、教學儀器配備、勤工儉學、學生管理、教育教學督導評估及教育目標責任管理工作。
（七）負責本部門教育經(jīng)費的統(tǒng)籌管理，制定并組織實施教育系統(tǒng)基本建設(shè)規(guī)劃及投資計劃；會同有關(guān)部門籌措教育經(jīng)費，監(jiān)測全市教育經(jīng)費籌措和使用情況，按有關(guān)規(guī)定管理實施教育援助、教育貸款；依據(jù)審計工作法律法規(guī)，對全市教育系統(tǒng)內(nèi)部經(jīng)費情況進行審計。
（八）負責全市教育宣傳和教育系統(tǒng)外事工作。
（九）負責全市教育基本信息的統(tǒng)計、分析和。
（十）檢查監(jiān)督縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府及教育行政部門貫徹執(zhí)行中央及省、市的教育工作方針、政策及有關(guān)法規(guī)的情況。
（十一）指導全市推廣普通話、普通話師資培訓、普通話水平測試和規(guī)范社會用字工作。
（十二）承辦市委、市政府和上級業(yè)務(wù)主管部門交辦的其他事項。
三、內(nèi)設(shè)機構(gòu)
根據(jù)上述職責，市教育局設(shè)6個內(nèi)設(shè)機構(gòu)：
（一）辦公室
綜合了解全市貫徹教育方針、政策的情況和工作的動態(tài)；規(guī)劃并起草綜合性教育政策文件；綜合協(xié)調(diào)局機關(guān)重要政務(wù)、事務(wù)；負責文件運轉(zhuǎn)和管理；負責局黨組會議、局務(wù)會議、局長辦公會議和局級工作會議等重要會議的組織安排并督辦會議決定事項；負責教育宣傳、文秘、信息、檔案、保密、、保衛(wèi)、計劃生育、愛國衛(wèi)生、社會治安綜合治理及工、青、婦等工作；負責全市教育系統(tǒng)法制宣傳、教育行政執(zhí)法監(jiān)督和行政復議工作；負責局機關(guān)后勤服務(wù)和接待工作；管理局機關(guān)財務(wù)、車輛、固定資產(chǎn)。
（二）人事科
負責全市教師隊伍宏觀管理和教師資格制度的實施工作，統(tǒng)籌規(guī)劃和協(xié)調(diào)全市中小學校、幼兒園、特殊教育、職業(yè)學校和大中專院校的師資隊伍建設(shè)；規(guī)劃并指導全市教育行政干部隊伍建設(shè)、中小學教師隊伍建設(shè)和中小學校長、教師培訓工作；負責全市教育系統(tǒng)的國際合作與交流工作；會同有關(guān)部門開展全市教育系統(tǒng)職稱改革和專業(yè)技術(shù)人員職務(wù)評聘工作；指導全市學校人事制度改革；會同有關(guān)部門開展師范院校畢業(yè)生就業(yè)指導和服務(wù)工作；負責特級教師、教育教學成果獎勵的評選推薦及教育系統(tǒng)各級評先選優(yōu)工作；負責省、市骨干教師的評選、推薦和管理工作；負責局機關(guān)和局屬單位機構(gòu)、編制和干部、人事管理工作；負責全市師德建設(shè)工作。
（三）發(fā)展與計劃財務(wù)科
編制全市教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和年度計劃；負責全市教育基本信息統(tǒng)計、分析；負責全市學校管理體制改革和布局結(jié)構(gòu)調(diào)整；編制普通中學、職業(yè)中學、小學、特教學校、幼兒園年度招生計劃；指導全市教育基本建設(shè)工作，管理局機關(guān)和直屬單位的基建項目；負責教育經(jīng)費籌措和管理；統(tǒng)計并監(jiān)測全市教育經(jīng)費投入情況和執(zhí)行情況；編制直屬單位經(jīng)費的預算和決算；統(tǒng)一管理和監(jiān)督使用教育專項經(jīng)費、教育援助、教育貸款財務(wù)事項；負責全市教育系統(tǒng)幫扶、救助工作；負責局機關(guān)和直屬單位的國有資產(chǎn)管理；負責有關(guān)工商稅務(wù)、財務(wù)檢查等方面的協(xié)調(diào)工作。
（四）基礎(chǔ)教育科
宏觀管理全市中小學教育、幼兒教育、特殊教育和少數(shù)民族教育；負責實施加強農(nóng)村義務(wù)教育和推進義務(wù)教育均衡發(fā)展的政策措施；組織實施基礎(chǔ)教育教學計劃；指導基礎(chǔ)教育教育教學改革；指導中小學信息技術(shù)教育、圖書和教學儀器設(shè)備配備工作；指導中小學體育、衛(wèi)生和藝術(shù)教育工作；指導中小學德育工作和精神文明建設(shè)工作；管理中小學教材和教學用書，組織審定基礎(chǔ)教育地方教材；指導有關(guān)的專業(yè)教材建設(shè)和專業(yè)師資培訓工作；組織實施學生體質(zhì)健康監(jiān)測工作；指導并協(xié)調(diào)學校國防教育和學生軍訓工作；負責學校安全生產(chǎn)、禁毒、地方病防治工作；指導直屬中小學德育工作、教學工作、學生管理和學校管理工作；指導社會力量舉辦基礎(chǔ)教育各類學校及教育機構(gòu)的工作。
（五）職業(yè)教育與成人教育科
指導全市職業(yè)教育和成人教育工作；制定全市職業(yè)教育、成人教育發(fā)展規(guī)劃和年度計劃并組織實施；負責職業(yè)學校和成人學校師資隊伍建設(shè)；負責各類職業(yè)學校和市內(nèi)高校、中專教學計劃的實施、地方性教學計劃的審訂工作；負責中等專業(yè)學校、職業(yè)中學及成人中專學生學籍備案工作；負責市內(nèi)高校、中等專業(yè)學校和職業(yè)中學教學質(zhì)量檢查評估工作；負責各類職業(yè)學校、成人學校和培訓機構(gòu)的管理工作；協(xié)調(diào)指導自學考試工作；負責學歷和學位管理工作；負責教育系統(tǒng)科學技術(shù)和信息化建設(shè)工作；指導全市各類職業(yè)學校、教師進修學校的教育教學工作；指導全市中小學“綠色證書”教育工作；指導社會力量舉辦各類職業(yè)教育學校工作以及職業(yè)證書考試。
（六）審計科
依法履行審計職責，監(jiān)督各縣（區(qū)）教育行政部門和下屬單位、學校遵守國家財經(jīng)政策法規(guī)，規(guī)范內(nèi)部管理，加強廉政建設(shè)，維護自身權(quán)益，防范風險，提高教育資金使用效益；依據(jù)國家法律、法規(guī)和審計、教育行政部門的有關(guān)規(guī)定，制定內(nèi)部審計規(guī)章制度；督促各縣（區(qū)）教育行政部門和直屬單位建立健全內(nèi)部審計機構(gòu)和人員；負責指導和檢查本市教育系統(tǒng)內(nèi)部審計工作，對本部門直屬單位實施內(nèi)部審計，并負責向上級內(nèi)審機構(gòu)、教育行政部門報告審計情況。
紀檢、監(jiān)察機構(gòu)按有關(guān)規(guī)定設(shè)置。
四、人員編制
市教育局機關(guān)人員編制20名，其中行政編制15名、事業(yè)編制5名。
領(lǐng)導職數(shù)：局長1名、副局長4名、紀檢組長1名，科級領(lǐng)導職數(shù)10名。
非領(lǐng)導職務(wù)職數(shù)按有關(guān)規(guī)定另行核定。
五、其他事項
（一）市勤工儉學辦公室(市學生資助管理中心)，事業(yè)單位，正科級建制，隸屬市教育局。核定事業(yè)編制6名，其中科級領(lǐng)導職數(shù)2名。
（二）撤銷市教育網(wǎng)絡(luò)中心，職責劃入市電化教育館。市電化教育館(市教育網(wǎng)絡(luò)中心），事業(yè)單位，正科級建制，隸屬市教育局。核定事業(yè)編制13名，其中科級領(lǐng)導職數(shù)3名。
（三）所屬其他事業(yè)單位的設(shè)置、職責和編制事項不變。
新增小升初信息核對環(huán)節(jié)
通過上海市義務(wù)教育入學報名系統(tǒng)，適齡兒童、少年的家長可及時了解市教委公布的招生政策，各區(qū)教育行政部門公布的義務(wù)教育階段學校招生入學實施辦法、劃片招生方案等，查詢子女入學相關(guān)信息以及民辦中小學面談、錄取通知，獲取公辦中小學入學通知等。
今年增加了小升初信息核對環(huán)節(jié)。今年將上海小學五年級在籍學生學籍信息直接導入上海市義務(wù)教育入學報名系統(tǒng)。4月1日10日，小學五年級學生家長需在學生就讀小學核對關(guān)鍵信息(戶籍地址、居住地地址)，并填寫家長手機號碼(作為家長接收初中入學信息的聯(lián)系方式)。如發(fā)現(xiàn)有關(guān)信息與實際情況不符的，應(yīng)在4月10日前憑有效證件到學生就讀小學進行更正。4月10日為上海小學五年級學生初中入學關(guān)鍵信息核對、更正截止日。
從4月8日至4月23日，為小學入學信息登記日。其中，在園適齡兒童的家長在幼兒園登記孩子入學信息，獲取《上海市小學入學信息登記表》。上海戶籍人戶分離的適齡兒童在進行入學信息登記時，家長可選擇確定在戶籍地就讀還是在居住地就讀的意愿，事先須關(guān)注各區(qū)教育行政部門公布的人戶分離適齡兒童入學實施細則;未入園適齡兒童的家長攜帶相關(guān)證件，前往各區(qū)教育行政部門指定的登記點為孩子進行入學信息登記，獲取《上海市小學入學信息登記表》。完成入學信息登記后，家長可通過手機獲取上海基礎(chǔ)教育發(fā)出的短信。4月23日為小學入學信息登記統(tǒng)計截止日，之后不得更改入學信息。
指定時段外不得安排開放日
從本周六起，各學校在入學登記前全面開展校園開放日活動。3月18日4月7日，全市公辦學校開展校園開放日活動，重點向社區(qū)學生及其家長展示學校辦學理念、課程設(shè)置、師資水平、辦學特色，參與學區(qū)、集團建設(shè)的學校要展示共享共建的資源;3月25日4月7日，義務(wù)教育階段民辦中小學開展校園開放日活動。除此以外，不得再安排面向非在校學生及其家長的校園開放活動。據(jù)記者了解，連日來，一些學校的校園開放日網(wǎng)上報名名額已被家長爭先預定。
市教委要求，校園開放日以學生和家長自愿為原則，學校不得組織學生入學報名，不得進行紙筆測試，不得對學生進行面談，不得收取學生簡歷(包括各類獲獎證書)
上海市入學招生細則：20xx年松江區(qū)義務(wù)教育階段學校招生入學工作實施辦法各鎮(zhèn)(街道)社事科(教委)，中小學(含九年一貫制學校、民辦學校、隨遷子女小學)、教育考試中心、民教服務(wù)中心、教育學院：
根據(jù)《中華人民共和國義務(wù)教育法》、《中華人民共和國民辦教育促進法》、《上海市未成年人保護條例》、《上海市政府信息公開規(guī)定》等法律法規(guī)，以及《上海市教育委員會關(guān)于20xx年本市義務(wù)教育階段學校招生入學工作的實施意見》(滬教委基〔20xx〕2號)，結(jié)合本區(qū)實際，制定《20xx年松江區(qū)義務(wù)教育階段學校招生入學工作實施辦法》。具體如下：
一、指導思想和原則
(一)堅持以國家和上海市的有關(guān)法律法規(guī)為依據(jù)，以促進義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展、辦好每一所學校為目標，以構(gòu)建面向每一位適齡兒童的教育服務(wù)體系、切實維護中小學生的合法權(quán)益、規(guī)范學校辦學行為為原則，依法實施義務(wù)教育階段學校招生入學工作。
(二)按照公辦學校免試就近入學原則和本區(qū)的實際生源、學校資源分布等情況，制定本區(qū)義務(wù)教育階段招生相關(guān)政策，確定招生事業(yè)計劃、劃定招生區(qū)域，在規(guī)定時間內(nèi)完成招生工作，確保符合條件的適齡兒童接受義務(wù)教育。
(三)繼續(xù)應(yīng)用上海市義務(wù)教育入學報名系統(tǒng)，實施義務(wù)教育階段招生入學工作規(guī)范管理，嚴禁義務(wù)教育階段學校在招生計劃之外自行招收學生，嚴禁在入學報名系統(tǒng)外招生，嚴禁擅自跨區(qū)域招生。
(四)堅持公開、公平、公正的原則，及時向社會公布義務(wù)教育階段學校招生入學工作的相關(guān)信息，加強與中小學校、家庭、社區(qū)之間的溝通交流。
通過區(qū)教育信息網(wǎng)、學校網(wǎng)站、校園開放日、社區(qū)張貼《招生告示》等形式，向轄區(qū)內(nèi)適齡兒童及家長告知招生工作政策、入學信息登記時間、地點，以及入學驗證時間、地點與審核所需攜帶的各種證件。按時向幼兒園升入小學的適齡幼兒發(fā)放入學信息登記表，向小學升入初中的學生發(fā)放入學告知書，作為入學的憑證。
(五)義務(wù)教育階段學校應(yīng)按照區(qū)教育局確定的就近入學招生范圍和招生計劃安排適齡兒童入學。嚴禁舉辦各類重點班、實驗班、特色班。嚴禁以任何形式進行文化測試選拔并按照測試成績分班。嚴禁將招生入學工作與奧數(shù)成績、英語星級考等各類學科競賽、等級考證書掛鉤。嚴禁以競賽、等級考證書作為選拔和錄取學生的依據(jù)。義務(wù)教育階段學校應(yīng)當接收具有接受普通教育能力的殘疾適齡兒童隨班就讀。
二、小學階段招生
(一)入學信息登記。區(qū)教育考試中心、教育信息中心根據(jù)上海市義務(wù)教育招生入學工作要求，切實做好人員培訓、設(shè)施設(shè)備配備和網(wǎng)絡(luò)暢通等保障工作，各信息登記點合理安排相應(yīng)的工作人員，確保適齡兒童入學信息登記工作順利進行。
20xx年小學招生入學對象為：20xx年9月1日20xx年8月31日出生，年滿6周歲的兒童，殘疾兒童可適當推遲一年入學。
2月24日前，家長須對幼兒在讀幼兒園提供的相關(guān)人口信息、靈活就業(yè)信息進行比對確認，如與實際情況不符，應(yīng)到有關(guān)部門補辦或更正信息。符合入學條件的非本市戶籍適齡兒童所持的《上海市臨時居住證》上的實際居住地址，應(yīng)與父母所持居住證(或臨時居住證)上的實際居住地址相一致。
4月8日4月23日，在園適齡兒童家長在幼兒園登記孩子入學信息，獲取小學入學信息登記表;未在本市入園的適齡兒童家長應(yīng)在本區(qū)指定地點登記孩子入學信息，獲取小學入學信息登記表。4月23日為本市小學入學信息登記截止日，之后不得更改入學信息。
(二)合理統(tǒng)籌安排入學。切實做好本區(qū)適齡兒童戶籍與居住情況的信息統(tǒng)計工作。依據(jù)生源分布情況，結(jié)合本區(qū)教育資源，按照免試就近入學原則，合理確定各校招生計劃與招生區(qū)域，確保符合條件的適齡兒童接受義務(wù)教育。具體內(nèi)容見附件1《20xx年松江區(qū)義務(wù)教育階段招生信息分類安置要求》。
做好跨區(qū)縣本市戶籍人戶分離適齡兒童居住地登記入學工作。具有上海市戶籍的適齡兒童確有困難不能在戶籍地入學的，憑居住地街鎮(zhèn)社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心出具的《本市戶籍人戶分離人員居住登記申請回執(zhí)》(截止日為20xx年4月23日)，到區(qū)教育局指定地點申請居住地登記入學。區(qū)教育考試中心結(jié)合本區(qū)實際對跨區(qū)縣人戶分離的適齡兒童在區(qū)域內(nèi)統(tǒng)籌安置。
公辦學校應(yīng)按照教育局確定的就近入學招生范圍和招生計劃安排適齡兒童入學。不得拒絕接收具有接受普通教育能力的殘疾適齡兒童隨班就讀。聽力和視力殘疾的適齡兒童到區(qū)教育考試中心進行信息登記，經(jīng)區(qū)教育局審核后，安排進入相應(yīng)的特殊教育學校就讀。
(三)隨遷子女招生。區(qū)教育局根據(jù)有關(guān)要求，做好進城務(wù)工人員隨遷子女招生入學工作，加強對隨遷子女入學條件的審核。
根據(jù)《上海市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市教委等四部門關(guān)于來滬人員隨遷子女就讀本市各級各類學校實施意見的通知》(滬府辦發(fā)〔20xx〕73號)要求，20xx年，進城務(wù)工人員適齡隨遷子女需在本市接受義務(wù)教育的，適齡兒童須持有效期內(nèi)《上海市臨時居住證》，父母一方須持有效期內(nèi)《上海市居住證》;或者父母一方持有效期內(nèi)《上海市臨時居住證》滿3年(從首次發(fā)證日起至20xx年6月30日)，且連續(xù)3年(從首次登記日起至20xx年6月30日)在街鎮(zhèn)社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心辦妥靈活就業(yè)登記。20xx年，區(qū)教育行政部門受理隨遷子女辦理入學手續(xù)截止日為6月30日。
(四)公辦小學報名驗證。5月27日5月28日為全市公辦小學報名驗證日，區(qū)教育考試中心指定的報名驗證點對已完成入學信息登記的適齡兒童以及家長的證件進行現(xiàn)場核對。
本市戶籍驗證要求：家長須帶領(lǐng)適齡兒童，攜帶戶口簿、《入學信息登記表》、預防接種證，在居住地登記就讀的還需攜帶《本市戶籍人戶分離人員居住登記申請回執(zhí)》或廉租房相關(guān)材料證明等。
非本市戶籍驗證要求：家長須帶領(lǐng)適齡兒童，攜帶戶口簿、《入學信息登記表》、預防接種證、父母一方有效的《上海市居住證》(或《上海市臨時居住證》和《就業(yè)失業(yè)登記證》)，適齡兒童本人的《上海市臨時居住證》等證件。
區(qū)教育局要對登記就讀一年級的隨遷子女新生及其父母的有關(guān)證件進行核對，通過居住證讀卡機對其本人及父母居住證件和證件有效期限進行核對;通過信息系統(tǒng)對隨遷子女父母靈活就業(yè)登記證明進行信息比對。
三、初中階段招生
(一)小學畢業(yè)信息核對。20xx年4月1日10日，各校有序組織小學五年級學生家長對上海市義務(wù)教育入學報名系統(tǒng)中的戶口所在地住址、居住地地址等關(guān)鍵信息進行核對，并填寫監(jiān)護人手機號碼(作為接收初中入學信息的聯(lián)系方式)。如發(fā)現(xiàn)有關(guān)信息與實際情況不符的，家長應(yīng)及時憑有效證件到學生就讀小學進行更正。4月10日為本市小學五年級學生初中入學關(guān)鍵信息核對、更正截止日。
(二)小升初入學流程。本區(qū)公辦初中按區(qū)域劃塊、免試入學原則，由區(qū)教育考試中心劃定對口入學學區(qū)范圍，并下達名冊。九年一貫制學校的小學畢業(yè)生原則上升入本校就讀六年級。
(三)回戶籍(居住)地就讀。跨區(qū)縣就讀的本市戶籍小學五年級學生，應(yīng)在就讀學校參加小學畢業(yè)考試，畢業(yè)后可在學籍所在區(qū)縣就讀初中，也可根據(jù)實際情況申請回戶籍(居住)地所在區(qū)縣就讀初中。確需回戶籍(居住)地入學的學生，應(yīng)向就讀小學提出申請，由學校告知審核證件、網(wǎng)上申請、統(tǒng)籌安排等事項，家長在網(wǎng)上填報《本市戶籍學生回戶籍(居住)地就讀申請表》，經(jīng)審核符合條件的，由戶籍(居住)地區(qū)縣教育行政部門統(tǒng)籌安排進入公辦初中學校就讀。辦理申請回戶籍(居住)地就讀手續(xù)的截止日期為20xx年4月10日。
(四)體育、藝術(shù)類特長生招生。加強對體育、藝術(shù)特色項目學校招生工作的管理。根據(jù)體育傳統(tǒng)和藝術(shù)教育特色學校建設(shè)的相關(guān)規(guī)定，制定本區(qū)體育、藝術(shù)類特長生招生辦法。體育、藝術(shù)特長生測試時間為4月15日16日，特長生招生工作于4月22日完成。
(五)來松就讀六年級。在外省(自治區(qū)、直轄市)就讀五年級的本市戶籍、非本市戶籍(含港澳臺)學生，如需在本區(qū)就讀六年級的，須攜帶相關(guān)證件到區(qū)教育考試中心辦理入學信息登記手續(xù)(截止日期為20xx年6月30日)，由區(qū)教育考試中心統(tǒng)籌安排入學。
四、民辦學校招生
(一)公布招生簡章。加強對民辦學校招生工作指導與管理，根據(jù)學校的實際情況核準招生計劃和招生范圍，并將各民辦學校的招生計劃、招收寄宿生人數(shù)報市教委備案，相關(guān)信息在上海市義務(wù)教育入學報名系統(tǒng)以及區(qū)教育網(wǎng)站上公布。嚴禁民辦中小學計劃外招生，嚴禁擅自以國際部、國際課程班、境外班等名義招生。
本區(qū)民辦學校應(yīng)在核定的招生計劃與范圍內(nèi)招生，有寄宿條件的民辦學校可跨區(qū)縣招生。學校招生的簡章及公告，須向區(qū)教育局備案，同時通過學校網(wǎng)站向社會公布。民辦學校的招生簡章公開內(nèi)容應(yīng)包括學校辦學情況、招生計劃、招生程序、面談范圍、收費標準、三個承諾(不提前開展報名和面談等工作、招生不收取各種特制的學生個人簡歷及各類獲獎證書、招生錄取不與任何社會教育培訓機構(gòu)掛鉤)等。
(二)實施網(wǎng)上報名。本區(qū)民辦學校實行網(wǎng)上報名和招生錄取工作。4月24日4月26日，報名就讀民辦小學的學生須在上海市義務(wù)教育入學報名系統(tǒng)填報志愿，每個適齡兒童限填報2所民辦小學。4月27日4月29日，報名就讀民辦初中的學生(含民辦九年一貫制學校的小學畢業(yè)生)須在上海市義務(wù)教育入學報名系統(tǒng)填報志愿，每個學生限填報3所民辦初中。
報名成功后，家長必須于5月5日前在上海市義務(wù)教育入學報名系統(tǒng)的民辦報名學生照片上傳欄目中按規(guī)定要求上傳學生本人照片，未上傳照片的學生將不能參加民辦學校面談。
(三)規(guī)范面談程序。本區(qū)民辦學校要規(guī)范面談程序和方法，面談應(yīng)結(jié)合本校辦學理念與辦學特點，通過活動考察、面談交流等方式，從行為習慣、學習習慣、團隊合作、實踐能力、身心素質(zhì)、興趣愛好、家庭教育等方面，選擇符合條件的學生。嚴禁學校利用面談進行任何形式的學科知識考試和測試。民辦學校的面談過程向市和區(qū)兩級教育行政、督導、監(jiān)察部門以及學校家委會代表等公開，自覺接受社會監(jiān)督。
學生憑面談通知，攜帶戶口簿、父母一方有效的《上海市居住證》或《上海市臨時居住證》和《就業(yè)失業(yè)登記證》、《本市戶籍人戶分離人員居住登記申請回執(zhí)》等證件參加民辦學校面談。參加初中面談的學生還須攜帶《上海市學生成長記錄冊》。民辦小學、民辦初中面談時間為20xx年5月6日5月7日。
(四)分批招生錄取。民辦學校招生實施按志愿分批次錄取辦法。5月8日5月9日進行第一志愿錄取，5月11日5月12日進行第二志愿錄取，民辦初中5月14日5月15日進行第三志愿錄取。學生家長應(yīng)在規(guī)定的時間內(nèi)，通過短信或上海市義務(wù)教育入學報名系統(tǒng)完成確認工作。民辦學校招生工作于5月16日完成，隨后學校將錄取名單上報區(qū)教育考試中心。
五、具體工作要求
(一)公開招生信息。區(qū)教育局將義務(wù)教育階段招生實施辦法、實施細則、就近免試入學的學區(qū)范圍、學校招生計劃數(shù)等信息向社會公布，并在松江教育信息網(wǎng)上予以公示，接受社會監(jiān)督。學校應(yīng)通過本單位網(wǎng)站的信息公開專欄，及時公開招生的相關(guān)信息。具體內(nèi)容見附件2《20xx年松江區(qū)義務(wù)教育階段招生工作日程安排表》。
(二)開展校園開放日活動。20xx年3月18日4月7日期間，各公辦學校結(jié)合學校辦學理念、辦學特色、課程建設(shè)、等第制評價等，有序組織開展校園開放日活動，向社區(qū)學生及其家長開放展示。20xx年3月25日4月7日，各民辦中小學有序組織開展校園開放日活動，但不得組織學生入學報名，不得進行紙筆測試，不得對學生進行面談，不得收取學生簡歷(包括各類獲獎證書)。
各校校園開放日活動安排要提前通過學校網(wǎng)站、張貼通告等形式告知社區(qū)和家長，做好活動設(shè)計和運行方案，確保活動安全、有序地進行。
(三)發(fā)放入學通知。區(qū)教育考試中心在完成區(qū)域內(nèi)適齡兒童入學安排、招生錄取等工作后，由招生學校于8月15日前向新生發(fā)放入學通知書。8月25日前將學生入學信息對接到上海市基礎(chǔ)教育學生信息管理系統(tǒng)。
(四)推進注冊制度。建立與完善義務(wù)教育階段學生學年注冊制度。20xx學年，本市全面實施義務(wù)教育階段學生學年學籍注冊制度。學校向?qū)W生家長發(fā)放學年注冊告知書，明確注冊對相關(guān)證件核對的要求。隨遷子女及家長要關(guān)注持有證件的有效期，及時到相關(guān)部門續(xù)簽或補證。對不能提供有效證件的，暫不予以學籍注冊。學校應(yīng)向家長告知不能注冊學籍所產(chǎn)生的后果。家長須向?qū)W校承諾及時前往有關(guān)部門辦理相關(guān)證件，確保所持證件的有效性。
(五)加強監(jiān)督管理。采取有效措施，切實加強對義務(wù)教育階段學校招生入學工作的指導、監(jiān)督和管理，嚴格執(zhí)行市教育行政部門關(guān)于義務(wù)教育階段招生入學工作的各項要求，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正，確保招生入學工作平穩(wěn)有序進行。
(六)開展專項督導。加強義務(wù)教育階段招生專項督查工作。區(qū)人民政府教育督導室全程參與、全面督查本區(qū)義務(wù)教育階段的招生工作，并將督查結(jié)果作為公辦學校教育教學工作考核的重要內(nèi)容和民辦學校依法辦學評估的重要依據(jù)。
(七)完善監(jiān)察機制。區(qū)教育局監(jiān)察室要進一步完善招生監(jiān)察工作機制，監(jiān)督招生入學有關(guān)政策和工作要求的貫徹落實，依法依紀查處招生入學工作過程中的違紀違規(guī)行為，協(xié)助解決本區(qū)中小學招生工作中出現(xiàn)的突出問題，確保義務(wù)教育階段學校招生入學工作規(guī)范有序進行。
(八)落實問責制度。公辦學校在招生過程中，凡舉辦重點班、實驗班、特色班，報名錄取學生時以學生奧數(shù)成績、英語星級考等各類競賽獲獎證書、各類等級考試證書為依據(jù)的，或拒絕接受具有接受普通教育能力的適齡殘疾兒童入學的，根據(jù)《中華人民共和國義務(wù)教育法》等有關(guān)規(guī)定，由區(qū)教育局責令限期改正，情節(jié)嚴重的，對直接負責的校長和其他相關(guān)人員予以責任追究。
(九)實施雙減措施。民辦學校在招生錄取過程中未兌現(xiàn)三個承諾的，或以考試(測試)方式選拔錄取學生的，或錄取學生時以學生奧數(shù)成績、英語星級考等各類競賽獲獎證書、各類等級考試證書為依據(jù)的，或招收無學籍材料學生，或利用招生入學違規(guī)收費，或擅自在學校招生計劃外招收學生等違規(guī)招生行為的，由區(qū)教育局根據(jù)《中華人民共和國民辦教育促進法》等有關(guān)規(guī)定，責令校長或有關(guān)責任人員及時糾正;拒不糾正的，實施雙減措施，即核減該校第二年30%的招生計劃數(shù)，取消當年政府專項扶持資金。
六、加強管理，嚴明紀律
(一)各校必須嚴格按照區(qū)教育局下達的事業(yè)計劃數(shù)招生，不得隨意增擴班額、學額，嚴格控制義務(wù)教育階段生源的無序流動。若確需對計劃與學額進行調(diào)整，須事先向區(qū)教育考試中心提出書面申請，區(qū)教育局審核，批準后方可實施。
(二)各校對入學新生要嚴格按照下達的事業(yè)計劃均衡編班，不得辦重點班、實驗班、特色班及未經(jīng)批準的藝術(shù)類、體育類特色班。已批準招收部分體育、藝術(shù)特長生的學校，體育、藝術(shù)基礎(chǔ)能力測試由教育局統(tǒng)一組織，招生學校根據(jù)測試情況綜合評定擇優(yōu)錄取。
(三)各校根據(jù)來松人員隨遷子女就讀本區(qū)義務(wù)教育階段學校的要求，須在學生報到時向?qū)W生家長或監(jiān)護人告知相關(guān)政策和規(guī)定。明確在現(xiàn)行政策與規(guī)定下，學生在完成義務(wù)教育階段學業(yè)后，須回戶籍地報考高中階段各類學校。
(四)各校須嚴格在區(qū)教育局統(tǒng)一規(guī)定的時間內(nèi)進行咨詢、報名、招生、錄取等工作。所有新生錄取均以區(qū)教育考試中心下達的正式名冊為準。
(五)各校不得招收無檔案材料的學生，否則以無學籍論處，并作為非正常流動記錄督導考核之中。對已錄取但未報到的預初新生(除回原籍外)，小學與對口初中應(yīng)共同承擔動員責任。
圍繞創(chuàng)建丘區(qū)教育強縣目標，全面實施《校長手冊》，全面推進“四六工程”建設(shè)。繼續(xù)深化課程改革，創(chuàng)新工作機制，狠抓管理創(chuàng)新，以質(zhì)量求生存，以特色求發(fā)展，努力促進教育公平，推動全縣各類教育持續(xù)、健康發(fā)展。
二、主要工作目標及措施
（一）學前教育
學前三年入園率力爭超過85%，學前一年入園率力爭超過95%。
1、加大幼兒園建設(shè)力度。實施學前教育三年行動計劃，科學規(guī)劃、合理布局學前教育資源，加大學前教育發(fā)展的推進力度，大力發(fā)展農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園，發(fā)揮公辦幼兒園的骨干和示范作用，進一步提高幼兒園的辦園質(zhì)量。
2、推動學前教育內(nèi)涵發(fā)展。加強幼兒園規(guī)范管理，貫徹《幼兒園教育指導綱要》精神，進一步強化幼兒園保教常規(guī)管理，防止和糾正學前教育小學化傾向，對民辦園的辦學理念進行科學引導，強化對民辦園的管理，提升民辦園辦學水平，促進幼兒健康成長。
（二）義務(wù)教育
小學入學率、鞏固率繼續(xù)保持在100%；初中入學率達95%以上，“三殘”兒童入學率達95%；初中鞏固率達98%以上；15周歲初等教育完成率和17周歲初級中等教育完成率達98.5%。
1、進一步完善義務(wù)教育入學制度，狠抓“防流控輟”工作，提高齡兒童少年入學率。每年3月和9月，堅持開展好《義務(wù)教育法》宣傳活動，增強家長送子女入學責任意識；繼續(xù)堅持目標控輟、制度控輟、助學控輟、勸學控輟、質(zhì)量控輟制度；堅持實行輟學生月報制度，每月對流失情況進行匯總通報。
3、規(guī)范異動手續(xù)，防止以轉(zhuǎn)代輟現(xiàn)象，提高義務(wù)教育階段學生鞏固率、完成率，確保學生“留得住”。進一步加強學校內(nèi)部管理，不斷提高教育質(zhì)量，確保學生“上好學”、“學得好”。
4、特殊群體學生教育。積極扶持家庭貧困學生、流動務(wù)工人員隨遷子女和農(nóng)村留守兒童等特殊群體接受義務(wù)教育，及時幫助“學困生”解決生活、學習和思想上的困難，不讓“學困生”變成輟學生。
5、進一步規(guī)范辦學行為。重點規(guī)范課程開設(shè)、學生作息時間和課外作業(yè)時量、學生用書、招生工作、辦班行為、教師教學行為等工作。通過每學期的開學工作檢查、隨機抽查、專項督查等方式，切實加強對中小學辦學行為的督查與指導，切實減輕學生課業(yè)負擔。
6、進一步落實教學常規(guī)管理，增強教學管理實效。加強常規(guī)管理各環(huán)節(jié)的檢查、指導與督促，向管理要質(zhì)量，根據(jù)《縣中小學校教學質(zhì)量評價方案》，抓教學活動的過程管理，切實提高整體質(zhì)量。進一步細化、完善考評辦法，增強考核的操作性。
7、實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)資源共享，進一步加強對薄弱學校的專業(yè)引領(lǐng)。重點加強對農(nóng)村中小學專業(yè)指導引領(lǐng)，促進優(yōu)質(zhì)學校與薄弱學校之間的共建和交流。鼓勵優(yōu)質(zhì)學校繼續(xù)辦出特色和水平，發(fā)揮引領(lǐng)示范作用；加強中心校建設(shè)，推進全縣義務(wù)教育均衡發(fā)展。發(fā)揮中心校的輻射作用，加大對村小的質(zhì)量管理力度，推動區(qū)域教育均衡發(fā)展。中心校每期要選優(yōu)質(zhì)課到村小送教3次以上，要選派骨干教師到村小支教，提升村小教師整體素質(zhì)，促進村小教學質(zhì)量提高。
8、積極開展教育強鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）創(chuàng)建工作，爭取實現(xiàn)零的突破。
（三）特殊教育
1、繼續(xù)鞏固特殊教育學校規(guī)模，在校生人數(shù)保持在100人以上。加強特教學校建設(shè)，按照省市規(guī)范化要求添置設(shè)備設(shè)施，加強特殊職業(yè)教育培訓和初中畢業(yè)生就業(yè)安置工作，為殘疾學生就業(yè)奠定堅實的基礎(chǔ)。
2、做好普校三類殘疾兒童少年的入學工作；組織新生適齡疑似“三殘”兒童少年的篩查，做好“三殘”兒童少年隨班就讀和進入特教學校就讀工作；充分發(fā)揮縣隨班就讀指導中心的作用，提高特教學校與隨班就讀教學質(zhì)量。
（四）普高教育
爭取加大政府投入，努力改善高中階段學校的辦學條件，整體提升辦學水平，全面提高學生綜合素質(zhì)，實現(xiàn)高中階段教育高質(zhì)量、多樣化、特色化發(fā)展。
1、切實加強對高中教學工作的領(lǐng)導。推進課程與教學改革，從課程規(guī)劃、實施、管理、評價等環(huán)節(jié)加強專業(yè)指導和支持，推動學校開展校本化實施新課程的研究和實踐。抓好高三復習備考和階段性統(tǒng)一質(zhì)量檢測工作，增強備考工作的針對性和有效性。
2、推進高中教育內(nèi)涵發(fā)展。合理確定普通高中招生規(guī)模，擴大優(yōu)質(zhì)教育資源，提煉辦學個性，培育辦學特色，進一步探索高中階段創(chuàng)新素養(yǎng)培養(yǎng)的多種模式和途徑，
3、全面、準確地實施普通高中課程改革。嚴格按照《省普通高中課程改革實施方案》精神，根據(jù)普通高中新課程培養(yǎng)目標，以促進學生全面發(fā)展為核心，督促各高中學校認真實施課改方案，嚴格按照部、省方案，根據(jù)規(guī)定的學習領(lǐng)域、科目和模塊的要求開設(shè)好必修和選修課程；根據(jù)課程改革需求，提請政府加大對普通高中的投入，對尚需補充完善的辦學條件和設(shè)施設(shè)備等進行投入，使學校具備實施新課程的最基本條件，為課改提供良好的條件保障。
（五）職業(yè)教育
以改革創(chuàng)新為推力，以內(nèi)涵發(fā)展為重點，以特色建設(shè)為抓手，創(chuàng)新職業(yè)教育發(fā)展模式，積極推進職業(yè)教育集團化、區(qū)域化發(fā)展，全面提升職業(yè)教育服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的能力。
1、加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，創(chuàng)新招生管理機制和運作機制，拓寬招生渠道，靈活招生方式，保持普、職高招生比例基本達到1：1。
2、做好國家助學金發(fā)放、貧困生資助等優(yōu)惠政策的宣傳和落實工作。
3、以學籍管理、教學計劃管理、實習就業(yè)管理為重點，進一步健全和督查職業(yè)學校內(nèi)部管理和制度建設(shè)。職業(yè)中專鞏固國家示范性職業(yè)技術(shù)學校的成果，加快辦學模式改革和課程綜合改革實施進程，提升精細化管理水平和教學質(zhì)量，努力創(chuàng)建現(xiàn)代職業(yè)技師學院，全縣逐步形成以職業(yè)中專為龍頭，以川江機電、通用電子、富民技校、永安新東方科技學校為補充的，長短班相結(jié)合、學歷與非學歷相結(jié)合的全縣中職學校共同發(fā)展的良好格局。
4、創(chuàng)新校企合作模式，積極探索“開門辦學、工學結(jié)合、引企入校、辦校進廠、合作研發(fā)、訂單培養(yǎng)”等多種合作形式，大力開展職業(yè)培訓，進一步擴大非學歷教育在職業(yè)教育中所占比重。
（六）成人教育
積極發(fā)揮并整合教育資源優(yōu)勢，爭取政策支持，做好農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓、農(nóng)村實用技術(shù)培訓、職工教育培訓。
1、進一步加大成校的建設(shè)力度，為掃盲教育、農(nóng)村實用技術(shù)培訓提供堅強的主陣地，切實提高農(nóng)村勞動力就業(yè)水平。
2、做好掃除剩余青壯年文盲和掃盲鞏固工作。
（七）民辦教育
樹立守法誠信，依法辦學，規(guī)范管理，挖掘潛力，打造品牌的理念，努力提高民辦教育教學質(zhì)量和辦學效益。
1、加強《民辦教育促進法》和有關(guān)法律法規(guī)學習和宣傳，增強民辦教育工作的法律法規(guī)意識，提高民辦教育管理者的依法管理政策水平。同時，使民辦學校的審批更加公開、公平、公正。
2、依據(jù)“積極鼓勵、大力支持、正確引導、依法管理”的方針，進一步優(yōu)化民辦教育發(fā)展環(huán)境。繼續(xù)加強對《民辦教育促進法》的宣傳落實工作，落實民辦教育各項優(yōu)惠政策和措施，引導民辦教育，特別是我縣的民辦幼兒園向優(yōu)質(zhì)教育資源型發(fā)展。
3、努力提高民辦學校辦學水平。堅持發(fā)展優(yōu)質(zhì)教育資源，積極實施品牌戰(zhàn)略、特色戰(zhàn)略、整體優(yōu)化戰(zhàn)略，重點滿足社會對優(yōu)質(zhì)教育資源的需求。同時，鼓勵支持一些條件成熟的民辦職業(yè)學校、民辦幼兒園積極爭創(chuàng)市級、省級、國家級示范性學校。建立健全定期與不定期相結(jié)合的評估制度，督促民辦學校依法辦學
