時間：2023-09-18 17:35:07
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇數字經濟的問題和挑戰，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
一、全球化和市場信息
經濟全球化意味著人類面臨著巨大的發展機遇和嚴重的挑戰。在21世紀論壇上，世界經濟論壇主席克勞斯。施瓦布說過：“全球化意味著，創造一種全球的空間，在這個空間中，全世界的人們不僅能夠在一種沒有磨擦的方式下交流，面對面地分享經驗，而且這種空間將使多樣性的文化得以共同發展，所有人都可以創造、為知識，做出自己的貢獻。全球化創造出更好的世界與和平的文化”。①
實際上，在21世紀經濟論壇上，“全球化”更多地被描述為“雙刃劍”：即經濟的全球化啟動了市場的全面開放，能夠推動資金、技術、商品和勞務的跨國流動，使資源的配置更加合理，由此給參與其中競爭的國家帶來巨大的發展機遇。與此同時，經濟全球化在啟動市場開放時又會帶來強大的外來沖擊力。優勝劣汰，不能適應市場競爭者就會淘汰出局。我國要加入WTO，就要積極參與全球經濟大循環，就要市場經濟發展，就要重視市場信息的收集、整理、鑒定和利用。
著名經濟學家薩繆爾森有一句名言：市場不是萬能的上帝，它既沒有心臟也沒有大腦：既無理智也無良心。因此，政府不應完全退出市場，而應該有效地加強市場管理。市場不是萬能的上帝，需要進行宏觀調控和監督。這句話對于的家和政府官員正確理解市場經濟是十分必要的。我們知道，市場調節和計劃管理都是發展經濟的重要手段。市場是交易場所，必須有完善的“游戲規則”，市場競爭才能公平合理和健康發展。市場信息是資源，同時也是商品。秘密信息法就是保護這種商品交易活動的。
市場信息具有兩面性：一是建設性；二是破壞性。真實的信息，能夠如實反映地區或企業的經濟狀況或綜合實力，使政府或個人作出正確的判斷和決策。信息是資源，個人利用信息可以發家致富和有利于國家和人民；政府利用信息可以繁榮經濟和提高國家綜合國力。虛假的信息，充滿陷阱與危險，容易使人上當受騙。
財務信息（包括信息）是市場信息的重要組成部分，其用戶可分為內部用戶和外部用戶，也可以分為過去用戶、現在用戶和潛在用戶，它主要包括政府、投資者、債權人、中介機構、行業協會、研究人員等。有些財務信息往往與政府或個人投資決策有關。
當前，財務信息的主要使用者是政府，其真正關心財務信息真實性的也是政府的各部門。因為政府是市場經濟的管理者，要運用市場信息包括財務信息、審計信息進行宏觀調控或投資決策。
審計是獨立的綜合經濟監督部門，是政府行使宏觀調控的重要工具之一，它所提供的審計信息比財政、稅收、、會計更具權威。特別是經過審計鑒定的財務信息是政府、銀行、稅收、投資者進行宏觀管理和投資決策的重要依據。如果審計信息的真實性受到破壞，將會給政府和各類投資者帶來無窮的危害。
二、數字化對會計假設和審計真實性造成的沖擊
數字化、信息化是知識經濟的重要特征。今天，計算機網絡正在成為人們生活的必需品，它像電話、電視、汽車一樣成為人們生活中不可缺少的一部分。現在，網上政府、網上學校、網上商場、網上銀行、網上圖書館等等，各式各樣的網絡信息服務正以驚人的速度構成一個全新的社會。數字化和信息化，使經濟全球一體化的步伐加快。
網絡經濟的興起，信息瞬間傳遞使傳統的會計假設受到嚴重沖擊。會計假設也稱會計公設，是會計的基石。會計核算的基本前提是：會計主體明確；持續經營不變；會計分期合理；貨幣計量準確。會計假設必須建立在合理的基礎上，否則將難以適應新形勢的發展。網上商場、網上銀行、網上公司在國際互聯網上進行電子商務，使會計假設理論受到嚴重沖擊。
1、數字化使會計主體界限難以把握
以數字化技術為先導、以信息高速公路為主要的信息革命，使知識和信息的擴散和的速度大為加快，交易和決策瞬間完成。電腦技術和通訊技術的相結合，形成了“國際互聯網絡”。“網上公司”又稱“無實體公司”可以通過國際互聯網絡將成千上萬的個體企業聯合起來，統一以一個公司的名義作商品（包括技術、知識產權）交易。這種商品交易一旦業務完成，公司即可在數秒鐘內解除協作關系。這些網上實體的出現和商品交易的形式，對傳統的會計實體假設是一個巨大挑戰。如何確定會計主體和正確客觀地反映企業資產負債及財務狀況，是新時期會計假設應設法解決的重要理論問題之一。
另外，知識經濟是可持續發展經濟和以智力投資為主的高新經濟。企業的社會成本、社會績效考核和人力資源等信息有待進一步補充和完善。在經濟，以企業為主體的三大財務報表基本上能夠滿足信息使用者的需要。但是，在知識經濟條件下，三大財務報表提供的會計信息就具有一定的局限性和缺陷性。在知識經濟條件下，企業的生產經營活動要兼顧經濟增長、環境保護和社會保障責任，要促進經濟效益、社會效益和生態效益同步增長。企業的社會責任加重了。在知識經濟條件下，企業和政府的投資多以無形資產投入為主，所以人力資源將成為社會和企業未來經濟利益的主要源泉，人力資源競爭將會更加激烈。企業并購、新生、破產將會更加頻繁，會計主體的確定也會遇到新的挑戰。
2、數字化使持續經營假設受到挑戰
知識經濟時代的來臨，使企業競爭和并購愈演愈烈。企業經營決策稍有不慎，就有破產的危險。在美國，高新技術企業開發的成功率只有10%～20%.另外，每年都有大批的企業產生和破產，生與死的企業數量基本持平。另外，為了在競爭中立于不敗之地，許多大企業紛紛聯合，企業并購的步伐不斷加快。企業并購可以使企業擴展規模加快向企業制度轉變。同時，企業并購可以使企業轉移重心，集中力量發展高新技術和高新產業。企業并購可以使企業在極短的時間內聚集發展所需要的資金和技術，因此，并購是企業發展的必然趨勢。同時，網上實體經營活動的“暫短性”和適時介入、退出轉換的特點，不適用持續經營假設，而適用破產清算與破產期間假設。所以，傳統的會計持續經營假設受到巨大挑戰。
3、數字化使貨幣計量假設受到質疑
貨幣計量假設的前提：必須是貨幣的幣值穩定和使用同一個幣種進行衡量。貨幣作為會計計量的尺度，是商品經濟發展的必然產物。知識經濟的到來，使貨幣的本身缺陷暴露無遺。首先，貨幣穩定受到沖擊。網絡技術的飛速發展，使國際間的資本流動加快。特別是國際間有數百萬億美元的投機資本，使得金融投機家能夠在很短的時間內調集數億美元甚至數十億美元沖擊一個國家的金融市場。由于投資決策瞬間完成，加劇了會計主體所面臨的貨幣風險，沖擊了貨幣計量假設的基礎。其次，知識經濟使單純用貨幣計量提供的會計信息越來越難以滿足信息使用者的需要。近年來，人們十分重視信息的相關性，期望財務報告能夠提供更多的面向未來的非貨幣性的信息。如人力資源、企業外部環境、地理環境、高新技術開發、戰略管理等等。
4、數字化使會計分期假設遇到麻煩
會計分期假設是對持續經營假設的必要補充。計算期間損益和定期編制報表是為了考核經營者的業績和維護投資者的利益。但是，人為地劃分經營區間并設置“待攤”、“預提”費用等科目，必然會導致客觀經濟現實與會計反映結果的不一致，成為引起會計信息失真的制度原因。隨著知識經濟的到來，內部管理會計和戰略管理會計逐步建立，企業對會計信息的需求必然向多層次、多元化方向發展。在知識經濟條件下，知識創新和知識更新不斷加快，無形資產的購置與折舊出現了許多不確定因素，如分期折舊，費用劃分的科學性和合理性遇到了不少麻煩。
三、數字化沖擊審計真實性的客觀原因
數字化使人員擺脫了手寫筆算的笨重勞動，紙質的帳目報表變成了無形的磁質載體。機操作既帶來快速便捷，也帶來一些麻煩。計算機操作必須嚴格按照計算機控制程序辦事，如計算機操作管理不善或串通作弊，其隱蔽性和多變性必然會給審計工作帶來很多麻煩。計算機行業有一句名言，叫做垃圾進垃圾出。就是說，如果計算機有一個程序有，即使輸入正確的數據，計算的結果也是錯誤的。
過去，會計人員作弊，可以查對筆跡，核對數字。從紙張、字跡、憑證、帳目中可以發現很多線索。現在，計算機處理數據，很難發現珠絲馬跡。過去，會計人員作假帳，至多有2-3本帳。現在，會計人員作假帳，可以做到輕松愉快，隨心所欲。如果是單位串通作弊，再加上地方保護，審計要想查清楚，就會十分困難。
信息是資源是財富是商品，偽造信息就是制造偽劣商品。傳遞虛假信息與出售偽劣商品性質基本相同。這種違法行為，必須受到譴責、制裁。財務信息失真既有客觀原因，也有主觀原因，更有背景。如長期以來，我國片面追求高速增長，不顧社會效益和生態效益，硬性規定國民增長比例指標；對省、地、縣經濟增長排列名次；政府限期扭虧增盈，否則就地罷官；廠長成本，經理利潤等等作法，都是財務信息失真的歷史原因或主觀原因。上級指示，會計違心，財務信息，數字游戲。數字化的嚴肅性和會計的職能受到巨大挑戰。一方面，數字化使會計假設受到沖擊；另一方面，由于長官意志，群體利益，使制假者昌，護假者榮。這是財務信息失真的客觀原因。同樣，由于利益軀使和財務信息失真，審計的真實性和權威性也受到嚴重挑戰。
四、對策思考
英特爾公司總裁格羅夫先生曾說：“在世界上，一切能做到的，終將做成！技術的力量是不可阻擋的，無論人們在它前進的道路上設置何種障礙，它仍然會繼續。一切信息均能以數字形式表達；一切信息均能以數字形式傳送；一切信息均能以數字形式儲存。為此，數字化形式的創造以及信息的表達，均超過了人們工作場所和個人生活中其他形式的交流方式-電話、廣播等。數字化形式的展示將會超過任何其他信息的儲存方式-圖書館、專業記載、相片集等。我們現在正在朝著正確的方向前進。數字化信息必將永存！”這段話告訴我們，一切信息均能以數字形式表達、傳遞和儲存。數字化信息和技術進步將為人類帶來幸福和光明。
1、加強計算機法和相關法律的立法、執法和司法建設
加強計算機法的立法和執法，保護計算機軟件技術。當前，國際互聯發展神速，深遠。但是網上侵權，黑客入侵，計算機病毒等，不斷困擾人們對互聯網絡的信心。互聯網絡越普及，其對國家和社會的影響越大。網絡安全，至關重大。這一問題已經引起各國政府的高度重視。
計算機法主要是指保護計算機硬件和計算機軟件的設計者與使用者之間的社會關系的法律規范總和。保護計算機硬件的法律主要有專利法、商標法、版權法、工業設計法、秘密信息法、反不正當競爭法、技術轉讓法。保護計算機軟件的法律主要有版權法、秘密信息法、競爭法和技術轉讓法。二者不同的是計算機軟件主要受版權法保護，商標法等其他法律可以輔助作用，但專利法對計算機軟件尚存在諸多難題。計算機硬件主要受專利法保護，同時也受商標法、秘密信息法等法律保護。
商務立法也很重要。由于數字化對會計假設和審計真實性產生的巨大沖擊，應該完善和補充《會計法》、《審計法》、《公司法》、《行政訴訟法》等法律法規，特別要注意計算機硬件和軟件的司法保護。要加強立法、執法和司法建設，堅決打擊網絡犯罪活動。
隨著互聯網絡的發展，網絡犯罪問題日益突出。幾乎任何一個網上活動都可能是跨國的，這就帶來一個管轄權問題。按照我國法律規定，凡是發生在我國境內的侵入或破壞計算機系統的行為，我國都有管轄權。我國刑法第285條和第286條有關于“非法侵入計算機系統罪”和“破壞計算機系統罪”。存在問題是法律規定僅限于侵入國家事務、國防建設、尖端領域計算機信息系統。現在，關于“非法侵入計算機系統罪”和“破壞計算機系統罪”應該擴大到證券、商業企業局域網絡；陸海空運輸系統和個人計算機信息系統。凡是未經許可非法侵入，無論是對國家核心部門還是對普通公民的個人的計算機信息系統進行破壞的，均以“非法侵入計算機信息系統罪”和“破壞計算機信息系統罪”定罪量刑。
2、加強會計、審計與實踐
從數字化對會計假設和審計真實性造成的巨大沖擊事實來看：在網絡、數字化是歷史發展趨勢，人們一天也離不開互聯網絡。互聯網絡是一種新的行為方式、思想觀念和社會形態。電子商務是客觀現實，網絡經濟撲面而來，經濟全球化不以人們的意志為轉移。如果我們不想被時代淘汰，就必須面對現實和挑戰。加強理論和研究十分重要。從事財經、會計、審計工作的同志，必須加強對財政金融、會計、審計理論學習和研究，特別要重視對會計、審計的基礎理論研究。我們要積極探討知識經濟條件下的會計、審計原理的發展狀況與趨勢。一方面，我們要積極學習和借鑒國外的先進理論與學說，結合我國的具體實踐，大膽學習和借鑒。知識和信息是人類的共同財富，要參與國際競爭和循環，就要善于學習和借鑒。另一方面，我們要加強會計審計理論研究，建立自己的理論體系。首先，要掌握當前國內外學術研究發展趨勢和動態；其次，要熟悉國際上學術研究的主要課題、進展、成就、問題（熱點、難點問題）；第三，要確定自己的課題研究方向、主要任務、措施辦法，力爭少走彎路等。
3、設立專家鑒定委員會
在知識經濟條件下，財務信息和審計信息是多方面的，有靜態信息和動態信息，判斷信息準確與否，要有一定的原則和標準，特別是對網絡經濟中的財務信息，僅依賴貨幣信息還不夠，還必須對非貨幣信息進行研究，才能作出正確判斷和決策。這樣，就需要設立專家鑒定委員會，分析判斷財務信息和審計信息是否違紀、違規、違法。法院開庭審理案件時，要有原告、被告和陪審團。必要時，公開審理，接受社會公眾監督和新聞監督。
當前，我國有良好的會計基礎，會計制度、會計準則不斷完善，會計人員有1200萬，專業素質也在不斷提高。我國審計事業發展迅猛，審計的獨立性和權威性正在深入人心，審計執法水平也在不斷提高。
如何看待財務信息和審計信息的真實性問題，既有現實問題，也有學術理論問題。如有的媒體說，某會計師事務所沒有審計出某上市公司漏報的32萬元收入問題，就認為這個事務所如何如何。對于一般人來說，審計人員連32萬元的隱瞞收入都發現不了，一定沒有盡職盡責。實際上，該上市公司是個年收入達數億元的大公司。根據會計重要性原則，32萬元在數億元中是一個很小的數字，是一滴水與海洋的關系。一個很小的數字，根本不會影響財務報表使用者的投資決策。由于很多人不了解會計、審計的基本原理和準則，象這樣的報導，就會引起社會公眾的誤解和影響審計的形象。嚴格地說，當事人應該追究上述報導者的法律責任，并要求被告賠償必要的經濟損失和精神損失。
4、加強行業管理，提高職業道德水平
市場不是萬能的上帝，它既沒有理智也沒有良心。但參與市場競爭的人員，必須遵守市場“游戲規則”。政府要加強市場宏觀調控，主要靠間接管理，如法律、制度和財政、金融、稅收、會計、審計、工商行政管理等手段。各行業都有成千上萬的企業和個體，行業內部要有制度、規則、辦法、措施等。行業要帶頭遵守市場“游戲規則”，遵紀守法，維護生產者和消費者的合理權益。如會計師協會、審計師協會要有自己的行規和行為規范，要努力提高全體人員的職業道德水平。對違法亂紀者，要給予警告、嚴重警告直至取銷執業資格。
5、建立會計承諾制和互聯網絡數據庫
會計承諾制要責任明確，如果發生問題要追究企業法人代表（廠長或經理）的法律責任。其次，要建立互聯網絡和數據庫，實行資源共享。審計機關或審計團體應建立互聯網絡和資料數據庫，被審計單位有責任定期向審計機關報送會計報表和有關資料。被審計單位應正式向審計機關承諾，所報會計報表和資料無虛假成分，如有問題將承擔法律責任。
關鍵詞：數字經濟市場變革企業發展
一、數字經濟成為當今世界經濟發展潮流趨勢
（一）數字經濟概念及特征概覽
數字經濟概念的提出可以追溯到20世紀90年代。1995年，加拿大的商業策略大師唐泰普斯科特出版題為《數字經濟：網絡智能時間的希望和危險》的著作。在書中泰普斯科特詳細論述了互聯網對經濟和社會的影響。他也因此被認為是第一個提出“數字經濟”概念的人。盡管人們逐步認識到數字經濟對經濟的意義，但長期以來對數字經濟并沒有給出統一的定義。2017年杭州G20峰會的《二十國集團數字經濟發展與合作倡議》對數字經濟做出權威定義。該倡議提出，“數字經濟是指以使用數字化的知識和信息作為關鍵生產要素、以現代信息網絡作為重要載體、以信息通信技術（ICT）的有效使用作為效率提升和經濟結構優化的重要推動力的一系列經濟活動”。根據這一定義的界定，可以看出數字經濟具有以下特征：首先，技術的應用與普及是數字經濟興起的基礎，同時也是數字經濟良好運轉的重要保障；其次，數字經濟具有智慧性、創造性和高附加值的特征；再次，數字經濟是新行業、新形式創新與傳統行業轉型升級并舉的經濟形式。
（二）互聯網應用普及為數字經濟發展奠定基礎
技術發明的動力與國際格局的變化互相作用、互相影響。互聯網技術正是在國際格局的變化之下誕生的。第二次世界大戰以后，世界進入冷戰時期，美國和前蘇聯為爭奪世界霸主地位，展開軍備競賽。美國基于軍事安全需要，提出建立分布聯合的軍事指揮方案：即為防止單個軍事指揮點被破壞而導致軍事指揮的中斷，建立多個分散的軍事指揮點，同時各個軍事指揮點能夠互相聯通，以提高軍事安全度，避免戰略風險。于是，將這一構思交由ARPA（美國高級研究計劃署）展開研究。1968年，拉里羅伯茨（LarryRoberts）在其研究報告《資源共享的計算機網絡》中提出張華博士生（中國社會科學院研究生院歐洲研究系北京102488）中圖分類號：F015文獻標識碼：A了實現計算機互相聯結的方案。根據這個方案，各個分布的節點既可以獨立運轉，節點之間又能夠信息交換。美國根據這份研究報告建立了應用于國防部的“高級研究計劃網”。這就是著名的阿帕網。1969年，阿帕網正式投入應用。阿帕網的誕生被看作是互聯網的起源。盡管阿帕網建立的目的是為了滿足軍事、國防的需要，但這是人類社會的巨大飛躍，使社會發生了翻天覆地的變化。經過半個多世紀的發展，互聯網成為當今最有影響力的技術。以中國互聯網發展的現狀為例，根據中國互聯網信息中心2018年的報告：截至2017年12月，我國互聯網用戶已達7.72億人，應用普及率達55.8%。這一普及率超過了全球平均水平（51.7%）4.1個百分點，超過亞洲平均水平（46.7%）9.1個百分點。互聯網技術的廣泛應用和普及，為經濟發展提供了廣泛的技術能力和消費基礎，為社會向數字經濟轉型創造可能性。
（三）數字經濟影響經濟社會的方式
作為以創新為驅動力，技術與各個部門相結合的經濟形式，數字經濟對經濟、社會發揮著多層次、全方位、立體化的影響。它的作用主要體現在三個方面：首先，數字經濟能夠為人們提供更多獲取經濟信息的渠道，促進提高經濟效率。互聯網連接與溝通特征，使人們能夠更加便利的交流，打破時間和空間的阻隔。通過使用互聯網瀏覽信息、收發電子郵件、開展社交、休閑娛樂，人們能夠準確把握經濟脈絡，保持對實時資訊的敏感度。其次，數字經濟能夠實現交易模式多樣化，為經濟發展創造新的機遇。互聯網技術的發展，使電子商務、在線支付等應用得到發展，平臺經濟、共享經濟等新經濟形式不斷涌現，為經濟、生活帶來便利，同時創造更多的商機。最后，數字經濟通過激勵探索，為實現技術的價值助力，帶動經濟社會共同發展。互聯網技術與傳統行業融合，如互聯網+農業、物聯網及智能制造等等融合方式的應用，開拓智慧型社會的發展方式，為人類社會的共同進步謀福利。
二、數字經濟是對傳統經濟的變革
（一）市場力量對比發生變化
在傳統經濟中，廠家作為商品的生產者和提供者，居于主導地位。消費者從已有商品中進行選擇，相對廠家來說，處于被動從屬地位。在數字經濟中，情況則有所不同。得益于互聯網技術的應用，消費者的作用和影響力變得重要，不僅能夠更全面地了解自身需要，更能參與到生產過程中。首先，消費者能夠在消費之前，通過社交網絡和網絡評價等渠道充分了解商品的相關信息，選擇能夠滿足需要的目標商品；其次，在消費中，消費者能夠通過網絡與生產者進行溝通與洽談，使定制化、個性化成為潮流和趨勢；最后，消費者能夠將使用體驗通過更多渠道反饋給生產者或分享給其他消費者，將商品信息、使用價值及效用進一步推廣。在數字經濟中，消費者是生產靈感的來源、生產設計的參與者和產品宣傳的推廣者。通過互聯網技術的應用，消費者能夠參與到產品的生產過程中，發揮更大的主動性。
（二）市場格局發生改變
經濟形勢猶如為市場主體提供表演的舞臺。市場主體融入其中，在經濟浪潮的變遷中拼搏、壯大，同時促進經濟格局的形成、發展。數字經濟作為新的經濟形式，帶動市場主體調整、改進，推動市場格局的變化。一方面，互聯網技術提供更加開放、自由的市場氛圍，因此市場的進入壁壘在降低，中小企業能夠獲得更加均等的參與機會。另一方面，在市場競爭中，企業并不是孤立存在的，需要與上、下游企業共同打造產業價值鏈，實現企業生產經營目標的實現。數字技術的應用，使傳統經濟中流線型的產業價值鏈向矩陣型產業價值鏈升級，促進整個行業效率的提升。
（三）數字商品形成促進交易模式改變
信息是數字經濟的核心生產要素，具有與土地、資源等傳統生產要素同等意義的作用。在互聯網中，信息以“0”和“1”形式的數字進行表達、存儲和傳輸。基于信息技術使得如在線音樂、視頻、體育節目、網絡直播等數字表現形式的產品構成數字經濟中商品的重要組成部分。新穎、時效和創新的數字商品對交易模式產生影響。不同于傳統商品，數字商品具有可復制、可傳遞、可重復消費的特征。這些特征使得數字經濟突破傳統經濟的購買-消費模式，即支付費用獲得商品所有權或使用權的模式成為可能。在數字經濟中，體驗-支付-消費三環節的體驗式消費模式成為交易模式的主要形式，即廠商向消費者提供部分的數字產品免費試聽、試用，消費者對滿足自身需要的商品及周邊產品支付以獲取所有權或使用權模式。
（四）數字技能成為社會要求
數字經濟的蓬勃興起，對人們進行生產與實踐的技能提出新的要求。人們需要掌握更多滿足現代科技要求的技能，才能適應各種變革所帶來的挑戰。一方面，數字經濟既是創造力的體現，同時也是對原有經濟形態的革新。經濟中交易規則和運轉方式發生轉變，職業類型也將隨之發生更迭和轉換。只有具備數字技能才能更好適應職業發展的變化。另一方面，數字經濟已向經濟、社會和生活的各個領域、各個方面推廣、滲透，提升在龐雜的信息中獲取、辨別和利用資訊的能力，避免形成與他人之間的數字鴻溝，是找到通往未來的鑰匙，開啟人們在數字經濟中發展之路的有效途徑。數字經濟數字技能成為人們發展的必然選擇。只有具備更多的數字技能，才能夠適應新時代的發展需要。
三、數字經濟給企業發展帶來的機遇和挑戰
（一）數字經濟給企業帶來的機遇
1.激發經濟增長動力，提供市場活力。2008年世界金融危機引發的經濟動蕩波及全球，傳統經濟陷入長期的低迷狀態。與傳統經濟不同，以高新技術為代表的數字經濟實現快速的增長，呈現出繁榮景象。數字經濟正在從政策、投資和需求等方面為經濟轉型提供動力，使企業獲得寶貴的發展機遇期。首先，政策支持為企業的創新、創造提供寬松的環境。作為蓬勃興起的經濟形式，數字經濟展現良好的發展前景，各國將數字經濟提升到戰略高度，制定政策支持數字經濟的發展。政府制定激勵政策，構建鼓勵創新開拓的市場環境，能夠給企業更大的前行動力。其次，數字經濟建設帶動投資的活躍，增加市場活力。在數字經濟的建設中，各項基礎設施和前沿技術如寬帶高速網絡、5G技術等的研發與實施，需要大量的資金。數字經濟的預期收益將帶動投資的增加，促進資本流動，為市場的繁榮增加活力。最后，更優的消費條件促進消費增長。現代社會人們的生活節奏加快，時間更加碎片化，對消費的形式和效率提出新的要求。數字經濟的快速、便捷能夠滿足人們的需要，帶動消費的增長。電子商務、電子競技等新型的消費、娛樂、休閑模式的需求正在實現突破性的發展。與數字經濟相關的消費需求為企業提供更多的待開拓領域。2.打破界限，提供更大的空間。在科學技術的推動下，全球化浪潮席卷世界。數字經濟的發展打破時空的阻隔，使全球化進一步深化，世界聯結成為更大的市場。經濟交流更加密切，經貿往來更加易行，這將使企業獲得更大的發展空間。互聯網作為開放的平臺，跨境貿易變得更加便利、企業面對更具有吸引力的發展前景。一方面，通過互聯網技術，消費者通過搜索、點擊鼠標便可暢享全球市場的商品和服務。這種消費習慣的變化為企業提供了更大的發展空間。企業所面對的市場不再囿于某地區，而是全球性的市場，這為企業提供了更廣闊的舞臺。另一方面，提供個性化、特色化的商品，填補市場空白，開發新的市場。在傳統經濟中，企業往往從大眾化的觀點出發向市場提供商品，這導致個性化、小眾化的需求難以滿足。數字經濟中，企業能夠更加精準地了解消費者的需求，滿足消費者的喜好，獲得寶貴的市場份額。3.技術應用提高企業的效能。企業在保持持續的規劃、運轉和調整中實現既定的目標，獲得收益和成長。數字經濟的出現，為企業的運營和發展提供了更大的機遇。通過現代技術的革新，能夠使企業的經營管理更加智能化、科學化、現代化。互聯網技術的應用，能夠促進企業提高效率。首先，企業能夠實現更加靈活多樣的辦公方式，移動辦公、異地辦公等方式可以使企業能夠大力開拓更廣闊的市場。其次，組織結構變化使企業信息的送達和回饋通路暢通。在數字經濟下，企業的組織結構正在由金字塔型向扁平化轉變，這樣能夠避免層級繁復造成的信息失真和扭曲，使企業信息傳遞的清晰度有所提高。最后，各環節之間銜接流暢，能夠使企業降低溝通與協調的管理成本。
（二）數字經濟給企業帶來的挑戰
1.面臨向數字經濟轉型的陣痛。得益于新技術的應用，數字經濟能夠更加精準地提供服務。這對企業提供服務的內容和方式提出新的要求，也使企業的生存環境變得更加變幻莫測。作為傳統經濟與現代經濟分水嶺，數字經濟正在成為“破”與“立”更替和變換的推手。一方面，傳統企業面臨被淘汰、被替代的風險。大數據分析、云計算等技術手段的應用，能夠提供甚至優于傳統經濟中企業提供商品和服務，這使傳統企業面臨艱巨的挑戰。從當前來看，傳統實體商超正呈現出消費額大幅下降的態勢，從長遠來看咨詢業、信息服務業等相關服務性企業也都存在被淘汰的風險。另一方面，數字經濟跨界、融合的特點加劇競爭格局的變化，使之更加復雜化。與傳統經濟企業往往在相關領域探索拓展不同，數字經濟提供了更多的可能性。如百度、谷歌等原互聯網企業開發地圖、導航、無人駕駛等新領域、新應用，使數字經濟的競爭更加白熱化。2.復雜的信息環境影響企業戰略制定和信息反饋。市場發展瞬息萬變，風險與機遇并存。企業唯有通過更好地了解信息、判斷環境的變化，來規避風險把握機遇。數字經濟中，信息傳遞速度加快，范圍擴大使信息環境變得更加神秘，這對企業的反應能力、辨別能力和信息可獲得能力都提出更高的要求。首先，負面信息傳播速度更加快，對企業形象的樹立與維護提出新的要求。不同于傳統渠道的一點對多點式信息傳播模式，互聯網的信息傳播具有多點、多角度、多維度聯結的特點，使負面信息傳播的速度和影響范圍遠超從前。這對企業的應對能力提出更高要求。其次，虛假、失真的信息干擾，降低經濟環境分析和判斷的能力。在數字經濟中，開放的互聯網環境由多種信息構成，這其中也充斥著大量的失真、不實的信息。信息的扭曲與失真不僅不利于企業分析經營環境，更有甚者會導致企業制定錯誤的戰略。最后，信息獲取遲滯，導致錯失發展機遇。企業進行前瞻性的戰略規劃與決策，是以全面搜索和判斷信息為基礎，立足于未來為發展制定的方向。只有充分了解經濟社會信息，才能更加準確地制定戰略。市場機遇稍縱即逝，如果企業不能及時掌握信息，存在錯失發展良機的風險。3.權力與義務調整與改變。數字經濟中，企業角色變得更加多樣化，從原來單純的產品生產者和提供者向服務提供者、平臺的搭建者和信息收集和保管的守護者轉變。這不僅是對企業運營能力和關注焦點的考驗，更是對企業承擔責任和義務提出全新要求。一方面，商品和服務提供內容和類型的轉變，需要企業擔負起監管和維護的責任。在互聯網中，網絡平臺需要對產品的合法化、健康化和符合公序良俗進行監督和管理。這在平臺經濟中具有最突出的表現。作為新型的交易形式，企業作為平臺的搭建者和維護者，為交易雙方提供經濟交易的橋梁。盡管平臺企業不是最終商品與服務的提供者，但是對商品及服務的質量、安全具有重要的監管和維護責任。這對企業任務和角色的調整和轉換提出更高要求。另一方面，企業需要肩負盡職保管信息、確保存儲和使用安全的責任。在數字經濟中，信息具有寶貴的價值，是人們能夠享受便利的基礎。與此同時，龐雜的信息中具有海量的個人信息，個人信息的不當流出會給消費者帶來風險，甚至造成損失。因此，信息的安全和隱私權的保護對企業提出新的要求。企業需要對信息進行妥善保管、保護和維護，確保企業所掌握信息不泄露、不濫用和被不當獲取。
四、新環境下企業建設的應對之策
（一）提高技術應用的能力
首先，擴大技術應用，提高辦公效率。通過新技術的使用幫助企業進行各業務單元的協調與管理，提高成本控制和科學管理的能力。其次，運用互聯網手段，實現宣傳推廣手段的現代化。互聯網提供了更好的交流媒介，拉近企業和消費者之間的距離。企業應當更好地使用微博、微信、APP客戶端等應用，直接與消費者溝通和交流，更好地了解消費需求變化，建立良好的消費者關系。最后，增強企業的信息獲取、分析與反應的速度與能力。市場競爭中，充分、完備的信息有利于企業科學地制定發展戰略，確定發展方向。企業應當通過正式渠道獲取官方信息，剔除雜音和干擾，為企業的戰略制定提供準確、客觀的依據。
（二）提高互聯網應用的安全系數
首先，企業應當加強對信息安全的管理與監督。一方面，企業可以將信息采取分級管理機制統一管理，既將企業的信息分為：宣傳信息/公開信息、保密信息和機密信息三個等級。對企業人員與外界進行聯系時可以了解、使用的信息等級和內容具有明確的界定和規范。另一方面，加強內部人員保密意識的教育和監督。通過提高人員網絡風險識別與防范的意識與能力，從信息的源頭進行安全性把控，避免在網絡使用過程中信息的不當外泄。其次，企業應當加強網絡接入設備安全性能的維護與監測。一方面，對需要接入互聯網的設備安裝殺毒軟件、設置防火墻。通過對設備安全措施的管理、維護和監測，確保網絡接入設備的運行狀態和安全性能良好。另一方面，設置專門的設備維護、監測與保障人員，及時發現網絡設備在運行中存在的問題，并對異常情況進行修改與更正。從設備設置和應用維護兩個方面入手識別和干預接入設備的非法入侵，增加網絡使用安全性。最后，企業應當加強網絡運營環境的凈化。盡管互聯網環境是復雜的，企業難以進行把握和控制，但是可以通過網絡區分和訪問控制，提高網絡的安全程度。企業可以嚴格區分內部網絡和外部網絡的建設、規劃和使用權限。根據業務的需要和要求規范網絡訪問的范圍，對于機密的、核心的部分劃分為內部網絡，對需要經常外界聯系的部分劃分為外部網絡。通過技術手段在內部網絡與外部網絡之間建立安全的隔離機制。同時，嚴格限制內部網絡的訪問權限，禁止移動存儲介質在內部網絡的讀取功能。通過網絡隔離和訪問權限控制，打造更加安全干凈的網絡使用空間。
（三）競爭優勢的重塑
在傳統經濟中企業在長期經營和發展中形成特色和優勢，具有相對成熟的客戶群體。這使得企業進入相對穩定的生存和成長時期。當今數字經濟條件下，發展環境、消費習慣和產品需求都在發生變化，傳統經濟中企業的優勢難以滿足競爭的需要。裹足不前將使企業已有的優勢消失殆盡，最終導致企業的失敗，因此企業需要主動變革，塑造數字經濟中新的競爭優勢。善用技術手段，能夠使企業適應數字經濟的需要，為自身變革助力。一方面，企業應當調整組織架構，實現職能的優化和組合。在組織結構上應當基于互聯網思維剔除陳舊的機構、組合重復機構，通過結構重組，提高企業的反應速度和運行效率。對傳統生產部門進行機械化、智能化改造，使之更加符合數字經濟的需要。另一方面，企業應當以網絡化、智能化為基礎，提品的功能。通過建立網絡化產品生態系統，實現產品覆蓋的集成化，提高消費忠誠度。
然而，中國國家能源局隨后進行了反駁，稱國際能源署不了解中國的情況，數據不準。由此，由“第一能源消費大國”引發的爭論拉開大幕。
中國成為第一能源消費大國，我認為是非常正常的。因為，中國擁有13億人口，是―個人口大國，也是一個龐大的經濟體，同時還是世界工廠，它的經濟發展在繁榮國民經濟的同時使全世界都從中受益。因此，中國需要能源來促進經濟發展，這是合情合理的。當我們回顧美國和歐洲的經濟發展歷程時，發現他們當時也一樣需要能源。這是毋庸置疑的，而現在輪到中國發展了。
至于中國同行對此發出了不同聲音，那是因為我們采用了不同的測量方法和概念。但國際能源機構采用的是聯合國認可的、國際通行的方法和概念。
不過，如果中國沒在2009年底成為能源消費第一大國，根據中國能源消費方面的數據，它也應該在2010年初超過了美國。所以即使我們有差別，但這個大趨勢不會改變。我想我們應該更加關注如何應對中國能源需求劇增帶來的挑戰。
我個人認為，國家統計局的數字還是相對準確的。因為不管用什么方法，如果不在中國，就沒有足夠的數據來源；無論怎樣估算，都只能得出一個估算的數字。所以，中國的能源消費數字，還是以中國自己的統計數字為準。但說中國能源消費增長和現在的消費數量巨大，我認為這是事實。
――國家能源專家咨詢委員會副主任周大地
從“居安思危”的角度來看，中國實在沒有必要過多地挑戰國際能源署的數據。世界第一能源消費大國落到中國身上是早晚的事。為推遲那么幾年掀起口水戰有何意義?相反，如果中國現在坦然接過這一稱號，倒有助于強化全社會能源危機的緊迫感，特別是警惕一味追求GDP的地方政府對落后產業的過分保護。
――美國波士頓薩福克大學歷史系副教授 薛涌
在這樣一種強勢的輿論壓力下，中國需要嚴防經濟問題向政治問題轉變，并且堅持立場，努力加大節能減排。在數據的統計過程中，國際上有許多不同的統計方法，之所以國家能源局極力澄清并積極表態，不僅是其對數據失真的維穩，也是防止發達國家企圖利用輿論把中國推向節能減排第一陣營。
――中投顧問環保行業研究員侯宇軒
一些人急于推中國“進位”、“加冕”，美國更是熱心炒作，用意是很明確的。就是想把“打頭”的位置盡快“讓”給中國，早點把中國“放在爐火上烤”，成為眾矢之的。
【關鍵詞】網絡經濟；財務管理；管理模式；挑戰
一、網絡經濟含義
一種建立在計算機網絡（特別是Internet） 基礎之上，以現代信息技術為核心的新的經濟形態。它不僅是指以計算機為核心的信息技術產業的興起和快速增長，也包括以現代計算機技術為基礎的整個高新技術產業的崛起和迅猛發展，更包括由于高新技術的推廣和運用所引起的傳統產業、傳統經濟部門的深刻的革命性變化和飛躍性發展。因此，絕不能把網絡經濟理解為一種獨立于傳統經濟之外、與傳統經濟完全對立的純粹的“虛擬”經濟。它實際上是一種在傳統經濟基礎上產生的、經過以計算機為核心的現代信息技術提升的高級經濟發展形態。深化對知識經濟的研究和認識，我們不難發現，盡管目前人們對未來經濟的描述有多種說法，諸如知識經濟、信息經濟、后工業經濟、新經濟、注意力經濟等等，但它們的基礎是相同的，這就是計算機與計算機網絡，特別是國際互聯網絡。
二、網絡經濟對財務管理的理論、方法和內容提出的要求更高
如何來理解網絡經濟對財務管理的理論、方法和內容提出了更高的要求，從貿易關系上來認識。貿易雙方從貿易磋商一直簽定合同再到支付等全部可以利用互聯網完成，互聯網的出現給貿易雙方創造了非常有利的條件。使整個交易達到了遠程化、實時化、虛擬化的作用。發生這種變異的因素主要體現在兩個方面：其一，對過去財務管理上的拖沓性、機械性、生硬性給予了否定，給現代財務管理上提出了的及時性、適應性、彈性等的高標準。由于過去的財務管理是原始管理方法，沒有條件通過網絡在線辦，這就很難適應現代新的財務管理形勢發展的需要，特別是電子商務發展，是對舊的財務管理方法的挑戰。其二，網絡經濟的出現，給財務管理帶來了無限生機，使財務管理這一領域以全新的面目出現。要求企業利用網絡對分支機構實行數據處理和財務資源的集中管理，記賬、算賬、登賬、報表生成和匯總都是絕對的集中，集中處理財務數據，而且集中調配集團內的所有資金。那么電子商務的產生和發展對分散的財管管理給予了徹底的的否定。再者，網絡技術的出現和應用徹底限制過去的財務管理模式，導致了分散的管理模式的出現，不能及時的反饋監管信息、控制下屬機構有相當大的難度、以致工作效率低，難以達到網絡經濟發展的需求。更不能適應新財務管理的要求。再者，企業資產結構中以網絡為基礎的商標權、專利權、產品創新等無形資產所占比重增大。之前在財務管理活動中難以客觀地衡量無形資產的作用，利用無形資產進行資本運營的方法難以掌控。導致傳統的財務控制和財務分析的內容難以適應電子商務的要求，網絡經濟時代，過去的財務管理理論與內容完全沒有辦法適應電子商務運營的需要。
三、網絡經濟對財務管理的管理模式和工作方式提出的要求更新
傳統財務管理的弊端當今網絡時代，由于各項經濟活動的計算機化、數字化、網絡化，出現了許許多多新型的媒體空間，如虛擬銀行、虛擬市場等等。許多傳統的商業運作方式將會消失，取而代之的將是電子支付、電子采購和電子定單等方式。今后的商業活動將主要以電子商務的形式在互聯網上進行，這樣，企業的購銷活動將變得更加快捷、方便，費用也更加低廉，對商品的量化監控也更加精確。
通過計算機網絡完成企業的原料采購、產品生產、需求與銷售、銀行匯兌、保險、貨物托運及申報等。因此，從管理方式上，要求財務管理能夠達到業務協同、遠程處理、在線管理、集中式管理模式的要求。從工作方式上，在線辦公、移動辦公的形式得以實施，電子單據、電子貨幣、網頁數據等新的介質處理得以順利進行。對于傳統的財務管理使用內部網的財務軟件，在線管理通過內部網實現，但是由于它不能徹底擺脫時空的控制，以此使企業財務管理日趨系統化、規范化。財務人員在離開辦公室的情況下也能辦公（即移動辦公）這是網絡經濟條件的基本要求，這就要求財務軟件必須是基于互聯網的系統，網上辦公的基本條件是實現從企業內部網到互聯網的轉變。
四、網絡經濟給財務管理不定期帶來新的風險安全問題
網絡經濟條件特別要求財務管理一定通過互聯網進行，而互聯網體系使用的是開放式的TCP/TP協議，給網絡安全帶來極大威脅即以廣播的形式實施傳播，帶來很大的安全隱患。但是傳統的財務管理沒有預測到來自互聯網的對安全的種種威脅，而是采用基于內部網（Intranet）的財務軟件，特別是財務數據屬重大商業秘密，一旦泄密，將給企業造成重大損失。因此，第一，計算機網絡安全才能有方法解決財務管理出現的安全問題。第二，是身份確認和文件的管理方式問題。網絡經濟背景下，雙方在互聯網上進行參與商業交易，雙方沒有見面的機會，這樣要想完全保證在電子商務交易上的安全，還是有一定的難度的，在這種特殊的情況下，這就需要通過一定的高科技手段來進行確認。但是，過去的方法一般采用口令來確認財務管理軟件身份，在不同的客戶中設置不同的口令。假使繼續沿用這種口令身份驗證方式，那么隨著互聯網用戶和應用的增加，人力和財力將大大增多，而且帶來很多不必要的麻煩。互聯網的財務管理絕對是不適合這種驗證技術的。再者，一直使用手寫簽名來證明文件的原作者或同意文件的內容傳統的財務管理。這種方式在網絡環境下，電子報表、電子合同等無紙介質的使用，無法沿用傳統的簽字方式，從而在辨別真偽上存在新的風險。總之，網絡經濟給傳統的財務管理帶來新的嚴峻的挑戰，必須及時研究與網絡時代相適應的財務管理策略。
互聯網產業的迅速崛起，以其強大的信息和服務功能正在改變和影響著社會各個階層、各個領域，全球經濟網絡化、數字化逐步形成，這給企業參與市場競爭帶來新的機遇與挑戰，對企業經營管理全面創新發揮了推動作用。財務管理作為企業經營管理的重要組成部分，面臨著自身能否快速跟進新技術、適應網絡經濟的挑戰。在網絡經濟下，傳統財務管理存在許多弊端，企業只有及時進行財務管理創新，才能在國內外市場競爭中占先，在網絡經濟大潮中站穩腳跟。
關鍵詞：數字經濟；跨境電商；生態系統
隨著數字化信息技術在全球范圍內的發展和普及，數字經濟的發展趨勢逐漸加快，成為推動經濟和產業發展的重要力量。跨境電商是我國數字經濟的重要體現，數字經濟在此背景下不可避免地改變了傳統的國際貿易方式，為跨境貿易提供了新的窗口，擴大了國際市場份額，在發展跨境電商的前提下改變外貿發展方式和國際貿易規則。它兼具結構調整和整合世界資源的優勢，即形成有效的跨國合作新渠道，提供發展空間，優化產業結構，解決產能過剩問題。經過不斷的發展和探索，中國跨境電商正在進入跨境電商生態系統建設的可持續發展階段。隨著數字化技術發展的不斷成熟，跨境電商的應用也越來越廣泛。因此，構建跨境電商生態系統對于促進高質量可持續發展具有重要意義。
1數字經濟及其對跨境電商的影響
1.1基本概念
數字經濟是一個以大數據技術為基石的全新經濟形式，以大數據技術為發展導向，實現社會經濟的高效可持續發展，實現社會資源的快速優化配置與資源再生。數字經濟將促進經濟社會在各領域的相互滲透與融合，推動各領域與國際貿易合作的進程，推動社會經濟成長，提升勞動生產率，培養新市場、新增長點。跨境電商，是指在全球商務活動中與世界各個國家的交易主體開展跨境交易，并通過電子商務平臺結算和跨境物流配送完成交易。在國家大力推動數字經濟發展的政策和“一帶一路”政策倡議下，我國跨境電商交易量持續穩定增長。
1.2數字經濟對跨境電商的影響
在中國數字經濟的帶動下，跨境電商的發展越來越快，這也帶動著中國外貿企業跨界融合的快速發展。自2016年數字經濟成為我國創新發展戰略提出以來，地方政府的政策扶持、龐大的市場需求和新型信息的廣泛運用，都推動了中國跨境電子商務的高速發展，但也面臨著一些挑戰。隨著數字科技的日益發達，無形商品和服務在世界范圍內越來越流行。數字化服務主要通過電子商務等網絡平臺進行跨境服務，將原來有形的產品和服務，逐步地向無形的產品和服務轉化。無形產品和服務的輸出，已經徹底改變了中國以往的線下貿易流程，實現了線上即時交付，并由此大大提高了貿易效率。但如今，由于交易內容和貿易模式的改變，導致了中國現行的跨境電子商務規則體系已經無法支撐中國現實發展的市場需求，因此跨境電子商務規則體系迫切需要彌補中國數字商品市場與服務領域的空缺。
2數字經濟中跨境電商生態系統存在的主要問題
2.1跨境電商服務平臺存在缺陷
跨境電商平臺的綜合業務能力定位，由于缺少對行業和企業發展的深度認識，僅在經營策略上重視企業利益，而忽略了客戶的現實業務需要，最后造成了資源投放走向偏離，企業服務質量無法提高，使基本業務功能難以實現，也難以實現整個企業綜合業務能力的改善與提升。同時，因為沒有跨境電商平臺服務體系的策劃與構建，在交易過程中就會存在著環境風險、流程風險與結果風險。目前，國內的跨境電子商務平臺仍然著眼于基本業務，而不是從企業需求的視角來思考問題，系統平臺需要從結構、業務、系統、標準化、便利化等方面進行重新規劃和重建。
2.2跨境電商物流系統有待完善
現有的物流運輸模式已經不能適應跨境電商的發展。海鐵聯運作為跨境物流的主要運輸方式，在實際應用過程中存在著聯運不暢、松散等問題，這增加了運輸成本，使使用環節更加復雜，也浪費了時間。根據跨境電商的業務運作，物流模式可分為商流和物流。構建跨境電商生態系統，最重要的是建立跨境物流體系。由于交通樞紐和物流設施建設時間長、周期長，物流運輸對跨境電商的幫助有限。同時，不同的物流模式有著不同的物流標準，往往無法順利對接，影響跨境電商的有效開展。物流設施的不同標準也在很大程度上降低了跨境電商的工作效率。這些成本最終會由跨境電商企業承擔，不利于跨境電商企業的發展。
2.3海關流程仍舊處于模糊監管
由于貨物種類繁多，不同的部門需要協同工作來協調和監督。由于中國各地海關的監管職責分工邊界并不清楚，各監管部門任務目標的不同，工作重心也有所不同，監管流程和監管成本增加，從而造成了跨境電子商務的經營成本和商品價格增加,這也最終在一定程度上造成了銷售額的減少。同時，跨境電商是一個服務性的營銷活動，需要滿足消費者的心理需要。但國外顧客的需要無法精確預估，企業無法根據不確定的需求制定相應準確的運輸計劃。當貨物到達顧客手中時，顧客經常會因為對貨物不滿意而退換貨，因此他們不得不支付退貨或換貨所需的關稅。雖然我國的保稅制度可以在一定程度上解決這一問題，但其實施過程存在一定的局限性和復雜性，會增加跨境電子商務的時間和成本。
2.4跨境電商經營理念陳舊
跨境電子商務企業是生態系統中的核心點，其自身陳舊的經營理念，阻礙了企業的進一步發展。首先，供應鏈的風險很大。跨境電商作為一個長產業鏈，其經營風險不易控制，上游商品供應出現虛假宣傳的行為，下游服務出現退貨流程繁瑣、時效延長的現象。其次，資本流轉風險較大。在資本流轉中，最主要的條件是安全性和便捷性，但是目前的跨境支付方式面臨著不少風險，比如由于現在的外匯管制制度，使人民幣無法自主地兌換和在全球流動，使跨境出口的公司主要在境外采用第三方付款方式。這樣，就可能會面臨著帳號被盜、資金凍結乃至洗錢和套現的經營風險，不僅對消費者的資金安全構成了威脅，也給跨境支付安全帶來了挑戰。最后，缺乏數字思維。在實際運行中，跨境電子商務企業的組織結構和管理模式通常較為簡單，其管理主要集中在庫存和供應鏈管理等方面。使庫存的預測與實際銷售產生一定的差異，因此庫存成本控制不科學。跨境電子商務企業的發展是基于信息技術，而缺乏數字管理思想導致的靜態庫存管理和落后供應鏈管理能力問題，使其發展無法趕上數字經濟發展速度。
2.5跨境電商生態系統不平衡
數字經濟的迅速發展，帶動著我國跨境電子商務企業的快速發展，從而參與到全球數字商務中來。由于跨國電子商務公司的初始數字化管理水平相對較低，沒有數字化人才和數字化管理理念，其數字化發展水平也和公司增長速度不相適應，從而造成了其抗經營風險能力相對薄弱，無法對抗因國際數字商業而產生的各類經營風險。跨國電子商務公司通過積極參與國際交易，能夠更好地實現全球貿易，但是經營風險也會增加，比如中美貿易摩擦、數字貿易壁壘等。跨境電商企業數字化水平落后，缺乏競爭優勢，無法應對各種風險。數字經營中的跨國運營，對數字水平提出了更高的需求。同時跨國電子商務企業也必須向數字化經營轉變，才能更好地處理各種風險。
3數字經濟下跨境電商生態系統的發展策略
3.1專注于平臺服務
跨境電商平臺是跨境電商生態系統的核心，應加強對跨境電商綜合服務平臺的建設，特別是適合本土企業需求的綜合服務平臺的建設。政府部門應加強與企業的合作，積極推動貿易便利化；大力支持本土跨境電商平臺的發展，推動具有國際影響力的跨境電商平臺建設；在發達國家和重要節點國家適時布局，沿著“一帶一路”路徑，加快跨境電商平臺全球化覆蓋的進程；通過完善基礎設施網絡，促進綜合服務平臺、公共服務平臺、通關服務平臺的融合發展，提升各平臺的協調服務能力，從而加快信息、資金、貨物自由流通。同時跨境電商企業應通過國際合作或并購等方式擴大銷售網絡、物流網絡和支付網絡，并通過本地化經營提高對海外市場的認識和服務能力。
3.2完善物流體系
跨境電商應逐步按照核心和的方式適應數字經濟環境。除了打造更完善的跨境電商平臺外，也要重視跨境物流體系的完善。隨著數字經濟的快速發展，互聯網技術已經進入每個家庭，這種信息和網絡環境被應用到各個領域，這就為跨境物流運輸業務流程的改進提供了保障。跨境電商存在著許多不可預測的因素，如對消費者市場的認識不準確、消費者心理不一致等，提升了供應鏈管理的難度和退換貨的風險。要解決這些問題，就需要更為完善，更加靈活的物流體系的支撐。外貿企業可以比較國內港口到世界各地的運價，降低物流成本，實現利潤，幫助客戶獲得最高的性價比。“海外直銷、本地配送”的新模式和倉儲物流的進一步轉型升級，為跨境電商賣家提供了新的機遇，通過投入資金和資源，創造更高效的國際貿易市場，建立更為高效的物流體系勢在必行。商流與物流深度融合，并協調發展，共同促進跨境電子商務的發展。
3.3完善海關作業設備和流程
為了支持跨境電商業務的發展，海關監管部門和相關業務流程部門應共同完善通關流程，解決如海關監管嚴格、流程復雜、等待時間長、用戶需求大等問題。因此，海關監管部門應在不降低監管效果的前提下，充分利用電子技術和設備，在推進電子口岸建設的前提下，提高工作效率。對于不同信用的跨境電商企業，海關監管部門應采取不同的監管政策。例如，對跨境電商進行分類監管，將不同誠信、信譽等級的跨境電商企業進行分類監管。同時，還需要對海關管理系統方案進行修改設計，完善部門的業務操作流程。要明確職責，減少空白處和監管重疊，各部門要在監管管理范圍內恪盡職守，做好本職工作，使通關手續更加靈活，海關審批手續更加便利。此外，要加強各業務監管部門的監管合作，提高進出口貨物的質量，共同建立一個嚴格維護、協調、高效的通關環境。
3.4采用先進的經營理念
在發展過程中,跨境電商企業必須注意對數字技術的投資,確保數字技術發展有穩定的資金來源。跨境電子商務公司要從模塊經營轉變為數字化管理,并高度重視經營中的數字化發展,把數字化發展融入到公司發展的整體規劃中,如編制相關的數字化發展計劃,制定相關預算,并設立年度技術研發專項資金等。在數字技術的開發過程中,公司應重視科技研究成果的轉化,對取得的研究成果加以檢測與評價,使得新的數字科技可以促進跨國電子商務公司的數字化發展。對跨國物流來說,打通環節不僅是宏觀政策層面的，也是技術層面的。新一代信息系統的引入,顯著提高了跨境電子商務的產業競爭力、服務效率和服務質量。其中,區塊鏈技術手段大大改善了傳統底層的支付技術,顯著提升了支付效率。另外,由于大數據分析、新一代人工智能、云計算等現代信息系統的運用,使以往許多非標準化問題轉變為標準化問題,大大促進了企業管理過程規范化的進展。虛擬現實技術和增強現實產品與服務,極大地提升了使用體驗。因此必須大力支持和引導創新，運用區塊鏈技術手段,強化企業合作關系,保障跨境支付的安全性。要更加重視企業內外部數據建設,進一步豐富信息應用手段，建立和健全信息管理網絡平臺,增強供應鏈管理的有效性,運用信息推動跨國電子商務的蓬勃發展。
3.5優化生態環境
首先，從政治制度與社會文化環境的視角，加強信用風險管理工作,特別是政府監管。政府部門要抓好政策保障工作,形成跨境電子商務發展的總體布局,通過采取稅費優惠政策或政府財政補貼等相關政策措施，促進國家生態戰略的落實,以宏觀策略的視角引導中小企業規范運營；同相關國家開展政治溝通和文化交流，積極降低貿易壁壘與摩擦；推動各級、各地方政府、各監管部門之間的有效溝通和協作；全面開通國際監管協作平臺,建立全球信用風險監測系統。其次,從技術環境的視角,關注數字人才的培育,建立科學合理的人才培養體系。在中國數字經濟蓬勃發展的大背景下,數字人才培養已成為從根本上促進中國數字經濟發展的關鍵因素之一。因此跨境電子商務公司也應該更加重視對數字人才的培育。一方面,跨國電子商務公司應該主動吸納優秀的數字人才,并利用校企合作與產教融合培養優秀的數字人才。此外,跨國電子商務企業還應該定期地對現有人才開展數字技術培訓,并構建好數字人才發展評價系統,建立自己的數字人才團隊。唯有如此，數字化管理思想才能代替傳統的管理思想，而數字化人才的優勢，也才能充分體現到中國跨境電子商務的經營管理工作中。
4總結
生態系統建設是跨境電商企業發展的重要支撐和路徑，特別是在數字經濟時代下，研究和發展跨境電商的生態系統建設就顯得尤為重要。相關人員需要結合現有條件進行探索和實踐，依靠數字化信息技術為跨境電商開發新的商業模式和物流模式，以改進和加強跨境電商的生態系統建設。本文通過研究，指出數字經濟時代下，跨境電商的生態系統建設應明確遵循核心原則，構建適應數字經濟時展的生態系統。同時，跨境電商應該以主營業務為方向，以相關產業為支柱，構建具有優勢資源的核心業務生態集群。此外，跨境物流業務具有的獨特復雜性和貨物流通高風險的特點，決定了跨境物流是跨境電商快速發展的主要障礙。因此，跨境物流應通過優化物流業務流程，提高跨境物流與跨境電商的融合程度，這有助于跨境電商生態系統建設中物流資源的高效利用。數字經濟時代下的跨境電商生態系統建設是一項綜合性工程，通過對綜合性人才的引進和管理，可以實現跨境電商生態系統的高質量建設。
參考文獻
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電子商務在20世紀90年代初首先由美國帶頭發起并迅速向全球發展。根據目前企業電子商務的運作情況和發展趨勢可將其劃分為二個應用層次：一是普通電子商務層次。主要表現為單個企業之間、企業與消費者之間的網上商務活動。二是電子商社(E-businessCommunity,簡稱EBC)層次。在電子商杜中，互聯企業通過InternetExtranet(企業外部網)、Intranet(企業內部網)和確保安全的虛擬專用網VPN等網絡手段和企業運作規則把不同地區不同企業的資源迅速組合成超越空間約束的統一經營實體，以最快速度推出高質量、低成本的產品和服務。電子商社是電子商務應用的高級階段。
電子商務造就了自動化、無紙化、數字化的社會經濟環境，改變了企業的生產方式和管理模式，從而也改變了傳統會計運作的環境。隨著我國商務電子化程度的不斷提高，電子商務下的會計問題將會逐步顯現出來，以下十個問題僅是筆者的初步探索，以期拋磚引玉。
一、電子商務對傳統會計理論的沖擊
任何會計理論總是建立在一定的會計環境與實務基礎上的。電子商務極大地改變了傳統會計的環境，也必然對會計選論帶來影響。如電子商社是建立在兩上的一個經濟組織，但無論從組織上還是地理上都是一個虛擬企業，且在內部成員的組成和整個組織的存續時間上存在不穩定性，這給會計主體的認定、是否持續經營的判別帶來困難。傳統會計理論中的會計主體假設、持續經營假設將受到沖擊。又如被譽為新興數字經濟最大和最明顯推動力的數字化產品，不僅表現形式不同于傳統的物質資產，也無法用物質資產的方法對其進行會計確認與計量，傳統的會計要素理論及相應的計量原則需要發展。
二、電子商務對相關會計法規的沖擊
傳統商務活動從簽約、履行合同到款項結算，伴隨業務過程的信息流、資金流等一般均以書面形式出現并由經辦人簽字確認，會計核算制度、會計結算制度、審計制度等均離不開這些原始資料。電子商務造就了自動化、無紙化、數字化的社會經濟環境，數字簽名代替了紙面簽名，這必然對傳統的適應于紙面交易的現行商業法規(包括會計法規)帶來沖擊。需要解決的問題有：(1)交易雙方身份認證辦法在會計上的確認，即制定為參與網上交易的各方提供法律認可的認證辦法；(2)電子合同的合法性程序在會計上的確認，包括電子合同的規則與范式、構成有效電子書寫文件和原始文件的條件;支持數字簽名和其他身份認證的手續規則；數字憑證合法性有效性的規定等等；(3)電子支付管理，即規定電子支付命令的簽發與接收規范以及有關各方的權利、義務和責任。
三、電子商務對傳統貨幣及其結算體系的沖擊
電子商務對企業傳統貨幣及其結算體系的沖擊是巨大的。傳統支票、現金的主導地位將逐步被數字貨幣所替代。數字貨幣是采用電子技術和通信手段在市場上流通的按照法定貨幣單位來反映商品價值的信用貨幣。它實際上由一組數字構成，含有用戶的身份、密碼、金額等內容，并以字節形式儲存在個人電腦中的數字價值單位(DVU)。數字貨幣可以通過Internet從一個作為付款而提供的帳戶上下載，也可以用數字信用卡從網上購買。與數字貨幣相對應的金融機構，則是沒有銀行大廳沒有營業網點只有Internet站點的網上銀行(或稱虛擬銀行)。數字貨幣的出現也造就了新的金融犯罪和各種形形的舞弊行為的出現。如何保證自己的某些數據不被竊取，怎樣保證對方的真實性等安全問題將成為電子商務網上支付的最突出問題。
四、數字產品的會計核算問題
在傳統商務活動中，諸如計算機軟件、報刊影視產品等是以實物產品形式出現，在會計上作為存貨以歷史成本原則對其進行確認和計量，進行進、銷、存數最金額核算并反映到會計報表上。在電子商務環境中，數字產品已超越了資源限制的約束，數量和內容可無限制地復制，按實物產品方式?quot;映資產價值失去意義。在具體會計核算上，這些產品無法反映具體存貨數量和金額，只有銷售數量和銷售額。數字產品的廣泛應用是數字經濟的重要特征，并必將成為未來的遁要產業之一，因此，會計界需要從會計理論到實務：包括會計準則)對數字產品的確認、計量和報告進行研究。
五、建立網上實時會計報告模式問題
傳統會計報告模式一般指企業對外提供會計報告方式，尤其是上市公司的會計信息揭示方式。在電子商務環境中，企業會計信息系統是建立在Internet、Extranet和Intranet基礎上的，不管是提供定期信息還實時信息，是提供綜合信息還是明細信息，具向債權人、投資者提供還是面向社會大眾提供，技術限制已不復存在，建立網上實時報告模式成為可這給傳統會計報告模式的發展帶來機遇和挑戰:表現在會計報告的目標上，傳統會計報告模式投資者和債權人提供反映管理人員經營責任的信未來將更側重于向使用者提供有助于決策的相關息；(2)表現在會計報告周期上，建立在分期假設成本--效益原則約束之上的定期報告模式，將被受時間、地點限制的實時動態報告模式所替代；表現在會計報告要素上，傳統模式把會計報告要素分為資產、負債、權益、收入、費用、利潤等幾大多已無法滿足決策有用性的要求，劃細會計報告要素以全方位反映企業生產經營過程和事項的即時信息是發展趨勢；(4)采用上述網上實時報告模式，還須研究如何通過會計法規和準則來規范和約束報告司的會計行為，以及如何進行網上審計等問題。
六、會計的國際化問題
建立在Internet基礎上的電子商務，本質上是全球性的。近幾年來在美國的推動下，WTO、APEC、OECD等國際組織和發達國家相繼發表了電子商務文件，國際電子商務框架正在形成，傳統的國際貿易方式將面臨深刻變革。另外，電子商務也給多國企業合作、國際證券市場等國際資本市場的發展提供了新的運作空間。國際電子商務的發展對會計準則的國際差異提出挑戰，不同的會計準則反映不同的會計信息，如果這種差異需要投資者、合作雙方甚至多方在網外經過特殊調整后才能解決，將影響電子商務作用的發揮。因此，筆者認為，隨著我國加入WTO的日益臨近和電子商務應用的日益普及，在我國具體會計準則制定過程中，再過份強調會計準則的本國特色，不符合時展的潮流。
關鍵詞：網絡經濟環境;科技期刊;編輯
中圖分類號：F240；F207 文獻標識碼：A doi:10.3969/j.issn.1672-3309（x）.2012.03.53 文章編號：1672-3309（2012）03-119-02
隨著全球電子網絡覆蓋面的日益增大及國內網民呈幾何級數上漲，在報刊、廣播、電視等傳統大眾媒體之后，網絡成了新興的傳播媒體。從傳播方式看，網絡技術具備了各大傳媒以文字、圖像、聲音同時發送信息的特點，高速、高質、超量、多樣化、跨時空、超文本、可檢索、交互性、雙向傳播等特點尤其為大眾所喜愛。網絡經濟環境的發展和壯大給科技期刊編輯工作由傳統模式向網絡模式轉化帶來了發展的挑戰，同時也帶來發展的機遇。期刊編輯工作應順應時展要求，改變編輯觀念，不斷完善編輯工作者的知識結構，加快網絡化進程，利用網絡技術徹底改變編輯工作的傳統模式，以實現科技期刊編輯工作的創新和可持續發展，將科技期刊編輯工作建設提高到一個新的高度。
一、網絡經濟環境下科技期刊編輯工作的挑戰
1、面對網絡經濟環境，改變思維方式
網絡經濟環境的產生對傳統傳播媒體提出了挑戰，但它并不是取代傳統傳播方式。編輯工作中富有創造性的總體設計、選題、組稿等工作只靠電腦是不可能完成的。而是與以往傳統的方式共同開拓、滿足新的需求，網絡經濟環境為大眾傳媒的生存提供了更為廣闊的空間。編輯工作環境和工作方式出現了較大改變，必然導致思維方式的改變。面對這種情況，科技期刊編輯要不斷與時俱進，加強學習，要有比較充實的網絡知識，要在應用網絡知識中不斷創新和完善科技期刊質量，力爭賦予科技期刊新的宗旨和內涵。以讀者群來定位選題，圍繞刊物自身的性質和特點策劃編輯內容，將前沿知識信息深加工，盡量做到體現自身特色，成為最優秀的文化成果，以提高期刊在新時期的先進性、競爭性和創造力。
2、對信息研究和深加工帶來挑戰
科技期刊編輯工作是信息研究，也是一種信息精深加工的過程。從科技期刊編輯工作的實踐來看，對文章和作品信息的精加工或深加工在其過程中是必然存在的。編輯工作的特性決定編輯對信息使用的范圍、研究的深度有所不同。一方面，學術水平是對科技期刊質量要求的一個重要因素，這種特性決定了編輯對信息研究的必然。學術水平高的期刊注重科學性、指導性、創新性并舉，其論文水平應處在該學科領域的前沿，代表該學科的發展方向，需要對信息深加工和精加工。這對編輯平時的知識素養要求較高，還須編輯對信息進一步篩選、研究和控制。因為當前學科發展迅速，僅靠編輯本身的知識結構來組織與選擇稿件顯然是不現實的，還需要對信息的進一步加工整理。另一方面，科技期刊的時效性很強，出版速度快，為保證其時效性，要求編輯在遴選論文時，掌握學科前沿知識，做好該領域的信息研究，在合理的市場預測、網絡發展態勢預測的基礎上，準確把握前沿和學科發展的動向。
3、網絡經濟環境復雜，科技期刊編輯工作定位要準
科技期刊是科技創新和信息傳播的重要載體，適應網絡經濟環境的要求，實現科技期刊計算機信息化處理是必然的趨勢。但網絡經濟環境下，信息多元化、復雜化，往往造成信息篩選的難度。科技期刊編輯工作在復雜的信息中鑒別和選擇有用的信息，發揮文化主戰場的地位，是科技期刊編輯所面臨的一個重要課題。社會主義核心價值體系的建立是一項長期而復雜的工作，對科技期刊編輯工作來說，牢牢把握刊物出版導向是最有效和具體的方法。科技期刊編輯工作目的是為了推進社會主義先進文化的發展，進一步增強國家的軟實力，以實現中華文化的偉大復興。科技期刊產品的輿論導向作用沒有改變，編輯的職責沒有改變。科技期刊編輯在社會改革、經濟利益和社會利益沖突的環境下應該而且必須擔負起正確處理社會效益和經濟效益的關系，把社會效益放在首位的職責。
4、科技期刊編輯工作充分利用網絡數字化編輯工具
充分利用網絡進行數字化編輯是網絡經濟環境下科技期刊發展的一個方向。俗話說：工欲善其事，必先利其器。要求編輯應該是能夠對網絡熟悉并能有效從中提取信息的編輯，也就是所謂的“駕馭網絡”的新型編輯。他們能夠充分利用網上資源和相關的網絡技術，來完成編輯的選題工作和組稿工作，使稿件達到規范和美觀，以符合版面工作要求的效果，這也應該是編輯工作的特色。鉆研網絡是對的，但如果因為深入鉆研網絡，進而構建網站、制作網頁等網絡工具，而忽視了編輯本行業工作的特色，把編輯變成為網絡專家，也是不提倡的。科技期刊編輯應該使數字化技術成為自己做好本職工作的有力工具，而絕不能因其是“新工具”，便為工具所役和失去本來編輯工作的應有之意。
二、網絡經濟環境為科技期刊編輯工作帶來的機遇
1、專業論壇為科技期刊的作者群建立提供了機遇
可以通過網絡上的專業論壇，快速建立作者群。瀏覽國內外各大專業論壇的網站，根據發帖內容鑒別潛在作者并與之交流刊物的發展動向，短時期內可積累一批流動性的作者，緩解稿源緊張問題。并經過一定階段的信息篩選，把一些流動性的作者發展為一批優秀的適合刊物發展的長期合作者。并通過測試交流后獲得有價值的文章選題。這種借助網絡與作者交流的方式與傳統方式相比具有突破地域界限、坐在辦公室里就可以與作者進行廣泛交流和溝通的優點，并通過對作者的職業、年齡、學歷、地域等信息的了解，對作者寫作能力的了解會更全面、具體，交流也會更有針對性。
2、豐富的網絡圖庫和快捷的專業查詢為編輯工作者的專業知識積累提供了機遇
網絡圖庫基于某個平臺，采用一系列的運行環境，其安裝簡單方便，只需將程序上傳至服務器后即可使用。強大的后臺管理可以任意添加、修改圖片類別、圖片上傳、圖片管理、圖片處理等問題。無需專業知識就可以輕松管理建設自己獨立的網絡平臺，適合科技期刊編輯的查詢、校對功能。對于專業性較強、科技含量較高、更新速度較快的科技期刊來講，編輯特別是青年編輯原有的知識結構和思維模式應對不斷變化的編輯工作，制約著對稿件質量的判斷、選題方向策劃、理論知識糾錯等各項工作高質量地開展。雖然書刊閱讀是積累知識的一個好方法，但使用網絡和論壇等工具更加快捷方便，得心應手，能迅速補充理論知識的不足，在編輯工作中受益良多。
3、信息科技和經濟的發展對期刊出版過程的發展帶來機遇
隨著信息科技和經濟的發展，以數字網絡出版、數字印刷為主體的新型出版業高速發展，期刊出版正從文字到聲像、從平面到立體方式發展。可以說現代數字技術的發展給傳統紙質出版帶來巨大挑戰的同時，推動了出版業向傳統紙質品方式與現代多種媒體結合來共同發展的方式轉變，使科技期刊出版全過程的信息傳遞發生根本的變化。計算機網絡在科技期刊出版過程中方便快捷、信息量大，大大提高科技期刊的編輯質量，融收集、調研、檢索、報道和服務于一體。一方面，約稿方式發生了改變，通過計算機網絡向作者約稿，選擇具有應用性、創新性的課題作為目標稿件；另一方面，作者可以通過互聯網檢索論文，以驗證論文資料來源的可靠性，還可通過郵箱隨時與編輯溝通，查詢反饋意見。再者，編輯通過查閱專業數據庫資料對來稿進行審查，并通過網絡向審稿專家征詢審稿意見，反饋給作者修改。還可直接在網上進行編稿、校對后傳遞給印刷部門，縮短編校工作的流程周期。
4、網絡經濟環境提供了科技期刊的發行平臺
科技期刊的網上刊發是無紙化辦公的重要的形式，打破了傳統發行體系，擺脫了傳統紙制品等載體的限制，使發行方式發生根本的改變，使出版產品能更快地與讀者見面。網絡系統使編輯流程網絡化，提高了數據使用的方便性。稿件到來時，責任編輯可憑借網上信息及時查詢處理意見、計劃安排及處理時間，可以很方便地記錄稿件的蹤跡，得到稿件的處理結果。但目前，網絡版與印刷版還不能相互代替，只能互相補充。因為讀者上網查閱文獻大多需要付費下載，并且各地擁有的數字化平臺資源不同，決定了對一般讀者而言，查閱文獻全文、全刊缺乏網絡平臺，仍將是一件比較困難的事。所以，印刷版期刊還將長時間存在。網絡版和紙質版將依托各自的優勢而拓展各自的應用領域和生存空間。
面對新的挑戰和機遇，科技期刊編輯工作應該調整思維方式和工作方式，把更多的精力轉向選題策劃等創造性勞動中來。借助網絡提供的各種信息處理工具，編輯可以擺脫繁多的重復性勞動，追尋科技期刊發展的可持續性發展，這是對每一位科技期刊編輯的挑戰和機遇。
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本文依據媒體實踐的外部情境變化和媒體規制的學術研究進展，梳理了數字媒體學論文規制理論的基本發展脈絡：（1）以科斯定理為代表的早期媒體規制理論，將媒體作為一種資源，重點關注資源的分配而非內容的傳播，本質上屬于經濟學研究范式；（2）在數字化環境下，媒體的內容屬性日益受到關注，內容范式逐漸替代資源范式成為了數字媒體規制理論的主流視角；（3）內容范式進一步發展，在網絡環境或賽博空間（Cyberspace）的情境下形成了面向數字媒體規制方式的相互沖突的理論框架；（4）數字媒體規制的基本前提——規制動機被置于爭議與討論之中，數字媒體規制的理論根基受到挑戰。
1早期經濟理論視角下的“離散式”媒體規制：市場機制與科斯定理在傳統的紙質與廣播電視媒介時代，媒體的信息傳播在很大程度上受制于物質媒介本身的傳遞以及隨之形成的影響力，媒介的運作模式與相應的媒介規制都體現出了結點式、離散式的特點；不同的媒體基于其物理特征，各自為不同用戶群提供信息服務，而未聯接成類似于互聯網媒體的、連續的“媒介場域”或形成滲透入個人生活的媒介空間。在這種情況下，如何運用自由主義市場經濟中“看不見的手”提升媒體運作和媒體規制的效率，成為了當時西方國家的經濟學界與傳播學界所共同關注的問題。
科斯是新制度經濟學的奠基人。他于1959年發表的“聯邦通信委員會（Federal Communication Commission，FCC）”為經濟學領域傳統的產權理論研究帶來了根本性的變化，也沖擊了美國FCC規制傳播媒體的傳統模式，即基于委員會聽證并頒布營業許可證，以分配廣播頻譜的頻譜分配方法[4]。科斯認為，廣播頻譜的分配應該交予市場中供求關系的運作來完成。依據市場規律拍賣頻譜資源，可以提高運營方優化服務的積極性，從而在現有資源的調配下使大眾獲得更高質量的信息傳播服務[5]。在這一自由市場相互匹配的過程中，政府過多的干預和控制反而會導致資源配置的低效率：一方面是公眾的文化消費與信息需求沒有得到充分地滿足；另一方面則是頻譜資源在低效率人為調配下的浪費。
不可否認的是，社會成本與負面外部性問題是完全自由市場經濟的弊端，市場失靈的現象也在經濟活動的部分特殊領域中時常出現，尤其是公共服務領域。科斯提出，在政府明確各方權利與義務的前提下，經濟中的非效率可以通過當事人的談判與斡旋得到糾正，從而使社會效益趨于最大化。這也就是著名的“科斯定理”[6]。基于此理論可以認為：在媒體規制的過程中，政府、媒體運營商以及受眾等各方因素可以在既有的權利義務關系中進行談判和博弈，進而協調好信息傳播背后的頻譜等資源調配規則，達到政府規制、用戶使用以及機構服務三者之間的納什均衡狀態。
作為傳統紙質與廣播媒介盛行時代所提出的規制理論，科斯定理及其產權理論為廣播媒介中的頻譜資源分配提供了具有獨特創見的寶貴方案。然而，作為經濟學視角下的媒體規制理論，科斯定理著重理順了媒介資源中的供求關系管理思路，但卻并沒有在信息傳播的內容層面投入足夠的關注。由此可見，媒體規制在這一理論的觀照下更多地體現為媒體市場中主體間供求關系的規制，而不是面向內容標準、傳遞渠道、以及各主體間的權力與義務關系等多個方面的整體性規制。在數字媒體大發展的時代，媒體與信息、文化的結合日益緊密，媒體中的信息傳播也在更大程度上擺脫了物質載體和基礎設施的客觀限制，為理論上的“言論自由”提供了諸多的實踐契機。在這種情況下，規制者若僅僅從市場經濟的角度討論媒體的經濟效益，忽略對數字媒體在文化傳播、知識分享等公共效益方面的探討，則已偏離了媒體發展的整體趨勢，不符合數字媒體規制的客觀發展規律。
2數字媒體規制的新理論定位：區別于經濟、社會規制的文化規制數字媒體與傳統媒體不同，它指的是：運用數字化技術手段進行信息采集、加工、處理，并借助計算機數字信息網絡技術傳播和提供信息服務的組織。這類組織一般具有專業媒體性質，但與一些具有特定用戶群及專門信息服務內容有所不同的是，其信息服務面向一般的互聯網用戶，因而更具有廣泛性。根植于數字化網絡技術的數字媒體與傳統媒體比較而言，具有更強的信息生產、組織與傳播能力，其包含的信息內容因而也具有更大的影響力。在這種情況下，規制政策的制定者在關注數字媒體的經濟性與社會性特征的同時，也更應著眼于其信息內容的文化軟特征。在媒體規制中對其文化特征的關注，通常被稱為文化規制的視角。
在規制的分類與內容研究中，文化規制是指：規制者（政府或其他組織）對微觀文化主體實施的文化控制。這種控制往往與普通法的司法干預、以及政府在宏觀調控中借助一系列政策工具所進行的間接干預不同，它通常是在政府的主導下，以直接的行政干預形式出現[7]。科斯在其經濟理論分析中，運用了市場、博弈以及均衡等經濟學理論工具探討了媒體規制的一般規律與基本方向。但基于頻譜資源分配這一問題情境建立起來的科斯定理已不能滿足現代數字化，特別是大數據背景下的媒體規制問題。相比于量上的“無差別”的資源積累與分配理論，數字媒體規制實踐亟需文化視角下偏向質的內容的新規制框架。在多種媒介互聯互通、人群與網絡日益融合的情境下，數字媒體作為信息分享與文化傳播的重要載體，依據前文中對規制理論的定義，應歸入文化規制的范疇之中。
面向傳統媒體的規制往往關注于其一般性的經濟與社會影響。因此，就傳統的規制分類而言，規制通常被分為經濟性規制與社會性規制[8]。經濟性規制是指：在資源分配出現壟斷現象、市場失靈（Market Failure）以及市場競爭不充分的情況下，規制者為了緩解自由市場的負面效應、促進社會公平而采取的一系列經濟性調節與規制。由此可見，政府通過立法形式制約經濟壟斷行為（如《反壟斷法》的頒布），以保障市場中的自由充分競爭，就是典型的經濟性規制。社會性規制是以保護個人健康、公共安全、生活環境以及社會穩定等涉及群體性公共利益的規制類型。在美國，社會性管制通常被限定在健康、安全與環境保護3個方面，因而也被稱為HSE規制（Health，Safety and Environmental Regulation）[9]。關于HSE規制的經濟性與均衡問題吸引了很多經濟學領域學者的關注[10]，并被放置到了一系列標準化的經濟模型中進行推導與分析，得出了各有側重的理論框架：例如環境模型（Environmental Model）與物質平衡模型（Material Balance Model）等[11]。與上述兩種規制不同，文化規制作為一種面向文化傳播與文化交流的“軟性”規制，通常被分散在經濟性規制與社會性規制的子領域中進行研究，或是被歸為社會性規制的組成部分進行探討，而不作為具有特殊性與明確邊界的完整研究范疇被單獨地提取出來。
文化本身在跨領域、跨地區、跨時間的條件下是具有多元性與特殊性的。ICT的高速發展與大數據環境的有力支持，則更加速了多元文化的交流與傳播，增進了不同文化領域之間的溝通與了解。基于這種本質特征與發展背景的考慮可以發現，包含數字媒體規制在內的整個文化規制不應只是經濟性與社會性因素的產物，更是信息與文化交流本身的要求下出現的產物[4]。文化多樣性特征下的文化規制除了面對傳統的經濟性與社會性沖擊（例如文化產業規制、傳統民間文化資源的開發與利用等）之外，還要適應一系列涉及文化交流的特殊問題（例如文化霸權主義與國家認同等），在全球化的潮流中基于媒體這一關鍵視角協調不同地區和不同領域的文化實踐[12]。
文化所蘊含的固有特征要求文化規制作為一種相對獨立于經濟性與社會性“二分”規制結構的規制類型而存在。數字媒體作為互聯網時代信息與知識傳遞的領頭羊，其在文化傳播中的規制應該符合文化規制的特殊性要求。規制者（如政府的縱向規制或其他組織的橫向規制等）應該更多地關注數字媒體的文化性影響（例如數字媒體的傳播內容如何影響主流價值觀與輿論導向，數字媒體的傳遞形式如何改變了人們對傳統文化的認知等），而非僅僅關注于數字媒體運行的經濟性和社會性側面（如數字媒體中的盈利模式與廣告傳播規制，數字媒體運營商的商業活動規制等），使數字媒體的文化性規制又滑向了傳統的經濟型與社會性規制思路。由此可見，文化傳遞與文化資源流動借助現代化數字媒體的平臺變得更加快捷、高效，各種形式的文化內容也因此逐漸溢滿了個人的生活空間。這不僅對數字媒體的管理與規制水平提出了要求，更是使包含更大研究范圍與應用領域的文化規制面臨了新的挑戰。
3網絡環境下的數字媒體規制：理論分歧與規制融合現代數字媒體技術（例如博客網站、微博、微信等）是依托于互聯網，尤其是移動互聯網技術所構成的整體情境實現快速發展的。隨著數字媒體內容的豐富與技術的多樣化，媒體本身與互聯網的結合也日益緊密：一方面，數字媒體的內容建構與傳播都需要依靠互聯網中的虛擬平臺才能完成；另一方面，互聯網技術與物聯網趨勢不斷地滲透進大眾生活的各方面細節，人們在日益嵌入“線上生活”的同時，也不可避免地受到了數字媒體的全方位影響。與傳統的報紙、電話、電視等媒體不同，就媒體形式的泛在性、即時性以及內容傳播的不可控性（現代互聯網具有泛在性，接入網絡就意味著接入媒體）而言，數字媒體對公眾的影響在一定程度上回歸了流行于20世紀40年代的“魔彈論”中對媒介作用的闡釋[13]。在涉及社會問題的負面信息傳播方面，數字媒體的“魔彈效應”往往體現得更加明顯。
美國是新媒體發展最為迅速的國家，而數字媒體則是新媒體的主要表現形式之一。圍繞著網絡環境下如何對數字媒體進行規制的問題，網絡自由主義者、網絡聯邦主義者以及網絡現實主義者各抒己見，并展開了激烈的觀點交鋒[14]。網絡自由主義者認為，網絡所構成的虛擬空間與現實世界是有根本區別的。從網絡無政府主義學派的立場來看，網絡本身比現實世界更具有民主性、自由性與開放性，人們可以根據自己的情感或實際需求生活在這樣的自由空間之內，網絡空間既不需要也不適用于政府的管護[15-16]。網絡無政府主義的代表人物之一約翰·佩里·巴洛（John Perry Barlow）認為，網絡中媒體對文化的塑造比其他任何東西對文化的塑造都要顯著，人們可以在網絡空間的基礎上，自由地創造出一種新的文明。網絡聯邦主義者并不認同絕對自由的激進觀點，他們認為：網絡是復雜而有邊界的，面向網絡空間的規制與管護在理論上是可能的；政府無法有效管理網絡中的信息創造與信息傳播，網絡中的數字媒體規制只能依靠主體自身和相關的虛擬社區。因此，針對網絡本身以及數字媒體的規制應該依據其自身的特點與規律，基于虛擬空間中的主體自身進行規制，政府不應通過傳統的行政管理方法干預網絡空間與數字媒體的運作。網絡現實主義者在網絡與現實世界之間的關系問題上，與上述兩種立場有根本性的不同。勞倫斯·萊斯格（Lawrence Lessig）認為：網絡無論如何虛擬，都是物理空間的映射，網絡空間中的行為和問題都與物理空間中的特定現象存在對應關系。因此，無論是數字媒體還是整個網絡虛擬空間，應該受到網絡法律的規制，隸屬于真實空間中的政府[17-18]。在現實世界中，網絡與數字媒體也正在邁向一個政府管理與巨頭壟斷的時代。
從整個社會對網絡技術與互聯網世界的理解來看，上述3種觀點的交鋒與更迭過程也反映出了人們對互聯網和數字媒體的認識逐漸從早期烏托邦式的激進與開放回歸到了成熟與理性的狀態[14]：互聯網領域或賽博空間為用戶提供了更便捷的交流空間與表達平臺，但這并不意味著對一切合理調控或規制的否定。在相對靈活自由的網絡空間下，數字媒體的發展的確獲得了更多的動力與可能性，但隨之而來的問題也漸漸暴露。這些問題除了來自于網絡環境的自身特征以外，更多的則是現實環境中受管制的行為在缺乏規制的情境下被肆意投射到了網絡空間與數字媒介平臺之中，例如網絡欺凌問題（Cyberbullying）[19-20]。在心理學與信息系統領域的研究中，諸如網絡欺凌等對數字媒體用戶產生負面影響的現象越來越多地受到了關注。遺憾的是，這些研究最終的落腳點多半在于信息系統設計、用戶的人機交互指導等范疇，面向整個數字媒體平臺的全局性視角與宏觀層面的規制卻基本與該問題的研究處于脫節的狀態，個體研究的進展也因此很難為宏觀的規制政策研究提供有價值的啟示或方向指導。
進一步地，脫離互聯網情境的限制，從而在更為宏觀的視域下觀照網絡數字媒體的研究與實踐，可以發現：隨著ICT技術的蓬勃發展，電子網絡、電信網絡以及計算機互聯網的融合為數字媒體規制的研究與政策實踐提出了新的挑戰[4]。由傳統媒介規制的長期實踐延伸而來的“分而治之”的規制思路在多種媒體融合的情境下變得矛盾重重。就媒體發展與政策實踐的具體關系而言，媒體融合的主要挑戰在于網絡運營監管和內容監管的沖突，甚至失效[21]。傳統的廣電監管對地面無線網絡、有線電視網絡和衛星直播網絡的運營進行嚴格的管制，以達到特定的社會政治目標。該監管體制根本不可能照搬到電信部門，而且電信網絡也不屬于廣電監管的范疇。互聯網上的節目可能來自全球任何一個地方，國內的“分離式管制”法規很難有效監管境外機構。此外，政出多門，多頭管理，造成了一些管制沖突、低效率以及內容監管的失效，監管框架無法應對層出不窮的新業務和新特點，如互聯網廣播電視的業務有的國家將其當作電信業務監管，如丹麥、荷蘭、日本等。有的國家將其作為廣播電視節目監管，如挪威、瑞典等。我國則將其分為內容與產業分別監管，并產生一些矛盾和沖突。
技術發展與政策實踐的內在矛盾往往可以為相應領域的學術研究提供新的增長點，媒體融合機制下的傳統規制變革問題也因而成為了近年來學術界關注的一個熱點問題。在該研究領域中，諸多學者認為基于媒體融合實際的“規制融合”或者“政策融合”是大勢所趨。面對媒介融合的現實困境與發展規律，英國學者佩特羅斯·羅斯費迪斯（Petros Losifidis）[22]提出了“規制融合”（Regulatory Convergence）的概念，認為“規制融合”，其實意味著通過展開一系列因應媒介技術融合、市場融合和產業融合的媒介規制變革，從而“建立一個能夠適應所有融合領域的共通的規制框架”。在邁阿密大學傳播學院的加里森（Bruce Garrison）和杜帕勒（Michel Dupagne）[23]設計的“媒介融合”模型中，數字媒體的融合既可以是技術融合作為經濟融合（即市場或產業融合）和規制融合的先決前提，也可以是經濟融合和規制融合帶來技術的融合。但無論是哪一種模式，融合效果的最后產生都是技術、經濟以及外生性規制因素三重作用的結果。歐洲學者庫倫貝格（Cuilenburg）和斯拉（Slaa）認為[24]，立足科技和經濟雙重影響促使廣播電視和電信產業之間的關聯甚至融合這一事實，就規制政策的制定而言，廣播電視和電信政策的管制分離已經不再必要，對媒介政策和電信政策進行融合是實現廣播電視傳播和電信事業共同發展的惟一良方，并提出政策融合（Policy Convergence）的概念。在政策實踐領域，隨著政府和公眾對數字化網絡中虛擬世界的認知不斷深入，數字媒體的規制問題也逐漸脫離了“絕對自由”或嚴格管控的誤區，開始進入規范化與程序化的發展階段。從發達國家的實際做法來看，大多采取了機構整合策略，其中實施最早的是美國的聯邦通信委員會（Federal Communication Commission，簡稱FCC），該委員會早在20世紀初廣播媒體出現之后就開始組建，1934年《通信法》的出臺，成立了該委員會，取代聯邦無線電委員會，其后1984年《有線通信政策法》使FCC獲得對有線電視的規制權力，1996年《電信法》讓FCC進入對互聯網傳播領域進行規制。FCC對電信網、互聯網和廣播電視網絡實行三網融合的統一規制體制，由于通過對無線電、有線電視、電報和電話、互聯網傳播服務等業務實施一體化規制，從根本上消除了美國電信行業和廣電行業可能存在的政出多門、條塊分割的規制現象。
2003年7月，英國議會通過《通信法》，設立了通信辦公室（Office of Communication，以下簡稱OFCOM），該辦公室融合代替了過去5個彼此分立部門的職能：電信辦公室（Office of Tele-Communications，OFTEL），廣播標準委員會（The Broadcasting Standard Commission，BSC），廣播局（The Radio Authority，RA），獨立的電視委員會（The Broadcasting Standards Commission，ITC）以及無線電通信局（The Radio Communication Authority，RCA），該機構的成立使英國在規制層面去除了電信業與廣電業之間的藩籬，使得“媒介融合在技術中立（Technology Neutrality）的旗號下得以順利展開”[25]。規制機構上是日本總務省主管。效仿美英規制機構融合模式，2001年由原郵政省、自治省和總務廳合并成立總務省，下設信息通信政策局和綜合通信基礎局職能部門，電波監理審議會和信息通信議會作為總務省的常設咨詢機構，參與和協調職能部門對日本電信業和廣播電視業行使規制職能[26]。
然而值得注意的是，宏觀層面的數字媒體規制理論需要與基于各項具體現象的個體研究相結合，才能獲得更為扎實可靠的經驗土壤與分析基礎，以最終支持數字媒體規制的政策實踐。
4回歸數字媒體規制的邏輯起點：規制動機的理論分析如上文所述，在數字媒體規制的研究范疇中，無論是基于經濟、文化或是其他視角出發，政府對網絡和媒體進行規制的合理性都是所有相關理論建構的原始邏輯起點，而這一起點通常蘊含在兩個前提假設之中：一方面，政府有能力對網絡和媒體進行規制，維護數字媒體的合理運行。這也是網絡現實主義者所主要倡導的觀點[17-18]；另一方面，由于市場存在失靈現象，政府的規制有利于減弱自由市場中負面的外部性，協助數字媒體情境下的社會收益達到最大化。這是宏觀調控等一系列政府干預合理性的最主要理論根基，也是規制俘獲理論打破傳統規制理論的首要突破口。
亞當·斯密在《國富論》中所倡導的自由放任市場經濟體制與“看不見的手”，對西方各國的經濟體制建設與經濟學研究都產生了重要而又深遠的影響。在英美等發達資本主義國家相繼爆發經濟危機之后，經濟學家認識到了市場機制本身的局限性，單純依靠市場調節無法保證經濟的平穩運行。在這種情況下，支持政府干預與宏觀調控的凱恩斯主義在經濟學界誕生。該學派的理論認為：市場本身存在失靈（Failure）與低效的可能，政府調節有利于緩解市場失靈時出現的負面外部性，降低經濟損失，提高社會效益。早期的公共利益理論與凱恩斯主義相似，他們都將政府描述為市場失靈的調節者和解救者。如果沒有政府規制的存在，市場往往會運行得沒有效率，從而限制了社會福利的最終提高。與此同時，政府的規制也有利于促進社會分配的公平，緩和階級之間的矛盾，維護社會穩定[27]。
規制公共利益理論在20世紀70年代開始受到諸多批評，原因在于：一方面，規制是立法者與執行機構的行為，公共利益理論只是建構了規制者的規制動機，而沒有說明社會利益與規制行為之間的互動博弈關系，因而只是一種無法驗證的假定[28]；另一方面，很多傳統經濟領域的壟斷與惡性競爭現象證明，政府的規制有時并不能扼制市場失靈，反而會加劇社會不公與資源浪費現象[29]。
在這種看似矛盾的經濟現象中，規制俘獲理論就在學術界應運而生。早期的規制俘獲理論學者認為：某些行業或機構會通過尋租、賄賂等利益輸送的方式“俘獲”規制機構[30]，規制機構的規制行為往往從這些行業或機構等利益相關者出發，目的在于獲取自身的政治利益，維護規制者與這些行業之間的利益關系。因此，規制者的規制行為可能會受到特定行業或利益集團的干擾，出現前后規制不一致或直接與公共利益相悖的現象[31]。規制俘獲理論看似只是局限于經濟規制的研究范疇，但卻動搖了政府干預與市場調節間關系的根本性質。在數字媒介規制的研究情境中，規制俘獲理論有助于提示研究者在關注媒體這一被規制對象的特征與運作規律的同時，也應注意到規制者在規制建立與執行中的角色。
小時候，我所認識的中國是從書本上讀來的。九百六十萬平方公里的土地、十三億人口、上下五千年輝煌的歷史、五十六個民族，還有高達八千八百四十八米的世界最高峰珠穆朗瑪峰。那時候，祖國之于我就是這一串串脫口而出的數字，在這些數字里，我了解到它地大物博，人杰地靈，歷史悠久，山河壯麗。
數據，指引未來方向
如今，走在改革開放的道路上，中國一直在向民族的偉大復興前行。數據告訴我們，中國的經濟高速增長，一直維持著不低于7%的水平。中國已經超越日本，成為世界第二大經濟體。相關資料顯示：2011年，剔除價格影響因素，中國的GDP是1978年的22倍。這些數字，從側面展示著改革開放的成果，展示著中國夢實現的希望。
走上工作崗位，成為一名政府統計工作者，使我能夠真正同數字對話。我每天接觸的，已不再是單純的數字，而是一個個鮮活的數據，它們展示著中國經濟的發展面貌。統計對于社會經濟是至關重要的，統計數據中可以展現成果，可以折射不足，可以給決策者提供依據，可以讓老百姓了解情況。我們走在實現中國夢的道路上，數據可以告訴我們方向在哪，速度幾何，行程尚有多遠……
大數據，到底有多大
當今世界，信息技術高速發展，數據量以指數形式爆炸式增長，世界進入大數據時代。大數據到底有多大？形象地說，如果把這些數據儲存到光盤上，光盤可以堆成五堆，而且每一堆的承載量都能從地球延伸到月球。以朝陽區呼家樓為例，每月定報單位和住戶調查就會產生上萬個數據。這些數據同全國各地的數據一起匯總、加工，便能得到國內生產總值、行業發展情況、居民收入、消費、物價、能源等國民經濟中的重要指標。隨著每月、每年的數據變化，一條國民經濟高速上升的路線便呈現在我們面前。從中，我們可以直觀清晰地看到中國是如何從貧困走向溫飽，繼而邁向小康社會的。
用事實說話，數據無疑是最好的證據。在這個新時代，大數據將改變人們的思維，變革企業的管理方式，影響人民生活的方方面面。它對統計部門，對整個政府部門都將帶來新的機遇和挑戰。如何充分利用好大數據，使其帶來“大價值”，推動“大發展”，是如今各個部門熱議的話題。今年恰是經普之年，作為一名政府統計工作者，我的中國夢就是努力提高自己的業務水平，更加全面地收集數據，更加準確地處理數據，更加真實地反映現狀，更加科學地分析問題，使統計數據能夠更好地為政府和百姓服務，更好地為中華民族之崛起服務。
【關鍵詞】數字金融；小微企業；融資；作用
1引言
目前小微企業是我國吸納就業的“主力軍”，一直以來，盡管小微企業數量多，但由于大多規模小，難以獲取銀行貸款，融資難、融資貴的問題是我國小微企業普遍存在的問題，嚴重的融資約束大幅度降低了小微企業的抗風險能力。造成小微企業融資難和融資貴的主要原因是小微企業規模難以達到傳統銀行貸款的門檻，被排除在傳統金融體系之外。而近年來中國數字金融迅速發展，王馨（2015）基于安德森提出的“長尾”理論對互聯網金融解決小微企業融資的可行性進行了分析，結果表明互聯網金融能夠彌補小微企業的供給缺口，減輕信貸配給程度，促進了金融資源的合理配置，有助于解決小微企業融資困境。
2小微企業的發展現狀
據國家統計局第四次全國經濟普查系列報告顯示，截止到2017年，中國中小微企業法人單位約2800萬家。截止到2020年3月，由銀保監會披露的、已納入市場監管總局小微企業名錄的個體工商戶約6253萬戶。根據數據顯示，我國民營小微企業貸款年額占貸款總額的40%，卻為國民經濟貢獻超過50%的稅收，對于GDP貢獻度達60%以上，貢獻了70%以上技術創新成果，同時帶動了80%以上的城鎮勞動就業，在我國實體企業占比超過90%。小微企業在我國區域分布差異顯著，在我國東部地區，小微企業的占比為60%，中西部地區的小微企業的占比為20%。另外，小微企業在東部沿海地區的分布較為規律和集中，而西部地區則比較分散，在地理分布上非常不均勻。我國在深化供給側結構性改革的過程中，對產能過剩進行調整，小微企業獲得了更大的發展空間，在“互聯網+”和市場有效供給的背景下，在新興產業領域和高新技術中的發展也取得了一定的成效。減政放權、放管結合、優化服務等措施的實施不但使市場更具活力，而且還在小微企業的發展中發揮了極大的推動作用。但在我國經濟新常態背景下，小微企業融資難的問題尚未從根本上進行解決。
3數字金融發展現狀及趨勢
我國數字金融發展的概念是數字經濟發展日益在金融領域深入的背景下提出的，數字金融發展到現在的最大特征與優勢是數字普惠金融，數字金融擺脫了對金融實體網點的依賴，通過手機通訊、基礎設施鋪設，快速地從東南沿海發達地區向欠發達的西部地區推進，讓金融服務觸達鄉村偏遠地區，為中小微企業和低收入人群提供服務。關于這方面的研究，北京大學數字金融研究中心和螞蟻金服集團共同編制了中國數字普惠金融指數。相關學者利用這套指數展開研究，并得出多方面結論。我國目前還處于全面深化改革的階段，我國數字金融發展處于全球領先地位，由此驅動著小微金融線上化、平臺化發展，銀行與金融科技公司共同探索“無接觸”貸款審批、大數據風控等流程創新，使小微企業貸款定價更合理，以智能風控來降低貸款成本，滿足監管層提出的“增量擴面”“減費讓利”政策要求。數字金融的迅速發展在我國的金融改革和發展中發揮了巨大的推動作用。一方面，數字金融為金融服務發展提供了有利條件，促進了中國傳統金融機構結構的升級轉型和體系改革，同時實現了信心商業模式的產生和企業的創新升級；另一方面，自從我國提出數字普惠金融，很多企業都開始積極創業，隨著數字普惠金融用戶的增加和支付保險功能的完善，有效提高了信貸功能的實用性，因此也為創業者提供了更大的有利條件，尤其在我國經濟發展比較落后的地區，促進作用更為突出。總而言之，數字金融不但促進創業創新，同時也推動實體經濟的發展。而隨著我國逐步深化對數字貨幣應用的探索，以及對5G、工業互聯網等領域的多場景應用研究，數字金融的各項應用將會日趨完善，在新時代也會遇到更多挑戰，只有不斷創新，數字金融才能助推中國經濟持續健康發展。
4小微企業融資過程中存在的問題與困境
4.1小微企業融資缺口較大
小微企業大多存在實力弱、資金欠缺、競爭力不夠等不足，即使有資金，在使用上也會受到更多的限制。據央行2018年披露數據顯示：我國小微企業的平均壽命為3年左右，因此小微企業信貸存在較大風險，更需要設計基于風控的特色金融產品。在發展小微企業的過程中，往往很難隨著時間的推移收回企業投入的資金，可自由支配資金的空間有限，因此，小微企業資金回收不規范，資金缺口較大。此外，傳統資本市場上的小微企業融資成本很高，為促進小微企業的發展，出現了類似于股票市場上的增資以及直接投資和間接投資的新的集資形式，但相關政策和目前的資本市場存在缺陷，不利于小微企業融資。
4.2小微企業融資支持不足
在傳統的放貸方式下，要求小微企業提供擔保或高質量的申請材料，審批程序枯燥乏味而且期限長，小微企業更傾向于依靠自有資金或民間借貸獲得資金，小微企業普遍存在經營管理不規范、缺乏現代企業制度、規模小、業績不穩定、收入門檻低等問題而且退出方便，財務信息不完善。為防范風險，小微企業的信貸狀況需要大量的人員和銀行的一次審批，審批程序煩瑣，使得銀行放款前的審批時間過長，雖然貸款規模小、期限短，但銀行貸款的審批成本巨大，風險也很大，因此許多小微企業很難在金融機構獲得支持，特別是在大規模融資方面。
4.3小微企業的地位不明確導致融資困難
小微企業經營規模小，發展項目也在探索中，未來盈利的可能性很低，同時小微企業經營風險大，信用度低，缺乏優質抵押資產。隨著中國金融業的進一步開放，傳統商業銀行等金融機構的擔保體系不斷完善，這就需要高質量的擔保，雖然大多數擔保機構不準備為高風險、低固定化程度的小微企業提供擔保，小微企業發展有限，傳統金融機構貸款需求對成本的壓力太大。雖然我國政府制定了一系列扶持小微企業、改善小微企業融資環境的政策和計劃，但我們也能夠幫助中小企業發展自己的貸款體系。這不利于我國小微企業未來的發展，也限制了國民經濟的健康發展，支持遠遠不足以改變小微企業融資的“尷尬”局面。
5數字金融推動小微企業融資的表現
5.1改善信息不對稱
后疫情時期，我國銀行業“無接觸金融”模式迅速興起，由此引發了小微金融朝向線上化、平臺化、生態化變革。破解小微企業融資難，銀行與金融科技公司共生共建，從產品創新、場景布局與增信機制、信貸技術、農村金融以及新型風控等領域，加速商業模式變革；面對現金流緊張、訂單量下滑的經營難題，眾多中小微企業加速推進產業數字化變革，并推動“云化”轉型。圍繞大數據、區塊鏈、人工智能、物聯網等技術組合運用，小微企業金融基礎設施建設與特色融資模式不斷創新，各類金融機構形成差異化經營戰略與競爭優勢。傳統商業銀行通過利用數字金融信息處理技術，可以將符合小微企業要求的金融模型設計和建立出來，之后再將小微企業的相關數據信息進行收集和處理，篩選出符合要求的小微企業后對其提供貸款服務。除此之外，圍繞小微企業的經營數據，商業銀行能進行用戶畫像和反欺詐管理，并通過聯合金融科技公司，共同開展風控建模，進而形成數據驅動的貸款定價。這些措施將數字金融的信息優勢和在融資市場中傳統商業銀行的優勢相結合，通過科學的授信管理，有效改善了小微企業傳統商業銀行信息不對稱的問題，在一定程度上解決了小微企業融資難的問題。
5.2降低金融服務成本
傳統商業銀行在數字金融信息技術的支持下其發展也取得了一定成效，如降低了系統維護和成本費用、改善了信息不對稱的問題、簡化了售后管理流程和授信流程、提高了售后管理的效率和質量等。例如，通過大數據風控與人工智能相結合的方式，計算小微企業的違約概率和對借貸資本的風險定價，不但有利于降低風險成本和融資利率，而且有利于提高商業銀行對小微企業的融資能力，在提高其在融資市場的競爭力的同時，也為小微企業的融資提供了更多的方法和渠道，有效降低了小微企業的授信成本，也提高了商業銀行的利益收入。此外，能夠將非銀行金融服務供應商納入數字金融服務體系中，這有利于不同類型供應商發揮比較優勢，促進競爭，優化服務，形成多元化的數字金融服務生態體系。疫情沖擊的緊迫性下，中小微企業的融資需求得到空前重視。經濟受多重因素影響波動，融資難、融資貴依舊是困擾中小企業的關鍵問題，而針對中小企業借貸需求的供應鏈金融解決方案也面臨數字技術與商業環境的多重阻礙。此次疫情中大量非銀行金融服務供應商發揮數據優勢、客戶優勢和決策優勢，為中小微企業，特別是仍然堅持在抗疫第一線的餐飲、超市和運輸等行業的中小微企業提供了應急貸款、保險等及時有效的服務，為保障人民基本生活功不可沒，同時也彰顯出這些機構在數字金融服務體系中的獨特價值。因此應該加強金融信息處理技術在傳統商業銀行經營和小微企業融資中的應用。
5.3提高信貸服務效率
數字金融是專門針對小微企業的一種信貸服務模式，它通過利用大數據和大數據處理算法將線上操作、數據決策和模型管理融為一體，用戶在進行貸款申請時無需任何擔保，只要通過其信用評分即可完成申請，而貸款審批也只需要很短的時間即可完成。相比較需要不同部門和諸多步驟進行審核的傳統商業銀行，數字金融大幅度節約了時間成本和人力成本。2020年疫情發生后，監管部門推動供應鏈金融在線化、平臺化發展，使供應鏈上下游的中小微企業各項數據與資產流轉情況，全部展現在線上平臺之上，銀行與金融科技公司均重點發展這項業務，從而推動大數據放貸、智能風控審批效率提升。此外，銀行可以通過與增信機構合作，將實現小微企業信貸風險共擔機制，并聯合政府部門，通過設立政府引導基金，優先授信于信譽良好、獲得政府支持的中小微企業，構建長期銀企合作關系。
6數字金融推動小微企業融資的對策
6.1建立中國特色小微企業融資平臺
在經濟發展的過程中，數字金融和傳統金融互相滲透，在傳統金融服務中，數字金融信息化技術的重要性也越來越突出。在大數據技術背景下，通過數字金融建立起具有中國特色的小微企業融資數據平臺，對小微企業的交易數據進行記錄，數據會隨著企業的業務增長而進行更新，從而對小微企業的經營狀況進行動態展示以及對企業的貸款償還能力進行反映，避免了小微企業在融資過程中財務信息不透明、無法提供優質抵押品等問題的出現。除此之外，小微企業還可以通過對金融數據平臺中同行優質小微企業的經營數據中吸取經驗，從而改進自身的經營管理，提高自身管理水平。
6.2創新風險管理模式
在小微企業的融資過程中，保障信息安全是非常重要的。為減少數字金融在發展中的風險，監管部門應強化數字基礎設施建設，以數據驅動小微企業征信與經營云化平臺，平衡把握好創新和監管，從而確保數字金融穩定發展。除此之外，在數字金融的安全穩定發展中，完善法制也是非常重要的，相關部門應明確底線，鼓勵數字金融行業自律，引導小微企業規范誠信經營。
6.3建立統一小微企業征信系統
我國目前的征信系統還不夠完善，小微企業的信貸信息也比較缺乏。建立統一的小微企業征信系統，可以在央行征信體系中將小微企業信貸信息和數據納入其中，從而實現企業征信體系范圍的擴大。建立統一小微企業征信系統不但可以將小微企業的融資門檻降低，而且可以降低傳統金融機構對小微企業貸款的成本，從而有效解決小微企業融資難和融資貴的問題。
7結語
目前，小微企業已經成為我國社會主義市場經濟中數量最大的企業群體，小微企業群體的發展是我國國民經濟發展的重要組成部分，對于社會穩定、民生改善、創新推動以及促進就業具有重要意義。數字金融能夠為被排除在傳統金融體系之外的小微企業提供金融服務和融資渠道，能夠有效緩解小微企業的融資約束，因此應該積極推動數字金融的發展，從而更好地滿足企業多元化金融服務需求。
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[關鍵詞]測繪工程 現代測繪 人才培養
中圖分類號：P25 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2016）05-0124-01
隨著全球經濟的不斷發展，必將充滿各種競爭，無論是政治、軍事的競爭，還是經濟、科技的競爭，歸根結底都是人才的競爭。高等學校是培養人才的重要基地，特別是要培養適應社會、經濟和科技發展的人才，是普通高等學校肩負的重要使命。目前各高校都在深入開展專業教學改革工作，探索具有現代觀念的人才培養模式，提高人才培養的質量。本文對高等院校測繪工程專業人才培養模式進行了探討，并為應用型測繪人才的培養提供參考意見。
一、現代測繪的內涵
從現代信息論的觀點看，測繪學是一門關于地球空間信息的學科。傳統的測繪受地面測量技術、時空尺度和精度水平以及投入的局限，其產品主要是單一的地形圖和在地形圖基礎上編繪的專用地圖；它不能及時反映地球表面形態的變化，特別是大范圍或全球變化；其產品制作周期長，已不能滿足地區經濟和全球經濟高速發展的多種需要。信息技術加快了人類社會的運行速度。測繪學是提供人類生存空間、自然環境及其變化信息的學科，它的學科內涵發生了巨大的變化，因此，如何界定測繪學的含義，已是世界各國測繪工作者所關注的問題。從20世紀90年代開始，國際上將測繪學（SurveyingandMapping）更改為一個新詞，以準確反映學科實質，Geomatics一詞由此應運而生。隨后，有關Geomatics的提法在我國學術界主要是地學界成為熱門話題，由于對其含義理解不同，其中文譯名將它譯成。地球空間信息學。，已基本得到認同。不管人們對Geomatics的含義如何理解，根據ISO的標準定義和國際測繪聯合會（IUSM）對。測繪學。的定義，兩者的含義是基本類同的，只不過Geomatics所涉及的地球空間信息的范圍更寬一些。Geomatics更準確地描述了測繪學在現代信息社會中的地位和作用，適應了現代社會對地球空間信息的大量需求的特點，因而發展和提高了測繪學的研究和工作領域，符合現代測繪學發展的實際。現代測繪工程的核心技術是空間技術，包括GPS、衛星遙感和航測，測繪的范圍從地面擴展到整個近地空間，加之通訊、計算機網絡等信息技術，使地球空間信息學科的理論和技術體系比傳統的測繪學有了很大的發展和更新，由此，Geomatics適合于納入數字地球的理論和技術框架。隨著數字地球構想的實施，測繪學面臨一個歷史性的發展新機遇，傳統的或現代測繪學將以地球空間信息學的新面目立于地球科學分支學科之林，以更強的活力向前發展。
二、測繪工程專業人才培養出現的問題
當前測繪工程專業在課程設置及目標定位中還存在著不容忽視的問題和矛盾。主要表現為：在課程內容整體設置上具有一定的盲目性和隨意性，不重視研究社會的需求，因人設廟、因人保廟的現象時有發生。在課程結構安排上表現出重技術課程、？輕管理課程，從而導致學生畢業后適應能力較差，尤其是到建筑施工、路橋施工一線的畢業生。沒有很好地緊貼市場，國家經濟發展迅速與測繪學科專業結構、人才培養模式等方面反應相對遲緩的矛盾仍然存在，適應社會需求的大量面向市場經濟建設主戰場的技術應用型、復合型測繪人才沒有得到充分的培育。人才培養模式多樣化和目前專業框架、格局相對單一的矛盾。在中國市場經濟不斷完善的情況下，測繪作為國家經濟建設、國防建設的一項先行性、基礎性工作，具有很強的科學性、技術性。面向21世紀，中國可持續發展戰略的提出、北京申辦2008奧運成功、數字地球、數字中國、數字省區、數碼城市的建立、中國成功加入WTO、注冊測量師制度的逐步建立和測繪主體體制及運行機制的改革完善等都對測繪市場及測繪教育帶來了空前發展的機遇，也帶來了巨大的挑戰。具體來說，現代社會對測繪工程專業人才培養要求上，正從過去的技術型向市場技術應用管理型轉變。主要表現為：三個高技術的綜合運用（GPS、GIS、RS），三大能力的提高（分析解決問題的能力、公關能力、職業遷移的能力）、三大意識的形成（市場經濟主體意識、工程質量管理意識、國際競爭合作意識）。因此重視和加強對測繪工程專業應用性、復合型人才培養的研究，提高測繪工程專業學生的社會競爭能力和適應能力更具有現實和長遠意義。
三、測繪專業人才培養措施在線
1.測繪學科研究的方向
測繪學科是采用各種方法和手段研究空間對象的定位、描述和表達，動態變化與監測，并將所獲得的各種空間信息進行加工、存儲與處理，使之綜合應用于經濟建設、國防建設、科學研究、社會發展等各個領域中所形成的一門學科。測繪科學既是地球學科的重要分支，又是一門工程應用學科，她服務于各種工程建設，包括地面、空中、地下、水下各種民用工程、礦山工程、海洋工程、軍事工程、環境工程、生態工程等領域。
隨著空間和信息科學技術的發展，測繪學科正在經歷著一場深刻的革命，并將成為一個重要的信息產業。面向二十一世紀，測繪學科的發展趨勢和方向是：測量數據采集和處理自動化、實時化、數字化、智能化；測量數據管理科學化、標準化、信息化、一體化；測量數據傳播與應用網絡化、多樣化、社會化、廣泛化。GPS技術、GIS技術、RS技術及其集成是測繪學科的前沿領域，也是未來數字地球的基礎。
2.注重課程設置
關鍵字：信息化；審計；挑戰；對策
中圖分類號：F239.5 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2014）09-0263-01
十年前看似遙遠的信息化已悄無聲息地在改變著我們的生活和工作。這種改變，使肩負經濟監督重任的審計工作面臨前所未有的挑戰。這里，側重從國家審計的角度談談如何面對挑戰，尋找對策。
一、加深對信息化和審計信息化的理解
信息化是將傳感、通信、計算機、控制等信息技術手段應用于某一領域，全面改造業務流程、建立并完善新的生產方式、提高經營管理能力和水平的轉變過程；也是指信息技術被高度利用，信息資源被高度共享，傳統經濟被信息技術適度改造，社會結構被信息技術合理重塑的狀態。
審計信息化，就是通過一個轉變過程，使審計工作以最大程度處于體現信息技術、運用信息技術的狀態。
相對于以前的紙質環境，當前的信息化環境至少在以下六個方面向審計工作提出了挑戰：一是傳統的查錯糾弊手段在查賬時不再奏效；二是審計對象管理方式的嬗變模糊了審計取證切入點；三是審計人員不得不關注新的審計領域；四是社會綜合效率對審計綜合效率提出要求；五是審計機關的內部管理面臨著新的情況；六是審計機關的審計決策思路要適應信息化做出調整。
信息化是隨著社會的發展而發展，隨著科技的進步而進步的，與它如影隨形的還有數字化。以數字化為主要內容的信息化，不但改變了人們的工作和生活方式，而且改變著方方面面的管理和控制手段。
二、信息化環境下，審計面臨的挑戰和技術性風險
由于信息化全面改造了業務流程，社會結構被信息技術合理重塑，傳統經濟被信息技術適度改造，一切盡在改變之中。原來所熟悉的生產經營流程和紙質審計環境已成為記憶，代之而起的是信息化派生、衍生的結構和流程，審計機關和審計人員不得不面對如下的挑戰和風險：
（一）審計可視線索明顯減少，工作范圍擴大。會計工作實現計算機處理后，會計數據的存儲介質和形式、會計數據的生成和傳遞形式都發生了變化，審計人員很難甚至根本無法通過肉眼跟蹤會計業務的處理，也無法用傳統的方法考查會計檔案數據的安全性、完整性和準確性。審計人員在信息化環境下的審計對象除所有手工環境下的審計對象外，還包括諸多信息載體，審計工作范圍擴大。
（二）舞弊的隱蔽性加大，審計風險加大。由于信息化環境的開放性，內部管理人員對會計數據進行篡改的機會及隱蔽性加大。會計信息系統的使用使原來不相容職責界限被模糊，舞弊機會增加，審計難度增大。一個具有高級權限的財務人員可能操作著很多不相容的職責，甚至信息系統管理人員還可以直接在數據庫后臺更改財務數據，這種情況，為舞弊提供了機會。這種舞弊對于審計人員來說很難發現，即便有所察覺也很難找到問題的根結所在。
（三）缺乏能夠適應信息化環境的復合型人才。信息化數據處理環境下，審計對象的經濟業務運作方式、控制措施及作為審計線索和審計證據的財務、非財務數據與傳統的手工數據處理環境下有了很大的區別，這就要求審計人員不僅要有審計方面的專業知識，還應具備信息化數據處理方面的知識，這就對審計人員的素質提出了更高的要求。
（四）財務系統的安全性成為審計重要內容。在財務信息系統中，計算機處理替代了大部分的人工操作，為財務工作者提高了效率。但財務信息系統是否在按照正常的程序工作，審計人員很難發現。特別是所使用的財務處理系統，程序設置是否符合國家的法律法規規定，就更是需要高度關注的問題。
三、苦練內功，從容面對挑戰
信息化環境是客觀存在的事物，其發展態勢不可阻擋，對于我們來講，不是選擇或不選擇的問題，而是必須面對的現實。審計署正在實施的“金審工程”就是應對信息化環境作出的重要舉措。審計機構和審計人員，只有苦練內功，從心態、知識、技術技能、工作方法和思路上不斷適應當前的信息化環境，才能搞好審計工作。
（_一）心態要適應。面對出現的新事物，心態決定著行動。面對信息化、數字化環境，審計機構和人員只有端正心態，以積極的態度去應對、去適應，才是正確的選擇。如果死抱老一套不放，抵觸、排斥新事物，那只會被歷史潮流所吞噬。
（二.）知識要適應。進入信息時代，各種知識的更新很快，這就要求審計人員的知識面要不斷適應形勢發展的需要。最初，只要會打算盤，懂一點財會知識，掌握一點查賬方法就可以搞審計了；后來，只要會用計算器，會在電腦上打字，再掌握一定的財會知識和查賬技巧，還可以搞審計；現在，被審計單位的財會和業務全部電算化、數字化，僅憑以前的知識，審計人員已基本打不開賬，更別說查賬了。在信息化環境下，不僅要求審計人員掌握過硬的計算機知識和技術，還要掌握各種數據庫知識，不僅要掌握各種數據的轉換技巧，還要熟練掌握審計軟件分析查詢等更多功能的使用。
（三）技術技能要適應。作為審計機構，要有熟練應用計算機技術和掌握計算機審計方法的人，才能適應監督職能的需要。作為審計人員，要真正掌握相應的計算機審計方法和技能，才能適應工作的需要，否則，就是盲人騎瞎馬。計算機技術、技能的掌握是需要一曝十寒的，不可能一蹴而就。這就需要審計人員要下最大的決心，有堅強的毅力，熟練掌握計算機審計技術和技能，才能克服各種想象不到的困難。
