時間:2023-09-15 17:32:16
開篇:寫作不僅是一種記錄,更是一種創造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇信息安全培訓計劃,希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進步。
[關鍵詞]多體系;整合;實施方案
doi:10.3969/j.issn.1673 - 0194.2015.16.094
[中圖分類號]F279.23 [文獻標識碼]A [文章編號]1673-0194(2015)16-0-01
1 多體系獨立運行存在的問題
公司內通常有多個體系同時并存,如質量管理體系ISO 9001、職業健康體系ISO 18000、環境管理體系ISO 140000、信息安全管理體系ISO 27001、IT服務管理體系ISO 20000以及信息安全資質等,讓這些體系“和平共處”非常重要。如不能很好地解決這些體系的共存問題,各個體系將出現“打架”現象,輕則體系運行出現障礙,重則會讓整個公司管理體系運行陷入癱瘓狀態。
在一些公司中,由于歷史原因,多個體系分別獨立運行,或者僅有少量體系簡單整合,這給體系的良好運轉帶來極大挑戰。
1.1 過程文件 “打架”
同樣的事情,可能有多個不同的文件約定,如“培訓管理制度”在多個“體系”中同時存在,不同的“體系”中“培訓管理制度”因特定體系的要求不同,其內容亦存在差異,如在ISO 20000體系中的“培訓管理制度”規定每年年底收集培訓需求并制訂來年培訓計劃,而ISO 27001體系中規定每年年初收集培訓需求并制訂培訓計劃。這會引起培訓專員在實施培訓時的困惑,不確定究竟要按照哪個“培訓管理制度”執行。
1.2 過程難以實施
各個標準體系,其視角不同,對應的約定不同,但這些約定可能是針對公司同一個業務的不同方面,如在體系中不加以整合,則其實施會遇到很大挑戰。如基于ISO 9001,公司制訂了項目管理過程,針對項目從立項到結項的一列過程,而公司可能在ISO 27001中的“信息安全管理制度”中,根據ISO 27001附錄A6.1.5中有關對項目管理中信息安全要求,做出在項目實施過程中的信息安全要求“在項目實施計劃中,采用風險分析方法,分析項目信息安全風險,并根據分析結果,制訂信息安全實施措施”。這導致在業務過程中沒有規定其實施要求,這些要求反而分散在體系中各個不起眼的過程中,過程實施者在實施時很難聯想到這些規定,也無法很好地實施這些規定。
2 多體系整合實施思路
多體系整合基本上分4步進行。
2.1 合并同類項
這一步相對簡單,將相同的過程合并成同一個過程,如多個體系均有“培訓管理制度”,則保留其中一個就可以。
如果在多個體系中,有相同的管理制度,則保留一個即可,如這些約定有少量不同,則檢查不同點在哪里。不同點一般有兩種情況:一種是各個體系分別增加的,互不影響的約定,如ISO 20000“培訓管理制度”中有關培訓內容部分約定需要做IT服務意識培訓,而在ISO 27001中相應內容則約定需要做信息安全培訓,則只需要將這些約定整合在一起即可。另外一種情況是有沖突的約定,此時需要仔細分析甄別,取其中的合理成分。
如果在多個體系中,針對不同的業務,有類似的管理制度,則需將相同的內容加以整合,如公司系統集成有“系統集成項目實施制度”,軟件開發有“軟件開發項目實施制度”,運維服務有“運維服務項目實施管理制度”,這些項目實施管理制度,表面上看有諸多不同,但實際上,除部分細節差異外,其管理過程基本上完全一致,對其進行分析、整合,形成統一的、滿足公司所有項目實施的“項目管理制度”,有利于公司的過程規范和執行。
2.2 交叉融合
在該步驟中,將同一個過程中的不同約定,整合在一起,方便過程的執行。
如ISO 27001附錄A6.1.5中有關對項目管理中信息安全要求,不再獨立形成文件另行規定,而是整合在公司的“項目管理制度”中。
在該步驟中,實施的重點在于如何將不同文件的不同規定整合在一起。
2.3 過程驗證
對每個過程,針對公司的實際情況進行演練和驗證,確保各個過程符合公司現狀,過程定義規范、完整、可行。
2.4 過程對標
將整合好的管理體系,按照各ISO體系資質要求,找出每個標準、每個條款對應的過程文件,形成《標準條款對應一覽表》,以確認體系符合各個標準。
如該步驟不能通過,則返回第三步。
【關鍵詞】信息系統 網絡安全 評價指標
根據國家網絡和信息系統的安全性要求,結合多年的網絡管理經驗,從以下五個指標對信息系統網絡安全進行評價:
1.實體與環境安全
實體與環境指計算機設備及計算機網管人員工作的場所,這個場所內外的環境條件必須滿足計算機設備和網管人員的要求。對于各種災害、故障要采取充分的預防措施,萬一發生災害或故障,應能采取應急措施,將損失降到最低限度。可以從以下幾個方面來檢查:
(1)機房周圍環境
機房是否建在電力、水源充足、自然環境清潔、通訊、交通運輸方便的地方。
(2)機房周圍100m內有無危險建筑
危險建筑:指易燃、易爆、有害氣體等存在的場所,如加油站、煤氣站、煤氣管道等。
(3)有無監控系統
監控系統:指對系統運行的外圍環境、操作環境實施監控(視)的設施,及時發現異常,可根據使用目的不同配備以下監視設備,如紅外線傳感器、監視攝像機等設備。
(4)有無防火、防水措施
防火:指機房內安裝有火災自動報警系統,或有適用于計算機機房的滅火器材,如鹵代烷1211和1301自動消防系統或滅火器。
防水:指機房內無滲水、漏水現象,如機房上層有用水設施需加防水層,有暖氣裝置的機房沿機房地面周圍應設排水溝,應注意對暖氣管道定期檢查和維修。是否裝有漏水傳感器。
(5)機房有無環境測控設施(溫度、濕度和潔凈度),如溫濕度傳感器
溫度控制:指機房有空調設備,機房溫度保持在18—24攝氏度。
濕度控制:指相對濕度保持在40%—60%。
潔凈度控制:機房和設備應保持清潔、衛生,進出機房換鞋,機房門窗具有封閉性能。
(6)有無防雷措施(具有防雷裝置,接地良好)
計算機機房是否符合GB 157《建筑防雷設計規范》中的防雷措施。
在雷電頻繁區域,是否裝設有浪涌電壓吸收裝置。
(7)有無備用電源和自備發電機
(8)是否使用UPS
UPS:(Uninterruptible Power System),即不間斷電源,是一種含有儲能裝置,以逆變器為主要組成部分的恒壓頻的不間斷電源。主要用于給單臺計算機、計算機網絡系統或其它電力電子設備提供不間斷的電力供應。
(9)是否有防靜電措施(采用防靜電地板,設備接地良好)
當采用地板下布線方式時,可鋪設防靜電活動地板。
當采用架空布線方式時,應采用靜電耗散材料作為鋪墊材料。
通信設備的靜電地板、終端操作臺地線應分別接到總地線母體匯流排上定期(如一周)對防靜電設施進行維護和檢驗。
(10)是否保證持續供電
設備是否采用雙路市電供電,提供冗余備份,并配有實時告警監控設備。是否與空調、照明用電分開,專線供電。
(11)是否有防盜措施
中心有人值班,出入口安裝防盜安全門,窗戶安裝金屬防護裝置,機房裝有無線電遙控防盜聯網設施。
2.組織管理與安全制度
(1)有無專門的信息安全組織機構和專職的信息安全人員
信息安全組織機構的成立與信息安全人員的任命必須有有關單位的正式文件。
(2)有無健全的信息安全管理的規章制度
是否有健全的規章制度,而且規章制度上墻;是否嚴格執行各項規章制度和操作規程,有無違章操作的情況。
(3)是否有信息安全人員的配備,調離有嚴格的管理制度
(4)設備與數據管理制度是否完備
設備實行包干管理負責制,每臺設備都應有專人負責保管(包括說明書及有關附件);在使用設備前,應掌握操作規程,閱讀有關手冊,經培訓合格后方可進行相關操作;禁止在計算上運行與業務無關的程序,未經批準,不得變更操作系統和網絡設置,不得任意加裝設備。
(5)是否有登記建檔制度
登記建檔是做好網絡安全工作的前提,一些技術資料對網絡安全工作很重要,要注意收集和保存。可從以下幾個方面檢查相關文檔:
策略文檔(如,法規文件、指示)、系統文檔(如,系統用指南、系統管理員手冊、系統設計和需求文檔、采購文檔)、及安全相關的文檔(如以前的審計報告、風險評估報告、系統測試結果、系統安全計劃、安全策略)都可提供系統使用的或計劃的安全控制方面的信息。任務影響分析或資產重要性評估可提供有關系統和數據重要性及敏感性的信息。
設計資料,如網絡拓撲結構圖,綜合布線結構圖等。
安裝資料,包括安裝竣工及驗收的技術文件和資料。
設備升級維修記錄等。
(6)是否有緊急事故處理預案
為減少計算機系統故障的影響,盡快恢復系統,應制定故障的應急措施和恢復規程以及自然災害時的措施,制成手冊,以備參考。
(7)是否有完整的信息安全培訓計劃和培訓制度
開展網絡安全教育是為了使所有人員了解網絡安全的基本常識及網絡安全的重要性,要堅持經常的、多樣化的安全教育工作,廣播、圖片、標語、報告培訓班都是可以采用的宣傳教育方式。
(8)各類人員的安全職責是否明確,能否勝任網絡安全管理工作
應對網絡管理人員嚴格分工,使其職責分明,要對網絡管理人員定期進行安全培訓及考核,對關鍵崗位人員,應該持有相應的認證。
3.安全技術措施
(1)是否有災難恢復的技術對策
是否為網絡中斷和災難做好準備,以及如何快速反應將中斷和損失降至最小。災難恢復措施包括災難預防制度、災難演習制度及災難恢復制度。
(2)是否有系統安全審計功能
安全審計功能主要是監控來自網絡內部和外部的用戶活動,偵察系統中存在現有和潛在的威脅,對與安全有關的活動的相關信息進行識別,記錄,存儲和分析,安全審計系統往往對突發事件進行報警和響應。
(3)是否有系統操作日志
系統操作日志:指每天開、關機,設備運行狀況等文字記錄。
(4)是否有服務器備份措施
服務器數據備份是預防災難的必要手段。隨著對網絡應用的依賴性越來越強和網絡數據量的日益增加,企業對數據備份的要求也在不斷提高。許多數據密集型的網絡,重要數據往往存儲在多個網絡節點上,除了對中心服務器備份之外,還需要對其他服務器或工作站進行備份,有的甚至要對整個網絡進行數據備份,即全網備份。網絡備份需要專業備份軟件,Backup Exec就是其中的一種,是為中小企業提供的基于Windows平臺的網絡備份與恢復解決方案。
(5)是否有防黑客入侵設施
防黑客入侵設施主要是設置防火墻和入侵檢測等設施。
防火墻是為了監測并過濾所有內部網與外部網之間的信息交換,保護著內部網絡敏感的數據不被偷竊和破壞,并記錄內外通訊的有關狀態信息日志。防火墻有三種類型,包括過濾防火墻、型防火墻和狀態監測型防火墻。
入侵監測系統處于防火墻之后對網絡活動進行實時檢測。許多情況下,由于可以記錄和禁止網絡活動,所以入侵監測系統是防火墻的延續。它們可以和防火墻和路由器配合工作。它通過對計算機網絡或計算機系統中若干關鍵點收集信息并對其分析,從中發現網絡或系統中是否有違反安全策略的行為和被攻擊的跡象。
(6)是否有計算機病毒防范措施
計算機病毒防范措施:備有病毒預防及消除的軟、硬件產品,并能定期的升級。設置客戶端級防護、郵件服務器級防護和應用服務器級防護。
4.網絡與通信安全
(1)放置通信設施的場所是否設有醒目標志
從安全防范的角度考慮,安裝有關通信設備的地方不應加標志。配線架或MODEM柜應加鎖,禁止無關人員入內。
(2)重要通信線路及通信控制裝置是否均有備份
重要的通信線雙重化以及線路故障時采用DDN通信線或電話線ISDN等后備功能;從計算中心連出的重要通信線路應采用不同路徑備份方式。
(3)是否采取加密措施
數據加密技術是保護傳輸數據免受外部竊聽的最好辦法,其可以將數據變只有授權接收者才能還原并閱讀的編碼。其過程就是取得原始信息并用發送者和接收者都知道的一種特殊信息來制作編碼信息形成密文。
(4)系統運行狀態有無安全審計跟蹤措施
安全審計是模擬社會檢察機構在計算機系統中監視、記錄和控制用戶活動的一種機制。它是影響系統安全的訪問和訪問企圖留下線索,以便事后分析和追查,其目標是檢測和判定對系統的惡意攻擊和誤操作,對用戶的非法活動起到威懾作用,為系統提供進一步的安全可靠性。
(5)網絡與信息系統是否加有訪問控制措施
訪問控制措施:指能根據工作性質和級別高低,劃分系統用戶的訪問權限。對用戶進行分組管理,并且應該是針對安全性問題而考慮的分組。
5.軟件與信息安全
(1)操作系統及數據庫是否有訪問控制措施
把整個系統的用戶根據需要分為不同級別;不同級別的用戶享有對系統的文件、數據、網絡、進程等資源的權限,并進行記費管理;還可根據不同的用戶設置不同的安全策略,將超級用戶的權限細化(可分為系統管理員、安全管理員、數據庫管理員、用戶管理員等)。
(2)應用軟件是否有防破壞措施
對應用程序安全的考慮可以遵循如下的方向:對通用應用,如消息傳遞、文件保護、軟硬件交付等,制定通用技術要求;對于特定的復雜應用,可分解為通用應用,同時考慮互操作性問題。一般來講,應用程序的安全機制應該包括以下內容:身份標識與鑒別、數據保密性、數據完整性、數據可用性、配置管理等。
(3)對數據庫及系統狀態有無監控設施
可以使用系統安全檢測工具來定期掃描系統,查看系統是否存在各種各樣的漏洞。
(4)是否有用戶身份識別措施
身份認證與數字簽名策略,身份認證是證明某人或某物身份的過程,當用戶之間建立連接時,為了防止非法連接或被欺騙,就可實施身份確認,以確保只有合法身份的用戶才能與之建立連接。
(5)系統用戶信息是否采用備份
一、傳統企業財務管理戰略的弊端
(一)局限性與風險性并存隨著科學技術的不斷發展,現代企業財務活動的網絡化和數字化發展越來越快,傳統的企業財務管理運作方式早已不再適用,取而代之的是以互聯網新媒體為媒介的電算化系統,通過電子支付、電子采購訂單和電子銀行等電子商務形式進行的商業活動。眾所周知,傳統的財務管理模式大多基于內部網的財務軟件,并不受外部互聯網的嚴重威脅,尤其是未考慮到屬于重大商業機密的企業內部財務數據。這些商業機密數據一旦遭到破壞或者意外泄露,對企業造成的損失不可估量。
(二)適用性不強傳統的企業經濟增長主要依靠機器、廠房以及資金等有形資產,傳統的財務管理戰略對無形資產的內容涉及較少,在現實的財務管理活動中不能充分對無形資產進行營運,不能完全正確評判無形資產的價值。同時,在網絡經濟下,通過在線管理、集中管理和遠程管理模式相互結合的多媒體互聯網技術可以便利地完成現代企業的原材料采購、在途物資、產品成本、制造成本及銷售管理、應付職工薪酬、承兌匯票、納稅申報等一系列復雜的活動,從工作方式上能夠支持在線辦公、移動辦公等多樣化的辦公方式并且能夠處理電子貨幣、電子單據等新介質,從而大大減輕了人力、物力、財力的消耗,在有效提升利潤空間的同時大大降低了企業成本。另外,傳統的財務管理人員只能在特定的環境下辦公,存在很大的局限性和不便利性,與此形成鮮明對比的是網絡環境下,財務人員在離開辦公室的情況下也可以輕松完成辦公(即移動辦公),正是基于現代互聯網技術的系統財務軟件才能實現從企業內部網到互聯網的轉變,實現真正的網上辦公。
二、現代企業財務管理戰略創新的內涵
企業財務管理戰略創新是指企業財務管理在實現了量的漸進積累之后,在相關因素的影響和改變下,實現了質的飛躍,這種交替演進的過程稱作企業財務管理戰略創新和繼承過程。競爭機制的升華是企業財務管理戰略創新機制,它是把生產與技術、經營與管理等諸多條件同財務管理要素進行重新組合。
三、網絡經濟下企業財務管理戰略創新路徑
(一)制定科學的企業發展戰略首先,要從財務戰略的角度加強對智力資源的載體———人的管理工作,提高員工技能與綜合素質,建立定期培訓計劃,并且對員工進行定期的業績與技能考評及獎勵表彰。其次,應從財務戰略的角度出發,強化企業內部的版權、著作權、專利權以及商標權等各種無形資產的價值管理,重視企業的無形資產盤點與評估工作。同時,根據相關的金融環境、法律環境以及宏觀經濟環境等,加大對研究開發的經費投入,同供貨商、投資者、銀行以及 其他金融機構建立友好關系,從而為企業創造穩定和諧的經營發展環境。現代企業應根據目前的三類資產,重新評估企業內部的無形資產,進行定期盤點與精細核算工作,改變過去忽略無形資產只重視資金等實物資產的傳統觀念,同時也要根據自身的資產優勢,針對無形資產投入產出經濟效益和社會效益的財務評估建立一套財務指標體系,制定科學的企業經營發展戰略。
(二)建立財務風險預測模型由于媒體空間的不斷擴大,企業外部信息傳播到處理再到反饋的速度大大提高,國際間資本流動擴大逐漸形成了商業交易的無地域化和無紙化,資本決策可在轉瞬之間完成。廣泛應用于商業的現代互聯網技術往往成為逃避內部控制的工具,這使得經濟資源中智能因素的認定比無形資產更加困難。
(三)集中采用財務管理模式現代企業可以綜合運用各種現代化的網絡多媒體技術手段,開發能夠提供網絡環境下財務工作的多種工作方式、多功能的財務管理軟件系統以及財務管理模式。以整合實現企業電子商務為目標,該系統包含三部分,分別是會計核算、財務控制和財務決策的集中化。集中式管理模式,不僅能適時處理企業的財務數據,縮減中層管理人員數量,而且可以有效促進基層人員與最高決策層的直接聯系。同時,為使現代企業的各種財務信息更加直觀形象,應綜合運用新媒體技術與計算機網絡的超文本提供多樣化的各類信息,包括數量信息和質量信息,財務信息與非財務信息,物質層面的信息與精神層面的信息,實現全面理財。
四、結語
在網絡經濟下開展企業財務管理戰略創新,首先需要強化網絡安全,建立與網絡信息相關的安全保障體系;建立適時的財務報表分析體系,全面實施目標管理;建立統一的內部結算中心,優化組織結構及其對應的職能。
未發生輕傷及以上人身事故。未發生農電職工重傷及以上人身事故。未發生一次兩座及以上110kv變電所全停事故。未發生有人員責任的主設備事故。未發生火災事故和同責及以上的重大交通事故。未發生誤調度事故、10kv及以上的惡性誤操作事故、35kv及以上誤操作事故。未發生輸變電考核事故。未發生變電一類障礙,但發生輸電線路事故1次,輸電線路一類障礙 3 次;農配事故 18次。
上半年執行變電第一種工作票136張,第二種工作票821張,合格率100%;執行第一種線路工作票(調度許可)499 張,第二種線路工作票90張,合格率100%。
全公司上半年未發生考核事故,至5月31日,全公司安全天數為2554 天,實現了今年第一個百日安全無事故記錄。
1、1到5月份10kv發生農配事故18起,去年同期共發生17次農配事故。35kv及以上線路發生一類障礙3次,去年同期2次;輸電線路事故1次。
2、輸電線路事故1次:4月25日17:25 , 220kv新橋變:新鄭線接地距離保護動作跳閘,重合不成;故障為b相,測距離新橋變16.89公里;220kv鄭陸變全所失電。110kv青龍變、柳墅變全所失電。35kv鄭中變全所失電,河口變自投清河線成功。18:24 220kv新鄭2918線試送成功。經線路巡查,發現220kv新鄭2918線61號塔跳線、主角鋼有燒傷痕跡,地面有塑料金屬絲殘留物,核實是龍卷風將物體吹上線路所致。
3、輸電線路一類障礙:a、3月1日500kv武南變110kv武南線開關另序1段保護動作,開關跳閘,重合不成.原因是常州市神州花木園林有限公司施工汽吊吊臂碰及導線。
b、3月10日,220kv鬲湖變110kv鬲運線開關另序1段保護動作,開關跳閘,重合成功。故障原因為110kv?柙訟?#桿b相合成絕緣子雷擊閃絡。
c、4月30日2時55分,220kv運村變110kv運寨線開關另序1段保護動作,開關跳閘,重合成功。故障原因為110kv運寨線18#桿b相合成絕緣子雷擊閃絡。
二、 上半年主要工作回顧:
1、制訂嚴防死守措施,進一步落實安全生產責任制
年初,公司安全生產領導小組召開會議,討論并通過了《XX年安全工作意見》,為全年安全工作理清了思路。今年以來,公司生產、基建任務面廣量大,為了繼續保持良好的安全形勢,完成職代會提出的安全生產目標,真正把嚴防死守的措施落實到位,各部門針對本部門實際情況重新制定了安全生產嚴防死守措施,各班組紛紛將公司安全生產目標分解落實到本班組,制定了實現安全生產目標的具體措施,落實公司領導提出的安全生產嚴防死守各項要求。為充分發揮廣大職工的主人翁精神。公司工會、安監部在4月15日聯合舉辦了 “我為安全生產做什么”的安全生產座談會。這次座談會是公司進一步落實安全生產責任制的深化。它充分發揮了廣大職工搞好安全生產的積極性、
創造性。
2、認真深化安全整頓工作成果,確保公司安全生產穩定局面
新年伊始,我公司認真圍繞市公司布置的安全生產整頓工作要求,統一思想、有序布置,排查反思、檢查督辦,收到了良好的效果。并結合貫徹、落實市公司十一屆六次職代會和XX年工作會議精神,全面總結XX年工作,研究確定了公司XX年工作總要求和重點工作任務,動員全體職工進一步理清思路、堅定信心、振奮精神,開創安全工作新局面。
公司各部門認真組織學習國網公司、省、市公司領導在安全會議上的講話及市公司XX年安全工作總結、XX年安全工作意見,認真學習省公司XX年事故快報第一、二期及XX年我公司發生的各類障礙、不安全情況匯編材料,圍繞查領導、查思想、查管理、查規章制度、查隱患五個方面全面查找XX年在安全生產責任制落實、安全技能和安全培訓、現場六要素、交通安全等方面存在的問題。
安全整頓期間,根據“1.8”誤登桿事故教訓,舉一反三,公司組織領導和相關部門專職,根據武進局實際情況,研究制定了7條防止誤登桿措施,并已在實際工作中貫徹執行。
為了進一步規范每日安全生產調度晚會制度,明確晚會的工作內容中增添了各部門領導、專職下現場監督、檢查工作項目和范圍,重點研究各部門上報的危險點控制措施。保證各級領導班子成員把主要精力集中到安全生產上來。
在安全整頓期間,各部門、班組認真排查了XX年在安全生產方面存在的問題共98條,各部門自行整改了91條,職能部門解決了7條。在認真排查的基礎上,各工區、公司、部室及班組、個人制定了XX年安全工作意見及保證措施。
安監部組織召開了安全網絡會議,制定并下發了《部門安全員工作要求》,詳細規定了部門安全員每年、每季、每月、每周必須做的具體工作,將部門安全員的安全生產責任制進行細化,并提出了明確的工作要求。及時檢查各部門安全管理工作中存在的問題,提出整改要求。檢查部門安全員每月履行安全監督責職情況,并結合過程管理進行考核,以此來提高各部門安全管理水平。
3、開展了強化安全基礎培訓。 【1】
以下內容與本文上半年電網公司安全工作總結相關,可查閱參考:· · · · · · · ·
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根據市公司要求,我公司在元月20日至2月28日,在公司全面開展了安全基礎培訓活動。通過層層發動動員,使廣大干部職工思想得到了統一,一致認為開展安全培訓對抓好日常安全生產非常重要,也是非常必要和及時,為隨后開展學習、排查工作的順利進行創造了有利條件,也使全體職工深刻認識到只有在安全學習后繼續保持高度的安全意識和落實好各級安全責任制,才能真正確保安全。
培訓期間,各部門認真組織學習國網公司、省領導在安全會議上的講話及相關內容,統一了思想,進一步提高了認識。通過學習領導講話,給我公司的安全生產理了一下思路,突出了工作重點,明確了安全工作的要求,夯實了XX年安全工作的基礎。另外,我公司在安全生產上繼續抓實、從嚴、動真,抓住危險人和危險源不放,并且采取措施,真正使安全生產“橫向到邊、終向到底”,確保安全生產。
各部門通過對事故的學習、分析、討論,使全體職工理性地總結經驗,特別是使全體職工要學會做聰明人,要善于吸取別人的教訓,舉一反三,結合部門、班組和工作實際,制定有針對性的防范措施,確保安全生產。
通過強化培訓,全體職工對安全生產重要性的認識明顯提高,“安全存在于細節中”的思想更加確立,公司相關部門采取對《安規》內容的提問形式,使公司職工對安規得到了進一步理解和熟悉。
4、堅持安全生產“兩手抓”的工作方針
(1)、一手抓教育
a、2月份公司黨委為進一步把公司的安全生產搞扎實,真正
把安全工作落到實處,開展了“安全生產強基固本”系列活動。3月25日,工會、安監部舉行了工作票簽發人糾錯比賽。3月29日工會舉行“關注安全、告別違章、遠離事故”簽名活動。5月13日,團委進行安全知識競賽。
b 安全培訓:
按照年初公司制訂的安全培訓計劃,安監部完成了對工作票簽發人安全教育培訓;完成了《電業安全工作規程》復習與考試;營銷部舉辦了用戶運行人員安全培訓班;總公司會同安監部對12個外來施工單位的施工人員進行了安全教育和安規考試。上半年對公司新進人員進行了安全三級教育。
c 安規考試:
全公司安規考試分各生產單位、公司兩部分組織進行。各部門自行組織本部門的安規考試,自行命題報安監部審核后,均在3 月份組織本部門職工進行了安規考試,考試成績報安監部歸檔。全公司中層干部和各部室、工區、公司的工程技術管理人員由公司統一組織,于3月底進行了安規考試。
d 安全活動:
班組安全活動作為宣傳安全,加強教育的主陣地,各部門都很重視,上半年除了極少數生產部門生產任務比較繁忙,影響了班組安全活動按時開展之外,總體情況還是比較正常。
(2)、一手抓現場。
上半年,我公司生產基建任務十分繁重,為確保安全生產,公司領導高度重視,親自參加現場安全監督,安全值日組、安監部、各部門領導全力以赴,下現場嚴密監督、控制現場安全生產,及時查處違章違紀行為,安全值日組共進行現場安全檢查151次(至5月份),每次檢查的情況都及時在局域網“每天安全檢查”模塊上進行公布,使發現的問題部門能迅速整改;安監部對生產部門的安全例會召開情況、“兩票三制”執行情況、現場開收工會錄音制度的執行情況、安評整改及危險點預控情況進行了檢查。堅持安全生產責任追究制,對發生的事故、未遂和違章違紀事件嚴格按“三不放過”的原則,對違章違紀人員進行嚴肅處理。
5、公司開展了春季安全大檢查
為認真貫徹落實“安全第一,預防為主”的方針,深刻吸取近階段系統發生的事故教訓,切實做好當前安全生產工作,根據常供電安〔XX〕96號《關于開展春季暨迎峰度夏安全大檢查的通知》和省公司關于開展春查工作的要求,結合安全生產的實際情況,針對季節性特點,我公司自XX年4月5至XX年4月26日開展了安全大檢查工作。
各部門根據要求,組織員工認真學習國家電網公司《關于轉發國務院辦公廳進一步加強煤礦安全工作的緊急通知》(國家電網安監〔XX〕95號)以及國網公司、華東公司、省公司近期關于安全生產的文件精神,學習近期系統內通報的事故教訓,使每一位員工都能深刻認識到安全生產責任重于泰山、認識到一個安全穩定局面對公司發展的重大和深遠的意義。
各部門結合安全性評價和年初開展的安全整頓活動,把排查出來的問題,進行了梳理,重點檢查整改計劃的落實情況。并且重點檢查了去年夏季用電高峰期間電網和設備暴露問題整改完成情況,以及今年“迎峰度夏”工作的準備情況。農電、工程、生技部分別針對農電安全、基建安全、信息安全進行了重點檢查,做到了有布置、有檢查、有落實整改。
安全大檢查中重點檢查了各級安全生產責任制的落實情況,重點檢查安全整頓期間市公司制訂的《關于進一步強化生產作業現場管理的通知》和《關于重申“三帶(戴)一接地”管理規定的通知》等一系列規章制度的落實情況。公司各級領導堅持安全管理重心下移、關口前移的工作方法,加強生產現場的安全監控,切實保證人身、電網和主設備的安全。 在安全大檢查工作中,各部門對查出的安全隱患,按“邊查邊整改”的檢查工作原則,認真組織落實整改工作,及時消除安全隱患。 【2】
以下內容與本文上半年電網公司安全工作總結相關,可查閱參考:· · · · · · · ·
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農電管理所根據公司統一部署積極開展春季安全大檢查工作,并根據公司下發的《農電安全檢點》,逐條對照,認真派查問題,及時發現并糾正缺陷。供電所組織355人次,對農村供電網絡進行了檢查。檢查綜合變1075臺、檢查低壓出線3106條、檢查線路間距2898處、檢查拉線13272根、檢查場頭箱9918只、檢查小水泵355臺、檢查臨時用電87處。本次檢查查見設備缺陷78處、線路缺陷34處,農電管理所及供電所當即處理54處、限期整改1處、停電處理4處、其它根據缺陷等級排出整改計劃及上報相關部門。同時修剪樹枝313棵。檢查剩余電流保護器:總保護2481臺,只有兩臺不正常,已當場處理結束,恢復正常供電;檢查支路保護85臺均投運正常。
加大安全用電宣傳力度,共發放宣傳資料235張次。結合供電所安全性評價工作,對供電所安全管理網絡進行了復查,各所均成立相關安全網絡。簽訂了各所的安全責任狀;組織了供電所人員、村電工、勞務用工的年度安全培訓與考試;完善值班搶修網絡;完善線路巡視責任網絡;告居民客戶書、供用電協議補簽結束,正常業擴用戶簽訂后送電;安全工器具、施工工器具、測量工器具均納入公司或農電所年度計劃。
本次春查各部門查出問題 117條(除農電所), 已整改問題26條、正在整改問題84條 ;其中需公司協調解決問題7條,現已整改4條,正在整改問題3條。
6、加強外包工程隊安全管理,強化基建、多經、交通安全管理
加強了對外包工程隊伍的安全管理和教育培訓工作。特別是做好施工合同的管理工作,工程部與每個施工隊都簽訂了施工合同、安全協議。每項工程開工前都進行了安全教育,安全技術交底和現場安全交底。集團總公司堅持每月定期召開外包工程隊安全工作月度會議,總公司領導堅持下現場進行安全監督的制度,并指派專人到當天最為復雜的施工現場進行安全檢查。
三、 存在的問題
1、在保護電力設施方面的工作需進一步進行,我公司今年的設備事故,特別是由于外力造成的事故較多,必須加強在廣播、電視、報刊等新聞媒介的宣傳,充分發揮農村電工的作用,同時提高普通百姓的安全意識,充分按照保護電力設施的法律武器,搞好保護電力設施方面的工作。
2、危險點分析預控工作,危險點重點把握不明確,重點突出不夠。執行防范措施少數作業人員不注重細節,對現場發現的危險點,個別工作負責人預警不及時。
3、“三措”、作業指導書編制,結合相應工程實際情況,針對性還需加強,在作業人員層面對“三措”、作業指導書的交底、學習效果不是很明顯,還不能保證每位作業人員熟悉和掌握。
4、班組控制異常、未遂的目標沒有實現
1)、設備異常、事故、障礙得不到有效控制。
1~5月份農配事故共發生18起,其中,外力破壞造成的農配
事故13起,其他方面原因造成的農配事故5起。。
上半年35kv及以上線路發生輸電線路事故1次,原因為龍卷風將物體吹上線路所致;一類障礙3次。其中外力破壞2起,雷擊閃絡1起。
5、違章違紀現象時有發生,有的還比較嚴重
有些事故中,雖然職工工作熱情很高,但卻忽視了安全防護,有些事故中,職工安全意識差,預控措施沒有全面落實,自己違章了都不知道。
6、外包工程隊在危險點預控管理方面還有很多不足,需要進一步規范和提高。
7、行車交通安全隱患越來越多。兼職駕駛員行車安全問題越來越突出。
XX.5.8
(3)
3、輸電線路一類障礙:a、3月1日500kv武南變110kv武南線開關另序1段保護動作,開關跳閘,重合不成.原因是常州市神州花木園林有限公司施工汽吊吊臂碰及導線。 c、4月30日2時55分,220kv運村變110kv運寨線開關另序1段保護動作,開關跳閘,重合成功。故障原因為110kv運寨線18#桿b相合成絕緣子雷擊閃絡。
二、上半年主要工作回顧:
1、制訂嚴防死守措施,進一步落實安全生產責任制
年初,公司安全生產領導小組召開會議,討論并通過了《xx年安全工作意見》,為全年安全工作理清了思路。今年以來,公司生產、基建任務面廣量大,為了繼續保持良好的安全形勢,完成職代會提出的安全生產目標,真正把嚴防死守的措施落實到位,各部門針對本部門實際情況重新制定了安全生產嚴防死守措施,各班組紛紛將公司安全生產目標分解落實到本班組,制定了實現安全生產目標的具體措施,落實公司領導提出的安全生產嚴防死守各項要求。為充分發揮廣大職工的主人翁精神。公司工會、安監部在4月15日聯合舉辦了“我為安全生產做什么”的安全生產座談會。這次座談會是公司進一步落實安全生產責任制的深化。它充分發揮了廣大職工搞好安全生產的積極性、
創造性。
2、認真深化安全整頓工作成果,確保公司安全生產穩定局面
新年伊始,我公司認真圍繞市公司布置的安全生產整頓工作要求,統一思想、有序布置,排查反思、檢查督辦,收到了良好的效果。并結合貫徹、落實市公司十一屆六次職代會和xx年工作會議精神,全面總結xx年工作,研究確定了公司xx年工作總要求和重點工作任務,動員全體職工進一步理清思路、堅定信心、振奮精神,開創安全工作新局面。
公司各部門認真組織學習國網公司、省、市公司領導在安全會議上的講話及市公司xx年安全工作總結、xx年安全工作意見,認真學習省公司xx年事故快報第一、二期及xx年我公司發生的各類障礙、不安全情況匯編材料,圍繞查領導、查思想、查管理、查規章制度、查隱患五個方面全面查找xx年在安全生產責任制落實、安全技能和安全培訓、現場六要素、交通安全等方面存在的問題。
安全整頓期間,根據“1.8”誤登桿事故教訓,舉一反三,公司組織領導和相關部門專職,根據武進局實際情況,研究制定了7條防止誤登桿措施,并已在實際工作中貫徹執行。
為了進一步規范每日安全生產調度晚會制度,明確晚會的工作內容中增添了各部門領導、專職下現場監督、檢查工作項目和范圍,重點研究各部門上報的危險點控制措施。保證各級領導班子成員把主要精力集中到安全生產上來。
在安全整頓期間,各部門、班組認真排查了xx年在安全生產方面存在的問題共98條,各部門自行整改了91條,職能部門解決了7條。在認真排查的基礎上,各工區、公司、部室及班組、個人制定了xx年安全工作意見及保證措施。
安監部組織召開了安全網絡會議,制定并下發了《部門安全員工作要求》,詳細規定了部門安全員每年、每季、每月、每周必須做的具體工作,將部門安全員的安全生產責任制進行細化,并提出了明確的工作要求。及時檢查各部門安全管理工作中存在的問題,提出整改要求。檢查部門安全員每月履行安全監督責職情況,并結合過程管理進行考核,以此來提高各部門安全管理水平。
3、開展了強化安全基礎培訓。
根據市公司要求,我公司在元月20日至2月28日,在公司全面開展了安全基礎培訓活動。通過層層發動動員,使廣大干部職工思想得到了統一,一致認為開展安全培訓對抓好日常安全生產非常重要,也是非常必要和及時,為隨后開展學習、排查工作的順利進行創造了有利條件,也使全體職工深刻認識到只有在安全學習后繼續保持高度的安全意識和落實好各級安全責任制,才能真正確保安全。
培訓期間,各部門認真組織學習國網公司、省領導在安全會議上的講話及相關內容,統一了思想,進一步提高了認識。通過學習領導講話,給我公司的安全生產理了一下思路,突出了工作重點,明確了安全工作的要求,夯實了xx年安全工作的基礎。另外,我公司在安全生產上繼續抓實、從嚴、動真,抓住危險人和危險源不放,并且采取措施,真正使安全生產“橫向到邊、終向到底”,確保安全生產。
各部門通過對事故的學習、分析、討論,使全體職工理性地總結經驗,特別是使全體職工要學會做聰明人,要善于吸取別人的教訓,舉一反三,結合部門、班組和工作實際,制定有針對性的防范措施,確保安全生產。
通過強化培訓,全體職工對安全生產重要性的認識明顯提高,“安全存在于細節中”的思想更加確立,公司相關部門采取對《安規》內容的提問形式,使公司職工對安規得到了進一步理解和
熟悉。
4、堅持安全生產“兩手抓”的工作方針
(1)、一手抓教育
a、2月份公司黨委為進一步把公司的安全生產搞扎實,真正把安全工作落到實處,開展了“安全生產強基固本”系列活動。3月25日,工會、安監部舉行了工作票簽發人糾錯比賽。3月29日工會舉行“關注安全、告別違章、遠離事故”簽名活動。5月13日,團委進行安全知識競賽。
b安全培訓:
按照年初公司制訂的安全培訓計劃,安監部完成了對工作票簽發人安全教育培訓;完成了《電業安全工作規程》復習與考試;營銷部舉辦了用戶運行人員安全培訓班;總公司會同安監部對12個外來施工單位的施工人員進行了安全教育和安規考試。上半年對公司新進人員進行了安全三級教育。
c安規考試:
全公司安規考試分各生產單位、公司兩部分組織進行。各部門自行組織本部門的安規考試,自行命題報安監部審核后,均在3月份組織本部門職工進行了安規考試,考試成績報安監部歸檔。全公司中層干部和各部室、工區、公司的工程技術管理人員由公司統一組織,于3月底進行了安規考試。
d安全活動:
班組安全活動作為宣傳安全,加強教育的主陣地,各部門都很重視,上半年除了極少數生產部門生產任務比較繁忙,影響了班組安全活動按時開展之外,總體情況還是比較正常。
(2)、一手抓現場。
上半年,我公司生產基建任務十分繁重,為確保安全生產,公司領導高度重視,親自參加現場安全監督,安全值日組、安監部、各部門領導全力以赴,下現場嚴密監督、控制現場安全生產,及時查處違章違紀行為,安全值日組共進行現場安全檢查151次(至5月份),每次檢查的情況都及時在局域網“每天安全檢查”模塊上進行公布,使發現的問題部門能迅速整改;安監部對生產部門的安全例會召開情況、“兩票三制”執行情況、現場開收工會錄音制度的執行情況、安評整改及危險點預控情況進行了檢查。堅持安全生產責任追究制,對發生的事故、未遂和違章違紀事件嚴格按“三不放過”的原則,對違章違紀人員進行嚴肅處理。
5、公司開展了春季安全大檢查
為認真貫徹落實“安全第一,預防為主”的方針,深刻吸取近階段系統發生的事故教訓,切實做好當前安全生產工作,根據常供電安〔xx〕96號《關于開展春季暨迎峰度夏安全大檢查的通知》和省公司關于開展春查工作的要求,結合安全生產的實際情況,針對季節性特點,我公司自xx年4月5至xx年4月26日開展了安全大檢查工作。
各部門根據要求,組織員工認真學習國家電網公司《關于轉發國務院辦公廳進一步加強煤礦安全工作的緊急通知》(國家電網安監〔xx〕95號)以及國網公司、華東公司、省公司近期關于安全生產的文件精神,學習近期系統內通報的事故教訓,使每一位員工都能深刻認識到安全生產責任重于泰山、認識到一個安全穩定局面對公司發展的重大和深遠的意義。
各部門結合安全性評價和年初開展的安全整頓活動,把排查出來的問題,進行了梳理,重點檢查整改計劃的落實情況。并且重點檢查了去年夏季用電高峰期間電網和設備暴露問題整改完成情況,以及今年“迎峰度夏”工作的準備情況。農電、工程、生技部分別針對農電安全、基建安全、信息安全進行了重點檢查,做到了有布置、有檢查、有落實整改。
安全大檢查中重點檢查了各級安全生產責任制的落實情況,重點檢查安全整頓期間市公司制訂的《關于進一步強化生產作業現場管理的通知》和《關于重申“三帶(戴)一接地”管理規定的通知》等一系列規章制度的落實情況。公司各級領導堅持安全管理重心下移、關口前移的工作方法,加強生產現場的安全監控,切實保證人身、電網和主設備的安全。在安全大檢查工作中,各部門對查出的安全隱患,按“邊查邊整改”的檢查工作原則,認真組織落實整改工作,及時消除安全隱患。
共3頁,當前第2頁123
加大安全用電宣傳力度,共發放宣傳資料235張次。結合供電所安全性評價工作,對供電所安全管理網絡進行了復查,各所均成立相關安全網絡。簽訂了各所的安全責任狀;組織了供電所人員、村電工、勞務用工的年度安全培訓與考試;完善值班搶修網絡;完善線路巡視責任網絡;告居民客戶書、供用電協議補簽結束,正常業擴用戶簽訂后送電;安全工器具、施工工器具、測量工器具均納入公司或農電所年度計劃。 6、加強外包工程隊安全管理,強化基建、多經、交通安全管理
加強了對外包工程隊伍的安全管理和教育培訓工作。特別是做好施工合同的管理工作,工程部與每個施工隊都簽訂了施工合同、安全協議。每項工程開工前都進行了安全教育,安全技術交底和現場安全交底。集團總公司堅持每月定期召開外包工程隊安全工作月度會議,總公司領導堅持下現場進行安全監督的制度,并指派專人到當天最為復雜的施工現場進行安全檢查。
三、存在的問題
1、在保護電力設施方面的工作需進一步進行,我公司今年的設備事故,特別是由于外力造成的事故較多,必須加強在廣播、電視、報刊等新聞媒介的宣傳,充分發揮農村電工的作用,同時提高普通百姓的安全意識,充分按照保護電力設施的法律武器,搞好保護電力設施方面的工作。
2、危險點分析預控工作,危險點重點把握不明確,重點突出不夠。執行防范措施少數作業人員不注重細節,對現場發現的危險點,個別工作負責人預警不及時。
3、“三措”、作業指導書編制,結合
相應工程實際情況,針對性還需加強,在作業人員層面對“三措”、作業指導書的交底、學習效果不是很明顯,還不能保證每位作業人員熟悉和掌握。
4、班組控制異常、未遂的目標沒有實現
1)、設備異常、事故、障礙得不到有效控制。
1~5月份農配事故共發生18起,其中,外力破壞造成的農配事故13起,其他方面原因造成的農配事故5起。。 5、違章違紀現象時有發生,有的還比較嚴重
有些事故中,雖然職工工作熱情很高,但卻忽視了安全防護,有些事故中,職工安全意識差,預控措施沒有全面落實,自己違章了都不知道。
6、外包工程隊在危險點預控管理方面還有很多不足,需要進一步規范和提高。
7、行車交通安全隱患越來越多。兼職駕駛員行車安全問題越來越突出。
一、安全生產工作開展情況
(一)加強安全考核,促進安全責任層層落實
我局始終將安全責任落實放在首要位置。一是堅持安全生產分析匯報制度和聯責制度。局領導班子始終堅持“安全生產情況匯報周例會”和“調度早會”制度,使各級領導干部直接、全面地掌握全局安全生產動態。建立領導班子成員與基層單位安全聯責制度,開展基層員工面對面座談活動,將安全生產壓力層層傳遞,落實到每個員工身上。二是完善安全生產獎懲考核。完善《安全生產獎懲規定實施細則》、《安全日考核辦法》、《安全生產綜合管理考評暫行辦法》等制度,建立覆蓋全局的安全績效精益積分考核機制,將安全績效與月度、季度、年度獎金掛鉤,充分調動了單位和員工的工作積極性、主動性和創造性。去年年底還首次實施了員工安全生產風險金考核。三是開展安全生產責任落實和宣貫。今年國慶后結合“安全周”活動,全局職工開展了安全規章制度學習宣貫,使廣大職工明確自己的安全責任。今年針對《電力安全事故應急處置和調查處理條例》,我們開展了專門的分析,大力實施宣貫,結合電網和安全生產實際,進一步梳理和完善安全生產工作重點,落實事故防范措施,杜絕考核事故的發生。四是嚴格落實領導和管理人員到崗到位。從局安全第一責任人做起,局各級領導直接面對基層廣大職工,親自下班組參加安全活動,實施重要施工項目的領導干部到崗到位和同進同出,確保安全工作重心下移,形成了領導干部和廣大職工共同關心安全、關注生命的良好氛圍。
(二)落實宣傳培訓,促進安全素質全員提高
根據全員安全素質“人人過關”培訓計劃,我局通過實施這一系列分層培訓步驟,達到全員安全培訓、“人人過關”的目的。5月份參加了參加省公司組織的內訓師培訓;7 月份組織各單位部門管理人員、生產班組優秀技術骨干開展了全員安全素質“人人過關”培訓,并對現場授課進行視頻攝錄。8 月份,視頻教學內容在我局考試系統中上掛,各單位相關領導、管理人員和生產崗位員工通過觀看視頻錄像或集中授課等形式進行學習。9月下旬,在局培訓中心開展了全員安全素質“人人過關”及安規考試,至9月底,已開展全員安全素質“人人過關”考試對8596名。
今年的安全月期間,我們還組織開展了形式多樣的活動。組織開展“生命第一、安全發展”征文評選、安全知識競賽等活動,營造“人人講安全”的氛圍;組織班組事故案例學習,送安全知識到現場,現場安全知識抽考、抽問,提高員工事故防范意識;統一開展了“電力安全生產宣傳咨詢日”活動。今年我們還開展了心肺復蘇法的取證培訓,共辦班50多期,全局有xx多人通過了培訓。
(三)強化安全管理,促進管理水平全面提升
在管理層面,嚴格執行領導干部和管理人員到崗到位制度,制定“到崗到位標準”和“到崗到位管理規定”,把領導干部和管理人員到崗到位納入生產控制流程,每周制定到崗到位計劃,嚴格考核管理,確保每個生產現場責任到位、組織到位、措施到位。在生產一線,全面開展變電檢修、變電運行、輸電線路、電網調度專業準軍事化管理工作,組織開展準軍事化宣貫、訓練和實戰演練。將準軍事化與生產作業的標準化和規范化結合,極大提升了我局生產管理標準化、規范化和精益化水平。6月份,我局生產系統準軍事化管理通過省公司驗收。通過落實到崗到位和推行準軍事化管理,使施工現場管理更加規范,規章制度執行更加到位,員工精神面貌更加振奮,管理水平得到了全面提高。
(四)做好設備和運行管理,促進電網設備安全運行
認真宣貫《電力事故應急處置和調查處理條例》,開展專業性評估工作,梳理電網存在的薄弱環節,結合隱患排查治理工作,積極開展電網安全風險預控工作,通過流程化管控,積極推進現場到崗到位和安全生產基礎的夯實,全面保障了全社會安全可靠用電。
認真開展了輸變電設備專業化巡視和狀態評估,全面應用紅外熱像檢測、油中溶解氣體分析、超高頻局部放電檢測、超聲波局部放電檢測等狀態檢測手段,集中對220千伏及以上主設備進行帶電檢測,完成了xx余公里輸電線路直升機巡線;加強“紅線”設備管理和消除工作,共消除紅線設備46項;專項開展了電氣化鐵路相關設備安全檢查、電纜防火隱患排查、輸電線路重要跨越隱患排查;完成白沙變及逍林變主變10kv開關柜更換等易發熱設備整治。在今年xx電網最高負荷突破900萬千瓦的情況下,迎峰度夏期間xx電網仍然保持安全穩定運行。我們認真部署防止惡劣天氣的各項措施,今年還成功應對了頻發的雷暴天氣和“梅花”超強臺風等惡劣氣象。
(五)推行精益生產,促進電網建設有序推進
針對今年依然繁重的生產任務,我局通過推行精益生產,加強計劃剛性管理,合理安排運行方式,既保障電網建設順利推進,又保障了施工安全。1至9月,建成投產了220千伏屯山變等一大批項目,基建工程累計投產變電187萬千伏安,配合軌道交通、鐵路樞紐北環線、穿好高速和象山跨海大橋等重點工程建設,累計投產線路96.58公里;完成了莼湖主變增容、寶山、孔浦、鳳陽變消弧線圈改造等技改工程累計14項,并完成了江南變2號主變更換搶修等臨時任務。今年,xx電力安全文明設施配送中心正式掛牌成立,負責對xx地區110千伏及以上輸變電工程進行安全文明設施配送,目前有標示牌、孔洞蓋板、成品保護等安全設施30類、數量2500個左右,具備1個220千伏、2個110千伏變電站的全所安全文明設施配送能力。這也是浙江省電力公司首個安全文明設施配送中心。
(六)開展風險評估,促進安全風險不斷降低
根據“安全風險管控年”活動要求,在省公司《安全風險辨識評估與控制實施辦法》基礎上,結合我局的實際情況,制定風險管控各項管理制度,扎實推進風險管理。一是開展電網風險評估。按照我局電網風險評估管理辦法,當檢修狀態不滿足“n-1”時,通過開展風險評估,提出存在的電網風險等級,落實運行、檢修、線路等專業風險控制措施,保障電網的安全運行。我們對于四星及以上風險的項目,召開專題分析會,確保風險控制措施得到落實。由于國務院頒布了《電力安全事故應急處置和調查處理條例》,日前,我們召開專題會議,對電網風險等級進行了修訂,使其更加符合“條例”標準。二是開展專業風險評估。以防誤操作、防人身和設備誤碰、防電力設施破壞為重點,分運行、檢修、線路三個專業開展風險評估。在實施中,我們力求去繁求精,切合實際,對原危險點預控內容進行了整合,使廣大員工容易操作又有實效。同時檢修專業還開展了承載力分析的探索應用。三是開展縣級供電局風險管控試點。根據省公司的要求,鄞州供電局開展了縣級供電局風險管控試點。通過改進手段,不但將三級反違章檢查納入風險管控體系,通過反違章稽查來監督風險管控措施的執行,而且增加了安全風險措施庫的積累功能,使系統安全風險措施庫的數據得到不斷地補充完善,同時深化班組安全風險評估功能,將生產班組分為綜合類和作業班組分別評估,并將外施協作隊伍的班組也逐步納入到班組安全風險評估體系中。
(七)完善工作機制,促進隱患問題有效整改
作為國網公司、省公司安全生產事故隱患排查治理“樹典型、傳經驗”工作重點推廣單位,我局以建機制、查隱患、抓治理、防事故為主線,從隱患排查、評估、治理、防控等環節,總結提煉出具有指導作用和推廣價值的工作經驗,推動事故隱患排查治理工作再上新的臺階。一是完善隱患定義。將隱患排查治理工作作為安全生產重要問題的綜合督辦,著手開展了國網公司隱患范例的修訂工作,同時我們還開展了縣級供電局“障礙隱患范例”的編制。二是強化工作機制。明確了隱患排查治理的專業部門主體責任,成立了以專業小組為核心的隱患排查治理網絡組織,建立以專業職能部門為核心,由安監部門綜合協調的隱患排查治理機制。三是明確隱患報送流程。開展了“事故隱患排查治理信息系統”的開發,克服了原系統中無法體現隱患排查治理流程的缺點。并以“事故隱患排查治理系統報送和填寫要求表”的形式,明確了各個環節的填寫內容和報送要求。提出了障礙隱患的概念,開展隱患分級控制。四是完善隱患制度建設。重新制定了“安全生產隱患排查治理管理辦法”。規范了隱患排查治理的例會通報。每季的安委會上進行通報,每月的局務會議上進行報送情況數據分析,每月的安全分析會上進行詳細通報,并且每季均有事故隱患排查治理情況通報下發各單位。制定了《xx電業局事故隱患排查治理工作評價考核實施細則》,對部門、基層單位的隱患排查治理工作實施考核。9月份,國網公司事故隱患管理專責人員現場交流會在xx召開,我局在會議上作了典型經驗發言,獲得了大家一致好評。今年,我局報國網安監系統的隱患有26條被省公司錄用,已整改22條,其余將在年底前完成整改。
(八)創新管理機制,促進無違章活動深入開展
積極探索反違章管理,按國網公司和省公司反違章要求,及時修訂了《xx電業局安全生產反違章工作管理辦法》進一步加強考核力度,重點突出了“26條違章”的考核和聯責考核。完善了《反違章工作同業對標考核辦法》以鼓勵班組自查自糾、支持基層單位加大違章查處為出發點,使同業對標機制更加科學合理,提高了各單位反違章自查的積極性。推廣、建立了現場安全員制度,確保每個較大施工現場有人監督、有人負責、有人指導。同時通過考核手段逐步提高一線生產人員的安全技能素質,使生產現場逐步規范。利用科技手段通過gps定位系統的實用化應用,大大提高了反違章工作效率。通過變電站圖像監控系統、移動式圖像監控系統和無線視頻系統使用到反違章稽查工作中,使全過程、全時段、全方位和遠程安全監督成為現實。截止11月底,各單位開展反違章檢查39764場次,與去年同期比較,自查次數基本持平,查到違章2130次,增加了44%;違章記2286人,增加了33%;記3648分;增加了14%。通過同業對標和聯責考核等制度的實施,班組自查自糾現場自查次數和違章查到次數均有明顯提高,班組開展反違章檢查38714場次,同比提高了19%,查到違章1519次,提高了70%,說明反違章傳遞到了基層和班組,充分體現了班組自查自糾的目的。也能從源頭上遏制了違章行為的發生。
(九)健全應急體系,促進應急能力不斷提高
通過組織預案修編、開展應急演練、完善應急體系建設,初步建立了事故發生時的快速應急響應機制。在應急預案方面,根據國網公司新版應急預案要求,我局22個預案通過內部和外部審核,完成了預案和電監辦備案。各縣級供電局也開展了預案的修訂工作,爭取11月完成。同時我們還開展了現場處置方案的編制和基層單位“一事一卡一流程”試點,確保預案內容的實用性和可操作性。在應急演練方面,作為省內最早開展城市大面積停電社會聯動應急演練的單位之一,今年6月28日我們在慈溪率先開展省內縣級城市大面積停電社會聯動應急演練,演練取得了圓滿成功。我們還配合政府部門開展了軌道交通事故、水資源事故等演練,基層各單位也進行了規模不等的迎峰度夏、防汛抗臺、反事故等演練,全局的應急演練已成體系。在應急體系建設方面,建立包括安監、生產、調度人員為主的應急網絡平臺,進一步明確應急物資類型,開展了應急物資調研,積極參加市政府應急救援隊伍建設,著手開展應急管理建設三年規劃,為進一步深化應急管理工作奠定了基礎。
(十)加強電力設施保護,促進線路設施安全運行
一是大力開展電力設施保護宣傳。以“保護電力設施,珍愛生命財產”為主題,創新思路,拓展載體,著力開展預防山火、風箏與施工安全的電力安全知識公益宣傳。今年來共計投入140萬元,通過電視、廣播、電影下鄉、警示牌、標語、分發宣傳資料等形式,著力推動電力安全知識進社區、進學校、進工地活動,不斷增強廣大人民群眾電力安全法制意識。二是努力提升電力設施技術防控水平。在紅外報警、電子圍欄、圖象監控、防震報警及110聯網報警系統、24小時保安駐守等基礎上,加大投入,大力推廣普及低壓線路防盜報警裝置安裝。三是深入完善警電、政企協作機制,構筑電力設施保護堅強防線。依托電力治安聯絡室,強化對盜竊破壞電力設施案件的打擊處理。深入開展電力設施安全隱患排查治理,對可能危及電力設施安全運行隱患做到早發現、早控制、早處理,對一時難以整改隱患,密切各級政府的溝通協調,確保隱患可控、在控、能控。3月31日圓滿完成主城區相距110千伏大河變電所僅28米的高樓爆破作業。四是強化義務護線隊伍建設。積極實施舉報獎勵制度。今年以來計獎勵各類有功人員20人次,計1.3萬元。
(十一)強化專業管理,促進安全基礎進一步牢固
一是加強營銷安全管理,完成了131家重要用戶的供電安全和隱患排查專項督查工作,完成了xx第三醫院主變過熱等7項重要用戶供電隱患的整改。制定用戶容量管理辦法,對全市專變用戶超變壓器容量運行情況進行了普查,發出整改通知書78份,對2家用戶進行了處罰,目前51家用戶已辦理了增容手續。二是持續嚴抓信息安全工作,組織開展信息安全持卡檢查、信息機房專項督查、信息安全突出矛盾和問題排查治理等多項活動。針對桌面終端信息安全,不斷完善安全掃描評估機制,實行一周進行兩次安全掃描預警制度,對未達標的單位進行通報和考核。三是開展“三個一”農村用電安全活動,制訂xx局農村私拉亂接用電安全隱患專項整治方案。組織開展xx年農網改造升級工程專項安全監督。四是組織召開外包管理工作會議,研究當前發包管理存在的問題;組織開展外施隊伍安全管理抽評,推行亮黃牌制度和末位通報制度,不斷提高外施隊伍的安全管理水平。五是加強消防、交通管理,加大消防四個能力宣貫和培訓,保安人進行“三要六步”達標培訓,加大交通安全監管,舉辦車管人員業務培訓、安裝gps和etc并強化進行專業安全檢查,制訂駕駛作業準軍事化細則。
二、下階段安全生產工作重點
下階段,我局將繼續以“安全風險管控年”活動為主線,把“不發生人身事故、電網事故和責任性事故”作為首要任務,進一步加強安全管理,全力確保電力供應,認真做好迎峰度冬各項準備,努力圓滿完成全年安全生產任務。
(一)進一步夯實安全管理基礎。將“安全風險管控年”活動、隱患排查治理工作、班組“三無”活動與實際工作相結合,逐層落實責任,筑牢安全基礎。認真組織秋季安全大檢查問題整改,對查出的問題逐項整改到位,確保檢查成效。深入開展隱患排查治理,制定隱患技術標準和范例,落實部門責任,規范排查流程,全面體現事故隱患管理辦法各項要求,為我省和國網系統隱患排查治理樹立典范。大力開展飛行檢查,堅持安全生產重大貢獻獎勵,加大事故、違章考核成本和處理力度,從根本上遏制違章行為發生。強化生產一線準軍事化工作,積極開展“三無”班組建設,推行安全知識現場考問制度,加強員工安全技能培訓,提高全員安全意識和素質。
(二)全力確保電網安全。當前,xx電網面臨基建、檢修生產的高峰,需要大量的關鍵設備停役,電網安全運行存在較大風險,為保障電網穩定運行,我們將重點做好兩個方面工作:一是深入開展風險評估,完善運行、檢修、線路專業項目風險評估機制,重點做好四星及以上風險控制和措施落實,做好變電所防全停技術措施,確保電網安全運行。推行作業風險庫和作業風險控制措施卡,開展單位、班組的安全承載力分析,保障現場施工安全。二是完善電網事故應急處理流程,完善應急預案,加強反事故應急演練;加強繼電保護及二次安防管理,確保電網安全穩定運行;積極做好保供電工作,對重要活動保供電方案制定專項事故預案,防止重要場所停電對社會造成重大影響。
(三)努力防止檢修施工期間人身、設備事故
受迎峰度夏、節假日和保供電等因素影響,年度電網檢修有效時間較短,加上受項目審批、物資招投標等因素影響,不少基建、技改工程集中在下半年開工,勢必造成基建、檢修生產任務安排過于集中。對此,我們需要防控檢修施工期間人身、設備事故發生。首先健全檢修計劃、指標管理、設備管理“三位一體”和生產、基建、調度“統一協調”工作機制,做好與基建、市政、改造、大修工程有機結合,統籌考慮停電計劃,嚴格計劃剛性管理,合理安排項目實施,提高輸變電設備的可靠性。當電網安全與工程進度、檢修安排、新設備啟動、負荷平衡存在突出矛盾時,必須堅持“安全第一”原則不動搖。其次加強施工現場管理,深化落實到崗到位制度,要求各級領導深入基層、深入一線、深入實際,加強現場監督指導,遇有重要檢修停電工作或較大作業運行操作,有關領導和管理技術人員要與職工同進同出,保證施工現場各項安全措施有效落實,各項管理制度執行到位。
(三)圓滿完成年度各項生產和電網建設任務。四季度計劃投產220千伏項目2個、110千伏項目12個,合計變電容量114萬千伏安、線路133.85公里,電網建設任務相當艱巨。一是抓好項目全過程節點管控,督促各單位及時落實解決投產項目政策處理受阻點,做到建設流程各環節無縫銜接。二是抓好重點工程安全投產工作。四季度迎來220千伏曲池、北侖電廠送出等一批涉及比較復雜運行線路停電改接項目的施工高峰,將加強施工單位安全責任制的落實,制訂科學合理的施工方案,確保這批項目安全、如期建成投產。三是主動與各部門、單位銜接,提前做好項目預控,合理安排項目投產時間,加強施工及停電作業環節的安全、質量管控,在安全的前提下全面“633”電網建設目標(即儲備變電容量600萬千伏安,開工300萬千伏安,投產300萬千伏安)。
三、201x年安全生產工作思路
(一)工作思路
堅持“安全第一,預防為主,綜合治理”方針,結合“三集五大”建設推廣工作,將“不發生人身事故、電網事故和責任性事故”作為首要任務,緊緊圍繞“防止短板,彌補弱項,保持優勢”來開展各項工作,以夯實安全生產監管基礎為核心,以提高執行力建設為抓手,黨政工團齊抓共管,按照“三個百分之百”和“四不放過”要求,全面梳理流程,強化責任到位,嚴格措施落實檢查,嚴肅事故、違章考核,精細管理,深化風險管理和隱患治理工作,進一步提升安全生產“可控、能控、在控”的能力與水平,為實現安全生產“xx”規劃開好局,持續推進企業“本質安全”建設。
(二)安全生產工作重點意見和措施
1、加強“五大”體系安全工作組織領導,嚴格體系過度階段安全管理,落實責任,確保過渡期間安全監管“不弱化、不缺位、不空擋”,建立、修訂與五大體系相適應的安全監管規章制度,分析并嚴控人員調整、生產管理模式調整、生產注意力不集中等引發的風險,落實管控措施,努力加快安全生產工作機制建設,先立后破、統籌兼顧,切實加強安全監督管理。
2、結合《電力安全事故應急處置和調查處理條例》,對《xx電業局電網風險評估管理辦法》中風險等級劃分進行修訂。依據《xx電網事故風險分析及應對措施建議報告》,梳理電網存在的薄弱環節,提出風險防范措施建議。做好電網檢修方式、臨時方式和過渡方式下的安全穩定分析校驗,按要求開展好電網風險預控工作。合理安排生產任務,明確特殊運行方式的審批、報備工作。加強調度管理和設備運行維護。積極推進技術監督和入網檢測工作,確保設備入網質量。
3、深化隱患排查治理工作。一要完善隱患排查的報送流程,推進隱患報送系統應用及核查。二要落實人員、資金、時限對安全隱患進行認真治理,對一時不能整改到位的隱患落實風險控制措施。三要進一步完善并落實隱患的評定和考核機制,每月局務會通報安全檢查發現問題整改完成情況,加大重復發現問題的考核力度,集中研討“通病”,對整改不力、整改率不高的單位嚴格考核,確保有安全風險的隱患及時整治。四要持續推進縣級供電企業“兩清理”和送電線路安全標識排查工作,努力減少誤碰設備、誤登桿塔等責任事故的隱患。五要加大電網老舊、多病設備的改造力度,及時反饋新入網設備運行隱患信息。
4、認真組織開展城市電網安全性評價工作。本著“貴在真實,重在整改”的原則,優化查評專家組,集中力量全面開展查評工作。對電網、調度及二次系統、電氣一次設備、安全供電、風險管控及應急管理等方面組織開展專業化查評工作,對現存的安全隱患和薄弱環節進行系統梳理,結合隱患治理工作,有計劃地落實規劃發展、建設改造、調度運行、生產維護等整改治理和預防預警措施。
5、嚴格違章稽查和到崗到位制度。一是持續完善反違章常態工作機制。繼續加強保證體系和班組的反違章自查自糾工作力度,提高安全稽查業務指導水平。組織開展明察暗訪及飛行檢查,持續開展反違章稽查專題月活動,每月一個項目類別,每周一種違章現象,按“四不放過”要求嚴查、嚴打。充分利用各種形式,通過多媒體手段開展違章糾錯,加大教育培訓力度。二是加強工作計劃剛性和到崗到位管理。進一步鞏固,“年計劃、季分析、月平衡、周協調”工作機制,加強設備計劃停役管理,減少可能引起事故隱患的檢修方式出現。在日常計劃管理中,盡量做到變電與線路結合,一次與二次結合,基建與檢修結合,杜絕重復停電。
6. 強化發包及外包安全管理。嚴格資質審查,修訂外包安全管理辦法,組織開展外包隊伍抽查和安全管理評價,對資質較低、能力不強、發生重大違章或事故未遂的、連續亮黃燈的進行警告直至清除。資質作假及不滿足要求的堅決予以清退。加大外包工程的監管力度,推進主業直接外包管理模式轉變,要求外包隊伍加大培訓力度,提高入網作業人員安全素質,加大現場安全監管力度,加大違章作業成本。切實加強現場監理、驗收等關鍵環節。