時間：2023-09-14 17:44:00
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇對資產(chǎn)管理的建議，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
摘 要 隨著社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展與改革開放進程的不斷深化，固定資產(chǎn)管理作為國有企業(yè)財務(wù)管理中的重要組成部分，在提升國有企業(yè)資產(chǎn)運用效率與促進國有企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理水平的提升等多個方面發(fā)揮著至關(guān)重要的促進作用。但在現(xiàn)實生活中，企業(yè)固定資產(chǎn)的管理存在著一些問題與現(xiàn)狀，嚴重影響著國有企業(yè)的健康長遠發(fā)展。因此，在新時期加強對企業(yè)固定資產(chǎn)管理現(xiàn)狀與改進建議的研究，是當前人們熱衷研究的一大課題。
關(guān)鍵詞 企業(yè) 固定資產(chǎn) 管理現(xiàn)狀 改進建議 研究
固定資產(chǎn)作為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理過程中的重要內(nèi)容，對其進行有效性管理與研究，將有助于提升固定資產(chǎn)的利用效率與企業(yè)的財務(wù)管理水平。但在現(xiàn)實的生產(chǎn)生活中，企業(yè)的固定資產(chǎn)管理存在著一些現(xiàn)狀與問題，嚴重影響著企業(yè)的發(fā)展與創(chuàng)新。因此，本文將從企業(yè)固定資產(chǎn)管理存在問題的角度出發(fā)，對如何提升企業(yè)固定資產(chǎn)的管理水平與質(zhì)量進行有效性研究。
一、針對強化企業(yè)固定資產(chǎn)管理的重要意義的研究
在社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的新時期加強對企業(yè)固定資產(chǎn)的管理具有以下三點意義：一是有助于提升國有企業(yè)固定資產(chǎn)的利用效率，提升企業(yè)內(nèi)部的產(chǎn)出與投入效率；二是有助于有效明確國有企業(yè)內(nèi)部現(xiàn)有產(chǎn)權(quán)的歸屬問題，盡量避免國有企業(yè)因為管理存在問題而導(dǎo)致大量經(jīng)濟損失的出現(xiàn)；三是有助于將企業(yè)內(nèi)部現(xiàn)有的資產(chǎn)盤活，發(fā)揮其應(yīng)有的價值與作用，有效保障國有資產(chǎn)流動的健康與穩(wěn)定，為國有企業(yè)的長遠快速發(fā)展奠定堅實的經(jīng)濟基礎(chǔ)。
二、針對企業(yè)固定資產(chǎn)管理現(xiàn)狀的研究
（一）現(xiàn)狀之一――企業(yè)固定資產(chǎn)存在賬實不符的問題
企業(yè)固定資產(chǎn)存在賬實不符問題的主要表現(xiàn)是：很多企業(yè)由于沒有建立完善實物賬與固定資產(chǎn)的卡片，使得企業(yè)的固定資產(chǎn)缺少專業(yè)人員的管理，主要以財務(wù)管理部門賬面上的資產(chǎn)數(shù)額為主。集團內(nèi)部各個部門之間轉(zhuǎn)移資產(chǎn)的時候，沒有按照相關(guān)規(guī)定辦理財務(wù)調(diào)撥手續(xù)，同時還有一些企業(yè)的財務(wù)管理部門在沒有辦理固定資產(chǎn)處置手續(xù)的情況下，對固定資產(chǎn)采取隨意處置的態(tài)度。這些狀況的出現(xiàn)在很大程度上導(dǎo)致且以固定資產(chǎn)賬實不符現(xiàn)象的出現(xiàn)。
（二）現(xiàn)狀之二――企業(yè)固定資產(chǎn)的管理方法存在問題
企業(yè)固定資產(chǎn)的管理方法存在問題的主要表現(xiàn)是：一是很多國有企業(yè)在統(tǒng)計與盤查固定資產(chǎn)的過程中花費了大量的精力與時間，存在賬實不符的問題，這種問題極易導(dǎo)致資產(chǎn)重置與資產(chǎn)流失問題的出現(xiàn)；二是很多企業(yè)的財務(wù)管理人員在處置固定資產(chǎn)時，還沿用傳統(tǒng)的手工記賬模式，浪費了大量的人力、物力；三是很多企業(yè)對于固定資產(chǎn)在運用過程中的監(jiān)督管理力度不足，比如說賬務(wù)處理不規(guī)范從以至于與權(quán)責(zé)不清問題的出現(xiàn)。
（三）現(xiàn)狀之三――企業(yè)固定資產(chǎn)管理缺少獎優(yōu)懲劣制度
企業(yè)固定資產(chǎn)管理缺少獎優(yōu)懲劣制度的主要表現(xiàn)是：很多企業(yè)在經(jīng)營管理的過程中缺少健全的獎懲制度，對于工作態(tài)度認真、工作效率高的財務(wù)管理人員沒有任何獎勵措施。而對于工作態(tài)度懶散、工作效率低的財務(wù)管理人員則沒有相應(yīng)的處罰措施。這種問題的存在在很大程度上降低了企業(yè)員工工作的積極性與主動性。
（四）現(xiàn)狀之四――企業(yè)固定資產(chǎn)管理工作人員的專業(yè)素質(zhì)低
企業(yè)固定資產(chǎn)管理工作人員的專業(yè)素質(zhì)低的主要表現(xiàn)是：很多企業(yè)為了降低生產(chǎn)經(jīng)營成本，不愿意花費大量的資金為固定資產(chǎn)管理工作人員創(chuàng)造良好的學(xué)習(xí)環(huán)境，沒有及時地對他們進行固定資產(chǎn)管理相關(guān)理論的培訓(xùn)與教育，使得他們的專業(yè)技術(shù)能力逐漸下降，已經(jīng)不再適應(yīng)當前高速發(fā)展的市場經(jīng)濟的發(fā)展。再加上固定資產(chǎn)管理工作人員自身在日常工作中缺少努力學(xué)習(xí)的覺悟，對于當前不斷發(fā)展進步的固定資產(chǎn)管理理論不進行學(xué)習(xí)消化吸收，使得自身的專業(yè)素質(zhì)停留在固定的水平。
三、針對企業(yè)固定資產(chǎn)現(xiàn)狀的改進建議的研究
（一）建議之一――采取措施建立并完善企業(yè)固定資產(chǎn)的清理盤點制度
要巷建立并完善企業(yè)固定資產(chǎn)的清理盤點制度，需要做到以下三點：一是要采取措施對國有企業(yè)內(nèi)的資產(chǎn)管理現(xiàn)狀與資產(chǎn)結(jié)構(gòu)進行細致地分析與研究，有效盤活企業(yè)存量的資產(chǎn)，以防固定資產(chǎn)的積壓；二是要采取措施定期或者不定期對企業(yè)內(nèi)部的固定資產(chǎn)進行清查，對于盤虧或者盤盈的資產(chǎn)要進行有效性管理，并嚴格按照財務(wù)管理相關(guān)規(guī)定對固定資產(chǎn)進行統(tǒng)一處置，以確保資產(chǎn)賬證相符與賬實相符；三是國有企業(yè)在固定資產(chǎn)管理人員或者領(lǐng)導(dǎo)離職的時候，要組織相關(guān)人員對固定資產(chǎn)進行核查，安排相關(guān)人員辦理資產(chǎn)監(jiān)交與移交手續(xù)，嚴防資產(chǎn)的損失。
（二）建議之二――采取措施完善企業(yè)固定資產(chǎn)的管理方法
要完善企業(yè)固定資產(chǎn)的管理方法，需要做到以下三點：一是要采取措施建立并完善合理的固定資產(chǎn)管理制度，即企業(yè)管理層根據(jù)企業(yè)發(fā)展的實際情況設(shè)置固定資產(chǎn)管理專職崗位，并安排專業(yè)的財務(wù)會計人員擔(dān)任固定資產(chǎn)管理的工作職責(zé)，有效明確每一位工作人員的工作內(nèi)容范圍；二是要采取措施建立并完善固定資產(chǎn)管理的獎優(yōu)懲劣制度，對于工作態(tài)度認真、工作效率高的員工要給予物質(zhì)與精神雙重的獎勵；而對于工作態(tài)度不認真、工作效率低的員工要給予嚴厲的懲罰措施，以達到增強員工對企業(yè)的責(zé)任感與歸宿感；三是要采取措施有效明確固定資產(chǎn)的購置、入庫、使用、維修、增減變動以及處置等一系列實物管理與價值核算的操作規(guī)程與責(zé)任歸屬。
（三）建議之三――采取措施制定嚴格的企業(yè)固定資產(chǎn)處置、報廢核銷制度
要制定嚴格的企業(yè)固定資產(chǎn)處置、報廢核銷制度，需要做到以下兩點：一是要采取措施做好國有企業(yè)固定資產(chǎn)的處置工作，即建立并完善嚴格的審批制度，對固定資產(chǎn)的購置、使用、維修與處置等各個環(huán)節(jié)中固定資產(chǎn)的增減變動狀況進行有效地監(jiān)督，同時企業(yè)的固定資產(chǎn)管理部門要做好相關(guān)手續(xù)的辦理工作，將有關(guān)固定資產(chǎn)的相關(guān)資料轉(zhuǎn)交財務(wù)管理部門進行處理，嚴防出現(xiàn)賬實不符的問題；二是要采取措施做好固定資產(chǎn)報廢核銷工作，即企業(yè)在進行固定資產(chǎn)報廢核銷工作的過程中要經(jīng)過主管部門的審核并填寫固定資產(chǎn)報廢核銷的審批表，企業(yè)內(nèi)部的審計部門要對正在進行資產(chǎn)報廢核銷的固定資產(chǎn)進行審核，對于其中存在的問題要適當?shù)靥岢鰧徍艘庖?，而企業(yè)的財務(wù)管理部門要根據(jù)這些審核建議，對固定資產(chǎn)的報廢核銷處置提出財務(wù)管理處理意見，最后提交給企業(yè)的管理層批準。
（四）建議之四――采取措施提升企業(yè)固定資產(chǎn)管理工作人員的專業(yè)素質(zhì)
要提升企業(yè)固定資產(chǎn)管理工作人員的專業(yè)素質(zhì)，需要做到以下三點：一是要定期或者不定期組織國有企業(yè)的固定資產(chǎn)管理工作人員參與到固定資產(chǎn)管理最新理論的培訓(xùn)與教育活動中，并定期舉行固定資產(chǎn)管理理論知識與技能競賽，鼓勵固定資產(chǎn)管理人員積極地參與，對于其中取得好成績的員工要給予精神與物質(zhì)雙重的獎勵；二是要堅持“引進來”與“走出去”的原則，選派企業(yè)業(yè)務(wù)素質(zhì)高的員工參與固定資產(chǎn)管理相關(guān)理論的進修，以達到提升國有企業(yè)固定資產(chǎn)管理部門全體工作人員的專業(yè)素質(zhì)的目標，同時要邀請固定資產(chǎn)管理的專家與技術(shù)人員在國有企業(yè)內(nèi)部開展固定資產(chǎn)管理相關(guān)理論的講座或者演講，并鼓勵全體員工參與其中，爭取在潛移默化中提升他們的專業(yè)素質(zhì)與處理突發(fā)事件的能力；三是利用各種宣傳媒介在企業(yè)內(nèi)部加大對強化企業(yè)固定資產(chǎn)管理重大意義的宣傳工作，不斷增強企業(yè)全體員工的固定資產(chǎn)管理意識。
結(jié)語：隨著時代的進步與社會的發(fā)展，人們對固定資產(chǎn)在企業(yè)經(jīng)營管理過程中所發(fā)揮的作用的關(guān)注度變得越來越高。強化對固定資產(chǎn)的管理有助于在一定程度上降低企業(yè)資產(chǎn)的損失，提高企業(yè)資產(chǎn)的投入產(chǎn)出率與利用率。但在現(xiàn)實的生產(chǎn)生活中，企業(yè)在固定資產(chǎn)管理過程中存在著一些問題。因此，在新時期加強對企業(yè)固定資產(chǎn)管理的改進建議的研究，是當前擺在人們面前的一項重大而又緊迫的任務(wù)。
參考文獻：
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【關(guān)鍵詞】學(xué)校，固定資產(chǎn)，管理
學(xué)校固定資產(chǎn)是國有資產(chǎn)的重要組成部分，其管理不僅是財物管理的重要部分也是加強國有資產(chǎn)管理，防止資產(chǎn)流失的重要環(huán)節(jié)。因此需要各級領(lǐng)導(dǎo)、各部門會員參與加強固定資產(chǎn)管理，本人結(jié)合實際工作就固定資產(chǎn)管理現(xiàn)狀和改進，提出如下建議。
一、固定資產(chǎn)管理現(xiàn)狀
學(xué)校制定了固定資產(chǎn)管理辦法，但在實際管理中存在著許多問題，首先觀念上管理意識淡漠，長期以來學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于固定資產(chǎn)管理意識淡薄，只重視購入，不重視管理，權(quán)責(zé)不明，認識模糊，重錢輕物；管理上家底不清，帳實不符，制度不健全，缺乏有效的約束機制；資產(chǎn)閑置浪費現(xiàn)象嚴重，學(xué)校對固定資產(chǎn)的合理調(diào)配、維修保養(yǎng)等各個方面監(jiān)督不夠，還有的在固定資產(chǎn)使用過程中，主觀上造成固定資產(chǎn)的損壞、丟失等現(xiàn)象比較嚴重。資產(chǎn)管理與預(yù)算管理相脫節(jié)，學(xué)校財務(wù)人員對資產(chǎn)類采購使用等環(huán)節(jié)有責(zé)無權(quán)，不能很好地發(fā)揮會計建議監(jiān)督職能，既不利于資產(chǎn)管理，也限制了財務(wù)預(yù)算管理和財務(wù)水平的提高。
二、加強學(xué)校固定資產(chǎn)管理的建議
第一，實行集中管理統(tǒng)一核算。建立固定資產(chǎn)管理專門機構(gòu)，配備合格的管理人員，對學(xué)校固定資產(chǎn)進行統(tǒng)一管理，明確各職能部門的責(zé)權(quán)利，一方面不斷完善固定資產(chǎn)管理的各項規(guī)章制度，對資產(chǎn)的申報、招標、采購、到資產(chǎn)的驗收，保管使用維修、處置等各個環(huán)節(jié)都予以明確責(zé)任，對固定資產(chǎn)的增減，管理等各方面加以監(jiān)督和考核，就我校目前的管理現(xiàn)狀來看，首先學(xué)校財務(wù)統(tǒng)一管理，各使用部門負責(zé)本部門的固定資產(chǎn)管理，與資產(chǎn)移動變更損壞等情況及時和財務(wù)勾通進行賬務(wù)處理，做到帳實相符。固定資產(chǎn)管理靠大家分工協(xié)作，提高固定資產(chǎn)使用效率，防止資產(chǎn)閑置、浪費等現(xiàn)象的發(fā)生。
第二，健全固定資產(chǎn)管理制度。建立健全固定資產(chǎn)管理制度，通過內(nèi)部控制制度的建設(shè)，對學(xué)校擁有的固定資產(chǎn)實行有效監(jiān)管，杜絕挪用固定資產(chǎn)現(xiàn)象的發(fā)生，確保固定資產(chǎn)管理工作的高效機制。1、建立固定資產(chǎn)請購制度，資產(chǎn)采購必須以經(jīng)財政部門批準的綜合預(yù)算為依據(jù)，未納入綜合預(yù)算的固定資產(chǎn)，一般不得隨意采購，如確實急需使用，必須經(jīng)相關(guān)部門批準，納入政府采購目錄范圍，資產(chǎn)采購必須經(jīng)采購中心進行。2、加強固定資產(chǎn)驗收保管制度，學(xué)校取得固定資產(chǎn)的途徑日趨多樣，如自制、外購、接收捐贈等所有資產(chǎn)都應(yīng)有固定資產(chǎn)管理人員、采購人員、保管人和使用人共同驗收，明確各自的責(zé)任，杜絕以次充好質(zhì)量達不到要求的產(chǎn)品，嚴把質(zhì)量關(guān)。3、嚴格固定資產(chǎn)清查、報廢制度。固定資產(chǎn)的處理、報廢應(yīng)嚴格按照規(guī)定程序進行申批，不利擅自處理，定期做好固定資產(chǎn)的清查、核對工作，明確處罰措施，根據(jù)資產(chǎn)管理需要，定期開展財產(chǎn)清查，該入賬的及時入賬，該報廢的及時報廢，固定資產(chǎn)明細賬與管理部門的實物也要一年核對一次，做到帳賬、帳證、帳實相符。
第三，設(shè)立專門的機構(gòu)加強管理。人既是管理的主體又是管理的客體，最大限度地調(diào)動學(xué)校全體教職工的積極性和主動性，是學(xué)校固定資產(chǎn)管理的中心任務(wù)。也是學(xué)校固定資產(chǎn)成敗之關(guān)鍵。對財和物的管理是通過人來實現(xiàn)的，實行民主化管理就是全體動員都參與管理，使資產(chǎn)管理有序化，每個使用部門都負起責(zé)任，把所使用的資產(chǎn)當自家的管好保養(yǎng)好，提高它的使用效率，有效防止固定資產(chǎn)前清后亂，閑置浪費的現(xiàn)象。
第四，改進固定資產(chǎn)核算方法和手段
一是嚴格界定固定資產(chǎn)范圍，按照規(guī)定行政事業(yè)單位一般設(shè)備單位價值在500元以上，專用設(shè)備在800元以上或雖沒達到規(guī)定標準，但耐用年限超過一年的大批量同類物資，也作為固定資產(chǎn)核算，例如在學(xué)校像課桌、學(xué)生用床等雖未達到上述標準，但批量較大應(yīng)列入固定資產(chǎn)。對實驗室體育用品金額小易粹品應(yīng)列入低值易耗品，直接列為支出，不應(yīng)列入固定資產(chǎn)。使得固定資產(chǎn)范圍符合財務(wù)制度要求。也便于學(xué)校的固定資產(chǎn)管理。使固定資產(chǎn)管理有序化、制度化。二是建立固定資產(chǎn)電子檔案，建立詳細的固定資產(chǎn)檔案便于相關(guān)人員隨時了解本單位固定資產(chǎn)的增減狀況，使管理和監(jiān)督工作進一步深化，固定資產(chǎn)電子檔案應(yīng)慣穿固定資產(chǎn)管理的全過程，包括固定資產(chǎn)的申購手續(xù)，驗收報告，報廢手續(xù)等有關(guān)原始憑證，都要立檔保管并編制序號和目錄，以便日后查閱。
利用專用軟件加強固定資產(chǎn)核算，運行財務(wù)軟件建立固定資產(chǎn)卡片，自動生成明細帳，既保證核算質(zhì)量又提高工作效率。
第五，加強固定資產(chǎn)的監(jiān)管力度。學(xué)校各職能部門，應(yīng)相互配合，真正發(fā)揮財務(wù)參謀監(jiān)管作用，作好資產(chǎn)管理工作。尤其發(fā)揮財務(wù)部門對固定資產(chǎn)的監(jiān)管作用，新的預(yù)算法提出了資產(chǎn)管理與預(yù)算管理財務(wù)管理相結(jié)合的新觀念，學(xué)校實行統(tǒng)一核算集中管理后，各使用部門應(yīng)及時向財務(wù)部門反映各資產(chǎn)的使用情況，以便財務(wù)部門掌握固定資產(chǎn)的整體情況，提高固定資產(chǎn)的使用效率。這些環(huán)節(jié)包括固定資產(chǎn)投資申批、購建、完工、驗收。固定資產(chǎn)的日常管理包括日常維護管理、實物保管，報廢管理等，加強學(xué)校的內(nèi)部控制確保固定資產(chǎn)各個管理環(huán)節(jié)，都在有效控制之中。
第六，提高財務(wù)人員的專業(yè)素質(zhì)。隨著教育現(xiàn)代化的不斷深入，學(xué)校固定資產(chǎn)正以前所未有的速度增長，為防止固定資產(chǎn)的流失，更好地實現(xiàn)資產(chǎn)的保值增值，我們財務(wù)人員除做好日常核算工作外，更應(yīng)適時適度協(xié)助本單位領(lǐng)導(dǎo)管好用好固定資產(chǎn)，發(fā)揮固定資產(chǎn)的最佳效益，這對財務(wù)人員的整體素質(zhì)，提出了更高的要求，為此，加強財務(wù)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，給財務(wù)人員提供充電機會，進一步提高他們的專業(yè)水平，并將培訓(xùn)的情況納入年度考核中，促進學(xué)校固定資產(chǎn)管理隊伍專業(yè)化、知識化、規(guī)范化。
總之，加強學(xué)校固定資產(chǎn)管理是學(xué)校管理的一項重要內(nèi)容，各單位應(yīng)從實際出發(fā)，密切配合，樹立管理意識，切實加強物化管理，充分發(fā)揮固定資產(chǎn)的使用效率，只要各級領(lǐng)導(dǎo)轉(zhuǎn)變觀念，加強管理意識，制定相應(yīng)的內(nèi)部管理制度并采取行之有效的科學(xué)管理方法，避免資產(chǎn)的閑置浪費等現(xiàn)象，領(lǐng)導(dǎo)重視程度+完善的管理監(jiān)督機制+工作人員的能力+使用者的責(zé)任心=固定資產(chǎn)的管理效果。
參考文獻：
[1]行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理制度
關(guān)鍵詞：新會計制度；醫(yī)院；醫(yī)院資源管理
社會經(jīng)濟的高速發(fā)展推動了我國醫(yī)院事業(yè)的進步。醫(yī)院呈現(xiàn)出大規(guī)?；l(fā)展趨勢，其資產(chǎn)總量也得到了大幅度提升。新會計制度的頒布與推廣，在一定程度上改變了醫(yī)院資產(chǎn)管理模式，有效彌補了傳統(tǒng)會計制度下醫(yī)院資產(chǎn)管理的不足。由此可見，探究新會計制度對醫(yī)院資產(chǎn)管理的影響，對醫(yī)院長效發(fā)展具有重要的現(xiàn)實意義。
一、相關(guān)概述
2012年，自新《醫(yī)院會計制度》頒布與實施以來，我國醫(yī)院資產(chǎn)管理模式、管理方法發(fā)生了巨大的改變，醫(yī)院內(nèi)部相關(guān)管理準則呈現(xiàn)出規(guī)范化、科學(xué)化發(fā)展趨勢。與此同時，新會計制度不僅完善了傳統(tǒng)制度下醫(yī)院資產(chǎn)核算的不足，也有效提升了醫(yī)院會計信息質(zhì)量，提升了我國醫(yī)院資產(chǎn)價值，優(yōu)化了我國醫(yī)院資產(chǎn)管理質(zhì)量。但在現(xiàn)實實踐中，部分醫(yī)院受種種因素的影響，其資產(chǎn)管理仍存在諸多弊端。筆者經(jīng)過調(diào)查分析與資料整合研究，發(fā)現(xiàn)制約新會計制度下我國醫(yī)院資產(chǎn)管理質(zhì)量的因素主要體現(xiàn)在以下幾方面。1.資產(chǎn)管理意識的缺乏目前，我國部分醫(yī)院管理層人員對資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)的認知性較差，缺乏資產(chǎn)科學(xué)化管理意識，從而導(dǎo)致資產(chǎn)申報錯誤、資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)不明確、資產(chǎn)管理混亂等問題的產(chǎn)生[1]。受意識的影響，醫(yī)院在進行管理現(xiàn)代化建設(shè)時，對資產(chǎn)管理的現(xiàn)代化建設(shè)重視程度不高，制約了醫(yī)院精細化管理理念在財務(wù)管理中的有效落實，使自身資產(chǎn)管理理念、管理制度、管理方式落后，最終導(dǎo)致資產(chǎn)的流失與浪費。2.管理制度的欠缺現(xiàn)階段，我國大多數(shù)醫(yī)院普遍存在管理制度不健全、資產(chǎn)管理部門不固定、各部門工作缺乏協(xié)調(diào)性等問題。這在一定程度上導(dǎo)致醫(yī)院在進行資產(chǎn)管理時，缺乏內(nèi)部控制性，其行為缺乏制度的指導(dǎo)與規(guī)范。例如，醫(yī)院在資產(chǎn)收入、出借或出售時，沒有系統(tǒng)化、全面性、規(guī)范性的章程，各環(huán)節(jié)監(jiān)督管理性相對較差，制約了醫(yī)院的穩(wěn)定與可持續(xù)發(fā)展。3.資產(chǎn)成本核算機制不合理在傳統(tǒng)會計制度中，醫(yī)院在生產(chǎn)經(jīng)營過程中，需依據(jù)自身實際情況購置一定的基金或定期進行固定資產(chǎn)維修。因此，在現(xiàn)實實踐中，多數(shù)醫(yī)院由于缺乏合理的資產(chǎn)成本核算機制與評估體系，導(dǎo)致資產(chǎn)記錄與資產(chǎn)實際價值不符，無法有效評估出自身資產(chǎn)價值，增大了資產(chǎn)管理難度，出現(xiàn)資產(chǎn)浪費現(xiàn)象。4.資源配置不科學(xué)目前，部分醫(yī)院為提升自身等級，進行組織規(guī)模拓展，在資產(chǎn)配置過程中，出現(xiàn)資產(chǎn)盲目購置問題，形成“高投入，低回報、無回報”等不利于醫(yī)院穩(wěn)定與可持續(xù)發(fā)展的影響因素[2]。資產(chǎn)投入的不科學(xué)性，也在一定程度上導(dǎo)致醫(yī)療設(shè)備閑置、醫(yī)療設(shè)備使用率低等問題，嚴重制約了醫(yī)院資產(chǎn)管理的優(yōu)化發(fā)展。
二、新會計制度對醫(yī)院資產(chǎn)管理的影響
1.打破傳統(tǒng)會計制度限制，進一步明確醫(yī)院資產(chǎn)屬性新會計制度的頒布與實行，在很大程度上彌補了傳統(tǒng)醫(yī)療會計制度的不足，提升了醫(yī)院資產(chǎn)管理質(zhì)量與效率，并詳細規(guī)范了醫(yī)療衛(wèi)生企業(yè)固定資產(chǎn)基本屬性，保證了資產(chǎn)價值的準確性與真實性。此外，固定資產(chǎn)的“累計折舊”，推動了醫(yī)院資產(chǎn)價值的最大化發(fā)揮，避免了固定資產(chǎn)重復(fù)支出問題的產(chǎn)生，保證了固定資產(chǎn)與現(xiàn)實的協(xié)調(diào)、統(tǒng)一性。2.促進了我國醫(yī)療衛(wèi)生資產(chǎn)管理體系的改革相對于傳統(tǒng)醫(yī)院資產(chǎn)管理“會計賬、資產(chǎn)賬”統(tǒng)一核算管理的方法而言，基于新會計制度下的醫(yī)療衛(wèi)生資產(chǎn)管理方法發(fā)生了一定的改變，其中“資產(chǎn)清理”“資產(chǎn)記錄”等資產(chǎn)管理方法的應(yīng)用，有效提升了醫(yī)院管理人員對資產(chǎn)管理的重視性，樹立了資產(chǎn)管理意識。與此同時，現(xiàn)代化管理理念、管理體系的引入，提升了醫(yī)院資產(chǎn)管理的科學(xué)性與規(guī)范性，在加大管理監(jiān)督力度的同時，保證了資產(chǎn)賬目核算的準確性與全面性。3.明確了醫(yī)院資產(chǎn)管理范圍，實現(xiàn)了資產(chǎn)管理標準化發(fā)展較傳統(tǒng)醫(yī)療衛(wèi)生會計制度而言，新會計制度進一步明確了我國醫(yī)療衛(wèi)生資產(chǎn)，尤其是固定資產(chǎn)的確立標準，使醫(yī)院固定資產(chǎn)的確認更科學(xué)、更合理、更規(guī)范。例如，新會計制度將醫(yī)院固定資產(chǎn)單位價值進行了上調(diào)，其中普通設(shè)備價值上調(diào)為1000元以上，專業(yè)設(shè)備價值上調(diào)為1500元以上，使其更符合當今市場經(jīng)濟發(fā)展趨勢。與此同時，新會計制度規(guī)定了倉庫儲備物資對低于500元的固定資產(chǎn)以及小于800元的專業(yè)設(shè)備具有直接管理能力[3]。從而進一步明確了醫(yī)院固定資產(chǎn)管理內(nèi)容，對提升醫(yī)院資產(chǎn)管理質(zhì)量與效率具有積極的影響作用。
三、基于新會計制度下醫(yī)院資源管理優(yōu)化建議
1.提升資產(chǎn)管理意識，貫徹落實新會計制度市場經(jīng)濟開放性程度的不斷提升，加大了醫(yī)院在市場環(huán)境中的競爭性。在此背景下，醫(yī)院資產(chǎn)管理質(zhì)量的提升成為強化醫(yī)院市場競爭優(yōu)勢的重要舉措。因此，醫(yī)院管理層人員以及財務(wù)部門負責(zé)人，應(yīng)明確認識知到資產(chǎn)管理在醫(yī)院現(xiàn)代化建設(shè)與競爭發(fā)展中的重要性，通過觀念轉(zhuǎn)變與經(jīng)驗吸收，形成全新的資產(chǎn)管理意識。與此同時，從實際情況出發(fā)，保證新會計制度在醫(yī)院資產(chǎn)管理工作中的貫徹落實，依據(jù)相關(guān)規(guī)定制定完善的資產(chǎn)管理體系，將資產(chǎn)管理列入醫(yī)院管理工作中的重點內(nèi)容，強化內(nèi)部控制力度，保證醫(yī)院資產(chǎn)價值的有效發(fā)揮。2.制定完善的醫(yī)院資產(chǎn)管理制度要想保證新會計制度在醫(yī)院資產(chǎn)管理中的有效落實，醫(yī)院內(nèi)部資產(chǎn)管理制度、行為準則的制定與完善至關(guān)重要。因此，醫(yī)院相關(guān)人員以及管理部門應(yīng)在新會計制度的基礎(chǔ)上，結(jié)合自身實際情況制定具體的資產(chǎn)管理制度，以保證各崗位職責(zé)的有效落實，為工作人員提供細致、全面的管理標準，并有效約束工作人員行為，保證各環(huán)節(jié)工作的規(guī)范性與科學(xué)性。在此過程中，醫(yī)院可通過借鑒成效優(yōu)異醫(yī)院的規(guī)章制度進行創(chuàng)新與改革，從而建立符合自身發(fā)展的資產(chǎn)管理機制，包括資產(chǎn)申報制度、資產(chǎn)管理考核制度、資產(chǎn)管理責(zé)任制度、資產(chǎn)管理清單制度、有形與無形資產(chǎn)評估和審核制度等，避免資產(chǎn)管理混亂、資產(chǎn)浪費與流失問題的產(chǎn)生。3.完善資產(chǎn)管理核查與內(nèi)部控制體系在新會計制度指導(dǎo)下，醫(yī)院應(yīng)建立固定資產(chǎn)定期核查制度，通過組建專業(yè)化資產(chǎn)核查小組，全面而深入地清查醫(yī)院固定資產(chǎn)，保證資產(chǎn)記錄與實際情況相統(tǒng)一。與此同時，醫(yī)院可通過借助第三方服務(wù)平臺，全面評估自身資產(chǎn)情況，包括無形資產(chǎn)、有形資產(chǎn)等，從客觀的角度反映醫(yī)院資產(chǎn)真實情況，保證資產(chǎn)價值的真實性、準確性，從而進行資產(chǎn)管理的規(guī)劃與調(diào)整。此外，通過完善自身內(nèi)部控制制度，在各部門協(xié)調(diào)作用下加強醫(yī)院資產(chǎn)管理的監(jiān)督力度，從而提升醫(yī)院資產(chǎn)管理水平，保證資產(chǎn)管理質(zhì)量。4.注重資產(chǎn)管理的與時俱進性新形勢下，醫(yī)院進行資產(chǎn)管理時應(yīng)緊跟時展，創(chuàng)新與改革資產(chǎn)管理方法，保證資產(chǎn)管理理念、管理手段、管理形式對醫(yī)院發(fā)展的滿足性。新會計制度，借助信息技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、計算機技術(shù)提升資產(chǎn)折舊質(zhì)量，保證成本分攤的準確性。與此同時，通過建立“財務(wù)、資產(chǎn)、成本”信息平臺，提升資產(chǎn)資源共享性，促進資產(chǎn)資源的優(yōu)化配置，減少資產(chǎn)浪費，提升資產(chǎn)管理質(zhì)量與效率。
四、結(jié)語
資產(chǎn)管理作為醫(yī)院管理體系中的重要組成部分，其管理質(zhì)量的好壞對醫(yī)院現(xiàn)代化建設(shè)與長效發(fā)展具有重要影響。新形勢下，明確新會計制度對醫(yī)院資產(chǎn)管理的影響，并從實際出發(fā)制定完善且科學(xué)的資產(chǎn)管理體系，提升資產(chǎn)管理質(zhì)量與水平至關(guān)重要。本文通過分析新會計制度對醫(yī)院資產(chǎn)管理的影響，提出了優(yōu)化建議，以期為我國醫(yī)院穩(wěn)定與可持續(xù)競爭發(fā)展奠定基礎(chǔ)。
作者:王巖 單位:沈陽市骨科醫(yī)院
參考文獻：
[1]張理水.基于新醫(yī)院財務(wù)會計制度下固定資產(chǎn)核算和管理的探討[J].財經(jīng)界(學(xué)術(shù)版),2017(2):227.
一、當前固定資產(chǎn)管理現(xiàn)狀與特點
據(jù)20__年底數(shù)據(jù)顯示，房縣局固定資產(chǎn)賬面原值1292萬元，其中：房屋建筑物類資產(chǎn)總額875萬元，占總資產(chǎn)的67.72％；一般設(shè)備類資產(chǎn)總額413萬元，占總資產(chǎn)的31.97％；其他類資產(chǎn)總額4萬元，占總資產(chǎn)的0.31％。
從固定資產(chǎn)使用狀態(tài)看:在用資產(chǎn)__0萬元，占總資產(chǎn)的88.24％；閑置資產(chǎn)152萬元，占總資產(chǎn)的11.76％。
從固定資產(chǎn)分布情況看：局機關(guān)資產(chǎn)868萬元，占總資產(chǎn)的67.18％；管理一股資產(chǎn)93萬元，占總資產(chǎn)的7.20％；管理二股資產(chǎn)30萬元，占總資產(chǎn)的2.32％；計劃統(tǒng)計股資產(chǎn)113萬元，占總資產(chǎn)的8.75％；稽查局資產(chǎn)36萬元，占總資產(chǎn)的2.79％；撤并4個分局閑置房屋資產(chǎn)152萬元，占總資產(chǎn)的11.76％。
從資產(chǎn)分布特點來看:一是集中性。資產(chǎn)主要集中在城區(qū)，而城區(qū)占用資產(chǎn)為88％，機構(gòu)收縮后除房屋外，資產(chǎn)管理相對集中。二是實用性。房屋及建筑物等不動資產(chǎn)與其他資產(chǎn)所占的比例基本符合實際，分別占67.72％和32.28％。三是合理性。局機關(guān)資產(chǎn)與其他單位資產(chǎn)基本合理，局機關(guān)資產(chǎn)占67％，人均占有資產(chǎn)5.1萬元；其他單位資產(chǎn)占33％，人均占有資產(chǎn)3.5萬元(不含閑置資產(chǎn)152萬元)。
二、固定資產(chǎn)管理的實踐
（一）強化了管理基礎(chǔ)。遵循“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、歸口管理、分級負責(zé)、責(zé)任到人”的原則，先后制定了《房縣國稅局固定資產(chǎn)管理辦法》、《固定資產(chǎn)管理工作規(guī)程》等系列制度，財務(wù)部門、管理部門建立健全了固定資產(chǎn)明細賬，對達到標準的物資嚴格依規(guī)定作為固定資產(chǎn)管理，未達到標準的辦公用品作為低置易耗品管理，資產(chǎn)購置、變動、處置嚴格按程序執(zhí)行，杜絕資產(chǎn)漏記、錯記等現(xiàn)象的發(fā)生，確保了固定資產(chǎn)數(shù)據(jù)的真實、完整、及時。保障了固定資產(chǎn)管理工作的有序運行。
（二）監(jiān)控了資產(chǎn)底數(shù)。建立了監(jiān)察、人事、財務(wù)核算等部門監(jiān)交體系，堅持實行調(diào)離崗位手續(xù)清，對調(diào)出、離退休、外出學(xué)習(xí)以及崗位變動等各類人員，規(guī)定必須到資產(chǎn)管理單位辦理交接手續(xù)，同時，定期開展資產(chǎn)清理檢查，通過四次大規(guī)模資產(chǎn)清查工作，保證了全局固定資產(chǎn)信息數(shù)據(jù)的真實性、完整性和準確性，真正做到了賬賬相符、賬實相符、賬卡相符，有效地防止了資產(chǎn)流失。
（三）健全了信息網(wǎng)絡(luò)。全系統(tǒng)所有資產(chǎn)全部納入固定資產(chǎn)管理軟件和網(wǎng)絡(luò)版財務(wù)管理軟件進行核算，還建立固定資產(chǎn)使用單位、使用保管人員、存放地點信息字典庫, 在資產(chǎn)的進口環(huán)節(jié)即購置采購管理、中間環(huán)節(jié)的資源合理利用與配置管理、出口環(huán)節(jié)資產(chǎn)的處置報廢等方面嚴格管理，實現(xiàn)了固定資產(chǎn)管理的集中化和網(wǎng)絡(luò)化管理，有效解決了統(tǒng)計數(shù)據(jù)不及時、不準確和資產(chǎn)閑置浪費的問題。
三、固定資產(chǎn)管理存在的問題
（一）資產(chǎn)管理觀念淡簿。個別單位和少數(shù)干部存在“重錢輕物，重購輕管，前清后亂”的現(xiàn)象，對資產(chǎn)管理不十分重視，認為固定資產(chǎn)是大宗物品，只要購置了，大家都看得見，摸得著，誰也不敢隨便拿走，且行政單位固定資產(chǎn)不計提折舊，只核算使用價值，不核算經(jīng)濟價值，這種想法導(dǎo)致思想上忽視固定資產(chǎn)管理。
（二）資產(chǎn)賬目不準不實。有的單位固定資產(chǎn)臺賬不完善，存在賬實不符、時間不清、品名不明、金額不準等問題；對新購置、新調(diào)整的資產(chǎn)沒有及時入賬或不入賬；對每年清理中的盤盈盤虧的資產(chǎn)不及時調(diào)賬；對報廢、轉(zhuǎn)讓、借用給其他單位的資產(chǎn)沒有及時報告縣局，造成資產(chǎn)賬目不實。尤其是省、市局對口調(diào)撥配置資產(chǎn)，如稽查、計統(tǒng)、財務(wù)、信息中心等部門調(diào)配或獎勵的專用設(shè)備，多數(shù)資產(chǎn)調(diào)撥單沒有隨同設(shè)備傳遞，沒有配備清單，也沒有調(diào)撥單，經(jīng)辦人員領(lǐng)取后未登記就直接使用，很容易造成資產(chǎn)的私占和流失，也容易造成財產(chǎn)調(diào)換。
（三）資產(chǎn)增減缺乏監(jiān)督。有的交接不辦手續(xù)，有的增加不入賬，有的處置不銷賬，有的變動不調(diào)賬，賬賬不符，賬實不符，心中無數(shù)，家底不清。對個人使用和保管的資產(chǎn)，如辦公桌椅、棕床、usb盤等資產(chǎn)，因工作變動而“物隨人走”，部分單位辦理固定資產(chǎn)移交憑印象移交而不進行實物核對，造成事后相互扯皮。
四、規(guī)范固定資產(chǎn)管理的建議
針對存在的問題，筆者建議，應(yīng)當采取多種措施，嚴格執(zhí)行資產(chǎn)賬物管理規(guī)定，促進資產(chǎn)規(guī)范化、精細化管理。
（一）樹立“三種觀念”，增強管理意識。固定資產(chǎn)管理工作需要各職能部門工作銜接和配合，不僅是財務(wù)部門對價值的核算的控制，它需要各相關(guān)職能部門通力合作。為此，要樹立資產(chǎn)就是資金的觀念，克服“只管使用，淡化責(zé)任”的錯誤思想，增強大局意識、責(zé)任意識和管理意識；要樹立盤活就是增效的觀念，把現(xiàn)有的財產(chǎn)盤活，變“死財產(chǎn)”為“活寶貝”，科學(xué)利用閑置資產(chǎn)，增強資產(chǎn)使用效率；要樹立監(jiān)督就是管理的觀念，推行民主公開的監(jiān)督管理機制，定期通報資產(chǎn)清查情況，將資產(chǎn)管理好、監(jiān)督好、使用好。
高校資產(chǎn)管理是高校管理的重要內(nèi)容，資產(chǎn)作為高等院校發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，對于提升高校辦學(xué)質(zhì)量和水平都具有非常關(guān)鍵的作用。而隨著我國教育體制的深化改革，高校資金來源已經(jīng)由過去單純的教育部門財政撥款的形式，轉(zhuǎn)變成政府撥款和社會捐贈加上高校自身產(chǎn)業(yè)這種綜合性的籌資模式，再加上近年來的擴招的不斷深入，高校資產(chǎn)增長規(guī)模迅速，但是受到計劃經(jīng)濟時代的影響，高校對財務(wù)管理一項重視程度不夠，所以在當前膨脹的資產(chǎn)規(guī)模下越來越多的高校開始存在資產(chǎn)賬目不清，管理混亂的問題，在這個背景下研究高校資產(chǎn)管理存在的問題，并在此基礎(chǔ)上提出具體的完善管理建議，對于提升高校資產(chǎn)管理水平是具有非常重要的參考意義的。
一、當前高校資產(chǎn)管理存在的問題分析
1.對高校資產(chǎn)管理的重視程度不夠
高校作為學(xué)生教育的塔尖，大部分工作都放在了教學(xué)創(chuàng)新和科學(xué)研究方面，雖然高校也建立了財務(wù)部門，但是由于高校領(lǐng)導(dǎo)對財務(wù)管理的重要性意識并不夠，認為這是簡單的教務(wù)工作，對高校的科研水平和教學(xué)水平的提升沒有直接的影響，所以這些高校的財務(wù)部門起到的作用僅僅是資金歸集和日常現(xiàn)金流的管理，對于高校資產(chǎn)的管理往往沒有意識，造成高校資產(chǎn)賬目不清，最終引起資產(chǎn)流失或者重復(fù)購買，給高校帶來巨大損失。
2.高校資產(chǎn)管理方法落后
由于高校的財務(wù)管理人員本身素質(zhì)不高，所以很難使用一些先進的方法對資產(chǎn)進行有效管理，在資產(chǎn)管理制度上沒有采用資產(chǎn)的責(zé)任管理制度，往往一個固定資產(chǎn)有多個部門管理，其結(jié)果是誰也沒有管好，相互推脫。最終造成有帳無物以及有物無賬和賬物不符的問題。沒有建立財務(wù)管理信息系統(tǒng)，資產(chǎn)報廢以及調(diào)撥沒有得到有效的管控，資產(chǎn)使用部門和監(jiān)督部門不能夠?qū)崿F(xiàn)分離，從而造成高校資產(chǎn)流失嚴重，有些高校退休人員或者調(diào)動工作的人員出現(xiàn)物隨人走的現(xiàn)象，進而引起高校資產(chǎn)的流失。
3.高校資產(chǎn)轉(zhuǎn)移過程中不能夠?qū)崿F(xiàn)增值
在高校資產(chǎn)組成部分中有相當一部分屬于非經(jīng)營資產(chǎn)，這些非經(jīng)營資產(chǎn)在轉(zhuǎn)移到經(jīng)營性資產(chǎn)后，往往不能夠受到控制，導(dǎo)致高校資產(chǎn)轉(zhuǎn)移過程中資產(chǎn)所有權(quán)關(guān)系的混亂，進而在高校內(nèi)部出現(xiàn)有人使用高校資產(chǎn)卻沒有響應(yīng)的監(jiān)督和約束以及投資的回報控制，進而導(dǎo)致資產(chǎn)在轉(zhuǎn)移過程中保值增值的功能沒有實現(xiàn)。與此同時高校將資產(chǎn)轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟實體使用時，使用單位卻不能夠自覺繳納資產(chǎn)占用費，這些都會給高校的資產(chǎn)增值保值產(chǎn)生不利影響。
二、完善高校資產(chǎn)管理的幾點建議
1.加強對高校資產(chǎn)管理的意識
對此要提升高校領(lǐng)導(dǎo)對資產(chǎn)管理的重要性認識，將高校的資產(chǎn)管理和高?？蒲小⒔虒W(xué)提升到同等的層次，這樣才能夠重視對高校財務(wù)部門的重視。提升高校財務(wù)部門在資產(chǎn)管理中的重要作用，更為關(guān)鍵的是就是重視對高校財務(wù)管理部門人員綜合能力的提升，這就需要通過加強培訓(xùn)的方法來提升高校的財務(wù)管理人員素質(zhì)。另一方面開始采用外聘的方式聘請專業(yè)的財務(wù)管理人員，在高素質(zhì)的財務(wù)人才的管理下制定科學(xué)的資產(chǎn)管理制度，實現(xiàn)對高校資產(chǎn)的管理和監(jiān)督。
2.升級資產(chǎn)管理方法
在傳統(tǒng)的手工管理模式下，資產(chǎn)管理存在著大量的賬物不符的情況，高校資產(chǎn)的報廢和調(diào)撥都沒有得到有效的管控，因此需要升級手工管理模式到信息管理模式，建立高校資產(chǎn)管理信息化平臺，實現(xiàn)對高校資產(chǎn)的全方面的覆蓋和管理，在信息化管理制度下，對資產(chǎn)進行驗收和登機，建立基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，定期進行盤點和查詢，對于報廢的資產(chǎn)進行及時處理，調(diào)撥的資產(chǎn)同樣在信息系統(tǒng)中得以記錄，這樣就能夠有效提升對資產(chǎn)管理深度，有效防范資產(chǎn)的流失。另外通過對高校資產(chǎn)的動態(tài)化管理，還能夠有效規(guī)避資產(chǎn)的閑置產(chǎn)生的浪費問題，因此能夠?qū)崿F(xiàn)資產(chǎn)的最大效用化。
3.建立科學(xué)的高校資產(chǎn)保值增值考核體系
建立科學(xué)的高校資產(chǎn)保值增值考核體系需要從下面兩個方面進行。第一要提升成本核算觀念，高校的經(jīng)營資產(chǎn)應(yīng)該轉(zhuǎn)變成經(jīng)濟關(guān)系，并根據(jù)經(jīng)營性資產(chǎn)的具體特點以及情況進行成本核算，防范非經(jīng)營性資產(chǎn)轉(zhuǎn)變成經(jīng)營性資產(chǎn)之后對這部分資產(chǎn)的成本核算的缺失，進而不利于真實反映資產(chǎn)的增值和保值。第二要明確資產(chǎn)的使用權(quán)和所有權(quán)，對高校的資產(chǎn)要明確產(chǎn)權(quán)責(zé)任，當高校資產(chǎn)被經(jīng)營性占用時，就要明確具體的有償占用利益，防范資產(chǎn)投資的利益流失，進而確保資產(chǎn)的保持和增值。因此明確高校資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)關(guān)系就非常必要，對此首先要對高校資產(chǎn)進行統(tǒng)計，然后在區(qū)分非經(jīng)營性資產(chǎn)和經(jīng)營性資產(chǎn)，并明確具體的產(chǎn)權(quán)責(zé)任和使用權(quán)關(guān)系，最終讓高校資產(chǎn)實現(xiàn)保值和增值。
參考文獻：
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[2]李霞.淺析高校資產(chǎn)管理問題[J].榆林學(xué)院學(xué)報.2010（01）
[3]周靜.加強高校資產(chǎn)管理的思考[J].中國教育技術(shù)裝備.2011（17）
作者簡介：
【關(guān)鍵詞】 固定資產(chǎn) 實物管理 資產(chǎn)管理
固定資產(chǎn)是指企業(yè)使用期限超過1年的房屋、建筑物、機器、機械、運輸工具，以及其他與生產(chǎn)經(jīng)營有關(guān)的設(shè)備、器具、工具等。固定資產(chǎn)是企業(yè)的勞動手段，也是企業(yè)賴以生產(chǎn)經(jīng)營的主要資產(chǎn)。從會計的角度劃分，固定資產(chǎn)一般被分為生產(chǎn)用固定資產(chǎn)、非生產(chǎn)用固定資產(chǎn)、租出固定資產(chǎn)、未使用固定資產(chǎn)、不需用固定資產(chǎn)、融資租賃固定資產(chǎn)、接受捐贈固定資產(chǎn)等。固定資產(chǎn)在生產(chǎn)過程中可以長期發(fā)揮作用，其價值會隨著企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動而逐漸地轉(zhuǎn)移到產(chǎn)品成本中去，并構(gòu)成產(chǎn)品價值的一個組成部分。固定資產(chǎn)占有企業(yè)大量資金，因此對固定資產(chǎn)的管理，成為了企業(yè)管理中重要的組成部分，對于企業(yè)資產(chǎn)的保值增值有著重要意義。那么，固定資產(chǎn)管理對企業(yè)而言具備哪些具體的現(xiàn)實意義？當前我國企業(yè)固定資產(chǎn)管理的基本現(xiàn)狀是怎樣的？而企業(yè)方面又該通過哪些手段對現(xiàn)有的固定資產(chǎn)管理工作進行優(yōu)化與完善，實現(xiàn)固定資產(chǎn)管理水平的全面提升呢？以下主要針對這三個問題進行簡單的分析與探討。
一、固定資產(chǎn)管理的現(xiàn)實意義
對企業(yè)而言，固定資產(chǎn)管理是其財務(wù)管理工作中的重要組成部分，固定資產(chǎn)管理的整體質(zhì)量，直接影響著企業(yè)可有資產(chǎn)的流動情況，同時也體現(xiàn)這其內(nèi)部管理的整體層次與水平。固定資產(chǎn)管理不是某一個部門或者是部分人員的職責(zé)，而是企業(yè)內(nèi)部所有員工都應(yīng)當參與其中的一項工作。加強企業(yè)固定資產(chǎn)管理可以使企業(yè)內(nèi)部現(xiàn)有的產(chǎn)權(quán)問題更為明確，避免企業(yè)資產(chǎn)因管理不當而出現(xiàn)流失。同時，企業(yè)通過對其固定資產(chǎn)的有效管理，可以使固定資產(chǎn)的使用效率得到全面提升，提高企業(yè)投入與產(chǎn)出的效率。另外，加強企業(yè)固定資產(chǎn)管理還可以有效地盤活企業(yè)內(nèi)部的資產(chǎn)，使其發(fā)揮應(yīng)有的作用與價值，保證企業(yè)資產(chǎn)流動的穩(wěn)定性與健康型，為企業(yè)一切經(jīng)營發(fā)展行為奠定堅實的經(jīng)濟基礎(chǔ)。
二、企業(yè)固定資產(chǎn)管理的現(xiàn)狀
固定資產(chǎn)作為企業(yè)總資產(chǎn)中不容忽視的重要組成部分，在企業(yè)總資產(chǎn)所占的比例是相對較大的，而固定資產(chǎn)管理不當而造成企業(yè)資產(chǎn)流失，這對企業(yè)的經(jīng)營與發(fā)展而言無疑會產(chǎn)生極為不利的影響。
近幾年，隨著我國市場經(jīng)濟的不斷深入與發(fā)展，成本管理的整體質(zhì)量已經(jīng)成為決定企業(yè)市場競爭力的重要因素，因而加強成本管理成為企業(yè)內(nèi)部管理工作中的重點。而作為企業(yè)成本當中不可忽視的組成部分，對于固定資產(chǎn)的管理也得到越來越多企業(yè)的重視。隨著科技的發(fā)展和知識的進步，一些較為先進的固定資產(chǎn)管理技術(shù)和手段也不斷涌現(xiàn)，這些技術(shù)和方法對企業(yè)固定資產(chǎn)的管理效率起到很大的提升作用。它們能夠有效地改變固定資產(chǎn)數(shù)據(jù)處理的方式，提高固定資產(chǎn)實物盤點和清查的效率，解決企業(yè)固定資產(chǎn)管理的實際問題，使企業(yè)對固定資產(chǎn)管理更科學(xué)、更簡便、更有效。
但是，固定資產(chǎn)管理作為一項工序復(fù)雜、管理內(nèi)容多的系統(tǒng)性工作，幾乎與企業(yè)的每一個部門、每一名員工之間都有著或多或少的關(guān)系。也就是說，企業(yè)固定資產(chǎn)管理并不是某一個部門或者是某幾個人的責(zé)任，而是需要企業(yè)內(nèi)部所有人員參與的一項全員性的工作。盡管近幾年很多企業(yè)都對其內(nèi)部固定資產(chǎn)管理工作有了一定的重視，也都開始采取相應(yīng)的措施對其內(nèi)部固定資產(chǎn)管理工作進行相應(yīng)的調(diào)整與完善，但基于我國多數(shù)企業(yè)在經(jīng)營模式、管理思路、技術(shù)水平以及對固定資產(chǎn)認識上的局限性，再加上我國企業(yè)在固定資產(chǎn)管理方面的起步本身就晚，所以很多企業(yè)在固定資產(chǎn)管理方面依然存在諸多的弊端與不足。而總結(jié)來看，這種企業(yè)在固定資產(chǎn)管理方面的不足，主要體現(xiàn)在三個方面。
1、管理思想落后，管理意識不足
在目前的經(jīng)營管理中，一些企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者仍然用傳統(tǒng)的思想進行管理工作。他們對固定資產(chǎn)管理僅僅停留在表面上，在固定資產(chǎn)管理的工作中持消極態(tài)度，制度執(zhí)行也不規(guī)范。只對固定資產(chǎn)的購進、出售和報廢的財會報表進行管理，而不注重固定資產(chǎn)日常的使用、維修和保養(yǎng)制度的執(zhí)行情況，也不了解固定資產(chǎn)投資增值管理的意義和方式，片面地將固定資產(chǎn)管理的職責(zé)歸在財務(wù)部門和技術(shù)維修部門上，忽視了在其他各部門中固定資產(chǎn)管理的特點和作用，導(dǎo)致固定資產(chǎn)管理的功能被大大削弱。
2、人員素質(zhì)不高，管理手段落后
隨著科學(xué)技術(shù)的迅速發(fā)展，技術(shù)周期大大縮短，一方面一些新型的固定資產(chǎn)不斷涌現(xiàn)，它們的生產(chǎn)效率更高、能耗更少，性能更卓越，從而導(dǎo)致了原有固定資產(chǎn)的無形減值。另一方面一些更加先進科學(xué)的管理技術(shù)和方法也隨之產(chǎn)生并發(fā)展，對企業(yè)來說則有可能帶來管理體制和觀念的變革，這種變化對企業(yè)來說既是機遇又是風(fēng)險。但是目前我國企業(yè)普遍存在著固定資產(chǎn)管理手段落后的情況，比如沒有廣泛普及先進的信息技術(shù)，工作人員素質(zhì)不齊，業(yè)務(wù)水平不高，工作態(tài)度不積極等，都加大了企業(yè)固定資產(chǎn)管理的難度，導(dǎo)致了企業(yè)固定資產(chǎn)管理不規(guī)范，不科學(xué)。
3、固定資產(chǎn)管理方法存在缺陷
由于企業(yè)固定資產(chǎn)具有數(shù)量龐大、種類繁多、價值高昂等特點，企業(yè)必須要對其進行科學(xué)地管理。但是固定資產(chǎn)使用時間長，使用地點分散，使用方法不統(tǒng)一的特點，使得管理上困難重重。首先在財務(wù)管理方面，一些企業(yè)的信息化水平不高，會計處理主要依賴手工記賬，對于繁多復(fù)雜的會計憑證和賬目處理規(guī)定，企業(yè)不得不投入大量的人力物力進行管理。其次，對固定資產(chǎn)的盤查和統(tǒng)計工作占用了大量的時間，常常會出現(xiàn)賬實不符的現(xiàn)象，容易導(dǎo)致資產(chǎn)流失和資產(chǎn)重置，造成資源不必要的浪費。最后，對固定資產(chǎn)的使用缺乏有效的監(jiān)督，一方面會使固定資產(chǎn)得不到有效的維護和保養(yǎng)，縮短其使用壽命，降低使用效果，增加單位的生產(chǎn)成本，甚至?xí)劤墒鹿剩硪环矫尜~務(wù)處理不及時，不規(guī)范，極易產(chǎn)生權(quán)責(zé)不明、的不良現(xiàn)象。
由此可見，當前我國企業(yè)在固定資產(chǎn)管理方面并沒有達到較為完善的發(fā)展水平，不管是管理意識還是管理手段，亦或是管理團隊的建設(shè)，都還存在一些欠缺之處。而企業(yè)固定資產(chǎn)管理工作中存在的這些不足之處，對于企業(yè)內(nèi)部管理工作的加強，企業(yè)經(jīng)濟效益的提升以及企業(yè)市場競爭力的提高等都有著較為消極地意義。因而加強企業(yè)固定資產(chǎn)管理已經(jīng)是企業(yè)經(jīng)營發(fā)展中丞待改善的一個問題。
三、加強固定資產(chǎn)管理的建議
要解決當前我國企業(yè)在固定資產(chǎn)管理方面所存在的各種問題，使固定資產(chǎn)從資產(chǎn)購進、使用、統(tǒng)計及盤點的整個過程更加簡便與科學(xué)，企業(yè)方面應(yīng)當對其現(xiàn)有的成本管理進行優(yōu)化與調(diào)整，充分挖掘自身固定資產(chǎn)管理的潛力。
1、提高意識，建立科學(xué)的管理制度
企業(yè)要從上到下樹立科學(xué)管理的意識，重視固定資產(chǎn)管理工作。領(lǐng)導(dǎo)者要結(jié)合企業(yè)的實際情況，建立統(tǒng)一的標準，完善管理制度，設(shè)立必要的固定資產(chǎn)專職崗位，配備專職人員，明確各部門、各工作人員的管理責(zé)任。將固定資產(chǎn)管理的任務(wù)分級落實到各個部門和人員，明確固定資產(chǎn)的購建、使用、增減變動、維修、處置等價值核算與實物日常管理工作的責(zé)任歸屬和操作辦法。落實有效的獎懲制度，以激勵全體人員向著統(tǒng)一的管理目標努力，以優(yōu)化資源的合理配置，提高固定資產(chǎn)管理的成效。
2、采用科學(xué)先進的管理方法
采用科學(xué)的固定資產(chǎn)管理方法，可以對固定資產(chǎn)生命周期進行全流程的管理。首先在固定資產(chǎn)構(gòu)建前，要對項目成本收益進行評估和計算。其次，要加強固定資產(chǎn)的核算管理。企業(yè)要推進信息化建設(shè)，也可以采用先進的管理方法，對固定資產(chǎn)管理進行全程管理，比如近來推廣的條形碼技術(shù)，通過對每一件新購入資產(chǎn)的相關(guān)數(shù)據(jù)都及時錄入到固定資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)，進行分類管理，從而加快信息的傳遞速度，為使用中的監(jiān)督和盤查提供方便。在使用過程中，要選擇符合企業(yè)實際的賬目處理方法，對固定資產(chǎn)的增值減值進行準確及時的計量和登帳，可以使固定資產(chǎn)管理部門及時、準確地了解各項固定資產(chǎn)變動的情況，發(fā)現(xiàn)管理疏漏，挖掘增值潛力，提高固定資產(chǎn)使用效果。
3、組織培訓(xùn)，提高素質(zhì)
企業(yè)要提高固定資產(chǎn)管理的效率，必須首先要保證固定資產(chǎn)管理人員的業(yè)務(wù)水平和職業(yè)道德素質(zhì)。由于觀念和技術(shù)的發(fā)展和更新?lián)Q代，企業(yè)必須要通過不斷地學(xué)習(xí)，來不斷更新自身的管理知識，提高管理水平，從而能夠獲得良好的管理效果，取得競爭優(yōu)勢。固定資產(chǎn)管理是一項復(fù)雜的管理工作，各個部門又在管理中承擔(dān)不同的角色和職責(zé)，因此企業(yè)要有針對性地組織培訓(xùn)，首先要傳達固定資產(chǎn)管理的目標和總體原則，確定固定資產(chǎn)管理的出發(fā)點和落腳點，使每個人思想上達到統(tǒng)一認識。其次要針對部門職責(zé)的不同進行培訓(xùn)。要明確其固定資產(chǎn)的管理職能，對固定資產(chǎn)的運行、維護、檢修等工作樹立統(tǒng)一的標準和規(guī)范，確保固定資產(chǎn)的安全完整，確保固定資產(chǎn)處于良好狀態(tài)，加強審核和監(jiān)督，對固定資產(chǎn)盤虧盤盈。增值減值都要依據(jù)實際情況做出科學(xué)合理的處置。以使固定資產(chǎn)安全運行，取得經(jīng)濟效益。
四、結(jié)論
企業(yè)固定資產(chǎn)作為其內(nèi)部資產(chǎn)中的重要組成部分，在企業(yè)經(jīng)營發(fā)展進程中具備較為重要的作用。加強企業(yè)固定資產(chǎn)管理可以明確內(nèi)部產(chǎn)權(quán)問題，避免企業(yè)資產(chǎn)的流失，提升企業(yè)資產(chǎn)的利用率與投入產(chǎn)出率，同時也能夠盤活企業(yè)資金，使其在企業(yè)的各種經(jīng)濟業(yè)務(wù)及經(jīng)營發(fā)展中發(fā)揮切應(yīng)有的現(xiàn)實意義與價值。隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，盡管我國多數(shù)企業(yè)在近幾年已經(jīng)開始重視對其內(nèi)部固定資產(chǎn)的管理，但我國企業(yè)固定資產(chǎn)管理在管理體制、管理方式及團隊建設(shè)方面都還存在一定的缺陷與不足之處，亟待改善。畢竟只有在探索的過程中對現(xiàn)有的固定資產(chǎn)工作進行不斷的優(yōu)化與完善，才能夠推動企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。
【參考文獻】
[1] 孟雪嚴：論加強固定資產(chǎn)的管理[J].集體經(jīng)濟，2010（7）.
關(guān)鍵詞：高等院校 固定資產(chǎn) 管理
引 言
高校固定資產(chǎn)是高校培養(yǎng)人才，保證教學(xué)、科研、學(xué)習(xí)、生活等各項工作的物質(zhì)基礎(chǔ)和必備條件。近幾年來，隨著我國高等學(xué)校辦學(xué)規(guī)模的不斷擴大, 國家逐年加大對教育事業(yè)的投入,高校資產(chǎn)一直保持持續(xù)、快速的增長勢頭。固定資產(chǎn)管理工作一直是高校管理的一個薄弱環(huán)節(jié),因此,應(yīng)構(gòu)建科學(xué)的固定資產(chǎn)管理體系,合理配置高校固定資產(chǎn),提高資產(chǎn)使用率,有效保護固定資產(chǎn)的安全和完整,實現(xiàn)管理增效已成為當務(wù)之急。
1高校固定資產(chǎn)管理的現(xiàn)狀
1.1長期以來, 高校資產(chǎn)由國家撥款購置或無償調(diào)撥,使用國家資產(chǎn)無需承擔(dān)任何經(jīng)濟責(zé)任, 人們頭腦中很難形成高校資產(chǎn)管理意識。
1.2在計劃經(jīng)濟體制下, 高校資產(chǎn)管理沒有受到應(yīng)有重視, 管理思想陳舊, 管理體系和制度建設(shè)薄弱, 管理手段落后, 資產(chǎn)管理工作長期以來在較低水平上徘徊,
1.3目前高校固定資產(chǎn)的歸口管理模式缺乏完整性和有效聯(lián)系。如歸口管理的財務(wù)、設(shè)備、總務(wù)、基建等職能部門分別由不同的副校長分管, 缺乏統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),。
1.4高校資產(chǎn)管理混亂的另一個重要原因是制度建設(shè)薄弱。有些高校因制度不健全而無章可循, 也有些高校雖規(guī)章制度很多, 卻存在某些缺陷, 或條款已經(jīng)過時, 不具備可操作性。
1.5高校固定資產(chǎn)管理還有一個比較突出的問題是產(chǎn)權(quán)不清, 從而造成資產(chǎn)被無償占用或流失。
2高校固定資產(chǎn)管理工作中存在的問題
目前, 提高資產(chǎn)質(zhì)量與會計信息的真實性和準確性、實現(xiàn)管理的有序性和有效性、加強監(jiān)管檢查成為固定資產(chǎn)管理體制改革的首要要求。由于管理要求的不斷細化, 以及固定資產(chǎn)管理工作本身的復(fù)雜性, 一些基于歷史原因以及現(xiàn)有體制不完善之處而產(chǎn)生的問題逐步顯現(xiàn)出來。
2.1賬實不符問題。賬實相符是確保會計信息質(zhì)量真實、準確的基本要求。賬實不符主要表現(xiàn)為有賬無實、有實無賬和賬實不匹配。造成賬實不符的原因,
2.2固定資產(chǎn)年度計劃執(zhí)行的偏差問題。由于執(zhí)行的結(jié)果與執(zhí)行的目標出現(xiàn)了偏差,造成了固定資產(chǎn)計劃管理的失控, 嚴重時還將影響到高校的正常經(jīng)營。
2.3房地產(chǎn)未確定產(chǎn)權(quán)問題。由于歷史上高校辦公用地多采用劃撥形式、管理制度的松散造成房地產(chǎn)購建資金來源多元化以及辦證意識淡薄等原因, 一些房地產(chǎn)項目存在房產(chǎn)證、土地使用權(quán)證等證照不全的現(xiàn)象,。、
2.4基建項目竣工決算造價不完整問題。
2.5責(zé)任人處罰機制不到位問題。
2.6閑置固定資產(chǎn)的處置問題。
3高校二級管理體制下固定資產(chǎn)管理的模式進行分析與研究
3.1轉(zhuǎn)變觀念, 建立完善的資產(chǎn)管理體系, 實現(xiàn)二級有效管理。高校固定資產(chǎn)管理人員應(yīng)樹立起資產(chǎn)管理意識和責(zé)任,
3.2加強制度建設(shè), 形成科學(xué)的管理機制。高校應(yīng)按財政及高校資產(chǎn)管理部門頒布的有關(guān)法規(guī), 研究制定出適合本校情況的固定資產(chǎn)管理制度和實施細則, 并注意與校內(nèi)其他職能部門管理制度之間的銜接與協(xié)調(diào), 使每項制度具有可操作性。
3.3加大財務(wù)監(jiān)管力度, 確保高校資產(chǎn)安全。開展經(jīng)常性的清產(chǎn)核資工作。清產(chǎn)核資是對高校資產(chǎn)的一種重要監(jiān)管手段, 通過清產(chǎn)核資可以摸清資產(chǎn)狀況, 核實資產(chǎn)占有, 可界定產(chǎn)權(quán)界限, 明確經(jīng)濟責(zé)任, 極大地減少資產(chǎn)流失。
3.4應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)技術(shù), 實施現(xiàn)代化管理。高校資產(chǎn)管理應(yīng)盡快利用校園網(wǎng)絡(luò)技術(shù), 實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化管理, 做到相關(guān)部門監(jiān)管, 全校信息共享。
3.5完善人事約束機制。完善固定資產(chǎn)管理方面的人事約束機制必須得到高校高層的重視與認可, 具體措施如: 設(shè)定固定資產(chǎn)管理工作崗位人員的任職資格, 提高管理人員的素質(zhì)要求,對管理人員實行目標責(zé)任制, 定期進行考核。
3.6樹立年度計劃的權(quán)威性。應(yīng)形成“沒有計劃, 不得執(zhí)行; 執(zhí)行計劃, 不得突破; 專項計劃, 不得挪用”的觀念; 跨年度使用計劃, 必須重新申請; 當年的固定資產(chǎn)投資必須與批準的計劃相配套。
3.7積極盤活閑置固定資產(chǎn)。閑置固定資產(chǎn)的處置應(yīng)引入資產(chǎn)評估程序,
4加強高校二級管理體制下國有資產(chǎn)管理的幾點建議
4.1 資產(chǎn)管理思想觀念的轉(zhuǎn)變。通過學(xué)習(xí)，提高認識，轉(zhuǎn)變思想觀念。由重視單純資產(chǎn)采購提升為重視資產(chǎn)管理；由單一的資產(chǎn)部門管理變?yōu)樗匈Y產(chǎn)使用部門對資產(chǎn)的管理；有少數(shù)人員的管理變?yōu)榇蠖鄶?shù)人對資產(chǎn)的管理。
4.2 資產(chǎn)管理相關(guān)制度的建立及崗位職責(zé)與考核。通過建立規(guī)章制度、明確職能部門與二級管理機構(gòu)的職責(zé)，并把責(zé)任與利益掛鉤，把職責(zé)落實到部門和個人，形成一個完整的網(wǎng)絡(luò)管理機構(gòu)并且具有明確的考核制度。。
4.3 資產(chǎn)管理手段的提高。運用網(wǎng)絡(luò)技術(shù), 實施現(xiàn)代化管理手段。由繁瑣的、復(fù)雜的人工
管理變?yōu)閷崟r的、動態(tài)的網(wǎng)絡(luò)化管理。
4.4 資產(chǎn)管理方法的改進與提高。通過內(nèi)外學(xué)習(xí)交流、檢查評比等多種方法，促進資產(chǎn)管理方法的改進與提高，探索適合本單位的資產(chǎn)管理方法。
4.5 資金使用效益評價考核體系的建立。加強對二級管理部門的年終考核，并把考核結(jié)果運用于部門的年終考核，為下一年度資產(chǎn)配置提供參考依據(jù)，充分發(fā)揮資產(chǎn)的使用效益。
5結(jié)束語
認清高校固定資產(chǎn)管理的現(xiàn)狀和問題, 加強高校固定資產(chǎn)管理, 目的是為了對高校固定資產(chǎn)進行合理配置, 提高其使用效益, 保護固定資產(chǎn)的安全與完整, 防止資產(chǎn)流失。固定資產(chǎn)管理的各項工作歸根到底是由各級機構(gòu)相關(guān)管理人員的活動完成的, 因此必須建立起行之有效的約束機制, 以促進管理目標的實現(xiàn)。
參考文獻：
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[2] 劉莉, 張曉琴. 加強對高校固定資產(chǎn)管理的必要性與對策[J].重慶郵電學(xué)院學(xué)報( 社科版),2006,6
摘 要： 固定資產(chǎn)是行政機關(guān)資產(chǎn)的主要組成部分，是行政機關(guān)開展業(yè)務(wù)活動必不可少的基本物質(zhì)要素，是其履行社會管理和公共服務(wù)職能并保障自身正常運行的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。本文通過對社區(qū)（街道）固定資產(chǎn)管理中存在問題的分析，結(jié)合固定資產(chǎn)管理的實踐，提出加強街道固定資產(chǎn)管理的建議，希望對街道或行政管理機關(guān)提高固定資產(chǎn)管理效率有一定的借鑒意義。
關(guān)鍵詞： 街道 街道 固定資產(chǎn) 管理
近年來，隨著街道業(yè)務(wù)的迅速發(fā)展，文化中心、受理中心、居委會、老年活動室的達標建成，街道固定資產(chǎn)規(guī)模不斷擴大，固定資產(chǎn)管理難度也越來越大，原有的管理模式難以適應(yīng)新的要求，迫切需要街道改變原有的固定資產(chǎn)管理模式，加強資產(chǎn)精細化管理，從而達到合理使用資金，提高資金的使用效率的目的。
一、街道固定資產(chǎn)管理存在的主要問題
隨著上海兩級政府三級管理模式的加強，街道承擔(dān)著越來越重要的管理職能，財力也逐步下沉到街道層面，街道的固定資產(chǎn)呈現(xiàn)幾何級的增長，原有的簡單粗放的管理模式越發(fā)不足，具體表現(xiàn)在：
（一）固定資產(chǎn)管理體制不完善，管理意識不強
針對固定資產(chǎn)的現(xiàn)狀，部分街道認識不足，沒有專門固定資產(chǎn)管理機構(gòu)，往往由財審科或辦公室代管。從表面上看，上述這些部門都履行管理固定資產(chǎn)的職責(zé)，實際上流于形式，管理不到位，無法做到對固定資產(chǎn)生命周期的全面管理。由于缺乏科學(xué)、有效的固定資產(chǎn)管理體制，缺少統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的部門，造成職工對固定資產(chǎn)管理意識淡薄，思想認識不夠，責(zé)任心不強。
（二）固定資產(chǎn)管理制度不健全，管理責(zé)任不明
在日常管理中，出現(xiàn)重購置、輕管理的現(xiàn)象。街道只注重對購置時的審核，對購置后的固定資產(chǎn)疏于管理，放松監(jiān)管。從而導(dǎo)致：1、職工對固定資產(chǎn)不愛惜。粗放使用、不注重日常維護，沒有達到使用年限就損壞或丟失。2、缺乏統(tǒng)籌協(xié)調(diào)部門，信息不對稱，對固定資產(chǎn)重復(fù)購置。由于沒有監(jiān)管部門，往往項目開始時購置的固定資產(chǎn)，項目結(jié)束后或是封存在倉庫或是下落不明，開展其他項目時再次重復(fù)購置，造成資金的大量浪費，固定資產(chǎn)處于閑置狀態(tài)。3、由于職責(zé)分工不明確，對于丟失或損壞的固定資產(chǎn)各方推諉、扯皮，無法追究當事人責(zé)任。
（三）固定資產(chǎn)管理流程不規(guī)范，資產(chǎn)家底不清
街道固定資產(chǎn)大多數(shù)屬于非經(jīng)營性資產(chǎn)，不核算盈虧，由財政部門撥款購置，以及部門之間相互調(diào)劑構(gòu)成。因此，購置時審批比較規(guī)范。購置后由于缺乏必要的管理流程，保管、使用、維護、轉(zhuǎn)移監(jiān)控不力，處于管理不到位的狀態(tài)。部分固定資產(chǎn)沒有達到報廢年限，就已經(jīng)丟失或損壞；部分固定資產(chǎn)到了報廢的年限，不辦理報廢手續(xù)，長期掛賬。不能做到定期對固定資產(chǎn)盤點，報損、報廢不及時，造成賬實不符，家底不清。
二、加強街道固定資產(chǎn)管理的建議
針對街道固定資產(chǎn)管理出現(xiàn)的問題，加強固定資產(chǎn)管理，應(yīng)該做到資產(chǎn)管理和資金管理并重、購置和使用并重，資產(chǎn)管理的意識要深入人心。結(jié)合街道的相關(guān)實踐經(jīng)驗，應(yīng)從以下四個方面入手，加強固定資產(chǎn)管理：
（一）完善管理制度
要提高固定資產(chǎn)管理水平，關(guān)鍵是加強固定資產(chǎn)管理的制度化、科學(xué)化、精細化。街道應(yīng)根據(jù)國家固定資產(chǎn)管理的政策、法規(guī)，制訂和完善一整套的固定資產(chǎn)內(nèi)部管理制度，包括：
1、規(guī)范固定資產(chǎn)的購置、使用、轉(zhuǎn)讓、處置權(quán)限，明確制度和要求，嚴格審批程序，不得隨意處置固定資產(chǎn)。
2、建立固定資產(chǎn)的管理責(zé)任制，明確各部門的購置、核算和使用的權(quán)限和責(zé)任。
3、強化固定資產(chǎn)日常維護制度，加強維修、保養(yǎng)，提高固定資產(chǎn)的使用效率和延長使用年限。
4、加強固定資產(chǎn)報廢的管理，處置固定資產(chǎn)應(yīng)嚴格履行審批手續(xù)，規(guī)范操作程序。
5、加強固定資產(chǎn)管理員的考核。
以殷行街道為例，在資產(chǎn)盤點結(jié)束后，為使街道固定資產(chǎn)常態(tài)長效管理，修訂了《殷行街道固定資產(chǎn)管理辦法》，該辦法明確了街道固定資產(chǎn)管理實行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負責(zé)，專人管理”體制，細化各層面的職責(zé)，規(guī)范了日常管理的流程，建立了資產(chǎn)管理的監(jiān)督考核機制，健全了街道固定資產(chǎn)管理制度。
（二）引入信息化管理系統(tǒng)
街道要創(chuàng)新管理手段，建立固定資產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)化管理體系，使之逐步形成固定資產(chǎn)的申請、購置、使用、調(diào)撥、報廢全程監(jiān)控模式，分階段實現(xiàn)固定資產(chǎn)管理的目標。具體要做到：第一步，由靜態(tài)管理變?yōu)閯討B(tài)管理。引進一套網(wǎng)絡(luò)版的固定資產(chǎn)系統(tǒng)，建立固定資產(chǎn)數(shù)據(jù)庫，該系統(tǒng)結(jié)合條形碼技術(shù)，賦予每個實物唯一的二維條碼標簽，明確使用人、保管人，形成責(zé)任追究機制。第二步，由動態(tài)管理變?yōu)閷崟r管理。從固定資產(chǎn)購入到報廢的生命周期中，對固定資產(chǎn)跟蹤管理，分析資產(chǎn)的使用狀況，及時處置不能報廢、報損的資產(chǎn)。解決了資產(chǎn)管理中賬、卡、物不符、閑置浪費和資產(chǎn)流失問題。并可以實時查詢資產(chǎn)的狀況，為資產(chǎn)管理提供全方位的決策依據(jù)。第三步，由實時管理變?yōu)榫毠芾?。利用信息化管理系統(tǒng)，隨時了解閑置資產(chǎn)的狀況，對于閑置資產(chǎn)能有效的調(diào)配使用，節(jié)約財政資金，提高資產(chǎn)的利用率。
（三）定期開展固定資產(chǎn)盤點
【關(guān)鍵詞】企業(yè) 固定資產(chǎn) 資產(chǎn)管理 問題
一、我國企業(yè)固定資產(chǎn)管理概述
隨著我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)進程的日益加快，市場經(jīng)濟體制的覆蓋面也日益擴大，企業(yè)運營成本日漸高昂，我國的企業(yè)固定資產(chǎn)管理工作隨之得到了充分的開展。尤其是在競爭壓力逐漸增大的環(huán)境下，企業(yè)對市場經(jīng)濟體制的依賴度也變得愈來愈高，企業(yè)固定資產(chǎn)管理工作的開展已經(jīng)成為企業(yè)穩(wěn)固自身市場競爭力、提高經(jīng)營管理效益的主要途徑。作為企業(yè)資產(chǎn)管理工作的支撐主體，企業(yè)固定資產(chǎn)管理工作的有效開展充分凸顯了企業(yè)資產(chǎn)管理成效，是將企業(yè)資產(chǎn)管理工作落到實處的重要保障。而且隨著我國固定資產(chǎn)管理體系的完善和技術(shù)的逐步成熟，也使固定資產(chǎn)管理工作本身得到了全面的革新。本文將通過分析當前企業(yè)固定資產(chǎn)管理存在的一些問題，有針對性地提出對策建議，以期對提高我國企業(yè)資產(chǎn)管理水平有所裨益。
二、當前企業(yè)固定資產(chǎn)管理存在的問題
（一）固定資產(chǎn)管理制度不健全
就我國目前狀況而言，大部分的固定資產(chǎn)管理人員在制定固定資產(chǎn)管理制度的過程中，往往未能遵循嚴謹?shù)脑瓌t。制度制定者在沒有結(jié)合市場情況以及企業(yè)實際運營的狀況下，僅僅按照相關(guān)的法律法規(guī)就可以對固定資產(chǎn)管理制度進行制定，最終導(dǎo)致所制定的管理辦法或制度對實際工作缺乏指導(dǎo)性和約束力，甚至給固定資產(chǎn)管理后續(xù)工作帶來了不必要的麻煩，無法滿足固定資產(chǎn)的日常管理需求。
（二）固定資產(chǎn)的使用效率不高
一些企業(yè)在購置固定資產(chǎn)時，欠缺合理的計劃和長遠的考慮，盲目地追求一些高科技、高性能或功能比較完善的產(chǎn)品，而沒有結(jié)合企業(yè)的發(fā)展需求，也未考慮要購置的固定資產(chǎn)是否是必需品。這就使得部分已購固定資產(chǎn)閑置，或者新購置的固定資產(chǎn)由于不符合企業(yè)發(fā)展需求，而長期無法真正在生產(chǎn)和管理中投入使用。無論是哪一種情況，都使得固定資產(chǎn)的使用效率大幅度下降，造成嚴重的資源浪費。
（三）固定資產(chǎn)審核機制不健全，沒有做到定期核查
一般企業(yè)都設(shè)有內(nèi)部審計部門，通過對固定資產(chǎn)的有效監(jiān)督檢查，可以完善固定資產(chǎn)管理政策或者執(zhí)行政策的程序，促使企業(yè)整體經(jīng)營管理目標的實現(xiàn)。但實際工作中，大多企業(yè)對固定資產(chǎn)管理的內(nèi)部審計認識不夠，沒有給予足夠的重視，其主要表現(xiàn)為：內(nèi)部審計機構(gòu)的獨立性不強，且依法對固定資產(chǎn)審計的執(zhí)行力度不夠，沒有做到定期核查，審計人員配置不到位，使得固定資產(chǎn)審計監(jiān)督效果難以保證。
（四）固定資產(chǎn)管理人員綜合素質(zhì)有待提高
固定資產(chǎn)管理工作的信息化、智能化等已經(jīng)成為了一種必然趨勢。這給固定資產(chǎn)管理的信息化建設(shè)提供了良好的平臺，但同時也給固定資產(chǎn)管理人員帶來了巨大的技術(shù)操作壓力，而目前固定資產(chǎn)管理相關(guān)人員的綜合素質(zhì)尚不能滿足這一要求。他們對固定資產(chǎn)管理工作的認識不夠正確，甚至錯誤地將其理解為日常的保管工作，對管理的程序、方法等依舊停留在較淺的層面上，更不用說對固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)和軟件的操作。
三、完善企業(yè)固定資產(chǎn)管理的措施
（一）轉(zhuǎn)變企業(yè)經(jīng)營管理者的思想觀念
大多數(shù)企業(yè)管理者只關(guān)注如何利用企業(yè)的固定資產(chǎn)來為企業(yè)帶來更多的經(jīng)濟效益，而忽視固定資產(chǎn)管理工作。因此，要改變這種對待固定資產(chǎn)管理敷衍了事的工作態(tài)度，以及淡薄的固定資產(chǎn)管理意識。只有這樣才能使企業(yè)的發(fā)展道路越來越寬，發(fā)展速度越來越快，促使企業(yè)固定資產(chǎn)日常管理運營工作的有序開展。要完善企業(yè)固定資產(chǎn)管理工作，就必須先轉(zhuǎn)變其管理者的思想觀念，使其充分認識到固定資產(chǎn)管理的重要性，進而提高固定資產(chǎn)管理的工作效率。
（二）要完善固定資產(chǎn)管理制度
企業(yè)應(yīng)建立專門的資產(chǎn)管理部門，設(shè)置獨立的固定資產(chǎn)管理崗位，并配置專業(yè)的管理人員來制定并完善固定資產(chǎn)管理制度。要理順固定資產(chǎn)管理流程，實現(xiàn)固定資產(chǎn)從預(yù)算、購買、調(diào)撥、調(diào)劑直至報廢、處置的制度化管理和全壽命管理。在制度中規(guī)范固定資產(chǎn)管理的各流程環(huán)節(jié)，制定清晰直觀的管理流程圖，直觀地反映具體管理工作的步驟及相關(guān)內(nèi)容。同時在制度中要明確職責(zé)分工、嚴格落實責(zé)任、規(guī)定工作時限等，對固定資產(chǎn)的日常操作實行規(guī)范化管理。
（三）要建立企業(yè)固定資產(chǎn)管理考評體系
通過設(shè)置一系列考核指標，對固定資產(chǎn)管理效果進行綜合考評。財務(wù)部門要制定出一套切實可行的、符合實際的固定資產(chǎn)考評指標體系，諸如固定資產(chǎn)的使用率、完好率、維修率和收益率等。同時要制定嚴格統(tǒng)一的固定資產(chǎn)考評標準，使考評有據(jù)可依，不可隨意更改。在嚴格執(zhí)行固定資產(chǎn)管理考評標準的基礎(chǔ)上調(diào)整企業(yè)的投資方向，使固定資產(chǎn)使用發(fā)揮其最大的價值，實現(xiàn)固定資產(chǎn)價值最大化，促使企業(yè)經(jīng)營目標的順利實現(xiàn)。
（四）要加強對固定資產(chǎn)的審核和監(jiān)督
固定資產(chǎn)管理工作除了要有嚴格的制度予以規(guī)范，還應(yīng)借助內(nèi)部審計部門等的有效監(jiān)督檢查。通過成立固定資產(chǎn)管理委員會，加強對固定資產(chǎn)的購置、使用、報廢等的監(jiān)督管理。建立由董事會直接領(lǐng)導(dǎo)的審計委員會，全面負責(zé)企業(yè)的固定資產(chǎn)審計工作，使審計人員具備較強的獨立性和權(quán)威性。也可以推行審計人員委派制，以保障現(xiàn)代企業(yè)固定資產(chǎn)的安全與經(jīng)營效益的實現(xiàn)。
摘 要 固定資產(chǎn)在學(xué)校教學(xué)和工作方面發(fā)揮著重要作用，伴隨改革、發(fā)展的步伐，學(xué)校綜合辦學(xué)實力顯著增強，學(xué)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)和辦學(xué)條件方面的投入持續(xù)大幅度增加，固定資產(chǎn)總值和教學(xué)儀器設(shè)備總量呈跳躍式發(fā)展，學(xué)校用地、校舍和儀器設(shè)備、圖書均大幅度增加，學(xué)校固定資產(chǎn)占總資產(chǎn)的比重明顯增大，但與此同時，資產(chǎn)的流失也日益嚴重，因此，加強固定資產(chǎn)的管理，對于保證學(xué)校教學(xué)任務(wù)的完成，保護國家財產(chǎn)的安全、完整，節(jié)約資金，充分發(fā)揮國有資產(chǎn)的效能等，都具有重要意義。
關(guān)鍵詞 學(xué)校 固定資產(chǎn) 管理
隨著我國學(xué)校教育條件的改善，許多學(xué)校都配置了現(xiàn)代化教學(xué)設(shè)備，教學(xué)設(shè)施條件不斷改善，學(xué)校固定資產(chǎn)投入不斷增大，加大了學(xué)校固定資產(chǎn)的管理難度，這些新發(fā)展都對學(xué)校固定資產(chǎn)管理工作提出了更高的要求。隨著社會經(jīng)濟的日益繁榮與發(fā)展，學(xué)校的辦學(xué)條件已在逐步改善。但縱觀學(xué)校固定資產(chǎn)的核算與管理工作，又存在諸多的不規(guī)范，管理薄弱。固定資產(chǎn)管理是學(xué)校管理中的薄弱部分。學(xué)校固定資產(chǎn)是國有資產(chǎn)的重要組成部分，其管理不僅是學(xué)校財務(wù)管理的重要內(nèi)容，也是加強國有資產(chǎn)管理、防止國有資產(chǎn)流失的重要環(huán)節(jié)。因此，加強固定資產(chǎn)管理，提高經(jīng)濟效益，對促進高等學(xué)校教育事業(yè)的發(fā)展具有十分重要的意義。
一、固定資產(chǎn)管理現(xiàn)狀
學(xué)校固定資產(chǎn)的投入都是維持由國家包攬的現(xiàn)狀，使得學(xué)校一直存在依賴思想。結(jié)果是學(xué)校只關(guān)心對固定資產(chǎn)的投入，不關(guān)心對固定資產(chǎn)的管理，忽視對固定資產(chǎn)的有效利用，資產(chǎn)的閑置、重置、浪費現(xiàn)象產(chǎn)生也就成了一種必然。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)由于任期短，教育主管部門對領(lǐng)導(dǎo)的考核注重于教育教學(xué)水平，再加上對固定資產(chǎn)管理意識淡薄，很多領(lǐng)導(dǎo)都把精力投入到教育教學(xué)管理上去，雖然有的學(xué)校為了應(yīng)付檢查，制定了固定資產(chǎn)管理制度，但并沒有嚴格執(zhí)行，僅僅流于形式，只不過是一種擺設(shè)罷了。
固定資產(chǎn)管理作為學(xué)校管理工作中的重要部分，是每個學(xué)校都應(yīng)該重視的工作。固定資產(chǎn)管理水平與學(xué)校的未來發(fā)展有著重要聯(lián)系，固定資產(chǎn)的管理直接影響到學(xué)校教學(xué)設(shè)施水平的高低，對學(xué)校教學(xué)事業(yè)的發(fā)展發(fā)揮著重要作用。一些學(xué)校在進行固定資產(chǎn)管理時，管理方法不能與時俱進，仍然采取傳統(tǒng)方法對現(xiàn)代固定資產(chǎn)進行管理。學(xué)校在購置固定資產(chǎn)之后，每年固定資產(chǎn)都會有相應(yīng)的折舊率，而一些學(xué)校在進行資產(chǎn)核算時沒有將資產(chǎn)的折舊考慮在內(nèi)，影響了資產(chǎn)核算的準確性和真實性，也不能如實反映學(xué)校固定資產(chǎn)的使用狀況。
二、加強學(xué)校固定資產(chǎn)管理的建議
1.實行集中管理統(tǒng)一核算
建立固定資產(chǎn)管理的專門機構(gòu)，配齊合格的管理人員，對學(xué)校的資產(chǎn)進行統(tǒng)一管理。各個學(xué)校都應(yīng)該建立管理機構(gòu)，明確各職能部門的責(zé)、權(quán)、利。一方面不斷完善固定資產(chǎn)管理的各項規(guī)章制度，對資產(chǎn)的申報、招標、采購到資產(chǎn)的驗收、保管、使用、維修、處置等各個環(huán)節(jié)都予以明確責(zé)任，對固定資產(chǎn)的增減、管理、效益等方面加以監(jiān)督和考核。就目前學(xué)校的實際情況看，應(yīng)當集中在學(xué)校一級財務(wù)機構(gòu)，進行集中管理統(tǒng)一核算。在集中管理統(tǒng)一核算的原則下，就能克服長期存在的固定資產(chǎn)分散管理、彼此之間相互封閉的弊端，提高效率，節(jié)省資財，最大限度保障資產(chǎn)的安全完整。
2.健全學(xué)校內(nèi)部控制制度
按照國家對固定資產(chǎn)管理的有關(guān)要求，建立健全固定資產(chǎn)管理制度，通過內(nèi)部控制制度的建設(shè)，對學(xué)校擁有的固定資產(chǎn)實施有效監(jiān)管，杜絕挪用固定資產(chǎn)現(xiàn)象的發(fā)生，確保資產(chǎn)管理工作的高效進行。在我國的大中城市學(xué)校里，固定資產(chǎn)管理意識相對較強，固定資產(chǎn)管理工作水平相對較高。一些落后地區(qū)的學(xué)校，學(xué)校更沒有固定資產(chǎn)的管理認識，基本是由一人完成固定資產(chǎn)購置的全過程，學(xué)校缺乏去固定資產(chǎn)管理的監(jiān)督和約束，降低了固定資產(chǎn)的利用效率，影響了學(xué)校的整體管理水平。從固定資產(chǎn)的購置到固定資產(chǎn)的使用，最后固定資產(chǎn)的報廢，這些流程都要進行嚴格監(jiān)督。進一步加強固定資產(chǎn)的財務(wù)核算原則建設(shè)，進行規(guī)范的固定資產(chǎn)核算工作，提高學(xué)校固定資產(chǎn)的配置效率，降低資產(chǎn)的浪費率，提高學(xué)校固定資產(chǎn)的管理水平，促進學(xué)校的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。
3.設(shè)立專門化的機構(gòu)加強管理
人既是管理的主體，又是管理客體中最主要的部份。最大限度地調(diào)動學(xué)校全體職工的積極性和主動性，是學(xué)校固定資產(chǎn)管理的中心任務(wù)，也是學(xué)校固定資產(chǎn)管理成敗之關(guān)鍵。對財和物的管理是通過人來實現(xiàn)的。實行民主化管理就是通過組織功能使管理活動有序化，從群眾中來，到群眾中去，從群眾中把正確的意見集中起來，再到群眾中宣傳和實行，這是學(xué)校固定資產(chǎn)管理采用民主手段的基本要求。實現(xiàn)固定資產(chǎn)民主管理的關(guān)鍵在于領(lǐng)導(dǎo)者的素質(zhì)和管理責(zé)任到人。素質(zhì)高的領(lǐng)導(dǎo)者在管理中能夠正確處理民主與集中的矛盾，達到預(yù)期的管理目的和效果。資產(chǎn)管理責(zé)任到人能夠有效地激發(fā)全體教職員當家理財?shù)姆e極性，有效地防止固定資產(chǎn)前清后亂的現(xiàn)象。
4.建立固定資產(chǎn)記錄控制制度
固定資產(chǎn)賬目由財務(wù)部門負責(zé)管理。核算本單位全部固定資產(chǎn)的原價。固定資產(chǎn)管理部門負責(zé)管理，監(jiān)督使用部門提供的驗收清單，在登記固定資產(chǎn)總帳、明細分類帳的同時、登記固定資產(chǎn)卡片，卡片記錄固定資產(chǎn)的名稱、類別、編號價值等原始資料； 在使用過程中，凡有固定資產(chǎn)內(nèi)部轉(zhuǎn)移等情況，都應(yīng)及時在卡片中進行登記； 固定資產(chǎn)報廢或調(diào)出時則登記有關(guān)調(diào)出和報廢的日期，并注銷其卡片。明細帳的各種記錄每年與總分類帳核對一次。對核對中發(fā)現(xiàn)的差異由有關(guān)負責(zé)人批準后予以處理。保證帳帳、帳卡及帳實相符。只有嚴格固定資產(chǎn)登記制度，才能保證固定資產(chǎn)購置業(yè)務(wù)有據(jù)可查，保證固定資產(chǎn)購置業(yè)務(wù)帳薄之間相互制約，及時提供準確的固定資產(chǎn)購置信息。
學(xué)校的固定資產(chǎn)是國家財產(chǎn)，占據(jù)著學(xué)校資產(chǎn)價值總額中的絕大部分，它是學(xué)校賴以生存和發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。固定資產(chǎn)管理是財務(wù)管理的重要組成部分?？茖W(xué)有效地搞好固定資產(chǎn)的管理，保證其具有安全和良好的使用狀態(tài)，對教育教學(xué)具有很大促進作用。
參考文獻：
[1]張友玲.學(xué)校固定資產(chǎn)管理的現(xiàn)狀分析和建議.消費導(dǎo)刊.2009（16）.
[摘 要] 近年來，隨著社會發(fā)展步伐的逐漸加快，教育發(fā)展水平也在不斷提高，學(xué)校固定資產(chǎn)管理需要也隨之增大。采取有效措施優(yōu)化固定資產(chǎn)管理，不僅能夠擴大學(xué)校規(guī)模，而且能夠為學(xué)校健康發(fā)展提供物質(zhì)保障。本文介紹了學(xué)校固定資產(chǎn)管理的必要性，分析了優(yōu)化學(xué)校固定資產(chǎn)管理的具體措施。
[關(guān)鍵詞] 學(xué)校；固定資產(chǎn)；管理制度；措施
doi ： 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2017. 05. 122
[中圖分類號] G647 [文獻標識碼] A [文章編號] 1673 - 0194（2017）05- 0225- 02
0 引 言
目前，我國大多數(shù)學(xué)校的固定資產(chǎn)管理制度相對落后，一定程度上不能滿足學(xué)校持續(xù)發(fā)展的需要，并且嚴重制約了學(xué)校的發(fā)展步伐。固定資產(chǎn)管理作為學(xué)校管理工作的基礎(chǔ)和重點，加強固定資產(chǎn)管理有利于提高學(xué)校的辦學(xué)質(zhì)量。由此可見，完善學(xué)校固定資產(chǎn)管理制度是十分必要的。
1 學(xué)校固定資產(chǎn)管理的必要性
1.1 固定資產(chǎn)管理中存在的問題
首先，固定資產(chǎn)考核評價制度不健全。由于我國部分學(xué)校在固定資產(chǎn)管理方面缺乏健全的考核與評價制度，相關(guān)人員的考核意識較低，考核標準不具體，進而導(dǎo)致固定資產(chǎn)在制定管理制度的過程中存在片面性、單一性等特點。其次，固定資產(chǎn)管理缺乏合理性。大多數(shù)學(xué)校在管理固定資產(chǎn)時，做不到管理專業(yè)化、管理科學(xué)化，并且經(jīng)常出現(xiàn)購置混亂、采購盲目、財物不符等現(xiàn)象。然后，資產(chǎn)管理思想落后。資產(chǎn)管理工作者在實際工作的過程中，經(jīng)常無視資產(chǎn)管理制度的存在，特立獨行的進行資產(chǎn)管理工作，當資產(chǎn)管理中出現(xiàn)問題時，工作人員互相推卸責(zé)任。
1.2 固定資產(chǎn)管理的意義
優(yōu)化學(xué)校固定資產(chǎn)管理，一方面能夠提高學(xué)校在其他學(xué)校中的競爭實力，增強學(xué)校知名度；另一方面能夠反映學(xué)校規(guī)模，并保證學(xué)校教育教學(xué)工作順利開展。此外，科學(xué)管理學(xué)校固定資產(chǎn)，有利于避免固定資產(chǎn)出現(xiàn)閑置現(xiàn)象，一定程度上能夠擴大資產(chǎn)使用率，進而促進學(xué)校有序運行。
2 優(yōu)化學(xué)校固定資產(chǎn)管理的措施
2.1 制定清查制度
學(xué)校要想實現(xiàn)固定資產(chǎn)的有效監(jiān)管，學(xué)校會計部門就要定期、及時的做好財務(wù)工作，會計人員每月底進行賬目全面統(tǒng)計和具體統(tǒng)計，認真、謹慎的開展賬目核對工作。工作人員對于已經(jīng)存在的學(xué)校固定資產(chǎn)，要相應(yīng)對其進行標簽明示，即以便利貼的方式將固定資產(chǎn)的規(guī)格、名稱、使用者、編碼、購置日期、類別、型號等明確記錄，同時，還要具體到人員簽名，并附加相關(guān)機構(gòu)公章。如果個別固定資產(chǎn)沒有上述便利貼的詳細說明，那么其固定資產(chǎn)享受不到報銷待遇，只有在相關(guān)手續(xù)齊全的情況下，才能符合一定的報銷標準。
2.2 完善管理制度
首先，學(xué)校要制定明確的資產(chǎn)購置制度。固定資產(chǎn)購置前，要向?qū)W校財務(wù)部門請示，財務(wù)部門針對采購資產(chǎn)進行預(yù)算分析，最后告知明確的綜合預(yù)算結(jié)果，如果部分資產(chǎn)不在綜合預(yù)算的范之內(nèi)，那么固定資產(chǎn)在進行購置時，要堅持急用及購原則，禁止發(fā)生隨意采購、盲目采購等現(xiàn)象。其次，學(xué)校要強化固定資產(chǎn)驗收制度以及資產(chǎn)保管制度。購買完成后的固定資產(chǎn)，要經(jīng)過采購人、使用者、管理者以及保管者進行同時驗收，資產(chǎn)驗收的過程中，四位人員不僅要提高自身的責(zé)任意識，而且還要彼此間相互監(jiān)督、共同合作，確保所購固定資產(chǎn)的優(yōu)質(zhì)性。最后，學(xué)校要細致落實資產(chǎn)報損制度。資產(chǎn)報損處理時，要遵循規(guī)范性流程，不能為了節(jié)省時間，忽視任一報損細節(jié)，進而提高資產(chǎn)管理的系統(tǒng)性。
2.3 健全監(jiān)督制度
學(xué)校健全固定資產(chǎn)監(jiān)督制度，即學(xué)校有意識的成立資產(chǎn)監(jiān)督隊伍。財務(wù)部門要不定期的進行固定資產(chǎn)檢查，并公開告知檢查結(jié)果。與此同時，構(gòu)建科學(xué)、合理的資產(chǎn)獎罰制度，獎罰分明。健全監(jiān)督制度不僅能夠加強學(xué)校固定資產(chǎn)管理，而且能夠在發(fā)揮固定資產(chǎn)的基礎(chǔ)上，為固定資產(chǎn)制度提供切實保障，進而促進學(xué)校固定資產(chǎn)管理制度有效運行。
2.4 建立績效考核制度
學(xué)校固定資產(chǎn)管理制度即使再完善、再健全，同樣需要管理者來實施、執(zhí)行，因此，健全績效考核制度的提出具有必要性和重要性。績效考核具體表現(xiàn)在以下四方面：第一方面，固定資產(chǎn)不僅要滿足上傳下達的需要，而且還要與學(xué)校的辦學(xué)宗旨、等級水平以及學(xué)校規(guī)模等相適應(yīng)。第二方面，固定資產(chǎn)財務(wù)管理制度完善與否，資產(chǎn)便利貼核對是否詳實、準確，固定資產(chǎn)的保護工作是否到位，資產(chǎn)各項管理制度是否有效落實。第三方面，資產(chǎn)清算制度以及固定資產(chǎn)報損制度是否有序進行。第四方面，固定資產(chǎn)的使用以及處理工作是否依據(jù)程序開展。建立績效考核制度，不僅能夠?qū)Y產(chǎn)管理起到良好的促進作用，而且還能夠更好的健全資產(chǎn)管理系統(tǒng)，促進學(xué)校固定資產(chǎn)管理工作健康、有序運行，進而擴大學(xué)校的招生數(shù)量，提高學(xué)校的辦學(xué)質(zhì)量。
3 結(jié) 語
綜上所述，學(xué)校固定資產(chǎn)管理工作作為學(xué)校管理的基礎(chǔ)性工作，合理的資產(chǎn)管理有利于提高學(xué)校各部門的工作效率，有利于優(yōu)化學(xué)校內(nèi)部結(jié)構(gòu)。同時，資產(chǎn)管理的過程較復(fù)雜、系統(tǒng)，進而學(xué)校在進行資產(chǎn)管理時要腳踏實地，不能急于求成，通過制定清查制度、完善管理制度、健全監(jiān)督制度以及建立績效考核制度等方式進行固定資產(chǎn)管理，有利于促進學(xué)校健康、持續(xù)發(fā)展。
主要參考文獻
[1]李青. 學(xué)校固定資產(chǎn)管理的問題與對策[J]. 天津市教科院學(xué)報，2012（5）：86-88.
【摘要】近幾年來，各級政府財政收入不斷增加，支出規(guī)模逐年擴大，但隨之而來的，是財政資金使用效益低下問題日益突出。隨著財政改革的不斷深入，行政事業(yè)單位目前的財務(wù)管理存在許多不容忽視的問題，針對存在的主要問題，提高出了幾點改進的建議。
【關(guān)鍵詞】財務(wù)管理 行政單位 建議
近年來，隨著財政改革的不斷深入，行政事業(yè)單位財務(wù)管理的水平有了較大程度的提高。但是，通過實習(xí)體驗以及對行政事業(yè)單位的觀察發(fā)現(xiàn)，行政事業(yè)單位目前的財務(wù)管理較之以前雖然有了很大的改觀，但是還存在許多不容忽視的問題，因此我們應(yīng)該引起重視。
一、財務(wù)管理的概念
所謂財務(wù)管理是組織企業(yè)財務(wù)活動、處理財務(wù)關(guān)系的一項經(jīng)濟管理工作。企業(yè)財務(wù)管理是企業(yè)管理的一個組成部分，它是根據(jù)財經(jīng)法規(guī)制度，按照財務(wù)管理的原則，組織企業(yè)財務(wù)活動，處理財務(wù)關(guān)系的一項經(jīng)濟管理工作。
二、行政單位財務(wù)管理概述
行政單位財務(wù)管理是指行政單位按照國家有關(guān)部門的方針、政策、法規(guī)和財務(wù)制度的規(guī)定，有計劃的籌集、分配和運用資金，對單位經(jīng)濟活動進行核算、財務(wù)監(jiān)督與控制，以保證事業(yè)計劃及任務(wù)的全面完成。近幾年來，隨著財政體制改革的不斷深化，在確保機構(gòu)正常運轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)上，努力提高財政資金使用效益，降低政府行政成本。在新財政體制下，行政單位財務(wù)管理呈現(xiàn)出新的特點：一是財務(wù)管理的內(nèi)容更加復(fù)雜；二是財務(wù)管理的方式更加多樣化。
三、當前行政單位財務(wù)管理和內(nèi)部控制工作中存在的主要題
（1）預(yù)算編制管理方面。一是預(yù)算編制方式簡單，“零基預(yù)算”流于形式，且預(yù)算編制時間短，財務(wù)預(yù)算缺乏科學(xué)的依據(jù)；二是預(yù)算編制不夠嚴謹，在項目支出的細化程度、基本支出定額制定的科學(xué)性等方面有待加強；三是預(yù)算管理意識不強，重預(yù)算，輕管理，只是資金使用效益不高；四是缺乏控制機制，在預(yù)算的執(zhí)行過程中指出很少受到預(yù)算的約束。
（2）財務(wù)管理方面。一是在實際工作中，基于編制有限、人手緊張等原因，許多單位都有不合理、不合法的兼崗現(xiàn)象；有些經(jīng)濟事項的流程控制過于簡單，而且部門預(yù)算的范圍有限，尚未涵蓋單位全部財務(wù)收支事項。二是部門預(yù)算不規(guī)范，經(jīng)費相互擠占，費用支出無計劃、無定額，或是有計劃定額但流于形式。
（3）固定資產(chǎn)管理方面。一是一些行政單位對固定資產(chǎn)的存量及流量管理不嚴，固定資產(chǎn)的使用、維護、處置、出租、出借以及調(diào)撥、報廢等方面管理不規(guī)范，資產(chǎn)使用效率低，并造成國有資產(chǎn)流失。二是對于捐贈、無償調(diào)入、盤盈盤虧等固定資產(chǎn)未能按規(guī)定入賬。三是對資產(chǎn)使用管理的內(nèi)部控制力度的不夠，重購輕管現(xiàn)象比較普遍。如未形成定期財產(chǎn)檢查制度，資產(chǎn)保管責(zé)任不明確等，易導(dǎo)致資產(chǎn)賬實不符及資產(chǎn)流失。
（4）財務(wù)分析方面。一是普通缺乏適合本單位的財務(wù)分析制度。財務(wù)人員往往用會計報表和年終決算編報說明來代替行政代為的財務(wù)分析報告。有的行政單位的財務(wù)人員參與單位的管理和機會少，意識不強，財務(wù)分析能力及綜合素質(zhì)還有待進一步提高。二是財務(wù)人員在做財務(wù)分析時，只能根據(jù)已經(jīng)發(fā)生的經(jīng)濟業(yè)務(wù)，從單純的會計核算角度進行分析，不能從全局角度看待財務(wù)收支的合理性，因而作出的財務(wù)分析具有很大的主觀性和片面性，找不準問題的要害，導(dǎo)致了財政部門和單位決策者不能全面了解單位財務(wù)運行狀況。
四、加強行政事業(yè)單位財務(wù)管理的幾點建議
為規(guī)范事業(yè)單位財務(wù)管理，強化會計核算和資產(chǎn)管理，提高資金使用效益，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合審計實際，就如何加強事業(yè)單位財務(wù)管理工作，淺談幾點建議。
（1）強化部門預(yù)算。管理部門預(yù)算管理是行政事業(yè)單位財務(wù)管理的“重頭戲”。一是強化職能部門監(jiān)管。二是強化主管部門監(jiān)管。三是強化單位內(nèi)部監(jiān)管。
（2）強化資產(chǎn)管理。首先，行政事業(yè)單位要克服重資金管理輕資產(chǎn)管理的傾向，破除重投入輕管理的觀念，結(jié)合實際情況，制定完善適合本單位資產(chǎn)購置、使用、保管、處置等環(huán)節(jié)的管理制度；其次，要加強債權(quán)債務(wù)的管理，對各種借款必須進行清理，及時回收，堅決制止公款私借，暫付款項不得長期掛賬，嚴禁利用暫存款隱藏收入；第三，財務(wù)部門要明確分工，分別對不同類別的資產(chǎn)加以管理，達到賬賬、賬物相符，以實現(xiàn)資產(chǎn)管理與會計管理的有機結(jié)合。
（3）強化內(nèi)部控制管理。內(nèi)部控制作為管理現(xiàn)代化的必然產(chǎn)物。第一，要建立科學(xué)、合理的內(nèi)部牽制制度。第二，要建立完善的內(nèi)部稽核審計制度，規(guī)范憑證流轉(zhuǎn)程序。
（4）充分認識財務(wù)分析的重要性。積極開展財務(wù)分析客觀、真實的財務(wù)分析報告不但能夠提高財政資金的使用效率，防止日常工作中的漏洞，對建立健全內(nèi)部控制制度起到積極的作用，而且為新財政體制改革提供了重要的參考依據(jù)。建立相應(yīng)的考評體系，提倡節(jié)約型機關(guān)建設(shè)，對一些項目經(jīng)費、公用經(jīng)費等從定性和定量兩個方面進行分析，不斷提高財務(wù)管理水平。
（5）嚴肅財經(jīng)紀律。一是嚴格執(zhí)行“收支兩條線”管理。對于單位收取或取得的行政事業(yè)性收費、政府性基金以及罰沒等非稅收入，必須按規(guī)定全額上繳國庫或財政專戶，納入綜合財政預(yù)算管理；對于單位其他收入也要按照有關(guān)規(guī)定進行專戶儲存，不能隱瞞、截留、擠占、坐支和挪用；建立健全完善的財政票據(jù)印制、供應(yīng)、保管、核銷和銷毀工作程序，防止坐支收費、罰沒資金和設(shè)賬外賬。二是進一步加強單位資產(chǎn)管理。實行事業(yè)單位非經(jīng)營性資產(chǎn)登記管理。對非經(jīng)營性資產(chǎn)轉(zhuǎn)為經(jīng)營性資產(chǎn)的，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定辦理報批手續(xù)，收入納入單位預(yù)算管理。對有基本建設(shè)工程項目的，工程完成后應(yīng)及時辦理竣工決算。對資產(chǎn)處置、出租等形成的收益，要繳入財政專戶或國庫，納入綜合財政預(yù)算管理。三是嚴禁私設(shè)“小金庫”。單位所有資金的收支活動必須納入單位財務(wù)，并按照財務(wù)會計制度的要求進行會計記錄。嚴禁將財政性資金或者其他公款以個人名義私存私放、設(shè)立帳外帳、“小金庫”。嚴禁擅自開設(shè)單位銀行帳戶。四是嚴格執(zhí)行政府采購。政府采購項目必須列入部門預(yù)算或?qū)ｍ椯Y金預(yù)算，沒有項目預(yù)算的，一律不準采購。凡是列入政府采購項目的，一律采取公開招標形式進行采購。如有特殊情況需采用其他采購方式的，必須事先報經(jīng)財政主管部門批準。五是嚴格控制費用支出。嚴格控制招待費、小車費以及福利費等項支出。各項獎金、福利等支出必須有合理的資金渠道，并納入部門預(yù)算。
參考文獻：
