時(shí)間：2023-09-14 17:43:49
開(kāi)篇：寫(xiě)作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇特殊工種安全教育，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過(guò)程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
一、普通員工安全教育的主要內(nèi)容
（一）一般的安全生產(chǎn)知識(shí)教育
一是有關(guān)安全的法律法規(guī)方針政策、制度和規(guī)則以及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的學(xué)習(xí)理解；二是有關(guān)特種設(shè)備、電氣設(shè)備等危險(xiǎn)設(shè)備的基本安全知識(shí)；三是生產(chǎn)使用的有毒有害原材料或可能散發(fā)有毒有害物質(zhì)的高危區(qū)域的消防安全防護(hù)基本知識(shí)；四是個(gè)人防護(hù)用品的正確使用；五是傷亡事故報(bào)告辦法，發(fā)生事故時(shí)緊急救護(hù)和自救技術(shù)措施、方法等。通過(guò)教育使員工具備基本安全生產(chǎn)知識(shí)，并能夠在勞動(dòng)過(guò)程中自覺(jué)遵守有關(guān)安全生產(chǎn)法規(guī)制度和勞動(dòng)紀(jì)律，并長(zhǎng)期堅(jiān)持。
（二）專業(yè)安全生產(chǎn)技術(shù)知識(shí)教育
專業(yè)安全生產(chǎn)技術(shù)知識(shí)教育是指對(duì)從事某一作業(yè)的職工必須具備的專門(mén)知識(shí)，屬于比較專業(yè)有針對(duì)性教育，它包括專門(mén)的安全生產(chǎn)技術(shù)知識(shí)、衛(wèi)生技術(shù)知識(shí)以及根據(jù)這些技術(shù)知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)制訂的各種安全操作規(guī)程的教育。一是按生產(chǎn)性質(zhì)分包括機(jī)械安全技術(shù)、礦山安全技術(shù)、野外作業(yè)安全技術(shù)、化工安全技術(shù)、建筑安全技術(shù)等。二按機(jī)器設(shè)備性質(zhì)分車、銑、刨、磨、鑄造、鍛壓、沖壓及熱處理等金屬加工安全技術(shù)。三是按作業(yè)工種分車工、電工、焊工、鍋爐壓力容器、起重運(yùn)輸、防火防爆、高處作業(yè)安全技術(shù)。四是工業(yè)衛(wèi)生技術(shù)知識(shí)包括工業(yè)防毒、防塵技術(shù)，震動(dòng)噪聲控制技術(shù)，射頻輻射、激光防護(hù)技術(shù)，高溫作業(yè)技術(shù)。通過(guò)教育使員工在安全知識(shí)方面，具備較專業(yè)的安全技術(shù)知識(shí)。
（三）安全生產(chǎn)技能教育
安全生產(chǎn)技能是指人們安全完成作業(yè)的技巧和能力，它包括作業(yè)技能，熟練把握作業(yè)安全裝置設(shè)施的能力以及在應(yīng)急情況下妥善應(yīng)變處理的能力，是職工實(shí)際安全作業(yè)能力的教育，具有直接的實(shí)踐意義。通過(guò)技能教育著重解決了“應(yīng)會(huì)”的問(wèn)題，使全員熟悉并遵守安全操作規(guī)程，在安全技能方面，具備較熟練的安全操作技能，提高可靠率，避免失誤。
（四）全員安全意識(shí)教育
全員教育實(shí)際上就是每年對(duì)全廠職工進(jìn)行安全生產(chǎn)的再教育，使員工達(dá)到有較高的個(gè)人安全需求，珍惜生命，關(guān)愛(ài)健康。許多生產(chǎn)實(shí)踐表明，生產(chǎn)工人安全教育隔了一段較長(zhǎng)時(shí)間后對(duì)安全生產(chǎn)會(huì)逐漸淡薄，因此，必須通過(guò)全員復(fù)訓(xùn)教育提高職工的安全意識(shí)。
（五）應(yīng)急能力教育
在應(yīng)急能力方面，若碰到異常情況，不臨陣脫逃，而能果斷采取措施，把事故消滅在萌芽狀態(tài)或防止事故擴(kuò)大。
二、企業(yè)普通員工安全教育的方法
隨著我國(guó)安全治理的不斷深化，企業(yè)安全教育已經(jīng)形成一定的體系。生動(dòng)講解具體安全操作規(guī)程，第一次能夠引起較大的興趣，但經(jīng)若干次枯燥無(wú)味的重復(fù)，則只會(huì)流于形式。由老工人、班組長(zhǎng)結(jié)合工藝過(guò)程包教包學(xué)，在提高生產(chǎn)技能的同時(shí)，貫徹安全操作方法的內(nèi)容，往往可收到良好的效果。可采用職工的三級(jí)安全教育形式，主要方法和內(nèi)容如下：
（一）廠級(jí)教育
對(duì)新入的員工在分配到車間和工作崗位之前，由廠安全部門(mén)進(jìn)行初步安全教育的內(nèi)容國(guó)情、廠情教育，勞動(dòng)法和勞動(dòng)合同教育，國(guó)家有關(guān)勞動(dòng)保護(hù)文件，本企業(yè)安全生產(chǎn)狀況，企業(yè)內(nèi)危險(xiǎn)源、安全警示點(diǎn)介紹等一般的安全技術(shù)知識(shí)。
（二）車間教育
新員工由車間進(jìn)行安全教育的內(nèi)容包括：本車間生產(chǎn)概況、工藝流程，機(jī)械設(shè)備的分布和性能，車間勞動(dòng)規(guī)則、車間內(nèi)危險(xiǎn)地區(qū)、有毒有害作業(yè)情況及安全事項(xiàng)，車間級(jí)教育主要采取現(xiàn)場(chǎng)觀摩講解的形式。
（三）班組教育
教育內(nèi)容包括：本工段、班組的工作性質(zhì)、職責(zé)范圍，安全規(guī)章制度，各種機(jī)械設(shè)備和安全防護(hù)設(shè)施的性能作用，個(gè)人防護(hù)用品的使用等，工作點(diǎn)的塵源、毒源、危險(xiǎn)機(jī)械、危險(xiǎn)區(qū)的控制防護(hù)辦法，講解事故教訓(xùn)，發(fā)生事故的緊急救援措施和安全撤退路線等。
（四）轉(zhuǎn)崗、變換工種教育
通過(guò)人員的優(yōu)化組合以及產(chǎn)品調(diào)整、工藝更新、新材料、新設(shè)備的使用，促使部分員工的崗位、工種和習(xí)慣做法的改變，必然引起職工的不適應(yīng)，適時(shí)對(duì)他們進(jìn)行轉(zhuǎn)崗、變換工種安全教育培訓(xùn)是非常必要的，也是提高全員安全教育不可少的一項(xiàng)內(nèi)容。
主要指對(duì)操作者本人和四周設(shè)施的安全有重大危害因素的工種，比如電工、壓力容器操作、起重機(jī)操作、金屬焊接、機(jī)動(dòng)車駕駛、建筑登高架設(shè)作業(yè)等，對(duì)特殊工種人員要進(jìn)行脫產(chǎn)或半脫產(chǎn)的專門(mén)培訓(xùn)，培訓(xùn)后經(jīng)嚴(yán)格考核，由勞動(dòng)部門(mén)頒發(fā)特種作業(yè)安全操作許可證，方可上崗操作。取得上崗操作證的操作人員，要及時(shí)補(bǔ)充更新本崗位的安全技術(shù)知識(shí)，熟練把握安全操作技能，定期復(fù)審，復(fù)審考核不合格的禁止繼續(xù)從事特種作業(yè)。
（六）企業(yè)日常教育和其他安全教育
安全工作要警鐘長(zhǎng)鳴，常抓不懈，要進(jìn)行經(jīng)常性的安全教育，同時(shí)要抓住事故、節(jié)日等有利時(shí)機(jī)進(jìn)行安全教育，加深職工安全意識(shí)，提高員工安全知識(shí)和技能。
1.定期與不定期教育相結(jié)合。企業(yè)要經(jīng)常性的開(kāi)展安全教育，如定期的班組安全學(xué)習(xí)，工作檢查、工作交接制等教育；不定期的事故分析會(huì)，事故現(xiàn)場(chǎng)說(shuō)教，典型經(jīng)驗(yàn)宣傳等。
2.季節(jié)教育。季節(jié)性變化常會(huì)給生產(chǎn)帶來(lái)許多嚴(yán)重的不安全隱患，結(jié)合不同季節(jié)中安全生產(chǎn)的特點(diǎn)開(kāi)展有針對(duì)性、靈活多樣的超前思想教育。比如夏天防暑降溫，冬天防火防凍。如夏季天氣悶熱，一些地方還高溫、高濕，人在這個(gè)季節(jié)里特別容易疲勞，由于悶熱不能好好休息，白天在班上更是沒(méi)精打采，同時(shí)還影響人的情緒，使人心神不定，在這種情況下，特別容易發(fā)生事故。這個(gè)時(shí)期的安全教育主要是教給職工一些防暑降溫的知識(shí)，特別要教育職工不要搞“疲勞戰(zhàn)術(shù)”，要想方設(shè)法休息好，以便在工作時(shí)間里能集中精力，同時(shí)，應(yīng)設(shè)法改善工作環(huán)境，輔以必要的防暑降溫設(shè)備和藥品。在冬季，天寒地凍，且天氣干燥，這個(gè)季節(jié)安全工作的重點(diǎn)是防火、防凍，應(yīng)對(duì)職工重點(diǎn)進(jìn)行防火防凍的教育。如果出現(xiàn)冰封路面的情況，還要對(duì)司機(jī)和騎車上下班的職工進(jìn)行交通安全教育。
3.節(jié)日教育。節(jié)日教育就是在各種節(jié)假日的前后組織的有針對(duì)性的安全教育。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)表明，我國(guó)節(jié)假日前后是各種安全事故是平時(shí)的幾倍，其主要原因是因?yàn)楣?jié)假日前后職工的情緒波動(dòng)大。節(jié)日臨近了，安全教育就應(yīng)抓緊，多講節(jié)日出事的教訓(xùn)，同時(shí)，解決一些職工將要遇到的困難。節(jié)日后，可花一些時(shí)間開(kāi)“收心會(huì)”，使職工在上崗后一心用在工作上。
關(guān)鍵詞：建筑工人；安全培訓(xùn)；重要性
建筑業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要物質(zhì)生產(chǎn)部門(mén)，它與整個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、人民生活的改善有著密切的關(guān)系。隨著近年來(lái)建筑業(yè)持續(xù)迅猛的發(fā)展，機(jī)械化操作代替了手工操作，而機(jī)械化的程度越高，就要求我們的操作工人技術(shù)素質(zhì)水平越高。建筑工人的技術(shù)素質(zhì)水平直接影響到建筑施工安全事故的發(fā)生，所以控制和減少傷亡事故，確保安全施工的關(guān)鍵之一是“強(qiáng)化對(duì)建筑工人的安全教育和培訓(xùn)”，但是目前建筑企業(yè)安全教育培訓(xùn)存在一定問(wèn)題，結(jié)合工作實(shí)踐,我談?wù)剬?duì)建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的幾點(diǎn)看法：
一、建筑安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的現(xiàn)狀
現(xiàn)實(shí)工作中, 由于認(rèn)識(shí)水平的不同,建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)情況發(fā)展不平衡。但隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷深入和發(fā)展,一部分建筑施工企業(yè),受利益驅(qū)動(dòng),片面追求經(jīng)濟(jì)效益,安全意識(shí)淡薄,放松了安全管理,特別是在對(duì)職工的安全教育培訓(xùn),在經(jīng)濟(jì)上和時(shí)間上不舍的投入,導(dǎo)致安全技術(shù)水平低下。一些建筑業(yè)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和項(xiàng)目經(jīng)理對(duì)安全生產(chǎn)的“重視”,僅限于在開(kāi)會(huì)時(shí)講“要注意安全”,而怎樣注意安全就講不出所以然,一些安全員不明白自己在施工現(xiàn)場(chǎng)的地位和作用,對(duì)安全知識(shí)一知半解,有的甚至連常用安全技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)都不了解,特別是新進(jìn)場(chǎng)的民工沒(méi)有接受過(guò)任何安全教育,特種作業(yè)人員無(wú)證上崗,不懂本工種操作規(guī)程,不掌握安全技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。
二、安全教育培訓(xùn)內(nèi)容要具體化
1、建筑企業(yè)安全教育的內(nèi)容包括：安全生產(chǎn)思想教育、安全知識(shí)教育、安全技能教育。（1）安全生產(chǎn)思想教育。安全生產(chǎn)思想教育的目的是為安全生產(chǎn)奠定思想基礎(chǔ)，通常從加強(qiáng)思想路線和方針政策教育、勞動(dòng)紀(jì)律兩個(gè)方面進(jìn)行。通過(guò)安全生產(chǎn)思想路線和方針政策的教育，提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、管理干部和廣大職工的政策水平，使他們嚴(yán)肅認(rèn)真地執(zhí)行安全生產(chǎn)方針、政策、法律。勞動(dòng)紀(jì)律教育主要使廣大職工懂得嚴(yán)格執(zhí)行勞動(dòng)紀(jì)律對(duì)實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的重要性。（2）安全知識(shí)教育。安全知識(shí)教育的主要內(nèi)容：企業(yè)的基本生產(chǎn)概況、施工工藝、機(jī)械設(shè)備、高處作業(yè)、腳手架工程、模板工程、臨時(shí)用電工程、文明施工、消防器材應(yīng)用等安全基本知識(shí)。（3）安全技能教育。安全技能教育就是結(jié)合本工種專業(yè)特點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)安全操作、安全防護(hù)所必須具備的基本技術(shù)知識(shí)的教育。使每個(gè)職工都要熟悉本工種、本崗位專業(yè)安全技術(shù)知識(shí)，包括安全技術(shù)、勞動(dòng)衛(wèi)生和安全操作規(guī)程等。
2、安全教育要有明確的目標(biāo)、具體的內(nèi)容、可行的措施,才能起到事半功倍的效果。對(duì)建筑施工企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和項(xiàng)目經(jīng)理培訓(xùn)的主要內(nèi)容是國(guó)家安全生產(chǎn)方針、政策、法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范及重大傷亡事故教訓(xùn)分析,專職安全管理人員不僅要學(xué)習(xí)黨和國(guó)家的安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī),重點(diǎn)還要反復(fù)學(xué)習(xí),安全生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范掌握應(yīng)用檢查、評(píng)定、分析和提出整改措施和方法。作業(yè)人員培訓(xùn)主要內(nèi)容,除國(guó)家安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)外,重點(diǎn)要學(xué)習(xí)安全知識(shí)常識(shí)和本工種安全技術(shù)操作規(guī)程以及重大傷亡事故案例分析。安全教育中要杜絕蜻蜓點(diǎn)水,隨意找?guī)妆緯?shū),念幾個(gè)文件和規(guī)定,走過(guò)場(chǎng)的現(xiàn)象發(fā)生，切實(shí)提高安全工作水平。
三、安全教育培訓(xùn)形式要多樣化
安全教育培訓(xùn)可采取各種有效方式開(kāi)展活動(dòng)，比如說(shuō)可以制作形式多樣的培訓(xùn)資料，圖文并茂，提高員工的培訓(xùn)興趣；也可以建立安全教育室，舉辦多層次的安全培訓(xùn)班，舉辦安全知識(shí)演講、報(bào)告會(huì)、進(jìn)行圖片和典型事故照片展覽，放映電視教育片，舉辦安全知識(shí)競(jìng)賽，購(gòu)置或編印安全技術(shù)和勞動(dòng)保護(hù)的參考書(shū)、刊物、宣傳畫(huà)、標(biāo)語(yǔ)等。總之，安全教育要避免枯燥無(wú)味和流于形式，可采取各種生動(dòng)活潑的形式，并堅(jiān)持經(jīng)常化、制度化。同時(shí)應(yīng)注意思想性、嚴(yán)肅性和及時(shí)性。培訓(xùn)要與生產(chǎn)實(shí)踐相結(jié)合，每次培訓(xùn)結(jié)束必須進(jìn)行考試，以檢驗(yàn)培訓(xùn)效果。
安全教育培訓(xùn)是提高職工安全素質(zhì)的根本途徑,安全教育的形式多種多樣，內(nèi)容也很多，關(guān)鍵是要注重教育培訓(xùn)的效果，避免形式主義、走過(guò)場(chǎng)。隨著安全責(zé)任越來(lái)越重大，安全教育的內(nèi)容一定要全面、具體，要正確對(duì)待各種安全教育培訓(xùn)，講求實(shí)效，真正以人為本，讓員工受益，真正提高員工的安全素質(zhì)，從而為實(shí)現(xiàn)零事故奠定基礎(chǔ)。
四、加強(qiáng)培訓(xùn)，提高素質(zhì)
1、加強(qiáng)對(duì)管理層人員培訓(xùn)，提高安全生產(chǎn)管理素質(zhì)。企業(yè)必須定期、定時(shí)、分批培訓(xùn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、工程技術(shù)人員和生產(chǎn)管理人員，認(rèn)真學(xué)習(xí)建設(shè)工程安全生產(chǎn)相關(guān)法律、法規(guī)及規(guī)范性文件，提高管理安全生產(chǎn)的素質(zhì)，做到對(duì)安全生產(chǎn)能管、會(huì)管、管得好。
2、加強(qiáng)對(duì)施工人員崗前培訓(xùn)，提高其安全生產(chǎn)意識(shí)。企業(yè)對(duì)參加施工的人員，必須進(jìn)行安全技術(shù)教育，使其熟知和遵守本工種和各項(xiàng)安全技術(shù)操作規(guī)程，并定期進(jìn)行安全技術(shù)考核，合格者方準(zhǔn)上崗操作。對(duì)于從事電氣、起重、建筑登高架設(shè)作業(yè)、焊接、汽車駕駛、爆破等特殊工種的人員，必須經(jīng)專業(yè)培訓(xùn)，獲得合格證書(shū)后，方準(zhǔn)持證上崗。
安全教育培訓(xùn)：公司安全管理人員、項(xiàng)目經(jīng)理、安全員、特殊工種和技崗人員（包括新入場(chǎng)和轉(zhuǎn)崗人員）。
一、公司安全教育培訓(xùn)計(jì)劃管理人員
1.安全教育培訓(xùn)內(nèi)容：建筑企業(yè)安全生產(chǎn)法規(guī)、政策，安全生產(chǎn)發(fā)展新動(dòng)向，安全生產(chǎn)意識(shí)教育。
2.安全教育培訓(xùn)方法：內(nèi)部強(qiáng)化培訓(xùn)、參加主管組織的培訓(xùn)。
3.安全教育培訓(xùn)：內(nèi)部強(qiáng)化培訓(xùn)安排在年初、年末的空閑。主管培訓(xùn)要求按時(shí)參加。
4.培訓(xùn)地點(diǎn)：公司會(huì)議室
5.安全教育培訓(xùn)計(jì)劃目的：強(qiáng)化安全生產(chǎn)意識(shí)，安全管理，搞好安全生產(chǎn)。
二、項(xiàng)目經(jīng)理
1.安全教育培訓(xùn)計(jì)劃內(nèi)容：建筑企業(yè)安全生產(chǎn)法規(guī)、政策，項(xiàng)目安全管理制度，施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)，安全生產(chǎn)發(fā)展新動(dòng)向，潛在的危險(xiǎn)因素及防范措施，安全生產(chǎn)意識(shí)教育。
2.安全教育培訓(xùn)計(jì)劃方法：內(nèi)部強(qiáng)化培訓(xùn)、參加主管組織的培訓(xùn)。
3.安全教育培訓(xùn)：內(nèi)部強(qiáng)化培訓(xùn)安排在年初、年末的空閑。主管培訓(xùn)要求按時(shí)參加。
4.培訓(xùn)地點(diǎn)：公司會(huì)議室
5.安全教育培訓(xùn)計(jì)劃目的：強(qiáng)化安全生產(chǎn)意識(shí)，安全管理，搞好安全生產(chǎn)。
三、安全員
1.安全教育培訓(xùn)計(jì)劃內(nèi)容：建筑企業(yè)安全生產(chǎn)法規(guī)、政策，公司安全管理制度，施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)，安全生產(chǎn)發(fā)展新動(dòng)向，安全技術(shù)技能培訓(xùn)，潛在的危險(xiǎn)因素及防范措施，安全生產(chǎn)意識(shí)教育。
2.安全教育培訓(xùn)計(jì)劃方法：內(nèi)部強(qiáng)化培訓(xùn)、參加主管組織的培訓(xùn)。
3.安全教育培訓(xùn)：內(nèi)部強(qiáng)化培訓(xùn)安排在年初年末的空閑及安全生產(chǎn)月期間。主管組織的培訓(xùn)要求按時(shí)參加。
4.培訓(xùn)地點(diǎn)：公司會(huì)議室
5.安全教育培訓(xùn)目的：強(qiáng)化安全生產(chǎn)意識(shí)，安全管理，搞好安全生產(chǎn)。
四、特殊工種、技崗人員。
1.安全教育培訓(xùn)內(nèi)容：公司安全管理制度，安全生產(chǎn)常識(shí)，施工安全技術(shù)操作規(guī)程，安全技術(shù)技能培訓(xùn)，潛在的危險(xiǎn)因素及防范措施，安全生產(chǎn)意識(shí)教育。
2.安全教育培訓(xùn)方法：內(nèi)部強(qiáng)化培訓(xùn)。
3.安全教育培訓(xùn)：內(nèi)部強(qiáng)化培訓(xùn)在建工程進(jìn)度安排，每個(gè)工程培訓(xùn)次數(shù)不少于2次。
4.培訓(xùn)地點(diǎn)：工程所在地會(huì)議室
5.安全教育培訓(xùn)目的：強(qiáng)化安全生產(chǎn)和保護(hù)他人意識(shí)，安全操作技能，搞好安全生產(chǎn)。
五、教育培訓(xùn)計(jì)劃實(shí)施措施：
各科室及項(xiàng)目部的作用：?jiǎn)T工培訓(xùn)工作是一項(xiàng)綜合性的工作，它涉及到各科室、目部。各科室及項(xiàng)目部的作用就可以員工培訓(xùn)工作按計(jì)劃實(shí)施，可以對(duì)員工培訓(xùn)工作綜合管理，可以使員工培訓(xùn)工作緊密地與公司生產(chǎn)需要相。
關(guān)鍵詞：安全教育；培訓(xùn)；對(duì)策
煤礦安全管理現(xiàn)狀基本表現(xiàn)為安全四要素（人的不安全行為、環(huán)境的不安全條件、物的不安全狀態(tài)、管理存在缺陷），其中尤以人的要素最為重要。然而，煤礦安全生產(chǎn)管理依然如履薄冰，安全事故還在重復(fù)發(fā)生，雖然安全教育得到了改善、安全培訓(xùn)得到了規(guī)范，可是職工綜合素質(zhì)相比其他行業(yè)依然偏低，可謂“久穿棉衣不覺(jué)重、久入蘭室不聞香”。
1當(dāng)前煤礦安全教育培訓(xùn)現(xiàn)狀分析
回顧近年來(lái)多數(shù)煤礦的安全教育，應(yīng)該說(shuō)形式不可謂不多、花樣不可謂不全，宣傳陣地有區(qū)隊(duì)墻報(bào)、宣傳欄、黑板報(bào)、電子屏、過(guò)街條幅、井下安全文化長(zhǎng)廊、安全QQ群等，形式上有班前十分鐘、手指口述、每周二職工學(xué)習(xí)、周五的安全教育、月度安全大課、每日一題、每周一案、每月一課、每季一考、案例警示教育、女工二道防線等等，但是，有許多安全教育并沒(méi)有入腦、入耳、入心。
1．1安全教育注重形式的多，新鮮感不足
安全教育活動(dòng)花樣多，但是多是幾十年不變的樣式，沒(méi)有跳出常規(guī)形式，職工見(jiàn)多了，不新鮮了，刺激作用不強(qiáng)了，再用這些老的方式去搞宣傳教育，職工難免有心理疲勞，甚至?xí)行睦砩系呐懦猓豢吹綌[桌子，弄一條街，職工就知道要找?guī)讉€(gè)人看看，照照相，留個(gè)影。天天的每日一題，職工也只是閉眼抄在本子上，沒(méi)往心里去。這就好比再好吃的山珍海味，也會(huì)吃膩的。
1．2安全培訓(xùn)模式單一，缺少實(shí)用性
（1）被動(dòng)式的多，一批人被抓“三違”了，就去學(xué)習(xí)一下，不管什么情況，何種“三違”，就是培訓(xùn)那些內(nèi)容，這些人本來(lái)就有情緒，學(xué)習(xí)就不會(huì)主動(dòng)接受，效果不會(huì)好。表面上考試合格了，其實(shí)和進(jìn)來(lái)時(shí)差不多。
（2）填鴨式的培訓(xùn)多。新工人來(lái)，不管接受不接受，消化不消化，反正72學(xué)時(shí)整完了事。不管工人文化水平如何及接受能力的高低，完成授課計(jì)劃就行，這樣的培訓(xùn)也不會(huì)有好的效果。這類職工下井工作仍然是盲干、蠻干，不出事是萬(wàn)幸加僥幸。
（3）重復(fù)式的培訓(xùn)多。不管工人還是干部，證件到期了，就要復(fù)訓(xùn)，而復(fù)訓(xùn)也還是老一套，燙剩飯而已。不管你現(xiàn)在水平狀況如何，還是那一套知識(shí)，滿足學(xué)時(shí)，結(jié)果水平得不到長(zhǎng)進(jìn)，能力沒(méi)法提高，知識(shí)得不到更新。
（4）照本宣科、唱老本的多。培訓(xùn)教師多年是那幾個(gè)人，這幾些人多年還是停留在老水平，沒(méi)有新內(nèi)容，傳授的還是自己那點(diǎn)老本本，過(guò)時(shí)的、陳舊的有，甚至是錯(cuò)誤的都有。
2安全教育培訓(xùn)效果不好原因分析
安全教育培訓(xùn)效果不好，原因是多方面的，既有主觀因素的存在，也有客觀因素的影響。
2．1對(duì)安全培訓(xùn)重要性認(rèn)識(shí)不足
有些單位缺乏對(duì)培訓(xùn)工作重要性、緊迫性認(rèn)識(shí)，無(wú)論外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境如何，片面追求經(jīng)濟(jì)效益，忽視了安全培訓(xùn)有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，認(rèn)為培訓(xùn)只要取證就行，從而造成安全培訓(xùn)工作的內(nèi)在質(zhì)量不高。
2．2安全培訓(xùn)可操作性不強(qiáng)
看上去宣傳教育花樣多，但是不等于職工真正知道了。究其原因工作沒(méi)有做到實(shí)際上去，職工是有口無(wú)心地參與，其結(jié)果宣傳等于是耳旁風(fēng)一樣，活動(dòng)過(guò)去了就過(guò)去了，最后沒(méi)有留下一點(diǎn)印象。從干部到職工多數(shù)人員走過(guò)場(chǎng)，玩花俏，職工沒(méi)用心。
2．3培訓(xùn)的針對(duì)性不強(qiáng)
各類安全教育培訓(xùn)仍然局限于針對(duì)相關(guān)法律法規(guī)、文件通報(bào)、事故案例和煤礦開(kāi)采知識(shí)的學(xué)習(xí)，且以課堂培訓(xùn)為主，缺少互動(dòng)和實(shí)戰(zhàn)培訓(xùn)，而且在現(xiàn)場(chǎng)操作中難于有機(jī)結(jié)合。在課程設(shè)置較為簡(jiǎn)單，沒(méi)有依照企業(yè)實(shí)際和員工個(gè)性需求進(jìn)行優(yōu)化，缺乏針對(duì)性。
2．4工學(xué)矛盾突出
由于煤礦生產(chǎn)時(shí)間具有特殊性，各崗位、工種較為固定，特別是關(guān)鍵技術(shù)工種，由于人員相對(duì)緊缺，脫崗、脫產(chǎn)學(xué)習(xí)基本沒(méi)有真正做到，工學(xué)矛盾較為突出。
2．5培訓(xùn)部門(mén)力量不足
當(dāng)前煤炭企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量不高，兼職教師較多，僅有的培訓(xùn)專職人員忙于年度內(nèi)新職工學(xué)習(xí)、換崗學(xué)習(xí)、特殊要害工種學(xué)習(xí)培訓(xùn)、各類安全資格培訓(xùn)等培訓(xùn)計(jì)劃的完成，對(duì)“三違”學(xué)習(xí)幫教方面力不存心，質(zhì)量不高，效果不好。
3提高安全教育培訓(xùn)的方法和途徑
在“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”的號(hào)召下，安全教育培訓(xùn)工作要緊跟時(shí)代步伐，推陳出新，尋求結(jié)合煤礦實(shí)際的新方法、新途徑，真正提高安全教育培訓(xùn)的質(zhì)量和效果。
3．1變過(guò)去喊口號(hào)式的宣教為務(wù)實(shí)宣教
（1）做好節(jié)假日期間的安全教育工作。盡可能地安排節(jié)假日休息不加班，讓職工充分享受節(jié)日娛樂(lè)休閑。對(duì)職工節(jié)假日思想疏導(dǎo)，排查職工思想狀況，對(duì)情緒異常人員要分別做工作，不讓職工帶不良情緒工作。節(jié)假日職工思想不穩(wěn)定，安全把控難度大，應(yīng)避免在此期間安排重點(diǎn)單項(xiàng)工程施工。
（2）常抓不懈，加強(qiáng)班前會(huì)的教育工作。借鑒電力企業(yè)、海爾等國(guó)內(nèi)知名企業(yè)的安全宣教經(jīng)驗(yàn)，每日每班對(duì)安全重點(diǎn)工程要認(rèn)真梳理，不能一筆帶過(guò)，圖省事。分工上要合理，不強(qiáng)壓任務(wù)。
（3）安全教育的模式上要多動(dòng)腦筋，多想新的方法，尋找更好的方式，讓職工從心里產(chǎn)生好奇心，新鮮感，樂(lè)于接受教育。
3．2加強(qiáng)職工綜合安全素質(zhì)的培養(yǎng)，全面提升職工安全技能
（1）大力實(shí)施職工素質(zhì)提升工程，制定管理人員素質(zhì)提升和職工技能提高培訓(xùn)計(jì)劃，實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)實(shí)操教學(xué)，開(kāi)展以師帶徒培訓(xùn)，將職工的學(xué)習(xí)能力、實(shí)操能力和創(chuàng)新能力與工資收入、技術(shù)等級(jí)掛鉤，突出轉(zhuǎn)崗人員、薄弱工種技能提升，深入推進(jìn)崗位行為糾偏，苦練規(guī)范操作“基本功”。
（2）發(fā)揚(yáng)過(guò)去以師帶徒的好做法，繼續(xù)實(shí)施一年一人一技工程，提高職工學(xué)習(xí)技能的熱情。
（3）特別是針對(duì)派遣工這一薄弱群體，要多舉措地加以培養(yǎng)。擴(kuò)大派遣工留轉(zhuǎn)比例，讓派遣工盡快消除臨時(shí)工的思想，進(jìn)入正式職工的行列，讓其能腳踏實(shí)地地干好工作。
3．3切實(shí)提高“三違”培訓(xùn)與幫教效果
（1）首先要確定“三違”人員的違章性質(zhì)，是因?yàn)閾屓蝿?wù)、早上井而明知故犯還是因?yàn)闊o(wú)知而違章。根據(jù)違章的性質(zhì)不同而采取有針對(duì)性的培訓(xùn)和幫教方法。對(duì)明知故犯的違章人員要著重從安全意識(shí)的提高著手，提高違章人員的安全意識(shí)，使之不想違章。對(duì)無(wú)知而造成的違章要將專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)和基礎(chǔ)知識(shí)培訓(xùn)相結(jié)合，真正提高“三違”人員的培訓(xùn)效果。
（2）現(xiàn)身說(shuō)法不能走過(guò)場(chǎng)，要真正觸及到違章人員的心靈深處。幫教人要對(duì)自己的幫教效果負(fù)責(zé)，一年內(nèi)被幫教人不能出現(xiàn)“三違”行為，要將幫教人的幫教效果與其安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金掛鉤考核。
（3）在教育實(shí)效性上作文章，探究更加有效的方式方法，讓職工從思想深處認(rèn)識(shí)到違章的危害，從而不想去違章。
4結(jié)語(yǔ)
【關(guān)鍵詞】建筑企業(yè)；農(nóng)民工；安全培訓(xùn)
當(dāng)前，隨著城市化水平的不斷提高，城市就業(yè)崗位需求量逐年增大，加之農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的出現(xiàn)，促成了相當(dāng)可觀的農(nóng)村外出務(wù)工人員數(shù)量。根據(jù)2012年國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，全國(guó)農(nóng)民工總量為26261萬(wàn)人，從事建筑行業(yè)的農(nóng)民工占農(nóng)民工總數(shù)的30%以上，占建筑業(yè)一線員工90%以上，總?cè)藬?shù)在7800萬(wàn)人以上，且呈逐年上升趨勢(shì)。而隨著建筑行業(yè)中不斷上升的農(nóng)民工數(shù)量，農(nóng)民工文化程度相對(duì)較低，安全意識(shí)較差的特點(diǎn)也日益凸顯，成為建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)事故的主要誘因，農(nóng)民工安全教育也成為建筑施工企業(yè)安全管理工作的重中之重。在開(kāi)展農(nóng)民工安全培訓(xùn)工作時(shí)，可以著重從以下幾個(gè)方面入手。
一、健全安全培訓(xùn)制度
（一）完善企業(yè)內(nèi)部安全管理體系
嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)要求落實(shí)三類人員配置數(shù)量，并認(rèn)真組織安全管理人員自身的學(xué)習(xí)和培養(yǎng)，確保安全管理人員自身素質(zhì)能夠滿足安全培訓(xùn)工作要求。企業(yè)應(yīng)確保安全生產(chǎn)措施費(fèi)的資金投入，不得向農(nóng)民工收取安全生產(chǎn)培訓(xùn)費(fèi)用。在企業(yè)中制訂關(guān)于農(nóng)民工安全教育的規(guī)章制度，明確農(nóng)民工安全教育工作的重要性及必要性，要求安全管理部門(mén)必須對(duì)新進(jìn)場(chǎng)農(nóng)民工進(jìn)行安全培訓(xùn)及教育并對(duì)培訓(xùn)教育工作負(fù)責(zé)，將農(nóng)民工安全教育工作納入安全管理工作績(jī)效中進(jìn)行考核，將相關(guān)工作指標(biāo)量化，例如根據(jù)實(shí)際情況制訂培訓(xùn)范圍、培訓(xùn)課時(shí)等。在培訓(xùn)教育過(guò)后要及時(shí)對(duì)培訓(xùn)效果進(jìn)行考核，考核通過(guò)后方可上崗。
（二）安全培訓(xùn)工作要常抓不懈
現(xiàn)階段建筑施工企業(yè)中農(nóng)民工具有崗位不固定、人員流動(dòng)性較大的特點(diǎn)，建筑施工企業(yè)可根據(jù)自身實(shí)際情況，采用多種形式進(jìn)行全方位、經(jīng)常性的安全教育，如安全活動(dòng)日、班前班后安全例會(huì)、項(xiàng)目部安全周例會(huì)、安全生產(chǎn)活動(dòng)月、安全技術(shù)交底、板報(bào)、事故現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、案例分析會(huì)、安全技術(shù)專題講座、電影電視展覽等多種多樣的方式方法。控制安全培訓(xùn)的廣度和深度，占用最少時(shí)間讓全員都能夠掌握與自身有關(guān)的安全知識(shí)，并時(shí)刻提醒個(gè)人注意保護(hù)自身安全。在開(kāi)展經(jīng)常性的安全教育時(shí)，還要注意掌握事故發(fā)生的規(guī)律進(jìn)行教育，預(yù)防為主、把事故消滅在萌芽狀態(tài)中。
每逢年關(guān)歲尾或重大節(jié)日前后，往往是安全生產(chǎn)責(zé)任事故多發(fā)時(shí)期。農(nóng)民工多數(shù)已外出打工多日、思家心切，思想不集中，容易發(fā)生事故；在突擊趕工或交叉作業(yè)的分項(xiàng)工程施工中，特別容易發(fā)生事故，所謂忙中出錯(cuò)；在季節(jié)氣候變化時(shí)期，增減衣物容易導(dǎo)致行動(dòng)不便，也容易忽視安全等。在特殊時(shí)期更要加強(qiáng)安全培訓(xùn)工作的力度，使農(nóng)民工時(shí)刻保持清醒頭腦，做到不傷害別人、不傷害自己、不被別人傷害。
（三）落實(shí)農(nóng)民工安全培訓(xùn)三級(jí)教育制度
即企業(yè)級(jí)、項(xiàng)目級(jí)、班組級(jí)。三級(jí)安全教育要有執(zhí)行制度，培訓(xùn)計(jì)劃，三級(jí)教育內(nèi)容、時(shí)間及考核結(jié)果要有記錄。在不同層級(jí)應(yīng)把握培訓(xùn)教育工作的不同側(cè)重點(diǎn)。在企業(yè)級(jí)培訓(xùn)中，應(yīng)讓農(nóng)民工對(duì)國(guó)家和地方有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程和企業(yè)的安全規(guī)章制度等進(jìn)行初步了解，認(rèn)識(shí)到施工安全的重要性；在項(xiàng)目級(jí)培訓(xùn)中，應(yīng)讓農(nóng)民工對(duì)工地安全制度、施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境、工程施工特點(diǎn)及可能存在的不安全因素等進(jìn)行熟練掌握；在班組級(jí)培訓(xùn)中，應(yīng)讓農(nóng)民工牢記本工種的安全操作規(guī)程、事故安全剖析、勞動(dòng)紀(jì)律等。每次安全教育必須要有記錄，主講人，地點(diǎn)，時(shí)間，被培訓(xùn)人簽名，培訓(xùn)課時(shí)，且必須按安全教育培訓(xùn)計(jì)劃完成課時(shí)。
二、充分認(rèn)識(shí)到農(nóng)民工安全教育的不利條件
（一）培訓(xùn)的內(nèi)容與方式要與農(nóng)民工的文化素質(zhì)相適應(yīng)
在對(duì)農(nóng)民工開(kāi)展安全培訓(xùn)時(shí)，應(yīng)充分認(rèn)識(shí)到農(nóng)民工文化素質(zhì)相對(duì)較低的不利條件。在培訓(xùn)過(guò)程中應(yīng)避免過(guò)多的使用專業(yè)術(shù)語(yǔ)進(jìn)行講解，可以穿插圖片或?qū)嵨铮屴r(nóng)民工對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)中存在的各類危險(xiǎn)源有足夠深刻的認(rèn)識(shí)，力求簡(jiǎn)單明了、生動(dòng)活潑、通俗易懂。在培訓(xùn)過(guò)程中，可以利用多媒體視頻、照片等途徑，對(duì)相關(guān)案例進(jìn)行分析，在慘痛的事故教訓(xùn)面前讓農(nóng)民工意識(shí)到安全防護(hù)的必要性。同時(shí)，請(qǐng)從業(yè)時(shí)間較長(zhǎng)、經(jīng)驗(yàn)豐富的農(nóng)民工進(jìn)行安全知識(shí)方面的傳幫帶，通過(guò)他們的言傳身教，講述身邊真實(shí)案例，可以更有效的對(duì)新進(jìn)場(chǎng)農(nóng)民工進(jìn)行教育和培訓(xùn)。
（二）提升農(nóng)民工的自身安全意識(shí)
安全工作不應(yīng)僅靠監(jiān)督檢查，必須通過(guò)安全生產(chǎn)培訓(xùn)使每一位農(nóng)民工在內(nèi)心中樹(shù)立根深蒂固的安全防護(hù)理念，力爭(zhēng)讓農(nóng)民工不僅做到自己牢記注意安全，還要提醒他人注意人身安全。還可以以家庭為出發(fā)點(diǎn)，讓其意識(shí)到安全生產(chǎn)不僅和自己的健康、生命息息相關(guān)，更是關(guān)乎整個(gè)家庭生死悲歡。“任何事故都是可以避免的，一切事故的責(zé)任都在人”。所以在安全培訓(xùn)中必須遵循以人為本，讓農(nóng)民工樹(shù)立自我安全意識(shí)。同時(shí)重視人的主觀能動(dòng)性發(fā)揮，引導(dǎo)農(nóng)民工積極主動(dòng)的正確對(duì)待各種安全教育培訓(xùn)，講求實(shí)效。從而真正提高農(nóng)民工的安全素質(zhì)，為實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)奠定基礎(chǔ)。
三、有針對(duì)性開(kāi)展的安全培訓(xùn)工作
（一）強(qiáng)化培訓(xùn)內(nèi)容的針對(duì)性與實(shí)用性
根據(jù)農(nóng)民工的工作經(jīng)驗(yàn)不同、工種不同，有針對(duì)性開(kāi)展的安全培訓(xùn)工作。如有多年施工經(jīng)驗(yàn)的農(nóng)民工，過(guò)分依賴自身施工經(jīng)驗(yàn)或操作技術(shù)，在工作過(guò)程中容易產(chǎn)生麻痹大意思想；剛開(kāi)始從事工作的農(nóng)民工安全意識(shí)淡薄，缺乏安全知識(shí)，容易冒險(xiǎn)違規(guī)違章作業(yè)。可以將農(nóng)民工進(jìn)行分類，開(kāi)展有特色、有針對(duì)性的教育培訓(xùn)，不僅可以達(dá)到事半功倍的效果，還可大大降低安全培訓(xùn)工作的人力物力投入，發(fā)揮出安全培訓(xùn)工作的最大作用。
（二）注重特殊工種的安全培訓(xùn)工作
建筑行業(yè)相關(guān)的特殊工種包括：電工作業(yè)、金屬焊接切割作業(yè)、起重作業(yè)、企業(yè)內(nèi)機(jī)動(dòng)車輛駕駛、登高架設(shè)作業(yè)、爆破作業(yè)等。特殊工種危險(xiǎn)性高，在對(duì)從事特殊工種作業(yè)的農(nóng)民工進(jìn)行安全培訓(xùn)時(shí)，應(yīng)使其充分認(rèn)識(shí)到所從事工作的危險(xiǎn)程度及發(fā)生安全事故的嚴(yán)重后果。相關(guān)操作人員必須具備相應(yīng)證件、證書(shū)，嚴(yán)禁無(wú)證作業(yè)。作業(yè)時(shí)必須按規(guī)操作并穿戴符合國(guó)家規(guī)定的勞動(dòng)保護(hù)用品，精神高度集中，堅(jiān)守崗位。
關(guān)鍵詞：建筑工地 安全管理 問(wèn)題 措施
中圖分類號(hào)：TU714 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1674-098X（2015）08（a）-0218-02
建筑施工要做好安全管理工作，必須從管理層，操作層多方面分析可能發(fā)生事故的原因，找出存在的安全風(fēng)險(xiǎn)以及各方面的缺陷和不足，有針對(duì)性地進(jìn)行科學(xué)管理，全方位多角度地加以控制，才能有效避免和減少各類傷亡事故的發(fā)生。
1 建筑施工現(xiàn)場(chǎng)安全事故原因分析
1.1 安全管理規(guī)章制度不健全、執(zhí)行不嚴(yán)
安全生產(chǎn)規(guī)章制度是項(xiàng)目安全管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容之一。近年來(lái)，施工項(xiàng)目一般都編制了各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全教育培訓(xùn)、安全檢查、安全獎(jiǎng)罰等等安全管理規(guī)章制度，但這些制度很多方面缺乏操作性，針對(duì)性不強(qiáng)，甚至有些項(xiàng)目完全照抄照搬其它項(xiàng)目的管理制度，沒(méi)有結(jié)合實(shí)際進(jìn)行編制，連關(guān)鍵的字詞都沒(méi)有進(jìn)行修改。同時(shí)，很多項(xiàng)目在施工生產(chǎn)過(guò)程中，安全管理規(guī)章制度還往往只是一種應(yīng)付檢查的擺設(shè)，根本沒(méi)有得到有效執(zhí)行。
1.2 專職安全人員配備不足，執(zhí)行力較差
對(duì)于專職安全管理人員的配備，《安全生產(chǎn)法》以及住建部、交通部等部委均有專門(mén)的規(guī)定。但是，隨著經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，建筑施工工地?cái)?shù)目越來(lái)越多的，安全管理人員的數(shù)量無(wú)法滿足現(xiàn)實(shí)需要。一些項(xiàng)目?jī)H配備的一名安全員還兼職從事其他工作，導(dǎo)致很多安全工作沒(méi)有落實(shí)，現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查、制度執(zhí)行不到位。同時(shí)，現(xiàn)有的部分專職安全管理人員的工作能力、責(zé)任心、執(zhí)行力、專業(yè)技能等綜合素質(zhì)也有待提高。項(xiàng)目上其它部門(mén)、班組很多人員對(duì)專職安全員不屑一顧，對(duì)安全員工作不支持、不理解、不配合，使得安全員權(quán)力、地位較低，工作很難開(kāi)展。
1.3 安全教育培訓(xùn)不到位，不全面
根據(jù)規(guī)定，工人進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)前必須首先對(duì)其進(jìn)行三級(jí)安全教育，并經(jīng)考核合格后才能上崗。一些項(xiàng)目對(duì)現(xiàn)場(chǎng)工人安全教育安排不及時(shí)、內(nèi)容不全面，存在嚴(yán)重的形式主義。由于安全教育時(shí)間不夠、內(nèi)容單調(diào)，致使操作工人的安全素質(zhì)不能滿足現(xiàn)場(chǎng)安全施工的需要。特別是從事危險(xiǎn)作業(yè)的工人沒(méi)有接受過(guò)專門(mén)的、正規(guī)的安全教育培訓(xùn)，導(dǎo)致安全常識(shí)欠缺，安全技能差，自我保護(hù)意識(shí)不強(qiáng)，不會(huì)正確識(shí)別危險(xiǎn)源。一些工人甚至沒(méi)有參加過(guò)任何安全教育培訓(xùn)就上崗，違章違規(guī)作業(yè)的現(xiàn)象比較常見(jiàn)，在工作中就難免不發(fā)生安全事故。
1.4 搶進(jìn)度忽視安全工作
由于各方面的原因，建設(shè)單位對(duì)工期要求一般都比較緊張，施工單位的工期安排與生產(chǎn)安全往往發(fā)生不同程度的沖突，為了盡快完成施工任務(wù)，把“安全第一”的方針置之腦后，不同程度的存在安全工作“說(shuō)起來(lái)重要，做起來(lái)次要，忙起來(lái)不要”的現(xiàn)象，抱著麻痹僥幸心理，有時(shí)甚至連一些施工工序中非常重要的安全措施都還沒(méi)有跟上，就盲目搶工期趕進(jìn)度，冒險(xiǎn)蠻干，這也常常會(huì)導(dǎo)致安全事故的發(fā)生。
1.5 安全措施費(fèi)用投入不足
施工現(xiàn)場(chǎng)的安全投入不到位、不合理，也是導(dǎo)致安全事故的重要原因之一。一些建筑施工單位，為了節(jié)省開(kāi)支，不按照規(guī)定足額提取使用安全專項(xiàng)措施費(fèi)用，從而出現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)工人勞動(dòng)保護(hù)用品配備不足、施工現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)區(qū)域防護(hù)措施不到位、安全警示標(biāo)志標(biāo)牌未按規(guī)定設(shè)置等等情形，事故隱患未得到及時(shí)消除，從而增加安全事故發(fā)生的幾率，安全狀況令人擔(dān)憂。
1.6 特殊工種作業(yè)人員無(wú)證上崗
特殊工種作業(yè)是對(duì)操作者本人和他人及周圍設(shè)備的安全有重大危害因素的作業(yè)。根據(jù)國(guó)家規(guī)定，特殊工種作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)專門(mén)培訓(xùn)并經(jīng)考核合格才能上崗。一些工地，工人本該持證上崗（如：起重工、電工等）的特殊工種人員未經(jīng)專門(mén)培訓(xùn)考核，無(wú)證上崗操作，或者雖然持有有效證件，但其操作水平和安全技能也相當(dāng)差，對(duì)該項(xiàng)工作必須掌握的安全知識(shí)和安全技能知之甚少。
2 建筑施工現(xiàn)場(chǎng)常見(jiàn)安全風(fēng)險(xiǎn)
2.1 高處墜落
高處墜落事故在建筑施工中占有相當(dāng)大的比例。按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《高處作業(yè)分級(jí)》（GBT3608-93）規(guī)定，凡在墜落高度基準(zhǔn)面2 m以上（含2 m）有可能墜落的高處進(jìn)行的作業(yè)，均稱為高處作業(yè)。因此，絕大部分建筑施工都存在高處作業(yè)，操作工人存在較大的高處墜落的安全風(fēng)險(xiǎn)。工人如患有高血壓等不適合高處作業(yè)的疾病、臨邊防護(hù)欄桿以及安全網(wǎng)未及時(shí)設(shè)置等氣候原因影響等等情形，高處墜落事故的發(fā)生概率將大大增加。
2.2 物體打擊
在建筑施工現(xiàn)場(chǎng)，由于高處作業(yè)點(diǎn)多面廣，物體打擊事故也是比較常見(jiàn)的。比如：腳手架上的材料未堆放好、工人隨意拋擲物品、安全網(wǎng)掛設(shè)不規(guī)范、工人個(gè)人勞保用品未佩戴或使用不正確等等情況，也都有可能發(fā)生物體打擊事故。
2.3 觸電事故
在建筑施工現(xiàn)場(chǎng)，由于臨時(shí)用電設(shè)備較多，存在較大的用電安全風(fēng)險(xiǎn)。如果不規(guī)范臨時(shí)用電，隨意亂拉亂接、超負(fù)荷用電、漏電保護(hù)裝置不齊全、電纜電線無(wú)保護(hù)等等違規(guī)現(xiàn)象，都可能導(dǎo)致觸電事故或者發(fā)生電氣火災(zāi)，造成嚴(yán)重后果。
2.4 機(jī)械傷害
施工現(xiàn)場(chǎng)機(jī)械設(shè)備種類繁多，使用頻率較高，必須及時(shí)對(duì)設(shè)備進(jìn)行檢查保養(yǎng)，機(jī)械設(shè)備傳動(dòng)帶、齒輪、接近地面的聯(lián)軸節(jié)、皮帶輪、飛輪等易傷害人體部位防護(hù)裝置必須齊全有效，隱患未及時(shí)予以排除，工人稍有不慎，接觸這些危險(xiǎn)部位，就會(huì)釀成事故。
2.5 坍塌事故
在建筑施工過(guò)程中，基坑開(kāi)挖、腳手架搭設(shè)等等必須按照專項(xiàng)方案進(jìn)行施工，如果擅自違反施工方案組織施工或者改變工藝流程，物體在外力或重力作用下，超過(guò)自身的強(qiáng)度極限或因結(jié)構(gòu)穩(wěn)定性破壞，極易導(dǎo)致土方、腳手架等坍塌事故發(fā)生。
2.6 起重傷害
根據(jù)規(guī)定，起重作業(yè)操作人員必須經(jīng)過(guò)專門(mén)培訓(xùn)合格并取得操作證之后方可上崗作業(yè)。然而，建筑施工現(xiàn)場(chǎng)塔吊、龍門(mén)吊、汽車吊等等起重機(jī)械設(shè)備較多，按照規(guī)定一個(gè)項(xiàng)目可能需要配備十余名甚至數(shù)十名持證起重操作和指揮人員，而事實(shí)上施工單位配備的起重人員可能嚴(yán)重不足，很多情況下都是不懂得起重知識(shí)的無(wú)證人員在違章指揮吊裝作業(yè)，他們往往經(jīng)驗(yàn)不足，遇到突發(fā)緊急情況，也不知道如何處置。因此，起重傷害事故雖然不是建筑工地五大傷害事故之一，但其發(fā)生概率也是比較大的。
2.7 其他事故
在建筑施工現(xiàn)場(chǎng)，還可能存在火災(zāi)、爆炸、車輛傷害、淹溺、中暑等安全事故風(fēng)險(xiǎn)。
3 事故預(yù)防控制措施
3.1 組建安全機(jī)構(gòu)，配備專職安全人員
首先要設(shè)置安全管理部門(mén)，部門(mén)設(shè)置應(yīng)精干高效，盡量做到獨(dú)立，不要和其他部門(mén)合并。還必須按照國(guó)家要求配備足夠的專職安全生產(chǎn)管理人員和兼職安全人員。安全管理人員不但要有較強(qiáng)的責(zé)任心，而且還要有一定的吃苦耐勞精神，既要有較豐富的理論知識(shí)、法律意識(shí)和協(xié)調(diào)能力等綜合素質(zhì)，還要擁有豐富的現(xiàn)場(chǎng)管理經(jīng)驗(yàn)，既有一定的組織分析能力又有良好的道德修養(yǎng)。
3.2 制訂安全生產(chǎn)各項(xiàng)規(guī)章制度
安全管理規(guī)章制度的制定，是項(xiàng)目安全管理的重要內(nèi)容。必須制定各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，對(duì)各職能部門(mén)、各級(jí)負(fù)責(zé)人以及各類施工人員在施工過(guò)程當(dāng)中應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任做出明確的規(guī)定，防止因職責(zé)不清，發(fā)生事故之后互相推諉扯皮。制定的依據(jù)要符合安全生產(chǎn)法律和行業(yè)規(guī)定，各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制等制度的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)齊全、針對(duì)性強(qiáng)，具有可操作性，以便在日常安全管理工作中做到有章可循。還應(yīng)當(dāng)層層簽訂《安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)》，以明確各自的安全職責(zé)和管理范圍。
3.3 按照要求投入安全經(jīng)費(fèi)
提取和使用足夠的安全經(jīng)費(fèi)，是保證施工生產(chǎn)安全的關(guān)鍵，必要的安全投入是確保安全管理有序可控的一個(gè)重要前提。如果安全經(jīng)費(fèi)投入不足，將嚴(yán)重影響安全生產(chǎn)工作。可見(jiàn)，安全經(jīng)費(fèi)投入與安全工作的好壞息息相關(guān)，是安全管理過(guò)程中的一個(gè)重要組成部分，是搞好安全生產(chǎn)管理的重要環(huán)節(jié)。在安全教育培訓(xùn)、個(gè)人防護(hù)用品、安全警示標(biāo)志標(biāo)牌、應(yīng)急救援、檢測(cè)檢驗(yàn)等等方面的安全經(jīng)費(fèi)投入，必須嚴(yán)格執(zhí)行《企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用管理辦法》（財(cái)企〔2012〕16號(hào)）規(guī)定。
3.4 加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)工作
安全管理首先是對(duì)人的管理，要強(qiáng)化安全教育培訓(xùn)，不斷提高現(xiàn)場(chǎng)工人安全意識(shí)，增強(qiáng)工人的安全防范能力，同時(shí)采取有效措施規(guī)范人的操作行為，實(shí)行規(guī)范化作業(yè)，杜絕工作憑感覺(jué)、靠經(jīng)驗(yàn)現(xiàn)象，使工人形成一種程序化、標(biāo)準(zhǔn)化的工作習(xí)慣。
安全教育培訓(xùn)要突出重點(diǎn)，有針對(duì)性，防止搞形式走過(guò)場(chǎng)。應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)抓好工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、技術(shù)人員、安全管理人員的安全培訓(xùn)工作。認(rèn)真做好三級(jí)安全教育、崗前安全教育和安全技術(shù)交底等工作。應(yīng)當(dāng)充分利用各種形式，強(qiáng)化常規(guī)安全教育培訓(xùn)，開(kāi)展安全技術(shù)練兵和技術(shù)比武活動(dòng)，逐步提高員工的技術(shù)操作水平。
特殊工種作業(yè)人員必須經(jīng)過(guò)嚴(yán)格培訓(xùn)和考核，持證上崗。一些工人雖然持有特殊工種操作證，但安全技術(shù)、安全知識(shí)掌握甚少，對(duì)這部分人應(yīng)當(dāng)定期或不定期的組織進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，提高他們的綜合安全素質(zhì)。未經(jīng)過(guò)培訓(xùn)、無(wú)特殊工種操作證者絕對(duì)禁止從事該工作。
3.5 努力營(yíng)造豐富多彩的安全文化
應(yīng)當(dāng)結(jié)合國(guó)家每年統(tǒng)一開(kāi)展的“安全生產(chǎn)月”“平安工地”等活動(dòng)，組織各種形式的安全生產(chǎn)活動(dòng)，采取正反面教育和寓教于樂(lè)相結(jié)合等等方式，讓全體員工都參加到活動(dòng)中來(lái)，從而普及安全知識(shí)，強(qiáng)化安全意識(shí)，營(yíng)造良好的安全生產(chǎn)氛圍。
3.6 認(rèn)真開(kāi)展安全檢查，切實(shí)消除事故隱患
安全管理必須重點(diǎn)做好事故預(yù)防工作。安全檢查是實(shí)現(xiàn)施工生產(chǎn)安全，杜絕事故發(fā)生必不可少的重要工作。項(xiàng)目部必須定期組織進(jìn)行安全生產(chǎn)大檢查，將檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)落實(shí)責(zé)任人進(jìn)行整改。安全檢點(diǎn)在于發(fā)現(xiàn)不安全因素的存在狀況，如裝置、設(shè)備、設(shè)施、工具、附件等的潛在不安全因素、不安全的作業(yè)環(huán)境場(chǎng)所條件、不安全的操作行為和操作潛在危險(xiǎn)，以便采取防范措施，防止或減少傷亡事故的發(fā)生。
安全檢查形式應(yīng)當(dāng)多樣化，一般可開(kāi)展常規(guī)性安全檢查、特殊性安全大檢查、定期檢查和不定期抽查等形式。對(duì)施工用電、季節(jié)性施工、危險(xiǎn)性較大的作業(yè)點(diǎn)還應(yīng)當(dāng)進(jìn)行專項(xiàng)檢查。只有建立安全生產(chǎn)隱患排查治理長(zhǎng)效機(jī)制，通過(guò)安全檢查，消除事故隱患之后，工人在良好的生產(chǎn)環(huán)境下工作，其生命安全才能得到更好保障。
3.7 做好危險(xiǎn)源的識(shí)別與控制
危險(xiǎn)源的識(shí)別和控制是一項(xiàng)事前控制，安全生產(chǎn)只有事前進(jìn)行有效的控制才能避免和減少事故的發(fā)生。對(duì)危險(xiǎn)源的識(shí)別和確定要準(zhǔn)確，才能有效地制定針對(duì)危險(xiǎn)所采取的相應(yīng)的技術(shù)措施和防護(hù)方法。危險(xiǎn)源一經(jīng)確定，就必須納入控制管理范圍及時(shí)傳達(dá)到施工作業(yè)區(qū)的每位操作人員，并設(shè)置必要的危險(xiǎn)源告知牌和警示標(biāo)志牌，不得隨意破壞危險(xiǎn)源區(qū)域內(nèi)的警示牌，現(xiàn)場(chǎng)指揮人員和施工人員要高度重視本區(qū)域安全動(dòng)態(tài)，危險(xiǎn)源若發(fā)生變化，尤其是升級(jí)時(shí)，應(yīng)采取有效措施，保證人員和機(jī)械設(shè)備的安全。
3.8 嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)章制度，加大安全獎(jiǎng)罰力度
安全管理還應(yīng)當(dāng)采取一些激勵(lì)措施。對(duì)在施工生產(chǎn)過(guò)程中嚴(yán)重違章操作、不服從管理的工人進(jìn)行安全教育之后，可根據(jù)情況，給予相應(yīng)的違章處罰，利用強(qiáng)制性的手段迫使其遵章守紀(jì)。對(duì)屢教不改的實(shí)行重罰，直至清退出場(chǎng)。對(duì)勞務(wù)單位未按期完成整改指令、不落實(shí)安全要求等情形采取加大處罰力度、違規(guī)通報(bào)、降低信譽(yù)評(píng)價(jià)等措施，但必須得到項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)的大力支持和配合，不能只依靠專職安全員的力量。
采取激勵(lì)機(jī)制，對(duì)在工作中服從安全管理，嚴(yán)格遵章守紀(jì)，自覺(jué)主動(dòng)及時(shí)消除安全隱患，積極配合安全管理人員工作的人員應(yīng)當(dāng)進(jìn)行一定的安全獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)直接避免事故發(fā)生的必須給予重獎(jiǎng)，從而最大程度的發(fā)揮人的潛力，讓大家都來(lái)發(fā)揮主動(dòng)性和積極性，集中所有力量來(lái)抓好安全工作。還可以定期開(kāi)展安全評(píng)比活動(dòng)，對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行評(píng)先授獎(jiǎng)。
3.9 加強(qiáng)特種設(shè)備的安全使用與管理
建筑施工現(xiàn)場(chǎng)，機(jī)械設(shè)備種類繁多，使用頻率高，因此，設(shè)備管理是否到位也與施工生產(chǎn)安全直接相關(guān)。施工現(xiàn)場(chǎng)各類特種設(shè)備應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)設(shè)備安裝、維修、使用、報(bào)廢、檢驗(yàn)檢測(cè)及監(jiān)督檢查的法律法規(guī)規(guī)定，要加強(qiáng)對(duì)設(shè)備使用和操作的規(guī)范管理，將人員和設(shè)備有機(jī)結(jié)合，嚴(yán)格執(zhí)行設(shè)備使用操作規(guī)程，嚴(yán)禁違章指揮、違章操作，對(duì)設(shè)備進(jìn)行及時(shí)檢查維護(hù)，確保運(yùn)行狀態(tài)良好，保證施工生產(chǎn)安全。
3.10 做好現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援演練工作
項(xiàng)目上的應(yīng)急救援預(yù)案編制好之后，還應(yīng)當(dāng)組織進(jìn)行應(yīng)急救援演練，只有通過(guò)演練，才能發(fā)現(xiàn)編制的預(yù)案存在哪些問(wèn)題和不足，增強(qiáng)預(yù)案的實(shí)用性和可操作性。提高應(yīng)急隊(duì)伍應(yīng)對(duì)突發(fā)事故的快速反應(yīng)能力、應(yīng)急處理能力和協(xié)調(diào)作戰(zhàn)能力，切實(shí)保障工人生命、設(shè)備、財(cái)產(chǎn)的安全，將事故損失降到最低。
4 結(jié)論
搞好建筑施工安全生產(chǎn)工作，不能單從某一個(gè)或者幾個(gè)方面來(lái)抓，必須采取多方面的控制措施，充分調(diào)動(dòng)廣大員工的積極性，群策群力，齊抓共管，只要領(lǐng)導(dǎo)和職工群眾上下一心，形成合力，狠抓落實(shí)，安全事故發(fā)生概率必將大大降低甚至消滅，建筑施工行業(yè)安全形勢(shì)也將步入良性軌道。
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甲方：
乙方：
金工實(shí)習(xí)是專業(yè)知識(shí)學(xué)習(xí)的重要環(huán)節(jié)，為切實(shí)加強(qiáng)學(xué)生實(shí)習(xí)期間的安全管理，確保實(shí)習(xí)工作安全有序進(jìn)行，根據(jù)《萊蕪職業(yè)技術(shù)學(xué)院實(shí)訓(xùn)安全管理規(guī)定（試行）》和《冶金與建筑工程系實(shí)驗(yàn)（實(shí)訓(xùn)）室管理制度》等文件精神，甲乙雙方簽訂責(zé)任書(shū)如下：
一、甲方責(zé)任
1.甲方安排作為本次學(xué)生實(shí)習(xí)期間的實(shí)習(xí)負(fù)責(zé)人。
2.實(shí)習(xí)負(fù)責(zé)人在學(xué)生實(shí)習(xí)前要對(duì)學(xué)生進(jìn)行安全教育，組織學(xué)生簽訂《冶金與建筑工程系學(xué)生金工實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)安全責(zé)任書(shū)》；
3.實(shí)習(xí)負(fù)責(zé)人每天到實(shí)習(xí)車間了解學(xué)生的實(shí)習(xí)情況，加強(qiáng)與實(shí)習(xí)車間師傅、實(shí)習(xí)班級(jí)班主任的協(xié)調(diào)溝通，及時(shí)做好安全教育；
4.實(shí)習(xí)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)做好學(xué)生實(shí)訓(xùn)期間的考勤管理，監(jiān)督學(xué)生嚴(yán)格按照學(xué)院實(shí)訓(xùn)車間管理規(guī)定開(kāi)展實(shí)訓(xùn)工作。
二、乙方責(zé)任
1.乙方要按照學(xué)院實(shí)習(xí)車間要求穿戴符合要求的工作服，不穿工作服不得進(jìn)入實(shí)習(xí)車間；
2.乙方要按照教學(xué)計(jì)劃和實(shí)習(xí)項(xiàng)目的要求從事金工實(shí)習(xí)，實(shí)習(xí)期間要尊重實(shí)習(xí)指導(dǎo)人員，聽(tīng)從指導(dǎo)，虛心請(qǐng)教；
3.乙方實(shí)習(xí)期間必須嚴(yán)格遵守甲方和實(shí)習(xí)工種的各種規(guī)章制度、安全操作規(guī)程，積極接受安全教育和管理，加強(qiáng)工作、生活過(guò)程的安全意識(shí)和紀(jì)律；
4、乙方在實(shí)習(xí)操作期間必須遵循萊蕪職業(yè)技術(shù)學(xué)院的學(xué)生管理制度，做到不遲到、不早退。有特殊情況需要請(qǐng)假，應(yīng)按審批權(quán)限規(guī)定，經(jīng)批準(zhǔn)同意；
6.乙方在實(shí)習(xí)過(guò)程中因病不適合參加某工種實(shí)習(xí)，經(jīng)系和金工實(shí)習(xí)中心負(fù)責(zé)人認(rèn)定，可以作病假處理。因病假所缺的實(shí)習(xí)時(shí)數(shù)（半天以上）需要按教學(xué)計(jì)劃補(bǔ)足；
7.無(wú)故不參加實(shí)習(xí)者作曠課處理，實(shí)習(xí)成績(jī)按不及格計(jì)算。
為進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，切實(shí)防止重、特大事故發(fā)生，避免和減少各類事故，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)礦山安全法》等法律、法規(guī)的有關(guān)安全生產(chǎn)管理規(guī)定，制**全生產(chǎn)規(guī)劃：
一、指導(dǎo)思想
以黨的十七大精神為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，貫徹落實(shí)“安全第一，預(yù)防為主、綜合治理”的方針，推動(dòng)“平安企業(yè)”創(chuàng)建工作順利開(kāi)展，全面落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，提高企業(yè)本質(zhì)安全水平，夯實(shí)安全生產(chǎn)工作基礎(chǔ)，有效防范生產(chǎn)安全事故，構(gòu)建安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。
二、工作目標(biāo)
1、杜絕人身重傷以上(含重傷)事故；
2、輕傷事故不超過(guò)5起/年；
3、直接經(jīng)濟(jì)損失不超過(guò)10萬(wàn)/年
4、施工項(xiàng)目達(dá)標(biāo)率為100%；
5、從業(yè)人員安全教育培訓(xùn)率達(dá)100%；
6、主要負(fù)責(zé)人，安全生產(chǎn)管理人員，特種作業(yè)人員持證率達(dá)100%。
三、主要任務(wù)
為在實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)與文明經(jīng)營(yíng)的前提下，全面完成公司下達(dá)的各項(xiàng)生產(chǎn)任務(wù)，今后，我礦主要在以下方面開(kāi)展安全生產(chǎn)工作：
（一）、建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制
明確礦長(zhǎng)（主要負(fù)責(zé)人），分管負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、各部門(mén)負(fù)責(zé)人，各職能機(jī)構(gòu)、生產(chǎn)單位、各崗位（工種）安全生產(chǎn)責(zé)任制。把安全生產(chǎn)責(zé)任逐項(xiàng)逐級(jí)分解，落實(shí)到各職能機(jī)構(gòu)，生產(chǎn)單位和各崗位（工種）形成健全，完善的安全生產(chǎn)責(zé)任體系，并逐層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)，全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。
（二）、建立健全各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度
建立健全和完善各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度，促進(jìn)企業(yè)管理制度化、規(guī)范化。建立和完善重點(diǎn)安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度：
1、安全生產(chǎn)辦公會(huì)議制度
2、安全目標(biāo)管理制度
3、安全投入保障制度
4、安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理制度
5、安全教育與培訓(xùn)制度
6、安全隱患排查治理與報(bào)告制度
7、安全監(jiān)督檢查制度
8、安全技術(shù)審批制度
9、礦用設(shè)備、器材使用管理制度
10、煤礦企業(yè)主要災(zāi)害預(yù)防管理制度
11、事故應(yīng)急救援制度
12、事故報(bào)告與調(diào)查處理制度
13、安全獎(jiǎng)罰制度
14、入井檢身與出入井人員清點(diǎn)制度
15、安全操作規(guī)程管理制度
16、煤礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井制度
17、勞動(dòng)定員管理制度
18、爆炸材料安全管理制度
19、職業(yè)衛(wèi)生健康管理制度
（三）、建立、健全各崗位（工種）操作規(guī)程
建立、健全和完善各崗位（工種）操作規(guī)程，使各崗位（工種）作業(yè)有章可循，按章操作，杜絕和減少違章作業(yè)。
1、采煤各工種操作規(guī)程
2、掘進(jìn)各工種操作規(guī)程
3、機(jī)電設(shè)備各運(yùn)行工種操作規(guī)程
4、提升運(yùn)輸各工種操作規(guī)程
5、通風(fēng)、瓦檢工種操作規(guī)程
（四）、加強(qiáng)隱患排查和治理工作
1、加**全生產(chǎn)投入。根據(jù)中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令375號(hào)《工傷保險(xiǎn)條例》的要求，按規(guī)定為職工繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)；按財(cái)政部、國(guó)家安全監(jiān)管總局《高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用財(cái)務(wù)管理暫行辦法》（財(cái)企〔2006〕478號(hào)）的規(guī)定，每年制定年度安全生產(chǎn)資金提取和使用計(jì)劃，并設(shè)立專用賬戶，專用于安全技術(shù)措施和隱患治理;按國(guó)家的政策規(guī)定，足額存儲(chǔ)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金。
2、加強(qiáng)隱患排查治理工作。建立安全生產(chǎn)隱患排查制度，明確日常排查、定期排查和分級(jí)管理的任務(wù)、范圍和責(zé)任。主要負(fù)責(zé)人（礦長(zhǎng)）負(fù)責(zé)定期組織全面的、以隱患排查為主要內(nèi)容的安全大檢查。對(duì)查出的各類隱患要進(jìn)行登記，建立臺(tái)賬，落實(shí)整改措施和責(zé)任人員，限期進(jìn)行整改。整改結(jié)束后，由主要負(fù)責(zé)人（礦長(zhǎng)）組織驗(yàn)收。
（五）、開(kāi)展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作
全面開(kāi)展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作。根據(jù)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作要求，制定和安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)或安全管理規(guī)范。制定、修訂、完善有關(guān)的安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)或安全管理規(guī)范。重點(diǎn)加強(qiáng)高危行業(yè)和人員密集場(chǎng)所安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)或安全管理規(guī)范的制定工作。鞏固開(kāi)展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)，促進(jìn)煤礦企業(yè)全面達(dá)到安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。
（六）、加強(qiáng)安全技術(shù)管理工作
1、建立安全技術(shù)管理體系。建立以技術(shù)負(fù)責(zé)人為首的技術(shù)管理體系，技術(shù)負(fù)責(zé)人對(duì)礦山安全生產(chǎn)技術(shù)工作負(fù)責(zé)。技術(shù)人員必須具備規(guī)定學(xué)歷，并取得相應(yīng)的資質(zhì)。
2、加強(qiáng)井下現(xiàn)場(chǎng)管理。尤其要做好礦井防治水、一通三防、頂板管理等技術(shù)管理工作。技術(shù)負(fù)責(zé)人每季度組織一次重大災(zāi)害調(diào)查，制定相應(yīng)的專項(xiàng)防治措施。
（七）、加強(qiáng)安全生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)管理
1、加大現(xiàn)場(chǎng)安全督促檢查。建立主要負(fù)責(zé)人現(xiàn)場(chǎng)檢查制度，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)跟班制度，確保礦長(zhǎng)每月現(xiàn)場(chǎng)檢查的次數(shù)不少于10次，副礦長(zhǎng)每月下井次數(shù)不少于18次，技術(shù)人員不少于20次。礦井安監(jiān)員每班巡查次數(shù)不少于2次，抓安全生產(chǎn)重點(diǎn)環(huán)節(jié)，督促加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理。
2、以“三鐵”精神狠反“三違”。以鐵面孔、鐵心腸、鐵手腕。狠反違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律把事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)。
3、強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)事故隱患排查治理。對(duì)查出的事故隱患必須立即整改，不留后患，方可進(jìn)行其他作業(yè)，做到不安全不生產(chǎn)。
（八）、深化重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治
要深化防治水，一通三防，頂板以及爆炸器材等重點(diǎn)領(lǐng)域的專項(xiàng)治理工作，建立專項(xiàng)專治長(zhǎng)效機(jī)制，明確專項(xiàng)治理的重點(diǎn)職責(zé)。把重點(diǎn)領(lǐng)域的安全專項(xiàng)治理工作常抓不懈，確保安全生產(chǎn)。
（九）、加強(qiáng)從業(yè)人員安全教育培訓(xùn)工作
落實(shí)全員安全教育培訓(xùn)工作，加強(qiáng)從業(yè)人員的安全培訓(xùn)，提高從業(yè)人員的安全意識(shí)和防范能力。主要負(fù)責(zé)人，安全生產(chǎn)管理人員，特殊工種操作人員等三項(xiàng)崗位人員必須參加有關(guān)機(jī)構(gòu)的培（復(fù)）訓(xùn)，持證上崗，采掘工，設(shè)備運(yùn)行操作工必須人人參加安全教育培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后方準(zhǔn)上崗。嚴(yán)禁無(wú)證上崗，無(wú)培訓(xùn)作業(yè)。從源頭上杜絕“三違”現(xiàn)象。
（十）、加強(qiáng)應(yīng)急管理和事故處理
1、加強(qiáng)應(yīng)急管理工作。制定應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急管理制度，完善應(yīng)急救援體系，配備必要的應(yīng)急救援器材和設(shè)備。除成立礦山輔助救護(hù)隊(duì)外，依托**區(qū)煤炭管理局礦山救護(hù)隊(duì)的救護(hù)力量，與其簽訂救護(hù)協(xié)議，確保在事故發(fā)生后救援力量得以保證。
2、及時(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故。發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，按《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》(國(guó)務(wù)院令第493號(hào))的規(guī)定，及時(shí)報(bào)告有關(guān)部門(mén)并積極組織搶險(xiǎn)，杜絕遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)和事故后逃匿等事件發(fā)生；支持和配合事故調(diào)查工作，按照“四不放過(guò)”原則，認(rèn)真吸取事故教訓(xùn)，開(kāi)展警示教育，制定實(shí)施切實(shí)可行的整改和防范措施，避免類似事故再次發(fā)生。
關(guān)鍵詞:培訓(xùn);煤礦職工;意識(shí);安全教育;成效
0引言
煤礦安全培訓(xùn)工作是煤礦企業(yè)一項(xiàng)嚴(yán)肅、認(rèn)真、重要的安全生產(chǎn)、安全管理基礎(chǔ)工作，關(guān)乎煤礦職工隊(duì)伍安全素質(zhì)提升、關(guān)乎礦井安全生產(chǎn)和效益保障，關(guān)系到職工個(gè)人的人身安危和經(jīng)濟(jì)收入，同時(shí)也是對(duì)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”安全生產(chǎn)方針嚴(yán)格貫徹的具體體現(xiàn)。但在當(dāng)前煤炭市場(chǎng)疲軟、經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下行影響下，受經(jīng)濟(jì)收入和外界因素等影響，部分職工存在工作焦慮、工作情緒不穩(wěn)定等情況，致使工作過(guò)程中易出現(xiàn)精力不集中、安全意識(shí)降低等情況出現(xiàn)，這是近年來(lái)煤礦安全事故頻發(fā)的一個(gè)重要原因。另外，受上述因素影響，也造成部分職工雖然在接受安全教育培訓(xùn)，但是安全意識(shí)未深入貫徹到具體工作中，安全意識(shí)也未得到有效提高。再者就是煤礦在安排安全教育培訓(xùn)活動(dòng)時(shí)，可能存在的片面追求辦證效率、制度落實(shí)不嚴(yán)格、督查考核走形式等問(wèn)題，也是煤礦安全教育培訓(xùn)不能較好開(kāi)展的原因。在這種形式下，如何進(jìn)一步提升煤礦安全教育培訓(xùn)成效、如何更加有效開(kāi)展各項(xiàng)培訓(xùn)工作、如何切實(shí)提高職工安全意識(shí)，遠(yuǎn)離“三違”是煤礦安全教育培訓(xùn)工作者應(yīng)著重考慮的問(wèn)題。
1煤礦安全教育培訓(xùn)存在的普遍性問(wèn)題
(1)重視程度不夠。主要表現(xiàn)有4個(gè)方面:①煤礦企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)安全培訓(xùn)工作關(guān)注不夠，對(duì)“安全教育培訓(xùn)不到位就是重大隱患”、“安全意識(shí)提高就是經(jīng)濟(jì)效益”認(rèn)識(shí)深度不夠;②煤礦企業(yè)相關(guān)管理單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)培訓(xùn)工作不重視［1］，存在管理松懈、要求不嚴(yán)、督導(dǎo)考核不到位、工作開(kāi)展不扎實(shí)現(xiàn)象;③基層單位領(lǐng)導(dǎo)重生產(chǎn)，輕培訓(xùn)，對(duì)培訓(xùn)工作支持力度不夠，配合不夠密切;④部分職工自身對(duì)安全培訓(xùn)重要性認(rèn)識(shí)不夠，把培訓(xùn)當(dāng)成一種負(fù)擔(dān)，不愿意主動(dòng)參加培訓(xùn)，從內(nèi)心抵制安全培訓(xùn)工作［2］。(2)培訓(xùn)制度落實(shí)不到位。主要表現(xiàn)為:對(duì)制度涉及的具體條款、要求執(zhí)行力度不夠、執(zhí)行不嚴(yán)格或未按照制度要求實(shí)施。如:做不到文件規(guī)定的脫產(chǎn)培訓(xùn);不能按要求定期召開(kāi)培訓(xùn)會(huì)議或即使召開(kāi)也多是流于形式;按照安全培訓(xùn)要求需教考分離的，實(shí)際流于形式等。(3)實(shí)操基地不完善。缺少實(shí)操基地，很多工種不能進(jìn)行實(shí)操，理論與實(shí)踐結(jié)合不密切，影響培訓(xùn)效果。(4)教師責(zé)任心有待提高。教師教案更新不及時(shí)，敷衍應(yīng)付［3］，照本宣科，不注重理論聯(lián)系實(shí)際教學(xué)，培訓(xùn)課程設(shè)置針對(duì)性不強(qiáng)，不論什么工種，培訓(xùn)內(nèi)容都是統(tǒng)一內(nèi)容［4］。
2煤礦安全教育培訓(xùn)成效提升的對(duì)策
(1)管理者重視、強(qiáng)化協(xié)調(diào)是煤礦安全教育培訓(xùn)提升的根本之路。管理者重視、強(qiáng)化協(xié)調(diào)是煤礦安全培訓(xùn)教育工作能夠得到有效的組織保證，也是確保煤礦安全教育培訓(xùn)提升的根本。為此，在每期安全教育培訓(xùn)開(kāi)班之初，做好與各單位的溝通協(xié)調(diào)，確立合理的專業(yè)課程、培訓(xùn)流程、年度計(jì)劃內(nèi)需培訓(xùn)人員和教師隊(duì)伍安排是確保培訓(xùn)工作順利完成的先決條件;同時(shí)，管理者的支持，也是各項(xiàng)培訓(xùn)政策得以落實(shí)的組織基礎(chǔ)。(2)健全制度、完善體系是煤礦安全教育培訓(xùn)提升的基礎(chǔ)保證。完善的制度、健全的體系是煤礦安全教育培訓(xùn)工作得以有效實(shí)施的基本保證［5］，目前各礦井在安全教育培訓(xùn)制度制定方面已基本健全，體系也基本完善，但是仍然存在的諸如制度僅以文件下發(fā)后，未組織有效學(xué)習(xí)、考核或未采取較為透明的如懸掛牌板、組織宣傳、明確各項(xiàng)流程等方式貫徹落實(shí)或制度、體系更新不及時(shí)，與當(dāng)前形勢(shì)不適應(yīng)等問(wèn)題。因此，不斷梳理、完善現(xiàn)行制度，明確職責(zé)，及時(shí)更新體系是確保煤礦安全教育培訓(xùn)工作有效實(shí)施的基本保證。(3)創(chuàng)新授課、加強(qiáng)實(shí)操是煤礦安全教育培訓(xùn)提升的必然舉措。傳統(tǒng)的“黑板+粉筆”、“教案+照本宣科”等的授課方式［6］，已不能滿足當(dāng)期科學(xué)技術(shù)快速發(fā)展的今天，而“PPT+投影”的授課方式，易存在課件內(nèi)容缺乏新意、動(dòng)態(tài)體現(xiàn)和趣味性不足等問(wèn)題，另外實(shí)操方面:缺乏長(zhǎng)期性場(chǎng)地、實(shí)踐和可操作性的設(shè)備及組織人員、政策性鼓勵(lì)等因素，致使部分實(shí)操練習(xí)難以實(shí)現(xiàn)也是當(dāng)前存在的普遍性問(wèn)題，因此，創(chuàng)新采用“案例+動(dòng)畫(huà)演示+制度解讀+趣味講解”和充分的代入或引入互動(dòng)式的授課方式［7］，配合合理的實(shí)操練習(xí)、實(shí)操比賽等組織活動(dòng)，是提升煤礦安全教育培訓(xùn)的必備舉措。(4)加強(qiáng)監(jiān)督、嚴(yán)格考核是煤礦安全教育培訓(xùn)提升的有力保障。措施的實(shí)施需要嚴(yán)格的督促、考核，為確保教學(xué)質(zhì)量，引進(jìn)工程管理科學(xué)的過(guò)程管理、質(zhì)量管理概念是很有必要的［8］，在教學(xué)過(guò)程中，增加督查考核單項(xiàng)，明確各項(xiàng)教學(xué)管理細(xì)則，與職工收入相結(jié)合，采取必要的激勵(lì)措施，強(qiáng)化思想理念與職業(yè)操守責(zé)任制，明確管理過(guò)程側(cè)重點(diǎn)、及時(shí)兌現(xiàn)各項(xiàng)獎(jiǎng)懲，將是保證安全培訓(xùn)教育的有力保障。
3建議
(1)堅(jiān)定領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化協(xié)調(diào)、積極引導(dǎo)。管理者重視是安全培訓(xùn)工作健康發(fā)展的動(dòng)力［9］，因此，礦井的培訓(xùn)工作要首先有主要負(fù)責(zé)人定期組織召開(kāi)培訓(xùn)工作例會(huì)，以便及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決培訓(xùn)工作中存在的各類問(wèn)題，對(duì)不支持培訓(xùn)工作的單位進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，對(duì)表現(xiàn)好的單位或?qū)W員表?yè)P(yáng)獎(jiǎng)勵(lì)，激勵(lì)先進(jìn)，鞭策落后，提高基層單位管理者對(duì)安全培訓(xùn)工作的重視程度。其次，負(fù)責(zé)培訓(xùn)單位要加強(qiáng)與基層單位管理者的溝通交流，爭(zhēng)取基層管理者的支持、配合，共同努力，圓滿完成培訓(xùn)任務(wù)。另外，培訓(xùn)教師要加強(qiáng)對(duì)職工的教育和引導(dǎo)［10-11］，讓學(xué)員從內(nèi)心真正認(rèn)識(shí)到培訓(xùn)工作的重要性，提高學(xué)員培訓(xùn)的積極性和主動(dòng)性。(2)嚴(yán)把教案審核，積極溝通交流，科學(xué)、合理安排培訓(xùn)內(nèi)容。由于每期培訓(xùn)的對(duì)象、工種都不一樣，負(fù)責(zé)培訓(xùn)單位要及時(shí)與授課老師溝通交流，讓老師提前了解當(dāng)期參培學(xué)員的基本情況，合理選擇授課內(nèi)容，有針對(duì)性地編寫(xiě)教案，并要求當(dāng)期培訓(xùn)教案提前報(bào)送負(fù)責(zé)培訓(xùn)單位審核，確保教案通俗易懂、言簡(jiǎn)意賅，內(nèi)容新穎、切合實(shí)際。(3)認(rèn)真開(kāi)展教學(xué)評(píng)比，加強(qiáng)后期跟蹤考核，檢驗(yàn)培訓(xùn)效果。當(dāng)期培訓(xùn)結(jié)束組織參培員工對(duì)授課老師進(jìn)行評(píng)比打分，對(duì)教學(xué)過(guò)程中存在的問(wèn)題提出意見(jiàn)或建議，評(píng)定為優(yōu)秀的授課老師給予適當(dāng)物質(zhì)或精神獎(jiǎng)勵(lì)，激勵(lì)教師授課的積極性，增強(qiáng)責(zé)任心，對(duì)合理化建議積極采納，認(rèn)真落實(shí)，不斷完善培訓(xùn)管理機(jī)制，提高培訓(xùn)質(zhì)量。同時(shí)，對(duì)當(dāng)期培訓(xùn)學(xué)員，通過(guò)每周基層單位學(xué)習(xí)會(huì)結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)提問(wèn)的方式進(jìn)行重點(diǎn)抽查，檢驗(yàn)培訓(xùn)效果。(4)突出培訓(xùn)重點(diǎn)，提高安全意識(shí)，提升全員素質(zhì)。安全培訓(xùn)工作的重點(diǎn)應(yīng)放在提高全員安全意識(shí)和崗位操作技能上，培訓(xùn)過(guò)程中要注重引導(dǎo)學(xué)員牢固樹(shù)立安全意識(shí)，提高自主保安意識(shí)，從“要我安全”到“我要安全”轉(zhuǎn)變［12］。同時(shí)，在做好一般工種、特殊工種培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，按照“抓系統(tǒng)、系統(tǒng)抓”的原則，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)崗位人員的培訓(xùn)，分系統(tǒng)、分專業(yè)組織對(duì)班組長(zhǎng)、質(zhì)量驗(yàn)收員、安檢員等與安全質(zhì)量密切相關(guān)人員進(jìn)行崗位技能培訓(xùn)，通過(guò)培訓(xùn)提高他們的安全意識(shí)和崗位操作技能，為安全工作打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
4結(jié)語(yǔ)
煤礦安全培訓(xùn)工作是關(guān)乎礦井安全生產(chǎn)的一項(xiàng)長(zhǎng)效機(jī)制，必須長(zhǎng)期開(kāi)展、持之以恒，才能為煤礦安全生產(chǎn)保駕護(hù)航，另外堅(jiān)持安全培訓(xùn)教育就是礦井經(jīng)濟(jì)效益的理念不動(dòng)搖，是企業(yè)有效落實(shí)煤礦安全培訓(xùn)教育的根本之路。
參考文獻(xiàn)(References):
［1］馬麗．淺談煤礦安全培訓(xùn)存在的問(wèn)題與對(duì)策［J］．教育教學(xué)論壇，2015(9):281．MaLi．Problemsandcountermeasuresincoalminesafetytraining［J］．EducationTeachingForum，2015(9):281．
1安全管理首先是人的管理
現(xiàn)代管理的關(guān)鍵是人的管理,強(qiáng)化安全教育培訓(xùn),不斷提高安全業(yè)務(wù)素質(zhì),目的在增強(qiáng)人的安全防范意識(shí),規(guī)范人的行為,實(shí)行規(guī)范化作業(yè),杜絕工作憑感覺(jué)、靠經(jīng)驗(yàn)。形成一種程序化、標(biāo)準(zhǔn)化的工作習(xí)慣,是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的關(guān)鍵。
1.1要下大氣力抓好員工的安全培訓(xùn)工作。培訓(xùn)教育要突出重點(diǎn),有針對(duì)性,不斷提全員安全素質(zhì)。防止走形式,走過(guò)場(chǎng)。
1.1.1抓好骨干的培訓(xùn)工作,重點(diǎn)對(duì)班組長(zhǎng)、專兼職安全管理人員、工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)人進(jìn)行培訓(xùn)。
1.1.2強(qiáng)化生產(chǎn)運(yùn)行崗位的技術(shù)培訓(xùn)。
1.1.3抓常規(guī)培訓(xùn),開(kāi)展技術(shù)性活動(dòng),逐步提高職工的技術(shù)操作水平。
1.2抓好特殊工種和臨時(shí)工的安全教育。特殊工種必須經(jīng)過(guò)嚴(yán)格培訓(xùn)考核,持證上崗。臨時(shí)工必須經(jīng)過(guò)崗前培訓(xùn),考核合格后才能進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng),用人單位和安管部門(mén)必須狠抓臨時(shí)工的安全教育,提高臨時(shí)工的安全素質(zhì)。
1.3要采用各種方式和途徑,不斷提高員工的專業(yè)技術(shù)素質(zhì),保證施工生產(chǎn)程序化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化,加強(qiáng)工序管理,推行超前防范,杜絕施工中的盲目性。
1.4努力營(yíng)造豐富多彩的安全文化。通過(guò)開(kāi)展各種形式的安全文化活動(dòng),采取正面教育和寓教于樂(lè)相結(jié)合的方式,普及安全知識(shí),強(qiáng)化安全意識(shí)。
2安全管理體系
在激烈的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)中生存,就必須建立科學(xué)的管理體系,要在總結(jié)傳統(tǒng)施工生產(chǎn)安全管理的基礎(chǔ)上,認(rèn)真學(xué)習(xí)外部的先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn),建立規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的安全管理體系。
2.1安全保證體系的管理。安全保證體系十分重要的一環(huán)是施工中決策指揮系統(tǒng),各級(jí)安管人員和專業(yè)技術(shù)人員在組織安排各項(xiàng)工作時(shí),要堅(jiān)持誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則做到生產(chǎn)、安全“四同時(shí)”。
2.2安全監(jiān)督體系的管理。安全監(jiān)管體系是以安委會(huì)為龍頭,單位(部門(mén))和班組安全員組成的三級(jí)安全網(wǎng),再加上全體職工的群眾性監(jiān)督形成的安全監(jiān)督體系,根據(jù)筆者近幾年的工作經(jīng)驗(yàn),主要著重以下幾方面的管理:
2.2.1總結(jié)事故教訓(xùn),提高防范措施。對(duì)于事故要實(shí)事求是,嚴(yán)肅對(duì)待,首先要查明確切原因,舉一反三,制定有針對(duì)性的防范措施,防止同類事故的再次發(fā)生。決不可大事化小,小事化了,甚至隱瞞不報(bào)。
2.2.2注重信息反饋,做到警鐘長(zhǎng)鳴。對(duì)外部一些相關(guān)的事故信息,要盡快反饋到內(nèi)部來(lái),及時(shí)引起警惕重視,從中吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),預(yù)防同類事故的發(fā)生。
2.2.3發(fā)揮群眾監(jiān)督作用。水利工程施工作業(yè)點(diǎn)多面廣,僅靠各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的組織安排和三級(jí)安全網(wǎng)是不夠的,還應(yīng)充分發(fā)揮群眾監(jiān)督作用。首先,必須提高全員安全素質(zhì),樹(shù)立安全生產(chǎn)人人有責(zé)的意識(shí),實(shí)行上下級(jí)相互監(jiān)督、相鄰工種崗位相互監(jiān)督,及時(shí)警告提醒,做到“三不傷害”。
3安全設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化管理
工程施工過(guò)程中,安全防護(hù)設(shè)施是否完善,狀態(tài)是否良好,措施是否到位是造成人身傷害事故的一個(gè)關(guān)鍵因素。由此可見(jiàn),安全設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的基礎(chǔ),所謂工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化管理,就是按照國(guó)家《建設(shè)工程安全管理?xiàng)l例》、《建設(shè)項(xiàng)目(工程)勞動(dòng)安全衛(wèi)生監(jiān)察規(guī)定》、《黃委勞動(dòng)安全條例》等的要求,對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)影響安全的環(huán)節(jié)進(jìn)行規(guī)范。要搞好施工現(xiàn)場(chǎng)安全設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化工作,必須從嚴(yán)入手,不留死角。必須克服僥幸心理和蒙混過(guò)關(guān)的想法,以必要的人力、財(cái)力作保證,發(fā)現(xiàn)一處整治一處,凡整治都要力求徹底、規(guī)范,通過(guò)不斷的整改、完善,提高標(biāo)準(zhǔn)化水平。
4安全管理制度化
凡事有章可循,有據(jù)可查,做到安全管理制度化是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的有力保證。
4.1抓好各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí),做到獎(jiǎng)罰有據(jù),考核到人,是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)可控、再控的強(qiáng)有力措施。
4.2建立健全規(guī)范完整的安全管理制度,把安全教育、規(guī)章制度執(zhí)行情況及檢查考核全部納入安全管理體系。生產(chǎn)中,根據(jù)形勢(shì)和工程施工實(shí)際,及時(shí)修改、完善和補(bǔ)充安全管理規(guī)定,對(duì)各種不安全因素,要及時(shí)制定防范措施,真正做到防患于未然。
作者：耿建軍 單位：河南海華工程建設(shè)監(jiān)理公司
如果勘察文件不真實(shí)，所編制方案就不具有現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)意義。設(shè)計(jì)單位在設(shè)計(jì)過(guò)程中要考慮施工生產(chǎn)安全，操作防護(hù)要求，對(duì)涉及施工安全的重要部位環(huán)節(jié)要在設(shè)計(jì)中注明，并對(duì)防范安全事故提出指導(dǎo)性意見(jiàn)。對(duì)采用新結(jié)構(gòu)、材料、工藝的建設(shè)工程、特殊結(jié)構(gòu)提出保障作業(yè)要點(diǎn)，預(yù)防生產(chǎn)安全事故提出建議性措施。
工程監(jiān)理單位應(yīng)做好對(duì)施工組織設(shè)計(jì)
工程監(jiān)理單位應(yīng)做好對(duì)施工組織設(shè)計(jì)中安全技術(shù)措施、專項(xiàng)施工方案，如臨時(shí)用電方案、基坑支護(hù)與降水工程、土方開(kāi)挖工程、模板工程、起重吊裝工程、腳手架工程、拆除爆破工程等達(dá)到一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程的專項(xiàng)施工方案進(jìn)行審批；要做好對(duì)工程建設(shè)過(guò)程中所存在安全隱患的監(jiān)督，要求施工單位進(jìn)行及時(shí)整改，情況嚴(yán)重的要求施工單位暫停施工，并及時(shí)向建設(shè)單位報(bào)告，施工單位拒不整改或不停止施工的應(yīng)依法向有關(guān)建設(shè)行政主管部門(mén)報(bào)告。
施工單位要做好安全管理工作
（1）施工單位要建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，做好安全教育培訓(xùn)工作。安全生產(chǎn)管理應(yīng)堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主”的方針建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，群防群治”制度，安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度，建立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，明確相互管理責(zé)任。企業(yè)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、安全員要確保安全費(fèi)用所需資金的投入，不得挪用，保證有效使用，對(duì)危險(xiǎn)性較大的安全專項(xiàng)方案要組織專家論證。要落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制、操作規(guī)程，制定安全施工措施，消除安全隱患；做好向施工作業(yè)班組、作業(yè)人員的安全技術(shù)交底。做好現(xiàn)場(chǎng)的安全監(jiān)督檢查，查閱在建項(xiàng)目安全生產(chǎn)資料、危險(xiǎn)性較大安全專項(xiàng)方案的落實(shí)情況，督促作業(yè)人員安全防護(hù)用品配備足額配備，及時(shí)糾正督促現(xiàn)場(chǎng)違章作業(yè)、安全隱患的整改。施工作業(yè)人員要守法遵章、正確使用安全防護(hù)用品，接受好安全教育、培訓(xùn)交底，掌握所需知識(shí)，提高安全技能，增強(qiáng)事故應(yīng)急能力。施工單位負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全員應(yīng)具備安全生產(chǎn)知識(shí)、管理能力考核不合格不得上崗。應(yīng)做好對(duì)進(jìn)入新崗位、新材料、新的施工現(xiàn)場(chǎng)、新工藝、技術(shù)、設(shè)備應(yīng)用前的安全教育培訓(xùn)工作；做好對(duì)垂直起重運(yùn)輸、機(jī)械作業(yè)人員安拆、爆破、起重信號(hào)工、登高架設(shè)、電焊作業(yè)人員等特殊工種作業(yè)人員的安全教育工作，做好消防安全教育工作。建設(shè)工地應(yīng)設(shè)置消防安全警示標(biāo)示，對(duì)明火作業(yè)人員進(jìn)行常識(shí)性消防安全教育、組織明火滅火、應(yīng)急疏散演練。（2）施工單位做好施工現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)工作。安全防護(hù)工作首先編制安全技術(shù)措施、施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電方案以及專業(yè)性較強(qiáng)的安全專項(xiàng)方案；其次做好安全專項(xiàng)方案的實(shí)施。施工單位應(yīng)嚴(yán)格按照專項(xiàng)方案進(jìn)行組織施工，不得擅自修改調(diào)整專項(xiàng)方案，并指定專人對(duì)其進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督和按規(guī)定進(jìn)行檢測(cè)。對(duì)發(fā)現(xiàn)不按照專項(xiàng)方案施工的應(yīng)要求其立即整改，發(fā)現(xiàn)有危及人身安全緊急情況應(yīng)立即組織作業(yè)人員撤離危險(xiǎn)區(qū)，施工技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)定期巡查專項(xiàng)方案實(shí)施情況。（3）要做好包括施工工種、分部分項(xiàng)、大型特殊工程、設(shè)備安裝拆除、新工藝、新技術(shù)、新材料施工的安全技術(shù)交底。然后對(duì)危險(xiǎn)部位易出現(xiàn)安全事故特別是施工現(xiàn)場(chǎng)出入口、樓梯口、電梯井口、空洞口、深基坑邊等位置應(yīng)設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，未經(jīng)施工負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)不得擅自對(duì)此移動(dòng)或拆除。其次應(yīng)根據(jù)不同施工階段并根據(jù)周圍環(huán)境和季節(jié)、氣候變化采取相應(yīng)安全施工措施。例如夏季防暑降溫、冬期要有防凍防寒防煤氣中毒、夜間施工應(yīng)有足夠照明、冬雨施工期應(yīng)對(duì)施工道路采取防滑措施，大風(fēng)、大雨應(yīng)暫停施工；施工現(xiàn)場(chǎng)辦公區(qū)、生活區(qū)應(yīng)當(dāng)與作業(yè)區(qū)分開(kāi)保持安全距離。對(duì)安全防護(hù)、機(jī)械施工設(shè)備要做好安全管理，不合格的產(chǎn)品不能流入施工現(xiàn)場(chǎng)，同時(shí)還要加強(qiáng)日常的檢查、維修和保養(yǎng)，并組織有資質(zhì)檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行驗(yàn)收。施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)設(shè)置消防通道、消防水源，配備消防設(shè)置、滅火器材，對(duì)消防設(shè)施、器材定期組織檢驗(yàn)維修確保其完好，有效地發(fā)揮預(yù)防火災(zāi)、撲滅火災(zāi)的作用。總之，安全管理不是孤立的某一個(gè)單位的工作，應(yīng)建立相應(yīng)體系。事前制定措施、過(guò)程檢查，各參建單位均應(yīng)做到查思想、查管理、查隱患、查整改、查傷亡事故處理等，查“三違”、安全責(zé)任制、措施、方案的落實(shí)。對(duì)安全隱患的整改要定整改計(jì)劃、定人、定措施、定經(jīng)費(fèi)、定完成日期，做到“澄清、整改、復(fù)查、銷案”。
[關(guān)鍵詞]新職工安全教育問(wèn)題；原因；對(duì)策和建議
中圖分類號(hào)：X925 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-914X（2014）47-0188-01
一、主要問(wèn)題
1.新職工安全教育方面存在的主要問(wèn)題：一是教育內(nèi)容形式化簡(jiǎn)單化、各工種安全考試試卷一樣化，例如：有的段、車間、班組三級(jí)安全教育內(nèi)容只有一句話，都是“崗位安全常識(shí)”，職工有的段安全教育內(nèi)容中沒(méi)有單位安全管理概況和關(guān)鍵作業(yè)部位的內(nèi)容，甚至最基本的安全作業(yè)常識(shí)都沒(méi)有納入。二是勞務(wù)工、民工、新調(diào)入職工不進(jìn)行三級(jí)安全教育。有的新調(diào)入的職工，雖然還是原來(lái)職名，做原來(lái)工作，但工作環(huán)境及單位已變更，但未按規(guī)定進(jìn)行三級(jí)安全教育；《安全生產(chǎn)法》和部《事規(guī)》規(guī)定，雇用的勞務(wù)工、民工均屬用人單位的作業(yè)人員，但一些鐵路基層單位雇用的勞務(wù)工，工務(wù)、電務(wù)、工程單位雇用的民工未進(jìn)行三級(jí)安全教育的較多。三是操作上不規(guī)范。主要是教育時(shí)間不足，程序顛倒，三級(jí)教育資料不存檔等。
2.年度全員安全教育存在的主要問(wèn)題：一是全員考試題涉及內(nèi)容太少，幾年都一樣，如：有的考試題過(guò)于簡(jiǎn)單，10幾分鐘內(nèi)就可以答完，而且年年如此。二是單位不同職名職工的試題都一樣，有的年度全員安全教育只用一套題考試，而不份崗位和工種。三是許多單位主要領(lǐng)導(dǎo)的試卷由別人代答。
3.“三新”教育不及時(shí)。職工使用新設(shè)備、增加新的工作內(nèi)容、變換新的工作環(huán)境之后，由于未及時(shí)進(jìn)行安全教育，導(dǎo)致發(fā)生傷亡事故。
4.事故案例教育不到位。每件事故都是對(duì)職工安全教育的及好教材。但是對(duì)職工傷亡事故不能認(rèn)真嚴(yán)肅的調(diào)處理，而是大事化小，小事化了，甚至隱瞞事故，這樣做的結(jié)果就是造成事故的原因調(diào)查不清，事故的責(zé)任者找不到，廣大職工得不到教育，沒(méi)有吸取必要的教訓(xùn)，是必造成類似的事故再次發(fā)生。
二、問(wèn)題的原因
形成上述問(wèn)題的主要原因：一是單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)安全教育工作不重視。現(xiàn)在許多單位的主要領(lǐng)導(dǎo)長(zhǎng)時(shí)間不過(guò)問(wèn)安全教育工作，單位也未建立健全有效的安全教育管理制度，各部門(mén)之間缺乏有效的配合和互控機(jī)制，導(dǎo)致安全教育走過(guò)場(chǎng)。二是基層勞動(dòng)安全專兼職人員素質(zhì)不高。很多勞動(dòng)安全專職干部，未經(jīng)過(guò)安全生產(chǎn)專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，業(yè)務(wù)能力較差，上崗后就暴露了先天不足的問(wèn)題。不僅發(fā)揮不了作用，有時(shí)還產(chǎn)生負(fù)作用。三是安全監(jiān)察部門(mén)對(duì)基層單位安全教育工作監(jiān)督指導(dǎo)不夠，路局安全監(jiān)察大隊(duì)對(duì)基層單位安全教育工作檢查的少，通報(bào)問(wèn)題更少，未實(shí)行有效地監(jiān)督檢查和指導(dǎo)。
三、對(duì)策和建議
《安全生產(chǎn)法》第21條規(guī)定“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí)，熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)”。為確保職工安全教育工作的質(zhì)量，建議采取如下對(duì)策。
1.領(lǐng)導(dǎo)重視，制度完善。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)必須高度重視安全教育工作，將安全教育工作納入本單位培訓(xùn)教育年度計(jì)劃和中長(zhǎng)期計(jì)劃，所需人員、資金和物資予以保證，各單位還應(yīng)建立、健全“三新”人員三級(jí)教育制度、全員安全教育、特種作業(yè)人員安全教育、特殊情況的安全教育、班前教育、事故教育、安全活動(dòng)日（周、月）等項(xiàng)安全教育制度，達(dá)到各部門(mén)有效的配合和互相控制，安全教育不合格的職工，不能上崗。
2.“三級(jí)”教育到位。新職工安全教育的重點(diǎn)，是要打牢職工安全思想及安全觀念的基礎(chǔ)。這一級(jí)的教育內(nèi)容包括：安全生產(chǎn)方針、政策、法規(guī)，安全規(guī)章制度，安全生產(chǎn)職責(zé)，事故案例，安全獎(jiǎng)懲制度。車間安全教育內(nèi)容應(yīng)著重本車間安全技術(shù)基礎(chǔ)知識(shí)、生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境安全注意事項(xiàng)、相關(guān)班組安全作業(yè)常識(shí)教育；班組安全教育應(yīng)著重進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)安全操作、崗位危險(xiǎn)危害因素、安全注意事項(xiàng)、事故搶救及應(yīng)急處理措施、崗位安全作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及職責(zé)的教育。三級(jí)安全教育應(yīng)盡可能地采取錄像、參觀事故現(xiàn)場(chǎng)、工傷職工現(xiàn)身說(shuō)法等多種有說(shuō)服力、感召力、影響力形式，使新職工有感觸、有認(rèn)識(shí)，真正掌握安全教育內(nèi)容，提高安全的自覺(jué)性和自我保護(hù)意識(shí)，增強(qiáng)安全的責(zé)任心，樹(shù)立我想安全、我要安全、我要保證他人安全的思想觀念。全員教育。全員安全教育實(shí)際上就是每年對(duì)全體職工進(jìn)行安全產(chǎn)的再教育。許多事故表明，長(zhǎng)時(shí)間不對(duì)職工進(jìn)行安全教育，勢(shì)必導(dǎo)致安全生產(chǎn)觀念淡薄。因此必須通過(guò)全員復(fù)訓(xùn)教育提高職工的安全意識(shí)。每年全員教育的重點(diǎn)內(nèi)容主要是當(dāng)年事故的案例教育、安全形勢(shì)教育、新的安全法規(guī)教育及各崗位主要的安全事項(xiàng)。
3.“三新”教育。職工使用新設(shè)備、增加新的工作內(nèi)容、變換新的工作環(huán)境之后，要及時(shí)了解新設(shè)備、新的工作內(nèi)容，新的工作環(huán)境情況和特點(diǎn)，注重研究可能導(dǎo)致新的危及職工作業(yè)安全的因素及防護(hù)方法。并制訂安全管理制度及安全操作，及時(shí)進(jìn)行針對(duì)新設(shè)備安全操作教育，新的工作內(nèi)容、工作環(huán)境適應(yīng)性的安全教育，以消除“三新”可能帶來(lái)的安全隱患。
