時間：2023-09-12 17:11:52
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇作風建設專項行動，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
一、組織領導和責任落實情況（15分）
1、未按照全縣作風建設的總體要求，對本單位作風建設作出具體部署，未制定本單位作風建設實施方案的，扣5分；牽頭單位未按照責任分工要求制定具體方案（細則）并開展相關工作的，扣5分。
2、未按照要求，按時做好階段性總結和專項總結報告并報送縣作風辦的，分別扣5分。
3、未按照要求開展作風建設宣傳報道，未完成信息報送任務的，每少1條扣1分。
4、未完成上級作風辦交辦的其他作風建設工作的，每起扣1分。
二、進村入企大走訪專項行動（35分）
1、縣級機關部門未按要求開展“百個部門聯村促發展”工作，扣5分。
2、重點幫扶村整轉工作按照縣對機關部門、鎮街和平臺的崗位目標責任制考核意見的有關規定執行。
3、未按照全覆蓋要求，落實鎮（街道、開發區）班子成員聯系村居、企業和項目制度的，扣5分。農戶走訪率低于90%的，扣5分，低于50%的，加扣5分；低保戶和低保邊緣戶走訪未全覆蓋的，扣5分。
4、鎮（街道、開發區）班子成員對走訪時收集、處理問題的情況未實時上傳“進村入企”電子監察平臺被查實的，每起扣5分；“進村入企”明查暗訪中發現弄虛作假的，每起扣5分。
5、鎮（街道、開發區）在大走訪活動中應發現的問題，沒有發現的；發現的問題，職責范圍內能夠解決而沒有及時解決的;鎮（街道）、開發區職責范圍內無法解決、應提交縣“直通車”制度協調解決的問題，出現瞞報、緩報、不報等情形的，每起扣5分。
6、未按照要求報送大走訪統計表和反饋表的，每起扣1分；未按規定時間要求做好農戶反饋表的數據處理工作的，每起扣1分。
三、助推發展大服務專項行動（35分）
1、未開展“百個機關課題調研”活動，在規定時間內未提交調研報告的，扣5分。
2、無故不參加“柯橋大講壇”活動，每起扣1分。
3、未按規定辦理縣作風辦要求轉辦的服務企業“直通車”問題的，每件扣5分；其他相關制度執行按照縣對機關部門、鎮街和平臺的崗位目標責任制考核意見有關規定執行。
4、“基本建設項目模擬審批”參與部門未按要求開展工作的，每起扣5分。
5、縣行政服務分中心和鎮（街道、開發區）便民服務中心未按要求完成規范化建設任務的，扣5分；村級便民服務中心在明查暗訪中發現問題的，每起扣1分。
6、具有行政審批職能的縣級機關部門未按要求“進駐”縣行政服務中心的，對未“進駐”單位每單位扣10分；縣級部門審批事項未按規定“進駐”窗口的，每項扣2分，發生審批服務事項回流的，每項扣2分；縣有關部門下屬的服務機構未按要求進駐縣行政服務中心的，對行業主管部門扣2分。
四、優化環境大督查專項行動（15分）
1、機關服務效能監測點發現鎮（街道、開發區）和縣級機關部門影響服務效能、阻礙企業發展行為的，每起扣2分。
2、未按要求上報行政主職明查暗訪開展情況的，每次扣5分。
一是建立健全作風建設組織領導機制。切實加強對作風建設的領導，建立健全黨委統一領導，黨政齊抓共管，紀委組織協調，部門各負其責，機關單位和黨政干部積極參與，社會各界共同監督的領導體制和工作機制；建立作風建設責任人報告制度，黨委（黨組）書記是作風建設的第一責任人，對本地本部門的作風建設負總責，每年要結合年度述職，形成書面材料，向上級黨委和紀委報告抓作風建設的情況；建立職能機關協調聯動機制，紀檢、組織、宣傳等職能部門在作風建設中擔負著重要職責，必須各司其職，協同推進，其他相關部門要充分發揮自身工作的優勢和職能作用，搞好協調配合，形成作風建設的強大合力；領導干部要做作風建設的表率，各級黨委（黨組）都要建立健全加強作風建設的制度規定。
二是建立健全學習和宣傳教育機制。建立和完善定期學習制度，完善黨委（黨組）理論學習中心組學習制度、支部“”制度和機關干部“學習日”制度；開展作風建設專題教育宣傳活動，各級黨委（黨組）理論學習中心組每年至少安排一次專題學習，研究作風建設問題。各地各部門每年至少組織一次作風建設專題教育活動。各級黨政主要負責人每年要作一次以作風建設為主題的黨課報告；建立健全黨員干部的作風教育培訓制度。新任領導干部的任職培訓、在職期間的崗位培訓和新錄用公務員的初任培訓都要突出作風建設的內容，提升作風教育的針對性和實效性。
三是建立健全作風建設預警機制。探索建立科學的評價體系，構建廉情預警電子監察系統，加強對作風建設有關信息的綜合分析，發揮廉情預警機制在分析評價作風狀況中的作用，研究制定科學合理的作風建設評價辦法，逐步建立起作風建設的科學評價體系；建立和完善輿情監測制度。認真受理對干部作風問題的來信來訪，充分發揮部門和投訴中心在信息收集中的作用。
四是建立健全民生保障和服務群眾長效機制。健全為民辦實事制度，每年推出一批為民辦實事具體項目，并保證落實到位。要繼續加強便民服務體系建設，打造快捷有效的服務平臺。要深化“走進矛盾，破解難題”專項行動，采取領導領銜破解難題、專項行動破解難題、掛牌督辦破解難題、現場辦公破解難題、一線工作破解難題等行之有效的方式，集中時間和精力，全力解決事關創業創新的難題，事關民生和發展的難題；完善群眾訴求機制，暢通群眾訴求渠道，探索各類投訴中心、投訴電話、門戶網站和電子信箱合并一門受理工作辦法，確保“有訴必理，受理必果”。要進一步完善決策的民主程序，對涉及群眾切身利益的重大事項，實行公示、聽證等制度，擴大公眾參與面；堅持領導干部蹲點調研制度，各級領導干部要經常深入群眾、深入基層、深入實際，深入矛盾集中的地方開展調查研究；進一步健全社會保障制度，建立健全陽光教育機制、衛生服務和社會救助機制，開展社會保險擴面工作，提高社會保障能力。要完善機關單位與基層單位結對幫扶、黨員聯系服務群眾、領導干部結對困難家庭等制度，切實為基層和群眾解決實際困難和問題。幫扶工作要注重實效，每年至少辦成一件幫扶實事。
五是建立健全科學發展和機關效能建設長效機制。堅持民主集中制原則，進一步健全重大問題集體決策制度、意見征求制度、專家論證制度，加強黨務政務公開工作，倡導陽光政務、科學決策，規范政府運行機制；強化對公務消費的管理，嚴格規范公務接待，簡化公務禮儀，禁止工作日或公務活動中餐飲酒，推行自助餐或者快餐、便餐。進一步強化公車管理，嚴格執行“公車貼標、定點停放”的管理規定，加強日常檢查，堵塞公車管理漏洞。加強公費出國管理，嚴格控制出國人數和次數；推進節約型機關建設，嚴格執行中央、國務院有關樓堂館所建設和評比達標表彰活動的各項規定，科學使用機關辦公設施，努力降低各種費用開支。加強機關建筑物、辦公系統節能改造，采購使用節能用品。要制定和實施節電、節水、節油、節耗等節約制度，切實降低行政成本；不斷深化機關效能建設。進一步完善行政許可職能歸并工作，規范行政審批行為，形成上下聯動、部門協作、運轉規范、高效透明的行政審批服務體系；深化政務公開，完善公用事業單位辦事公開制度，打造“陽光政府”新形象；精減文件會議，健全網上公文交換信息系統和網上辦事大廳等新型辦事平臺。
六是建立健全作風建設監督評議和獎懲激勵機制。開展作風建設專項監督活動，紀檢部門要加強對作風建設的監督檢查，及時發現和解決作風建設方面存在的突出問題。要充分發揮人大代表、政協委員、黨風廉政監督員、效能與行風監督員在推動作風建設中的作用，定期組織明查暗訪活動，查找作風建設中的薄弱環節，并督促采取有效措施，切實加以整改；建立完善作風評議制度，各地各部門每年都要主動聽取服務對象、基層群眾對自身作風建設的意見建議，自覺接受群眾監督。積極開展群眾評議機關活動，每年都要確定一部分與群眾生產生活密切相關的部門和單位作為評議對象，評議及整改的結果要在媒體上公開；建立健全作風建設考核機制。把作風建設的情況納入黨風廉政建設責任制考核范圍，并將考核結果納入部門目標責任制考核和領導干部政績考核的重要內容。
為深入學習實踐科學發展觀，結合本局實際情況，全面加強新形勢下審計機關作風建設，努力促進干部工作作風的進一步轉變，匯報如下：
1.提高對加強干部工作作風建設重要性的認識。審計局認真學習領會全面加強干部工作作風建設的行動指南，努力學習，求真務實，廉潔自律。隨著社會進程的不斷加快，公開化和透明度的不斷提高，社會各界對審計的關注程度和要求也越來越高。我們要增強緊迫感和責任感，充分認識當前形勢下加強干部工作作風建設的重要意義，切實把轉變機關干部工作作風建設作為黨的建設的重要任務和反腐倡廉的重點工作，抓緊抓實。
2.落實加強干部工作作風建設的目標要求。堅持以dxp理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發展觀統領全局，增強憂患意識、公仆意識和節儉意識，緊密聯系審計工作實際，努力做到勤奮好學、學以致用；心系群眾、服務人民；真抓實干、務求實效；實現機關干部作風的進一步轉變，為我局審計事業健康發展提供有力保障。
3.通過轉變干部工作作風推進審計職能作用的充分發揮。要解放思想，開拓進取，自覺把思想認識從那些不合時宜的觀念束縛中解放出來，積極推動審計觀念創新，努力開創審計工作新局面。在促進依法行政，維護群眾利益，服務改革發展，推進廉政建設，保障社會和諧穩定發展等方面充分發揮作用。
4.高度重視政治業務理論學習。堅持理論聯系實際，努力做到學以致用、用有所成。深入學習馬列主義、思想、dxp理論和“三個代表”重要思想，深入學習《jzm文選》，深入學習科學發展觀、構建社會主義和諧社會、加強黨的執政能力建設和先進性建設等重大戰略思想，深入學習宏觀經濟政策、財經法規、審計理論、會計實務以及與審計工作相關的新技術、新方法。
5.堅持實事求是原則。要居安思危、保持清醒頭腦，肯定成績的同時，更多地看到工作進展中的不足，采取有針對性地措施加以解決。當前及今后一段時間要著重做好以下幾方面工作：正確認識經濟社會發展對審計工作提出的新要求，努力提高依法審計能力、服務大局能力和拒腐防變能力；優化審計人員知識結構，適應現代審計工作的要求；提高工作的規范化程度；大力推廣現代審計技術方法的應用，提高審計效率。
6.堅決維護群眾利益。牢固樹立公仆意識，堅持立黨為公、執政為民，把“民本審計”理念體現到具體審計工作中，堅決糾正損害人民群眾切身利益的行為，切實維護人民群眾的合法權益，促進黨和政府各項安民惠民富民政策的落實。加大對涉農資金、教育、醫療等專項資金的審計力度，維護專項資金的安全完整，規范專項資金的管理使用，促進建立健全專項資金管理制度。
一、基本情況
2011年底，區委專門成立課題調研組，對我區的機關紀律作風和效能建設情況進行了專題調研。從調研的情況看，區級機關各單位通過黨員先進性教育活動和機關效能建設，機關紀律作風建設得到了進一步加強，總體情況較好，但是也存在著一些不容忽視的問題。調研組將存在的問題概括為8個字，即：僵、庸、梗、冷、卡、慢、腫、松。區委、區政府對調研反映出來的問題以及調研組提出的建議高度重視，多次召開書記辦公會議、區委常委會、區黨政聯席會議、區四套班子會議來商量討論。在聽取方方面面意見的基礎上，2011年2月份，區委、區政府作出決定，以實施“治庸提效”專項行動為載體，在全區開展“執行力建設年”活動，加強機關紀律、作風和執行力建設。3月20日，召開了由全區公務員和具有執法、審批職能的機關全體工作人員，近2000人參加的“執行力建設年”活動動員大會，市委副書記周國輝專程到會講話，黃志平書記在會上就“治庸提效”專項行動，提出了“七個務必”和“五個決不”。全區各單位和部門結合實際情況，組織開展了“執行力建設”大討論活動，查找存在問題，開展自查自糾。宣傳部門和媒體對各地各單位的“治庸提效”工作情況進行了宣傳和跟蹤報道，電視臺和《今日》分別開設了“治庸提效”專題節目和專欄。區執行力建設辦公室編發了28期《執行力建設簡報》和《“治庸提效”督查通報》，使工作情況及時上情下達、下情上報。全區在宣傳上形成上合力，營造了積極向上的輿論氛圍。
針對有關職能部門在履行職責過程中出現“禁止了允許、允許了禁止”的現象，區執行力建設辦公室協助區委、區政府制定了《區“治庸提效”責任追究辦法(試行)》，重點對決策失誤、違法行政、執行不力、效能低下、疏于管理和處置不當等12種行政行為進行責任追究。針對有些職能部門中層干部“饅頭大于蒸籠”的“中梗阻”現象，出臺了《關于全區中層(股級)干部管理的若干規定(試行)》和《關于在全區開展中層(股級)以下干部輪崗和交流工作的實施意見》，重點對中層干部退出機制、跨地域跨部門輪崗交流和競爭上崗等方面進行了積極嘗試和實踐。去年，共對204名機關中層干部實施了單位內部輪崗，13名機關中層干部實施了跨地域、跨部門交流。全區共有93名到齡干部從中層崗位上退下來，激活了中層干部隊伍的活力。
為了突出“治庸提效”活動的實際效果，區委還出臺了《區“治庸提效”評議辦法(試行)》，對全區30個具有行政執法資格的單位及36個職能科室的工作情況進行了績效評議。在具體評議中突出了“兩個轉變”，即評議主體由“局外”人評議向企業、群眾、服務對象“局內”人轉變，評議方式由背對背評議向面對面、公開質詢評議轉變，注重宏觀和微觀相結合，“群眾滿意度”占了很大的比重。
二、特點和成效
(一)領導重視，組織機構比較健全。各地各部門高度重視“治庸提效”活動，主要負責人親自抓“執行力建設”工作。全區76個單位和部門先后成立了“執行力建設年”活動領導小組及辦公室，并結合本單位實際制定了實施方案，基本上做到了思想認識到位、組織領導到位、工作機構到位、制度保障到位。
(二)整合資源，建立了有效的監督網絡。區執行力建設辦公室充分發揮各種監督力量的作用，積極搭建各種督查平臺，開展了形式多樣的明查暗訪和專項督查。一是充分發揮“治庸提效”監督員的作用。區執行力建設辦公室從老干部代表、黨代表、人大代表、政協委員、企業界代表和社會各界人士中聘請了186名“治庸提效”監督員，對區委、區政府的決策落實和執行等環節進行監督，形成了多層面的社會立體監督體系;二是發揮投訴專線、“治庸提效”監督箱的作用。開通“治庸提效”專線投訴電話，并在區行政大樓、區并聯審批中心、區建設局、區國土資源分局等地設立“治庸提效”監督箱，受理群眾投訴，并做好跟蹤回訪。活動開展以來，共受理群眾來電、來人、來信投訴71起，辦結71起，并進行跟蹤回訪，群眾反映效果較好;三是發揮網絡媒體的作用。利用網上12345，對一些群眾反映強烈的問題，進行跟蹤關注，掌握線索，解決處理了一些影響機關效能和作風建設的人和事;四是組織開展定期和不定期的明查暗訪。組織“治庸提效”監督員和效能與行風監督員對機關單位的辦事效率、窗口的服務質量、鄉鎮站所的紀律執行等情況進行了9次明查暗訪，對違反“四條禁令”、行政不作為、亂作為以及承諾不兌現等情況進行了責任追究。
(三)敢動真格，警示效果明顯。一是對36人(次)進行了“治庸提效”責任追究，其中批評教育3人次，口頭效能告誡1人次，通報批評15人次，扣發獎金11人次，建議免職1人次，黨政紀立案3人次，移送司法機關2人次。二是對區并聯審批中心有關職能部門窗口的申辦事項、服務承諾、辦結情況進行了專項督查，對發現的問題如：授權不夠到位;人員配備不強;存在“收權”現象;辦事不及時;服務態度不夠耐心;工作不夠細致等問題作了專門通報，并責成有關單位進行整改。三是專門召開了“治庸提效”工作通報會，對“治庸提效”監督員反映的典型問題逐一進行通報，對一單位不按規定、超范圍收費的問題進行了查處，目前正在處理之中。
三、存在問題
“治庸提效”活動總體來說取得了較為明顯的效果，機關的作風有了明顯的好轉，但是有些問題仍然不容忽視：少數單位和工作人員工作熱情不高，做事缺乏激情，抓落實力度不夠;少數單位和工作人員辦事死扣框框，缺少靈動和變通;少數部門科室之間、工作人員之間各說各話，缺乏團隊精神;少數職能部門和工作人員行政“亂作為、慢作為”，“饅頭大于蒸籠”，“吃拿卡要”;少數部門與部門之間互不賣帳，協調問題上推諉扯皮……以上各種現象概括的可能不盡準確，但不容否認的是，我們的工作中確實或多或少地存在這些問題，這說明機關單位的服務意識、辦事效率和服務質量仍需進一步提高。
一、自查情況
（一）理論聯系實際不夠有力。存有重具體工作輕理論指導的思想，注重日常工作的處理，忽略理論知識的武裝，有對理論學習不夠自覺、不夠積極、不夠主動的現象，理論學習不夠深入，用科學理論指導推動國資國企改革發展做得還不夠。尤其是面對復雜的宏觀經濟形勢，對推進國企轉型發展的政策措施研究還不夠深入，指導不夠有力。
（二）聯系職工群眾不夠緊密。工作中與一線職工群眾接觸的機會不多，下基層有時流于形式，蜻蜓點水、走馬觀花。在與企業職工接觸聯系上不夠經常，走進企業班組、走到職工身邊的次數不多，與職工群眾面對面談心談話的少，對企業一手資料掌握不夠。
（三）服務協調工作不夠主動。作為國資監管部門，工作重點更多地放在對市屬國企的監督管理上，更多強調出資人職責，有時淡化了委機關的服務職能，主動服務意識不強，往往是針對企業需求，被動開展工作，主動掌握企業問題和為企業提供幫助指導不夠，對企業可能遇到的困難缺乏預見性和有效應對方案，處置企業需求時，有時審批或決策的周期較長，強調嚴格按程序辦事，不能及時答復和解決，降低了為企業辦事效率。
二、整改措施
（一）健全工作機構，加強組織領導。成立了機關效能建設領導小組。領導小組下設辦公室在監察室，具體承擔專項治理日常工作。
（二）明確工作職責，狠抓工作落實。我委的專項治理工作由領導小組辦公室具體負責，機關各科室積極配合，領導小組辦公室成員按照責任分工抓落實。堅持主要領導親自抓、負總責，分管領導具體負責、直接抓，層層抓落實。堅持領導帶頭自查自糾、帶頭改進作風、帶頭真抓實干，形成全委上下推進治理工作的強大合力。
（三）加強監督檢查，堅持邊整邊改。堅持把監督檢查和邊整邊改貫穿整個治理工作的全過程。堅持邊查邊改，強化整改措施和整改效果。通過邊整邊改，以整促改，以改促建，不斷解決活動中出現的突出問題，確保治理工作取得實效。
（四）加大宣傳力度，營造濃厚氛圍。我委堅持面向群眾，開門治庸，發動群眾積極參與，主動接受群眾監督。堅持把群眾是否滿意、是否贊成、是否高興作為衡量治理工作成效的重要標準，充分發揮群眾及社會輿論的監督作用。及時宣傳各科室在治理工作中的新思路、新舉措、新成效；大力宣傳在優化發展環境、轉變工作作風、服務基層群眾方面表現突出的先進典型。
三、整改成效
（一）思想作風得以進一步轉變。深入開展政治思想教育、反腐倡廉教育、群眾工作紀律教育，引導全體黨員干部強化宗旨意識、責任意識和廉政勤政意識，提高以人為本、執政為民的使命感和責任感。深入開展真心為民服務教育，引導干部職工牢固樹立“機關就是服務、領導就是服務、公務員就是服務員”的意識，把主動服務、創新服務、盡責服務、高效服務和廉潔服務轉變為干部職工的自覺行動。
（二）服務能力得以進一步提升。以“治庸提能力、治懶增效率、治散聚合力”為工作目標，牢固樹立“作風就是生產力，效能就是競爭力”的思想，進一步加強機關效能建設，進一步強化黨員干部能力意識、危機意識、責任意識、服務意識和奮發有為意識，形成解放思想、勇于擔當、敢抓敢管、真抓真管的良好氛圍，做到內容與形式、目的與效果相互融合、相互促進。
如何在“十二五”關鍵之年全面推進基層醫療體制改革？
如何做好市級衛生監督？
如何為構建美麗和諧新南陽奉獻力量？
在河南省南陽市2012年衛生監督工作會議召開之際，南陽市衛生局副局長張封嶺接受了本刊記者的采訪。
張封嶺說，河南省南陽市2012年衛生監督工作會議的召開，確立了南陽市衛監工作的總目標。南陽市力爭2012年底納入國家投資的項目單位完成主體工程建設任務；爭取衛生監督機構參公管理；力爭以基層衛生監督體系為基礎，以能力建設為核心，以食品安全，職業衛生，生活飲用水，學校衛生，打擊非法行醫等工作為重點，依法監管，保障民生，維護人民群眾的健康利益。
衛生監督人才培養“52342”行動計劃是抓好衛生工作的一項重要內容。南陽市著力落實國家衛生監督協管的工作機制，抓好協管人員的業務培訓和考核，為進一步明確職責，建立完善“橫到邊、縱到底、全覆蓋”基層衛生監督網絡打好基礎。
市、縣衛生監督信息平臺建設，是抓好衛生監督信息網絡直報工作的重要手段。把日常衛生監督工作情況、行政處罰、監管單位信息全部納入信息管理，實現網上辦公，案件查辦，提高衛生監督工作效率和信息化水平，將是今年的主要工作。2012年衛生監督和職業病防治業務技能大練兵大比武活動，是充分展示衛生監督和職業衛生人員良好精神風貌的窗口，也是全面提升衛生監督執法人員依法行政能力、監督執法效率和職業病防治水平的重要手段，因此，衛生監督隊伍作風建設就顯得尤為重要。南陽市致力于健全衛生監督稽查制度，衛生監督制度、著裝管理等作風建設專項稽查制度，規范執法行為，推動衛生監督文化建設、懲防體系建設，樹立衛生監督人員執法為民意識、敬業奉獻精神和嚴謹求實的作風，打造出一支“政治合格、作風過硬、技術精湛、執法有力”的衛生監督隊伍。
強化干部職工的法律法規培訓，是提高自律意識的有效手段。南陽市衛監工作時時刻刻在接受社會群眾的監督，及時整改工作中的不足，經得起了監管部門的檢驗，南陽市將集中開展“2012衛監行動”和“亮劍行動”。其中，“2012衛監行動”就是要集中對基層醫療服務機構作專項整治，重點監督檢查基層醫療服務機構一次性醫療用品、消毒劑、消毒器械采購索證，使用情況和醫療廢物處置情況。二級以上醫療衛生機構專項整治，重點監督檢查二級以上醫療服務機構血液透析、內窺鏡消毒、醫學美容和病原微生物安全開展情況。“亮劍行動”，重點查處都市村莊、城鄉結合部“黑診所”，嚴厲打擊非法行醫行為。加強血液安全監督檢查，確保醫療用血安全。
醫療機構量化分級管理工作是各級衛生行政部門、監督機構一項重要工作，也是法律要求我們醫療單位應當遵循的基本標準。各級監督機構把日常監測監管和量化分級管理結合起來，把量化分級管理情況與醫療機構效驗結合起來，進一步健全轄區內醫療機構日常監督檔案，探索依法執業長效機制。
按照河南省食品安全風險監測計劃及方案要求，南陽市繼續在全市范圍內開展化學污染物和有害因素，食源性致病菌和食源性疾病的監測和風險評估。縣級職業病防治機構能力建設及隊伍建設，是提高職業健康監護率和職業病診療水平的有效途徑。涉水產品、消毒產品等健康相關產品要專項檢查，特別是與群眾健康密切相關的餐飲具集中消毒單位的監督檢查，對不合格產品生產企業加大查處力度并在媒體曝光，正確引導群眾消費。加強對學校負責人、衛生管理人員和基層衛生監督員的宣傳培訓，堅持專項整治與日常規范相結合的監督模式，規范學校衛生日常管理行為。督促學校落實傳染病防治、飲用水衛生等各項衛生管理制度，及時消除衛生安全隱患，嚴肅查處學校衛生違法違規行為，切實保障廣大師生身體健康。
一、總體目標
促進各鄉（鎮）各部門和各單位執行力不斷增強，通過集中整治黨風政風作風方面存在突出問題。服務質量和行政效能顯著提高，群眾及企業對黨和政府滿意度迅速提升，經濟發展環境顯著改善。
二、重點任務
(一)整治“十個突出問題”針對縣內少數部門、單位和個別公務人員在黨風政風作風方面存在突出問題進行重點整治。
落實不力；面對重點、難點工作缺乏勇氣，1執行力弱。對縣委、縣政府的決策布置反應不敏銳。不敢碰硬；不能發明性地解決矛盾和問題。特別是2011年政府工作任務的牽頭單位、扛標單位要加強黨風政風作風建設，提高執行力，確保2011年政府工作保質保量按期完成。
濫用自由裁量權；不嚴格依照法定順序辦事，2權力運用不當。不嚴格依法行政。執法隨意性大；亂收費、亂罰款、亂攤派、亂檢查。特別是縣公安協勤人員較多，要加大對這部分人員的政風行風教育力度，切實履行執法為民的工作宗旨。
熱衷于做表面文章，3形式主義。主要依靠文件、會議來推進和落實工作。辦事不求實效；簡單工作復雜化，不計行政成本。
熱衷于文來文往，4推諉扯皮。工作溝通協調不主動。使問題久拖不決。特別是群眾關心的飲水平安、分戶供暖等民生熱點問題，要及時妥善解決。
辦事環節和程序繁雜，5辦事效率低。審批流程不清晰。超時限審批或人為設置障礙，明辦暗拖。切實發揮行政審批中心的服務職能，提高政府辦事效率。
索取、占用管理和服務對象財物，6吃拿卡要。服務和管理中亂伸手。不送禮不辦事、收了禮亂辦事。
要找準定位，7態度冷漠。對待企業和群眾“生、冷、硬、撞”讓企業和群眾感到門難進、臉難看、事難辦”縣的經濟發展離不開企業。站在服務的角度去考慮問題，協助企業解決在發展過程中遇到困難。
脫崗辦私事；工作時間內從事上網炒股票、玩游戲等與工作無關的活動。8紀律松懈。工作時間無故遲到早退。
不能充分發揮戰斗堡壘作用；為人民服務的宗旨意識淡化，9黨性不強。基層組織軟弱煥散。群眾觀念淡漠；對科學發展觀認識不夠，貫徹不力；形式主義、主觀主義和自由主義嚴重。學風、思想作風、領導作風、工作作風、生活作風還分別存在著一些突出問題。
理論聯系實際不夠，10作風不實。學習不深入。缺乏針對性、系統性和持久性；思想觀念陳腐、循規蹈矩、墨守成規、學用脫節；缺乏密切聯系群眾的作風和實事求是精神，大局觀念不強，部門利益至上；獨斷專行、任人唯親、生活頹廢、鋪張浪費、不講原則。
(二)重點監測45個重點部門、31個服務窗口、40個關鍵部位。全縣部門和單位全面開展黨風政風作風建設的基礎上。具有審批、執法和服務職能的部門、窗口單位和關鍵部位(具體名單見附件1
(三)跟進監督49個大項目和19個財政增收項目。對城區集中供熱四期工程、利民路北路等3條城鎮道路等49個政府投資大項目和招商引資項目的審批、實施和推進情況。發現問題及時整治(具體項目名單見附件2
三、組織領導
特成立“黨風政風作風建設年”工作領導小組，為開展好2011年縣“黨風政風作風建設年”活動。負責全縣“黨風政風作風建設年”各項組織領導工作。依照“統一領導，分級負責，強化監督，嚴肅整治”原則，黨風作風建設牽頭部門為縣紀委，政風建設牽頭單位為縣政府辦公室。成員單位為縣委辦公室、縣委組織部、縣委宣傳部、縣直機關工委、縣人事局、縣勞動和社會保證局、縣審計局、縣委黨廉辦、縣糾風辦、縣改善辦、縣政府行政服務中心、縣政府法制辦。
工作人員從縣委辦公室、縣政府辦公室、縣委組織部、縣委宣傳部、縣直機關工委、縣人事局、縣勞動和社會保證局、縣審計局、縣政府行政服務中心等部門和單位各抽調1人組成。
負責全縣“黨風政風作風建設年”工作的綜合協調、推進落實、督辦檢查等工作。具體負責定期組織召開工作例會，領導小組辦公室集中辦公。通報工作進展情況，研究解決工作中遇到重點、難點問題；組織開展專項整治行動；研究制定黨風政風作風建設考核評價規范；對各鄉（鎮）各部門和各單位黨風政風作風建設工作的考核、檢查、驗收和效果評估等工作。
要組建“黨風政風作風建設年”具體工作機構，各鄉（鎮）各部門和各單位是黨風政風作風建設年”工作的責任主體。主要領導負總責，主管領導專門負責，根據外鄉（鎮）本部門和本單位的實際，制定“黨風政風作風建設年”工作方案，并認真抓好各項工作的落實，接受縣“黨風政風作風建設年”工作領導小組的檢查和指導。各鄉（鎮）黨委、政府要結合推行農村集體經濟“三資”委托服務工作，重點抓好鄉、村兩級領導干部集中落實“四項制度”活動。即村級“兩委”主要領導，基層站、辦、所負責人以上領導干部圍繞“一崗雙責”實行許諾制、公示制、責任制、問責制。
四、工作措施
(一)開展自查自糾。各鄉（鎮）各部門和單位要根據本方案確定的重點整治問題。要充分征求社會各方面意見，找準本鄉（鎮）本部門和本單位黨風政風作風建設中存在突出問題，逐條剖析問題成因，并進行認真梳理，依照“誰主管、誰負責”原則，采取切實有效措施，積極整改、及時糾正、建立制度、強化約束。
(二)開展服務對象評議活動。每季度組織開展“企業、客商、業戶和代表委員評黨風政風作風”等專項活動。打分排序，通報全縣，依靠公眾輿論和民主力量強化黨風政風作風建設。
(三)強化輿論宣傳、引導和監督。縣電視臺開設“黨風政風作風建設年”專題節目。縣長公開電話開設黨風政風作風建設專線，縣政府行政服務中心設置黨風政風作風問題投訴箱，開展“論政風、樹典型”活動，強化輿論監督。每季度公布一次黨風政風作風建設方面的情況，樹立正面典型、弘揚正氣，曝光反面典型、鞭笞后進。年末將拍攝十個正面典型和十個反面典型的專題片，全縣“黨風政風作風建設年”總結懲辦大會上播放。
(四)加大明察暗訪力度。組織有關部門、單位人員和黨風政風作風建設監督員，組成若干個檢查組，每季度進行一次大檢查活動，查找解決“十個方面突出問題”過程中仍存在問題，交由所在單位或主管部門集中處置和整治。同時，要通過暗訪的形式，發現黨風政風作風建設中存在十個方面突出問題”提交縣黨風政風作風建設領導小組辦公室進行處置。
(五)嚴肅紀律。要對當事人和所在單位負責人進行誡勉談話、通報批評，問題嚴重的予以行政問責，直至做出組織處置。
五、實施方法
(一)啟動和自查自糾階段（2011年3月）重點工作任務：1召開班子會專題研究“黨風政風作風建設年”活動。一是成立組織機構。學習“黨風廉政建設責任制規定”和“廉政準則”等內容；三是要簽訂黨風廉政建設責任狀和改善經濟發展環境責任狀。3公開許諾。一是縣直各部門、各單位和班子成員依據《縣改善經濟發展環境許諾制度》并按照“四有”要求分別制定許諾書，即“有事項辦結時限、有服務內容及標準、有收費依據及標準、有接收監督的態度及方式”二是縣直各部門、各單位主要領導許諾經縣糾風辦審定后，于3月25日前到縣電視臺向社會進行公開許諾，并在政府網站公布。班子成員在本部門、本單位“黨風政風作風建設年”工作專題推進會上進行公開承諾。三是各部門、各單位與班子成員的許諾書必須在本部門、本單位醒目處設置的踐諾于民公示欄”內張貼公示。4征求意見建議。一是采取召開座談會、調查問卷、走訪服務對象、剖析典型案例、對照上級要求等多種形式認真查擺黨風政風作風建設中的突出問題。二是由專人負責對查擺出的黨風政風作風整治的突出問題，逐條進行剖析成因。5制定整改方案。根據查找出的問題，形成本部門、本單位梳理黨風政風作風整治的突出問題、主要成因及整改措施方案，并及時上報牽頭部門。
(二)集中整治階段（2011年4月上旬至9月下旬）重點工作任務：1開展“五評”活動。認真開展群眾評政風、企業評政風、代表評政風、領導評政風、考核評政風活動。2強化明察暗訪。縣委、縣政府“黨風政風作風建設年”活動的牽頭部門要分別進行明察暗訪。責令整改各種黨風政風作風中存在突出問題。3加大追責力度。要依照黨政紀規定，根據問題性質、危害、情節，依據“四項制度”嚴肅追究責任。4樹立典型。重點監測部門、部位、窗口分別總結出10個正反兩個方面的典型。
(三)鞏固效果階段（2011年10月）重點工作任務是1總結經驗教訓。認真形成“黨風政風作風建設年”專項工作的總結演講。取得的效果、主要做法、突出問題、問題成因、改進措施等各項內容要全面、清晰、明確。2建立長效機制、制度。不時鞏固效果。制定考評細則，責任明確到人，考兌情況要及時上報。
(四)總結驗收階段（2011年11月上旬至12月中旬）重點工作任務是一是縣“黨風政風作風建設年”工作領導小組辦公室要在繼續推進“黨風政風作風建設年”各項工作的同時。對工作效果明顯、效果突出的部門和單位予以通報懲處；對工作開展不力、沒有達到預期目標的予以通報批評；對開展“黨風政風作風建設年”實踐中獲得的勝利做法和典型經驗，加以總結提煉，并形成制度化，為建立黨風政風作風建設的長效機制提供制度保證。
今年，派駐四組以加強機關作風建設作為全年工作的主線，突出重點抓落實。認真解決各駐在部門、單位在作風方面存在的“庸、懶、散、奢”等突出問題，切實增強轉變作風的自覺性和堅定性。
嚴格落實區委《關于進一步密切聯系群眾切實改進工作作風的意見》、《關于厲行勤儉節約、反對鋪張浪費專項行動的通知》和《關于進一步規范領導干部操辦婚喪喜慶事宜的暫行規定》。積極開展專項治理活動，狠抓不正之風，嚴查有禁不止、頂風違法的不良行為，切實加強機關作風建設，突出治理“庸、懶、散、奢”。 一是治庸提升工作能力。重點治理困難面前畏難發愁、束手無策，不用心鉆研業務，對上級的決策部署落實不到位，不深入基層聯系群眾，搞形式主義、欺上瞞下，執行力不強等問題。促使機關人員求真務實，增強進取精神，提升工作能力。 二是治懶提高工作效能。著力解決工作標準低、貪圖安逸，拈輕怕重、推諉扯皮、應付差事，行政“慢作為”、機關效能不高等突出問題。促使機關人員進一步增強責任意識、效率意識，始終保持奮發進取的工作狀態。 三是治散增強思想認識。重點解決思想道德、理想信念缺失，紀律渙散、我行我素、各自為政，使命感不強，不作為、亂作為，門難進、臉難看、話難聽等問題。促使機關人員嚴格遵守政治紀律、工作紀律，把思想和精力集中到干事創業上來。 四是治奢提升廉政意識。著力解決廉潔意識淡薄，不講原則、不守準則，公款吃喝、旅游、公車私用，迎來送往、講排場、比闊氣等問題。促使各部門、單位勤儉辦事，把更多的財力物力用到經濟社會發展上。
派駐四組在督導加強駐在部門、單位作風建設的同時，也在不斷加強本組的作風建設，立足本職，與駐在部門、單位緊密合作，促進各項工作又好又快的開展。
一、 心系群眾，堅持工作重心下移。
把改善群眾生產生活作為工作的最終目標，努力踐行全心全意為人民服務的宗旨，成為維護群眾利益、改善群眾生產狀況的堅強力量。
為優化學校教育教學環境，促使教職工人員切實轉變工作作風。3月底，派駐四組與教體局相關人員組成聯合檢查小組，對各學校教職工人員工作作風情況進行了明察暗訪。為進一步規范學校辦學和教育收費行為，加強學校安全管理工作，派駐四組將與區教體局聯合開展學校規范辦學和教育收費等專項檢查。
為全面了解和掌握當前基層黨風廉政建設情況，深入推進“123農廉工程”，4月，派駐四組、城東、城西兩辦精心部署，細化開展社區（村居）黨風廉政建設工作調研。在詳細了解基層黨風廉政建設情況的同時，對惠民等政策落實情況予以監督。為全面了解基層衛生院醫療體制改革落實情況，派駐四組將聯合區衛生局開 展基層醫院醫改落實情況跟蹤督查活動。通過對民生工程以及惠民政策落實情況的督查。使各項惠民政策加以深入落實，真正惠政于百姓。
二、 加強學習，強化工作能力。
要不斷增強理論學習的自覺性，形成更加濃厚的學習氛圍，做到學以致用，指導實踐。進一步拓寬工作思路，提高依法履行職責的能力。 派駐四組充分利用各種機會加強學習，提升工作能力。一是向書本學習，四組充分利用每周一集體學習機會，用理論學習不斷增強工作人員理論素質，用討論學習不斷完善人員工作思路。二是向基層學習，四組將每次到基層調研、檢查的機會也當作向基層學習的好時機，在督導駐在部門、單位工作的同時，認真總結他們的優良經驗，充分學習，為己所用。三是向實踐學習，四組每一次工作活動后都做認真的經驗總結，找出發光點繼續發揚，發現不足并提出改進措施加以改進，不斷完善工作方法。
三、 加強督導，提高工作效率。
在工作中，做到意識要超前、準備要超前，積極研究新情況，開拓新思路。要始終堅持問題面前不回避、挑戰面前不畏懼的原則，迎難而上，共謀發展。
為進一步貫徹落實好中央省市區關于改進工作作風密切聯系群眾相關規定及厲行勤儉節約反對鋪張浪費專項行動相關意見。春節過后，派駐四組對各駐在部門、單位提出明確要求，積極采取明查、暗訪的方式對各駐在部門、單位進行不定期監督檢查，確保有關規定的執行踏石留印，抓鐵有痕。
為促使各駐在部門、單位切實轉變工作作風，嚴格執行有關厲行勤儉節約反對鋪張浪費的各項規定。3月19日至3月21日，派駐四組對15個駐在部門、單位進行專項監督檢查。檢查采取事先不予通知的方式進行，旨在突出本次監督檢查的方向性和作用性。檢查中，除查看各部門、單位人員的工作作風及人員的到崗情況外，還就公款消費及厲行勤儉節約等情況進行了調研。
一、總體目標
通過集中整治黨風政風作風方面存在的突出問題，促進各鄉（鎮）、各部門和各單位執行力不斷增強，服務質量和行政效能顯著提高，群眾及企業對黨和政府滿意度迅速提升，經濟發展環境顯著改善。
二、重點任務
(一)整治“十個突出問題”。針對縣內少數部門、單位和個別公務人員在黨風政風作風方面存在的突出問題進行重點整治。
1、執行力弱。對縣委、縣政府的決策部署反應不敏銳，落實不力；面對重點、難點工作缺乏勇氣，不敢碰硬；不能創造性地解決矛盾和問題。特別是年政府工作任務的牽頭單位、扛標單位要加強黨風政風作風建設，提高執行力，確保年政府工作保質保量按期完成。
2、權力運用不當。不嚴格依法行政，濫用自由裁量權；不嚴格按照法定程序辦事，執法隨意性大；亂收費、亂罰款、亂攤派、亂檢查。特別是我縣公安協勤人員較多，要加大對這部分人員的政風行風教育力度，切實履行執法為民的工作宗旨。
3、形式主義。主要依靠文件、會議來推進和落實工作，熱衷于做表面文章，辦事不求實效；簡單工作復雜化，不計行政成本。
4、推諉扯皮。工作溝通協調不主動，熱衷于文來文往，使問題久拖不決。特別是群眾關心的飲水安全、分戶供暖等民生熱點問題，要及時妥善解決。
5、辦事效率低。審批流程不清晰，辦事環節和程序繁雜，超時限審批或人為設置障礙，明辦暗拖。切實發揮行政審批中心的服務職能，提高政府辦事效率。
6、吃拿卡要。在服務和管理中亂伸手，索取、占用管理和服務對象財物，不送禮不辦事、收了禮亂辦事。
7、態度冷漠。對待企業和群眾“生、冷、硬、撞”，讓企業和群眾感到“門難進、臉難看、事難辦”。我縣的經濟發展離不開企業，我們要找準定位，站在服務的角度去考慮問題，幫助企業解決在發展過程中遇到的困難。
8、紀律松懈。工作時間無故遲到、早退，脫崗辦私事；工作時間內從事上網炒股票、玩游戲等與工作無關的活動。
9、黨性不強。基層組織軟弱煥散，不能充分發揮戰斗堡壘作用；為人民服務的宗旨意識淡化，群眾觀念淡漠；對科學發展觀認識不夠，貫徹不力；形式主義、主觀主義和自由主義嚴重。學風、思想作風、領導作風、工作作風、生活作風還分別存在著一些突出問題。
10、作風不實。學習不深入，理論聯系實際不夠，缺乏針對性、系統性和持久性；思想觀念陳舊、循規蹈矩、墨守成規、學用脫節；缺乏密切聯系群眾的作風和實事求是的精神，大局觀念不強，部門利益至上；獨斷專行、任人唯親、生活頹廢、鋪張浪費、不講原則。
(二)重點監測45個重點部門、31個服務窗口、40個關鍵部位。在全縣部門和單位全面開展黨風政風作風建設的基礎上，重點監測縣財政局、縣建設局、縣國土資源局等116個與經濟發展環境密切相關，具有審批、執法和服務職能的部門、窗口單位和關鍵部位(具體名單見附件1)。
(三)跟進監督49個大項目和19個財政增收項目。對依蘭城區集中供熱四期工程、利民路北路等3條城鎮道路等49個政府投資大項目和招商引資項目的審批、實施和推進情況，19個財政增收項目推進情況進行全過程監測，發現問題及時整治(具體項目名單見附件2)。
三、組織領導
為開展好年依蘭縣“黨風政風作風建設年”活動，特成立“黨風政風作風建設年”工作領導小組，負責全縣“黨風政風作風建設年”的各項組織領導工作。按照“統一領導，分級負責，強化監督，嚴肅整治”的原則，黨風作風建設牽頭部門為縣紀委，政風建設牽頭單位為縣政府辦公室。成員單位為縣委辦公室、縣委組織部、縣委宣傳部、縣直機關工委、縣人事局、縣勞動和社會保障局、縣審計局、縣委黨廉辦、縣糾風辦、縣改善辦、縣政府行政服務中心、縣政府法制辦。
工作人員從縣委辦公室、縣政府辦公室、縣委組織部、縣委宣傳部、縣直機關工委、縣人事局、縣勞動和社會保障局、縣審計局、縣政府行政服務中心等部門和單位各抽調1人組成。
領導小組辦公室集中辦公，負責全縣“黨風政風作風建設年”工作的綜合協調、推進落實、督辦檢查等工作。具體負責定期組織召開工作例會，通報工作進展情況，研究解決工作中遇到的重點、難點問題；組織開展專項整治行動；研究制定黨風政風作風建設考核評價標準；對各鄉（鎮）、各部門和各單位黨風政風作風建設工作的考核、檢查、驗收和效果評估等工作。
各鄉（鎮）、各部門和各單位是“黨風政風作風建設年”工作的責任主體，要組建“黨風政風作風建設年”具體工作機構，主要領導負總責，主管領導專門負責，根據本鄉（鎮）、本部門和本單位的實際，制定“黨風政風作風建設年”工作方案，并認真抓好各項工作的落實，接受縣“黨風政風作風建設年”工作領導小組的檢查和指導。各鄉（鎮）黨委、政府要結合推行農村集體經濟“三資”委托服務工作，重點抓好鄉、村兩級領導干部集中落實“四項制度”活動。即村級“兩委”主要領導，基層站、辦、所負責人以上領導干部圍繞“一崗雙責”，實行承諾制、公示制、責任制、問責制。
四、工作措施
(一)開展自查自糾。各鄉（鎮）、各部門和單位要根據本方案確定的重點整治問題，認真開展自檢自查和黨風政風作風集中教育及培訓活動。同時，要充分征求社會各方面意見，找準本鄉（鎮）、本部門和本單位黨風政風作風建設中存在的突出問題，逐條剖析問題成因，并進行認真梳理，按照“誰主管、誰負責”的原則，采取切實有效措施，積極整改、及時糾正、建立制度、強化約束。
(二)開展服務對象評議活動。每季度組織開展“企業、客商、業戶和代表委員評黨風政風作風”等專項活動，對各部門和單位進行黨風政風作風建設民主大評議，打分排序，通報全縣，依靠公眾輿論和民主力量強化黨風政風作風建設。
(三)強化輿論宣傳、引導和監督。在縣電視臺開設“黨風政風作風建設年”專題節目，在縣政府門戶網站設置“黨風政風作風建設年”專欄，在縣長公開電話開設黨風政風作風建設專線，在縣政府行政服務中心設置黨風政風作風問題投訴箱，開展“論政風、樹典型”活動，強化輿論監督。每季度公布一次黨風政風作風建設方面的情況，樹立正面典型、弘揚正氣，曝光反面典型、鞭策后進。年末將拍攝十個正面典型和十個反面典型的專題片，在全縣“黨風政風作風建設年”總結表彰大會上播放。
(四)加大明察暗訪力度，發現問題及時處理。在全縣范圍內聘請縣人大代表、縣政協委員、老干部等擔任黨風政風作風建設監督員。由縣紀委監察局牽頭，組織有關部門、單位人員和黨風政風作風建設監督員，組成若干個檢查組，每季度進行一次大檢查活動，查找解決“十個方面突出問題”過程中仍存在的問題，交由所在單位或主管部門集中處理和整治。同時，要通過暗訪的形式，發現黨風政風作風建設中存在的“十個方面突出問題”，提交縣黨風政風作風建設領導小組辦公室進行處理。
(五)嚴肅紀律，強化問責。對檢查和暗訪中企業、客商、業戶、群眾反映突出的黨風政風作風問題，要對當事人和所在單位負責人進行誡勉談話、通報批評，問題嚴重的予以行政問責，直至做出組織處理。
五、實施步驟
(一)啟動和自查自糾階段（年3月）。重點工作任務：1、召開班子會專題研究“黨風政風作風建設年”活動。一是成立組織機構，明確任務要求。二是研究制定改善經濟發展環境“四項制度”并層層簽訂責任狀；三是研究制定本部門、本單位和班子成員承諾內容及標準；四是研究制定本部門、本單位的“黨風政風作風建設年”工作方案。2、召開“黨風政風作風建設年”工作專題推進會。一是主要領導要做動員報告；二是要開展廉政培訓，學習“黨風廉政建設責任制規定”和“廉政準則”等內容；三是要簽訂黨風廉政建設責任狀和改善經濟發展環境責任狀。3、公開承諾。一是縣直各部門、各單位和班子成員依據《依蘭縣改善經濟發展環境承諾制度》并按照“四有”要求分別制定承諾書，即“有事項辦結時限、有服務內容及標準、有收費依據及標準、有接收監督的態度及方式”。二是縣直各部門、各單位主要領導承諾經縣糾風辦審定后，于3月25日前到縣電視臺向社會進行公開承諾，并在政府網站公布。班子成員在本部門、本單位“黨風政風作風建設年”工作專題推進會上進行公開承諾。三是各部門、各單位與班子成員的承諾書必須在本部門、本單位醒目處設置的“踐諾于民公示欄”內張貼公示。4、征求意見建議。一是采取召開座談會、調查問卷、走訪服務對象、剖析典型案例、對照上級要求等多種形式認真查擺黨風政風作風建設中的突出問題。二是由專人負責對查擺出的黨風政風作風整治的突出問題，逐條進行剖析成因。5、制定整改方案。根據查找出的問題，形成本部門、本單位梳理黨風政風作風整治的突出問題、主要成因及整改措施方案，并及時上報牽頭部門。
(二)集中整治階段（年4月上旬至9月下旬）。重點工作任務：1、開展“五評”活動。認真開展群眾評政風、企業評政風、代表評政風、領導評政風、考核評政風活動。2、強化明察暗訪。縣委、縣政府“黨風政風作風建設年”活動的牽頭部門要分別進行明察暗訪，認真監督檢查，責令整改各種黨風政風作風中存在的突出問題。3、加大追責力度。要按照黨政紀規定，根據問題性質、危害、情節，依據“四項制度”嚴肅追究責任。4、樹立典型。在重點監測部門、部位、窗口分別總結出10個正反兩個方面的典型。
(三)鞏固成果階段（年10月）。重點工作任務是：1、總結經驗教訓。認真形成“黨風政風作風建設年”專項工作的總結報告。取得的成效、主要做法、突出問題、問題成因、改進措施等各項內容要全面、清晰、明確。2、建立長效機制、制度。不斷鞏固成果，加強黨風政風作風建設的體制、機制、制度和措施的改革創新。一是要修訂完善改善經濟發展環境“四項制度”，即“部門改善經濟發展環境承諾制度、部門改善經濟發展環境公示制度、部門改善經濟發展環境責任制度、部門改善經濟發展環境問責制度”。二是要認真制定強化作風建設的“五項制度”。即“部門加強作風建設若干規定”、“部門關于推進‘糾風護民’工程實施意見”、“部門關于改善經濟發展環境工作規范”、“部門關于大項目建設‘全程監督’實施辦法”、“部門關于規范自由裁量權的工作規定”。3、狠抓考評兌現。一是縣“黨風政風作風建設年”牽頭部門要認真抓好重點監測部門、窗口、部位和環節的考評兌現工作。二是各黨委、各部門和各單位要成立考評兌現機構，制定考評細則，責任明確到人，考兌情況要及時上報。
(四)總結驗收階段（年11月上旬至12月中旬）。重點工作任務是：一是縣“黨風政風作風建設年”工作領導小組辦公室要在持續推進“黨風政風作風建設年”各項工作的同時，對各鄉（鎮）、各部門和單位開展“黨風政風作風建設年”工作情況進行總結驗收。二是組織召開“黨風政風作風建設年”總結表彰大會，對工作成效明顯、成果突出的部門和單位予以通報表彰；對工作開展不力、沒有達到預期目標的予以通報批評；對開展“黨風政風作風建設年”實踐中獲得的成功做法和典型經驗，加以總結提煉，并形成制度化，為建立黨風政風作風建設的長效機制提供制度保證。
填報單位:填表時間：
問題
類型
自查自糾發現問題數（個）
制定整改措施（項）
已整改到位（個）
新出臺制度（項）
修訂完善制度（項）
查處頂風違規違紀人數（人）
其中黨紀政務處分人數（人）
對所轄地區部門開展督查情況
派出督查組（個）
督查單位（個）
督查發現問題（個）
提出整改意見（條）
接待
辦公用房
通信費用
會議經費
其他
總計
按照縣委、縣四新辦的統一部署，大隊扎實開展“四新”主題教育實踐活動，緊緊圍繞“四新”主題教育實踐活動的目標要求，堅持規定動作不走樣，自選動作有創新的舉措，認真抓好“宣傳發動、營造氛圍”、“轉變作風、提升服務”和“建章立制、總結提高”等階段的工作，取得了較好的成效。
一、多層次、多方位進行思想動員，多角度、多樣式深化學習教育。
1、領導重視，組織嚴密。大隊領導高度重視這次“四新”主題教育實踐活動，把“四新”主題教育實踐活動列入重要議事日程，并作為今年一項重要政治任務來抓。一是搞好調查摸底，為開展教育活動做好前期準備工作。二是健全學習機構，召開班子會研究制定“四新”主題教育實踐活動實施方案，成立領導小組、設立辦公室、建立班子成員、“四新”主題教育領導小組成員聯系各中隊、科室等制度，為搞好教育活動做好組織領導保證。三是建立健全督查學習工作制度，明確職責任務，形成一級抓一級、層層抓落實的機制，確保教育活動有領導、有組織、健康有序進行。四是結合大隊實際制定詳細學習計劃，確保教育活動有計劃進行。五是組織骨干集訓抓落實。班子成員、“四新”主題教育領導小組成員作為教育活動的第一責任人和具體責任人，主要領導親自抓，精心組織，積極帶頭，率先垂范，積極主動地投入教育活動，認真扎實組織實施教育活動的各項具體工作，確保教育活動的內容、人員、時間和效果真正落到實處。
二、深入開展調查研究，廣泛深入地查找存在問題
三、認真抓好整改工作，進一步建立健全規章制度
在認真學習、充分調研、廣泛收集群眾意見、深入查找存在問題的基礎上，根據大隊討論研究情況，對存在問題進行認真梳理，明確整改內容，落實整改措施。一是及時與城東居委會、城關鎮小橋頭村、城關工商所聯系，多方“會診”方案。二是會同城東居委會、城關工商所、城關鎮小橋頭村村干部，對二中至海源燈泡廠公路兩側堆放的廢棄物、城東“十字路口”一帶的“馬路市場”進行為期三天的專項整治。三是深入走訪城東居委會、城關鎮城東小橋頭村、服務對象等，不厭其煩地上門宣傳城市管理法律法規，積極征求市民和服務對象對城市管理的意見和建議。四是推行“人性化執法”和“零罰款”的舉措，規勸和協助占道經營戶糾正違章占道，用真情和行動感動違章占道經營戶，讓市民群眾在理智和情感層面上認同并自行糾正其違章占道行為。此外，大隊領導與小橋頭村村干部一起落實東城下山脫貧小區項目和農民建房等問題。同時，大隊堅持從制度上鞏固整改成果，進一步建立健全各項制度，探索建立改進工作作風的長效機制，調整和完善工作機制，堅持依法行政，進一步轉變工作作風，確保工作不缺位，不越位，不錯位。結合本單位實際，按照“需要堅持的”、“必須健全的”和“需要建立的”三種情況，進一步完善規章制度，加強制度建設，從制度上保證作風建設的有效性、規范性和長期性。
四、認真開展專題警示教育
五、認真總結，鞏固提高
認真總結，鞏固提高，是檢驗開展“四新”主題教育實踐活動取得成效的有效方式。大隊及時召開全體干部職工大會，在認真總結前三個階段的工作基礎上，對開展“四新”主題教育實踐活動進行了全面書面總結，總結工作，交流經驗，表彰先進，鞭策后進，進一步分析存在問題，鞏固整改成果，建立長效機制，把大隊作風建設引入規范化、制度化的軌道；進一步建全和完善學習、崗位責任考核、作風建設等制度，努力通過制度來管人管事，用制度規范行為，使作風建設逐步走上制度化、規范化的軌道，形成長效機制，發揮長效作用，確保“四新”活動真正取得實效，圓滿完成縣委、縣政府確定的年度目標和工作任務，努力實現市容市貌的根本好轉，建設和諧安居的市民生活環境，提升城市品位和對外美譽度。
通過開展“四新”主題教育實踐活動，進一步提高了廣大黨員、干部、職工的思想認識，促進了工作作風的轉變，提高了服務水平和辦事效率，形成了干凈干事的新氣象，使大隊各方面工作都邁上了新臺階。作風建設是一項長期而艱巨的任務，在今后的學習和工作中，我們要繼續發揚開展“四新”主題教育實踐活動中好的做法，在完善制度的基礎上建立作風建設長效機制，不斷改進工作作風，把作風建設成果轉化為求真務實的工作作風，轉化為與時俱進的精神狀態，轉化為全面建設小康社會目標而奮斗的理想信念，進一步提高大隊依法行政、辦事高效、作風廉潔、服務優質的良形象。
（一）領導重視，組織機構比較健全。各地各部門高度重視“治庸提效”活動，主要負責人親自抓“執行力建設”工作。全區76個單位和部門先后成立了“執行力建設年”活動領導小組及辦公室，并結合本單位實際制定了實施方案，基本上做到了思想認識到位、組織領導到位、工作機構到位、制度保障到位。
（二）整合資源，建立了有效的監督網絡。區執行力建設辦公室充分發揮各種監督力量的作用，積極搭建各種督查平臺，開展了形式多樣的明查暗訪和專項督查。一是充分發揮“治庸提效”監督員的作用。區執行力建設辦公室從老干部代表、黨代表、人大代表、政協委員、企業界代表和社會各界人士中聘請了186名“治庸提效”監督員，對區委、區政府的決策落實和執行等環節進行監督，形成了多層面的社會立體監督體系；二是發揮投訴專線、“治庸提效”監督箱的作用。開通“治庸提效”專線投訴電話，并在區行政大樓、區并聯審批中心、區建設局、區國土資源分局等地設立“治庸提效”監督箱，受理群眾投訴，并做好跟蹤回訪。活動開展以來，共受理群眾來電、來人、來信投訴71起，辦結71起，并進行跟蹤回訪，群眾反映效果較好；三是發揮網絡媒體的作用。利用網上12345，對一些群眾反映強烈的問題，進行跟蹤關注，掌握線索，解決處理了一些影響機關效能和作風建設的人和事；四是組織開展定期和不定期的明查暗訪。組織“治庸提效”監督員和效能與行風監督員對機關單位的辦事效率、窗口的服務質量、鄉鎮站所的紀律執行等情況進行了9次明查暗訪，對違反“四條禁令”、行政不作為、亂作為以及承諾不兌現等情況進行了責任追究。
（三）敢動真格，警示效果明顯。一是對36人（次）進行了“治庸提效”責任追究，其中批評教育3人次，口頭效能告誡1人次，通報批評15人次，扣發獎金11人次，建議免職1人次，黨政紀立案3人次，移送司法機關2人次。二是對區并聯審批中心有關職能部門窗口的申辦事項、服務承諾、辦結情況進行了專項督查，對發現的問題如：授權不夠到位；人員配備不強；存在“收權”現象；辦事不及時；服務態度不夠耐心；工作不夠細致等問題作了專門通報，并責成有關單位進行整改。三是專門召開了“治庸提效”工作通報會，對“治庸提效”監督員反映的典型問題逐一進行通報，對一單位不按規定、超范圍收費的問題進行了查處，目前正在處理之中。
二、、基本情況
20*年底，區委專門成立課題調研組，對我區的機關紀律作風和效能建設情況進行了專題調研。從調研的情況看，區級機關各單位通過黨員先進性教育活動和機關效能建設，機關紀律作風建設得到了進一步加強，總體情況較好，但是也存在著一些不容忽視的問題。調研組將存在的問題概括為8個字，即：僵、庸、梗、冷、卡、慢、腫、松。區委、區政府對調研反映出來的問題以及調研組提出的建議高度重視，多次召開書記辦公會議、區委常委會、區黨政聯席會議、區四套班子會議來商量討論。在聽取方方面面意見的基礎上，20*年2月份，區委、區政府作出決定，以實施“治庸提效”專項行動為載體，在全區開展“執行力建設年”活動，加強機關紀律、作風和執行力建設。3月20日，召開了由全區公務員和具有執法、審批職能的機關全體工作人員，近2000人參加的“執行力建設年”活動動員大會，市委副書記周國輝專程到會講話，*書記在會上就“治庸提效”專項行動，提出了“七個務必”和“五個決不”。全區各單位和部門結合實際情況，組織開展了“執行力建設”大討論活動，查找存在問題，開展自查自糾。宣傳部門和媒體對各地各單位的“治庸提效”工作情況進行了宣傳和跟蹤報道，*電視臺和《今日*》分別開設了“治庸提效”專題節目和專欄。區執行力建設辦公室編發了28期《執行力建設簡報》和《“治庸提效”督查通報》，使工作情況及時上情下達、下情上報。全區在宣傳上形成上合力，營造了積極向上的輿論氛圍。
針對有關職能部門在履行職責過程中出現“禁止了允許、允許了禁止”的現象，區執行力建設辦公室協助區委、區政府制定了《*區“治庸提效”責任追究辦法(試行)》，重點對決策失誤、違法行政、執行不力、效能低下、疏于管理和處置不當等12種行政行為進行責任追究。針對有些職能部門中層干部“饅頭大于蒸籠”的“中梗阻”現象，出臺了《關于全區中層（股級）干部管理的若干規定（試行）》和《關于在全區開展中層（股級）以下干部輪崗和交流工作的實施意見》，重點對中層干部退出機制、跨地域跨部門輪崗交流和競爭上崗等方面進行了積極嘗試和實踐。去年，共對204名機關中層干部實施了單位內部輪崗，13名機關中層干部實施了跨地域、跨部門交流。全區共有93名到齡干部從中層崗位上退下來，激活了中層干部隊伍的活力。
為了突出“治庸提效”活動的實際效果，區委還出臺了《*區“治庸提效”評議辦法（試行）》，對全區30個具有行政執法資格的單位及36個職能科室的工作情況進行了績效評議。在具體評議中突出了“兩個轉變”，即評議主體由“局外”人評議向企業、群眾、服務對象“局內”人轉變，評議方式由背對背評議向面對面、公開質詢評議轉變，注重宏觀和微觀相結合，“群眾滿意度”占了很大的比重。
三、存在問題
“治庸提效”活動總體來說取得了較為明顯的效果，機關的作風有了明顯的好轉，但是有些問題仍然不容忽視：少數單位和工作人員工作熱情不高，做事缺乏激情，抓落實力度不夠；少數單位和工作人員辦事死扣框框，缺少靈動和變通；少數部門科室之間、工作人員之間各說各話，缺乏團隊精神；少數職能部門和工作人員行政“亂作為、慢作為”，“饅頭大于蒸籠”，“吃拿卡要”；少數部門與部門之間互不賣帳，協調問題上推諉扯皮……以上各種現象概括的可能不盡準確，但不容否認的是，我們的工作中確實或多或少地存在這些問題，這說明機關單位的服務意識、辦事效率和服務質量仍需進一步提高。
