時間：2023-09-06 17:08:38
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇民辦學校宣傳方案，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
關于2018年民辦學校初中招生剩余招生計劃補錄工作的通知
各區縣教育局，國際港務區社會事業局，灃東新城教育局，高新區教育局：
為規范、平穩做好2018年民辦學校初中剩余招生計劃補錄工作，依據《西安市2018年民辦學校初中招生入學工作方案》(市教發〔2018〕52號)要求，就有關事宜通知如下：
一、學校申請
2018年民辦學校初中招生“電腦隨機派位+面談”工作結束后，有剩余招生計劃的學校，實施補錄前，須向所在區縣、開發區教育部門提出補錄申請，經審核同意后，由區縣、開發區教育部門具體組織實施補錄工作，并于7月12日前，在其政府、管委會門戶網站轄區民辦學校補錄計劃。
二、補錄辦法
按照《西安市2018年民辦學校初中招生入學工作方案》(市教發〔2018〕52號)附件4《西安市2018年民辦學校初中招生電腦隨機派位工作實施辦法》有關規定和要求實施補錄。
三、補錄對象
已在西安市民辦學校初中招生系統中成功報名，且未被電腦隨機派位和面談錄取的學生。
已被錄取的學生不得參加補錄。
四、補錄時間
7月16日—7月21日。
五、補錄程序
(一)網上報名
1.報名時間：7月16日8:00—7月17日14:00;
2.符合補錄條件，自愿參加補錄報名的學生，憑該學生用戶名和密碼登錄西安市民辦學校初中招生系統(網址：mbcz.xaywjy.com，以下簡稱“招生系統”)，選擇有剩余招生計劃的民辦學校報名。每名學生限報一所學校。
(二)電腦隨機派位
7月17日14:00補錄報名工作截止，區縣、開發區教育部門通過招生系統公布補錄報名學生人數。
補錄報名學生數大于剩余招生計劃數的，在公證機關和公眾監督團監督下，7月17日14:00報名截止時，隨即由區縣、開發區教育部門負責導出報名數據，組織實施電腦隨機派位，按照補錄學校剩余招生計劃進行補錄。電腦隨機派位工作嚴格按照本文件規定的補錄辦法執行。
(三)其他補錄情況
補錄報名學生數小于或等于剩余招生計劃數的，民辦學校直接錄取全部補錄報名學生,區縣、開發區教育部門7月17日電腦派位工作結束后，隨同派位結果一起上傳至招生系統。
仍未完成招生計劃的，由民辦學校從7月18日至8月25日，在招生計劃內免試自主補錄招生，招生結果于8月26日由區縣、開發區教育部門及民辦學校通過門戶網站或微信公眾號公布補錄結果。
(四)發放錄取通知書
補錄工作結束后，7月19日，民辦學校為補錄錄取的學生發放錄取通知書。
(五)辦理入學手續
7月20日，補錄錄取的學生持民辦學校錄取通知書到其學區劃片公辦初中辦理流出證明，7月21日，民辦學校為補錄錄取學生辦理入學手續。
8月25日前，全市統一補錄工作后仍未完成招生計劃的民辦學校，為通過免試自主補錄錄取且已辦理流出證明的學生，辦理入學手續。
六、工作要求
(一)相關區縣教育局、開發區教育部門要高度重視，切實履行補錄工作主體責任，依據本通知制定《2018年民辦學校初中招生補錄工作實施方案》，指導相關民辦學校制定《XX學校2018年招生補錄工作實施細則》，經上一級教育部門核準后具體組織實施，確保補錄工作公平、公正、公開。
一、整合營銷傳播的內涵及意義
整合營銷傳播（IMC）的中心思想是在與消費者的溝通中，統一運用和協調各種不同的傳播手段，使不同的傳播工具在每一階段發揮出最佳的、統一的、集中的作用，其目的是協助品牌建立起與消費者之間的長期關系。也就是說，整合營銷傳播是以消費者為核心，重組企業行為和營銷行為，綜合協調地使用各種手段的傳播方式，以統一的目標和統一的傳播形象、傳播一致的產品信息，實現與消費者的雙向溝通，迅速樹立產品品牌在消費者心目中的地位，建立產品與消費者長期密切的關系，更有效地達到廣告傳播和產品行銷的目的。根據上面的定義，我們不難發現運用整合的營銷傳播策略能夠凸顯企業的品牌因素。因為策略性的整合傳播效果，將大于各種促銷方式和個別規劃及其執行的結果，同時還可避免個別規劃傳遞相互沖突的信息，從而使傳播效果達到最理想化。
首先，不同時空的“同一種聲音”有利于引起受眾的注意。當前我國民辦教育越辦越紅火，但教育項目產品同質化十分嚴重。教育消費者在消費不理性時代所關注的是學校的硬件設施、師資力量、就業及科研等情況。但現今人們已經趨于理性，選擇學校時很重視學校在社會上的口碑。“最好的廣告就是滿意的顧客”，必須要在各方面使學生滿意，學校良好的口碑才能得以廣泛傳播。要使在校的學生滿意，就必須在教學質量、管理水平、特色教育、素質教育等方面下功夫。這時，在不同的時間、不同的空間傳播民辦學校的同一種聲音（好的口碑），可增強宣傳信息刺激的強度，引起教育消費者的注意。
其次，整合營銷傳播的綜合效果還源于受眾信息處理的積累模式。人們在接受了十幾年的民辦教育的廣泛宣傳后，在頭腦中已經存儲了大量的信息，在廣告宣傳上，不能指望新信息迅速取代舊信息，而是要使新、舊信息結合。營銷傳播是一個積累的過程，在這個過程中，受眾頭腦中的信息不斷儲存、比較、處理和反思。通過整合營銷傳播在不同的時間、不同的空間，通過不同的渠道傳播“同一種聲音”，便于受眾接受、處理所傳播的信息，提高傳播的效果。
由此可見，整合營銷傳播戰略可以突出品牌因素，它是實施民辦教育品牌形象建設工程的一種有效方法，如果在這一戰略指導下規劃并實施媒體、時機、廣告、資訊的有效組合，就可以使點滴的傳播動作和內容沉淀為民辦教育品牌資產。
二、整合營銷傳播在民辦教育品牌形象建設中的運用
運用整合傳播方法要求我們在做形象宣傳的策劃時進行一種整體性的傳播，集中傳達出民辦教育成果和各種有關品牌活動的統一形象，而且，所傳達的信息必須清楚一致；它要求我們進行多元化的傳播工具組合操作和比例安排，強調綜合傳播效果，為了在受眾心中形成更清晰和出色的民辦教育品牌形象，就要在整合傳播的戰略指導下，從以下幾個方面進行形象塑造的傳播活動。
1、塑造優秀的民辦學校形象
民辦教育的發展并非是一帆風順的。十多年來，從最初人們普遍對民辦教育不信任，到今天人們主動踴躍地來選擇，把它當作一個重要的受教育途徑來重視，這其間經歷了艱苦的觀念轉變過程。民辦教育發展初期，因為相關法制的不健全，導致一些民辦學校為了生存，以不規范的辦學行為擾亂了正常的教育秩序，直接損害了部分學生和家長的權益。這種失信的經營行為產生的直接后果是使社會部分人對民辦教育產生了誤解、懷疑，由此，民辦學校的形象在人們心中大打折扣，如何扭轉這種局面，這就需要進行全方位的形象重塑。雖然近幾年取得了明顯的效果，但還需作進一步的努力。這就需要用整合營銷傳播的理論，在實踐中去塑造優秀的品牌形象。
例如，青島黃海職業學校為滿足青島用人單位及農村剩余勞動力進城務工的需求，采取了校企結合的方式辦學，以最快的速度構建“基礎平臺＋能力模塊＋職業資格證書”的多功能課程體系以及構建計算機應用能力、外語交流能力、汽車駕駛能力、公共關系能力＋專業＋特長的教學模式。實現了學校的教育與企業需求的“無縫對接”，學生的自身技能與崗位需求的“零距離”，與多家企業簽訂了“訂單”。因為緊緊圍繞服務社會、服務學生做文章，學生就業率一直處于同行業的領先地位，學校的規模不斷擴大。
由此可見，民辦學校形象塑造除了利用各種媒介，還可以通過特色辦學而樹立口碑，從而達到塑造品牌的目的。
2、塑造民辦學校優美的環境形象
環境是學校的品質體現，是與消費者、外界直接接觸的地方，直接接觸產生的印象是任何廣告也無法改變的。因此品牌形象建設還需校容校貌等環境因素的扶持，才能取得滿意的整體效果。民辦學校由于資金比較充足，在學校的硬件設施建設上要優于公辦學校，這也為打造學校品牌創造了有利條件。如浙江綠城育華學校，它的校園整體設計風格和綠城集團的房產開發風格一致，綠城房產是知名品牌，借助于此，綠城育華學校也很容易進入人們的視野。人們進了學校隨時能感受到綠城房產的建筑風格和優良品質，這樣可以強化人們對品牌的整體感受，從而提升學校品牌的整體形象。
3、塑造優秀的民辦學校教職員工形象
教職員工是學校的主體，是學校中最積極、最活躍的要素。教職員工的形象的傳播塑造包括管理者的形象、教職員工的形象和學校的團隊精神三個方面的團結、健康、積極形象的傳播。學校管理者的形象的傳播塑造是通過組織有關報道和制造管理者與公眾的接觸，突出領導者的人格魅力，著意塑造領導班子能力、素質、魄力、氣度、業績等，以給教職員工、同行和社會公眾留下良好的學校管理者印象。教職員工的形象的傳播不僅包括教職員工的精神風貌，還包括盡職盡責的教學態度和敬業精神的對外表現。團隊精神的塑造需要借助一些成功個案的傳播報道來間接表現學校和教職員工間協同運作、積極向上的團隊精神，或利用學校組織的各種公關活動如招生咨詢、畢業生招聘會等直接塑造。如果讓每個人都明白自己在學校的品牌傳播中的作用，自覺自愿地為學校品牌建設出力，將對民辦學校的品牌建設大有益處。
4、塑造優秀的民辦學校學生的形象
教育是一種特殊的產業，它的產品就是培養為社會服務的、滿足社會需要的人才，辦學者要有社會責任感，樹立正確的質量觀，保證人才培養的質量。也就是說，要注重營銷策略和營銷方式，更要注重人才的培養效果，從而打造民辦教育的優秀品牌。
由于民辦教育的靈活性，它可以根據市場的需要，培養符合當前社會發展所急需的人才，這也是人們趨之若鶩的一個重要原因。而且有的民辦教育依托國有名牌公辦教育，實現教育資源共享，使得民辦教育的學生也能享受高質量的教育教學資源，有的甚至超過了公辦教育所能享受到的待遇。那么，作為教育產品的學生的形象，實際上就成了民辦教育的最醒目的廣告。學生的素質如何、社會對他們的滿意度如何都成了人們觀望的焦點，也就是說，每一個學生都代表了他們學校的品牌，這個品牌越能恰當的滿足用人單位對他們的質量要求，說明其質量越高。這就需要在打造學生形象品牌時，對學生的教育是內外兼修，德才兼備。例如，浙江大學城市學院學生呂晶晶榮膺“亞洲小姐”桂冠，引起杭州滿城轟動，浙江大學城市學院也一時成為媒體焦點，聲譽鵲起。
優秀的學生本身就是最好的宣傳，是學校品牌形象的最有力的代表。學校要結合優秀的學生事跡來策劃相應的營銷和宣傳方案，在方案的實施過程中，通過廣告、各種形式的文字報道、公關活動和營銷活動等，來塑造高質量的學生形象，進而樹立學校的品牌形象。
綜上所述，利用整合營銷傳播理論打造民辦教育品牌形象是大有可為的。整合營銷傳播理論告訴我們，當產品越來越趨于同質化時，產品的競爭就演變為品牌和企業形象的競爭，民辦教育的競爭也恰恰如此。面對日益激烈的競爭，大家都開始重視運用先進的策略，那么，誰能塑造好自己的整體形象并贏得公眾的認可，誰就能在競爭中立于不敗之地。
生源是民辦學校生存的先決條件，學生數量是民辦學校的生命線。所以加強招生宣傳工作則是學校發展不可或缺的首要環節。在新的一學年里，我們必須認真總結過去經驗的基礎上繼續不懈努力，內鞏固老生的流失，外加強宣傳擴大影響，做到真正的開源節流，使我們學校不斷發展壯大。為使招生工作順利圓滿，根據學校實際情況，特制定以下招生方案：
一、組織機構
組 長：xx
副組長：xx（小學）、xx（初中）
成 員：全體教師
網上資格審核：xx
財務核對：xx
二、招新生指標數
1.學校行政每人指標1人，組織機構人員不設指標。
2.班主任：1）春季學期穩生率達到95%（含）以上的，不設招生指標；達到90-95%之間的，設招生指標1人；穩生率90%（不含）以下的，教師每人設招生指標2人。
2）秋季學期穩生率達到85%（含）以上的，不設招生指標；達到80-85%之間的，設招生指標1人；穩生率80%（不含）以下的，教師每人設招生指標2人。秋季學期六、九年級教師每人設指標1人。
3.科任教師：設招生指標1人。
三、新生招生辦法
1.所有新生需經過入學測試，成績合格者錄用。
2.所有新生需符合深圳市相關入學條件。
3.新生包含幼兒園、小學、初中學生。
四、招生方式：
自主招生
五、核實招生學生名單的方法
1.招生教師從外帶來的學生，經測試合格，到財務室繳費的，當屬該教師的。
2.非招生老師帶來的學生，成績測試合格，家長明確指出是某老師介紹并且到財務室繳費的，當屬該教師的。
3.退費學生不計入招生數。
六、獎懲方案
超過招生指標數，每超一個獎勵50元，完成招生指標但沒超指標，不獎不罰。沒有完成招生指標的，每少一個，罰30元。
七、懲戒辦法
1.以下情況不記招生，一次扣10元，再違紀者學校給予處理：
A：在校門口招生的；
B：已經在學校登記咨詢的；
C：已經在學校交費報名的；
D：幾人同招一人產生爭議的。
2.春季學期穩生率達不到90%、秋季學期穩生率達不到80%且不能完成招生指標的，招生情況將作為本學年教師上調工資參考依據。
八、新生信息登記和考試時間以學校通知為準。
未盡事宜學校會另行通知。
［論文關鍵詞］民辦教育 制度 非均衡 解決路徑
制度均衡是人們對現存制度的一種滿意或滿足，從而處于無意和無力改變的狀態。制度非均衡就是人們對現存制度的一種不滿意或不滿足，意欲改變而又尚未改變的狀態。制度非均衡常常成為制度變遷的誘因，換句話說，制度變遷實際上是對制度非均衡的一種反應。經過幾十年的發展，我國的民辦教育取得了長足的進步，民辦教育的制度體系也在逐步完善。但同時在民辦教育發展的制度供給方面也存在著諸多問題。這些問題的存在，會引起與制度需求不相對稱的制度非均衡現象，進而阻礙民辦教育的健康發展。因此，深入分析我國民辦教育發展的制度非均衡現象，提出有針對性的措施，對推動民辦教育制度的變革有著重要意義。
一、民辦教育發展的制度非均衡分析
從制度供需的角度來看，我國民辦教育發展的制度非均衡現象主要表現在兩個方面：一是制度供給不足，即制度的供給無法滿足制度需求，從而造成現行低效制度無法改變；二是制度供給過剩，即相對于社會對制度的需求而言，有些多余或無效的制度仍然在發揮作用。
（一）制度供給不足
1.制度供給的數量不足。現有的民辦教育制度主要是基于捐資辦學的前提假設而制定的，忽視了我國民辦教育的主體是投資辦學的基本特征，導致民辦教育發展過程中出現了明顯的制度供給不足現象。
第一，產權制度缺失。我國的《民辦教育促進法》規定了學校享有法人財產權，但對舉辦者原始投入資產、辦學積累資產的歸屬沒有作出明確規定，尤其是民辦學校終止時，清償完受教育者、教職工的費用和其他債務后的剩余資產如何處理等，都缺乏相應的可操作性的法律依據。之后頒布的《實施條例》對這一問題也采取了回避的態度，導致民辦學校產權歸屬成為立法的空白地帶，嚴重影響了我國民辦學校的正常運轉和持續發展。
第二，分類管理制度尚未建立。當前我國民辦教育以投資辦學為主，出資人大多期望獲得一定的回報。但是，我國相關法律政策對非營利性和營利性民辦學校的分類標準以及營利性學校的運行方式等都缺少必要和明確的法律規定。于是，我國投資辦學的民辦學校就處于一種“無制度可依”的狀況，不得不在捐資辦學的制度體系下通過各種途徑求得“生存”。這不僅挫傷了舉辦者持續出資辦學的積極性，也阻礙了潛在社會資金轉化為有效的教育資源。
第三，合理回報的制度安排并未真正建立。《民辦教育促進法》規定允許出資人從辦學結余中獲取一定的合理回報。但是，這一規定在實際執行中卻遭遇一系列政策和制度障礙，至今未能真正兌現，這主要表現為：有關合理回報的程序規定過于煩瑣，無法實際操作，而且現有規定未體現鼓勵與扶持的本意；針對要求合理回報的民辦學校的稅收優惠政策遲遲沒有出臺；舉辦者可以依靠擁有的民辦學校控制權獲得一定的回報，實際上架空了“合理回報”的法律規定。
2.制度供給的質量（有效性）不足。民辦教育在制度設計及制度執行過程中存在一些缺陷和問題，導致制度供給的有效性不足，無法滿足民辦教育的發展需要。
第一，民辦教育現有的法律法規及行政規章，還存在諸多不協調、不銜接之處。《民辦教育促進法》雖已頒布多年，但《民辦教育促進法實施條例》及其他政府規范性文件存在某些與該法基本精神不完全一致的地方，導致該法操作性不強。例如，我國《民辦教育促進法》明確規定“民辦教育事業屬于公益性事業”，但是《民辦非企業單位登記管理暫行條例》《民辦非企業單位登記管理辦法》和《稅法》卻把民辦學校歸屬于“民辦非企業單位”。這種明顯的沖突造成民辦學校定性的錯位，從而導致一系列的矛盾和問題。
第二，扶持與獎勵制度落實不力。《民辦教育促進法》及實施條例所規定的扶持獎勵措施，有關部門及不少地區至今未能完全貫徹。首先，據調查了解，目前只有少部分省份建立了民辦教育財政資助制度，而且經費額度非常有限。其次，《公益事業捐贈法》提出，捐贈企業將享受企業所得稅優惠，自然人享受個人所得稅優惠，對境外捐贈減征或免征進口關稅和增值稅。但是，相關規定的扶持和優惠力度不強，而且在實踐中缺乏可操作性，導致社會公眾缺乏捐資辦學的熱情。再次，以“資金來源或資金管理方式”作為征收學校企業所得稅的標準，并不符合民辦學校的實際情況。同時，稅務與教育部門在對是否要求取得合理回報的民辦學校的認定上存在偏差，導致許多并不營利的民辦學校被視為營利性機構。
第三，辦學自的制度保障力度不足。《民辦教育促進法》規定：“民辦學校與公辦學校具有同等的法律地位，國家保障民辦學校的辦學自。”但實際上政府的限制仍然過多，民辦學校自有限，具體表現在：一是不能自主設置專業與課程，民辦學校同質化傾向日益嚴重。受到政策環境的影響和社會氛圍的誘導，許多民辦中小學也在走公辦學校的老路，片面追求升學率，課程設置高度雷同，教學組織形式和評價手段極為單一。二是招生計劃受到嚴格管制。由于不少地方在招生指標分配上存在優先保重點、保公辦的現象，導致民辦學校的生源空間受到嚴重擠壓。三是學歷教育收費仍然實行嚴格的審批制度。政府多年前制定的民辦學校收費標準，已經遠遠低于公辦學校的生均經費標準，隨著辦學成本的逐年提高，民辦學校往往處于舉步維艱的境地。
（二）制度供給過剩
1.延遲性制度供給過剩。延遲性制度供給過剩是指由于制度變遷的時滯性等原因，一些阻礙民辦教育發展的制度長期延續下來而未能及時清除或變革的現象。具體來講，延遲性制度供給過剩主要是指歧視性制度的大量存在，主要包括正式制度和非正式制度兩個方面。
第一，正式制度是指人們有意識建立起來的并以正式方式加以確定的制度安排。民辦學校與公辦學校雖然都屬于“公益性事業”，但事實上民辦學校長期以來在我國受到普遍存在的“體制性歧視”。據報道，2010年中國民辦教育協會曾準備就32個民辦教育的歧視性問題展開調研。這主要表現在：民辦學校無法與公辦學校一樣得到公共財政的扶持，以及水電、稅收等方面的優惠政策；承擔義務教育任務的民辦學校學生享受不到“兩免一補”，也得不到相應的生均撥款；民辦學校教師與公辦學校教師的工資待遇、社會保險差距太大；等等。
第二，非正式制度是人們在長期交往中自發形成并被無意識地接受的行為規范。目前，對民辦學校的歧視已經深深植根于人們的思想觀念之中。即使一些反對歧視的人，也沒有真正把民辦教育和公辦教育放在“公益性事業”的框架內一視同仁。有些政府部門對民辦教育的價值和意義認識不足，不少地方有關民辦教育發展的指導思想不甚明確，習慣于計劃經濟時代管理單一體制教育的思維與做法，甚至以“懷疑論”“多疑論”“麻煩論”等消極被動心態對待民辦教育。
2.主動性制度供給過剩。主動性制度供給過剩是指一些地方政府在制度設計上對公辦學校和“官辦”的民辦學校過度“扶持”，從而嚴重限制了“純”民辦學校生存和發展空間的現象。
第一，在我國，公辦學校與政府之間存在天然的利益關系。為保證公辦學校的發展，政府全力為其開辟活動空間，制度體系帶有明顯的政府“呵護”的意味，從而造成了制度空間的不平等。尤其是公辦學校的生存與發展受到民辦學校挑戰的時候，政府可能會對民辦學校實施“撥亂反正”式的擠壓性政策，從而維護公辦學校的利益。例如，不少地區以擴大優質教育資源為名，不斷擴大公辦重點學校的辦學規模，擠壓了民辦學校的生存空間。
第二，地方政府通過“名校辦民校”等方式進入教育市場，削弱了社會力量辦學的積極性。具體來說，主要是政府在規制民辦學校發展的過程中存在“政治創租”及“抽租”問題。所謂“政治創租”，就是指政府部門利用行政干預的方法來增加“官辦”民辦學校的利益。我國各地普遍存在的“名校辦民校”是政府放權讓利的產物，政府為了維護它們的利益，在制度設計過程中會對這些學校過多地“關照”和“偏愛”，無形中限制了“純”民辦學校的競爭力。同時，“政治創租”的存在客觀上為“純”民辦學校設置了取得合法性的障礙。這些“純”民辦學校要么迎合政府部門的各種“規制”，以對政府的依賴和合作換取合法性；要么被動地在政府監管的縫隙中求得生存，由此大大削弱了其民間性、公益性和獨立性的特征。
二、民辦教育發展制度非均衡的解決路徑
民辦教育發展的制度非均衡問題的解決是一項系統工程，我們必須以戰略性和全局性的眼光來看待這一制度變革。
（一）消除各類過剩性制度安排
要順利推進民辦學校的發展，首要的問題就是消除現有的制度供給過剩現象。具體來講，政府需要從以下三個方面解決制度供給過剩問題：
1.落實民辦學校的平等地位，清除各類歧視性正式制度。各級政府應盡快清理、取消制約民辦學校發展的各種歧視性政策，使民辦學校在建設用地、稅收等方面與公辦學校享有平等的權利；盡快取消民辦學校學生不能同公辦學校學生一樣享受國家優惠政策的歧視性制度，明確民辦義務教育階段學校學生一律納入“兩免一補”等相關政策范圍；在師資建設方面，能夠落實公、民辦學校教師的同等地位等；在符合國家規定的條件下，取消地方政策壁壘，允許民辦學校與學生進行雙向選擇，以及公、民辦學校教師進行合理流動等。
2.加強輿論引導，消除各種歧視性非正式制度。首先，加強對《民辦教育促進法》及其實施條例的學習和宣傳，讓全社會深刻認識到發展民辦教育對于調動社會各方面辦學的積極性、增加社會對教育的投入、推動教育事業健康發展的重要作用。其次，各職能部門的主管領導要對民辦教育樹立正確的觀念導向，真正認識到民辦教育同樣是公益事業。同時，各職能部門應提高相互合作、協調解決民辦教育問題的認識，彼此要了解對方決策的背景和動機，在協商基礎上取得共識并尋找解決問題的最佳方案。
3.正確處理“名校辦民校”等問題，為“純”民辦學校營造公平競爭的發展環境。首先，教育部門應該按照政府職能轉變的要求，促進教育市場的開放性和公平性。其次，教育部門要嚴格審批程序，由省一級教育部門制定統一的公辦學校參與舉辦民辦學校的準入條件。嚴格按照《民辦教育促進法實施條例》的規定，禁止義務教育階段公辦學校轉為民辦學校，公辦學校參與舉辦的民辦學校必須真正做到“五個獨立”，不允許公辦學校或教育部門分享民辦學校的收入，或者分享的收入必須全額用于民辦學校辦學。再次，參與聯合舉辦民辦學校的應該是優質公辦學校，而且雙方必須簽署聯合辦學協議，明確雙方的權利和義務并經公證機關公證。
（二）加大民辦教育制度供給力度
民辦教育制度的供給既要考慮政府和民眾的利益訴求，同時也應尊重民辦學校舉辦者的合理利益訴求。遵循這一原則，我國要加大民辦教育制度的供給，改變當前制度供給不足的現象，可以采取兩種不同的制度變遷路徑。
1.實行“增量改革”，確保現有法律法規的延續性和民辦學校的穩定性。在現有法律法規框架下，按照公、民辦教育同屬于國家公益性事業的法律要求，清理各種對民辦教育的歧視性政策，完善相關配套政策。
第一，明晰民辦學校產權。通過地方立法，制定合理可行的產權明晰辦法，從法律層面上進一步清晰界定民辦學校法人財產的最終歸屬問題，確保學校法人財產的落實，要求舉辦者履行按時足額出資、承擔債務和資產過戶等義務，保障投資者或出資人的合法權益。在產權明晰的情況下，允許民辦學校在特定條件下對外轉讓產權。
第二，制定合理回報標準及財務會計等各項配套制度。制定合理回報操作細則和舉辦者獎勵辦法，對舉辦者的投入部分，可以參照銀行貸款長期利率水平給予合理回報。在此基礎上，制定民辦學校專門的財務會計、資產管理制度，加強對投入民辦學校的公共資源使用情況的審計和績效評估。同時，制定民辦學校土地使用、水電費、信貸等優惠政策。
第三，完善公共財政資助制度。地方政府應制定專門制度，將對民辦學校的經費資助列入財政性教育經費預算。同時，根據當地財政性教育經費增長的速度，確保民辦教育發展專項資金按一定比例增長。對于承擔義務教育任務的民辦學校，政府應依法根據當地義務教育公辦學校生均教育經費標準，撥付相應的教育經費；對于民辦高校，可比照政府給予公辦高校撥付生均經費的做法，按學生數給予一定的財政經費資助，用于降低學生的收費標準。在此基礎上，鼓勵地方政府及相關部門將公有閑置房屋、校舍、設施等，無償或低價租賃給有條件的民辦學校辦學；在項目建設、師資培訓等方面給予民辦學校扶持。
第四，健全民辦學校稅收優惠制度。一是對不要求取得合理回報的民辦學校，享受與公辦學校相同的稅收優惠政策。民辦高等教育以本地公辦學校同類專業的生均經費作為衡量標準，民辦基礎教育以所在區縣生均教育經費作為衡量標準。收費相當或低于公辦學校標準的，免征企業所得稅；收費高出公辦學校經費標準的，對高出部分征收企業所得稅。二是對要求合理回報的民辦學校制定單獨的稅收優惠政策，可參照高新技術企業的優惠征收企業所得稅，出資人應當取得的合理回報繼續用于學校建設的，應允許作為再投入計入其出資額，并免除這部分再投入資金的相應稅款。
第五，完善民辦學校辦學自的制度保障。一是依法落實自主招生權。改變按照公辦學校模式確定民辦學校招生指標的做法，以其辦學條件為主要根據，由民辦學校自主確定每年的招生計劃，教育部門按照核定的辦學規模對注冊人數進行認可。若因生源不足而需對招生計劃進行調整，公辦學校和民辦學校應同比例減少班級數和班額數。二是充分落實專業設置或課程選擇權。政府要給予民辦學校基于自身資源優勢自主選擇課程的余地，允許在達到國家規定的課程標準的基礎上自主設計校本課程。三是逐步放開對收費的限制。將民辦學校收費審批制度改為備案制，由民辦學校自主確定收費標準和項目，報物價主管機關備案。
第六，完善民辦學校教師的各項制度。建立縣級以上民辦學校教師人事機構，為符合條件的民辦教師實行人事；落實民辦學校教師在資格認定、職稱評定等方面的平等權利；民辦學校教師應享受與公辦學校教師同樣的社保政策，所需費用由政府、學校和教師個人合理分擔，政府爭取承擔一半左右（如臺灣地區為50%）等。
2.實行“存量改革”，對民辦教育進行全面的“制度重構”。這應該是未來我國民辦教育制度供給的大方向，因涉及面廣，應在部分地區開展試點，再逐步推廣到全國。試點地區應以探索營利性和非營利性民辦學校管理制度為突破口，在此基礎上設計相應的配套制度。
第一，建立民辦學校分類管理制度及產權制度。修改《民辦教育促進法》等法律法規，將民辦學校分為非營利性（捐資型、出資型）民辦學校、營利性（投資型）民辦學校。對于捐資型民辦學校，舉辦者投入的資產及辦學積累均屬于捐贈性質；民辦學校享有法人財產權，舉辦者不擁有民辦學校的所有權；學校收支結余不得向出資者分配；學校終止時，清算后的剩余財產繼續用于社會公益事業。對于出資型民辦學校，在明確民辦學校法人財產權的基礎上，政府資助的財產歸國家所有，企業和個人投入的資金歸企業和個人所有，捐贈、學費屬于學校集體所有；舉辦者在學校舉辦過程中不要求取得合理回報，校產的增值部分全部歸學校所有；學校停辦時，清算后的剩余財產中舉辦者僅取回原始投入部分，其他剩余財產用于舉辦社會公益事業。三是對于營利性民辦學校，在明確民辦學校法人財產權的基礎上，政府資助的財產歸國家所有，企業和個人投入的資金歸企業和個人所有，捐贈、學費屬于學校集體所有；投資者可按照一定比例獲取合理回報，同時對于校產的增值部分根據投入主體占學校總資產的比例擁有相應的增值部分；學校停辦時，各投入主體根據資產的產權證明承擔有限責任和分配剩余財產。
第二，建立分類的法人、財務會計等相關制度。營利性學校參照公司制企業進行法人登記，并建立相應的法人治理結構，其財務會計等按照《企業單位會計制度》等相關制度執行。營利性民辦學校財產可以繼承、轉讓、質押，也可以上市，擁有申請破產保護的權利。非營利性學校參照事業單位的有關規定進行登記和管理，財務會計等按照《事業單位會計制度》等相關制度執行。
第三，建立分類的政府財政資助制度。隨著分類管理制度的推行，國家的財政資助政策也要區別對待。在經費不允許的情況下，可先對非營利性民辦學校進行資助。一是對民辦學校學生給予生均定額補助。非營利性和營利性民辦學校的學生都應該享受生均補助，但非營利性民辦學校學生享受的比例應高一些。二是對民辦學校給予獎勵性補助，對為民辦教育發展作出突出貢獻的先進集體和個人按“以獎代補”的方式進行獎勵。
第四，建立分類的稅收、土地使用等制度。相關部門應對現行的民辦教育稅收法律政策進行修訂。一是在稅收制度方面，改變現行的以“國家財政部門撥付事業經費”或“經費納入國家財政專戶管理的學校”作為稅收優惠對象標準的做法。在此基礎上，捐資型和出資型民辦學校享受與公辦學校同等的稅收優惠政策。投資型民辦學校，對于其收費低于同級同類公辦學校生均經費的，免征企業所得稅、營業稅，對于超出部分減半計征或享受高新企業的稅收優惠待遇。二是在土地使用制度方面，對于捐資型民辦學校，以行政劃撥方式提供土地使用權；對于出資型民辦學校，可以參照行政劃撥價出讓的方式提供建設用地。對于營利性（投資型）民辦學校，原則上以有償出讓方式供地，土地有償使用費可在出讓方案規定期限內分期支付。
一、基本原則
堅持義務教育階段學校招生實行“劃片、就近、免試”的原則；適齡兒童、少年戶籍與其父母(其他法定監護人)戶籍一致并與其父母單獨立戶，適齡兒童少年戶籍地址與其父母(其他法定監護人)的房產證地址一致，實際居住地與戶口薄、房產證地址一致“三個一致”的原則；公開、公平、公正的原則。
二、合理劃定學區
（一）根據適齡學生人數、學校分布、學校規模、班額規定、交通狀況等因素，按照確保公平和免試就近的入學原則，依街道、路段、門牌號、村組、河流等，采取單校劃片的方式，使學區內適齡兒童少年與學校招生規模大體相當，合理劃分公辦學校學區。
（二）通過區政府和教育局門戶網站向社會公布公辦學校學區劃分方案，義務教育階段學校要在學校公示欄、學校網站等顯著位置公示本校學區范圍，接受社會監督。
（三）學區劃定后將保持穩定，確需調整時須經區人民政府同意。
（四）學區無縫覆蓋，確保每位適齡兒童少年都有一個公辦學校學位。
三、新生入學辦法
（一）公辦小學新生入學
凡戶籍在xx區年滿6周歲的適齡兒童，按照“三個一致”的原則，由其父母(或其他法定監護人)持身份證、戶口簿、房產證（發證時間一年及以上）等材料在規定時間內到居住地所在學區學校辦理入學手續。小學入學年齡為年滿6周歲（2011年8月31日前出生）。若學校有空余學位，年齡可以適當放寬，但必須是當年12月31日之前年滿6周歲的兒童。有空余學位而放寬年齡招生的學校,必須公開規范辦理，公告辦法、流程和空余學位數。無空余學位的學校不得放寬入學年齡，任何學校不得接收無法辦理電子學籍的不足齡兒童入學。不得超班額、超計劃放寬年齡招收不足齡學生入學。
（二）公辦初中新生入學
適齡少年父母(其法定監護人)按照“三個一致”的原則，持戶口簿、身份證、房產證（發證時間一年及以上）、小學畢業證書、畢業學校打印蓋章的電子學籍表，在規定時間到居住地所屬學區學校辦理入學登記手續。
（三）民辦學校新生入學
1.民辦學校招生要按照國家有關法律、法規和政策規定，結合自身辦學能力，依法依規實行自主報名、免試入學。
2.民辦學校的招生計劃須報經區教育局同意，按計劃招生。當招生人數超過招生計劃時，需報請區招生工作領導小組批準變更招生計劃后方可實施。
（四）特殊群體入學
1.適齡殘疾兒童、農村留守兒童少年入學。公辦學校要按照公布確定的學區范圍和招生計劃，安排接收具有接受普通教育能力的適齡殘疾兒童少年隨班就讀。任何學校不得拒收學區內具有一定學習能力的殘疾學生。無法接受隨班就讀的殘疾學生，要安排到特殊教育學校集中就讀。做好對農村留守兒童及貧困家庭兒童的關愛工作，摸清底數和情況，關愛到人，資助到生，確保每一個適齡兒童少年接受義務教育，鄉鎮寄宿制學校要優先安排留守兒童住宿。
2.進城務工人員隨遷子女入學。進城務工人員是指：非我市戶籍、阜南、臨泉、潁上、太和、界首戶籍和阜陽三區農村戶籍并在xx城區合法穩定居住的務工人員。
進城務工人員子女在我區入學需提供如下材料：（1）居住證明（隨遷子女父母雙方的居住證或在我區合法穩定居住的證明，當地計劃生育政策管理規定的相關證明材料街道計生部門出具、一年及以上,同時提供阜陽市不動產登記中心出具的在阜陽城區無房產證明等相關材料）；（2）戶籍證明（隨遷子女與父母同一戶籍的原籍戶籍證明及父母的身份證原件、復印件）；（3）務工證明（隨遷子女父母雙方的社保卡、合法真實有效的勞動務工合同或工商營業執照等相關材料）；（4）流出證明（戶籍所在地政府街道辦或鄉鎮以上人民政府開具的在當地無監護條件的學生流出證明）；（5）阜陽三區五縣務工人員子女在我區就學必須出具戶籍所在地中心學校登記、蓋章并報縣級教育主管部門同意的就學聯系函）。入七年級就讀的還需要提供小學當年頒發的畢業證書。
上述材料經學校審核無異議后，按居住地學區學校入學。若所屬學區學校學位已滿，由學校統一出具相關手續，報到區教育局，由教育局統籌、協調安排到相對就近有空余學位的公辦學校就讀。
3.政府引進特殊人才子女入學。按照省、市有關文件規定，可在居住地學區安排入學。區政府招商引資投資商、企業引進人才子女入學可比照執行。住廠企業員工子女入學可比照進城務工隨遷子女入學辦法執行。
4.現役軍人子女新生入學。按照阜陽市教育局《關于認真做好軍人子女入學工作的通知》（阜教基〔2012〕22號）和《阜陽市教育局轉發xx省教育廳xx省軍區政治部轉發教育部辦公廳總政治部干部部關于進一步貫徹實施軍人子女教育優待辦法的通知》（教基函〔2013〕35號）文件精神辦理。
5.漁民子女按照其上岸實際居住地和戶籍所屬學區入學。
6.父母雙亡的孤兒，在實際監護人居住地學區入學。實際監護人需提供孤兒證、監護人證明、戶口薄、身份證、房產證等有效證件。
（五）因特殊情況造成xx城區戶籍與實際居住地不一致的，按下列規定辦理：
1.適齡兒童少年父母中一方戶籍不在本區，其戶籍隨另一方在本區并實際居住，在實際居住地（符合“三個一致”）所屬學區學校入學。
2.房屋拆遷戶。因舊城改造、拆遷過渡等原因造成人戶分離的，拆遷后未安置、未購房的無房戶，憑拆遷協議、戶口簿和在阜陽城區無房產證明（阜陽市不動產登記中心出具），按其原居住地（原房產證地址）學區入學；重新購房（貨幣化安置）的，以新購房的房產證地址確定其入學學區；拆遷異地安置的，以實際安置地確定其入學學區，拆遷戶需提供拆遷協議書、原房產證和水、電、氣發票等原始證明材料。
3.自建房。對適齡兒童少年戶籍在學區內的自建房戶，需提供戶口簿、土地使用證、水、電、氣發票和符合當地計劃生育政策管理規定的相關證明材料（街道辦事處計生部門出具、一年及以上），在自建房地址所屬學區學校入學。
4.適齡兒童少年的父母（其法定監護人）有兩套或兩套以上固定房產，按實際長期居住的固定房產確定學區；同時有自有房產和租賃住房，以自有房產確定學區。
5.適齡兒童少年戶籍隨父母戶籍在其祖父母或外祖父母落戶且實際常住（要有相關證明）、戶籍從未遷移過（以戶口簿記載為憑證），其父母無產權住房的（以阜陽市不動產登記中心開具的父母雙方在阜陽城區無房產證明為憑證），在其祖父母或外祖父母的戶籍地址（與房產證一致、一年及以上）所屬學區學校入學。
6.適齡兒童、少年隨父母（其法定監護人）已入住新購房屋一年以上，但暫未辦理房產證、未遷移戶籍的家庭，憑購房合同、購房發票和水、電、氣、有線電視繳費發票和符合當地計劃生育政策管理規定的相關證明（街道辦事處計生部門出具、一年及以上）等有效憑據，在入住的新購房地所屬學區學校入學。
7.父母離異的（提供相關證件），按照“三個一致”的原則在其法定監護人的居住地所屬學區學校入學。
8.未取得房產證的低保家庭子女，由適齡兒童少年父母(其法定監護人)持低保證、戶口簿和符合當地計劃生育政策管理規定的相關證明（街道辦事處計生部門出具、一年及以上）等有效憑證到現居住地所屬學區學校入學。
9.其他特殊情況造成xx城區戶籍與實際居住地不一致的，由區教育局依據政策規定，結合具體情況，協調解決入學問題。
10.共有房產不得作為義務教育階段適齡兒童少年劃片入學的依據；空掛戶不能作為學位分配依據。適齡兒童少年的戶口掛靠在某一親友處（適齡兒童少年的非法定監護人），適齡兒童少年父母或其他法定監護人戶籍遷入xx城區掛靠在某親友處，但不在xx城區實際居住和工作，適齡兒童少年應回父母實際居住地或工作地接受義務教育。
四、時間安排
（一）6月上旬到7月中旬，區教育局組織生源調查工作，劃分、調整好學區、組織招生學校按規定條件對學區內適齡兒童少年摸底核查和登記（包括進城務工人員隨遷子女和文件規定的其他情況人員子女）。
（二）8月18日至22日，各中小學組織招生登記報名，對符合“三個一致”條件的學區內適齡兒童少年，第一次公示應入學人員名單。同時民辦學校組織招生登記報名，并公示入學人員名單。
（三）8月23日至27日，核查特殊群體和其它特殊情況造成城區戶籍與實際居住地不一致的適齡兒童少年報名材料，第二次公示符合入學政策的人員名單。
（四）8月28日，有空余學位的學校對空余學位采用電腦搖號方式確定，由學校自主搖號，第三次公示入學人員名單。
（五）8月29日至30日，發放新生入學通知書。
五、工作要求
（一）強化組織領導。成立以區政府分管副區長為組長，區教育局、人社局等為成員單位的新生入學工作領導小組，領導小組辦公室設在區教育局，負責招生工作。區教育局指導各義務教育學校成立新生入學工作領導小組，細化入學方案，認真做好新生入學工作。
（二）完善入學招生機制。義務教育階段的公辦和民辦學校一律實行免試入學，不準舉行任何形式的選拔考試。嚴禁任何中小學校單獨或與社會培訓機構聯合或委托舉辦以選拔生源為目的的各類培訓班；嚴禁小學向初中推薦擇校生源；嚴禁初中向小學摸底，索取優質生源；嚴禁學校簽約錄取學生；嚴禁任何公辦學校收取與入學掛鉤的各種捐資助學款或以后勤服務公司社會化的運作方式收取入學費用。嚴格按照標準控制班額，嚴格實行平行分班，嚴禁舉辦各種類型的“實驗班” “提高班” “創新班” “英語班”等。任何學校均不得擅自提前招生、超計劃招生、超班額招生。
（三）規范學籍管理。加強學生學籍的新建、錄入環節的管理，通過學籍系統控制學校招生計劃，遏制學生無序流動。規范入學手續，將學生原始入學依據材料復印存檔，作為學生紙質檔案材料。按照省市文件要求，嚴格實行“一生一籍”，不準重復注冊學籍。對于擅自違規招收的學生一律不予注冊學籍，所產生的一切后果由直接責任人承擔。提高學籍管理信息化、規范化水平。
（四）嚴明入學紀律。區政府將加強對中小學招生工作的領導，嚴格招生紀律，加強監督檢查，及時糾正、查處新生入學工作中的違規違紀行為，對違反招生紀律的人員根據有關規定嚴肅處理。
（五）加大對義務教育民辦學校招生的監管。我區將采取嚴格措施，堅決制止民辦學校招生過程中的考試招生、擇優錄取、無序競爭、惡性搶奪生源、重復招生和亂收費等違規行為。民辦學校招生簡章和招生廣告須經區教育局審核，并及時在學校和區教育局網站上向社會公示。招生簡章和招生廣告須含以下內容：學校的簡要情況（含學校的性質）；辦學地址；批準辦學文號或辦學許可證號；招生對象；招生層次及分類招生人數；經物價部門核準的學費、書籍、薄本、資料費、食宿費等及其他雜費的收費標準等。其招生簡章和廣告用語必須規范，有關內容必須與法律法規、國家現行政策和相關規定一致，不得做任何可能誤導學生的宣傳和虛假承諾。違規招生一經發現要依法糾正，對于拒不執行改正的，停止或減少其當年招生，直至吊銷辦學許可證。
（六）嚴格對招生違規行為的懲戒。違反招生政策、規定，有下列情形之一的，由教育主管部門責令限期改正；情節嚴重的，給予相應處罰并追究相關人員的責任：
1.未按規定執行學區劃分的；
2.采取考試、測試等形式選拔學生的；
3.違反規定招收擇校生和特長生的；
4.未妥善安置符合條件的隨遷子女就學的；
5.巧立名目收取與入學掛鉤的各種費用或其他亂收費的；
6.未按規定要求辦理新生學籍的；
7.未落實義務教育招生公開公示要求的。
（七）做好招生入學政策宣傳引導。通過區政府和教育局門戶網站、宣傳欄等多種渠道及時公布《xx區2017年義務教育新生入學工作實施方案》。區教育局指導各學校要通過公告、宣傳單、媒體、網絡等多種方式加強對義務教育免試就近入學政策的解讀和宣傳，引導好社會輿論，服務好學生。大力宣傳“家門口的好學校”，引導學生就近入學。
六、其他要求
（一）區教育局要指導各中心學校、區直學校、民辦學校加強對新生入學工作的領導，結合本校實際，細化各自的入學方案或實施辦法，由區教育局備案后實施。特別是要做好對農村留守兒童、殘疾兒童及貧困家庭兒童的關愛工作，摸清底數和情況，確保每一個適齡兒童少年接受義務教育。
周園源、（1986.04-）、女、碩士、講師、南昌職業學院經管系。
王樂、（1985.03-）、男、碩士、講師、南昌職業學院經管系專職教師。
隋宗娟、（1986.09-）、女、碩士、講師、南昌職業學院經管系。
摘要：江西省民辦高校的教育工作對于整體的教育事業的發展起到了非常重要的作用。本文從幾個方面概述了當前江西省民辦高校招生存在的主要問題，對存在的這些原因進行分析，最后從幾個方面提出了解決上述問題的相關的招生對策以及方案，綜合考慮多個方面的因素，提出一定的建議和意見，希望能夠為江西省民辦高校招生工作的順利進行奠定基礎。
關鍵詞：江西省；招生；民辦高校；對策
1、 引言
民辦高校在教育教學的過程中具有一定的特色，能夠培養出滿足社會工作需求的多層次以及多樣化的人才，對于社會各個方面的發展起到積極的推動作用。但是，就目前發展情況來看，江西省民辦高校在開展招生工作中存在一定的問題，因此本文對于這方面的研究具有一定的理論指導和實際參考價值。
2、江西省民辦高校招生存在的主要問題及原因分析
2.1傳統觀念和國家政策的影響
現階段江西民辦高校已有15所，統招本專科在校生達10.52萬人，招生的新生中省內人員相對較多，正逐漸向省外擴張。通常情況下，民辦高校的主要經費來源比較單一，缺少國家的經費支持以及地方經費的支持，只能靠自己以學養學，導致民辦高校的辦學資金不是十分充足。在2004年7月，我國明確規定民辦高校教育不允許招收學歷文憑考試學生的政策，這一政策導致民辦高校在辦學和招生工作的開展過程中更加的艱難。民辦高校要想能夠保持學校日常工作的進行，必須要進行大量的招生以增加學費，從而緩解學校遇到的資金不足問題，這與傳統的觀念和國家的政策有著必然的聯系。
2.2招生環節不正規
（1）招生的消極作用
民辦高校在招生的過程中經常會選擇大量的招生，這樣就會導致招生為了自身的利益會將學校的性質以及頒發學歷的問題等很多的方面誤導家長和學生，從而影響了民辦高校在招生過程出現一些不必要的問題。
（2）利用老師和在校學生進行招生
通常情況下，一些民辦高校會通過學校任課老師以及在校學生的關系進行開展招生工作，制定一些硬性的指標給老師或者學生，為了完成這些招生任務，老師或者學生只能進行走訪工作，說服學生。還有些民辦高校通過招生獎勵政策進行招生工作，從而導致招生的不規范。
（3）降低門檻
民辦高校在招生工作不景氣的前提下，經常采取降低招生門濫的方式。有的學校沒有劃定錄取分數線，對學生敞開大門，只要報名就可以收到錄取通知，這就在很大的程度上影響了招生的質量，不能夠科學合理的進行人才的后續培養工作。
（4）利用多種途徑進行虛假宣傳
在很多民辦高校進行招生的過程中，經常利用多種不同的途徑進行招生的虛假宣傳，利用不正當的招生方式和手段，宣傳和實際內容不相符合的內容，錯誤的引導學生和家長，編造理由進行說服。甚至會出現個別學校招生過程中發放的簡章、廣告與存儲檔案版本不一，學校發放不符合國家規格的、部備案的簡章、廣告現象經常發生。這就會導致學校在招生過程中出現很多的虛假宣傳，導致招生過程不規范。
2.3內部建設不合理
隨著社會教育的不斷發展進步，民辦高校數量增加過快，質量卻跟不上，民辦高校的內部建設存在著很大的問題，直接導致招生環節不利。民辦高校辦學沒有特色，沒有定位，出現辦學同質化現象，還會出現沒有名利優勢又沒有信任度。在開設課程時，不能跟隨時代潮流，學生興趣不高；在師資配置方面更是沒有高水平、專業的教師任教。靠國家貸款度日，經濟來源單一，辦學水平低下，影響民辦高校的招生和未來發展。普通高等教育不斷擴大規模，包括師資規模、招生規模以及客觀的校園規模都會影響民辦高校招生。在民辦學校運營過程中，需要一個相對合理的師資待遇，普通高等教育不斷擴大規模的前提下，民辦高校得到的政府補貼非常少，力度不夠，不能夠吸引高水平資源。
3、江西省民辦高校的招生對策
3.1明確思路，科學定位，加快發展
在江西省民辦高校招生中，做好招生工作最為關鍵的是不斷的進行明確民辦高校的發展思路，積極的進行辦學以及教學體質的改革，建立以政府辦學為主體，社會各界共同辦學為補充的辦學體制，大力發展民辦高等教育事業是一個多渠道、多主體投入的經濟基礎，是高等教育加快發展的新增長點，能真正體現人民教育人民辦的辦學思想。這也是今后我國在進行民辦高校的辦學和教學事業發展過程中必須要遵守的規律。應該積極做到明確民辦教學的主要目的，客觀以及綜合的進行民辦教學實施過程的評價工作，從而在根本上加快民辦高校的招生工作的順利合理進行。目前我國民辦高等教育結構還不合理，應用型人才的培養都很不夠，層次也不高，遠遠不能適應社會的需要，因此民辦高等教育的科學定位是其發展的重要前提。
3.2建設好組織形象及樹立組織形象
民辦高校要想合理科學的開展招生工作，就必須要建設好組織形象及樹立組織形象，體現民辦高校合理科學的辦學宗旨。首先民辦高校必須要做到加強宣傳，提高民辦高校自身的知名度。由于民辦高等教育有多種不同的形式，這就會導致社會上對“民辦”院校存在一定的認識上的問題，在招生過程中應該通過多種形式進行學校的宣傳使考生對辦學特色、辦學條件有基本的了解；但宣傳一定要實事求是。其次是必須要完善落實各項配套措施，加強師資隊伍建設，深化教學改革，提高教學質量。良好的師資隊伍是保證教學質量的關鍵。民辦高校要確定合理的兼職教師和專職教師比例，要加強對教師的業務培訓，提高教學質量，注意培養既有較扎實的理論基礎又有創新意識，并具備手腦并用的應用型人才。
3.3治理江西省民辦高校招生失信的對策
制定相關制度是保證招生秩序的有力武器，可以規范招生人員的招生動作，建立考試、考生家長、校方之間的互信度。在制度中，要規范契約雙方的責任和義務，將長遠利益和短期機遇放在一起，供當事人定奪并遵守。堅持誠信、規范性、針對性、區域性、前瞻性等原則。如何將制度指定的具體到位是國家及相關部門的工作，需要制定評估制度，定期對高校的師資力量，管理手段進行評估，給公眾帶來具有參考價值的數據。同時，完善民辦高校政府督導機制，通過省市協商調動人員去民辦高校做監督工作。
3.4降低學費，減輕負擔，吸引生源
現階段，民辦學校招生面臨著極其艱巨的形式，校方必須審時度勢，采取相應的措施吸引生源。在這里可以將學生入學的費用降低一些，針對學生生源地進行有選擇的減免策略。因為民辦學校本身的特點學雜費會相對公辦學校高一些，導致一些貧困學生上不起學，這樣就會損失一些有想法來民辦學校的學生。所以可以針對困難戶有目的的減免，給學生帶來求學的熱情。比如國家實施的大學生獎學金制度、國家助學貸款、一對一扶貧濟困政策，有選擇將市場細分，制定相應的減免條例，依據某種標準減免。雖然學校總體生源有限，但民辦學校的策略實施就會吸引很多生源，是一種不錯的選擇。
4、結語
民辦高等學校招生工作的進行已經成為學術界重點關注的熱點課題之一。隨著高等教育事業大眾化程度的不斷加深，民辦高等學校的招生率和錄取率也逐漸增大，這就會給招生工作帶了很多嚴峻的問題。因此在今后招生工作的開展過程中，應該從根源抓起，認真對待招生工作，保證招生工作的科學合理進行。（作者單位：南昌職業學院經管系）
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一、充分認識中招工作的重要性
中招工作下聯九年義務教育，上接高中階段教育，是教育工作的關鍵環節，直接影響全市教育事業發展。當前，市委、市政府正在實施中心城區人口五年倍增計劃，提出到2011年中心城區重點通過“五增”渠道實現總人口再增加20萬以上，這其中教育戰線的任務艱巨，到2011年中心城區學校需要增加在校生7萬人左右，占20萬目標的三分之一強。具體目標為：九年義務教育階段在校生增加2.3萬人左右，普通高中在校生增加0.6萬人左右，中等職業學校在校生增加2.5萬人左右，高等院校全日制在校生增加1.5萬人左右，力爭引進國內1所名校來中心城區舉辦分校、增加在校生0.3萬人左右。以中招工作直接相連的普通高中、中職學校需要承擔近一半（3.1萬）的任務。可以說，中招工作直接影響教育方面五年人口倍增目標任務的完成。我們一定要從科學發展觀的高度，充分認識做好中招工作對于推進教育事業快速健康發展的重要性，對于順利完成教育方面五年人口倍增計劃的重要性，認真研究省里有關中招規定，緊緊抓住“擴容”和“提質”兩大重點，在努力提升教育教學質量的基礎上，逐步擴大招生總量，為做大做強中心城區作出教育事業應有的貢獻。
二、扎實做好2011年全市中招工作
中招工作涉及千家萬戶，直接關系到教育事業健康發展和社會的和諧穩定，各級各有關部門要堅持公平、公正、公開的原則，認真組織，周密部署，確保2011年中招工作圓滿完成，努力辦好人民滿意的教育。
一是要精心組織。會議已經討論通過了《2011年中招工作規定》，會后請市中招辦按照會上所提意見修改完善后下發各地執行，并結合規定制定具體的工作方案，精心組織，強化指導，扎實推進，確保圓滿完成今年的中招工作任務。市招委會成員單位要嚴格按照中招工作規定，切實履行自身的工作職責，齊心協力，推進今年中招工作任務的順利完成。
二是要確保公平公正。各新聞單位要配合市中招辦，大力宣傳今年的中招政策，努力提高招生考試的透明度。市中招辦作為市招委會的辦事機構，要嚴格執行中招工作的有關規定，確保公平公正公開。各級教育部門要嚴格執行均衡招生和五年師范招生的有關政策，嚴格在籍直升應屆初中畢業生的認定，切實抓好學籍管理，嚴禁考前突擊轉學籍，一經發現要嚴肅處理。要為廣大考生創造一個公平的競爭環境，使中招工作成為廣大考生和家長滿意的“陽光工程”。
三是要切實加強考務管理。要牢固樹立“考試無小事”的思想。高度重視試卷安全保密工作，嚴格落實各項保密制度和安全防范措施，確保萬無一失。加強監考人員隊伍建設，嚴格實行回避制度，抓好考務人員培訓，切實提高考試管理水平。加強巡視檢查，堅決克服地方保護主義，堅決防止和查處集體舞弊、串通作弊事件，切實維護中招工作的嚴肅性和權威性。市中招辦要公布舉報電話，專人值班，及時處理群眾反映的各種問題，切實維護好考試秩序。
三、推進高中階段教育協調快速發展
中招工作是高中階段教育的重要關口，制約高中階段教育發展水平，直接影響中心城區人口五年倍增計劃有關教育方面任務的完成，必須充分發揮中招工作對高中階段教育發展的導向性，不斷做大做強中心城區高中階段教育。
1、全力打造教育品牌。近年來，中心城區教育事業取得了較快發展，辦學規模和辦學效益穩步提升，為經濟社會發展作出了積極貢獻。隨著中心城區人口五年倍增計劃的實施，為教育事業發展提供了更大的空間，更加需要我們在提升教育質量、打造品牌學校上加大工作力度，力爭辦成2-3所規模大、效益好、在周邊有一定影響的品牌學校，為集聚就學人氣、順利完成人口五年倍增計劃奠定扎實的基礎。
2、努力完成2011年高中階段各類學校招生工作任務。今年考生數為6.4萬人，比上年少1000人，結合上年實際招生數和中心城區人口五年倍增計劃，會上已確定今年全市招生計劃為5.45萬人。其中普通高中招生招生計劃3.45萬人（其中中學統招2000人、三中統招1000人），職業高中招生2萬人，加上省里招收的8000名“小中專”，今年高中階段各類學校招生合計為6.25萬人。圓滿完成這一招生計劃，是推進高中階段教育快速發展、順利完成中心城區人口倍增目標的重要基礎。市教育局要充分發揮行政主管部門作用，統籌協調，落實到位；市招委會其他成員單位要密切配合，力爭完成這一招生計劃。
3、推進普通高中與職業學校協調發展。要堅持普通高中與職業學校并重的原則，正確處理普通高中與中招學校招生的關系，在繼續做好普通高中招生工作的同時，進一步加大中職學校招生工作的力度，努力擴大中等職業學校招生規模，使中等職業教育學校和普通高中招生人數大體相當、協調發展，形成普通高中與職業學校齊頭并進的良好局面。今年有關擴大中職招生工作，請市教育局進行具體研究，提出專門意見，并認真組織實施。
4、正確處理好公辦學校與民辦學校招生的關系。民辦學校是高中階段教育的重要組成部分，為我市高中階段教育的發展發揮了重要作用，要進一步擴大民辦學校特別是民辦中等職業教育辦學規模，大力拓展民辦職業教育的優勢和特色。高中階段學校招生，要根據民辦教育促進法實施條例第二十七條的規定：“民辦學校享有與同級同公辦學校同等的招生權，可以自主確定招生的范圍、標準方式。”，協調好公辦學校與民辦學校在招生問題的關系，適當加大對民辦學校招生的支持力度，促進公辦、民辦教育協調發展。
四、努力營造中招工作良好社會環境
（1）在德育內容方面，要求過高，過于抽象，脫離學生實際和社會實際，忽視了：一個人不是因知道了某項道德規范而去踐行它，而是因為他喜歡這一準則才去踐行它。教育者采取的是指令性和強制性，以規范來剪裁學生。
（2）在德育方法方面，以灌輸和說教為主要方法，要求學生無條件地認同既定的價值取向，視學生為道德規范的被動接受者，壓抑學生主動性、積極性和創造性，缺乏道德體驗和內化過程。過分夸大說教的作用，把心智知識傳授和德性習慣養成，以說教作為唯一的方法。把受教育者當成一種不清楚自己需要，沒有行動能力的人。
（3）在德育形式方面，大多采用集中統一和單調劃化管理及育人模式，在統一的層面進行教育，過分地強調共性制約，而忽視對個體“關照”，面對學生思想中的消極因素和不正當行為，采取簡單粗暴的訓誡和控制性、病理性的說服，束縛學生個體道德人格的發展，導致學生機械被動地參與德育活動。
德育內容、方法、形式等方面構成的學校德育，就形成了民辦學校德育現狀：各方面質量不高，學校德育實效低下。針對民辦學校存在問題以及學校發展的需要，創新民辦學校德育是培養創新人才的首要任務。《國家中長期教育改革和發展綱要》中：教育要以學生為主體，以教師為主導，充分發揮學生的主動性，把促進學生的健康成長做為學校一切工作的出發點和落腳點，促進每個學生主動地、生動活潑地發展，尊重教育規律和學生身心發展規律，為每個學生提供適合的教育。為我們德育工作指出了方一向，我們把創新民辦學校德育體系的構建探索列為校本重點課題。
一、創新德育工作的總體目標和分層目標。
德育的總體目標，體現了它的辦學方向。我校德育的總體目標，充分體現在“講文明、讀好書、寫靚字”的校風之中。為了實現總體目標，從學生的情感、態度、價值觀等方面的實際出發，進一步將德育的總體目標化為“分層遞進，螺旋上升”的一個個具體目標，在低、中、高年級分別制定不同層次的具體目標。在橫面上進一步深化德育目標的層次研究，做到各年級相互銜接，逐步提高，并尊重學生的個體差異。在同一年級里，再設置若干個等級，從而讓每個學生都適應于自己的“最佳發展區”，能樂意、主動選擇自己的目標，“跳一跳能摘到橙子”，我們在探索德育目標層次時，不僅注意德育目標在數量上的層次性，即各年級隨著年齡增長，德育目標在數量上逐步遞增，循序漸進，且便于操作，同時又能把整個小學德育工作銜接連貫，形成系統，避免大而全。如我們學校把“講文明、讀好書、寫靚字”列為全校師生的價值取向，圍繞這一價值取向，學校制定《在校做個好學生，在家做個好孩子，在社會做個好小公民的實施方案》，確立了學校德育工作的基本思路、總體任務和奮斗目標，根據低年級學生好動，耐性欠佳的年齡特點，要求他們從小事做起，從身邊的事做起，開始讓學生增強感性認識，“好學生、好孩子、好小公民”這一概念，對低年級學生而言，還比較抽象、模糊，只有讓學生在身邊的學習生活小事做起的基礎上，懂得什么是好，什么是不好，懂得新時期孩子應具備什么的好行為、好習慣就OK了。
二、創新德育內容
隨著教師角色從“居高臨下”的師道權威向“學生引導者”的轉變，那種指令性、強制性、灌輸性已經越來越“不合時宜”。如何選擇德育內容首先要樹立“學生是來完成的，有待發展的人”的理念。形成按照《課標》“人人有信心、人人有興趣、人人有特長、人人有進步”的教育格局，根據學生特點，結合學校實際，把握生活切人點，圍繞品德教育、行為規范和法制教育、誠信教育、民族精神教育、愛國主義教育、傳承中華美德教育、集體主義、社會主義教育等，充
分發揮學校《合格小公民道德建設的活動方案》的牽引作用，在低、中、高年級分別設計相應數量和質量，可操作的德育內容，使德育內容真正做到貼近學生、貼近生活、貼近實際德育內容的設計凸現幾個特點：
一是層次性。每個梯度層次，顧及不同層面學生，如圍繞各年級設計相應的活動，改變以往統一主題的被動地教育模式，使在不同層面的學生得到參與。
二是實踐性。由于學生的層次不同，因而德育不能千人一面，要創造更多的、鮮明生動的活動載體，使學生自覺地參與實踐，真正地內化為他們自身素質的一部分，如圍繞“我講文明、讀好書、寫靚字在行動”為載體的系列活動，即開展“讀一本好書”“生活中的我”“作文大比拼”“寫靚字”“生活陋家說”“感恩”等活動。豐富了德育內容，發揮學生的個性興趣，主動參與實踐。
三是自主性。德育內容，要顧及學生興趣愛好與熱情，發揮主觀能動性，如圍繞“我能行”、“我在讀書中、畫畫中成長著”等活動，使每個學生都能展示風采，在實踐中體驗，在創新中發展。
四是服務性。讓學生走進設區，活動在家庭。如我校根據流動人口子女分布的特點，在大企業，在社會組織學生成立課外活動小組，在企業，社區打掃清潔等活動，參觀父母親工作現場，讓學生體驗父母的辛勞，激發他們熱愛父母，陶冶其情操，不論做事或學習都要專心致志的優良品性。
五是網絡性。活動內容要以學生的活動交往為線路，學校、家庭、社會都有相應的內容，如圍繞學生“不亂丟垃圾、保護環境”這一德育目標，養成良好的衛生意識，我們設計以下內容：學生可以選擇其中幾項開展活動，讓不同特點的學生都有自己喜歡的內容：1、志愿承擔學校、班級安全衛生監督員；2、獨立承擔家務，做家庭小主人，主動從事家務勞動；3，自我教育，強化衛生自律意識。如一個二年級學生不講衛生，校服穿一天就臟兮兮的，老師與家長溝通，決定進行一次
體驗教育：自己的衣服自己洗。這個學生有自信好強的性格。他也履行這一契約，洗衣服洗得手起泡了，衣服還洗不干凈，而且滿頭大汗但從不哭喊。這過程的確是“苦”了孩子，但換來的是養成良好的衛生習慣和尊敬父母的好品質。期末，被評為“講文明、講衛生標兵”。
經過德育教育過程，待學生內化為行為，收到實效后，學校給予相應的獎勵設計了“校園新星”“三好學生”“新三好學生”“講文明、講衛生標兵”“寫靚字標兵”“好讀書讀好書積極分子”“興八榮棄八恥積極分子”等十幾個獎勵項目。由于德育內容適應不同層面學生，使學生樂于體驗，樂于踐行，大大地提高了他們的政治素質和思想素質。
三、創新德育方法
德育方法的創新，一改過去在道德知識傳授上師生之間“一灌一受”的機械枯燥做法，采用“授之以漁”的做法，具體是進行情景模擬，情感體驗，民主和諧交心，使教育具有針對性、感染性、真實性和民主性，激發學生參加德育過程的興趣，調動學生自我教育的自覺性和主動性，增強德育內化效果，從而激發學生的道德情感，深化學生的道德感悟，并內化為自覺信念。如有一個學生拿了別人的錢，老師找他談心，第二天他就把錢放回別人家。在實踐中，我們探索出“實話實說”“焦點訪談”“說說我的優缺點”等交心方法，使道德主體在與環境的互動過程中不斷協調，不斷統一。我們注重學生的道德實踐，在活動中激發學生的道德情感，通過自我反省，自我內化，最終形成道德品質，在實踐中，進一步增強德育工作的針對性、主動性和實效性。如我們在《傳承中華美德活功》中，結合民辦學校午餐時有相當部分學生挑食，浪費糧食的現象。各個年級采用了很多方法，一年級老師在進餐前，讓小學生背誦《憫農》后，再進餐。進餐完后，進行師生互動、生生互動進行討論，有很多學生在活動中通過反省、內化、最后變為行動。有很多家長高興地說：我的孩子現在不挑食，吃飯也不像“雞扒”一樣了，真是多謝教師。
通過創設生動的生活情境，讓學生置于一個現實的生活中，引發學生的興趣，促進學生產生參與的強烈愿望，引導學生在情景中充分體驗，產生豐富的道德情感，這就是體驗實踐的第一步。
活動體驗后引導學生進行交流、辨析，讓學生發表自己的見解、觀點，產生積極的道德選擇和判斷，使他們對道德知識產生更深刻的認識。這是第二步。
深化道德認知后，引導學生將道德認知聯系自己的生活實際，進行理性思考，自我反省、自我領悟、促進內化。這是第三步。
在學生自省內化的基礎上，教師結合學生的實際，組織學生具有梯度的、針對性的訓練活動，將道德知識變為學生的道德行為。這是終極目標。
作為德育，具有生成性特點，我們要根據這一特點，在體驗實踐中，不拘泥于常式，而是要結合實踐活動來開展。
四、構建多元化的組織形式和活動方式。
德育活動組織形式要回歸生活，以學生的發展為本，有利于學生主體潛能的挖掘，主觀能動性的發展。幾年來，我校構建德育組織形式有校級活動、年級活動、班級活動，校車路車學生活動等等。根據學校規模大，平行班級多的特點，要求各個年級每學期針一對本年級學生的特點，精心設計德育活動，同時要求各班主任更要根據本班學生實際、創造性地組織學生開展活動，活動形式要因地制宜，因效制宜，講求巧妙、高效。除開組織形式的多元外，還要策劃活動方式的多元。我們不能只局限于學校，而要以學生的活動與交往為線路，加強學校、社會的聯系和配合，構建多方位、立體式德育，形成合力活動網絡‘引導學生在家、社區、基地開展活動。例如：我們在臺商企業鉅盛廠、紅荔安居小區等企業、流動人口居住區，發揮家長委員會家長委員的監督管理作用，除了為家長在教育子女方面排憂解難外，還組織指導學生開展活動，使學校的德育工作得到延申和補充。
今年以來，全市教育系統堅持以科學發展觀為統領，以統籌“三大發展”、推進“九比競賽”為動力，按照市委、市政府關于教育工作的各項安排部署，緊緊圍繞“基本實現教育現代化”的目標任務，立足全局抓落實，創新舉措抓落實，集中精力抓落實，各項工作得到快速發展。
一、上半年工作總結
1.各項教育事業實現協調發展。加快推進學前教育增量提質，深入實施學前教育五年行動計劃，召開開全市學前教育五年行動計劃暨省學前教育改革發展示范區創建工作推進會。加快做好城鄉幼兒園規劃與建設工作，新建、改擴建幼兒園45所。全市學前教育優質資源覆蓋范圍不斷擴大，新增省優質園20所、市優質園22所，目前，全市省優質園達209所，占比58.4%。推進義務教育優質均衡發展，深入開展全市義務教育學校規范辦學行為“減負校校行”活動，啟動市薄弱初中課程基地和小學特色文化項目建設。指導區加快省義務教育優質均衡改革發展示范區創建步伐。推進普通高中優質特色發展，全面加快薄弱高中創建三星級步伐，進一步推動普通高中課程基地建設，轉變教學方式，全面提高學生綜合素質和實踐能力。啟動市級普通高中課程基地建設，3所學校參加省普通高中課程基地評比。職業教育內涵發展取得新成效，7所省四星級中等專業學校加大省高水平示范校創建力度，6個省級品牌特色專業通過省專家組評估驗收。省技能大賽共獲獎牌93枚，其中金牌3枚。2014年對口高考技能考試過關率達97.1%,，位居全省前列，本科達線262人，專科達線2342人，本專科達線率達98.3%，創歷史新高。加快專業設置優化調整，目前全市中等職業學校共設置13個專業大類，106個專業方向。全市社區教育完成實用技術培訓5.2萬人次，創業培訓0.2萬人次，精神文明培訓10.6萬人次。
2.教師隊伍整體素質不斷提升。繼續為各縣區免費定向培養幼兒師范生100名，目前已經完成招生宣傳和面試組織工作。積極組織各級各類培訓449人次，其中，出國培訓48人次，省級培訓329人次，市級培訓120人次。精心組織面向社會認定教師資格工作，共組織215名社會人員和全日制非師范類畢業生參加測試。精心組織省第十三批特級教師推薦人選選拔工作，共推薦上報26人。組織市首屆中小學教師微課大賽，目前共有662人參賽。18名教師在省“兩課”評比中獲獎，獲獎率達90%，居全省第二。
3.各項教育惠民舉措落到實處。中小學校安工程建設扎實推進，上半年新建、開工、加固校舍17.9萬平方米。拆除、停用D級校舍36.6萬平方米，基本實現全市所有D級校舍100%停用。城鄉義務教育學校辦學條件進一步改善，中心城市教育布局調整工作加快實施。老城區部分中小學布局調整基本完成，市實驗小學新校區投入使用，馬陵高中新校區主體工程完工。啟動中心城市中小學幼兒園午餐保障行動，起草了《中心城市中小學、幼兒園午餐保障行動實施方案》，并向各區征求意見。實施中心城區食堂改擴建和午餐配送工程，目前，改擴建食堂2.3萬平方米。教育現代化創建取得新進展，圓滿完成省教育現代化監測評估工作，宿豫區接受省教育廳專家組的現場督導，創建工作受到省教育廳領導的高度評價。
二、下半年工作計劃
1.深入推進各項重點工作。一是加快教育現代化建設步伐。加強對創建工作的督促指導，提升創建的針對性。深入沭陽、調研，促成縣委、縣政府盡早召開創建工作推進會，切實做到早謀劃、早準備、早推進，確保今年下半年通過申報，今年底或明年初通過省廳評估驗收。制訂我市更高水平教育現代的創建方案，并在區先期試點，啟動高水平教育現代化的建設工作。二是加快推進中心城區教育提升工程。加快馬陵高中新校區建設進度。加快青華中學、宿豫實驗高中三星級創建步伐，大力推進市鐘吾初中校園改造工程，打造省級精品校園。深化中心城區布局調整和學校管理體制調整的成果，調優做強教育資源，切實提升中心城區的教育教學質量。三是加快推進校安工程建設。嚴格按照全年60萬平方米的建設任務，建立工作調度、任務督辦、監督檢查、進度通報等長效工作機制，一著不讓地抓好推進工作。加強對民辦學校校安工程建設面臨困難和問題的研究，按照市政府四屆四次會議要求，建立激勵機制，分類指導，分批建設，確保民辦學校的校安工程順利實施。進一步完善中小學校舍改造維修長效機制，實現校舍安全管理常態化、長效化。
2.推進基礎教育優化發展。一是促進學前教育普及提高。以省學前教育改革發展示范區創建為抓手，進一步整合學前教育資源，合理調整幼兒園布局。加快農村薄弱園建設，年內新建、改擴建幼兒園120所，創建省優質園25所。二是促進義務教育優質均衡發展。以全國義務教育發展基本均衡區、省義務教育優質均衡改革發展示范區創建為抓手，積極探索集團化辦學的新路子，不斷擴大優質教育資源覆蓋面。確保全市初中畢業生升學率保持在98%以上。三是努力實現普高教育的優化發展。加快薄弱高中創建步伐，創建三星級以上普通高中1所。實施質量提升三年行動計劃，全面推進課程改革，構建高效課堂模式，全面提升教學質量。嚴格控制學校規模和班級人數，實施精致管理、精品辦學。進一步規范高中招生秩序，規范執行熱點普通高中招生指標均衡分配到各級各類初中的政策，讓更多的學生接受優質高中教育。深入推進市級課程基地建設，推進普通高色發展。
3.加快職業教育內涵發展。一是大力實施品牌特色發展戰略。強化品牌意識，著力提升辦學層次，加強名優專業、基地的建設。認真制定學校品牌發展的規劃，進一步加快優質資源的創建步伐。全市年內創建省高水平現代化中等職業教育改革發展示范校2所，創建省品牌特色專業10個，省高水平示范性實訓基地5個。二是實施改革創新發展戰略。積極探索“專業承辦、產業承包”的學校管理機制，變消費性實習為生產經營性實習。創新職業教育辦學機制，加快建立職普溝通機制，全面提升學生的就業創業能力，不斷提高技能大賽和對口高考的成績。加大職業學校學生就業指導，職業學校畢業生“雙證率”達80%，當年一次性就業率達95%，三是加強社會教育基礎能力建設。健全社區教育保障機制，讓社區教育有陣地、有人員、有經費。加快構建以市開放大學為龍頭、縣（區）開放大學、培訓學院為骨干，社區教育中心為主體、居民學校為基礎的社會教育體系。
4.促進民辦教育健康發展。一是進一步加大政策扶持力度。進一步優化公平辦學、公平招生的環境。認真落實市委、市政府相關文件精神，進一步加大“以獎”力度。二是優化民辦教育發展機制。鼓勵支持有條件的市內外企業、名校利用自身經濟實力、品牌及管理優勢，采取收購、合并、兼并、組建教育集團等多種形式，對運轉困難的民辦學校進行兼并重組；積極引導民辦學校根據區域生源變化及時變更辦學層次或轉型發展。三是進一步加大服務管理力度。進一步健全年檢制度，明確民辦學校的發展目標，對民辦學校的發展規劃、辦學投入、星級創建、校安工程建設、教學質量提升等方面進行嚴格考核。
5.加強教師隊伍建設。一是加大名師引進力度。用足、用活中心城市1億元名師引進基金和人才引進政策，進一步加大宣傳力度，加大市外教育人才引進力度，力爭今年人才引進實現重大突破。二是加大教師培訓力度。認真做好暑期教師培訓工作。科學制訂培訓規劃，不斷創新培訓模式，讓更多骨干教師能夠到名校跟班學習、更多名師能夠來我市開班授課，使外地先進教學經驗和優秀教研成果在得到推廣應用，不斷提高教師隊伍能力。三是加大教師交流力度。建立健全區域內教師、干部交流機制，深入推進干部教師交流工作常態化、規范化，促進教育資源均衡配置。
（一）持續抓實教師培訓
一是以省遠程研修為引領，帶動教師全員培訓。繼續組織了全市教師寒假集體學習，狠抓教師的理論學習、集體備課。組織教師參加省“互聯網+教師專業發展”全員研修，基本實現一師一優課。強化校本教研，指導全市的校本培訓工作，登記審核所有教師校本學分。二是以骨干教師培訓為重點，促進全市教師整體素質。充分發揮教師培訓中心的服務與支撐作用，加強自身基地建設，舉辦了心理調試、班主任、消防安全等多期骨干培訓。三是以專業培訓為核心，提升校長的專業成長。舉辦了全市校長專業成長培訓班。發揮外出掛職學習校長的示范引領作用。通過提升校長先進辦學教學理念。
（二）深入開展語言文字工作
以鞏固普通話基本普及縣域驗收成果為目標，以開展語言文字工作達標學校建設為載體，以全國推普周為契機，積極開展教師文明禮儀大賽、師生普通話演講、書法比賽、經典詩文誦讀等活動。把“推普”宣傳與城市和鄉鎮文明建設宣傳教育相結合，深入開展語言文字工作。
（三）大力實施民辦教育
一是加大政策扶持力度。在建設、投資、師資等方面大力支持，在管理、教學、教研上大力幫扶指導，二是構建多元辦學體系。以建設非營利性民辦教育為主，依托現有公辦名校創辦民辦學校；以社會資本建設營利性民辦教育為輔，積極引進社會力量辦學。三是監管多管齊下。引導社會力量規范辦學行為，完善年檢評估制度，強化日常監管，建立辦學條件、辦學行為、學校安全負面清單，實行負面清單“一票否決”制度。
（四）嚴厲整治有償補課
深入推進在職教師有償補課治理工作。疏堵結合，進一步實行網格化管理，健全有償補課分級管理制度，建立有償補課督查機制。針對群眾反響強烈的教師有償補課問題，聯合市場監管、民政、公安、消防等部門，開展3次專項治理行動，對整班集體有償補課、強制學生補課、課上不講課后補習班講等惡劣行為進行嚴厲查辦。
（五）規范校外培訓機構
制定下發了新泰市人民政府辦公室關于印發《新泰市中小學校外培訓托管機構綜合治理實施方案》的通知，成立了新泰市校外培訓托管機構綜合治理辦公室，建立了校外培訓機構管理聯席會議制度，明確了公安、住建、安全、消防、教育等12個成員單位的責任分工，強化責任落實，為校外培訓機構的深度治理提供了堅實保障。對全市所有校外培訓機構進行逐一督查，下達整改通知書，實現規范一批、整改一批、取締一批的目標。
一、指導思想
認真貫徹落實《學校藝術教育工作規程》，堅持以社會主義核心價值觀為導向，堅持"立德樹人"的育人宗旨，堅持以學校為基礎、面向全體學生，形成"校校有活動、人人都參加"的局面，堅持以普及促提高、以提高帶普及，培養青少年健康的審美情趣和良好的藝術修養，展示向真、向善、向美、向上的校園文化，展示學校藝術教育的成果，推動學校藝術教育教學發展，促進學生全面發展。
二、活動主題
本屆展演活動的主題是"陽光下成長".
三、組織領導
為了保證本屆藝術節有關活動的順利進行，擬成立"仙桃市第十屆學生藝術節組委會",統一領導部署藝術節的各項工作。在組委會統一領導下，組織成立"仙桃市第十屆學生藝術節評審委員會",負責"四優一先進"的評審。
四、參加對象
藝術表演類、美術作品類、"陽光下成長"征文的參加對象為小學（幼兒園）、初中、普通高中的在籍學生。中小學藝術教育科研論文的參加對象為中小學藝術教師、校長、研究人員。
五、活動內容
本屆藝術節以評選"四優一先進"為主要內容，即評選優秀文藝節目、優秀美術作品、優秀"陽光下成長"征文、優秀藝術教育
論文及藝術教育先進單位（個人）。
六、活動時間安排
本屆藝術節自本通知印發之日起即為開幕。在組委會統一領導下，擬舉辦以下活動：
（一）第一階段活動（3-5月）
以鎮、辦中心學校，市直各中小學校（幼兒園），各民辦學校為單位，在本地本校組織開展內容豐富、形式多樣的藝術活動，發動全體學生參與，為了形成"校校有活動、人人都參加"的局面，運用網絡平臺發動全校師生、家長、社會各界觀看點贊，對本校文藝節目、美術作品進行宣傳、評比。
鎮辦、中心學校要組織轄區內所有學校（幼兒園）開展校級藝術活動，在校級活動基礎上以鎮辦為單位組織一次文藝匯演、美術作品展以及征文與論文評選活動；市直、民辦學校以校為單位組織文藝匯演、美術作品展以及征文與論文評選活動。（美術作品展不得少于30幅）
（二）第二階段活動（5月中下旬）
在各地各校開展活動的基礎上，推選優秀作品參加全市集中評選活動。
（三）第三階段活動（5月下旬）
組織全市優秀文藝節目匯演及美術作品展、開展"四優一先進"獲獎單位（個人）表彰活動。
七、參評要求
（一）藝術表演節目要求
各類表演形式要求
1、聲樂節目
合唱：合唱隊人數不超過40人，鋼琴伴奏1人，指揮1人（應為本校教師），每支合唱隊演唱兩首歌曲（其中一首應為中國作品），演出時間不超過8分鐘。
小合唱或表演唱：人數不超過15人（含伴奏），不設指揮，不得伴舞，演出時間不超過5分鐘。
重唱：人數不超過5人（含伴奏），不得伴舞，演出時間不超過5分鐘。
2、器樂節目
合奏：樂隊人數不超過65人，指揮1人（原則上應為本校教師），演出時間不超過9分鐘。
小合奏或重奏：人數不超過10人，不設指揮，演出時間不超過6分鐘。
3、舞蹈節目
群舞：人數不超過36人，演出時間不超過7分鐘。
雙人舞或三人舞：演出時間不超過6分鐘。
4、戲劇節目
含校園短劇、小品、課本劇、歌舞劇、音樂劇等，人數不超過8人，演出時間不超過12分鐘。
5、朗誦節目
作品文體不限，須使用普通話，人數不少于2人，不超過8人（含伴奏），不得伴舞，演出時間不超過5分鐘。
以上五類藝術表演節目總體要求
1、參評文藝節目要體現活動的主題"陽光下成長",反映新時期、新校園、新生活。內容要健康向上，反映中小學生奮發向上的精神風貌，具有時代性、校園特色和學生特點，體現思想性與藝術性的統一；表演形式多樣化、鼓勵創新性節目。
2、每個節目必須是同一學校的學生。
（二）藝術作品要求
三類作品要求
1、繪畫作品
國畫、水彩/水粉畫（丙烯畫）、版畫，或其他畫種。尺寸：國畫不超過四尺宣紙（69cm×138cm）對開，其他畫種均不超過四開（40 cm×60 cm）。
2、書法、篆刻作品
書法、篆刻作品尺寸不超過四尺宣紙（69cm×138cm）。
3、攝影作品
單張照和組照（每組不超過4幅，需標明順序號）尺寸均為14英寸（30.48cm×35.56cm）；除影調處理外，不得利用電腦和暗房技術改變影像原貌。
以上三類作品總體要求
1、作品內容體現活動的主題"陽光下成長",健康向上，熱情歌頌偉大祖國的壯麗山河，謳歌祖國發展的巨大變化，以描繪校園文化生活及校園發展變化為主線，注重時代性，體現思想性和藝術性的統一。
2.藝術作品需裝裱，在作品背面注明學校名稱、指導教師姓名、學生（姓名、班級、聯系電話）等信息。
（三）"陽光下成長"征文要求
征文內容為反映廣大中小學生參與藝術實踐活動的經歷、體會和收獲，文體不限，報送電子文檔。文稿用word文檔，單倍行距，標題用宋體2號粗體字，作者姓名、學校、年級和正文用仿宋小3號字。
（四）論文評選要求
1、論文主題"改進美育教學，提高學生的審美和人文素養".
2、研究重點：
①現狀調研。包括中小學藝術課程開設、學生課外藝術活動開展、藝術教師隊伍建設、藝術教育保障和設施設備配置等方面。
②改革成果案例。包括中小學藝術課程建設與教學改革、農村學校藝術教育實驗縣、中華優秀文化藝術傳承學校等方面。
③評價制度研究。包括中小學生藝術素質評價、學校藝術教育工作自評公示制度、學校藝術教育發展年度報告制度的實踐與研究。
3、論文要求
①圍繞本屆論文的主題和重點，關注基礎性研究，突出應用性研究，注重發揮行政、教研和教師的各自優勢，形成團隊研究的合力，探索解決實際問題的新思路和新舉措。
②現狀調研要針對學校藝術教育改革與發展的現實性、緊迫性問題，準確把握、真實反映中小學藝術教育的實際情況，有數據、有分析，為學校藝術教育決策提供有效信息。
③ 改革成果案例要主題鮮明、內容翔實，有確鑿的數據和生動的材料，為推進藝術教育的改革與發展提供可資借鑒的經驗和做法。
④評價制度研究要以教育科學理論為指導，從理論和實踐兩個方面，為建立科學合理的學校藝術教育評價制度提出創造性的意見和建議。
⑤每篇論文正文不超過5000字，論文摘要不超過500字。每篇論文署名作者不超過2人，調研報告署名作者不超過5人。引文注釋一律采用篇末注的形式。論文文本的標題、摘要和正文中不要出現作者姓名及所在單位名稱。要自覺遵守學術道德和學術規范，保證數據和資料的可靠性。
⑥論文需報送電子文檔。文本格式：用word編輯，A4紙型，標題用小2號宋體字，正文用小3號仿宋體字。為便于論文的密封評選，論文文本的標題、摘要和正文中均不要出現作者姓名及所在單位名稱，需另附一頁。
⑦參評論文需為2012年12月及以后撰寫并且沒有公開發表過的。
（五）藝術教育先進單位（個人）評選
1、先進單位主要評選自上屆藝術節（2011年）后，在藝術教育方面取得一定成績的各級各類中小學校。
2、先進個人主要評選自上屆藝術節（2011年）后，在藝術教育方面做出貢獻的教師、校長及教研人員等。
3、先進單位評選條件：
⑴全面貫徹黨的教育方針，認真執行學校藝術教育有關政策、法規，并把藝術教育列入工作日程，組織機構健全，工作成績顯著。
⑵指導思想端正，按規定開齊、開足、開好音樂、美術課程，堅持面向全體學生，深化藝術教育改革，學校藝術教育教學質量不斷提高。
⑶藝術節組織工作扎實，按教育局文件要求落實，有活動實施方案，學校和學生參與面廣，體現"校校有活動、人人都參加",活動形式豐富多樣，效果顯著，學校藝術團（隊）常年開展活動，并有開展活動的相關視頻、文字等材料，在本屆藝術節"四優"評比中獲得的獎項占有一定比例。
⑷重視藝術師資隊伍建設，按國家和省有關要求，規劃和建設藝術教育設施，藝術教育教學條件明顯改善。
4、先進個人評選條件：
⑴忠誠黨的教育事業，全面貫徹教育方針和學校藝術教育有關法規，熱愛藝術教育事業和本職工作。
⑵事業心強，職業道德高尚，為人師表，教書育人。
⑶在藝術教育教學、文藝活動和比賽、科學研究等工作中，做出突出成績或貢獻。
⑷從事學校藝術教育教學、管理、教（科）研等工作1年以上。
八、獎項設定
1、優秀文藝節目、優秀美術作品、優秀征文和優秀藝術教育論文分別設一、二、三等獎及優秀獎若干名。
2、獲得一等獎的文藝節目、美術作品、征文的指導教師頒發指導教師獎。
3、專門為本屆藝術節創作的文藝節目（含少兒歌曲創作）頒發優秀創作獎。
4、根據各地各校藝術節開展和參與情況評選優秀組織獎若干名。
九、評選辦法
1、為了加大本次活動的宣傳力度，營造良好的藝術教育活動氛圍，本屆藝術節中文藝節目與美術作品的評選將結合網站平臺開展網絡評選，評選活動中評委現場評分分值占80%,網絡點贊人氣排名分值占20%.各鎮辦中心學校，市直（民辦）學校要將本地本校文藝匯演、美術作品展比賽的視頻（圖片）上傳網絡評選平臺；市級集中展演視頻（圖片）屆時也將上傳網站進行網絡評選（具體操作方式另行通知）。
2、優秀"陽光下成長"征文、優秀藝術教育論文及藝術教育先進單位（個人）的評選，由市藝術節評審委員會集中評審，報組委會審定。
十、報送辦法及時間
1、本屆藝術節"四優一先進"報送工作以各鎮、辦中心學校，市直各中小學（幼兒園），各民辦學校為單位進行。請各地各校在選拔的基礎上，嚴格按照"四優一先進"推薦指標（見附件二）參加市級評選活動。
2、各地各校（幼兒園）美術作品（含報表）4月20日前報市青少年活動中心美術學校辦公室312（聯系人：許澤軍15971995587）；藝術節參評文藝節目報表、論文、征文、先進單位（個人）事跡材料等電子版于4月20日前發送至郵箱：***,（聯系人：郭瓊姣13593918***）。
3、各鎮、辦中心學校和市直、民辦學校組織的文藝匯演視頻和美術作品展圖片于6月2日之前上傳到指定網絡平臺；
4、本屆藝術節不組織幼兒園開展市級集中現場評選。各地選送的幼兒園參評文藝節目視頻和美術作品圖片于6月2日前上傳到指定網絡平臺進行評選。
十一、有關要求
1、各地各校要根據本方案要求制定本地本校活動方案， 以
"五。四"、"六。一"節日為契機開展各項評選活動。
2、各地各校在舉辦本地、本校藝術節活動時，要加強食品衛生管理和安全教育工作，采取措施，確保參賽及觀摩師生的健康和安全。
一、基本原則
以國家、省、市、縣有關法律法規和政策為依據，以“推進義務教育均衡發展、辦好每一所學校”為目標，堅持“相對就近、免試入學”和公開、公平、公正的原則，實行單校劃片與多校劃片相結合，依法開展義務教育階段學校招生入學工作。
二、基本要求
1.劃片免試就近入學。按照適齡兒童少年戶籍地和法定監護人的常住地，結合義務教育階段學校布局現狀，相對就近安排入學。公辦學校按學區招生，嚴禁義務教育階段學校在招生計劃之外自行招收學生。
2.切實保障進城務工就業人員隨遷子女受教育權利。貫徹落實《市教育局關于貫徹〈居住證暫行條例〉的實施意見》和《縣人民政府辦公室關于認真做好<居住證暫行條例>貫徹實施工作的意見》文件精神,積極穩妥地解決好進城務工就業人員隨遷子女（以下簡稱“隨遷子女”）的入學問題，依法保障適齡兒童、少年接受義務教育的權益。
3.規范義務教育階段中小學收費行為。嚴禁義務教育階段中小學收取或變相收取擇校費。義務教育階段公辦中小學，實行免費義務教育，嚴禁以任何名義、任何形式向學生收取不符合國家規定的費用，嚴禁義務教育階段學校收取與入學掛鉤的捐資助學款。民辦中小學應嚴格按照物價部門核準的收費標準收費，不得隨意漲價，收費標準要提前向社會公示。
三、招生對象
（一）小學：2021年8月31日（含8月31日）前年滿6周歲的兒童，戶籍在縣區域內或居住證的居住地址在縣區域內的適齡兒童，以及符合招生條件的隨遷子女等，確保小學適齡兒童入學率達100%。不得擅自推遲或提前轄區內兒童的入學年齡。
適齡特殊兒童入學。聾童可選擇就讀縣特殊教育學校，輕度的智障兒童可選擇到學區內的中小學校隨班就讀，重度的智障兒童可到特殊教育學校或到學區內的學校注冊入學，學校派教師定期上門施教；盲童可選擇就讀縣外特殊教育學校，確保每一個適齡特殊兒童接受義務教育。需要延緩入學的兒童，須持有縣級以上醫療機構出具的證明，向所在學區的鄉鎮人民政府和學校提出延緩入學申請。
（二）初中：招收戶籍在縣區域范圍內的2021年小學畢業生或居住證的居住地址在縣區域內的適齡兒童，以及符合條件的隨遷子女等。小學畢業生應全部組織進入初中學校學習，入學率須達100%。其他年齡段的未接受完九年義務教育的適齡兒童、少年，要積極組織其入學，完成義務教育。
四、招生辦法
小學、初中實行劃片入學，確保義務教育階段適齡學生全部入學。公民辦學校實行同步招生。
（一）小學
1.按照招生計劃招收轄區內符合入學條件的適齡兒童入學。城區小學和凱江鎮中心小學一年級招生，按照招生計劃，采取單校劃片、網上申請、學校現場審核確認的辦法進行，具體的招生區域及錄取辦法以縣教育局通告為準。鄉鎮小學招生，由各鄉鎮人民政府或學校向適齡兒童發放入學通知書，由所在鄉鎮學校根據學生分布情況安排就近入學。學校不得拒絕接收殘疾適齡兒童隨班就讀。入學登記時須提供相應佐證資料，具體參看各校招生通告。
2.學校應在校門口和社區張貼招生通告，向轄區內適齡兒童家長告知招生對象、報名時間、報名地點、報名所需資料和咨詢電話等相關招生政策。
3.對各類殘疾適齡兒童，各小學須做好登記和上報工作。戶籍在我縣轄區內的適齡殘疾兒童，由家長陪同，攜帶相關證明，到縣特殊教育學校報名或到轄區內的學校隨班就讀。對實施送教上門的殘疾適齡兒童要及時注冊學籍，并認真開展送教上門工作，確保殘疾適齡兒童入學率達100%。
（二）初中
1.城區小學畢業生需持戶口簿和入學通知書到初中學校報到注冊，具體招生辦法另行通知。
2.鄉鎮初中學校對口招收本鄉鎮轄區內的小學畢業學生，由各鄉鎮人民政府或學校向轄區內的小學畢業生發放初中入學通知。龍臺中學、倉山中學按照招生計劃，采取多校劃片方式，招收轄區內的小學畢業生及城鎮務工人員隨遷子女中的小學畢業生。高店小學畢業生到龍臺七一中學就讀，合興小學畢業生到輯慶鎮中就讀，廣福鎮小學畢業生到廣福中學就讀。
（三）民辦學校招生
依照有關法律法規和文件要求，民辦學校要制定自主招生辦法、招生簡章，并向縣教育局申報備案，由縣教育局審核并向社會公布后方可實施。
民辦學校要規范招生程序和方法。報名人數超過學校招生計劃數時，學校應采取電腦隨機派位等方式招收新生。學校不得向學生收取報名費。
（四）其他符合政策的學生入學
1.干部、現役軍人入學。認真落實《省<軍人子女教育優待辦法>實施細則》有關規定。干部子女入學須出具證明、所在單位證明材料；現役軍人子女入學需提供所在部隊政治機關證明材料。
2.按照相關政策規定，切實做好進藏干部職工子女、適齡見義勇為人員或見義勇為人員子女、烈士子女、公安英模和因公犧牲傷殘警察子女、直接參與救治肺炎患者的一線醫務工作者和支援湖北醫療隊全體人員子女、綜合性消防救援隊伍人員子女、領軍人才子女、高級管理人才子女、高技術技能人才子女及其他各類優撫對象的入學工作。
3.進城務工就業人員隨遷子女入學。進城務工就業人員隨遷子女在戶籍所在地有監護條件的，應在戶籍所在地入學就讀。在戶籍所在地沒有監護條件，確需在我縣務工就業居住地入學就讀的，由其父母或監護人持戶口本，學生及其父親或母親的公安部門簽發的居住證，房產證或規范合法的房屋租賃合同（合同期一年以上），與用人單位簽訂的規范勞動合同（合同期一年以上）或工商營業執照，以及社會養老保險繳納證明（6個月以上）等材料，向招生范圍學校提出入學就讀申請，由學校安排就讀。
對符合《中華人民共和國退役軍人保障法》規定的以下退役軍人隨遷子女，要優先保障。
（1）參戰退役軍人；
（2）屬于烈士子女、功臣模范的退役軍人；
（3）長期在艱苦邊遠地區或者特殊崗位服現役的退役軍人；
符合上述條件的退役軍人隨遷子女，需提供退役軍人事務部門出具的證明材料。
進城務工就業人員隨遷子女入學，學校接收確有困難的，由縣教育局按照相對就近入學原則統籌安排在公辦學校就讀。
縣教育局對招生工作進行統籌指導，紀檢部門對招生工作進行監督。
五、招生日程安排
5月下旬，各學校公示2021年招生通告。
6月20日，全縣初中一年級新生報名。
6月22日，全縣小學一年級新生報名。
六、招生工作要求
1.縣教育局將進一步完善招生監察工作機制，監督招生入學有關政策和工作要求的貫徹落實，依法依紀查處招生入學工作過程中的違紀違規事件，協助解決中小學招生工作中出現的突出問題，確保義務教育階段學校招生入學工作規范有序進行。
2.實施“陽光招生”。學校招生要做到招生政策、招生計劃、招生范圍、招生程序、錄取方式、收費標準、錄取結果“七公開”，同時公布投訴電話或投訴信箱。嚴格落實教育部關于中小學招生“十項禁令”。絕不允許自行作任何不實宣傳；絕不允許采取不正當手段進行無序競爭；絕不允許招收已經被錄取到其他學校的學生；絕不允許學校間相互違規挖取生源。
3.規范辦學行為。任何學校不得以任何形式組織新生入學考試；禁止義務教育階段招收復讀生;不得招收不足齡的學生。嚴格落實學籍管理規定：“不得對未經批準擅自超計劃招生、超標準設置班額予以審核通過，不得對違規招生注冊學籍”“嚴禁安排未辦理入學注冊手續的學生就讀”。嚴格執行招生計劃，不得隨意突破招生計劃招生。
4.嚴格控制班額。原則上初中每班控制在50名以內，小學每班控制在45名以內，有條件的學校可以進行小班化試點工作。學校要按照均衡分班的原則隨機分班，嚴禁舉辦各種形式的重點班、特長班、實驗班、興趣班，不分快慢班。
