時間：2023-09-06 17:07:58
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇作風建設取得的實效，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
宣傳貫徹落實縣委工作部署，提升工作效能、優化發展環境的舉措和成效，為深化機關作風建設提供強有力的思想保證、精神動力和輿論支持，進一步激發全鎮廣大干部群眾的積極性、主動性、創造性。
二、宣傳重點
1、宣傳學習縣委深化機關作風建設活動的重要精神、重大意義和重大部署。宣傳全鎮各單位深化機關作風建設進展情況和取得的階段性成果。
2、宣傳學習加強效能建設、優化發展環境的先進典型和好做法、好經驗。宣傳著力解決干部作風方面存在的影響和制約發展的突出問題，積極為群眾排憂解難，多辦解民憂、增民利、化民怨的實事好事的情況。
3、宣傳開展“回頭望”加強制度建設的成效。宣傳繼續抓好機關工作制度落實，抓好突出問題的解決，抓好體制機制的建立完善，不斷鞏固和發展機關作風建設活動成果，真正使機關作風建設活動成為群眾滿意工程的好做法。
4、宣傳開展“四反對四爭當”專題教育和解決消極執行、應付執行、機械執行、趨利執行、低效執行等方面的做法和成效。宣傳把深化機關作風建設與完成今年經濟社會發展各項目標任務結合起來，與當前各項工作結合起來的有效做法。
三、工作安排
1、信息上報。在第一時間采寫反映深化機關作風建設的新進展、新亮點、新特點、新成效、新經驗的信息。
2、新聞宣傳。精心策劃、采寫反映我鎮深化機關作風建設，提高行政效能，優化發展環境的好經驗、好做法、好典型的報道，積極向省、市、縣主流媒體推薦、報送，努力擴大宣傳效果。同時，有計劃地推出一批機關作風建設方面的先進個人、先進集體典型。
3、網絡宣傳。充分運用政務微博、黨員干部現代遠程教育網絡平臺，積極組織開展形式多樣的學習教育活動，拓展作風建設的活動形式，進一步把深化機關作風建設活動開展得有聲有色、富有成效。
四、工作要求
1、加強領導，精心組織。高度重視、加強領導、周密安排、精心組織，認真扎實地做好機關作風建設的宣傳工作，把宣傳的過程變成優化作風、提高效能的過程，以宣傳的效果強化機關作風建設活動的效果。
2、把握導向，形成聲勢。宣傳報道要全面、準確體現縣委要求，突出工作重點，緊扣活動各階段、各環節的要求開展宣傳報道，把握正確輿論導向，堅持正面宣傳為主，堅持團結、穩定、鼓勁的方針，既要保持聲勢，又要注意節奏，把握好度，注重報道的社會效果。
一、總體目標
通過集中整治黨風政風作風方面存在的突出問題，促進各鄉（鎮）、各部門和各單位執行力不斷增強，服務質量和行政效能顯著提高，群眾及企業對黨和政府滿意度迅速提升，經濟發展環境顯著改善。
二、重點任務
(一)整治“十個突出問題”。針對縣內少數部門、單位和個別公務人員在黨風政風作風方面存在的突出問題進行重點整治。
1、執行力弱。對縣委、縣政府的決策部署反應不敏銳，落實不力；面對重點、難點工作缺乏勇氣，不敢碰硬；不能創造性地解決矛盾和問題。特別是年政府工作任務的牽頭單位、扛標單位要加強黨風政風作風建設，提高執行力，確保年政府工作保質保量按期完成。
2、權力運用不當。不嚴格依法行政，濫用自由裁量權；不嚴格按照法定程序辦事，執法隨意性大；亂收費、亂罰款、亂攤派、亂檢查。特別是我縣公安協勤人員較多，要加大對這部分人員的政風行風教育力度，切實履行執法為民的工作宗旨。
3、形式主義。主要依靠文件、會議來推進和落實工作，熱衷于做表面文章，辦事不求實效；簡單工作復雜化，不計行政成本。
4、推諉扯皮。工作溝通協調不主動，熱衷于文來文往，使問題久拖不決。特別是群眾關心的飲水安全、分戶供暖等民生熱點問題，要及時妥善解決。
5、辦事效率低。審批流程不清晰，辦事環節和程序繁雜，超時限審批或人為設置障礙，明辦暗拖。切實發揮行政審批中心的服務職能，提高政府辦事效率。
6、吃拿卡要。在服務和管理中亂伸手，索取、占用管理和服務對象財物，不送禮不辦事、收了禮亂辦事。
7、態度冷漠。對待企業和群眾“生、冷、硬、撞”，讓企業和群眾感到“門難進、臉難看、事難辦”。我縣的經濟發展離不開企業，我們要找準定位，站在服務的角度去考慮問題，幫助企業解決在發展過程中遇到的困難。
8、紀律松懈。工作時間無故遲到、早退，脫崗辦私事；工作時間內從事上網炒股票、玩游戲等與工作無關的活動。
9、黨性不強。基層組織軟弱煥散，不能充分發揮戰斗堡壘作用；為人民服務的宗旨意識淡化，群眾觀念淡漠；對科學發展觀認識不夠，貫徹不力；形式主義、主觀主義和自由主義嚴重。學風、思想作風、領導作風、工作作風、生活作風還分別存在著一些突出問題。
10、作風不實。學習不深入，理論聯系實際不夠，缺乏針對性、系統性和持久性；思想觀念陳舊、循規蹈矩、墨守成規、學用脫節；缺乏密切聯系群眾的作風和實事求是的精神，大局觀念不強，部門利益至上；獨斷專行、任人唯親、生活頹廢、鋪張浪費、不講原則。
(二)重點監測45個重點部門、31個服務窗口、40個關鍵部位。在全縣部門和單位全面開展黨風政風作風建設的基礎上，重點監測縣財政局、縣建設局、縣國土資源局等116個與經濟發展環境密切相關，具有審批、執法和服務職能的部門、窗口單位和關鍵部位(具體名單見附件1)。
(三)跟進監督49個大項目和19個財政增收項目。對依蘭城區集中供熱四期工程、利民路北路等3條城鎮道路等49個政府投資大項目和招商引資項目的審批、實施和推進情況，19個財政增收項目推進情況進行全過程監測，發現問題及時整治(具體項目名單見附件2)。
三、組織領導
為開展好年依蘭縣“黨風政風作風建設年”活動，特成立“黨風政風作風建設年”工作領導小組，負責全縣“黨風政風作風建設年”的各項組織領導工作。按照“統一領導，分級負責，強化監督，嚴肅整治”的原則，黨風作風建設牽頭部門為縣紀委，政風建設牽頭單位為縣政府辦公室。成員單位為縣委辦公室、縣委組織部、縣委宣傳部、縣直機關工委、縣人事局、縣勞動和社會保障局、縣審計局、縣委黨廉辦、縣糾風辦、縣改善辦、縣政府行政服務中心、縣政府法制辦。
工作人員從縣委辦公室、縣政府辦公室、縣委組織部、縣委宣傳部、縣直機關工委、縣人事局、縣勞動和社會保障局、縣審計局、縣政府行政服務中心等部門和單位各抽調1人組成。
領導小組辦公室集中辦公，負責全縣“黨風政風作風建設年”工作的綜合協調、推進落實、督辦檢查等工作。具體負責定期組織召開工作例會，通報工作進展情況，研究解決工作中遇到的重點、難點問題；組織開展專項整治行動；研究制定黨風政風作風建設考核評價標準；對各鄉（鎮）、各部門和各單位黨風政風作風建設工作的考核、檢查、驗收和效果評估等工作。
各鄉（鎮）、各部門和各單位是“黨風政風作風建設年”工作的責任主體，要組建“黨風政風作風建設年”具體工作機構，主要領導負總責，主管領導專門負責，根據本鄉（鎮）、本部門和本單位的實際，制定“黨風政風作風建設年”工作方案，并認真抓好各項工作的落實，接受縣“黨風政風作風建設年”工作領導小組的檢查和指導。各鄉（鎮）黨委、政府要結合推行農村集體經濟“三資”委托服務工作，重點抓好鄉、村兩級領導干部集中落實“四項制度”活動。即村級“兩委”主要領導，基層站、辦、所負責人以上領導干部圍繞“一崗雙責”，實行承諾制、公示制、責任制、問責制。
四、工作措施
(一)開展自查自糾。各鄉（鎮）、各部門和單位要根據本方案確定的重點整治問題，認真開展自檢自查和黨風政風作風集中教育及培訓活動。同時，要充分征求社會各方面意見，找準本鄉（鎮）、本部門和本單位黨風政風作風建設中存在的突出問題，逐條剖析問題成因，并進行認真梳理，按照“誰主管、誰負責”的原則，采取切實有效措施，積極整改、及時糾正、建立制度、強化約束。
(二)開展服務對象評議活動。每季度組織開展“企業、客商、業戶和代表委員評黨風政風作風”等專項活動，對各部門和單位進行黨風政風作風建設民主大評議，打分排序，通報全縣，依靠公眾輿論和民主力量強化黨風政風作風建設。
(三)強化輿論宣傳、引導和監督。在縣電視臺開設“黨風政風作風建設年”專題節目，在縣政府門戶網站設置“黨風政風作風建設年”專欄，在縣長公開電話開設黨風政風作風建設專線，在縣政府行政服務中心設置黨風政風作風問題投訴箱，開展“論政風、樹典型”活動，強化輿論監督。每季度公布一次黨風政風作風建設方面的情況，樹立正面典型、弘揚正氣，曝光反面典型、鞭策后進。年末將拍攝十個正面典型和十個反面典型的專題片，在全縣“黨風政風作風建設年”總結表彰大會上播放。
(四)加大明察暗訪力度，發現問題及時處理。在全縣范圍內聘請縣人大代表、縣政協委員、老干部等擔任黨風政風作風建設監督員。由縣紀委監察局牽頭，組織有關部門、單位人員和黨風政風作風建設監督員，組成若干個檢查組，每季度進行一次大檢查活動，查找解決“十個方面突出問題”過程中仍存在的問題，交由所在單位或主管部門集中處理和整治。同時，要通過暗訪的形式，發現黨風政風作風建設中存在的“十個方面突出問題”，提交縣黨風政風作風建設領導小組辦公室進行處理。
(五)嚴肅紀律，強化問責。對檢查和暗訪中企業、客商、業戶、群眾反映突出的黨風政風作風問題，要對當事人和所在單位負責人進行誡勉談話、通報批評，問題嚴重的予以行政問責，直至做出組織處理。
五、實施步驟
(一)啟動和自查自糾階段（年3月）。重點工作任務：1、召開班子會專題研究“黨風政風作風建設年”活動。一是成立組織機構，明確任務要求。二是研究制定改善經濟發展環境“四項制度”并層層簽訂責任狀；三是研究制定本部門、本單位和班子成員承諾內容及標準；四是研究制定本部門、本單位的“黨風政風作風建設年”工作方案。2、召開“黨風政風作風建設年”工作專題推進會。一是主要領導要做動員報告；二是要開展廉政培訓，學習“黨風廉政建設責任制規定”和“廉政準則”等內容；三是要簽訂黨風廉政建設責任狀和改善經濟發展環境責任狀。3、公開承諾。一是縣直各部門、各單位和班子成員依據《依蘭縣改善經濟發展環境承諾制度》并按照“四有”要求分別制定承諾書，即“有事項辦結時限、有服務內容及標準、有收費依據及標準、有接收監督的態度及方式”。二是縣直各部門、各單位主要領導承諾經縣糾風辦審定后，于3月25日前到縣電視臺向社會進行公開承諾，并在政府網站公布。班子成員在本部門、本單位“黨風政風作風建設年”工作專題推進會上進行公開承諾。三是各部門、各單位與班子成員的承諾書必須在本部門、本單位醒目處設置的“踐諾于民公示欄”內張貼公示。4、征求意見建議。一是采取召開座談會、調查問卷、走訪服務對象、剖析典型案例、對照上級要求等多種形式認真查擺黨風政風作風建設中的突出問題。二是由專人負責對查擺出的黨風政風作風整治的突出問題，逐條進行剖析成因。5、制定整改方案。根據查找出的問題，形成本部門、本單位梳理黨風政風作風整治的突出問題、主要成因及整改措施方案，并及時上報牽頭部門。
(二)集中整治階段（年4月上旬至9月下旬）。重點工作任務：1、開展“五評”活動。認真開展群眾評政風、企業評政風、代表評政風、領導評政風、考核評政風活動。2、強化明察暗訪。縣委、縣政府“黨風政風作風建設年”活動的牽頭部門要分別進行明察暗訪，認真監督檢查，責令整改各種黨風政風作風中存在的突出問題。3、加大追責力度。要按照黨政紀規定，根據問題性質、危害、情節，依據“四項制度”嚴肅追究責任。4、樹立典型。在重點監測部門、部位、窗口分別總結出10個正反兩個方面的典型。
(三)鞏固成果階段（年10月）。重點工作任務是：1、總結經驗教訓。認真形成“黨風政風作風建設年”專項工作的總結報告。取得的成效、主要做法、突出問題、問題成因、改進措施等各項內容要全面、清晰、明確。2、建立長效機制、制度。不斷鞏固成果，加強黨風政風作風建設的體制、機制、制度和措施的改革創新。一是要修訂完善改善經濟發展環境“四項制度”，即“部門改善經濟發展環境承諾制度、部門改善經濟發展環境公示制度、部門改善經濟發展環境責任制度、部門改善經濟發展環境問責制度”。二是要認真制定強化作風建設的“五項制度”。即“部門加強作風建設若干規定”、“部門關于推進‘糾風護民’工程實施意見”、“部門關于改善經濟發展環境工作規范”、“部門關于大項目建設‘全程監督’實施辦法”、“部門關于規范自由裁量權的工作規定”。3、狠抓考評兌現。一是縣“黨風政風作風建設年”牽頭部門要認真抓好重點監測部門、窗口、部位和環節的考評兌現工作。二是各黨委、各部門和各單位要成立考評兌現機構，制定考評細則，責任明確到人，考兌情況要及時上報。
(四)總結驗收階段（年11月上旬至12月中旬）。重點工作任務是：一是縣“黨風政風作風建設年”工作領導小組辦公室要在持續推進“黨風政風作風建設年”各項工作的同時，對各鄉（鎮）、各部門和單位開展“黨風政風作風建設年”工作情況進行總結驗收。二是組織召開“黨風政風作風建設年”總結表彰大會，對工作成效明顯、成果突出的部門和單位予以通報表彰；對工作開展不力、沒有達到預期目標的予以通報批評；對開展“黨風政風作風建設年”實踐中獲得的成功做法和典型經驗，加以總結提煉，并形成制度化，為建立黨風政風作風建設的長效機制提供制度保證。
一、對目前我市機關作風建設考評體系的總體評價
我市自20*年起開展機關作風建設考評工作以來，現已走入第六個年頭。通過幾年來的不斷探索和實踐，目前我市在機關作風建設考評工作方面積累了不少經驗，初步形成了一套以部門績效和群眾滿意度為導向的考評體系。特別自去年以來，我們結合市委市政府在機關作風建設方面的部署和要求，在完善機關作風建設考核評價體系和牽頭統籌全市各項考核評比工作兩個方面進行了積極探索，取得了令人滿意的成效，得到了廣大干部和群眾的認可。目前，我市的機關作風建設考評體系在考評內容、考評方式、計分方式、權重設置等方面，都較以往進行了大膽、創新的探索。其中，在考評內容上，重點抓住各單位依法行政（辦事）、依法審批的評議考核和公務員公共服務行為規范的評議考核兩項主要考核內容；在考評的方式上，設置了網上投票評分、窗口部門現場評分、基層職能部門打分三種全新的群眾考評方式，建立了與12345政府服務熱線信息互通的平臺，設定了上級部門嘉獎加分制度、投訴扣分制度和一票否決制度；在權重設置和計分方法上，突出以群眾的滿意不滿意為導向，基層群眾評議的分值占總分值的35%—40%，加上領導評議、上級對口部門評議，評議分共占70%，檢查分只占30%，體現了以“評”為主，以“檢”為輔的考核思路。特別是窗口部門現場評議，有效地提高了考評的針對性，因為在傳統“萬人評政府”的做法中，不是每一個群眾都對部門的工作有所接觸和了解的，而在窗口辦事的企業和群眾發放對該部門機關作風評議表，從依法行政、服務態度、辦公環境、辦事實效、總體評價四大類別13個子項目進行信息采集，確保了評價的精確度，減少了模糊度。同時，認真貫徹黃國常市長關于減輕各單位年底應檢負擔的指示，牽頭統籌機關作風建設考評、精神文明建設檢查、中心組學習檢查、黨風廉政建設檢查、治安綜合治理檢查、物價檢查等多項檢查工作，并得到相關職能部門的積極配合。綜合檢查減輕了受檢單位負擔，節約了行政成本，又促進了各項工作，體現了求真務實的作風，得到了受檢單位的充分認可。
二、目前我市機關作風建設考評體系中一些有待完善的地方
在這次專題調研中，共收集六個方面的意見、建議共17條，反映出我市的考評體系存在一些不夠合理的地方，需要今后改進。主要是：一是綜合考評方面。我們開展檢查考核的目的，是要通過檢查，通過考核對各個單位的工作進行監督，進行促進。如果受檢單位對檢查考核的內容不能及時掌握，將在一定程果上影響檢查的效果。在綜合考評中，由于涉及各個不同部門的考核評議，不同形式考核有不同的考核內容。作為統籌者的一方，要協調相關單位盡早將相關考評內容確定下來，避免造成受評單位在年底被動應付；在檢查的內容上，盡管我們一直強調要注重實效，力戒形式，但在具體的操作上仍不夠堅決，這是考慮到一項具體工作是否貫徹落實、取得的成效如何，需要借助一定的形式體現出來。但是，從考核的理念、考核的發展方向來看，諸如查看會議記錄、聽取匯報資料等這些過于形式的檢查內容必然是要盡量減少乃至摒棄的；垂管單位的日常管理與地方要求有所不同，完全按照地方的考核標準進行綜合考評顯得不夠科學，應當結合實際，實事求是，避免“一刀切”。二是在分值設置方面。主要是原來設定的嘉獎加分的權重過高，在一定程度上影響了考核結果的真實性。特別是一些單位由于上級不設評獎，無法獲得嘉獎加分，將對其總分排名有所影響。因此，需要綜合考慮各種因素，對嘉獎加分的權重適當降低。三是現場考評方面。現場考場是去年新引入的一種考評方式，也是一種行之有效、公信力強的考評方式。只是去年組織開展現場考評的時間有些過于集中，可能對考評的效果有一些影響。此外，去年在現場考評中收集到的意見、建議未能做到及時整理和反饋，未能很好地對受評單位的工作及時督促、改進。四是網上考評方面。存在一些單位自行善意點擊或個別群眾惡意點擊的情況，當時在技術上未作出有效限制，且分值過高，也在一定程度上影響了考核結果的真實性。五是綜治考評方面。普遍反映以發生作為扣分標準不盡合理，因為一些群眾性事件并不是由部門工作的原因而引發，或者一些發生后相關部門能夠及時處理化解，很大程度上體現了部門工作的到位而非職能缺位。六是其他方面。主要是考評面可以更廣泛一些，例如一些部門除了與基層職能部門有業務交往外，還與企業等有業務來往，如果在考評上有所反映將使考評結果更準確。
三、改進機關作風建設考評體系的幾點設想
針對在專題調研中收集到的意見和建議，結合我們在考評過程中遇到的一些問題，我們認為，深入開展黨政機關作風建設考評，應當重點突出部門績效和群眾滿意度這兩個根本，引導黨政機關提高服務能力和管理水平。具體到如何進一步完善我市的機關作風建設考評體系，我們認為應從以下幾個方面著手。
一是在分值權重的設置上要進一步體現科學性。針對網上評議可能會存在善意或惡意點擊的情況，為避免出現網上評議的分值對考評排名產生過高影響，將網上評議的分值權重從10%降低至5%，并延長IP點擊的時間限制，降低人為因素的影響；為科學體現各單位的機關作風建設成效，降低嘉獎加分對考評排名的影響，對嘉獎加分的分值權重和加分上限適當降低。
二是在考評的方式上要進一步提高可操作性。為豐富考評手段，增強考評信息的采集渠道，增設黨代表、人大代表、政協委員評議的考評方式，隨機向代表、委員們收集對部門機關作風的意見和建議；增設明查暗訪的考評方式，聯合市紀委監察局、市委組織部不定期對受評單位在工作紀律、辦公環境等方面的情況進行突擊抽查，對受評單位的日常工作形成壓力，促使其自覺提升管理能力和服務水平；為全面聽取市領導對部門機關作風建設的意見和建議，提高領導考評信息的準確性，將分管市領導評議改為市四套班子評議；為提高現場考評信息采集的可信性，堅持一年內不定期、多次開展考評的方式，避免出現因考評時間過于集中而造成數據失真的可能。
三是年終綜合考核應作為對受評單位開展機關作風建設情況的一種例行檢查，要繼續減少對書面資料的檢查內容，以減輕辦公室的負擔，以避免年終考核流于形式。
一、指導思想
以黨的十七大精神為指導，以科學發展觀為統領，以開展"講黨性、重品行、作表率"活動為重點，結合我校工作實際，仔細查找作風建設中存在的突出問題，深刻分析原因，認真制定措施，開展集中整頓。通過作風建設，使全校教職員工工作作風明顯改進，工作能力明顯增強，辦事效率明顯提高，服務質量明顯改善，精神面貌明顯轉變，促進黨風、教風、學風和行風明顯好轉，為我校教育教學質量持續健康發展提供更加堅強有力的保障。
二、組織機構
為加強對"作風建設年"活動的組織領導，確保此項活動扎實有效地開展，學校決定成立"作風建設年"活動領導小組。
組長：吳
副組長：
成員：黃、葉、呂、應、任、常、陳、梅
領導小組下設辦公室，具體負責"作風建設年"活動的組織實施、協調調度等工作。呂駕宇兼任辦公室主任。
三、目標任務
將"作風建設年"活動同"教育管理年"活動結合起來，通過優化管理促進作風建設，通過作風建設，促使我校領導班子、黨員干部教師隊伍深化對加強黨性修養、樹立和弘揚優良作風重要意義的認識，全面推進我校領導班子、黨員干部教師隊伍思想作風、學風、師德師風、工作作風、領導作風和生活作風建設。努力建設一支善于領導、科學發展、奮發有為、堪當重任的領導班子；建設一支政治堅定、作風優良、紀律嚴明、恪盡職守、清正廉潔、敬業愛生的黨員干部教師隊伍。
四、具體措施
（一）大力弘揚勤奮學習的風氣，不斷加強思想作風建設。
一是建立集體學習制度，學校將組織教職員工深入細致地學習《教育法》、《教師法》、《公民道德建設實施綱要》、《中小學教師職業道德規范》、《教育部關于進一步加強和改進師德建設的意見》、《麗水市中小學教師"十條禁令"》等法規文件以及優秀模范教師的先進事跡，結合工作實際，加強交流，引導教師自覺規范教育教學行為，不斷提高依法治教、廉潔從教的自覺性。二是建立學習考核制度，整個學習要有計劃、有時間、有組織、有筆記，作風建設領導小組將對全體教職工的學習采取不定期的抽查，記載情況作為年終作風建設考核的重要依據。
（二）大力弘揚團結務實的風氣，全力推進領導作風建設。
學校班子要顧全大局，步調一致，協調配合，共同謀事，形成聚精會神搞教育，一心一意謀發展的良好局面；要維護團結，坦誠相處，互相尊重，互諒互幫，不說不利于團結的話，不做不利于團結的事。要牢固樹立公仆意識，以身作則，率先垂范，吃苦在前，享受在后，凝聚人心，提升人氣，團結帶領廣大干部和教職員工開展好各項工作。
（三）大力弘揚干事興業的風氣，進一步加強工作作風建設。
1、要忠實履行職責。全體教職員工要樹立勤奮務實的意識、不甘落后的意識、勇于奉獻的意識、質量高于一切的意識，要熱心教改，精心備課，創新教法，認真講課，提高課堂教學水平。要堅持因材施教，面向全體學生，強化學科輔導，切實提高學生的學習質量和綜合能力。
2、要嚴格遵市教育局對教師規定的"十條禁止"。
（四）大力弘揚清廉高雅的風氣，著力加強生活作風建設。
1、重儀表。做到舉止文明，言語規范，溫文爾雅，謙遜有禮；教態自然，表情親切，莊重慈祥，富有朝氣；衣著得體，美觀大方，樸素典雅，端莊整潔。
2、講操守。追求情趣健康，注重生活的細微末節；模范遵守社會公德、職業道德、家庭美德，抵得住誘惑，守得住寂寞，擇善而交，克已慎行，不迷戀于權力金錢，不沉醉于聲色犬馬，不參與迷信賭博。
3、求節儉。堅持勤儉辦教育，發揚艱苦奮斗、勤儉節約傳統，反對鋪張浪費和大手大腳，不準超標準接待。加強財務管理，嚴格控制辦公費、會議費、差旅費等各項支出。抵制拜金主義、享樂主義和奢靡之風。
4、守清廉。堅決剎住"吃、拿、卡、要"歪風，不接受當事人、學生家長吃請，不拿當事人、學生家長錢財，不利用工作職務之便故意刁難當事人、學生及家長，不向當事人、學生及家長索取錢物。要制定班級學生座位安排和調換方案，并切實組織實施。
（五）著力解決熱點焦點問題，全面推進行風建設。
1、切實加強師德師風建設。我校全體教師要嚴格遵守《中小學生教師職業道德要求》，注意內省慎獨，勇于實踐磨煉，增強情感體驗，形成崇高的師德，良好的師風。要建立激勵機制，樹立典型，推出標兵，充分發揮典型的示范帶動作用。要加大監管力度，對師德不高、師風不正，特別是影響惡劣的教師在評優評先、職稱評定等方面一票否決，并嚴肅處理。
2、抓常規，促養成，嚴考風，強學風。通過抓學生的常規管理，來促進學生養成良好的行為習慣。同時要進一步加強《違紀舞弊學生處理辦法》的執行力度，嚴明考風考紀，切實促進校風、學風的進一步轉變。
3、繼續推進政務、校務、財務公開。進一步完善健全財務管理、接待、重大工程公開招標和辦公用品采購等制度；堅持"陽光招生"，授受社會和人民群眾監督。完善校務公開制度，切實深化校務公開，對涉及學校重大決策、收費、學生資助、考核獎懲、人事管理、財務收支、物品采購等事項真正及時向教職員工公開。
五、方法和步驟
學校作風建設年活動自2010年5月1日開始，到12月底結束。整個活動分宣傳教育、查擺剖析、整改鞏固和總結表彰四個階段進行。全體教職員工特別是領導班子成員、各處室、年級組要把學習教育、提高認識、轉變作風、規范管理貫穿于活動全過程，做到邊學邊改、邊查邊改、學改結合、查整結合，不斷推進學校作風建設年活動扎實有效開展。
第一階段宣傳教育階段（5月1日至5月31）
1、開展宣傳動員活動。學校于5月16日召開作風建設年動員大會，對此項活動進行全面部署。要加強對此次活動的宣傳，營造輿論氛圍，使全校教職員工充分認識開展學校作風建設年活動的重大意義，把思想統一到市委、市政府和市教育局的要求上來，統一到學校發展的工作大局上來，不斷增強服務能力，提高管理執行力的自覺意識。
2、開展學習教育活動。學校將結合實際，采取集中學習、座談研討等多種形式開展作風建設專題學習教育，增強全校教職工對法律法規和規章制度的認識，明確在學習、工作、生活中的要求，增強做好本職工作的責任感。
第二階段：查擺剖析階段（6月1日至8月31日）
1、廣泛征求意見。學校行政班子成員要深入基層、深入實際、拓寬渠道、廣納意見。要通過個別談話、問卷等多形式、多渠道、多層次征集意見和建議，進一步查找我校在工作作風等方面存在的問題，查找在管理執行力上存在的問題，查找教職員工、學生反映強烈、事關教職員工、學生切實利益的熱點和難點問題。
2、切實開展"四查四看"活動。一查學校的重大決策和措施的落實情況，看是否存在有令不行、有禁不止等問題；二查學校管理制度的執行情況，看是否存在執行力不強的問題；三查校務公開情況，看是否存在信息公開不暢的問題；四查教職員工與學生反映的熱點、難點問題的解決情況，看教職員工與學生對學校工作和教育教學工作是否滿意。
3、開好專題民主生活會和黨員組織生活會。要通過開好班子民主生活會和黨員組織生活會，認真開展批評與自我批評，認真查找存在的問題，分析問題產生的根源，研究解決問題的辦法。全體教職員工要認真總結自身在工作作風、思想作風、生活作風、領導作風、學習態度、師德修養和廉潔自律方面存在的問題，并形成深刻的剖析反思材料。:
第三階段：整改鞏固階段（9月1日至11月30日）
1、認真進行整改。要針對發現的問題，提出具體整改意見，明確整改措施，建立整改臺帳，明確責任，限時整改。要抓住重點，切實解決突出問題，特別是要積極主動協調解決教學一線和群眾反映的突出問題。要以提高辦事效率，增強執行力為核心，大力推行"五辦"作風，對教職員工、學生反映亟待解決的問題，要高效快捷"立即辦"；對制約學校發展的突出問題，要迎難而上"主動辦"；對一時難以解決的問題，要創造條件"分步辦"；對需要多部門協調解決的問題，要積極協調"督促辦"；對涉及面廣、政策性強、兼顧各方利益的問題，要合理透明"公開辦"。
2、進一步鞏固整改成果。要通過制度建設和規范管理行為、教學行為，進一步鞏固整改成果。一是要規范和完善黨務公開制度、校務公開制度、黨內監督制度、依法行政制度、依法執教制度、監督考評制度、舉報投訴制度，形成完整制度體系、完備的工作和監督機制；二是要建立健全限時完成制度、服務承諾制度、責任追究制度，形成推進工作效能，提高執行力的長效機制；三是要進一步強化學校工作制度的執行，切實解決工作作風散漫、工作紀律松馳、管理執行力不強的問題。
第四階段：總結表彰階段（12月1日至12月31日）
寧波民主評議機關活動的主要做法
根據寧波市委的部署要求，我市民主評議機關活動采取統一組織、分級負責、上下聯動、分類評議的方法進行。主要抓好以下“七個環節”。
抓好動員部署環節。每輪民主評議機關活動開展之前，市委常委會都要召開專題會議進行研究。在全市民主評議機關活動動員大會上，市委、市政府主要領導或分管領導親自作動員講話。各部門各單位黨組(黨委)分頭組織召開動員大會，深入搞好動員發動。由主要領導親自掛帥，建立組織機構，明確職能處室，形成領導重視、責任明確、上下聯動、協調有序的良好工作格局。市級各大報紙、電臺、電視臺、政府網站廣為報道，把民主評議的對象、內容、要求和每個被評議單位的聯系監督電話等向全社會公布，接受人民群眾的評議與監督。
抓好評價體系制定環節。在制定評價體系過程中，著重做到“三個貼近”：一是貼近中心工作。根據當時中央和省、市委作出的有關廉政建設、作風建設、執政能力建設等方面的重大決策部署和要求，確定本輪民主評議機關活動的主題。二是貼近機關實際。評議對象的分類、參評代表人數分配、各層面參評人員計分權重系數等，盡可能考慮到不同機關單位的工作性質、職能等因素，努力體現評價體系的科學性、合理性。三是貼近基層和群眾。逐步減少機關參評人員數量，增加基層和群眾參評人員數量和分值權重，使后者在參評人員中的比例達到80％左右。
抓好宣傳引導環節。為增強民主評議工作的參與度和知情度，市評議辦開辟了三個民意溝通渠道：一是市評議辦宣傳渠道。采取專題、專訪和簡報等形式，向社會各界及時宣傳評議工作的意義、方法和進展情況。二是新聞媒體渠道。在寧波日報和寧波晚報上開辟了“民主評議機關專版”，以介紹和宣傳市直機關單位履職情況，報道評議工作動態，配發各階段評論員文章等形式，正確引導群眾理性看待民主評議機關活動。三是社會公共渠道。通過向全社會公布被評議單位名單及投訴(咨詢)電話，協調有關單位采取專刊、簡報、網絡、廣場咨詢等方式向群眾廣泛宣傳，進一步擴大評議工作的社會影響面。
抓好評議環節。在發評議表之前，市民主評議辦公室首先向社會各界發出公開信，給各位參評人員寄發被評議單位的有關資料。評議表的發放和回收由評議辦各成員單位分工負責，市公證處公證員全程監督，并出具公證書。對3000戶城市居民和外來務工人員的確定，則委托國家城市統計調查隊按照統計學原理抽樣決定。評議過程接受社會和群眾監督，如發現被評議單位有影響評議公正性的活動或行為的，一經查實，視情節給予嚴肅處理。
抓好評議結果反饋環節。評議表的拆封、分檢在市公證處公證員的全程監督下，并委托省、市高校或科研單位對表一、表二、表三進行電腦讀卡統計，計算出機關各部門的得分及排序結果。對表四、表五中群眾意見和建議的文字輸入，則委托部隊有關部門完成，由市紀委、市委辦、市人大辦、市府辦、市政協辦、機關工委等單位派員共同參與甄別和分類。評議結果出來后，由市委辦辦公廳、市府辦公廳發文通報，同時在媒體公布。市評議辦負責向各被評議單位分別反饋評議得分、排名及群眾的意見和建議。
抓好獎懲兌現環節。根據評議得分排定參評部門和單位的評議位次，按20％比例取各類前幾位為“市直機關作風建設先進單位”，由市委、市政府給予表彰獎勵。同時，實施獎懲措施注重“三個結合”：一是注重與黨風廉政建設責任制的落實情況相結合。對安全生產和社會穩定工作發生重大問題、領導班子發生重大違紀違法案件的參評單位，則從先進單位中剔除。二是注重與排位變化情況相結合。比照上一輪的評議結果，實行向前移位給予獎勵的措施。對“不滿意”率達到20％以上的單位，則要求其向市民主評議機關工作領導小組提交整改報告。三是注重與機關年度工作目標考核相結合。對被評為作風建設先進單位的，在年度目標考核中增加10分。向前移5位以上且移位最多的前兩個單位，享受作風建設先進單位待遇：其余向前移5位以上的，在年度目標考核中增加5分；向前移1～4位的，在年度目標考核中增加3分。
抓好整改落實環節。為確保整改落實工作取得實效，市評議辦牽頭組建由人大代表、政協委員、老干部、企業、社區和新聞媒體等方面人員參與的督察巡視組和督導組，采取聽取匯報、走訪服務窗口等方式，對各被評議單位落實整改的情況進行督查，及時發現和糾正評議中的偏差，提出整改要求。同時，會同市“96178”投訴中心，對參評單位的投訴咨詢電話值班情況進行暗訪：結合文明機關創建工作檢查。對市直機關作風建設情況進行明查暗訪。通過加大督導檢查力度，促進各單位認真查找薄弱環節，積極完善工作制度，努力提高服務質量，使整改措施真正落實到處。
民主評議活動取得的成效
經過五輪的民主評議機關工作，對市直機關各部門作風建設產生了較大的推動作用，顯示了良好的效果。
激發了人民群眾參與監督的熱情，民意表達渠道進一步暢通。民主評議機關，目的是通過評議來聽取群眾意見，改進我們的工作。許多群眾為了獲得參加評議的機會，想方設法與市民評辦取得聯系，為機關作風建設獻計獻策。不少已獲得參評機會的群眾也紛紛來電，咨詢應怎樣更好地行使這一民力，更全面地反映廣大群眾的呼聲，更客觀地為機關部門提建議。評議活動開展9年來，共計發出評議表39429份，回收評議表39125份，征求到的群眾意見和建議44000余條，300余萬字。從所提意見的內容看，既有對機關工作的肯定評價，又有不滿和意見：既有表揚，也有批評與改進工作的建議。據粗略估計，實際參與評議活動的人員已超過10余萬人次。調查還顯示，82，78％的評議對象對開展民主評議機關工作持擁護和支持態度，
認為開展民主評議機關“很有必要”。
促進了機關和窗口行業作風的轉變，“立黨為公、執政為民”的理念更加深入人心。通過多次民主評議機關活動，“立黨為公、執政為民”的執政理念已轉化為機關廣大黨員干部的實際行動。幾年來，各機關單位、部門和行業紛紛拿出實際舉措，更新服務理念，轉變服務態度，改進服務方式，提高服務質量。許多市直單位和行業部門推行了“微笑服務”、“陽光政務”，實行首問負責制、一次性告知制、“AB”角工作制、公開承諾制、限時辦結制、“一站式”服務制。這些便民、利民措施的落實，得到了廣大群眾的廣泛好評。在前幾輪民主評議機關活動問卷調查中，91.91％的調查對象認為，機關作風“有所好轉”和“明顯好轉”。
推動了一批“熱點”、“難點”問題的解決，使老百姓在機關作風建設中得到實惠。在前三輪民主評議中，群眾對“就業難、行路難、就醫難”等問題反映比較強烈，意見比較集中。各職能部門從群眾反映最突出的問題抓起，紛紛出實招，求實效，以實際行動取信于民。2002-2009年，市勞動保障部門通過出臺各種就業扶持政策，解決就業80萬人次：通過搭建公共就業服務平臺，幫助就業240萬人次，2006年以來，已累計投入1.6億元資金，為城鎮下崗職工、社會無業人員、外來務工人員免費培訓69.6萬人次，緩解了老百姓就業難的問題。市民政部門共支出醫療救助資金6.09億元，有800907人次困難對象得到醫療救助，有效緩解了困難群眾看病就醫難的問題。市衛生局出臺了把政府補助與大型醫療設備檢查互認、廉價藥物使用情況掛鉤等政策措施。使市級醫院每人次門診藥費、每床日住院藥費分別降低了9.71％和7.03％，從政策層面上緩解了公立醫療機構經濟運行壓力和群眾看病貴的矛盾。市城管部門下大力氣解決市區群眾出行難的問題，新增市區公交線路213條，增加公交車1641輛，新建公交候車亭285個，新建公交專用道16.4公里，基本實現市六區村村通公交。
改善了投資創業的軟環境，為我市經濟又好又快發展提供了有力保障。在前幾輪民主評議調查中，一些企業界代表、外資企業負責人，要求政府機關“提高辦事效率，改善投資軟環境”的呼聲較高。機關各部門、各單位對照群眾和服務對象的意見建議，下大力氣進行整改。市行政審批辦推出一系列便民措施，使辦理的承諾時限比平均法定時限減少了80％以上。寧波海關推出“查驗兩班制作業”，實行人工查驗365天作業制、365天預約通關服務、船舶申報和轉關申報365天不間斷等服務措施，實現出口貨物當天放行率99％以上。寧波檢驗檢疫局堅持“5+2”、24小時預約通檢等便利措施，推行“全天候”、“無假日”、“無紙化”通檢服務，確保進出口貨物、交通工具按時、快速驗放。市公安局簡化、縮短出入境審批程序和周期，為外商和外貿商務人員出入境帶來便利。正是這些便民措施的出臺，使我市投資軟環境不斷改善，經濟和社會各項事業得到長足發展。
民主評議活動的幾點體會
民主評議機關活動，是推進機關作風建設的有力手段。民主評議機關的實質，就是讓人民群眾來評判機關干部的作風。它既是推進機關作風建設的有力手段，又是檢驗作風建設成效的一把尺子。市委、市政府之所以多年來堅持開展民主評議機關活動，就是要創造條件，讓人民批評政府，監督政府，讓機關把問題拿出去“曬一曬”，讓人民群眾監督機關切實地加以整改，從而真正贏得人民群眾對政府、對機關的信任和滿意。實踐證明，人民的評判是機關改進作風的客觀動力，人民的評判是機關改進作風的明亮鏡子，人民的評判是機關改進作風的行為坐標。
讓群眾評判政府，給機關把脈打分，是加快政治文明建設步伐的成功探索。請群眾來評判機關，讓群眾說了算，充分體現了“立黨為公、執政為民”的本質要求。不僅使機關干部主動地擺正主仆位置，自覺接受人民群眾的監督和評判，加強自身作風的轉變，更好地為人民群眾服務，而且還使人民群眾的民主意識、主人翁意識和參與監督的意識得到了明顯增強，有助于機關克服對上負責主動、對下負責不自覺的毛病，從而在積極對上負責的同時，自覺地把群眾的呼聲、群眾的需求、群眾的意愿作為改進工作的方向和動力，真正做到對上負責和對下負責相一致。
一、民主評議政風行風工作情況
(一)領導重視，組織健全。縣委、縣政府高度重視民主評議行風工作，成立了以副縣長為組長，縣監察局長為副組長，縣紀工委、人口和計劃生育局、縣招商引資局、縣畜牧局等單位有關負責人為成員的民主評議行風工作領導小組，領導小組下設辦公室(設在縣監察局)。負責督促縣直各部門糾正本部門存在的行風問題。兩個重點評議系統也相應的成立了領導小組。縣糾風辦下發了《關于印發2009年全縣民主評議政風行風工作實施意見的通知》，著力解決發生在老百姓身邊且嚴重損害群眾切身利益的問題，切實提高辦事效率和依法行政水平，嚴格遵循職業道德，推動創建文明行業活動的深入開展，為改善和優化投資環境，全面建設小康社會服務。
(二)創新舉措，搭建平臺。今年,我縣民主評議行風工作結合深入學習實踐科學發展觀活動來開展，各參評單位先對自身行風建設情況進行自我評議，寫出自評報告，縣糾風辦組成評議組深入被評議部門檢查督促。為讓群眾關注行風，群眾參與糾風，干部轉變作風，使行風評議深入千家萬戶，縣三個重點行風評議單位均開展了面對面的評議，廣泛征求群眾意見，縣畜牧系統收到群眾方面意見建議共4條，縣政務服務中心收到意見和建議2條,縣人口和計劃生育系統收到群眾意見建議共條，三個單位都對收集到的意見建議進行了分析，制定了整改和限期督辦措施，使群眾反映的問題件件有著落，事事有回音。通過面對面評議這一反映民情、民風、民意的平臺。使被評系統各單位負責人直接面對廣大群眾，主動接受他們的評價和監督，調動群眾參與行風評議的積極性，拉近行風評議與人民群眾的距離，促進政府職能部門轉變作風、接受監督，在黨委、政府和群眾之間架起一座溝通的橋梁，著力解決發生在老百姓身邊、群眾關心的熱點難點問題。
(三)以評促糾、糾建并舉。我縣將行風評議以開展“樹立行業新風、優化發展環境”為主題，與深入學習科學發展觀活動相結合，在廣泛座談、問卷調查等調研工作的基礎上，結合縣情實際，將縣畜牧系統、縣政務服務中心納入今年行風評議的重點，縣糾風辦按照省、市要求制定出工作計劃，并分階段進行監督檢查。為確保評議質量和效果，明確對本年度被評為不合格的部門，將被列為糾風重點整改單位；經評議問題較多的單位，將列為明年行風評議的重點。評議結果作為目標考核精神文明建設評先創優的評比條件，并納入黨風廉政建設責任制目標考核。評議單位緊緊圍繞效能建設，重點在提高依法行政水平、增強服務意識、改善服務質量、優化服務環境，提高職業道德等方面開展行風評議。被評單位通過民主評議促進行風建設，完善職業道德規范，認真糾正存在行業作風等人民群眾反映強烈的問題，切實提高辦事效率和依法行政水平,提高了服務質量和職業道德。同時，加強規章制度建設，力求達到“以評促糾、以評促建、糾建并舉、務求實效”的目的。
(四)分段實施，深化評議。為使行風評議工作有計劃、有步驟的進行，今年的評議工作共分為動員準備、自查自糾和調查評議、制定整改措施和總結表彰三個階段。時間從6月份開始至11月結束。每階段都分別明確了縣糾風辦、被評議單位、民主評議代表組的工作內容，提出了具體的工作目標和要求。采取內部評議與外部評議相結合的辦法，在自查自評基礎上，被評單位分別從社會各聘請行風評議代表，組成評議代表小組，深入到評議對象基層窗口單位進行調查研究、明查暗訪、走訪群眾、召開座談會，并及時將意見和建議向被評單位反饋。通過征求意見表梳理歸納，三個重點被評系統共聘請評議代表12名，組成3個評議組，參評人數296人；走訪群眾59人次；共發放問卷調查表份；召開座談會6次，座談人數296人；向被評單位指出問題8個；提出整改意見9條；綜合滿意率97%。受理問題1個，解決群眾反映問題1個，辦結率100%。通過評議單位積極配合，認真整改，評議代表的辛勤工作和社會各界廣泛參與和支持，我縣行評工作不斷深入，進一步提高了依法行政，依法辦事的能力，切實轉變工作作風，真正做到熱情服務、文明執法，糾正了一些部門和行業的不正之風，解決了一些群眾反映的“熱點”“難點”問題，達到了糾建并舉、標本兼治的目的。
二、重點評議單位評議情況
(一)縣畜牧系統評議情況
發出民主評議正征求意見表122份，回收119份，回收率97.5%，評議小組和評議代采取問卷調查、走訪群眾、單位座談、面對面評議等形式，對縣畜牧系統行風建設的情況進行了廣泛深入的調研，群眾對畜牧系統在行風建設方面取得的成績進行了充分肯定，同時也提出意見和建議共4條,整改措施3條。主要存在的問題是掌握理論不夠全面、宣傳培訓工作力度不夠、爭取畜牧推廣項目滿足不了全縣畜牧產業發展需求。整改措施是強化干部職工理論素質、加強培訓宣傳力度、搞好科技推廣項目。
針對反饋和自查自糾得出的意見和建議，縣畜牧系統制定出了切實可行的整改措施，逐條進行整改。在整改和總結階段，畜牧系統聘請行風評議代表，按照畜牧系統行業作風建設測評方案，對畜牧系統的行業作風建設進行了評分，通過民主測評和考核測評，綜合滿意率為93%。
(二)縣政務服務中心評議情況
發出民主評議正征求意見表17份，回收17份，回收率100%，評議小組和評議代表深入各單位及社會各界，對被評單位行風建設情況采取聽、看、問、訪、議等方式開展了廣泛的深入調查，聽取群眾意見，群眾對我縣政務服務中心在行風建設方面取得的成績進行了肯定，同時也提出意見和建議共2條。主要存在的問題是深入基層調研力度不夠、對招商局和便民服務中心的職能、職責和重點工作引資宣傳培訓工作力度不夠、業務學習不夠精、不夠深，服務態度和服務質量有待于進一步提高。整改措施是加強調研，搞好服務，加強宣傳培訓力度，增強評議影響力、加強業務學習。針對群眾反映和自查自糾得出的意見和建議，衛生系統制定了整改措施，并逐條進行整改。在整改和總結階段，衛生系統評議代表按照衛生系統行業作風建設測評方案，對縣衛生系統進行了評分，通過民主測評和考核測評，綜合滿意率為100%。
(三)縣人口和計劃生育局整改情況
認真圍繞上年行風評議中提出的整改措施開展工作，通過測評，綜合滿意率達92.6%。主要存在的問題是、機關作風還需進一步加強。整改措施是完善行風評議長效機制、加強制度建設、樹立為民服務的宗旨意識。
通過征求意見表梳理歸納，今年重點對3個部門單位進行了民主評議，聘請評議代表
12名，組成3個評議組；走訪群眾59人次；召開座談會6次，座談人數296人；走訪群眾59人；參評人數296人,向被評單位指出問題8個；提出整改意見9條,綜合滿意率97%。受理問題1個，解決群眾反映問題1個，辦結率100%。通過評議單位積極配合，認真整改，評議代表的辛勤工作和社會各界廣泛參與和支持，我縣行評工作不斷深入，進一步提高了依法行政，依法辦事的能力，切實轉變工作作風，真正做到熱情服務、文明執法，糾正了一些部門和行業的不正之風，解決了一些群眾反映的“熱點”“難點”問題，達到了糾建并舉、標本兼治的目的。
三、取得的經驗和努力方向
1、領導重視、機構健全，認真制定工作方案，使行業作風建設工作方向明確、目標具體，為扎實開展民主評議行風工作提供保證。
2、通過開展民主評議行業作風，使廣大干部職工充分認識到行風建設的重要性，牢固樹立了“群眾利益無小事”和勤政為民的意識，提高了依法行政水評，切實轉變了工作作風。
3、將行風評議工作與機關政務公開、效能建設工作有機地結合起來，建立健全規章制度，完善各項措施，使各項工作切實做到“依法嚴格化、程序分開化、行為規范化”，提高了工作效率，真正使行風建設工作“看得見、摸得著、有成效”。
回顧一年來的工作，我們取得了一定的成績，但是在工作中也還存在著一些問題，主要表現為：一是被評單位自查自糾力度不夠，不能從深層次上查找問題；二是被評單位對開展民主評議行風工作的宣傳不夠，沒能很好地對群眾反映的突出問題進行跟蹤報道，沒能很好地把民主評議行風工作置于社會監督之下。
在今后工作中，我們將按照中央、省、市糾風工作的有關要求，進一步把民主評議政風行風工作做好，使之收到實效。
去年以來，根據市委、市政府的總體安排和部署，結合縣委確定的“作風轉變年”活動，全縣上下認真開展了以“問責、問效，整治作風行風、整治發展環境”為主要內容的“兩問兩整治”活動。一年來，各級各單位認真謀劃，精心組織，突出重點，強化舉措，“兩問兩整治”活動穩步推進，得到了社會各界的廣泛認可，產生了積極的社會影響，取得了良好的階段性成果。
一是突出宣教引導，形象得到新提升。通過開展形式多樣、豐富多彩的宣傳和教育活動，在全縣上下形成了“兩問兩整治”眾人皆知、人人參與的良好氛圍。同時，把開展“兩問兩整治”活動與創先爭優、“學習王坤友”活動緊密結合起來，做到“兩問兩整治”給壓力、“創先爭優”增動力、“學習王坤友”做表率，進一步激發了全縣廣大干部群眾參與活動的熱情。新華網、人民網、《中國紀檢監察報》和《巢湖日報》等媒體共刊登我縣“兩問兩整治”活動方面的稿件達60余篇，有效擴大了活動影響，提升了我縣的對外形象。
二是注重創新方式，發展環境實現新優化。在活動開展上，建立了領導干部“兩問兩整治”活動聯系點制度，縣四大班子負責同志帶頭督促指導活動的開展，多次召開專題會議，及時研究解決相關問題。在活動推進上，細化工作措施，對各階段的具體目標、重點工作、部門分工、完成時限等作出了明確要求，確保完成各項目標任務。在服務發展上，以制度建設為抓手，規范權力運作，通過實施“行政審批陽光工程”、基建項目收費“一表制”，實現了對行政審批權力的有效監督，營造了良好的服務環境。
三是敢于真問實整，作風建設邁上新臺階。始終將活動開展與推進工作緊密結合，將效能建設和問責問效融入到各項重點工作之中。活動開展以來，全縣共對違反機關效能建設行為的30個單位、77名個人啟動了問責。其中，41人進行了集中學習、5名縣直單位主要負責人在縣電視臺進行了媒體公開陳述、68人受到了通報批評、1人被停職檢查、1人被免職、1人受到政紀處分。組織開展了“百名股長民主評議”活動，對31個單位的101名股長進行了社會綜合測評，共評出十名滿意股長，對排名后三位的股長予以免職，對排名后4-6位的股長進行交流。與此同時，堅持邊整邊改，先后對財稅征收、土地整治、城市建設等中心工作開展專項督查，有力推動了各項重點工作落實。這些真問實整的措施，切實推進了全縣機關作風的大轉變，有效改善了的投資和發展環境，在全社會產生了強烈反響，受到了人民群眾的歡迎，起到了積極的導向作用。
一年來，“兩問兩整治”活動雖然取得了階段性成果，但作風建設沒有止境，效能建設沒有終點，整治工作作風、優化發展環境不可能一蹴而就，一勞永逸。我們必須清醒地看到，一些地方和部門的工作作風、工作效能和服務質量，還不能完全適應科學發展、加速跨越的需要，還不能完全滿足廣大人民群眾的需要，作風建設中還有許多不容忽視和亟待解決的問題。主要表現可以概括為“飄、懶、低、散、阻、亂”。“飄”是指工作作風飄浮，有的疏于學習、疏于業務，上班拖時間、下班搶時間；有的不是盡職盡責開展工作，而是應付差事，工作不負責任，有始無終。“懶”是指工作不勤奮、怕吃苦，遇到問題不動腦筋、怕下基層，工作沒有激情。“低”是指工作效率低下，有的拖拉敷衍，自己份內的工作，直到群眾上訪或上級督辦才去解決；有的推諉扯皮，一些很簡單的事，尤其是涉及到多個部門的事，等著領導出面協調，能推就推、能讓就讓。“散”是指工作紀律散漫，上班遲到、下班早退，工作期間上網聊天、玩游戲、看小說、聽音樂，工作日午間禁酒有令不止等現象仍然存在；工作中遇事不敢堅持原則，干工作講困難、講條件，有利的就爭、無利的就推。“阻”是指“中梗阻”突出，有的不為群眾和企業著想，對要求解決的問題，等一等、放一放，你急他不急；有的陽奉陰違，表面上說得好、暗地里做得差，辦事看關系、看好處、看背景。“亂”是指亂用行政權力，濫用自由裁量權，特別是“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”和“吃、拿、卡、要”的衙門作風依然在一些干部身上不同程度存在等等。這些不良作風，直接導致了具體工作落實中存在著“四個不力”，即對縣委、縣政府的決策部署行動遲緩，落實不力；對縣委、縣政府的工作要求消極應付，執行不力；在招商引資、示范區和城市建設等重點工作上進展不快，推進不力；對敏感性問題、社會穩定問題反應不快，處置不力。對這些現象和問題，必須引起我們的高度重視，必須在深化“兩問兩整治”活動中切實加以解決，從而在改進作風中更好地優化環境，在提高效能中更快地推進發展。
二、深化“兩問兩整治”活動，務必在服務發展中取得實效
今年是“十二五”發展的開局之年，當前的首要任務就是要通過深入推進“三個年”活動，加快轉型，加速跨越，保持全縣經濟社會發展的良好勢頭，確保“十二五”精彩開局。要實現這一目標，必須持續深入地推進機關作風和效能建設，以高度的責任感和使命感，下大決心，花大氣力，進一步轉變機關作風、提高行政效能、優化發展環境，為全面完成今年各項目標任務，為科學發展、加速跨越、富民強縣提供堅強保障。
第一，以工作落實為核心，在推進“三個年”活動上深化。實施“三個年”活動是今年全縣工作的重中之重，也是“兩問兩整治”活動服務發展、服務大局的主題主調。深化“兩問兩整治”活動，就要把落實“三個年”建設各項工作任務作為問責問效的重點，切實解決招商引資環境不優、行政服務效率不高、工作推進速度不快等問題。要做到“三個年”活動的目標確定到哪里、任務部署到哪里，“兩問兩整治”活動就跟進到哪里、問責問效就推進到哪里。當前，要緊扣“示范區建設突破年”，問工作推進之責，求加快發展之效；緊扣“城市建設推進年”，問工程建設之責，求建設進度之效；緊扣“招商引資強抓年”，問招商引資之責，求項目落地之效。對工作不落實、目標未完成、發展拖后腿的，必須嚴格問責問效，確保“三個年”活動各項任務真正落到實處。
第二，以強化責任為關鍵，在推進重點工作上深化。今年是我縣“加快轉型、加速發展”的關鍵時期，各項工作千頭萬緒，任務很重，壓力也很大，如果沒有強烈的責任意識、昂揚向上的精神狀態和積極進取的工作態度，就難以保證各項重點工作的順利推進。今天在座的各位都是領導干部，都是各級各部門的中堅力量，必須要在其位、履其職、盡其責，始終以飽滿的干事激情和忘我的工作精神，用心想事，用心謀事，用心干事，真正把心思用到抓發展上，把精力用到促跨越上，把時間用到抓落實上，做到在崗位上創先進，在工作上爭一流。當前，要通過深化“兩問兩整治”活動，切實加大對重大項目推進、民生工程建設、財稅征收、防汛抗旱、礦山整治、穩定等工作的監督檢查力度，確保上半年全縣各項重點工作“時間過半、任務過半”，確保今年各項發展目標任務的全面完成。對工作推進中存在的問題，要做到問而有力、問出實效，一項工作一項工作去推進，一個問題一個問題去解決，從而推動各項工作的落實。
第三，以真問實整為重點，在改進工作作風上深化。實踐證明，深化“兩問兩整治”活動必須動真格、出狠招。昨天的《人民日報》刊登了武漢市實施“治庸計劃”、掀起“責任風暴”的做法，短短一個多月時間，已經對全市109名干部進行了問責，其中包括3名副廳級以上干部、19名處級干部，力度之大前所未有，取得的成效也十分明顯。他們提出的目標是“3個月見成效、半年得到根本好轉”。可以說，問責力度有多大，整治進度有多快，作風改進的成效就有多大。因此，在深化“兩問兩整治”活動中，一方面，必須對作風效能問題嚴格問責。凡是損害發展環境的現象，都必須重拳出擊，堅決處理一批、曝光一批，決不搞姑息遷就；凡是違反作風和效能建設規定的問題，發現一起、懲處一起，堅決對號入座，決不搞形式主義。對今天會上播放的暗訪錄像中發現的問題，縣活動領導組將嚴格對照規定，堅決處理到位。縣“兩問兩整治”活動辦公室要進一步加大明查暗訪力度，加大對各類問題的查處力度，做到真問實整、真抓實管。另一方面，必須對干部履職情況嚴格問責。要對照“兩問兩整治”活動各項規定，強化責任追究，加大懲處力度。在責任追究過程中，要堅持抓領導責任與抓崗位責任、抓具體責任與抓集體責任并重，既要追究直接責任人的責任，也要追究主要負責人的責任，并將問責情況納入干部人事檔案和廉政檔案，為干部考察、考核提供依據。
第四，以制度建設為根本，在規范權力運行上深化。制度建設帶有根本性、全局性和長期性，必須作為深化“兩問兩整治”活動的一條主線來抓，貫穿于活動開展和作風建設的各個方面、各個環節。要圍繞轉變職能、創新管理的要求，堅持標本兼治、綜合治理，把解決突出問題與建立長效機制結合起來，不斷健全完善機關單位內部的權力運行機制、工作責任機制和競爭激勵機制，實現以制度管人管錢管事。要繼續深入推進“行政審批陽光工程”，嚴格規范行政事業性收費，大力推進機關單位黨務政務事務公開，不斷加強行政服務中心窗口建設，簡化辦事程序，提高服務水平。要突出加強工程建設等領域的監管工作，層層落實監管責任，明確監管依據、監管權力、監管程序和相應責任，使每一個項目、每一筆資金以及權力運行的各個環節都有具體的監管單位和監管人員，做到責任到人、有據可查。要進一步加大干部交流輪崗工作力度，對一些群眾舉報較多、意見較大以及工作效能低下的人員，必須及時調整工作崗位。要及時將實際工作中創造的好經驗、好做法化為經常之舉，提煉上升到制度層面，做到舉事有新意、謀事有新法。要狠抓各項制度貫徹落實，開展經常性監督檢查，嚴肅查處違反制度的人和事，做到令行禁止、擲地有聲、違者必究，努力使制度成為廣大黨員干部自覺遵守的行為準則。
第五，以創新方式為手段，在增強活動效果上深化。深化“兩問兩整治”，關鍵在于創新，目的在于實效。要在總結去年好經驗、好措施、好做法的基礎上，進一步創新方式、改進方法，形成一個階段一個。要重點組織開展“三比三評三查”活動。通過比工作效率、比服務質量、比發展效果，充分激發各地各部門和黨員干部的積極性、創造性，真正形成肯干事、能干事、干成事的氛圍；通過開展“群眾評、基層評、企業評”活動，提高工作透明度和公眾參與度，依靠人民群眾的智慧和力量，教育引導各地各部門和黨員干部為發展盡責、讓人民滿意；通過查目標分解、查責任落實、查任務完成，推動縣委、縣政府各項決策部署和目標任務真正落到實處。要把明查暗訪、公評嚴處貫穿于活動全過程。制定科學、量化、操作性強的具體辦法，針對重點領域、重點部門、重點行業、重點崗位，繼續深入開展政風行風評議和“百名股長民主評議”活動，既明查又暗訪，有的放矢地開展整改；既接受公眾評議評價，擴大社會影響，又加強問責、聯動問責，確保活動取得實實在在的效果。
三、推進“兩問兩整治”活動，必須在強化保障下快速見效
深化“兩問兩整治”活動是市委、市政府的統一部署，也是縣委、縣政府確定的一項重點工作，順應發展要求，體現群眾意愿，必須要強化保障舉措，精心組織實施，形成工作合力，務求活動快速見效。
一要加強組織領導，保持高位推進。縣委、縣政府已經對活動領導機構進行了重新調整，并進一步健全了縣級領導干部聯系點制度和重點工作縣領導牽頭推進機制。各級各部門也要把深化“兩問兩整治”活動擺上重要議事日程，主要領導要作表率，分管領導要具體負責，并結合自身實際制定本地本部門的深化活動方案，明確工作任務、時限要求、責任主體，各司其職、各負其責，扎實推進活動開展。縣“兩問兩整治”活動辦公室和領導組成員單位，要經常研究、經常分析、經常督查活動開展情況，針對存在的問題，及時提出解決辦法和應對措施，真正把活動抓緊抓實、抓出效果。
二要加大宣傳力度，營造濃厚氛圍。進一步深化“兩問兩整治”活動，必須有全縣人民、方方面面的參與，才能抓出聲勢、抓出成效。要堅持“一個階段一個主題”的思路，充分利用電視、網絡等媒體，通過活動專欄、活動簡報等形式，加強對活動進展情況的宣傳報道。要堅持抓兩頭、促中間，既要抓反面典型，適時曝光作風建設存在問題的人和事，把不良風氣壓下去，讓大家知道什么事能做，什么事不能做；更要抓正面典型，樹先進、樹標桿，讓大家學有奔頭、干有看頭，進一步掀起新一輪的活動。
2020年正風肅紀工作總結
根據上級部門相關文件精神及工作安排部署，我管理部堅決、認真貫徹執行正風肅紀各項工作，緊密結合工作實際，迅速成立了機構，制定了方案，廣泛深入地開展了宣傳動員，并做好了學習教育、查擺問題和整改工作，使機關工作人員的思想觀念明顯有了轉變，作風建設明顯得到加強，服務質量和辦事效率明顯得到提升，有力地促進了我管理部各項工作的健康發展。現將正風肅紀工作情況總結如下：
一、高度重視，加強領導
正風肅紀專項行動是一次解放思想、轉變作風，促進經濟大發展、社會大進步的有力舉措，也是新形勢下建設學習型、效能型、廉政型機關的需要。為把正風肅紀各項工作落實到位，成立了正風肅紀工作領導小組，領導小組下設辦公室，組織全體干部迅速召開了正風肅紀工作動員部署會，確保了各項工作扎實有效開展。
二、緊扣方案，抓好學習
按照實施方案要求，制定了周密的學習計劃，明確了學習時間、學習內容，促進了學習的深入，確保了學習質量和效果。通過學習，全部領導干部都能充分認識到此項活動的重要性和必要性，政策理論水平有了明顯的提高，思想認識有了深刻的變化，思想觀念有了新的轉變，整個機關上下形成了一心一意謀發展、凝心聚力促發展的深厚氛圍。
三、開門納諫，查找問題
針對我管理部存在的問題，開展自查自糾，采取設置意見箱、發放征求意見表、公布熱線電話、召開專題座談會、走訪群眾、談心等形式深挖細查，找準存在的各種突出問題，歸納梳理，深刻剖析，形成書面材料。
四、集中整改，建章立制
我管理部把整改建制作為整個正風肅紀工作的重點，堅持邊學邊改、邊查邊改、集中整改，針對查找出來的問題進行認真梳理，及時召開班子會、黨員會、機關干部會分析研究，制定出可行的整改方案，做到崗位責任具體化，工作程序化、監督考核嚴格化，做到用制度管理干部、規范干部行為，確保了各項工作落到實處，達到解放思想、轉變作風、推動工作的目的。
自今年月中旬以來開展的全區干部作風集中整治活動，是區委、區政府積極應對新的形勢，從加快夷陵區發展的實際需要出發采取的一項重大舉措。全面準確總結今年集中整治活動情況，對進一步推進全區干部作風建設，營造良好發展環境，具有十分重要的意義。剛才，洪星同志通報了民主評議結果和十佳典型事例。丹昱同志宣讀了表彰文件。全區各級各部門和廣大黨員干部都要以此為鏡，認真對照檢查，更加注重和加強干部作風和發展環境建設。下面，我根據區委常委會討論的意見，講三個問題：
一、全區干部作風集中整治活動的主要成效
全區干部作風集中整治活動經過了充分醞釀和精心準備。整個集中整治活動按照學習動員、統一思想，征求意見、查擺問題，集中整改、建章立制，公開承諾、階段小結個階段積極有序推進，最后通過民主評議，讓人民群眾對干部作風和發展環境建設情況作出評判。
總的來看，在各級各部門、廣大干部群眾的積極參與和共同努力下，活動得到了社會的廣泛認同，基本達到了預期目的，取得了比較明顯的成效。
⒈思想觀念發生了明顯變化。這次集中整治活動雖然時間很短，但卻產生了很大震動。應該說，這項活動最直接也是最大的收獲，就是讓廣大干部受到了一次普遍而深刻的教育，思想觀念發生了明顯變化。通過集中整治，全區各級黨政機關和廣大干部群眾的思想進一步解放，認識進一步統一，觀念進一步更新；通過集中整治，全區機關干部的發展意識、大局觀念進一步增強，服務經濟、共謀發展的氛圍更加濃厚；通過集中整治，廣大黨員干部執政為民的理念、求真務實的作風、清正廉明的紀律進一步增強；通過集中整治，全區上下“人人關心環境，事事關系環境”、“一切圍繞發展干，一切圍繞中心轉”的主人翁意識進一步增強。
⒉發展環境得到明顯改善。一是機關作風有了明顯轉變。普遍實行了“首問負責制”、“限時辦結制”等相關制度和文明辦公、文明用語等有關規定，“門難進、臉難看、事難辦”的“三難”現象有了很大改進。以貫徹落實中央號文件精神為契機，在全區認真組織開展了“千名干部萬戶行”活動，促使廣大干部不斷改進作風，深入基層，大興調查研究之風，為廣大群眾解決了一些實際問題，辦了一大批看得見、摸得著的實事。二是一批群眾反映的實際困難和問題得到了有效解決。開通書記專線、區長熱線、經濟發展環境投訴中心和區作風整治辦公室舉報電話，受理各種投訴和來信來訪件次，辦結件，辦結率％三是一些影響環境的突出問題得到了有力查處。嚴格按照有關規定，對一批涉及群眾利益的、破壞經濟發展環境的和干部隊伍建設中的突出問題，嚴肅認真地進行了處理。目前，全區已處理人，其中組織處理人；紀律處分人；刑事處理人。四是一些反映強烈的不良風氣得到了有效扼制。“學風不濃”、“玩風太盛”、“奢風太重”的現象已得到很大的改變，機關干部抓學習的緊了，鉆研工作的多了，節儉辦事正在成為廣大干部的自覺行為。五是行政效率得到明顯提高。今年來，全區上下以深入學習《行政許可法》為契機，不斷加大改革力度，“四個中心”建設步伐進一步加快。目前，進行政服務中心的窗口單位個，審批項目個，受理行政審批事項件，已辦結件，辦結率％。今年，我區探索實行重大項目聯合審批，使得審批環節和辦事時限平均減少和縮短三分之一以上，政府工作效率進一步提高。
⒊招商引資和項目建設取得明顯成效。作風整治以來，各級各部門始終堅持一手抓發展、一手抓環境，一手抓項目、一手抓作風，以作風整治促進發展環境改善，以發展環境改善促進項目建設，以項目建設促進經濟發展，認真抓好招商引資和項目建設中遇到的各種問題整改，不僅使集中整治有了明確的目標和方向，而且也讓招商引資和項目工作有了一個有力的抓手。全年共引進投資萬元以上項目個，投資總規模億元，其中投資億元以上項目個過億元的個，投資億元以上項目個，投資萬元以上項目個。四大項目區建設全面啟動，大同水泥、嘉源食品、永固制罐等一批重點工業項目落戶園區，雅倩二期、粵海紡紗等一批項目如期投產，掀起了全區新一輪招商引資和項目建設的熱潮。
⒋全區對外形象明顯提升，經濟發展步伐明顯加快。這次集中整治活動，在全區上下特別是在外來投資者中產生了良好反響，進一步增強了外來投資者在夷陵區投資興業的信心和決心。全民參與的積極性也被調動起來，“親商、重商、安商、扶商”意識大大增強。全區金融信用等級不斷提高，整體對外形象得到了明顯提升。全區經濟、社會持續、健康、協調發展。××年，全區經濟實力增強，財政收入增長、農民收入增加、社會就業增長，呈現近些年來少有的大好形勢。全區國內生產總值可實現億元，比上年增長．％，財政收入突破億元，達到．億元，在全市縣市區中規模總量列第一；農民人平增收元，創歷史新高；城鎮登記失業率控制在．％以內。
⒌作風建設長效機制初步形成。集中整治期間，區委、區政府在不斷規范完善“四個中心”建設的同時，制定實施了《關于進一步優化經濟發展環境的決定》、《關于對損害經濟發展環境行為實行責任追究的暫行規定》、《建立抓落實工作長效機制的意見》、《加強經濟發展環境投訴處理工作的暫行規定》、《發展環境民主評議暫行辦法》等制度，通過這一系列制度的建立與完善，初步搭建了一個結構比較嚴密、權責比較明晰的作風建設制度體系。全區各級各部門也都結合實際需要，進一步修訂完善了各項規章制度，各級干部特別是領導干部帶頭模范執行規章制度，把各項制度、措施真正抓落實，形成了較好的工作機制。
這些成果，對全區干部作風不斷改進、服務質量不斷增強、工作效率不斷提高、發展環境不斷改善，對我區加快發展必將產生積極而深遠的影響。
二、全區干部作風集中整治活動的主要特點
概括起來講，主要有以下六個方面：
⒈強勢宣傳發動，迅速統一思想認識。一是召開千人
大會深入發動月日，區委、區政府召開了多名機關干部參加的全區干部作風集中整治暨項目工作動員大會。會議闡釋了為什么今年要下大決心、堅持高標準、采取硬措施，并以強有力的領導、機構作保證在全區開展這項活動，強調了在新形勢下抓干部作風，抓發展環境的現實意義，指出了集中整治要著重治理和解決的六個方面的突出問題，并倡導要全面樹立六種作風，提出要通過集中整治，在全區上下形成“一切圍繞發展干，一切圍繞中心轉”、“人人關心環境，事事關系環境”的社會氛圍，達到干部作風明顯好轉、服務質量明顯增強、工作效率明顯提高、發展環境明顯改善的目的。對這次活動的指導思想、整治重點、工作措施、組織領導提出了十分明確和具體的要求。現在回過頭來看，這次大會對統一全區上下的思想產生了巨大的推動作用。二是深入學習，提高認識。各級各部門堅持把學習教育貫穿活動全過程，組織了多種形式的學習討論，達到了人人受教育、個個有提高的目的，促進了廣大干部思想的解放和觀念的更新，為集中整治活動奠定了堅實的思想基礎。三是廣泛宣傳，營造氛圍。發揮輿論的宣傳、監督和導向作用，及時宣傳集中整治過程中涌現出的正、反典型，充分激發了廣大群眾參與干部作風和發展環境建設的積極性。
⒉堅持依靠群眾，認真查擺突出問題。一是區作風整治辦公室通過發放近千份《征求意見表》、從三峽夷陵網摘錄《訪客留言》、召開外來投資企業、本地民營業主和老干部座談會等，共收集各類意見、建議條。經過匯總整理后，原汁原味地向各單位進行了反饋。二是開通專線電話、設置意見箱、舉報箱，廣開言路，廣泛接受社會監督。三是各部門各單位召開座談會多場次，組織調查走訪多人次，征求意見和建議條。四是各級領導帶頭，帶領廣大機關干部深入基層，認真聽取各方面的意見和建議，掌握了大量第一手材料。在廣泛征求意見的基礎上，各單位按照“只談問題，不談成績；既擺現象，更挖根源”的總體要求，堅持不遮掩、不怕丑、不怕痛，深入查擺存在的問題。通過領導帶頭自查、干部自我檢查、單位內部互查，對照六個方面的突出問題，認真查擺出在本部門、本單位和每個人身上的具體表現，明確了整改的重點。
⒊注重實際效果，狠抓整改措施落實。各級各部門堅持把整改作為最重要、最關鍵的環節抓落實，嚴格按照“四個不放過”的要求，重點圍繞群眾反映強烈的熱點、難點和
焦點問題，影響經濟發展環境的突出問題，干部和領導班子思想政治建設及自身素質方面存在的問題，認真制定整改方案，全面落實整改措施，做到了邊學邊改、邊查邊改、邊整邊改，由于各單位狠抓整改措施的落實，保證整改工作取得了較好效果，群眾所提意見絕大多數得到了落實，一些嚴重影響發展環境的突出問題得到了解決，一些破壞發展環境的人和事得到了及時處理。
⒋堅持取信于民，廣泛開展公開承諾。區直個單位分別采取發文件、發公開信、通報情況、設置公開欄、張貼承諾書等多種形式向社會公開承諾。家與發展環環境關系較為密切、人民群眾予以較多關注的重點單位，就工作范圍、工作職責、服務措施等內容，并對單位、個人查擺出的問題和自身工作實際通過新聞媒體向社會作出了公開承諾，接受監督檢查，使人民群眾看到了集中整治的成果，增強了加快發展的信心。同時，各單位認真制定有效措施，以實際行動實踐承諾，努力做到言必行，行必果，以實實在在的行動贏得了人民群眾和廣大投資者的信賴和支持。版權所有
⒌力求標本兼治，建立健全長效機制。集中整治期間，各級各部門堅持把完善工作機制和機關制度建設作為治本之策，貫穿于作風建設始終，從實際出發，從管用出發，從長效出發，以基礎制度的建立和完善促使長效機制的逐步建立。區直各部門各單位共建立完善各項規章制度多條，其中新建多條，修改完善多條，有力地推動了機關工作的制度化和規范化。
⒍堅持公平公正，精心組織民主評議。檢驗集中整治活動的效果如何，必須把評判權交給投資者、基層和人民群眾。因此，區委、區政府決定在集中整治結束時和今后每年年底，組織廣大干部群眾和社會各界對各單位發展環境建設情況進行公開評議，并制定了《發展環境民主評議暫行辦法》。今年集中整治活動的民主評議工作，嚴格按照《暫行辦法》的規定，在各單位自查自評、組織專班考評的基礎上，組織社會各界對區直個單位的干部作風和發展環境建設情況進行了集中測評。測評的結果表明，人民群眾對這次集中整治取得的成果給予飛’充分肯定，在個單位中，得到的“優秀”和“滿意”票數絕大多數都超過了％，最少的也超過了％，這一結果在作風整治以前是很難達到的。在征求意見，查擺問題時有多條意見和建議，但在民主評議時，卻有如此高的滿意率，說明我們開展集中整治活動絕不是走過場、搞形式，而是動真格的，也是能見實效的。面對這樣的結果，我們每一個人都應該感受到來自于群眾的壓力和希望。
干部作風建設和經濟發展環境的優化是一項長期性、基礎性、根本性工作，是一項永不竣工的系統工程，是保證夷陵區經濟社會持續快速發展的必備條件。要清醒地看到，這次干部作風集中整治活動所取得的成效是初步的，是階段性的，與加快發展的要求相比，與群眾的期望相比，都還有很大的差距。從目前我區的發展環境現狀和近期明查暗訪的情況來看，還有許多不盡如人意的地方，動員大會上所講的六個方面問題，在一些部門和單位還一定程度的存在，有些部門和單位的整改措施、公開承諾和制定的各項制度尚未完全落實到位，機關工作效率和工作作風還有待進一步改善，機關干部的宗旨意識和奉獻精神還有待進一步增強，各種影響發展的體制還需要通過深化改革進一步予以解決。從群眾投訴的情況來看，“三難”現象、“三亂”問題及反映有關部門或不作為或亂作為的投訴仍然時有發生。從集中整治白勺整體工作來看，還有許多需要進一步改進的地方。總之，集中整治活動雖然告一段落，但發展環境建設從一定意義上講才剛剛開始，任務還十分艱巨。因此，干部作風和發展環境建設只有開始，沒有結束；只有起點，沒有終點；只能加強，不能削弱，必須采取過硬措施，一以貫之，常抓不懈。
三、當前和今后一個時期干部作風建設的工作重點
當前和今后一個時期，干部作風和發展環境建設應突出以下五個方面：
第一，鞏固成果，進一步強化認識。
全區干部作風集中整治成果來之不易。對此，我們必須倍加珍惜。今年，我區經濟社會發展取得了較好成績，構建了一個新的較高發展平臺，這既是區委正確領導、全區人民努力的結果，也與全區干部作風的不斷轉變、發展環境的不斷優化密不可分。××年，是在新的平臺上推動全區經濟社會跨越式發展的關鍵一年，區委提出了“四堅持、四提升”總體思路，號召各級各部門和全區廣大人民群眾振奮精神、自我加壓，推動全區經濟社會發展全面提升提速。實現這一目標，良好的干部作風是基礎、是關鍵、是保證。為此，大家必須進一步統一思想，形成共識，必須進一步增強責任感、危機感和緊迫感，必須進一步提高對整治經濟發展環境的思想認識。廣大干部群眾在充分肯定集中整治成果的同時，也普遍表現出對集中整治活動結束后干部作風“回潮”、各種影響發展環境現象出現反彈的擔心。我們絕不能對干部作風集中整治的階段性成果估計過高，必須對可能出現的新問題、復發的老毛病有充分的思想準備和工作準備。這次會議是一次回顧總結會，更是新一輪干部作風建設的動員部署會，全區各級各部門務必以高度負責的精神，不折不扣地做到“五個必須”，即，思想認識必須進一步提高；領導力量必須進一步加強；出臺的政策必須認真執行；公開承諾的事項必須堅決兌現；沒有解決的問題必須切實解決，更加到位地落實各項長效管理措施，努力把我區的經濟發展環境建設推向一個新的階段。版權所有
第二，持之以恒，進一步強化教育。
學習教育是一項基礎性的工作，貫穿于干部作風建設始終。各部門各單位要拿出學習教育具體規劃，與即將開展的黨員先進性教育活動結合起來，與全區解放思想加快發展動員會上提出的大力倡導六種理念結合起來，與區委二屆二次全會上提出的努力提高六種能力和水平結合起來，認真組織實施。要持之以恒地抓好思想政治教育、愛崗敬業教育和政策法規教育，進一步增強廣大干部特別是執法人員的職業道德素質和服務能力。要對執法人員進行全面清理，影響形象、態度蠻橫、法制意識不強、服務意識淡薄的，要嚴肅查處。要把中層干部和窗口工作人員作為教育培訓的重點，制定嚴密的教育培訓計劃，穩步實施，注重實效。要加強對學習教育工作的組織領導、引導、檢查督導，通過學習教育，在全區努力營造一個人人關心、服務和參與發展環境建設的良好氛圍。
第三，嚴明紀律，進一步強化查處。
抓查處，是貫穿干部作風建設全過程、促進干部作風建設不斷深化的重要手段。干部作風建設，必須做到立說行、令行禁止。剛才，區委、區政府對重點單位民主評議綜合得分情況進行了通報。這次大會之前，區委、區政府主要負責人已對排名靠后單位的負責人進行了談話。今后，要進一步嚴明工作紀律、財經紀律、組織紀律、廉政紀律。最近，吳官正同志在全國落實黨風廉政建設責任制工作電視電話會議上要求各級領導務必做到“五個不許”，對違反規定收錢送錢的和凡是參與賭博的，作出了“一律先予免職，再按規定處理”的嚴格規定，并強調指出：“好風氣是抓出來的，也是帶出來的”。全區廣大黨員干部特別是領導干部要認真學習吳官正同志講話精神，堅持從我做起，既要以身作則、嚴格自律，又要敢抓敢管、認真負責，嚴格按照區委、區政府《加強經濟發展環境投訴處理工作的暫行規定》、《對損害經濟發展環境行為實行責任追究的暫行規定》等有關制度的規定和要求，切實抓好查處工作。當前要突出做好四個方面的工作：一是要建立健全明察暗訪巡視工作機制。要把明察暗訪作為對今后干部作風、發展環境和黨風廉政建設實施有效監督的重要手段和方式，作為一項重要措施長期堅持下去。區紀委、監察局要定期組織區委黨風監督員、區政府特邀監察員及相關部門組成工作專班開展明察暗訪。對發現的問題要認真查處，確保抓出成效。二是要建立健全投訴處理工作機制。人民群眾的投訴分四種類型歸口相關職能部門辦理，即涉及干部作風和環境問題的投訴，以經濟環境投訴中心為主處理；涉及老百姓切身利益的日常問題，由辦負責；涉及違紀政紀的問題，由紀委監察局處理；涉及刑事案件方面的問題，由司法機關處理。三是建立健全重大問題督查工作機制。重大問題由區紀委、監察局會同區委、區政府督查室進行督辦落實。四是嚴格執行對損害經濟發展環境行為責任追究制度。
第四，突出重點，進一步強化落實。
抓好落實，是轉變干部作風的迫切需要和關鍵所在。因此，各級各部門必須高度重視，把抓落實始終擺在重要位置。要以落實區委、區政府《關于進一步優化經濟發展環境的決定》為內容的五個制度為著力點，著眼于突出問題的解決。從集中整治期間發現和掌握的情況來看，極個別的部門和干部，不研究新的形勢，不學習新的知識，把一些條條款款、甚至已經廢除的“規矩”作為借口，導致在同樣政策、同樣背景、同樣條件下別人很容易辦成的事，在他這里卻很難辦，甚至辦不成的現象仍然存在；極少數單位出現了“門易進，有凳坐，有茶喝，滿臉笑，就是事難辦”的怪現象；極少數單位仍然有私設小金庫，挪用、占用項目資金的行為，甚至存在貪污私分、揮霍浪費，用公款游山玩水、用公車走親訪友、接送家屬子女等現象；個別單位不講誠信，把承諾喊在嘴上、寫在紙上、掛在墻上，就是不落實在行動上；個別單位領導在服務發展上當面一套、背后一套，會上表態快、會后落實難；部分單位機關內部管理不嚴，招待費管理混亂，機關干部甚至是領導干部上班時間打牌賭博；極個別執法人員法制觀念淡薄，執法方式野蠻、態度粗暴，利用手中權力“吃、拿、卡、要”，不給好處不辦事，給了好處亂辦事，違規錯誤執法、辦人情案、辦交易案，甚至收受他人賄賂；個別黨員干部干擾、阻礙項目建設和征地拆遷工作，造成極壞的負面影響。對此，群眾意見很大，社會反映也很強烈。這些問題的存在，進一步說明環境建設是一項長期而艱巨的任務，不能有絲毫的懈怠，必須采取更力口強有力的措施，狠抓整改落實。
第五，構建合力，進一步強化領導。
當前和今后一個時期的干部作風建設，要從集中整治活動逐步向經常化、規范化的干部作風建設轉變。區委、區政府督查室、紀檢、宣傳、組織及經濟發。畏環境投訴中心等部門要保持密切聯系，形成工作合力，齊心協力共同抓好后期干部作風建設。各級各部門領導特別是主要負責人要擔當起本級本部門干部作風建設“第一責任人”的重任，要始終堅持把干部作風、環境建設納入重要議事日程，認真研究，精心組織，狠抓落實。要不斷深化干部作風建設內容，圍繞“為民、務實、清廉”的總體要求和“改進作風、優化環境、促進發展”的工作主題，進一步落實整改措施，建立長效機制，鞏固整治成果，規范行政行為，提高行政效率。要緊緊圍繞經濟建設中心，堅持一手抓發展、一手抓環境、一手抓項目、一手抓作風，將作風整治的工作熱情和廣大干部群眾的積極性引導到區委各項決策部署上來。
同志們，以一流的干部作風、一流的經濟發展環境推進
全區經濟社會發展全面提升提速，是夷陵區在新的平臺上實現跨越式發展的內在要求，也是全區人民肩負的重大歷史使命。區委要求，全區各級各部門和廣大群眾要從踐行“三個代表”高度，進一步提高認識，統一思想，搶抓機遇，以更加飽滿的熱情、更加堅定的決心、更加過硬的作風，努力開創全區經濟社會發展的新局面。我們深信，有全區廣大黨員干部和群眾的積極支持，社會各界的廣泛參與，全區的干部作風和發展環境建設一定會再上一個新的臺階
最后，就區政府機構改革工作再強調幾點。
剛才，作佩同志宣讀了區委、區政府《關于宜昌市夷陵區政府機構改革方案的實施意見》。對實施區政府機構改革的目的、任務、指導思想、工作步驟、組織領導已經提出了
十分明確的意見，請大家認真貫徹落實。就如何抓落實我講幾點具體要求：
第一、要提高認識，強化責任。
這次改革，雖然機構變動不多，不同于以往那種在行政機關中全面鋪開的改革。但這次改革職能調整比較大，涉及的都是經濟社會發展的重要部門，理順部門間的事權關系調整和轉變政府職能的任務仍然很重。改革調整的部門和與改革相關的部門，要站在踐行“三個代表”重要思想和完善社會主義市場經濟體制的高度，充分認識推進區政府機構改革的重要性和必要性，增強抓好改革的緊迫感和責任感。這里需要著重強調的是，全區各級各部門必須把思想和行動統一到區委、區政府決策上來，積極支持區政府機構改革，改革調整的部門和相關職能部門要強化抓落實的責任，確保區政府機構改革順利推進。
第二、要加強配合，扎實工作。
對于改革調整的部門職能調整和劃轉，區委、區政府印發的《意見》已作出明確規定，有改革任務的部門，要認真依照文件精神，做好本部門“三定”方案擬定工作。機構編制部門要抓好機構三定方案的審核工作，組織、人事部門要做好人員調整工作，切實保證機構編制和人員調整到位。這次政府機構改革雖然涉及少數部門調整，但在改革中，將要根據現有機構運行情況，對有的部門機構編制進行適當調整。凡涉及的部門必須服從編委決定，絕不允許人員編制劃不出的現象存在。
要認真做好思想政治工作。機構改革涉及到機構、職能調整和人員安排，難免引起部分干部職工的思想波動。各有關部門要注意掌握干部職工的思想動態，有的放矢地做好思想政治工作，提高大家對機構改革的思想認識，做到思想不散、秩序不亂、工作不斷。在機構改革的實施過程中，要教育干部職工識大體、顧大局，以黨的事業為重，正確對待個人工作崗位的變動，遵守紀律，服從安排。
第三，要強化領導，嚴明紀律。
要加強組織領導。機構改革是一項事關全局的大事，要以高度負責的精神，嚴謹細致的作風，認真扎實的工作，確保改革圓滿成功。特別是有改革任務的部門，明確的牽頭負責人要對本單位的機構改革負總責、親自抓。要在認真抓好機構改革的同時，統籌安排好其他方面的工作，做到機構改革和其他工作兩不誤、兩促進。
要堅持把深入學習貫徹始終，引導高校黨員師生進一步加深對科學發展觀的認識和理解。要緊密聯系高校實際，進一步用中國特色社會主義理論體系武裝高校黨員干部，不斷增強貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性，進一步提高運用科學發展觀指導實踐的本領。要把深入學習領會總書記在與中國農業大學師生代表座談時的重要講話作為學習實踐活動的重要內容，緊緊圍繞“培養什么人、怎樣培養人”這一根本問題，全面、深入、創造性地進一步加強大學生思想政治教育，全面提高人才培養質量。要繼續深化理論武裝，使黨員師生真正掌握科學發展觀的精神實質。要把學習理論同解決思想認識問題和發展問題緊密聯系起來，切實做到學以致用、用有所成。
分析檢查階段的主要任務就是要找準影響和制約科學發展的突出問題，為制定整改措施、集中整改打好基礎。在這一階段，召開領導班子專題民主生活會、撰寫分析檢查報告是最重要的工作，必須扎實做好。開好領導班子專題民主生活會是搞好分析檢查的基礎。要堅持正面教育為主的原則，重在分析問題、重在總結經驗、重在明確方向。領導班子分析檢查報告是整個學習實踐活動的重中之重，是對前一階段活動成果的集中概括和體現，也是整改落實階段的依據和方向。要充分運用學習調研、解放思想討論和領導班子專題民主生活會的成果，突出檢查分析問題及原因、理清科學發展思路這個重點，防止寫成工作總結或一般性工作報告。要通過群眾評議，進一步集思廣益、凝聚共識，使領導班子分析檢查報告成為指導學校科學發展的重要文件。分析檢查報告和評議結果要在一定范圍內、以適當形式公布。
要進一步突出實踐特色，確保高校學習實踐活動取得實效。突出實踐特色是這次學習實踐活動的最大特點，要緊密聯系學校科學發展實際和黨員干部思想實際，著力解決存在的突出問題，堅持邊學邊改、邊查邊改、集中整改，繼續在三個方面狠下功夫，努力做到兩手抓、兩不誤、兩促進。一是在科學發展上水平上下功夫，致力于建設有特色、高水平大學。二是在加強作風建設上下功夫，解決黨員干部黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題。要始終抓好黨員干部黨性修養，堅持把思想政治建設作為領導班子建設的根本，堅持把師德建設擺在教師隊伍建設的首位，在大力弘揚優良作風方面不斷取得新的進展。三是在找準學習實踐活動與當前工作結合點上下功夫，為保增長、保民生、保穩定作出積極貢獻，這是第二批學習實踐活動最大的實際、最重要的實踐、最需要取得的實效。各高校要全力以赴做好高校畢業生就業工作，切實維護高校持續穩定，積極主動地為促進經濟平穩較快增長提供技術服務和智力支持。
一、指導思想
深入學習貫徹黨的十、十八屆三中、四中全會和系列重要講話精神，尤其是對XX工作作出的“一個希望、三個著力”重要指示精神，緊緊圍繞協調推進“四個全面”戰略布局，對照“三嚴三實”要求，牢牢把握正確的輿論導向，深入闡述“三嚴三實”專題教育的重大意義，大力宣傳“三嚴三實”專題教育的具體要求和生動實踐，重點反映黨群干群關系的生動變化和人民群眾得到的實惠，努力為建設活力實力魅力XX營造良好的輿論氛圍。
二、宣傳重點
(一)大力宣傳深入開展“三嚴三實”專題教育的重要意義。宣傳開展“三嚴三實”專題教育是黨的群眾路線教育實踐活動延展深化，是持續深入推進黨的思想政治建設和作風建設的重要舉措，是嚴肅黨內政治生活、嚴明黨的政治紀律和政治規矩的重要抓手，是推動活力實力魅力XX建設的必然要求，切實增強黨員干部踐行“三嚴三實”的思想自覺和行動自覺。
(二)大力宣傳深入開展“三嚴三實”專題教育的具體內容。宣傳“三嚴三實”的豐富內涵、精神實質和內在聯系，聚焦對黨忠誠、個人干凈、敢于擔當，教育引導黨員干部從思想深處清除與“三嚴三實”要求不適應、不符合的突出問題，把“三嚴三實”要求體現到履職盡責、做人做事的方方面面。
(三)大力宣傳深入開展“三嚴三實”專題教育的生動實踐。圍繞四個“關鍵動作”，即專題黨課、專題學習研討、專題民主生活會和專題組織生活會以及整改落實、立規執紀，深入宣傳專題教育開展情況，涌現的先進典型和經驗做法。
(四)大力宣傳“三嚴三實”專題教育成效和人民群眾的良好反響。大力宣傳各村在作風建設、營造良好政治生態、民生改善和推動振興發展上取得的實效以及社會各界對“三嚴三實”專題教育的真實反映和良好評價。
三、宣傳方式
（一）新聞宣傳
1．開展典型宣傳。加強與省、市屬新聞媒體的聯系和溝通，向省、市屬新聞媒體積極推薦在專題教育中涌現的好經驗、好做法、好典型，努力擴大我鎮創先爭優活動的宣傳效果。
2．新媒體宣傳。鎮政府信息網要及時轉載專題教育相關重要報道，進行動態報道、典型宣傳；充分發揮黨內遠程教育平臺、手機短信平臺等宣傳渠道的作用，拓寬宣傳覆蓋空間，擴大社會影響。
（二）社會宣傳
1．開展板報宣傳。各村（居）委會充分利用宣傳欄、櫥窗等載體，持續宣傳專題教育的重要精神、決策部署、主要任務，持續宣傳黨的重大理論、方針政策等。
2．開展公益廣告宣傳。各村（居）委會充分利用戶外廣告牌、電子屏、建筑工地圍擋等設置主題公益廣告。
四、工作要求
（一）加強組織領導。各村（居）委會要按照本方案抓好組織實施，加強與新聞媒體的溝通協調，及時提供新聞線索，報送信息。同時，把對專題教育的宣傳工作與學習貫徹落實黨的十、十八屆三中、四中全會、系列講話等重大會議精神的宣傳相融合；與蘇區振興發展的宣傳相融合，確保活動宣傳不虛不空不偏。
根據上級部門相關文件精神及工作安排部署，我鄉堅決、認真貫徹執行正風肅紀各項工作，緊密結合工作實際，迅速成立了機構，制定了方案，在全鄉廣泛深入地開展了宣傳動員，并做好了學習教育、查擺問題和整改工作，使機關工作人員的思想觀念明顯有了轉變，作風建設明顯得到加強，服務質量和辦事效率明顯得到提升，有力地促進了我鄉各項工作的健康發展。現將正風肅紀工作情況總結如下：
一、高度重視，加強領導
正風肅紀專項行動是一次解放思想、轉變作風，促進經濟大發展、社會大進步的有力舉措，也是新形勢下建設學習型、效能型、廉政型機關的需要。為把正風肅紀各項工作落實到位，成立了正風肅紀工作領導小組，領導小組下設辦公室，組織全體干部迅速召開了正風肅紀工作動員部署會，確保了各項工作扎實有效開展。
二、緊扣方案，抓好學習
按照實施方案要求，制定了周密的學習計劃，明確了學習時間、學習內容，促進了學習的深入，確保了學習質量和效果。通過學習，全鄉領導干部都能充分認識到此項活動的重要性和必要性，政策理論水平有了明顯的提高，思想認識有了深刻的變化，思想觀念有了新的轉變，整個機關上下形成了一心一意謀發展、凝心聚力促發展的深厚氛圍。
三、開門納諫，查找問題
針對我鄉領導班子及干部職工在不親民、不作為、不務實、不守紀等方面存在的問題，開展自查自糾，采取設置意見箱、發放征求意見表、公布熱線電話、召開專題座談會、走訪群眾、談心等形式深挖細查，找準存在的各種突出問題，歸納梳理，深刻剖析，形成書面材料。活動過程中，我鄉共開展監督檢查4次，歸納梳理問題6個，現已整改完成。
四、集中整改，建章立制
我鄉把整改建制作為整個正風肅紀工作的重點，堅持邊學邊改、邊查邊改、集中整改，針對查找出來的問題進行認真梳理，及時召開班子會、黨員會、機關干部會分析研究，制定出可行的整改方案，做到崗位責任具體化，工作程序化、監督考核嚴格化，做到用制度管理干部、規范干部行為，確保了各項工作落到實處，達到解放思想、轉變作風、推動工作的目的。
五、監督檢查，取得實效
為了狠剎不思進取、紀律松懈、貪圖享受、辦事拖拉等方面的不良風氣，鄉紀委著重對機關工作人員履行請銷假手續、上班時間打牌、下棋、打麻將和玩電腦游戲、利用工作之便吃拿卡要等現象進行了定期與不定期的嚴查。通過檢查，干部職工提高了思想認識，轉變了工作作風，切實落實了機關的首問責任制、限時辦結制和責任追究制“三項”制度，提高了工作效率，保證了正風肅紀工作取得的明顯成效。
