時間：2023-09-04 16:56:22
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇成本控制的主要內容，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
成本控制依托于成本會計。成本會計衍生出現代管理會計,現代會計分為財務會計與管理會計兩大分支,成本會計順理成章融入管理會計,同時也與西方會計體系保持一致。事實上,中西方在經濟體制及會計制度等方面的差異必然影響到成本會計,成本的宏觀約束與調控在我國部門會計準則、稅法中均有較嚴格的規定。
首先,認為管理會計(包括成本會計)不受會計準則的影響,不完全符合我國的國情;其次,西方對成本的會計約束也日漸增強,以提高會計信息的可比性,如日本制定有“成本會計準則”(在我國同樣有要求制定成本會計準則的觀點),成本會計的獨立及其內容的專一性可視為一種趨勢;第三,成本會計反映與監督的主要內容,是部門生產經營過程中各種費用的支出以及產品生產成本和期間費用的形成,即成本會計的對象是會計對象要素中的“費用”要素,財務會計的對象則是其他五個要素(“費用”只是作為計量利潤的必要條件而列入的)。
因此,西方之財務會計與管理會計的兩大分支,在我國應分為財務會計、成本會計與管理會計三大分支。成本會計應致力于“費用”要素的反映與監督,以完全成本核算、變動成本核算及標準成本核算作為其主要內容。
二、成本控制的目標
成本控制目標是指成本控制工作應達到的目的和要求。成本控制目標具有歷史性、時代性,是一定政治、經濟和社會環境的產物,反映特定環境對成本控制的要求。不同歷史時期、不同經濟發展水平以及不同社會制度下,成本控制的目標也是不同的。這是由特定環境下成本會計的對象、內容、性質及其職能作用所決定的,尤其是成本會計職能的制約。因此,成本控制目標應與其職能相適應, 在目標的實施過程中，在職能范圍內制定科學、可行、先進的目標,體現其功能作用。
1.成本控制的基本目標
成本控制的基本目標是指成本控制的長期性、根本性、終極性目標,公認的觀點是經濟效益。成本控制正是從費用成本的計量、記錄、計算及監督等方面著手,為提高經濟效益服務,并以經濟效益為最高目標。成本控制的產生、發展,正是基于對費用成本的反映與監督,基于對經濟效益的關注和追求,與經濟效益具有密不可分的關系。
2.成本控制的具體目標
成本控制的具體目標是指成本控制實踐中向誰提供會計信息、提供哪些會計信息、怎樣提供會計信息。
(1)成本控制信息服務的對象
眾所周知,財務會計是一種對外報告會計,其服務對象主要是部門所有者、債權人及國家政府有關部門。成本會計是一種對內報告會計,這是由社會主義市場經濟環境所決定的。成本費用是人員素質、技術水平、管理水平、機器設備的先進程度、部門地理位置及交通通訊狀況等諸多因素的集中反映,所有這些都是部門內部的事,有的屬于部門合法的秘密,部門沒有義務也不可能對外報告。因此成本控制的服務對象主要是部門內部的有關人員,應包括以下幾個方面:一是行政管理部門;二是生產管理部門;三是基層生產單位;四是內部員工;五是其他有關會計分支。
(2)成本控制信息服務的內容
成本控制信息的服務對象不同,所需求的會計信息也不同。服務對象的層次越高,所需求的成本會計信息越具綜合性、全面性,反之亦然。其次,在內部管理過程中,有關管理部門可能隨時要求成本會計提供特定的成本控制信息,其內容具有一定的不確定性。客觀地講,成本控制所提供的日常成本信息,從不同角度進行組合、分類后,可以形成全然不同的成本信息,以滿足不同目的需要。對此可從成本費用分類和成本會計報表中得到答案。
(3)成本控制信息服務的方式
一是通過憑證、賬簿、報表,提供直接材料、直接人工、制造費用、期間費用及其細節的賬內成本會計信息,這些信息一般是定期、定向提供的。二是通過賬外的統計、計算提供,如變動成本、固定成本、加工成本、邊際成本等。這些信息一般是不定期、不定向提供的。三是通過專題報告形式向特定對象提供有關成本信息。四是通過口頭匯報方式向有關方面提供成本信息,如年終決算后對職代會的成本費用報告,回答有關政府機構、部門所有者的成本費用咨詢等。總之,由成本會計的對內服務特性所決定,它的服務方式也顯得靈活多樣,具有提供方法、內容、對象及時間等方面的可變性。
成本會計目標是成本會計理論的最高層次,對成本會計假設、成本會計原則等具有方向性、根本性的影響。
三、推廣成本控制的對策
1.加強成本控制理論的研究
要建立具有中國特色的成本控制理論研究方法體系,理論研究者必須沖破傳統成本控制理論的束縛,解放思想,勇于開拓新的研究領域和研究課題。應本著創新精神、務實態度和嚴謹作風,深入調查研究,同實際工作者密切合作,發現問題,解決問題:廣泛開展案例分析,從理論高度提煉成功經驗,同時,理論研究應針對成本控制實際問題致力于將理論研究成果轉化為生產力。在此基礎上,講究實效,建立成本會計理論研究成果的考核、評價和激勵機制,充分發揮成本理論研究對成本會計實踐的指導作用。
2.成本控制工作應更新觀念
成本控制工作應更新觀念,樹立成本效益(Cost Benefit)、成本回避(Cost Avoidance)思想，充分發揮成本控制的職能作用。長期以來,我們在評價工作績效時,往往把成本升降作為唯一標準。這在理論上是說不通的,因為成本只表現一定時期內所發生的各種勞動耗費,至于這種耗費效益如何,卻不是產品成本指標本身所能反映出來的。所以,成本工作績效考核應通過投入與產出關系進行評價:一是產出的投入越少越好；二是投入的產出越多越好；三是投入增長慢于產出增長為好；四是投入減少快于產出減少為好；五是投入下降產出上升為好。所以,為未來增效而正視樹立成本效益思想,有利于部門競爭戰略的制定。
3.推進成本會計電算化
為了推動會計電算化深入發展,必須加快會計電算化從核算型向管理型轉變,將會計信息系統有機地融入整個管理信息系統,通過電算化的應用,為成本控制提供可靠的技術支持。
4.學習國外先進的經驗和方法
結合實際情況多借鑒外國先進的經驗和方法，博采眾長,為我所用。這種學習要有創新,而創新又與與我國實際情況相結合,從而探索并形成一套具有我公司特色的現代成本控制體系。
班組成本控制相關制度欠缺國內鋼鐵企業班組核算中缺少系統的指標分解體系。產品成本控制體制中，班組成本控制僅僅包括了在生產小組中的材料費用和周轉材料費用。鋼鐵生產流程中耗費的電力，煤氣，蒸汽等輔助材料或動力，在鋼鐵企業的產品構成中占有較大的比例，但其主要按照部門成本控制標準執行，沒有細分到班組，使輔助材料和動力的成本控制不細致，不精準。鋼鐵企業成本控制中產品生產消耗定額制定多數按照市場售價倒推出來的。這種方法的優點是適應市場競爭環境，保證產品成本控制的效果，缺點是成本控制指標經過逐級分解，下達到班組時，可能與生產實際情況不符，不同班組成本控制的難度差異較大，不利于調動生產一線職工進行成本控制的積極性，進而使班組成本控制失去意義。
班組成本控制方法陳舊國內鋼鐵企業中，成本控制多采用傳統的分批法或分步法，其中班組成本控制的方法和技術比較陳舊，多數企業還停留在傳達上級指標要求，上報成本控制數據的水平上。班組成本控制僅僅是會計核算的一項基礎工作，并沒有與預測、分析和評價等管理工作有效的結合在一起，使得班組成本控制的作用沒有完全體現。上級部門對班組下達的指標都是硬性的指標，一線生產人員只是被動完成上級的指標，而并不關心上級指標與實際生產情況的符合程度。班組中的成本控制工作，只是簡單的把成本數據統計出來，制成成本報表上報。在班組成本控制程序化后，班組生產人員對成本控制產生一定的“鈍化反映”，即把班組成本控制當作一項例行的工作，簡單而重復的完成，不思考和研究班組中成本控制的效果改進方法。
針對國有鋼鐵企業班組成本控制的建議
（一）加強對班組成本控制的認識班組成本控制是鋼鐵企業成本控制的基礎內容和主要環節，沒有班組成本控制，其他的成本控制工作都不能發揮充分的作用。鋼鐵企業的管理層應該把班組成本控制作為企業總體成本控制的核心內容，認真地進行計劃、實施和監督。生產部門要大力宣傳班組成本控制的重要性，提高一線的生產人員的認識，制定相關規則，使其掌握成本控制的主要內容和實施細則。組織先進生產小組座談，總結經驗，之后推廣到整個企業。企業全員成本控制是現代企業把班組成本控制建設融入企業文化建設，使班組成本控制成為一線職工的自覺意識。
（二）制定全面系統的班組成本控制制度國內鋼鐵企業班組成本控制指標的建立，要依據“生產—管理—核算”三位一體的原則。生產小組中核算指標的制定，要充分聽取一線員工的意見，不宜由總部直接制定硬性指標。班組成本控制指標體系要涵蓋產品成本的主要方面，根據生產的特點，制定詳細的輔助生產成本班組成本控制指標。物料等的消耗定額要靈活適用，有一定的彈性，其中產量因素和質量因素是最重要的考評指標。產量指標主要應以計件指標為主，輔助可考察工時指標，也可以把兩種指標一起考慮，建立綜合的指標評價系統。鋼鐵企業中質量指標一般比較復雜，主要包括產品的等級、合格品百分比、廢品百分比以及返修率等。產量指標和質量指標制定中要結合生產工人技術級別因素和生產自動化程度因素。
（三）引進和借鑒先進的班組成本控制方法發達國家的鋼鐵企業在班組成本控制中多采用先進的作業成本法進行核算。隨著電子計算機在成本控制中的廣泛應用，國外鋼鐵企業多數建立了覆蓋到生產班組的電子成本控制平臺。電子成本控制平臺使管理者可以實時監控一線生產班組的成本控制情況，并及時進行分析，采取相應的措施。這一技術極大地縮短了“生產—分析—決策—再生產”這一過程。另一方面，一些企業把戰略成本管理實施到班組成本控制中。管理者把企業總體的戰略成本會計與班組成本控制相結合，把企業戰略成本管理的目標細化到班組成本控制中，防止在企業基礎出現“戰略混沌區”，把班組成本控制建成企業戰略成本管理的前沿陣地。國內鋼鐵企業的班組成本控制工作很少采用作業成本法，也沒有把企業戰略成本思想引入班組成本控制中。
作者：劉曉燕單位：中國建設銀行長春支行
一、企業財務管理模式中存在的問題
企業財務管理模式中存在諸多問題，這主要體現在重視程度不足、認識程度不夠、制度有待健全、考核體系不完善等環節。以下從幾個方面出發，對企業財務管理模式中存在的問題進行了分析。
（一）重視程度不足
重視程度不足是導致我國部分企業財務管理模式效率低下的原因之一。眾所周知會計成本控制可以為企業財務管理的決策制定提供豐富的數據信息資源，但是如果企業對這一工作的重視程度不夠則很難發揮出這一工作本身的作用。除此之外，重視程度不足帶來的問題還體現在其使得企業的經營利潤難以穩定的攀升。另外，如果企業對于財務管理模式的重視程度不夠則會導致其無法及時地發現財務管理上存在的問題，更不用提針對這些問題制定相應的解決方案。因此，如果企業不對財務管理模式給予足夠的重視則會導致企業的經營活動出現許多本來不必要的成本支出。
（二）認識程度不夠
認識程度不夠主要是指部分企業管理層對會計成本和財務管理的認識不夠全面，或者是不夠準確。通常來說會計成本就是企業在生產經營活動中產生的所有成本，這一成本的內容通常包括了生產和銷售過程中所產生原料、員工工資、廣告、租金等支出。而如果企業的管理層對其概念沒有清晰的認識則會使得企業的資源沒有得到很好的管理與整合，最終導致了企業的管理工作整體效果不佳。
（三）制度有待健全
制度有待健全主要是指我國部分企業在日常工作中沒有合理的建立健全會計成本控制體系。除此之外，制度有待健全主要還體現在目前我國諸多企業仍舊存在著對于會計成本和財務管理的重要性認識不足的問題。除此之外，制度有待健全還體現在我國部分企業內部缺乏一套完善的相關制度，這進一步說明了其各項措施也亟待改善，特別是成本控制和財務管理沒有很好地融合在企業的整個生產經營活動中。因此，導致對成本控制和財務管理的嚴格監督也就無從談起，最終導致企業市場競爭力的低下。
（四）考核體系不完善
考核體系不完善對企業財務管理模式的影響是顯而易見的。眾所周知，完善的企業成本控制的考核體系才能夠有效地提高會計成本控制績效，而我國現今仍舊存在著部分企業沒有建立完善的考核體系，這一問題的存在會使得其自身的成本控制和財務管理也就失去了開展的動力和抑制力。除此之外，考核體系不完善還體現在我國部分企業對企業財務管理人員的培訓考核力度也不夠。因此，在這一前提下對基于會計成本控制的企業財務管理模式進行應用就很有必要性了。
二、基于會計成本控制的企業財務管理模式
基于會計成本控制的企業財務管理模式包括諸多內容，其主要內容包括革新管理方式、優化成本分析、完善預算管理、重視人才培養等內容。以下從幾個方面出發，對基于會計成本控制的企業財務管理模式進行了分析。
（一）革新管理方式
革新管理方式是企業財務管理模式改良的基礎和前提。在革新管理方式的過程中最為首要的工作就是要在企業原有的財務管理體系的基礎上，通過進一步的創新來對其管理方式進行合理的發展。除此之外，在革新管理方式的過程中，企業的管理層自身也應當發揮領頭羊的作用，從而能夠在結合企業的組織架構以及業務、生產等各企業部門的前提下，更加明確企業財務管理的工作內容并且能夠在此基礎上做好企業的財務管理規劃工作。另外，在革新管理方式的過程中，企業內部應當注重實行財務管理工作的具體化責任制度，從而能夠更好地將業務目標分解到各部門崗位中，從而能夠在此基礎上促進企業財務管理水平的有效提高。
（二）優化成本分析
優化成本分析對企業財務管理模式改良的重要性是不言而喻的。在優化成本分析的過程中企業財務管理人員應當注重切實做好會計成本的分析工作。除此之外，在優化成本分析的過程中企業財務管理人員首先應當注重確保企業的成本核算資料的齊全性，然后再以此為依據和企業的實際情況來劃分出構成企業成本支出的主要內容。另外，在優化成本分析的過程中，企業財務管理人員應當通過綜合對比分析和因素分析以及連鎖替代等多種分析方法來確保企業成本支出分析的全面性和準確性。需要注意的是，在進行成本分析的過程中，企業財務管理人員應當秉持全面綜合、重點兼顧、動態分析、全程涵蓋等原則，從而能夠在此基礎上促進企業財務成本分析的準確性與可靠性的提升。
（三）完善預算管理
完善預算管理是企業財務管理模式改良的核心內容之一。在完善預算管理的過程中企業財務管理人員應當深刻地認識到預算是做好會計成本控制工作的極為重要的方面。除此之外，在完善預算管理的過程中，企業財務管理人員應當注重在成本分析結果的基礎上進一步明確成本控制工作的重點，并在此基礎上依據各種成本支出項目來合理地編制企業的預算計劃。另外，在完善預算管理的過程中，企業財務管理人員應當切實理解支出計劃才是控制會計成本支出的源頭，并且這一工作對保證財務收支的平衡有著重要的作用，從而能夠通過對成本支出進行控制來進一步保證企業財務管理的平衡性。
（四）重視人才培養
重視人才培養是企業財務管理模式改良的重中之重。在重視人才培養的過程中，企業應當注重優先培養高素質的財務管理人員。除此之外，在重視人才培養的過程中企業的財務管理部門應在企業財務管理工作的現實基礎上，通過結合信息化時代的需求，進一步對企業內部財務管理人員進行系統的知識培訓，從而能夠在此基礎上優先提高財務工作人員的理論知識和專業技能。另外，在重視人才培養的過程中企業對財務管理工作人員自身也應當注重加強長期學習，最終能夠在此基礎上促進企業財務管理效率的日益進步。
三、結束語
隨著我國國民經濟整體水平的持續進步和企業發展速度的持續加快，基于會計成本控制的企業財務管理模式得到了越來越多的重視。因此，企業財務管理人員應當對管理模式中存在的問題有清晰的了解，從而能夠在此基礎上給予會計成本控制并且通過大量的實踐工作來促進我國企業整體財務管理水平的有效提升。
（一）醫院財務預算管理。醫院的運行離不開經濟管理活動，而只要存在經濟活動就不可避免地要做好財務預算工作。預算控制屬于醫院成本控制的重要手段之一，控制成本的目的是能夠借助成本核算的手段來加強預算管理，并針對非合理之支出結構實施調整，使得醫院的資源能夠得到最大程度的整合和利用，保證醫療資源的合理配置。同時能夠盡量減低患者的醫療費用，在一定程度上緩解看病難看病貴的問題。財務預算是醫院財務管理的重要部分，但實際操作中，規范的財務預算制度卻往往被忽略。所謂的財務預算變成財務處的一項簡單統計工作，并沒有上升到全局觀念，資金流動隨意，監管不到位等問題普遍存在。
（二）醫院成本控制。醫院的成本不僅包括各類醫療器械和藥品采購、醫護人員的工資支付，還包括醫院基礎設置建設等方面。醫院成本的控制影響著醫院經營狀況和財務狀況，同時也影響醫院的發展水平，以及是否具備為患者提供更優質服務的能力。醫院的成本控制不應該只是一項事后監督的工作，為了讓醫院的財務管理更加透明，讓資金使用情況更細致，應該在每一個有經濟活動的環節都有成本控制和管理。
二、醫院財務預算管理與成本控制目前基本狀況
（一）從根本的理財管理觀念上來說，大部分醫院對于財務預算管理與成本控制的重視程度都是不夠的，這也是為什么目前為止很多醫院出現財務混亂或者經營狀況不良的原因之一。醫院與普通盈利組織或公司不同之處在于：普通公司的一切活動目的是為了盈利，而醫院最重要的責任是救死扶傷為大眾服務，盈利只是在正常的醫護活動之外管理得當的少數收益。
過去公立醫院的主要款項來源于政府的撥款，所以在一定程度上，上到醫院領導下到財務管理的工作人員，以及普通醫護人員，對醫院財務預算管理與成本控制都沒有形成完整觀念，重視程度不夠。比如，醫院的醫護人員為了追求先進醫療技術而忽視醫療設備的性價比及實用性，甚至大量采購大批不實用的醫療器械，這是財務預算把關不嚴，也是醫護人員沒有財務預算和成本控制的觀念后果。
（二）關于財務預算管理與成本控制的制度不完善，落實程度不夠。在醫院越來越走向市場化模式的情況下，醫院的財務管理也就更加重要，雖然收益不是第一要義，但是財務狀況直接影響這個醫院能否長期發展以及發展狀況是否良好。成本核算有利于對成本的控制，能夠極大地減低不必要的開支，同時實現理想的成效，保障醫院的正常運轉。有效的財務預算不僅需要專業的財務人員，而且是要求對醫院的常規事物及性質非常熟悉，這樣的財務人員比較少。而且有效的財務預算計劃的制定以及成本控制的實施需要每一個環節的配合，這是一項全局性工作。首先是制度的完善，其次是關于制度的落實和管理要嚴格把關，嚴格按照規范進行操作。
（三）醫院財務管理機構功能的喪失與監督管理的失職。醫院與普通盈利組織的性質不同以及從前的管理模式老舊等原因，大部分醫院的財務管理機構與醫院行政管理相互融合，相互分化。這樣的后果是醫院的財務管理部門只發揮最基本的財務記錄支出等功能，而財務預算和成本控制等重要功能往往被忽略。
三、醫院財務預算管理與成本控制的幾點建議
（一）改變觀念，從上至下樹立財務管理觀念，特別是要加強財務預算與成本控制方面。醫院所有工作人員都應該形成成本控制意識，這樣才能夠有效實現成本控制的目的，在完成醫護職責之余使醫院運轉狀況改善，增加醫護人員收入，改善基礎設施和醫療設備的配置。首先是要通過引進財務人員或進行醫院專門財務培訓等方式提高醫院財務管理人員的職業操作水平，同時要注意財務部門與行政部分的區分，不能混為一談，更不能不分邊界；其次是加強對醫護人員有關成本控制培訓工作，樹立成本控制的觀念。
（二）不僅要改善觀念，還要完善制度，抓緊落實政策。醫院將預算管理與成本控制履行狀況納入績效考核體系，有利于提高醫院預算管理與成本控制的高效率，讓資金得到更有效的利用，不僅是對醫院長期發展的負責，也是對每一個病患負責的表現。醫院應當做出科學合理的預算，這不僅要根據往年的基本數據，還需要對新一年的整體計劃進行整合預算，形成一套完善的財務預算系統。
【關鍵詞】公路工程施工項目；成本控制
1.公路工程施工項目成本控制的意義
建筑工程的成本控制對于任何一項工程來說都是十分重要的環節，因此，加強對建筑工程成本控制的工作，合理的規劃和分配各項成本，確保工程質量，不僅會為企業節約成本，同時也是引領我國建筑行業健康長遠發展的有力保證。
1.1合理利用資金和合理分配資源
公路工程的施工往往需要投入大量的人力、物力和財力，而為了確保這些投入到公路工程建設中來的資源能得到合理的利用，最大程度地實現其價值，就要通過公路工程的項目成本控制將這些資源和資金進行合理的整合、規劃和分配。有效的公路建設施工項目成本控制管理，不但能把現有的資金真正地用到“刀刃上”，還能實現對各種材料和資源的節約。
1.2激發公路建設部門對成本控制的責任感
公路建設項目的成本控制，不是單單依靠項目的監理部門和財務部門就能完成的，它還有賴于公路建設項目施工部門內的各個班組、個人對于公路建設項目成本控制管理的責任感。加強對公路工程項目的成本控制管理，能夠提高施工團隊內各個部門、班組以及個人的成本控制意識，使他們具有對項目成本控制的責任心，從而促進他們在工作過程中注意對資金的節約和資源、資料的合理分配和利用，進而實現對工程項目成本的有效控制。
1.3加強管理部門的監管力度
隨著公路建設的發展和經濟體制改革的深化，各種經濟承包責任制擴大了施工管理的內容，同時也使其數量、成本與質量的矛盾愈顯突出。公路建設的成本控制，能夠讓各分段施工的部門、單位在確定了自己的職權所在之后，有了考核業績的目標，從而能夠有效地改變公路建設當中的職責不清、功過難分的現象，并能充分調動各施工單位的積極性和創造性，摒棄工作效率不高的施工隊，達到公路建設成本控制的目的。
2.公路工程施工成本控制的主要內容
公路工程施工的成本控制要實現對項目成本有一個比較好的掌控，主要從項目內部成本、項目外部成本、社會成本及政府成本為主要內容。從項目投標前期開始，包括投標成本、項目施工成本及保修成本的考慮，到公路工程項目本身成本之外需要的費用必須結合實際市場情況對項目的成本做出預算。由于公路工程施工企業在日常的經濟活動中，直接或間接的與政府部門的接觸，市場準入制度及各種法律法規的實行都屬于政府行為，增加了企業的成本。公路工程施工過程中一些不可抗力及社會因素的干擾有時也比較巨大這些，都屬于成本控制的主要范疇。
3.公路工程施工成本控制的主要原則
3.1人員及施工全過程控制原則（建立控制成本體系）
成本控制作為考核項目總體經濟效益的綜合指標，在施工建立初期，乃至完工，它涉及到整個項目部的所有部門，也和每個員工有著切身的利益相關，把項目完成目標落實到每個部門，每個員工身上，可以樹立起人員對整個項目成本控制的觀念。全過程控制包括從投標開始，整個項目施工至項目竣工移交驗收的整個周期內必須要有成本控制的制度建立和意識。
3.2權利、責任、利益相結合的原則（建立成本控制制度）
這是成本控制在整個公路施工過程中是否能真正實現的重要保證。在項目施工的過程中，不論項目經理，管理人員還是工程技術人員和施工人員都負有成本控制責任，這也就在整個項目部中，構成了成本控制的網絡，環環相扣。承擔責任的同時，也必須賦予各人員的權利范圍，以對項目進行實質性的控制，而作為項目管理著須對成本控制進行定期考評，建立以之相適應的考核制度，與被考評對象的實際收入相掛鉤，做到獎罰分明。三者在項目施工過程中的互相結合，才能使成本控制落實到實處。
3.3節約原則
人力，物力，財力的節約是直接提高項目收益的核心。首先應嚴格執行相關財務制度，在當前市場環境下對成本、費用的開支范圍做出限制和監督；其次優化項目施工過程中的方案，提高項目管理水平；第三是采取預防措施開源節流。
4.加強公路工程施工項目成本控制的方法建議
4.1建立責任權利相結合的責任考核制度，責任權利相結合的成本管理模式和體制，應遵循民主集中制原則和標準化、規范化的原則進行建立。
4.2從工藝、工序上控制成本
結合工程任務的實際情況，以施工定額為標準，以施工隊或班組為最基本的核算單元，推行內部定額工日和工序單價承包制，對施工過程中的每道工序嚴格把關，讓職工個人經濟收入與完成工作量相聯系，調動挖潛降耗的積極性。通過合理組織施工隊伍，積極提出合理化建議活動，優化施工方案等達到控制和降低成本的目的。
4.3從質量、進度上控制成本
在施工過程中，應注重質量和工期的管理，正確處理質量控制、工期控制與成本控制的相互關系。這三者組成項目的三大目標，由項目的三大目標組成的目標系統，是一個相互制約、相互影響的統一體，其中任何一個目標的變化，都勢必引起另外兩個目標的變化，并受到它們的影響和制約。在現實項目中，處于最理想的A號區域，即工期短、質量好而又造價低的情況是很少見的。強調造價和質量，工期就不應要求過嚴，建設目標應為圖中的B+A號區域；強調項目的造價和工期，質量就不能要求過高，建設項目就應是C+A號區域；強調質量和工期，造價就不能要求過緊，建設目標應是D+A號區域。
4.4從成本的費用組成上，強化成本控制
根據成本控制的概念知道，實施成本控制的關鍵在于制定成本控制的標準，因此，對成本實施控制的方法，也主要是用不同標準的控制方法。一般來說，有定額控制和預算控制，無論是定額控制還是預算控制，按其費用的經濟性質來劃分，基本上可分為對材料、機械費用的控制，對人工費的控制，其他費用的控制等。
5.結束語
成本控制是一項復雜而又重要的連續性工作，在整個項目目標管理體系中處于關鍵的位置。在公路施工項目中，成本控制的好壞，直接影響到企業在工程中利潤的高低乃至生存。施工企業在統一思想的前提下，明確工程目標、運用科學可行的手段，做到產、質、利的同步提高，通過層層落實、嚴格把關，深挖企業內部潛力，做好施工項目成本控制，使企業在市場競爭中具有很強的戰斗力，起到企業的全面盈利做好實際的作用。
參考文獻
[1]姚鹿.淺談施工企業成本控制.2006
關鍵詞：成本管理；工程預算；工程造價
Abstract: the engineering budget and cost management is the total contract construction enterprise management is the important content. Based on the current construction industry in our country the total contract construction enterprise project budget and cost management of the status quo, to affect the total contract construction enterprise project budget and cost management factors on the detailed analysis, and points out how to strengthen the total contract construction enterprise project budget and cost management measures.
Keywords: cost management; Engineering budget; Project cost
中圖分類號：F406.72文獻標識碼：A 文章編號：
隨著我國建筑事業的不斷發展，我國建筑行業的競爭越來越激烈。施工企業面臨如此激烈的競爭要想獲得生存的權利并立于不敗之地就必須加強對自身的施工成本的控制，而加強工程預算和成本管理是實現工程成本有效控制的主要手段之一。
根據工程成本的主要內容，在保證工程質量的基礎上，最大限度地降低工程施工成本是對工程施工成本進行控制的主要內容。根據施工企業成本控制理論和方法，施工成本控制主要由兩大部分組成：施工資源消耗和經營管理支出聯想組成。另外，項目的一切施工活動與經營管理水平都會對施工成本造成相應的影響。
一、工程量的計算
工程量的計算式是工程預算和成本管理的前提，它是一項繁瑣的工作，工作時間長，工作量大，工作程序復雜。特別是在大型建筑工程中，工程量的計算關系著整個工程施工的統籌安排。在工程量計算中也經常出現漏算、少算、多算的現象，嚴重影響了工程量的計算以及工程的承包與施工。一般來講，工程量重要的內容有三個：
（一）按工程的分項工程進行計算
建筑工程的工程項目多，一般包括這些工程項目：土石方工程、基礎工程、砌體工程、腳手架工程、鋼筋工程、混凝土工程、屋面防水隔熱保溫工程、墻柱面裝飾工程、金屬結構工程、天棚裝飾工程、模板工程、細部裝飾工程、幕墻工程、門窗工程、樓地面裝飾工程、室內外的零星工程。
按照建筑工程的分項目計算要注意計算的順序，要按照工程施工順序進行以避免在計算中出現漏掉、重復的現象。
（二）參照工程施工的順序進行計算
進行工程量計算時需要參照工程的施工工序，并建立起一套有序的工程量計算順序。據相關的資料顯示，目前主要的計算順序如下：樁基礎的工程量計算；基礎土方開挖工程量的計算；混凝土基礎( 含模板)、砌體基礎的工程量；基礎土方的外運、回填工程量；混凝土柱、墻工程量( 含模板)的計算； 混凝土梁板、樓梯工程量( 含模板)的計算；細部混凝土的工程量(含模板)的計算；門窗工程量；砌體工程量的計算；細部砌體的工程量的計算；外立面裝飾的工程量的計算：室內地面裝飾、天棚裝飾與墻面裝飾工程量的計算；鋼筋工程量的計算；腳手架與垂直運輸的工程量的計算。
在按照工程施工的順序進行計算時，要考慮土方外運的工程，其中包括混凝土基礎、基礎量以及砌體基礎工程的工程量的計算還需要考慮的是工程的開挖土方量和回填土方量。要遵守的要求是按照從地下到地上再到底層、上層的順序進行要理清思路，按照既定的順序進行計算避免漏算、少算和重算。
（三）按構件之間的空間關系進行計算
建筑工程的施工空間關系復雜，在施工中也是拖延施工進度的主要內容之一。在對工程量進行計算時要按照分享工程的不同構建進行分別計算并考慮到相應的材料損耗。例如：砌體工程中可分為外墻磚砌體和內墻磚砌體等。在計算工程量時要把它們進行分別計算并且考慮到相互之間的空間關系并將相關的鏈接設備和鏈接施工工程量考慮在工程量計算之中。
二、工程預算與成本控制措施
在工程預算和成本控制中，首先必須明確工程預算與成本控制的主要內容、工作重心以及它們在工程施工中的作用。在根據他們各自的特點對總承包工程中的工程預算和成本管理采取相應的加強措施。
工程預算的主要內容分為四個階段
（一）投標階段
投標階段是工程預算員根據業主所提供的施工圖紙對工程量，套用定額，計算費用等進行相應的計算并編制成相應的商務標書。在投標階段的工作中，要求我們必須熟悉地掌握定額中的工程量計算方法并進行靈活運用，對投標階段的瞬變情況要做出迅速的反應并靈活調整相應的商務標書。并且在計算完畢后要利用操作經驗對結果進行反復檢驗以便確認計算的準確性、完整性、科學性，然后再進行系統地編制。
(二)再次確認階段
通常情況下，在工程中標后的一個月內就必須對已經確定的施工圖紙、施工組織設計以及相應的施工方法、施工進度進行相應的工程量、套用定額和計算費用等進行再次確認。同時，要將詳細的定額子目和物價上漲引起的費用上下波動進行預測進行相應的預計范圍確定。這個階段十分關鍵，是項目決策人進行相應總承包施工合同簽訂的重要參考依據，會影響整個承包工程的收益并且關系著承、發包雙方的權利、責任、義務以及相應的風險承擔。
在總承包工程中主要的承包方式有這樣幾種：固定總價承包、固定單價承包、固定基本價承包以及實際成本結算承包。在合同簽訂前項目決策人會根據工程預算的情況進行相應承包方式的選擇，仔細分析承包工程施工的主要獲利點以及相應的風險程度。例如：在進行預算之后，發覺之后的鋼筋收入量要比實際使用量大，那么這就是以后的主要盈利點。但是，建筑材料市場是千變萬化的。在簽訂承包合同的時候便會考慮到是否共同承擔風險，只是包干部分的鋼筋施工。并且在合同的簽訂中考慮到施工項目的繁多，技術的復雜和工程施工種類的眾多。要根據建筑施工、給排水施工、電路施工、通風施工的具體情況進行相應的合作方式的選擇。
(三)初期成本預測階段
在簽訂相應的承包合同之后還要根據承包合同的內容對工程初期進行成本預算。這個時候的計算要將之前與預算文件相關的費用除開而要外加人工費用、材料費用、機械費用以及其他的費用。
這里的材料費主要是指主體結構的材料費用，例如：鋼筋、水泥、模板等。一般而言是占總成本的60%左右。在每一個施工階段還要將材料費進行核算，避免材料費使用超支這也是成本管理的關鍵環節和最主要內容。
同時，還要經常匯總施工支出情況，制作成相應的統計表匯報相關部門以便調整管理措施和加強管理力度以做到成本的有效控制。
(四)竣工結算階段
竣工結算是工程計算的最后一個階段也是驗證工程預算的最主要憑據。在竣工結算階段要更加注重細節，要逐一計算。對施工現場要進行實地考察，與工作人員一起進行核對、丈量、記錄以確保竣工結算的準確無誤。并且要深入了解建筑市場動態，了解各種建筑材料的價格，做到心中有數及時將相應的情況反映在竣工結算中使預算工作變被動為主動。
綜上所述，根據預算工作的主要內容我們可以看出總承包工程成本控制與管理的內容極其廣泛，是預算工作的主要內容和重心。因此，合理的預算和科學的管理是成本控制的最有效保障，也是工程實現盈利的關鍵所在。
（五）項目成本管理過程中應注意的問題
首先，制定切實可行的成本計劃。成本計劃編制質量的高低會直接影響成本管理的目標影響整個成本管理的效果。
其次，必須全員參與成本控制。對工程的每一個施工環節都要進行關注，實行全程監控才能夠有效實施控制措施，控制工程成本。
再次，企業化管理制度的建立和實施。企業要具備競爭力就必須擁有自我先進、科學的管理制度和管理系統，強化企業本身的控制能力。只有這樣才能夠加強承辦管理，減少開支，使企業的發展具有長期性與穩定性。
最后，是以市場為導向，及時調整戰略決策；市場是企業成本變動的最大因素之一。成本的多少很大程度上受到市場物價變動的影響，只有了解市場動態及時調整戰略措施才能夠保證企業的成本管理有好的效果。
三、結束語
一切預算工作都是以總承包合同為中心，以準確的施工圖預算為基礎進行成本分析、成本考核。而預算員在工程中起著項目決策者的參謀作用，為他們的每―個決策提供快速、準確的數據作為參考。所以作為一名預算合同人員要不斷地擴大視野通過學習相關的工程技術、政策、法規來鞏固和提高自身綜合技能做到統觀全局，對建材市場走向做到心中有數，對定額做到舉一反三，靈活運用，為工程項目的成本控制鋪平道路，為企業的發展注入自己的一份力量。
參考文獻：
[關鍵詞]作業成本管理；成本動因；成本控制
一、設計作業成本管理框架下的成本控制系統的必要性
上世紀90年代以來。在美國開展了作業成本管理扎實的規范研究和實證研究。隨著作業成本管理在越來越多企業的成功應用，發現其能為企業成本控制起到很好的作用。當作業成本管理在西方發達國家呈現出較好的應用勢頭時，我國也一直在尋求更科學的成本管理方法。但是在我國自覺運用作業成本法進行成本計算和實施作業成本管理的企業很少，而真正開展基于作業成本管理下成本控制的企業微乎其微。因為大多數企業廣泛應用傳統成本核算體系中的標準成本和目標成本等成本控制方法，對基于作業成本管理的成本控制往往感到無所適從。因此，要使作業成本管理在成本控制中得到廣大企業的真正認可并充分發揮其內在優勢，就必須在理論上設計一套完整的作業成本管理框架下的成本控制系統，以指導實務的應用，從而真正實現有效的成本控制。筆者設計的作業成本管理框架下的成本控制系統，是利用單項成本改進基礎上的作業成本核算信息，以作業為成本控制的直接對象，以戰略管理為指導，以作業成本管理為依托的成本控制系統。
二、作業成本管理框架下的成本控制系統結構設計
作業成本管理框架下的成本控制系統由成本動因、作業成本、產品成本、預算、差異分析、反饋控制等要素構成，其基礎結構如圖1所示。以作業為基礎的成本控制系統結構濃縮了關于作業成本管理框架下的成本控制思想，反映了作業成本管理框架下的成本控制系統的主要內容。由該圖可知以作業為基礎的成本控制系統是以單項成本法改進基礎上的作業成本核算系統提供的作業成本為信息基礎，以作業為直接的成本控制對象。以成本動因為主要控制變量，以作業績效管理和作業改進為主要控制方式，以作業鏈分析為主要手段的一個前饋控制與反饋性控制相結合的成本控制系統。
三、作業成本管理框架下的成本控制系統運行機制設計
作業成本管理框架下的成本控制系統通過單項成本法改進基礎上的作業成本核算系統提供的作業成本為信息，可以準確而具體地了解資源實際耗用數量和為實施作業所發生的成本動因及其數量。準確的資源耗用信息和成本動因變量信息，為以作業為基礎的成本控制提供了準確的成本控制切入點。
成本動因是成本控制的關鍵因素。可分為宏觀層面上的戰略成本動因和微觀層面上的經營性成本動因，其中戰略成本動因又可分為結構性成本動因和執行性成本動因。微觀層面上的經營性成本動因主要指影響企業經營活動的成本動因，與作業的具體管理與操作密切相關。通過分析資源費用和經營性成本動因的關系。依據不同水平的成本動因在全面預算分解的基礎上編制彈性作業成本預算，進行作業成本控制，實現產品成本的前饋性控制。彈性作業成本預算是在標準作業成本基礎上，結合作業動因數量的不同水平所編制的動態成本控制標準。當標準制定出以后，通過計算成本控制標準總額與實際成本總額的差異進行反饋控制，這是實行有預見性的前饋控制的基礎上的反饋控制，因此作業成本管理框架下的成本控制系統具有前饋控制與反饋性控制相結合的成本控制機制。結構性成本動因是與企業基礎經濟結構有關的成本動因，包括規模、范圍、經驗、技術、復雜性和多樣性，可以通過作業成本管理和戰略管理的結合改進企業管理。執行性成本動因是具有經營意義的戰略成本動因，主要包括勞動力投入、全面質量管理、生產能力運用、工廠布局的效率性、產品外觀和聯系等方面，配合企業綜合績效測評系統的實施，考察作業成本控制的績效，基于此進行作業鏈分析，通過作業績效提升和作業改進的作業鏈實質性改善，進行作業鏈資源的優化配置和流程再造，以最終實現產品成本控制的目標。
四、作業成本管理框架下的成本控制系統方法設計
(一)作業范圍的確定
作業是指組織內為了某種目的而進行的消耗資源的活動，它代表組織實施的工作是連接資源和產品的橋梁。由于企業的生產過程比較復雜，因此識別以及定義作業非常重要，這是進行作業基礎成本控制的基礎性工作。作業的識別是一個專業判斷的過程，但一定要全面考慮企業相關領域的實際情況，通過繪制流程圖，可以直觀地把企業的工業流程和經營活動顯現出來，為作業的優化改進打下基礎。
(二)區分作業屬性
識別和定義作業后必須對作業進行區分，這是作業分析的中心。由于可以從不同的角度和標準區分作業，因此區分出來的作業形式也不同。首先，區分主要作業與支持作業。主要作業能夠直接帶來產出，直接作用或者服務于企業外部的用戶；支持作業是為企業內部相關部門、環節提供服務和增值。其次，區分高效作業與低效作業。沒有消耗過多的資源就完成了作業的作業，完成效率高、作業成本低的作業即為高效作業。第三，區分增值作業與非增值作業。增值作業是指能為最終產品或服務增加價值的作業。增值作業與非增值作業的判斷標準為，如果把該作業去掉，能否為顧客提供以前同樣的價值。
(三)作業鏈分析
作業之間是相互聯系的，形成環環相扣的作業鏈。理想的作業鏈是作業之間環環相扣，無斷開和重疊，作業之間的等待、延誤應最小。對作業進行分析，就是要逐步消除作業重疊現象，消除作業之間的等待和延誤，提高作業的效率。由于作業要消耗資源，作業活動形成產品的同時也是價值形成和轉移的過程，因此企業的作業鏈也是價值鏈。因此，分析作業鏈也是在分析價值鏈。作業鏈分析是作業成本管理的最基本方法，也是作業改進的基礎，只有對作業進行了詳盡的分析之后，才可能找到成本控制的恰當途徑，也才可能對企業作業鏈進行改進。
(四)作業改進
一、薪酬管理與人工成本控制
薪酬管理是企業根據員工所付出的勞務，并以此來確定它們應當得到的報酬總額，并確定報酬結構和形式的過程。人工成本控制是企業薪酬管理的重要組成部分，它是企業符合國家法律規定的前提下運用各種方式方法，制定企業薪酬制度，是具有激勵性質的促進企業長期發展的管理方式。具體而言，人工成本控制是企業在特定的時期范圍內，生產經營活動中對所使用的勞動力所支付的直接費用與間接費用的總和。主要內容包括：員工工資總額、社會保險費用、員工福利費用、職工教育經費、勞動保護費用以及其他人工成本支出等。
二、企業人工成本控制現狀分析
1.落后的成本管控體制。有的企業未能建立現代企業的管理體制，使得薪酬管理中的成本控制方法落后，成本管理效能低下。企業會計信息記錄失真，人工成本核算缺乏有效的方法。從其控制的內容上看，往往大多重視產品生產中的成本管理，而對企業經營過程產生的成本管理缺乏足夠的重視。
2.缺乏市場競爭觀念。企業在市場上的競爭最終是產品之間的競爭，而價格是決定產品是否具有競爭優勢的最終要素，產品成本的控制是企業降低成本提高市場競爭力的常用管理手段。然而有的企業對市場信息把握不到位，缺乏市場競爭的意識，忽視對企業內部的成本管理。
3.缺乏規范的成本核算方法。有的企業仍然沿用傳統的會計核算方法，未能建立起科學的成本核算體系，使得人工成本的各項費用核算方法和內容不規范。企業的生產經營活動涉及的領域較多，人工成本構成的項目內容廣泛，成本核算就成為企業一項龐大的系統工程。加上財務會計報表無法反映全部人工成本的數額，對具體的資金來源和支出統計的數據不真實等，都會給人工成本的核算帶來更大的阻礙。
4.不合理的人工成本支付。當前有的企業未能根據市場變化的要求建立企業人員流動和崗位動態的管理機制，多數的部門崗位仍處于靜態管理。企業內部未能建立與市場相適應的分配機制，企業崗位工資水平和勞動力的市場價位嚴重脫節，挫傷企業經營人才工作的積極性，造成大批人才流失。
三、企業加強人工成本控制的對策
1.重視人工成本控制。人工成本控制在企業薪酬管理中占據著重要的位置，應改變其在企業管控中仍處于被忽視的尷尬位置，努力提高企業領導層和員工對人工成本控制的正確認識。應做到以下三個認識：認識到人工成本控制對企業在激烈的市場競爭戰場上生死存亡的極為重要的戰略因素；認識到人工成本控制是協調國家、企業和員工三方利益的主要經濟杠桿；認識到人工成本控制是關系到企業開發人才的重要因素，有助于提高企業經濟效益。
2.科學管理勞動力隊伍。勞動力隊伍是企業進行人工成本控制的主體，企業應做好人員的崗位分流工作，組織員工定期展開技能培訓和文化素質培訓，實行持證上崗的競爭制度。優化勞動力組織結構，做好富余勞動力的分配工作；實行社會公開招聘的崗位制度，在社會上吸納優秀人才，豐富企業的勞動力隊伍。
我國的社會主義市場經濟不斷發展，經濟體系不斷完善，各項現代化設施都在加快，這樣的市場環境就帶動了企業的快速發展。市場經濟越來越激烈，企業的成本控制就成為了關鍵性因素，做好成本控制工作就能夠更好的幫助企業提高競爭力，并且做到資源的合理利用。企業財務管理中的成本控制工作，能幫助企業更加快速高效的完成發展規劃，還能推動企業的進步。
二、企業財務管理中的成本控制概念
現代企業管理中的主要內容就包括成本控制管理，現今的市場競爭非常激烈，企業是否能將成本資源利用到最大化，就能確定企業能不能接受殘酷的考驗。成本控制工作長久以來都是非常重要的工作之一，人類開始利用商品進行交換之后，成本控制工作就隨之產生。因為盈利與成本控制是相對應的，只有將成本控制的范圍確定，才能夠更好的對商品的盈利點進行計算。成本控制工作能否順利完成，需要的正是成本和控制兩者有機結合起來，讓成本做基礎，控制則是方法，兩者共同運作，推動企業的快速發展。
成本是指企業想要達到某個特定的目標而必然投入的費用。控制是指想要完成這個目標操作并整合不同資源的方法，要完成目標的實施，還要保證每個成本的利用價值都能夠發揮到極致。
三、企業財務管理中的成本控制存在的問題
很多企業對月財務管理工作并沒有重視起來，成本控制工作沒辦法滿足預期的要求，也就無法實現其作用，集中體現在以下幾個方面。
1.傳統的成本控制方法
很多企業都存在這樣的誤區，粗淺的將成本控制工作歸納到生產或者采購等部門的管理工作，認為部門之間控制好成本即可，財務管理工作就是進行計算和統計的工作。這樣傳統的成本管理辦法，容易導致財務部門無法正確的反映出監督反饋的內容，企業就無法準確的對成本控制進行管理，進一步影響企業的整體管理工作。
傳統的成本控制工作只是負責對于直接人力，直接材料以及非制造費用方面的計算，都是簡單的核算分攤，無法做到更細致的研究成本控制方法，很多項目沒有達到要求卻也被掩蓋下來。大多?蕩?統企業都側重于制造環節的成本控制，常常忽視了其他環節的成本控制，其實設計開發，銷售，采購還有日常管理的成本控制也占據很重要的比重。這種傳統的成本控制方法更簡化，無法滿足現代化企業的需求，無法提供企業財務管理中的成本控制的具體方法。
2.延后的成本控制觀念
多數企業對于成本控制工作都還保留傳統的觀念，認為成本控制就是設置好基本的成本控制標準，對于如何細化成本控制的問題則沒有準確的工作方向，只單方面尋求更好的節約開支，很多成本消耗都很容易被忽略。沒有幾家企業能站在長遠的角度去思考成本控制的問題，沒辦法綜合企業所需的發展戰略去規范成本控制工作。企業財務管理中的成本控制工作最根本的目標就是實現資金成本投入的最大化利用，進而實現利潤的最大化。想要簡單的運用降低成本的方法去占領市場競爭，這種方式會影響并阻礙企業的健康發展，已經無法適應時代的發展。
現代社會，企業想要在激烈的競爭中脫穎而出，就需要適應時代變化自身的成本控制理念，依據現有的時代背景，再次審查成本控制工作的重要地位。傳統的管理方法，主要看中的是對物質材料的單向的成本控制，忽略像銷售或者售后服務等環節的成本控制工作，這樣的傳統方法無法適應時代的要求。成本控制工作要利用多種手段一起進行操縱，企業要加大對于財務分析，以及績效考核等幾個方面的投入，同時要在實際的工作當中具體問題具體分析。還要增加前期的計劃性控制措施的掌握，要重視非制造成本，例如營銷和研發的成本控制，還要注意人力成本和技術成本方面的控制。要綜合的監管各方面內容后，才能更好的實現成本控制工作，幫助企業做出更適合企業發展的戰略決策。
3.不完善的成本控制體系
很多企業并沒有完善的成本控制體系，制度建設方面明顯不足，這樣就直接影響到成本控制工作的具體實施，也很難做到想要的預期。很多企業的財務管理工作都要依靠成本會計系統進行操作，缺少對于新形勢下的成本控制工作的認識。成本控制知識單純的進行數據的統計，成本結果的核算等等，無法做到全面的體現成本控制的重要性。而且不完善的成本控制體系，也必然會引出不完善的監督管理體系，這樣就導致成本控制工作無法實現其職能。
4.缺少合理的成本控制方法
大多數企業對于成本的控制都是停留在減員，或者壓縮經費等簡單的成本控制方面，無法將成本控制工作進行提高。企業也缺少對成本控制的合理規劃，更是缺少對經營方面的全面分析，無法結合各種方法進行成本控制。成本控制工作常常體現在形式上，無法真正落實到位，也就無法體現其操作的可利用性。
四、改進措施
1.改革成本控制戰略
對于傳統成本控制方法，企業要更改成本控制的戰略，要全方位的進行市場分析，還要了解自身和競爭對手之間的財務信息的整合，更了解競爭對手，才能更好的做好戰略決策工作。還有傳統成本控制工作中容易被忽略的設計，銷售以及售后等環節所發生的成本消耗的資料進行整合和研究，具體分析其消耗的原因，針對問題提出整改方案。
2.加強成本控制觀念
企業的成本控制對企業的發展起著導向性作用，涵蓋企業各部門的工作，這就需要全體工作人員都要協調一致。企業的管理人員更要改正傳統的思想觀念，對員工進行新形勢下的成本控制觀念的再造工作，加強對于成本控制的觀念，完善更加科學的成本控制體系，讓成本控制問題深入到每個員工的心中。企業的成本控制工作還要落實更高效的成本控制辦法，提高企業的市場競爭力水平，幫助企業建立更加長遠的目標。
3.豐富成本控制體系
成本控制體系能夠對企業成本控制工作進行支持，企業要建立更加科學的財務管理思想，要綜合分析企業自身的情況和市場的環境，還要結合實際工作，設計出更加科學的財務循環系統，成本控制體系也要隨著企業的情況變化而隨時進行更改。成本控制操作要深化到每個部門，每個員工身上，要真正的落實到實際的工作當中去，這樣能夠幫助成本控制工作更好的推行和實施。成本控制工作也只有企業各部門共同完成，并不斷根據實際情況進行完善，才能夠實現成本控制工作的目標。
關鍵詞：公路修建；成本控制
隨著我國公路事業的飛速發展，對于公路修建工作的要求也越來越高，公路修建要以提高資源利用率、節約資金、能源、建筑材料等為目的，通過公路修建工程來延長公路的使用壽命，提倡以較少的耗費修建好公路，為經濟的發展發揮積極的促進作用。公路的標準成本在杜絕浪費和保證公路修建速度的基礎上，修建一條標準公路所需要的一切費用。標準成本控制并不是單純地成本計算方法，而是要將成本的實際發生額劃分為兩部分，即符合成本和脫離目標的成本，通過分析掌握差異形成的原因，有針對性地采取相應的措施以實現對成本的有效控制。
1公路修建成本控制的意義及作用
公路修建成本控制即包括事前控制、事中控制、事后控制的廣義涵義，也包括從施工起對公路修建工程項目所產生的形成和偏離成本要素指標的差異的控制的狹義涵義。在公路修建成本控制過程中即要注重事前成本控制，也要重視日常建設成本控制。公路修建成本控制可以使各單位、部門明確自身的責任權限，有效地解決了以往公路修建中職責不清的混亂局面，能夠充分地調動各施工單位的工作熱情，更容易實現對公路修建的成本控制;同時，責任成本控制制度能夠將公路修建所需要的全部資金層層落實到各路段、部門、班組甚至個人，這樣更能夠提高全體員工的工作責任感，使其能夠在各自的職權范圍內對成本進行有效的控制，為提高公路修建質量提供了基本的保障;公路修建成本控制能夠有效地避免資源浪費，有利于促進資金節約從而達到合理有效地使用資金，以充分發揮成本控制的作用。
2公路修建成本控制的主要環節
實施成本控制的目的在于實現公路修建的投資費用計劃。首先是制定公路修建標準，即修建公路投資費用計劃的總目標，并實行定量化分工治理，以達到更好的控制目的;其次是運用有效的手段執行公路修建標準，盡量節省開支，在保證公路修建質量的前提下將實際支出盡量控制在標準范圍之內;然后將公路修建過程中的實際耗費與標準計劃進行對比，并對其進行詳細地分析，確定造成差異的責任歸屬，并采取有效的措施避免差異擴大，在達到成本控制的要求。
3公路修建成本控制的主要內容
3．1加強公路修建工程項目的預算管理
要通過建立科學、合理、規范的資金預算管理體制來實現對公路修建工程的成本控制，通過對資金的分析、控制、審計、監督和考評等手段盡量避免發生資金浪費現象的發生，以提升資金使用的計劃性，從而提高資金的周轉效率和利用率。
3．2對公路修建工程項目進行獨立核算
由于不同的工程項目其工程在成本內容、資金結算方式、資金流等方面都存在一定的差異，施工企業需要綜合考慮公路修建中實際工程項目的具體規模、工程位置、核算能力、施工進度等多要素來制定和實施財務管理核算，以完成對公路修理工程項目的成本控制。為了實現獨立財務核算，可以根據實際情況設置獨立的財務核算管理部門并對各項目負責人的職責進行明確的劃分。
3．3對公路修建工程中固定資產的核算與管理
在公路修建過程中，一些大型的固定資產在高強度的使用頻率下會較大的磨損，所以在成本控制中還需要考慮到固定資產的折舊磨損。固定資產的使用直接關系著成本預算、設備投入、租賃稅收等問題，所以企業一定要加強對固定資產的核算和管理，做好施工中所需要使用到的各種實物資產的盤點、分配、管理、核心等工作，更要重視對固定資產的檢查、保養和維修。
3．4正確核算成本
公路修建工程成本費用包括建筑材料費、人工費、機械使用及磨損維修費用、意外風險費用以及其他費用支出等。在施工前，企業財務管理部門需要對實際情況進行詳細的考察、了解和分析，并掌握相關的市場情況與報價，然后制定出切實可行的成本支出計劃，盡量使每一項費用實際支出與預算相符，盡可能達到開源節流的效果。財務管理部門要將成本的投入與使用進行精細的核算，認真填寫成本節省計劃表。成本計劃表內容要細化到各個工作環節，以保證工作得以落實，以實現對各個工程項目的成本控制的監督和考核，堅決杜絕弄虛作假和貪污浪費現象的出現，出現報賬不實時要追究當事人的經濟責任。
3．5嚴格成本控制報告
成本控制報告又包括項目預算報告、項目竣工與審計報告以及工程業績考評報告三部分。項目預算報告又包括項目工期成本分析表、項目材料消耗分析表、工程安全成本分析表、獻血指標分析表等多項內容，要示在制作報告表時要以建設實際為基礎，做到全面準確;項目竣工后的總決算需要根據各種預算進行，要以各項目報表、報告為依據和參考，進而制作出工程竣工時各種預算與實際支出細節對照表，以作為考察竣工項目質量和成本控制有效性的依據。項目竣工后還需要由上級領導、主管部門安排專人對竣工項目過程成本控制進行詳細的監督審計工作，并根據實際情況作出客觀的評價，指出其中的不足之處以及改進辦法;最后，要根據公路修建工程的實際完成情況，從性能、質量、安全度以及成本控制等各方面制定業績考評報告。加強公路修建工程成本控制管理是施工企業管理的一項核心內容，公路修建施工企業要需要自身實際情況，以市場實際情況為基礎，對公路修建工程各項目進行全面預算和獨立核算，以加強對各施工項目的成本控制力度，通過開源節流提高資源的利用率，達到節約資金的目的，即有效地提升了施工企業的競爭力，又有利于促進資源節約型、環境友好型社會建設。
作者:王寶峰 單位:延邊公路勘測設計有限責任公司
參考文獻:
［1］陳本宏．公路修建中的成本控制分析［J］．黑龍江交通科技，2013．
關鍵詞：項目管理；成本控制；特點
在市場經濟條件下，施工企業之間的競爭日趨激烈，如何加強內部管理，提高經濟效益，成為每個施工企業的根本目標。成本在企業競爭中占據至關重要的地位，加強項目成本控制，對提高企業的競爭力和經濟效益具有重大的現實意義。現結合項目管理的內容、特點，探討項目成本控制的原則和措施。
1.正確理解施工項目管理的內容和特點
施工項目管理的內容是研究以高效率的實現項目目標為目的，以項目經理負責制為基礎，對項目進行有效地計劃、實施、協調和控制，合理配置資源要素，保證施工生產的均衡性，以實現項目目標和使企業獲得最好的經濟效益和社會效益。施工項目管理就是為了使項目實現所要求的質量、所規定的時限、所核準的預算而進行的全過程、全方位的規劃、組織、協調和監控。由于項目是一次性的，因此項目管理需要用系統工程的觀念、理論和方法進行管理，具有全面性、科學性和程序性。項目管理的目標就是項目的目標，項目的目標確定了項目管理的主要內容是“三控制二管理一協調”，即進度控制、質量控制、成本控制、合同管理、信息管理和組織協調。
施工項目的資源要素主要包括人力、物資、機械設備、技術和資金等，這些資源具有集合性、相關性、目的性和環境適應性，是一種相互交叉的立體關系。加強施工項目管理，必須對各種資源進行詳細分析，認真研究，強化管理。對資源要素進行管理主要體現在三個方面：一是對資源要素進行優化配置，即適時、適量、適當配備或投入資源，達到人盡其才，物盡其用，各盡所能，滿足施工需要；二是對資源要素進行動態管理，即按照項目的內在規律，有效地計劃、組織、協調、控制各種資源要素，使之在項目中合理流動，在動態中尋求平衡；三是合理、高效地利用各種資源，實現項目管理綜合效益。
2.施工項目管理系統
項目管理是一個系統工程，包括技術、社會、經濟三個方面，它們是施工項目管理系統的三個不同側面，關系密切，相互作用，相互影響。
2.1技術系統
技術系統是施工項目管理的核心，因為施工項目管理的最終目的是向業主交付低成本高質量的建筑產品。施工活動關鍵是技術性活動，只有采取先進的技術措施，才能做到低投入高產出，創建優質產品。確定科學、合理的施工方案與施工工藝是技術系統的重要內容。
2.2社會系統
任何施工項目都必須由人來完成，必然產生人與人之間的聯系，即為社會系統。項目管理，人是第一要素。施工項目的第一責任人項目經理必須具備較高的政治素質，具有較全面的施工技術知識和較強的組織領導能力，而衡量項目經理組織領導能力水平高低的關鍵在于能否充分調動勞動者的積極性，這也是順利實現項目目標的根本所在。
2.3經濟系統
經濟系統是施工項目管理的關鍵，因為一個項目的完成既是一個生產活動過程，同時也是一個經濟活動過程。工程施工必需投入人力、物力和財力，投入太多會造成浪費，投入不足會影響施工進度與工程質量。
經濟系統是隨技術系統和社會系統相伴而生的，是一個投入產出系統。對施工過程中的每個環節都要進行投入產出分析，加強責任成本管理，對所有資源要素按施工節奏和順序進行動態優化組合，以保證用最少的投入獲取最大的產出。也就是說，工程項目在施工過程中的每一環節都要進行項目成本控制，使項目成本核算過程與施工生產過程同步進行，在時間上保持一致，達到考核的同期性，這樣才能保證項目成本核算的準確性和一致性，才能真正做好項目成本控制。
項目成本控制就是指在項目成本的形成過程中，對生產經營所消耗的人力、物質和費用進行監督、指導、協調、控制，及時發現和糾正即將發生和已經發生的偏差，把各項生產費用控制在計劃成本之內，保證成本目標的實現。施工項目成本控制的目的就是降低項目成本，提高經濟效益。
3.施工項目成本控制原則
施工項目成本控制是施工企業成本管理的基礎和核心，每一個施工企業都應根據自身的施工水平和能力，制定企業內部定額，其根本目的是為了在實現施工項目目標的同時，給企業創造最大的經濟效益。在施工項目管理過程中進行成本控制應遵循以下原則：3.1全面成本控制原則
項目成本控制貫穿于全企業、全員和全過程，亦稱“三全”管理。項目成本的全員控制有一個系統的實質性內容，就是項目經理部各職能部門、各作業班組的責任網絡體系和定期經濟核算，要做到成本控制人人有責，人人可控。項目成本的全過程控制就是要隨著項目進展的各個階段連續進行，既不能留空當，也不能時緊時松，要自始至終，有序可控。
3.2成本最低化原則
成本控制的根本目的，在于通過成本管理的各種手段，不斷降低項目成本費用，以實現最低的目標成本。在遵循成本最低化原則時，應注意降低成本的可能性和合理性問題。一方面挖掘各種降低成本的潛能，使可能變為現實；另一方面還要從客觀實際出發，合理確定通過主觀努力可能達到的最低成本。
3.3動態控制原則
施工項目具有個體性和一次性特點，成本控制就應加強項目的全過程控制，即動態控制。除編制可行性施工組織設計、確定成本目標、編制成本計劃和制定成本控制方案并在實施過程中嚴格執行外，還應在施工中廣泛采用科學的管理方法和先進的施工技術，盡量減少材料損耗和浪費，提高工效，不斷積累成本核算和成本控制經驗。
3.4目標管理原則
施工企業應根據施工合同確定所施工項目的成本目標，并實行目標管理。目標管理的主要內容包括：目標的確定和分解，目標的責任落實和執行，執行結果的檢查，評價目標和修正目標，形成目標管理的計劃、執行、檢查、處理循環，即PDCA循環。3.5責、權、利相結合的原則
在項目施工過程中，項目經理部各職能部門、各作業班組在承擔成本控制責任的同時，應當享有成本控制的權力。同時要加強對各職能部門、各作業班組在成本控制中的業績和行為進行定期的檢查和考核，獎罰分明。只有如此，才能收到預期的效果。
4.施工項目成本控制措施
降低施工項目成本的途徑應該科學合理、符合規范、安全優質。控制項目成本的措施歸納起來有組織、技術、經濟等三個方面。
4.1組織措施
項目經理是項目成本控制的第一責任人，應當針對項目制定一套行之有效的管理制度，組成良好的項目管理班子，及時掌握和分析盈虧狀況，全面系統組織項目成本管理工作。技術部門是整個工程項目施工技術、質量、進度的責任部門，應在保證質量、工期的前提下盡可能采取先進技術，降低工程成本；經營部門主管合同實施和合同管理，負責工程進度款的申報和催收工作，處理施工索賠問題，應注重加強合同預算管理，增創工程預算外收入；財務部門主管工程項目的財務管理工作，應定期分析項目的財務收支情況，合理調度資金；項目經理部的其它部門和班組都應精心組織，減少損耗浪費，為控制好項目成本盡職盡責。
4.2技術措施
主要包括三個方面，一是要結合施工項目的特點，制定先進、合理、經濟的施工組織方案，以達到降低成本的目的。確定科學合理的施工方案和施工工藝是降低成本的關鍵；二是要在施工過程中采用各種降低消耗、提高工效的新工藝、新技術、新材料、新設備；三是要規范施工，嚴把質量關，杜絕返工，縮短監理驗收簽證時間，節約費用支出。
4.3經濟措施
主要從以下四個方面入手：①人工費控制。主要是改善勞動組織，減少窩工浪費；實行嚴格的獎懲制度；加強技術培訓工作；加強勞動紀律，壓縮非生產用工和輔助用工，嚴格控制非生產人員比例。②材料費控制。主要是改進材料的采購、運輸、驗收、保管工作，減少損耗，節約采購費用；合理堆放，減少和避免二次搬運；嚴格材料進場驗收和限額領料制度；落實節約材料的措施，合理使用材料。③機械費控制。主要是正確選擇和使用機械設備，加強日常的保養維修，提高機械的完好率和利用率，降低機械使用費。④間接費及其它直接費控制。主要是精減管理機構，縮短管理鏈條，壓縮管理人員，合理確定管理幅度與管理層次，節約管理費用。
(一)成本管理意識較差
成本管理意識較差對于鐵路工程成本核算與控制的影響是顯而易見的。通常來如果工作人員的成本管理意識較差，往往會體現在其對于許多基本問題的理解不夠透徹，并且對于成本管理意識不夠深刻，最終會導致成本管理與核算的方法不科學。除此之外，成本管理意識較差還體現在很多項目管理者在實施過程中沒有意識到節約成本和創造效益之間的關系，因此無法更好的實施成本控制。另外，成本管理意識較差還體現在現實的工程實踐過程中諸多鐵路工程企業并沒有出現全員參與、全員控制的操作局面，這主要是由于很多的鐵路施工企業在施工過程中對待項目各部分重要性認識不夠明確，最終導致了項目成本失控而出現無法挽回局面。
(二)理論和現實存在差距
理論和現實存在差距則會在根本上影響到鐵路工程成本管理與核算的有效性。通常來說理論設計和實際實施之間的差距主要是體現在成本管理過程的控制力度不夠。在這一過程中管理粗放是不少鐵路施工企業的一個通病，這一問題在成本控制方面表現得更為明顯。由于成本控制工作實施程度的大小，直接關系到鐵路施工企業效益的好壞。因此在鐵路建筑市場日趨激烈的今天，鐵路施工企業如果要在激烈的市場競爭中立于不敗之地就必須不斷完善項目管理和項目成本控制，挖掘降低成本的潛力才能游戲的提高經濟效益。除此之外，理論和現實存在差距還會導致鐵路工程施工所必須的資源出現很大程度的浪費和損失，這主要是由于成本管理中出現的沒有得到及時的糾正并且重視程度不夠，從而使得本來可以獲利的項目變成了虧損項目。如果在這一前提下工程單位在施工階段出現成本偏差只能依據現有的簡單的成本管理制度進行挽救，但是其最終的效果必然是非常不理想的。
二、加強鐵路工程成本核算與控制的措施
加強鐵路工程成本核算與控制需要諸多措施的有效支持，其主要內容包括了減少影響因素、進行全面控制、堅持開源節流等內容。以下從幾個方面出發，對加強鐵路工程成本核算與控制的措施進行了分析。
(一)減少影響因素
減少影響因素是加強鐵路工程成本核算與控制的基礎和前提。在減少影響因素的過程中工程成本管理人員應當注重對于影響到投資估算的因素進行合理的分析，并且對于其中不必要的因素進行有效的規避。工程成本控制中實行全面性原則首先體現在全過程的成本控制，在這一過程中控制的對象不能只是成本計算期的實際成本控制，應擴大至實際成本期外的各項業務活動除此之外，在減少影響因素的過程中較為常見的成本核算影響因素主要包括了征地因素、環保因素、工期要求、材料費用、運輸成本和人員消耗等內容。因此工作人員在工程實踐過程中一旦發現工程造價與實際不符，則應當采用科學嚴謹的補救措施來有效的避免可能出現的浪費，從而能夠在此基礎上促進鐵路工程成本核算與控制水平的有效提升。
(二)進行全面控制
進行全面控制對于加強鐵路工程成本核算與控制的重要性是不言而喻的。在進行全面控制的過程中由于全面控制原則全面成本控制往往會要求工程項目所有員工都積極參與到項目成本控制任務當中。因此這意味著有關企業應當注重形成人人參與、人人控制的局面。除此之外，在進行全面控制的過程中工作人員應當注重保持相應速度和進度來確保項目成本控制實踐的徹底性。另外，在進行全面控制的過中由于項目成本控制是動態控制，因此工作過人員應當注重強調控制的及時性和多樣性，并且做到動態控制才能避免亡羊補牢的局面發生，最終能夠在此基礎上促進鐵路工程成本核算與控制效率的持續提升。
(三)堅持開源節流
堅持開源節流是加強鐵路工程成本核算與控制的核心內容與重中之重。在堅持開源節流的過程中工作人員應當注重從而增加收入和降低成本等兩方面來進行工作。除此之外，在堅持開源節流的過程中工作人員應當注重深刻認清開源和節流之間的關系，從而能夠更快的著手去實現兩者的黃金比例。另外，在堅持開源節流的過程中企業應當注重在工程實踐過程中做到一方面增加收入，并且在另外一方面節約支出來實現公司預期利潤。并且在這一過程中工作人員應當認真科學審查每一筆支出是否有相應合理的收入，與此同時查看收支是否達到科學平衡，并且把大的目標細化成逐個小的目標來逐個完成，從而能夠在保證成本控制措施落實到實處的同時促進鐵路工程成本核算與控制可靠性和精確性的不斷進步。
三、結束語
