時間：2023-09-04 16:54:37
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇鐵路工程投資控制，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
投資控制是項目建設的控制要素，貫穿于項目建設全程。據既有研究顯示，不同建設階段對項目投資的影響度為：項目建議書與可行性研究的項目決策階段為75%以上；初步設計階段為（35～75）%；施工圖設計階段為（5～35）%；施工階段為（5～25）%。設計階段是控制整個項目投資的前提，設計階段對項目投資控制重要性主要體現在：1）通過設計概算掌握工程造價結構，觀察建設項目各部分的“功能與成本”是否匹配，促進造價的合理性，提升資金的利用率。2）通過設計預算，掌握項目投資概況，嚴控各投資環節，提升投資控制效率。3）技術與經濟相結合，既保證工程功能，又不忽視經濟成本。采用最小投資實現預定目標，確保投資效益。
2案例論證鐵路工程設計階段的客觀規律
2.1案例簡介
蘭州鐵道設計院有限公司設計的大塔站至馬場壕鐵路建設項目，全線位于內蒙古西南部鄂爾多斯市境內，橫穿該市東北部所轄達拉特旗。正線全長約為59km，全線橋隧比26%左右。主要技術標準：單線，國鐵Ⅱ級，限制坡度6‰，最小曲線半徑一般地段1200m。工程投資預估算總額13.8億元。其中：靜態投資12.6億元；建設期貸款利息0.6億元；機車車輛購置費0.6億元；鋪底流動資金0.03億元；本項目由呼和浩特鐵路局商鄂爾多斯市政府及有關企業共同投資建設，且一同組建合資鐵路公司，擔負項目建設與經營。
2.2工程設計的復雜性
2.2.1復雜的自然特征，決定了鐵路設計的復雜性大塔站至馬場壕鐵路工程沿線地貌自西向東可劃分為黃河沖積平原區、沙漠區、低山丘陵區三個地貌，隧道圍巖級別較差，為Ⅴ、Ⅵ級，土質圍巖極差，埋深較淺，且橫穿包茂高速公路。在設計階段，應按照相應的地質條件選取適宜的技術標準，提前做好各類防護工作，加強隧道地震斷裂帶的探測預報工作；進、出口段及洞身做好支護處理，防止塌方冒頂，并做好通風措施。
2.2.2復雜的鐵路技術標準體系，決定設計的復雜性社會經濟的不斷發展，對鐵路呈現多樣性的需求，鐵路建設形成“高速鐵路客貨混運”、“客運專線”與“貨運鐵路”等相對獨立又彼此關聯的三大技術標準體系。大塔至馬場壕鐵路，屬于貨運鐵路，在路基工程設計上，嚴格依照貨運鐵路技術標準：1）本線部分路基穿越半固定及固定沙地，風沙路基為主要工程類型，風沙路基防護采取本體防護與平面防護相結合的處理方法；2）線路行經粉細砂、粉砂等地層，同時有軟弱地基，在地基處理工程上采取挖除換填、鋪設土工膜、強夯、設土工格柵和設置護道等工序，必要時采取砂石樁等復合地基處理方式。
2.2.3專業工程多，技術接口復雜鐵路設計涵蓋20多個專業工程，如土建、機電設備等，設計中需依據系統的設計理念，正確解決專業接口關系，實現最佳的系統設計目標。如重點關注對接口管理，梳理各項接口關系；擬定有效可行的措施，確保投資的準確性與完整性，規避投資的重、漏問題。
2.3鐵路建設項目具多階段計價的投資特征據現行的鐵路建設程序及管理，決策階段主要負責擬定投資的“預估算與估算”，設計階段主要負責擬定“概算與預算”，交易階段主要負責擬定“招標概算”，實施階段主要負責擬定“變更設計概算、清理概算及竣工決算”。各階段投資要求各異，發揮不同效用。比如，可研階段估算若審批通過，則為項目投資控制的“法定限額”；竣工決算，則為工程的實際投資。因此基于整體控制角度，鐵路投資應前后照應，彼此補充、完善，不斷深化讓投資漸近真值。
3鐵路工程設計階段投資控制措施
3.1構建設計儲備制度
初步設計與施工圖設計是設計的兩大階段，每階段都含有設計“前期、中期與后期”三階段。設計前期，擔負實地勘察與技術儲備的任務，為中后期的初步技術設計搜集第一手資料，是保障設計質量的首要環節。為了加強工程的前期設計工作，項目啟動前，即委托鐵道勘察設計院展開實地勘察，構建“設計儲備體制”，儲備了項目沿線的“地質、環境、線路走向”等資料，為中后期設計的論證及方案的選取給予充足時間，確保方案的合理及符合技術標準。
3.2落實勘察設計單位責任制，引進設計監理制度
相關研究表明，勘察設計對工程投資控制的影響達（35～75）%。建設公司與設計單位簽署合同后，要求設計單位依專業配套，落實“技術經濟”責任制與專業設計人員“崗位”責任制，擬定獎懲考核體制，將可研確定的投資估算總額落實至各專業。明確落實“設計總包機構”對“各分包部門”設計技術的協調工作。此外，引進設計監理體制，強化監理設計質量力度，構建監理機構組織，監制設計各階段的“設計方案”與“工程造價”。提升鐵路工程設計階段的設計質量，嚴控投資額度，堅持合理定價，即依照鐵路工程的“地形、地質、地貌、施工方法、工期要求”等，擬定科學合理、貼合實際的基價，以降低投資風險。
3.3實施設計
招標與設計方案競選措施利用市場競爭機制，展開建設項目設計招標，擇優選取設計方案及單位。設計單位若想中標，前提是要對建設建設項目的“規模、設備選型、技術標準、功能方案及投資控制”等展開詳盡分析對比，競標方案務必做到“經濟合理、技術先進”，將項目投資效果置于首位，以經濟合理的設計方案參加競選。建設單位則利用“價值工程”對競選的設計方案展開技術經濟分析及對比，選取一個即可滿足工藝與功能要求，又可降低投資的“技術選進、經濟合理”的設計方案。實施設計招標與設計方案競選，使鐵路平縱斷面條件獲得優化，長度較可研設計的65.626公里縮短了6.626公里，特高橋由原來的1148m調整至1109m，取得顯著的技術經濟效益。
3.4采取限額設計
采取限額設計控制項目投資額度，是投資控制的重要措施。限額設計，即是依批準的可行性研究報告及初步設計的“投資估算控制、總概算控制施工圖設計”。此外，在各專業確保達到使用功能的基礎上，以分配的投資限額展開投資控制設計，杜絕單位工程和分部工程的不合理變更，保障不超出總投資限額。實踐表明，投資分配與工程量控制，是實現“限額設計”的有效手段，反映了科學確定設計的“規模、標準及原則”，及科學取用概預算的資料。經層層限額設計，在達到科學控制投資限額的同時，亦達到控制設計“規模及標準”、“概預算指標”及“工程量”等標準和要素。投資控制運行過程見圖1。
3.5運用價值工程原理優化設計方案
利用價值工程原理，彌補限額設計于實際應用的不足，合理分配設計限額總值，依據工程項目各組成部分的功能進而判定其功能目標的成本比率，然后參考類似工程的經驗數據展開調整，排除分析目標建成后的維護費影響功能評價，反映了限額設計的主動性。新包神鐵路工程實踐中，提升產品價值的做法有：1）提升工程功能的同時，減少投資額度。2）確保工程功能不變前提下，降低投資額度。例如：通過優化路基項目，地基處理滲水土減少12.16×104m3，取消地基處理碎石樁11.69×104m，強夯減少16.25×104m2，路基費用降低了1662.51萬元；3）項目投資不變前提下，提升工程功能。4）保障工程主要功能不變、略降次要功能前提下，大幅降低投資。例如，通過優化減少了站場排水、道路及圍墻，降低費用669.22萬元。5）略增加項目投資前提下，大幅提升工程功能。
3.6加強設計咨詢工作
設計咨詢是優化“初步設計”及“施工圖設計”的關鍵。確定設計單位后，委托專業咨詢單位審查優化“初步設計”與“施工圖設計”；進行設計時，依據“可研報告評估機構、初步設計咨詢機構、施工圖審核機構”審查流程層層把關，墻塞漏洞，糾正錯誤，協調統一站前“專業設計”與站后“工程經濟”，做到“數量與定額”的準確。設計咨詢流程圖見圖2。
3.7加大方案概算、施工圖預算編制的管理審查力度
為防止概算與設計及施工有出入，發生“算錯工程量、套錯定額”等問題，提升概算質量，必須做到：1）概算編制與設計人員要進行溝通，對不明之處，概算編制人員要詢問設計人員，進行詳細了解；2）提升概算編制人員的專業素養與自身素質，提升其責任心；3）認真審查初步設計概算，有效控制工程造價。施工圖預算對確定承包合同價、簽訂施工承包合同、進行工程結算至關重要，直接影響投資控制。除了設計單位，建設單位與概算審查機構皆需加大初步設計概算審查力度，保障概算的合理性和真實性，規避損失。
4結語
關鍵詞：鐵路工程造價；全壽命周期；造價控制
截止2010年底，中國鐵路營業里程達9.1萬公里。未來五年，中國鐵路年均建設投資將達到7000億元，中國鐵路網里程將達到12萬公里，其中高速鐵路將突破1.3萬公里。同時中國鐵路建設目前負債約1.8萬億元，以高鐵、客運專線為代表的中國鐵路的跨越式發展帶動了大規模的建設，面對如此巨大的鐵路工程投資，如何科學預算意義重大。為產生良好的經濟效益和社會效益，讓人民群眾滿意，就必須提高鐵路的工程投資估算效率，有效的控制鐵路的工程造價。
一、影響鐵路工程造價的主要因素
1、不科學的鐵路建設前期造價估算
我國地域寬廣，鐵路經常跨越幾個省份，不同地區社會發展情況不同，造價費用也不同。沙漠、河流等復雜地型使得預估沒有定量的標準，造成了鐵路前期造價估算的困難。加之很多項目管理人員成本意識比較淡薄，對于成功控制管理力度不夠，對于減少成本支出不予以重視，最終造成鐵路工程預算的失衡。
2、鐵路施工成本的不可預測性
鐵路工程建設中，建設周期超過工期會造成預算增加I而縮短建設周期又會造成相關費用大幅提高，造成造價的上升。近些年，隨著通貨膨脹加劇，生產資料和勞動力成本以及征地拆遷費用大幅度上升，帶動了鐵路造價的提升。例如京滬高鐵之初的預算為1300億，但最終建設投資金額高達2209億元。京津高鐵、鄭西高鐵總投資也大幅超過預算。
3、施工條件的復雜性
鐵路工程建設線長、面廣，既包含橋梁路基等地面建設，也包含隧道、通風等地下工程。施工中可能會遇到管涌、坍塌等，造成了鐵路施工的復雜性。隨著地下工程的伸進，復雜多變的地質構造可能會造成線路的調整等。所以施工條件的復雜性造成了鐵路工程造價難以預測性。
二、鐵路工程全壽命工程造價控制的意義
影響鐵路工程造價的各因素之間相互影響，必須綜合起來對其進行控制。鐵路工程建設的全周期造價控制是指以鐵路建設項目的整個建設運營周期成本為目標對象，通過對各階段成本的相互關系分析，實現對建設工作的全壽命周期造價的控制。
鐵路工程項目的總投資主要包括建設前期預算的投資、工程施工時的動態投資、以及項目運營階段的投資。這幾個部分之間相互影響，比如在施工階段對各項指標進行控制可以降低施工成本，但可能增加后期的運營，從長遠來看反而得不償失。鐵路工程全壽命工程造價控制就是在上述整個過程中使得費用的總和控制最低。
三、鐵路工程綜合造價控制策略
為了有效的降低鐵路工程的造價和生產運營成本，必須對其項目設計、施工、生產運營進行綜合考慮，對壘生命周期進行綜合控制。
1、合理的規劃設計
在設計階段充分調動各方的積極性，認真優化方案，可為工程造價控制帶來可觀的經濟效益。施工階段需要投資多少需要多大的工作量在設計階段就已經確定。在設計階段要對不合理的設計提出修改意見，合理控制價格。政府、設計和施工單位、技術專家應圍繞合理的成本控制目標展開討論，合理選擇生產工藝以及生產設備。按照可行性報告以及預算進行分項設計，變“以量定價”為“以價定量”控制工程量，不斷優化設計方案，嚴格控制各種不合理的更改，保證工程預算總額不被突破。
2、嚴格招投標、優化施工方案
鐵路工程的招投標是鐵路建設的重要環節，通過這種競爭機制，可以縮短建設周期、降低工程造價。通過嚴格的招投標選擇優秀的施工商，保證項目整體受控，節約建設費用的節約。結合鐵路工程建設的實際需要，合理確定鐵路工程建設的招標項目t明確招標內容的完整性和嚴密性；不斷規范和完善工作流程，確保投標方案的科學性。最后從眾多方案中選擇技術先進、信譽可靠、管理水平較高且報價合理的施工單位，保證鐵路施工項目的順利開展。
3、改善運營管理模式
鐵路工程不僅建設成本昂貴，其運營成本也十分高。面對國內人群的消費現狀，通過大幅度提高火車票價來增加收入的可能性不大。因此只能通過技術創新，通過先進的管理手段，降低鐵路的運營成本。隨著市場經濟不斷深化，鐵路運營也要探索適合國情的運營管理模式。合理安排人員，提高工作效率，節省運營成本。在鐵路專業設備的維修方面，可以嘗試以市場化的手段進行維護和維修。盡可能采用新技術，有效的降低運營成本，促進我國鐵路交通業的健康發展。
四、結語
未來十年是我國鐵路建設的黃金十年，構建完整的鐵路工程造價體系，實現鐵路工程造價的有效控制意義重大。只有構建完整的鐵路工程造價體系，才能更好的適應我國鐵路的跨越式發展，實現鐵路的現代化，為國民經濟快速發展提供更優質的保障。
參考文獻：
[1]古曉曉：鐵路工程造價管理的實踐探討[J]，山西建筑，2008，54(5)：279-280.
[2]王文輝：業主項目工程造價控制[J]，交通科技與經濟，2008，10(2)：119-121.
關鍵詞：鐵路工程；造價管理；實踐探討
1鐵路工程造價管理的實踐問題分析
1.1鐵路工程項目的招投標問題
當前鐵路工程項目招標過程中，業主根據設計概算，將概算進行一定下調作為標底，投標人根據概預算進行報價，之后復合投標人報價與業主標底權重，從而形成了復合標底，在復合標底的基準下進行一定程度地下調作為報價的最佳點，與最佳點報價相同的投標人得滿分，不相同的則進行相應地扣分。這種評標辦法過于強調標底的重要性，投標人的主要精力全部投入到對標底的探測之上，忽視了對自身實力的提升以及對施工成本的降低，這就導致了鐵路工程項目招投標的畸形化發展。
1.2鐵路工程項目的概預算問題
受到傳統的計劃經濟體制影響，我國建設工程造價的確定主要以定額為基準，在鐵路工程項目的不同時期會根據不同時期的定額確定造價，即根據概算定額、預算定額等定額指標確定不同階段的估算、預算即概算等造價指標。但當前概預算定額的確定采用的是“量”“價”合一的方式，在這種方式下，雖然能夠根據價差系數對價格進行一定調整，但卻不能夠如實地反應市場價格實際。
1.3索賠制度的不完善
就目前來看，我國鐵路工程項目多為政府投資，政府部門通常會對鐵路施工項目的合同進行嚴格管理，同時對承包商的索賠管制較為嚴厲，這就使得承包商索賠困難，導致鐵路工程項目造價與工程實際不相符。
2鐵路工程造價管理體系
2.1鐵路工程造價全過程管理
全過程造價管理就是對鐵路工程項目的投資全過程進行造價的動態控制，從項目立項到竣工，要對每一個階段影響投資的因素進行分析和評價，通過相關的技術措施和經濟措施，保證鐵路工程項目資金用度的合理性，保證整個工程項目造價的科學性，從而實現在工期內，在工程造價以內，將鐵路工程建設保質保量地完成。
2.2鐵路工程造價管理內容
鐵路工程項目不僅投資額度巨大、施工周期長，同時其各個階段有一個總體的設計，每一個建設階段都進行統一的管理，而鐵路工程建設專業性較強，涉及到的專業也比較多，工程地點呈較為復雜的帶狀分布，因此應當對鐵路工程項目造價管理劃分為各個時期：①工程建設前期的管理：工程建設前期管理的主要是對整個工程的可行性進行研究和設計鐵路工程項目，具體造價管理內容有對投資的估算、對概算的設計、預算施工圖等。②工程交易期管理：工程交易期指的是在工程設計之后，通過招標、投標、定標以及簽訂工程合同等方式進行造價管理，主要內容有確定合同價格或交易價格。③工程實施期的管理：指的是對鐵路工程項目從開始施工到竣工驗收階段的造價管理，主要內容是對施工過程進行結算，對驗工進行計價，對整個竣工過程進行決算。這三個時期的造價控制是一環扣一環的，前一個時期的造價管理能夠控制后一個時期的造價管理，后一個時期的造價管理能夠補充前一個時期的造價管理。
3鐵路工程造價管理的實踐策略研究
3.1實施全過程的造價管理
鐵路工程造價管理的實踐應當貫穿到鐵路工程建設的全過程，確保鐵路工程造價管理的全面性：①對于整個工程造價進行動態控制：鐵路工程假設周期較長、涉及到的面廣且工作量較大，其主要分為以下幾個階段：項目建議書階段、可行性研究階段、設計階段、建設階段、竣工階段。而鐵路工程項目的造價管理應當滲透到以上的每一個階段中，對整個項目周期進行全程造價控制，并根據鐵路建設周期中各個階段的變化情況合理地調整造價，確保鐵路工程項目投資控制目標能夠實現。②鐵路工程項目實施階段的造價管理是關鍵：鐵路工程實施階段是整個工程周期中最重要也是最復雜的環節，其在資金的使用上可控度較低，因此應當將此階段的造價管理放到關鍵位置，首先應當積極控制項目變更，對變更的鐵路工程項目及時反應，做好成本管理，其次要控制好鐵路工程質量，做好相關建材及材料價格的跟蹤管理，最后，造價人員應當以實際工程為準，深入施工現場，搜集相關資金使用資料，并加以分析，以此來為鐵路工程造價管理提供數據基礎。在造價管理的過程中，結算環節中能夠得出鐵路建設的實際成本，并以此來確定造價，因此結算環節的造價管理也應當受到重視。
3.2鐵路造價管理信息化
網絡技術和信息技術已經應用到人們生活和工作中的各個領域，并逐漸改變著人們的工作方式和生活方式。加強鐵路造價管理信息化建設對保證鐵路工程造價的科學性、有效性及合理性有著重要的意義，是鐵路事業適應時展的必然要求，因此，鐵路工程建設部門應當積極加強鐵路工程造價的信息化管理，首先應當以互聯網和計算機為依托建立鐵路工程造價信息平臺，并不斷完善平臺內相關的鐵路造價信息以及市場信息，通過對這些信息的分析和處理，然后，結合國家相關鐵路項目投資政策來進行鐵路工程造價工作，提升鐵路工程造價管理的現代化水平，促進鐵路工廠造價管理與時代接軌。
3.3加強合同管理
合同是鐵路工程造價的重要依據，當前鐵路工程造價合同雖改變了傳統的先干后簽或不簽合同的方式，但許多鐵路工程項目中仍存在合同流于形式、內容不規范等問題，從而造成了嚴重的經濟糾紛，而隨著鐵路工程規模的擴大，合同不規范的問題勢必會進一步深化，因此，加強對鐵路工程造價合同的管理勢在必行。以鐵路工程施工階段為例，合同中應當明確規定不能用“施工資料”代替施工圖，以避免施工設計與施工材料發生變動引起的返工現象，從而避免經濟損失。
4結束語
綜上所述，隨著鐵路工程建設規模的不斷增大，建設速度的不斷提升，鐵路工程造價管理將會起到越來越重要的作用，本文簡要分析了當前鐵路工程造價管理實踐中出現的問題，并提出了工程造價管理體系的構建，最后探討了鐵路工程造價管理的實踐策略，旨在進一步推進鐵路工程事業的發展。
參考文獻：
[1]黃志.關于如何完善鐵路工程造價管理的幾點看法[J].廣西城鎮建設,2009,(4):118-120.
[2]丁玉陽.論鐵路工程的造價管理[J].現代經濟信息,2010,(23):121.
1.1施工階段造價問題
施工階段需要投入大量的資金，但是在工程中可能會出現設計變更、施工條件改變、標準提升、建設速度加快、材料價格不穩定等情況[3]，這些因素將會導致造價的不穩定。部分施工企業通過大幅度壓價從而低價獲標后，且會采取不合法的手段以獲取利潤。同時，工程建設單位的管理人員與技術人員缺乏聯系與溝通，從而導致成本管理中存在人為的不可控制因素。
1.2竣工結算階段造價問題
竣工結算具有明顯的復雜性、專業性、針對性，對建筑技術的要求非常嚴格，與工程單位的經濟效益緊密相關。在鐵路工程的竣工結算過程中，由于建設與施工單位具有不同的利益出發點，將會導致竣工結算中存在各種隱患，難以控制與管理工程造價。
1.3工程造價控制及評價體系問題
由于鐵路參建單位聯系不密切，將會導致各個環節的造價管理出現失去控制的局面。同時，由于造價體系的不完善，將會加大企業構建適合自身報價體系的難度，導致企業資源出現嚴重的浪費現象，難以維持鐵路事業的高效穩定發展。
2鐵路工程造價管理有效策略
2.1加強全過程造價管理
為了實現對鐵路建設項目的全過程造價管理：①必須進行全過程的工程投資控制，對影響工程投資的建設階段進行全方位的控制。工程投資控制必須涵蓋項目建議書、可行性研究、設計、建設準備、施工以及竣工交付等階段[4]。在鐵路建設項目工程投資全過程控制中，立足于被批準的項目建議書和可行性研究報告中，利用現代管理科學知識進行綜合評估控制影響工程投資的各種因素，同時，根據項目的使用功能，結合建設條件與發展能力，進行選擇可行性的設計方案，協調處理技術與經濟的關系等。將建設項目實施階段作為最重要的階段，選擇誠信可靠的設備商和承包商，確保穩定的設計方案，切實增強設計變更逐級審批的規范性，合理縮短工程工期，有效控制工程投資的最優化。②對建設項目工程投資形成動態性的管理。由于鐵路建設項目的建設周期較長，涉及的工程量較廣，影響工程投資的因素以及范圍并不容易掌握，將會導致鐵路建設項目的工程投資在處于不穩定的局面。在造價管理中，可建立工程投資動態管理機制，根據實際的變化情況，進行合理調整經濟目標，采取有效的策略確保項目投資控制目標的實現。
2.2深化概預算體制改革
鐵路工程概預算按本行業測定，具有明顯的專業性、單一性。鐵路工程概預算定額要求每五年進行更新一次，將難以滿足經濟發展需求，無法適應新技術材料、新機械工藝的使用要求。在工程中采取混凝土生產均采用集中拌制、罐車運輸、泵送入倉方式，模板普遍用整體鋼模，混凝土摻用外加劑等現狀，其概算仍按舊工藝編制，與實際的出入存在較大的差距。因此，必須加快概預算體制改革，才能縮小與實際的出入，降低工程整體造價。
2.3增強合同管理規范性
合同作為工程造價管理的重要依據，目前，在鐵路項目建設中，已經改變了之前不簽合同事后算賬的做法。但是由于部分鐵路項目建設的合同不規范，不斷增加了經濟糾紛發生的可能性。在管理制度的沖擊下，國際慣例和做法逐漸成為工程造價領域常用的合同文本，有利于避免出現施工圖被施工材料所代替的現象[5]，避免造成嚴重的經濟損失。
2.4推行工程量清單報價方式
在工程價格體系中，在建立市場經濟計價模式的基礎上，進行推行工程量清單報價，同時嚴格遵循國際慣例，進行完善鐵路工程招標文件范本。在超標的情況下，由招標方提供工程量清單，各個投標單位結合實際的自主報價，業主進行合適的定標，以工程承發包合同的形式使報價標準化。在實施合同過程中，如出現不符合招標文件、合同規定的情況下，導致工程量發生變化，可依據變更索賠，及時進行調整支付方式。
2.5加快鐵路工程造價信息化建設
隨著計算機互聯網技術的廣泛使用，對我國社會發展的各個行業產生了巨大的影響。在鐵路工程建設中加強造價信息化建設，可在最大程度上提高鐵路工程造價管理的工作效率。因此，作為鐵路工程建設單位，可以計算機網絡技術為平臺，進行構建鐵路工程造價信息平臺，切實提高鐵路工程管理的水平。同時，建設單位可通過工程造價信息平臺，進行掌握鐵路建設信息，深入剖析市場信息與過程政策，切實做好鐵路工程造價管理工作。
3結束語
【關鍵詞】 鐵路工程，實施階段，成本管理，動態管理
1.鐵路工程實施階段成本動態管理的基礎和原理
鐵路工程實施階段的動態管理，主要為了迎合實施階段成本的動態變化趨勢，以提高工程成本的控制水平，在研究實施階段成本動態管理之前，又必要了解動態管理的基礎條件，以及管理的原理。具體內容如下：
1.1動態管理的基礎
鐵路工程以指導價格為基礎，實施定額計價的方式，這種計價方式是成本管理的重點基礎，也是成本管理的主要依據。以某鐵路工程為例，在工程在施工期間，在采用動態管理模式之前，以計劃價格為基礎，但該工程在施工期間，檢驗出原本使用的鋼筋質量與工程標準不吻合，要求物資部門在退貨處理后，重新采購價格較高的鋼筋，但由于原先的采購計劃是既定的，靜態的成本管理模式，基本處于一成不變的狀態，在材料采購內容出現變化后，成本變化幅度幾乎超出了材料采購成本管理計劃的范圍，后來通過一系列調整工作，以動態管理的方法，扭轉了鋼筋采購時成本失控的局面。從案例可以看出，鐵路工程實施階段成本的動態管理，必須以指導價格為基礎，在擬定成本控制計劃滯后，將各種同類項進行合并，并充分考慮實施階段可能采用新技術、新材料、新工藝等，方可適應鐵路工程實施階段內外部環境的變化。
1.2動態管理的原理
鐵路工程受到政策變化、人工費用漲跌、材料費用漲跌等因素的影響，其施工內外部環境具有動態性特征，要求加強成本動態管理模式的實施。換句話說，鐵路工程實施階段成本的動態管理，需要兼顧內外部環境的相應變化，并以此作為調整管理活動依據，加強計劃投入資金的預算和已投入資金的管理，按部就班得實現目標的管理。期間如果發現項目的工程成本發生變化，需要尋求影響成本變化的因素，并借助BP神經網絡理論建立鐵路工程實施階段成本運作模型，綜合性分析工程單方成本、工程量、影響變化幅度等因素，確定最需要控制的因素內容，最后提出解決問題的方法。
2.鐵路工程實施階段成本動態管理的方法
在了解鐵路工程實施階段成本動態管理基礎和原理的基礎上，參照施工預算計劃、工程承包合同價等，全方位預測外部環境和分析內部數據，保證在成本管理方面，能夠適應環境的不斷變化。具體的管理方法如下：
2.1組織措施
以某鐵路工程施工企業為例，該工程在施工之前，編制好各個階段的投資控制計劃和工程流程圖，然后在確保工程質量和進度正常的情況下，再落實項目組織機構，以達到優化工程實施階段成本動態管理組織設計內容的目標，譬如遵循本工程總投資原則和施工投資控制原則，分析不同分包方案對投資的影響，然后逐步落實施工的條件，這樣就能形成施工規劃和順利實施計劃。如果鐵路施工企業在施工之前未能充分做好施工準備工作，就不能全面分辨出工程的有利因素和不利因素，工程實施階段各種資源也勢必不能夠得到優化配置和周密安排。反之，該鐵路施工企業工程項目實施階段采取科學合理的組織措施，就能夠奏效解決以上的資源優化配置安排問題，這也是成本動態管理的基本前提之一。
2.2經濟措施
在工程量審核支付證書簽發時，需要站在整個鐵路工程施工全局的角度，分析總體投資項目的分解是否合理得當和資金使用計劃是否有保障。某鐵路工程在施工期間，由于資金使用計劃不周，計劃投入的材料總額偏低于實際費用發生額，使得投入到工程的材料量不足，與工程進度控制計劃產生矛盾。由此可見，包括“工程變更必要性”、“工程費用是否超標”等問題的解決，必須采用標本兼治的方法，才可以找出成本管理的偏差和預測未完成工程量，以及發現潛藏的成本增加問題，最后以預防性的管理措施，掌握工程成本管理的主動權。筆者認為，首先需要采用市場競標綜合單價編制資金使用計劃，在確定和分解控制目標之后，結合工程材料、機械設備、人力資源的市場供求關系，以及各個時期的市場價格狀態，采用調整價差的方法，提高成本管理計劃的彈性水平。案例鐵路工程采用調整價差的方法，按照額定材料用量補差鋼材、木材、水泥和相關特殊材料等，定出材料范圍、信息價格，增列材料價格風險系數。以上鐵路工程成本動態管理經濟措施，是當前諸多鐵路工程施工期間常用的成本動態管理方法，值得在施工實踐中進一步拓展。
2.3技術措施
每一項新技術的應用，必然耗費一定的成本費用，主要是因為每項新技術的使用，目的是提高工程在質量、進度、安全等方面的系數水平，而期間需要投入一定量的人力資源、采購與新技術相匹配的材料，以及增設某些有利于新技術正常應用的設備等等，但如果能夠保證所應用新技術產生預期效果，自然可以創造更好的工程效益，適時即便再高的成本費用，也在該工程所能承受的范圍內。一方面根據施工方案分析技術經濟，在明晰質量管理計劃、進度管理計劃等不受到影響的前提下，優化設計施工的資源配置、施工方法等技術流程，進而組織專題審查技術流程的投資方案，為推廣技術提出投資額最少的新工藝、新材料、新設備、人力資源安排辦法等。另一方面與設計人員深入研討技術領域中的成本費用節約方法，譬如某鐵路施工企業按照“永臨結合”的原則，規劃出非生產性的永久設施和臨建設施，以及加強設計變更管理，將設計變更的總金額，控制于執行概算的基本預備費用之內，實現了資金結構的優化和財務費用的降低，使得該工程的投資費用大幅度下降。
2.4合同措施
合同是整個鐵路工程項目施工的依據，也是成本動態管理重要前提，為保證合同條款有利于工程成本的動態控制，一方面需要明晰成本談判、合同條款修訂、合同索賠問題處理等問題，分析施工合同與其他合同之間的關系與影響，站在整體工程管理的角度，分析合同成本管理的有利因素與不利因素，尤其隨著鐵路工程投資涉及面的拓展，影響成本動態管理的因素越來越多，只有在系統性和全面系分析這些影響因素之后，才能夠控制這些影響因素，并逐步實現工程成本動態管理的目標；另一方面是嚴格恪守相關法律法規的要求，檢查每一項合同條款的合法性，如果有悖于法律規范性要求，則應盡量在出現成本問題之前，借助科學的管理方法，重新調整成本管理方法，確保工程投資效益與鐵路施工企業經濟效益水平的同步提高。除此之外，工程施工期間還要求加強合同的管理，由專人定時檢查每項條款的落實程度，一旦發現某些條款不利于工程成本的動態管理，則要提出及時作出調整。
3.結束語
綜上所述，鐵路工程實施階段的動態管理，主要為了迎合實施階段成本的動態變化趨勢，以提高工程成本的控制水平。藉此筆者認為我們有必要在了解鐵路工程實施階段成本動態管理原理的基礎上，參照施工預算計劃、工程承包合同價等，全方位預測外部環境和分析內部數據，保證在成本管理方面，能夠適應環境的不斷變化。文章通過研究，基本明確了鐵路工程實施階段動態管理的原理和方法，但由于不同鐵路工程成本管理條件和要求的差異性，以上的方法還需要結合相應的鐵路工程實際施工案例，予以因地制宜地靈活借鑒。
參考文獻
1鐵路工程項目成本控制的途徑
項目工程設計階段是鐵路工程前期投資控制的關鍵環節，這使得設計單位必須對項目技術和經濟的可行性負責，尤其要重視項目投資控制。
1．1實施設計招標，加強設計階段投資控制加強設計階段投資控制，應當實施設計招標制度，引入競爭機制，從工藝流程、設計取費、設備選型等多方面出發優選最佳設計單位，以加強設計環節的投資控制;嚴格審核設計文件，運用價值工程對經濟指標、工程造價階段性目標進行分析，不斷完善設計文件，確保項目投資規模控制在概算范圍內;鐵路工程參建方要共同參與設計交底和圖紙會審工作，不斷優化設計，為施工現場配備設計人員，以便于及時處理設計中與實際施工情況不相符的問題，確保設計變更的合理性。
1．2合理確定材料價格，控制材料費用材料費用是鐵路工程投資控制和成本管理的重點，在招標階段要嚴格執行物資招標程序確定材料價格，在工程建設階段要嚴格按照消耗限額控制材料用量。由于材料性能、質量等因素會直接影響工程投資控制效果，所以應加強采購材料質量的監督，禁止質量不合格的材料進入施工現場。同時，材料采購部門要及時掌握建筑市場產品信息，對工程建設所需材料價格、質量進行對比分析，確保采購物美價廉的材料，有效控制工程投資。在工程建設過程中，要時刻關注法定造價機構定期公布的指導價或信息價，準確掌握不同地區、不同規格材料的價格變動情況，防止因價格信息不對稱而造成投資成本加大。尤其要重視材料采購單價的控制，定期繪制主要材料的時間價格曲線圖，分析材料價格的周期變化規律，在綜合市場經濟運行情況、技術曲線分析情況、通貨膨脹狀態、材料中短期價格變化等因素的基礎上，判斷材料的價格走勢，制定相應的材料采購計劃，力求降低材料成本費用支出。
1．3嚴格控制變更設計，避免投資失控在鐵路工程建設中，水文、地質、不可抗力等因素均會對工程建設造成重要影響，致使施工條件發生變化，從而引發設計變更，直接關系到工程投資控制效果。所以，設計變更必須作為工程投資控制的一項重要內容。鐵路工程設計變更要以合同文件和變更設計管理規定為依據，對施工單位因自身原因造成的索賠要求予以堅決否定、駁回;對因設計方原因造成的設計變更，要經過預估、評審、實施三個步驟，在變更方案經過審批過后制定施工辦法、落實施工組織措施，以確保有效控制工程投資;強化對施工單位擅自更改設計方案、增加設計工程量等違規行為的監管，杜絕出現投資失控的現象。
1．4強化現場簽證管理，控制不合理成本支出在鐵路工程建設過程中，要強化現場簽證管理，以降低不合理的成本費用支出。鐵路工程是一項建設周期較長的工程，難免會遇到設計變更、合同差異、工程量增減等問題。投資控制人員應當結合施工的具體情況，加強對現場簽證的控制，做好相關的索賠記錄，加強與現場監理的溝通，以獲取完備的簽證手續，提高現場簽證的合理性、規范性，將工程投資控制落實到實處。
2小結
總之，投資控制是鐵路工程項目管理的重要內容，應當將其貫穿于工程勘察、設計、施工、材料采購等各個環節之中，對工程投資實施動態、全方位的控制，力求合理降低工程成本，取得最佳的工程建設投資效益。
作者：王友省單位：中鐵四局集團第一工程有限公司
關鍵詞：鐵路工程；項目管理；改革
中圖分類號：X731文獻標識碼： A 文章編號：
1.鐵路工程項目管理中存在的問題及改革的必要性
隨著經濟全球一體化和我國市場經濟的不斷發展，傳統的鐵路工程項目管理體制已經漸漸無法滿足現實的需要。舊模式的管理體制造成了各個主要環節（設計環節、施工環節、物資供應環節）彼此之間的分割和脫節，還造成工程周期過長、預算失控以及投資回報不理想等一系列不足。尤其是最近幾年發生重大工程質量事故，竟然有很大的比例和工程項目管理有關聯，都是因為項目管理不善或者管理不規范所引發的。具體而言，現行的項目管理體制存在以下諸多問題。[1]
1.1工程建設指揮部組建倉促
相當部分工程建設指揮部組建倉促，一方面對基本建設程序缺乏深入了解，另一方面對工程項目管理的程序、方法以及法律缺乏足夠的認識。由于以上種種不足，很難實現科學化、高效化、專業化的工程項目管理。總而言之，就是沒有形成一個把握全局、了解市場經濟規律的管理班子。
1.2工程項目管理人員專業性不強
工程建設指揮部專業性不強，主要表現在專業人才的匱乏以及工程項目管理經驗的缺失。工程項目管理人員的綜合素養無法滿足實際需要。項目一籌建，便遵照上級指示到基層單位（工務段以及電務段）抽調人手，組建班子，而這些長期服務于基層單位中卻沒有接受過系統專業培訓的人才，是無法和那些專業的、有工程項目管理經驗的人才相比較的。這種情況將很大程度上降低指揮部管理水平。[2]
1.3建設單位的原則性問題
建設單位為自身謀利益，爭取更多的項目，在增加項目或者內容方面具有很大隨意性。這種想方設法擴大投資規模的思想和舉動必將造成資源的大量浪費。
1.4工程項目管理經驗的浪費問題
工程建設指揮部是臨時組建的，當工程項目結束之后，該機構便會被撤銷或者轉移，其工作過程中所積累的經驗以及相關教訓也無法為接下來的工程項目所借鑒，這是一種極大的損失和浪費。
1.5工程項目管理的定位問題
工程項目管理通常被當作行政管理的一部分，于是便使用行政管理的那一套方法或者措施展開工作，這和工程項目管理的內在規律是相違背的。指揮部這種形式的存在，也直接或間接造成了對專業化工程承包公司以及管理公司的人為排斥。受計劃經濟體制影響而形成的這種集“投資、建設、管理、使用”四位一體的工程項目管理方式，已經違背了市場經濟的內在規律，也不符合工程項目管理的實際需要。尤其是我國成為WTO的一員之后，這種管理模式不能和世界接軌的弊端更加凸顯。[3]
綜上所述，完善鐵路工程項目管理已經刻不容緩、迫在眉睫、不容忽視。這也直接顯示了進行相關改革的必要性。
2.鐵路工程項目管理改革的各項保障機制
2.1激勵機制
事實證明，科學有效的激勵機制是實現工程項目良好運轉的一個積極推動力。站在鐵路工程項目管理的角度, 制定激勵機制的過程中，需要深入考慮以下內容：1）項目目標體系；2）行為規范；3）分配制度；4）信息溝通；5）社會環境影響。激勵機制實施階段，應保證團隊成員之間能夠進行高效的交流，主要包括階段性評價、年終考評、獎酬分配、信息的再溝通等主要內容。通過激勵機制可以保障鐵路工程項目管理以穩定的狀態高效運作。[4]
2.2約束機制
有獎有罰，松弛有度才能真正做好鐵路工程項目的管理。獎可通過激勵機制來完成，罰則可以依賴約束機制予以實現。科學合理的約束機制能夠促使工程項目高效運作、有序運作、規范運作。在鐵路工程項目管理具體開展階段，要發揮約束機制的功能，如監督、檢查、考核、懲戒等，又或者利用制度、組織、合同、法律法規等進行約束, 從而規范工程項目管理組織成員的日常工作行為，將工程項目管理組織的作用最大化,最終保證整個工程項目的有序的建設。
2.3協調機制
可以這樣認為，良好的協調機制可以促進工程項目的諧管理。以各段、各部鐵路工程項目的特點為參考依據，協調好組織內部以及利益相關方之間的關系。協調機制的有效運作，主要體現在將各方目標一致化，從而強化組織內部的相互信任以及各參與方的相互認同。協調機制的有效運行能夠不斷提高工程項目管理體系的運行效率, 最終有益于鐵路工程項目的高質量建設。
3.推進鐵路工程項目管理改革的相關措施
3.1做好管理人才的培養
鐵路工程項目屬于系統性較強的工程，有其特殊的內在特點與規律，應該聘請或者組織專門從事鐵路工程項目管理的機構和人員對其進行管理。該類機構除了要在功能、程序、措施以及技術等方面滿足工程項目管理之外，重點之處還在于相關優秀人才的儲備。優秀人才要具有專業的資質以及豐富的工程項目管理經驗。只有如此，才有條件為業主提供最優秀、最專業的項目管理服務，從而幫助業主實現效益的最大化。[5]
當前，鐵路工程項目管理人才培養以及資質認定工作一般指的是承包商或者監理工程師方面，然而對業主方面的工程項目管理人員的培訓、考核以及資質認定缺乏重視。事實上，在工程項目管理中，業主方發揮著至關重要的作用。有鑒于此，應該深入研究主方的工程項目管理人才的培養。
3.2明確管理主體
隨著我國經濟體制改革的持續推進，鐵路工程項目管理在制度（包括建設程序管理制度、政府采購制度以及項目法人負責制等）方面日趨合理化、嚴謹化、成熟化。但不可否認的是，鐵路工程項目管理中仍舊能夠發現計劃經濟體制的影子，從勘察到設計，從設計再到施工，一般由業主全程負責、全程管理，將投資和建設，還有建設和管理攪為一團，這種行政權力對工程項目進行直接領導的方式，使得監督機制如同虛設，造成工程項目投資回報不符預期，還容易導致投資“黑洞”的出現，為腐敗提供了適宜的滋生土壤，鐵路工程質量自然很難保障。與此同時，建設單位在投資約束機制不健全的條件下，一般傾向于擴大投資。所以，正常情況，建設單位不應當成為鐵路工程項目的管理主體。[6]
針對這個現象，在鐵路工程項目管理中，應該對政府管理、投資主體以及建設單位彼此間的職責進行明確，實現“投資、建設、管理、運營”四分開。通過對國外管理模式的學習和借鑒，可將鐵路工程項目管理主體按照如下方法進行設置：由行業管理機構與建設單位共同組建一個新意義上的“業主”，將其作為工程項目的“管理主體”，其最重要的功能就是依據已經獲得批準的“預算”范圍合理控制工程項目各個方面、各個環節的費用。
3.3推行鐵路工程項目代建制
鐵路工程項目管理改革的過程中，可以借鑒工程項目代建制的先進思路。首先組建具有投資主體地位的投資公司，其主要工作任務是開展相關部分的鐵路工程項目的投資、還貸以及設施經營等一系列全程管理。然后對具有建設單位相關資質的管理部門進行改制使其發揮項目管理公司的智能，主要工作是接受政府以及投資公司的委托，對項目的可行性問題進行深入研究，還要做好工程監理等相關項目管理工作。實力雄厚的公司還應該對某些重大問題的各種可能結果做出前瞻性的預判。在鐵路工程項目代建制模式中，鐵道公司的主要工作就是投資決策、市場選擇以及監管評估。投資公司、項目管理公司、鐵道公司三者之間是合同關系，在競爭性質市場運作之下，不斷發展，創造價值。項目管理公司有權力也有義務根據項目的本身特點而采用針對性的建設方式，如利用FIDIC為代表的模式進行承包公司的選擇，主要工作如下：1）挑選數家綜合能力較強的工程管理公司作為扶持對象，使之不斷成熟，并發展成工程管理市場的主體。該類公司在項目決策環節發揮咨詢論證的功能，在項目實施環節發揮參與設計、監督以及項目管理的功能，另外，還應擔負交付使用后的相關咨詢工作；2）對相關規章制度進行科學修訂，使其符合實際。尤其處理好項目管理公司的資質認定、注冊資金、內部管理、考核辦法、取費標準等重點問題。[7]
4.結語
鐵路工程項目管理改革意義重大、勢在必行，除了做好管理人才的培養、明確管理主體、推行鐵路工程項目代建制之外，還有很多可行的改革措施值得探討和應用。
參考文獻：
[1]何勇.淺析鐵路工程施工項目成本內部控制[J].中國科技投資.2012(33).
[2]王峰.高速鐵路建設管理實踐和探索[J].鐵道標準設計.2011(06).
[3]歐陽真.工程項目管理信息化系統現狀和發展趨勢[J].有色冶金設計與研究.2011(01).
[4]付國成，佟曉生.鐵路建設項目管理信息化發展趨勢與對策[J].鐵路計算機應用.2010(04).
[5]楊丁穎，黃建陵.鐵路工程項目管理體系框架模型研究[J].科技進步與對策.2011(13).
關鍵詞：鐵路工程；質量管理；施工管理；方法
隨著我國改革開放不斷深入，國內的鐵路工程建設得以飛速發展，現已進入一個全新的發展階段。但由于我國鐵路事業起步較晚，技術水平跟不上經濟發展的速度，尤其是管理方面的技術欠缺明顯。導致鐵路工程施工管理方面一直存在問題，始終沒有從根本上得到解決。因此，討論鐵路工程施工管理理論和方法十分必要。
一、鐵路工程施工管理內容
鐵路工程項目施工過程中要做好項目的施工管理工作。鐵路工程項目施工管理的主要內容包括質量管理、進度管理、成本管理等。這幾個環節相互影響，相互制約，某一方面出現問題將影響整個項目工程的質量。合理的施工方案和工期計劃可以保證項目的施工質量，實現項目的經濟目標；工程項目的進度管理，對整個項目的施工進度有非常大的作用，明確施工人員和施工單位的職責，優化生產要素，包括人員、設備材料、施工機械機具和資金等的動態管理。項目后管理和項目后評估，這主要是對項目工程進行驗收、移交和總結，查找存在的問題。
二、鐵路工程施工過程中的質量管理
質量管理在整個工程施工管理工作中處于核心地位，施工質量不達標，就滿足不了最初設計的時速要求，無法按計劃完成鐵路運輸任務，這對鐵路工程項目來說是致命的。因此，我們要在施工時采取有效的措施和手段，保證鐵路工程達到合同規定的質量標準。為了保證工程質量，施工單位應強化質量管理工作，狠抓落實，嚴把質量關。從材料的選購、驗收、入場自檢等各個工序，全面實行質量管理。對質量問題實行一票否決制度，只要不滿足質量要求，產品質量不過關，一律不允許施工。對質量檢測技術人員及質檢員落實考核。對檢查發現的質量隱患及時排除并改正。對于工程的試驗要做好記錄，進貨檢驗工作要安排專人負責，施工方與原料供應方兩方面確認，形成制約。
三、鐵路工程施工過程中的進度管理
工程進度管理對保證工程按照預定工期完成非常重要。因此，做好進度管理對保證工期、確保工程完成非常重要。在進度管理方面，應在鐵路工程項目開工之前就做好進度計劃編制。在工程項目實施過程中，應嚴格按照施工進度計劃進行，對施工中的一些偏差認真分析總結，并及時做好補救或調整措施，及時修改進度計劃，確保工程按時竣工。施工進度安排是進度管理的重要前提，對鐵路工程項目來說，制定施工進度安排時，要認真考慮工程的實際情況、施工環節及作業要求，通過認真分析計算確定最終的工期進度計劃。工期季度計劃是鐵路工程項目施工的主要時間標準，對鐵路工程施工企業來說，做好進度管理至關重要。
四、鐵路工程施工過程中的成本管理
企業生存發展的基礎就是獲得利益最大化，因此，做好成本管理與控制是每個施工企業的重中之重。鐵路工程項目的施工成本控制主要包括三方面：施工前的成本預測、施工中的成本控制、竣工結算階段的成本管理。作為成本管理的起點，施工前的成本預測對整個鐵路工程項目的成本控制都至關重要，在工程開工前，應做好鐵路工程的預算工作，綜合考慮各項因素，做出完善的成本預算。在施工過程中，嚴格管理工程材料設備等，最大程度減少不必要的浪費，節約成本。在竣工結算階段，對一些可回收利用的材料應做好回收工作，對于廢料及時收集管理，確保工程成本最低。對整個工程成本費用進行核算，與預算進行對比，找出結余或超支現象的原因，編制完整的財務分析報告。
五、結語
鐵路工程項目屬于國家重點基建項目，對經濟發展意義重大，由于鐵路工程具有施工周期長、施工人員較多、受自然環境影響大等特征，在進行鐵路工程施工管理的過程中，應以科學發展觀為依據，做好項目的施工管理工作，為我國的鐵路工程事業快速發展打下基礎，實現鐵路工程管理的效益最大化，為祖國的鐵路工程作出貢獻。
參考文獻：
[l]趙君鑫,陸銀根,張全文,等.鐵路工程施工組織設計[M].成都:西南交通大學出版社,2004:1-2,8-9.
關鍵詞：鐵路工程；項目管理；問題措施
引言
近年來，隨著我國鐵路事業的蓬勃發展，鐵路工程管理也進行了很大改革，但鐵路建設市場仍是游離于整個建設市場之外，鐵路的現有體制限制了先進管理手段的應用和推廣。因此加強對鐵路建設工程管理問題的分析與對策研究是一項重要而有現實意義的課題。
1.我國鐵路工程項目管理的特點
現階段鐵路工程的項目管理，主要是按中標的工程項目，組成項目管理機構，實行項目管理。這種項目管理以經理負責制為中心，以高效率、高質量完成工程為目標，按工程任務要求，對項目施工全過程進行計劃、組織、協調和控制.它有下列特點：
⑴有明確的特定目標。中標承擔的鐵路工程項目施工，盡管有多重目標，但最重要的是工期、質量、成本三項.對于項目管理者來說，這三項目標是最大的約束條件，必須追求項目施工快速、優質、低成本地完成。
⑵實行項目經理負責制。作為第一管理者的項目經理，必須充分發揮個人的聰明才智，利用自己的責權進行集中統一領導和科學管理。
⑶組織管理機構的臨時性（一次性）。施工單位中標某項工程后，即要組建項目經理部，選定第一管理者（項目經理），組建管理機構（管理層），調集施工隊伍（勞務層），制定計劃和部署施工。但這些組織機構和人員都不是固定的、一次性的，工程結束后，各回原單位另行分配工作。
⑷組織管理的有序性。按任務要求的一定程序、步驟、方法、標準施工，在特定的時間內達到預期的目標。
⑸項目管理是系統性的管理。實行項目管理的鐵路工程項目，由管理者對各種資源包括人、財、物及技術進行統一使用和調配，組成有機整體，并按規定的程序和步驟進行信息傳遞、反饋，上下內外合作，為實現系統目標而運作，發揮系統整體優勢。
2.目前我國鐵路工程項目管理存在的問題
2.1管理體制問題
鐵路承擔著文教衛、公檢法等眾多的社會職能與政府職能，強調社會效益，強調“高、大、半”式的管理，這種體制造成鐵路產權不明、責權不清，包袱太重。既難以自主經營、自我發展，也難以自我約束、自負盈虧。這就導致鐵路并不是一個真正意義的市場企業，也就無法按現代企業制度組織內部管理。這是鐵路建設管理問題的根源所在。要實現鐵路的快速發展，使之適應市場經濟發展的要求，就必須實行鐵路政企分開，主輔分離、并對輔業實行改制與資源重組，真正建立現代企業制度，成為真正的市場主體，鐵路建設的管理才能從根本上得到改進和提高。
2.2信息管理不規范
人類已進入了信息時代， 信息己和能源、原材料并列為自然界的第三大資源。現代化生產以信息作為組織生產的出發點，信息反映需求，信息指導生產，反映生產過程的變化，調節生產節奏、控制生產過程， 信息改變傳統的生產方式。建設工程管理的主要方法是控制，控制的基礎是信息。只有及時掌握準確、完整的信息，管理與決策人員才能耳聰目明， 才能實行有效控制。
2.3管理欠規范問題
近年來我國建設工程領域的法制建設也步入了一個快速發展時期， 出臺了大量新的法律法規，同時對原有的法律法規進行了修改。新的建筑法、合同法、招投標法、建設工程質量管理條例、建設工程監理規范等建設市場的相關法律法規相繼出臺，有力地促進了建設市場的規范健康發展。但在實際操作中，鐵路建設工程的管理還有待進一步規范
2.4安全質量問題
安全質量是鐵路建設工程管理的重點，也是管理的主要任務。工程質量與安全保障是一個比較復雜的體系，它涉及到設計、施工、監理等多個部門，多個環節，多個工種間的相互協調配合，哪個環節的工作沒做好都可能成為工程質量與安全問題。盡管建設管理部門付出了很多的人力、物力和精力，但問題依然不少。
3.加強鐵路工程項目管理的措施
3.1加強鐵路工程標準化管理
通過標準化管理，在總結鐵路建設工作經驗的前提下，能夠使鐵路工程建設更加規范；通過標準化管理，還能實現工程建設各階段管理工作有機銜接，實現建設項目目標的集成管理，進而整體提高鐵路建設工程管理水平。鐵路工程施工標準化管理的主要內容包括四方面：管理制度標準化、人員配備標準化、現場管理標準化、過程控制標準化。
3.2鐵路工程質量管理
土建工程是鐵路工程施工的關鍵要點，其施工質量直接關系到工程的質量。關于土建工程的質量主要由設計階段和施工階段來控制，在設計階段對于工程的投資成本、相關的技術執行標準進行擬定。施工階段主要是執行階段，貫徹相應的技術標準，按照設計技術標準執行，保證工程的施工質量。鐵路工程的土建施工質量控制重點有：路基工后沉降、路橋過渡段的工后沉降、各種橋梁的架設、超長無縫線路跨區間的鋪設、軌道的平順度等等，這些都是關系到鐵路線路質量能否滿足鐵路列車運行的關鍵指標，是施工質量控制的關鍵環節。
3.3加強鐵路工程進度管理
鐵路工程的施工質量、施工進度與施工成本是項目管理的三要素，所以要協調好三個方面的工作內容。施工進度的控制要建立在保證施工質量的基礎上，然后合理的控制施工進度。按照設計階段的規定，對于每個階段需要完成的工作量，需要按照什么樣的標準執行進行控制，保證實際執行與預期設計相一致。如果施工過程中，出現偏差，要及時修正，采取相應的補救措施，保證工程能夠在預期規定的時間內保質完工。
3.4加強鐵路工程成本管理
施工項目的成本控制，要貫穿于項目施工的始終。實施項目成本的全過程都要有成本控制的意識。在工程項目施工過程中，要制訂好項目的計劃成本和目標成本，采取技術和經濟結合的有效手段，控制好工程項目建設過程中發生的人工費、材料費、機械使用費、運雜費和管理費等實際成本；在竣工驗收階段，要及時辦理工程結算及追加合同價款，做好成本的核算的分析。總之，使施工自始至終處于有效控制之中。
3.5加強鐵路工程安全管理
安全生產，檢查整頓是關鍵，在施工過程中，抓住檢查落實這個關鍵，及時排除各類安全生產隱患。每季度開展安全質量大檢查活動，組織領導和有關人員還定期或不定期深入工地進行各種專項安全檢查，排除各類安全隱患。開展施工安全管理事后總結工作，將施工安全的事后總結工作，納入系統行業化、法制化，方能使建筑企業全體人員，認真回顧項目工程管理中安全管理的成效及弊病，提高安全素質，增強安全理念，持之以恒地確保建筑施工的安全。
4.結語：
鐵路工程項目管理需要在項目工程管理理論的指導下，根據具體的建設項目做出具體分析，在建設項目的各個階段落實好控制和管理的各項措施，做到工程投資的社會效益和經濟效益的最大化。管理工作做的好，可以充分調動廣大職工的積極性和創造性，以最合理地利用一切人力、物力和財力，保證建設項目按照國家批準的投資額又快又好又省地如期完成，發揮投資的經濟效益。
參考文獻：
[1]陳凌，基于工程管理的鐵路工程建設及對策研究，西南交通大學，2009
關鍵詞:鐵路工程、造價管理、機制完善
我國鐵路工程造價管理的歷史并不長。從上世紀5O年代的計劃經濟管理模式開始，到80年代后逐漸發展為現在的市場經濟管理模式，僅有幾十年的歷史。因此，在工程項目的合理定價上，在造價控制的作用機制上，在實現工程項目全過程造價管理上，仍存在著一些不完善之處。對于如何使工程項目在具體實施中做到合理定價、有效控制，本文擬從建設項目實施的各個階段、各個環節以及它們之間的有機鏈接上，談幾點看法，探討如何完善鐵路工程造價管理。
一、鐵路工程造價管理不完善之處
1.1 工程項目計價系統的不完善
工程計價是鐵路工程造價管理的基礎工作，其核心內容是對工程項目進行合理定價。從計價系統來看，它包括兩個方面：一是計價的定額體系，這是國家主管部門為鐵路建設的工程概預算定額、費率標準、編制辦法等，具有強制性；二是計價的編制體系，其在鐵路建設領域主要是由建設單位、設計單位、施工單位三方組成。對于前者，由于科學技術的加快發展，市場經濟的作用機制越來越強，計價定額的局限性和滯后性日益突出，這為合理定價帶來了極大的難度；對于后者，由于經濟體制的改革，各編制方經濟立場的轉變，致使工程項目的計價，出現你低我高的現象，盡管可以通過一些概預算文件的會審來調整，但人為因素太多，調整范圍有限，計價仍存在著是否合理的問題。這些情況的出現，導致在工程項目計價上出現一些匪夷所思的“高價”或“低價”現象。
1.2 工程項目造價控制機制的不完善
對于鐵路建設項目，無論是涉及到新建項目還是更新改造項目，在工程項目建設的程序上都要經過立項、可行性研究、初步設計、施工設計、項目施工、竣工驗收等環節。在這些環節中，工程造價是一環扣一環的，無論哪個環節控制不好，都會影響整個工程項目造價的控制。從實踐過程看，工程項目造價控制中的突出問題主要表現為控制環節的脫節。工程項目的前期階段是由政府規劃部門組織實施，進行立項、可行性研究，確定投資規模；工程項目的設計階段是由設計單位編制靜態投資的概預算；工程項目的實施階段則多由鐵路運營企業，即鐵路局一級成立專門的管理機構(工程建設指揮部)進行工程招標、組織施工、項目投資控制。在這不同環節上，缺少一環對一環的投資監控和調整，往往容易形成規劃部門定投資、設計單位出圖紙、工程建設指揮部管施工這種各自為政的局面，致使造價管理不能集中，而是分散的多元化的，相互間缺乏有機的聯系和監控，最終就容易出現結算超預算、預算超概算的現象。
1.3 工程項目造價過程管理的不完善
工程造價管理的過程，實際上是一個工程項目價值的形成過程，它需要有一個系統、完整、全面的管理過程。對于這一點，我們的認識不夠。從橫向看，我們的建設項目按鐵路運營企業的屬地進行分解，一條干線經過幾個鐵路局就會分成幾段來管理，這容易出現相互攀比，爭搶投資的現象；從縱向看，建設資金屬于國家(鐵道部)，而建設單位則歸屬鐵路運營企業(鐵路局)，二者間既有委托的合同關系，又更多的表現為上下級關系。這導致在工程項目造價管理上，往往表現為行政指令，強調的是投資計劃的落實，而對工程項目價值的形成，投資建設的經濟合理性，卻極少關注。這對工程項目的合理定價、優化設計、節約投資、提高經濟效益和社會效益等方面都產生了不利的影響。
二、鐵路工程造價管理不完善的原因
2.1 鐵路工程項目計價系統不完善的原因
鐵路工程項目計價系統不完善的原因是其市場經濟管理模式尚未完全形成，適應市場經濟的能力較弱。就計價定額體系而言，其在市場經濟條件下，對市場價格的反應比較遲鈍，自身運作跟不上市場經濟發展的速度。例如當其他行業大力推行清單法計價時，鐵路工程計價還主要停留在工料法計價上，預算價格實行的仍是全國的統一定價，有關定額、費率的調整周期偏長，難以適應市場經濟條件下的工程計價。就計價編制體系而言，過去鐵路運輸企業是大而全，設計、建設、施工是一家，經濟利益沖突少，工程項目的計價也比較合理，然而隨著經濟體制的改革，鐵路運輸走向市場，設計、施工從鐵路運輸企業剝離出去后，鐵路計價編制就不像過去那樣集中統一了。針對這種變化，鐵路工程的計價編制應該適應市場經濟的需要，不能誰出錢就誰說了算，應引入競爭機制，使計價進入市場，通過市場來調節和配置鐵路的建設資源。
2.2 鐵路工程項目造價控制機制不完善的原因
鐵路工程項目造價控制機制不完善的原因是缺乏適應經濟體制改革的工程造價管理制度、法規和有效管理的組織機構。過去在計劃經濟管理模式下，工程造價管理制度比較完備，能適應造價管理的需要，但隨著整個鐵路管理體制的改革，在鐵路建設的造價管理上，制度就顯得不清晰了，缺少了必要的規范和約束。從計價編制來看，編制、審核、定價缺乏很明確的規定。例如對于誰有資格審核概預算文件，需具備什么樣的條件才能審核，誰來仲裁有異議的審核等問題，都沒有明文規定和流程要求。從項目建設的階段來看，缺乏相應的投資負責制。在設計階段的計價僅對設計負責，施工階段的計價僅對施工負責，上一階段出現的差錯，要由下一階段來消化和承擔，這對工程造價的控制非常不利。從造價管理機構來看，雖然有鐵道部、鐵路局二級定額管理站，但它對工程造價卻沒有管理的職能，只是定額、釋義定額以及提供工程材料市場信息價等，這和地方上的工程造價管理站在職能上有很大的差別，表現為造價管理功能的弱化。從相應的法規來看，適應工程造價管理的法規、條例，在鐵路建設領域還沒有單獨成文，從地方已出臺的這類法規、條例來看，工程造價管理已被納入法制軌道，這在市場經濟條件下是非常適宜的。
2.3 鐵路工程項目造價過程管理不完善的原因
鐵路工程項目造價過程管理不完善的原因是工程造價管理還帶有濃厚的計劃經濟色彩。目前鐵路建設項目多為長大干線，投資費用巨大，這必須要由國家或各級政府來統一規劃和投資，但從工程造價管理上說，應當將工程項目由立項開始到竣工驗收，由投資估算到竣工決算，作為一個整體、一個系統來管理，這是商品經濟條件下價值規律的客觀要求。現在我們比較習慣采用工程建設指揮部的管理模式，這是沿襲了過去計劃經濟管理模式的做法，它比較適合工程項目的建設(施工)期管理，但對工程項目的可行性研究、設計及投資規模、資金籌措、工程項目的竣工決算、經濟后評估卻無能為力。這是因為其職能更多是完成工程項目的投資計劃，而非上述幾方面的管理職能。此外也是因為分條分段的管理方式導致造價管理成了“鐵路警察各管一段”。鐵路建設是離不開整個社會經濟大環境和市場經濟規律作用的，它除了要完成投資計劃，還要講求投資效益、合理信貸，在這客觀上就要求對鐵路建設項目實施全過程的造價管理。
三、完善鐵路工程造價管理的建議
3.1 改進工程計價系統
改進工程計價系統，促進工程造價管理向市場經濟轉化，應從兩方面人手。一是改進計價定額體系，即改變全國統一的定額消耗量。這是由于我國幅員遼闊，經濟發展不平衡，統一的定額消耗量并不能反映各地區的經濟發展水平，因此應改變靜態的定額編制方法。定額編制應該是動態的，能及時反映一定時期的科學技術水平。若要改變一成不變的預算價格模式，則應積極實施量價分離，定額消耗量在一定時期內是穩定不變的，而工料機價格可以隨行就市。二是改進計價編制體系，即大力推行清單法計價，使施工單位投標報價，改變計價由一方說了算的局面，以引入競爭機制，通過市場來配置資源。這有利于保證計價的公正性、合理性以及計價走向市場，并充分發揮設計單位在造價管理中的作用。
3.2 加強工程造價管理的法制法規及相關制度的建設
加強工程造價管理的法制法規及相關制度的建設，就是要用立法的形式工程造價管理的法規條例，制定鐵路建設項目的投資辦法和管理制度，做到工程造價有章可循、有法可依，造價管理的范圍、職責、權利和義務明晰可行。在工程項目建設的不同環節上，都要有統一的工程造價制度進行規范和要求，使工程造價管理在建設項目的安全投資、合理投資、有效投資上發揮積極的作用。同時，還要積極地改進工程造價管理機構，使之成為客觀、獨立、公正的管理實體。這點很重要，因為如果沒有這樣的造價管理實體，就無法推動工程造價管理的法制、法規和相關制度的建設和實施，這樣的造價管理實體可以協調、仲裁工程項目計價中的矛盾，對工程項目的不同計價環節進行監督和調整，以協助建設單位(或業主)有效的控制工程造價，完善其控制機制，從而有利于工程造價管理更具有科學性、合理性和公正性。
3.3 完善工程項目造價全過程的管理
完善工程項目造價全過程的管理，就是要遵循商品經濟規律的客觀要求，運用市場經濟的管理模式進行造價管理。一方面可以推行工程設計、施工總承包(ZPC)式的管理模式，這是目前國際上通行的工程項目管理模式，它將工程設計、工程管理和工程施工完美的結合在一起，有助于把工程項目從立項到竣工驗收，從投資估算到竣工決算，作為一個系統來管理，從而達到合理定價、有效控制及提高投資效益的目的。這種模式是對工程項目管理實行專業化(專家)管理，它是通過將工程項目交由專門的工程管理企業(公司)來委托，推行交鑰匙的工程管理，在客觀上有利于打破條條塊塊的管理模式，克服“工程建設指揮部”在鐵路建設管理上的不足。另一方面就是重視工程項目價值形成的過程。在項目的可行性研究階段是要重視做好投資估算和經濟評價，切忌高估冒算；在項目的設計階段是要重視做好限額設計和概預算的審核工作，實行優化設計獎勵制度，杜絕設計浪費，將概預算編制的準確性與合理定價聯系起來，提高概預算對工程造價的監控作用；在項目的施工階段是要重視依法做好招投標和合同的管理，堅持公開，公平、公正、誠實信用的原則，控制好投標報價，強化合同的管理，以達到縮短工期、降低投資的目的；在項目的竣工階段是要做好項目決算和經濟后評估，對決算嚴格把關，控制投資不被突破，重視后評估，注重總結經驗教訓，改進和提高工程項目造價全過程管理的水平。
四、結語
關鍵詞:鐵路施工內部審計
根據批準的設計文件和建設工期要求，完成建筑安裝工程，經過驗收，進行工程交接。鐵路施工企業是獨立經營、獨立核算的基本物質生產單位，擁有大量的固定資產、流動資金、周轉材料和相應的生產技術基地。因而，項目內部審計不是以決策者的權力和意志為依據，而是以原則和標準為依據。
一、工程項目內部審計概述
(一)內部審計的概念
所謂內部審計，是指在本單位負責人的領導下，在單位內部設置獨立的審計機構和配置專職的審計人員，根據國家法律、法規和政策、制度的規定，采用一定的程序和方法，對本單位及其下屬單位的財政、財務收支及各項經濟活動的合法性、合理性、效益性以及經濟活動資料的真實性進行審核、鑒定和評價，并提出改進性建議的一種經濟監督活動。審計的科學性是其獨立性和權威性的基礎和保證。
(二)工程項目內部審計的功能
內部審計的職能內部審計的總體目標是最有效的幫助管理者管理組織的業務活動。企業的管理當局希望通過內部審計人員的工作，使內部審計的目標不只局限于查錯防弊和保護資產，更重要的是對經營管理領域存在的控制缺陷提出富有建設性的、符合成本效益要求的改進的措施和方案，以幫助各級管理人員更有效的履行職責。截至今天，公司內部審計全面進入管理審計時代：從業務審計發展到整個3E審計(即效率性、效果性、經濟性)，又發展到服務于整個組織。內部審計工作的延伸直接導致了內部審計職能的擴充。現代內部審計兼具監督、評價、控制、服務四大職能。
二、鐵路工程項目施工階段審計的內容
鐵路工程建設項目審計是企業內部審計部門或由其委托的審計單位從工程建設項目投資經濟活動開始后至竣工決算編報之前，對鐵路工程建設項目實施全過程的真實性、合法性和效益性所進行的監督和評價活動。
(一)施工成本的審計
對施工成本進行審查，具體應注意以下方面：①看基層成本員的工作底稿，最主要的是材料發出分配表和工資分配表。②查閱折舊計算表和材料成本差異分配表。③查看原始記錄制度的執行情況。④檢查工程任務單。⑤檢查待攤費用和預提費用，審計人員對此應檢查企業財務部門是否嚴格按照制度規定辦理。
(二)工業生產、機械作業、輔助生產的審計
附屬和輔助部門的產品成本核算，大部分適用定單法，按內部制定的預算價格進行考核。應著重注意以下幾點：①產品成本負擔管理費問題是否符合規定。②內部獨立核算單位的產品和勞務，不論是否提供給本單位，都應按銷售價核算“銷售利潤”。
(三)內部控制制度審計
主要審查與工程建設項目有關的內部控制的建立及執行情況，并重點審查：
(1)參與項目建設的有關單位是否建立了如下制度，有無重要的制度遺漏。主要包括：建設單位是否建立招標投標制度、合同管理制度、質量控制制度、進度控制制度、財務管理制度、資金管理制度、成本控制制度、物資采購制度、信息管理制度等。設計單位是否建立質量目標管理制度、合同管理制度、單位及個人資質管理制度、檔案管理制度等。監理單位是否建立崗位職責制度、質量控制制度等。
(2)內控制度是否符合內部控制原則，在內容上是否健全、完備、嚴密、有效，有無重大的缺陷。
(3)建設工程實施全過程中，內控制度是否得到有效執行，實際遵循情況如何。
(四)工程建設項目投資及概(預)算執行情況審計
主要包括：(1)各種資金渠道投入的實際金額是否屬實，有無建設資金不到位問題，不到位原因及造成的影響；(2)概預算總投資和實際投資完成額是否屬實，調整概算是否合法，列入決算的建筑安裝工程投資、設備投資、其他投資核算是否真實、準確，提前列入決算的項目是否符合有關規定并報經批準，待攤投資的支出內容和分攤辦法是否合規；(3)工程建設項目投資是否超過批準的概(預)算，其原因是否查清，工程建設是否符合基建程序，是否按照經批準的設計文件進行建設等。
三、鐵路工程項目施工階段的審計管理與控制
內部審計是鐵路工程項目內部控制的組成部分，具有完善內部控制的作用。凡內部控制健全完善的領域，差錯發生的情況就少，反之則多。內部審計人員可以憑借其優勢，圍繞施工階段內部控制設計的健全性及其執行的有效性獨立開展審查和評價。針對其中的問題和缺陷，向最高的管理者提出具有建設性的改進措施和建議，從而促進工程項目不斷改進內部控制。建立內部控制系統是管理層的責任，執行內部控制是執行部門的責任。只有建立了一套適當而有效的內部控制系統，鐵路工程項目的最終目標才能得到實現，施工企業內部控制是指管理層為實現其經營目標，保證國家的法律法規和公司各項政策、程序的貫徹實施，保護工程項目財產的完整以及財務和其他各種經濟信息的準確、及時、可靠，保證安全生產。通過建立及不斷優化組織機構，合理分責和授權，在必要的制度、程序和內部審計的監督下，使各功能單位相互協調、相互制約、有效運作的一種手段。
與采購活動相關的鐵路工程項目內部控制通常包括管理控制、運作控制和財務控制三部分。其中，管理控制屬于高層次的整體控制，著重于分工、分責以及保證施工企業政策、程序及決議得以貫徹實施。運作控制即具體業務的運作控制，以保證合理地使用人力、物力、財力資源，提高運作效率。財務控制是針對財務活動所進行的內部控制，包括建立鐵路工程項目施工階段會計制度和財務管理制度，保障財務活動符合國家的有關法律、法令和規定。使會計資料完整、真實、及時地反映施工企業的資金運作狀況，保障工程項目各項資產的完整。
參考文獻:
[1]韓秀國.關于鐵路工程項目造價控制與管理審計的思考[J]. 鐵道經濟研究，2011.05
關鍵詞：鐵路工程；勞務分包；管理
一、引言
在鐵路工程施工中勞務分包是普遍的分包形式，近年來隨著勞務分包制度的不斷健全，施工安全質量意識和保險意識逐漸提高，農民工工資逐年上漲，各項培訓費用和保險費用的支出也不斷增大，因此勞務費占鐵路工程成本支出的比例越來越高，這就要求項目管理者加強勞務分包管理、降低勞務成本、提高經濟效益。
二、招標管理
招標管理是鐵路工程勞務分包管理的開始階段，極大影響了鐵路工程的質量以及單位的效益。鐵路工程具有施工難度大、質量要求高、安全風險大的特點，近年來鐵路工程建設如火如荼，全國鐵路網趨于密集，各項目面臨著越來越多的既有線施工、鄰近營業線施工，隨之而來出現了更多新型的梁體形式（如轉體結構）和涵洞施工工藝（如改建接長涵洞施工中使用的低高度下承式施工便梁法），這對施工人員的專業性和技能水平要求較高，因此在招標錄用過程中必須對資質是否有效、是否在相應資質范圍內承攬業務嚴格要求，并要求各投標單位提供近五年工程業績證明資料以供必選，擇優錄用施工水平高、管理規范的勞務分包公司，避免出現窩工、返工等影響施工進度和造成經濟損失的事件，降低施工風險、提高施工質量、加大投資產出比率，在源頭上降低施工成本、提高經濟效益。
三、合同管理
勞務分包合同是維系市場運轉的載體，是控制鐵路工程項目質量、進度、投資，進而保證鐵路工程建設活動順利進行的重要法律文件。加強合同管理是實現鐵路工程建設目標（質量、投資、工期）的重要手段。項目必須遵照“先簽合同后上場”的原則，通用條款按照公司統一范本簽訂。合同中必須對生活性住房、施工場地、施工用水用電用油等費用明確承擔方，對施工范圍和單價組成內容進行詳細描述，對文字描述易產生爭議之處應多方面提醒，盡量規避施工過程及結算時出現扯皮問題。做好合同文件的交底工作是履行合同管理的前提。鐵路工程從招標、投標到合同談判，直至簽訂都由專職人員辦理，而工程現場具體履行合同人員卻很少能參與。為了更好的履行合同，這就需要合同簽訂人員向工程部門、物資部門、設備部門以及財務部門的相關人員進行必要的合同交底。各部門人員認真學習和研究合同文件，自覺執行和運用合同文件，保證合同的順利實施，避免在時間、人力、財力、物力等方面發生不必要的損失。
四、施工過程管理
1.施工進度管理。施工進度管理是勞務分包管理的一項十分重要的內容，進度管理的好壞對工程能否如期完工和項目能否取得預期的經濟效益具有直接影響。抓好施工進度管理必須從編制施工計劃入手。施工計劃必須突出施工重點，指明施工方向，科學合理且具有操作性。項目部按照業主節點工期以及施工組織設計編制年度施工計劃及季度施工計劃，各工區按照工程進展的實際情況以及各生產要素的調配情況，根據年度施工計劃及季度施工計劃編制更加詳細的月度施工計劃。項目部制定勞務分包單位的施工進度考核獎罰制度，提高施工工效，充分調動勞務人員的施工積極性。2.施工安全質量管理。施工安全質量管理是勞務分包管理的核心內容。鐵路工程建設具有點多線長、涉及面廣、建設周期長、受自然條件影響大等特點，是一個較為繁雜的系統工作過程，監管稍有不慎，易發生較大的安全質量事故。這就要求項目部全體技術管理人員從思想上充分認識鐵路工程安全質量管理的重要性和艱巨性。工程在施工前由專業技術管理人員對勞務分包單位進行嚴格的安全技術交底，并組織安全質量培訓，提高勞務人員的安全意識。
五、勞務計價管理
勞務計價管理是鐵路工程勞務分包管理的關鍵，施工過程中的勞務計價要嚴格按照程序執行，先驗工再計價后撥款，嚴格執行勞務合同內容，按照勞務合同中規定的勞務單價進行計量，不得隨意更改勞務單價以及增減計量項目，嚴禁超額計價，有效規避風險。勞務分包單位退場前合同預算部會同工程部、安質部和物資部及時辦理竣工驗收工作，按照公司范本簽訂結算協議，防止出現合同違約和較大扯皮事件，維護企業利益。
六、結語
