時間：2023-09-04 16:54:36
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇村干部考核辦法及管理，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
1、嚴格執行請銷假制度，鄉村干部有事必須持請假條，先由主管領導審批，然后經黨政主要領導批準并及時交接工作后將請假條交辦公室登記方可離開，假期滿后按時銷假，超假或不按時銷假，均按曠工論處。
2、曠工一天扣工資50元。
3、鄉村干部集中活動必須按時參加，遲到一次扣工資20元，無故不到者按曠工論處。
4、在落實重點工作期間不安排雙休日。
5、出勤情況列入考核內容，年終一并考核。
二、干部作風
1、干職工必須服從黨委、政府的統一安排，經常向黨委、政府分管領導請示匯報工作。
2、干職工必須認真協助村支部、村委會完成黨委、政府下達的各項工作任務，不得以任何理由耽誤工作。認真調處各類矛盾糾紛，接待來訪群眾，化解群眾矛盾，維護一方穩定。
3、鄉村干部必須認真調查研究，吃透村情、社情、民情，及時反映群眾意見和要求，做好群眾工作。
4、干職工不得在村社索要吃喝，不準以任何形式參與任何賭博活動。
5、鄉村干部下隊要注意工作方法，樹立工作形象，提高工作效率。
6、干職工要認真學習科學文化知識，為群眾及時提供法律、科技、信息等服務。
7、干職工在認真完成業務工作的同時，要積極完成鄉黨委和政府安排的其它各項臨時性工作。
三．考核辦法
（一）考核內容。村干部主要考核經濟指標的完成情況和黨委政府安排的重點工作，以和鄉政府簽訂的《經濟責任書》內容為準，鄉包村干部按所包村經濟責任書完成情況和考勤情況考核，內務組干部由主管內務的領導負責考核。
（二）考核辦法。由鄉黨委、政府統一組織考核，考核采取分階段和年終考核相結合的辦法，考核結果上報人事局或主管業務部門備案。
四．獎懲措施
一、指導思想
實施“規模開發”和“科技興煙”發展戰略，充分挖掘現有潛力，堅持“穩步發展、夯實基礎、精細管理、提高質量、整肅隊伍、提高效益”的方針，堅決落實優質煙葉生產技術方案，打造種植規模化、技術標準化、管理規范化、煙農職業化的生產格局，實現煙農增收、企業增效、財政增稅的“三贏”目標，為把我鎮打造成寧鄉萬畝鄉鎮的目標而奮斗。
二、工作目標
1、以落實計劃面積任務為重點，確保全鎮種植優質烤煙3000畝，收購煙葉9000擔。
各種煙村分配任務如下：
2、以提高煙葉品質、增加煙農收入為目標，實現烤煙上中等煙比例85%以上，等級合格率85%以上，每畝產值2400元以上。
3、大棚育苗實行集中定點。2010年大棚育苗由各村村專干牽頭實行集中定點，400畝以上的村集中設一個育苗點，400畝以下的村不設育苗點。
4、堅決杜絕煙葉販買。今后各村如出現煙葉外流出鎮或鎮內村與村之間販買煙葉，除追繳全部損失外，嚴厲追究相關責任人員的經濟、法律責任，相關責任村及鎮村干部“一票否決”。
三、扶植政策
1、提供煙農肥料物資補貼。按省人民政府的政策給予烤煙肥料物資補貼。
2、烤房和育苗基地均由鎮、村統一規劃和建設。
3、煙葉提價。按有關文件精神執行。
4、提供翻耕補貼。按煙草部門有關文件精神執行。
5、配套進行煙基建設。對煙葉種植面積規模穩定在500畝以上的村，兩年內由縣煙基辦安排一個煙水工程建設項目。
四、考核及獎勵措施
為充分發揮我鎮種煙村村干部（含村專干）的工作積極性，確保煙葉生產任務落實到位，經鎮黨委、政府集體研究，根據責任與效益掛鉤的原則，制定了《道林鎮2010年煙葉生產目標管理考核辦法》和《道林鎮2010年村煙專干目標管理考核辦法》。根據各村鎮分配給村的面積落實和煙葉產量的完成情況進行綜合考核。同時也要求各村制定相應煙葉生產考核獎勵辦法。根據實際情況把面積任務劃到個人，實行包干負責，體現多勞多得，實現責任與效益掛鉤。
鎮對村的獎勵措施為：
1．根據煙葉生產分階段檢查得分情況，兌現工作經費。經費計算方式：種植面積（畝）×年底評分（%）×工作經費標準（元/畝）。
2．鎮財政撥付資金，按照面積任務完成情況設立面積發展獎。對分配任務1000畝的基地村：完成1000畝的獎8萬元；對分配任務400畝的面上村：完成400畝獎勵3萬元。
3．縣對村的煙葉返稅全額下撥到村。
4．所有考核獎勵獎在2010年全鎮煙葉生產工作總結會上兌現。
五、工作措施
1、切實加強領導，健全管理體制。
經鎮黨委、政府集體研究，成立了鎮煙葉生產領導小組，由鎮黨委書記陳科軍任組長，鎮長周澤秋、人大主席童佩祥、政聯辦主任吳友良任副組長，其他黨政領導為領導小組成員。領導小組下設辦公室，由唐鵬任辦公室主任，每個煙葉基地村配備一名鎮專干，專職負責抓好基地村的煙葉生產管理工作。種煙村的煙葉生產領導小組組長由總支書記擔任，領導小組成員為其他村干部，各種煙村另設村專干一名，可由村干部兼任，村專干必須自己帶頭種植煙葉。
2、開展集中活動，有效落實面積。
為有效落實各種煙村2010年種植面積和煙農戶確定工作，經鎮黨委、政府集體研究，決定開展集中工作月活動，時間為：年11月13日-年11月30日。目標是以兩個基地村為重點，以點帶面，確保3000畝煙葉種植面積的落實。成立6個集中活動工作組，各工作組負責本行政村煙葉發展的政策宣傳、面積落實、煙農選定、合同簽定、土地流轉、大棚建設、烤房選址等工作。各工作組和各種煙村村支兩委必須在規定的時間內全面完成所負責村的各項工作任務。
3、加強工作督查，嚴肅工作紀律。
對煙葉面積落實和生產管理各環節，由鎮煙葉生產領導小組牽頭組織對鎮、村干部進行不定期封閉式、交叉式的督查。根據督查結果，對工作1次未到位的下發限期整改通知書，通報批評；對工作2次未到位的，由鎮黨政主要領導談話，實行誡免；對工作3次未到位的，年度考核定為不合格，甚至免職。
4、嚴格目標考核，強化工作責任
全鎮各級干部要牢固樹立“不重視煙葉工作的干部不是好干部”的思想理念，嚴格煙葉生產工作目標管理考核，堅決兌現獎罰。對鎮機關干部的考核，煙葉生產工作任務未完成的，聯村領導、聯村干部、鎮村專干實行“一票否決?！?/p>
一、考核內容及標準：
（一）新農村建設（50分）
1、基礎設施建設（35分）
（1）村道硬化：任務完成100%，主村道硬化厚度18厘米，便道硬化厚度10厘米。（10分）
（2）戶水改造完成任務的100%，全村實現“取水不用提”。（10分）
（3）戶廁達標改造完成任務的100%。（10分）
（4）清潔能源利用項目，沼氣建設達到全村農戶的50%。（5分）
2、公共服務設施建設（10分）
（1）村務活動場所建設（圖書室、健身場所、休閑場所、設宣傳長廊并按要求布置完善等）得5分。
（2）村民活動場所和街道設有管護員和保潔員，并有長效管護機制。（5分）
3、獎勵分（5分）
結合平時檢查與年終綜合考評，對出現工作失誤的村，根據實際情況酌情扣分（最高扣5分）；對未出現工作失誤，圓滿完成任務的村，根據實際情況給予獎勵分（最高獎勵5分）。
（二）環境建設（50分）
按照縣關于村莊環境整治的要求，村莊環境整治要達到“干凈、整潔、路暢、村綠、建制”的目標，具體標準如下：
1、干凈（10分）。村莊內外無積存垃圾、無污水溢流、無牲畜糞便、無衛生死角、公共廁所和戶廁保持清潔衛生。
2、整潔（10分）。村內無私搭亂建、道路兩旁無亂堆亂放、墻壁無亂貼亂掛、居住區無殘墻斷壁。
3、路暢（5分）。道路干凈整潔，道路上無影響人們出行的坑洼。道路兩側邊溝得到整修，沒有堆積雜物，排水暢通，下雨、下雪路面沒有積水和淤泥。路面上無影響咬通的堆積物或建筑物。
4、村綠(5分)。村邊、路邊、溝邊、房屋周邊能夠綠化的要全部綠化，村內無大片黃土，房屋外墻壁無亂寫、亂貼、亂畫。
5、建制（20分）。
（1）帳目明確清晰，建設共享帳，各戶自享帳，義務工平衡帳，各自明確仔細。
（2）按照項目建設完成時間表，按要求在規定時間內完成得4分，若沒有按時完成扣
（3）有成文的管理維護制度，并做到制度上墻，在實際運行中效果良好。
（4）合理確定一定數量的專門人員負責環境衛生的日常保潔和維護，有明確的責任區，村內環衛設施齊全有效，維護完好。
（5）能夠每月組織衛生大評比，使村民都能自覺參加環境整治活動。
二、經縣級以上有關部門綜合考評，被評為優秀的村，加5分。
三、考核辦法：
1、場黨委成立考核小組，不定期的聽取各村及包村干部工作匯報，每月至少一次，并由考核領導小組對各村工作進展情況進行考核打分。
2、各村要在11月前對本村新農村建設工作情況進行全面自查和評估，并非此基礎上形成自查報告，由場考核小組組織專門力量對各村工作情況進行檢查驗收。
四、考核結果運用
1、考核結果將作為評定支部書記工資、獎金和包村干部年底獎金的重要依據，按所得分數核定工資獎金數額。
__鎮積極響應市委、市政府全面打響整村環境整潔攻堅戰的號召，結合本地實際，動員全鎮上下統一思想，提高認識，切實增強建設社會主義新農村的責任感和緊迫感，以村容整治，垃圾規范管理為突破口，全面推進村莊清潔工程，取得了一定的成效。
一、由點及面,全面實施村莊清潔工程
近幾年，__鎮大力開展新農村建設，村村通了水泥路和有線電視，大部分村民用上了自來水，村民的生產、生活條件得到改善，但村容村貌不容樂觀，柴草雜物，亂堆亂放；垃圾污水，亂潑亂倒；晾衣繩索，亂拉亂掛，造成污水遍地流，垃圾滿天飛，臟亂差問題十分嚴重，和正在開展的新農村建設極不協調，開展村容整治，規范垃圾管理已刻不容緩。為了統一思想，提高認識，__鎮黨委在總結上半年8個試點村的實施情況的基礎上，組織工作片總支書記、村支部書記到老河口市新農村建設示范點參觀學習。參觀結束后，召開了整村推進清潔工程的動員會，與會的片、村負責人對照先進找差距，針對問題定方案，統一了思想，提高了認識，制定了整村推進清潔工程 “六落實”（即落實專班、工具、設施、資金、村規民約、管理辦法）工作目標。
二、抓住關鍵,配齊配好村級保潔隊伍
建立穩定的村莊環衛隊伍，提供充足的人員經費保障，是推進村莊清潔工程的關鍵。為了建立一支穩定的環衛隊伍，鎮委、鎮政府提出來了明確的要求，各村根據清潔范圍的大小配備1-2名清潔員。清潔員必須是年富力強、責任心強、熱心為群眾服務的人員。按人均年平3000元的標準，由鎮財政根據每月考核情況，按月發放。與此同時，鎮委、鎮政府為了適應形勢的需要，對村“兩委”班子的職數進行進一步的精簡，每村減少村組干部1-2名，全鎮村組干部由原來的184名減少至144名，精減村組干部40名，減少了工資開支。精減下來的人員可以優先參與清潔員的選用。就這樣，在不增加村集體負擔的情況下，通過精簡村組干部職數，為發放清潔員的工資騰出了資金空間。目前，全鎮已配備清潔員34名。
三、加大投入，完善村莊清潔基礎設施
重點圍繞垃圾運輸、中轉、處理、再利用等四個關鍵環節，探索建立村莊清潔工程的基礎保障機制。采取“三個一點”的辦法（政府投一點、集體補一點、農戶出一點），加強村莊清潔基礎設施建設。一是垃圾池建設。按照5-10戶建一個垃圾集并池的要求，全鎮已建垃圾池1300余口。二是落實垃圾填埋場。按照每村1-2處落實垃圾填埋場的要求，落實了垃圾填埋場63處。三是配備垃圾清掃清運器械。鎮出資統一為30個村配備垃圾清運板車32輛，各村為清潔員配備鐵鍬、撮箕、掃帚等清掃工具人手一套。四是圍繞垃圾再利用，重點抓好“一池三改”工程建設。截止目前，今年上半年新增農村沼氣用戶400戶，全鎮累計達到2030戶，消化處理了大量的有機廢物、廢水，減少廢棄無機物的排放，有力的促進了農戶改廚、改廁、改圈，有效改善了農村生態環境。
四、加強督辦，確保清潔工程的順利實施
一是加強組織領導。各村成立了由村支部書記為組長的清潔工程領導小組，分工一名村干部具體抓，所有村干部包到灣組，形成書記負總責，干部齊上陣的工作格局。二是明確清潔員職責。要及時清運垃圾。保證垃圾池內的垃圾不超過其容積的90%，以避免垃圾爆滿，時間過長、蚊蠅滋生、臭氣熏天，造成第二次污染。要保持垃圾池周圍整潔衛生。在清運垃圾時，要把散落在垃圾池周圍的垃圾雜物清理干凈，做到垃圾池外無垃圾、無雜物、無雜草、無障礙，方便群眾傾倒垃圾進池。要及時填埋垃圾場。清潔員應及時對垃圾填埋場進行覆土填埋處理，避免病菌繁殖，蚊蠅滋生，造成污染。要照管、保養好清潔工具和設施。在正常使用期內，造成清潔工具損壞的，由清潔員自費修理或購置，被盜丟失的，全額賠償?？醋o好垃圾池、填埋場等基礎設施，對故意破壞行為要堅決制止并及時向村分管領導報告。三是定期檢查監督。村委會每月組織一次清潔衛生大檢查。對農戶房前屋后，居室庭院的環境衛生狀況進行檢查評比，分別用紅、綠、黃紙條標明最清潔、清潔、不清潔農戶，并督促不清潔農戶限期整改。對清潔員清運垃圾情況，垃圾池周圍環境進行實地考核，群眾評議，按好、一般、差三個等級評出結果，逐月登記，作為年終考核計酬的依據。
五、嚴格考評，探索村莊清潔長效管理機制
一項工作的成功,必須要有好的制度并抓好落實，否則一切都是空談。和平鎮的計劃生育工作從2006年至今，有了歷史性轉變。從以全力遏止計劃外生育失控為工作目標轉變到以優質服務、完善考核制度和利益導向機制、嚴抓社會撫養費征收為工作目標，離不開在計劃生育管理制度上的創新。
和平鎮創新計劃生育管理制度的主要目標、內容
我鎮的計劃生育工作始終堅持以人為本，全面協調發展的要求，以提高人口素質，穩定低生育水平為目標，堅持關口前移，抓住重點，提升計劃生育基層基礎，切實推進全鎮經濟、社會、資源等全面協調可持續發展。我鎮堅持將夯實基層基礎放在第一位，目標是提高我鎮的計劃生育水平，切實為打造生態型工貿強鎮奠定良好的人口環境。
我鎮的計劃生育管理制度創新主要圍繞三個方面展開。一是不斷完善鎮、村和全體干部的考核制度；二是做好計劃生育六種重點對象的隨訪和服務工作；三是嚴格依法行政，狠抓社會撫養費征收工作。我鎮的計劃生育考核制度已經形成了比較完善的考核體系，包括鎮對各行政村（居）“一票否決”制度、鎮對各行政村（居）的捆綁考核（計劃生育占總考核分的15%）、鎮計生辦對各行政村（居）計劃生育服務員和專職副會長考核辦法，這三個考核辦法層層具體化，有操作性。我鎮為了做好計劃生育工作，堅持夯實基層基礎，堅持利益導向機制為引導，做好計劃生育重點對象的隨訪和服務工作。對計劃外對象的勸導和征收工作我鎮創新了四項告知制度，力求勸導到位、依法到位。
二、管理制度創新的主要做法
（一）、創新考核制度，細化考核辦法。
我鎮在與各行政村的“一票否決”責任書中，對“一票否決”的內容具體化并嚴格執行相關的獎懲制度：出現計劃外出生1例就要“一票否決”。對 “一票否決”的村（居）嚴格執行考核政策：一是取消該村年度考核的評優資格；二是扣除村主職領導全年考核獎的50%，不得評選任何先進；三是連續兩年出現“一票否決”的行政村（居委會），鎮黨委、政府對村（居）主要領導采取組織措施。對各行政村捆綁式考核中，計劃生育占據15分，年度內出現一例大月份引產扣5分，當年每出現一例計劃外生育扣10分，該項扣完為止。聯村鎮干部按所在村的總成績相應扣除年終獎金，同時，所聯系的村出現計劃外生育，聯村干部不得參加鎮先進的評比。對計劃生育服務員和專職副會長分統計信息和基層工作、當年長效避孕措施落實率、當年B超查環查孕落實率、優質服務、流動人口管理、協會工作、創建工作、會議紀律塊二十五個細則進行考核，與年終考核獎金掛鉤。
（二）、抓好計劃生育重點對象的排摸、隨訪和服務工作。
2007年以來，我鎮堅持在優質服務的前提下重點抓好計劃生育重點對象的排摸、隨訪和服務工作。2007年共排摸出重點對象639人，到2011年總共排摸出未到法定婚齡同居、大齡青年、離喪分、外出流動人口、經濟條件好的男孩戶、農嫁居等六種重點對象共計483人，村級計劃生育服務員做到至少每個季度與重點對象見一次面,積極落實這些對象的長效避孕措施和B超的查環查孕工作，做到落實好、服務好，計生辦工作人員分片和各村對接，堅持一個季度聽取一次匯報，重難點問題集體商量解決。對未到法定年齡的婚前服務對象，我鎮堅持上門服務，能落實長效措施的全力引導落實，減少人流引產對少女們的損傷。
（三）建立和完善利益導向機制。
我鎮在堅持優質服務同時，注重利益導向機制的引導作用。2009年，我鎮建立了示范村的村級服務員、專職副會長養老保險補助制度，建立了獨生子女死亡父母的特殊補助制度。積極聯系企業，發展冠名基金，共同聯合工、青、婦和民政部門，建立“生育關懷”檔案，對關懷對象給予幫助和補貼。自2009年以來，我鎮發放養老保險補助3.8萬元，發放獨生子女死亡父母特殊補助1.4萬余元，建立四個冠名基金，發放基金26萬余元，建立生育關懷檔案156個，發放補貼40余萬元，給育齡群眾帶來了廣泛的影響。
（四）、狠抓社會撫養費征收工作。
今年以來，我鎮將社會撫養費征收工作放在極其重要的地位。出現一例立案一例。當前，違法生育當事人逃避征收的辦法層出不窮，特別是有些當事人自懷孕到出生一直避而不見，立案難度越來越大。為此，我鎮建立了四告知制度。即發現計劃外懷孕勸導終止妊娠，向當事人第一次書面告知，明確相關事項；懷孕28周以上，第二次書面告知相關的權利、義務及計劃外生育所要承擔的法律責任；決定書發放一個月后第三次書面告知，并聯合村主職領導等各方力量共同做工作，敦促其履行義務；發放決定書三個月后如違法當事人仍未履行繳納社會撫養費義務的，進行第四次書面告知案卷移交法院，將以司法途徑處理。
三、取得的主要成效。
實行計劃生育管理制度創新以來，我鎮的計劃生育工作取得了顯著成績。
（一）、早婚同居對象的人流率大大降低。通過重點對象服務和隨訪，很多早婚對象落實了長效避孕節育措施。截止到2011年10月，我鎮未婚同居對象共有64對，其中落實長效措施的有23對，早婚流、引產對象從2007年的49人次降低到今年的22人次。
（二）計劃外生育得到有效控制。通過一系列的考核制度和政策，調動了全鎮對計劃生育工作的重視和積極性。從相關數據顯示，自實行計劃生育和年終獎金掛鉤后，我鎮鎮干部2010年由于聯系村出現計劃外被扣除獎金的最高達到7000元，對干部觸動很大，目前各聯村干部會主動關心所在村的計劃生育工作，很多干部會直接出面做工作，改變了以往計劃生育工作計生辦單打獨斗的局面。力量的加強，效果也很快顯現，我鎮計劃外出生數自2006年12例到目前的3例，有了顯著減少。
（三）村級服務員和專職副會長積極性提高。通過一系列的制度刺激，村級服務員的待遇都得到了大幅度的提高，個別村級服務員的年工資從2006年的2000元增加到2010年的15000元，同時，嚴格的依法行政，征收社會撫養費工作的及時有效，使村級服務員和專職副會長在育齡群眾中的威信得到了提高，說話更具有說服性，提高了計劃外懷孕對象勸導工作的有效性。
（四）社會撫養費的征收工作有效推進。我鎮的社會撫養費征收工作自2006年累計應征對象43例，合計應征金額62萬元，截止到2011年12月31日，我鎮累計應征對象12例，合計應征金額44萬，已征收35萬，社會撫養費金額兌現率79%，成效顯著。
深入貫徹落實科學發展觀，以改善農村衛生環境，提升農村居民文明素質為根本，大力弘揚中華民族愛清潔、講衛生的良好傳統，著力開展生活垃圾治理工作，營造良好的人居環境，激發廣大農村居民建設美好家園的熱情，為“發展、平安、幸福、美麗”提供堅強保障。
二、主要工作內容
1、加大環衛設施建設維護。每個行政村根據地域面積，配備垃圾池，垃圾池應覆蓋全村；創建村每戶配備好2個垃圾收集桶（筐），一個用于裝可焚燒垃圾，一個用于裝不可焚燒垃圾；3-5戶配備一個垃圾漚制池、戶用垃圾焚燒爐。對已損壞的池（爐）要及時撤除或維修；所有戶用焚燒爐要調整布局，切忌一味搞“路邊花”，按方便投放和便于清運的原則合理布局。
2、落實農戶分類減量措施。由農戶對垃圾進行初次分類處理，利用宣傳手段引導農戶對瓦礫磚塊、煤灰土渣等無污染垃圾就地填埋，對菜葉果皮等有機垃圾就地發酵堆肥，對可回收垃圾通過廢品回收機制有償回收。加強指導和監督，真正做到能填埋的填埋，能回收的回收，能焚燒的焚燒，能漚制的漚制。
3、完善垃圾處理網絡體系。以行政村為單位，迅速確定和優化保潔員隊伍，組織進行上崗培訓，明確工作職責，將公共區域和路段的管理責任細化到保潔員，確保農戶垃圾不出戶，村內垃圾不出村。公共區域和單位的保潔員要實施常態化保潔，做到垃圾日產日清。建立健全保潔員報酬保障體系，采取政府補助、各村自籌的辦法籌集保潔員工資。并進一步制定和完善保潔制度和考核辦法，實施嚴格考核，獎罰兌現。
4、扎實開展清潔評比活動。駐村干部要每月下村組織開展好“清潔日”衛生清掃整治活動。各村要開展好每季度的衛生評比活動，由鄉清潔工程領導小組辦公室統一制作紅、黃、綠三色評比標志，分別為最清潔、清潔、欠清潔，按評比結果懸掛到農戶。清潔評比活動結果納入每月農村清潔工程各村的評比當中。
三、保障措施
1、加大宣傳力度。各村要逐組組織群眾觀看垃圾分類處理的科教片。以鄉為單位，統一制作入戶宣傳標示，垃圾分類處理操作辦法示意圖等，張貼到農戶的顯眼位置。各行政村要制作一批永久性的公益宣傳欄、宣傳墻、宣傳牌，其中永久性宣傳牌10塊，農村清潔工程宣傳欄1個，廣泛持久的宣傳農村清潔工程。
2、強化工作責任。各行政村和鄉直各部門要按照誰管轄、誰負責的原則，全面負責管轄范圍內的農村清潔工程。鄉黨委將成立由黨委書記、人大主席郭環球任組長、其他班子成員為副組長的清潔工程領導小組，黨政主要領導包片負責督促全鄉清潔工程工作，聯村干部負責督促村上的清潔工程。明確村黨支部書記為農村清潔工程的第一負責人，聯村干部實行包片責任制，納入對干部的目標管理考核當中。聯村組長包村，其他干部分別負責各片區衛生。分管村干部為直接責任人。鄉直有關部門（國土所、派出所、林站、電管所、信用社、中心校、衛生院、動檢站、渠管站）要各司其職、各負其責，搞好本單位和門前責任區域內的清潔衛生。各村要結合本地實際制定方案，組建專門的保潔隊伍，保證平均1000人有一名保潔員，保潔員待遇不低于500元/月，其中100元進行績效考核，并要求保潔員制度上墻。各村要有真實有效的保潔員合同，作為半年度檢查內容。鄉村兩級共同對保潔員合同進行考核，并制定考核細則。
3、加強宣傳監督。各村要建立宣傳監督員隊伍，宣傳監督員由各村有責任心、有威望、熱心公益的村民小組長或黨員擔任，其職責在于參與每月衛生評比工作，督促落實農戶家庭門前“三包”。開展各轄區宣傳工作，宣傳衛生常識，制止農戶不良的衛生行為及亂扔垃圾的現象。
一、關于扶持對象及有關要求
對**年度村級可支配收入低于100萬元的村實行扶持。
各鎮（城市工業園區）要按照有關要求，進一步完善村干部考核辦法，加強對村干部報酬的管理。要制定有關政策，明確村行政管理費用的使用范圍和額度。
二、關于補助標準及辦法
按照**年度村級可支配收入及其農業人口規模，分檔次確定補助金額。對村農業人口在600人以下、村級可支配收入不滿90萬元的，補到90萬元；農業人口在601-1200人、村級可支配收入不滿100萬元的，補到100萬元。對個別規模較大，農業人口在1201人以上的村，補到120萬元。實際補助金額低于10萬元的村，按10萬元補助。
對大部分耕地已被征用的羅涇鎮川沙村、和平村，因缺乏經濟來源和集體經濟積累，分別給予25萬元的定額補助。
補助資金由區財政承擔90%，鎮財政承擔10%。每年3月底前，區財政局先行撥付當年70%的補助資金，其余資金，于次年1月底前，經區農委、區國（集）資委、區財政局對扶持資金使用情況檢查核實后予以撥付。各鎮（城市工業園區）要及時落實配套資金，同步撥付。
三、關于資金使用管理
財政扶持資金是為了彌補經濟相對困難村正常運轉經費的不足。因此，財政扶持資金必須用于：由村組織村支付的農保養老金統籌、老年農民養老金補貼、五保戶供養費、農民合作醫療統籌金、村衛生室醫務人員工資統籌金、計劃生育補貼、獻血補貼、保潔和治安防范等公共服務和社會管理必要支出。
扶持資金使用管理按村級會計委托辦法，建立專項科目，實行?？顚Ｓ?。各鎮財政所、經管站（城市工業園區農村辦）要加強扶持資金使用管理，村委會必須合理使用資金，不得隨意改變財政扶持資金的用途。村務公開監督小組要加強監督，財政扶持資金使用情況要定期在村務公開欄內公布。
四、關于對經濟相對困難村工作要求
各村組織和干部要將精力集中到提高為民辦事和服務能力上來，并嚴格按照區委、區政府年度工作考核體系和各鎮對村工作考核要求，完成好農業生產發展、農村環境建設、社會公共服務、社會穩定綜合治理、基層基礎建設等各項工作任務。各村工作任務完成情況，將作為村干部考核和報酬分配的重要依據，具體工作要求附后。
對各村(居)考核實行百分制考核辦法。
1、組織管理（10分）
（1）建立相應工作組織機構，成立綜禁領導小組，明確職責分工（2分）。
（2）落實工作措施，明確階段計劃和目標任務，制定秸稈綜合利用計劃，明確利用方式和數量，落實到組、農戶、地塊、經紀人（2分）。
（3）建立村、組工作網絡，地塊包保到人并與相關責任人簽訂目標責任狀，與農戶秸稈禁燒承諾書簽訂率100%（3分）。
（4）成立禁燒巡查應急小分隊，制定應急預案，配足滅火器材，對收割作業標準進行現場監督管理（2分）。
（5）按時保質完成鎮綜禁辦交辦的各項工作（1分）。
2、秸稈禁燒、禁拋（40分）
（1）轄區內實現全面禁燒（30分）。衛星監測發現秸稈焚燒火點（以省通報衛星火點數為準）、督查、巡查發現及舉報查實的秸稈焚燒火點，省級以上通報一個火點扣10分，市級發現一個火點扣5分，縣級發現一個火點扣2分，扣完為止。
（2）無秸稈拋入水體現象（10分）。發現拋入水體的，一處扣5分，扣完為止。
3、秸稈綜合利用（40分）
（1）秸稈不能還田的，由村在5月18日前申報，并由鎮綜禁辦匯總得5分，落實離田、離路、離溝、離水包保責任的得5分。
（2）秸稈全量還田的地塊逐一落實收割低茬粉碎拋撒責任（包保到地塊）的得5分。
（3）村居內收割機及收割機手逐一落實收割低茬粉碎拋撒責任（包保到收割機）的得10分。
（4）秸稈綜合利用結果與村申報相一致的得5分，與申報不符的，每村扣1分，扣完為止。
（5）農業機械配備滿足作業需要得10分。
（6）秸稈全量還田地塊，收割茬口、粉碎、拋撒凡不符合要求的，發現一處扣1分，每村民小組限扣2分。
（7）秸稈離田地塊，發現沒有離田、離路、離溝、離水的，發現一處扣1分，每村限扣2分。
4、宣傳工作（10分）
（1）各村居每天廣播會開不少于3次，懸掛標語橫幅不少于10條，張貼標語不少于30條（5分），每少一條扣1分，扣完為此。
（2）帳篷按照要求搭建到位，24小時有人值班（5分），脫崗一次扣2分，扣完為止。
（3）村里好的經驗做法受到鎮里通報表揚的1次加3分；縣級有關領導批示、或縣級以上領導機關轉發的1次加5分；被市級以上主流媒體正面宣傳報道的1次加10分。
二、獎懲
（一）村（居）
1、實行保證金制度，各村居交5000元。如沒有出現火點，獎勵村居10000元，村應急人員每人補助500元。
2、如被省衛星遙感監測到火情，或被市、縣督查發現第一把火，取消一切獎金及補助，支部書記就地免職，村年度綜合考核時扣10分。
3、如出現100畝以上火點，被市、縣督查發現，扣除全部獎金，村（居）書記停職，包田塊干部給予免職處理。
4、如出現10至100畝火點，被督查發現，每處火點扣村（居）1000元，扣完為止，包田塊村干部給予停職處理。
（二）定村干部
1、實行保證金制度，定村干部每人繳納1000元保證金，如沒有出現火情，獎勵2000元。
2、如被省衛星遙感監測到火情，或被市、縣督查發現第一把火，取消獎金，鎮用干部進行辭退，公務員和事業單位人員，年度考核定為不稱職。
一、加強領導，完善隊伍建設
為順利推進“城鄉清潔工作”，確保完成區考核辦法中要求的各項工作任務，成立以鎮長為組長，相關分管領導為副組長，相關單位負責人及相關人員為成員的領導小組，負責指導、督促、落實城鄉清潔工程的各項工作。
根據區考核辦法的要求，以村為主，環衛所協助組建好環衛工隊伍，環衛所組建好市容協管督查隊伍。
“城鄉清潔工程”考核工作堅持客觀公正、民主、公開注重實效的原則。
二、業務工作要求
1、硬件設施建設、垃圾屋、果皮箱、板車公共衛生設施配置充分合理。
2、宣傳工作：
（1）城鄉清潔工程知曉率達80%以上；
（2）城鄉居民對市容環境滿意率達80%以上；
（3）各村并設固定宣傳標語2條。
3、業務工作：
（1）環境衛生面貌干凈整潔，規范有序;
（2）保潔人員上班期間應身穿環衛標志服;
（3）加強對出店經營、占道為市的整治;
（4）房前屋后干凈整潔、無垃圾亂扔亂倒現象;
（5）垃圾清運、嚴禁拋灑;垃圾屋必須做門、嚴禁垃圾外溢;
（6）集鎮周邊、國道、省道、通往工業基地、沿途實行“門前三包”責任制，簽訂率達100%;
（7）沿街、牌匾和戶外廣告整齊劃一、美觀協調
無亂貼亂畫、亂懸亂掛現象;
（8）衣物有序晾曬;
（9）車輛停放有序;
（10）河、湖、溪、塘、溝等水域應保持水面清潔、無垃圾、糞便、油污、動物尸體、枯死植物等廢棄漂浮物;
（11）對交辦的整改任務和群眾投訴要及時處理。
三、經費投入
1、為順利迅速深入推進城鄉清潔工程，各村集中清理垃圾死角及環境整治的費用由鎮環衛所承擔。
2、硬件設施投入、垃圾屋、池建設等。按區考評中的要求配置、建設費用由環衛所負責、環衛工人所用板車及清掃保潔工具等由環衛所負責承擔。
3、環衛工人工資由鎮環衛所在專項經費中支出。
四、管理模式
全鎮城鄉清潔工作采取分片責任制。各村負責本村范圍內的環衛工作管理、督查、考核；環衛所與集鎮社區居委會負責集鎮環衛工作的管理、督查、考核；環衛所負責對各村市容日常督查及具體業務工作指導。
五、考核方式
采取日常督查，月度考評，一月一通報方式進行。每月綜合考評分由日常督查（占80%），月度考評（占20%）相加組成，全年每月綜合考評平均分，即為年度綜合考評分。
1、日常督查：由鎮環衛所依據業務工作要求細則對各村進行督查、將督查情況做好記錄（有條件時并拍照）。
2、月度考評：每月底由分管領導及環衛所管理人員、抽調兩個村具體負責人、對各村進行考評、為體現公平、公正、可適當邀請鎮老協成員及老黨員干部參加。
六、獎懲辦法
1、對各村清掃保潔人員核定工資基數
蔡嶺村2700元/月200元/月
香積村1700元/月2300元/月
谷山村2100元/月600元/月
廣橋村1400元/月000元/月
集鎮社區2700/月
對各村清掃保潔人員核定工資基數，區市容日常督查和月度考評沒扣分的村，按工資基數上浮20%作為獎勵，經費每月由鎮環衛所按照考評結果下撥到各村。
2、依據日常督查和月度考評，嚴格兌現獎懲。
（1）如因衛生保潔人員工作不到位，在本月內第一次被市、區通報或曝光，區督查中扣分并處罰金，由環衛所按區標準500元/分，鎮村各承擔一半。第二次被區督查中扣分并處罰金，由相應的村全部承擔。
（2）如鎮環衛工作在市、區通報或曝光，區督查中扣分并處罰金，由環衛所按區標準500元/分，社區承擔一半費用。
3、凡鎮在區綜合考評中排末位的、區扣分最多的村責任人、鎮相關領導對其進行談話、連續兩次考評排位倒數末位的、對扣分最多的村、由鎮主要領導對負責人進行誡勉談話。
4、鎮黨委、政府年終對“城鄉清潔工程”考評前兩名的村分別給予5000、3000元獎勵、并對表現突出個人進行表彰。
4即建立四級服務平臺。為暢通便民渠道。延伸服務領域，前移服務窗口。建立了上下結合、覆蓋面廣、運轉高效的廳室點卡”四級服務平臺。鎮上建立了由科級干部分別任主任的一辦六中心”服務機構和政務服務大廳，村上設立了便民服務室，社上設立了便民服務和群眾需求收集代辦點，發放“便民服務卡”建立便民服務電話號碼薄和“百姓電子檔案”暢通信息網絡便民通道，真正為群眾提供及時高效便捷的服務。
2即堅持督查考核、獎懲措施“兩到位”針對專項工作。嚴格按照《團結鎮干部目標管理綜合考核辦法》及單項工作考核方案，鎮上成立了由黨政主要領導任組長的考核組。通過查看文件資料、現場觀摩、召開座談會、發放群眾滿意度測評表等多種形式、進行定期不定期督查和分階段考核，并將督查和考核結果逐一記錄。督查和考核結果與評先選優相掛鉤，作為表彰先進、干部年終考核、推薦干部的重要依據，對實績突出、群眾滿意、考核積分高的干部在評先選優、提拔任用時重點推薦，對宗旨意識差、任務欠賬大、考評積分低的服務干部采取警示、檢討、談話誡勉、待崗、處罰工作性津貼等形式，實行責任追究和重點管理，充分激發干部服務基層、服務群眾、服務發展的積極性和主動性。
一是征求黨員、村民代表、重點農戶和村“兩委”意見建議；二是召開不同層面、不同類型的座談會。通過“一戶一票”發放征求意見表、公開電話征求意見、設置意見箱等多種方式，4即開展“四征求”活動。明確服務需求和確定服務項目上。開展“一聯百”1名干部聯系100戶農戶）民情大走訪活動。全面征集群眾在生產生活、創業致富、信息咨詢等方面的服務需求和意見建議；三是召開村民代表會議，篩選提出服務項目的初步建議，審議服務項目的可行性，以民情調研報告及時上報鎮黨委；四是由鎮黨委召開專題會議，進行綜合分析評估，審定服務項目。
6即實行“六包”責任制。對鎮黨委審定通過的服務項目。靠實工作責任，實行副科級干部包村包項目、一般干部包社包產業、村干部包戶包技術“六包”服務責任制。全面落實服務內容。
2即實行兩公開。對服務項目實施方案和服務結果進行“兩公開”全程接受廣大群眾的監督。服務方案初步確定后。廣納民智，通過召開村民代表會議、村民大會、移動飛信、村務政務公開等多種形式進行公開。再匯總、再凝練，使群眾真正成為參與服務項目決策的主體。服務項目實施完畢后，及時將服務結果公開，通過群眾評議、滿意度測評等方式，達到群眾滿意的服務結果。
為了更好地適應新時期計生工作的需要，大力推進“兩個轉變”進程，促進基礎工作規范化，圓滿完成區人口計生委下達的各項任務指標，特制定本辦法。
一、入戶隨訪服務考核
1、工作內容
①、建立育齡婦女花名冊，每兩個月更新一次（更新指超齡、遷出、遷入、生育新增等）。
②、對育齡婦女，計生專干每月進行入戶隨訪服務，重點講解計生法律、法規、生殖健康、避孕節育等知識。及時了解育齡群眾的需求和家庭情況，對于有特殊困難的群眾，要及時向村兩委會進行匯報，盡量給予解決。同時，對育齡群眾進行孕檢服務。對于人戶分離人員，要準確掌握其家庭住址、工作單位等情況，每兩個月與居住地計劃生育管理部門聯系一次，進行追蹤管理。
③、隨訪工作完成后，認真填寫并按時上報《入戶隨訪服務報告單》。報告單的內容要準確全面。要及時向村兩委會匯報入戶隨訪情況，支部書記要在報告單上簽字。鎮計生辦包村干部要對各村入戶隨訪情況進行篩查，檢查后要在報告單上簽字。每逢雙月例會時，各村要將報告單交主任存檔備案。
④、要加大對未婚青年的宣傳和服務力度，及時掌握信息，確保不出現非婚生育。
2、考核及獎懲辦法
①、每兩個月為一個考核階段，滿分為100分。每分獎勵入戶補貼1元。
②、未建花名冊不得分，未交報告單不得分。未及時更新，每差1人扣2分。
③、育齡婦女入戶率必須達到100%，每低一個百分點，扣5分。鎮計生辦按一定比例（每村10至30戶）進行抽查，凡發現虛報一例，當月入戶補貼取消。
④、出現政策外懷孕，必須采取有力措施終止妊娠。二個月以內發現并采取補救措施的，不扣入戶補貼；三個月才發現并采取補救措施的，扣50分，即扣除50元入戶補貼；四個月才發現并采取補救措施的，扣100分，即扣除100元入戶補貼；有一例大月份引產的，扣除半年入戶補貼。出現一例違法生育的，扣除全年入戶補貼。
⑤、發現政策外懷孕，未采取補救措施的，本考核階段暫不發入戶補貼，采取補救措施后予以補發。該考核階段不夠扣的從下一階段扣除，并依此類推。
⑥、獎勵對象為計生專干。
二、基礎工作考核
1、工作內容
共分八個部分，分別為：措施保障、規劃統計、宣傳教育、藥具、協會、技術服務、法制、人戶分離人員管理。
2、考核及獎懲辦法
①、每個月為一個考核階段，由鎮計生辦下發月重點工作百分賽考核內容，每分獎勵0.5元，每兩個月兌現一次。
②、鎮計生辦根據各村工作完成情況進行打分。
③、獎勵對象為計生專干。
南獨樂河鎮計生辦
2005年4月12日
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今年來，在市委群工辦的正確領導下，我鎮扎實推進群眾工作，認真落實上級交辦的各項任務，團結進取、開拓創新，取得了較好的成績。
一是領導重視、機構健全。今年來，我鎮專門成立了與群眾工作辦公室，充實了工作力量。年初，根據市委群眾工作領導小組安排部署，我鎮迅速成立了群眾工作領導小組及辦公室，由書記任組長、全體黨政領導任副組長，配備了精干力量組織指導全鎮開展群眾工作。各村（社區）成立了群眾工作站，其中有山田、高田、農大、洞庭、爐煙等5個村（社區）由市直單位駐村開展群眾工作，其余14個村（社區）是鎮派隊員駐站，各站都配備了工作隊員并明確了工作職責，全鎮形成了一個整體的群眾工作系統，有序推動群眾工作開展。
二是宣傳到位、組織得力。我鎮今年組織召開了兩次群眾工作隊員培訓會議，認真指導各村（社區）群工站進行陣地建設及制度建設，市直單位駐站隊員、鎮機關聯村干部、各村（社區）書記等100余人參加。各群工站分別召開了支村兩委、駐村干部、村民組長、群眾代表參加的群眾工作宣傳動員會議。各群工站根據村級實際，制作了各具特色的便民服務聯系卡并發放到各家各戶，并切實加強群眾工作的宣傳教育，做到了家喻戶曉。
三是工作扎實、成績突出。我鎮認真落實上級交辦的各項群眾工作，并在實踐中積極進行創新。首先是規范陣地建設。鎮群工辦按照上級規定，統一制作了各群工站“組織機構、辦事指南、管理制度、考核辦法”等上墻公示牌。全鎮19個村（社區）群眾工作站全部做到有辦公地點、公示欄、崗位職責公示牌、工作臺賬、考勤簽到表等；公開了聯系方式、崗位職責、監督方式、考核辦法，公示內容整齊規范，實用美觀。其次是加強工作督導。鎮群工辦嚴格按照群眾工作要求，每月對各群工站進行工作督查與指導，提升了各站開展工作的規范性，每月兩次到各站檢查指導群眾工作，重點督查各站工作隊員的到站出勤情況及住村情況，中心工作任務落實情況，走訪群眾情況，群眾意見、矛盾糾紛處理情況。結合督查情況，對各站進行了季度考核排類。通過督查與指導，各站隊員都能嚴格按照要求按時到站按照流程開展工作，并堅持每月兩天按時到崗到位，全鎮群眾工作進一步規范。第三是注重工作實效。鎮群工辦按時發放各次群眾工作任務交辦單，督促各站認真完成上級交辦事項，切實做好密切聯系和服務群眾工作。各群工站隊員堅持與老百姓同吃同住，促膝談心，做到誠心誠意上門入戶、積極主動宣傳政策、認真進行生產指導、適當給予幫扶救助，在全鎮發展烤煙生產、加強環境整治、推進產業發展、建設幸福家園等方面發揮了積極的作用。自今年3月開展群眾工作以來，全鎮群工站共走訪群眾七千余戶，走訪面達100%，慰問困難群眾385戶，幫助解決群眾問題701件次，化解矛盾糾紛60余起，解決問題20余起，重點積案5件，干群關系進一步融洽。第四是積極推介交流。各村社區群工站在扎實開展群眾工作的同時，認真做好民情走訪記錄，落實上級痕跡化要求。每次群眾工作日后，及時總結工作情況，梳理各類矛盾問題，認真上報工作信息，共收到各群工站上報信息80余條。高田村群工站創建了微信群“高田村事”， 將該村群眾工作與現代通訊手段有效結合，被__衛視專題報道，獲得良好反響。9月16日，組織5個市直單位駐站的隊員到高田村觀摩學習，取得了良好效果。鎮群工辦積極上報各站工作信息十余條，向上級部門推介本鎮各站的工作特色及創新。
我鎮群眾工作雖然取得了一定的成績，但也還存在一些不足，如部分群工站工作人員不能嚴格按照要求到崗到位，出現遲到、早退現象；個別工作人員責任感不強，對群眾工作認識不高，在與群眾交流中流于形式等。今后，我鎮將進一步統一思想，統一認識，做好群工站工作人員的培訓及指導工作，強化宗旨意識，將基層各項工作有機結合到群眾工作中，為__經濟社會發展作出更大的貢獻。
