開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇高標準農田建設合理化建議，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。

第1篇

關鍵詞 土地整治項目；現狀；問題；建議；新疆額敏；闊什比克良種場

中圖分類號 F323.24 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739（2014）06-0334-02

土地整治是保護耕地的重要舉措，也是整合社會資源、促進城鄉統籌發展的有力杠桿，對于統籌推進工業化、城鎮化、新農村建設、農業現代化具有重要意義。以新疆額敏縣闊什比克良種場百戶村土地整治項目為典型案例，通過對土地整治項目落實情況及居民的滿意程度的調查，分析項目存在的問題，提出合理化建議。采用問卷調查和入戶走訪的方式，發放44份問卷，完成了41份有效問卷，其中男性28名，女性13名，年齡在25～65歲。

1 土地整治項目建設現狀

該項目區總建設規模為753.12 hm2，總投資1 429.86萬元，新增耕地23.91 hm2。項目申報為國家投資重點項目。額敏縣闊什比克良種場百戶村等2個村基本農田整理項目于2011年4月招標，2011年5月開始施工，2012年11月30日竣工。

2 村民滿意度分析

通過問卷匯總得知，村民普遍認為土地整治是很好的項目，其中80.49%的村民對于項目評分為“滿意”，12.20%的村民對于項目評分為“良好”，7.31%對于項目評分為“一般”。村民對于土地整治項目的滿意度較高，土地整治項目的實施讓村民增產增收，是一項利農利民的大業。村民們對于土地整治項目實施后的農村各項改變都比較滿意。

3 存在的主要問題

3.1 群眾意見采納程度較低，民眾參與度有待提升

由于土地整治項目的方案制定和項目的實施、監理是自上而下進行，民眾參與度較低。調研表明，民眾對于土地整治項目的了解程度較低，而民眾都認為土地整治項目與自身利益關系密切。

3.2 土地整治認知水平有待提高，相關政策把握需要強化

項目區村民對于農村土地整治的內容了解程度不高，了解調查問卷1～4項內容的比重占總體的56.10%，了解5～8項內容的比重則占總體的41.46%，了解9項以上的比重僅占總體的2.44%。大多數村民對于土地整治項目的了解僅限于村干部的單一渠道，群眾對于農村土地整治的了解不深，一方面受限于文化程度的差異，另一方面受限于土地整治宣傳工作的低效率[1-2]。

3.3 權屬糾紛不斷發生，相關補償政策與村民意愿差距較大

在開展土地整治過程中，村民總體上是擁護的，但是少部分群眾也存在著不同的利益訴求，對土地整治工作產生了一定的影響。由于土地整治與土地征收不同，地上作物和房屋拆復建補償標準難以制定成統一的標準實施。在項目完成初期，土地整治中的占地對每個村民補償的標準不盡相同，導致村民對于占地補償政策存在抵觸情緒，影響了村民對土地整治項目的客觀評價。項目實施中涉及到的農田水利設施權屬問題，阻礙了整治工作進一步落實。因此，由于對補償標準不滿意、認為補償不公平或權屬糾紛而上訪的事件較多，調節難度大，直接影響了土地整治項目的順利實施[3-4]。

3.4 施工單位的施工質量有待提高

根據調研及訪談情況，60.98%的村民認為施工單位的施工質量差，例如農田水利設施中存在管道質量差、填埋深度不過關等問題，影響耕地的種植，給農民帶來額外的擔憂。

4 土地整治項目建設的建議

4.1 緊密圍繞耕地和基本農田保護，推行土地整治

提高耕地質量、增加耕地數量是農村土地整治工作中的首要任務。塔額盆地是新疆土地整治重點區域，而額敏縣又是農業大縣，因此土地整治工作要以田、水、路、林的綜合治理和閑置地復墾為重點，提高耕地質量，加強高標準基本農田建設[5-6]。

4.2 充分尊重農牧民群眾意愿，確保農牧民通過土地整治得到實惠

土地整治工作涉及范圍廣，對農民的短期利益和長遠利益都會產生深遠的影響。因此，應廣泛征求農民意愿，達到農民對于土地整治樂意、同意、滿意的效果，要始終堅持維護群眾權益。要充分征求出群眾意愿，廣泛征求村委會和農民對土地整治的意見。整治項目設計的初期，應當全面調查村民的意愿，采納其中合理的意見，并且在施工過程中盡可能地讓當地村民參與施工，以增加村民的非農收入，使村民對項目實施情況有一定的了解，真正受到實惠。針對土地整治前后出現權屬糾紛，土地整治相關的補償政策與村民的意志存在沖突的問題，建議統一補償標準，并引入評估機制對于其真實價值進行評估，以此得到相對的公平。應當安排相關人員進行權屬調節、界定等工作，在項目動工之前解決所出現的問題，為土地整治工作提供保障[7-9]。

4.3 提高土地整治科學化水平

加強土地整治的科技水平，利用現代化技術促進土地整治的科學化、合理化，讓農民真正得到實惠，并且強化土地整治的監督檢查和管理，做到項目結束后進行效益評估，及時改進和解決存在的問題，促進土地整治的可持續發展。

4.4 加大施工質量的監察力度，確保工程質量

在項目施工階段，僅靠監理單位確保工程質量是不夠的。為確保工程質量，應當建立完善的監察機制，確保每一級對工程的監察到位，以此保證工程質量，維護農民利益。

5 參考文獻

[1] 白冰.試論土地整治的內容、方法和原則[J].內蒙古科技與經濟，2009（7）：19-20.

[2] 陳超.土地整理后評價初探[J].經濟與科技，2005（5）：39-40.

[3] 范德種.整村推進土地整治工作中存在的問題及其對策探討[J].國土資源，2010（2）：53-54.

[4] 黃輝玲，吳次方，張守忠.黑龍江省土地整治規劃效益分析與評價[J].農業工程學報，2012（3）：28-36.

[5] 金曉斌，丁寧，張志宏，等.中國土地整治資金在省際間分配及土地整治效果[J].農業工程學報，2012（16）：9-17.

[6] 李衡，劉曉光，蘇安玉.黑龍江省農村居民點用地調查與潛力測算[J].國土與自然資源研究，2007（2）：47-48.

[7] 李憲文，張軍連.中國城鎮化過程中村莊土地整理潛力估算[J].農業工程學報，2004，20（4）：276-279.