時間:2023-05-17 17:47:24
開篇:寫作不僅是一種記錄,更是一種創造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇高標準農田建設驗收標準,希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進步。
為貫徹落實財政部、水利部《關于實施中央財政小型農田水利重點縣建設的意見》,按照中央財政小型農田水利建設重點縣(以下簡稱重點縣)項目建設管理要求,圍繞“穩糧、增收、強基礎、重民生”建設目標,現就推進我區小型農田水利重點縣項目建設提出如下實施意見:
一、指導思想
通過開展重點縣項目建設,促進小型農田水利建設由分散投入向集中投入轉變、由面上建設向重點建設轉變、由單項突破向整體推進轉變,從根本上改變小型農田水利設施建設滯后現狀,提高農業抗御自然災害的能力,為保障我區糧食安全奠定堅實地基礎。
二、目標任務
按照“統一規劃,分片實施,強化基礎,講究效益”的原則,健全完善全區高標準農田灌排體系建設,著力提高灌排設計保證率。
三、建設時限
本項目建設期限為三年,年度重點縣建設片區為,年度重點縣建設片區為,年度重點縣建設片區為。各年度建設任務原則上要在當前完成。
四、扶持政策
結合上級專項資金,整合各類小型農田水利補助和農業綜合開發補助等,對有關鄉鎮、街道重點縣建設項目在規定時間內全面完成且建設成效顯著并通過省級驗收的,按照工程建設實際進行“以獎代補”,重點扶持小型水源、渠道、機電泵站等工程設施的修復、新建、續建與改造,具體項目以省核定文件為準。區政府將對各建設項目實行定額補助,對于重點、亮點或有示范效應的項目另行獎勵。按照工程量進行定額補助的項目,需跟蹤審計并出具相應審計報告。
五、工程管理
各級各有關部門要切實按照國家及省、市水利建設有關規章制度和管理辦法要求,規范工程建設程序,嚴格工程項目管理,確保工程質量和資金使用安全。
(一)統一設計標準。重點縣建設項目必須請有資質、信譽好的專業設計單位設計,嚴格執行施工圖審查制度,并報請區水務部門審批同意后方可實施。
(二)統一招標程序。要嚴格實行招投標制,單項工程造價在50萬元以上的重點縣建設項目,必須由區小型農田水利建設領導小組辦公室組織進行公開招投標;50萬元以下的項目可以由鄉鎮(街道)自行組織進行公開招投標。同時嚴格實行合同管理制、監理制和跟蹤審計制。
(三)統一技術標準。重點縣建設項目須按照《灌溉與排水工程設計規范》、《節水灌溉工程技術規范》、《渠道防滲工程技術規范》、《泵站設計規范》、《灌溉與排水工程技術管理規程》等國家技術規范要求建設。
(四)統一驗收標準。重點縣建設項目工程竣工后,有關鄉鎮(街道)應及時編制竣工資料并進行自查自驗,自驗合格后報請區小型農田水利建設領導小組辦公室組織驗收。
(五)統一長效管理。有關鄉鎮(街道)要按照“分級分類管理、專業管理和群眾管理”相結合原則,落實管護組織、管護人員、管護經費,并責任到人,切實加強農水設施的管養和運行,確保工程長期發揮效益。
六、保障措施
(一)加強組織領導。區里成立了區小型農田水利建設領導小組,領導小組辦公室設在區水務局,具體負責全區小型農田水利建設項目的建管工作。有關鄉鎮(街道)也要成立相應的工作機構,將小型農田水利建設納入重要議事日程,加強組織領導,強化協調配合,建立有效工作機制,確保工程進度和建設質量。
關鍵詞:農田建設;經驗
中圖分類號:TV文獻標識碼:A文章編號:1673-9671-(2012)042-0193-01
今年以來,在區、市黨委、政府的堅強領導和有關廳局的大力支持下,我縣認真貫徹落實中央及區、市《關于加快水利改革發展的決定》和水利工作會議精神,嚴格按照市委、政府及市農建指揮部的統一部署,本著“規模更大、投入更多、質量更高、效果更好”的要求,搶抓機遇,千方百計整合項目資金,采取有力措施,狠抓責任落實,廣泛發動群眾,高標準、高質量實施田、林、路、渠綜合整治。全縣累計投入農田水利基本建設、植樹造林、農村環境綜合整治等各類資金6.78億元,投入義務工163.2萬人次,出動機械1.75萬臺班,完成土石方793.12萬立方米;秋季植樹10.2萬株;秋覆膜7萬畝;整治村社84個(其中重點整治40個)。主要做法如下。
1緊盯目標,加大力度,全面超額完成農田水利基本建設任務
1)堅持不懈地狠抓揚黃灌區農田水利基礎設施的改造提升。圍繞揚黃灌區節水灌溉總要求,突出抓好砌護渠道、平田整地和修農路、打小畦等工作,累計完成玉米秸稈清收27.43萬噸,機深翻28.9萬畝;畦田建設16.8萬畝,占吳忠市下達計劃的112%;清淤支斗農渠453條1 015公里,占吳忠市下達計劃的166.3%;整修農路675條705.1公里,占吳忠市下達計劃的149%;砌護渠道296條328公里,占吳忠市下達計劃的105.8%;完成配套建筑物7845座,占吳忠市下達計劃的234.7%。
2)千方百計用重點水利骨干工程支撐起同心治水、治土和民生水利的主框架。一是投資9 444.16萬元,完成東部引水擴建工程,解決了東部6個鄉鎮12.85萬人的飲水困難(其中今年完成1.1萬戶4.95萬人的自來水入戶)。投資10 380萬元、鋪設輸水管道800公里、新建泵站4座和凈化水廠1處的西部農村飲水安全供水工程全面開工建設。目前,泵站主體工程已完工,支管線開挖112公里,安裝管道16公里,入戶1萬多戶。工程完成后,可有效解決揚黃灌區6個鄉鎮57個行政村175個自然社9.7萬人的飲水安全問題;二是投資1 633萬元,全面完成了固海揚水七干渠改造工程,砌護渠道16.52公里、翻建及加固各類建筑物45座。此項工程極大地改善了我縣及周邊地區20萬畝的農田灌溉條件,提高了農業生產能力。作為縣一級,首次實施干渠改造工程,得到了自治區水利廳和吳忠市的大力支持和認可;三是投資1 697.17萬元,實施了“三個萬畝”坡改梯工程,目前,下馬關鎮鄭兒莊項目區和申家灘項目區分別完成坡改梯面積9 600畝和8 750畝,石獅開發區余家梁項目區完成坡改梯面積12 000畝,工程完成后,可新增旱作基本農田3.055萬畝。四是投資3 893萬元,實施了清水河二期治理工程,完成土方190萬立方米,形成景觀水面2 000畝。
3)舉全縣之力,唱響中部干旱帶高效節水主旋律。繼下馬關以色列高效節水補灌工程發揮效益后,我縣依托土地整理項目及靠近水源地實施的坡改梯項目,大力發展高效節水灌溉,為特色種植提供支撐。一是投資1.15億元,實施重大土地整理工程下馬關項目區(7.8萬畝),目前已完成7.35萬畝,新增高效節灌面積7.35萬畝,已發揮效益5.7萬畝;二是投資1 111萬元的興隆鄉王大套高效節水補灌工程全面完工,新建泵站2座、高位調蓄池2座,配套首部樞紐系統6套,鋪設輸水管道32.85公里,配套建設各類建筑物131座,修建道路3.3公里,發展高效節灌面積1萬畝;三是開工建設投資1 312萬元的余家梁高效節水補灌工程,發展高效節灌面積1萬畝;四是自籌資金500萬元,聘請新疆建設兵團水利設計院,對下馬關一期節水工程進行改造,覆蓋4.8萬畝節灌土地。項目一次性設計到位,爭取資金分步實施;五是引進中石化寧夏易捷莊園枸杞開發公司,在下馬關生態移民村通過反租倒包的形式,發展節水有機枸杞2萬畝,目前已完成節水、整地、道路等基礎設施建設。
2因地制宜,多措并舉,確保農田水利基本建設的進度和質量
1)明確農田水利基本建設思路,突出主題,制定全面建設方案。農田水利基本建設工作是事關全縣農業經濟發展的大事、要事,9月初,全市秋季農田水利基本建設動員會召開后,我縣把農建工作作為各項工作的重中之重來抓。一是明確全縣水利工作思路,即揚黃灌區以中低產田改造為主,節灌區以節水增效為主,旱作區以覆膜保墑增產為主,水土流失區堅持小流域治理與自然修復相結合,做到“一次性謀劃到位”。今年抽調涉農部門專業技術人員200余人組成農建技術組,在深入各鄉鎮了解農田水利設施現狀,充分尊重群眾意愿的基礎上,科學、實事求是地制定了工作方案,制定了全縣2011年秋冬季農田水利基本建設總體規劃、重點治理區域、重點工程布置、田林路渠治理規劃及鄉鎮農田水利基本建設片區規劃;二是確定了“三個突出”、“六看”和“兩個不讓步”的工作思路。即:在總的方向上,突出節水,突出區域特點,突出發動群眾;在具體工作上,看規模,看進度,看質量,看內業資料,看機制及產生的成效,看人力、機械投入;在目標要求上,不按時完成任務的不讓步,達不到區、市、縣驗收標準的不讓步,為統籌今秋農田水利基本建設工作掌好舵。
2)抓住要害,全面發動群眾。一是以宣傳促發動。堅持把宣傳作為壯大聲勢、凝心聚力的重要手段,專門制定今秋農田水利基本建設宣傳方案,在縣廣播電視臺開辟了“農建專欄”,廣泛宣傳中央和區、市關于加快水利改革發展決定、中央和自治區水利工作會議精神及加快農田水利建設的重要意義;多次召開縣委常委會和政府常務會,專題研究部署今秋農建工作。同時利用報刊、電視、簡報、標語、傳單等形式加大農建宣傳力度。制作了農田水利建設宣傳冊,發放各類宣傳資料2萬余份,寧夏廣播電視總臺和吳忠電視臺報道3次,吳忠日報報道6次(其中專版1次),地方電視臺報道40余次,編寫農建簡報50期,在各鄉鎮制作農田水利建設永久性標語110條。通過廣泛深入的學習宣傳、精心的準備、周密的部署,徹底打破了過去“干部干、群眾看”的被動局面,在全社會營造了人人關心、人人參與、人人支持農田水利基本建設工作的良好氛圍;二是以行政問責促發動。由縣農田水利基本建設指揮部辦公室牽頭,對各鄉鎮農田水利基本建設工作進度實地督查、統計進度,并對進展情況通過縣電視臺“農建專欄”每3天通報一次。對進度快,質量好的鄉鎮由縣委、政府給予通報表揚,并以以獎代補的形式兌現了獎勵資金。各鄉鎮出臺了發動義務工與村干部業績掛鉤制度,對出工不力的村干部給予誡勉談話、警告及免職的處罰措施,全縣共對5名村干部進行了誡勉談話,發揮了警示作用,推動了工作;三是以政策促發動。出臺了《同心縣農田水利基本建設籌資籌勞實施意見》,對籌資籌勞的范圍、對象、標準、程序等進行了明確規定,支持各村通過“一事一議”籌資籌勞。今年群眾出義務工、籌資籌勞的形勢明顯好于往年。義務勞動是每個公民的法定義務已逐步在群眾中樹立,經過幾年的扭轉,群眾出義務工正走上了正規渠道。
3)捆綁項目,整合資金,加大投入。大力實施項目帶動戰略,將水利、扶貧、農牧、“一事一議”、農業綜合開發等項目資金捆綁使用,圍繞全縣農田水利基本建設總體規劃,在確保項目資金渠道不變、使用途徑不變的情況下,統攬全縣水利工程,全面推進農建工作上臺階。今年以來,全縣農田水利基本建設累計投入資金6.78億元。其中:“一事一議”項目21個,完成投資0.16億元;農業綜合開發項目4個,完成投資0.34億元;農村公路項目9個,完成投資0.55億元;土地整理項目2個,完成投資1.96億元;水利工程12個,完成投資2.31億元;農牧項目7個,完成投資0.6億元;林業項目13個,完成投資0.85億元;縣政府投資2 000萬元,主要用于以獎代補及基礎設施改造。是歷年投入資金最大、實施項目最多的一年。
3結論
通過幾年的農田水利基本建設,我們不但鍛煉了干部,也鍛煉了群眾,使全縣上下從不會干到學著干、從學著干到創新干。要想使農田水利基本建設不斷深入人心,取得實效,必須在各級領導層面不斷提高認識,統一思想,加大工作力度;必須堅持不懈地發動干部群眾;必須著力突出改善水利基礎設施和農業生產條件;必須整合涉農項目,捆綁資金,加大投入力度;必須因地制宜,科學規劃;必須著眼長遠,建立長效機制。
參考文獻
[1]同心縣農田水利基本建設工作總結.