時間：2023-08-31 16:07:34
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇智慧教育試點，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
升級：建設新型智慧城市
深圳市經過36年的改革發展，2015年信息社會指數（ISI）達到0.851，是國內唯一處于信息社會發展中級階段的城市，信息化發展總體水平處于全國領先地位，并承擔了信息化領域多項國家試點，新型智慧城市建設基礎扎實。但總體上又面臨數據有整合、欠統一，應用多、欠協同，網絡資源多、待整合，安全重個體、缺聯動等挑戰。
2015年8月，廣東省委副書記、深圳市委書記馬興瑞指出，深圳市已經進入城市經營、治理和發展的關鍵時期，推進新型智慧城市建設，對于深圳建成更具引領作用、更具輻射力帶動力、更具競爭力影響力的民生幸福城市具有重要戰略意義。
2015年12月17日，在第二屆世界互聯網大會上，深圳與中國電科簽署了新型智慧城市建設戰略合作框架協議。協議提出：要按照“以人為本、服務導向”的原則，以信息惠民工程試點建設為基礎，通過提高信息服務的智能化水平，構建“一號申請、一窗受理、一網通辦”政務服務模式，構建智慧醫療、智慧教育、智慧社保、智慧社區等融合模式，為市民提供全程全時、全城通辦的服務，讓百姓少跑腿、信息多跑路。
在充分調研的基礎上，中國電科提出深圳新型智慧城市發展思路：在利舊的基礎上，實現原有系統的充分整合。即以加強城市管理數字化平臺建設和功能整合，建設綜合性城市管理數據庫，發展民生服務、城市治理、創新經濟、綠色宜居智慧應用為牽引，構建新型智慧城市通用功能平臺，以及搭建民生服務、城市治理服務、創新經濟服務、綠色宜居服務“大平臺”。
政策：提高信息惠民廣度
基于深圳已有的信息化基礎和政務信息共享示范市建設成果，國家發改委等十二部委在2014年6月批復的《關于同意深圳市等80個城市建設信息惠民國家試點城市的通知》文件中，將深圳列為全國80個信息惠民試點城市首位。
在獲得國家試點批復后，深圳市加快推進信息惠民各項工作，制定印發了《深圳市信息惠民國家試點城市工作方案（2015―2016年）》。為全面提高深圳信息惠民的廣度，該方案在國家要求的十大行動計劃基礎上，還增加了智能交通、住房保障、文體旅游、殘疾人服務、氣象信息、消費者維權等領域的信息惠民工作任務。
智慧城市的建設對創新城市管理方式和產業發展模式，加快深圳質量和幸福深圳進程具有重大意義。為使深圳成為智慧城市示范區、智慧產業領跑者，深圳市政府出臺的《智慧深圳規劃綱要（2011-2020年）》提出，在一些技術比較成熟、有一定基礎、惠及民生的領域，加快推進一批重點先行項目建設，包括一站式智慧門戶工程、智慧市政工程、智慧誠信工程、智慧交通工程、智慧醫療工程、智慧食品藥品安全工程、智慧環境工程、智慧社區工程、智慧警務工程和智慧教育工程等。
同時，深圳市以法律法規的形式，促進融合建設。如貫徹落實《推進“互聯網+政務服務”開展信息惠民試點實施方案的通知》，出臺如“電子證照、網上身份認證相關的地方性法規和規章”“街道社區公共服務信息管理制度”等地方性規章制度，實現統一市民身份認證，方便市民辦事；在城市治理領域，出臺數據開放管理、數據安全和隱私保護等相關政策文件，實現數據的采集、開放、共享、安全和隱私保護全流程管理等。
特色：市民生活簡單從容
2016年1月的《中國智慧城市惠民發展評價指數報告（2015版）》指出，2015年度進入副省級城市以上“智慧城市惠民”排名前5位的城市為上海、北京、廣州、哈爾濱、深圳。信息惠民，讓深圳市民生活簡單從容，在醫療、教育、社保、就業、養老服務等民生問題方面，幾乎可以不出家門，僅通過電腦或者手機操作一鍵搞定。
深圳市教育領域在信息化建設方面已經頗有經驗，以區為單位開展義務教育“雙免”“積分入學”網上申請，申請人在網上填報身份、房產、社保、計生等信息，無需提交相關紙質證明材料，通過信息共享在后臺即可完成各類證件照信息的核驗和資格審核。信息惠民，真正做到了為學生家長減負。此外，深圳全市學校100%建成校園網，公辦中小學 100%接入教育城域網、100%建成多媒體網絡課室。
通過網上申請、電話申請辦理《往來港澳通行證》，是深受深圳市民歡迎的一項信息惠民工程，往來港澳簽注3個工作日即可辦結，甚至可以足不出戶快遞到家。此外，深圳市已率先在國內實現戶籍審批材料全過程、全內容電子報送，審批時限平均減少10～15個工作日，其中政策性隨遷、出生登記、主項變更等業務提速30%～40%；推出戶政業務網上預約查詢服務，22項戶籍業務全面實現網上預約；全面實行35項車駕管業務網上預約辦理，其中異地年審、抵押等實行網上直接辦理。
從2014年開始，深圳有序推進智能交通信息惠民服務工作，利用“三屏一熱線”（手機屏、電腦屏、電視屏、12328服務熱線），為市民提供海、陸、空、鐵、地全方位、多模式的綜合交通信息服務。同時，利用網站、報紙、手機、交通信息屏等多種渠道，向社會公眾實時道路交通運行評估結果，引導市民選擇合理的出行時間、方式和線路。
【關鍵詞】智慧學習；BYOD；環境架構；家長支持
【中圖分類號】G434 【文獻標志碼】A 【文章編號】1005-6009（2016）26-0009-03
【作者簡介】倪凱顏，江蘇省無錫市安鎮實驗小學（江蘇無錫，214105）校長，高級教師，江蘇省語文特級教師。
學習環境的構建是實現學與教方式變革的基礎，實現智慧學習首先需要架構智慧學習環境。智慧學習環境是數字學習環境的高端形態。通過BYOD這一“教育信息化第一入口”方式，學校可以創建有效的智慧學習環境，推進學校教育深層次變革發展，筆者所在的江蘇省無錫市安鎮實驗小學開展了相應的實踐研究。
北京師范大學黃榮懷教授提出，智慧學習環境主要由學習資源、智能工具、學習社群和教學社群四大要素構成。[1]學校實踐研究發現，要開展基于BYOD的智慧學習，其環境架構至少需要考慮以下三個方面。
一、基礎：架構智慧學習硬環境
顯而易見，基于BYOD的智慧學習必須基于必要的硬件基礎設施。智慧學習需要滿足智能終端的泛在可連接性，要讓每一位學生都能夠使用自帶設備進行個性化學習。
第一，學校要實現無線網絡全覆蓋，盡量“無感認證”，全網無縫漫游。讓學生通過智能終端隨時隨地識別情境、記錄過程、感知環境、聯結社群等。如果學校一時滿足不了這樣的條件，那么必須建設無線網絡教室，安裝高速并發的無線訪問接入點（AP），可以至少同時接入滿足一個班學生使用（人手一機）的平板電腦。
第二，要實現無線投屏。目前學校的智慧學習本質上還是有計劃有組織的教學活動，依然采用班級授課制。智慧學習教室的配置不同于普通教室，需要師生互相懂得所關心的事物，知曉周圍環境，感知有用的內容，過濾無關的信息，與學習社群建立聯結。因而，教室中要配置可觀、可共享的無線投屏顯示設備。由于市場上智能終端產品很多，學校購買設備時要考慮系統之間的匹配性。一般的微軟（Windows）、安卓（Android）平臺，采用支持無線高清技術（WiDi）協議的投屏器，可以采用ScreenBeam設備；蘋果iOS平臺，采用支持AirPlay協議的投屏器，可以采用Apple TV設備；目前，Windows10系統已經自帶無線投屏功能，不管是聲音、視頻還是照片，只要處在同一個Wifi，在電腦上一鍵就能傳遞到第二屏幕上。屏幕顯示方式也多種多樣：希望屏幕顯示大一些，可以用高清（HD）投影儀；考慮更直接的人機交互演示，可以配置一體機。有條件的教室，除了全班共享的顯示大屏，還可以給每個小組配一套無線投屏設備，比如Apple TV+HD電視，供小組討論、合作學習使用。這樣的投屏顯示設備，可以將教室內傳統的顯示終端提升為功能全面的人機交互設備，為智慧學習創造了更靈活便捷的感知、分布與協作學習條件。
二、要件：創建智慧學習軟環境
數字學習環境主要關注能夠促進學習者學習的各種基礎設施和學習資源建設，而智慧學習環境主要關注如何使用各種可靠和有用的信息為學習者提供自適應和個性化學習，核心是信息分析和讓信息對學習者有意義，并在此基礎上以智慧的方式為學習者服務。[2]
創建智慧學習軟環境，核心思想是通過設備、內容和服務三者的融合統一，關注學生，支持學習，真正確立學生的主體地位。學校要為智慧學習優化課程形態，更新教材呈現方式，提供智慧學習工具軟件、資源與后臺管理軟件平臺，使學習更智能、開放、個性化。目前，針對學科特點，有不少APP可以與教材內容相結合，進行智慧學習探究，學校可以免費或以比較低廉的價格購買使用。不過，這也有弊端，每個APP都“各自為政”，使得學生學習過程所產生的數據很難集成大數據。智慧學習中，數據的收集與使用是非常重要的組成部分，可以從學生行為角度了解學習過程的發生機制，并用來優化學習，以基于學習行為數據的分析，為學生提供及時反饋、推薦學習軌跡，開展適應性學習、自我導向學習，為學生提供個性化學習方案，為個別學生量身定制更有效的教育方案。有專家甚至斷言：“數據將成為學校最重要的資產。”因而，學校要找到一個智慧學習平臺，讓學習過程盡量都被自動記錄，形成學校教育大數據，能即時分析，為師生智慧教學提供科學客觀的服務。目前，有軟件正嘗試將來自不同在線學習平臺的信息整合到一個單一界面或控制平臺上。比如：AlwaysPrepped為教師提供一個可以查看個人以及整個班級進展的端口，方便教師監控整個班級的學習情況。
智慧學習軟環境建設的另一個重要方面是教師素養的相應提升。任何一項教育改革，真正的推進者都是教師。作為智慧學習的設計者、組織者、合作者、幫助者，教師應當且必須具備相應的知識與技能，不是單純地強調掌握技術，而是要提升智慧教學理念，并將技術自主自如地“整合”到具體學科內容教學中去。今天的教育和教師不生活在未來，未來的學生將生活在過去！學校要努力做好培訓與指導工作，引導教師提高認識：面對“數字土著”，作為“數字移民”甚至是“數字恐龍”的教師，沒有理由退避三舍或原地踏步，只能不斷更新思想觀念，突破傳統教學方式，用“創新型學習”取代“維持型學習”，將更多的精力用于學習未來知識。教師要越來越少致力于傳遞和灌輸知識，而更多地為學生尋求獲得知識的方法，集中精力從事創造性活動，成為學生面向未來的引導者、服務者、幫助者和知心朋友。
三、關鍵：獲取家長支持
學習者人人擁有智能終端是智慧學習環境架構的重要標志。智能終端哪里來？如果期待全部由政府購買，為每個學生提供一臺智能終端，目前來看近十年之內幾乎是不可能的。BYOD是理想的方式之一，但是，由于移動終端不菲的價格、家庭經濟基礎的差異、家長所持有的觀念各異等等，從學校提供設備到學生自帶設備，就有了一道難以逾越的坎。如果這道坎邁不過，即使學校做了再多的前期準備，基于BYOD的智慧學習也等于“0”。因此，跨越這一道坎是開展基于BYOD智慧學習研究的基礎，需要用心營造氛圍，鋪設臺階，慢慢實現。
學校可以開展實驗項目，比如：利用學校的科研經費或辦公經費，購買一批智能終端開展試點。期間，學校要開展學習交流活動，讓家長置身學習現場，被真實生動的智慧學習場景感染，從而用事實與真切感受，讓家長逐步認識到教學改革的意義，認識到智慧學習對于提升學生綜合素養和學習能力的促進作用，從而形成新的理念共識，積極主動地加入到智慧學習中來。筆者所在學校這一步跨越并不艱難，因為有十年數字校園、三年智慧校園建設的基礎，深厚的底蘊、前瞻的辦學理念與方式，已經為廣大社區居民所接受并贊譽。因而，學校基于BYOD的智慧學習起步比較順利。
第一階段，學校在一年級學生升二年級之前，下發告家長書讓家長了解，學校在以“電子書包”促進學生學習探索方面取得了卓有成效的經驗。然后讓家長知曉，學校將根據家長和學生的意愿，在二年級組建2～3個自帶智能終端的智慧學習“電子書包”試點班，家長可以根據實際情況報名參加。
第二階段，學校召集報名參加“電子書包”試點班的家長開會，詳細介紹試點班開設方案，讓家長明確智慧學習的背景與意義，知曉學校在組建研究團隊、購置所需設備、實施教師培訓，以及積極探索智慧學習等方面取得的成績，也如實告知參加智慧學習實驗可能存在的問題。當然，學校也向家長提出一些相應的要求，比如：作為家長，要具備一定的指導孩子使用智能終端的相關能力，有時間、有精力、有方法，與學校共同做好對孩子的學習、生活以及視力保護等方面的指導管理工作。基于真誠溝通，以及家長自愿選擇，最終自然形成基于BYOD的智慧學習試點班級。
學校在積極開展智慧學習研究過程中，特別關注網絡移動時代的德育問題，引導學生自覺遵守相關規定去用好智能終端等電子設備，養成移動互聯時代的良好道德修養，養成協作學習、深度思考、自我管理等良好學習習慣，充分利用新設備提高學習效率。比如：學校將對學生的要求編成朗朗上口的兒歌（軟件安裝，要讓老師知曉；各類密碼，要讓父母知道；知識信息，學會自己查到；功能掌握，要讓自己做到。課堂交流，積極參與聽好；社交分享，只讓好友看到；一尺一時，學習護眼兼到；使用規則，務必記牢做到。），讓學生遵照執行，確保安全合理使用。學校對家長也有相應要求，詳見下面附件《無錫市安鎮實驗小學智慧學習規范（家長篇）》。同時，學校也針對家長適時開展各類活動，例如智慧學習家長培訓、親子智慧學習觀摩活動、智慧家聯展示活動等等，讓家長在積極參與的過程中，獲得進一步的支持動力。
附：無錫市安鎮實驗小學智慧學習規范（家長篇）
1.熟悉蘋果iOS系統的基本功能，懂得iPad常規設置及連接Wifi網絡。
2.懂得申請Apple ID，使用App Store下載安裝應用軟件，會管理、刪除軟件。
3.知曉iPad上部分常用軟件（Pages、Keynote、Safari、QQ等）的作用與功能，會基本操作方法。
4.知曉學校常用的智慧學習平臺【安小云校（愛葵花APP）、鳳凰優閱教學平臺、鳳凰微課、一起作業網、納米盒等】的作用與功能，會操作方法。
5.知曉孩子iPad的鎖屏密碼、QQ密碼及智慧學習軟件平臺密碼等，可以隨時關注設備狀態。
6.會陪伴孩子學習，了解、監督孩子安裝的應用軟件；經常關注孩子瀏覽的網頁、圖片、視頻等，避免任何不健康內容。
7.了解孩子在QQ等社交軟件里的動態及好友狀態，提醒孩子文明交流，不加陌生人。
8.根據老師要求，掌握孩子使用iPad學習的時間，每次半小時，每天不超過1小時；提醒孩子保持良好的坐姿，眼離屏幕一尺。
9.每天檢查孩子的iPad電池電量，確保孩子帶到學校的iPad是滿電量。
10.跟孩子一起訂立《XXX的iPad使用規則》，親子雙方簽名生效；不斷修改完善并督促孩子遵照執行。
【參考文獻】
8月5日，住建部下發通知確定103個城市為國家智慧城市試點。此后僅三天，國務院便了《關于促進信息消費擴大內需的若干意見》，進一步要求加快智慧城市建設。與此同時，發改委、工信部等八部委也共同起草了《智慧城市發展指導意見》，明確提出加強智慧教育、智慧社區、智能家居、智能養老、智慧醫療等十個領域的智慧工程建設。
電子書包便是智慧教育工程的“先行者”，目前，北京、上海、深圳等10余個城市都展開了相關的試點項目。
聯想、英特爾、索尼、松下等IT巨頭也推出了相應的產品，瞄準中小學生消費群體。教育部的數據顯示，目前全國共有1.9億中小學生。即便是按照終端設備均價每臺2000元計算，未來智慧教育的市場規模也將達到數千億元。
到底什么是電子書包？這種全新的教學模式又將怎樣改變學生的學習和生活？
探索：擺脫沉重書包 網上回帖交作業
到底什么是電子書包？位于北京市朝陽門附近的悠唐生活廣場二層，這里分布著近十家幼兒培訓機構，電子書包便是這些機構教學的重要工具。
輕輕按下平板電腦的開機鍵，登錄教學系統，輸入自己的學號……年僅5歲的趙萌僅用不足兩分鐘的時間便完成了這一系列動作。在她面前的墻壁上，固定著一個55英寸的觸摸屏多媒體教學一體機，英語老師Gary一邊夸張地用英語描述著屏幕上“三只小貓釣魚”的故事，一邊向學生提問：“三只小貓分別是什么顏色的？”
趙萌的電腦屏幕上顯現出黃色、黑色、灰色、白色、紅色的貓形圖示，當她和同學們選擇相應圖片并點擊“發送”后，結果立刻呈現在負責教學的大屏幕上。大家可以清楚地看到，有三位同學選擇了黃色、五位同學選擇了黑色、一位同學選擇了紅色以及做出上述選擇的分別是哪些同學。
長達20分鐘的課程結束后，Gary老師布置了一道拼圖題和兩道選擇題作為家庭作業，并用發帖子的方式將題目在教學網絡上，學生只需回帖便能提交作業，既方便又快捷。
所謂的電子書包，實際上就是平板等終端設備、電子教材、網絡服務平臺三者相結合的產物。
不只是外資的培訓機構，電子書包早已在各省市的中小學進行試點，上海、北京和深圳便是最早一批進行相關試點的城市。
早在三年前，上海《中長期教育改革和發展規劃綱要（2010—2020年）》，提出“推動電子書包和云計算輔助教學發展，促進學生運用信息技術豐富課內外學習和研究”。
與此同時，深圳媒體報道稱，“自2012年開始，深圳市陸續有十多所學校開始試點電子書包課堂教學。其中，福田區試點力度較大，已選擇八所學校開展試點電子書包項目，并擬于今年內推廣至全區。”
北京市也不例外，據北京媒體報道，“今年3月，在某小學的一次電子書包觀摩課上，北京教科院課程中心副主任楊德軍公開表示，目前市教委已經成立了電子教材的專項研究，今年京版紙質教材將完成電子化開發，并在部分試點學校推廣。”
爭議：為學生“減負”
還是給家長“增重”？
盡管智慧教育是未來的發展趨勢，但是，先行一步的電子書包仍然面臨著爭論與非議。
購買硬件的高投入，便是爭議的熱點問題之一。在英語培訓班，趙萌的父親趙益民表示，雖然孩子在這里上課的時間才短短兩年，但這期間已經更換過兩次電腦設備。“最早用的是一款國產品牌電腦，售價約為2000元，大約有三公斤重，四五歲的孩子使用并不方便。今年培訓班統一更換了一款美國品牌的平板電腦，雖然重量減輕到一公斤，但是價格卻增長到了近4000元。”趙益民無奈地說，“多虧孩子還沒有正式上學，據同事反映，現在部分小學也在使用電子書包教學，同樣也要配備相關終端設備，而培訓班和學校的教學系統不同，設備不能通用，這對于家長來說，也是一筆較大的支出。”
除購置硬件設備的成本問題，長期使用電子產品給孩子帶來的健康隱患，也是電子書包飽受爭議的重要原因。聽到正在討論電子書包問題，培訓班的幾位家長也加入了筆者和趙益民的談話中。一位名為黃鸝的女士表示，自己最擔心的是孩子長期使用電子設備可能會降低視力。另外，電子設備的輻射問題也不容忽視。
有此顧慮的并不只是趙益民和黃鸝兩位家長，據廣州某媒體報道，“由于擔心大量的信息可能會給孩子增加負擔，同時電子輻射可能損害孩子視力和身體健康，近日，深圳60多名家長聯名寫信要求教育部門停止推行電子書包。”
雖然在很多培訓機構和部分小學校中，電子教學所使用的設備需要由家長來承擔成本，但我們也看到，大多數城市的電子書包試點工程是由政府或學校買單。即便如此，從大趨勢來說，未來的電子書包由家長掏腰包的可能性更大。如果電子書包無法帶來更高的教育價值，那么，這些產品究竟還能走多遠呢？
瓶頸：電子書包裝什么？
隨著試點規模的不斷擴大，電子書包面對的問題不再是“背不背”，而是變為“背什么”“怎么背”？
消費者王女士曾經抱怨稱，自己正在上小學三年級的女兒去年在學校購買了一臺電子書包終端設備，該設備僅內置了三個軟件，即三年級相關科目的同步練習題和漢語詞典、新華字典。“如果需要下載新的軟件或資料，就得登錄統一的服務平臺。但是那個平臺的網絡總是不暢，一個小軟件需要下幾個小時不說，下載的過程中還經常斷網。”
持相似觀點的，還有北京市海淀區八里莊附近一所小學的教師劉云。她認為，作為綜合運用多媒體技術的電子書包，其教學模式理應更生動、豐富、有趣味性。但是，當前電子教材的開發仍然停留在紙質教材電子版的層面，如此便失去了電子教學的意義。
為突破電子書包的內容瓶頸，據上海媒體報道，“今年年底前，上海將推出100本電子教材，放在類似于蘋果公司開發的ibook這樣的電子書架上，供教師需要時打開使用。這些電子教材有文字、圖片和聲音，比如說到老虎，會有老虎的聲音。”
北京也在進行相似的探索，據北京某媒體報道稱，“北京今年撥出300萬用于推進教材數字開發資源的試驗，同時，在學習方式改革方面投資100萬進行推進。目前，所有區縣都遇到了紙質教材的電子化開發瓶頸。有些學校只能將教材掃描后，輸入平板機中。今年，北京將完成京版紙質教材的電子化開發。同時，還在研發基于整冊教材的高端電子化開發，不是將鉛字變成電子化，而是完全基于網絡，進行功能開發。”
實際上，電子書包推廣最迅猛的國家當數韓國，該國去年6月宣布，將拿出20億美元開發電子書包。計劃到2015年，韓國所有學校的紙質課本將被電子書包取代。據悉，此項政策實施后，學生將利用學校發放的平板電腦，通過一個云計算系統獲取多媒體形式的所有無紙化學習材料，以及額外的補充學習內容。
美國也正在有條不紊地推廣電子教材，今年3月29日，美國聯邦通信委員會和教育部召集蘋果、英特爾等公司舉行會議，討論制定具體措施，計劃未來5年在全美公立學校普及數字化課本。
作為首開電子書包先河的日本，通訊部已于2010年10月開始在10所小學進行電子書包試用計劃。這10所試點學校的小學生每人配備一臺平板電腦，同時教室中安裝了互動式黑板，2011年試點學校增加到50所。按照計劃，到2015年，日本學生每人都將配備一臺電子書包。
智慧校園的三個核心的特征：一是為廣大師生提供一個全面的智能感知環境和綜合信息服務平臺，提供基于角色的個性化定制服務；二是將基于計算機網絡的信息服務融入學校的各個應用服務領域，實現互聯和協作；三是通過智能感知環境和綜合信息服務平臺，為學校與外部世界提供一個相互交流和相互感知的接口。
2016年，作為“騰訊智慧校園”全國試點地區，上饒縣在石人鄉小學舉辦了一場以“互聯網+教育”為主題的研討會，宣告正式啟動“智慧校園”建設。
一石激起千層浪。以石人小學這所山區學校作為突破口，智慧校園如“漣漪”般在全縣迅速蔓延開去。
齊心打造數字航母
給現代教育一雙“翅膀”
上饒縣的教育，從來不乏創新。從縣委、縣政府“辦人民滿意教育”的提出，到“打造教育名縣”品牌的唱響，再到“六化教育”戰略的實施，每一步都注入著民生情懷、閃亮著發展眼光、活躍著創新因子。
近年來，上饒縣在全力推進義務教育均衡發展過程中，大力實施教育裝備現代化，全面實施薄改計劃，新建各類實驗室、功能室、圖書室近千間，添置各種教學器材600余套，新增圖片百萬余冊。全面推進教育信息化，基本實現寬帶網絡“校校通”、優質資源“班班通”、電腦辦公“人人通”，初步實現了信息資源的快速流動和廣泛共享，上饒縣的教育事業正在站上全省教育信息化的舞臺中間，但是絕對不會就此止步。
當下，信息化建設已提升為國家戰略，打造“沒有圍墻”的學校，實現“課堂用、經常用、普遍用”的信息化教學，已經成為教育事業的“新常態”。為貫徹落實《國家信息化發展戰略綱要》，今年7月，國家信息中心和騰訊公司達成戰略合作協議，以“互聯網+教育”為結合點，共同推出“騰訊智慧校園”項目，并將上饒縣作為試點縣。
國家信息化教育的頂層設計，“騰訊智慧校園”的進駐，給上饒縣的“教育之夢”注入了強勁動力。在市委、市政府和縣委、縣政府的高位推動下，上饒縣教育部門精心組織、分類分步實施，各中小學校搶抓“智慧校園”項目實施機遇，各展所能豐富內涵，“智慧校園”已漸成上饒縣智慧教育的“數字航母”。
一機在手、輕松治校
給學校管理一根“指揮棒”
根據上饒縣的規劃，到2016年年底，“智慧校園”將實現全縣390所縣城和鄉村中小學的高密度全覆蓋，“智慧之花”將盛開在上饒縣的各個角落。
10月的一天早上6點多，上饒縣中學校長張仁淼走進校園，看到值周的潘老師在垃圾池邊彎著腰清理垃圾。他立即拿起手機，拍下這動人的一幕，隨后取名《校園的早晨》發在校園官網上，引來一片掌聲。走到教學樓時，他看到一處門窗壞了，現場拍照發到“智慧校園”行政助手上，分管后勤的副校L，接到指令后，立馬安排。
張校長現在成了名副其實的“手機控”。他的手機就是一個功能強大的移動辦公平臺，讓工作變得從未如此便捷和輕松。他說，我們剛開始做，構想還沒有這么宏大，想不到這個平臺真幫他省了不少事。駐足回望，張校長頗為得意。
上饒縣中學是所百年名校，學校現有98個教學班，學生多時超7000人，教師職工330余人。管理這樣一所學校，沒有一套現代化的管理機制和手段可不行。
特別是面對當今信息技術以“井噴”的方式覆蓋我們的生活時，如果中學課堂依然在“傳統模式”下低效運轉，豐富的網絡學習資源依然被拒之于學校藩籬之外，多維學習時空與傳統課堂之間還隔著一堵“墻”，那我們的教育就落后了。
如何打通信息化管理與教學的“最后一公里”？學校在借鑒以往網絡管理技術的基礎上，謹慎推出了以互聯網為基礎，融合學校以往自主開發建立的教學管理手段于其中的“騰訊智慧校園”。
新生事物總會遭到傳統的阻礙。面對質疑和觀望，學校最初設想是在高一拿出兩個班搞“試點”。但隨著效果的慢慢顯現，結果，高一年級三十幾個班全上了，就連高二的班級也躍躍欲試。
據介紹，上饒縣一小通過建立智慧校園管理制度以及智慧校園考核機制提升智慧校園建設。學校從管理組織機構、應用安全管理、信息管理、網絡資源建設、責任與處罰等幾個方面作了具體規定，確定了各自的責任和工作要求，將教育信息化應用管理納入學校科學規范管理軌道。學校智慧校園建設工作領導小組負責對各處室和各班級慧校園平臺應用工作進行考核。
選擇智慧校園
不是為了作秀
為了讓縣二小的學生享受到最優質的教育，這個學校不是第一個“吃螃蟹”的，也不是投入最多的，但能夠用得很好。縣二小“智慧校園”建設，并沒有雄厚的財力支撐，在資金投入不足的情況下，如何辦大事？他們靠的是智慧。
作為智慧教育的“探路者”，上饒縣教育人用生動的實踐證明著自己的選擇。從微機室，到多媒體，再到電子白板，當下的信息化教學改革已一步步進入“深水區”。而在“互聯網+”的新型業態下，課堂教學如何借勢破題？上饒縣二小扛旗先行。
“根據我校管理的實際需求，我們還對‘智慧校園’的教務系統這一應用進行了版塊的二次開發，增設了‘教研活動’、‘德育陣地’等七個版塊，并與我校網站直接鏈接，使我校智慧校園用戶能更加便捷地了解我校教育動態與活動開展情況。”上饒縣二小教師葛斌向記者娓娓道來，在“國學之窗”，校長、教師、學生、家長可隨時翻閱這學期各個年級的國學課內容。
這是上饒縣二小教師根據平時教學的實際，為“教務系統”配置的“電子書包”。針對“教務系統”的建設，上饒縣二小堅持走“校本化”的路子。學校積極引導學科教師開發基于教材知識框架的學習資源，有步驟地構建以教學設計、微課為主要內容的教學資源庫。與此同時，學校積極購買校外優質學科資源，經過改良加工后，供本校教師使用。學校教師表示：“我們要有自己的東西。教務系統‘校本化’，可以避免水土不服。”
教師可在手機端根據需要選擇類別，進行家校溝通，可以對全班或部分學生家長發“作業”和“班級通知”，也可一對一進行“會話”。家長隨時隨地在手機接收，實現與老師的“零時差”會話。
上饒縣二小的教師這樣評價道，智慧校園”讓我們的教學插上了信息化的翅膀，許多教學的瓶頸得以突破，課堂的內涵之美得到更好呈現。
汪麗老師表示，現在不倡導給小學生搞成績排名，學生成績沒法全貼出來，以前一個一個通知家長，特別耽誤時間。這個學期期中測試后，我先把成績單導入“智慧校園”平臺，登錄平臺就能把每個孩子的成績，一對一地給家長了，很方便。
據石人小學校長徐輝介紹，為保障“智慧校園”的落地，學校專門成立了領導小組，篩選了8名骨干教師組建了“騰訊智慧校園”工作精英團隊，從各個細節推動智慧校園建設。
近年來，寧波按照省委、市委戰略部署，以“基礎支撐、應用帶動、產業突破”為主線，提速“智慧城市”建設，推廣重點應用，培育智慧產業，增加產品有效供給，優化信息消費環境，進一步夯實信息網絡基礎設施支撐，推進了信息資源整合共享。截止到目前，寧波啟動了智慧物流、智慧健康、智慧交通、智慧公共服務、智慧社會管理等應用體系建設，“智慧寧波”初具雛形。寧波先后成為首批國家信息消費試點城市、信息惠民國家試點城市、中歐綠色智慧城市合作試點城市。
出門之前，按一下手機，就可以知道道路是否擁擠；行車途中，想起家里熱水器、窗戶沒關好，再按一下手機就全都搞定；若要就醫，打開家中的健康監測機，醫生就能隨時掌握你的血壓、心率等情況，并完成掛號。如今，這樣的智能生活場景，在寧波已漸成現實。
“智慧因子”融入城市民生
“智慧城市”脫胎于“智慧地球”戰略，是指借助物聯網、傳感網等信息技術，在家居、生產、信息管理、數字生活等諸多領域，構建智慧環境，進而形成生活服務、產業發展、社會管理的新模式。目前在世界上，韓國、新加坡、美國、日本、瑞典等國家先后開始實施“智慧城市”發展戰略。
然而，“智慧城市”并無定式可循，創建工作從何入手？寧波市主要領導明確提出：“智慧城市是加強社會管理創新和提升城市品質的新途徑，要利用現代信息技術，讓城市更加聰明，讓百姓生活更加幸福。”為此，在制定“智慧城市”總體規劃伊始，寧波就對市民反應強烈的“城市病”進行了分類梳理，推出“智慧健康”、“智慧交通”、“智慧城管” 等應用項目的建設和運作。據統計，寧波“十二五”期間智慧城市建設的87個項目中，超過1/3項目涉及民生服務。
建設“智慧城市”，首先得有與之匹配的信息基礎設施支撐。近年來，寧波相繼實施了“寬帶中國”專項行動、無線城市和三網融合工程，花大力氣提升信息基礎設施服務水平和承載能力。截至目前，全市光網覆蓋達334萬戶，已覆蓋所有行政村以上住宅區域。作為全國TD-LTE 4G規模試點城市，寧波目前已實現鄉鎮以上城鎮區域的4G網絡全覆蓋，全市開通TD-LTE 4G基站6400個，4G商業用戶已達34萬戶。同時，寧波還全面啟動了市民免費上網項目，進一步擴大了“iNingbo”政府免費WiFi熱點覆蓋范圍。
“智慧因子”已經融入了城市民生的方方面面。寧波已編織了全城共享的智慧健康保障網，借助這張網絡，各市縣醫療專家可“一竿子”插到基層，遠程醫療會診成為了現實。
據介紹截至目前，智慧健康保障數據中心已收集了1200多萬份健康檔案信息和5.3億多條健康檔案數據，實現了全市衛生信息數據交換、信息共享。同時，寧波還建立了統一的預約掛號平臺，患者可在網絡上直接預約掛號全市33家各級醫院，并通過手機實時付費。目前，該系統日均服務量超過8000人次，累計服務人次已超過500萬。
智慧交通，讓百姓出行更加便捷。有一款名為“寧波通”的智能服務產品已經上線。它依托移動智能終端APP、出行服務網站、短信服務平臺、多媒體查詢終端，實現了智慧交通相關數據的提取和處理。打開手機，市民就可以一覽城市道路通行情況，實時查詢公交車、出租車、長途客運、火車等信息，還能享受停車誘導、出行規劃、移車求助等服務。目前，“寧波通”累計下載量已達50萬次。同時，寧波還通過定制公交、出租車電召、公共自行車服務系統等平臺，整體推進交通動態感知、資源共享、指揮管理、社會服務等功能，緩解了城市擁堵狀況。
“云課堂”，讓教育資源向全社會開放。在“人人通”空中課堂，全市初二、初三學生均可開設個人網絡學習空間，隨時點播名師網上互動客場，目前日均頁面瀏覽量已突破1萬人次；終身學習網收錄了1.8萬余節精品課程，涵蓋了科學技術、職業技能等10個大類，為老年人、外來務工人員提供網上學習新途徑；登錄寧波數字化閱讀平臺，可流暢查閱數字化圖書、文獻、期刊等資源，目前平臺文獻數據庫容量已達200TB，平臺注冊人數超85萬人，年下載各類文獻超過1500萬篇。
未來，寧波將以醫療、交通、教育等重大民生領域為突破口，深入推進重點智慧應用體系建設，提升信息便民惠民利民水平，讓“城市更聰明，生活更便捷”。
智慧產業呈星火燎原之勢
云計算、物聯網、超大規模集成電路等概念層出不窮。隨著“智慧城市”從概念走向應用，與此相關的智慧產業也呈現星火燎原之勢，為寧波經濟注入了新的活力。2014年上半年，全市817家規模以上電子信息制造企業完成工業總產值716.12億元。全市軟件和信息服務業保持快速增長的良好態勢，實現銷售收入146.97億元，同比增長28.65%。
智慧物流，讓寧波港航產業插上了騰飛的翅膀。在寧波IBM智慧物流中心，有這樣一幅“智慧物流”的運行圖：一整車廂糧油從黑龍江用火車運抵渤海灣，途中停靠的每一站都清楚可見。貨物堆上碼頭后，一部分轉運到北方的倉庫，等待最佳調劑方案。余下的則裝上南下的輪船，系統為它們自動拼了半集裝箱運往超市的礦泉水，運時減少了一天左右，運費降低10%。據了解，這是IBM在中國第4個研發基地，未來這里將搭建起覆蓋全球的物流云平臺。
寧波有著得天獨厚的港口優勢，為了突破發展瓶頸，寧波啟動了智慧物流建設，著力打造“1+7”智慧物流協同平臺，目前部分平臺已投入使用，實現了港口物流在途可視、資源交易、智能訂倉、智慧供應鏈等服務功能。此外，寧波還有30多家系統集成企業從事物聯網中間件、應用軟件、應用系統集成等領域的研發。面向產業、行業的云服務平臺，也加快了中小企業轉型升級步伐。
打造國際電子商務城市
寧波港通天下，從秦朝開始就出現了海外貿易。就現在而言，全國5個首批跨境貿易電子商務試點城市中，寧波的交易額、包裹量都在前列。據介紹，每件從寧波櫟社保稅物流中心購買的跨境商品都加貼了防偽溯源二維碼，消費者可以掃描商品上的二維碼，不僅可以查詢商品名稱、原產國地、進口商或商、進口口岸等信息，還能清楚的知曉該商品的海外采購地、產品條碼、海外倉、運輸工具等詳細信息，做到商品信息全程透明，確保商品渠道的來源。
廣州多項“智慧城市”建設首開先河
作為規劃建設的國家中心城市，廣州較早開展“智慧城市”建設。2009年底，廣州市開通我國首個“由政府主導，牽手運營商”的無線城市官方門戶網站――“智慧廣州”。2010年，廣州市政府正式提出建設“智慧廣州”戰略目標，大力推進智慧廣州 “五個一”工程建設。2011年一季度，廣州首開全國先河，已建設完成200萬個市民主頁；發放152.6萬人/張社會保障（市民）卡；并初步建成城市海量信息資源庫，打造云計算服務示范平臺建設。此外，主打智能家居、智慧社區、智慧樓宇的天河智慧城建設方案也已明確。根據廣東省經信委制定的《促進物聯網發展建設智慧廣東行動方案（2011-2012年）》，到2012年智慧廣東架構基本形成。其中，建設“智慧廣州”將探索中心城市物聯網綜合應用新模式。
4月17日，廣州市政府召開智慧廣州“五個一”工程現場工作會，部署加快推進包括一頁（市民個人主頁）、一卡（社會保障市民卡）、一庫（城市海量信息資源庫）、一臺（公共支撐平臺）和一城（天河智慧城） 智慧廣州“五個一”工程建設。廣州市市長萬慶良表示，廣州要通過推進智慧廣州的建設，樹立和強化一種新的發展理念。以新的低碳技術、新一代的信息技術革命來引領廣州的發展，搶占世界經濟發展潮流制高點。
力推“無線城市”建設，已建近萬“第三代移動通信”基站
“無線城市”是“智慧廣州”建設的重要基礎，目前廣州正大力推進“無線城市”建設，把“無線城市”與“智慧廣州”建設結合，推動無線寬帶網絡應用。截止2010年底，廣州共建成3G(第三代移動通信)基站9625個，3G室內分布系統7300個，WLAN(無線局域網)無線AP(接入點)35139個，發展3G用戶數量為301.8萬，WLAN注冊用戶為77.5萬。廣州將用2至3年時間，實現無線寬帶接入點、光纖到戶規模翻一番，互聯網普及率超過85%，家庭平均接入帶寬達到30兆。
廣州目前正在統籌規劃加大無線寬帶網絡建設力度，按照“政府推動、購買服務，企業投資、建設運營”模式購買重要公共場所如政府辦事大廳、醫院、公園、圖書館的無線局域網。目前，無線寬帶網絡在廣州深度覆蓋，為各種基于無線寬帶網絡的應用奠定基礎。廣州還積極推進無線城市寬帶網絡在政府系統的應用。在廣州無線城市門戶網站開通的基礎上，也開通了無線城市門戶網站手機客戶端。
此外，廣州以建設國家級信息化和工業化融合試驗區為契機，在“第三代移動通信”基站基礎上，“智慧廣州”積極拓寬“無線城市”網絡應用，提高政府公共管理水平和公共服務效率。以中國電信為例，其根據廣東省地稅局需求開發“天翼稅通”業務，為納稅人提供在線涉稅業務智能終端。目前，廣州已有2萬多納稅用戶申請，1萬多納稅用戶正式使用。
部署“天云計劃”，擬建亞太“智慧城市”
在廣州建設“智慧廣州”棋局中，云計算將作為引領未來IT創新的戰略性關鍵技術。目前，廣州正在部署“天云計劃”，計劃到“十二五”末，廣州云計算應用水平將達到國內領先水平，努力構建世界級的云計算產業基地，最終率先把廣州建設成具有國際影響力的亞太“智慧城市”。
“天云計劃”是廣州市力推的重點項目，其重要目標是建設一批世界領先的云計算平臺，構建國際云計算中心：如廣州超級計算中心、中國電信亞太信息引擎、中移動南方基地、中聯通廣州數據中心、中金數據華南云計算中心、亞洲脈絡云計算中心等。并以此為基礎，形成技術、產品和服務一體化發展的產業格局，以促進“智慧廣州”快速、協調和可持續發展。“天云計劃”將實施一批云應用示范試點項目，電子政務、醫療衛生、文化教育、城市管理等重點領域，都將示范帶動、以點帶面地建立云計算公共服務平臺。如：通過整合信息中心和數據中心現有資源，推動電子政務全面向云時代轉型，建設“政務云”和“安全云”，降低電子政務成本；選擇金融、教育、醫療、交通等信息化應用水平高的行業為試點，利用云計算創新的服務模式，為市民提供便捷的云計算服務。
示范引領，天河十年建成國際智慧城典范
作為廣州市的中心區、龍頭區，天河區將建設63平方公里的“天河智慧城”， 將其建成智慧廣州示范區。“十二五”期間，廣州市科信局將以市區聯動方式，在天河區率先開展“一庫、一卡、一頁、一臺”示范。一庫，即建成包含自然人信息、企業法人信息、地理空間信息、市政設施、居民健康檔案五大數據庫以及視頻監控、智能交通、水務、環保等感知信息的區級海量信息資源庫。一卡，指的是為天河區每位居民發放一張社會保障卡、建立一份居民健康檔案、建設一個市民主頁，實現市民服務“一卡通”和“一站式”服務。一頁，則是在電子政務公共服務、電子政務安全、中小企業軟件企業等領域建成三個以上的云計算服務示范平臺。一臺，指的是啟動建設全區統一的城市綜合管理信息平臺。
此外，著眼于低碳、生態、智慧、宜業、宜居五大元素的天河智慧城建設方案也初步確定。天河智慧城將會擁有智慧城市運營服務支撐平臺、多種服務合一的智慧社區、全面的中小企業服務、基于實景三維地理信息的新一代綜合城市管理、云技術支撐平臺、智慧廣州示范基地建設工程、智慧城市基礎設施建設工程、智慧產業核心區建設發展等9大示范工程，計劃總投資282億元。
目前，該區已確定6個社區試點智慧社區，爭取年內實現光纖到戶。按照規劃，天河智慧城將在一年內建成智慧廣州示范基地，三年內完成主要小區、街道和CBD智慧化改造，五年內形成智慧產業集群，建成高唐生態智慧產業聚集區，十年內力爭成為國際智慧城典范。
項目實施單位：
廣州市委、市政府
推薦詞：
作為改革開放前沿，廣州市利用自身高新技術和信息化優勢，以重大項目為依托，以點帶面，突出抓好自主創新，推動“智慧廣州”建設。大力實施“五個一”工程建設，加速推進“無線城市”建設，實施天云計劃，為率先將廣州建設成具有國際影響力的亞太“智慧城市”奠定堅實基礎。
項目創新性分析
何謂“智慧校園”
智慧校園的建設離不開物聯網技術的應用。據了解，智慧校園有三個核心的特征：一是為廣大師生提供一個全面的智能感知環境和綜合信息服務平臺，提供基于角色的個性化定制服務；二是將基于計算機網絡的信息服務融入學校的各個應用于服務領域，實現互聯和協作；三是通過智能感知環境和綜合信息服務平臺，為學校與外部世界提供一個相互交流和相互感知的接口。
中國教育與科研計算機網華南地區網絡中心主任陸以勤介紹說，校園建設有別于智能交通等其他行業，是一個比較特殊的領域，其中主要包括教學、科研、管理等方面的內容。據陳博士介紹，物聯網在校園中的應用范圍較廣泛，每個領域都有涉及。首先，在教學方面有類似智能家居的智能教室。目前很多教室已經實現了電教化，物聯網在Power Point、作業批改、遠程教育、課堂互動等方面都能發揮較大的作用。其次，在科研方面，通過物聯網可以輔助科學研究，同時，科研也可以更好的去研究新的物聯網技術。最后，就是管理方面，現在物聯網的應用在管理上已經有了一定的應用實例，像一卡通、安防、監控等都已經在校園里面實現了應用。通過物聯網技術的支持，在校園管理中可以達到流程化、更高效的作用。
當前，校園建設中更注重實現校園的信息化，校園信息化是利用信息科技把一些教學、科研、管理流程做得更好、更加高效。那么，校園信息化下一步的計劃就是云計算、物聯網的應用。陸以勤指出，物聯網在校園中的應用屬于剛剛起步階段，但是不排除一些先知先覺的學校已經采取了一些應用模式來實現學校的安保、節能，甚至是更好的科研教學等功能。但是目前校園建設在架構上還沒有一個比較系統的規劃，只是點的應用。所以在不影響學校現有的信息化路徑的情況下，如何把物聯網、云計算融合到校園信息化建設中，是目前需要研究的課題，這也是一項大有作為的工作。
但物聯網的應用是一個逐步摸索的過程，在將物聯網技術應用到校園中時要考慮兩個問題，一個是載體的接受程度，一個是建設成本。
從接受程度方面來講，學校普遍要比企業接受程度高。一方面是因為目前學校的信息化水平高，學校的科研水平、研發力量不但可以推動物聯網在學校內部孕育出更好的創新技術，還可以身先士卒，率先將物聯網技術應用到校園中予以實踐。另一方面，學校老師、學生對新生事物接受能力相對較強，有助于物聯網技術在校園中的應用。
就成本而言，這是物聯網應用在各行業中都必須要考慮的問題。例如，RFID傳感器達到一定的規模后，成本降低才能大規模的普及。因此，學校在實施物聯網應用時要量力而行，根據實際情況設定目標，切忌做打腫臉充胖子，一步登天的事。
泛在學習
“2011年9月新學期開學時，4個示范學校的‘智慧校園’樣板教室就能正式啟動了”，在今年5月份的“智慧校園”國家標準研討會上，佛山“智慧校園”示范工程總設計師蔣家傅如是說。在課室里打開電子書包的按鈕，就可以自動“簽到”、晚自習時點一下電子書包登錄網絡，可以回顧老師講課的視頻、老師用手觸屏，就可在“電子白板”上調出視頻等多媒體課件為學生講課。
記者從禪城區教育局了解到，該局實施的“智慧校園”示范工程選取了佛山三中、汾江中學、佛山市實驗學校、南莊中心小學四所學校作為“智慧校園”試點學校。這些課室已在2011年下半年投入使用，從2012年起，通過師資的培訓和招標，智慧教室會在更多的學校進行推廣。
從“智慧校園”示范工程試點學校佛山三中的智慧教室“樣板房”可以看到，智慧教室的裝修現代科技感十足，過去伴隨著我們幾代人的黑板不見了，取而代之的是兩塊超大屏幕的“電子白板”，課室里的課桌也大變樣，六張連成一排的課桌上，一體化傾斜向上延伸，上面有一塊空格，可以讓學生在上課時安放“電子書包”。
禪城區“智慧校園”項目課題組組長蔣家傅教授表示，學生們只要進入課室，在格子中安放電子書包后開機，就可以實現自動考勤。課堂上，學生再也不用“奮筆疾書”抄板書，課件可以直接發送到學生屏幕上。下課后，學生們可以拿走電子書包，在校園內外“移動學習”。
如果學生錯過一節課也不要緊，因為智慧課室擁有的智能教學錄播系統，會在每節課上把老師講課的內容全部錄下，并儲存在教育網絡平臺上。此外，智慧課室還體現在其智能環境控制系統上，老師可以通過手機上網，看到課室內的情況，并可以控制課室內燈光的開關，以及溫度的調節，方便校方對各個課室進行管理。
“現在的孩子書包挺重的，里面除了課本外，還要裝練習題、課外讀物，背起來還對孩子脊椎不好影響發育。”家住南海的岳先生稱贊“電子書包”為學生減負，而借助孩子對電子產品的興趣，能夠提升孩子學習積極性。
智慧城市的內涵及發展
據聯合國報告，全球人口中有一半生活在城市，在2025年前，將新增8個千萬人口城市，到2050年，生活在城市中的人口將從當前的33億增長到64億，全球城市化進程急劇加快。城市化進程意味著更大的資源需求、更復雜的城市管理和社會關系，人口膨脹、環境污染、資源短缺、交通阻塞等已逐漸成為制約現代城市發展的主要問題。云計算、物聯網、3G等新興技術逐漸成熟并開始投入商用，對推動城市信息化發展起到巨大的推動作用，讓城市更加智慧。面對城市發展挑戰和信息技術變革，實施智慧城市建設已經成為當今世界城市發展的共識。據統計，全球超過1D0個城市正在進行智慧城市的試點和實驗，其中歐洲和亞洲是智慧城市開展較為積極的地區。
智慧城市的概念、目標與價值
“智慧城市”是指按照科學的城市發展理念，利用新一代信息技術，在泛在信息全面感知和互聯的基礎上，實現人、物、城市功能系統之間無縫連接與協同聯動的智能自感知、自適應、自優化，從而對民生、環保、公共安全、城市服務、商務活動等多種城市需求做出智能的響應，形成具備可持續內生動力的安全、便捷、高效、綠色的城市形態。智慧城市帶來的改變不僅限于理念范疇，它將使城市的生產方式、生活方式、交換方式、公共服務、政府決策、市政管理、社會民生等方面產生巨大和深遠的變革。為此，中國電信建立了智慧城市架構全視圖（見圖1），安全、便捷、高效、綠色是我們要實現的智慧城市目標，其中最關鍵是要有高效的政府管理，否則智慧城市無從談起。
信息泛在基礎是構建智慧城市的基石
信息泛在基礎是通過在傳統的工程性基礎設施和社會性基礎設施上，增加感知、交互、智能判斷、協同運作等能力，使得原有城市基礎設施具備信息化能力，是實現智慧城市的必要條件。在智慧城市建設的要求下，信息泛在基礎包括四個層面，從下至上分別是感知平面、網絡平面、信息平面和交互平面。
智慧城市在技術層面可以概括地看成是由物聯網、云計算、移動互聯網這三大技術為主。物聯網當中也談及感知層、傳輸層和應用層，沒有基礎的感知絕對不可能做到頂端的智能。智能的另一個前提是必須要有有序的管理和規范，感知體驗逐漸成為智慧城市的新概念之一。同時，網絡平面和信息平面必須要和感知平面結合起來。無論感知、信息網絡還是應用，現在都要通過手機、PC等終端設備，以多種多媒體手段呈現出來，這就體現了交互平面的重要性。在以往各界所提出的構架系統基礎之上，我們綜合了這四個平面，布置出一個更為全面、適用性更強的新平臺（見圖2）。
我國政府關注信息基礎設施建設和信息化應用，各級政府對“十二五”期間信息基礎設施建設給予了高度重視，要求建設由傳感網絡、通信設施、網絡超算、智能軟件構成的智能基礎設施，按照可靠、低成本信息化的要求，構建泛在的信息網絡體系。在上海，要構建寬帶、泛在、融合、安全的信息基礎設施體系，成為國內帶寬和服務最具競爭力的地區之一；在廣東，在無線城市、區域物流信息交換樞紐、智能傳感網等領域建成國內先進的物聯網基礎設施，實現城鄉網絡全覆蓋；在深圳，建設六大基礎設施重點工程（無線城市、三網融合、全面覆蓋的感知網絡、智慧應用集成平臺、以超算中心為基礎的基礎設施共享服務平臺、信息安全技術體系）。
2010年以來，在IBM“智慧地球”和各地物聯網發展的推動下，以“智慧城市”為主題，國內大中城市相關規劃、項目和活動漸次推出，利用信息技術加強城市管理、改善城市服務、完善城市功能，探索“智慧城市”建設模式。中國已超300個城市計劃建設智慧城市。截至2012年6月底，三大運營商已在全國320多個城市，與當地政府合作建設智慧城市，“十二五”期間各地智慧城市建設將啟動2萬億元的產業機會。
國內外智慧城市建設經驗――共性與特性
如今，國內外智慧城市建設已有許多典型實踐案例值得借鑒。臺灣，通過泛在、高速的網絡基礎設施構建，發展優質網絡化社會。新加坡，從無縫政府到智慧國家，全民參與信息化戰略從制定到實施的整個過程。首爾，智慧城市建設全力支撐首爾清潔且充滿魅力的國際大都市城市發展戰略。香港，政府以身作則，鼓勵全民參與，結合香港特點，推進信息化持續發展。總而言之，不論是國內還是國外，智慧城市建設都有一些共性特征可循，第一，數字化向智能化演進是城市信息化發展的總體趨勢；第二，圍繞城市發展戰略和總體發展目標展開是信息化建設取得成功的關鍵；第三，網絡、終端、數據中心等信息化基礎設施的建設與完善不可跨越；第四，以城市為視角的基礎數據的完備與共享是信息創造價值的突破口；第五，圍繞政府關切、公眾關心的核心訴求部署應用是可持續發展的動力。
在核心城市，智慧城市建設要做到緩解城市持續發展矛盾，增強城市國際競爭能力；在二線城市，要突破傳統經濟增長瓶頸，促進經濟社會協調發展；在新興城市，則要加速優勢資源轉換，推動區域跨越式發展。
中國電信助力智慧城市的基礎設施建設
建設智慧城市首先要建設好由光網城市和無線城市組合而成的寬帶城市。中國電信目前在全國WiFi的覆蓋點，到上個月為止突破了100萬個AP，而光網更大，現在已經覆蓋到600萬用戶，70%的用戶接入了20兆網速，光纖到戶很快將會實現。在光纖和無線的基礎上，再進一步搭建寬帶、泛在、協同、安全的信息基礎設施，實現安全、便捷、高效、綠色的信息化應用。
網絡發展――推動網絡由傳統管道向智能管道轉變
無線網絡能有效地擴大3G覆蓋和WiFi熱點地段部署，通過網絡優化、C+W協同、增強型技術引入等提升網絡容量和頻率的使用效率，同時可對網絡進行全IP化改造。
有線網絡將會完善新一代寬帶網絡，提供差異化的端到端網絡質量保障，全面實施光網絡演進，部署業務感知和策略控制系統，提高全業務綜合化、智能化承載能力，推進IPV6的試點和推廣，協調發展傳輸網與IP網，推動100G波分技術試點和商用，加快FTTH的進度。
物聯網能力平臺――傳感層的智能管道平臺
物聯網基礎構架已被業內認可并得到大力推廣，但在國外，處于傳輸層面關鍵環節的運營商們是聯手的，他們統一建立一個公共平臺，共同提供傳輸智能管道。我們要借鑒的也是這樣的內涵，而不是把傳感器簡單地聯系起來就可以的，物聯網時代對協同性工作提出了更新更高的要求，只有聯合，才能打通關節。
云計算――提供公共服務的計算能力
在建立物聯網平臺的同時，云計算平臺也被建立起來。智慧城市建設的實際問題和當前的迫切需求，催生了云計算，云計算也是避免智慧城市建設空談化的保障。因此要構建包括應用云、平臺云、資源云的整體云服務體系，打造智慧城市綜合平臺，開放四大能力域，形成產業生態環境（見圖3）。
IPV6――有效解決互聯網地址不足的困擾
還有一個非常重要的就是IP地址。互聯網業務流量每年以60%的速度在增長，省際帶寬已超過11T，寬帶用戶數超過6000萬，全部具備8M以上接入帶寬，20M以上支持能力超過70%。而它不僅僅是個簡單的IP地址，還應該包括標識層面的管理，智慧城市的建設，物聯網建設，如果沒有標識層面的管理也很難行得通。
中國電信助力智慧城市應用
智慧城市的根本目標在于使城市運行更加安全、便捷、高效、綠色，其功能范圍覆蓋了城市的政務、經濟、民生三大領域。國內智慧城市發展具有良好的發展環境，國家相關部門積極推進智慧城市建設，出臺扶持政策，成為智慧城市發展的源動力，主管部門牽頭智慧城市試點工作，地方城市紛紛出臺智慧城市規劃，扶持智慧城市建設，同時智慧城市相關專業機構出現。在國家引導下，地方政府推動下，產業鏈各方蜂擁而動，但在智慧城市發展初期，仍然存在一些問題，政府期望值過高，存在過熱風險和忽悠成分，缺乏有效的指標體系指引等，需要在智慧城市建設過程中得以改正與提高。
目前中國的智慧城市主要體現在城市信息基礎設施建設領域，智慧城市應用在各地百花齊放，主要集中在智能電網，智能交通，智慧物流，智慧醫療，智慧工業，智慧農業等領域。智慧城市應用相對集中，缺乏創新性與廣泛性。智慧城市需要構筑足夠豐富的應用，以規劃為先導，要以需求為導向，并且要創新應用，創新模式。中國電信以自身優勢和資源為基礎，為智慧城市建設提供一系列解決方案。
智慧安全，打造平安、和諧的城市生活。保障城市中人、財產、城市生命線和其他重要系統的安全，涉及到社會多個領域，如公共衛生、基礎設施、通訊、環境、商品供應、社會穩定、災害防控等；智慧的公共安全解決方案有助于打造平安、和諧的城市生活。
智慧交通，打造便捷的城市交通。以交通信息中心為核心，連接公共汽車系統、城市出租車系統、高速公路監控系統、電子收費系統、道路信息管理系統、交通信號系統、汽車電子系統等的綜合性協同運作，讓人、車、路和交通系統融為一體，為出行者和交通監管部門提供實時交通信息，有效緩解交通擁堵，快速響應突發狀況，為城市大動脈的良性運轉提供科學決策。
智慧政務，打造高效的服務政府。政府在城市發展過程中，在其管轄的環境、公用事業、城市服務、公民和本地產業發展中，充分利用新一代信息技術，智慧地感知、分析、集成和應對其在行使經濟調節、市場監管、社會管理和公共服務政府職能過程中的相關活動與需求，創造一個更好的生活、工作、休息和娛樂環境，最大限度地提高服務滿意度和美好生活感知度。
智慧環境，打造綠色的城市生態。實現集空氣質量、環境噪聲、煙氣排放、水污染、放射源、城市積水、城市雨量、河道湖泊水位、氣象參數、污染事故應急響應和環境綜合管理、網絡辦公為一體的綜合監測與監管協同。
政策支持云計算產業發展
作為支撐“智慧北京”發展、為城市信息化插上翅膀的戰略性新興產業之一，近年來，北京市的云計算產業迎來新的發展機遇。
2010年，北京市的《北京“祥云工程”行動計劃》中提出，到2015年，北京市在“云計算”的三類典型服務――基礎設施服務、平臺服務及軟件服務形成500億元產業規模，由此帶動云計算產業鏈形成2000億元產值，從而使本市成為世界級的云計算產業基地。
2011年的《北京市“十二五”時期電子信息產業發展規劃》中提出，北京市將打造完整的云計算產業鏈。 規劃提出，北京市將以云計算創新服務試點城市建設為契機，加快實施“祥云工程”行動計劃，以云計算技術為支撐，充分發揮三大電信運營商總部在北京的獨特優勢，打造完整的云計算產業鏈，引領云計算產業跨越發展。
2014年，北京市的五號文件明確提出建設政務云、教育云、健康云等。在1月9日召開的27次常委會上，提出北京市將加強集約化建設，各個部門的計算中心機房盡可能將小的取消，大的逐步整合，目的是解決云計算的問題，推動云計算發展。
“智慧北京”主要是解決兩大核心問題：第一是破解大城市發展難的問題，第二是轉變經濟發展方式。針對這兩個核心問題，北京市提出了“4+4”框架，第一個“4”代表四個主體，即解決自然人、法人、政府、客觀的物理事件（也就是城市管理）這四個主體，這體現了以人為本。第二個“4”，即為了實現智慧北京建設，北京市提出了四個支撐，包括網絡、共用平臺、應用產業和環境，其中云平臺是重要內容。
云計算助力“智慧北京”建設
2012年，北京市政府了《智慧北京行動綱要》，計劃到2015年信息化整體發展達到世界一流水平，全面步入信息社會，實現從數字北京向智慧北京的全面提升。
正是在“智慧北京”和“祥云工程”兩大戰略的推動下，云計算產業迅速在北京落地，“智慧北京”也需要大力發展云計算。
第一，從信息化角度來看，發展云計算產業是北京市轉變發展方式的一個非常重要的手段。原來政府各部門是分散建設方式，要進行轉變經濟發展方式，必然要走向集約化、實時化、智慧化、便捷化，而云計算的定位是走集約化這條道路，有助于推動發展方式轉變。
第二，云計算為智慧城市建設所追求的服務創新提供了很好的條件。智慧北京建設包括四個主體，以前北京市的信息化規劃強調產業、網絡、平臺，現在則重點強調主體，強調服務。在提供更好的基礎環境后，為了讓大家把注意力轉向服務創新，北京市在建設智慧城市的過程中搭建了滿足不同需求的云平臺，更好地進行服務創新。
第三，云計算是北京市轉變發展方式、發展戰略性新興產業應有的內容。在云計算發展方面，北京市進行了南北兩個產業布局，形成了南有亦莊、北有中關村的兩大云計算基地格局。南部的中國云產業園以硬件制造為主，而中關村云計算產業基地則要發揮研發優勢，側重于云計算的應用服務。
目前，北部在上地建立了云服務和云軟件區域，南部在亦莊制造業基地建立了云后臺。北京市的覆蓋產業鏈各個環節的云產業布局基本形成，電子政務云、百度創新云、公眾健康云等重點推廣應用項目發揮了良好的示范作用。
云計算產業落地生根
目前，北京市在互聯網和外網搭建了政務云平臺，已經有20余家單位應用70余個云平臺。北京市財政局有15個業務系統搬到云平臺上。
2013年，按照工業和信息化部云試點的要求，北京市組織四個區縣，市一級加上區縣進行了云試點，這項工作在2013年年底評估時得了優秀獎。
在社會領域，北京市也積極推進云計算發展，以教育為例，為了推進教育均等化，北京市積極推進基礎教育云。
在云計算產業方面，北京市以應用帶動產業發展，布局圖分十個環節，按照這十個環節推進產業云的發展。其中發展芯片產業不僅是云計算產業發展的需求，也是國家戰略發展的需要。
云計算、大數據等新興技術要落地實踐，單靠某一個專項科技很難滿足客戶需求，需要形成產業化聚集，才能形成端到端的創新服務能力。為此，北京市已籌集設立100億資金來進行集成電路云產業發展，這是在整個云產業鏈環節加快推進。
如今，北京市經信委、北京經濟技術開發區與寬帶資本聯合創建的北京云基地已經有20多家企業入駐，涉及云服務集成商、云操作系統、中間件、云服務器、終端應用等企業，北京市的云產業鏈正在日漸形成并完善。
從平臺的角度來看，目前北京市的公有云應用成效顯著，包括醫療、篩選藥物、健康等方面，都有很好的應用。
中小企業云正在進展，北京市正在做百度健康云，百度和北京市衛生局共同簽署戰略合作，將共同用好百度資源，共同推進健康服務。中關村創新也需要提供云環境，因此，北京市積極用好IDC資源，將提供更好的云發展環境。
智慧北京對云計算的需求
2014年1月，福建省人民政府辦公廳印發的《城鄉基礎設施提升行動計劃實施方案（2014―2015年）》（以下簡稱《方案》）中，對于福建今后一段時間內的信息化投入及方向給予了進一步的解釋，同時也對超億元的投資項目做出了說明，這預示著福建下一步將以更加穩健的態度，將智慧福建建設延續下去。
基礎奠定勇氣
在《方案》中，福建將信息化投入劃定為四個工程一個平臺，這五項計劃將牽動福建140個億的資金投入，在各地謹慎面對智慧城市再投入的時候，福建的勇氣不可小看。
按照福建省政府的規劃，至2015年，福建將基本建成全省電子政務公共平臺，全面實現城市數字化管理；初步建成智慧城市基礎平臺，重點領域核心環節初步實現智慧化應用，智慧化應用覆蓋率達到20%。
其中，信息網絡工程兩年力爭完成投資100億元。2014年建成福建省應急通信保障平臺，構建天空地一體化應急通信保障體系。加快實施數字福建?寬帶工程，推進下一代互聯網建設，2015年建成海峽西岸國際通信關口局，完成全省三網融合工程和下一代廣播電視網建設，實現雙向網絡覆蓋。
公共服務平臺兩年力爭完成投資16億元。2014年，建成閩臺物聯網應用示范服務中心，建成北斗位置信息服務平臺，帶動福建省終端制造等北斗衛星產業發展。2015年，全省電子政務公共平臺基本建成，市、縣政務業務信息化率分別超過60%、50%；建成超算中心二期、大數據公共技術服務平臺。加快建設數字福建產業園。
重點應用工程兩年力爭完成投資10億元。推進民生領域和市縣政務信息化集成建設，2015年完成基礎數據空間化改造，推進文件證照、政法信息、決策信息共享工程，整合城管、綜治、衛生和計劃生育等網格資源，推進智慧城市應用工程，建設兩岸經貿與口岸信息交換共享平臺和兩岸電子商務廈門、平潭專區，2015年全面推廣應用省交通物流公共信息平臺。
消費服務工程兩年力爭完成投資10億元。大力開發個性化、定制化信息服務，豐富信息產品。加強全省教育資源、公共就業、公交智能等民生領域公共服務平臺建設，2015年全面推廣智能公交服務。促進兩岸數字媒體、電子教育合作，2015年建成“數字出版平臺”，共建“學生電子書包”項目。推進建筑智能化工程和數字家庭示范工程。
信息安全工程兩年力爭完成投資4億元。2014年推動福建省成為國家安全可靠工業控制系統產業基地。推進一批安全監控平臺、服務平臺、應急處置平臺和保護測試平臺建設。2015年建成重要文件和數據加密存儲系統，推廣電子認證和簽章技術。
從“數字福建”的提出至今，福建關于數字化、智慧化城市發展已經走過了最初的“開荒”時期，且已具備一定基礎，因此《方案》中對于項目推進的描述（智慧化應用覆蓋率達到20%）似乎略顯保守，但從基礎設施投入的角度來說，進一步提升城鄉信息化投入，在今天也的確需要更為實際的預判。其實，《方案》中對于四個工程與一個平臺的描述，在2011年出臺的《福建省“十二五”數字福建專項規劃》中就已經被全面覆蓋了，這進一步印證了《方案》的目的在于扎實穩定的推進既定目標的事實，同時也將工程實施的時間表進一步細化至2年內，多處量化標準與目標的提出既細化了前段時間的工作，也更加明確了近期的重點與進度。
點和面的計劃
在《方案》中，除了對于信息工程實施的進一步描述，還在其他領域進行了詳細的規劃。對照福建的整體建設過程來看，其中不乏點與面的結合與跟進。
其中，《方案》中所列出的3項重點應用工程中的智慧城市應用工程中提到，推進南平、福州、莆田、平潭智慧城市試點建設；同時，在其他設區市推進城市公用設備設施智能化改造，加快實施智能電網、智能交通、智能水務等智慧城市應用工程。按照福建省政府公布的信息來看，目前該項目屬在建階段，福州、南平、平潭已經列入國家智慧城市第一批試點。2014、2015年重點在交通、環境、資源、民生等領域實施智慧化改造應用。
在建設平潭“智慧島”工程上，福建下了不少功夫。2013年12月，《平潭綜合實驗區總體發展規劃》獲得批復，福建省通信管理局相關負責人表示，按照批復，對于建設平潭智慧島將是一次極好的發展機會。并表示會按照共建模式推進平潭島新建道路的配套管道建設，大力推進通信管道和基站的共建共享，力爭實現新建道路通信管道共建率達100%，將試驗區建成信息通信基礎設施共建共享的示范區。不斷推進平潭便民服務項目建設，開發家政養老、社區醫療、商務支付、校園學習等應用系統，為社區居民提供信息化服務。建立物流智能管控系統和貨物信息可視化系統，實現平潭物流全面智能化。此次《方案》中對于平潭等智慧城市試點的再次強調，也表明了平潭試點對于建設智慧福建整體工作的關鍵。
【摘 要】“智慧校園”是構建智慧教育體系和智慧城市的重要組成部分，本文通過分析廣州市中小學智慧校園建設的背景與現狀，結合廣州市中小學“智慧校園”示范工程的建設，依托云計算、虛擬化和物聯網等新技術，構建基于“智慧校園”的教育生態體系，在學校綜合管理、教學教研管理、學生日常管理等方面進行實驗研究，探討中小學“智慧校園”建設和應用的新模式。
關鍵詞 智慧校園；智慧教室；電子書包；智能感知；云計算；物聯網
【中圖分類號】G424 【文獻標識碼】B
【論文編號】1671-7384（2013）11-0061-04
“智慧地球”理念在2008年提出后，已經成為當前互聯網研究最熱門的課題。伴隨著云計算、虛擬化和物聯網等新技術的發展，我國也提出了建設智慧城市、數字社會的發展戰略[1]。2010年至2020年，廣州市將全面實施“智慧廣州”戰略，重點打造新設施、新應用、新產業、新技術和新生活等“ 五個新” 的智慧城市工程。而中小學“智慧校園”建設，是構建智慧教育體系和智慧城市的重要環節。所謂“智慧校園”[1]，是指利用云計算、虛擬化和物聯網等新技術來改變教師、學生和校園資源相互交互的方式，將學校的教學、科研、管理與校園資源和應用系統進行整合，以提高應用交互的明確性、靈活性和響應速度，從而實現智慧化服務和管理的校園模式。中小學“智慧校園”建設的主要內容是建設智能化的校園環境、智慧教室、智慧型教學支持系統，利用電子書包（平板電腦）、校園一卡通智能感知系統、校園智能監控系統和智慧校園管理系統，為學校的智能化教學、教研、教育管理等提供支持，實現班班通、教務通、家校通等功能。探索依托新技術，構建智能化學習、智慧化管理和智慧化服務的教育生態體系應用新模式，為廣州智慧教育體系建設奠定基礎，從而推動“智慧廣州”戰略的實施。
中小學“智慧校園”建設的背景和意義
《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010-2020年）》[2] [3]指出：“到2020年，基本建成覆蓋城鄉各級各類學校的教育信息化體系，促進教育內容、教學手段和方法現代化。充分利用優質資源和先進技術，創新運行機制和管理模式，整合現有資源，構建先進、高效、實用的數字化教育基礎設施……推進數字化校園建設”；《教育信息化十年發展規劃（2011-2020年）》[4]指出：“制訂中小學校和中等職業學校數字校園建設基本標準。采用政府推動、示范引領、重點支持、分步實施的方式，推動中小學校、幼兒園、中等職業學校實現基礎設施、教學資源、軟件工具、應用能力等信息化建設與應用水平全面提升。利用網絡技術，實現豐富的教學資源和智力資源的共享與傳播，使每所學校實現教育教學、教育管理和服務信息化，促進教育公平，提高教育質量和效益”；《廣州市教育事業發展第十二個五年規劃》[5]提出：“要實施中小學智慧校園建設工程。建立中小學智慧校園建設標準，在全市范圍內，啟動中小學智慧校園的建設，打造智慧型的校園環境、智慧型的學校管理、智慧型的教師隊伍、智慧型的教學環境、智慧型的教學系統、智慧型的教學模式，培養信息時代智慧型的學生。在‘十二五’期間，形成約100所特色智慧校園示范校，為全市、全省乃至全國其他地區和學校提供經驗借鑒”。
綜上所述，中小學“智慧校園”建設工程，符合國家的教育政策和廣州市教育事業發展第十二個五年規劃的要求，它是構建智慧型教育體系的重要環節，是社會發展和教育現代化的內在要求，能夠實現教學模式和學校管理模式的變革、實現基礎教育公共服務平臺的整體躍升，對推進智慧教育體系建設和“智慧廣州”建設具有重要的戰略意義。
廣州市中小學“智慧校園”建設的背景與現狀分析
廣州市共有十個區、兩個縣級市，教育總量大，學校層次多，目前，各級各類學校3000多所，在校學生總人數200多萬，在職教職工總人數15多萬。
經過“十五”、“十一五” 建設，廣州教育信息化已經從基礎建設與基本應用階段、整體推進與整合應用階段向大網絡、大平臺、大服務階段邁進，實現了轉型發展，取得了巨大成就，高標準、高質量、高效率地實施了“農村中小學接入市教育科研網工程”，架起了通往全市基礎教育各個角落的信息橋梁，使廣州市教育科研網從城區和部分農村學校延伸到所有邊遠農村學校，光纖總長度已超過30,000公里，成為國內規模最大的基礎教育光纖城域網。目前正在打造生態型的教育信息化公共服務體系——廣州“數字教育城”教育云平臺[6]，形成了共建共享的優質教育信息資源體系。通過引入國家資源、共享省級資源、共建合作資源、采購通用資源、開發本地特色資源等多種途徑，形成了內容豐富、形式多樣的教育信息資源庫群，目前市級教育信息資源庫總量達100TB，市級應用系統達50多個，并打造了“同步教學資源包”、“精品課例庫”、“教育考試考生身份驗證管理系統”、“網絡教研系統”、“網絡遠程教育系統”、“名師輔導網”、“天河部落”、“教育資源搜索引擎”等一大批彰顯本地特色的教育信息化應用項目。良好的教育信息化應用環境，為中小學“智慧校園”建設提供了可靠保障。但在教育信息化建設和應用中也存在一些問題：穩定、規范、多元的教育信息化投入機制尚未形成；城鄉、區域、學校、學段之間水平差異仍然較大；信息技術與教學實踐鴻溝仍存在；缺乏有效支持學科教學革命性的資源和工具軟件；大規模創新應用實踐研究的措施和機制尚未形成；教育信息化專業技術人才不足、隊伍穩定性不夠等。
中小學“智慧校園”建設模式探索
中小學“智慧校園”建設，按照“實驗先行、改革探索、以點帶面”的原則，2013年5月啟動了廣州市“中小學智慧校園”示范工程項目建設，在全市選擇6所教育信息化基礎與環境好、學校高度重視信息化工作、教師信息素養較高的學校作為“中小學智慧校園”示范工程樣板校，在開展試點工作的基礎上積累經驗，在“十二五”期間，形成約100所特色智慧校園示范校。按照“統籌規劃、頂層設計，高度共享、協同創新，分步推進、分類指導”的思路，建設統一信息門戶、統一身份認證、共享數據中心、學校業務應用等“智慧校園”信息管理平臺，把云計算[6]、虛擬化[7]和物聯網[8]等新技術引入“智慧校園”建設中，建立一個統一的、開放的、先進的、安全的、人性化的智能化校園系統，實現“網上辦公、網上教學、網上管理、網上服務”，對整個教學、科研、服務等各個環節提供高效的信息化、智能化和人性化管理，為全校師生員工提供快捷、共享、全面的信息服務，為學校的智能化教學、教研、教育管理等提供技術支持，從而實現班班通、教務通、家校通等功能。
1．“智慧校園”智能化的環境建設
一是“ 智慧校園” 網絡基礎環境建設， 在學校現有硬件設備和應用軟件的基礎上進行整合、完善和升級，配置網關設備、網絡交換機、無線路由A P轉發器、服務器、數據存儲等硬件設備，實現校園信息服務無線和有線的無縫結合、無線網絡全覆蓋、信息互通和數據共享；二是智慧教室硬件和軟件環境建設，每間智慧教室配備7 0寸的智能交互L E D平板電視電腦一體機、電子書包[9]、智能網絡中央控制系統平臺、智能全自動高清錄播系統等硬件系統，配置一套支持師生互動教學與反饋、學生自主探究學習、協作學習和移動學習的智慧型教學支持系統；三是配備基于物聯網的軟硬件設備，建設校園一卡通智能感知系統、校園安防監控系統和校園智能管理系統等以物聯網為基礎的“智慧校園”系統管理平臺，能提供及時、準確、高效的校園信息化服務；四是依托云計算和虛擬化等信息技術打造廣州市“數字教育城”教育云平臺， 作為智慧校園建設的網絡和資源環境的支撐，為學校實現“教學教研數字化”、“教學管理數字化”、“學生學習數字化”、“校園綜合管理數字化”和“與社會溝通智能化”提供智能化服務。
2．制定“智慧校園”建設標準
根據“智慧廣州”建設的總體要求，啟動智慧型教育體系的研究，并以中小學“智慧校園”的建設為切入點，組織首批6所樣板學校開展實驗研究，探索依托新技術，構建素質教育生態體系的新模式，在校園環境、學校管理、教師隊伍、教學系統、教學模式、教育科研等方面有效利用新技術，促進教育創新，根據實驗結果研究制定出《中小學“智慧校園”建設標準》。為向全市、全省乃至全國全面推進中小學“智慧校園”建設提供參考依據，發揮其引領和示范作用。
中小學“智慧校園”應用模式探索
1．在學校綜合管理中的應用模式探索
在完善和構建基于物聯網的智能化校園環境、智慧教室、校園一卡通智能感知系統、校園智能監控系統等硬件環境的基礎上，把學校綜合管理、教育預測輔助決策、教與學的綜合評價、資源管理、財務與裝備管理、家校互聯、數字圖書館等多個獨立的系統平臺，利用統一的基礎數據庫通過數據流完成相互關聯的數據調用，融合成一個基于云計算、虛擬化和物聯網等新技術支撐的“智慧校園”綜合管理系統平臺。在教職工管理（包括教師人事信息、教師業務信息、教師專業發展記錄）、學生管理（學籍管理、成績管理、試卷分析、作業管理、素質評價）、辦公事務管理、教務管理（包括考務管理、日常處理、排課系統、選課系統）、在線考試、備課管理、資源管理、科研管理、教師研修、體衛管理、招生管理、德育管理、校產管理、圖書管理、檔案管理、財務管理等方面進行統一管理。當學生、家長、教師一走進校園，“智慧校園”綜合管理系統就能感知到他的存在，可以無處不在地為他們提供幫助：給學生主動推送適合他能力、興趣、進度的學習任務；根據每個學生的學習情況和教學進度，為教師主動推送教案、課件，報告學生的學習進展情況；為家長定制他所需要的教育信息；為學校管理者提供教育教學動態分析、預警、輔助決策服務等[10]，從而實現智慧化的管理、智慧化的生活和智慧化的服務。
2．在教學教研中的應用模式探索
構建新型的智慧教育生態體系新模式，大力開展面向學生、基于網絡環境的教育模式研究和教學改革實驗，積極倡導利用網絡資源進行教學改革和教育科研，總結推廣基于網絡的教學模式，推進基于網絡的學生學業評價方式改革，通過優化數字化的學習環境，幫助學生改變現有的學習方式，讓他們學會學習、學會發展、學會創造；構建智慧教育的支持環境，充分應用智慧型的教學支持環境和數字化教學工具開展教學實踐和教研活動，探索和總結信息化教學、自主探究學習、數字化探究實驗、“一對一”數字化學習、小組合作項目學習等新型學習模式的方法和規律；開展“智慧校園”建設等方面理論的學習和新技術應用培訓，組織教師學習、交流和教學實踐探索，培養一批高素質的智慧型教師隊伍，組織專家和實驗校老師開展調研，開展“智慧校園”相關實驗課題的研究。
利用智慧教室環境， 通過有線和無線網絡共享教育云平臺的海量教學資源，教師通過智能交互LED平板電視電腦一體機進行授課，學生在課堂上通過電子書包進行閱讀教材、在線學習，與教師進行在線互動交流，在教師端給學生發送練習題，學生答題后進行在線反饋。系統把學生的學習狀況、作業的答題記錄、考試成績等進行自動統計上傳，并進行智能跟蹤及評價。同時師生通過智能交互平臺整合和共享應用廣州市“數字教育城”教育云平臺的資源以及區、校的教學資源。利用全自動智能高清錄播系統，在教師現場授課的同時把教師教學和學生學習的全過程自動錄制生成教學實況錄像保存起來，同時以流媒體的方式在網絡中實現遠程直播，供異地師生課后點播觀摩和遠程在線實時收看。
在前期開展廣州城鄉校際之間的“同課異構”異地教學交流研討活動、廣佛肇同城區域間網絡教研活動、穗港兩地的“一課兩講”活動和全球華人網絡學習探究活動的基礎上，利用“智慧校園”環境進一步深化網絡教學教研的創新實驗研究，利用先進的智慧教室實驗平臺使城鄉校際之間、廣佛肇同城區域和穗港澳臺地區的網絡教學教研互動交流活動常態化，使不同地域的師生共同聚集在一個課堂上，利用網絡環境使教學教研無距離障礙，同區域和異地間共享教學教研資源，取長補短，開展一系列有針對性、有特色的教研活動，有力地促進教育信息技術在區域范圍內的廣泛、有效和創新應用。積累基于“智慧校園”環境進行教學教研和應用實驗的研究成果，從而實現教育理念、教學環境、教學方法和學習方式的創新，打造實現智慧化教學和智慧化教研的新模式。
3．在學生管理中的應用模式探索
利用基于物聯網的校園一卡通智能感知系統和校園安防監控系統，通過融合物聯網與3G技術的學生智慧卡和“智慧校園”綜合管理平臺，在學生的考勤管理、收費管理、消費管理、宿舍管理、家校互動、場室管理、圖書管理、考試監控和安全管理等方面實現智能化管理。智慧卡能夠集上網身份認證卡、門禁卡、飯卡、借書證、錢包等用途于一身，學生憑智慧卡就可以進電腦室上網、進校出校考勤、食堂就餐、圖書館借書、校內消費結算，以及宿舍、實驗室的身份識別等。通過校園安防監控系統，可以在學校各類考試、校園安全方面進行實時監控，管理者點擊鼠標，就可通過“智慧校園”綜合管理平臺把重要信息及時發送到學生、教師和家長的手機上，讓家長和教師及時了解學生在校的生活和學習情況，增進學生之間、師生之間和家校之間的交流。從而實現師生通、班班通和家校通等智能化管理功能。
結 語
依托“智慧校園”建構創新型、智能型的智慧教育體系，是社會發展和教育現代化發展的內在要求。而學校是教育信息化的主陣地，建設“智慧校園”，以教育信息化帶動教育現代化，有效破解制約教育發展的難題，在校園環境、學校管理、教師隊伍、教學系統、教學模式、教育科研等方面促進教育創新，開展教改實驗，提高教育教學質量，促進教育均衡發展。
注： 本文為廣州市財政投資教育信息化項目（2013—2014年）《廣州市“中小學智慧校園”示范工程》（項目編號：GZIT2012-NPF3-010）研究成果。
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1.社區教育具有深遠的社會價值
城鄉統籌是基于我國發展歷史的全世界獨有變革，所以在城鄉統籌背景下進行的社區教育信息化建設既不同于國外的社區教育信息化研究，也不同于我國以往非城鄉統籌時期的社區教育信息化研究。在城鄉統籌改革的大背景下，社區教育被賦予新的使命，包括提高我國公民素質、促進勞動力轉移、穩定社會秩序、促進社會發展等任務。利用社區教育可以提高全民素質、深化城鄉統籌意識，加速城鄉統籌進程，為社會的穩定發展保駕護航，在建設學習型社會的過程中發揮無法忽略的重大作用。社區教育作是推動教育與社會、教育與社區有機結合、協調發展的基本途徑，在新的歷史時期，社區教育不僅有其教育意義，更有其深遠的社會價值。
2.溫州的社區教育和城鄉統籌結合緊密
不同時期、不同地區的城鄉統籌工作會對當地的社區教育提出不同的要求，從而使社區教育在城鄉統籌改革中發揮不同的作用;而社區教育水平也會伴隨城鄉統籌的推進而發展，兩者是一組互動的關系，彼此促進和影響。以溫州為例，溫州城市化滯后于工業化，在溫州60%的城市化率中，僅有20%的人口是真正意義上的城市人口，剩余的近40%處于非農非城的過渡性狀態，城鄉統籌工作需要通過社區教育對80%的人口進行素質提升，引導他們從農民到市民的轉變;與之相對應的是溫州成人學校基礎差，全市僅16個標準化成人學校，溫州的城鄉統籌工作迫切需要社區教育的配合，兩者之間的緊密結合互相促進就成為必然，這在全國都有一定的典型性。
二、溫州社區教育信息化現狀
1.信息化建設助力社區教育
我國社區教育發展歷史遠遠短于發達國家，社區教育水平和社會群體對社區教育的認識也落后于發達國家。2013年4月，在我國上海召開了全國社區教育專業委員會議，通過會議上全國各個城市社區教育專業委員會遞交的報告和發言可知，我國社區教育的實體化和信息化遠遠落后于其他教育，更不要說和歐美發達國家相比。社區教育在我國發展時間還不長，相應的人、財、物在沒有傾斜性投入的前提下，發展速度還不能跟上城鄉統籌工作的進度。在可用資源有限的前提下，以信息化技術來彌補目前社區教育資源的不足，促進社區教育的廣度和深度，最終使社區教育工作與城鄉統籌工作同步，使社區教育機構成為統籌城鄉和社會管理創新的智庫，就成為我國社區教育的必由之路。
2.社區教育信息化要以城鄉統籌為前提
社區教育信息化也需要人、財、物的投入，按我國普通教育信息化的配置來進行社區教育信息化可能性不大，這是因為社區教育屬于非正規教育，這種教育的本質屬性并不是基礎性、不具備強制性，不可能全靠國家進行投入;同時，社區教育又有很強的社會教化屬性，在特定的歷史時期有特殊的意義，在不同的地方會因為作為不同效果差異極大，不可能獲得統一標準的投入。如果想要推動社區教育信息化建設，就要以城鄉統籌為前提，找準結合點，緊貼各地統籌城鄉中心工作，立足教育，多方爭取，腳踏實地，干出成效，讓廣大群眾受益和滿意。社區教育信息化建設要以實效說話，用成績來證明對信息化投入的價值從而獲得進一步的資源配置。
3.溫州社區教育信息化發展現狀
溫州社區教育信息化建設在所取得的成效上呈現了“1+X”的態勢，“1”指的是溫州社區教育教學課程資源網站———溫州學習網;“X”指的是X個數字化學習先行社區。溫州市社區教育工作領導小組辦公室以數字化終身教育服務延伸為宗旨，推進數字化學習型社區建設，推廣溫州學習網的應用。到目前為止，溫州市110所等級社區學校、46所合法培訓學校、19個遠程教育校外學習中心入駐溫州學習網(包含北京大學、浙江大學等國內35所知名高校)。社區教育信息化建設離不開信息化設備投入，除了做好溫州學習網建設，溫州市社區教育工作領導小組辦公室還投入經費，2012年對典型社區進行計算機網絡和終端設備建設，2013年評選出示范社區后，進行遠程教育終端設備建設，推進了社區信息化的標準化建設。這些信息化設備的投入使用，有效帶動了各社區自籌經費進行信息化配套設備建設的熱潮，使溫州社區教育的學習資源得以充分共享。
信息化建設同樣離不開人的因素，社區教育信息化工作隊伍是開展社區信息化建設和教育工作的有效保證。溫州有條件的社區都建立了一支以專職人員為骨干，兼職人員為主體，專兼結合，適應本社區需求的社區教育信息化工作隊伍。溫州市社區教育信息化工作隊伍的建設以骨干人員的信息化技能培訓為中心，提高社區信息化工作隊伍的業務素質與整體水平。一方面，積極開展全市社區工作者信息化技能培訓;另一方面，進行全市數字化信息員技能培訓，利用教育部授權開展全國數字化學習指導師認證(DLM)項目培訓，在溫州培養一批全國數字化學習指導師。培育發展社區教育信息化志愿者隊伍，建立健全志愿者工作機制，按照志愿者的特長組建多種類型、多個層次的志愿者隊伍，形成功能齊全、方便快捷的社區教育信息化工作服務網絡，輔助信息化條件還不夠成熟的社區開展相關教育工作。
三、城鄉統籌環境下社區教育信息化建設路徑探究
1.以“全民終身學習活動周”為契機，全面提升社區教育信息化的認知度
按照教育部2013工作要點中“辦好全民終身學習活動周”的要求，全國各地數百個城市都在分頭舉辦全民終身學習活動周。這項活動是教育部職業教育與成人教育司自2005年開始主辦，并聯合相關單位為各地積極推動學習型城市建設搭建了一個很好的平臺，是宣傳推廣終身學習和社區教育的全國性盛會。活動周期間舉行的各項全民終身學活動、成果展示和研討會，都可以對社區教育信息化進行宣傳和展示，提高國民對社區教育信息化的認識。
2.以“智慧城市”建設為基礎，加快社區教育信息化建設
智慧城市建設已經成為我國信息化建設的發展趨勢，2012年中國住房與城鄉建設部辦公廳正式了關于開展國家智慧城市試點工作的通知，并印發了《國家智慧城市試點暫行管理辦法》和《國家智慧城市(區、鎮)試點指標體系(試行)》兩個文件，涉及東中西部地區，自此后，全國各地都對智慧城市建設進行了大投入。智慧城市建設涉及智慧社區、城市生命線管理、個人健康與數字生活等諸多領域，與普通民眾的生活密切相關，也必然與社區教育信息化建設進行交叉。社區教育信息化投入有限，不可能完全憑借專項資金進行設備建設;各地社區只有將教育信息化建設融入到當地智慧城市建設方案中，借力而行，在智慧城市建設的基礎上，整合已有的社區教育信息化資源，投入資金力量而行，才能做好信息化建設工作。
3.以服務民生策劃品牌為策略，提升社區教育信息化的影響力
各地社區教育面授教學普遍存在缺教室、缺教室、缺教材和缺教學相關資源的現象，用信息化手段聯結區域內所有社區教育力量緩解現有問題，緩解各社區面授教學力量不足之困。在聯結統一區域內社區教育力量時，可以建立辦學網絡，標準化打造民生服務品牌，使區域內社區教育機構之間和居民與社區教育機構之間擁有認同感，形成互助的力量。可以借鑒溫州的做法，設置量化指標，選出一批有一定實力和經驗的社區學院，以這批學院為示范性學院進行信息化建設，制定統一標準，打造統一形象和標識，實現現場和遠程相結合的社區教育，使居民一看到相關標識，就想到社區教育和相應的信息化教學。
4.充實學習服務內容，加強數字化資源建設
社區教育信息化的設施建設只是提供了載體，利用社區信息化促進社區教育，還要利用這個載體進行學習服務，提供豐富的數字化學習資源。一方面，要引進我國最優秀的數字學習資源，如國家開放大學數字化圖書館資源、知名高校的數字化學習資源等;另一方面，則要根據各地區實際情況，開發地方特色數字化資源，通過信息化技術實現資源共建共享，傳播區域文化。利用信息化設備和技術，還可以拓展社區教育服務對象，不僅服務于社區內所有居民，還可以根據社區教育內容偏重生活技術和素質提升的特點，輻射中高職學生和外來務工人群。組建數字化學習興趣小組服務圈，評選數字化學習先行社區和學習型組織，培育一批社區學習型團隊，鼓勵全民利用現代信息化網絡進行數字學習。
5.要加強隊伍建設，逐步夯實社區教育信息化的軟實力
加強社區大學、社區學院的創建和建設，使之成為當地社區教育信息化的業務指導中心、資源信息中心、培訓學習中心和理論研究中心。社區教育信息化的最終目的是利用信息技術提高教學效率和效果，提高市民的信息化知識和水平;市級社區大學應該開發社區信息化教育課程，支持各社區學院根據自身區情和居民需求，自主編寫具有不同地域特色、多元化的數字教材;同時通過開展各類評選活動，如評選數字化學習先行社區、先進個人等，提升社區教育信息化水平、打造社區教育信息化特色品牌，逐步建立社區教育數字課程體系和社會科學重點研究基地，做相應的科學研究。
6.以完善和優化推進機制為根本，實現社區教育信息化的可持續發展
每年伴隨“全民終身學習活動周”應該召開社區教育信息化建設研討會，研究協調各區域社區教育信息化建設工作中的問題，分享各自取得的成果，交流彼此的經驗。還要爭取各區域市級層面出臺推進社區教育信息化的政策性文件，并在這個過程中盡可能吸收各地成功的經驗和做法，更好地推動工作。還要制定各地區社區教育信息化的考核量化指標推進考核工作，因為沒有考核，就沒有競爭;沒有難度，就沒有高度;沒有機制，也就沒有環境。同時通過指標修正和考核的過程，吸收有價值的意見;通過反饋和督促，增進社區之間的互動，最終使社區教育信息化得以可持續發展。
