時間：2023-08-29 16:42:29
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇成本分析與費用控制技巧，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
建設項目投資估算作為工程造價控制的重點，其準確性直接影響到項目操作的成敗，如何在設計資料不充足的情況下準確估算是每個預算人員面臨的難題，筆者依據多年的工作經驗及參考相關的文獻總結出以下方法，供大家參考。
關鍵詞：估算 成本
建設工程項目的投資控制工作貫穿于項目建設的整個過程，不同階段，投資控制的重點和效果也不相同。建設工程項目的全過程大致分為以下四個階段：投資決策階段、設計階段、施工階段和竣工決算階段，這四個階段對工程造價都有直接的影響，必須進行全過程控制，但各個階段對整個項目造價的影響程度有大有小，據統計，各階段對整個項目造價的影響程度分別為：投資決策階段75%~95%，設計階段35%~75%，施工階段5%~35%，竣工決算階段0~5%。很顯然，工程造價控制的重點應該在項目建設初期的投資決策階段和設計階段。
但是，項目建設初期估算的不確定因素很多，由于設計資料不充足或者沒有設計資料，造價估算的準確性很大程度取決于預算人員的個人經驗，主觀性較強。如何采用更科學的造價估算方法摒除估算工作的主觀性？筆者根據多年的工作經驗及參考相關文獻，提供以下方法：
一、 插入法
插入法通常在項目設計階段的初期設計資料不充足時采用，即在大量的成本分析數據中添加或扣減以達成一個新項目估算的一個過程，這種方法需要大量的技巧和經驗。因此在編制新項目估算時，首先應選定一個成本分析數據作為成本估算的基礎，根據新項目的要求調整成本分析數據。另外，還應必須充分考慮新項目與成本估算基礎的價格水平差異。
二、 指標估算法
指標估算法就是依據單一的成本指標進行成本估算的方法，成本指標為建筑物的功能單元或一個獨立的空間（如酒店的臥室）的造價。這種方法常用于建筑物之間的成本對比分析，以便設計顧問能清楚了解，與其他類似功能的建筑相比，本建筑的成本是否合理。由于成本指標無法拆分的，因此估算結果也只是個大概的數字，上述方法適用于一些特定項目，例如連鎖酒店或超市等標準工程，使用這種方法可能將會出人意料般的準確。
指數估算法適用的其他項目還包括：
學校 ― 以每個同學為估算基數
醫院 ― 以每個床位為估算基數
三、 面積估算法
面積估算法是基于建筑物平米成本的單價估算法，這種方法常被限制用于設計階段的初期，是設計概算中最常用的方法。它最大的優點在于使用大多數公開的價格數據，因而簡單、快速。與單元估算法相同之處在于，都必須使用類似設計項目的數據。面積估算法的另一個優點在于計量單元對于業主和設計顧問都著重要的意義。雖然計算面積的方法相對簡單，但是單價的形成仍需要一定技巧和經驗。面積的計算原則有以下幾點：
1、 所有的計量都從建筑物外墻的內表面開始計算，（計算外墻內表面包裹的各層樓地面面積總和），內墻、電梯井、樓梯間等均不扣除 總套內面積；
2、 同一個建筑物中不同的功能區域的面積應分別計算；
3、 外檐工程和非標分項（如：樁）應分別計算后合并入估算，專業工程的數據可從分包商或專業承包商處獲取。
四、 近似量估算法
如果有完整而詳細的圖紙，最可靠和準確的估算方法莫過于按圖計量。對于經驗豐富的預算人員而言，為節省時間，使用混合率可以相當迅速地完成計量工作。
1、 首先，依據操作程序對工程量進行分組，并將同組工程量匯總成一個計量單元，（這和工程量清單計價法中子項分開計量不同）；
2、 然后，在現有的數據庫中提取相關數據，并測算出混合率；
3、 所有計算以計量單元為整體綜合考慮；
4、 盡管混合率的建立需要一定時間，但一旦完成，便可用于不同的估算需求；
5、 可以采用常用的價格軟件。
以下就是地下室工程的綜合單價組成范例：
開挖寬度大于0.3米、最大深度不超過1.0米地溝的組成內容如下：
土方支護、土方開挖、回填土、余土外運，原地澆筑砼，砌275mm厚空心磚至地面150 mm以上，外墻朝外粘貼瀝青防水卷材――以上內容最終組成地溝工程，折算成單位延米的造價。
上述方法類似于施工圖預算中的工程量清單計量法。
五、要素成本估算法
要素成本估算法是一種標準要素模式的估算法，此類估算就是在過去類似工程成本分析的基礎上，依據新工程項目特征調整數據，生成新的估算，其特征如下：
1、 成本與建筑物的各組成要素密切相關 這種特性在使用其他計算方法進行總價估算時是不易產生的；
2、 要素成本拆分可以幫助業主和設計顧問在設計階段初期就可以預測出項目預算中工程各組成要素的費用分配比例；
3、 隨著設計的深入，估算將會變得越來越詳細。最初的成本將拆分成以下各組要素：
地下室工程、地面以上結構工程（上蓋工程）、內部裝修工程、家具、設備、外部裝修工程及不可預見費用等。
4、 在初步設計階段，將成本拆分到上述各要素中是可以做到的，在保持總目標成本不變的前提下，要素成本可以被再次拆分；
5、 成本是在過往類似工程成本分析的基礎上，調整差異因素（如價格水平差異、數量差異、質量差異）得出的；
6、 成本估算有不同的表現形式，如下表所示：
上表可以看出，每平米總建筑面積的造價為426元，而要素單元單價為2130元/。就某個特定要素單元而言，成本信息越詳盡，要素單價越接近真實成本，而單位建筑面積的平米單價往往會受到其他因素的影響，如建筑平面圖形狀等等。
7、應用范例：
要素：外墻
估算項目為一棟六層辦公樓，外檐為玻璃幕墻。
已選定一個過往類似工程的成本分析，并做如下調整：
要素單價：1250元/
要素工程量：6100
日期：2005年1月份―價格指數：221
地點：A地區――地區因素：0.95
估算項目：
要素工程量：5700
日期：2008年11月份―價格指數：260
地點：B地區――地區因素：1.01
價格水平：
投標價格差異調整1250*260/221=1471元
地區指數調整 1471*1.01/0.95=1564元
數量差異調整：
更新后的要素單價乘以估算項目的要素工程量：
1564*5700=8914800元
附加：
清潔玻璃：5700（單價：15元/）85500元
目標成本： 9000300元
上述步驟還可用于項目其他要素的成本估算。
六、模糊數學法
模糊數學法估算工程造價的原理就是利用這些建筑工程之間的相似性，選擇影響工程造價的主要因素，在眾多的已知工程造價的建筑工程（稱之為典型工程）中尋找出在這些方面差異性比較小的若干工程作為預測基礎，即利用估算工程與這些已知典型工程的相似性，采用預測技術中的指數平滑法以及模糊數學中的模糊貼近等方法，從而實現快速而又相對準確的工程造價估算。同時還要進行差異因素調整（同元素成本估算）。這種方法比較復雜，因此目前在工作中較少使用。
關鍵詞：建筑施工企業；工程項目；成本管理
一、建筑施工企業項目成本管理的重要性
目前建筑施工企業在其項目成本管理中存在很多不足，導致企業成本浪費嚴重。成本管理好壞直接影響著企業的生存與發展。企業要在激烈的競爭中站穩腳步，必須要用低廉的成本為社會提供高質量、工期短、造價低的建筑產品。一些施工企業為了生存和發展，為中標不惜以低于工程成本價作為投標報價，即使中標，企業的盈利空間減少了，經濟效益也下滑。面對這種情況，施工企業必須加強內部的項目成本管理工作，以合同施工成本、預算定額或企業實物消耗定額作為標準來約束施工成本支出，處理好施工成本和控制費用間的關系，將成本控制在計劃范圍內，最大程度的節約成本，實現企業最大經濟效益。
二、當前建筑施工企業項目成本管理存在的主要問題
1.忽視成本預測與計劃的實踐性
施工企業項目成本管理中的成本預測、成本計劃、成本控制、成本核算、成本分析、成本考核之間是緊密相連的，有些企業施工項目取消了成本管理環節，不進行成本預測和計劃，管理上不嚴謹，沒有依據成本計劃進行成本控制，使得成本管理形式化。
2.成本分析的缺失，項目經濟成本管理意識淡薄，缺乏完善的成本管理體制
很多施工企業沒有認真進行成本分析，當一個項目完工后，該項目的管理人員、財務人員馬上轉入下一個項目工作中去，沒有對該項目的盈虧情況進行客觀分析，有的分析了但也是粗略分析，沒有采用相關方法對成本差異進行具體分析，不能為下一個項目目標的制定提供客觀可靠的意見，獲得的資料缺失。許多項目經理成本管理意識比較單薄，施工項目開工前沒有編制成本計劃，有的編制了但不重視施工組織設計中的降低成本措施。項目經理只關心利潤和技術，對成本開支過問很少。在實際項目成本管理中，項目經理基礎工作不落實，缺乏健全規章制度。如：用工無定量、領料無限量、費用開支無標準，導致成本管理失控，當出現虧損時難以找到問題關鍵。項目各部門、各崗位沒有具體、明確成本管理責任，難以考核，沒有將項目成本與管理人員經濟利益掛鉤，沒有形成責、權、利相結合的成本管理體制。部分項目管理人員對人工、材料、機械使用方面的節約問題關心較少，只關注進度、質量、產值、安全等方面的指標完成情況。
3.分包項目存在漏洞，項目成本控制的職責范圍過于集中
有的承包方案規定完成多少量發多少工資，但對材料的消耗和設備的使用、維修沒有明確的要求，形成包工不包料，包盈不包虧現象。導致多撥工程款，項目虧損。工程項目的成本控制涉及到多方面，不僅有技術方面的，也有現場人動或安全方面等因素都會影響到企業生產成本。因此，成本控制中除了項目部和財務部，還應將技術部，經營部、人事部、安全部都吸納進來，充分發揮各部門成本控制環節作用。
4.缺乏對項目實施全過程的成本控制和質量成本控制
如果生產組織人員為趕工期增加設備和人員，會導致窩工現象使成本增加，技術人員現場數據不精確，采用不經濟技術措施也會增加成本。在項目成本控制過程中，財務人員不是成本控制的主體。成本的管理中心應當移向事前的預控和事中的過程控制。有些施工企業僅在項目結束或進行到相當階段時才對已發生的成本進行核算，無法進行有效成本控制。施工項目成本管理中尚未建立對工程項目質量成本的風險監控體系，施工過程中的偷工減料現象時有發生，嚴重影響工程項目的質量。
三、加強施工項目成本管理對策
1.進行成本分析，查找項目盈虧原因，從企業管理的機制上保證工程項目的成本控制
項目完工后，對一些勞務費、租賃費等未歸集到成本賬中的要及時整理，要確定各項費用的結算金額，及時確定該工程的總成本，對整個項目進行全面系統的分析，找出超支和節約的地方，分析成本差異的原因，從而找到降低成本措施。總結評價項目成本管理工作，整理好工作報告，為成本管理各環節提供必要的資料，落實獎罰制度。結合企業上級要求制定成本計劃。成本計劃由具備一定水平的技術人員負責，要綜合考慮各項施工成本責任指標和管理指標，結合施工方案，考慮崗位成本責任控制指標。企業每個員工要樹立強烈的成本控制意識，利用激勵機制調動職工的積極性，形成全員參與管理的成本控制體系。項目經理應具有很強的成本效益觀念，通過預算資料和管理運作中所反饋的各項成本信息有效地抑制各種不合理的支出。在責任成本范圍內，對于超出或低于成本預測的都要采取一定的獎懲措施。
2.加強項目全過程成本控制，嚴格履行項目合同
選擇技術先進、經濟合理，有利于降低成本的施工工藝方法。完善內部定額和承包責任制，控制材料費，從材料的采購到庫存以至領用，建立一套嚴格的管理制度。可申請配備合理、經濟的施工機械，對使用時間短的機械可采用租賃方式。加強機械設備的日常管理工作，做好設備管理保養工作，提高設備利用率，減少大修費用支出。加強現場管理，防止亂扔堆放，減少搬運，倉庫損耗。對施工過程中的資金要經常進行分析，要定期考核成本，盡可能降低間接成本，提高管理水平，控制各項費用。降低質量成本，防止質量過剩。實行全面質量管理，在每個分項工程開始時，要進行詳細的技術交底，建立工序質量簽證制度，在確保施工質量達到設計要求和合同約定的質量目標的前提下，盡可能降低工程成本。項目開工前要編制出施工圖預算，項目竣工后要按規定時限準確及時提供竣工決算。一切物資的收、發、領、退都要按規定手續辦理，對庫存物資和現場材料定期進行盤點，保證賬物一致。成本控制運作多用于施工準備階段和施工階段。作為項目經理要堅持按照增收節支、全面控制、責權利相結合的原則，用目標管理方法對施工成本的發生過程進行有效控制，根據施工計劃要求做好采購策劃，通過生產要素的優化配置、合理使用、動態管理。還應加強施工定額管理和施工任務單管理，控制施工生產中工、料、機的消耗；加強施工調度，以免窩工損失、物料積壓、機械利用率低造成施工項目成本增加。加強施工合同管理和索賠管理，及時按規定程序做好工程變更簽證和非自身原因造成的效益損失索賠。各種合同條款在形成之前應由工程、技術、合同、財務、成本等業務部門參與定稿，使各項條款內容清楚，嚴謹不漏。
3.加強人力資源管理，優化企業資源配置，規范項目成本核算控制
人力成本是工程項目成本控制中一個很重要的方面。為減少人力資源消耗，在施工開工前，要合理安排每道工序用工計劃，根據用工計劃計算費用。項目部擬定的使用成本目標要交予上級領導審查。施工前要與負責人簽訂責任書或承包書，明確責任，從而降低人工成本。工程開工后，要嚴格控制定員，勞動定額，出勤率，加班加點等問題，及時發現調解停工或窩工等問題。要培養優秀合格的成本管理專業人員。索賠工作、變更設計工作需要項目經理和技術人員熟悉掌握工程索賠的內容和技巧，做好日常資料的收集整理工作。在項目勞動力的配置上，減少中間管理層設置，推行勞動用工聘用制。為減少管理費用可推行項目經理部一級管理機構，對需要的各類工種，根據施工組織的安排，實施聘任制。成本核算要分階段進行，分清責任。明確項目成本核算的原則、范圍，方法和要求，成本核算應采取會計核算、統計核算和業務核算相結合方法，編制月度項目成本報告，上報企業成本主管部門進行指導檢查和考核。
4.加強工程成本管理人才培養，建立有效的成本管理考核體系和激勵機制
成本管理人員不但要有財務和管理方面知識，還應具備一定的建筑工程工藝和技術方面知識以及現場施工經驗。目前建筑施工企業成本管理人員往往缺乏工程技術知識，必須加強工程成本管理人員培養，培養出懂施工、管理、財務、預算的高素質項目會計師。項目會計師是項目經理控制成本的決策參與者，要從招投標價開始到工程結束的全過程，對成本進行預測、負責編制目標成本，協助項目經理制定降低成本措施，進行成本控制、成本分析和成本核算等管理工作。項目成本考核是控制項目責任成本的主要方法。對計劃目標成本完成情況和成本管理工作業績考核。對項目經理部進行考核要以確定的責任目標成本為依據。項目成本考核的結果要以文件形式記錄，為獎懲責任人提供依據，考核要公平公正。
參考文獻：
[1]于月芹：試析建設工程施工項目成本管理[J]，甘肅科技，2009，(06)
關鍵詞:采購;成本;分析;控制
中圖分類號:F27文獻標識碼:A
一、引言
在傳統思維里,采購就是拿錢買東西,目的就是以最少的錢買到最好的商品。但是,隨著市場經濟的發展、技術進步、競爭的日趨激烈,采購已由單純的商品買賣發展成為一種職能,一種可以為企業節省成本、增加利潤、獲取服務的職能。在企業的產品開發、質量保證、供應鏈管理及經營管理中起著極其重要的作用。采購成本是企業成本管理中的主體和核心部分,采購是企業管理中“最有價值”的部分。正確確定采購的地位,是當今每個企業在全球化、信息化市場經濟競爭中賴以生存的一個基本保障,更是現代企業謀求發展壯大的一個必然要求。
二、采購成本分析的內容
采購成本包括訂購成本、存貨儲備成本和品質構成成本。
1、物料的訂購成本。包含以下成本:請購手續成本,包括請購的人工費用、用品費用和主管的審查費用;采購成本,包括估計、詢價、比價、議價、采購、通訊聯絡和用品等費用;收貨驗收成本,包括驗收的人工費用、交通費用和儀器儀表費用;進庫成本,主要是物料的搬運費用;其他成本,包括會計入賬、支付貨款等花費的費用。
2、存貨儲備成本。包括以下費用:資金成本,存貨的品質維持需要拖入大量資金,投入的資金便喪失了其他使用這筆資金的機會。如果每年其他使用這筆資金的投資回報率為20%,那么每年存貨資金成本為這筆資金的20%。搬運成本,存貨數量增加,搬運和裝卸的機會也增加,搬運工人與搬運設備同樣增加,其搬運成本相應增加;倉儲成本,包括倉庫租金、維護和管理等費用;折舊及陳腐成本,存貨容易發生品質變異、破損、報廢、價值下跌和呆滯料,造成相應的費用損失其他成本,包括存貨的保險費以及其他管理費用等。
3、品質成本。設計品質成本:指企業為保證產品的設計品質適合用戶要求和生產要求所投入的費用,以及設計缺陷所造成的損失;采購品質成本,指為促使和鑒定采購物達到合同規定的品質要求所支付的費用,以及采購物未達到品質要求給采購方造成的損失;邊際品質成本,指品質成本對產品品質特性最小單位變化的變動成本;用戶品質成本,指用戶為了獲得品質滿意的產品所支付的費用,以及產品品質不能滿足用戶要求給用戶造成的損失;社會品質成本,指國家品質監督機構、環境保護機構、用戶權益保護組織等在鑒別和促使改進產品品質、環境保護等方面投入的費用,以及產品品質不良造成危害給社會帶來的經濟損失;全壽命品質成本,指產品從市場調研、研制、生產、使用到報廢、銷毀的全過程中,缺少的對實現全壽命品質控制所投入的費用,以及產品品質不良造成的損失;作業品質成本,指企業為促使品質人員提高作業效果所支付的費用以及作業差錯造成的損失。
三、采購成本結構分析
應用ABC管理分類可以有效地反映企業采購成本的結構。ABC管理法根據事物的經濟、技術等方面的主要特征,運用數理統計方法,進行統計、排列和分析,抓住主要矛盾,分清重點與一般,從而有區別地采取管理方式的一種定量管理方法。又稱巴雷托分析法、主次因分析法、ABC分析法、分類管理法、重點管理法。它以某一具體事項為對象,進行數量分析,以該對象各個組成部分與總體的比重為依據,按比重大小的順序排列,并根據一定的比重或累計比重標準,將各組成部分分為ABC三類,A類是管理的重點,B類是次重點,C類是一般。習慣上常把主要特征值的累計百分數達70%～80%的若干因素稱為A類,累計百分數在10%～20%區間的若干因素稱為B類,累計百分數在10%左右的若干因素稱C類。
ABC分析和哲學中抓主要矛盾的理論還是有一定區別的,主要區別在于,ABC分析用數量的研究方法來分析出“關鍵的少數”,這就使這種分析手段更容易排除假象而認識到事物本質,更容易排除主觀隨意性而客觀地認識問題。由于采用了數量的研究方法,才使千百年來人們頭腦中“主要、次要”、“關鍵、一般”、“綱、目”等認識,轉變成了具有較強科學性的現代管理方法。
四、采購成本的控制
在現在大多數企業里,多頭對外,分散采購,信息渠道不完善,采購數量多、品種多,不能準確了解供應商成本的高低,市場競爭激烈,造成企業采購成本一直居高不下。因此,控制采購成本是亟須解決的問題。
1、對于A類項目的采購成本控制。建立、完善的采購制度,做好采購成本控制的基礎工作。采購工作涉及面廣,并且主要是和外界打交道,因此如果企業不制定嚴格的采購制度和程序,不僅采購工作無章可依,還會給采購人員提供暗箱操作的溫床。完善采購制度要注意以下幾個方面:建立嚴格的采購制度。建立嚴格、完善的采購制度,不僅能規范企業的采購活動、提高效率、杜絕部門之間扯皮,還能預防采購人員的不良行為。建立供應商檔案和準入制度。對企業的正式供應商要建立檔案,供應商檔案除有編號、詳細聯系方式和地址外,還應有付款條款、交貨條款、交貨期限、品質評級、銀行賬號等,每一個供應商檔案應經嚴格的審核才能歸檔。建立價格檔案和價格評價體系。企業采購部門要對所有采購材料建立價格檔案,對每一批采購物品的報價,應首先與歸檔的材料價格進行比較,分析價格差異的原因。
2、對于B類項目采購成本的控制。確定適宜的采購時機與合理的采購批量采購過早、庫存過多都會增加庫存費用。采購過晚、庫存過少,會引起缺貨損失。采購批量過大,有可能產生積壓;采購批量過小又會增加采購次數、增加采購的固定費用。所以,企業應根據庫存和銷售情況確定適宜的采購時機與合理的采購批量。優化整體供應商結構及供應配套體系,這包括通過供應商市場調研等尋找更好的新供應商、通過市場競爭招標采購、與其他單位合作集中采購、減少現有原材料及零部件的規格品種進行大量采購、與供應商建立伙伴型合作關系取得優惠價格等。
3、對于C類項目采購成本的控制。實行戰略成本管理來指導采購成本控制。估算供應商成本的高低,這是影響采購價格的最根本的。在與供應商的談判過程中,只有了解對方的成本,才能在價格上占主導地位,因此要加強與供應商的聯系和溝通,多了解哪些材料成本的比重大,哪些少,才能制定出合理的采購價格,使雙方都滿意,從而達到雙贏的目的。在競爭中,了解競爭對手的情況。只有清楚地知道競爭者的優勢和劣勢,才能更好地爭取到供應商,通過對現有供應商的改進來降低采購成本,如促使供應商實施即時供應、改進供應商的產品質量以降低質量成本、組織供應商參與本企業的產品開發及工藝開發降低產品與工藝成本。通過運用采購技巧和戰術來降低采購成本,提高談判技巧和對策,以及采購方案,使采購的商品的成本達到最低化。
五、結語
總之,在現代企業里,由于采購成本分析不夠準確,造成企業采購成本過高,也有一些企業只關注企業的某一項成本,而忽略了整體成本,使企業的經濟效益一直都上不去。企業只要廣開思路、明確方向,完善采購管理工作,創造性地開展工作,用科學的物流系統理論指導采購工作,做到理論和實踐相結合,就能在激烈的市場競爭中逐步發展、壯大。
(作者單位:長江大學管理學院;指導老師唐立新)
主要參考文獻:
[1]鞠頌東,徐杰編著.采購管理.機械工業出版社,2005.
關鍵詞：施工企業 成本管理 措施及方法
中圖分類號：F275.2 文獻標識碼A
文章編號：1004-4914（2017）03-111-03
隨著我國經濟和社會的不斷發展，為滿足全社會日益增加的生產生活物質要求，國家在上世紀90年代及本世紀初不斷加大公路、鐵路、水利水電等基礎設施資金投入，使國內建筑行業迎來了黃金十年，但隨著基礎設施的不斷完善和國家投資戰略轉型，建筑市場投資萎縮。成本是施工企業的核心競爭力，如何在保證質量的情況下，實現成本最小化，是施工企業創造經濟效益的保障，為此，施工企業需要建立完備的成本控制機制，樹立精益化的成本理念，采取精準化的成本控制措施。特別是目前，針對萎靡的建筑市場，施工企業更應該實施精益化管理，降低建筑成本，因此，本文對于成本管理的研究具有現實意義。
一、施工企業成本管理的概念及意義
1.施工企業成本管理的概念。施工企業成本管理，就是施工企業在工程施工全過程所實施的管理，即運用必要的技術與管理手段對工程項目施工實施的一種計劃、控制、核算、分析等全過程管理。其目的是合理使用人力、物力、財力，降低現場成本開支，增加項目收入，提高工程項目的成本管理水平，為企業創造較好的經濟效益。施工企業的管理應以成本管理為重心進行策劃和實施。
2.施工企業開展成本管理的意義。施工企業開展成本管理的意義包括以下幾點：（1）施工企業成本管理水平是衡量施工企業綜合實力和企業抵御內外風險的基礎。（2）施工項目成本管理是增加企業利潤、擴大社會積累的有效途徑。在施工項目價格一定的前提下，成本越低，盈利也相應地越高。
二、目前建筑施工企業在成本管理工作上存在的問題
1.對成本管理工作認識不足，思想上重視不夠，未樹立責任成本管理意識。
2.組織管理上存在缺失，未形成完善的成本管理體制。
3.存在盲目投標、虧本中標的情況，造成項目未干先虧，越干越虧。
4.施工方案上存在的問題：（1）項目中標后未結合現場實際，制定技術上先進可行和經濟合理的施工方案。（2）存在盲目追求成本最低化，忽視工程項目質量成本的管理和控制，造成項目后期成本開支的增加的現象。（3）四新技術在施工中的應用不全面，不成熟。
5.材料管理程序混亂，缺乏有效的制度約束。
6.法律意識淡薄，合同管理不夠規范。
7.成本控制的方法與手段上存在的問題。
8.成本管理人員素質參差不齊，是造成成本管理工作短板的主要原因。
9.成本管理工作的執行力度有待加強。
三、施工企業成本管理工作應遵循的原則
1.全面控制原則。全面控制包括全員和全過程控制。（1）全員控制：工程項目的施工成本支出水平的高低是衡量該施工項目經濟效益的綜合性指標，它涉及到參與項目施工生產與管理過程的有關各施工單位、各職能部門和操作工班，也與每個職工切身利益密切相關，因此，施工成本的控制其實是全員控制。（2）全過程控制、以施工過程控制為重點的原則：施工成本的發生涉及施工項目整個管理周期。因此，對施工項目成本形成的全過程（從投標開始至中標后的實施及竣工驗交）都要進行有效的成本管理工作。
由于施工前期準備階段的成本控制措施及手段主要是槭┕す芾砉程的成本控制工作做準備的，而竣工收尾結算階段的成本控制工作因項目盈虧狀況已呈現，即使發生了偏差，想“亡羊補牢”也為時已晚。因此，結合施工項目各階段成本管理工作的特點，應將全過程控制工作重點放在施工過程中的管理控制，而只有抓好了過程控制，才能實現成本控制目標，避免“事后諸葛亮”情況的發生。
2.動態控制原則。成本管理是在不斷變化的環境下進行的施工項目管理活動，項目成本數據信息變化較快，所以必須堅持動態控制、隨時糾偏的原則。
3.增收與節支相結合的原則。企業之所以開展成本管理，其核心目的是提高經濟效益，提高經濟效益的途徑就是增收和節支，即增加收入和降低開支。這就需要在成本形成過程中，一方面以合同促管理，及時辦理合同外新增價款的結算，達到開源增收的目標；另一方面，“以收定支”，定期進行成本核算和分析，以便及時發現成本節、超的原因，達到降本促效的目的。
4.目標管理原則。任何一項管理工作都會設定一定的管理目標，成本管理也應遵循這一原則。即目標設定、分解目標的責任到位和執行檢查目標的執行結果評價和修正目標，從而形成目標管理的計劃、實施、檢查、處理循環。
5.責、權、利相結合的原則。根據成本管理工作的全員控制原則，成本管理目標經過細化后，逐級分解責任至項目經理、各專業管理人員、操作人員，從而構建成為一個全面、完善的成本管理責任網絡。通過分解責任、分配權利、才能實現利益，也只有在管理過程中實施責、權、利相結合，才能保證成本管理目標得以實現。
6.厲行節約的原則。成本管理工作的根本目的就是通過內部挖潛，節約人力、物力、財力，從而提高經濟效益，這是開展成本管理工作的根本原則。
7.例外管理原則。由于工程項目施工周期長，可能會發生一些常規管理中不經常出現或成本預測階段未預見的“例外”問題，直接影響成本管理結果，為避免此種情況的發生，通常預先進行風險評估，編制管理預案，根據施工現場情況的變化及時介入管理或糾偏，化解風險或轉移風險。
四、加強企業成本管理措施
1.樹立現代企業科學化成本管理工作理念。首先，把成本管理工作貫穿于企業施工管理的全過程。成本管理體系應該是全流程的管理體系，既有成本分析與預測，又有成本過程控制措施，還有成本考核；其次，成本控制的內容是多方面的，除下施工成本，設計成本、質量成本、安全成本也是成本管控的重點內容。
2.建立責任成本管理體系，完善責任成本管理制度。（1）分清管理層次、明確考核指標。由于施工企業的規模大小不同，管理層次的多少亦各不相同。目標成本體系的分解有利于強化目標單位的責任，保證目標成本的推進。為此，施工企業應該根據組織架構和管理特點，建立起邊界明晰的成本網絡，明確各網絡主體的任務和責任，通過網絡化管理，實現成本控制體系。責任成本管理的落實需要從兩方面入手：一方面，施工企業應該合理確定責任成本，責任成本既要考慮目標成本的實現，又要考慮責任成本的可控性；另一方面，施工企業要加強責任成本的過程監督，保證各單位的責任成本得到充分控制。（2）及時考核、兌現到位。權責明晰的成本網絡是基礎，要激發責任單位的成本控制主動性，還要加強責任成本的分析，做好分階段考核工作。同時在考核的基礎上應及時兌現，要強調不折不扣地執行合同規定，以保證責任者的積極性，達到保質保量完成任務的最終目的。
3.從“開源”原則出發，增加預算收入。（1）認真研究招標文件，樹立明確的成本預控觀念。在招標中，使用有效報價技巧，以保證報價在具有競爭力的條件下，最終獲取盡可能大的經濟效益。（2）強化索賠概念，加強索賠管理。現在整個建筑行業均在提倡搞好“三次經營”，就是講的要做好工程項目的前期、過程、收尾三個階段的變更索賠工作。只有通過有效的變更索賠追加，才能轉嫁不應由承包商承受的風險損失，使承包工程的合同風險分擔程度更趨于合理。（3）用好調價文件，正確計算價差，及時辦理結算。在工程建設活動中，價格變化對工程造價的影響較大，隨著市場經濟體系和各項制度的日趨完善，各種價格要素都要遵循市場調節手段進行調節，因此，在工程結算時必須及時、客觀、全面地予以考慮。
4.從節流入手，收緊施工成本支出的口袋，保質保量的前期下不斷降低施工成本。
（1）做好成本預測與計劃、成本分析工作。在施工之初，企業集技術人員和財務人員做好成本測算，評估出目標工程的總成本，總成本是目標成本和成本控制的依據。成本費用的列支應考慮實際情況，并堅持節約的原則；在階段施工完成之后，施工企業應及時做好成本分析工作，及時統計階段成本，分析成本差異原因，及時總結控制經驗，避免再次發生成本浪費；在工程竣工之后，應做好成本審計和成本分析考核工作，系統全面地評價施工成本。
（2）不斷豐富成本管理方法及手段，強化項目過程控制。項目過程控制主要是指在項目施工過程中，根據已制定的管理目標，通過一定的管理方法及手段，對構成工程實體和有助于工程形成的人工費、材料費、機械使用費及其他直接費支出，所進行的全過程、全方位、全員管理及控制。目前企業管理中有很多種先進的管理經驗可以借鑒，通過制定項目成本管理實施細則，通過技術、安質、物資、設備、經管、人力、財務等多種業務手段，加強企業監督監管力度，促使成本管理工作標準化、日常化、信息化。
（3）不斷進行方案優化，降低工期成本。工程項目在施工過程中，往往會因為地質情況、材料采購、施工工藝、外部環境、工程數量等因素影響，而出現許多施工前期無法預料的情況，因此在現場施工過程中，要不斷進行施工方案優化，從而降低工期成本，提高項目經濟收益。
（4）材料成本控制。材料費的控制主要是數量控制和價格控制，控制措施包括以下幾個方面：
第一，加強材料采購成本的控制。及時掌握材料市場行情變化，在保質保量的前提下，貨比三家，擇優采購，確保采購的材料在價格和質量上更符合預期計劃。
第二，加強材料的倉儲成本控制。為了使材料的倉儲成本降到最低，必要提高倉庫利用率，合理規劃材料物資的存放。第三，加強材料的使用管理。建立劃用料制度，確定限額領料量，控制材料的使用量。第四，提高施工工藝，降低材料損耗比率。要通過提高施工工藝、工人操作水平及統籌安排材料使用等手段，合理降低材料定額損耗，從而達到降低材料成本的目標。第五，加強對現場廢料的回收管理。對存在回收價值的廢料，比如鋼筋、模板、小型構件、磨損件等應進行統一回收，以沖減材料成本。
（5）人工費控制。根據一般施工成本的構成經驗，人工成本一般會占到10%左右，屬于重大成本，因此，合理控制人工成本是有必要的。數量控制是人工成本控制的主要方法：第一，合理確定勞動用工定額，這是由總工程量所決定的。此外施工現場還需要安全文明施工等，這些人員可以實行包干到班組的制度進行控制。第二，注重提高工人的技術和效率，管理人員應該做到合理分工，靈活管理，避免重復勞動，盡可能提高生產效率，降低人工成本。第三，合理利用外包方式，對于零星工程和非技術性工程，可以采取外包方式。第四，通過優化施工方案，盡量采用機械作業，以減少人工費支出。
（6）機械費的控制。總的原則是盡量減少施工中所消耗的機械費用支出。主要手段包括：一是通過優化施工組織設計、合理制定機械調配組合方案，通過經濟分析確定購置及租賃設備方案，提高機械設備的利用率。二是加強現場施工設備的維修、保養工作，通過招標、競爭性談判等手段降低設備大、中修費用的開支，提高設備運轉工效，強化設備操作人員的培訓和業務提高，避免由于不正當使用造成機械設備的閑置。三是利用設備租賃來降低成本，施工企業可以權衡租賃和外購成本，充分利用社會閑置資源。四是提高作業率，操作人員既要提高操作水平，降低操作失誤，還要與輔助人員配合，減少錯誤操作造成設備損傷。五是做好現場的施工作業調度，科學合理原則下調劑設備使用，降低設備閑置成本。
（7）精簡項目機構、合理配置項目部成員、降低間接成本。項目機構的設置既要精簡，又要高效，施工企業應該根據工程規模和技術難度等因素合理設置項目機構，人員配置應該堅持因事設崗、因崗設人的原則。人員素質直接決定了管理成本，因此在選聘時盡量選擇復合型人才。制定合理的間接費開支計劃，并嚴格執行，由財務部門按期進行匯總分析，及時反饋，從而降低間接費支出成本。
5.加強質量管理，控制質量成本。質量成本是指施工企業圍繞工程質量標準發生的一切成本，既包括保證為達到質量標準發生的成本，也包括質量問題造成的損失。根據經驗，一旦發生工程質量問題，施工企業的損失是不可估量的，特別是，目前我國施工工程的質量問題現狀，質量成本控制是施工企業的重點管理內容，這不但關乎施工企業的故障支出，也關乎施工企業的良好形象。
6.完善企業法制建設，強化合同管理。企業要在復雜激烈的競爭中贏得主動，必須在法律提供的空間內施展自己的戰略。企業應不斷完善企業法制建設，強化合同管理，以事先防范為主，事后補救為輔，從法律方面防范化解經營風險，促進企業依法決策、依法經營管理、依法維護合法權益。
五、成本管理手段及實際操作方法
1.制定科學合理、切實可行的項目成本管理目標。項目中標后，就應該組織成本管理職能部門對項目進行整體測算評估，初步確定成本管理目標，以作為項目管理及考核的基礎。另外，成本管理目標需要具體很強的操作性，從而使每一層次、每一部門以及每一個人都明確自己的責任成本，形成一個矩陣式的成本管理保證體系。使各級、各部門為工程項目的服務落實到實處，切實有效地控制施工成本，不斷優化目標成本。
2.實施項目成本控制的“兩掛鉤”，解決企業與職工合理分配問題。項目成本控制“兩掛鉤”中第一個掛鉤是企業向項目部收取上交款與編制項目部的責任預算掛鉤，以此界定企業與項目部的經濟關系與經濟責任。第二個掛鉤是職工收入與責任預算執行效果掛鉤。以此界定企業與職工的利益關系。
3.規范合同條款，嚴格執行合同評審制度。對建筑施工中常用的分包合同、勞務合同、購貨合同、租賃合同等，要制訂相對固定的合同標準格式，細致周密地訂立嚴謹的合同條款。并應建立健全由工程、經管、經營、人力資源、安質、物資、設備、財務、法律等業務部門參與的合同評審制度，從源頭上把好關，減少管理隱患。
4.組織連續、均衡有節奏的施工，合理使用資源，降低工期成本。在合理工期下，項目成本支出較低。工期比合理工期提前或拖后都意味著工程成本的提高。因此，在安排工期時，要注意處理工期與成本的辯證統一關系，均衡有節奏地進行施工，以求在合理使用資源的前提下，保證工期，降低成本。
5.狠抓技術組織措施的現場落實。落實技術組織措施、走技術與經濟相結合的道路、以技術優勢來取得經濟效益，這是降低項目成本的又一個關鍵。施工組織設計做得再好，如果不落到工程實體，一切都是空談，因此，狠抓落實成為了項目施工組織管理工作的重中之重。
6.建立健全資源消耗臺賬，實行資源消耗的中間控制。應建立健全各類工程臺賬，包括工程量臺賬、對上計價臺賬、人工、材料、機械消耗臺賬，根據成本管理目標定期進行匯總及分析，針對問題及時采取補救措施，并實施階段性考核、兌現，確保工料機消耗的全程可控。
7.應用成本與進度同步跟蹤的方法控制部分項目工程成本。成本與進度之間有著必然的聯系。如果項目成本與進度不對等，就要及時進行分析，找出造成影響的原因，并加以糾正。
8.發揮財務監管及核算職能，利用月度財務收支計劃對項目各項成本費用支出進行控制。財務月度收支計劃是根據當月施工計劃產值為基準建立的，已充分考慮項目施工期間各項成本支出額度，因此，應充分發揮財務部門監管及核算職能，在費用核算過程中，項目財務部門應對各職能部門的實際用款情況進行登記及比對，并在下月初向相關部門進行反饋，由各職能部門自行檢查、分析節、超原因，以便于合理規劃、適度使用。
9.建立項目成本審核鑒證制度，控制成本費用支出。項目成本管理工作開展期間，應該根據項目建立成本核算目錄，即與項目相關的經濟業務，需要以項目為單位進行統計核算。成本核算必須以經濟業務的審核為依據，審核是成本控制的把關。在經濟業務發生r，應逐級審核，首先由項目管理人員審核，最后將審核任務傳遞給項目經理。
10.定期開展項目效益成本檢查，防止項目成本盈虧異常。項目核算不僅僅是成本核算，還包括工程統計和經濟業務統計，即工程成本的發生應該遵循以下路徑，工程量決定消耗量，消耗決定成本。三者缺一不可，否則，就不能及時查漏補缺，項目成本核算也就成為一句空話。
11.應用成本控制的財務方法――成本分析表法來控制項目成本。作為成本項目控制手段之一的成本分析表，包括月度成本分析和最終成本控制。
12.建立完整的信息流通平臺，確保企業信息流通的順暢。企業應建立完整的信息流通平臺，并由專門部門負責相關成本信息的匯總、分析和處理。
13.主打“科技創新”牌，實現降低成本提高效益的目標。現代技術的發展，企業的成本管理也逐漸向標準化和科技化發展，逐漸拋棄了以往的經驗型管理方法。在成本管理方面，科學管理可以從兩方面入手，一方面工藝和設備的創新，工藝技術的改進有利于攻堅克難，提高工程質量和施工效率，從而降低成本；另一方面是管理機制的創新，運用現代化管理手段，精準管理。
施工企業成本管理工作是一項長期而細致的系統性工作，貫穿施工項目全過程，階段不一樣工作重點就不一樣，需要采用不同的管理措施及方法來應對，更需要全員、全過程、全方位、全過程進行參與管理，作為施工企業管理機構，更好地做好全盤謀劃，發揮技術指導和上級監管作用，確保企業成本管理工作有序開展，為企業謀求更大的效益和發展。
參考文獻：
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[3] 楊梅，薛衛華.淺談施工項目成本控制的方法.石河子科技，2005（10）
[4] 黃志廉.淺談施工項目成本控制. 時代經貿，2006（12）
我國從20世紀80年代初期開始引進建設工程項目管理的概念，到現在已經30多年，雖然有很大的發展，但是不少企業對項目成本管理內容的認識仍然局限于傳統觀念，認為成本管理就是管理施工過程中的工程制造成本，而忽視投標報價、合同管理、和經營管理成本的管理等。現在我以自己十多年的工程管理實踐經驗，從以下幾方面和大家一起探討施工成本管理的體會，希望能達到拋磚引玉的效果。
關鍵詞：施工成本項目管理
一、施工準備階段的管理
重視投標報價
投標策略、技巧，是每個管理者都應該熟練掌握的基本技能。要想在投標競爭中以最滿意的報價，而成為眾多競爭者中的勝出者，就需要研究投標的策略、投標的技巧。投標策略貫穿于投標競爭的始終，它是獲勝的依據、實現經營目標的保證、項目成本管理的前提。
簽訂合理規范的合同
這是項目成本管理的先決條件，沒有有利于施工企業的合同，成本管理無異于成了無本之木，無源之水。在市場上，好多業主利用施工企業急于攬到工程任務，就在簽訂合同時附加某些不平等條款，如要求施工企業大量墊金，收取工程保證金等。這些不平等條款使企業在財務上面臨巨大的潛在風險，直接導致施工企業在開工初期就處于非常不利的地位，甚至未開工就已經陷入合同陷阱。
鑒于此，中標后企業要組織經濟方面的律師、有豐富合同管理經驗和預結算經驗的人員參與合同的推敲和談判，從有利于施工企業的合同條款中去爭取更大的效益，許多項目成功的成本管理實踐驗證了科學合理的合同有著舉足輕重的地位。有些施工企業正是缺乏對建筑合同管理的深刻認識，忽視了合同簽訂的重要性，使工程剛開工就已陷入經營困境，難以自拔。
3．建立完善的組織機構
要做好項目成本管理，開工前必須建立完善的成本組織機構，也就落實好“誰來抓”、“如何抓”的問題。項目目標責任成本管理能不能落實到位，能不能深入到底，關鍵在于有沒有健全的組織。為落實好項目成本管理，施工企業要成立由各相關職能部門組成的成本管理領導小組，負責指導和考核項目部的成本管理。項目部同時也要成立相應的目標成本管理領導小組，負責本項目部目標責任成本的管理、實施、核算和考核。同時要加強項目成本管理的制度建設，并對這些制度進行細化，制定配套措施，使這些制度具有可操作性，使各項工作有規可循、有法可依，自覺做好項目部成本管理工作。
4. 確定目標成本、編制成本預測
施工預算是成本目標。工程中標后，應及時組織有關人員對項目進行評估。根據項目合同條款，施工條件，各種材料的市場價格等因素，測評該項目的經濟效益。施工預算成本總額應控制在責任目標成本范圍之內，并留有余地。并應確定目標利潤，施工預算與投標預算進行對比，其差額實際就是計劃施工盈利。施工預算還要根據實際施工中的設計變更或洽商變更等予以改進，使施工預算對成本控制有實際的指導價值，始終保持施工預算的可依據性和指導性。
5. 優化施工組織設計（方案）
施工方案的科學選擇是施工企業降低工程成本的主要途徑，如在基礎施工階段，土方機械的合理選用和配合、基坑圍護方案、井點設置等都對工程成本產生較大的影響。在不斷優化施工技術方案和合理配置生產要素的基礎上，通過工料機消耗分析和制定節約措施之后，制定現場的目標成本。編制施工組織設計應從實際出發，符合工程實際情況，具有可操作性，能夠切實用以指導施工過程中的各方面管理。
二、施工階段的成本管理
1．強化合同管理，搞好簽證索賠
成本管理要堅持開源與節流相結合的原則，好多成功實踐證明，搞好變更簽證和索賠工作，可以有效地增加成本收入，從而降低項目成本，所以我們更要在“開源”上做足功夫。在國內外，施工企業都離不開索賠。因此，在施工中不能放過任何一項可能索賠的細節，在平時工作中就要做好原始數據資料的積累，為索賠創造條件
在合同簽訂后，要做好合同文件的管理工作，合同及補充合同協議及經常性的工地會議紀要、工作聯系單等作為合同內容的一種延伸和解釋，一定要專人妥善完整保存，同時建立技術檔案，對合同執行情況進行動態分析，根據分析結果采取積極主動措施。在履約過程中及時地發出必要的書函，也是合同動態管理的需要，也是施工企業自我保護的手段，好多企業沒有注意到這一點，結果教訓慘痛。
2．人工費的控制
一般來講，人工費約占工程造價的12％左右，對于這個環節來說雖然比重不是很大，但是如果忽視選用技術熟練的勞務隊來施工，往往會造成工程返工，材料浪費甚至會造成質量事故，從而大大加大工程項目成本。
3. 材料及機械設備控制
材料費占到工程總造價的60-70％，是工程項目成本控制的關鍵部分，一定要加強材料在預算-計劃-采購-簽收-領用-使用-監督-回收等各個環節的管理，重點是要建立完善的責任制，切實落實到人。結合現場地形及場地情況，合理配置施工機械，做好預算，以低廉的投入、最快的速度取得最好的效果。對于這個環節的控制，各位同仁都是耳熟能詳，所以不在此贅敘
4.安全、質量控制
施工安全和質量是企業在當今市場競爭體制下生存的基礎和保證，企業要控制好成本，就要把好安全質量關，這一點是毋庸置疑的，否則就會造成不良的影響，甚至會帶來嚴重的后果，給企業帶來名譽上損失，又加大了工程成本。
三、竣工結算階段的成本管理
【關鍵詞】工程項目管理 成本管理 合同管理 互相滲透
中圖分類號：TU723文獻標識碼： A 文章編號：
工程項目管理是把“通過項目經理和項目組織的努力，運用系統理論和方法對組織的資源進行計劃、組織、指揮、控制，旨在實現項目的特定目的的管理方法體系”用于工程項目。當前工程項目的規模越來越大，組織越來越復雜，任何一個工程項目往往都會涉及到安全、質量、進度、成本、合同等諸多方面。相應地，安全管理，質量管理，進度管理，成本管理，合同管理構成了工程項目管理的主要部分。成本是為過程增值和結果有效已付出或應付出的資源代價。成本管理是指在滿足質量、工期等合同要求的前提下，對項目實施過程中所發生的費用，通過計劃、組織、控制和協調等活動實現預定的成本目標，并盡可能降低成本費用的一種必要的項目管理過程。獲取效益是企業經營的本質表現，成本管理影響著其項目盈利空間的大小。
1.合同管理中的成本控制合同價格水平直接影響工程造價的高低。在合同管理中也需要有成本意識，尤其是在項目初期和項目收尾階段。在訂立合同的時候，要靈活運用各種談判技巧和合同價格確定方法，提高工程項目合同管理效益，在項目收尾階段，要提高索賠意識，拓寬利益空間。
1.1掌握項目前期階段的合同價格方法，降低價款成本“招標談判”法是很多合同項目的價格都采用的常見方法。尤其是對于一些市場資源相對寬松，可供選擇廠家較多，需要較大而消耗穩定集中的材料、配件，可充分利用買方市場的優勢，實行招標采購，利用供方的競爭，實行“貨比三家”達到質優價廉的目的，同時也可避免由于獨家供應而帶來在資源價格、貨款上被牽著走的被動局面。“成本分解”法在實踐中，工程項目合同簽訂時，經常會出現這種情況：對方依據國家有關規定，提交自己認為很合理的預算報價，當進行洽談時，對方以依據國家規定作為理由，而我們又沒有充分的證據，對方是不會同意降價的。在這種情況下，對于標的技術含量低，成本構成比較明確的合同，應采用“成本分解”的辦法與對方談判。具體做法是：先讓對方將標的分解報出價格構成明細，將人工、材料、設備、管理費等分開計算，然后逐項審查，每一項均給對方合理的價格，以審查后的價格作為基礎，對照市場價與對方確定合理的價格。采取此種方法，可以取得充分的理由使對方同意把價格降下來。
1.2樹立項目收尾階段的索賠意識，拓寬利益空間索賠是指由于合同一方違約而使對方遭受損失時的由無違約方向違約方提出的費用補償要求。許多工程項目中成功的索賠成為項目管理獲取收益的重要途徑。很多有經驗的項目管理者非常熟悉“中標靠低價，贏利靠索賠”的策略，因而索賠應在工程項目合同管理中受到高度重視。所以，合同管理者應該熟悉索賠的類型，積極拓寬合同的利益空間。索賠按不同的標準有不同的分類。按索賠依據分類，可分為合同內索賠、合同外索賠、道義索賠。合同內索賠是可以直接在合同條款中找到依據。這種索賠處理容易一些；合同外索賠是索賠的依據難以在合同條款中找到但可從合同條款推測出引伸含義或從適用的法律法規中找到依據；道義索賠是指在合同內外都找不到依據或法律根據但從道義上能夠獲得支持而提出的索賠，這種索賠成功的前提一般是業主對項目承擔方的工作非常滿意，項目承擔方損失很大，業主預期雙方將來會有更長遠的合作。按索賠目的分類，可分為工期索賠和費用索賠。
2.成本管理中的合同規范
2.1成本管理中合同規范之必要性合同管理則是深化成本管理的突破口，項目成本管理中的成本項目都可納入項目的內外合同體系，成本管理需要恰當的合法有效的合同規范。隨著經濟活動中合作的多元化，根據企業推行項目管理的要求及“算管結合、算為管用”的原則，企業注重內部勞務市場、機械設備租賃市場、材料市場等內部市場的建設。項目經理部與這些內部市場主體發生的是租賃買賣關系，一切都以經濟合同為基礎，它們以外部市場通行的市場規則和企業內部相應的調控手段相結合的原則運行，構成輻射型項目成本核算體系。項目內外的經濟活動，都直接或間接地影響項目的成本。[6]合同履約的過程，實際上就是成本發生和成本控制的過程。而項目管理要求以總包合同為行動綱領，各分包合同及內部合同中各項經濟條款要服從于總包合同，同時必須滿足成本控制的要求。為此，有必要形成以合同管理為核心的成本管理體系，各級合同的簽訂必須滿足成本控制的總要求，通過強化合同管理，以加強和完善成本管理來進行工程管理。
2.2成本管理中合同規范之具體措施
2.2.1加強合同條款簽訂管理，做好成本預測預控無論從合同管理的角度出發，還是從成本預控預測的角度出發，都必須簽訂好合同，合理確定合同需要的各項指標。成本管理的首要工作是搞好成本預測。各種合同（包括各作業層施工合同、勞務合同、材料合同、機械設備租賃合同、構件加工合同等）一經簽訂，資源的消耗就基本落實，計劃成本就成定數，因此，項目實施前各種合同的簽訂直接地體現成本預測的結果。
2.2.2強化合同履約過程管理，全時段有效控制成本成本控制的過程實質就是合同的履約過程。加強合同的履約管理，可以提高成本控制的質量，使成本的預控預測落到實處。為此，要根據各類合同中體現的成本預測結果及自身管理水平，編制詳細的成本計劃及切實可行的降低成本措施，細化管理責任，落實到人。要以項目經理牽頭，項目核算員為主，項目其他人員共同參與，各負其責，建立健全成本管理的各項基礎工作。要建立以落實責任制為手段，以降低成本提高經濟效益為目的的成本分析與考核體系。
參考文獻：
【關鍵詞】教學內容;財務報表分析;工商管理碩士
一、工商管理碩士財務報表分析課程的教學目標
教學目標是教學實踐活動的預期效果。關于財務報表分析課程的教學目標，唐順莉（2009）認為，財務報表分析課程的重點在于使學生運用財務報表分析的基本理論對財務報表作出分析，運用財務報表資料對企業的財務狀況、經營成果及現金流量等情況進行綜合考察和評價，并能進行財務報表綜合分析。趙自強、顧麗娟（2010）認為，研究生財務分析課程的教學目的在于：一方面講授財務分析的基本理論;另一方面講授財務分析實務，使學生能運用相關資料評估企業財務實力和經營業績、預測企業風險和發展趨勢，評估企業價值等。它強調理論與實務并重，突出職業性、應用性、針對性，這一點可以通過研究生的教材特點體現出來。李心合（2014）指出，財務報表分析的目的在于揭示企業“整體運營狀態”，諸如戰略狀態、實力狀態、風險狀態、效率和效益狀態、質量狀態、成長或發展狀態、衰敗或失敗狀態等。
筆者認為，《財務報表分析》課程屬于工商管理碩士生的專業選修課，其教學目標在于幫助工商管理碩士生掌握財務報表分析的理論知識，熟悉企業財務報表分析的技巧與方法，不斷提高他們對企業戰略、經營管理與績效內在關系的認知水平。
二、工商管理碩士財務報表分析課程教學內容的比較分析
教學內容是學與教相互作用過程中有意傳遞的主要信息，包括課程所涉及的專業領域以及核心問題等（宋夏云，2015）。以下筆者結合現有觀點的梳理和教材內容的列舉，歸納提煉工商管理碩士財務報表分析課程的教學內容：
（一）現有觀點梳理
葛家澍、占美松（2008）認為，企業財務報告分析必須著重關注的幾個財務信息，包括流動性、財務適應性、預期現金凈流入、盈利能力和市場風險。
喬宏等（2011）認為，財務報表分析課程涉及會計、管理、經濟形勢與政策、金融等學科的知識，是會計學、財務管理學專業的必修課，具有綜合性、技術性與實踐性的特點。
邵軍（2011）指出，財務報表分析的新框架、新理念，其內容包括行業與戰略分析、會計分析、財務分析、管理建議與價值評估等。
李心合（2014）認為，財務報表分析框架需要重新研究，特別是要擴展報表分析內容。“四能力分析框架”關注的是財務報表所反映的企業“財務狀況與經營成果”，而不是企業“整體的運營狀態”。事實上，財務報表正是企業“整體運營狀態”的綜合反映，財務報表分析的目的也正是揭示企業“整體運營狀態”，諸如戰略狀態、實力狀態、風險狀態、效率和效益狀態、質量狀態、成長或發展狀態、衰敗或失敗狀態等。其中，特別重要的是戰略狀態、風險狀態、效率狀態和發展狀態。
朱蓮美（2014）認為，財務報告分析課程的教學內容可從基本的盈利能力、償債能力、營運能力及資產質量和利潤質量分析進一步拓展到如下幾個方面：一是財務管理成效分析和評價，二是戰略管理成效分析和評價，三是成本費用管理成效分析和評價。
根據教學目標的要求，筆者認為，工商管理碩士財務報表分析課程的教學內容可以分為三塊：一是企業財務報表分析的相關理論，二是企業基本財務報表分析，三是企業高級財務報表分析。
（二）教材內容的列舉
關于財務報表分析課程的教學內容，以教材內容的列舉法為例，其代表性觀點如下：
1.利奧波德?伯恩斯坦、約翰?維歐德著，許秉巖、張海燕（2004）譯《財務報表分析》：財務報表分析概述、財務報表分析目的和財務報告、短期流動性、預測和預分析、資本結構與償債能力、投入資本報酬率、獲利能力分析、以盈利為基礎的分析與評價。
2.胡玉明（2008）主編《財務報表分析》：①總論（企業基本財務報表、財務報表分析基本框架、戰略分析、會計分析）;②基于外部會計視角的財務分析（財務報表分析方法基礎、流動性與償債能力分析、盈利能力與股東權益分析、現金流量分析）;③基于內部管理視角的財務分析（基于內部管理視角的財務分析概論、成本報表分析）;④前景分析（可持續增長與證券價值分析、價值創造動因及可持續性分析）。
3.張學謙、閆嘉韜（2009）主編《企業財務報表分析原理與方法》：會計信息的作用、財務報表的列報與分析概論、會計業務處理系統、資產負債表分析、損益表分析、有限公司財務報表、長期償債能力分析、獲利能力分析、資產運用效率分析、投資報酬分析、現金流量表及其分析。
4.夏東林（2011）主編《解讀會計報表》：企業會計與企業會計報表、資產負債表、利潤表、股東權益變動表、現金流量表、合并財務報表、會計報表分析，以及獨立審計、舞弊和內部控制等。其中會計報表分析的內容包括分析會計報表的目的和方法、比率分析、杜邦分析圖、資產報酬率與經濟特征和戰略、會計報表之間的勾稽關系。
5.張新民、錢愛民（2013）主編《財務報表分析》：財務報表分析概論、財務報表分析基礎、資產質量分析、資本結構質量分析、利潤質量與所有者權益變動表分析、現金流量表分析、合并財務報表分析、財務報告的其他重要信息分析、財務報表的綜合分析方法。
6.吳世農、吳育輝（2011）主編《CEO財務分析與決策》：解讀企業財務報表、CEO解讀企業財務報表、分析企業財務報表、營運資本管理與決策、投資項目效益評價與決策、負債管理理論與實踐、股利政策理論與實踐、投資價值分析與決策。
筆者認為，根據教學目標的要求，工商管理碩士財務報表分析課程教學內容可以劃分為三個專題，其中企業財務報表分析相關理論的教學內容包括財務報表分析的技巧方法、企業財務報表分析的流程、企業財務報告的構成體系、企業財務報表分析的動機和目的，企業基本財務報表分析的教學內容包括企業常見財務指標分析、企業財務報表的結構分析和上市公司特殊財務指標分析，企業高級財務報表分析的教學內容包括企業經營風險分析、企業戰略分析、企業收益質量分析、企業成本分析、上市公司財務欺詐的識別與治理和企業盈余管理的動機與控制等。
三、工商管理碩士財務報表分析課程教學內容的調查分析
為了了解工商管理碩士生對財務報表分析課程教學內容的認知與需求，筆者于2013年3月1～31日，在課堂上對寧波大學2011和2012級工商管理碩士生進行了問卷調查，共計發放問卷100份，回收有效問卷71份，有效問卷率為71%。本次調查主要采用李克特5分法對被調查選項的重要性進行評分，如得分在4分以上，則認為該選項是重要的。被調查者的基本情況以及調查結果的分析如下：
（一）被調查者的基本情況
表1 被調查者所在單位性質
如表1所示，在被調查對象中，在企業單位工作的碩士生所占比重為73.24%，說明被調查者大多數具有企業實務的工作經驗。
表2 被調查者的工作年限
如表2所示，在被調查對象中，具有5～10年工齡的占56.34%，10年以上的占32.39%，即5年以上工齡的占88.73%，說明被調查者具有較為豐富的工作經驗。
（二）調查結果的簡要分析
表3 您認為工商管理碩士是否有必要開設財務報表分析課程
如表3所示，被調查者認為，在工商管理碩士學習階段非常有必要開設財務報表分析課程，其支持率為97.18%。
表4 財務報表分析課程的學習與研討中，以下內容是否重要？
如表4所示，被調查者認為，財務報表分析課程的教學內容包括企業財務報表分析的相關理論、企業基本財務報表分析和企業高級財務報表分析，其中企業基本報表分析最為重要，其得分為4.54分。
表5 企業財務報表分析的相關理論的學習與研討中，以下內容是否重要？
如表5所示，被調查者認為，在企業財務報表分析的相關理論中，重要的知識包括企業財務報表分析的技巧方法、企業財務報表分析的流程和企業財務報告的構成體系，其中企業財務報表分析的技巧與方法最為重要，其得分為4.58分。
表6 企業基本財務報表分析的學習與研討中，以下內容是否重要？
如表6所示，被調查者認為，在企業基本財務報表分析中，重要的知識包括企業常見財務指標分析、企業財務報表的結構分析和上市公司特殊財務指標分析，其中企業常見財務指標分析最為重要，其得分為4.46分。
表7 企業高級財務報表分析的學習與研討中，以下內容是否重要？
如表7所示，被調查者認為，在企業高級財務報表分析中，重要的知識包括企業經營風險分析、企業戰略分析、企業收益質量分析、企業成本分析、上市公司財務欺詐的識別與治理和企業盈余管理的動機與控制，其中企業經營風險分析最為重要，其得分為4.54分。
表8 財務報表分析課程的最佳教學方法
如表8所示，被調查者認為，理想的教學方法包括典型案例分析、學生小組討論、教師課堂講授和企業實地調查，其中典型案例分析最受歡迎，其得分為4.69分。
表9 財務報表分析課程的最佳考核形式
如表9所示，被調查者認為，理想的課程考核方式包括小組發言和案例論文，其中小組發言最為理想，其得分為4.13分。
四、研究結論
《財務報表分析》課程屬于工商管理碩士生的專業選修課，其教學目標在于幫助工商管理碩士生掌握財務報表分析的理論知識，熟悉企業財務報表分析的技巧與方法，不斷提高他們對企業戰略、經營管理與績效內在關系的認知水平。筆者認為，關于財務報表分析課程教學內容的安排，可以堅持“動靜結合”的原則。所謂“靜”是指對于企業財務報表分析的相關理論和企業基本財務報表分析，包括企業財務報表分析的技巧方法、企業財務報表分析的流程、企業財務報告的構成體系、企業財務報表分析的動機和目的、企業常見財務指標分析、企業財務報表的結構分析和上市公司特殊財務指標分析等，這部分教學內容應保持相對穩定，并以教師主講為主;“動”是指對于企業高級財務報表分析，包括企業經營風險分析、企業戰略分析、企業收益質量分析、企業成本分析、上市公司財務欺詐的識別與治理以及企業盈余管理的動機與控制等，這部分教學內容可以在師生互動的基礎上靈活安排，并鼓勵學生結合自身工作體會發表意見，以充分調動研究生參與學習的積極性。
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【關鍵詞】瀝青；混凝土拌和站；燃料；成本
隨著市場競爭變得越來越激烈，企業的競爭也變得越來越激烈。成本對于企業的發展而言是一個十分重要的部分，加強對成本的分析和控制，也是企業不斷提升競爭實力的一個重要方法。一個企業的收入和成本決定了企業的盈利空間，在一定的條件下，通過對企業的成本進行控制，成為當前企業發展過程中的一個重要課題。對于瀝青混凝土拌和站而言，燃料是一個主要的原料，加強對燃料的合理選用，是進行成本控制和分析的重要手段。
瀝青混凝土拌和站的燃料主要有煤粉、燃油以及水煤漿三種，對燃料選用方面的成本分析，主要是從這三個方面進行的。
一、對煤粉成本的分析
我國的能源十分豐富，但是對于能源的利用程度并不高，人均能源的占有率只有世界人均能源占有率的一半。在我國的能源資源中，有大部分都是煤，因此在很多生產中，煤都是主要的能源。從我國傳統的能源開發以及消費中可以看出，我國確實是世界上的煤炭生產與消費的大國。在今后很長一段時間的發展中，煤資源依舊是我國主要的能源，對煤資源的開采也是能源開發的重點。瀝青混凝土拌和站中選用煤粉作為一種原料，也是結合了我國國情的一種選擇。但是煤炭資源是一種不可持續的資源，在利用過程中應該要加強控制，以提升利用效率。
圖1 集中拌合站燃料之間的成本費用
由圖表中可以看出，利用煤粉作為瀝青混凝土拌和站的主要燃料，能夠實現較高的經濟效益。
利用煤粉作為瀝青混凝土拌和站的燃料，其使用的標準也在曾經的會議中審議通過。為了促進經濟的可持續發展，相應的部門也進行了大量的投入，以保證煤炭燃燒的環保發展，鼓勵各種清潔技術和設備的應用。煤粉燃燒器的成本比較低，但是其燃燒的效果與以燃油作為主要原料的燃燒器相比較而言，還是要差一些。所以煤粉燃燒器往往只能在比較小型的瀝青混凝土拌和站中使用，對于每天的產量在240噸以上的瀝青混凝土拌和站的燃料，往往還是采用的燃油作為燃料，采用燃油燃燒器。
由于對環保要求的逐漸提高，在利用煤粉作為燃料進行生產時，往往也會考慮到環保的要求，在我國，脫硫煤粉供應還沒有成型，因此如果想要實現相應的環保要求，只能在煤粉燃燒器上安裝脫硫的裝置，這種設備的安裝往往又會增加企業生產的設備成本，對于企業的市場競爭實力而言是一個極大的損害。因此對于以煤粉為燃料的瀝青混凝土拌和站生產而言，應該加強各種新技術的引入。
二、對燃油成本的分析
對于瀝青混凝土拌和站而言，燃油也是一種重要的燃料，尤其是對于大型的拌和站，由于生產需求，大多還是采用燃油燃燒器作為燃料。對于瀝青混凝土拌和站的燃油，一般是選擇粘度比較適中、燃燒性能比較好、熱值高的產品，這種燃油原料一般對燃燒器的腐蝕比較小，而且也易于進行存儲和輸送。
對于瀝青混凝土拌和站中的油品黏度，一般是黏度越大，流動性也就越差，但是并不會對燃燒過程造成影響，黏度比較大的燃油一般運輸難度也比較大，而且溫度也會對燃油的黏度產生影響，溫度還是燃油黏度的一個重要的影響因素。當溫度升高，燃油的黏度會減小，可以便于運輸和使用。因此對于黏度比較高的燃油，在運輸和霧化的過程中為了達到更好的效果，要進行必須的加熱處理。黏度比較大的燃油在管道中會產生比較大的阻力，因此容易對機器產生損壞。當前對于一些比較大的瀝青混凝土拌和站，其燃油燃燒器大多是采用機械壓力的方式進行霧化，會影響燃油的燃燒效果。點火比較困難，而且火力的穩定也不太容易控制。對于瀝青混凝土拌和站，其溫度一般是控制在50攝氏度左右。
對燃油的含硫量也有一定的要求，一般說來，在對石油進行提煉的過程中，有大多數的硫都會在提煉以后重油之中，在油渣或者重油中，會有各種硫化物或者硫的單質存在。硫在燃燒之后會產生很多二氧化硫或者三氧化硫氣體，這種有毒氣體會污染環境，對人類的健康帶來很大的威脅，還會影響燃燒器的管道、風輪等，而且在燃燒器中生成具有強烈腐蝕性的亞硫酸、硫酸等，對各種除塵系統帶來很大的營銷。燃油在運輸和存儲的過程中，其中的各種硫化物也會對任何設備產生影響，縮短各種設備的使用壽命，所以對于燃油原料，一般是其中的硫的含量越低越好。
燃油質量的好壞對于設備的運行以及經濟效益會有很大的影響，因此在實際的生產過程中，應該要根據設備的具體特點來選擇合適的燃油產品，保護設備，發揮設備的使用性能，使得設備產生更高的經濟價值，再對燃油進行選擇時，需要從其屬性方面進行考慮和控制。
三、水煤漿的成本分析
水煤漿是從上個世紀八十年展起來的一種清潔的能源，在燃料系統中，被應用得越來越廣泛。水煤漿也具有一定的流動性，這方面與石油的性質比較像。其儲量十分豐富。水煤漿的燃料一般是煤，在具體的生產中，水煤漿的生產是采用浮選精煤或水洗煤進行相應的研磨、細化等處理之后，然后加入一定比例的水和化學制劑，將煤中不能進行燃燒的成分進行剔除，將其中會產生嚴重污染的各種雜質進行剔除，從而保證燃料的性能。水煤漿的濃度比較高、流動性比較好，在運輸和存儲的過程中占據一定的優勢，據統計，水煤漿的燃盡率往往可以達到 98% 以上，而且在燃燒的過程中排放物也能達到相應的環保標準。這種新型的液態燃料，對于當前石油資源比較匱乏的問題，可以進行有效的緩解，而且它本身具有一定的環保節能以及存儲安全的優點，因此在很多生產中都有逐漸廣泛的應用。
從投入的成本上進行考慮，在當前的很多瀝青混凝土拌和站中，如果利用水煤漿的生產線進行生產，其造價是十分高的，甚至是要于燃油燃燒器的成本，也會增加拌和站的經營難度，在價格方面會有所提高，失去一定的競爭力。同時，由于水煤漿的熱值會比等量的煤粉要低，因此會增加水煤漿燃料的需求量，也會增加成本。所以咋實際的運用中，一般規模的拌合站利用水煤漿的概率相對要小一些。
結語
當前很多瀝青混凝土拌和站中的燃料大多還是采用煤粉，因為這種燃料的成本比較低，對于大型的拌和站，選用燃油原料的比較多，對于水煤漿而言，其性能和環保要求都比較高，但是成本也比較高，因此在具體的使用中要根據實際情況采用合適的燃料。
參考文獻
關鍵詞：路橋工程；施工階段；造價；控制管理
Abstract: to project construction stage on the reasonable cost control, we must start from the construction of phase, project contract formulated construction phase, project completion to strictly control the cost settlement stage. This paper analyzes the basic content of the project cost control, this paper probes into the construction of the bridge engineering cost control and management of the stage measures.
Keywords: road &bridge engineering; Construction stage; Cost; Control management
中圖分類號：TU723.3 文獻標識碼：A文章編號：
路橋項目的復雜性決定了其計價的多次性，與基本建設過程相對應的各階段造價也是動態地反映了項目的總造價。從這個意義上來講，對工程造價的控制也是動態的， 特別是在工程實施階段， 由于客觀條件的影響 ，設計階段未考慮到的因素往往暴露出來， 導致設計及造價變更 ，這就需要現場施工負責人對施工過程中出現的的問題及時研究分析 ，并及時采取糾正措施 ，使目標得以順利實現。
一、項目成本控制的基本內容
施工階段成本控制的基本原理是把計劃作為項目控制的目標值, 定期把工程進展過程中的實際支出額與目標值進行比較, 發現并找出實際支出與投資控制目標值之間的偏差, 分析偏差產生的原因, 并采取糾偏措施加以控制, 以保證控制目標的實施，成本控制的主要內容為:
1、編制成本計劃，確定項目的目標成本
在簽訂施工合同后，由經營預算部門根據施工圖和招標文件中工程量清單，編制施工圖預算，從中確定正常情況下企業經營費用和施工費用。 將正常情況下現場施工費用分為項目經理部的可控成本和企業統控成本，結合企業的計劃盈利目標及降低成本措施，通過與項目負責人協商，協調可控成本技術，形成項目負責人的責任目標成本。項目負責人主持編制施工項目計劃目標成本，從優化施工方案、 資源配置、 管理措施等全面策劃，尋求降低成本的途徑和措施，并在此基礎上編制施工預算，作為項目成本控制的直接依據。
2、成本計劃實施
將成本目標或成本計劃分解, 提出設計、采購、 施工方案等各種費用的限額, 并在施工過程中按此執行。
3、遵循成本的動態控制原則
施工企業項目是一次性的，成本控制應強調項目的中間控制，即動態控制，因為施工準備階段的成本控制只是根據施工組織設計的具體內容確定成本目標、編制成本計劃、制訂成本控制的方案，為今后的成本控制作好準備；而竣工階段的成本控制，由于成本盈虧已基本定局，即使發生了糾差，也已來不及糾正。
4、成本分析
作詳細的成本分析報告, 并從各個方面提供不同要求不同詳細程度的報告 。包括:（1）超支量及原因分析。(2) 剩余工作所需成本預算和工程成本趨勢分析。
5、制定措施并調整成本計劃
（1）與相關部門合作, 提供分析、 咨詢和協調工作, 使各方面作決策或調整項目時考慮成本因素。（2） 用技術經濟的方法分析超支原因, 分析節約的可能性, 從總成本最優的目標出發, 進行技術、 質量、 工期、 進度的綜合優化。（3） 通過詳細的成本比較 趨勢分析獲得一個顧及合同、 技術 、組織影響的項目最終成本狀況的定量診斷。（4） 對項目形象的變化, 如環境的變化,目標的變化等所造成的成本影響進行預測分析, 并調整成本計劃, 協助解決費用補償問題。
二、 路橋工程施工階段造價的控制和管理
施工階段是項目實施的主體階段， 是建筑物形成的階段， 同時也是對項目造價控制的重要階段， 施工階段中投資支出最為集中， 周期最長， 受到諸多因素的影響， 成為造價控制的難點階段。 因此應充分認識到施工階段造價控制的重要地位。在施工階段， 應確定合理的目標尋找科學的方法 采取有效的措施， 合理利用預算資金， 加強對工程造價的控制和管理 路橋工程施工階段工程造價控制和管理的主要途徑有以下幾點:
1、嚴格控制設計變化。 施工過程中， 常有一些原因會引起施工的變更， 如工程設計粗略、 實際工程現場復雜、 工程與圖紙不符 、材料與設計要求不符等原因 。為控制成本， 避免設計的改變造成的工程規模擴大 工程內容增加等變化， 應當控制施工過程中的設計變化， 嚴格履行合同條款， 所有變化都必須在合約的約束下進行。
2、 控制材料的用量， 合理確定材料價格。 材料費用支出在整個工程費用支出中約占到70%之多， 因此材料費用的控制應該作為施工階段造價控制的重點， 應嚴格履行合同中規定的材料用量。 然而， 材料有著種類繁多， 價格常常供求關系等因素發生變化等特征， 這就要求材料采購部門密切注意市場變化 。
3、對人工費用支出的控制。 對工程人力資源的投入， 應在滿足施工需要的前提下， 實行節約的原則 為企業引入勞務市場化機制， 在企業內部實施競爭上崗和獎罰分明的考核制度， 避免崗位重復設置 職責不明等資源浪費現象， 激發員工工作積極性， 合理利用人力資源。
4、建立完善的權責結合的責任考核制度。 企業建立各級經濟制度的核心就是權責結合， 做到有績論獎、 有過施罰， 遵循民主集中制的原則， 建立標準 、規范的責任考核制度。 項目經濟部是施工項目成本控制的主要部門， 企業應制定一套以施工人員緊密圍繞在項目經理為中心的管理體系， 對該體系的每名成員的職責范圍要明確細化， 并結合一定的獎勵作為激勵， 促使每位工作人員都能積極認真地投入到本職崗位中去。
5、從工程質量和工程進度上控制成本 。施工項目的工程質量和工程進度存在著一定的矛盾關系， 相互影響制約著彼此， 刻意追求工程進度有時候會使工程質量大打折扣。 因此， 提高工程的質量， 必須處理好工程質量與工程進度之間的關系 在工程質量方面， 應做到對質量嚴格把關， 規范施工， 杜絕返工和報廢的現象， 做到高質量和低成本的和諧統一; 在工程進度方面， 不應該一味追趕進度， 而是要均衡安排工程進度， 降低停工等工期成本， 保證工程和諧順利地進行
（1）重視施工簽證,積極組織索賠。 在施工過程中要重視施工簽證,積極組織開展索賠工作, 到工程結算時才能有理有據地進行總索賠 。施工單位在施工過程中要重視簽證,善于收集各種有利于自己的證據, 如設計變更 、趕工、 不可抗力、 招標文件或合同規定以外的工程均要讓建設單位或監理工程師進行及時的簽證工作。 并及時提出索賠方案,以力求在結算時總體索賠成功,并為自己爭取到最大的利益。 否則,會出現與建設單位 、設計等單位的推諉扯皮現象 。從而影響自己的聲譽和經濟效益。 一般簽證內容有： 合同中不可預見的惡劣的自然條件和非承包商人為障礙; 建設單位或監理工程師的書面變更通知書; 建設單位或監理單位原因造成施工中斷和工效降低如:甲方供料不及時,資金不到位、 圖紙不到位等引起的索賠。
（2）編制好工程結算書,作好工程結算 。工程完工后施工企業要及時向業主提交工程結算書,工程結算書中的工程量要與工程竣工圖工程量、 簽證工程量相一致,所采用的定額要科學、 合理 。在最終確定工程結算價時,與業主、 監理、 審計部門要合理利用合同及談判技巧取得合理的工程結算價。
（3）采取積極的措施, 減少或杜絕工程款的拖欠。 因為現在的市場是買方市場,所以有好多施工單位沒有工程做, 有些建設單位 (業主)抓住施工單位的這種急于承攬施工任務的心理,把建設資金不足的矛盾轉移到施工企業,所以施工企業在簽訂合同時一定要注意業主的資金到位情況,簽訂并嚴格執行合同中約定的投入和收入工程款的"同時率"的原則 。這樣,才不至于出現使施工企業大量墊資而影響企業的經濟效益,甚至將施工企業拖垮的悲慘局面。
綜上所述，路橋工程建設項目造價的控制分布在工程的各個階段的各個方面， 要對項目造價進行合理控制， 就必須從施工合同制定的階段 、建設項目施工階段、 項目竣工結算階段對成本嚴格控制， 任何一個環節都不可或缺。 應合理利用人力 、物力和財力資源， 使企業取得最大利益。
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1.1成本管理意識較差
目前部分施工企業認為項目成本管理隸屬于財務管理人員，對于施工隊伍而言只需要落實圖紙要求即可，采購人員只需要保障品質及進貨時間即可。忽視了項目成本管理是企業的系統工程，導致成本管理流于形式。
1.2 缺乏可操作性
一些施工企業雖然也制定一些成本管理目標和計劃，但是這些目標和計劃都相對表面化和空洞化，只是從宏觀層面對目標成本進行了明確，但是對于具體的施工環節和其他相關部門的目標成本沒有細節化，這導致了成本管理難以細節化操作，那么可操作性就會變差，在實際的控制中起不到控制作用，也難以尋找出成本問題的所在。
1.3 激勵機制不夠完善
完善的激勵機制離不開權責利的統一結合，只有做到獎罰分明才能充分調動員工的積極性，降低企業的施工成本。目前很多園林綠化施工企業對此僅僅進行宏觀性的激勵機制，并不能夠具體結合大個人的崗位職責和利益的關系上，存在著吃大鍋飯的現象，這種獎罰不明，激勵機制不完善的問題顯然會嚴重打擊員工工作積極性，給成本管理帶來困難。
1.4 管理環節松散
部分施工企業在日常的管理中，往往針對某些環節進行從細從嚴的問責，但是對于另外一些環節卻又不聞不問，或者對于很多環節都出現不同的忽視問題，而對于園林綠化項目成本管理而言是一個系統性工程，如果一旦在采購、施工、計劃以及預算和成本核算和人力資源、驗收等某個環節出現管理失效，必然會導致整個環節的失效。
1.5 成本管理的責任和權利不能統一
部分公司權利和責任難以做到統一，具體的責任不能夠落實到人，績效和利益也不能夠掛鉤，那么員工的工作積極性就會受到嚴重影響，與此同時工作做好的員工也得不到獎勵，或者原先承諾的獎勵沒有兌現，這些都會嚴重打擊員工的積極性。于是對于成本管理會產生明顯的負面影響。
2、施工諸多階段項目成本管理對策
2.1投標階段
在項目投標階段，此時的成本管理需要結合成本預算來著手，從而預設投標價格。另外在投標過程中還需要結合有效的報價技巧，提升報價的競爭力，從而幫助企業獲得更大收益。比如在對單價合同執行過程中就可以運用不平衡報價技巧，對于工程數量的趨勢變化展開分析，確保總價恒定基礎上，有計劃降低施工數量來進一步優化分項工程單價，從而獲得一定的額外收入，同時注重時間成本，盡可能提升前期報價，這樣對于后期的價格就會達到降低效果，從而有助于提升企業的資金回收，提升周轉速度達到降低成本目的。
2.2施工準備階段
當綠化工程中標之后就需要注重施工前的準備工作，對此項目經理要明確成本目標，然后根據該成本目標制定相應的成本預算，與此同時企業需要結合自己的中標額度來對成本預算進行適當調整。然后在根據目標責任成本預算對實施預算進行責任編制。對此需要從下面幾點來開展：第一，依據技術圖紙對施工組織、作業形式，機械裝備以及人資情況進行預算分析，完成對準備前的優化工作。從而為責任預算提供必要條件。第二，要對具體施工地方的勞動成本、材料成本以及工程機械費用進行全面調查，然后制定與之相關的價格控制表，同時依據施工條件對諸多分工程進行責任預算。第三，充分調研分享工程實物量，然后基于部門以及班組甚至到個人進行工程細節的分解，從而對不同班組級施工隊伍以及企業的責任成本進行體系賦值，從而為此后的成本控制打下基礎。
2.3施工過程中成本控制
在施工過程中的成本管理需要從下面幾個方面來開展：第一，要遵循量和價分離的基本原則，實現對工程直接成本的控制。比如對于施工時的材料用量進行控制，同時也要對其價格進行控制，并且實現量和價的分離控制。與此同時還需要對人工成本及機械使用成本進行控制，科學調用機械，提升機械的使用效率，對于降低成本具有積極意義。
第二，項目機構要適當精簡。通過合理的配置項目管理成本，對于降低間接成本具有積極作用，項目機構設置通常要緊密結合具體工程的施工難度及規模大小，然后按照相應的設計方案，根據事情分配來設置相應的管理人員，并且將這些人員的崗位職責描述清楚，同時要注重復合型人才的挖掘，實現一專多能的管理，從而達到降低管理費用的目的。另外還需要注重項目部的業務費用的管控，制定相應的費用成本標準，從而達到嚴格控制的目的。
第三，注重質量管控降低質量成本。對于施工單位而言，如果質量下降，就會需要涉及到重新修復，那么就會產生較為嚴重的質量成本，所以對于企業來說，加強質量的控制不僅能夠起到提升綠化工程的整體質量的作用，更為重要的是還能夠有效降低企業的施工成本，所以狠抓質量管控極為重要。
第四，讓整個綠化工程的施工變得井然有序，能夠合理的配置資源，另外在保障工期的前提下，工序的合理配置能夠有效的降低施工成本，同時工期控制和成本控制要做到統一，實現均衡的施工節奏，科學的運用資源，保障質量從而達到降低成本的目的。
2.4工程結算階段
【關鍵詞】成本會計;教學改革;教學系統創新
自會計學專業設立以來,成本會計學課程就被確定為該專業的專業必修課。經濟越發達,企業面臨的競爭越激烈,成本的作用也就越突出,成本領先戰略被廣泛關注與應用正是最直接的佐證。因此,會計學專業的學生熟練掌握成本核算、分析、控制的方法、熟悉成本管理的基本理論是其專業基本功的重要方面,這一點已經得到毋庸置疑的肯定。然而,近年來部分高校成本會計課程教學的現狀卻并不理想,以下將以高校會計專業本科段為對象就成本會計課程教學存在的問題進行成因分析并提出改進建議。
一、成本會計課程教學效果的反饋
我院成本會計課程教學改革項目組以2004到2006級本科會計學專業學生為主要對象,通過試卷分析、問卷調查、面詢函證等方式對成本會計課程的教學效果進行了隨機抽樣調查,其結果表明目前成本會計課程教學效果不盡如人意,主要表現在:
(一)理論根基薄弱、知識點的掌握限于“教條分割”
成本會計課程相對于基礎會計學、中級財務會計有其鮮明的特點,其一就是費用歸集與分配、產品成本計算、成本分析和控制都往往存在一個事項有多個方法的情形,如材料費用的分配就有產量比例法、定額消耗量比例法、定額成本法、實際重量法等,其中定額消耗量比例法的費用分配率又可選用實際耗用量或實際消耗材料成本除以定額消耗量等不同形式。從調查反饋的情況來看,普遍存在著單個計算方法掌握較好,而對于各個方法產生的原理不能歸納出共性,也未能對各個方法在最終產品成本信息形成中發揮的功用形成系統化的認識。
(二)賬證意識模糊、掌握成本核算流程限于“紙上演算”
計算量重與大量的圖表運用是成本會計課程相對于基礎會計學、中級財務會計而言的又一特點,產品成本的構成涉及料、工、費等多個項目,因其承擔的對象不同而有不同的歸集、分配和結轉程序,其間需要借助各種費用計算表格完成繁多的數據處理。從調查反饋的情況來看,普遍存在著把費用分配和產品成本核算視為純粹計算的情形,而不能很好地將單個分配表計算結果如何與記賬憑證對應,也未能很好地掌握不同分配表、產品成本計算單如何與賬簿結轉對應關系。例如,制造費用采用年初計劃分配率法分配時,各月末的賬務處理在“紙上演算”中經常遭到忽略;輔助生產費用的交互分配法的掌握經常只局限于算式求解,而對于分配表中費用的轉進轉出往往判斷失誤。
(三)管理觀念缺失、分析控制的掌握限于“霧里看花”
除成本核算外,教授成本分析、控制、計劃等管理性職能的如何實現也是成本會計課程的另一特色,其中各種指標、差異以及各項因素的影響程度確定的計算方法和思維與前期的基礎會計、中級財務會計等會計專業課程相比截然不同。從調查反饋的情況來看,對于成本分析、成本控制、成本計劃等課程內容,一是普遍存在畏難情緒,二是認為這些內容和“會計”關系不大,因而掌握程度往往比較粗淺。
二、成本會計課程教學現有問題的成因分析
(一)課程教學導向的偏移
隨著國內經濟形式的變化,第三產業和中小規模企業成為消化高校畢業生的主力,受其所在行業的限制和規模等因素的制約,加之將成本會計等同于工業會計的偏頗認識,使得業界對成本會計專項人才的需求有所下滑。而受近年來會計職業資格考試熱潮的沖擊,高校會計專業教育的導向逐漸有向應試教育傾斜的趨勢。本科階段比較密切相關的會計專業考試主要是初級會計師資格考試和注冊會計師資格考試,而在這兩項考試中成本會計的內容所占分值都較低,且覆蓋的知識點比較集中。在這兩方面因素的影響下,部分高校在修訂培養方案時都對成本會計課程進行了學時壓縮;學生也以應試、求職有用性高低為判斷依據,對成本會計課程的學習只安排少量的精力投入。
(二)課程教學內容設置的不合理
目前,成本會計課程的教材版本眾多,內容側重點和難易程度各異。就內容來看,或僅注重生產費用要素的歸集與分配方法以及產品計算方法,或將財務管理、管理會計的部分內容大量引入,或覆蓋除制造業以外的多個行業,如此設置無疑使得成本會計課程教學的針對性變得模糊。就難易程度控制來看,存在諸如輔助生產費用分配、品種法、分批法、分項結轉分步法的示例中大量運用定額數據,以回避數據計算過程,如此處理往往給教材使用者以錯誤信息,認為實務中的成本會計就是“一本定額走天下”。部分教材在數據位數保留和科目設置的細節上有失規范,其結果必然無助于成本會計處理嚴謹性訓練。(三)課程教學重點難點處理的失當
由于成本會計學相對于其他會計專業課程計算量大、計算方法多樣化,加之受課時限制,教師在講解過程中注意力基本上集中于公式、單個計算方法的機械灌輸,不注重公式推導和其原理的分析,對于計算方法之間的聯系與比較未加以引導,也漠視了對計算過程的賬務體現。例如,對于制造費用期末分配與結轉這樣的重點項目一言帶過、不做深究,造成了學生對關鍵環節似是而非的處理,導致不能正確計算出完工產品成本的后患;而對于輔助生產費用則采取就題講題、要求學生記憶掌握的處理方法,其結果往往給學生造成是學數學而非會計課程的錯覺。
(四)課程教學方法的單一和教學手段的滯后
目前,成本會計課程教學任務的設計和完成基本上只依靠課堂教學來實現,而在課堂教學的實施中又主要是教師單向講授為主。由于成本會計大量表格示范和計算的特點,使其課堂教學中對于教材的依賴性強,教師在分析眾多數據在表間的結轉關系時,容易給學生以“照本宣科”之感,造成課堂氣氛的渙散。此外,盡管越來越多的高校都建立了計算機輔助教學系統,為成本會計課程的教學創造了有利的硬件條件,然而由于相關軟件的利用水平不高,使得受教者能夠從現代CAI技術中收益的程度大打折扣。以目前使用最廣泛的,基于PowerPoint制作成本會計多媒體教學課件為例,呈現出兩個極端:或是密密麻麻對教材內容的直接再現,或是僅保留章節標題及少量提示,這樣的課件無疑對于解決成本會計授課難題,諸如:形象地呈現成本會計中諸多方法的“套路”,直觀地演示大量數據在賬表間結轉等毫無幫助。
(五)相關輔助環節的形式化
本科階段的人文基礎素質教育結束后通常有認知實習的安排,其目的是為以后的專業課程學習提供感性認識準備,方式主要是到企業實地參觀。然而,由于對認知實習環節的重要性不甚了解,學生到企業參觀時往往是被動的“走馬觀花”,而成本會計與企業的生產流程關聯密切,由于認識實習階段的馬虎應付,進入成本會計學習后面對諸多的生產術語、流程轉換只能憑空想象,使得核算方法的學習最終演變為單純的死記硬背。再者,緊隨課堂教學而進行的成本會計試驗往往脫離賬證,成為復雜計算題的演練。
(六)考核方式和考核內容的僵化
目前,成本會計課程的考核基本上沿用了期末閉卷考試的傳統形式,考核內容基本上是對書本知識的直接考察。實驗環節的評分也僅是以低分值的形式體現在平時成績中,對總評分起決定作用的仍舊是卷面成績,而閉卷考試帶有一定的偶然性和可突擊性,不能起到應有的以考助學的作用。
三、成本會計課程教學改革的建議
項目組就如何使得高校成本會計課程的教學工作能更好地達到現代復合型會計應用人才的教育要求開展了調研與討論,其間形成了一個成本會計課程教學新系統的設想,該系統的主要構成如表1所示。以下將結合演示表對整理出的成本會計課程教學改革六項建議逐一加以闡述。
(一)對成本會計課程教學目標進行重新審視與明確
會計專業本科教育的目標在于會計基本知識與各項技能的培養,素質教育與技能教育并重,以中級會計人員為教育成果對社會輸出。成本會計課程盡管是以制造成本法以及相關理論為主要方面,但基本上是對基礎會計所學的會計原則、記賬方法和會計循環等的進一步詮釋與應用,也是對后續管理會計等相關課程的前期鋪墊,對于會計的專業思維熏陶和綜合素質的養成具有其獨到的作用。因此,成本會計課程一開始就有必要通過宣講討論等形式使受教者明確該門課程在會計專業知識體系中的作用,使教學重點放在通過課堂學習和模擬實訓操練來理解各類計算后的經濟實質及賬務處理關系,從而達到專業思維、數據處理技能的默化提高。
(二)對教學內容進行覆蓋面的甄選與邏輯體系的重塑
成本耗費的正確核算與客觀反映、成本決策有用性的強化是成本會計應發揮的兩大核心功能,這一點應當在成本會計課程教學內容具體覆蓋上得到充分體現。可通過目前比較具有影響力的多種成本會計教材,并參考成本會計理論的新發展,篩選出其中典型的共同方面作為主體教學內容,尤其注意難易程度適合的、具有代表性的、應用價值高的案例選擇。在各項內容的前后組織上應以成本及成本會計工作循環為主線索,并考慮基本原理互通的內容能進行接力銜接。
在新系統設想中,課堂教學的主體內容有:成本理論、成本會計工作理論、成本核算、成本報告、成本管理,將非制造行業成本核算、成本會計學科發展趨勢介紹作為機動內容。在成本管理具體教學內容的確定上,把握與成本核算緊密沿承,并與管理會計、財務管理內容不重復的原則,主要考慮針對成本報表進行的分析、賬務處理有顯著特色的標準成本法。對于進程安排上,將生產認知放在基礎準備部分以幫助學生熟悉生產常用術語,典型生產耗費在生產部門及部門間的歸集分配流向;對于定額法因實務推廣始終存在難度,且其處理原理和標準成本基本一致,故而將置于成本分析方法和標準成本法之后。其他具體教學內容的選擇與設置體現在演示表的“模塊功能”,在此不再贅述。(三)對教學難、重點進行合理確定與有效攻克
在對教學內容進行重新整合的基礎上,應以成本會計理論、技能基本功培養為核心,綜合考慮未來工作崗位應用性以及后續職業資格、學位提升的需要,對教學中的重點項目加以明確。同時,應在課堂表現、練習批閱、答疑互動等環節中注意學生接受情況,對普遍存在的學習難點進行圈定,并通過出錯信息的收集分析找到解決的法門。例如,成本還原是歷來的教學重點與難點,進行還原的比重法和比率法教學時常被作為兩種分割的獨立方法來學習,經過驗證兩種方法的實質一致性以及對各步驟還原參照物選擇的緣由進行著重分析后,大部分學生能夠在理解的基礎上輕松運用兩種方法得出正確的結果。
學校可在廣泛討論的基礎上將確定的教學內容以及其中的難、重點以教學大綱的形式加以確定。而任課教師在對教學重、難點具體判定時應根據受教者的情況在慣例的基礎上進行針對性的小幅調整,并注意提高難點問題的講授技巧。
(四)對教學方法進行豐富并提高計算機輔助教學手段的利用程度
在成本會計的教學上既要注重保持教師在傳授基本、核心、難點理論和方法方面的主導作用,更要激發學生在接受上的主動性和創造性。教師應更多地將啟發式教學法、討論式教學法、模擬式教學法和案例教學引入到成本會計課程的教學中,調動學生自我推導、“尋根”和課外求知的興趣,更多地去引導學生通過生產流程與管理要求、賬戶設置與結轉、比較與歸納去掌握計算公式與方法,從而達到活學活用、事半功倍的效果。可嘗試通過建立學習小組將行業擴展和成本會計前沿開發等內容的學習移到課堂以外,教師只提供方向性指導,更多內容的獲得與掌握由學生自主進行文獻查閱和小組討論來達成。
同時,對專業教師進行基于現代CAI技術的多媒體應用軟件使用技能的培訓。如PPT課件制作中超鏈接、圖示、自定義動畫等的恰當運用以及FLASHMX等動態效果的引入能有效輔助教師使理論解釋更形象、數據來源去向更明朗、計算流程總結更清晰、賬務處理更直觀等;而這有賴于教師對相關軟件功能的掌握和利用水平。學校可定期開展課件展示與評選活動,激勵教師能制作出形式豐富、對課堂教學確有助益的高質量多媒體課件。此外,課程網站的使用也將大大有助于教、學雙方的直接交流,使教學更具針對性。
(五)加強教學輔助環節內容的針對性設計
在典型教學案例確定的基礎上,盡可能爭取到相應類型的企業作為實習基地。在進入基地前,先將認知實習與專業學習的關聯進行細化。就成本會計課程而言,可以將諸如企業有哪些生產部門?產品要經過哪些工序加工?動力等費用是怎樣由外部進入并且被內部消耗的等具體問題作為認知提示羅列在實習指導手冊中,使學生明白該聽、該看、該問什么。校方還可爭取征得實習基地的協助,就生產工藝、生產組織等拍攝影像、制作平面沙盤圖片作為素材在以后的成本會計課堂教學中使用,真正對以后的成本核算學習形成有利支撐。
模擬實訓環節,實訓內容的設計十分關鍵。比較理想的實訓內容是能涵蓋基本生產、輔助生產、制造費用建賬,材料、工資、動力、折舊等要素費用歸集與分配,綜合費用期末處理,完工產品成本計算、商品產品成本報表生成這樣的一個成本會計循環。可以某個企業某一期比較完備的成本核算資料為基礎按實訓學時進行適當調整后作為實訓素材使用,以充分幫助學生加深對理論知識和計算方法的理解和吸收。
(六)組織力量進行教材及輔助教學資料的編寫
目前多數的成本會計教材都是以《企業會計制度》2001年版為賬務處理依據,但在細節的撰寫上相互間卻存在不少出入。隨著2006年新會計準則的出臺和成本會計理論與實務的發展,成本會計教材及其輔助材料的重新編撰成為當務之急。在對教學內容進行上述甄選與構建的基礎上,成本會計教材的編撰,首先應力求在細節上尋求共識與規范,以避免目前各版教材在核心概念、成本核算科目、成本項目、分配方法、費用分配表格式等方面各自表述的情況;其次應增加成本核算案例賬務處理環節的普遍實用性,如使材料費用分配中的涉稅問題、工資費用分配中非工資性津貼和補貼、“五險一金”等內容能得到體現;再者應當與新會計準則變化相吻合,如固定資產修理費用的處理等;最后可區分教師和學生兩種版本,在學生用版本中,教學重、難點案例可有選擇的只給出空白表格,便于課堂互動的進行。對于教學輔導材料,一是要突出精要、發揮學習指導的功能,如可給出教學大綱,對主要知識點進行總結提示,使用圖示突出各章主要知識點的邏輯關系以及計算方法的流程,對主要計算公式進行匯總與梳理,從而避免對教材內容簡單精簡的情況;二是練習題的組織方面,要對知識點的直接考查和變通應用進行合理搭配,引入歷年會計職業考試真題精選,從而避免題目大量的簡單堆砌;三是適量增加電算化作業素材,提高學生利用現代辦公手段完成成本賬表計算與結轉的能力。(七)開發多元化教學考核組成方式
由于課堂討論、課外小組活動等形式的引入,相應的可增加新的考核方法,如增加自評、互評等形式。將學生的成本會計課程總成績分解為卷面成績、課堂互動、課后作業質量、課外活動情況和實訓成績等多個部分,根據各年級成本會計課程教學開展的具體情況合理確定各部分的權重。這種復合測評方式將有助于改變目前成本會計課程教學中存在的部分學生對知識點強行記憶以求短效回報的現象。當然,建立規范的日常教學跟蹤管理制度也就成為一個先決條件。
隨著我國會計準則體系的改革,國內外經濟形勢、科技條件的日新月異,高校的會計專業迎來了新一輪的改革契機。成本會計課程教學質量的提高,還需要在今后持續借助院校間的橫向合作,以及同企業界進行縱向的檢驗反饋中探求更科學的措施。
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關鍵詞：建設項目；工程造價管理；成本控制
中圖分類號：TU723.3
文獻標識碼：B
文章編號：1008-0422(2011)08-0114-02
1 引言
建設項目的工程造價一般是指某項工程建設所花費的全部費用，即該建設項目有計劃地進行固定資產投資和鋪底流動資金的一次性費用總和。隨著我國社會主義市場經濟體制的不斷完善，建筑工程取得了飛速的發展，與此同時，市場競爭日益激烈。建設項目工程造價管理作為建筑施工管理的基礎，它是一項十分復雜的管理過程，建設項目對工程造價管理進行相關研究具有重要的理論意義和現實意義。本文以湖南省懷通高速公路建設工程為例，對建設項目工程造價管理的主要問題進行了相應的闡述。湖南省懷化至通道高速公路是國家高速公路網“7918網”規劃南北縱向線路中的第7縱(包頭至茂名國家高速公路)在湖南的一段，也是湖南省“五縱七橫”高速公路規劃中的第五縱，是國家“十一五”重點工程建設項目。路線起點位于滬昆高速邵懷段竹田樞紐互通，北與建設中的吉首至懷化高速公路相接。經懷化市中方縣、洪江市、洪江區、會同縣、靖州縣，邵陽市的綏寧縣，至懷化市通道縣坪陽，與規劃中的廈蓉高速廣西桂林至三江高速公路相接。
本項目主線全線采用雙向四車道高速公路標準，其中起點至黔城互通設計速度為100km／h，路基寬度為26m，黔城互通至終點設計速度80km／h，路基寬度24.5m(分離式路基2×12.25m)。連接線技術標準：桐木、會同、通道連接線按二級公路標準建設，洪江連接線黔城互通到洪江商貿城段按二級公路標準建設，其余按三級公路標準建設。綏寧連接線按三級公路標準建設。
主線長197.524km，共有路基土石方3361.3624萬m3、橋梁48578.275m／157座，其大橋7545.14m／4座、大橋40036.955m／138座、中小橋996.18m／15座、隧道21888.75m／34座(其中橋隧比為35.675％)、通涵構造物510道，天橋22座，互通式立體交叉12處。設服務區4處，停車區5處，主線收費站1處，匝道收費站12處，隧道管理站3處，養護管理所4處。連接線5條總長80.757km。
項目總投資159億元，建設工期4年。
2 工程造價涵義
所謂工程造價是指工程建設項目的建造價格。工程建設是一個物質資料進行生產和消費的過程。任何一個工程項目的建成，都需要消耗大量的人力、物力和財力。因此合理確定和控制工程造價，不但是工程項目建設的需要，而且也是提高投資效益的需要。工程造價管理作為工程項目管理的重要組成部分，它是為工程項目管理來服務的。
3 工程造價構成
工程造價結構如圖1所示。由圖1可知，工程造價主要有預備費、設備及工具購置費用、建筑安裝工程費用、固定資產投資調節稅、建設期貸款利息和工程建設其它費用等組成。
工程造價除上述基本結構外，我們為了保證生產和經營的正常進行，還必須考慮工程造價所需的流動資金。此外，省級以上人民政府或授權部門批準的建設項目在建設期內應交付-的各項稅費也應該納入工程造價。
4 建設項目實施階段工程造價的控制
建設項目工程造價的控制與管理，就是在建設項目決策階段、設計階段、實施階段、竣工結算階段，對工程造價進行研究比較，把建設項目的造價控制在科學合理的范圍之內。根據建設項目的進展情況隨時糾正發生的偏差，從而未保證建設項目投資目標的實現，力求在項目建設的各個階段合理使用人力、物力和財力，最終使竣工決算控制在審定的投資額內，從而未避免造價“三超”現象的發生。為確保本項目的工程質量，加快施工進度，降低工程造價，采取了以下措施：
4.1施工技術。在保證質量的前提下，對各種施工方案進行技術上、經濟上的對比分析，從中選出最合理的方案，以達到資源最佳配置和組織，從而降低工程造價。
①路基。路基土石方以機械施工為主，并盡可能縱向調配利用，填方盡量取用挖方土石，填方路基施工時分層鋪筑，均勻壓實，注意每次攤鋪的厚度及壓實度，采用重型擊實實驗的路基壓實度標準，以保證路面有良好的支承條件；尤其橋頭接線高填土段不可留有空缺；全線土石方工程計劃在2011年10月完成，使路基有充分的沉降穩定時間，廢方統一指定地點堆放。
②路面。路面施工采用全機械化施工方案，嚴格控制材料用量和材料組成，實行嚴格的工序管理，做好現場監理與工序檢測，確保施工質量。
③橋涵。跨徑小于10m的小橋、涵洞可根據結構型式、施工設備等實際情況采用預制安裝或現澆方法施工。對于跨徑大于10m、小于20m的橋梁，施工方法以預制裝配為主，下部構造施工時，橋涵臺背選用透水性良好的填料進行分層填筑，并嚴格控制好壓實度(從填方基底或涵洞頂部至路床頂面均不小于96％)，減少橋頭處的跳車現象。
④隧道。隧道開工前應繪制施工場地總布置圖。施工場地布置應結合工程規模、工期、地形特點、棄渣場和水源等情況，本著因地制宜、充分利用地形、合理布置、統籌安排的原則進行，并符合下列要求：以洞口為中心布置施工場地。施工場地應事先規劃，分期安排，并減少與現有道路交叉和干擾；軌道運輸的棄渣線、編組線和聯絡線，應形成有效的循環系統；長隧道洞外應有大型機械設備安裝、維修和存放的場地；機械設備、附屬車間、加工場應相對集中。倉庫應靠近公路，并設有專用線；合理布置大堆材料(砂石料)、施工備品及回收材料堆放場地的位置；生活服務設施應集中布置在宿舍、保健和辦公室用房的附近。
4.2施工組織。做好施工組織設計，使每個施工項目的施工方案切合實際。本區域降水豐富，雨季對路基路面施工影響較大，路基、路面施工應盡量避開雨季，減少不必要的返工。
4.3施工過程中的造價管理：
①設計變更管理：所謂設計變更是指設計單位依據建設單位要求調整，或對原設計內容進行修改、完善、優化。設計變更應以圖紙或設計變更通知單的形式發出。改變有關工程的施工時間和順序屬于設計變更。變更有關工程價款的報告應由承包人提出。承包人在施工過程中更改施工組織設計的，應經工程師同意。
②現場簽證管理：所謂現場簽證是指由施
工方、監理、業主、審計四方在施工現場共同簽署的，用以證實施工活動中某些特殊情況的一種書面手續，它是一種臨時性文件不包含在任何圖紙與合同中，它的內容沒有規律性，客觀反映實際發生的施工內容，它具有鮮明的契約特點，是控制工程造價的重要環節。對于現場簽證，各方都必須嚴格審核。要特別注意簽證單上的內容與設計圖紙、定額中所包含的內容是否有重復之處，有了重復項目內容必須予以剔除，因為有些工作內容雖然沒有在圖紙上反映，但含在定額之中已包含在了投標單價中。
③反索賠管理。為了做好工程反索賠工作，業主必須強化現場和合同管理，增強反索賠能力。確定中標單位后，業主單位的現場管理人員和造價控制人員應對投標單位的報價清單、不平衡報價等投標技巧、可能發生的工程變更和索賠項目做到心中有數，進行合同談判，盡量規避施工單位利用不平衡報價進行變更的可能性，加強現場和合同管理，增強反索賠的能力。
4.4工程造價控制目標。制定先進合理的工程造價控制目標，定期進行工程造價實際值與目標值的比較，找出偏差，分析原因，采取有效措施加以控制并適時的予以糾偏，以保證工程造價控制目標的實現。
5 施工企業工程造價管理存在的主要問題
我國在由計劃經濟向社會主義市場經濟過渡的過程當中，建設項目施工企業率先進入建筑市場參與市場競爭，面對日益激烈的市場競爭，施工企業工程造價管理還存在一些相應的問題，主要表現在缺乏科學的報價決策機制、成本控制存在局限性和索賠管理存在問題這幾個方面。下面對施工企業工程造價管理存在的問題進行相應的闡述：
5.1缺乏科學的報價決策機制
目前，由于受到復合標底評標法的“游戲規則”及企業內部定額尚不完善等因素的相互影響，從而使得國家、地區和行業所頒布的定額具有一定的局限性，導致預算編制中還普遍存在著以下幾個問題，進而嚴重影響了報價決策的準確性和有效性。預算編制存在的問題如下：
5.1.1現場調查不深入，成本分析缺乏可靠基礎。有的報價人員由于沒有進入深入和詳細的踏勘現場，因此對于設計方案能否進行優化心中無數；對地方資源可利用程度把握的不準確：料源和料價的調查結果缺乏一定的準確性，在編制報價時，由于不對作比分析而直接套用信息價，因此使得成本分析缺乏可靠的理論基礎，使得決策者沒法做到心中有數。
5.1.2由于對招標文件研究不夠透徹和施組方案不合理，從而使得報價結果出入較大。預算作為施組方案的直接經濟體現，其方案是否合理直接決定預算的準確性和合理性。
5.1.3由于對施工技術規范了解不細致和對計量支付規則沒有進行認真研究，從而導致工程數量漏列和錯列現象的出現。技術規范、計量支付規則并不是僅僅局限于作為合同履行的技術、經濟標準和尺度，它同樣對于投標書的編制、預算的編制也具有比較強的指導性。工程量的劃分與計算是進行預算工作的基礎和前提，然而在實際的施IT程中并沒有得到充分的重視。
5.1.4預算與施組人員聯系不夠緊密和缺乏一定的準確性。施工企業普遍存在的現象是：報價人員與施組人員“各拉各的車”，它們之間缺乏一定的溝通，往往都是憑借經驗未進行處理問題。
5.1.5由于對現場施工進行了過多考慮，缺乏綜合分析，從而導致偏差加大。預算與成本分析的工作側重點不同，預算側重于合理施工組織前提下的經濟效果，而成本分析偏重于施工現場實際，如果在預算編制階段過多地考慮現場實際，往往會使結果出現較大偏差。
5.2成本控制存在局限性
施工企業工程造價成本控制的局限性主要表現在以下幾個方面：
5.2.1缺乏可操作的成本控制依據。建設項目工程項目成本控制與一般產品成本控制的根本區別在于它是一次，它管理的主要對象只是一個工程項目，由于其結構、規模和施工環境各不相同，成本控制依據應該有所差異。因而，如何針對單體工程制定出可操作的工程成本控制依據十分關鍵。然而很多企業對建設項目于工程中標成本的制定過于簡單化和表面化，有些企業只是簡單地憑經驗在中標價的基礎上降低一個百分率確定目標成本，它們往往忽略了現場環境、施工條件以及工期的要求等因素對成本控制的影響。
5.2.2缺乏完善的管理機制。施工企業堅持責權利相結合的原則，是促進成本控制工作健康發展的基礎，是實施低成本戰略的重要武器。然而，有些企業因為部門、崗位責權利不相對應，因此無法考核其績效優劣，于是出現了干多干少一個樣、干好干壞一個樣的局面，這樣嚴重挫傷了員工工作的積極性，進而給企業的項目成本控制帶來消極的影響。
5.2.3時間跨度的局限性。目前，施工企業項目成本控制只涉及到從項目開工到項目竣工這段時間范圍內，然而，成本的內涵不僅僅包括工程直接成本，它還包括企業在承接項目之前所投入的經營費用、評估咨詢費用、開工前投入的啟動資金以及在項目竣工后一段時間內對工程進行維護和質量保修所需的服務費用，特別是目前國家推行的質量終身制所發生的有關費用。因此企業成本控制的時間跨度應該包括：項目信息跟蹤一投標報價一物資設備采購一施工生產一竣工驗收一質量保證和產品維護整個過程。
5.2.4責任部門范圍窄、控制手段落后。成本控制是一個全員全過程的系統工程，目標成本只有通過項目的實施過程來實現。成本控制的主體應是施工組織人員和直接生產人員，而不是財務會計人員。目前，有些施工企業成本控制的對象僅僅局限于產品的直接成本，控制手段也是局限于采用制定標準成本、財務預算、成本預測和差異分析等這些常用方法。隨著我國社會主要市場經濟體制的不斷完善，企業在日益復雜的市場環境中，要采用多種方法和方式來控制好工程項目的成本。
5.3索賠管理存在問題
施工企業工程項目索賠管理存在的問題主要表現在以下幾個方面：
5.3.1索賠意識相對比較薄弱。由于在計劃經濟體制下，施工企業的工程造價和進度完全按照國家的指令性計劃進行行事，合同雙方尤其是施工企業不需要承擔建設過程中的不確定性經濟風險。企業通常是按照計劃未完成相應的建設，從而對合同管理和索賠管理的認識比較有限。
5.3.2對索賠含義理解不全面。近些年來，國內建筑市場隊伍過剩、僧多粥少、面臨的市場競爭日益激烈，各種市場不規范行為日益增多。多數施工企業為了降低施工成本，對相關的索賠認識認識不全面，他們擔心索賠會損害與業主之間的關系，害怕索賠會影響后續工程的利潤，害怕索賠會導致爭端甚至引起官司。
5.3.3索賠證據的收集和整理相對欠缺。由于施工企業對索賠工作認識比較模糊和平時不注意對索賠證據的收集與整理，因此一旦有索賠事件發生，企業不能進行有效的數據收集與整理。
5.3.4索賠人員素質有待進一步提高。工程項目索賠人員不僅要有堅實的專業理論知識、豐富的實踐經驗及廣博的知識結構，而且還要有良好的交際能力。但為了適應新形勢的發展，企業工程造價管理人員要不斷提高自己的職業技能，從而更好地進行相關工作。
6 結語
隨著我國社會主義市場經濟體制的不斷完善，建筑工程取得了突飛猛進的發展，與此同時，市場競爭日益激烈。在新形勢下，施工企業為了面對日益激烈的市場競爭，對建設項目工程造價管理進行研究勢在必行。本文以懷通高速公路道路建設工程為例，對工程造價的涵義及構成、建設項目實施階段工程造價的控制和施工企業工程造價管理存在的主要問題進行了相應的闡述。
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