時間：2023-08-25 17:10:54
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇單位財務管理總結，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
摘 要 事業單位體制改革的不斷深化，對事業單位內部財務管理工作也提出了更高的要求。如何結合新形勢的發展，提高事業單位財務管理水平，已經成為當前我國事業單位管理工作的重點。本文針對事業單位財務管理，首先概述了事業單位財務管理工作的主要工作任務，進而總結了當前我國事業單位在財務管理方面存在的一系列問題，最后提出了強化事業單位財務管理工作的有力措施，可以為相關人員開展事業單位財務管理提供合理的參考。
關鍵詞 事業單位 財務管理 問題 措施；
財務管理工作作為事業單位經濟管理的核心內容，直接關系到事業單位能否正常的運轉。隨著我國事業單位體制改革的不斷深化，事業單位的預算管理、集中支付以及政府采購等財政管理機制也進行了相應的完善，對事業單位的財務管理工作也提出了新的要求。當前我國事業單位財務管理工作中仍然存在較多的問題，不僅制約了事業單位財務管理工作的正常開展，甚至影響了事業單位其他業務的正常進行。因此轉變事業單位財務管理理念，完善事業單位財務管理體系，提高事業單位的財務管理水平，已經成為當前事業單位財務管理工作的重點，這對于提高事業單位的經濟效益，實現事業單位的社會服務功能也具有重要的作用。
一、事業單位財務管理工作的工作任務概述
事業單位作為國家重要的具有社會公益性的職能機構，其財務管理工作的任務主要有以下幾方面：
（1）完善事業單位的預算管理。通過科學合理的組織編制預算計劃，對本單位的資金進行優化配置，并按照國家相關法律政策規定，對事業單位的收支進行會計核算，控制各項不必要的支出項目，節約辦公經費。
（2）開展資金管理。通過強化事業單位的資金管理，提高資金的使用效益，避免國有資產出現閑置或者是流失現象的發生。
（3）通過建立完善事業單位的財務管理體制，對本單位的各項經濟活動進行分析、預測以及控制監督，及時反映事業單位財務工作的實際運行狀況。
（4）按照事業單位的財務管理規章制度，對事業單位的各項財務管理工作進行規范預約束，確保事業單位的財務管理工作在國家法律以及政策允許的范圍內正常開展。
（5）確保國有資產的安全，保障事業單位各項業務活動的高效有序開展，為事業單位機構職能的正常發揮提供基礎保障作用。
二、事業單位財務管理現狀問題分析
（1）事業單位的預算管理工作不夠標準規范。由于對于預算管理工作重視程度不足，導致預算管理在執行過程中不完善、不標準以及不規范的現象時有發生。首先，在事業單位的預算編制上，由于未能結合往年的預算執行情況，也未能與事業單位本年度的工作計劃、財務收支情況相結合，進而導致預算在編制過程中出現了與實際情況脫節的現象。其次，由于預算審批過于簡單，因而也難以及時的總結、分析以及調整預算計劃中存在的一系列問題，導致預算計劃難以真正的對事業單位財務管理發揮指導作用。此外，在預算計劃的執行上，因為沒有有效的監督管理措施，因而導致違反預算計劃，擴大支出范圍以及支出標準的財務現象經常出現，這不僅增加了財務支出控制的難度，對于事業單位的整體財務管理也帶來了困難。
（2）事業單位財務管理監督控制力度薄弱。當前，事業單位的財務監督工作主要靠事業單位的內部審計工作來執行，而內部審計工作力度薄弱，勢必會造成事業單位的財務監管效果較差，不利于事業單位的長遠發展。這主要是由于當前事業單位的內部審計機構缺乏足夠的管理權限，甚至是屬于與財務管理機構屬于平行部門，在具體工作開展過程中還需要依附于財務管理部門來開展，因此導致內部審計工作缺乏工作的權威性與獨立性，難以真正發揮其對事業單位財務管理的約束、規范以及核查義務，也難以從根本上杜絕事業單位財務管理工作中的各種違規現象的發生。
（3）事業單位資產管理混亂。由于現階段部分事業單位未能結合自身資產的實際情況建立完善的財產清查制度，因而導致事業單位的資產管理混亂。尤其是在固定資產的管理方面，由于未能制定完善的盤點以及清查管理制度，因而造成了資產管理權責不明確、賬目與實物不相符合、缺乏有效的監督等現象時有發生，導致事業單位的固定資產使用效率較低，資產浪費損失嚴重。
（4）事業單位財務管理工作人員自身素質有待提高?，F階段部分事業單位的財務管理工作人員的專業理論素質不高，而且也缺乏財務管理意識，在事業單位的會計基礎工作、憑證管理、審核等方面經常出現工作漏洞，造成了事業單位財務整體管理水平不高，制約了財務管理工作的進一步發展。
三、事業單位財務管理工作完善措施研究
（1）強化事業單位預算控制。事業單位財務管理部門應該認識到預算管理工作的重要性，分階段有秩序的開展事業單位的預算管理工作。在事業單位預算編制階段，應該綜合收集事業單位內部各職能部門的信息資料數據，并借鑒往年度的預算執行情況，進而根據事業單位本年度的工作計劃以及財務收支計劃，合理的編制各項收入支出控制預算。在預算編制結束后，應該及時送報上級主管部門以及其他機構職能部門進行審批，廣泛吸收各方面的意見，對預算計劃進行調整，最大程度的實現預算計劃與實際情況的相適應。在事業單位預算的執行階段，則應該遵循內外統籌、嚴格執行的原則，避免隨意修改事業單位資金支出計劃的現象發生，同時嚴禁隨意更改事業單位的財務預算計劃，通過強有力的監督管理手段，確保預算計劃得到切實的落實。
（2）完善事業單位的財務管理監督體系。構建并完善事業單位的財務管理監督體系，是保障事業單位財務管理工作依法有序開展的重要基礎。因此，事業單位相關管理部門必須重視財務監督工作，并通過在行政事業單位內部開展內部審計工作等措施，強化財務管理監督效果。事業單位管理部門應該結合單位實際情況按照月度、季度或者年度，在單位內部開展全面內部審計，及時總結分析財務管理工作中存在的各種問題，并制定相應的糾偏整改措施，以提高行政事業單位財政監督效果，提高財務管理工作水平。
（3）完善事業單位固定資產的管理。事業單位固定資產管理作為事業單位財務管理工作的重要內容，也是事業單位財務管理工作需要重點改進提升的方面。因此事業單位應該按照提高固定資產利用效率，建設節約型事業單位的相關要求，做好事業單位固定資產的日常管理工作。首先可以按照盤點以及清查制度，對本單位的固定資產的實際狀況進行調查、分類并進一步的核實，明確事業單位固定資產的實際狀況。進而對事業單位固定資產的購置、使用、維修以及處理進行制度約束，確保各項管理程序符合單位規章以及國家法規定，避免固定資產流失以及浪費現象的發生，保護國家資產的安全可靠。
（4）提高事業單位財務管理工作人員的能力水平。事業單位財務管理工作人員作為事業單位財務管理工作的具體執行操作者，其能力水平直接關系到事業單位財務管理工作質量，因此必須重視對行政事業單位財務管理工作人員的選聘與教育培訓。對于事業單位財務管理工作人員的選聘，除了需要重視其專業技術以及工作能力外，還應該強化對于其職業道德的考察，選擇優秀的財務管理工作人員。此外，在事業單位財務管理工作人員的培訓教育方面，應該不斷完善，重點在財務理論知識、財務法律知識以及財務政策等方面對財務部門工作人員進行教育，通過提高事業單位財務工作人員的能力水平來確保事業單位財務管理工作的順利開展。
結語：財務管理工作作為事業單位管理工作的重要內容，對于事業單位的日常管理以及業務開展而具有重要的影響作用。因此，事業單位財務管理部門必須結合國家對事業單位財政管理體制改革的要求，總結當前財務管理方面存在的問題，并通過完善制度建設、強化預算管理以及完善財務監督等一系列的措施，對事業單位的財務管理工作進行控制，提高事業單位財政資金的利用效率，實現事業單位經濟運行的最優化，推動事業單位的長遠健康發展。
參考文獻：
[1]吳永輝.如何通過加強內部控制改革事業單位財務管理體制.財經界.2011.
[2]周曉燕.基于行政事業單位預算管理加強問題的探討.特區經濟.2012（10）.
關鍵詞：水利事業單位 財務管理 問題 對策分析
財務部門作為我國傳統的部門，在經濟管理領域占據著十分重要的地位。隨著科學技術的發展，我國市場經濟體制得到了逐步地完善和發展，但也向財務管理領域提出了更新、更高的要求。特別是在近幾年，我國制定并實施了一系列的經濟改革，促進了事業單位財務管理的改變。從審計部門的審核情況來看，水利事業單位在財務管理中正在逐步跟上國家財政改革的腳步，使得財務信息水平得到了提高，也逐步完善了財務制度，提高財務人員的業務素質。然而，還是存在一些不可忽略的問題，本文根據現實的具體情況，提出了一些解決對策。
一、水利事業單位財務管理中存在的問題
目前，我國水利事業單位的種類多，而且具有較強的專業性，既有公益性質的，又有生產經營性質的，還有兩者合一的。因為每個水利事業單位制定和實施的財務制度不同，所以財務管理和運行的方式也不同，特別是在一些事、企一體化的水利事業單位中，產權模糊，事權混亂，導致單位資產不能進行清晰地界定，給會計核算帶來了困難，也將財務管理復雜化，這些主要體現在以下的幾個方面。
第一，預算編制管理相對落后，跟不上時代的發展。在事業單位中，預算編制是指以對未來業務活動的計劃、組織為前提，對單位的收入及支出進行合理地規劃與分配，也就是平常所說的預算收入以及預算支出。水利事業單位需要依據國家對預算管理的要求以及水利事業的發展，制定出年度財務收支計劃的。然而，有些單位在做財務預算的時候，不是以加強財務管理為目的的，只是為了把任務完成走走形式，得不到單位領導的關注，工作人員也沒有認真的態度，常常存在沒有依據的數字，致使發生預算不準確的現象。
第二，財務管理在內部控制方面相對比較薄弱。諸如會計憑證的審核以及編制等一些不存在交叉項的工作還沒有徹底地分開，內部不存在相互的牽制和制約，這樣就增大了錯誤和舞弊發生的風險。另外，內部監督和審計不到位，只憑借領導的行政能力，沒有來自業務方面的支持，這樣使得財務人員的行為難以得到全面而徹底地規范。
第三，在對收入、支出管理方面缺乏規范。在收入方面，部分單位并沒有把應該放到預算中的預算之外的資金放到單位的預算之中，無法進行統一地管理和核算。另外，有些部門將一些財政資金或者其他的收入隱瞞、截留或者擠占，導致賬外賬、小金庫、腐敗等不良現象的發生。在支出管理中，支出審批制度相對寬松，隨意性較大，常常發生一些以項目的名義來發放獎金，使得補貼的標準提高，?？畹貌坏綄Ｓ玫默F象。
第四，財務監督體系不健全。部分單位將預算做得太苛刻，資金太緊，導致一些部門頻繁地向財政部門打報告要錢，從而使財政部門將大量時間花費在處理報告和預算文件上，不能將精力集中在預算的執行以及資金使用的監督管理上，使得財務管理得不到改善，甚至出現惡性循環。
二、解決水利事業單位財務管理問題的對策
（一）將預算管理加強
在完成財政預算管理體制的改革后，水利事業單位中有關財務管理的工作就會增多，內容就會逐漸豐富起來，并且財務管理的主要內容將變為預算管理，并體現在財務管理工作中的角角落落。這樣，就促進了水利事業單位財務管理內容以及方法的改變。在事業單位的財務管理中十分必要的工作就是能夠將預算管理強化，使編制預算科學化，并能按照預算來執行、監督和及時地做出總結。
（二）使財務信息系統逐步健全和完善
完善水利事業單位的財務管理體系，使支出決策能夠擁有強有力的依據的重要方法就是在單位內部建立一套完整且高效的財務管理信息系統。高效的系統可以完成數據的對接以及包容，并且只有做到這些，才能使財務管理的情況得到全面而準確客觀地分析。
（三）強化水利財務管理的理念
強化財務管理人員的法制理念，要求他們必須嚴格遵守國家的法律以及法規，諸如會計法、會計準則等。內部財務管理制度的制定也要遵從國家的財務法規。
（四）使事業單位國有資產管理制度逐步規范
事業單位的資產均是國家的資產，國有資產管理制度的規范與否關系到國有資產的健全與否，避免發生國有資產流失的現象，能夠使國有資產使用更加合理、有效，使國家財政的支出得到進一步的減少。除此之外，將存在于水利單位的產權歸屬關系明確出來，將事權分清楚，以有償使用為原則，只有這樣，才可以保證國有資產的保值和增值。
三、總結
總而言之，要想獲得水利領域經濟的快速發展，就必須將其財務管理做好，并且還要符合國家有關財政的法律、法規的要求，另外還要積極引進國外先進的管理方法和觀念，從改革中吸取教訓，總結經驗，把對財務管理工作的改革和強化關系處理好，只有這樣，才可以使水利改革順利進行，確保水利事業獲得穩定持續地發展。
參考文獻：
[1]李君.遼陽市水利事業單位財務管理工作的探討，《科技創新導報》，2008年4期
[2]涂曉嵐.水利事業單位財務管理信息化探索，《人民長江》，2009年4期
隨著經濟全球化浪潮的風起云涌和國家財政管理體制改革的逐漸深入，為了讓事業單位適應競爭激烈的市場經濟的沖擊，得以生存并可持續發展，穩步推進事業單位財務管理體制改革已經成為事業單位財務人員共同關心和研究的熱點課題。
本文從事業單位的財務管理各項工作談起，淺議事業單位財務管理的任務和模式，旨在切實做好資金控制與預算管理，提高資金的使用效益，防止國有資產流失，服務于國家建設。
一、事業單位財務管理體系和核心任務
1 我國事業單位財務制度體系是由事業單位財務原則、內部財務管理具體規定以及財務管理制度組成的
(1)事業單位財務管理的基本原則是執行國家有關法律、法規和財務規章制度，堅持勤儉辦事的方針，正確處理事業發展需要和資金供給的關系，社會效益和經濟效益的關系，國家，集體和個人三者利益的關系。
(2)財務管理的內容包括單位預算管理、收入管理，支出管理，結余及分配管理、專用基金管理、資產管理、負債管理，財務報告與財務分析等管理，
(3)財務管理制度是科學合理編制單位預算，嚴格規范收費行為，嚴格執行物價部門核定的收費項目和收費標準，堅決制止各種未經批準的亂收費行為。支出管理單位所有支出均應按年初預算支出計劃執行。
2 事業單位財務管理的核心任務是統籌安排各項資金，合理編制年度預算，建立健全內部各項財務規章制度，加強經濟核算和財務監督，保證各種經濟行為有章可循，實現規范化管理。
依法組織收入，盡量節約支出，加強資產管理，防止資產流失。在科學預測各種因素對收支影響的前提下，通過對資金的領撥和運用對全局的財務活動進行綜合管理，堅持在“量入為出，統籌兼顧，保證重點，收支平衡”的原則下，全面反映單位的財務狀況，從而保證全年各項工作的順利完成。在對事業單位所需資金預測的基礎上科學地制定財務規劃和資金計劃。建立合理的資金結構，正確地進行籌劃決策。抓好資金回收管理，努力增加企業各項收入，搞好利潤分配，正確處理財務關系，加強財務監督，確保資金運營的安全和合理使用。
二、事業單位財務管理模式
1 單位的財務政策分析
在以往的計劃經濟背景下，事業單位沒有自主經營權，企業財務行為是一種被動行為，財務政策是以國家為主體的強制性財務政策，導致了單位企業財務政策作用的局限性。但隨著社會主義市場經濟體制的建立，企業作為市場主體地位的確立，企業財務行為變成一種主動行為，具有了公司財務政策的決策權，事業單位經營政策和財務目標的重要保障得到了實現。事業單位財務管理政策選擇包括風險管理政策選擇、股利管理政策選擇、投資管理政策選擇、營運資金管理政策選擇、風險管理政策選擇等，這些政策的選擇和制定，要求決策人充分發揮正確的職業判斷能力，使財務政策趨近合理化。
2 單位預算管理
事業單位財務管理的核心是預算管理模式，事業單位預算是指事業單位根據事業發展計劃和任務編制的年度財務收支計劃制定的預算方案，建立起預算編制、執行，監督相分離的預算管理機制。事業單位預算由收入預算和支出預算組成。事業單位根據預算年度的收入增減因素和措施測算編制收入預算，根據事業發展需要與財力可能測算編制支出預算。事業單位根據財政部門下達的預算控制數編制預算并由其審核批復后執行。事業單位預算管理實行資金集中統一管理，以合理、完善的預算為基礎，以多項配套措施為依托，采取內部控制與外部控制相結合的多種監督管理手段，對整個預算過程實行全方位的控制，確保了資金安全，提高了財務管理水平。
3 事業單位資產和負債管理
(1)資產是指事業單位占有或者擁有的能以貨幣計量的各種經濟資源的總稱，包括各種資產、債權和其他權利，由財務部門統一管理并登記入賬，建立健全各類規章制度，盤活閑置資產，明確資產的收益使用范圍，制定有關資產的使用辦法，事業單位的資產包括流動資產、固定資產、無形資產和對外投資等。事業單位按照國家資產管理信息化的要求對本單位資產實行動態管理，做好資產統計和信息報告工作并對其占有、使用的資產狀況定期做出報告。事業單位資產管理堅持資產管理與預算管理相結合的原則，推行實物費用定額制度，促進事業資產整合與共享共用，堅持資產管理與財務管理、實物管理與價值管理相結合的原則，堅持所有權和使用權相分離的原則。
(2)負債是指事業單位所承擔的能以貨幣計量、需要以資產或者勞務償還的債務，是事業單位會計要素之一，事業單位的負債包括借入款項、應付款項、暫存款項、應繳款項等。負債管理按實際發生數額計量，運用借貸記賬法記賬。對于已經發生而數額需要預計的，應當合理預計入賬，待實際數確定后再調整。事業單位應當對不同性質的負債分別管理，及時清理并按照規定辦理結算，保證各項負債在規定期限內歸還。
(3)財務報告和分析財務報告，財務報告是反映事業單位一定時期財務狀況和經營成果的總結性書面文件，是事業單位財務管理工作的重點，是單位編制下年度財務收支計劃的基礎，也是事業單位使用者了解事業發展情況、制定政策、指導單位預算執行的重要會計信息資料，事業單位應當定期向主管部門和財政部門以及其他有關的報表使用者提供財務報告，事業單位報送的年度財務報告包括資產負債表、收支情況表，有關附表以及財務情況說明書。財務情況說明書，主要說明事業單位收入及其支出、結余及其分配、資產負債變動的情況，對本期或者下期財務狀況發生重大影響的事項，以及需要說明的其他事項。財務分析報告是事業單位財務分析工作的最后環節，財務分析報告質量如何，直接關系到整個財務分析工作的成功與失敗，撰寫財務分析報告時要注意報告內容和結構的條理和層次性，分析評價意見的客觀性和數據的真實性，同時，加入適量的圖表以直觀地反映分析結果，應全面、有重點地總結報告，建議應該要有可操作性和針對性。
三、小結
關鍵詞：加強行政事業單位財務管理
行政事業單位是行政單位和事業單位的統稱，主要是履行國家的管理職能、服務職能等，滿足社會文教衛體等各個方面的需要。因此，加強行政事業單位的管理對于社會有序發展起到十分關鍵的作用。在行政事業單位管理中，財務管理占據著重要的位置，要想加強行政事業單位的財務管理，首先要對其進行充分的了解，行政事業單位的財務管理主要包括預算管理、收入管理、支出管理、采購管理、資產管理、往來資金結算管理、現金及銀行存款管理等方面。就目前來看，隨著改革的不斷深入，行政事業單位財務管理也出現了諸多的問題，這必須要引起足夠的重視，如果不及時進行調整，必將會造成嚴重的后果。針對于此，在今后的財務管理中，要發現所存在的問題，及時進行調整，從而更好的適應社會的發展，更好的開展社會服務。
1.行政事業單位財務管理中所存在的問題
1.1財務管理制度不完善
近幾年來，“改革”一直是一個熱點話題，各個領域都在強調如何進行改革。我國為了能夠更好的促進社會各項事業能夠深入進行改革，也相應的推出了一系列的改革措施。隨著改革的不斷深入，在行政事業單位財務管理上也需要不斷的進行調整。然而，在實際的操作過程中，由于行政事業單位財務管理制度受傳統經濟的影響，當改革進程加快腳步時，各項制度不完善的弊端便凸顯出來，部分單位甚至迷失了目標，尤其是一些事業單位一味的追求收入最大化。
1.2資金使用效率低下
財務的管理是一門科學，小到一個人、一個家庭，大到一個單位、一個國家，如果沒有科學的理財理念，在財務管理上也會出現問題。就目前來看，部分行政事業單位在財務管理上就缺乏科學的理財理念。例如，部分行政事業單位在財務管理上過于重視事后的核算，對于事前的預算和事中的控制卻不夠嚴格。還有部分單位在考核上也不夠科學，往往只看重賬面，而忽視了資金的使用。這些情況的出現都會直接導致資金使用的效率過低，無法真正發揮財務管理的實際作用。
1.3財務管理人員業務能力不高
在行政事業單位財務管理的實際工作中，工作人員的業務能力也存在著諸多的問題。例如，部分行政事業單位人員沒有較高的專業技能，有些工作人員甚至是無證兼職從事財務管理工作。由于這些情況的出現，也導致了財務管理的工作人員在工作中存在責任心不強等問題，對于各種票據不能進行認真的審核校對，相關的經濟業務不能按規定進行財務核算。長期以往，許多事情都無法真實的進行反映，對于科學的財務管理起到了不小的阻礙。
2.加強行政事業單位財務管理的建議
2.1不斷完善財務管理相關制度
隨著改革的不斷深入，要想適應社會的需求和發展，就需要不斷的完善財務管理的制度。為了使財務管理制度更加的完善，首先需要對不適應發展的制度進行及時的清理，只有將陳舊的內容去除，再加入新的元素，才能始終保證制度的科學性。同時，要建立嚴格的內部控制制度，使各個部門之間形成一種互相牽制的機制，從而保證行政事業單位資產的安全和完整，這也可以有效的提高資金的使用效率。
2.2提高資金的使用效率
行政事業單位的資金來源包括財政撥款和行政事業性收費等。為了能夠有效的提高資金的使用效率，要從財務崗位的科學設立上下足功夫，可以根據效益信息的反饋來組建各個部門。在財務管理實際工作中，要保證事前做好充分的預算，事中做好嚴格的控制，事后做好核算。要注重長遠持續的管理，而不是只看重眼前，這樣才能有效提高資金使用效率。
2.3加強財務管理隊伍
一支優良的財務管理隊伍對于行政事業單位的財務管理起到十分重要的作用，對于目前所存在的問題，首先要從源頭抓起，在人員的使用上要進行嚴格的考核，必須具備專業的技能才能夠上崗開展工作；其次要做好定期的培訓，只有不斷的抓好繼續教育，才能使工作人員更好的適應社會的發展；最后要做好考核工作，構建一套完善的考評機制，對于不合格的人員要及時調離崗位。當然，這一切都建立在工作人員必須具備強烈的責任感，如果沒有責任感，個人能力再強也不能勝任財務管理工作。
2.4加大監管部門對行政事業單位財務的監管力度
對于行政事業單位的財務監管，財政、審計等職能部門要加大監管力度和監管的覆蓋面，防止出現監管盲區。一旦發現問題，就要按照法律法規進行嚴肅處理，消除不法人員的僥幸心理。
綜上所述，行政事業單位財務管理作為社會經濟管理的重要組成部分，起到十分關鍵的作用。對于目前所存在的問題，要及時進行總結，根據新形勢的變化做出調整，不斷的完善制度，提高資金使用效率，打造好財務管理隊伍。只有這樣，才能在社會穩定、事業發展、黨風廉政建設上發揮其積極的作用。
參考文獻：
[1]趙國柱.關于加強行政事業單位財務管理的幾點思考與建議[J].東方企業文化，2010,(2)
【關鍵詞】公路養護；財務管理；會計核算
一、結合公路養護的實際情況，做好公路養護單位的財務管理工作
要想做好公路養護單位的財務管理，首選應該結合公路養護的實際情況，從行業的發展，體制的改革，經濟的形勢等多方面對公路養護的財務工作進行分析，公路養護是一項服務性的行業，只有充分了解好公路養護財務工作在行業發展中的大局，充分發揮資金保障和財會監督的職能，科學理財，堅持以服務為理念，創造性的開展工作，才能促進公路養護事業的健康，快速發展。其次，要明確工作的重點，理清思路，落實各項保障措施，能為今后養護工作提供有利的保障。
二、創新融資思路，拓展融資空間，為公路養護單位的財務管理
提供資金保障
要實現公路養護的長期發展，需要大量的資金，目前很多的公路因為養護資金的缺口較大，導致養護的力度不夠，特別是預防性養護工作開展的較長，大部分情況是公路遭受到必須修復的時候才開始進行維修，主要原因是平常養護的資金不夠，人員配備不充足，使得養護任務與資金矛盾的矛盾更加突出。要解決以上問題，就必須創新融資思路，抓好融資的工作，開拓融資的渠道，努力提高生財聚財的能力，發揮好資金保障職能，堅持國家，地方，社會，群眾共同湊資的方式，發揮中央和地方的積極性，認真合理的落實以下六個方面的融資思路，承擔起各自的職責。
1.可以利用交通基礎設施回報穩定的特點，引入商業保險資金或者社?；穑鉀Q養護資金不足的問題。
2.合理的利用銀行貸款，解決養護資金不足的問題。
3.利用企業發行債券，優化企業的債務結構，解決企業短期內資金緊張和不足的問題。
4.盤活存量資金，對企業的內部資產和預期收益了解清楚，利用企業存量資產做合理的投資，利用這些收益加強對公路養護的投入。
5.合理的利用外資，可以通過外商投資、國際組織投資等形式來加大對交通事業、公路養護事業的發展。從而解決公路養護資金缺口的問題。
三、加強資金監管，提高公路養護財務管理工作
公路養護的任務繁重，資金投入很大，對于投入資金的有效監管，是確保資金能合理利用的關鍵，因此，各養護單位財務管理部門應該認真總結以前的經驗，吸取以前的教訓，對于重點區域要重點監督，確保資金能落實到實處。可從以下方面加強對公路養護單位的資金監管。
（一）落實好公路養護財務管理與審計工作
只有理清公路養護財務管理與審計工作之間的關系，財務管理部門積極配合審計工作，讓自己的資金處于被監控的位置，促進雙方處于一個良性互動，從而進一步規范公路養護的財務工作，加強企業的廉政建設，使得企業的資金能夠合理的使用。
（二）加強對公路養護項目資金使用情況的監督檢查
公路養護項目資金的使用情況應該處于一個被長期自身監督的位置，企業內部應該設立專門的監督組，對資金的異常流動及時反饋給上級部門，遇到問題及時解決。只有思想認識到位，責任落實到位，才能有效的確保公路養護資金的安全。
（三）健全監管體系，完善監管制度
任何事物都是在摸索中總結和前行，公路養護事業也同樣如此，公路養護的資金投入較大，必須是財政、審計等部門監督的重點，因此，我們必須要積極的配合上級部門的檢查。監督部門也應該不斷完善監管制度，健全監管體系，提高對企業資金的監督效率，使得企業的資金能落實到實處。
（四）開展績效評價試點工作
績效評價能是現階段的情況與預期目標進行對比進行考核，用于判斷是否達到預期的目標了，并對資金的使用效益進行綜合評定，為企業的管理和工作的部署提供參考依據。從近些年來的實踐情況來看，不管財務制度的怎么改革，從行業的發展質量來看，都需要注重資金的使用安全和加強對資金的有效監督，并且注重績效評價工作的開展，做到支出有預算，有計劃。通過試點，探索一條適合公路養護預算績效考核的評定辦法。
四、完善內部機制，完善企業財務管理工作
隨著經濟體制和財政改革的不斷深入，公路養護行業的財務工作也需要改革，只有認真分析我國的經濟形勢，能把握國際經濟動態，才能有效的提高行業財務的管理水平。首選，我們應該順應改革的發展趨勢，更新公路養護的財務管理理念。公路養護行業是資源占有型和能源消耗型的行業，因此，有效的節能降耗是確保公路養護成本降低的保障，這就需要我們積極的發揮財會管理的智能，在增收節支上面做好工作。其次，適應改革的要求。對于公路養護財務工作而言，應該完善預算管理和提高預算的水平，做好政府采購制度的改革和財政收支分類的改革。依據相關的法律法規，為推行集中采購提供制度保障；做好各年部門預算及執行數據的轉換工作和按新科目編報年度部門預算。
五、做好公路養護單位會計核算工作
公路養護單位的會計核算工作是財務管理的重要內容。首選，應該適應財會制度改革，規范財務管理和會計核算行為。為規范企業會計確認、計量和報告行為，保證會計信息質量，財政部頒布了38項具體會計準則，會計準則的實施將對企業會計核算產生深遠的影響。這就要求我們公路養護單位要做好執行新會計準則的各項準備工作，加強財務人員的培訓，做好新舊會計準則的轉換銜接工作，以利于準則的順利實施。因此，我們要積極主動地配合各部門做好相關工作，并按新科目編報年度部門預算。其次，公路養護單位會計核算應以現有事業單位財務會計制度為基本框架。公路養護事業單位會計核算辦法屬于事業單位內部會計核算的具體規定，只能居于下層地位，從法律法規的角度，原則上必須服從上一級的規章制度。因此，即使核算辦法再怎樣推陳出新，上一層制度所規定的框架性要求也是不能違背的。如《事業單位會計準則》規定“會計核算一般應采用收付實現制”。
關鍵詞：事業單位 財務管理 經濟體制 創新
2012年4月1日新修訂的《事業單位財務規劃》正式實施，這一舉動是對傳統事業單位財務管理辦法的革新，是事業單位在新時期加快社會服務步伐的保證，是事業單位理財走向全面化、精準化、科學化的標志，它為進一步實現財務管理深入改革吹響了號角。新規劃的出臺是對以往事業單位財政管理問題的有效反應，它把財務管理的重心放到了全流程中，放到了監管工作中，放到了對國有資產的嚴格保護中，具有著極其深刻的經驗總結意義和現實功效意義。事業單位是我國國家管理機制的重要有機構成，它涉及到文化、衛生、教育、科學等方方面面領域，對我國的經濟發展、政治穩定、文化繁榮起到直接作用。但從這些年，尤其是市場經濟體制確立之后，事業單位的財務工作受到了較強的沖擊，出現了很多管理內部不和諧的問題，影響了事業單位在社會中的形象，制約了事業單位隨經濟體制的轉型，因此借助新出臺的規劃進一步組建和彌補財務管理制度是事業單位當前首要的工作。
一、 事業單位財務管理的集中矛盾
（一）預算管理欠全面
預算編制環節是財務管理的基礎性工作，但當前我國事業單位內部預算普遍存在編制不系統，不全面的問題。編制預算普遍缺乏明確的預算目標，單位領導層面對預算編制的重視程度不足，認為此項工作可有可無，預算環節形式風盛行。隨意擴大開支范圍，隨意提高開支標準，甚至虛列支出，轉移資金，濫發錢物的現象時有發生。編制工作表現出模式化現象，在進行預算編制前沒有考慮好單位資金使用的現狀，只是根據以往的經驗進行傳統編制，致使經常出現預算支出與實際支出嚴重不符的情況，影響了后續項目的進行，延遲了單位的發展周期，造成了一定的損失。
（二）財務監管欠力度
事業單位在進行財務管理時存在很多不規范的現象，并且對于這些不規范沒有及時的問責，暴露出明顯的監管問題，監管工作不到位，監管體系未實際建立起來。事業單位的財務機構缺少強有力的監管部門，事業單位的預算資金正式進入使用階段后，不能進行嚴格的使用監督。表現為收支審批存在著極大的個人意志，凡事按主管領導的批示辦理，制度虛設，工作效率低。不合理的審批，資金使用不合理，個人侵占資金等問題時有發生，使得整個資金管理粗放、落后，為各類問題的發生埋下了隱患。從而影響了財務資金正常周轉，降低了使用效率和財務公信度。
（三）固定資產管理欠規范
事業單位在對固定資產的管理環節中存在大量的漏洞，未形成定期資產清查制度，財產損失情況時有發生，并且沒有深刻的問責機制，造成工作人員沒有良好的資產使用意識，濫用資產，物不盡其用的問題明顯，使每年有大量固定資產流失。
二、 事業單位財務管理新舉措
（一）以預算管理連帶全面制度建設
新形勢下，事業單位面對財務管理的新契機和新挑戰，要著重打好制度這張牌，通過制度建立，制度改革，制度創新的手段，加強財務工作的控制力度，嚴防財務死角，用制度增強管理的約束力，嚴格控制資金的收支。事業單位在預算編制的過程中，要積極構建編制制度，讓預算編制貫穿于財務管理的全過程，真正發揮預算的功用，讓預算工作真正為整個財務管理提供堅實的物質基礎。事業單位要認真組建編制、執行、調整、審批、監管這根財務管理的鏈條，促使財務管理真正系統化、科學化、穩定化。事業單位要通過制度的力量，做好財務風險防范工作，構建財務危機預防機制，讓財務風險及時消滅在萌芽狀態，為單位減少經濟損失?？傊贫染褪菂f助管理的最好大堤，但建立和完善制度的同時，也要避免制度的僵化，為制度留下靈活上升的空間，增強制度的應急能力。
（二）重點構建財務內部控制制度
各事業單位要依據新修訂的《事業單位財務規劃》，依法建立和健全內部控制制度，確保國有財產的安全，為社會提供更好的服務。在建立內控制度的過程中，管理人員要注意找準控制環節，疏通控制流程，做到分階段管理，統一運行的靈活控制方法。內控制度的建立要科學，覆蓋要全面，事業單位的每一個部門，部門的每一名人員都要納入內部控制體系，讓內控真正起發揮出應有的作用。各事業單位要明確控制的重點，尤其重視單位固定資產的管理與控制，嚴防資產使用中的漏洞，強化節約意識，提升使用效率。利用制度劃分責任，限制管理的權限，適當下放權力，讓所有的工作人員從上到下都能參與到內控工作中來，從而提高普通員工的工作積極性，促進單位結構的調整與轉變，向可持續發展的規劃邁進。
（三）規范固定資產管理辦法
各級事業單位應制定嚴格的固定資產管理辦法，細化資產管理環節，增強依法管理固定資產的意識，在工作中嚴格遵守管理辦法。固定資產的購置要嚴格遵守采購制度，樹立“科學購置，節約購置，以老換新”的購置觀念，各部門領用、采購、調撥固定資產，必須填寫相應的清單，通過財務審批，存檔留根，杜絕資產因不符實際的購買造成的閑置與浪費。提高資產的使用效率，通過法律的手段做到物盡其用的最佳效果，實現可持續發展。用法律法規的嚴肅性，規范固定資產的購置，科學系統地提高管理水平，填補管理的漏洞，從而帶動事業單位的體制改革，使我國事業單位朝著健康、穩定、高效的方向發展。
綜上所述，事業單位財務管理工作要依據新修訂的規則深入實施，各級單位管理人員要廣納言路，創新舉措，從管理意識到管理策略實現全面升級，促進我國事業單位更好地為全面建成小康社會服務。
參考文獻：
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隨著科技體制改革的不斷深化,科研單位的外部環境和內部運行機制都發生了變化。因而,加強科研單位的財務管理,建立與國家科技體制、財政體制以及相關政策適應的科研單位財務管理新機制,就顯得更為重要。這就要求科研單位樹立新的財務管理觀念,充分發揮財務預測、財務決策、財務控制與財務分析的職能作用。依據《會計法》、《軍工科研事業單位會計制度》等國家有關法律、法規和財務規章制度,充分利用各種財務管理的方法,對單位的業務活動以及經營活動進行監督檢查,發現問題及時解決,維護財經紀律,使單位的各項工作順利開展。但當前,科研經費在使用上還存在著一些問題:科研經費管理力度不夠;科研經費不規范,非科研性質的開支占較大比例,開支范圍較大;財務審核把關不嚴,經費使用效能不佳等。要提高科研單位財務管理能力,主要應抓好以下環節。
一、加強制度建設,規范財務管理,建立健全日常操作和管理制度
(一)健全財務管理制度,加強經濟核算,提高資金使用效益,建立健全財務管理制度要從本單位實際出發,根據本單位的業務特點、經營機制、管理要求、資金運動、人員配置等,充分體現本單位的特點,需要制定制度的唯一標準。制定制度要講究系統和配套,制度與制度之間不能相互矛盾?？蒲袉挝灰朐诩ち业氖袌龈偁幹姓痉€腳跟,必須首先提高內部競爭能力。為此,必須建立單位內部相適應的核算和指標體系,對科研部門、開發部門、后勤服務部門等采用不同的核算方法,設定不同的考核指標,逐步建立起以提高經濟效益為目標,適應單位內部運行機制要求,利于推行和落實的內部經濟責任制,以利于在單位經濟活動中實行全過程、全方位的控制和監督。
(二)提高會計人員的業務水平和專業技能,為保證資金安全完整和信息真實著手做好會計基礎工作,財務審核把關尤為重要。財務人員審核發票要嚴格,發票名稱要實事求是,數量、單價要填寫齊全,要嚴格控制各種會議開支,召開會議必須提前上報會議計劃,經批準后予以報銷?？蒲薪涃M計劃內預算開支,要嚴格計劃列支,對撥入的科研經費要?？顚Ｓ?不得擠占、挪用。
二、合理編制單位預算,加強收支管理科研單位預算是財務管理的重要措施
(一)編制單位預算是單位財務管理的主要任務,對合理地籌集、分配和使用資金,促進科研事業的發展有著重要意義。財務人員和科研人員要共同研究,合理編制科研經費預算,編制預算應堅持“以收定支、收支平衡、統籌兼顧、保證重點”的原則,考慮到積累與發展的關系,合理地科學地安排收支。
(二)按現行制度編制上報的預算,滿足了上級財政和主管部門的要求,但對執行單位來說,就顯得不夠具體,缺少可操作性和實際管理價值,各單位應根據本單位管理的需要,設計一套表格,編制出一套分部門、分項目、分期(按月按季)的切實可行、實實在在的內部財務收支預算,以利于在日常的財務收支中掌握執行。編制預算之前,應正確分析上年度的財務收支情況,清理核實各項基礎數字,正確劃分收支項目,按照管理要求,按部門、分項目編制出按季分月的財務收支計劃。
(三)單位內部預算一經核準,即進入實施階段,各部門對實施財務預算要作為一項經濟性工作來抓。其次要加強預算執行管理,調節經費構成比例。財務部門要定期分析考評,及時了解經費開支進度,發現執行過程中存在的問題,從而總結經驗,采取措施,提高預算管理水平。
三、注重財務分析,發揮輔助決策職能作用
科研單位的財務分析,是在真實、科學、系統地歸集了會計資料與數據,充分利用財務管理信息,借助一定的方法,運用財務報表、會計核算資料對科研單位過去的財務狀況和經濟效益及未來前景的一種評價。
(一)通過財務管理的定性、定量分析,真實反映經濟活動中的問題和矛盾,對財務環境變化的不確定性因素進行預測,為決策層提供真實可靠的分析數據,發揮財務管理的輔助決策職能,積極采取措施,降低風險。加強對日常經濟活動的財務分析對日常經濟活動進行財務分析,主要是為滿足日常財務管理工作的需要,對經費的收入及支出情況、資金的運轉情況和預算執行情況進行財務分析。通過財務收支情況分析,分析其是否合理恰當,收支效果如何,收支是否相適應,并且通過與上年同期經費收支情況的比較和對預算執行情況的分析,分析各項經費收入的到位情況,從中發現問題,找出原因,分析各種經費開支的增減幅度和數額以及開支進度,對其進行控制,保證預算執行的順利進行。
關鍵詞:財務分析;預算會計;作用;有效發揮策略
一、財務分析在企業財務管理工作中的重要性及現狀
(一)財務分析是財務管理工作中的重要組成內容
在企業的所有經營管理活動中，財務管理是其中的一項重要內容。在會計工作中主要包含思四項內容：核算、檢查、財務分析、綜合平衡?？梢?，財務分析是會計工作中的一項重要內容。任何企事業單位的經濟活動都是通過貨幣資金的形式反映出來的。而這些數據都是通過財務人員的日常工作：單據的審核、登記憑證、記賬、編制會計報表等工作進行分類核算與歸納總結的。這些基礎的數據核算與整理工作是會計工作的基礎環節，更是為企事業單位財務分析提供了重要的數據依據。可見任何企事業單位的貨幣資金的運動所體現出的是全部業務活動的成果，都必須經過財務分析這一過程才能全部反應。通過財務分析能夠找到、研究產生預算偏離的真正原因，并對經濟活動、財務收支所取得的成效進行綜合觀察，以便能夠幫助企業及時總結經驗，提出相應的措施，在全員參與的基礎上改進財務管理工作。
(二)財務分析是當前財務管理工作中的薄弱環節
一直以來，我國不論是理論界還是實務界，經過多年的研究和努力已經使我國的財務工作逐漸步入正軌，并同國際接軌。隨著人們管理意識、監督意識的提升，很多財務檢查與監督工作引起了人們的高度重視，但是，作為財務管理工作中的一項重要組成部分，財務分析工作還并未引起人們的關注和重視，財務分析工作還是一個比較薄弱的環節。例如：有的企業的財務人員不會做財務分析，這主要是出自那些財務人員中層次較低的、或者是參加工作不久的新手。由于未經過系統的財務分析的相關培訓和學習，再加之他們工作經驗嚴重不足，在實際工作中根本就不會做財務分析，大部分工作都是被動完成的，有的財務人員即使勉強做了一些財務分析工作也只是為了應付上級部門的要求，其提供的財務數據根本就不具備研究價值。再例如：有的單位的財務人員用進度表代替了財務分析工作，有的財務人員翻看賬本，查查賬戶的余額，根據自己看到的數據簡單地進行分析，這種財務分析的工作方式根本就無法幫助企業及時發現存在的各種問題，更無法從這些數據中總結出具有規律性的資料和經驗來對企業的財務管理工作進行指導和推動。這些財務分析工作根本不能發揮其主要的職能作用。再如：有的企業的財務人員嚴重不足，他們平時都忙于日常的核算工作、賬簿登記工作，沒有更多的時間和精力進行財務分析工作。綜上所述，財務分析工作是企事業單位財務管理工作中的一項重要內容，但是由于存在這樣或那樣的問題很多財務分析工作停滯不前。之所以造成上述這些問題的主要原因，一方面：這些單位的領導者、財務工作者缺乏對財務分析工作重要性的認識；另一方面：有的單位的財務人員只看到貨幣資金運動的情況，忽視了非貨幣資金的運動。
二、充分發揮財務分析的積極作用，促進預算會計的順利實施
目前，財務分析工作已經在企業預算管理中得到了廣泛應用，財務分析與預算管理之間是一種相互促進、相互連帶、相互影響、相互制約的關系。從一定程度上看，財務分析的效果將直接對預算管理產生影響。因此，各企事業單位必須將財務分析工作始終貫穿于預算管理中，為促進企業預算會計的順利實施提供保障。
(一)財務分析對預算的編制起到一定的促進和制約作用
預算編制是預算管理中的第一步，也是非常重要的一個環節。在進行財務預算編制時一定要嚴格遵循企業發展的規律、發展方向等各種內外部環境的影響，進行科學地編制。例如：企業可以將各項指標進行細分，使企業的資源得到優化配置，為促進企業的健康、穩定發展奠定基礎。在其預算編制中進行財務分析與評價將為預算編制提供真實的數據依據。
(二)建立完善的預算會計體系
近年來隨著我國經濟體制改革的不斷深入發展，我國迎來了新經濟常態的發展新時期。預算會計制度的完善已經成為新經濟常態時期的關鍵問題。對于現代企事業單位而言，構建完善的預算會計體系必須從實際出發，認真研究本單位的資金支出情況、運作模式等，并以此為契機構建出適合本單位發展的財務報告制度，并通過長效機制構建完善的預算會計制度。這樣將實現對企事業單位收入與支出有效控制，實現預算的準確性，保證預算不脫離實際。
(三)改革并優化預算會計的設計體系
關于預算會計設計體系的改革，筆者認為：首先應該從預算科目的分類著手，使預算會計科目能夠適應預算制度的相關要求。例如：可以根據各部門的不同將一級科目按照部門進行設置，以此來充分體現出部門日常維持性收入與支出的核算性質，另外，在此基礎上再設計二級和三級科目。通過二級和三級科目的設置準確地反映出預算會計核算的本質內容。另外，在編制預算會計時一定要嚴格遵循會計核算的基本原則——準確性、客觀性，再結合本單位的實際發展狀況和未來的戰略發展目標，對會計科目的設置與核算逐步進行改革與完善。如果在實際工作中出現不完善的地方，應該盡量做到靈活變通。
(四)財務分析將促進預算的執行
任何企業進行預算執行的過程就是要求將預算編制的內容完成好，將彈性預算真正落到實處，從而實現預算工作的柔性特征。例如：企業可以根據在不同的發展環節、不同功能階段的預算執行情況，分別進行獎懲，并將需要實現的目標與需要遵循的要求進行說明。同時，企業還必須將企業的內外部環境變化等情況充分考慮在內，對預算及時進行調整，切忌出現實際目標與預算目標相脫離的現象。綜上所述，財務分析是企業財務報告中所反映的財務指標的主要依據，對企事業單位的財務狀況、經營成果等進行剖析與評價，以此來充分反應企業在經營過程中的利弊、得失、財務狀況、未來發展趨勢等。財務分析作為進行預測的基本前提，將對過去的經營活動進行總結。因此，在預算會計中將財務分析充分應用于其中，能夠準確了解企業的財務狀況和經營成果，能夠為企業的領導者和管理者提供真實的、可靠的決策數據依據。
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行政事業單位是政府的職能單位或者以公益服務為主的單位的統稱，其主要工作內容是服務社會的一切事物，以保證社會安定、穩步的進行發展，其從事的活動主要有以下幾類，教育類、衛生類、醫療類、文化類、執法類等等。在行政事業單位的發展中，其財務管理工作是支持行政事業單位在進行活動的基礎，由于行政事業單位的資金大部分是財政撥款，小部分是自籌經費，所以，對于行政事業單位的財政管理，主要是通過管理以及監控相結合的管理手段。又因為財政管理關乎著國家的財務支出，社會的進步、穩定，故而，如果行政事業單位的財務管理出現問題，不僅會對行政事業單位內部造成嚴重影響，還會對社會安定、和諧的氛圍造成不可估量的危害。
一、行政事業單位財務管理中的問題
1.財務管理體制不健全、執行不嚴
財務管理體制不夠健全是導致行政事業單位財務管理出現問題的根本性的原因。正是因為行政事業單位財務管理的體制不夠健全，才會致使行政事業單位的財權、財力比較分散化，最終導致有部分的部門的經費會較為緊張，有些部門的經費則出現了浪費的現象，致使經費的結構不合理，難以對經費進行統一管理、分配，適應不了市場經濟的需求，加大了財務管理的難度。
2.宏觀調控不完善
行政事業單位財務管理的正常運行就是宏觀的調控決定的，而我國行政事業單位目前的宏觀調控還不能夠完善，這就會使得行政事業單位的財務管理會出現一些問題，如財務的預算機制不夠科學、財務管理的范圍不夠規范化、財務管理的制度不夠合理化等問題的顯現，故而，宏觀調控的不完善是導致行政事業單位的財務管理不能進行動態管理，不能進行良好運行的主要原因。
3.監督體制不夠嚴格
現階段，行政事業單位依然沒有建立一個完善的財務管理的體系，沒有可以提供財務咨詢的機構，也沒有一個可以獨立進行財務決策的機構。在對財務管理的討論中，也是比較偏向與財務管理執行的一面，對于財務管理的監督的一面則被忽視掉了，有的時候，甚至將財務管理的執行與財務管理的決策混成一體，讓財務部門的管理人員不僅擔任了執行者的角色，同時也做了決策者的工作，這就很容易造成財務管理中監督的只能被淡化。
4.財務管理人員觀念落后、隊伍薄弱
在當今的經濟形勢下，有很多的行政事業單位依然使用原來的財務管理體制，因此，出現了業務處理不當，資金短缺，無法進行正常開支等問題，這就是財務管理人員思想觀念落后導致的結果，而且財務管理人員的管理意識比較淡薄，導致行政事業單位流動資產不明確，出現賬目漏洞問題。此外，財務管理隊伍薄弱，人員工作消極保守，沒有專業的知識技能以及工作素養也是行政事業單位財務管理中的主要問題。
二、行政事業單位財務管理的強化措施
1.推進機制改革、引進現代手段
行政事業單位的財務機制應當審時度勢，摒棄落后制度，開創嶄新局面。 一方面積極整改單位部門的構架、財政的制度，有針對性的進行財務的管理，另一方面加強制度改革的力度，對不正規、不科學、不可理、舊模式進行重建，使新制度得以落實。除此之外，還可以引進先進的管理手段來加強行政事業單位的財務管理，如使用智能化的管理系統來代替人工整理賬目，利用有關的軟件來提高財務管理的工作效率等。
2.補充、完善財務管理的相關制度
首先，大力宣傳財務管理的相關制度，如《會計法》、《預算法》的宣傳工作，這對提高單位會計意識有促進的作用；其次，進一步對有關的制度進行完善，并制定出一些行為規范的準則；再次，大力推進新制度的改革工作，有針對性的對各個單位制定不同類型的財務制度，先分開制定行政、會計的制度，然后再進行制度的融合；最后，加大審計部門對財政管理的審查力度，對于違法亂紀的行為要進行嚴肅的處理，以營造出一個良好的財務管理氛圍。
3.加大監督力度，建立內部檢查機制
在加大監督力度的途徑上可以從兩方面進行著手，一方面是國家對財務管理工作的監督，改變原本對行政事業單位放任自流的被動管理方式，變為掌管行政事業單位資金走向，采用定期跟蹤、不定期抽查的方式來對財務管理工作進行檢查，禁止資金挪用，監守自盜行為的出現，達到行政事業單位財務管理細致化目的。另一方面是行政事業單位的自我監督管理，使財務管理更加的透明化，改善財務管理的內部工作環境以及工作氛圍，以達到在單位的內部形成良性的循環的目的，大力發揮群眾的監督管理作用，對于提出合理建議的個人提出嘉獎，對違紀的人員進行嚴厲的處罰，鼓勵職工對財務管理進行監督工作。
4.進行人員培訓，建立隊伍
改善財務管理人員工作的消極心理，加強財務管理人員的工作積極性，增加財務管理隊伍的建設，其具體的措施如下，定期對財務管理的相關人員做專業的技能培訓，以提高財務管理人員的專業知識技能，加強財務管理人員的待遇，制定一些獎罰機制以及責任機制，以達到提高人員工作積極性，嚴謹工作的目的，還可以加強財務人員的法律意識以及道德意識，以落實財務管理中“以人為本”的政策。
關鍵詞：事業單位 財務管理 解析
事業單位指的是為了社會公益目的，由國家機關或其他組織利用國有資產舉辦的，進行教育科技、文化衛生等事業的服務組織。隨著我國改革開放進程的持續推進與社會經濟的進一步發展，我國的市場經濟體制也在持續地改進之中。面對新形勢下的內外部環境，我國事業單位需要進行相應的改革，提升工作效率。同時，要注重投入產出，做好職能的轉變工作，從而可以高效地完成工作任務。在事業單位中，財務管理工作是其中一個重要的工作環節，它可以有效地體現事業單位在日常工作中各方面的工作績效。因此，這就對事業單位的財務管理工作提出了新的要求，在財務管理中要應用科學合理的財務管理方法，增強財務管理質量，將資金的使用更加制度化、規范化，為事業單位日常工作的高效運行提供保障。
一、我國事業單位的財務管理工作的發展情況與遇到的問題
（一）事業單位財務管理僅僅注重會計的核算職能，忽視了其管理職能
我國事業單位的資金來源通常為國家財政撥款，以完成其自身所負責的社會服務的工作。因此，事業單位所能夠使用的所有或是部分資金均來自于財政撥款，而事業單位自身的并不以盈利為目的，自身的財務管理工作一般均是將預算管理作為工作中心，對于國家財政資金的使用、分配以及控制監督都十分重視。但是隨著我國社會經濟的持續發展與事業單位體制改革的進一步深化，事業單位需要加強財務管理工作，在工作中貫徹成本觀念與效益理財的理念，針對單位內部的資金結構與成本支出等方面進行全面的分析與總結，將會計工作方式由傳統的核算報帳型轉變為財務管理型，以提高資金有效使用率。
（二）事業單位對于預算管理不夠重視，無法落實到位
在具體的實際工作中，部分事業單位對于預算編制以及相關的執行環節未給予足夠的重視，沒有真正地認識到預算編制的重要作用，在進行預算編制的工作時往往會忽視其關鍵性以及科學性。而于此同時，部分事業單位一直在積極地爭取國家財政資金的投入，但是在執行環節中卻又無法做到及時、嚴格的監督與控制，缺乏針對加強財務管理以及資金的有效使用率的提高等方面的研究與總結，對于單位內部資金的分配、使用等管理工作缺乏有效的制度流程與監督考核。
（三）事業單位的財務管理制度還需改進，并落實到執行環節
部分事業單位的財務管理制度還存在著許多漏洞，在具體的實際工作中，經常會出現某一問題無法找到對應的制度規定，只能按照工作人員的主觀意愿進行處理。同時，也有部分事業單位已經具備了專門的財務管理工作的相關制度與規范條例，但卻因為各種因素而在實際的執行環節出現問題，例如。部分事業單位的相關領導對于財務管理工作沒有正確的認識，對于已有的相關制度與規范條例并不帶頭執行，造成財務管理工作在具體的工作中無法落實到位。此外，部分事業單位的財務管理人員的思想認識還很落后，在處理財務管理工作時只以領導意志為標準，工作上沒有原則，在工作中將單位的工作制度拋在一邊，造成單位財務管理制度形同虛設，在單位資金的使用、分配上都存在著一定的問題，對于事業單位財務管理工作造成了嚴重的影響。
二、加強事業單位財務管理的對策
（一）對財務管理的各環節進行加強、切實執行財務制度
事業單位內部控制管理是貫穿事業單位經營活動始終的工作，對提高預算執行力度、加強單位對潛在財務風險的抵御能力以及提高財務管理工作規范性等具有重要作用，同時也是必要的保障制度與措施。因此，事業單位應建立涵蓋財務管理各環節的完善機制，其中包括財務內審、控制、執行與監督等環節，并設立專門負責管理財務工作的機構，配置相應的具有專業素質的內部審核監督工作人員，提高事業單位財務管理內審、控制以及監督等各項工作的整體水平。通過對財務管理工作的全過程進行及時跟進和監督，提高財務管理與活動的規范性。此外，還應對事業單位內部的整體財務收支情況定期進行審查，對內部財務實際情況進行檢查，并形成書面性的報告向事業單位行政辦公會、職工大會進行報告，并針對實際情況提出相應的改進措施，督促相關部門及工作人員對問題進行及時解決和切實落實。同時，還應加強外部對財務管理進行監督和管理的力度，接受外部監督意見，打破單一從內部進行監督的局限性，利用審計、紀檢等外部單位以及上級部門的財經監督力量促使事業單位財務管理水平的提高并更加合法化、規范化。
（二） 加強預算編制管理，以財政預算作為編制依據
在事業單位財務管理工作中，單位預算編制作為重要的工作內容之一，對事業單位的整體運營以及發展計劃的決策等具有直接的決定作用，科學、合理的預算編制能夠有效提高單位資金使用效率，提高資金配置與籌集的合理性與規范性。
首先，事業單位在進行預算編制的過程中，應組織相關負責財務管理的工作人員以及領導層共同提出意見，對預算編制進行全面研究，并以部門實際發展情況為依據提高預算編制的科學性與合理性；以“收支平衡、以收定支、落實重點、統籌規劃”作為編制預算的基本原則，促使事業單位發展計劃以及各項經營活動的全面完成，同時還應控制預算編制的合理性，避免資源浪費問題的出現。通過對預算編制中的各項具體收支項目進行細化，以相應的收支分類改革措施進行配合，保證預算編制與單位實際發展情況相符。
其次，在預算執行過程中，應加強執行的規范性與嚴格性，以單位內部統一的預算批準為依據，未經審核各部門不得隨意更改預算編制內容，加強執行環節的管理力度，以各項預算科目為依據控制各項業務活動的支出范圍，促使事業單位整體預算執行管理工作嚴格進行。
最后，以科學的財務管理理念以及相應的預算管控監督制度體系為依據，加強對預算監督管理的力度，事業單位財務部門應對預算的編制、執行以及監督等各環節進行全過程跟蹤，保證資金使用的安全性。將預算作為安排項目的依據，促使單位資金運用的規范性、科學性以及安全性得到提高。此外，還應建立并完善相應的評價制度體系，對預算執行過程及實際效果進行定期評價，促使預算為單位管理決策提供科學、可靠的科學依據。
（三）建立高素質、高水平的專業財務管理隊伍、提高財務人員的綜合素質
在事業單位推進改革進程并深化轉變工作職能的過程中，單位內部的財務管理工作人員受到了需要符合單位發展新形勢提出的要求。因此，在現代財務管理理念下，事業單位財務人員應積極從會計“核算型”模式向“管理型”模式轉變，積極學習先進科學的管理技能，充實自身的專業知識，以單位財務管理實際情況為導向提高自身的工作水平。
三、結束語
綜上所述，現階段，在我國事業單位改革不斷深化發展的過程中，加強財務管理突顯出重要作用，提高財務管理工作的整體水平能夠加強事業單位的社會服務職能，對促進事業單位高效、可持續發展具有不可忽視的意義。
參考文獻：
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[2]劉玉杰，宋子龍.新《事業單位財務規則》探析[J].會計之友，2012
摘 要 隨著我國事業單位財務管理制度的不斷改革，事業單位的各項規章制度也逐漸完善起來，但是也存在諸多問題。本文就事業單位財務管理問題進行分析與探討，并提出了合理化的建議，以便把事業單位的財務管理工作真正落到實處，更好地為人民群眾服務。
關鍵詞 事業單位 財務管理 問題 對策
一、事業單位財務管理中存在的一些問題
（一）領導對內部控制認識不足，重點把握不到位
財務管理是任何企業都不可殘缺的環節，當前越來越多的事業單位認識到了財務管理的重要性，也為財務管理人員配置了財務管理設備，如計算機，甚至是財務管理軟件，表面上提升了內部財務管理地位。但從實際中可以發現眾多單位領導僅僅重視財務管理中的記賬與核對，對中間操作環節不甚關心；財務管理的重點放在在怎么預防員工的營私舞弊，私設“小金庫”等違法亂紀問題上。雖然制定了嚴厲的處罰措施，但是違紀行為卻并沒有得到有效的遏制，違法行為依舊不斷，導致的原因在于單位領導沒有認識到財務管理的重點，忽視了管理中環環相扣以及對員工的職業素養培養。
（二）財務制度不健全，財務核算不科學
在出現的眾多的事件中大多數都是由于事業單位在財務管理上存在著財務核算的不規范操作而導致的，這也是擺在事業單位財務管理方面最突出和最急需解決的問題。具體表現在收入掛往來賬，把原本應確認為收入的資金歸為“暫存款”或者“其他的應付款”科目中，這就為個人營私舞弊、公款吃喝、提供了可行之徑和可乘之機，也是亂用會計科目而導致國有資產的流失；會計核算對賬制度不全以及會計人員專業知識的匱乏、對財務管理認識不足、記賬技術傳統落后，造成在填制記賬單據時出現混亂進而形成一筆無頭帳和爛帳。例如，有些鄉鎮學校把教師公費聚餐的費用列為辦公用品的支出，這種虛假單據就給學校在財務管理上收支缺乏真實性和監管力。
（三）人才引進考評不合理，忽略了背景考察
人才在當今企業發展中的作用不容置疑，隨著企業間競爭的不斷加劇，人才成為了企業提升整體競爭力的重中之重，但當前不少事業單位在人才的引進上有著盲目性以及考察不夠嚴格，為事業單位發展帶來了負面效應，阻礙了事業單位的發展。當前我國大多數企業設立了人力資源部門，負責人才的引進和管理工作，在事業單位中也不例外但與一般企業在管理上有著不同。事業單位在人才的引進上基本上是通過國家統招考試，這樣的考試雖然能較為全面的考核出其知識豐富度以及專業知識水平，但是對于職業道德、社會公德、責任心的把控上較為落后，基本上很少有所涉及。從目前我國事業單位中的違法事件中可以發現，高素質人才在面對“糖衣炮彈”時缺乏抵抗力，紛紛導向犯罪的深淵。
（四）財務管理觀念陳舊
隨著我過教育事業的大力發展，專業的財務管理人員越來越多、技能越來高、知識越來越全面，但是由于我國政治經濟體制的影響，當前我國大多數事業單位在財務管理上依舊較為落后，尤其是一些鄉鎮單位仍舊處于傳統的手工記賬層面上，與社會發展相脫節。另外，我國事業單位在財務管理上抓小放大，小的支出往往計算的較為精細而在大金額的財務支出上卻疏于管理，存在眾多管理上的漏洞，為違法行為制造了機會與可能。
二、加強事業單位財務管理的對策
在各種問題出現的前提下，事業單位必須對其有效的整治。加強對事業單位內部的控制管理，給事業單位的發展提供一個良好的內部環境。
（一）加強組織結構的控制，明確崗位責任制
任何企業或者事業單位都不是一個個零散的個體組成的工作場所而是個體組成的一個合作的團隊，只有當參與者在既定的制度下朝著既定的方向前進才能確保企業處于一個穩定發展的環境之中。因而，對于我所在的事業單位來說，首先，應當根據各個部門的性質制定相應的財務管理制度，明確財務支出與報銷的明細并制定嚴格的懲罰措施，尤其是對于謀取私欲的行為要進行嚴懲；其次，在部門之內還應建立明確的個人職責，尤其是單位資金的使用上，必須要做到收支記錄清晰，有理有據，消除違法行為的滋生的溫床。
（二）完善制度加強監督管理，建立是執行嚴格的追究制度
在我國大多數的經濟案件中，犯罪這大都是在法律的盲區或邊緣區打球。特別是在鄉鎮政府單位個人權利高度集中，其可以充分的利用職權之便。在監督和追究責任的制度上卻跟不上其權力擴大的腳步，使其權力的光芒蓋住了監管的亮度。加強鄉鎮財務管理監察制度，健全內部控制制度、嚴格執行追究制度是加強鄉鎮財務管理中的一個重要內容和勢在必行之策。
（三）強化對財務工作的領導，明確各部門的職權
管理學者認為現代企業管理應以財務管理為中心，財務管理涉及整個企業的各個部門，關系到企業的整個生產和運營，在鄉鎮管理中其財務管理也同樣相當重要，它上承國家權力下對群眾利益。在鄉鎮的各個單位中要加強對主要領導的培訓，使其高度重視財務管理工作，完善單位財務管理制度，采用現代財務管理理論和技術。對財務實行公開，信息通報做到財務信息及時反饋，財務及時核算。同時對于其中存在的問題要及時查處，做到違法必究，處理必嚴。
（四）理順內部財務工作流程，提升工作的執行力
每個社會都有屬于自己的秩序，每個社會組織也同樣具備自己的工作流程，而清晰順暢的工作流程是確保知足穩定發展的重要基礎。當前我國大多數企業乃至事業單位在工作流程上都存在繁瑣，重疊，不夠順暢的特點，這也是導致其在內部財務管理上混亂。因而，對于我國事業單位而言，必須要在明確各個部門職能的基礎之上建立明確的工作流程，包括財務的支出、審核、報銷等一系列的環節都應在一個科學清晰的鏈條下進行；其次，工作中要不斷的總結和完善流程中的不足以及財務管理上的漏洞，做到與時俱進；再次，對于財務管理中各個環節，每一筆支出都用應按照流程嚴格進行，不放過任何一個細節，從細微處入手。
（五）引用新技術、建立財務管理的“信息觀”
在財務管理中如果信息的不及時反饋就容易形成一個個信息的真空，為了能夠充分使單位各部門的資源得到有效的使用，單位應該拋棄傳統封閉落后的財務管理模式與觀念，積極吸收現代財務管理理論的精華。在管理中采用會計信息化技術，建立以信息流通為主的開放式管理理念，同時任用年輕、專業的會計人才使單位在財務管理上不再滯后于時代，為企業的發展提供更多有用的信息，同時會計信息化技術可以使單位的財務管理逐步走向科學與先進；在單位經濟來源多元化的環境中加強多地點、多層次、多領域財務業務的管理與核算，是財務信息在現代化的技術下及時有效的傳遞給相應部門，為單位在決策方面提供真實有效的信息，發揮財務管理在單位管理中應有的作用和地位。
關鍵詞：事業單位財務分析內容 財務分析方法 財務分析指標 報表項目調整 分析報告編制要點
事業單位要根據財政部門和主管部門的有關要求以及單位自身管理的需要，定期或不定期進行財務分析，便于分析和總結事業單位財務管理經驗，找出問題和漏洞，發現和總結財務活動的規律，從而使財務管理工作得到改進，財務管理水平得到提高?，F就事業單位財務分析報告編制中的幾點問題分析如下：
一、財務分析內容應緊密圍繞事業單位的主要經濟活動
分析比對預算的編制情況和執行結果。一要看單位預算與國家的方針政策和財務制度的匹配度，是否貫徹了量力而行和盡力而為的原則；二要看預算執行進度與計劃進度的同步程度，與歷史前期相比較，發現特殊變化，并找到變化的原因。
分析事業單位的資產構成的合理性，對固定資產的保管及使用進行分析，比對帳實是否相符，物資儲備是否超出定額限制，對資產流失統計分析等；對事業單位房屋建筑物以及設備等固定資產利用率進行分析；對流動資產周轉率進行分析；對負債來源的合規性、負債水平合理性以及負債構成情況進行分析。通過分析，發現資產負債結構以及資產使用過程中存在的疑點，從而迅速采取措施，進行針對性地改進，保證資產的安全、合理、有效使用。
分析事業單位的各項收入的合規性與執行國家規定的收費標準的情況，并與核定的收入計劃進行比對；對各項應繳收入的足額上繳率及超收或短收的主客觀因素進行分析；分析各項支出的完成率及支出用途的合規性和支出結構的合理性，并找出支出管理中存在的問題與漏洞，提出加強管理意見建議，從而提高資金使用效益和效果。
分析事業單位人員編制的合理性及單位各項支出定額的執行情況，對超編原因及各項支出定額的完善合理性做出解釋。
分析事業單位各項財務管理制度與管理措施是否符合國家的有關規定，與事業單位的主要經濟業務是否相適應，對措施落實情況進行總結與分析，在找出問題的同時，對進一步健全和完善各項財務規章制度和管理措施提出合理化的建議，以利于提高事業單位的財務管理水平。
二、財務分析報告主要采用的分析方法
在事業單位財務分析報告中常用的財務分析方法有：比較分析法、比率分析法、因素分析法和差額分析法。
在運用比較分析法時，必須保證對比雙方在指標內容、計算方法、計價標準、時間、單位、統計口徑等方面保持一致。
比率分析法的運用，一是相關指標比率分析，如資產負債率；二是構成比率分析，如收入來源占比；三是動態比率分析，如收支增長率。
差額分析法，是對經濟指標依照因素分析法分析后，所形成的排列順序，計算因素變動對經濟指標造成的影響和作用。
三、事業單位財務分析常用指標介紹
預算收入和支出完成率，該指標衡量的是事業單位收入和支出總預算及分項預算完成的程度和預算管理水平。
人員支出、公用支出對事業單位總支出的占比，該指標通過分析事業支出結構，了解事業單位事業支出的合理性。通過將當年數據與以前年度數據相比較，分析事業單位支出結構變化情況及發展趨勢；將本單位支出數據與其他事業單位支出數據進行橫向比較，找出本單位與先進單位之間的差距所在，并提示加以改進。
人均基本支出，可以了解事業單位正常的人均運轉水平，有利于健全定員定額支出標準體系。
資產負債率是企事業單位通用的重要財務分析指標，反映了事業單位利用借入資金開展業務活動的能力以及資金的安全保障程度。由于事業單位均屬于公益型的機構，而非盈利性機構，所以其資產負債率水平不宜過高，保持一個較低的比例才能與其單位屬性相適應。
除以上常用的財務分析指標外，事業單位可以根據本單位的業務與經濟活動特點，自主設置財務分析指標。首先是各事業單位通用的分析指標，其次是能夠充分體現事業單位特點的財務分析指標。
四、《事業單位財務規則》對財務報告項目進行的重要調整
將“經營成果”修改為“事業成果”，強化了事業單位的公益屬性和非營利性，淡化了其經營色彩。這一變動與中央推進事業單位分類改革，強化事業單位的公益屬性相統一，以利于政府加大對公益事業發展的支持力度。
將“收支情況表”調整為“收入支出表”，對財務報表的填報內容做了較大的調整。除將教育收費收入等作為財政專戶管理資金單獨反映外，其他相關收入全部納入預算管理，不再單獨反映；把事業單位的支出分為基本支出與項目支出兩大類，再按支出經濟分類將基本支出與項目支出分為工資福利支出、商品和服務支出、對個人和家庭補助支出、其他資本性支出等明細項目；將結余欄目按照結轉結余管理要求，明確區分了結轉和結余。
隨著政府不斷加大對公共服務的投入，財政撥款在事業單位收入中所占比重不斷提升，為了加強對事業單位財政撥款收支情況的核算和考核，增加了“財政撥款收入支出表”，從而做到細化預算編制、加快預算執行進度、消化結轉結余資金。
政府支出分類改革取消了基本建設支出的功能分類，要求將基建支出納入單位的部門預算，在與其他資本性支出統一核算的同時，單獨設立了“固定資產投資決算報表”，將事業單位基建帳目并入單位財務報表體系，構成財務報表分析的重要組成部分。
《事業單位財務規則》要求事業單位將結轉結余、對外投資、資產出租出借、資產處置、固定資產投資、績效考評等作為財務情況說明書的重要內容予以反映。
