時間：2023-08-21 17:24:46
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇高標準農田建設匯報，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
一、項目基本情況
項目位于縣鎮、、、等四個行政村，計劃建設高標準農田1萬畝，其中平整土地0.5萬畝，加固小型蓄水山塘1座，改建水陂1座，開挖疏浚渠道3.5公里，襯砌渠道31500米，新修機耕路12000米。
二、機構設置情況
為保證我縣農業綜合開發高標準農田建設項目順利完成，縣政府專門成立縣農業綜合開發高標準農田建設項目指揮部，由縣委常委、副縣長楊小妹同志擔任總指揮，相關職能部門為成員的指揮部，同時對指揮部成員單位進行了明確分工，要求各司其職，確保項目實施零障礙。
三、實施方案編制情況
2010年10月份，縣開發辦多次深入項目計劃實施村、組召開村民會議，廣泛征求當地受益村民意見，在征得村民、村、鎮意見后，縣開發辦形成了項目可行性研究報告。在可研報告經市評審后，立即與測繪公司簽訂了測繪合同，對擬建高標準農田的田塊進行了測量，形成了1：1000的地形圖。之后，我們與三明市明興水利水電勘察設計有限公司簽訂了設計合同。在2013年6月份形成了初步設計，并報市評審通過。為使項目順利施工，在8月份我們針對項目在實施可能出現的一些具體情況制定了項目實施方案。9月份經縣發改委批復，我辦將項目對社會公開招標，10月9日在招投標中心開標，由銅安建設集團工程公司中標。
四、項目實施情況
為全面推進項目建設，2013年11月11日，我縣在鎮村項目工地召開了“縣高標準農田建設開工儀式”，縣政府主要領導與分管領導、縣人大分管領導、縣整合資金建設高標準農田領導小組成員單位、鎮黨政所有領導、鎮村、村、、村全體村干部及涉及高標準農田建設村小組長、施工單位共200余人參加了現場會。現場會還邀請了縣新聞中心記者參加并將會議情況在電視臺和贛江源報進行了報道。
項目開工后，嚴格執行了項目法人制、工程招投標制、工程監理制、項目合同制以及公示制。形成了工程監理、業主監督、受益農民監察的項目質量把關體系，確保項目施工質量。項目開工以來，目前已完成土地平整0.2萬畝，新修機耕路9800米，襯砌渠道3500米，漿砌石排洪渠3500米。
五、資金管理情況
縣財政落實了縣級配套資金，并已將配套資金撥付至報賬專戶。嚴格實行了縣級報賬制，做到了專戶管理、專款專用。
六、存在問題
1、因受今冬作物收獲時間較后，大多作物在11月份才收獲完畢，以及明年春節時間較早（在元月22日是）的影響，冬季有效施工時間較短，包括雨水天氣在內的有效施工時間只有三個月，原計劃在春節前全面完工有困難。
2016年，德惠市抓“早”、抓“搶”、抓“優”，在年底前順利完成了5萬畝農發高標準農田建設任務，共新建農道橋7座、涵管橋200座， U型槽襯砌渠道258.194公里，鋪修機耕路54.41公里，確保了當年任務當年完工，在全省高標準農田建設項目上樹立了標桿。
一、抓“早”字，提前做好前期工作
2016年德惠農發高標準農田項目建設規模5萬畝、投資6000多萬元，項目區定在岔路口鎮北部的程家、毛家等6個村。項目規模之大、投資之多、范圍之廣是多年來前所未有的。為了確保當年工程當年完工，市農發辦協調岔路口鎮政府、市評審中心、工程設計等單位統一認識，在前期準備工作中堅持一個“早”字，對項目開工前必須完成的外業踏查測量、工程設計、上報審批、投資評審、招標投標等各個工作環節，都做到超前謀劃，精心組織，早動手、搶時間，快行動、擠時間，千方百計為早開工贏得更多時間。
一是精心組織調度，克服困難搶時間。接到2016年高標準農田建設支出預算后，市農發辦在第一時間向市政府匯報，確定了項目建設地點，并立即組織設計單位著手編制可行性研究報告和初步設計方案，同時與工程技術人員進行實地踏查、測量，在省編制項目計劃的通知下達前就已形成可行性研究報告和初步設計報告初稿。項目計劃正式下達后，立即進行了論證修改、編出項目計劃并報送審批。這一步工作至少縮短了20個工作日。二是打破工作常規，同步推進擠時間。德惠市農發辦打破按部就班的傳統習慣，把報批實施計劃和項目評審結合起來，同步推進。在向省農發辦報送實施計劃的同時，把項目預算送到評審中心，先對各個單項工程預算進行評審，待實施計劃批復后，按照項目總投資對工程總造價進行評審。這一步工作至少縮短10個工作日。在前期準備工作階段，共節約了30天左右時間，為做好此項工作奠定了基礎、創造了條件。
二、抓“搶”字，科學組織建設施工
科學組織施工，合理安排工期。建立獎懲機制是加快施工進度，保證工程質量，確保當年項目當年完工的重要保障。德惠市農發辦立足“快”字，狠抓“搶”字，千方百計搶進度，保工期。一是合理劃分施工標段。認真回顧總結以往經驗，施工標段過大，容易出現管理不周、顧此失彼、拖延工期等問題；施工標段過小，容易出現因為投資少、進出場地費用大、施工質量難以保證等問題。為有效解決該問題，以項目控制價400萬元為限劃分施工標段，將整個項目區劃分為16個標段，其中田間水利工程10個標段，道路工程6個標段，分別進行招標，原則上一支施工隊只能投標一個標段。這種劃分方法既確保了工程質量，又保證了施工進度；二是按竣工時間倒排工期。各施工隊進場前，都按照簽訂的完工日期，從后往前安排施工時間，并充分考慮雨天和其他不可預見因素，留出一定的余地，做好月度施工進度表，明確所承建的工程項目施工進度。按照進度表進行日常檢查和階段性驗收，并定期召開分析調度會，對進度快、質量好的工程隊給予表揚，并請其介紹經驗；對完成進度慢的給予批u，并幫助分析查找原因，研究制定改進措施，限期迎頭趕上。這種機制激勵了各施工隊之間明比暗賽，并促使其互相學習、取長補短，確保了項目如期完工；三是嚴把資金撥付關口。改變過去撥款只按形象進度、不管工程質量的單一做法，把資金撥付同進度、質量掛鉤，既看工程進度，更看施工質量。明確規定，分部分項工程以1公里為單位報驗，未經報驗的不予撥付工程款，不得進行下一道工序。同時規定施工環節及技術執行的具體做法，如有違反，都要扣減分期撥款數額，如不改正，立即罰款。
三、抓“優”字，強化施工管理服務
強化項目管理、做好施工服務是加快項目建設的重要舉措，市農發辦充分發揮職能作用，在強化管理中優化服務，不斷提高管理服務水平，聘用兩位水利工程專家，固定兩名項目專管員，把主要精力放在項目管理和服務上。市農發辦主要領導定期到施工現場巡查指導。在實際工作中，堅持做到工作指導到現場、督促檢查到現場、解決問題到現場。不是走馬觀花、蜻蜓點水，而是撲下身子、腳踏實地，檢查進度，察看質量，注重發現問題，及時研究解決問題。
（省農委發展計劃處 供稿）
一、主要成績
（一）穩步推進土地利用總體規劃修編，前期準備工作進展順利。完成今年土地更新調查工作，對上一輪規劃實施結果進行分析評價，并對市區基本農田和標準農田現狀、土地供給與需求、區域經濟發展與土地利用關系進行了調查分析。目前已制定工作計劃、確定編制單位，為下一步工作打好基礎。
（二）有序開發土地后備資源，耕地資源得到嚴格保護。今年土地整理項目新立項12只，規劃整理面積15704.85畝，可新增耕地2455.05畝，可建成標準農田11093.25畝；上半年通過驗收土地整理項目58只，新增耕地10407.61畝，整治面積80471.49畝，建成標準農田24178.8畝；土地開發墾造耕地已開工面積8341.95畝，完成6736.05畝。
（三）高度重視建設用地復墾和宅基地整治，充分爭取折抵指標。新立項建設用地復墾和宅基地整治項目6只，規劃整治面積158.55畝，可新增耕地147.3畝；已通過驗收項目59只，整治面積4116.06畝，新增耕地3775.04畝，爭取折抵指標3775.04畝。
（四）全力以赴爭取重點“戴帽”指標，努力保障經濟發展需求。全年列入第一批省重點建設項目名單的項目19只，總面積7300.5畝，其中耕地5521.65畝；列入第二批省重點建設項目名單的項目37只，總面積9414.78畝，其中耕地7890.29畝，使用計劃指標項目14只2323.8畝。
二、主要做法
（一）認真學習、分解落實、明確責任。今年初，市政府對《政府工作報告》中指出的主要指標和任務下達到各部門后，局領導班子首先學習領會通知精神，并把有關國土工作的任務發到全局各部門。在局中層干部會議上，把任務逐條分解落實到部門，逐項分解落實到責任人，在每月的局務會議上匯報進展，并進行考核。如我們把規劃修編作為重中之重的工作來抓，及時與相關部門銜接，確定了由市各部門業務專家組成的規劃修編工作聯絡員班子，成立了局規劃修編工作組，集中力量，集中精力確保修編工作按時完成。
（二）聯系實際，開拓創新、務求實效。以落實政府重點工作為起點、為契機，工作目標沒有止境，高標準要求沒有止境，在更高水平、更高起點、更高力度上推進國土工作發展。千方百計加大規劃操作的力度，把全市土地利用現狀搞清搞實，建立信息庫，為規劃編制提供翔實的數據和科學的依據，對新規劃做到超前預測，充分論證，科學編制。千方百計加大開源的力度，在保護生態的前提下充分挖掘潛力，進一步調動各地積極性，加快推進造田造地進度，真正做到“先補后占”，并實行臺帳管理，使新增耕地數量與質量經得起歷史檢驗。千方百計加大保障的力度，充分認識保護耕地、依法集約不是最終目的，最終目的是保障發展，以科學發展觀為統領，堅持發展為第一要務，在政策上充分用好重點工程指標“戴帽”下達的優惠舉措，在用地上做好依法、集約、保障三位一體，堅定不移地樹立只有向上爭取、向內挖潛，才能保障發展用地的觀念。千方百計加大盤活的力度，推行城市建設用地增加與農村建設用地減少相掛鉤的工作，實現建設用地復墾和宅基地整治雙豐收。
（三）深入實際、嚴格考核、服務社會。深入了解每項工作的進展情況，對重點項目進展做到了如指掌。考核嚴肅認真，對外加強對工程項目實施的考核，在保證質量的前提下講求速度，爭取每個項目都成為優良項目；對內加強對職能部門執行工作的考核，樹立主人翁的負責態度，用強烈的責任感和使命感去抓好每項工作。抓好征地安置補償等工作，在推進建設項目實施的同時，依法保障農民合法權益，切實維護社會穩定。
三、存在問題
（一）部分政策有待進一步明確。在基本農田代保問題上，國辦文件規定：“不得進行跨市、縣的基本農田易地代保”省里目前也無明確政策意見，而我市市情要求我們必須在全市市域內統籌布局基本農田，實行跨縣（市）代保。在待置換用地問題上，國土部至今未認可，可能產生的變數亦會對我市規劃空間產生重大影響。
（二）標準農田建設有待進一步抓緊。上半年標準農田建設僅完成全年任務的20％，究其原因，有宏觀政策影響、后備資源減少、建設成本提高等客觀因素；但主要還是受主觀影響，基層把主要精力投入村兩委換屆，延緩了土地整理工作進展，部分縣（市）片面理解用地總量控制政策，控制和減緩了土地整治步伐等。目前市區幾無后備資源，委托各縣（市）代建標準農田勢在必行，加快推進建設步伐務必引起高度重視。
（三）用地意識轉變有待進一步加強。當前，黨和國家高度提倡節約資源，要求建設節約型社會。我們在發展用地上同樣要強調“減量化、再利用”。目前我市部分企業和部門對此還存在一些認識上的不足，需要在全市范圍內進一步大力宣傳節約集約用地，提高土地利用率的觀念，采取措施把我市土地資源劣勢變為集聚經濟發展的優勢。
（四）爭“重點”的力度有待進一步加大。要加快第一、二批省重點建設項目的報批工作，包括預審、省指標的核撥、農轉用材料報批，在繼續爭取方面下功夫，特別是杭甬運河紹興市區段，要加大向省發改委爭取的力度，爭取早日列入省重點項目。
四、下步打算
（一）抓好規劃修編。按照已制訂的工作方案，有序、分步實施下階段各項工作，保持與城市總體規劃和“十一.五”規劃的穩定銜接與配套。爭取在年底前拿出成果，報市、省審批后實施，為依法規范用地提供進一步依據。
一、調研基本情況
本次調研采取實地察看、個別訪談、走訪上戶、核查復查、召開座談會等方式，在XXX鄉開展了大農業建設工作調研活動。通過對全鄉大農業建設工作整體狀態的梳理，特別是針對存在的現實問題進行了深度思考，面對面、心貼心向廣大基層群眾詢計問策，對下一步大農業建設工作的推進有了更加清晰的認識。
二、工作成效
農業建設發展成效大。XXX鄉是農業大鄉，全鄉農田約6萬畝，又是一個易澇易旱地區，防汛抗旱。我及時掌握天氣形勢，深入實地考察，科學調度電排和水庫，在年初4月份調度電排排澇，7月份參與防汛應急，9月份調度農排抗旱，確保全鄉農業穩定發展。
綠色崛起初見成效。進一步穩定退耕還林工作成果，積極配合縣林業局做好退耕還林驗收和發款工作。田園綠化造林工程進展順利。堅決貫徹落實林長制建設工作，緊抓森林防火工作，狠抓秸稈燃燒控制，做好今冬明春全鄉森林防火工作，嚴厲打擊破壞森林資源違法活動全面整治林政管理秩序。
農業科學規范化發展。在省、市、縣農業局指導下，XXX鄉開展農業“三下鄉”講座活動，有力指導我鄉農業生產科學規范化發展，工作扎實有效，層層落實了非洲豬瘟疫情防控、防汛抗旱、森林防火工作。特別是今年非洲豬瘟疫情防控工作中，我們廣大干群眾志誠誠在村豬場和湖城大橋檢查消毒卡點奮戰42天，打贏了非洲豬瘟疫情防衛戰，確保了人民生命財產安全。畜禽養殖場拆除工作落實到位，11家規模以上養豬場，9家規模以下養豬場的拆除工作，堅決執行鄉黨委和政府的部署，做到不漏一戶，不漏一豬；同時堅決維護農民養殖戶的利益，切實安撫好養殖戶情緒，使豬場拆除工作穩步推進。
農業項目爭取實現了大跨越。以高標準農田建設工作為契機，一是積極申報項目，科學制訂項目規劃，全方位加強與涉農部門的聯系與溝通，積極爭取項目；二是創造良好施工環境，使得高標準農田建設進展順利，全鄉60公里河道清淤工程有序進行，鄉內各村農田基礎設施建設和農用電排得到有效加強。
規范砂場管理，服務扶貧建設。按照縣委縣政府對采砂管理工作實施“政府統管、疏堵結合、公司化經營”方針，實現我鄉砂場規范管理、有序經營，深入貫徹執行生態文明建設與環境保護新理念新思想新戰略。饒河聯圩進行環境整治，以二級達標標準對饒河聯圩圩身垃圾、雜草、雜木、堆積物進行有效清理。積極與縣砂管局對接，解決全鄉扶貧工程及新農村建設項目工程用砂，保障全鄉脫貧攻堅任務順利完成。
農飲工程全面鋪開，落實到戶。為圓滿完成鄱陽縣2019年脫貧摘帽任務，全縣實施農村貧困人口自來水入戶工程，其中XXX鄉自來水入戶工程量達555戶。我帶領鄉水務站對全鄉貧困戶安全飲水情況逐戶摸排，指導施工單位按時完工，不落一戶，不漏一人，保障全鄉貧困戶全部喝上干凈、衛生、安全的飲用水，全面解決全鄉脫貧攻堅安全飲水任務。
農業服務工作主動扎實。鄉農技站對全鄉農作物病蟲防治全程服務，及時病蟲預測預防情報。鄉獸醫站積極組織好全鄉獸醫對全鄉進行有效動物防疫。在非洲豬瘟疫情防控工作中積極對各農戶養殖戶進行服務，有效控制了畜禽養殖戶的風險損失。積極促成鄉轄內農戶與人壽保險公司的政策性水稻大災保險合作協議，并主動協調解決農戶與人壽保險之間產生的糾紛，充分保障農戶水稻種植利益。
三、存在的問題
近年來，鄉鎮大農業建設工作整體水平有了長足進步，但通過調研來看，仍然存在一些不容忽視的問題，主要表現在：
（一）農產品質量保障體系不健全
農資供應質量不能保證，產后系統缺乏健全的質量標準體系和有效的監控機制，對農產品銷售渠道的監管有待進一步加強。
（二）科技支撐作用體現不明顯
在打造現代農業基地上，科技支撐作用明顯不足。主要表現在：首先，從干部到群眾，科技意識還不夠強，大量種田戶缺乏科學技術知識；其次，缺乏資金支持和鼓勵，種田農戶無法承擔技術改進的成本費用，科技知識與實際運用結合度不夠。
（三）農業機械化發展水平滯后于農業和農村經濟發展
雖然我鄉的農機總動力與農機擁有量增長速度加快，但農村人均擁有的農機動力卻極不平衡。一是現有農業機械化的裝備主要是運輸、灌溉、加工的占絕大多數，耕、種、管、收田間作業機械化程度較低；二是規模化、集約化程度低，近年來土地流轉現象增加，農田大戶也逐漸變多，但整體來看，結構是松散的，集約化程度不高，服務功能不強，很難適應現代農業規模化生產的需要。
四、下一步工作建議
（一）建立我想健全農產品的質量考核監督體系，對農產品銷售渠道的監管進行全方位、全過程的跟蹤監管。在進一步加強農業標準化工作，同時強化農產品的包裝和管理，打造三廟前鄉手工竹藝、蓮子藕粉、濠湖黃鱔等品牌，建設萬畝蓮花現代農業種植園蓮子、蓮心、荷葉茶等上下游加工產業，結合“消費扶貧”特色農副產品銷售渠道，充分發揮電商銷售的平臺，大力發展我鄉農副產品的生產、加工、銷售一體化的經濟產業。
（二）積極引進優良品種和先進技術，提高農業科學化水平。一是明確目標，突出重點，發展符合我鄉地域實際的農業高新技術產業，加快高新技術成果的轉化，二是利用優良品種和先進技術的優勢，提高作物復種指數，大力推廣優化模式。三是通過土地流轉，建成規模化、集約化土地生產模式，增加投資，大力創新建成稻蝦養殖、蓮蝦養殖等綜合立體農業示范基地。
按照縣人民政府下發《關于報送“智慧城市”建設工作開展情況的通知》，現將XX縣農業農村局開展“智慧城市”建設情況匯報如下：
一、銳意創新抓農業農村改革
1、繼續完善土地確權登記頒證工作。完成集體耕地測繪面積XX萬畝，形成紙質檔案資料XX宗，應頒發土地承包經營權證書XX戶，已頒發XX戶，頒證率達到XX%。
2、全面推進農村集體產權制度改革工作。目前全縣XX個鄉鎮試點村的經濟組織成員身份界定工作正在穩步推進，下階段的股權設置、資產量化和成立合作社等前期準備工作已基本準備就緒。
3、逐步規范農村土地流轉工作。充分利用農村集體資產清產核資和土地確權的成果，結合土地平整項目、作物補貼的方式推進土地流轉，累計完成土地流轉XX萬畝，流轉比例占耕地面積的XX%。
二、持之以恒抓農業農村生態文明建設
1、深入開展人居環境整治。以“千村整治”村莊清潔行動為抓手，院內院外六件事為重點，狠抓村容村貌治理。農村改廁工作，2020年改廁任務為XX座，截止X月X日已完工XX座，完工率為XX%。
2、農村生活垃圾治理工作，累計發動群眾投功投勞XX萬人次，清運農村垃圾XX萬余噸，清理溝渠、河道淤泥渠道XX公里，拆除清理殘垣斷壁XX個。
3、農村生活污水治理工作，實施總投資XX萬元的XX縣污水處理廠中水回用建設項目，在縣城、XX鎮分別建設污水處理廠，分別連接臨近鄉鎮的污水管網，基本完成污水收集管網的建設。
4、積極推進農村健康衛生生活方式培養，解決睡覺上床XX戶，完成率XX%；解決做飯上灶臺XX戶，完成率XX%；解決吃飯上飯桌XX戶，完成率XX%；解決學習上書桌XX戶，完成率XX%。
5、創建州級示范村，2020年自治區撥付400萬元，實施8個州級示范村項目，目前項目方案已通過州級審驗，XX村土建類施工已完工，沙灣村綠化工程、太陽能路燈安裝已完工；剩余采購正在走采購程序，資金支付XX%。
三、農機化工作穩步發展
1、農機裝備總量持續穩步增長。全縣在冊拖拉機XX臺。農機總動力達到XX萬千瓦，較上年增長XX%。
2、農機化作業水平保持穩步提高。全縣總耕地面積為XX萬畝，小麥、豆類、油料、打瓜等農作物已實現全程機械化，玉米機收達到XX%、甜菜機收達到XX%，農林牧魚綜合機械化作業水平達到XX%，較上年提高了XX%。
3、衛星導航自動駕駛技術推廣。自2014年起，XX縣就引進衛星導航系統，用于農機播種作業，在不斷加強引進衛星導航播種技術的進程中，目前已累計安裝XX部。在XX鎮農民群眾自發使用衛星導航播種技術，提高基地建設的整體形象，完成XX萬畝作業量。
4、特色農業機械研發和利用。2020年XX縣加強特色農業機械推廣力度，整合技術資源對原有的摘穗式玉米收獲機進行改進，用于薰衣草收獲，實現了薰衣草機械化收獲“零”突破，在機具改進過程中，嚴格各項安全措施，保證機具各傳動部件安全可靠，并加固防護部件，使所以傳動部件均在防護隔板內傳動，提高安全系數。
四、市場監管能力逐步增強
1、加強種子市場監管力度。對未審先推、未備案經營、標簽標識不規范、經營檔案不健全的行為進行重點檢查。我縣種子生產經營實行網上備案制，全年累計受理了XX家種子經營門店提交的XXX份備案申請，備案率達XX%。
2、開展農資市場專項治理。嚴格按照《農藥管理條例》及其配套法規的規定，把好市場準入關口。通過網上審核、實地審查，對XX家符合經營條件的農資店頒發了農藥經營許可證。認真開展農資打假專項執法檢查，對經營假劣農藥和肥料、過期農藥、無證經營農藥、經營禁限用農藥、高劇毒農藥等違法行為進行嚴厲打擊。
3、切實強化農產品質量監管。截止目前，開展定量檢測樣品XX個，XX個參數，合格率XX%；開展快速檢測XX個，合格率XX%；配合自治區農產品質量安全檢測中心完成監督抽檢采樣任務XX個。合格率為XX%。已實施合格證主體XX個，貼用合格證XX張，帶證銷售產品XX噸。國家追溯平臺錄入主體信息XX個，自治區追溯平臺錄入主體信息XX個。同時，XX縣農產品安全檢測中心于今年年初通過實驗室了“雙認證”考核。
五、凝心聚力抓農村經濟發展
1、扎實開展農業經營主體培育。
一是家庭農場、合作社方面。2020年新增家庭農場XX家，上報自治區級示范家庭農場XX家，規范提升農民專業合作社XX家。大力發展特色種植訂單農業，幫助XX縣雪草專業合作社、XX種植專業合作社等XX個合作社簽訂甜葉菊銷售訂單，總計XX畝。目前，全縣共有機制健全的農民專業合作社XX家（示范社XX家），家庭農場XX家。
二是龍頭企業方面。牽頭組織認定縣級農業產業化龍頭企業XX家，組織申報州級龍頭企業XX家、自治區級龍頭企業XX家已通過驗收。目前，全縣有農業龍頭企業XX家（自治區級的XX家、州級的XX家、縣級XX家）。
2、深入推進休閑農業與鄉村旅游發展
2020年預計全縣休閑農業經營主體達XX個，其中休閑農業觀光農園XX個，農家樂XX個，休閑農業一村一品專業村XX個；休閑農業與鄉村旅游示范企業遍及全縣XX個鄉鎮，休閑農業與鄉村旅游接待人數XX萬人次，綜合營業收入XX億元。
3、促進一二三產業融合發展。重點發展以XX鎮為主產區的薰衣草種植面積XX萬畝。保持紅花、蔬菜等傳統經濟作物種植規模，形成以果XX等鄉鎮為主產區的XX萬畝紅花種植基地；以XX等鄉鎮為主產區的XX萬畝蔬菜種植基地。不斷擴大甜葉菊種植，進一步調整種植業結構，以XX為主栽區的2.58萬畝甜葉菊種植面積。成立XX產業發展協會，通過舉辦XX公共品牌線上推廣活動、XX的主題直播活動、“6·10”縣長直播帶貨活動、XX產業發展高峰研討會等系列活動進行公共品牌推介。此外，還邀請中央電視臺四套《源味中國》節目組拍攝了專題片，在影響力較大的航空雜志《南方航空》上登載3期宣傳廣告，在潛在客戶較為集中的滬廣深地區開展冠名號高鐵列車全方位宣傳，不斷增強產業融合發展水平和市場競爭力。
六、穩步推進重點項目建設
1、積極推進畜禽糞污防治。積極爭取農業發展項目資金，重點完成了全縣畜禽糞污無害化處理規劃，引進秸稈、地膜回收利用企業。在XX個鄉鎮（中心）各建設1個畜禽糞污處理收集中心，XX個鄉鎮（中心）各建設畜禽糞污收集點1個，項目資金XX萬元；在XX個規模養殖場建設糞污處理設施，項目資金XX萬元。
2、全面做好農作物秸稈綜合利用。設定XX個殘膜回收監測點開展定位監測工作，對全縣XX萬畝覆膜地塊殘膜回收進行補貼，每畝補貼XX元，合計XX萬元；對XX萬噸作物秸稈進行綜合利用回收，利用率達到XX%。
（一）全力推進重難點工作，改善生產生活條件。
1.扶貧攻堅重點項目穩步開展。按照縣委縣政府扶貧攻堅工作會議的相關精神，將20個項目1700多萬的扶貧攻堅重點項目進行責任分解。
（1）烏蒙山連片開發項目。一是基礎設施建設，農房建設（9戶新建、11戶改造）、飲水工程（水堡村）、連戶路（2.74公里）已全面完工，正在完善報賬資料；公路建設（硬化組道23.5公里，新建泥碎石路13.11公里）和溝渠建設（2.4公里）正在進行財評。二是產業發展項目，仔豬采購675頭已完成，報賬審批中；養雞6940只已向公共資源服務中心申請單一來源采購；茶葉發展519畝，已完成采購，10月前供苗。
（2）解決突出貧困試點資金項目。新建茶園500畝正在完善采購手續；灌溉渠1192.3米，蓄水池30口正在進行財評。
（3）2012年整村推進項目。__村公路調項400米正在進行財評，活動室及其他項目正在完善報賬資料；山莊村特色手工業調項至公路建設項目，及其他項目報賬資料完善中。
（4）基本口糧田建設項目。在__村和富強村新建蓄水池4口，排灌溝500米，硬化生產道928米，已全部完成建設，正在準備報賬資料。
（5）農網改造和安全飲水工程。2015年__鄉農網改造涉及隆興、紅橋、三蔭和水堡4個村，線路改造正在進行中；在全鄉9個村實施農村安全飲水工程，新建集中供水12處，分散供水6處，項目實施后將解決5300人的飲水問題。
2.土地確權頒證工作。認真貫徹落實農村土地承包經營權確權頒證工作的相關法律政策和文件要求，精心組織，周密部署，科學操作，全鄉11個行政村的農村土地承包經營權確權頒證工作穩步推進，已完成農戶基礎資料收集工作。
3.其他項目在按照相關要求有序推進，同時黨委政府積極爭取下半年項目。
(二)推進產業發展，壯大農業支柱產業。
1.推進傳統農業工作。今年，全鄉預計實現糧食總產量3460噸，完成省級糧油高產示范片建設任務，建成水稻高產示范片100畝、玉米高產示范片200畝。
2.擴大林竹產業規模。今年在全鄉實施慈竹和柳杉豐產措施1000畝，兌現了天保二期公益林管護補貼32333畝。在紅橋村發展林下養殖，占地200畝的養雞場正在建設中。
3.鞏固茶葉示范園區建設。大力發展茶葉產業，今年通過2014年農技推廣茶葉產業項目，建設機采茶園0.2萬畝，推廣綠色防控技術1600畝，完成2014年鞏固退耕還林專項種植業項目，新建茶園1316畝。
（一）交通影響較大。今年國道213線整治，嚴重影響了農產品的出售。
（二）天氣影響。受天氣和病蟲害的影響，糧食生產增幅較小。
（三）涉農項目實施進度較慢。受政策因素和交通影響，烏蒙山連片開發等涉農項目實施進度緩慢，影響農民增收。
（四）企業生產不暢。受政策和交通影響，鄉域內津玉煤業和硅石廠生產、銷售都受到嚴重影響，石膏石停產。
1、緊緊抓住林竹茶產業增收支柱。6月路通以后，按照黨政班子分工要求，由分管農業的副鄉長加強對林竹茶的出售管理，同時，加強對茶葉加工企業和竹片加工廠的管理，避免企業壓價，消除農民在銷售環節中存在的問題。
一、工作開展情況
（一）以產業興旺為重點，提升特色現代農業發展水平。一是質量興農、綠色興農、品牌強農，打造特色產業。大力推進農業標準化建設，加大農業標準化種養作用與效益的宣傳和推廣農業標準化種養實施經驗，推廣高效成熟綠色立體養殖模式。鼓勵支持企業參加農展會、博覽會、交易會、推介會等經貿活動以及名優農產品評選，提高資源農產品整體知名度。目前我縣以優質谷、紅提、西紅柿、獼猴桃、辣椒、茶葉、食用菌、百合、中草藥等為代表的特色種植業及以竹貍、生態豬、生態牛、黑雞等為代表的特色養殖業已初具規模。例如特色產業“三木”藥材種植面積22.8萬畝，白芨、重樓等特色作物1.95萬畝（其中：高山優質茶葉0.5萬畝、百合種植0.3萬畝、白芨0.6萬畝，重樓0.2萬畝，玉竹0.35萬畝）。二是示范引領、以點帶面，加快現代特色農業示范區建設。重點圍繞糧食、水果、蔬菜、食用菌、藥材、肉牛肉羊、 生豬七大種養業，以及富硒農業、有機循環農業、休閑農業三個新興產業加大示范創建力度，促進大宗農產品品牌化、特色農產品高端化。目前全縣累計完成創建自治區級核心示范區1家、市級1縣、縣級4家、鄉級26家，示范區通過科技創新、產品創新、品牌創新、產業組織創新等舉措，為全縣現代農業發展起到了標桿作用，有力示范帶動了現代農業特色產業的發展。
（二）以生態宜居為關鍵，村容村貌日新月異。一是推動農村基礎設施提檔升級。全力推進土地整治和高標準農田建設、農田水利建設等項目，農業農村設施進一步完善。2019年小型農田水利建設資金項目，項目總投資983.13萬元，共分29個項目點，新建渠道38.96千米、攔水壩1座，項目建成后改善灌溉面積2000畝，恢復灌溉面積600畝。2019年高標準農田建設項目，項目總投資1166.2萬元，項目建成后，可新增糧食產量426噸、水果279噸、紅柿25噸。2019年生態鄉村示范建設工作， 12個村屯道路硬化道路20000多米，14個村屯安裝太陽能路燈300盞，1900余戶、11000余人。二是加大農村環境綜合整治力度。目前已發放宣傳資料15600張，懸掛宣傳標語451條，電視、報紙等媒體宣傳次數868次。清理積存和散落的垃圾累計20939噸，清理河塘溝渠累計21.3公里，清理廢棄秸稈農膜及露天堆放農業廢棄物累計462.3噸，集中開展大掃除、大清潔的戶數5153戶，農村受益群眾人數58775人。財政資金投入32萬元，自籌資金408萬元。將在24個自然村做無害化廁所600座，6個村整村推進無害化廁所，結合新農村生態（幸福鄉村）示范建設點，建設6個農村生活污水處理點，建一座集市公共廁所，10座300戶以上的村屯公共廁所。三是全力統籌抓好田園綜合體項目。成立縣委書記、縣長為組長的領導小組，舉全縣之力推進園綜合體建設，引進全國第一批田園綜合體創建區域浙江省城鄉規劃設計院，結合我縣中峰鎮獨具的紅提產業，旅游業態，鄉村特色，佛教文化等量身定制資水丹霞田園綜合體。目前縣財政落實300萬元設計規劃資金，整合3000萬元資金落實基礎設施建設，投入1000萬元資金發展產業。
（三）以鄉風文明為保障，凝聚鄉村振興正能量。一是實施鄉村風貌提升三年行動，完成縣域鄉村建設規劃和部分村莊實用性規劃編制，達到特色風貌提升，鄉村文明治理有效，基礎設施全面改造，公共服務逐步完善的總體要求。加強傳統村落保護和農村風貌管控，傳承發揚鄉村優秀歷史文化。二是開展農村人居環境整治三年行動，繼續推進“改廚改廁改圈”工作，實現農村清潔廚房普及率60％以上、無害化衛生廁所普及率90％以上、人畜混居改造完成率達100％。三是深入開展文明村鎮創建活動，大力提倡移風易俗，培育鄉村文明新風尚。積極推進農村集體產權制度改革，做好農村集體資產清產核資和農村土地確權頒證掃尾工作。健全自治法制德治相結合的鄉村治理機制，完善縣、鄉、村三級綜治中心功能，發揮農村基層組織作用，提升鄉村治理水平。
二、工作做法
（一）強化組織領導，精心安排部署。成立由縣委、縣政府主要領導任組長，分管縣領導任副組長，縣縣直單位相關部門主要領導為成員的鄉村振興戰略領導小組，負責研究制定全鎮鄉村振興戰略規劃，部署推進重大政策、重大行動和重要工作，協調解決實施鄉村振興戰略重點難點問題。并制定督促檢查工作年度計劃和階段性安排，不定期開展督查，形成一級抓一級，層層抓落實的有效工作機制。
（二）培育農業品牌，抓好示范區建設。通過抓有機農業政策落地、抓“公司+合作社+基地+貧困戶”等模式、抓標準化生產、抓質量安全體系、抓電商及訂單銷售模式等五大內容，大力發展優質農產品，推進有機農業全覆蓋，確保到2020年全縣累計建成各級園示范區（園、點）102個、其中自治核心示范區2個，市級示范區3個，縣級示范區3個、鄉級示范園19個，村級示范點78個。
（三）加強宣傳力度，營造濃厚氛圍。不斷優化創業環境，借力“互聯網+”發展，鼓勵有能力的農民工、有文化的“二代”農民、有技能的“兩后生”返鄉從事涉農行業創新創業，支持優秀農業技術科技人員參與現代農業和鄉村振興，優化農業從業者結構，大力培養懂經營、善管理、高素質的新農民。目前共開辦各類農業技術培訓班310余期，培訓農民2.48萬人次，印發技術資料2萬余份，受益人數達5.8萬余人次。
三、存在問題
（一）在培育帶動型的龍頭企業方面，我縣農產品外銷以初級產品為主，附加值低，市場競爭力不強，龍頭支撐產業發展的作用不明顯。
（二）在培育新型經營主體方面，我縣新型經營主體實力弱，成立的各類農民合作組織實力薄弱，帶動能力有限，難以擔負起規模化、標準化的農業產業化建設重任。
（三）在培育扶貧產業方面，我縣屬于典型的山區縣，貧困村大多地處邊遠山區和少數民族聚居區，貧困戶科技文化素質不高，產業結構單一，農民收入低，普及農業技術不到位等因素制約了產業的發展。
四、下一步工作計劃
（一）目標。2020年鄉村振興取得重要進展，制度框架和政策體系基本形成，農業綜合生產能力穩步提升，農業供給側結構性改革取得積極進展，農村一二三產業融合發展水平進一步提升；農村人居環境、營商環境進一步改善，農村對人才吸引力逐步增強；鄉村治理體系進一步完善，黨的農村工作領導體制機制進一步健全；農村基礎設施水平明顯改善，城鄉基本公共服務均等化水平進一步提高，“美麗資源”鄉村建設四個階段目標任務全面完成；農民收入接近全國平均水平，現行標準下農村貧困人口實現脫貧,與全市同步全面建成小康社會。
（二）工作思路
1.規劃先行，做好三個規劃。一是縣發改部門牽頭做好全縣的鄉村振興整體規劃，統籌全縣鄉村振興各項工作的。二是規劃做好農村建設規劃，確保農業、水利、住建等各項建設有序推進。三是農業部門做好現代農業產業區域規劃，因地制宜發展現代農業產業，夯實鄉村振興基礎。
2.示范引領，做好示范區域建設。一是打造資江沿線示范區域。以繞資源縣城水為基礎，以山水相依、碧水藍天為主題發展資江休閑旅游產業，把資江沿線的旅游產業發展作為鄉村振興產業發展的主要內容，著力打造生態宜居示范區。以支部為龍頭，以文明村創建和鄉規民約制定為抓手，以文化活動為載體，開展好人家、好人好事評選，著力打造鄉風文明和治理有效示范區。二是龍頭企業、專業合作社為主體，積極發展休閑觀光農業及其他現代農業產業，打造產業興旺示范片。
（三）主要措施
（一）進一步抓好人才培育，建立技術人才庫。著力培育一支懂農業、愛農業、愛農村的三農工作隊伍。一方面要積極營造良好氛圍，引導大學生、在外務工人員等人才回農村領辦創辦農業產業；另一方面通過新型職業農民培訓等項目，加快農村人才的培養，為全市鄉村振興提供人才保障。
去冬今春以來，××*認真貫徹落實黨的十七屆三中、四中全會精神和全國冬春農田水利基本建設工作會議精神，全面落實科學發展觀，圍繞提高農業綜合生產能力，以加快水利基礎設施建設為重點，以促進農業增效、農民增收和改善農村水環境為目標，堅持全面規劃、統籌兼顧、標本兼治、綜合治理的原則，依托項目帶動，全面實施了水毀工程修復、農村飲水安全工程建設、小流域綜合治理、病險水庫除險加固、塘堰壩渠清淤整修、重點水源工程等建設；獲得了“20__—20__年全國農田水利基本建設先進單位”，同時被列入中央財政小型農田水利工程建設重點縣。為進一步推動新形勢下農田水利工作，我們整合各種資源，充分調動全社會力量，深入開展農田水利基本建設，抓骨干工程，建民心工程，創優質工程，取得了明顯成效。
一、基本情況
××*地處大興安嶺南麓、中低山丘陵漫崗向松嫩平原的過渡帶。總面積1.36萬平方公里，屬淺山丘陵區。氣候屬寒溫帶氣候，年積溫2100—2900攝氏度左右，無霜期110—135天，多年平均降水量445.1毫米，多年平均蒸發量1695.8毫米，是典型的旱作農業區。全旗轄5個鎮4個少數民族鄉，總人口32萬人，其中農業人口24.5萬人。全旗現有耕地面積435萬畝，中型水庫2座，小型水庫11座，全旗有水資源總量21.22億立方米。
二、責任目標完成情況
（一）20__水利年度農田草牧場水利基本建設完成情況
20__水利年度，我旗純增有效灌溉面積目標值7.8萬畝，實際完成9.4萬畝，完成任務的120％；新增節水灌溉面積7.8萬畝，實際完成9.4萬畝，完成任務的120%；新增水土保持治理面積目標值13萬畝，實際完成16.9萬畝，完成任務的130％；解決飲水安全人數目標值0.49萬人，實際完成0.58萬人，完成任務的118％。新打水源井669眼，共投入勞動積累工61.4萬工日，完成土石方172.8萬立方米。
防汛工程（現設防標準內）無重大事故發生；落實了防汛機構、預案、物料、隊伍和首長責任制；傳遞雨情、汛情、旱情、災情及時準確；完成了pam旱田保水新技術推廣；落實了行政執法責任制，加強了水行政執法與隊伍建設，無集體上訪、無敗訴案件；××、××、××水庫除險加固工程完工并通過初驗；深化了水管單位體制改革，落實了兩項經費；局機關進行了政務公開，信息宣傳采用率高；落實了“一崗雙責”；制定了抗旱、防汛等應急預案，保證了水利工程順利施工，運行管理安全。
農村小型水利工程產權制度改革取得初步成效。實現了在所有制形式多樣化、經營方式多樣化上的突破。對上級投入的節水噴灌設備，折價發放給農民，各戶自行管理，使之發揮抗旱減災作用。同時，旗委、政府積極支持水利體制改革工作，制定出臺了《××*水管體制改革實施方案》，對3個水管單位實行定額公益補助，每年補助27.8萬元；建立了18個農戶用水合作組織，積極引導廣大農戶參與水利事業建設，較好地發揮了水利資源的經濟效益和社會效益
1、農村飲水安全工程運行維護有保障，機制有創新。對已經建設完成投入運行的農村飲水安全工程驗收合格后，整體移交給所在鄉鎮村，幫助運行單位科學核定水價，提出日常運行管理要求；同時對全旗小型的自然屯水源單井設施全部移交給村民自行經營管理，對規模較大的鎮（區）供水設施，水務主管部門通過協議明確產權，并償試有償轉讓或拍賣，明確了水利、鄉鎮村與用水戶三者之間的關系，使這一“德政工程”發揮了最大的社會效益。
2、水利工程管理步入正規化軌道。為全面加強建成后的排灌渠道工程管理，使其功能得到充分發揮，水務主管部門與工管單位簽訂協議，設施日常管理交由工管部門負責；水利部門提供技術支持，幫助建立健全水庫、灌區管理制度，負責指導維修等工作，提高了水資源利用率，為農業增效、農民增收提供了保障。
3、多措并舉，破解當前農村小型水利工程建設難題。近幾年來，農業投入不足和農民增收難的問題日漸突出，嚴重影響了對農田水利基本建設的資金投入支持，對此，我旗利用上級投一點、農戶集一點的機制來解決此問題。一是通過“一事一議”的方式推動農田水利基本建設向前發展，組織群眾對農田水利基本建設具體項目進行民主討論，進行民主決策；二是加大宣傳發動力度，今年印發《農村飲水安全農民讀本》2萬冊，廣大農戶認識到改善農村水環境是為自己造福，而不是增加農民負擔。農村飲水安全工程是造福后代的大好事。三是整合有效資源。使民建公助資金、本級財政投入、群眾投工投勞的有機結合，較好地理清了影響當前農村小型水利工程建設問題的思路，初步解決了農村水利建設普遍存在的籌資難題。
4、水利行風建設。圍繞解決群眾利益的突出問題抓行風建設，把構建水利建設與發展的良好環境作為行風建設的重要任務。對此，我旗首先從轉變作風入手，深入調查，了解情況，針對調查中發現行風方面存在的問題，對癥下藥，行風建設收到了實效。其次，向社會發出“水利行風征求意見函”，把“民主評議行風”活動與專項執法檢查緊密結合起來，邊查邊改，取信于民。從群眾反映強烈的“熱點”、“難點”抓起，內強素質，外樹形象，通過及時解決問題，使群眾實實在在地感受了行風改進的實際效果。
5、水行政執法工作開展情況
20__年，我旗的水行政執法工作，在規范執法行為，強化監督管 理，查處水事違法案件等方面加大了工作力度，針對公路工程建設項目規模大，城鎮房地產開發和市政項目多，河道采砂、取土用量大，為加強河道管理，規范河道采砂行為，保障防洪安全，旗水務局組成檢查組多次深入到采砂現場和各施工單位進行檢查，及時糾正違法采砂行為，已下達責令停止違法行為通知書13份。查處違法采砂案件1起，罰款3000元，警告3人。查處在河道管理范圍內違法建設妨礙行洪建筑物案1起，警告1人。水事違法案件的查處工作，通過了市政府法制辦和旗政府法制辦的檢查和案卷評查，認為案件查處法律適用正確，程序合法，卷宗文書制作規范。在旗政府法制辦開展的案件評查活動中，有1起案件卷宗被評“十佳”卷宗。同時，對各取用水單位開展了經常性的監督檢查活動，重點加強了取水計量設施安裝和水資源費的征收工作，有力地推動了水資源管理制度的落實，對促進水資源的可持續利用，保障××*經濟社會又好又快發展奠定了基礎。
6、效能建設
提高行政效能是促進機關作風轉變的有效途徑。一年來，水務主管部門緊緊圍繞民生水利這個課題，堅持在進行工程建設過程中推進水行政執法，立足機制創新，規范行政行為和程序，突出為群眾服務的宗旨，實現了效率高、服務好、形象佳、零投訴的效果。
（二）20__年冬春季農田草牧場水利基本建設完成情況
10月初以來，我旗組織農民重點開展了以擴大有效灌溉面積、打抗旱水源井、水土保持生態建設、解決缺水、修復水毀工程和老化工程整治為主的農田草牧場水利基本建設會戰，會戰取得了良好的效果。新增有效灌溉面積1.13萬畝；新增節水灌溉面積1.13萬畝；打水源井119眼，建機電井4眼，完成供水管道鋪設21公里，解決0.2萬人和0.32萬頭（只）牲畜飲水困難；治理水土流失面積0.96萬畝，投入勞動積累工4.8萬個，群眾投工投勞折資72.3萬元。
防汛工作：
我旗牢固樹立防大汛、搶大險、救大災的思想，積極開展病險水庫除險加固工作，把防汛工作作為保安全、保穩定、保發展的一項重要政治任務來抓，周密部署，超前籌劃，狠抓各級防汛預案、人員、物資的落實。尤其是6.28特大暴雨，使部分鄉鎮降水量達到1998年以來最高值。旗鄉兩級指揮部積極做好應急處置的前期準備工作，并快速進入了實戰狀態，確保了抗洪搶險各項工作有條不紊地開展。
（三）重點工程建設及完成情況
水庫除險加固工程建設
按照相關技術規范，嚴本文來源：文秘站 格執行基本建設程序，保質保量地全力推進××、××、××三座水庫除險加固及××××堤防等項重點水利工程建設。總投資2547萬元的××、××、××水庫除險加固工程保護下游15個村屯7374人、18937畝耕地及301國道的安全。
目前，××、××、××三座病險水庫除險加固工程已基本建設完成。××水庫除險加固工程建設已完成施工前的各項準備工作。施工過程中，嚴格執行基本建設程序，項目法人制、招投標制、監理制全部按照相關規范予以落實。對工程實行全面的進度、質量、資金控制。工程建設完成有效保障了水庫下游群眾生命和財產安全。
亞行貸款××××××堤防項目進展情況
亞行貸款××××××堤防項目于今年5月開工建設，該項目批復總投資2749.6萬元。其中內資1552.46萬元，外資1227.14萬元。新建堤防14.9公里，新建穿堤涵洞3座，護坡1.91公里，新建山洪溝回水堤6.168公里。堤防保護得力其爾鄉0.74萬人、21.17萬畝耕地的安全。截止目前，已建設完成主體工程。
××××××*村高效節水灌溉項目
總投資300萬元的××××××村高效節水灌溉項目規劃面積5000畝，主要建設內容為打水源井26眼，配套設備26套，蓋井房26座，項目建成后，每年可增產糧食70萬公斤，農民增加收入98萬元。
農村飲水安全工程建設
20__年（新增1300億計劃）農村飲水安全工程項目上級下達農村飲水安全工程13處，總投資434萬元。解決5782人的飲水安全，其中集中式（管道）供水工程4處，水源工程9處。目前，已完成水源工程9處，建設水源井11眼，管道鋪設22.5公里，地方配套資金已全部到位，百萬元以下工程已完工，百萬元以上××××××鎮區項目明年完工。
××*第三批農村飲水安全項目總投資988萬元，建設內容為機電井9眼，集中式供水7處。目前，水源工程已經完成，4處百萬元以下管網已完工，3處百萬元以上項目預計20__年完成。
項目整體建成后，可解決1.8萬人飲水不安全問題，使全旗農村自來水覆蓋率進一步提高。
水土保持生態建設
東北黑土區水土流失綜合防治一期工程天臺嶺項目區20__年度、20__年度投資計劃治理工程實施工作。黑土地治理工程20__年度、20__年度投資計劃實施方案治理水土流失面積10.61平方公里，到目前共完成坡耕地治理面積6.04平方公里，生態修復面積4.57平方公里。治理侵蝕溝6條，谷坊150座，青貯窖、棚圈各10座，修建涵洞7座。
東北黑土區水土流失綜合防治一期工程××××××項目區××××××小流域治理工程順利通過竣工驗收。驗收組于20__年7月17日對××××××小流域治理工程進行竣工驗收，驗收組通過現場查勘、查閱檔案資料，聽取建設單位、監理單位等有關單位匯報，認為工程質量達到有關標準和設計要求，同意項目通過驗收。
三、超前謀劃，搶抓機遇，加大水利項目爭取力度
項目是水利基礎設施建設的關鍵，我旗水利部門抓住當前國家擴大內需，國債項目資金較多的有利時機，高起點，高標準謀劃全旗農建項目，積極爭取上級支持，為加快全旗城鄉統籌發展，促進農業產業化，奠定堅實的水利基礎。
（一）、根據要求及時完成了《20__和20__年退耕還林水利項目實施計劃》、《××*牧區水利規劃》、《××××××市××*增產商品糧生產能力水利規劃》、《呼倫貝爾市××*中型灌區節水配套改造規劃》及《××*中央財政小型農田水利重點縣建設實施方案》的前期編纂工作。
（二）、××××××防洪堤西移工程
××××××防洪堤線路修改方案已初步擬定，從堤防樁號3+700處為堤防線路修改起始點，末端至兩國道交匯處，全長8750米（改線后防洪堤末端樁號11+950），堤防軸線向西側移動1400米左右，河道行 洪寬度為500米左右，可劃歸城區面積7000000平方米。現旗政府與××××××水利水電勘測設計院、××××××工程勘察有限責任公司協商，簽訂了那吉防洪堤西移、河道整治工程設計和地質勘察合同，項目前期工作正在進行當中。
（三）、××*擬建曉奇水利樞紐工程及下游灌區工程
××××××水利樞紐工程座落于格尼河的中上游，壩址以上流域面積1990km2,該工程的主要任務是灌溉、防洪和發電等綜合利用。工程總投資8.7億元。
××××××水利樞紐下游規劃灌溉面積為20.98萬畝，工程總投資5.77億元，規劃種植作物為水稻及旱作物。××××××水庫每年可為下游灌區提供3085萬m3灌溉用水，灌溉保證率75%，滿足20.98萬畝灌區的用水要求。
（四）、××*中央財政小型農田水利重點縣建設工作
到20__年，重點縣建設完成后，××*可增加節水灌溉面積3萬畝，恢復和改善節水灌溉面積5萬畝，增加水田灌溉面積700畝，提高灌溉保證率為80%，增加糧食生產能力2925萬公斤，增加農業產值2490萬元，經濟效益顯著。
項目建成后，當地5800戶受益，戶均增加收入1080元。隨著經濟的發展和群眾收入的不斷增加，農民的生活質量將得到明顯改善，生活水平將得到極大提高，社會將更加穩定，人民安居樂業，有利于社會主義新農村建設的健康、快速發展。
（五）、××*糧食增產工程
近年來，*市局(公司)始終把現代煙草農業作為煙葉工作的重大歷史任務扎實推進。20*年，在國家局、省局、市委、市政府的正確領導下，*按照國家局“一基四化”和省局“構建七大體系”的要求，充分發揮各級黨委、政府和煙草部門的組織領導優勢，多年來積累的基礎設施建設優勢，qtp等生產管理模式優勢以及煙葉資源配置改革（estb）“四大優勢”，通過高標準制定建設思路（3618）、全面加強基礎設施建設、強化土壤有機化改造、完善專業化服務體系、探索新的煙葉生產組織方式“五個做法”，全市現代煙草農業工作取得了“六大成效”。一是規模化種植不斷擴大。試點區戶均種植面積從20*年的3.32畝提高到了26.6畝，最大的達300畝，種煙集中度和規模化程度創歷史新高。二是煙葉質量明顯提高。示范區煙葉田間長勢良好，成熟度好，低次等煙比例比全市平均水平低0.83個百分點。三是減工降本成效明顯。示范區與傳統烤煙生產方式相比，畝均勞動用工由42.5個降到17.47個，減工25.03個，每個工按25元計算，畝均降本增效625.75元。四是經濟效益穩步上升。示范區平均單價15.13元/公斤，比全市平均單價高0.17元。五是農機研發進展順利。在吸收、借鑒和消化國內外先進技術的基礎上，創新研制了適應*土壤的移栽機、刨旋式滅茬深耕機、刨旋式深耕旋耕機、起壟機。六是新農村建設取得實效。示范區內基本煙田煙水配套工程建設，進一步夯實了農業生產的基礎，解決了邊遠山區4.86萬人長期以來的人畜飲水問題，同時壯大了農村集體經濟，促進了社會主義新農村建設。這其中，融入了國家局、省局領導、相關部門的關心幫助和支持。麒麟區越州鎮大梨樹按照“依法自愿、風險共擔、利益共享、按股分配、規范管理”的原則，成立了全市第一個現代煙草農業合作社。去年6月份，潘組長就深入大梨樹調研指導，對現代煙草農業合作社存在的問題、建設的重點及將來的發展方向了寶貴的意見。潘組長的指導性意見，指明了*推進現代煙草農業建設的方向，堅定了*推進現代煙草農業合作社建設的信心，鼓足了*進一步探索烤煙生產組織方式變革的勇氣。
下面，我把今年以來*現代煙草農業建設暨中低產田改造工作，向潘組長和各位領導匯報如下：
一、確定新思路，引導新發展
2009年，為了全面提升全市的現代煙草農業建設水平，按照潘組長視察*的指示要求，我們在去年示范的基礎上確定了新的建設思路，即“圍繞一條主線，實施兩項工程，搞好一個規劃，扎實穩步推進”。同時，積極響應省委、省政府號召，把中低產田地改造和現代煙草農業建設緊密結合，主動依靠地方黨委、政府，積極發揮煙草的帶頭、骨干、示范作用，走出了一條新的現代煙草農業發展之路。
（一）圍繞一條主線
就是圍繞生態煙葉這條主線，進一步提高煙葉安全性，提高煙葉質量。
（二）實施兩項工程
即“天香工程”和“沃土工程”。“天香工程”就是把發展天然香型作為*優質特色煙葉的發展方向，制定評價體系與辦法，進行合理的區域布局，深入推進以“生態天香”和“高原天香”為主要特點的煙葉質量體系建設，形成*煙葉特色品牌。“沃土工程”就是通過深耕改土、綠肥壓青、秸稈還田等土壤改良措施，建立用養結合的耕作機制，以土地資源的可持續發展來實現煙葉生產的可持續發展。
（三）搞好一個規劃
按照“整體規劃、系統設計、分步實施、創新發展”的原則，全市以鄉（鎮）為單位，按照區域連片的要求，進行基本煙田、生產組織方式、專業化服務體系、育苗基地、質量區劃、防雹網絡、烤房建設、煙用機械、站（點）基礎設施建設的全面規劃。其中，全市現代煙草示范點基礎設施規劃建設煙水工程項目143件，工程覆蓋面積5.*萬畝，投資概算5794.6萬元；規劃建設機耕路34.77km，受益煙田3.94萬畝，投資559.58萬元；規劃建設烘烤工場135個，臥式密集烤房881座，可烘烤1.76萬畝的煙葉，投資3347.8萬元；配置烤煙移栽機、旋耕起壟機、烤煙移栽專用型拖拉機等現代農機1248臺。示范區共落實種煙大戶7*7戶、13.29萬畝，家庭農場45個、1.17萬畝，專業合作社15個、1.64萬畝。全市現代煙草農業示范點戶平種植面積達22.96畝。其中，富源縣2個家庭農場種植煙葉達3200畝。專業化服務方面，計劃成立育苗服務隊55支、機械化服務隊45支、植保服務隊76支、烘烤服務隊135支、專業化分級服務隊188支。
（四）扎實穩步推進
堅持“大配套、大整合、大提升”的思路，努力把馬龍己沃片區建成全省中低產田改造和現代煙草農業建設相結合的典型，把師宗彩云片區建成全省現代煙草農業生產組織模式創新的典型，把羅平羅雄片區建成全省現代煙草農業建設的先進典型，繼續完善麒麟越州、宣威熱水、陸良小百戶和馬街、沾益赤章、富源大河和營上、會澤迤車和者海試點的整村推進工作。共涉及16個鄉（鎮）、65個村委會16.36萬畝。計劃通過一年的努力逐步形成試點區規模化種植、集約化經營、專業化服務、信息化管理的現代煙葉生產發展格局。在各級領導的關心指導下，馬龍己沃片區的工作已得到了國家局、省委、省政府的充分肯定。
二、樹立新典型，塑造新形象
今年，我們深入貫徹國家局加快現代煙草農業建設和*省委、省政府開展中低產田地改造的戰略部署，在馬龍己沃把中低產田地改造與現代煙草農業建設相結合，堅持“四個整合”，實施“八個配套”，突出“三個效益”。經過3個多月的努力，高質量地完成了2.52萬畝的中低產田地改造任務，全面提升了現代煙草農業建設水平，以實際行動報效國家、回報社會，樹立了煙草行業的良好形象。
（一）統籌整合資源，高效組織實施
在馬龍己沃片區中低產田地改造過程中，煙草公司按照“變低標準為高標準，變分散為集中，變單渠道為多渠道，變一方積極性為多方積極性”的原則，依靠地方黨委、政府的領導，積極整合多方資源。一是整合資金。有效整合財政、國土、水利、農業、扶貧、農業綜合開發等涉農部門項目資金3361萬元。其中，基本煙田建設項目預計投入資金2481萬元、土地開發整理項目資金550萬元、農業綜合開發項目資金300萬元、水土治理項目資金30萬元。建立了集中使用、多渠道融資、快速高效、統籌兼顧的資金運作模式。二是整合資源。打破鄉（鎮）界限，避免分散投資、重復建設，做到水源、土地、道路等資源共享。三是整合項目。打破部門、條塊分割，實現項目大統籌、大聯合，集中時間、集中人力、集中財力、綜合利用，降低改造成本，形成強大的建設合力。四是整合力量。及時成立了局長（經理）為組長，分管領導為副組長，相關部門領導為成員的中低產田地改造領導小組，負責中低產田地改造工程的組織協調和實施指導工作。出臺了具體的實施方案，明確目標和責任，形成了綜合協調、領導有力、機構健全、任務明確、責任具體、管理到位、考核嚴格的工作格局。通過“四個整合”，統籌了各種要素資源，較好地解決了片區內涉農項目規模小、標準低、資源散、效果差的狀況，形成了改造中低產煙（農）田和發展現代煙草農業的強大合力，豐富了現代煙草農業的內容，提高了建設水平。
（二）強化整體功能，提升配套水平
為確保7.03萬畝中低產煙(糧)田改造目標的順利實現，我們堅持低投入、高產出的建設思路，按照“提高質量、突出特色、提高單產、減少用工”的原則，嚴格遵循“整體規劃、系統設計、綜合配套、分步實施、創新發展”的工作思路，依據現代煙草農業建設的標準，高起點、高標準完成了整體規劃，做到了統一規劃、集中連片、規模開發、綜合配套、整片推進。目前，己沃海子示范區在已規劃基本煙（農）田15.78萬畝的基礎上，確定改造中低產田地10萬畝。2009年已完成2.52萬畝，2010年計劃完成7.48萬畝。
遵照“統一標準、統一規劃”的原則，我們圍繞“田、水、路配套，節水、節勞、節資、高效，能排能灌、旱澇保收”的改造目標，找準現代煙草農業建設與中低產田地改造的結合點，統一制定煙水工程、機耕路等建設標準，突出煙水、煙房、機耕路、農機、育苗工場、防雹網點、煙葉站點、信息化管理“八配套”。高標準組織配套項目建設，確保規劃一片、建設一片、成功一片，更好地發揮現代煙草農業示范區的整體功能。
一是規模推進土地整治。按照“權益不變、耕地不減”的原則，通過進村入戶、召開會議、算賬對比等形式，深入廣泛地宣傳中低產田改造的效益和前景，解除了農戶的思想顧慮，使廣大農戶自覺讓出地塊，主動參與土地整治，3.7萬群眾積極投工投勞參與建設，形成了愿意干、主動干、積極干的良好局面，充分發揮了農戶在中低產田地改造中的主體作用。按照“土地平整、集中連片、宜大不小、便于耕作”的原則，將高低不平、地塊凌亂的田地整治成平整規則的田地，方便了機械作業，提高了作業效率。同時，對整治的地塊，組織人員進行丈量、造冊登記，建立信息檔案，按照統一的標準整治，再分配給農戶。整治后多余的土地，用于機耕路、水池以及烤房、育苗點等基礎設施建設。
二是精細配套煙水工程。為確保改造后的中低產田地旱能澆、澇能排，讓烤煙等農作物“喝”上自來水，在煙水配套工程建設上，以管網工程為主，充分利用水源點自流灌溉、節水灌溉的自然優勢，降低了成本，提高了效益。目前,己沃海子片區已完成2.98萬畝的煙水工程建設，建成8件主體工程及915個小水窖，建成溝渠20.*2km、管網209.13
km、水池46個容量1.29萬m3,安裝灌樁2279個,塘壩灌漿29.37萬m3。2009年規劃建設引水主管11.7km、引水支管13.1
km、分管274.789km，溝渠19條、總長18.738
km，灌樁1958個,水池40個、容量7750
m3。2010年計劃完成10.28萬畝的水利設施工程建設，建設管網279km、溝渠161
km、水池191個容量3.82萬m3，安裝灌樁1*10個。
三是合理修筑機耕道路。機耕路建設以科學合理、經濟適用為原則，以方便機械化作業、方便農事操作為前提，與溝渠相配套，與連片規模種植、土地平整、煙水工程建設相結合，以雙溝夾路、砂石路面為主，發揮整體功能作用。項目區原有機耕路1條1.1
km。2009年建設機耕路18條21.8
km，建成后將形成便于農業機械作業、農資運輸的完整道路系統。
四是科學建設育苗工場。現代煙草農業示范區規劃建設8萬㎡的育苗工場，供4萬畝大田移栽。一期工程已建
成1.2萬㎡，可供6000畝大田移栽，二期計劃再建6.8萬㎡，實現100％商品化育苗。
五是統一建蓋密集烤房。根據示范區煙田數量，共規劃15群1998座臥式密集型烤房，供4萬畝大田烘烤。現已建成364座，今年規劃建設200座，其余1434座在2010年內建成。
六是有效布局防雹網點。按照每個防雹點有效作業半徑5公里計算，己沃海子示范區共需要6個防雹點。現有防雹點4個，計劃再建設2個，以增強防御自然災害的能力，降低烤煙種植風險。
七是合理配置農機器具。示范區現已配備耕作起壟機械110臺（套），完全能滿足深耕、碎垡和起壟的需求。現有移栽機30臺，按每天每臺栽煙30畝，10天完成移栽任務計算，還需購置移栽機70臺（套），計劃2010年配置到位。
八是突出煙葉站（點）功能。為充分發揮基層煙葉站的作用，確定了煙葉站“組織生產、收購煙葉、供應物資、培訓指導、技術服務、基礎建設”等六大功能，計劃成立育苗供苗、農機、烘烤、植保和煙葉交售運輸5個服務中心，按照“設施標準化、管理制度化、收購手段現代化”的目標，增強市場化、專業化等服務能力，進一步提高煙站對煙農的服務保障水平。
九是加強信息化管理。按照五年內逐步實現100%應用國家局基礎信息管理軟件和*省煙草公司煙葉生產管理擴展應用系統，100%建立基本煙田、煙農、煙葉質量和煙葉生產氣象四個電子信息管理檔案和烘烤、收購信息化的目標，加強信息化建設管理工作。
十是持續推進土壤改造。在中低產田地改造中，土壤結構改變是一個不可忽視的問題。為改善土壤結構，培肥土壤地力，達到高產穩產的要求，確保當年改造當年見效，我們實施了“沃土工程”，通過采取機械深耕、合理輪作、種植綠肥、秸桿還田、堆捂農家肥等土壤改造措施，持續推進土壤改造。示范區組織大型拖拉機、旋耕機110臺（套）深耕細耙；按照每立方米補貼2.5元，每畝施用農家肥不低于2
m3的標準，組織農戶堆捂施用農家肥5萬余
m3；種植綠肥0.9萬畝；現在已完成秸桿還田4000余畝，計劃大春作物秸桿還田6000余畝。通過持續化的土壤改造，最終建成“保護制度健全、耕作制度合理、輪作制度落實、用養結合、糧煙協調發展”的高標準、高規格基本農田。
（三）突出三個效益，項目初見成效
通過中低產田地改造，打牢了示范區農業生產基礎，提升了現代煙草農業建設水平，推動了己沃片區農業從分散向集中，從粗放向精細，從傳統向現代的轉變，為農民持續增收、農業持續增效夯實了基礎。
一是降低了成本，取得了良好的經濟效益。通過整體規劃、系統設計、資源整合、綜合配套，降低了建設成本，做到了低投入高產出。示范區畝均建設成本1333.7元（含管網、水池、機耕路等工程）。其中，煙草畝均投入984.5元，比分批實施各個配套基礎設施項目，節約了建設資金和管理成本。通過配套建成水池和灌溉溝渠，實現己沃、周家箐2座水庫水源綜合利用，片區內實現了旱能灌、澇能排。灌溉生產方式由原來遠距離人挑馬馱、抽水拉水變為就近就便用水和自流灌溉，灌溉保證率由原來的45%提高到100%，灌溉能力達到連續70天無雨保灌溉，受益村民委員會9個，村民小組62個，農戶2616戶，減輕了勞動強度，節約了生產成本；耕作方式由人挖牛犁變為機耕機種，機械化耕作率達100%，耕作效率明顯提高、耕種成本明顯降低。據初步估算，每畝土地可節約勞力3個約90元，節約運輸成本50元。通過把3200畝低產田改造成中產田，22000畝中低產田改造成高穩產農田，提高了土地整體收益。通過調整產業結構、推廣科技措施、合理休耕輪作、提高復種指數，提高了畝均單產和收益；提高勞動生產率后“釋放”的農村剩余勞動力，可以從事二三產業和發展勞務經濟，增加了農村經濟收入。
二是促進了生產方式的轉變，取得了良好的社會效益。現代煙草農業示范區項目實施后，新建機耕路與原有的生產道路連成一體，形成了便于農業機械作業、農資運輸的道路網絡，改善了農業生產的運輸條件和機耕條件，為機械化耕作和經營提供了便利。通過打破地域界限，實行配套建設的中低產田地改造，實現了“管成網、田成方、渠相通、路相連、旱能澆、澇能排”的目標；通過實行適度規模的土地流轉，集零為整，為招商引資，加快農業規模化、產業化和現代煙草農業建設步伐創造了條件。同時，項目建設與社會主義新農村建設相結合，不僅解決了煙（糧）田的灌溉問題，還解決了項目區近4000人的人畜飲水困難；機耕道路不僅為現代農業建設提供了保障，還改善了8個村民小組的交通條件，群眾稱之為“致富路”。
（河北省水產技術推廣站，河北石家莊050011）
1明確定位
水產技術推廣體系的職責是法定的。2012年修訂后的《農業技術推廣法》第十一條規定了各級國家農業技術推廣機構屬于公共服務機構，履行下列公益性職責：（一）各級人民政府確定的關鍵農業技術的引進、試驗、示范；（二）植物病蟲害、動物疫病及農業災害的監測、預報和預防；（三）農產品生產過程中的檢驗、檢測、監測咨詢技術服務；（四）農業資源、森林資源、農業生態安全和農業投入品使用的監測服務；（五）水資源管理、防汛抗旱和農田水利建設技術服務；（六）農業公共信息和農業技術宣傳教育、培訓服務；（七）法律、法規規定的其他職責。
今天上午聽了各站的匯報，各站都在新技術推廣、疫病防控等方面做了大量的工作，取得了顯著的成績，在產業增效、農民增收方面做出了貢獻。各站也在爭取主管部門和財政支持方面做了許多工作。我們各級站的辦公條件、基礎裝備建設也有了一些改觀。但是，與法律規定的要求，和產業發展需求還有很大差距。我們有一些職責還未履行或還沒有納入我們的工作范疇。如第（四）款“農業資源、森林資源、農業生態安全和農業投入品使用的監測服務”；有的我們還做得不夠，如（三）農產品生產過程中的檢驗、檢測、監測咨詢技術服務；有的站開始嘗試著做了，但多數站還沒有開展，原因是還不具備相應的條件。各站要認真研讀《農業技術推廣法》，進一步明確定位，明確工作目標。首先將法定職責全面納入我們的工作范圍，其次爭取各方支持，尤其是行政主管部門的支持。逐步將基礎設施建設、重大水生動物疫病防控等經費納入預算，為我們各級站全面履行職責創造條件。
2履職盡責
明確了職責后，就要謀劃如何履職。我認為主要路徑是：第一，研究所在地的產業發展形勢和關鍵技術、制約產業發展的瓶頸問題和國家產業發展政策及當地漁業發展的重點；第二，根據輕重緩急和客觀條件等做出規劃，研究出思路、措施等。第三，抓好落實。工作布置下去后，要在抓好落實上下功夫，切實抓出成效。
3開拓創新
3.1創新發展思路
一是技術推廣工作要緊緊圍繞著產業發展需求，著眼于解決制約產業發展的關鍵技術和瓶頸問題。要改變舊的思維模式，不能就推廣說推廣。產業技術創新體系的工作之所以得到漁民的歡迎和產業主管部門的肯定，就是抓住了這一點。今后，我們在謀劃項目時一定要抓住這個關鍵；二是轉變項目小而散的局面，加快技術引進消化吸收再創新步伐，強化技術集成配套，提高漁業產業化和規模化經營水平；三是加大示范區建設力度。依托創新團隊建設的示范場點，集中人力、財力等，建設高標準、高起點、高水平的示范區。發揮示范區引領作用，積極探索具有區域特色的現代漁業發展模式，大力促進漁業生產經營的規模化和集約化，努力打造現代漁業發展的典型和樣板。通過典型拉動、技術輻射和人員培訓等，帶動產業加快發展。
認真研究今后產業發展的方向。我認為重點研究以下幾個方面：一是要徹底改變傳統的粗放式的養殖模式，研發和集成集約化、清潔、高效、節能等養殖技術，重點發展工廠化養殖、生態養殖、循環水養殖、休閑漁業、海洋牧場等；二是新修訂的食品安全法對食品質量安全提出了更高要求，要研發和集成水產品生產全過程質量控制技術、重大疫病防控、安全用藥、產品質量風險評估技術以及標準化生產技術推廣等；三是加大水產品加工技術、漁用飼料、漁藥、漁業機械等研發與推廣力度，同時加快推進漁業規模化養殖的步伐；四是加快漁業現代化種業建設。別人現有的優良新品種我們引進來試養，如果可行就推廣，不行再結合當地實際，依靠科研單位、大專院校、大企業聯合搞研發。對我省主要養殖種類進行規模繁育、對優良養殖種類的繁育和選育技術等研發集成與推廣；五是加大淺海漁業產業發展的關鍵技術研發與集成示范。如海洋牧場建設、貝類增養殖、海水網箱養殖等。
要注重發揮我們推廣體系上聯產業主管部門，下聯企業、養殖者、農民，橫向聯合大學、研究院所等優勢，搭建起先進技術集成和示范推廣的平臺，成為先進技術傳播和促進產業發展的橋梁和紐帶。
3.2創新工作方法
3.2.1要改變過去技術推廣部門一家做推廣的做法要善于借智、借力，要充分發揮體系的橋梁和紐帶的作用。在這個方面我們是有成功經驗的。我們做的對蝦項目，就是和中山大學、黃海所共同做的，極大地促進了我省對蝦產業的發展；唐山市最近就謀劃了與中國海洋大學合作；保定市與河北大學合作等。這樣謀劃出的項目站位高、項目實施的水平高、取得的效益好、為產業發展做出的貢獻大。同時，又鍛煉了隊伍、培養了人才。
3.2.2要加大與企業合作的力度我們的推廣經費有限，只能起到一個示范引領的作用。要做大項目就要緊緊依靠有實力、有積極性的企業共同做。如泥鰍、青蝦人工繁育技術研發都是與企業合作成功的典型。
我們還可以借鑒企業家的智慧，在過去的工作中我們有體會。有一些先進的技術或者是生產亟需的技術，是企業先做出來的，我們再總結完善，使之成為成熟的、可復制的新技術加以推廣的。借企業家的經營經驗將技術與做產業有機結合起來，使我們推廣的新技術、新品種等形成規模、形成產業。近期，淡水團隊就在探索泥鰍產業化運作辦法。只有將技術集成起來，才能使之形成規模化生產；只有在規模化的基礎上，將產銷加一體化，才能形成產業化；只有產業化才能實現現代化。
3.2.3轉變工作作風，深入一線搞研發、做推廣近幾年的重大技術成果的取得，都是各級站技術人員深入一線干出來的。李中科、肖國華崗位專家連續3年率領團隊成員在一線研發出了泥鰍、青蝦等繁育技術；王鳳敏副站長、崗位專家帶領團隊在豐南研發集成出了設施養蝦技術；保定站長期在一線研發中華鱉、冷水魚高效養殖技術；衡水站在一線推廣大宗淡水魚池塘套養南美白對蝦技術取得了成功，有力地促進了漁民增收，今年推廣面積達到300hm2。離開了一線，我們技術推廣站就失去了優勢，也就失去了創新的動力和方向。
3.2.4注重隊伍建設和人才培養在這方面唐山站提供了成功的經驗。第一，給科技人員定方向，使技術人員有主攻的目標；第二，派技術人員到一線去實踐，學會研究方法，掌握關鍵技術，帶著農民干；第三，回站后認真總結。這樣長期堅持下去，肯定會成為專家。
4全力做好下半年的工作
4.1各站要高度重視“十三五”規劃編制工作
規劃是我們的行動目標和綱領，我們在編制規劃的同時，要積極主動地與各級主管部門搞好銜接，力爭將我們的規劃內容和工作重點納入本地的漁業或農業的“十三五”規劃中。
4.2謀劃好明年的重點項目
科技成果登記改革后，凡是需要登記的成果，在鑒定或驗收時都需要有當地科技主管部門或省直廳局科技主管部門立項方可。這就要求我們提前做好項目立項申請工作。一是正在實施的項目未立項的，要做好項目申請；二是結合當地的重點工作準備研發和集成示范的項目，要組織專門人員編寫，有計劃地向當地漁業主管部門和科技主管部門申報，爭取納入明年的預算。省站將在大宗淡水魚循環水養殖（節能減排技術集成與示范）、設施養蝦、重大疫病防控、水產品質量安全等方面積極謀劃。
4.3高標準完成今年工作
4.3.1做好疫病防控工作7-8月進入高溫季節，是水生動物疫病高發季節，各站要密切關注，做好疫病防控工作。一是要及時發現疫病苗頭及時做好預防；二是發病后要及時指導養殖者采取措施。有重大病害和疑難問題及時上報省站，省站將組織專家會診，有針對性地開展防治工作，盡最大努力減少損失。
4.3.2繼續做好技術指導和服務工作我們的技術推廣工作要與現代農業產業技術體系創新團隊的工作結合起來，針對年初布置的工作計劃，做好技術指導和服務工作，并注意積累和收集數據。
在歷屆黨委、政府的正確領導下，全市人民團結一心求進步，全心全意謀發展，我市經濟社會呈加速度發展，尤其在“十五”期間，**市堅持以經濟建設為中心，緊緊抓住國家實施西部大開發的歷史機遇，積極應對國家宏觀調控政策，進一步深化改革，擴大開放，加快“兩業一城一市”和全面建設小康社會步伐，經濟社會發展取得重大成就，為社會主義新農村建設奠定了一定的基礎。
——經濟實力進一步增強。2005年，全市生產總值完成182803萬元，同比增長14.4，比2000年增加68405萬元。財政總收入完成16088萬元，比“九五”期末增加5718萬元；其中一般預算收入由2000年的6470萬元增加到2005年的9450萬元。
——產業結構日趨合理。農業總產值由2000年的59156萬元增加到2005年的89043萬元，年均增長8.52，糧食年產量基本穩定在14萬噸以上。工業化建設步伐加快，2005年，市屬規模工業總產值完成57697萬元；工業增加值完成14932萬元，年均增長29.4。以化工、竹加工、電力能源為主的三大門類工業已成為工業經濟主導力量，第三產業得到快速發展。
以竹業和旅游業為主線，以農業“四大產業”為重點的地方特色產業已初具規模，成效顯現。竹產業發展勢頭強勁，到2005年，全市竹林面積達102萬畝，開工建設黔北20萬噸/年竹漿林紙一體化工程項目，竹業綜合收入實現9.5億元，比“九五”期末增加3.2億元。旅游業快速發展，2005年，全市接待游客58.6萬人次，門票收入1520萬元，旅游總收入實現2.65億元，分別比“九五”期末增長193、660和185。以“竹、畜、藥、果”為主的農業產業化建設取得較大進展，畜牧（漁業）總產值占農業的比重由2000年的31提高到2005年的41。**金釵石斛地理標志產品保護通過國家審查驗收。柚果產業穩步推進。
——基礎設施建設全面加快。“十五”期間，境內交通基礎設施建設取得較大突破，初步形成了“兩縱兩橫四連一環線”骨架公路和**河水路運輸網絡，實現了鄉鄉通公路，基本實現鄉鄉通油路。水利基礎設施建設投入進一步加大，完成農田水利投資8000多萬元，有效治理病險水庫7座，完成坡改梯19265畝，解決農村80437人飲水困難，農田保灌、防災抗災、農村人畜飲水保障能力進一步提高。生態環保建設和國土資源治理成效顯著，實施天保工程封山育林3.2萬畝，森林覆蓋率比“九五”期末提高了5個百分點，可持續發展能力進一步增強。
——各項改革有序推進。農村稅費制度改革成效顯著，全面免征農特稅、農業稅。行政審批制度、投資體制、市政公用事業、財政體制、糧食流通體制、事業單位人事制度、殯葬改革、農村金融和科教文衛體制等各項改革有序推進。經濟發展環境逐步改善，開放水平進一步提高。
——農村生活水平明顯提高。2005年，全市農民人均純收入實現2512元，比2000年凈增711元，年均增長6.88。扶貧開發成效顯著，五年共脫貧3900人，貧困人口下降到9500人。“兩個確保”制度全面落實，社會保障體系進一步完善，養老、醫療和失業保險覆蓋范圍逐年擴大，農村貧困人口得到社會更多救助和關注。
——各項社會事業取得新進步。以“兩基”鞏固提高為重點，深化教育體制改革，全面推進素質教育。科技創新能力進一步增強，科技對經濟增長的貢獻率逐漸提高。新型農村合作醫療和人口計生工作保持全省領先位次，計生率95.46，人口自然增長率由2000年的3.7‰下降到2.28‰，低生育水平得到鞏固，優質服務水平進一步提高。文化、廣播電視基礎設施建設加快速度，廣播、電視綜合覆蓋率分別達到70和94.97。
二、正視差距，認真分析我市社會主義新農村建設存在的主要問題
一）農村基礎設施建設嚴重落后
主要體現在：一是農田水利設施薄弱。由于我市地形地貌以丘陵為主，切割較大，加之我市大多數水利工程均修建于上世紀五、六十年代，受當時技術、施工條件、資金投放等因素的限制，造成工程質量差，且不配套，多年來因我市財力有限，對工程維修、養護經費投入嚴重不足，多年的運行，許多工程隱患開始暴露，水利工程效益逐年下降，嚴重制約了當地經濟社會發展。二是交通基礎設施落后。交通條件差是我市經濟發展的首要制約因素，全市的進出口通道交通困難。通村公路通達深度、通達里程和通車質量都存在較大的問題，仍然制約著農村經濟發展。
（二）扶貧工作需加大力度
我市共有重點扶持鄉鎮6個，重點扶持的鄉鎮占鄉鎮總數17個的35.29。重點扶持村132（老村，以下同）個，占村總數257個的44.44。2005年底，全市農村低收入人口（625—865元）2.03萬人，占**市農業人口的9；未解決溫飽人口（625元以下）1.01萬人，占**市農業人口的4.53；經估算，貧困地區農民人均純收入968元，人均占有糧食480公斤，比2005年全市平均水平（2512元、670公斤）分別低1544元、190公斤。無勞動力收入來源，需民政救濟2438戶，8759人。貧困地區有勞動力3.7萬人，其中文盲、半文盲1.45萬人，初中文化3.1萬人，高中文化0.26萬人。我市有近200個村處于氣候條件較惡劣的高山和半高山地帶，有85個村不通公路，101個村無衛生室和文化室，63個村無學校，分別占貧困村總數的64.4、0.75、87.14、47.7；有50個村廣播電視未覆蓋，有5.5萬多農民和5.3萬頭牲畜未解決飲水問題。非凡是在條件較惡劣的高山和半高山地區，由于資金的匱乏和勞動力素質低嚴重制約著這些地區的經濟發展。
（三）農村剩余勞動力轉移工作有待加強
據調查，我市現有農村勞動力133434人，初中學歷67583人，小學學歷55903人，文盲2036人。總體文化程度偏低，高中以上文化程度達不到6，多數勞動力仍滯留在本鄉本土，外出務工人員并不多，僅占勞動力總數的26.23，外出人員絕大多數也是無一技之長，有專業技能的人員還不到2。對農民工的培訓與就業需求脫節。就業觀念及其指導存在誤區。農民工外出的組織化程度低。
（四）社會各項事業有待進一步加強
主體體現在：一是農村教育比較落后。農村學校教育經費短缺，教育基礎設施差，嚴重影響了農村教育的發展。農村師資隊伍水平相對教育發展的需求仍存在一定的差距，同時農村教師隊伍相對不夠穩定。二是村級衛生基礎設施比較薄弱，醫療設備比較缺乏，衛生專業技術人員缺乏。全市共有醫療衛生氣構73個，床位528張，平均每千人1.8張，村衛生室142所，村級衛生員385人，平均農村每千人1.75人，鄉村醫生300人。三是計劃生育“村民自治”水平還需進一步提高，對流動人口的治理還缺乏行之有效的措施和辦法。從這些年違法生育的對象中，至少有90以上是在外生育，并且絕大多數是流入外地生育，給計劃生育治理帶來了比較大的困難。四是文化基礎設施建設還需要進一步改善。一方面，由于缺乏一些電視網絡設備，加之原有的電視網絡比較老化，導致閉路電視發展速度比較緩慢；另一方面，由于農村缺乏一批公益性文化設施和文藝人才，導致開展一些群眾性的文藝活動難度較大。
（五）基層民主建設有待進一步增強
一是農民群眾在民主意識上存在偏差。部分群眾不會、不能、不善于行使自己的民利；二是少數村組干部受文化修養和個人能力的限制，政治素質不高，辦事缺乏民主，工作方法簡單，缺乏民主參與、民主決策；三是多數村的《村規民約》針對性不強，應當納入規范的一些熱點、難點問題沒有納入。有的村制定了《村規民約》，也制定了相應的處理程序，但在實踐中沒有很好地落實。
（六）“四在農家”創建水平還需進一步提升
一是部分農戶對“四在農家”創建內涵熟悉還不夠到位，創建熱情還沒有全部釋放出來；二是由于部分農戶資金有限，室內外環境還沒有得到徹底改善；三是部分農戶的陳規陋習還沒有徹底轉變，創建點上的環境衛生保持得不夠好，存在有衛生死角的現象；四是由于工作繁雜，在總結和提煉“四在農家”創建活動的經驗上還顯得不夠。
三、理清思路，研究制定我市社會主義新農村建設的對策措施
（一）加快農村生產發展，奠定社會主義新農村建設的物質基礎。
1、圍繞竹產業和旅游業，發展壯大農業四大產業，切實加快農業產業化步伐。
竹產業：以竹基地建設和竹加工開發為兩個重點，逐步形成制漿造紙、竹建材、竹家俱、竹工藝品、竹食品、竹保健品等六大竹產品體系。至2010年，力爭全市竹加工產值突破40億元，竹資源綜合利用率達90。旅游業：以創建“中國優秀旅游城市”和4A級旅游區為重點，實施旅游精品戰略，構建“食、住、行、游、購、娛”協調配套的大旅游產業格局。到2010年，力爭接待旅游人次達到150萬人次，旅游綜合收入達10億元，把**建成中國生態旅游、紅色旅游的重要旅游目的地，黔北地區川黔渝金三角的旅游明珠。
著力推進“竹、畜、藥、果”四大產業基地建設，加快全市特色生態農業建設步伐。力爭“十一五”期末，全市竹業產值40億元以上；畜牧業產值達到5億元以上；藥業產業5000萬元以上；柚果產業穩定現有面積,逐步形成產、加、銷一體化的產業化發展鏈條。加快發展農產品加工業，培育農產品加工龍頭企業，增強農產品競爭力。加強以產業協會、農產品標準體系、農產品流通和檢驗檢測設施建設為重點的農業社會化服務體系建設，建立健全農產品市場準入和認證制度，繼續抓好農業科技增收工程。
2、加快農村基礎設施建設，切實提高農業綜合生產能力。
樹立“建設大通道，發展大產業”的思路，全面推進交通基礎設施建設。以實現“村村通”為目標，加快出境公路、鄉際公路、旅游公路、通村公路、竹基地公路建設，至2010年，初步形成水陸運輸優勢互補，便捷暢通的交通網絡。不斷改善農業生產條件，抓好農田水利設施建設，加強耕地保護，實施好農業綜合開發和“沃土工程”項目，建設高標準基本農田。推進農業科技進步，大力實施品種改良。加強農業生態環境建設，嚴格執行開發建設項目水土保持方案和水土保護“三同時”制度，提高農業綜合生產能力。推進地質生態環境恢復治理工程建設，引導農民科學合理施用化肥、農藥，切實防治耕地和水污染。
（二）確保農民收入持續增長，實現農村生活寬裕。
1、堅持“多予、少取、放活”方針，按照工業反哺農業、城市支持農村的方針，不斷完善、強化、落實扶持農業的各項政策措施。搶抓全省深化農村改革試點的機遇，積極穩妥地推進鄉鎮機構、農村土地征用和流轉制度、農村義務教育治理體制、縣鄉財政治理體制和農村金融等改革，加快建設社會主義新農村的步伐。力爭“十一五”期間，農業總產值年均增長7以上，農民人均純收入年均增長7以上，農業和農村經濟發展邁上一個新臺階。
2、繼續推進新階段扶貧開發。圍繞解決“三個基本”問題，堅持實施結對幫扶和整村推進，基本消除所有重點扶持鄉鎮（村）的貧困人口；推進易地扶貧搬遷，加大對移民幫扶的力度，努力幫助其解決好基本的生產生活條件；對非凡貧困人口實行長期社會救助并逐步提高救助標準，加大對農村危房的改造力度；對農村低收入人口，重點幫助其找到一條增收致富的路子，努力幫助脫貧。
（三）加強農村文化建設，做到農村鄉風文明。
一是優先發展教育事業，繼續鞏固“兩基”成果，力爭2010年全市基本普及高中階段教育。二是積極推進科技進步，大力營造有利于產學研合作和科技成果轉化的新環境，到2010年，全社會科技投入經費占GDP的1.5以上。三是加大鄉土人才培養力度，積極引進市外優秀人才，構建有利于人才發展的公共服務平臺。四是大力發展文化體育事業，加快市、鄉、村三級文化場館建設，鞏固和擴大農村廣播電視覆蓋率，逐步構建覆蓋全市比較完備的公共文化服務體系。實施民族民間文化保護，大力挖掘歷史文化資源。五是著力提高人民健康素質。加強農村衛生工作，改善農村醫療衛生條件，提高醫護人員技術水平。到2010年，90以上的農村醫務人員達到中專以上水平，80的村級衛生室達到甲級標準。鞏固和完善新型農村合作醫療制度，加強農村衛生服務網絡建設，加快城鎮醫療衛生體制改革，鼓勵和扶持民營醫院發展。六是推動人口與計劃生育發展。加快人口計生綜合改革步伐，“十一五”期間，全市生育政策符合率95以上，人口自然增長率控制在5‰以內。
（四）改善農村生產生活條件，做到農村村容整潔。
1、加快農村和農業基礎設施建設，重點抓好道路、水利、人畜飲水、農業澆灌，“十一五”期末力爭城鎮自來水普及率達到100。2010年力爭高速寬帶網到鎮，全市通程控電話的行政村達到100，電視普及率城市達到100，農村達到80，建設“數字**”。加強農村能源等基礎設施建設，抓好農網改造工程的后續建設，解決好農村用電公平和安全問題，全市農村和農業生產生活條件有較大改善。
2、推行生態農業工程、水土流失治理工程、生態恢復工程、生態旅游工程和生態多樣性保護工程，提高全市生態環境質量。把退耕還竹與基本農田建設、農村能源建設、生態移民、封山禁牧等措施結合起來；積極發展林下養殖、林下種植等后續產業，切實解決好退耕農戶長遠之計；繼續實施好天然林、長防林等生態建設工程，不斷擴大封山育林和荒山造林規模。至2010年，全市森林覆蓋率達75以上。
3、加快城鎮化步伐，促進城鄉協調發展。按照“高起點規劃，高標準建設，高水平經營，高效能治理”的要求，強化城鎮基礎設施建設，加強城鎮供電、供水、供氣、防洪、排污及垃圾處理等基礎設施建設，打造良好的發展環境和人居環境。扎實推進“四民社區”創建，不斷提高廣大居民的生活質量和社會文明程度。加強對區域經濟發展的導向和調控，加快經濟強鎮（辦）建設步伐，促進全市區域經濟的協調發展，努力把**建成黔北地區川黔渝結合部區域性中心城市。
（五）加強基層組織建設，做到村務治理民主。
一是搞好民主選舉，選出農民擁護的好干部。切實讓村民通過手中的投票權，直接施行民利，選出最能代表自己意志的優秀人物組成村委會，協調村內的關系，治理村內公關事務。二是落實民主監督，實行村務“陽光操作”。民主監督是農村治理民主的保障性環節，只有有效的民主監督，才能約束村干部的行為。三是轉變村委會角色，保證村干部盡職盡責。村委會的基本職責是村民自治的組織和協調，村干部與村民之間轉變成為委托代表關系，實施民主監督，防止村干部營私舞弊。形成激勵機制。給予村干部合理合法的物質待遇和精神鼓勵，真正使村干部在其位，謀其事，盡其責，行其權，獲其利，取其榮，咎其過，懲其誤。
【關鍵詞】農業；水稻；萬畝水稻高產創建項目；成效
1 項目區基本情況
1.1 實施地點
實施地點選擇在西秀區水稻主產區舊州鎮沿刑江河流域的浪塘村、五翠村、舊州村、文星村、茶坡村、高車村六個村，涉及農戶3905戶。該示范片海拔1250～1280m，水源光照條件好，土壤肥沃，地勢相對平坦，壩區大。灌溉水源有型江河流域、仙人壩水利溝渠、鵝項水庫自流灌溉。項目示范區內有縣道安順至舊州至劉官公路貫穿境內，并村村通鄉村公路，交通方便，通信、電力、水利設施條件優越，農田基礎條件較好，輻射帶動能力強，農戶在種植水稻奪高產上有一定基礎和積極性，是西秀區水稻主產區之一。
1.2 實施前生產與技術推廣情況
實施前，該區域農戶在科學種田水平上參差不齊，主要表現在優選良種、培育分蘗壯秧、合理密植、施肥上偏氮、少磷、缺鉀、無微肥、追肥時大都采用一次性追肥、病蟲害綜合防治、科學管水、挖水曬田控制無效分蘗、葉面噴肥等方面存在不足，致使這一區域水稻常年平均667㎡產量550～600kg，少數好的田塊667㎡產量僅達650kg左右。
實施前各項技術推廣指標統計為：雜交水稻品種覆蓋率100%，水稻旱育秧技術覆蓋率63.5%，水稻規范化栽插覆蓋率83.2%，水稻測土配方施肥覆蓋率83.2%，水稻病蟲專業化統防統治覆蓋率達79.5%，機耕機插機收覆蓋率43.3%，旱育保姆物化技術覆蓋率36.8%，生態旱育秧技術覆蓋率達62.5%。
2 實施成效
2.1 示范片考核指標
2.1.1 規模
水稻連片示范667hm2。
2.1.2 單產
連片示范平均667㎡產量720kg以上，老示范區示范片較上年單產增產2%以上，新示范區示范片較上年單產增產10%以上，均較常規栽培增產20%以上。
2.1.3 總產
輻射帶動全縣均衡增產。
2.1.4 技術指標
雜交水稻優良品種覆蓋率100%，水稻旱育秧技術覆蓋率100%，水稻規范化栽插覆蓋率100%，水稻測土配方覆蓋率100%，水稻病蟲專業化統防統治覆蓋率100%，機耕機插機收覆蓋率比上年提高20%以上，超級稻、旱育保姆包種、無紡布覆蓋、沼肥應用、緩控釋肥料等技術有較大的示范面積。
2.1.5 標準化、專業化水平與技術培訓
每個萬畝示范片制定一張技術模式圖進行標準化生產，至少有一個農民專業合作社或5戶種糧大戶，骨干培訓不少于500人次，一般培訓不少于3000人次。
2.1.6 宣傳、資料、檔案
項目實施區域要有宣傳標牌和規劃圖，編寫宣傳簡報10期以上，并在報刊、網絡、電視等媒體上報到5次以上。項目落實地點、面積、培訓、生產管理、測產驗收、項目總結等有關資料要建檔立案，示范戶要有花名冊。
2.2 項目實施完成情況
2.2.1 項目實施規模完成情況
實施結果統計，實際完成700hm2，比考核指標667 hm2超33hm2，超5%。項目涉及安順市西秀區舊州鎮浪塘村、五翠村、舊州村、文星村、茶坡村和高車村，涉及農戶3905戶；其中浪塘村：116hm2，551戶；五翠村：110hm2，583戶；舊州村：143hm2，923戶；文星村：175hm2，834戶；茶坡村：78hm2，495戶；高車村：78hm2，519戶。
2.2.2 項目產量完成情況
成熟時，項目實施小組按照《貴州省糧食高產創建測產驗收實施辦法》，在項目領導小組的領導下，高度重視，全力以赴，抓測產驗收工作。
（1）省專家組臨田測產驗收結果：2012年9月25日，貴州省糧食高產創建活動領導小組辦公室邀請省、市有關領導和專家組成驗收組，對我區承擔實施的該項目進行了現場測產驗收。驗收組按貴州省糧食高產創建測產驗收實施辦法，聽取了我區項目實施情況匯報，審閱了我區理論測產自測結果和有關檔案，實地察看了項目區水稻生長情況，根據項目區稻田自然分布，水稻田間長勢分三個片區，分別隨機抽取高、中、低各三塊共九塊田進行了實割實測，產量實測結果如下：①五翠片區：農戶王學明， 面積533㎡，品種湘優109，667㎡產量814.48kg；農戶楊武科，面積867㎡，品種湘優109，667㎡產量775.57kg；農戶唐正武，面積1067㎡，品種T優300，667㎡產量696.70kg。②文星片區：農戶汪自明， 面積667㎡，品種湘優109，667㎡產量852.39kg；農戶楊啟珍，面積733㎡，品種科優21，667㎡產量846.85kg；農戶張進忠，面積533㎡，品種科優21，667㎡產量844.50kg。③茶坡片區：農戶劉開祥， 面積1000㎡，品種湘優109，667㎡產量819.59kg；農戶郭秀汝，面積733㎡，品種T優300，667㎡產量769.34kg；農戶朱祥， 面積1533㎡，品種湘優109，667㎡產量645.46kg。
以上三個片區共九塊，面積7667㎡，加權平均667㎡產量764.72kg。最高畝產田塊為文星村汪自明田，667㎡產量852.39kg。省專家組對項目區水稻長勢情況評價：項目區水稻整體長勢均勻，全面推廣應用了大穗型雜交優良品種、新型旱育秧、寬窄行拉繩打點定距、測土配方施肥、病蟲草害綜合防治等技術，在今年栽后長期多雨低溫、病蟲害發生較重的情況下，由于各項配套措施得力，特別是病蟲害統防統治、排水曬田和施肥抓得扎實，技術指導到位，項目區水稻生長明顯好于往年，增產效果明顯，達到了目標要求。
（2）項目驗收結果：我區按照省要求，分六個片區抽樣測產驗收，項目共計驗收50個樣本，其中：上等樣本14個，驗收面積12667㎡，收獲稻谷15572.45kg，平均667㎡產量819.60kg，代表項目面積188.12hm2，占26.874%；中等樣本28個，驗收面積2.7hm2，收獲稻谷30429.51kg，平均667㎡產量755.08kg，代表項目面積399hm2，占57.001%；下等樣本8個，驗收面積0.76hm2，收獲稻谷7794.24kg，平均667㎡產量683.71kg，代表項目面積113hm2，占16.125%。共計驗收面積4.7hm2，代表面積700hm2，總產稻谷7989565kg，加權平均667㎡產量760.91kg，比考核指標平均單產720kg超40.91kg，超5.68%；較上年項目單產745.83kg增15.08kg，增2.02%；較常規栽培單產560kg增200.91kg，增35.88%，全面完成項目單產考核指標，總產輻射帶動全縣均衡增產。
2.2.3 技術指標完成情況
項目實施重點抓技術配套，全面提高技術到位率。完成5個100%。即：①雜交水稻優良品種覆蓋率達100%，其中超級稻占55%；②水稻旱育秧技術覆蓋率達100%，較實施前提高36.5%；③水稻規范化栽插覆蓋率達100%，較實施前提高16.8%；④水稻測土配方施肥覆蓋率達100%，較實施前提高16.8%；⑤水稻病蟲專業化統防統治覆蓋率100%，較實施前提高20.5%；⑥機耕機插機收覆蓋率65%，較上年提高21.7%；⑦超級稻、旱育保姆包種、無紡布覆蓋、沼肥應用、緩控釋肥料等技術有較大的示范面積。旱育保姆物化技術覆蓋率達42.8%，較實施前提高6%；生態旱育秧技術覆蓋率達63.8%，較實施前提高1.3%。全面完成各項技術指標。
2.2.4 標準化、專業化水平與技術培訓
根據項目區實際情況，統一制定一張技術模式圖，技術人員“按圖施工”，實行標準化、專業化生產；因地制宜與全國種糧大戶何少文及劉官鄉水橋村農機服務農民專業合作社結合，在項目區實施6.7hm2的水稻機插秧示范片，從播種到收割，全程實現機械化操作；同時，與省、市龍頭企業——安順市西秀區樹鋒糧油有限公司相結合，采取“公司+基地+農戶”的現代農業訂單模式，提升產業化經營水平，積極探索社會化服務新模式；按不同的農時季節，采取集中培訓、分村培訓、召開現場會培訓等相結合，分步驟開展面對面、手把手的技術指導，共舉辦技術培訓38期（次），累計培訓骨干人數1200余人（次），一般培訓5600人（次），發放技術資料2萬余份。
2.2.5 宣傳、資料、檔案完成情況
項目的規劃、實施、驗收過程中，在主要路段、村委公示欄等地方，張貼宣傳標語100余幅，組織發動高產創建宣傳5場（次），大力宣傳開展高產創建活動的意義；指派專人負責搞好項目區的規劃、造冊登記，繪制規劃圖、實施圖，撰寫培訓資料，田間管理記載，圖片收集，完成測產驗收資料、項目總結等，建立健全項目檔案資料；按農業部和省要求在項目區醒目位置制立標牌，便于農戶了解高產創建工作；及時編寫簡報10期；通過電視、報刊、網絡等新聞媒體12次報道高產創建項目，使高產創建活動家喻戶曉。
2.3 經濟、技術、社會、生態效益
2.3.1 經濟效益
通過實施水稻高產創建項目，有效地促進了項目區水稻增產、農民增收，農民對高產創建的認識有了進一步的提高。通過效益分析得出：項目區較對照新增總產量1794600kg，新增總產值536.57萬元，新凈增總產值362.27萬元，項目純收益1314.94萬元，新增純收益358.57萬元，投入產出比為1：2.22，新增投入與新增總產值比1：3.08，推廣費用與新增純收益比1：38.76，新增投入與新增純收益比1：2.06，新增費用與新增純收益比1：2.01。經濟效益十分顯著。
2.3.2 技術效益
通過對當今水稻生產先進技術的集成推廣，主攻單產，從選種—育苗—配方施肥—精確定量栽培—改變以往的一次性追肥，實行目標產量施肥—科學管水—及時排水曬田控制無效分蘗—病蟲害專業化統防統治—增施鉀肥—葉面噴肥等技術措施，達到了預期目的和效果，萬畝水稻高產創建項目獲得平均667㎡產量760.91kg的成績，技術效益顯著。
2.3.3社會效益
項目區張貼宣傳標語100余幅，發動高產創建宣傳5場（次），采取局集中培訓、到鄉鎮培訓、到村培訓，共計舉辦技術培訓38期（次），累計培訓骨干人數1200余人（次），一般培訓5600人（次），發放技術資料2萬余份，通過技術培訓良種良法一起推，科學防治病蟲害，科學管水，農民得到了技術指導；項目區水稻增產、農民增收，提高了農民種稻的積極性。項目參加辦點人數29人，落實配套資金物化補助18.5萬元，通過突出抓好“四個結合，兩個突破”，即抓好與農機的結合、與產業化的結合、與種糧大戶的結合，與新技術的結合，實現了產量與效益的突破，對項目區和周邊村寨乃至非項目區群眾影響很大，社會效果很好。
2.3.4生態效益
項目通過選用適宜當地種植的超級稻和抗性強的大穗型雜交水稻高產品種、生態旱育秧，測土配方施肥、病蟲草害專業化統防統治、科學管水等技術，不選用高毒、高殘留農藥，實施生態農業，重視保護生態環境，項目的實施達到了較好的生態效益。
3 主要做法
3.1 組織措施
3.1.1 成立項目領導小組和技術實施小組
西秀區政府和農業局領導及市農技站高度重視，加大力度，抽調精兵強將實施該項目。領導小組由西秀區人民政府分管農業的副區長擔任組長，區農業局、舊州鎮鎮長任副組長，成員單位由區科技局、統計局、區財政局組成。實施小組組長由區農業局分管副局長擔任，農技站人員負責組織實施。
3.1.2 責任落實、分工明確
領導小組負責組織領導、檢查督促村干部和所涉農戶的思想工作、行政措施。技術實施小組負責規劃、造冊登記、宣傳發動、技術培訓、物資發放、技術指導、搞示范，負責高產指揮田、資料收集及總結工作。日常工作由農藝師胡緒琴具體負責組織與主持技術實施。
3.1.3 行政與技術相結合
對項目所涉及的6個村實行行政負責和技術負責責任制。每個村明確聘請一名農科示范戶配合包村技術員，由包村技術員、村干部、聘請農科戶具體抓。
3.1.4 加強項目監管，健全考核機制
項目領導小組分別在項目實施的前期、中期、后期對項目進行督促檢查，對項目區包村技術人員實行目標考核，將考核情況作為年終考評、評優等的重要內容，強化技術人員的責任意識，提高技術人員的參與熱情，確保包村技術人員各負其責、各盡所能。
3.1.5 強化宣傳，開展技術培訓，確保技術到位率
在項目的規劃、實施、驗收過程中，通過電視、報刊、網絡等新聞媒體大力宣傳高產創建的政策措施、典型事例、成功經驗、實施效果，以營造良好的社會氛圍。組織召開了各村村支兩委、村民代表、科技示范戶、種糧大戶及農機服務農民專業合作社等人員參加的高產創建宣傳發動5場（次），張貼宣傳標語100余幅，大力宣傳高產創建活動的意義；采取局集中培訓、到鄉鎮培訓，到村培訓，共計舉辦技術培訓38期（次），累計培訓骨干人數1200余人（次），一般培訓5600人（次），發放技術資料2萬余份，電視、報刊、網絡等新聞媒體報道12次，做到高產創建深入人心，任務、目的、技術家喻戶曉和技術到田，確保技術到位率。
3.1.6 建立高產創建指揮田，開展超高產競賽，組織觀摩交流
（1）建立高產創建指揮田。對項目實施小組全體人員分片區分村每人都負責一塊高產指揮田，并插牌，牌上寫明技術負責人和農戶的姓名，以起到示范與引領的作用。
（2）開展超高產競賽。為了抓好2012年水稻高產創建項目的實施和充分調動和鼓勵項目區農戶的積極性，經區農業局研究決定，在項目區開展水稻高產競賽活動，凡667㎡產量達900kg以上的農戶都給予獎勵。在667㎡產量900kg以上的農戶中，根據產量的高低，評出前三名，給予重獎：一等獎2000元，二等獎1500元，三等獎1000元，其余的都給予達標鼓勵獎500元。
（3）組織觀摩交流，加強技術指導與服務。根據水稻生長各階段的特點開展技術培訓，加強指導，組織各村村干部、科技示范戶、種糧大戶、農技人員等相互到各片區現場觀摩，交流經驗。
3.1.7 項目痕跡管理
認真搞好規劃，造冊登記，做好圖片收集和物資發放公示，建立健全項目檔案資料，搞好項目痕跡管理；做到示范區有實施圖、規劃圖；完成編寫簡報10期；在示范區醒目的位置，按農業部和省要求制立標牌，標明主推品種、技術、負責人等信息，便于農戶了解高產創建工作。
3.2 技術措施
抓好技術組裝配套，首先突出無紡布、旱育保姆旱育秧。按照高產創建實施方案中工作進度的安排及高產創建技術方案要求，項目區首先突出推廣無紡布、旱育保姆旱育秧技術，在舊州鎮浪塘村清水組規劃、落實育苗0.7hm2，召開技術培訓會和現場會，然后六村推進。項目技術措施參照省技術方案并結合前3年承擔實施該項目的經驗上制定了《西秀區2012年萬畝水稻高產創建栽培技術方案》，按技術方案實施。
3.2.1 選擇適宜品種，做好種子處理
選用適宜當地種植的超級稻及高產雜交稻品種湘優109、T優300、金優527、科優21，作好種子處理。
（1）適時播種。于清明前后播種，采用保溫旱育秧和旱育兩段秧，培育分蘗壯秧。
（2）適齡移栽。根據項目區耕作制為稻油兩熟特點，于5月下旬～6月上旬，秧苗葉片為6.1～7.1葉齡移栽。
（3）合理密植，規范栽插。根據項目田塊肥力，中等、中上等田每667㎡1.3萬窩，規格為（33cm×20cm）×19cm，中等田每667㎡1.38萬窩，規格為（30cm×20cm）×19cm，另寨腳田，肥田掌握在1.1～1.2萬窩。一律實行寬窄行拉繩打點定距插秧，對各村指揮田特制300根打點繩子和配套600把標尺發到農戶，用寬窄行標尺拉一行栽一行，實行精確定量栽培。每窩基本苗，秧苗發兒多的栽1粒谷苗，發兒少的強調栽2谷粒苗，確保每667㎡基本苗達6萬以上。
（4）根據測土結果，實行N.P.K配方施肥。要求在667㎡施優質農家肥1000kg基礎上，總施肥量為667㎡施尿素12.5kg、復合肥50kg、鉀肥20kg。控氮增磷鉀，采取前促、中控、后補，具體為基肥667㎡施復合肥50kg、鉀肥10kg，秧苗返青后667㎡追尿素7.5kg，孕穗中期667㎡施尿素5kg、鉀肥5kg，齊穗后667㎡施鉀肥5kg作壯籽肥。
（5）科學管水：一律實行淺水栽秧，后滲水返青，一周（返青后）立即放薄水促發兒，足苗控水曬田。拔節孕穗期至抽穗楊花期保持寸水（淺水層），齊穗后干濕壯籽。
（6）實施葉面噴肥。葉面噴施“磷酸二氫鉀”，于灌漿初期噴一次。
（7）實行病蟲草害綜合防治。按照“預防為主，綜合防治”的植保方針要求，根據水稻生長期病蟲害發生規律對農戶進行了立枯病、苗瘟、稻飛虱、稻縱卷葉螟和穗頸瘟等病蟲害防治的技術培訓及項目區的綜合防治， 確保水稻安全生長。今年6月以來，我區多雨低溫，病蟲害發生較重，尤其是稻飛虱、稻瘟病的為害，項目實施小組人員不辭辛苦，多方精心選藥，積極組織農戶防治，使項目區水稻處于正常生長狀態。
與常規栽培技術比較，上述八項技術措施常規栽培未完全做到，特別是精確定量栽培、測土配方目標產量施肥、科學管水控水曬田、葉面噴肥等常規栽培未做到。
3.3 創新工作機制，開展專業化社會化服務
依托種植大戶、專業合作組織開展高產創建，探索社會化服務新模式。積極推進高產創建與高標準農田建設結合，實現良田、良種、良法、良機、良制配套。結合項目區實際，因地制宜與全國種糧大戶何少文及劉官鄉水橋村農機服務農民專業合作社結合，在項目區實施6.7hm2的水稻機插秧示范片，從播種到收割，全程實現機械化操作。同時，與省、市龍頭企業——安順市西秀區樹鋒糧油有限公司相結合，采取“公司+基地+農戶”的現代農業訂單模式，探索社會化服務新模式，提升產業化經營水平。
3.4 搞好試驗研究，完善技術措施
項目區通過開展品比、播期、密度、栽培模式、施肥等多種類型試驗，篩選適宜當地生產的新品種、新技術，完善技術措施方案，為高產創建提供技術支撐。
4 存在問題、經驗啟示及建議
4.1 存在問題
（1）自然條件的影響。今年6月以來我區多雨低溫，導致秧苗生長緩慢、分蘗差，到控水曬田時，有部分田塊的有效穗未達到目標產量要求；9月下旬至10月上旬，陰雨連綿，嚴重影響了水稻正常的收割時節及項目區相關配套的新技術的試驗驗收。
（2）農田水利基礎設施比較薄弱，抗風險能力差，壩區壩田創高產條件需要改善。雖然項目所選區域壩田光熱水、交通和群眾科技意識相對有一定基礎，但壩田中溝渠、機耕道欠缺，抗風險能力差，給高產創建帶來影響。山區特殊的自然條件是制約糧食增產再上新臺階的重要因素。
（3）農資價格因素。由于農資價格上漲，水稻生產純收入比較效益低，相當農戶不愿意多投入，突出表現在N、P、K配方購買鉀肥少、足苗控水曬田和抽水灌田、葉面噴肥上不愿多花工日。
（4）勞力及多投工投勞問題。高產創建比常規栽培必然要多花工日，由于農業純收入低，外出打工經商的青壯年多，農忙和農事季節對高產創建的實施有影響。
（5）栽插深淺不規范。部分田塊栽插過深，降低了秧苗的低位分蘗，導致秧苗分蘗差。
（6）項目資金到位滯后，工作開展有一定的困難。
4.2 經驗啟示與建議
（1）加大科技投入。結合新型農民培訓、陽光工程培訓等開展農業適用技術推廣。（2）技物結合。項目資金提前下撥，物化補助才能按季節及時到位。（3）加大農田水利基礎設施建設，培育種糧大戶，不斷探索土地流轉新機制，實施規模化生產。（4）示范區田塊產量水平差異較大，需進一步加大標準農田建設力度。
