時(shí)間：2023-08-21 17:23:56
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇工程監(jiān)理的主要依據(jù)，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過(guò)程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
關(guān)鍵詞：建設(shè)工程；工程管理；監(jiān)理作用
1工程監(jiān)理概述
工程監(jiān)理的主要特征主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：①工程建設(shè)單位掌握著選擇監(jiān)理單位的委托權(quán)，工程建設(shè)單位可以根據(jù)整個(gè)建設(shè)工程的發(fā)展情況和企業(yè)自身的情況并結(jié)合工程的具體信息，對(duì)監(jiān)理單位進(jìn)行選擇，平切支付相應(yīng)的監(jiān)理報(bào)酬；②工程監(jiān)理不只是單純的對(duì)工程的質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督管理，同時(shí)還會(huì)全面監(jiān)督工程項(xiàng)目的建設(shè)過(guò)程，加強(qiáng)對(duì)資金花費(fèi)、運(yùn)作周期、工程安全等各方面的監(jiān)督管理；③建設(shè)工程監(jiān)理工作需要以工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)方案、工程監(jiān)理合同、建筑法律法規(guī)、建筑項(xiàng)目的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)為主要依據(jù)來(lái)進(jìn)行監(jiān)理工作；④監(jiān)理單位、建設(shè)單位、承建單位是沒(méi)有從屬關(guān)系的三個(gè)個(gè)體，因此監(jiān)理單位要以獨(dú)立、客觀的態(tài)度維護(hù)建設(shè)單位的利益，同時(shí)也不能忽視了承建單位的權(quán)利；⑤建設(shè)單位和承建單位之間進(jìn)行聯(lián)系的主要橋梁就是工程監(jiān)理單位，既可以協(xié)調(diào)他們之間的關(guān)系，又可以起到良好的溝通作用，以此來(lái)確保整個(gè)工程項(xiàng)目的順利進(jìn)行。
2建設(shè)工程監(jiān)理在發(fā)揮的作用
2.1設(shè)計(jì)階段中發(fā)揮的作用
在建設(shè)工程的設(shè)計(jì)階段，工程監(jiān)理的主要工作就是對(duì)工程投資、工程質(zhì)量和工程進(jìn)度進(jìn)行全方位的管控。在工程設(shè)計(jì)階段，監(jiān)理人員需要熟悉地了解施工單位的主要意圖和整個(gè)建設(shè)工程的主要功能和自身價(jià)值，因?yàn)橹挥锌刂坪迷O(shè)計(jì)階段的質(zhì)量才能為監(jiān)理工作的順利完成奠定基礎(chǔ)。監(jiān)理人員在進(jìn)行工程設(shè)計(jì)方案驗(yàn)證的時(shí)候，要充分明確施工單位建設(shè)項(xiàng)目所需要的功能和達(dá)到的使用價(jià)值，對(duì)工程項(xiàng)目的資金、功能、技術(shù)之間進(jìn)行相互的協(xié)調(diào)，促進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量達(dá)到坐高標(biāo)準(zhǔn)，最終提高建設(shè)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。
2.2實(shí)施階段中發(fā)揮的作用
工程項(xiàng)目實(shí)施階段是整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目中最為重要的一個(gè)階段。在這個(gè)階段，監(jiān)理人員要把實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目最優(yōu)化作為根本目標(biāo)，運(yùn)用工程質(zhì)量管理體系，對(duì)施工現(xiàn)象的各項(xiàng)工作進(jìn)行監(jiān)督管理，加強(qiáng)對(duì)工程質(zhì)量和工程進(jìn)度的動(dòng)態(tài)管控，對(duì)設(shè)備、材料、方案、資金等各方面要素進(jìn)行嚴(yán)格管理。整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施的最終目標(biāo)就是加強(qiáng)對(duì)工程進(jìn)度的有效控制，監(jiān)理人員可以通過(guò)對(duì)投資金額、勞動(dòng)力素質(zhì)、工程技術(shù)設(shè)備、工程難易程度等因素進(jìn)行全面細(xì)致的分析，最終保證建設(shè)工程項(xiàng)目可以按原計(jì)劃完成。
3房屋建設(shè)工程監(jiān)理管理要點(diǎn)
3.1完善質(zhì)量監(jiān)管體系
（1）建立健全質(zhì)量監(jiān)督管理制度。要想提高房子修建工程質(zhì)量水平，首要做的作業(yè)即是有一個(gè)科學(xué)合理的管理準(zhǔn)則作確保，它可以為質(zhì)量監(jiān)管辦法的有用實(shí)行供給參閱依據(jù)。房子修建工程施工是一個(gè)雜亂的進(jìn)程，各個(gè)期間都有不同的參加主體，在確保房子修建工程的各個(gè)期間參加主體以及內(nèi)部聯(lián)絡(luò)的基礎(chǔ)上，構(gòu)成一個(gè)較為完好的內(nèi)部聯(lián)絡(luò)的質(zhì)量確保體系。這樣施工進(jìn)程中的各個(gè)單位能夠進(jìn)行有用的聯(lián)接，相互配合、相互聯(lián)絡(luò)，才能夠確保施工的各個(gè)環(huán)節(jié)的合理性。另外還應(yīng)該依照標(biāo)準(zhǔn)的準(zhǔn)則請(qǐng)求進(jìn)行規(guī)范化的操作，減少不必要的問(wèn)題呈現(xiàn)，在準(zhǔn)則上不斷強(qiáng)化，這也會(huì)對(duì)工程全進(jìn)程構(gòu)成一種隱形的約束力，有利于質(zhì)量監(jiān)管作業(yè)的順利開展。（2）合理挑選施工單位。施工單位本身水平的高低能夠直接決議著房子締造的工程質(zhì)量，因此，房子修建工程的質(zhì)量的好壞在很大程度上取決于施工單位本身的綜合實(shí)力。當(dāng)前修建商場(chǎng)施工單位很多，同一類型的工程也許會(huì)有多個(gè)施工單位招標(biāo)，這就會(huì)給最終的挑選帶來(lái)必定的艱難。因此開發(fā)商在對(duì)施工單位進(jìn)行挑選時(shí)，就需要對(duì)其進(jìn)行綜合的剖析，考慮到它的施工水平、施工經(jīng)驗(yàn)、資質(zhì)凹凸等多個(gè)方面。而且也要依據(jù)施工工程的實(shí)際情況和特點(diǎn)，有針對(duì)性的斷定適宜的施工單位，盡最大努力地挑選那些資質(zhì)高、施工經(jīng)驗(yàn)豐富且施工技術(shù)先進(jìn)的施工單位。這樣才能夠建立健全質(zhì)量管理準(zhǔn)則，并且確保工程的順利進(jìn)行。
3.2加強(qiáng)施工準(zhǔn)備階段監(jiān)理管理
（1）設(shè)計(jì)階段監(jiān)理管理。在建設(shè)工程中，設(shè)計(jì)階段的監(jiān)理工作主要包括對(duì)設(shè)計(jì)規(guī)劃、結(jié)構(gòu)規(guī)劃和設(shè)備規(guī)劃等幾方面內(nèi)容的管理。建設(shè)工程具體職工的主要依據(jù)就是工程圖紙，在圖紙中會(huì)對(duì)整個(gè)建設(shè)工程的空間結(jié)構(gòu)、建設(shè)結(jié)構(gòu)、給排水工程、電氣照明、暖通工程等系統(tǒng)工程給出詳細(xì)的規(guī)劃設(shè)計(jì)。這時(shí)候監(jiān)理人員就要以設(shè)計(jì)圖紙和規(guī)定為主要依據(jù)，對(duì)整個(gè)工程進(jìn)行監(jiān)管，準(zhǔn)確把控圖紙規(guī)劃的宗旨和對(duì)施工技術(shù)的具體要求，熟練的應(yīng)用監(jiān)理軟件對(duì)工程總的問(wèn)題進(jìn)行總結(jié)整改，為建設(shè)項(xiàng)目圖紙的順利使用提供基本保證。（2）成本、進(jìn)度監(jiān)理管理。在建設(shè)工程的設(shè)計(jì)階段，工程監(jiān)理需要以合同規(guī)定的工期目標(biāo)和工期要求進(jìn)行規(guī)范化管理，同時(shí)還要加強(qiáng)運(yùn)籌學(xué)及網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃技術(shù)等科學(xué)手段的應(yīng)用，做好施工組織設(shè)計(jì)和計(jì)劃進(jìn)度設(shè)計(jì)，監(jiān)理人員根據(jù)以上內(nèi)容加強(qiáng)對(duì)監(jiān)理工程規(guī)章制度的詳細(xì)制定，保證建設(shè)工程的順利進(jìn)行，為具體工期目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)提供可靠依據(jù)。加強(qiáng)對(duì)工程成本的監(jiān)理主要是在建設(shè)工程進(jìn)行的前期加強(qiáng)可行性研究，為建設(shè)單位的投資決策提供部分依據(jù)。加強(qiáng)對(duì)設(shè)計(jì)方案、標(biāo)準(zhǔn)、工程預(yù)算等各方面的審查，對(duì)設(shè)計(jì)變更和工程量進(jìn)行嚴(yán)格的成本預(yù)算，對(duì)工程款的簽證、播發(fā)和索賠等進(jìn)行技術(shù)分析，保證在工程建設(shè)中遇到突況的時(shí)候能夠啟動(dòng)應(yīng)急措施。（3）原材料質(zhì)量監(jiān)理管理。無(wú)論在任何建設(shè)工程中，建設(shè)材料和設(shè)備都是必不可缺的基本保障，監(jiān)理人員需要加大工作力度對(duì)施工中材料的采購(gòu)、運(yùn)輸、存放等多方面進(jìn)行嚴(yán)格管控。監(jiān)理單位可以加強(qiáng)對(duì)材料預(yù)測(cè)系統(tǒng)的應(yīng)用，加強(qiáng)對(duì)建筑材料的嚴(yán)格把關(guān)，對(duì)材料管理規(guī)范進(jìn)行細(xì)致的制定，加強(qiáng)材料進(jìn)場(chǎng)制度的建立，最材料的質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格管理。另外，依據(jù)國(guó)家相關(guān)政策規(guī)定，監(jiān)理人員在對(duì)材料選擇上還應(yīng)該盡可能的選用環(huán)保節(jié)能材料，這樣既可以響應(yīng)國(guó)家號(hào)召，又可以為企業(yè)創(chuàng)造更大的經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益。
4結(jié)束語(yǔ)
總之，建設(shè)工程監(jiān)理工作可以有效地提高建設(shè)工程的工程質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)建設(shè)工程投資、進(jìn)度、質(zhì)量三方提高。在整個(gè)建設(shè)工程進(jìn)行過(guò)程中，監(jiān)理企業(yè)需要不斷提高監(jiān)理工程師的整體素質(zhì)水平，加強(qiáng)對(duì)建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)各個(gè)階段的科學(xué)監(jiān)管，加強(qiáng)對(duì)設(shè)計(jì)方案的審查，做好工程的質(zhì)量檢驗(yàn)工作。只有這樣才能將監(jiān)理工程師的作用最大化，最終實(shí)現(xiàn)建設(shè)工程項(xiàng)目質(zhì)量最優(yōu)，建設(shè)工程企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益最優(yōu)。
作者:肖琴 單位:江蘇譽(yù)達(dá)工程項(xiàng)目管理有限公司
參考文獻(xiàn)：
IT監(jiān)理的責(zé)任類型
信息系統(tǒng)工程監(jiān)理的法律責(zé)任可分為監(jiān)理職業(yè)責(zé)任和非職業(yè)責(zé)任兩大類，其中職業(yè)責(zé)任是由于監(jiān)理行業(yè)工作的性質(zhì)決定的，是行業(yè)工作特殊性所獨(dú)有的屬性，一般是指監(jiān)理單位要為其在監(jiān)理委托合同中非故意的違約行為所承擔(dān)的民事責(zé)任;非職業(yè)責(zé)任則與監(jiān)理行業(yè)工作性質(zhì)和特點(diǎn)無(wú)關(guān)，它主要由監(jiān)理單位或監(jiān)理人員本身故意的違法行為造成，包括監(jiān)理單位要為其在監(jiān)理活動(dòng)中的違法行為所承擔(dān)的行政責(zé)任，以及要為其在監(jiān)理活動(dòng)中的嚴(yán)重違法行為所承擔(dān)的刑事責(zé)任。信息系統(tǒng)工程監(jiān)理工作是一種團(tuán)體（或集體）的行為，這一點(diǎn)有別于其他的專業(yè)人士（如醫(yī)生、律師等）。我國(guó)的監(jiān)理體制推行的是總監(jiān)負(fù)責(zé)制，由項(xiàng)目總監(jiān)理工程師組建項(xiàng)目監(jiān)理部，并代表監(jiān)理單位全權(quán)負(fù)責(zé)履行監(jiān)理合同中規(guī)定的監(jiān)理義務(wù)。總監(jiān)理工程師在監(jiān)理服務(wù)中發(fā)揮重要的作用，但監(jiān)理服務(wù)的素質(zhì)最終是由監(jiān)理單位的整體服務(wù)來(lái)體現(xiàn)的。監(jiān)理單位和總監(jiān)理工程師之間，總監(jiān)理工程師和項(xiàng)目監(jiān)理部其他成員之間的約束機(jī)制對(duì)監(jiān)理工程師的法律責(zé)任具有很大的影響，因此，在法律責(zé)任的分擔(dān)方面，需要考慮這一方面的因素。民事法律責(zé)任、行政法律責(zé)任和刑事法律責(zé)任構(gòu)成了信息系統(tǒng)工程監(jiān)理的法律責(zé)任制度，這三種法律責(zé)任的性質(zhì)是不相同的，不能相互代替。信息系統(tǒng)工程監(jiān)理單位作為企業(yè)法人，是信息化建設(shè)行為主體之一，其行為不僅受監(jiān)理委托合同的約束，一旦違約要承擔(dān)民事責(zé)任;同時(shí)還直接受國(guó)家法律法規(guī)和行政規(guī)章的約束，一旦違法還要承擔(dān)相應(yīng)的行政責(zé)任，受到行政處罰;嚴(yán)重違法構(gòu)成犯罪的，要依法追究其刑事責(zé)任，涉案的監(jiān)理人員、監(jiān)理單位及其法人代表要受到刑事追究和處罰。
職業(yè)責(zé)任
從法律法規(guī)和行政規(guī)章的角度出發(fā)，職業(yè)責(zé)任通常指的是民事責(zé)任。從職業(yè)性質(zhì)的角度出發(fā)，主觀上的有意或無(wú)意是鑒別信息系統(tǒng)工程監(jiān)理違法違規(guī)行為是否屬于職業(yè)責(zé)任承擔(dān)范圍的主要依據(jù)，導(dǎo)致職業(yè)責(zé)任損害的主觀原因必須是無(wú)意的，也就是說(shuō)監(jiān)理人員在自身的專業(yè)范圍內(nèi)由于疏忽或無(wú)意的行為導(dǎo)致了建設(shè)方（業(yè)主）或依賴于監(jiān)理服務(wù)的第三方的損失。例如，對(duì)于工程項(xiàng)目中存在的質(zhì)量隱患，監(jiān)理人員由于疏忽未進(jìn)行檢查或雖然進(jìn)行了檢查但未發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，從而造成了損失，除了工程承包單位必須承擔(dān)工程項(xiàng)目的質(zhì)量責(zé)任外，監(jiān)理工程師也需承擔(dān)自身的民事責(zé)任。但是，如果監(jiān)理工程師發(fā)現(xiàn)了工程中的隱患但出于某種原因故意隱瞞從而造成損失的話，監(jiān)理工程師需要承擔(dān)的責(zé)任就超出了民事責(zé)任的范疇。監(jiān)理的民事責(zé)任可以分為兩類:過(guò)失責(zé)任人非圣賢，安能無(wú)過(guò)。過(guò)失責(zé)任是指監(jiān)理工程師沒(méi)有履行其作為專業(yè)技術(shù)服務(wù)人員應(yīng)該履行的責(zé)任，或是做了作為專業(yè)技術(shù)服務(wù)人員不應(yīng)該做的事，而這些過(guò)失恰恰造成了建設(shè)方（業(yè)主）或第三方的損失，因此，必須承擔(dān)相應(yīng)的民事?lián)p害賠償責(zé)任;合同責(zé)任合同責(zé)任是指信息系統(tǒng)工程監(jiān)理人員作為監(jiān)理合同當(dāng)事人的一方違背了合同的規(guī)定，沒(méi)有適當(dāng)?shù)芈男泻贤?guī)定的義務(wù)從而給另一方造成了損害，因此，必須依據(jù)監(jiān)理合同承擔(dān)相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)賠償。與民事責(zé)任相對(duì)應(yīng)的是民事賠償。《合同法》第21章“委托合同”第406條規(guī)定:有償?shù)奈泻贤蚴芡腥嗽斐蓳p失的，委托人可以要求賠償損失受托人超越權(quán)限給委托人造成損失的，應(yīng)當(dāng)賠償損失。監(jiān)理單位在監(jiān)理合同責(zé)任期內(nèi)的委托合同義務(wù)，無(wú)論如何細(xì)分和描述，都可以歸結(jié)為《合同法》中闡述的監(jiān)督、檢查、驗(yàn)收加上咨詢服務(wù)。監(jiān)理單位在監(jiān)理工作中違反監(jiān)理合同，或者由于過(guò)錯(cuò)侵害了委托方的利益，應(yīng)承擔(dān)民事賠償責(zé)任。界定信息系統(tǒng)工程監(jiān)理單位民事賠償責(zé)任的主要因素包括三方面:監(jiān)理單位存在過(guò)錯(cuò);委托單位造成了經(jīng)濟(jì)損失;監(jiān)理單位的過(guò)錯(cuò)與委托單位的經(jīng)濟(jì)損失存在著因果關(guān)系。賠償金額的多少根據(jù)建設(shè)部、國(guó)家工商行政管理局制訂的《建設(shè)工程委托監(jiān)理合同》標(biāo)準(zhǔn)條件26條約定，監(jiān)理單位對(duì)委托人的“累計(jì)賠償不應(yīng)超過(guò)監(jiān)理報(bào)酬的總額（除稅金）”。
行政責(zé)任
從法律的角度出發(fā)，信息系統(tǒng)工程監(jiān)理的非職業(yè)責(zé)任通常指的是行政責(zé)任和刑事責(zé)任。從職業(yè)性質(zhì)的角度出發(fā)，主觀上的有意是判定監(jiān)理需要承擔(dān)非職業(yè)責(zé)任的主要依據(jù)，即導(dǎo)致非職業(yè)責(zé)任損害的主觀原因必須是有意的。行政法上的“行政”一詞，特指國(guó)家行政，是行政主體依法行使行政職權(quán)，對(duì)國(guó)家和社會(huì)事務(wù)實(shí)施管理的活動(dòng)，其核心是國(guó)家的組織和管理活動(dòng)。行政法律行為簡(jiǎn)稱行政行為，與民事法律行為相對(duì)稱，是指行政主體行使行政權(quán)力，產(chǎn)生法律效果以實(shí)現(xiàn)國(guó)家行政管理目的的行為。行政處罰是我國(guó)行政法中最重要、影響最廣泛的制度之一。行政處罰作為一種以國(guó)家強(qiáng)制力為后盾的制裁性手段，起著舉足輕重的作用。行政處罰就是指行政機(jī)關(guān)或者其他權(quán)力機(jī)關(guān)依法對(duì)違反行政法律規(guī)范尚未構(gòu)成犯罪的行政管理相關(guān)人給予法律制裁的行為。它是政府在管理社會(huì)公共事務(wù)的活動(dòng)中，為了保證社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序和社會(huì)生活秩序的正常而實(shí)施的一種具體行政行為。
1.監(jiān)理單位的行政責(zé)任《信息系統(tǒng)工程監(jiān)理單位資質(zhì)管理辦法》第19條規(guī)定:“監(jiān)理單位不得偽造、轉(zhuǎn)讓、出賣《信息系統(tǒng)工程監(jiān)理資質(zhì)證書》，不得轉(zhuǎn)讓或越級(jí)承接監(jiān)理業(yè)務(wù)。對(duì)違反本條規(guī)定的，視情節(jié)輕重分別給予責(zé)令改正、停業(yè)整頓、降低資質(zhì)等級(jí)、取消資質(zhì)的處分。”由此可以看出，監(jiān)理單位承擔(dān)行政責(zé)任的構(gòu)成要件，在主觀方面，行為是故意的，如果沒(méi)有故意就不會(huì)受到行政處罰;在客觀方面，監(jiān)理單位自身必須存在以下不規(guī)范行為:超越本單位資質(zhì)承攬工程;轉(zhuǎn)讓監(jiān)理業(yè)務(wù);偽造資質(zhì)證書或以欺騙手段取得資質(zhì)證書承攬工程;轉(zhuǎn)讓、出賣資質(zhì)證書，或允許其他單位或個(gè)人以本單位名義承攬工程;未取得資質(zhì)證書承攬工程。
2.監(jiān)理工程師的行政責(zé)任除了監(jiān)理單位要為其在監(jiān)理活動(dòng)中的違約行為和違法行為承擔(dān)行政責(zé)任，受到行政處罰以外，如果監(jiān)理工程師個(gè)人違反有關(guān)法律、法規(guī)和行政規(guī)章，同樣也要受到相應(yīng)的行政處罰。《信息系統(tǒng)工程監(jiān)理工程師資格管理辦法》第15條規(guī)定:監(jiān)理工程師有下列行為，視情節(jié)輕重分別給予通報(bào)批評(píng)、撤銷登記、吊銷《信息系統(tǒng)工程監(jiān)理工程師資格證書》的處分:未經(jīng)登記從事信息系統(tǒng)工程監(jiān)理業(yè)務(wù);以不正當(dāng)手段取得資格證書;以個(gè)人名義承攬監(jiān)理業(yè)務(wù);因個(gè)人過(guò)錯(cuò)造成嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)損失。刑事責(zé)任在當(dāng)前不規(guī)范的信息系統(tǒng)工程市場(chǎng)中，部分工程承包商在工程招標(biāo)中違背規(guī)則，以超低價(jià)中標(biāo)后，便想通過(guò)偷工減料、降低工程質(zhì)量、無(wú)根據(jù)地增加工程量等途徑來(lái)實(shí)現(xiàn)“失之東隅、收之桑榆”的目的，此時(shí)監(jiān)理人員如果立場(chǎng)不堅(jiān)定，缺乏職業(yè)道德、喪失誠(chéng)信原則，就很有可能被主動(dòng)射過(guò)來(lái)的“糖衣炮彈”俘獲。還有少數(shù)監(jiān)理從業(yè)人員本身就心術(shù)不正，在監(jiān)理工作中不講立場(chǎng)原則，墮落腐化，要么主動(dòng)和少數(shù)不規(guī)范的施工承包單位沆瀣一氣，要么向工程承包單位“吃拿卡要”。監(jiān)理人員如果與承包商相互串通、弄虛作假造成工程質(zhì)量不合格，發(fā)生重大事故或損失，就構(gòu)成了犯罪，則必然會(huì)依據(jù)刑法來(lái)追究涉案監(jiān)理單位和監(jiān)理人員的刑事責(zé)任。《建筑法》第69條規(guī)定:工程監(jiān)理單位與建設(shè)單位或者建筑企業(yè)串通、弄虛作假、降低工程質(zhì)量構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。《刑法》第137條規(guī)定:建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、工程監(jiān)理單位違反國(guó)家規(guī)定，降低工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，造成重大安全事故，對(duì)直接責(zé)任人員，處五年以上十年以下有期徒型，并處罰金。這就是所謂的犯了“工程重大安全事故罪”，即當(dāng)監(jiān)理單位故意串通或指令工程承包單位違反國(guó)家規(guī)定，降低工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行工程規(guī)劃、方案設(shè)計(jì)或施工時(shí)，造成重大安全事故，就構(gòu)成“工程重大安全事故罪”，會(huì)被追究刑事責(zé)任。監(jiān)理單位犯“工程重大安全事故罪”的構(gòu)成要件:首先，在主觀方面，監(jiān)理單位對(duì)重大安全事故的發(fā)生必須存在主觀上的故意，為了達(dá)到自己的私利而與建設(shè)單位或者承包單位串通，弄虛作假、降低工程質(zhì)量;其次，在客觀方面，必須產(chǎn)生了重大安全事故的后果。如果沒(méi)有嚴(yán)重?fù)p失的后果，即使故意實(shí)施了這些行為也不構(gòu)成本罪。
關(guān)鍵詞：公路工程 質(zhì)量控制 監(jiān)理過(guò)程 問(wèn)題研究
1前言
交通運(yùn)輸工程在整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)中扮演著重要的角色，交通運(yùn)輸工程通常被認(rèn)為是國(guó)家各項(xiàng)基礎(chǔ)工程的血液。公路建設(shè)長(zhǎng)期以來(lái)都是國(guó)家建設(shè)的主要部分，因此政府部門嚴(yán)抓公路工程監(jiān)理工作，就是為了能夠保證公路工程的有序發(fā)展。為了適應(yīng)時(shí)代的發(fā)展需要，我國(guó)積極引進(jìn)了國(guó)外的工程監(jiān)理制度，雖然與國(guó)外相比還是存在較大的差距，目前公路工程監(jiān)理已在我國(guó)迅速推廣，取得了令人滿意的效果。
2公路工程監(jiān)理的重要意義
公路工程監(jiān)理的運(yùn)用是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然選擇，其主要有下面的特征：一方面是實(shí)現(xiàn)了科學(xué)、清晰的劃分參建各方的責(zé)權(quán)，使參建各方達(dá)成共識(shí)，提升管理水平，增加企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力。另一方面是在傳統(tǒng)的管理模式基礎(chǔ)之上有所創(chuàng)新，有助于豐富經(jīng)驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)了建設(shè)項(xiàng)目管理專業(yè)化、統(tǒng)一化的改變。在工程監(jiān)理制度的影響下，逐漸形成一套規(guī)范性較強(qiáng)的管理體制，工程管理在管理制度方面發(fā)生了本質(zhì)的改變。公路工程監(jiān)理制度在實(shí)際應(yīng)用中其內(nèi)容在不斷豐富，在公路工程建設(shè)中會(huì)有更積極作用，這在我國(guó)公路建設(shè)所取得的飛躍性進(jìn)步中得到了證實(shí)。
3完善公路監(jiān)理過(guò)程中的自身建設(shè)
3.1構(gòu)建監(jiān)理組織，清晰監(jiān)理職能
只有構(gòu)建完善的監(jiān)理組織職能部門，才能確保各項(xiàng)工作的順利進(jìn)行。這就要求有特定的監(jiān)理辦公場(chǎng)所，擁有專業(yè)技術(shù)人才，以及所需要的一切基礎(chǔ)設(shè)施。通過(guò)實(shí)行監(jiān)理職能體制，使得每個(gè)人都清晰自己的職責(zé)，責(zé)任與任務(wù)相結(jié)合，能夠提高從業(yè)人員的緊張度。結(jié)合實(shí)際需要進(jìn)行科學(xué)的分工，特別是對(duì)監(jiān)理中容易忽視的工作要做出更細(xì)致的分配，確保各個(gè)施工環(huán)節(jié)都能有序進(jìn)行。真正做到分工清晰、各盡其職，能調(diào)動(dòng)監(jiān)理人員的工作熱情，提升工作效率，從而實(shí)現(xiàn)各工序的全程監(jiān)理。
3.2加強(qiáng)監(jiān)理人員的素質(zhì)道德建設(shè)
近幾年，隨著監(jiān)理行業(yè)制度的不斷完善，我國(guó)公路工程監(jiān)理人員的技術(shù)水平及道德素質(zhì)有了明顯的提升，但是和國(guó)外相比還是存在較大差距。就整體道德素質(zhì)看，依然不能符合監(jiān)理市場(chǎng)的要求。我國(guó)監(jiān)理從業(yè)人員嚴(yán)重缺乏專業(yè)性，很多監(jiān)理人員是由施工方推薦、設(shè)計(jì)部門、或其他行業(yè)下崗人員來(lái)?yè)?dān)任的，這些人沒(méi)有足夠的經(jīng)驗(yàn)，專業(yè)技術(shù)水平不高，各層次良莠不齊，面對(duì)新的監(jiān)理模式，能夠適應(yīng)新形勢(shì)的監(jiān)理結(jié)構(gòu)的人員少之又少；當(dāng)代監(jiān)理工作不僅需要專業(yè)能力高，又要對(duì)其他領(lǐng)域有了解的綜合性人才。此外，監(jiān)理人員受到傳統(tǒng)監(jiān)理模式的影響，趕不上時(shí)展的需要，在實(shí)際工作中出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)，不能采取有效措施處理，往往是問(wèn)題出現(xiàn)了，才會(huì)去探究解決辦法，缺乏防范意識(shí)。
4加強(qiáng)公路工程監(jiān)理過(guò)程中關(guān)鍵問(wèn)題的控制
4.1工程質(zhì)量控制是基礎(chǔ)
工程質(zhì)量控制是工程監(jiān)理的主要內(nèi)容，在對(duì)某項(xiàng)工程進(jìn)行監(jiān)理時(shí)，主要依據(jù)就是合同條約、技術(shù)準(zhǔn)則、設(shè)計(jì)圖紙。設(shè)計(jì)圖紙與技術(shù)準(zhǔn)則對(duì)工程的標(biāo)準(zhǔn)做出了界定，是衡量工程質(zhì)量的關(guān)鍵指標(biāo)。合同條款要求施工方要根據(jù)設(shè)計(jì)圖紙與技術(shù)準(zhǔn)則的說(shuō)明標(biāo)注材料性能、施工工藝及其他施工要求。質(zhì)量控制的根本要求是對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)理。加強(qiáng)原材料監(jiān)理工作是確保工程高質(zhì)量的前提，如果發(fā)現(xiàn)任何不符合標(biāo)準(zhǔn)的材料就要及時(shí)退回廠家，將安全隱患從根源杜絕。全程監(jiān)理是工程質(zhì)量最常用的手段，具體包括事前控制、事中控制、事后控制。監(jiān)理工作人員要認(rèn)真對(duì)待自己的職責(zé)，要求對(duì)施工各個(gè)環(huán)節(jié)都要了解，最大限度降低質(zhì)量誤差，才能為工程施工高質(zhì)量提供保障。監(jiān)理人員要把監(jiān)理情況細(xì)致的寫在監(jiān)理日志上，有利于有關(guān)資料的核查，能夠?qū)φ麄€(gè)工程質(zhì)量給出合理的評(píng)價(jià)。
4.2工程進(jìn)度控制是重點(diǎn)
由于公路工程多數(shù)是國(guó)家重點(diǎn)工程，因此對(duì)工期有較高要求，合理控制工程進(jìn)度能實(shí)現(xiàn)按期交工，且能確保工程高效益。工期規(guī)劃要科學(xué)，應(yīng)該根據(jù)合同工期的要求而定、主要施工工序的階段性控制及材料設(shè)備的使用規(guī)劃，要充分考慮可能性因素的影響，并能準(zhǔn)備出幾天的工期來(lái)處理這些瑣事。工程的計(jì)劃工期在合同上要有所體現(xiàn)，所以監(jiān)理人員要結(jié)合工程需要規(guī)劃好工期。通常施工工期控制方法是由施工方制定可行的計(jì)劃來(lái)實(shí)施的，可是要根據(jù)具體的外界影響因素做出變化，將全部影響因素考慮在內(nèi)，并提前準(zhǔn)備好應(yīng)對(duì)措施，切實(shí)掌控好工期。監(jiān)理人員能夠根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況的變化，合理安排施工工序，協(xié)調(diào)好各項(xiàng)工作，如果遇到嚴(yán)重問(wèn)題，要及時(shí)向施工方指出，并責(zé)令其做出整改方案，直到滿足工程要求為止。
4.3工程費(fèi)用控制是保障
工程費(fèi)用是各項(xiàng)工程開展的保障，其作用與上述兩點(diǎn)作用有共同之處，也是實(shí)現(xiàn)工程監(jiān)理工作順利開展的主要方法。費(fèi)用控制主要是利用計(jì)量支付體現(xiàn)的，科學(xué)的控制工程費(fèi)用有利于工程管理，但要避免兩種錯(cuò)誤觀念產(chǎn)生：首先超前支付，這種做法會(huì)給業(yè)主帶來(lái)巨大的經(jīng)濟(jì)壓力，同時(shí)會(huì)使承包商不愿增加資金注入量；其次滯后支付，這種做法會(huì)導(dǎo)致承包商風(fēng)險(xiǎn)性大，可能會(huì)因?yàn)橘Y金支付不及時(shí)，導(dǎo)致拖延工期及工程質(zhì)量下降。此外，結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境的需要，建立最佳的設(shè)計(jì)方案，能夠?qū)崿F(xiàn)資金的充分利用。
5結(jié)束語(yǔ)
隨著我國(guó)交通運(yùn)輸?shù)牟粩喟l(fā)展，公路建設(shè)的范圍會(huì)繼續(xù)擴(kuò)大，公路工程監(jiān)理會(huì)為提高公路建設(shè)質(zhì)量作出更多貢獻(xiàn)。想要切實(shí)做好監(jiān)理工作，不但要有完善的監(jiān)理制度做保證，還要加強(qiáng)監(jiān)理人員的素質(zhì)建設(shè)，只有全面的去認(rèn)識(shí)工程監(jiān)理中的問(wèn)題，才能為公路工程發(fā)展提出有效的措施。相信在黨正確方針的指導(dǎo)下，我國(guó)公路工程會(huì)迎來(lái)更美好的明天。
參考文獻(xiàn)：
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關(guān)鍵詞：地形測(cè)繪工程；建立規(guī)劃；質(zhì)量控制
引言
時(shí)代在發(fā)展，社會(huì)在進(jìn)步，人們的生活理念也發(fā)生了變化度得越來(lái)越關(guān)注社會(huì)越來(lái)越關(guān)注與自己生活息息相關(guān)的工程項(xiàng)目尤其是在工程項(xiàng)目的質(zhì)量監(jiān)理工作上通過(guò)調(diào)查，我們發(fā)現(xiàn)隨著城市化建設(shè)進(jìn)程的發(fā)展，人們對(duì)于地形測(cè)繪工程監(jiān)理工作的關(guān)注度也越來(lái)越高了，下面就讓我們從該項(xiàng)監(jiān)理工作的依據(jù)人手來(lái)展開對(duì)全文討論。
一、地形測(cè)繪工程監(jiān)理的主要依據(jù)
工程監(jiān)理的主要特點(diǎn)是專業(yè)化、社會(huì)化組成，主要通過(guò)組織論、控制論、管理論等相關(guān)理論，通過(guò)監(jiān)理順利實(shí)施，地形的監(jiān)理與其相似，所以也采取同樣的理論方法。在對(duì)地形測(cè)繪監(jiān)理過(guò)程中需要選擇更專業(yè)的監(jiān)理單位開展監(jiān)理工作，這樣可以有效的服務(wù)指定的業(yè)主，并推行合理有效的法律制度，對(duì)地形測(cè)繪進(jìn)行深入的分析，有效的將預(yù)防與把關(guān)結(jié)合。（一）測(cè)繪監(jiān)理的理論依據(jù)在地形測(cè)繪監(jiān)理與其他行業(yè)的監(jiān)理一樣，都是以質(zhì)量法、標(biāo)準(zhǔn)法、合同和相關(guān)法律制度為標(biāo)準(zhǔn)，并監(jiān)督業(yè)務(wù)與監(jiān)理單位簽訂有效的監(jiān)理合同，合同中包括了業(yè)主與承包商的生產(chǎn)合同、工程文件，這些合同對(duì)于測(cè)繪監(jiān)理來(lái)說(shuō)，按照其他行業(yè)的特點(diǎn)執(zhí)行測(cè)繪法與當(dāng)?shù)氐墓芾碇贫龋瑥亩岣邷y(cè)繪監(jiān)理的效果。（二）測(cè)繪監(jiān)理的技術(shù)依據(jù)工程的測(cè)繪的主要目的是為了滿足更高的工程質(zhì)量，實(shí)施一些合理有效的規(guī)章制度使施工質(zhì)量符合對(duì)應(yīng)合同的要求。對(duì)于誠(chéng)實(shí)地形測(cè)繪來(lái)說(shuō)，城市建設(shè)過(guò)程中需要當(dāng)?shù)氐幕镜貓D，并在施工過(guò)程中按照城市測(cè)量的規(guī)范進(jìn)行測(cè)量的規(guī)劃。同時(shí)還需要滿足監(jiān)理單位對(duì)測(cè)繪指定的要求、質(zhì)量、技術(shù)等。
二、地形測(cè)繪工程監(jiān)理質(zhì)量控制實(shí)施方法
對(duì)于項(xiàng)目的施工過(guò)程中，最重要的就是施工效果與施工質(zhì)量，對(duì)于地形測(cè)繪的監(jiān)理工程也是如此。（一）測(cè)繪生產(chǎn)準(zhǔn)備監(jiān)理在施工過(guò)程中需要確定工程質(zhì)量目標(biāo)、合同都要符合我國(guó)的相關(guān)要求，同時(shí)對(duì)測(cè)繪單位的生產(chǎn)條件還有著一定的要求：是否符合地形測(cè)繪條件、項(xiàng)目組成、人員資格審核等，在施工過(guò)程中如果要將項(xiàng)目進(jìn)行分包，也需要這些條件，這樣才能提高施工效果。所以在施工過(guò)程中要想做好生產(chǎn)前的準(zhǔn)備就需要從這兩點(diǎn)入手：（1）對(duì)地形測(cè)繪人緣的資質(zhì)進(jìn)行考察，因?yàn)榈匦螠y(cè)繪工作它具有超強(qiáng)的專業(yè)性，對(duì)城市的發(fā)展也起到了重要作用，所以在聘用人才過(guò)程中一定要嚴(yán)格把關(guān)，監(jiān)理人員必須要具備從業(yè)資格，而且還需要長(zhǎng)期的考察這樣上崗工作；（2）對(duì)地形測(cè)繪工作機(jī)器的考察，在工作過(guò)程中要保證機(jī)器設(shè)備合理、合格、安全性才能開展工作，同時(shí)還要對(duì)設(shè)備對(duì)當(dāng)前的工程是否起到重要作用進(jìn)行考察。（二）生產(chǎn)過(guò)程監(jiān)理首先，控制測(cè)量階段，這其中包括了對(duì)形成平面的控制測(cè)量、水平測(cè)量，從而將監(jiān)理工作做到與檢查平面控的水平上，同時(shí)還要注重水準(zhǔn)線路的設(shè)置、分布的規(guī)范程度，更好的控制住網(wǎng)邊長(zhǎng)，檢查水準(zhǔn)線路是否超長(zhǎng)，并做出相應(yīng)記錄。其次，在生產(chǎn)過(guò)程中需要在野外采集數(shù)據(jù)并進(jìn)行合理的監(jiān)理。地形測(cè)繪工作與其他工程項(xiàng)目不同，它在施工過(guò)程中強(qiáng)調(diào)的是數(shù)據(jù)的真準(zhǔn)確性與可靠性，所以在進(jìn)行地形測(cè)繪工作時(shí)就要在野外采集數(shù)據(jù)，如果想要數(shù)據(jù)有效的監(jiān)理工程進(jìn)展就需要對(duì)野外的數(shù)據(jù)進(jìn)行監(jiān)理。這主要的體現(xiàn)在：第一點(diǎn)，通過(guò)對(duì)野外數(shù)據(jù)的采集是開展工作的重要過(guò)程中，也有一些在施工過(guò)程中采取前人的數(shù)據(jù)結(jié)果。第二，在數(shù)據(jù)收集過(guò)程中必須要及時(shí)的記錄，這樣有減少數(shù)據(jù)在施工過(guò)程中的誤差，從而保證施工數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性與科學(xué)性。最后，數(shù)據(jù)編輯與成圖階段的監(jiān)理，一般來(lái)說(shuō)，為了將數(shù)據(jù)結(jié)果方便人們觀看，需要將其轉(zhuǎn)成圖形，雖然說(shuō)這一工作看起來(lái)簡(jiǎn)單，但是操作起來(lái)還是存在一定的困難。這其中很容易出現(xiàn)問(wèn)題的就是對(duì)數(shù)據(jù)的轉(zhuǎn)換，所以工作人員在處理工作時(shí)要注重住數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性的掌握。
三、對(duì)各階段的監(jiān)理分析
在測(cè)繪工程監(jiān)理中，監(jiān)理單位的主要工作可分為生產(chǎn)準(zhǔn)備、生產(chǎn)過(guò)程、產(chǎn)品成果、監(jiān)理記錄、質(zhì)監(jiān)部門這5個(gè)監(jiān)理全過(guò)程。在生產(chǎn)準(zhǔn)備過(guò)程中，監(jiān)理部門需要對(duì)資料、設(shè)計(jì)方法、單位資質(zhì)、項(xiàng)目人員、設(shè)備儀器等進(jìn)行詳細(xì)的審查，如果要有分包還要對(duì)分包商進(jìn)行審查。在差生產(chǎn)過(guò)程中，監(jiān)管部門需要對(duì)施工平面進(jìn)行嚴(yán)格的控制，從而確保工作的準(zhǔn)確性。對(duì)產(chǎn)品成果的驗(yàn)收過(guò)程中，如果存在隱患上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)需要及時(shí)將工作暫停，并制定出合理有效的改正方法進(jìn)行改正，保證施工工作的安全。監(jiān)理記錄只要是將各部門的工作進(jìn)行監(jiān)理并制定出報(bào)告。質(zhì)監(jiān)部門是在測(cè)繪生產(chǎn)方提供資料后進(jìn)行合理的質(zhì)檢，從而保證與設(shè)計(jì)計(jì)劃書一致。
總結(jié)：
在地形測(cè)繪施工過(guò)程中需要制定工程總目標(biāo)以及各階段的具體目標(biāo)，并完成對(duì)應(yīng)的工作職責(zé)、內(nèi)容、范圍、方法，在工作過(guò)程中還要及時(shí)的與測(cè)繪生產(chǎn)商進(jìn)行詳細(xì)的溝通。最后還需要落實(shí)技術(shù)規(guī)范與合同，從而保證檢測(cè)繪的生產(chǎn)過(guò)程是否達(dá)到了指定的目標(biāo)，如果沒(méi)有要進(jìn)行協(xié)調(diào)，在協(xié)調(diào)過(guò)程中還要向上級(jí)成交報(bào)告，像工程管理人員提供監(jiān)管工作全過(guò)程的合理資料，保證施工質(zhì)量的安全。總之，在施工過(guò)程中要指定科學(xué)合理的反感，與監(jiān)理部門記錄整個(gè)施工過(guò)程，并通過(guò)科學(xué)的統(tǒng)計(jì)方法對(duì)施工質(zhì)量的安全進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，保證整個(gè)監(jiān)理工作順利完成。
參考文獻(xiàn)：
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關(guān)鍵字：大壩；安全監(jiān)測(cè)；質(zhì)量控制
大壩安全監(jiān)測(cè)工程是一個(gè)涉及專業(yè)面廣、技術(shù)環(huán)節(jié)多的系統(tǒng)工程。為了建成一個(gè)高質(zhì)量、高效率的安全監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，除了要求有高水平、高質(zhì)量的設(shè)計(jì)和實(shí)施外，同時(shí)還應(yīng)看到，監(jiān)測(cè)工程是穿插在主體工程興建中進(jìn)行的，必須與主體工程施工單位密切配合，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)工程的現(xiàn)場(chǎng)管理、監(jiān)理和協(xié)調(diào)工作，才能順利完成任務(wù)。
一、安全監(jiān)測(cè)工程的質(zhì)量控制
安全監(jiān)測(cè)工程的質(zhì)量控制是核心，也是最重要的一個(gè)方面，因?yàn)榘踩O(jiān)測(cè)工程的實(shí)施是貫穿于主體工程施工過(guò)程進(jìn)行的，部分儀埋工作甚至與主體工程同作業(yè)面進(jìn)行，在邊坡和大壩廊道中埋設(shè)的儀器設(shè)備也要受主體工程施工進(jìn)度的制約，因此，監(jiān)測(cè)工程的進(jìn)度控制不具有獨(dú)立性，而監(jiān)測(cè)工程的質(zhì)量控制是核心。
安全監(jiān)測(cè)工程的質(zhì)量控制的主要內(nèi)容包括以下幾個(gè)方面：
1、對(duì)設(shè)計(jì)圖紙嚴(yán)格審核、審查監(jiān)督承包商的質(zhì)量保證體系、對(duì)監(jiān)測(cè)儀器設(shè)備和材料進(jìn)行質(zhì)量控制等。設(shè)計(jì)圖紙的審核和交底，是保證監(jiān)測(cè)工程質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)之一。監(jiān)理工程師審圖時(shí)，若發(fā)現(xiàn)施工詳圖中存在的問(wèn)題應(yīng)及時(shí)反饋給設(shè)計(jì)單位，在討論和研究后，進(jìn)行澄清、修改或更正，并及時(shí)組織監(jiān)測(cè)設(shè)計(jì)單位向監(jiān)測(cè)承包單位進(jìn)行技術(shù)交底。
2、審查監(jiān)督承包商的質(zhì)量保證體系。在審查承包商的實(shí)施措施時(shí)，著重審查承包商的質(zhì)量保證體系：看其是否已建立和健全了質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)，這是因?yàn)槌邪虒?duì)實(shí)施過(guò)程的質(zhì)量控制也起著重要作用。
3、對(duì)監(jiān)測(cè)儀器、設(shè)備和材料的質(zhì)量控制，是監(jiān)理工程師的重要工作內(nèi)容之一。因?yàn)椋袢胛唇?jīng)率定或者檢驗(yàn)不合格的監(jiān)測(cè)儀器往往無(wú)法補(bǔ)救，其后果不堪設(shè)想，因此，監(jiān)理工程師必經(jīng)嚴(yán)把儀器埋設(shè)質(zhì)量關(guān)，即對(duì)未經(jīng)率定或檢驗(yàn)不合格的儀器儀表一律不準(zhǔn)使用；對(duì)于未經(jīng)檢驗(yàn)的二次儀表及測(cè)量?jī)x器也不準(zhǔn)使用。
4、工程質(zhì)量認(rèn)證也是質(zhì)量控制的一個(gè)重要工作，而質(zhì)量認(rèn)證的一個(gè)重要環(huán)節(jié)是工程劃分。監(jiān)測(cè)工程儀器的埋設(shè)一般具有較強(qiáng)的單元特性，這就大大方便了監(jiān)測(cè)工程的劃分，我們可以把每一支儀器的埋設(shè)作為一個(gè)單元工程；每一類或一專業(yè)的所有儀器作為一個(gè)分項(xiàng)工程；一個(gè)合同的監(jiān)測(cè)項(xiàng)目作為一個(gè)分部工程，一個(gè)工程部位所有監(jiān)測(cè)合同項(xiàng)目作為一個(gè)單位工程。由于儀器埋設(shè)單元工程質(zhì)量認(rèn)證是分部（分項(xiàng)）工程質(zhì)量的基礎(chǔ)，也是合同項(xiàng)目支付的依據(jù)。我們制定了較詳細(xì)單元工程監(jiān)理細(xì)則和質(zhì)量評(píng)定細(xì)則，對(duì)于不合格的單元工程必須返工，合格后方能進(jìn)行下道工序施工；對(duì)于無(wú)法修復(fù)的將不予支付。監(jiān)測(cè)工程質(zhì)量控制中的"旁站監(jiān)理"，是監(jiān)理工作的重要方式。旁站監(jiān)理主要內(nèi)容應(yīng)該是，首先確定一個(gè)單元工程中的關(guān)鍵工序，即設(shè)立質(zhì)量控制點(diǎn)，比如監(jiān)測(cè)儀器應(yīng)變計(jì)組埋設(shè)過(guò)程中的支架方位固定工序，測(cè)量標(biāo)點(diǎn)埋設(shè)過(guò)程中的定位與基礎(chǔ)開挖工序等。其次是要做好詳細(xì)的紀(jì)錄，包括儀埋位置、電纜走向以及相關(guān)主體工程施工概況等。再其次是在現(xiàn)場(chǎng)及時(shí)對(duì)施工過(guò)程出現(xiàn)的新情況與實(shí)施單位協(xié)調(diào)作出決策，并監(jiān)督實(shí)施。質(zhì)量缺陷（事故）的及時(shí)妥善處理是工程質(zhì)量控制中的"補(bǔ)救措施"。監(jiān)理工程師要對(duì)實(shí)施單位提交的質(zhì)量事故報(bào)告進(jìn)行審定，對(duì)重大質(zhì)量事故進(jìn)行調(diào)查并提出處理意見(jiàn)，監(jiān)督質(zhì)量事故的處理。
二、安全監(jiān)測(cè)工程的進(jìn)度控制
1、安全監(jiān)測(cè)工程進(jìn)度控制的目標(biāo)
監(jiān)測(cè)工程進(jìn)度控制不同于土建工程的進(jìn)度控制，其進(jìn)度控制取決于主體工程的進(jìn)度控制，稱為外部進(jìn)度控制。當(dāng)儀埋工作面或準(zhǔn)竣工工作面上具備儀埋條件后，其進(jìn)度即與儀器設(shè)備的采購(gòu)、率定和檢驗(yàn)等工作是否已完成有關(guān)。因此，內(nèi)部進(jìn)度控制也是很重要的。監(jiān)測(cè)工程的進(jìn)度控制的目標(biāo)，就是要緊隨主體工程進(jìn)展進(jìn)行儀埋、安裝，盡早取得反映建筑物工況的安全監(jiān)測(cè)資料，以指導(dǎo)土建施工和反饋設(shè)計(jì)。
2、進(jìn)度控制的主要內(nèi)容
根據(jù)監(jiān)測(cè)合同和主體工程進(jìn)度計(jì)劃，制定安全監(jiān)測(cè)工程總進(jìn)度計(jì)劃，以作為審查實(shí)施單位報(bào)送的"組織實(shí)施綜合報(bào)告"中的進(jìn)度計(jì)劃的重要依據(jù)。并對(duì)總進(jìn)度計(jì)劃按年度、月度進(jìn)行分解，并以橫道圖表示出來(lái)，以便定期檢查。設(shè)計(jì)供圖計(jì)劃、儀器設(shè)備和資金供應(yīng)計(jì)劃也是進(jìn)度控制的內(nèi)容，監(jiān)理工程師必須認(rèn)真按年度提出。在監(jiān)測(cè)工程實(shí)施過(guò)程中，監(jiān)理工程師經(jīng)常需要深入現(xiàn)場(chǎng)，了解土建工程施工進(jìn)度和監(jiān)測(cè)工程的實(shí)施情況。積極參加由土建監(jiān)理單位組織的協(xié)調(diào)會(huì)。協(xié)調(diào)的主要內(nèi)容是監(jiān)測(cè)設(shè)施埋設(shè)安裝與土建工程施工的矛盾，已埋設(shè)安裝好的監(jiān)測(cè)器設(shè)備的保護(hù)問(wèn)題。另外一個(gè)重要的內(nèi)容是通報(bào)監(jiān)測(cè)儀器埋設(shè)部位的變形情況，以便指導(dǎo)土建施工，即控制施工進(jìn)度，或調(diào)節(jié)施工方案等。
三、安全監(jiān)測(cè)工程的投資控制
1、安全監(jiān)測(cè)投資控制的目標(biāo)和內(nèi)容
監(jiān)測(cè)工程的投資控制總目標(biāo)應(yīng)是將實(shí)際發(fā)生費(fèi)用控制在國(guó)家審定的初步設(shè)計(jì)中的監(jiān)測(cè)工程總投資之內(nèi)。在監(jiān)測(cè)工程實(shí)施過(guò)程中，監(jiān)理工程師在進(jìn)行投資控制時(shí)主要依據(jù)是已簽定的工程承包合同、施工設(shè)計(jì)圖或文件以及有關(guān)技術(shù)規(guī)范。主要任務(wù)是嚴(yán)格按監(jiān)測(cè)工程實(shí)施進(jìn)度，審核監(jiān)測(cè)實(shí)施單位的支付報(bào)表，并負(fù)責(zé)對(duì)合同變更工作量與經(jīng)費(fèi)進(jìn)行審核與控制。
2、安全監(jiān)測(cè)工程的合同管理
合同管理是一種經(jīng)濟(jì)行為。監(jiān)理工程師在監(jiān)測(cè)工程實(shí)施過(guò)程中，必須以工程承包合同為主要依據(jù)，其次才是設(shè)計(jì)圖和文件以及技術(shù)規(guī)范等。為此，監(jiān)理工程師要掌握合同內(nèi)容，進(jìn)行合同的跟蹤管理、各方面執(zhí)行情況的檢查，并向有關(guān)方面準(zhǔn)確反映合同信息，督促實(shí)施單位按合同中規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)建立健全質(zhì)量保證體系，并進(jìn)行動(dòng)態(tài)跟蹤質(zhì)量檢查，確保實(shí)施項(xiàng)目質(zhì)量、進(jìn)度、投資目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
參考文獻(xiàn)：
[l]SDJ336-1989，混凝土大壩安全監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范【S】.
關(guān)鍵詞：工程監(jiān)理；招投標(biāo)管理；存在問(wèn)題；具體措施
一、建設(shè)工程監(jiān)理招投標(biāo)主要內(nèi)容
（一）工程監(jiān)理招標(biāo)形式
根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》，招標(biāo)方式分為公開招標(biāo)和邀請(qǐng)招標(biāo)。公開招標(biāo)又稱為無(wú)限制競(jìng)爭(zhēng)招標(biāo)，是由招標(biāo)人通過(guò)法定官方媒介招標(biāo)公告邀請(qǐng)所有不特定的潛在投標(biāo)監(jiān)理企業(yè)參加投標(biāo)，然后依照法律規(guī)定程序和招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)標(biāo)準(zhǔn)則確定中標(biāo)監(jiān)理企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)交易方式。根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目的競(jìng)爭(zhēng)程度，公開招標(biāo)可分為國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)和國(guó)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)。邀請(qǐng)招標(biāo)亦稱為有限競(jìng)爭(zhēng)招標(biāo)，由招標(biāo)人咨詢招標(biāo)委員對(duì)有限的監(jiān)理企業(yè)進(jìn)行預(yù)先調(diào)查，再以投標(biāo)邀請(qǐng)書的方式直接邀請(qǐng)?zhí)囟ǖ臐撛谕稑?biāo)人參加投標(biāo)，最后遵循法律程序和招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)選定中標(biāo)監(jiān)理企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)交易方式。邀請(qǐng)招標(biāo)的特點(diǎn)是：1.不使用公開的公告形式；2.接受邀請(qǐng)的單位才是合格投標(biāo)人；3.投標(biāo)人的數(shù)量有限。此外在某些特定情況下，業(yè)主也能直接選定監(jiān)理企業(yè)。主要原因之一在于個(gè)別監(jiān)理企業(yè)擁有某種專利技術(shù)適用于特定的建設(shè)項(xiàng)目，業(yè)主通常采取直接聘請(qǐng)?jiān)摫O(jiān)理企業(yè)。其二，若監(jiān)理企業(yè)已服務(wù)于建設(shè)項(xiàng)目前期投資研究，亦或者擔(dān)任過(guò)工程項(xiàng)目前期階段監(jiān)理工作，業(yè)主仍會(huì)聘請(qǐng)繼續(xù)擔(dān)任工程監(jiān)理。
（二）招投標(biāo)程序
招標(biāo)人招標(biāo)程序：1.招標(biāo)人資格、招標(biāo)方式按規(guī)定向建設(shè)行政主管部門備案，招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請(qǐng)書。2.接收招標(biāo)報(bào)名表，采取資格預(yù)審方式則應(yīng)編制資格預(yù)審文件，在報(bào)送招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督機(jī)構(gòu)備案后向投標(biāo)人發(fā)放資格預(yù)審文件。3.審核投標(biāo)人資格預(yù)審文件，確認(rèn)投標(biāo)申請(qǐng)人入圍名單，將評(píng)審結(jié)果告知投標(biāo)單位并向招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督機(jī)構(gòu)備案。4.編制招標(biāo)文件并報(bào)送招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督機(jī)構(gòu)備案審核，向投標(biāo)人發(fā)放招標(biāo)文件、施工圖紙及相關(guān)技術(shù)資料。5.組織投標(biāo)單位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)踏勘，解答投標(biāo)人疑問(wèn)并形成書面材料，報(bào)招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督機(jī)構(gòu)備案。6.組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)，確定開標(biāo)、評(píng)標(biāo)場(chǎng)地并通知投標(biāo)單位。監(jiān)理企業(yè)投標(biāo)程序：1.獲取工程招投標(biāo)信息，進(jìn)行投標(biāo)報(bào)名。2.待通過(guò)報(bào)名審核后，按資格預(yù)審文件要求編制并遞交資格預(yù)審申請(qǐng)書。3.待資格預(yù)審文件通過(guò)后領(lǐng)取招標(biāo)文件，按照招標(biāo)文件要求編制投標(biāo)書。4.招標(biāo)文件按規(guī)定進(jìn)行密封并在規(guī)定時(shí)間送達(dá)指定地點(diǎn)。最后依據(jù)招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間和地點(diǎn)舉行開標(biāo)，抽取評(píng)標(biāo)專家進(jìn)行評(píng)標(biāo)。招標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)文件要求和評(píng)標(biāo)委員會(huì)推薦的合格中標(biāo)候選人，確定中標(biāo)人，也可授權(quán)評(píng)標(biāo)委員會(huì)直接確定中標(biāo)人。對(duì)中標(biāo)結(jié)果進(jìn)行公示，將評(píng)標(biāo)報(bào)告、招標(biāo)書面報(bào)告、中標(biāo)通知書報(bào)送招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督機(jī)構(gòu)備案，最終雙方簽訂合同及合同備案。
（三）工程監(jiān)理評(píng)標(biāo)原則
工程監(jiān)理作為高智能服務(wù)行業(yè)，監(jiān)理招標(biāo)不僅需要評(píng)估監(jiān)理企業(yè)是否規(guī)范化管理，還應(yīng)考察主要參與項(xiàng)目的監(jiān)理工作人員是否具備優(yōu)良的施工專業(yè)知識(shí)、工程管理經(jīng)驗(yàn)、工程突發(fā)事件應(yīng)變能力等綜合素質(zhì)。工程監(jiān)理招投標(biāo)評(píng)估關(guān)鍵在于工程項(xiàng)目監(jiān)理能力的競(jìng)爭(zhēng)而非監(jiān)理取費(fèi)價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)，監(jiān)理企業(yè)遞交的監(jiān)理大綱、監(jiān)理規(guī)劃及擬派工程項(xiàng)目總監(jiān)理工程師的能力應(yīng)作為招標(biāo)的重點(diǎn)評(píng)估指標(biāo)。國(guó)內(nèi)常用的工程項(xiàng)目評(píng)標(biāo)方式主要有綜合評(píng)分法和最低評(píng)標(biāo)價(jià)法。監(jiān)理評(píng)標(biāo)通常偏向于綜合評(píng)標(biāo)法，工程監(jiān)理評(píng)標(biāo)原則主要在于：1.監(jiān)理人員的項(xiàng)目管理能力、工程專業(yè)技術(shù)知識(shí)。2.監(jiān)督管理手段的科學(xué)性，是否有針對(duì)性的監(jiān)理措施。3.監(jiān)理企業(yè)的綜合實(shí)力。4.項(xiàng)目監(jiān)理配備人員、設(shè)備的數(shù)量。5.合理的監(jiān)理取費(fèi)報(bào)價(jià)。
二、監(jiān)理招投標(biāo)管理中存在的主要問(wèn)題
（一）招投標(biāo)管理欠缺公平性，招標(biāo)文件過(guò)于苛刻
建設(shè)單位對(duì)于招標(biāo)文件中監(jiān)理委托合同要求過(guò)于苛刻，存在不平等的合同條款。招標(biāo)文件約定內(nèi)容盲目擴(kuò)大招標(biāo)單位的利益增加監(jiān)理單位的責(zé)任與義務(wù)，甚至損害監(jiān)理企業(yè)及人員相關(guān)權(quán)益為條件，規(guī)避建設(shè)項(xiàng)目中的風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任，以此來(lái)保障建設(shè)單位的利益。此外，招標(biāo)文件存在歧義部分未在招標(biāo)前表達(dá)明確，同樣間接影響工程監(jiān)理評(píng)標(biāo)結(jié)果的認(rèn)同程度。
（二）評(píng)標(biāo)過(guò)程缺乏公正性，明招暗定
由于現(xiàn)場(chǎng)評(píng)標(biāo)結(jié)果直接影響監(jiān)理企業(yè)能否中標(biāo)，因此參與評(píng)標(biāo)的相關(guān)人員的公正性是評(píng)標(biāo)的前提。現(xiàn)實(shí)中往往存在建設(shè)單位在招標(biāo)前與部分投標(biāo)監(jiān)理單位約談，以最大限度降低監(jiān)理服務(wù)費(fèi)用的方式確定投標(biāo)單位后才進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目評(píng)標(biāo)。亦或者是在招標(biāo)文件中制定傾向性條款，提高資格預(yù)審門檻，排除潛在投標(biāo)人，通過(guò)違法手段讓指定的投標(biāo)單位中標(biāo)。因此在評(píng)標(biāo)過(guò)程中缺少透明度，投標(biāo)人無(wú)法得知在招投標(biāo)過(guò)程中是否存在不正當(dāng)?shù)脑u(píng)標(biāo)行為，可能存在受到場(chǎng)外誘導(dǎo)因素，影響其客觀公正性。
（三）缺乏科學(xué)性的評(píng)標(biāo)，中標(biāo)結(jié)果存在爭(zhēng)議
評(píng)標(biāo)評(píng)委可能存在對(duì)工程監(jiān)理行業(yè)動(dòng)態(tài)缺乏了解，專業(yè)知識(shí)方向與監(jiān)理招投標(biāo)評(píng)審工作不匹配等問(wèn)題，致使在評(píng)標(biāo)過(guò)程顯現(xiàn)出專業(yè)評(píng)估水平不足，影響其監(jiān)理評(píng)標(biāo)的科學(xué)合理性。除此之外，還可能存在評(píng)標(biāo)專家職業(yè)道德素質(zhì)問(wèn)題，過(guò)多揣摩招標(biāo)單位意向做人情標(biāo)，評(píng)標(biāo)科學(xué)性有待商榷。亦或者未認(rèn)真審核投標(biāo)文件，隨意做出評(píng)價(jià)致使中標(biāo)結(jié)果存在爭(zhēng)議性。（四）投標(biāo)監(jiān)理單位資質(zhì)作假，違規(guī)騙取中標(biāo)評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)投標(biāo)監(jiān)理企業(yè)進(jìn)行評(píng)審主要依據(jù)投標(biāo)文件中提供的監(jiān)理人員相關(guān)業(yè)績(jī)報(bào)告、各種法定工程類證書以及監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)，然而部分投標(biāo)人投機(jī)取巧為獲得建設(shè)項(xiàng)目以造假證書、偽造業(yè)績(jī)合同等方式違規(guī)騙取中標(biāo)。
三、工程監(jiān)理招投標(biāo)管理的具體改善措施
（一）完善監(jiān)理招投標(biāo)管理監(jiān)督機(jī)制
雖然我國(guó)為規(guī)范招投標(biāo)管理，維護(hù)國(guó)家、社會(huì)公共利益和招標(biāo)投標(biāo)單位的合法權(quán)益，已制定實(shí)施《招標(biāo)投標(biāo)法》，但是針對(duì)工程監(jiān)理招投標(biāo)管理內(nèi)容并不完善。在法律制度管理方面，工程監(jiān)理招標(biāo)遠(yuǎn)不如施工招標(biāo)和設(shè)計(jì)招標(biāo)詳細(xì)規(guī)范，因此造成監(jiān)理招投標(biāo)過(guò)程中的種種亂象。相關(guān)建設(shè)監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)監(jiān)理招投標(biāo)的重視度不足，應(yīng)出臺(tái)出相應(yīng)的工程監(jiān)理招投標(biāo)監(jiān)督管理辦法及法律法規(guī)，避免出現(xiàn)明招暗定、監(jiān)理服務(wù)費(fèi)用惡性競(jìng)爭(zhēng)等情況發(fā)生，規(guī)范工程監(jiān)理招投標(biāo)市場(chǎng)行為，保障招投標(biāo)管理的公平性公正性。
（二）建立監(jiān)理企業(yè)和監(jiān)理工程師信息管理平臺(tái)
針對(duì)監(jiān)理企業(yè)存在的監(jiān)理資質(zhì)、監(jiān)理人員證件造假等違法現(xiàn)象，應(yīng)建立監(jiān)理行業(yè)公共信息數(shù)據(jù)庫(kù)，將工程監(jiān)理企業(yè)的資質(zhì)信用情況、項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)人員備案情況以及監(jiān)理從業(yè)人員的注冊(cè)執(zhí)業(yè)資格、項(xiàng)目管理業(yè)績(jī)情況等相關(guān)信息錄入信息管理平臺(tái)。建立完善的信用評(píng)價(jià)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上信息公開，以利于評(píng)標(biāo)評(píng)委準(zhǔn)確核實(shí)投標(biāo)文件內(nèi)容的真實(shí)性，減少投標(biāo)單位造假機(jī)會(huì)，維護(hù)監(jiān)理招投標(biāo)管理市場(chǎng)秩序。
（三）建立完善的監(jiān)理評(píng)標(biāo)專家?guī)?/p>
嚴(yán)格控制監(jiān)理評(píng)標(biāo)專家?guī)烊霂?kù)人員標(biāo)準(zhǔn)，要求評(píng)標(biāo)專家必須具備國(guó)家注冊(cè)監(jiān)理工程師證或國(guó)家注冊(cè)造價(jià)工程師證，并具有從事多年工程監(jiān)理行業(yè)經(jīng)驗(yàn)及相關(guān)專業(yè)技能知識(shí)。監(jiān)理評(píng)標(biāo)專家?guī)鞕C(jī)構(gòu)應(yīng)定期組織評(píng)標(biāo)專家系統(tǒng)學(xué)習(xí)最新出臺(tái)的監(jiān)理招投標(biāo)相關(guān)的政策法規(guī)及行業(yè)規(guī)章，共同研究探討工程監(jiān)理招投標(biāo)管理辦法。此外，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)評(píng)標(biāo)專家個(gè)人信用、職業(yè)操守方面進(jìn)行監(jiān)督管理，若出現(xiàn)評(píng)標(biāo)違規(guī)操作現(xiàn)象應(yīng)記錄在案，從監(jiān)理評(píng)標(biāo)專家?guī)熘刑蕹?/p>
（四）加強(qiáng)工程監(jiān)理招投標(biāo)合同的跟蹤管理
招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)重視工程監(jiān)理招投標(biāo)的后續(xù)進(jìn)展，監(jiān)督招投標(biāo)雙方合同履行情況并進(jìn)行跟蹤管理。監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格控制監(jiān)理企業(yè)中標(biāo)后出現(xiàn)轉(zhuǎn)包、違法分包、隨意更換項(xiàng)目總監(jiān)理工程師、陰陽(yáng)合同等違反招投標(biāo)法律規(guī)定的行為，加強(qiáng)相關(guān)人員的處罰力度，維持監(jiān)理招投標(biāo)管理秩序。
四、結(jié)論
由于我國(guó)建筑市場(chǎng)環(huán)境正在逐步規(guī)范，國(guó)家政策法律法規(guī)也在不斷完善，對(duì)于工程監(jiān)理招投標(biāo)管理得到良好的助力。工程監(jiān)理招投標(biāo)管理的改革完善與政府主管部門的嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)法，監(jiān)理企業(yè)的嚴(yán)格自律、規(guī)范化管理制度以及綜合實(shí)力的增強(qiáng)是分不開的。我國(guó)監(jiān)理行業(yè)相關(guān)人員應(yīng)加強(qiáng)自身專業(yè)知識(shí)儲(chǔ)備，端正職業(yè)道德素質(zhì)，使工程監(jiān)理向建筑市場(chǎng)良性發(fā)展的軌道前進(jìn)，完善工程監(jiān)理招投標(biāo)管理機(jī)制。
參考文獻(xiàn)：
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關(guān)鍵詞：路橋工程；工程監(jiān)理
隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展推進(jìn)了我國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)事業(yè)的不斷發(fā)展，路橋工程作為重要的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，其建設(shè)質(zhì)量、工程的服務(wù)性能以及使用壽命收到了越來(lái)越多的關(guān)注。加強(qiáng)路橋工程質(zhì)量管理，對(duì)于提升建設(shè)工程管理水平以及提升路橋工程經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)收益有著重要的意義。監(jiān)理在路橋工程施工中起著重要的作用。
1 路橋工程監(jiān)理的作用
路橋工程監(jiān)理制度是我國(guó)道路橋梁基本建設(shè)管理體制改革的一項(xiàng)重要內(nèi)容，是提高投資效益和施工管理水平的有效措施。我國(guó)的路橋監(jiān)理制度是以建筑工程監(jiān)理規(guī)范GB50319-2000為基礎(chǔ)，國(guó)際上則以FIDIC土木工程合同為基礎(chǔ)，兩者的本質(zhì)都是以承建單位、施工單位、監(jiān)理單位三方的相互制約進(jìn)行路橋工程的管理。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，路橋工程的監(jiān)理工作也有了新的變化，其主要是以企業(yè)為主體進(jìn)行監(jiān)理的一種模式，包括：參與調(diào)節(jié)各方的責(zé)權(quán)利，使得合同更為合理，責(zé)任更為明確，促進(jìn)建設(shè)方提升相應(yīng)的管理水平；突破了建設(shè)單位權(quán)責(zé)壟斷的現(xiàn)象，提升了建設(shè)項(xiàng)目管理的專業(yè)化和社會(huì)化，由于監(jiān)理制度的引入，路橋工程從單一的行政管理走向了合同管理、流程管理、技術(shù)管理，隨著我國(guó)路橋工程監(jiān)理工作的不斷完善，路橋工程的施工質(zhì)量也穩(wěn)步提高。
2 路橋工程質(zhì)量監(jiān)理工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)
在路橋工程項(xiàng)目的施工過(guò)程中，應(yīng)強(qiáng)化動(dòng)態(tài)質(zhì)量控制，做好事前指導(dǎo)、事中監(jiān)督、事后檢驗(yàn)的三個(gè)環(huán)節(jié)。施工質(zhì)量應(yīng)以數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，并對(duì)重點(diǎn)部位和關(guān)鍵的施工程序進(jìn)行動(dòng)態(tài)控制。
2.1 建立健全質(zhì)量保證體系
監(jiān)理單位在進(jìn)入施工階段時(shí)，首先要審查施工單位的現(xiàn)場(chǎng)施工環(huán)境，檢查相應(yīng)的施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)是否齊全，施工質(zhì)量檢驗(yàn)制度是否完備，同時(shí)確定監(jiān)理監(jiān)控的目標(biāo)和方法，做到監(jiān)控內(nèi)容、職責(zé)、權(quán)利滿足施工需要，避免質(zhì)量事故的發(fā)生。質(zhì)量保證體系要結(jié)合工程的特點(diǎn)和合同的內(nèi)容進(jìn)行合理的規(guī)劃，做到工作程序與施工標(biāo)準(zhǔn)的完美結(jié)合，促進(jìn)質(zhì)量監(jiān)理工作走向規(guī)范化、系統(tǒng)化。
2.2 做好施工操作指導(dǎo)工作
監(jiān)理工作中需要對(duì)原材料或半成品的質(zhì)量進(jìn)行細(xì)致的檢驗(yàn)和控制，并對(duì)施工中的主要部分實(shí)行技術(shù)責(zé)任制，監(jiān)理人員也要落實(shí)檢驗(yàn)和質(zhì)量控制的責(zé)任，通過(guò)基礎(chǔ)性的“三檢”工作對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格的控制。同時(shí)做好工程中的階段性檢驗(yàn)工作，例如：隱蔽工程驗(yàn)驗(yàn)、樁基檢驗(yàn)、回填檢驗(yàn)等。如果發(fā)現(xiàn)質(zhì)量隱患應(yīng)及時(shí)向施工單位提出整改，待施工單位處理或返工完后，還要再進(jìn)行復(fù)檢，嚴(yán)格檢查把關(guān)，保證質(zhì)量。
2.3 強(qiáng)化路橋工程施工質(zhì)量的動(dòng)態(tài)控制
強(qiáng)化路橋工程施工質(zhì)量的動(dòng)態(tài)控制，需要在施工階段就進(jìn)行質(zhì)量的監(jiān)督與檢驗(yàn)。首先應(yīng)加強(qiáng)施工質(zhì)量管理的力度，對(duì)特殊工藝、特殊材料、特殊部門的施工要全程監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理；其次，依據(jù)工程自身的具體情況和技術(shù)特點(diǎn)，確定施工規(guī)范和設(shè)計(jì)要求，對(duì)臨界項(xiàng)目要求施工單位實(shí)行工序交接驗(yàn)檢，避免不同工種施工帶來(lái)的破壞；最后，監(jiān)理工程師要對(duì)工程實(shí)地進(jìn)行測(cè)量和數(shù)據(jù)對(duì)比，檢查和判斷工程質(zhì)量，以此來(lái)評(píng)定工程的質(zhì)量等級(jí)。例如：標(biāo)高、軸線、應(yīng)力、砼澆筑等。
3 路橋工程質(zhì)量問(wèn)題處理的應(yīng)對(duì)方法
路橋工程中施工質(zhì)量問(wèn)題具有不可遇見(jiàn)的特點(diǎn)，其往往以環(huán)境、施工時(shí)間、施工地點(diǎn)、施工機(jī)械等情況的不同，發(fā)生變化。因此，我們?cè)谔幚碣|(zhì)量問(wèn)題時(shí)應(yīng)及時(shí)對(duì)問(wèn)題的性質(zhì)進(jìn)行分析，做出有理有據(jù)的判斷，以此幫助質(zhì)量問(wèn)題的及時(shí)處理。例如：路面會(huì)隨著氣候和溫度的變化產(chǎn)生變形或裂縫，這就需要我們對(duì)變化的規(guī)律以及處理措施進(jìn)行系統(tǒng)的分析。在擬定應(yīng)急措施時(shí)，一般應(yīng)注意以下幾點(diǎn)：首先要注意在出現(xiàn)質(zhì)量事故后應(yīng)先對(duì)施工地點(diǎn)進(jìn)行封閉，同時(shí)確認(rèn)路橋建筑不會(huì)發(fā)生倒塌或凹陷，然后方可進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)的施工技術(shù)處理；其次，對(duì)需要拆除的部位，應(yīng)考慮到區(qū)域結(jié)構(gòu)的影響，避免事故的進(jìn)一步擴(kuò)大，防止在處理事故時(shí)又發(fā)生新的事故；再次，對(duì)發(fā)生事故的部位要進(jìn)行結(jié)構(gòu)強(qiáng)度、穩(wěn)定性、剛度的驗(yàn)檢，提出可靠的防護(hù)措施，并在處理時(shí)嚴(yán)密的監(jiān)控結(jié)構(gòu)的施工質(zhì)量；最后，在負(fù)荷條件下進(jìn)行結(jié)構(gòu)加固時(shí)，要注意加工方法和施工荷載對(duì)結(jié)構(gòu)承載力的影響。
4 路橋工程監(jiān)理工作難點(diǎn)的完善措施
4.1 完善質(zhì)量控制依據(jù)
路橋工程的監(jiān)理工作是從質(zhì)量出發(fā)，以關(guān)鍵質(zhì)量控制為核心進(jìn)行監(jiān)理的，而關(guān)鍵質(zhì)量控制的主要依據(jù)是技術(shù)規(guī)范、設(shè)計(jì)圖紙、合同。設(shè)計(jì)圖紙和技術(shù)規(guī)范是工程質(zhì)量的主要標(biāo)準(zhǔn)，合同則是承建單位要求施工單位按照設(shè)計(jì)圖和技術(shù)規(guī)范進(jìn)行施工的依據(jù)。在監(jiān)理過(guò)程中完善質(zhì)量控制需要對(duì)施工的全過(guò)程進(jìn)行監(jiān)理，全過(guò)程監(jiān)理是對(duì)某項(xiàng)工程質(zhì)量進(jìn)行的事前控制、事中控制、事后控制。事前控制是指對(duì)工程準(zhǔn)備階段的控制，如測(cè)量成果的復(fù)核，試驗(yàn)數(shù)據(jù)的審批，施工工藝的慎重推敲等；事中控制是指對(duì)工程施工過(guò)程的控制，如突發(fā)事件的處理、人為因素的監(jiān)督等；事后控制是指對(duì)工程結(jié)束后質(zhì)量的控制。現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督是監(jiān)理監(jiān)控的重要措施，現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督主要通過(guò)巡視和旁站來(lái)完成。
4.2 施工進(jìn)度與工期的合理性
工程進(jìn)度控制工期安排的合理性，應(yīng)符合合同工期的要求、關(guān)鍵施工工序的階段性控制和材料設(shè)備的進(jìn)場(chǎng)計(jì)劃，（下轉(zhuǎn)第279頁(yè)）避免或減少天氣及其他因素的影響，并為工期留有一定的余地。工程的工期在合同中是有明確規(guī)定的，同時(shí)工程能否按期竣工涉及到承建單位和施工單位的重大利益，因此監(jiān)理工程師要根據(jù)合同嚴(yán)格控制施工工期。控制施工工期辦法是由施工單位編制可行的施工計(jì)劃來(lái)完成的，但是還會(huì)受一些外界不可抗拒的因素影響，這樣監(jiān)理在控制進(jìn)度計(jì)劃時(shí)首先要考慮到影響施工單位的不利因素，引導(dǎo)施工單位排除不利因素的干擾，真正有效地控制好施工工期。監(jiān)理工程師發(fā)現(xiàn)工程現(xiàn)場(chǎng)的組織安排、施工順序、人員設(shè)備對(duì)工程有較大的影響時(shí)，有必要建議承建單位要求施工單位做出計(jì)劃調(diào)整，以符合施工需要。
4.3 工程費(fèi)用的控制
路橋工程因施工周期較長(zhǎng)，施工項(xiàng)目較大，其產(chǎn)生的建設(shè)工程費(fèi)用也是龐大的，所以需要對(duì)工程費(fèi)用進(jìn)行有效的控制。監(jiān)理在處理工程費(fèi)用時(shí)需要結(jié)合工程量和施工進(jìn)度進(jìn)行合理的計(jì)算，同時(shí)在確保工程質(zhì)量合格的情況下支付工程款。因此在進(jìn)行質(zhì)量和進(jìn)度控制的同時(shí)還需要對(duì)工程費(fèi)用的支出進(jìn)行分析，避免以下兩種情況的發(fā)生：首先，路橋工程不能超前支付，這會(huì)給承建單位的資金流動(dòng)帶來(lái)一定的壓力，同時(shí)也會(huì)給建設(shè)單位帶來(lái)一定的依賴思想，使得建設(shè)單位不愿投入過(guò)多的人力和物力，或者出現(xiàn)延誤工期的現(xiàn)象；其次，滯后支付，滯后支付也會(huì)給建設(shè)單位帶來(lái)資金緊張的情況，有的工程因滯后支付還會(huì)影響到工程整體的工程質(zhì)量。另外，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況進(jìn)行的優(yōu)化設(shè)計(jì)，可以為業(yè)主節(jié)省費(fèi)用，合理的變更設(shè)計(jì)，更可以使業(yè)主的有限資金得到更好的利用。
5 做好路橋工程安全保障監(jiān)理
做好安全保障監(jiān)理，要求監(jiān)理工程師一方面全面檢查工程安全設(shè)施、警示標(biāo)志，及時(shí)提醒施工單位和施工人員注意施工安全，保障工程施工安全；另一方面要加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)管，以高質(zhì)量的工程產(chǎn)品確保工程后運(yùn)行安全。
路橋工程監(jiān)理是路橋工程監(jiān)理科學(xué)發(fā)展的必然要求，其實(shí)現(xiàn)需要有一支思想、業(yè)務(wù)素質(zhì)高的監(jiān)理工程師隊(duì)伍。這就要求相關(guān)單位加強(qiáng)培訓(xùn)，監(jiān)理工程人員加強(qiáng)學(xué)習(xí)，積累深厚的知識(shí)基礎(chǔ)和豐富的施工管理經(jīng)驗(yàn)，提高法律法規(guī)意識(shí)，為確保路橋工程監(jiān)理綜合效益的實(shí)現(xiàn)奠定基礎(chǔ)。
6 結(jié)語(yǔ)
工程監(jiān)理是一個(gè)以嚴(yán)密的管理制度構(gòu)成的綜合管理系統(tǒng)，為達(dá)到工程的預(yù)期目標(biāo)，監(jiān)理工程師必須從立項(xiàng)開始，對(duì)項(xiàng)目的規(guī)劃設(shè)計(jì)、審核施工，直至驗(yàn)收與資料歸檔，進(jìn)行規(guī)范化控制。保證項(xiàng)目在如期竣工的基礎(chǔ)上，符合安全及經(jīng)濟(jì)原則，并盡可能地消除工程質(zhì)量隱患，使路橋投入使用后，通暢安全，減少后期維護(hù)的難度。
參考文獻(xiàn)
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關(guān)鍵詞：巖土工程 ；施工監(jiān)理；技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)
Abstract: along with the engineering construction field in the full implementation of the construction supervision system, construction supervision system as the new system is an important part, and gradually play an important role of the guarantee. Improve the management of engineering construction mode, regulate the engineering construction procedure, strengthened the project construction process management and control, makes the construction of the speed, quality, management and economic benefits and social benefits, which have been significantly improved. Supervision unit, as in the construction market of three big one of the main body, the construction market has become the subject of technical service system. The geotechnical engineering supervision, is not only an important geotechnical engineering the indispensable part. And at the same time, construction supervision is an important part of this, this paper tries to architectural engineering of geotechnical engineering supervision of techniques, methods, special Angle of preliminary research, study, in order to strengthen and standardize construction engineering geotechnical engineering special supervision have beneficial effects.
Keywords: geotechnical engineering; Construction supervision; Technical standard
中圖分類號(hào)： U415 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：
一、巖土工程監(jiān)理發(fā)展現(xiàn)狀和存在的問(wèn)題
在我國(guó)，巖土工程監(jiān)理是在建設(shè)監(jiān)理工作的開展過(guò)程中涉及巖土工程專業(yè)問(wèn)題時(shí)而展開起來(lái)的，起步較晚，迄今為止，國(guó)內(nèi)學(xué)者對(duì)其研究較少，尚未形成專門針對(duì)巖土監(jiān)理的理論和方法，監(jiān)理工作尚未全面開展，已開展的也僅僅是進(jìn)行巖土工程的施工監(jiān)理，對(duì)巖土工程勘察和設(shè)計(jì)基本上未進(jìn)行監(jiān)理。
（一）當(dāng)前巖土工程監(jiān)理有關(guān)專門理論內(nèi)容概述
通過(guò)查閱有關(guān)資料文獻(xiàn)和大量工程實(shí)例調(diào)查，結(jié)合對(duì)巖土工程監(jiān)理實(shí)踐的分析、總結(jié)，對(duì)目前有關(guān)巖土工程監(jiān)理的理論內(nèi)容、監(jiān)理方法進(jìn)行如下概略歸納，并對(duì)當(dāng)前巖土工程監(jiān)理中存在的問(wèn)題加以分析。
1、巖土工程監(jiān)理的概念
巖土工程監(jiān)理亦稱巖土工程咨詢(Geotechnical Engineering Supervision)，可理解為：依照法律、法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，綜合運(yùn)用組織、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、合同措施，對(duì)巖土工程工作參與者的行為及其責(zé)權(quán)利進(jìn)行必要的協(xié)調(diào)和約束，保證巖土工程工作順利進(jìn)行，以取得質(zhì)量、工期和投資的好、快、省。
2、巖土工程監(jiān)理的業(yè)務(wù)范圍
①在工程內(nèi)容上包括：巖土工程勘察監(jiān)理，巖土工程設(shè)計(jì)監(jiān)理，巖土工程監(jiān)測(cè)監(jiān)理，巖土工程施工監(jiān)理。
②在工程對(duì)象上包括：房屋建筑巖土工程監(jiān)理，地下隧道、隧洞、人防巖土工程監(jiān)理，鐵路等。
③在巖土工程施工方法上包括：換(填)土處理施工監(jiān)理，土樁與灰土樁施工監(jiān)理，石灰施工監(jiān)理等。
3、巖土工程監(jiān)理的基本特點(diǎn)
巖土工程師研究和解決問(wèn)題的主要對(duì)象通常是地面以下的部分，主要是地基基礎(chǔ)、邊坡與滑坡的治理等以及地下工程，并且為地面以上部分的工程結(jié)構(gòu)服務(wù),與地面結(jié)構(gòu)的建設(shè)監(jiān)理相比，巖土工程監(jiān)理主要有以下特點(diǎn)：
① 隱蔽性,②復(fù)雜性③風(fēng)險(xiǎn)性④時(shí)效性, ⑤獨(dú)立性,⑥綜合性
4、巖土工程監(jiān)理工作的基本準(zhǔn)則
①責(zé)權(quán)一致 ②總監(jiān)負(fù)責(zé)制 ③監(jiān)理回避 ④實(shí)時(shí)監(jiān)控 ⑤嚴(yán)格控制 ⑥統(tǒng)籌全局 ⑦熱情服務(wù)
（二）當(dāng)前巖土工程監(jiān)理工作實(shí)踐中存在的問(wèn)題
1、巖土工程監(jiān)理機(jī)構(gòu)和專業(yè)監(jiān)理人員缺乏
2、巖土工程監(jiān)理介入的工程階段 ,如何建立有效的監(jiān)理介入機(jī)制，真正實(shí)現(xiàn)對(duì)巖土工程勘察、設(shè)計(jì)和施工的全面監(jiān)理，是一個(gè)需要深入探索的課題。
3、巖土工程監(jiān)理的控制和管理,由于巖土工程有其特殊性和復(fù)雜性， 對(duì)巖土工程的監(jiān)理還應(yīng)有特殊要求。
二、巖土工程監(jiān)理技術(shù)方法的探討和實(shí)施
首先應(yīng)符合工程監(jiān)理理論的要求，即：必須按照監(jiān)理規(guī)范的規(guī)定，進(jìn)行質(zhì)量、進(jìn)度、投資控制和信息管理、合同管理、組織協(xié)調(diào)。同時(shí)，又必須針對(duì)工程的巖土工程特點(diǎn)，通過(guò)組織、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、合同等多方面手段，來(lái)制定其“三控兩管一協(xié)調(diào)"的具體監(jiān)理措施。
（一）最大限度彌補(bǔ)缺失勘察監(jiān)理的缺陷
基于對(duì)勘察工作及其成果重要性的認(rèn)識(shí)，尤其針對(duì)本工程施工要求的特殊性，監(jiān)理部對(duì)勘察成果的質(zhì)量極為重視，必須保證其準(zhǔn)確性和可靠性。為此，監(jiān)理項(xiàng)目部開展工作后，不僅按常規(guī)立即熟悉和了解巖土工程勘察報(bào)告和抽水試驗(yàn)報(bào)告，而且，馬上組織相關(guān)監(jiān)理人員進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)踏勘、廣泛收集了解區(qū)域地質(zhì)資料，對(duì)勘察報(bào)告和抽水試驗(yàn)報(bào)告做細(xì)致的審核分析。
（二）監(jiān)理工作盡量向設(shè)計(jì)延伸
本工程樁基設(shè)計(jì)的突出特點(diǎn)是樁長(zhǎng)不確定，而是由樁端入巖長(zhǎng)度控制，并且根據(jù)最終樁長(zhǎng)的不同，樁端入巖長(zhǎng)度要求不同(如：當(dāng)樁長(zhǎng)≥19m時(shí)，樁端進(jìn) 入持力層深度保證大于2000ram；當(dāng)樁長(zhǎng)
（三）施工監(jiān)理質(zhì)量控制
質(zhì)量控制檢查程序，質(zhì)量缺陷與事故處理程序，監(jiān)理試驗(yàn)工作程序作為質(zhì)量控制程序的主線，進(jìn)行控制。
（四）施工監(jiān)理進(jìn)度控制
巖土工程施工進(jìn)度監(jiān)理控制，以審批承包商編制的施工進(jìn)度計(jì)劃，并對(duì)己批準(zhǔn)的進(jìn)度計(jì)劃的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督，動(dòng)態(tài)掌握影響施工進(jìn)度計(jì)劃所有條件的變化情況，對(duì)進(jìn)度計(jì)劃的執(zhí)行進(jìn)行控制和調(diào)整為主線.
（五）施工監(jiān)理投資控制
在工程施工階段，監(jiān)理工程師以計(jì)劃投資額為投資控制目標(biāo)值。控制內(nèi)容主要是審查施工組織設(shè)計(jì)或施工方案，做好技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析；在巖土工程施工投資控制中，監(jiān)理工程師除做好以上工作外，其控制內(nèi)容和措施必須體現(xiàn)巖土工程特點(diǎn)，具有針對(duì)性。
（六）施工監(jiān)理合同管理
施工監(jiān)理合同管理必須是全過(guò)程全方位的、系統(tǒng)的、動(dòng)態(tài)的。監(jiān)理合同、設(shè)計(jì)合同、施工總承包合同、樁基施工分包合同、材料設(shè)備采購(gòu)合同、實(shí)驗(yàn)檢驗(yàn)委托合同等相關(guān)的技術(shù)合同、運(yùn)輸合同、保險(xiǎn)合同等等，是監(jiān)理工作的基本依據(jù)，其中監(jiān)理合同、施工合同是合同雙方因工程建設(shè)而明確權(quán)利、義務(wù)、責(zé)任的協(xié)議，是監(jiān)理工程師對(duì)工程項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)督管理的主要依據(jù)。監(jiān)理項(xiàng)目部開展工作后，即全面收集和掌握，對(duì)表述不一致、約定不清楚等可能引起合同糾紛和造成索賠爭(zhēng)議的內(nèi)容，召集各方討論一致，加以明確。
（七）施工監(jiān)理信息管理
嵌巖灌注樁工程施工監(jiān)理，信息管理極其重要。首先，全面收集各種圖紙、合同、各承包單位資質(zhì)、勘察和實(shí)驗(yàn)檢驗(yàn)報(bào)告、施工組織設(shè)計(jì)及其他文字、數(shù)據(jù)以及各種報(bào)表、聲音、圖像、照片等資料信息，認(rèn)真審閱掌握。編目存檔。監(jiān)理過(guò)程中，施工設(shè)備的布局、開工順序和工序安排、樁位驗(yàn)收、鉆桿垂直度控制、泥漿比重和粘度控制、沉渣測(cè)量控制、巖層判定、入巖深度和樁長(zhǎng)控制、原材料質(zhì)量和混凝土質(zhì)量控制、鋼筋籠長(zhǎng)度確定和鋼筋籠隱蔽工程驗(yàn)收、混凝土灌注過(guò)程控制、實(shí)驗(yàn)檢驗(yàn)控制、中間驗(yàn)收和竣工驗(yàn)收、進(jìn)度監(jiān)控、投資控制、合同管理、組織協(xié)調(diào)等，無(wú)不需要及時(shí)準(zhǔn)確的信息采集、分析、反饋和處理。
（八）施工監(jiān)理組織協(xié)調(diào)
通過(guò)召開各方參加的監(jiān)理專門協(xié)調(diào)會(huì)和監(jiān)理例會(huì)，理順業(yè)主、監(jiān)理、總包和樁基施工專業(yè)單位之間的關(guān)系；協(xié)調(diào)各樁基施工專業(yè)單位之間的關(guān)系：合理組織施工分區(qū)，調(diào)度鉆機(jī)開工順序、開行路線、工序銜接：通過(guò)大量的組織協(xié)調(diào)工作，使工程在有多方參與管理、多家單位多臺(tái)設(shè)備同時(shí)施工、多工序交叉的復(fù)雜情況下，沒(méi)有發(fā)生矛盾糾紛、設(shè)備沖突干擾、工序脫節(jié)等現(xiàn)象，保證了工程的順利進(jìn)展。
參 考 文 獻(xiàn)
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關(guān)鍵詞：土建施工；工程監(jiān)理；質(zhì)量管理
對(duì)于一個(gè)土建施工工程來(lái)講， 工程的質(zhì)量管理工作是非常重要的，土建施工質(zhì)量管理是否合格將直接決定工程項(xiàng)目最終的質(zhì)量?jī)?yōu)劣， 直接關(guān)系相關(guān)項(xiàng)目建設(shè)各方的切身利益。因此在工程監(jiān)理工作中，要做到事前指導(dǎo)、事中檢查、事后驗(yàn)收三個(gè)環(huán)節(jié)。不斷實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，只有把這三個(gè)環(huán)節(jié)全部都做好了，施工階段的工程質(zhì)量才會(huì)得到全面控制。
1 工程監(jiān)理
工程監(jiān)理簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)就是對(duì)某一個(gè)工程項(xiàng)目開展的監(jiān)督與管理工作，主要是通過(guò)對(duì)工程的投資階段、合同問(wèn)題、工程安全、信息安全等相關(guān)環(huán)節(jié)開展管理與監(jiān)控工作，從而確保工程施工順利開展[1]。這些相關(guān)的環(huán)節(jié)都必須做好做到位，只有這樣才能保證土建工程的質(zhì)量達(dá)標(biāo)。開展工程監(jiān)理工作，主要任務(wù)有兩個(gè)階段：一是對(duì)項(xiàng)目起初的工程設(shè)計(jì)階段進(jìn)行監(jiān)理，此階段中，最重要的是必須有專業(yè)的人員根據(jù)情況作出高質(zhì)量的設(shè)計(jì)，設(shè)計(jì)質(zhì)量要合格；二是對(duì)土建施工階段開展的工程監(jiān)理，目的是使施工能夠完全按照起初的設(shè)計(jì)來(lái)進(jìn)行。通常來(lái)講，一個(gè)土建項(xiàng)目的施工監(jiān)理可以劃分為四部分：第一，土建施工質(zhì)量管理方法必須要科學(xué)合理，工程監(jiān)理必要要由專人負(fù)責(zé)；第二，工程監(jiān)理不是馬馬虎虎，走形式主義，因此要對(duì)監(jiān)理的方方面面進(jìn)行詳細(xì)規(guī)劃；第三，結(jié)合實(shí)際情況，設(shè)立工程監(jiān)理機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化責(zé)任制度，設(shè)專人負(fù)責(zé)，以便最大限度的保證各方面的利益；第四，施工項(xiàng)目完成后對(duì)監(jiān)理工作進(jìn)行總結(jié)。
2 工程監(jiān)理在土建施工質(zhì)量管理中工作存在的主要問(wèn)題
在土建工程施工質(zhì)量管理中，影響施工質(zhì)量的因素有很多， 如施工人員的技術(shù)水平、工程材料的優(yōu)劣、施工人員的素質(zhì)、施工建筑的質(zhì)量監(jiān)理等[2]。本文主要從工程監(jiān)理對(duì)施工質(zhì)量管理影響的角度來(lái)介紹工程監(jiān)理工作經(jīng)常會(huì)存在的問(wèn)題和不足，具體表現(xiàn)為下面三個(gè)方面。
1. 開展工程監(jiān)理的機(jī)構(gòu)能力有所不足
在我國(guó)能開展工程監(jiān)理的企業(yè)數(shù)量比較多，但是有能力對(duì)土建施工的全過(guò)程開展全面監(jiān)理的企業(yè)數(shù)量確滿足不了市場(chǎng)需要。即便是那些具有甲級(jí)資質(zhì)的監(jiān)理單位能夠完全勝任對(duì)土建施工質(zhì)量管理全過(guò)程監(jiān)理的就不多，更別說(shuō)那些魚龍混雜、為數(shù)眾多的乙丙級(jí)的監(jiān)理單位了。因此如果要想對(duì)土建施工開展全方位的監(jiān)理，監(jiān)理單位需要有多項(xiàng)服務(wù)資質(zhì)，需要有大量的監(jiān)理專業(yè)的人才來(lái)支撐。但現(xiàn)實(shí)時(shí)，許多做工程監(jiān)理的機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)比較單一，有能力開展全過(guò)程管理監(jiān)理的機(jī)構(gòu)相對(duì)較少。相當(dāng)多的監(jiān)理機(jī)構(gòu)缺少市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，經(jīng)常是在很低的層次上開展激烈的惡性競(jìng)爭(zhēng)。
2. 施工組織設(shè)計(jì)水平不夠高
施工組織設(shè)計(jì)作為土建項(xiàng)目施工階段一個(gè)重要的技術(shù)經(jīng)濟(jì)文件，它的作用非常重要，它可以指導(dǎo)工程人員開展施工作業(yè)，同時(shí)也是工程監(jiān)理人員對(duì)施工質(zhì)量管理進(jìn)行監(jiān)理的主要依據(jù)[3]。目前為止，施工組織設(shè)計(jì)常常不都完善，容易出現(xiàn)監(jiān)理漏洞，因此在實(shí)施時(shí)需要進(jìn)一步深化，有時(shí)施工方施工作業(yè)時(shí)對(duì)工程的進(jìn)度無(wú)法掌握。接入我們對(duì)這種問(wèn)題仔細(xì)剖析，便知道問(wèn)題出在工程監(jiān)理人員沒(méi)有和施工方及時(shí)做好施工中的各方面交流與協(xié)調(diào)，忽視了施工組織設(shè)計(jì)的重要性，導(dǎo)致施工方的工程進(jìn)度偏離預(yù)期，造成工程成本的提高。
3. 從事工程監(jiān)理的人員業(yè)務(wù)水平需要提高
現(xiàn)階段，監(jiān)理機(jī)構(gòu)眾多，大多數(shù)機(jī)構(gòu)的監(jiān)理人員主要是通過(guò)社會(huì)招聘引進(jìn)，但是他們的專業(yè)水平常常相差較大，在工程監(jiān)理能力方面有很大差異，有些人不夠敬業(yè)，缺乏必要的責(zé)任心，團(tuán)隊(duì)協(xié)作意識(shí)又不強(qiáng)，特別是對(duì)于相關(guān)的經(jīng)管知識(shí)和涉及到的法律的知識(shí)缺乏認(rèn)識(shí)，很難對(duì)土建施工開展全過(guò)程監(jiān)理。部分監(jiān)理機(jī)構(gòu)的人才儲(chǔ)備不夠齊全，在進(jìn)行工程監(jiān)理過(guò)程中常常僅使用技術(shù)手段而對(duì)經(jīng)濟(jì)知識(shí)缺乏必要的重視，無(wú)法采用經(jīng)濟(jì)手段、合同手段等實(shí)施質(zhì)量監(jiān)理。因此監(jiān)理機(jī)構(gòu)無(wú)法對(duì)工程項(xiàng)目實(shí)施有效地管控。
3 工程監(jiān)理在土建施工質(zhì)量管理中的作用
工程監(jiān)理在施工階段的質(zhì)量管理中扮演著不可替代的角色，要想讓土建工程的質(zhì)量合格有保證，必須要在工程監(jiān)理工作的關(guān)鍵點(diǎn)下功夫。因此筆者將探討工程監(jiān)理在土建施工質(zhì)量管理中所起的作用。
1. 認(rèn)識(shí)到總監(jiān)理工程師的重要性
在工程監(jiān)理中，總監(jiān)理工程師是工程監(jiān)理項(xiàng)目的負(fù)責(zé)人，對(duì)整個(gè)工程項(xiàng)目的監(jiān)理工作起到了至關(guān)重要的作用。對(duì)外而言，總監(jiān)理工程師是監(jiān)理方的代表，他負(fù)責(zé)所有的工程監(jiān)理工作；對(duì)內(nèi)而言，他承擔(dān)著對(duì)項(xiàng)目監(jiān)理的組織和管理工作。因此挑選總監(jiān)理工程師時(shí)，單位應(yīng)該選拔最合適最有能力的人。總監(jiān)理工程師要有專業(yè)監(jiān)理、綜合管理、組織協(xié)調(diào)能力。
2. 施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)理
為保證工程質(zhì)量，要嚴(yán)格控制工程設(shè)計(jì)、材料、施工技術(shù)。這些都會(huì)涉及到現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理，在施工的整個(gè)過(guò)程中，監(jiān)理方需要做到對(duì)施工企業(yè)質(zhì)量管理、技術(shù)、質(zhì)量保證機(jī)制等方面進(jìn)行全面審查。同時(shí)也要檢查施工材料質(zhì)量、審核施工設(shè)計(jì)方案等，并與合同及投標(biāo)書進(jìn)行比較，最后還要攜帶相應(yīng)的工具不定期的對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查
3. 施工階段進(jìn)行監(jiān)理
在土建工程施工階段，工程監(jiān)理方應(yīng)該做到：
（1）依照相關(guān)規(guī)定檢查施工階段的設(shè)備使用情況和并檢查施工材料或配件的質(zhì)量，對(duì)相關(guān)材料的質(zhì)量可以開展現(xiàn)場(chǎng)試驗(yàn)，確認(rèn)合格后，才使用。
（2）不能忽視涉及到工程項(xiàng)目的分項(xiàng)、隱蔽工程的監(jiān)理；
（3）工程監(jiān)理方應(yīng)熟悉工程施工的實(shí)際情形。如需進(jìn)行工程變更，監(jiān)理師應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況，結(jié)合設(shè)計(jì)變更文件，按照合同規(guī)定，對(duì)工程就變更的費(fèi)用、工期進(jìn)行評(píng)估。
4 結(jié)語(yǔ)
土建工程施工階段是決定最終工程質(zhì)量的重要節(jié)點(diǎn)，土建工程項(xiàng)目工程監(jiān)理應(yīng)以工程的質(zhì)量管理為出發(fā)點(diǎn)，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)對(duì)土建工程施工質(zhì)量的管理要進(jìn)行適應(yīng)性創(chuàng)新。
參考文獻(xiàn)
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【關(guān)鍵詞】高速公路工程；施工監(jiān)理
1.概述
高速公路工程監(jiān)理工作的主要內(nèi)容就是“三控制、一管理”，即：質(zhì)量控制、進(jìn)度控制、費(fèi)用控制、合同管理。對(duì)于工程監(jiān)理的三要素（即三控制），從辯證的角度講是相互對(duì)立而又相互統(tǒng)一的整體，是環(huán)環(huán)相扣的。沒(méi)有質(zhì)量的進(jìn)度是“豆腐渣”工程，沒(méi)有進(jìn)度的質(zhì)量是“虧本”工程，沒(méi)有合理費(fèi)用的支持更是不可想象的。因此，任何一個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問(wèn)題，都會(huì)給工程帶來(lái)不良后果，直接影響到公路工程的正常進(jìn)行。三者之間質(zhì)量是核心，進(jìn)度要在質(zhì)量保證的前提下才能進(jìn)行，而費(fèi)用又為質(zhì)量和進(jìn)度提供有力的經(jīng)濟(jì)保障。合同管理貫穿于整個(gè)工程之中，是公路工程建設(shè)的基礎(chǔ)。
下面就工程質(zhì)量、工程進(jìn)度與工程費(fèi)用的控制與管理進(jìn)行簡(jiǎn)要的探討：公路工程建設(shè)的基本特點(diǎn)是戰(zhàn)線長(zhǎng)、工作面光，尤其是高等級(jí)公路工程量大、投資高，因而對(duì)其影響因素很多，管理起來(lái)也比較難，這就要求我們監(jiān)理人員在實(shí)際的工作中要抓住工作重點(diǎn)，主次分明。
2.施工監(jiān)理中工程質(zhì)量控制是關(guān)鍵
2.1要做到分工明確，責(zé)任到人。
根據(jù)工程項(xiàng)目進(jìn)行明確分工，特別是路基土石方、橋涵構(gòu)造物、路面各結(jié)構(gòu)層等關(guān)鍵要害部位。做到分工明確、各負(fù)其責(zé)，以便對(duì)每一道工序進(jìn)行全方位、全過(guò)程的控制和管理。這樣就避免因出現(xiàn)工作混亂，職責(zé)不清而影響工作效率。
2.2質(zhì)量控制的主要依據(jù)是合同條款、技術(shù)規(guī)范和設(shè)計(jì)圖紙。
設(shè)計(jì)圖紙和技術(shù)規(guī)范規(guī)定了工程的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，而合同條款則是要求施工單位按照設(shè)計(jì)圖紙和技術(shù)規(guī)范中注明的材料性能、施工工藝和允許偏差進(jìn)行施工。
2.3質(zhì)量控制的基本要求是對(duì)原材料和施工過(guò)程的控制。
（1）嚴(yán)格控制原材料的進(jìn)場(chǎng)質(zhì)量是工程質(zhì)量控制的基礎(chǔ)。原材料是影響公路工程質(zhì)量的根源所在，因此要加強(qiáng)所用原材料的檢驗(yàn)和檢測(cè)，這就要求我們?cè)谠牧线M(jìn)場(chǎng)前和進(jìn)場(chǎng)后都要不間斷的進(jìn)行抽樣試驗(yàn)和檢測(cè)，這就是質(zhì)量監(jiān)控的基礎(chǔ)，一旦發(fā)現(xiàn)不合格就要拒其進(jìn)場(chǎng)或拒其使用，將影響質(zhì)量的隱患扼殺在萌芽狀態(tài)。
（2）全過(guò)程監(jiān)理是工程質(zhì)量控制的基本方法。全過(guò)程監(jiān)理是對(duì)某項(xiàng)工程質(zhì)量的事前控制、事中控制、事后控制。事前控制是對(duì)工程準(zhǔn)備階段的控制，如測(cè)量成果的復(fù)核，試驗(yàn)數(shù)據(jù)的審批，施工工藝的慎重推敲等；事中控制是對(duì)工程施工過(guò)程的控制，如突發(fā)事件的處理，人為因素的監(jiān)督等；事后控制是對(duì)工程結(jié)束后質(zhì)量的控制，如混凝土強(qiáng)度不足的返工處理，在不影響內(nèi)部質(zhì)量下的修整等。
（3）隱蔽工程的監(jiān)理是工程質(zhì)量控制的重點(diǎn)。隱蔽工程是質(zhì)量隱患的埋藏點(diǎn)，也是最不容易控制的，因其隱蔽性強(qiáng)，控制起來(lái)就難，作為監(jiān)理控制來(lái)講最好的方法就是進(jìn)行過(guò)程控制，對(duì)施工過(guò)程中的每道工序都要細(xì)致檢查和全方位旁站，做到“眼快、嘴快、行動(dòng)快”，及時(shí)發(fā)現(xiàn)施工中的缺陷，并迅速排除掉，避免工程隱患的出現(xiàn)，對(duì)獨(dú)立的公路工程或構(gòu)造物完成后要及時(shí)進(jìn)行檢測(cè)和檢查，一旦不合格馬上進(jìn)行返工處理，避免因此而引起巨大的浪費(fèi)。
（4）工程試驗(yàn)時(shí)評(píng)定工程質(zhì)量?jī)?yōu)劣的根據(jù)。工程試驗(yàn)的目的一方面是在保證質(zhì)量的前提下最大限度的節(jié)約資源、提高經(jīng)濟(jì)效益，另一方面是工程施工過(guò)程中的質(zhì)量控制以及工程竣工為工程質(zhì)量評(píng)定提供試驗(yàn)數(shù)據(jù)。
2.4現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督是監(jiān)理監(jiān)控的重要措施。現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督主要通過(guò)巡視和旁站來(lái)完成。監(jiān)理工程師對(duì)工程施工中的每一道工序都要巡視、旁站、抽樣和檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并提醒承包商采取有效的處理措施，使質(zhì)量誤差控制在允許范圍內(nèi)，以便充分保證工程施工質(zhì)量。對(duì)于每一次巡視檢查的情況都要詳細(xì)記錄在監(jiān)理日志上，以便以后查找有關(guān)工程資料，及時(shí)對(duì)整個(gè)工程的質(zhì)量作出綜合評(píng)定。
3.施工監(jiān)理中工程進(jìn)度的監(jiān)控
工程的工期在合同中是有明確規(guī)定的，同時(shí)工程能否按期竣工涉及到業(yè)主和承包商的重大利益，因此監(jiān)理工程師要根據(jù)合同嚴(yán)格控制施工工期。
控制施工工期辦法是由施工單位編制可行的施工計(jì)劃來(lái)完成的，但計(jì)劃在具體的實(shí)施過(guò)程中變化是很大的，因?yàn)樗艿胶芏嗤獠恳蛩氐挠绊懀@樣監(jiān)理在控制進(jìn)度計(jì)劃時(shí)首先要考慮到影響施工的不利因素，把這些不利因素一一找出，并將其分析后逐步去解決。另外監(jiān)理工程師還要及時(shí)對(duì)計(jì)劃進(jìn)度和實(shí)際進(jìn)度進(jìn)行對(duì)比，隨時(shí)注意兩者之間的差距，以便及時(shí)調(diào)整施工進(jìn)度計(jì)劃。在工程監(jiān)理具體的實(shí)踐過(guò)程中，要想有效的進(jìn)行進(jìn)度控制還要注意以下三個(gè)方面：
（1）要求現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員對(duì)分部分項(xiàng)工程的進(jìn)度逐一分解，單獨(dú)控制，對(duì)自己控制管理的工程細(xì)目做出相應(yīng)的月進(jìn)度、句進(jìn)度控制圖和形象進(jìn)度表，以便明確的找出實(shí)際進(jìn)度與計(jì)劃進(jìn)度之間的差距，并及時(shí)了解分析原因，督促施工單位采取補(bǔ)救措施，以便施工進(jìn)度與計(jì)劃同步。
（2）采用網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃進(jìn)度進(jìn)行監(jiān)督和控制，因?yàn)樗且环N科學(xué)的管理模式，它在編制網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃時(shí)，已經(jīng)對(duì)各種不利或有利的影響因素作了科學(xué)系統(tǒng)的分析歸納。這樣使用它就可以隨時(shí)檢查工程進(jìn)度進(jìn)展情況，掌握關(guān)鍵線路改變情況，以便及時(shí)地調(diào)整、優(yōu)化、指導(dǎo)施工計(jì)劃。
（3）業(yè)主對(duì)計(jì)劃的實(shí)施起到很大的影響作用，這主要是指政策和資金方面，因此監(jiān)理工程師要協(xié)調(diào)好業(yè)主和施工單位之間的關(guān)系，盡量為進(jìn)度計(jì)劃的落實(shí)提供有利條件。
4.施工監(jiān)理中工程費(fèi)用的監(jiān)理
費(fèi)用的管理是與工程質(zhì)量和進(jìn)度相鋪相成的，都是工程監(jiān)理的基本手段和環(huán)節(jié)。只有質(zhì)量合格的已完工程才能計(jì)量支付，因此工程質(zhì)量是費(fèi)用支付的基礎(chǔ)，而進(jìn)度是計(jì)量支付的保障。因而我們?cè)谶M(jìn)行質(zhì)量和進(jìn)度控制的同時(shí)也要把費(fèi)用管理進(jìn)行有效的控制。
費(fèi)用的控制主要是通過(guò)計(jì)量支付來(lái)實(shí)現(xiàn)的，合理的計(jì)量支付有助于工程的管理，但必須防止兩種傾向的發(fā)生：一是超前支付，它容易造成業(yè)主的資金緊張，更容易造成承包商的依賴思想，不愿更多的投入；二是滯后支付，它容易造成承包商因資金周轉(zhuǎn)困難而影響進(jìn)度和質(zhì)量。
根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況進(jìn)行的優(yōu)化設(shè)計(jì)，可以為業(yè)主節(jié)省費(fèi)用；合理的變更設(shè)計(jì)，可以使業(yè)主的有限資金得到更好的利用。
【關(guān)鍵詞】公路工程；工程監(jiān)理；問(wèn)題；措施
Problems and Countermeasures of highway engineering supervision
Ma Er-wei
（Xinxiang City Founder highway engineering supervision consulting company Xinxiang Henan 453003）
Abstract： With the rapid development of highway construction in China， the supervision industry has made progress and development， not only plays an irreplaceable role in the construction of the highway， but also created a good social and economic benefits. However， in the practice of highway engineering supervision， there are a lot of problems， which will affect the stability and development of highway engineering supervision in China. Based on this， this paper analyzes the main problems existing in highway engineering supervision in China， and puts forward the effective countermeasures to improve the development of highway project construction supervision.
Key words： Highway Engineering； engineering supervision； problem； measure
公路工程建設(shè)是國(guó)家一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)建設(shè)，為保證公路工程的質(zhì)量，一般采用"企業(yè)自檢、社會(huì)監(jiān)理、政府監(jiān)督"的質(zhì)量保證管理模式，其中社會(huì)監(jiān)理是這一體系的重要組成部分。本文通過(guò)公路工程監(jiān)理實(shí)踐，探討公路工程監(jiān)理的內(nèi)涵、過(guò)程和實(shí)質(zhì)。
一、公路工程監(jiān)理的概述和意義
所謂的公路工程監(jiān)理工作實(shí)際上就是指公路工程的建設(shè)單位委托社會(huì)上的具有相應(yīng)資質(zhì)的監(jiān)理機(jī)構(gòu)管理整個(gè)建設(shè)工程項(xiàng)目，并且這一監(jiān)理機(jī)構(gòu)還能代表建設(shè)單位來(lái)監(jiān)督和管理施工單位的各項(xiàng)作業(yè)情況。而我國(guó)當(dāng)前階段的公路工程監(jiān)理工作實(shí)際上就是對(duì)整個(gè)施工過(guò)程中進(jìn)行規(guī)劃、協(xié)調(diào)和控制的過(guò)程，監(jiān)理員應(yīng)時(shí)刻都在施工現(xiàn)場(chǎng)，應(yīng)能夠全面的掌握整個(gè)施工進(jìn)程，同時(shí)對(duì)于施工中的每一個(gè)環(huán)節(jié)也要掌握其細(xì)節(jié)情況，監(jiān)理工程師的最主要工作任務(wù)就是有效的監(jiān)督和管理施工中合同、進(jìn)度、質(zhì)量和費(fèi)用的實(shí)施情況，這樣才能保證施工單位保質(zhì)保量并且按時(shí)的完成各項(xiàng)施工作業(yè)，同時(shí)也可以進(jìn)一步改進(jìn)施工單位的施工管理工作，嚴(yán)格把控施工中的原材料和機(jī)械設(shè)備，質(zhì)量不過(guò)關(guān)的材料和設(shè)備嚴(yán)禁其進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)，只有上一道的工序施工質(zhì)量合格后，才可以進(jìn)行下一道工序的施工。
二、現(xiàn)階段公路工程監(jiān)理存在的主要問(wèn)題
從1988年至今，我國(guó)公路工程監(jiān)理經(jīng)過(guò)幾十年的發(fā)展越來(lái)越完善，但是在實(shí)際工作中還是存在一些問(wèn)題，這些問(wèn)題可能影響公路工程的建設(shè)質(zhì)量及安全，乃至我國(guó)公路建設(shè)的發(fā)展。本文總結(jié)我國(guó)公路工程監(jiān)理行業(yè)主要存在問(wèn)題如下：
（一）監(jiān)理企業(yè)存在掛證現(xiàn)象，造成監(jiān)理"虛"資質(zhì)
根據(jù)我國(guó)《工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》，工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)分為綜合資質(zhì)、專業(yè)資質(zhì)和事務(wù)所資質(zhì)。每一種資質(zhì)監(jiān)理企業(yè)的注冊(cè)監(jiān)理工程師都必須達(dá)到一定的數(shù)量。隨著我國(guó)對(duì)公路建設(shè)要求越來(lái)越高，對(duì)監(jiān)理工作的要求及資質(zhì)要求也越來(lái)越高，所要求的注冊(cè)監(jiān)理工程師數(shù)量也越多，監(jiān)理企業(yè)必須有足夠數(shù)量的注冊(cè)監(jiān)理工程師，獲得更高的監(jiān)理資質(zhì)，從而贏得更多市場(chǎng)。因此，監(jiān)理企業(yè)就可能會(huì)以較高的經(jīng)濟(jì)報(bào)酬吸引監(jiān)理工程師在本企業(yè)注冊(cè)，而實(shí)際有部分人并不在該監(jiān)理企業(yè)任職，只是把監(jiān)理工程師證注冊(cè)在該監(jiān)理企業(yè)，從而使監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)成為一種虛假的資質(zhì)。因此，監(jiān)理企業(yè)實(shí)際上并沒(méi)有達(dá)到已獲審批的資質(zhì)，如果該企業(yè)中標(biāo)后勢(shì)必沒(méi)有足夠的實(shí)力，從而影響公路工程建設(shè)的質(zhì)量。
（二）一些監(jiān)理人員素質(zhì)偏低
有許多監(jiān)理人員是從施工、設(shè)計(jì)、管理等其他工作轉(zhuǎn)行從事監(jiān)理工作，于是就存在：從事現(xiàn)場(chǎng)施工管理工作出身的，施工經(jīng)驗(yàn)比較豐富，但可能對(duì)設(shè)計(jì)圖紙不太熟悉；從事設(shè)計(jì)工作出身的，對(duì)圖紙非常清楚，但在現(xiàn)場(chǎng)施工組織管理經(jīng)驗(yàn)方面顯得有些不足，對(duì)施工質(zhì)量控制要點(diǎn)也不是很熟悉；從事管理工作出身的，在工程建設(shè)程序，組織協(xié)調(diào)方面有較大的優(yōu)勢(shì)，但也存在施工質(zhì)量控制要點(diǎn)及設(shè)計(jì)圖紙不熟悉，解決實(shí)際技術(shù)問(wèn)題的能力欠缺等現(xiàn)象。在我國(guó)監(jiān)理人員的數(shù)量與高速公路飛快發(fā)展脫節(jié)的情況下，有許多專業(yè)監(jiān)理工程師在大中專院校畢業(yè)后，沒(méi)有從事設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理工作而直接上崗，因此事先控制的能力較為匱乏。更有甚者，大量的非專業(yè)和非院校畢業(yè)人員通過(guò)一些簡(jiǎn)單監(jiān)理培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)，獲得培訓(xùn)證就直接從事現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工作，這些人對(duì)公路建設(shè)程序、施工技術(shù)等都不了解，實(shí)際施工監(jiān)理能力差，工作效果差，效率低，致使監(jiān)理管理水平大幅降低。
（三）合同人員到位率低、變更率高，流動(dòng)性較大
在我國(guó)公路建設(shè)工程項(xiàng)目監(jiān)理人員合同到位率偏低，人員變更率較高，產(chǎn)生這種現(xiàn)象的原因主要有以下兩個(gè)方面：
1、由于持有監(jiān)理工程師證的監(jiān)理人員已經(jīng)不能滿足現(xiàn)階段我國(guó)公路建設(shè)發(fā)展的需要，監(jiān)理單位存在掛證現(xiàn)象，但是監(jiān)理企業(yè)為了響應(yīng)建設(shè)單位的招標(biāo)文件，進(jìn)而中標(biāo)，不得不用掛證人員進(jìn)行投標(biāo)，中標(biāo)后，掛證人員又不能到場(chǎng)，必須用一個(gè)資質(zhì)相當(dāng)或差一點(diǎn)甚至沒(méi)有監(jiān)理工程師證的人員代替。
2、一些投標(biāo)的持證人員確實(shí)在監(jiān)理企業(yè)任職，但是他們資歷較深，已經(jīng)是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)，也不能到施工現(xiàn)場(chǎng)開展監(jiān)理工作，必須向業(yè)主申請(qǐng)人員變更等。而變更后的監(jiān)理人員一部分可能因?yàn)椴幌朐谠擁?xiàng)目工作，最后選擇離開，還有一部分人員可能因資歷不足，工作能力差或者作風(fēng)問(wèn)題，被建設(shè)單位驅(qū)逐出場(chǎng)；還有諸如工作變更、提拔等原因造成監(jiān)理人員流動(dòng)性偏大。在一些高速公路建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)工程三年，項(xiàng)目開工一年多，監(jiān)理人員變更率超過(guò)50%，有的項(xiàng)目變更率甚至達(dá)到90%以上。
（四）一些監(jiān)理招標(biāo)投標(biāo)存在不公平現(xiàn)象
在公路工程項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，選擇施工階段監(jiān)理單位是一個(gè)非常重要的環(huán)節(jié)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》公路工程建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)理必須采取公開招標(biāo)，公開、公平、公正地選擇最優(yōu)、最合適的監(jiān)理單位實(shí)施施工階段監(jiān)理工作，但是在實(shí)際操作過(guò)程中，受到多方面因素的影響，業(yè)主在選擇監(jiān)理單位的時(shí)候并沒(méi)有真正做到公開、公正、公平，存在業(yè)主內(nèi)定、地方企業(yè)優(yōu)先等現(xiàn)象。
三、工程監(jiān)理對(duì)策
我國(guó)公路監(jiān)理行業(yè)雖經(jīng)過(guò)十幾年的發(fā)展，但與高速發(fā)展的交通建設(shè)事業(yè)的要求相比還有很大差距。這一制度在我國(guó)實(shí)行的時(shí)間比較短，舊體制的影響還存在，目前的監(jiān)理市場(chǎng)還不太規(guī)范，一些不利因素阻礙了工程監(jiān)理制推行的步伐，工程監(jiān)理還沒(méi)有完全形成一種規(guī)范的社會(huì)化運(yùn)作方式，尚有許多問(wèn)題需要解決。
（一）控制工程質(zhì)量工程監(jiān)理過(guò)程中最關(guān)鍵的內(nèi)容就是控制工程質(zhì)量
很多豆腐渣工程給國(guó)家和社會(huì)帶來(lái)了慘痛的代價(jià)。1998年2月份，當(dāng)時(shí)湖北省巴東縣正在實(shí)施一項(xiàng)工程--焦家灣大橋，但是施工過(guò)程中大橋突然坍塌，造成11人當(dāng)場(chǎng)死亡。2006年3月份，廣東信宜市石崗嘴大橋也是突然倒塌，連裝修都沒(méi)有來(lái)得及。各種豆腐渣工程給社會(huì)帶來(lái)了很多負(fù)面影響。所以要嚴(yán)格控制工程的質(zhì)量，使每個(gè)工程都經(jīng)得起時(shí)間的考驗(yàn)，經(jīng)得起自然環(huán)境的考驗(yàn)，這就需要監(jiān)理工程師對(duì)工程合同規(guī)定的技術(shù)規(guī)范及合同文件所標(biāo)明的一些技術(shù)數(shù)據(jù)嚴(yán)格把關(guān)。
（二）各司其職，分工明確
各司其職、分工明確是保證工程監(jiān)理有序進(jìn)行的必要手段。根據(jù)工程實(shí)施的具體部分對(duì)每個(gè)工程監(jiān)理師進(jìn)行明確分工，做到責(zé)任到人。特別是對(duì)一些工程關(guān)鍵部分，比如說(shuō)路基、橋梁構(gòu)造等關(guān)鍵部分要多加注意。監(jiān)理工作對(duì)于監(jiān)理人員的要求很高，監(jiān)理人員需要滿足以下要求：專業(yè)素質(zhì)高，具有豐富的公路施工經(jīng)驗(yàn)；管理能力強(qiáng)，能夠?qū)饭こ痰娜^(guò)程進(jìn)行宏觀管理；溝通協(xié)調(diào)能力強(qiáng)，能夠?qū)I(yè)主以及承建單位進(jìn)行協(xié)調(diào)溝通，保障施工質(zhì)量；責(zé)任心強(qiáng)，對(duì)于工程項(xiàng)目的要求高，進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)理，以保障公路工程的質(zhì)量。
（三）合同管理與跟蹤
監(jiān)理工作主要依據(jù)是業(yè)主與承建商簽訂的合同。在公路施工監(jiān)理中，監(jiān)理負(fù)責(zé)人需要對(duì)合同進(jìn)行詳細(xì)了解，從而保障公路施工的質(zhì)量滿足合同的要求。在合同中，對(duì)于公路工程的工期、材料成本費(fèi)以及公路工程的質(zhì)量都有嚴(yán)格的規(guī)定，監(jiān)理需要采用督促、檢查以及審查等手段，保障工程項(xiàng)目符合合同的要求，從而使工程項(xiàng)目的質(zhì)量得到保障。
（四）做好監(jiān)理記錄
監(jiān)理工程師要對(duì)工程施工進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督，對(duì)每個(gè)工程實(shí)施的過(guò)程都要進(jìn)行監(jiān)理，并且記錄在案。監(jiān)理過(guò)程中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要及時(shí)提醒承包商采取有效措施，以保證工程質(zhì)量，并且記錄在監(jiān)理日志上，以便日后查找相關(guān)資料。在監(jiān)理的過(guò)程中，監(jiān)理負(fù)責(zé)人應(yīng)該對(duì)施工進(jìn)行有效的管理，對(duì)于施工過(guò)程中的質(zhì)量監(jiān)督、建設(shè)工期以及材料的管理形成完善的文件檔案，對(duì)合同進(jìn)行跟蹤，按照合同的要求進(jìn)行監(jiān)督管理。
四、結(jié)語(yǔ)
公路工程產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)系到使用者的生命安全，尤其是現(xiàn)階段，公路工程項(xiàng)目蓬勃發(fā)展使對(duì)公路工程質(zhì)量的要求更加突出。公路工程產(chǎn)品質(zhì)量取決于良好的工程監(jiān)理，工程監(jiān)理是一個(gè)全方位的工作，需要國(guó)家制定相應(yīng)的質(zhì)量監(jiān)督制度。在工程項(xiàng)目的監(jiān)理中，采取有效的工程項(xiàng)目管理方式，能夠保障管理的正常運(yùn)行，從而保證工程項(xiàng)目的質(zhì)量。當(dāng)前，工程項(xiàng)目應(yīng)采用系統(tǒng)化的管理方式，進(jìn)一步增強(qiáng)工程監(jiān)理的自覺(jué)性，提高質(zhì)量意識(shí)，加強(qiáng)項(xiàng)目管理力度，以提高公路工程質(zhì)量，更好地為社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)。
參考文獻(xiàn)
[1]黃勝方.葉少有.監(jiān)理在工程建設(shè)中的紐帶作用[J].安徽建筑工業(yè)學(xué)院學(xué)報(bào)（自然科學(xué)版），2007（5）：74-76.
關(guān)鍵詞:建設(shè)工程監(jiān)理 投標(biāo)技巧
Abstract: Bidding for project is one of the ways, apply to a public tender invitation to bid, all kinds of construction projects. This paper construction project supervision of the tender briefly explained the skills, for communication.
Key Words: Construction projectsupervisionbidskills
中圖分類號(hào)：K826.16文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：
自2000年國(guó)家頒布實(shí)施中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法以來(lái)，監(jiān)理招標(biāo)活動(dòng)逐年走入正軌。尤其是大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會(huì)公共利益、公眾安全的項(xiàng)目、全部或者部分使用國(guó)有資金投資或者國(guó)家融資的項(xiàng)目、使用國(guó)際組織或者外國(guó)政府貸款、援助資金的項(xiàng)目等，均按照相關(guān)規(guī)定依法進(jìn)行招標(biāo)，使招投標(biāo)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈。下面就建設(shè)工程的監(jiān)理投標(biāo)技巧進(jìn)行總結(jié)探討。
1 投標(biāo)報(bào)價(jià)技巧
監(jiān)理投標(biāo)報(bào)價(jià)依據(jù)：《建設(shè)工程監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)》發(fā)改價(jià)格［2007］670號(hào)。相關(guān)規(guī)定為“實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)的建設(shè)工程施工階段監(jiān)理收費(fèi)，其基準(zhǔn)價(jià)根據(jù)《建設(shè)工程監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)》計(jì)算，浮動(dòng)幅度為上下20%”。且正常情況下報(bào)價(jià)分占評(píng)標(biāo)總分的40%，因此準(zhǔn)確核算投標(biāo)工程的監(jiān)理投入成本是確定最終報(bào)價(jià)的前提，也是直接影響能否中標(biāo)的主要因素。
1.1 低價(jià)中標(biāo)
世行貸款項(xiàng)目；或施工條件好、工程量大、工期短、業(yè)主支付能力好、競(jìng)爭(zhēng)激烈的項(xiàng)目；或?qū)ζ髽I(yè)開拓新市場(chǎng)、新領(lǐng)域具有戰(zhàn)略意義的項(xiàng)目應(yīng)考慮低價(jià)中標(biāo)。但低價(jià)原則上不能超過(guò)核算成本價(jià)，否則會(huì)虧損。
1.2 力求評(píng)標(biāo)最高分
有些工程的投標(biāo)，評(píng)標(biāo)原則明確規(guī)定，以最接近投標(biāo)單位綜合報(bào)價(jià)平均值的標(biāo)價(jià)為最合理報(bào)價(jià)，評(píng)分最高。因此投標(biāo)企業(yè)應(yīng)對(duì)某一地區(qū)或某一領(lǐng)域經(jīng)常參加投標(biāo)的幾家單位的報(bào)價(jià)進(jìn)行認(rèn)真分析找出規(guī)律，在投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)就能取得與評(píng)標(biāo)標(biāo)底價(jià)最接近的標(biāo)價(jià)，得到報(bào)價(jià)高分。
1.3 合理價(jià)中標(biāo)
根據(jù)投標(biāo)項(xiàng)目的具體特點(diǎn)、工期和擬派駐監(jiān)理機(jī)構(gòu)的人員情況，核算項(xiàng)目成本，然后參考監(jiān)理取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，確定合理報(bào)價(jià)。
1.4 以獲得較高利潤(rùn)報(bào)價(jià)
對(duì)一些技術(shù)含量高，施工難度大，工期要求緊，地質(zhì)水文、氣候條件較差的工程，往往競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手較少，企業(yè)憑借自己資質(zhì)和寶貴的類似工程監(jiān)理經(jīng)驗(yàn)優(yōu)勢(shì)，抓住業(yè)主想通過(guò)招標(biāo)選擇優(yōu)秀監(jiān)理單位的機(jī)會(huì)，可采用高報(bào)價(jià)中標(biāo)的監(jiān)理投標(biāo)策略。
2 投標(biāo)文件編制技巧
投標(biāo)文件（本文簡(jiǎn)稱投標(biāo)書）是評(píng)標(biāo)的主要依據(jù)，是事關(guān)投標(biāo)者能否中標(biāo)的關(guān)鍵。因此在投標(biāo)書編制前，應(yīng)認(rèn)真、仔細(xì)研究招標(biāo)文件，對(duì)招標(biāo)文件中的相關(guān)要求完全做出響應(yīng)。
2.1 仔細(xì)閱讀“投標(biāo)須知”
“投標(biāo)須知”是招標(biāo)人提醒投標(biāo)者在投標(biāo)書中務(wù)必全面、正確回答的具體注意事項(xiàng)的書面說(shuō)明。因此，投標(biāo)人在制作標(biāo)書時(shí)，必須對(duì)“招標(biāo)須知”進(jìn)行反復(fù)學(xué)習(xí)、理解、直至弄懂弄通，否則對(duì)“招標(biāo)須知”理解錯(cuò)誤，會(huì)導(dǎo)致投標(biāo)書成為廢標(biāo)。
2.2投標(biāo)文件組成內(nèi)容
《招標(biāo)投標(biāo)法》第三章第二十七條規(guī)定：“投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)對(duì)招標(biāo)文件提出的實(shí)質(zhì)性要求和條件做出響應(yīng)”。這意味著投標(biāo)者只要對(duì)招標(biāo)文件中的某一條實(shí)質(zhì)性要求遺漏，未做出響應(yīng)，都將導(dǎo)致廢標(biāo)。因此投標(biāo)監(jiān)理企業(yè)應(yīng)根據(jù)招標(biāo)文件中要求的投標(biāo)文件組成內(nèi)容和固定格式，編制涵蓋投標(biāo)企業(yè)資質(zhì)、社會(huì)信譽(yù)、人員機(jī)構(gòu)組成、類似工程業(yè)績(jī)、監(jiān)理大綱、報(bào)價(jià)、合同的主要條款等方面的投標(biāo)文件，不得有缺項(xiàng)或漏項(xiàng)。投標(biāo)文件組成通常可分為：
2.2.1 商務(wù)文件。這類文件是用以證明投標(biāo)人履行了合法手續(xù)及招標(biāo)人了解投標(biāo)人商業(yè)資信、合法性的文件。一般包括投標(biāo)保函、投標(biāo)人的授權(quán)書及證明文件、聯(lián)合體投標(biāo)人提供的聯(lián)合協(xié)議、投標(biāo)人所代表的公司的資信證明等。投標(biāo)企業(yè)應(yīng)將反應(yīng)企業(yè)實(shí)力的資料在投標(biāo)書中展現(xiàn)出來(lái)，如重合同守信用證書、AAA證書、ISO9000系列證書，建設(shè)主管部門的表彰文件、獲獎(jiǎng)項(xiàng)目的證書等。各種證件一定要真實(shí)有效。例如，營(yíng)業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書等，有的企業(yè)證件已經(jīng)過(guò)期，卻不作任何說(shuō)明，給評(píng)委一種企圖蒙混過(guò)關(guān)之感，導(dǎo)致廢標(biāo)。
尤其注意在商務(wù)文件中，企業(yè)要宣傳自己的形象和實(shí)力、優(yōu)勢(shì)。盡量詳細(xì)描述企業(yè)簡(jiǎn)介，特別是突出展示自己在本項(xiàng)目的監(jiān)理優(yōu)勢(shì)。同時(shí)，還應(yīng)將自身業(yè)績(jī)、類似工程中標(biāo)的情況及監(jiān)理成果充實(shí)到投標(biāo)文件中，以便向評(píng)委和招標(biāo)人充分了解投標(biāo)企業(yè)的實(shí)力。
2.2.2 技術(shù)文件。主要是針對(duì)本項(xiàng)目的工程特點(diǎn)和難點(diǎn)，編制監(jiān)理大綱的內(nèi)容，用以評(píng)價(jià)投標(biāo)人的技術(shù)實(shí)力和經(jīng)驗(yàn)。技術(shù)復(fù)雜的項(xiàng)目對(duì)技術(shù)文件的編寫內(nèi)容及格式均有詳細(xì)要求，投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)認(rèn)真按照規(guī)定填寫。投標(biāo)文件的語(yǔ)言要嚴(yán)密，特別是關(guān)鍵細(xì)節(jié)處，不要給評(píng)委留下企圖蒙混過(guò)關(guān)的投機(jī)之感。例如在維修條款上，有的企業(yè)只寫保修，沒(méi)有指明是否免費(fèi)保修。另外，表格、
2.2.3價(jià)格文件。這是投標(biāo)文件的核心，全部?jī)r(jià)格文件必須完全按照招標(biāo)文件的規(guī)定格式編制，不允許有任何改動(dòng)，如有漏填，則視為其已經(jīng)包含在其他價(jià)格報(bào)價(jià)中。
2.3注意廢標(biāo)條件內(nèi)容
在制作投標(biāo)書的時(shí)候，有一些項(xiàng)目很細(xì)小，也很容易做，但稍一粗心大意，就會(huì)影響全局，導(dǎo)致全盤皆輸。這些細(xì)小項(xiàng)目就是廢標(biāo)條件的內(nèi)容，主要是：
2.3.1投標(biāo)書未按照招標(biāo)文件的有關(guān)要求封記的；
2.3.2未全部加蓋法人或委托授權(quán)人印簽的，如未在投標(biāo)書的每一頁(yè)上簽字蓋章，或未在所有重要匯總標(biāo)價(jià)旁簽字蓋章，或未將委托授權(quán)書放在投標(biāo)書中；
2.3.3投標(biāo)者單位名稱或法人姓名與登記執(zhí)照不符的；
3.3.4投標(biāo)保證金未在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)繳納的；
2.3.5投標(biāo)書字跡不端正，無(wú)法辨認(rèn)的；
2.3.6投標(biāo)書裝訂不整齊，或投標(biāo)書上沒(méi)有目錄、頁(yè)碼，或文件資料裝訂前后顛倒的;
2.3.7投標(biāo)書的附件資料不全的；
3 投標(biāo)文件裝訂、包封技巧
有關(guān)標(biāo)書的裝訂和排版等問(wèn)題，有些投標(biāo)企業(yè)認(rèn)為細(xì)小問(wèn)題，不給予足夠的重視。事實(shí)上，往往是這些細(xì)枝末節(jié)影響全局，導(dǎo)致全盤皆輸。標(biāo)書裝訂首先要用明顯的標(biāo)志，區(qū)分投標(biāo)文件的每個(gè)部分。一般情況下，評(píng)標(biāo)時(shí)間都很緊張，如果投標(biāo)文件排列有序，查閱便利，這樣就有利于評(píng)標(biāo)人在較短的時(shí)間內(nèi)，全面了解投標(biāo)文件的內(nèi)容；另外，投標(biāo)文件要避免差錯(cuò)，裝訂得要精致，這樣會(huì)給評(píng)委一個(gè)非常認(rèn)真嚴(yán)肅的印象，增加他們的信任感。
投標(biāo)文件裝訂整齊、并簽字蓋章完成后，必須按招標(biāo)文件的要求進(jìn)行密封包裝，否則可能造成廢標(biāo)。
參考文獻(xiàn)
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【4】《建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)理論與實(shí)踐》中國(guó)石化出版社 顧祥伯 陳清 著
