時(shí)間：2023-08-04 17:23:59
開(kāi)篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇海綿城市的成效，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過(guò)程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
關(guān)鍵詞：海綿城市理念；城市道路；景觀設(shè)計(jì)；方法
海綿城市理念是近現(xiàn)代剛引入的理念，是綠色城市發(fā)展的產(chǎn)物。這一理念在目前的發(fā)展中已經(jīng)有一階段了，雖然還不是很成熟，但是已經(jīng)初獲成效。在城市道路的景觀設(shè)計(jì)中融合了海綿城市理念，使得道路對(duì)景觀更具實(shí)用性，同時(shí)在觀賞性上也得到了大大的提升。
1海綿城市理念在道路景觀中的應(yīng)用
所謂的海綿城市理念就是利用城市的給排水系統(tǒng)加強(qiáng)了水體的涵養(yǎng)和利用，使得城市在缺水的情況下也能夠滿足人們?nèi)粘５挠盟枨蟆６谂_(tái)風(fēng)來(lái)臨連下好幾天大雨的情況下，城市的排水系統(tǒng)又能將其循環(huán)化，集中起來(lái)，防止路面上出現(xiàn)淹水的現(xiàn)象，而集中起來(lái)的水又可以通過(guò)凈化系統(tǒng)和過(guò)濾系統(tǒng)得到二次利用，灌溉道路的樹(shù)木和供給生活用水，可以大大的緩解水資源缺乏的現(xiàn)狀，同時(shí)加強(qiáng)了綠色城市的發(fā)展，推動(dòng)了城市的可持續(xù)發(fā)展，人們?cè)诔鞘械缆返氖褂眠^(guò)程中也能更加安全和便捷。相比于傳統(tǒng)的路面排水方法，結(jié)合了海綿理念的道路排水占據(jù)了極大的優(yōu)勢(shì)。傳統(tǒng)的排水方法就是利用下水道將雨水快速的排出于地面，但現(xiàn)實(shí)中雨水排入的時(shí)候會(huì)產(chǎn)生大量的雜質(zhì)，從而堵住了排水口，在快速的水流中，下水道經(jīng)常面臨淤積泥沙的問(wèn)題，隨著雨勢(shì)的不斷增大，因?yàn)闊o(wú)法及時(shí)的疏通，雨水自然也就從下水道漫到地面上來(lái)，不僅散發(fā)出陣陣惡臭，還提高了人們行駛的危險(xiǎn)性。而海綿理念的道路針對(duì)這一問(wèn)題進(jìn)行了改善，將雨水通過(guò)過(guò)濾等形式，利用城市的排水系統(tǒng)將雨水排入濕地，既能進(jìn)一步的凈化水質(zhì)，還能緩解道路溢水的現(xiàn)象。
2海綿理念城市道路景觀設(shè)計(jì)方法
2.1加強(qiáng)城市道路景觀的功能性設(shè)計(jì)
加強(qiáng)城市道路景觀的功能性設(shè)計(jì)，在人們的意識(shí)中，傳統(tǒng)的道路景觀設(shè)計(jì)只是為了提高觀賞性和藝術(shù)性，在城市的美觀度上大大提升，隨著環(huán)境保護(hù)意識(shí)的提高，人們認(rèn)識(shí)到了道路景觀設(shè)計(jì)的綠化作用，能夠凈化空氣，給人們帶來(lái)新鮮的空氣。而現(xiàn)在在綠化發(fā)展的道路上人們開(kāi)辟了道路景觀新的作用就是在雨天對(duì)水的處理。這就是在海面城市理念的影響下生成的，因此為了強(qiáng)化海綿城市理念的實(shí)用性，在道路景觀設(shè)計(jì)中還需要注意一些地方。對(duì)于道路材料的選擇，不能只是簡(jiǎn)單的選擇混凝土或者瀝青，要選擇透水性好的，這樣雨水不僅通過(guò)城市的排水系統(tǒng)排出，還能通過(guò)滲透的方式到土壤中去，這樣城市的水體循環(huán)就得到了進(jìn)一步的提升，同時(shí)也避免了雨水積聚對(duì)交通的影響。此外，在樹(shù)池設(shè)計(jì)中要合理的設(shè)計(jì)樹(shù)木之間的間距，這樣有利于樹(shù)木的成長(zhǎng)。樹(shù)木得到成長(zhǎng)勢(shì)必會(huì)占取相應(yīng)的面積，因此在設(shè)計(jì)中要加強(qiáng)間距的合理化，不影響樹(shù)木光合作用的同時(shí)，利用好樹(shù)木本身的優(yōu)勢(shì)加強(qiáng)水質(zhì)的凈化。
2.2加大城市綠化面積
加大城市的綠化面積，可以將海綿城市的理念發(fā)揮到最大。對(duì)于城市用地的緊張度來(lái)說(shuō)，加大綠化面積的難度有所上升，但綠化面積的加大又勢(shì)在必行，因此，相關(guān)部門加大了社區(qū)的綠化。由于城市的用地緊張，而近年來(lái)人口在迅速暴增，小區(qū)的建設(shè)在不斷的擴(kuò)大，而小區(qū)的地理位置一般都與主要城市道路臨近，因此加強(qiáng)小區(qū)的綠化建設(shè)可以大大增大綠化的面積，同時(shí)為小區(qū)的環(huán)境做出優(yōu)化，這樣既滿足了社會(huì)利益，又不損害居民的自身利益，真正的做到了利益相統(tǒng)一的原則。這一舉措大大的方便了居民的日常生活，不論是在用水上還是排水上都得到了極大的便利，這就是海綿城市理念帶來(lái)的優(yōu)勢(shì)，大大的提高了我國(guó)的綠化水平，并且緩解了用水緊張的問(wèn)題，升華了海綿城市的內(nèi)涵，增大了該理念的實(shí)用性。
2.3加強(qiáng)中央綠化帶的建設(shè)，提高水的凈化處理能力
加強(qiáng)中央綠化帶的建設(shè)，提高水的凈化處理能力。中央綠化帶要設(shè)定的距離較寬，否則道路窄小又被大量的綠化占據(jù)，車輛通行狀況就會(huì)因此下降，甚至導(dǎo)致意外安全事故的發(fā)生，這樣就違背了我們進(jìn)行道路景觀建設(shè)的初衷。對(duì)于綠化帶的建設(shè)，相關(guān)部門應(yīng)該給予統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，比如綠化帶內(nèi)樹(shù)木的高度不超過(guò)多少公分，間隔距離在多少范圍內(nèi)，這樣不僅能提高城市的美觀度，而且能夠?qū)⒕G化建設(shè)合理化，在進(jìn)行水土涵養(yǎng)上也能做出更大的貢獻(xiàn)。只有合理的栽培樹(shù)木才能保障樹(shù)木的合理成長(zhǎng)，在凈化水質(zhì)上也能大大的提升。此外，還要加強(qiáng)林蔭小路的建設(shè)，加強(qiáng)樹(shù)木度種植和培養(yǎng)，加強(qiáng)排水系統(tǒng)的鞏固。在樹(shù)木挑選的時(shí)候還要選擇容易成活的，并且能夠吸收道路上的毒氣，這樣在凈化水質(zhì)上也能提供一點(diǎn)幫助，在海綿城市理念融入過(guò)程中也能減少障礙。
3結(jié)語(yǔ)
我國(guó)的海綿城市理念的應(yīng)用雖然還不是很成熟，但人們已經(jīng)意識(shí)到海綿城市理念的益處，在城市的建設(shè)中努力的將其融入進(jìn)去。海綿城市理念就是利用城市加強(qiáng)蓄水和凈水能力，使得水質(zhì)能夠得到進(jìn)一步的凈化。道路景觀的設(shè)計(jì)融入海綿城市理念后的功能性就大大增加，無(wú)論是在道路的景觀性上還是在實(shí)用性上都得到深層次的提升。在道路景觀設(shè)計(jì)中，相關(guān)部門加強(qiáng)了社區(qū)的綠化工作，這樣就能在環(huán)境和水質(zhì)上進(jìn)一步提升。此外，對(duì)于綠化，還應(yīng)當(dāng)設(shè)定一定的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)，在標(biāo)準(zhǔn)上進(jìn)行統(tǒng)一，不僅在城市的美觀上能夠大大提升，而且在樹(shù)木間距的合理性上也得到了控制，為了實(shí)用性和藝術(shù)性能夠牢牢的相結(jié)合，相關(guān)部門應(yīng)該加強(qiáng)外形的設(shè)計(jì)。
參考文獻(xiàn)
[1]呂元.城市道路景觀設(shè)計(jì)[D].北京工業(yè)大學(xué)，2008（7）：16.
[2]孫芳.基于海綿城市的城市道路系統(tǒng)化設(shè)計(jì)研究[D].西安建筑科技大學(xué)，2012（7）：24.
【關(guān)鍵詞】柯橋區(qū)；排水；合理性；水資源；河道；下沉式廣場(chǎng)
一 、引言
紹興市柯橋區(qū)位于浙江省中北部，紹興市北部，會(huì)稽山北麓，地處長(zhǎng)江三角洲南翼。柯橋區(qū)位于浙江中北部地區(qū)，北部地處紹虞平原，南部緊靠會(huì)稽山脈。氣候溫和，四季分明，雨量充沛，降水時(shí)間分布季節(jié)性明顯。屬于東亞季風(fēng)區(qū)，季風(fēng)氣候顯著。年平均降雨量1469.8mm，最多年雨量為1806.2mm，出現(xiàn)在1975年；最少年雨量為911mm，出現(xiàn)在1967年。汛期主要集中在5月到10月。年平均雨日為158.6天，年最多雨日達(dá)227天；年最少雨日為134天。
防洪排澇河道整治一期工程是以防洪、排澇為主，結(jié)合改善水環(huán)境等功能的綜合性水利工程，2009年被省發(fā)改委列入省重點(diǎn)建設(shè)工程A類項(xiàng)目。截止2014年底，柯橋區(qū)已建成濱海閘樞紐工程和姚家埠至濱海排澇閘17.6公里河道治理工程，完成總投資約4.5億元。2015年以來(lái)，柯橋區(qū)水利水電局一面增強(qiáng)施工力量、優(yōu)化施工組織，一面與相關(guān)鎮(zhèn)街緊密配合加大政策處理力度，深入村居及時(shí)協(xié)商解決問(wèn)題，進(jìn)一步加快推進(jìn)防洪排澇河道整治一期工程，取得了明顯成效。
工程建成后，將基本形成紹興平原排澇快速通道，使河道防洪標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到50年一遇，治澇標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到20年一遇最大24小時(shí)暴雨不受淹，切實(shí)增強(qiáng)紹興平原的整體防洪排澇能力，優(yōu)化水生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)柯橋區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。
二 、城市排水系統(tǒng)
城市排水系統(tǒng)是一項(xiàng)不可或缺的基礎(chǔ)設(shè)施，對(duì)城市的正常運(yùn)行起到了重要的作用。城市排水系統(tǒng)與給水密不可分，共同組成了現(xiàn)代城市的水循環(huán)系統(tǒng)。城市排水系統(tǒng)的合理與否直接關(guān)系到了城市的全局發(fā)展，而城市排水工程是處理城市污染、城市排澇和防洪等的骨干工程。排水系統(tǒng)包括道路排水管網(wǎng)、泵站、具有調(diào)水蓄水功能的湖塘、河道以及污水處理廠等相關(guān)設(shè)施。
城市排水系統(tǒng)作為城市的使用設(shè)施，受到了氣象、地表水位差、電力中斷和排水系統(tǒng)規(guī)劃等因素的影響。在南方一些城市中，城市排水設(shè)計(jì)過(guò)程中存在很大的不足，如城市河道設(shè)計(jì)過(guò)于拘謹(jǐn)，城市治水不合理，治水機(jī)制缺乏合理性。給水缺乏節(jié)水系統(tǒng)的控制，造成水資源的浪費(fèi)。在排水過(guò)程中，經(jīng)常會(huì)由于污水造成周邊土地和環(huán)境的破壞，影響城市的可持續(xù)發(fā)展。
如今，我國(guó)很多城市一逢暴雨就“看海”的情況經(jīng)常出現(xiàn)，這種現(xiàn)象的產(chǎn)生就是由于在規(guī)劃初期未能對(duì)城市排水充分考慮。通常，在進(jìn)行排水系統(tǒng)規(guī)劃時(shí)要考慮排水分區(qū)、排水管網(wǎng)設(shè)置、可持續(xù)、與周邊區(qū)域結(jié)合和加強(qiáng)管理體制等幾方面。
三、 排水系統(tǒng)新理念
2012年4月，在《2012低碳城市與區(qū)域發(fā)展科技論壇》中，“海綿城市”概念首次提出；2013年12月12日，在《中央城鎮(zhèn)化工作會(huì)議》的講話中強(qiáng)調(diào)：“提升城市排水系統(tǒng)時(shí)要優(yōu)先考慮把有限的雨水留下來(lái)，優(yōu)先考慮更多利用自然力量排水，建設(shè)自然存積、自然滲透、自然凈化的海綿城市”。而《海綿城市建設(shè)技術(shù)指南――低影響開(kāi)發(fā)雨水系統(tǒng)構(gòu)建（試行）》以及仇保興發(fā)表的《海綿城市（LID）的內(nèi)涵、途徑與展望》則對(duì)“海綿城市”的概念給出了明確的定義，即城市能夠像海綿一樣，在適應(yīng)環(huán)境變化和應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害等方面具有良好的“彈性”，下雨時(shí)吸水、蓄水、滲水、凈水，需要時(shí)將蓄存的水“釋放”并加以利用。提升城市生態(tài)系統(tǒng)功能和減少城市洪澇災(zāi)害的發(fā)生。
國(guó)務(wù)院辦公廳出臺(tái)“關(guān)于推進(jìn)海綿城市建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)”指出，采用滲、滯、蓄、凈、用、排等措施，到2020年將80%的降雨就地消納和利用。建設(shè)海綿城市，首先要扭轉(zhuǎn)觀念。傳統(tǒng)城市建設(shè)模式，處處是硬化路面。每逢大雨，主要依靠管渠、泵站等“灰色”設(shè)施來(lái)排水，以“快速排除”和“末端集中”控制為主要規(guī)劃設(shè)計(jì)理念，往往造成逢雨必澇，旱澇急轉(zhuǎn)。根據(jù)《海綿城市建設(shè)技術(shù)指南》，城市建設(shè)將強(qiáng)調(diào)優(yōu)先利用植草溝、雨水花園、下沉式綠地等“綠色”措施來(lái)組織排水，以“慢排緩釋”和“源頭分散”控制為主要規(guī)劃設(shè)計(jì)理念。
海綿城市建設(shè)應(yīng)遵循生態(tài)優(yōu)先等原則，將自然途徑與人工措施相結(jié)合，在確保城市排水防澇安全的前提下，最大限度地實(shí)現(xiàn)雨水在城市區(qū)域的積存、滲透和凈化，促進(jìn)雨水資源的利用和生態(tài)環(huán)境保護(hù)。建設(shè)“海綿城市”并不是推倒重來(lái)，取代傳統(tǒng)的排水系統(tǒng)，而是對(duì)傳統(tǒng)排水系統(tǒng)的一種“減負(fù)”和補(bǔ)充，最大程度地發(fā)揮城市本身的作用。在海綿城市建設(shè)過(guò)程中，應(yīng)統(tǒng)籌自然降水、地表水和地下水的系統(tǒng)性，協(xié)調(diào)給水、排水等水循環(huán)利用各環(huán)節(jié)，并考慮其復(fù)雜性和長(zhǎng)期性。
作為城市發(fā)展理念和建設(shè)方式轉(zhuǎn)型的重要標(biāo)志，我國(guó)海綿城市建設(shè)“時(shí)間表”已經(jīng)明確且“只能往前，不可能往后”。全國(guó)已有130多個(gè)城市制定了海綿城市建設(shè)方案。確定的目標(biāo)核心是通過(guò)海綿城市建設(shè)，使80%的降雨就地消納和利用。圍繞這一目標(biāo)確定的時(shí)間表是到2020年，20%的城市建成區(qū)達(dá)到這個(gè)要求。如果一個(gè)城市建成區(qū)有100平方公里的話，至少有20平方公里在2020年要達(dá)到這個(gè)要求。到2030年，80%的城市建成區(qū)要達(dá)到這個(gè)要求。
四 、設(shè)計(jì)合理性――以紹興市柯橋區(qū)為例
2015年，柯橋區(qū)實(shí)現(xiàn)全部工業(yè)總產(chǎn)值3971.83億元，其中規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值3478.32億元，增長(zhǎng)2.5 %。全部工業(yè)實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入3880.30億元，其中規(guī)模以上工業(yè)實(shí)F主營(yíng)業(yè)務(wù)收入3386.79億元，增長(zhǎng)2.9%。
實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值939.95億元，占比為27.0%。大紡織業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值2263.76億元，增長(zhǎng)5.4%；實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)120.75億元，增長(zhǎng)16.9%。非紡業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1214.56億元，下降2.4%；實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)69.90億元，下降12.6%。新產(chǎn)品產(chǎn)值1139.35億元，增長(zhǎng)25.8 %，占規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值32.8%；規(guī)上高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值277.76億元，增長(zhǎng)4.0%，占規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值8.0%。
結(jié)合柯橋區(qū)域經(jīng)濟(jì)特殊性，以合理運(yùn)用城市水資源，達(dá)成現(xiàn)代化城市的可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)，需要從三個(gè)不同角度去設(shè)計(jì)，在進(jìn)行排水系統(tǒng)設(shè)計(jì)時(shí)還應(yīng)充分考慮紡織產(chǎn)業(yè)的分布。
1. 宏觀層面。
從宏觀角度分析得出排水系統(tǒng)設(shè)計(jì)所面臨的問(wèn)題，相鄰城市、相鄰地域已不是規(guī)劃區(qū)內(nèi)的問(wèn)題。一方面，給水安排需要圍繞水源及節(jié)能、合理供水及保證溯源平衡為基礎(chǔ)；另一方面，排水系統(tǒng)需要以防洪排澇及控制污染為目的。
（1）防洪排澇
防洪排澇可分為兩部分，即防外洪及排內(nèi)洪，外洪重在防，內(nèi)洪重在排。考慮源頭不同的水，也通常用不同的解決方案。城市的水一般是雨水降落產(chǎn)生，所影響范圍不會(huì)太大。
瓜渚湖位于柯橋中國(guó)輕紡城東北，南闊北狹，南北長(zhǎng)2公里，東西長(zhǎng)約1公里，水面面積1.5平方公里，為紹興平原第三大湖。瓜渚湖與大小坂湖是柯橋海綿城市的重要組成部分。柯橋河網(wǎng)密布，將河湖連通不僅將改善了周邊區(qū)域的生態(tài)環(huán)境，也為工業(yè)及農(nóng)業(yè)發(fā)展提供豐富的水源保證，對(duì)柯橋經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和水生態(tài)文明建設(shè)起到重要和不可替代的作用。從當(dāng)前和未來(lái)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展及生態(tài)恢復(fù)等方面的需求來(lái)看，實(shí)施河湖連通工程意義深遠(yuǎn)，效益重大。
（2）水資源平衡
合理供水及保證水資源平衡可在一定程度上解決水資源短缺及分布不均的情況。在規(guī)劃城市建設(shè)時(shí)，必須考慮水資源供需是否平衡。合理供水可改善水質(zhì)，節(jié)約資源，推動(dòng)供水行業(yè)發(fā)展。
（3）污水處理
污水集中處理，水質(zhì)水量穩(wěn)定，但建管道總費(fèi)用高，設(shè)備龐大，耗能大，技術(shù)和管理水平要求高。污水分散理優(yōu)點(diǎn)與缺點(diǎn)共存，如何將污水集中處理和分散處理相結(jié)合，二者取長(zhǎng)補(bǔ)短顯得尤為重要。
2. 中觀層面。
本層面有承上啟下的作用，其重心主要在于城鎮(zhèn)及片區(qū)的給排水系統(tǒng)（包含并不限于中心城區(qū)的給排水規(guī)劃設(shè)計(jì)和污水處理廠的規(guī)劃設(shè)計(jì)）。
（1）給水系統(tǒng)
在大多數(shù)居民及單位使用了變頻裝置，尤其是廣泛適應(yīng)了城市給水管網(wǎng)智能化供水設(shè)備的前提下，供水的日變化系數(shù)增大以及高峰用水量的增加導(dǎo)致水廠的供水工程加大，這是中觀最值得注意的問(wèn)題。
（2）雨水系統(tǒng)
雨水系統(tǒng)、防洪排澇和城市豎向規(guī)劃三者相輔相成，市區(qū)內(nèi)河通常采用五年一遇水滿不外流的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，洪峰相遇的概率很高，而排水管道的出流往往也是高壓性的。因此，雨水系統(tǒng)需要定期校對(duì)壓力流，并且及時(shí)調(diào)整豎向標(biāo)高，防止溢水情況的發(fā)生。
（3）污水系統(tǒng)
柯橋老城區(qū)與新城區(qū)并存，在老城區(qū)應(yīng)采用分流制，而在新城區(qū)宜選用合流制。根據(jù)污水處理廠廠外管網(wǎng)工程實(shí)驗(yàn)表明，分流制需要在化糞池口開(kāi)口，并選用具有專業(yè)技術(shù)的團(tuán)隊(duì)實(shí)施監(jiān)督及施工。柯橋?qū)儆谥行〕鞘校虼艘矐?yīng)考慮在進(jìn)河流前設(shè)置截流干管，使早期雨水和污水通過(guò)截流干管都進(jìn)入水處理廠，節(jié)省投資。另外，污水也可經(jīng)過(guò)中水回用等處理，投入景觀設(shè)施，或者運(yùn)用物理及化學(xué)方法，改善水質(zhì)后再使其流入內(nèi)河。
3. 微觀層面。
要實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展必須進(jìn)行創(chuàng)新，運(yùn)用創(chuàng)新思維及技術(shù)去解決問(wèn)題。城市排水規(guī)劃環(huán)環(huán)相扣。在微觀層面，重?fù)?dān)就要落到每一個(gè)工廠、每一個(gè)居民區(qū)和每一個(gè)排水系統(tǒng)的設(shè)計(jì)上。
重度耗能低量負(fù)荷的這種低形式是不符合中國(guó)現(xiàn)代國(guó)情的，而延時(shí)曝氣的方案也會(huì)適時(shí)淘汰。而移動(dòng)床、流化床、A/O工藝法均可為中國(guó)當(dāng)下的發(fā)展方向。污水管道最常用材料是塑料復(fù)合管材，PE管質(zhì)量好，PVC-U管使用廣泛，具有較高的抗沖擊性能和耐化學(xué)性能，PVC管通常用于排污管道。在施工時(shí)要分層夯實(shí)，盡量保證管道的回填質(zhì)量，防止管道因回填質(zhì)量的問(wèn)題而變形超標(biāo)。雨水屬于水循環(huán)中的一個(gè)環(huán)節(jié)，若對(duì)其合理攔蓄和利用，將可以節(jié)省資金，促進(jìn)生態(tài)發(fā)展。
（1）疏河道。“深淘灘，低作堰”，這是久經(jīng)歷史檢驗(yàn)的治水良策。疏拓作為柯北直排錢塘江骨干河道的濱海大河，充分利用錢塘江潮位低、持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)的排澇優(yōu)勢(shì)，暢通北排通道，有效降低柯橋地區(qū)水系水位。結(jié)合清水工程和河道總體規(guī)劃，疏浚拓寬柯橋所有骨干河道，如瓜渚湖、直江、東小江，整治河道上的違章建筑物和構(gòu)筑物，經(jīng)科學(xué)預(yù)測(cè)，此項(xiàng)措施可在暴雨期間降低城區(qū)水位12厘米，降低柯北水位10厘米。
（2）建設(shè)城市下沉式廣場(chǎng)，起到分流雨水的作用。
（3）控制綠化標(biāo)高，顛覆原先的綠化種植設(shè)計(jì)思路，從高于路面到低于路面，至少綠化地面與路面齊平，最好能低于周邊地面標(biāo)高5至25厘米，形成下凹式綠地，使綠地上的自然降水能滲入地下，減少路面徑流。四是科學(xué)制定雨水徑流控制標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大可滲水地面面積。通過(guò)這些措施，既增強(qiáng)了城市排水防澇能力，又提高了城市的親水性、透水性，對(duì)于減輕管網(wǎng)排水防澇壓力也大有裨益。
五 、結(jié)語(yǔ)
在五水共治的大背景下，柯橋區(qū)堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，貫徹節(jié)能環(huán)保理念，加大雨水公園、植草溝、雨水調(diào)蓄池、下凹式綠地和可滲透停車場(chǎng)建設(shè)，分類別，科學(xué)定標(biāo)準(zhǔn)；治點(diǎn)線，注重抓管理；強(qiáng)預(yù)測(cè)，提前降水位；調(diào)蓄洪，多舉措并重，在城市排水方面取得了顯著成效。
參考文獻(xiàn)
[1]李春院. 淺談城市市政給排水的規(guī)劃設(shè)計(jì)[J]. 江西建材，2016，14：16-19.
[2]徐曉星. 試論海綿城市建設(shè)中的抗?jié)硢?wèn)題[J]. 智能建筑與智慧城市，2016，05：30-31.
[3]溫善榮，黃金軍，陳阿萍. 淺談生態(tài)水利在城市水利設(shè)計(jì)中運(yùn)用[J]. 湖南水利水電，2016，02：74-76.
[4]李兵. 株洲市城市排水（雨水）防澇綜合規(guī)劃綜述[J]. 中國(guó)市政工程，2016，01：31-33+91-92.
關(guān)鍵詞：互聯(lián)網(wǎng)+；數(shù)字城管系統(tǒng)；大數(shù)據(jù)管理；城市綠色化；節(jié)能減排
DOI：1013939/jcnkizgsc201613003
一、我國(guó)智慧城市建設(shè)背景
從背景來(lái)看，在經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)了，要走集約、綠色、智能、低碳的新型城鎮(zhèn)化發(fā)展道路。總理也強(qiáng)調(diào)了“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)，要把智慧城市建設(shè)作為城市建設(shè)重要內(nèi)容。智慧城市是作為解決城市病、促進(jìn)城市管理、提高城市治理能效的重要手段。
為什么這樣確定智慧城市地位呢？新型城鎮(zhèn)化是動(dòng)力，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)工業(yè)化結(jié)構(gòu)，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是基礎(chǔ)，信息化是協(xié)調(diào)創(chuàng)新，新型城鎮(zhèn)化是機(jī)會(huì)平臺(tái)，綠色化是方向。這“五化”實(shí)現(xiàn)第一個(gè)階段的目標(biāo)就是“小康社會(huì)”。在這個(gè)過(guò)程中可以看到，從農(nóng)業(yè)文明轉(zhuǎn)向工業(yè)文明，到后工業(yè)文明，城鎮(zhèn)化率不斷提高。城鎮(zhèn)化作為一種主要的推動(dòng)力量，給國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步帶來(lái)了巨大的機(jī)會(huì)。但是，同時(shí)也要看到，城市有了非常嚴(yán)重的城市病。比如，交通擁堵、能源緊張、空氣污染、水體污染、垃圾圍城、噪聲污染、用地矛盾、水資源短缺等。這意味著，在城市化過(guò)程中，城市還在“青壯年”就患上了“老年病”，需要從中、西醫(yī)雙方面進(jìn)行統(tǒng)一治療。所以，用智慧城市作為現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的主要發(fā)展方向，在城市工作中來(lái)解決城市病，解決城市的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，破解城市發(fā)展難題，從而帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，這是智慧城市建設(shè)中的重要背景。
二、智慧城市的定義和內(nèi)容
可以看到，未來(lái)的城鎮(zhèn)化需要內(nèi)涵和質(zhì)量上的提升。
（一）未來(lái)城鎮(zhèn)化內(nèi)涵與質(zhì)量的轉(zhuǎn)向
從全方面來(lái)看，有以下八個(gè)轉(zhuǎn)向。一是，由過(guò)去的城市優(yōu)先發(fā)展，轉(zhuǎn)向城鄉(xiāng)互補(bǔ)發(fā)展；二是，從高能耗建設(shè)或者高能耗的城鎮(zhèn)化轉(zhuǎn)向低能耗、低碳的城鎮(zhèn)化；三是，從大城市擴(kuò)張為主轉(zhuǎn)向生態(tài)城和小城鎮(zhèn)與大城市互相發(fā)展；四是，從盲目克隆國(guó)外建筑轉(zhuǎn)向文脈傳承；五是，由高環(huán)境沖擊轉(zhuǎn)向低環(huán)境沖擊，要走一條低污染的發(fā)展道路；六是，由放任式機(jī)動(dòng)化轉(zhuǎn)向集約式機(jī)動(dòng)化；七是，從大型、集中式，以工業(yè)文明為主導(dǎo)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)轉(zhuǎn)向小型、分散循環(huán)式的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；八是，從少數(shù)人先富的方式轉(zhuǎn)向社會(huì)公平。面臨的任務(wù)非常嚴(yán)峻。在這樣艱巨的過(guò)程中間，需要智慧城市來(lái)協(xié)調(diào)各方，共同解決這些問(wèn)題。
（二）智慧城市的定義與內(nèi)容
智慧城市的定義內(nèi)容有很大爭(zhēng)議。很多專家提出了“智慧城市”的定義，每一家的定義都不一樣。國(guó)家五年前頒發(fā)的文件中，把智慧城市的定義分為這樣三個(gè)方面。從城市管理者角度講，促使城市“不得病”、“少得病”和“快治病”，保障城市健康和諧發(fā)展；從企業(yè)角度講，利用智慧城市技術(shù)手段，提升企業(yè)自身運(yùn)營(yíng)效力，降低運(yùn)營(yíng)成本、提升競(jìng)爭(zhēng)力；從百姓角度講，讓民眾感受到智慧城市帶來(lái)的“便民”“利民”和“惠民”，對(duì)政府有效監(jiān)督。從這樣三個(gè)角度來(lái)講，智慧城市都發(fā)揮了各自的效應(yīng)。
從手段上看，智慧城市通過(guò)全面感知、信息共享、智能解題。在城市規(guī)劃、建設(shè)、管理、運(yùn)行過(guò)程中采用信息化、智慧化、人性化等手段推進(jìn)管理創(chuàng)新。
從內(nèi)容上看，涵蓋城市產(chǎn)業(yè)、民生、環(huán)境、防災(zāi)減災(zāi)、行政治理、資本配置等，涉及面很廣。
從理念上講，以智慧系統(tǒng)為“黏合劑”將集約、低碳、綠色、人文等新理念融入城鎮(zhèn)化全過(guò)程。
從難度上講，智慧城市建設(shè)最大的難點(diǎn)是通過(guò)信息共享、系統(tǒng)共生來(lái)消除部門“信息孤島”和利益壁壘。所以我們的信息化經(jīng)歷那么多年以后，每個(gè)部門都自己搞一個(gè)系統(tǒng)，這種系統(tǒng)就成了各自的信息孤島，這些孤島應(yīng)該通過(guò)智慧城市進(jìn)行整合，形成共享的信息平臺(tái)。
三、智慧城市建設(shè)的路徑
智慧城市如何實(shí)現(xiàn)集約、智能、綠色、低碳發(fā)展呢？主要是通過(guò)“互聯(lián)網(wǎng)+”進(jìn)行推進(jìn)。
從集約角度講，提高城市資源的集約利用和城市的運(yùn)行效率。用智慧城市的理念，智慧稅務(wù)、智慧能源、智慧垃圾處理、智慧管網(wǎng)等。智能本身是通過(guò)城鎮(zhèn)化的智慧化與精細(xì)化管理，使百姓的生活更加便利，而且百姓更加方便監(jiān)督各種為民服務(wù)的機(jī)構(gòu)。
從綠色的角度講，智慧城市建設(shè)促進(jìn)資源和能源的循環(huán)利用，恢復(fù)善待生態(tài)環(huán)境，通過(guò)智慧城市的辦法對(duì)環(huán)境加以保護(hù)和建設(shè)，實(shí)行低沖擊發(fā)展。
從低碳角度講，通過(guò)降低能源消耗、推廣可再生能源，使促進(jìn)行為節(jié)能減排。通過(guò)測(cè)算，光是能源消耗的可釋放，就能達(dá)到15%的節(jié)能和節(jié)水，是績(jī)效最高的節(jié)約方式。
（一）推行數(shù)字城管系統(tǒng)
推行了10年之久的數(shù)字城管系統(tǒng)與智慧城市的關(guān)系，數(shù)字城管將讓城市發(fā)展更加可持續(xù)，有效解決現(xiàn)代城市多部門服務(wù)和協(xié)調(diào)復(fù)雜性的矛盾。數(shù)字城管是城市管治的基礎(chǔ)工程。數(shù)字城管是整個(gè)國(guó)家治理體系創(chuàng)新的最重要基礎(chǔ)部分。同時(shí)，數(shù)字城管也是社會(huì)公平的公共品。
數(shù)字城管系統(tǒng)作為一種網(wǎng)格化的物理平臺(tái)，不僅能將物聯(lián)網(wǎng)的感知系統(tǒng)和視頻監(jiān)控系統(tǒng)精確疊加起來(lái)，而且又可發(fā)揮現(xiàn)場(chǎng)巡視人員實(shí)地拍攝檢查并反饋分析的能力，是一種不斷嚴(yán)禁的“人――機(jī)”復(fù)合平臺(tái)。因此，可在已有數(shù)字化城管系統(tǒng)的基礎(chǔ)上進(jìn)一步優(yōu)化擴(kuò)充，作為智慧城市的公共平臺(tái)。比如，一個(gè)井蓋掉了，過(guò)去一定要等到小孩子掉進(jìn)去了，有關(guān)部門才去追查到底是怎么掉的，這個(gè)周期平均13個(gè)多月。現(xiàn)在，進(jìn)行了網(wǎng)格式管理，把所有的井蓋都作為城市的部件記錄在案，一旦這個(gè)井蓋破了、掉了，在一個(gè)小時(shí)之內(nèi)就會(huì)檢測(cè)到，信息傳遞到系統(tǒng)，系統(tǒng)立刻就能發(fā)現(xiàn)這個(gè)井蓋是屬于哪個(gè)部門管轄，并把信息傳給相關(guān)部門，相關(guān)部門立刻補(bǔ)上。再過(guò)一個(gè)小時(shí)，第二次巡視就能發(fā)現(xiàn)這個(gè)井蓋到底有沒(méi)有蓋上，其中時(shí)間間隔是多少，把這個(gè)結(jié)果公之于眾。為民服務(wù)的質(zhì)量、行政效率，都可以體現(xiàn)出來(lái)。可以演變?yōu)榛ヂ?lián)網(wǎng)，在每個(gè)井蓋上加一個(gè)裝置，可以實(shí)時(shí)知道這個(gè)井蓋是掉了還是破了，還是完好的。現(xiàn)有的網(wǎng)格式管理，使城市管理更加精細(xì)，形成一個(gè)智慧城市公共平臺(tái)，這個(gè)公共平臺(tái)通過(guò)采集數(shù)據(jù)，把原有的一些基礎(chǔ)設(shè)施和容易發(fā)生的事件事先儲(chǔ)存起來(lái)，進(jìn)行預(yù)案現(xiàn)場(chǎng)化，極大地提高了相關(guān)部門對(duì)突發(fā)性事件和可能出現(xiàn)災(zāi)害的反應(yīng)速度，提升各個(gè)部門的效率。
（二）大數(shù)據(jù)管理的鏈接
從大數(shù)據(jù)與數(shù)字城管系統(tǒng)來(lái)看，通過(guò)大數(shù)據(jù)管理，從人口24小時(shí)的分布與交通干線上手機(jī)位置的信息，就可以了解到整個(gè)城市交通的擁堵情況和發(fā)展演變的規(guī)律。通過(guò)大數(shù)據(jù)，從相關(guān)性角度來(lái)了解人口的流動(dòng)，是原來(lái)的抽樣調(diào)查難以完成的，它從整體上全面地反映整個(gè)人口就業(yè)在城市空間的流動(dòng)，可以為人口的布局、交通擁堵、空氣污染等各種各樣的城市難題找到解決方案。大數(shù)據(jù)成為有力的武器和非常好的管理資源。從這扇門打開(kāi)以后，許多原來(lái)傳統(tǒng)城市管理難題的解決辦法或者治“城市病”的途徑都被找到了。
這看似復(fù)雜，其實(shí)很簡(jiǎn)單。智慧城市必須是從操作簡(jiǎn)單的政府與老百姓的投訴反饋機(jī)制，延伸到網(wǎng)格化、精細(xì)化的管理系統(tǒng)，再通過(guò)城市的公共信息平臺(tái)，把云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)這三大信息加上去，使得整個(gè)城市的智慧管理系統(tǒng)不斷升級(jí)，不斷向前發(fā)展。所以說(shuō)，智慧城市非常昂貴。有許多設(shè)備供應(yīng)商希望基層政府購(gòu)買他們的設(shè)備，建設(shè)“智慧城市”。這就相當(dāng)于病人到醫(yī)院里看病，醫(yī)生不給開(kāi)藥，而讓病人找藥廠，藥廠給病人開(kāi)了一大堆藥，抱回去吃，效果很差。在智慧城市建設(shè)過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)很多地方的智慧城市建了沒(méi)有用，因?yàn)樗窃O(shè)備商供應(yīng)建設(shè)起來(lái)的，不堪一擊。這樣就把智慧城市的名聲搞壞了，這是非常值得重視的問(wèn)題。
（三）放大智慧城市的疊加效應(yīng)
智慧城市有疊加效應(yīng)，由專題性智慧向綜合性智慧提升。比如，功能模塊型、數(shù)據(jù)共享型、虛擬城市型、電子商務(wù)型，都是不同的專題，專門針對(duì)一種城市病，策劃、治療這個(gè)城市病的智慧城市，從治一種病發(fā)展到治多種病，最后針對(duì)疑難病癥進(jìn)行治療。向交通擁堵、空氣污染發(fā)出挑戰(zhàn)，這樣的智慧城市，可以認(rèn)為是到了一個(gè)高度。一個(gè)非常著名的國(guó)外大公司，一進(jìn)來(lái)就說(shuō)“智慧地球”，地球比人類聰明多了，地球聰明起來(lái)，智慧城市就建成了。實(shí)際上是廣告宣傳語(yǔ)，為了賣設(shè)備，相當(dāng)于病人到了醫(yī)院，沒(méi)看病就抱走了一大堆藥，走偏了方向，浪費(fèi)了錢。
（四）促進(jìn)城市的綠色化與節(jié)能減排
智慧城市必須是圍繞著促進(jìn)城市的綠色化，把節(jié)能減排作為智慧城市的一個(gè)通用問(wèn)題。聯(lián)合國(guó)的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，城市最基本的病：75%的能源是城市消耗的，75%的污染是城市排出的，75%的溫室氣體是城市引起的。如果說(shuō)地球有病，城市是根源。大自然本身是綠色的，不要去破壞它。鄉(xiāng)村也是綠色的，不是灰色的。通過(guò)智慧城市建設(shè)，把城市轉(zhuǎn)變成綠色，這是長(zhǎng)期的概念，這樣智慧城市、生態(tài)城市，智慧的綠色交通，智慧供水、智慧能源城市，都是圍繞著使城市綠色化，運(yùn)用信息數(shù)據(jù)，運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”。
1城市生態(tài)化改造
城市生態(tài)化改造，是需要城市建筑密度、人口密度適當(dāng)提高，保持緊湊，防止出現(xiàn)美國(guó)的城市蔓延，綠色建筑達(dá)到80%以上，可再生能源占比20%以上，實(shí)現(xiàn)生物多樣性。中國(guó)跟西方發(fā)達(dá)國(guó)家一個(gè)非常大的差別就是，西方一個(gè)農(nóng)民消耗的能源比城市的人要多得多。而在中國(guó)，一個(gè)城市居民消耗的能源是農(nóng)村的三倍，正好相反。原因在于，我國(guó)農(nóng)村機(jī)械化運(yùn)作水平很低，人多地少。整個(gè)城市化的過(guò)程，對(duì)資源消耗、能源消耗、空氣排放、污染壓力都非常大，要通過(guò)原有程序的生態(tài)化、綠色改造等來(lái)運(yùn)營(yíng)。
2城市交通與綠道建設(shè)
從全球的角度來(lái)看，交通排放的能耗氣體占到整個(gè)能耗氣體排放的1/3以上。隨著汽車進(jìn)入家庭，中國(guó)的交通發(fā)展非常快。但是，如果從城市建設(shè)的角度出發(fā)，硬件和軟件相結(jié)合，采用交通導(dǎo)向的開(kāi)發(fā)模式，使空間利用和交通緊密地結(jié)合起來(lái)，利用“智慧交通”改治擁堵的情況，通過(guò)城市發(fā)展的骨干交通的智慧化，軌道交通與大容量快速公交等，把城市交通的毛細(xì)血管，包括綠道、自行車道、人行道打通，使信息化與機(jī)動(dòng)化協(xié)調(diào)起來(lái)，就能解決交通排放的廢氣，使交通的能耗減少。
3智慧水務(wù)建設(shè)
通過(guò)智慧水務(wù)建設(shè)來(lái)處理排水、污水、安全供水以及防洪防澇，建設(shè)智慧海綿城市。城市許多管網(wǎng)運(yùn)行狀況是不能改制的。智慧城市建設(shè)能夠及時(shí)反映管網(wǎng)平時(shí)疏通的情況、堵塞的情況，水量大小等情況，確定哪些管網(wǎng)應(yīng)該啟動(dòng)，哪些管網(wǎng)應(yīng)該關(guān)閉。應(yīng)該智慧地反映和適應(yīng)城市的洪水，同時(shí)使城市的暴雨能滲到地下，和地下的水接通，使水地成為水庫(kù)，城市可以像海綿那樣吸收水。最近經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，總理提出，城市水源的問(wèn)題，需要城市自行解決，以后大規(guī)模的調(diào)水要逐漸減少。水是可循環(huán)的，智慧城市要促進(jìn)循環(huán)。過(guò)去對(duì)水資源的利用是做加法，人口和產(chǎn)業(yè)，利用加法。現(xiàn)在是乘法，也就是水利用一次，等于水資源增加了一倍，利用兩次就增加了兩倍，新加坡是水資源再利用的典范。海水淡化每噸5元錢，而污水再生一次是每噸25元錢，非常便宜，比任何長(zhǎng)期調(diào)水的成本都要低。同時(shí)，這種供水的模式非常安全和可靠。所以說(shuō)，要把海綿城市與智慧城市的建設(shè)相互促進(jìn)。比如說(shuō)，海綿城市建設(shè)中，把傳統(tǒng)開(kāi)發(fā)模式形成的洪水高峰大大消減，原有的管網(wǎng)，五年一遇的，變成十五年一遇、二十年一遇的，把綜合管廊變成智慧管廊，把海綿城市變成智慧的海綿城市，把城市黑臭河道治理，中水回用，水務(wù)協(xié)同微循環(huán)都帶動(dòng)起來(lái)。
4智慧能源城市的建設(shè)
可再生能源與建筑一體化及建筑節(jié)能相結(jié)合，城市成為可再生能源的城市。
分布式能源和集中式能源有巨大的區(qū)別，集中式能源是一個(gè)獨(dú)立的電場(chǎng)，如果這個(gè)電場(chǎng)遭到了襲擊，整個(gè)城市能源就消失了。非物質(zhì)能源是分散的。比如，屋頂?shù)奶?yáng)能、周邊的風(fēng)、生物質(zhì)發(fā)電等多種能源，整合成新能源網(wǎng)，必須通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)將其協(xié)調(diào)起來(lái)，共同為城市提供一個(gè)安全、保障又有彈性的系統(tǒng)。即使系統(tǒng)一兩個(gè)節(jié)點(diǎn)出了問(wèn)題也非常安全。它是彈性的，同時(shí)又是綠色的、可再生的。這就是一種互聯(lián)網(wǎng)智慧城市的運(yùn)用模式，稱為智慧的能源城市。筆者曾領(lǐng)導(dǎo)一個(gè)團(tuán)隊(duì)在東北地區(qū)50萬(wàn)人口覆蓋區(qū)域進(jìn)行嘗試，把能裝上太陽(yáng)能的屋頂都裝上太陽(yáng)能，共裝了產(chǎn)電20千瓦的太陽(yáng)能發(fā)電裝置。如果在全國(guó)推廣，若10%的屋頂實(shí)施可再生能源與建筑一體化工程，年發(fā)電量相當(dāng)于再造一個(gè)三峽電站，應(yīng)用潛力十分巨大。
5綠色小城鎮(zhèn)建設(shè)
小城鎮(zhèn)建設(shè)啟動(dòng)以后，可以推廣新能源的應(yīng)用、三網(wǎng)合一的信息技術(shù)，來(lái)回溯超市產(chǎn)品質(zhì)量等，再推行水的小型化、低成本、無(wú)害化的飲水安全、污水處理和垃圾處理基礎(chǔ)設(shè)施，這些在大城市里是難以推廣的，而在小城鎮(zhèn)可以推廣，小城鎮(zhèn)可以成為新技術(shù)的匯集地。
四、結(jié)論
智慧城市必須要應(yīng)對(duì)很多問(wèn)題。比如城市空氣，PM25產(chǎn)生，可以說(shuō)每天都不一樣，每個(gè)季度、每個(gè)月、每一天都是不一樣的。源頭如此分散、如此多元化的污染源，必須要通過(guò)智慧的源頭分析、現(xiàn)場(chǎng)的智慧檢測(cè)、過(guò)程的控制，智慧的預(yù)警預(yù)報(bào)和智慧的系統(tǒng)反應(yīng)，才能有效應(yīng)對(duì)。不能簡(jiǎn)單地只看看天，再判斷能見(jiàn)度多少。如果有效應(yīng)對(duì)，就會(huì)使污染下降。
綠色建筑、綠色社區(qū)，城市的基礎(chǔ)細(xì)胞是建筑和社區(qū)，如果把這些建筑與社區(qū)健康化、綠色化，再加上“互聯(lián)網(wǎng)+”，能夠解決很多問(wèn)題。比如，每個(gè)綠色建筑都安裝一個(gè)集成的傳感器，把二氧化碳的濃度、VOC的濃度、溫度、濕度、能源消耗、水的消耗都收集起來(lái)，傳遞于中心管理，橫向比較，可以很方便地發(fā)現(xiàn)，哪些建筑的病最嚴(yán)重，哪幾個(gè)細(xì)胞首先壞死。據(jù)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，水消耗最高的建筑與最低的相差12倍，能源消耗最高的建筑和最低的建筑相差16倍。城市的病是由建筑的病，即細(xì)胞的病構(gòu)成的。通過(guò)綠色建筑、綠色社區(qū)的智慧化管理，首先能發(fā)現(xiàn)所患的病是先天的還是后天的，有許多建筑的病是先天的，管子就接錯(cuò)了。所以，智慧城市是以中醫(yī)的治理方式綜合應(yīng)答解決“城市病”不這樣應(yīng)答就是假的智慧城市。當(dāng)然也要關(guān)注到，每個(gè)城市有自己的一種流行病，治療方法要根據(jù)每個(gè)城市的具體情況。
智慧城市類型眾多，但是從科學(xué)分類來(lái)講，至少可以分為以下三種。
一是城市管理績(jī)效提高型。即社會(huì)創(chuàng)新模式、創(chuàng)新機(jī)制的激勵(lì)，大大提高了政府治理城市的成效。
二是節(jié)能減排型。城市發(fā)展綠色化，不僅僅使當(dāng)代的城市宜居起來(lái)，因?yàn)槲覀兂鞘胁灰司又饕俏廴荆饕遣痪G色，為下一代留下什么。
三是市民生活便捷型。也就是說(shuō)，市民生活不方便是因?yàn)槌鞘杏胁。灾腔鄢鞘斜仨氁皶r(shí)、有效地應(yīng)對(duì)城市病，使老百姓生活得更好。前兩種是政府必須事先做好頂層設(shè)計(jì)和實(shí)施規(guī)劃的，并能為第三種奠定基礎(chǔ)。
頂層設(shè)計(jì)的本質(zhì)是“城市診斷”、看準(zhǔn)“城市病”，再以智慧手段綜合調(diào)理，從而逐步演進(jìn)為復(fù)合式全功能智慧城市。只有這種智慧城市才是中國(guó)需要的，才是符合前文所講的“五化”的方向，才能使老百姓生活得更好，使城市生活更美好，發(fā)揮城市的應(yīng)有作用。要以最低的成本、最優(yōu)質(zhì)的服務(wù)使城鎮(zhèn)化健康地、綠色地向前發(fā)展。
參考文獻(xiàn)：
[1]仇保興應(yīng)對(duì)機(jī)遇與挑戰(zhàn)――中國(guó)城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略研究主要問(wèn)題與對(duì)策 [M].北京：中國(guó)建筑工業(yè)出版社，2009
[2]仇保興篤行借鑒與變革――國(guó)內(nèi)外城市化主要經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)與中國(guó)城市規(guī)劃變革[M] .北京：中國(guó)建筑工業(yè)出版社，2012
[3]仇保興中國(guó)數(shù)字城市發(fā)展研究報(bào)告（2011―2012年度） [M].北京：中國(guó)建筑工業(yè)出版社，2013
[4]辜勝阻中國(guó)城鎮(zhèn)化機(jī)遇、問(wèn)題與路徑[J]中國(guó)市場(chǎng)，2013（3）
1 強(qiáng)化三項(xiàng)保障，確保創(chuàng)建工作有力推進(jìn)
圍繞創(chuàng)建全國(guó)節(jié)水型城市的標(biāo)準(zhǔn)和任務(wù)，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)、制度建設(shè)和資金投入，為創(chuàng)建工作有力有序開(kāi)展提供了堅(jiān)實(shí)的保障。
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。我市成立了以市長(zhǎng)為組長(zhǎng)的創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，將創(chuàng)建任務(wù)落實(shí)情況納入年度綜合目標(biāo)考核。從相關(guān)成員單位抽調(diào)人員組建領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及其工作專班，具體負(fù)責(zé)日常工作。城區(qū)各區(qū)政府、市直相關(guān)部門也相應(yīng)成立了工作專班或明確了專人負(fù)責(zé)，構(gòu)筑了完善的創(chuàng)建工作網(wǎng)絡(luò)。同時(shí)，為明確工作責(zé)任，市政府印發(fā)了《宜昌市創(chuàng)建國(guó)家節(jié)水型城市實(shí)施方案》，將考核指標(biāo)逐一細(xì)化，分解落實(shí)到各成員單位。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)督辦工作進(jìn)度和質(zhì)量，及時(shí)協(xié)調(diào)解決創(chuàng)建過(guò)程中出現(xiàn)的各種問(wèn)題，形成了“上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管”的創(chuàng)建工作局面。
（二）把握標(biāo)準(zhǔn)，完善制度。創(chuàng)建節(jié)水型城市，主要是通過(guò)制度建設(shè)變革生產(chǎn)關(guān)系，形成以經(jīng)濟(jì)手段調(diào)整為主的節(jié)水機(jī)制。為此，我們對(duì)照考核標(biāo)準(zhǔn)，修訂完善了《宜昌市城市節(jié)水規(guī)劃（近期2016-2020，遠(yuǎn)期2020-2030）》，陸續(xù)制訂出臺(tái)了《宜昌市城區(qū)計(jì)劃用水制度》、《宜昌市城市供水、節(jié)水統(tǒng)計(jì)制度》，以及超計(jì)劃、超定額累進(jìn)加價(jià)辦法等一系列標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范性文件。在采用國(guó)家、省定額的同時(shí)，進(jìn)一步委托編制了《宜昌市城區(qū)主要用水行業(yè)用水定額》。現(xiàn)已初步形成了一套科學(xué)合理的水管理體系，使我市節(jié)水管理工作逐步規(guī)范化、制度化，為創(chuàng)建工作提供了制度保證。
（三）加大投入，保障需要。我市加大城市節(jié)水工作相關(guān)經(jīng)費(fèi)投入，每年從水資源費(fèi)、城維費(fèi)中統(tǒng)籌安排專項(xiàng)創(chuàng)建經(jīng)費(fèi)，用于城市節(jié)水宣傳、節(jié)水技術(shù)改造和用水器具更新、節(jié)水型企業(yè)創(chuàng)建、節(jié)水設(shè)施建設(shè)改造等項(xiàng)目。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2014年投入43125.748萬(wàn)元（其中財(cái)政資金投入16310.328萬(wàn)元），占財(cái)政支出（1874191萬(wàn)元）的比例達(dá)23‰（考核指標(biāo)為1‰）；2015年投入35721.48萬(wàn)元（其中財(cái)政資金投入20513.01萬(wàn)元），占財(cái)政支出（2420733萬(wàn)元）的比例為14.75‰。足額的資金投入，為創(chuàng)建工作提供了有力保障。
2 開(kāi)展創(chuàng)建活動(dòng)，推動(dòng)城市節(jié)水取得實(shí)效
堅(jiān)持以活動(dòng)為載體，大力開(kāi)展多種形式的創(chuàng)建活動(dòng)，努力營(yíng)造全民創(chuàng)建工作氛圍，使節(jié)水成為全社會(huì)的一種自覺(jué)行為，推動(dòng)城市節(jié)水工作取得了實(shí)在成效。
（一）深入推進(jìn)節(jié)水型企業(yè)（單位）、小區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)。節(jié)水型企業(yè)（單位）是節(jié)水型城市的細(xì)胞單元。我市堅(jiān)持按照“突出重點(diǎn)、明確導(dǎo)向”的原則，統(tǒng)一制定相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和考核指標(biāo)體系，自2011年起，在全市非居民用水戶中廣泛組織開(kāi)展了節(jié)水型企業(yè)、節(jié)水型單位、節(jié)水型小區(qū)等一系列單元載體建設(shè)。截至目前，全市有15個(gè)單位、13個(gè)企業(yè)、5個(gè)小區(qū)和10名個(gè)人被授予宜昌市“節(jié)水型企業(yè)”、“節(jié)水型單位”、 “節(jié)水型小區(qū)”、“節(jié)水達(dá)人”稱號(hào)，宜化等企業(yè)（單位）和12個(gè)小區(qū)被授予省“節(jié)水型企業(yè)（單位）、“湖北省節(jié)水型小區(qū)”稱號(hào)。
（二）積極開(kāi)展形式多樣的節(jié)水宣傳活動(dòng)。我市重視發(fā)揮各職能部門在社會(huì)創(chuàng)建工作中的組織、協(xié)調(diào)、聯(lián)動(dòng)作用。為促進(jìn)學(xué)校和學(xué)生參與節(jié)水型單位創(chuàng)建工作，市教育局在全市中小學(xué)開(kāi)展“愛(ài)學(xué)習(xí)、愛(ài)勞動(dòng)、愛(ài)祖國(guó)；節(jié)水、節(jié)電、節(jié)糧”的“三愛(ài)三節(jié)”主題教育活動(dòng)，使我市中小學(xué)節(jié)水水平明顯提高，也通過(guò)學(xué)生帶動(dòng)家庭增強(qiáng)了節(jié)水意識(shí)。宜昌市精神文明辦公布《宜昌市民文明公約》，號(hào)召全體市民節(jié)水節(jié)電爭(zhēng)做文明市民；舉辦了“文明伴我成長(zhǎng)”、“爭(zhēng)做文明宜昌人”等一系列主題活動(dòng)。通過(guò)這些社會(huì)教育創(chuàng)建活動(dòng)，節(jié)約用水成為全社會(huì)的廣泛共識(shí)，有宜昌特色的節(jié)水文化氛圍初步形成。
（三）大力實(shí)施節(jié)水互動(dòng)志愿服務(wù)活動(dòng)。宜昌團(tuán)市委每年組織 “保護(hù)母親河――愛(ài)水、節(jié)水、護(hù)水”主題活動(dòng)，一大批志愿者成為義務(wù)宣傳員，在街頭、社區(qū)、學(xué)校向市民和學(xué)生宣傳節(jié)水知識(shí)。各區(qū)也結(jié)合實(shí)際開(kāi)展了多種形式的節(jié)水互動(dòng)志愿服務(wù)活動(dòng)，比如夷陵區(qū)志愿者在長(zhǎng)江支流黃柏河流域開(kāi)展了“清潔環(huán)境保護(hù)母親河”志愿服務(wù)活動(dòng)；西陵區(qū)開(kāi)展了探訪水源地活動(dòng)和“關(guān)愛(ài)自然保護(hù)飲用水源地”青年志愿者活動(dòng)，號(hào)召市民投身到節(jié)約活動(dòng)中；點(diǎn)軍區(qū)動(dòng)員居民組織用水者協(xié)會(huì)、用水管水小組，讓居民參與水權(quán)、水量、水價(jià)的監(jiān)督管理；伍家區(qū)開(kāi)展了“綠色社區(qū)、綠色學(xué)校”，“節(jié)水單位、節(jié)水企業(yè)”評(píng)比表彰活動(dòng)，調(diào)動(dòng)了社會(huì)各界參與節(jié)水互動(dòng)的積級(jí)性。
通過(guò)創(chuàng)建活動(dòng)的開(kāi)展，使廣大用水戶節(jié)水意識(shí)不斷增強(qiáng)，完善了節(jié)水管理制度，夯實(shí)了用水節(jié)水基礎(chǔ)管理工作，建立了用水考核機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制，提高了用水效率，拓展了節(jié)水的思路，使節(jié)水工作真正成為企業(yè)（單位）整體工作的有機(jī)組成部分。
3 補(bǔ)齊建設(shè)短板，夯實(shí)節(jié)水創(chuàng)建工作基礎(chǔ)
對(duì)標(biāo)查找差距和不足，結(jié)合實(shí)際需求，高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施了黑臭水體整治、雨水收集利用、中水回用、工業(yè)廢水循環(huán)利用以及污水處理擴(kuò)容提標(biāo)等工程項(xiàng)目，補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)短板，夯實(shí)節(jié)水創(chuàng)建工作基礎(chǔ)。
（一）綜合治理城市水環(huán)境。按照《關(guān)于實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度的意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2012〕3號(hào)）的要求，我市持續(xù)加強(qiáng)城市黑臭水體治理，在徹底根治柏臨河和宜昌運(yùn)河水質(zhì)、公園化治理周邊環(huán)境的基礎(chǔ)上，出臺(tái)水污染防治工作方案，編制完成了《宜昌市黑臭水體整治工作計(jì)劃（2015年～2020年）》。按照“一河一策”的思路，高標(biāo)準(zhǔn)編制整治工程規(guī)劃及設(shè)計(jì)方案，擬于2017年底前全面消除城市建成區(qū)內(nèi)11處黑臭水體。目前，所有項(xiàng)目已納入城市建設(shè)計(jì)劃，明確了建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)主體、資金來(lái)源、達(dá)標(biāo)期限等，年內(nèi)可全面完成項(xiàng)目前期工作。采用系統(tǒng)論、統(tǒng)籌學(xué)的觀念，綜合施策、多措并舉，全力推進(jìn)水環(huán)境綜合治理。按照源頭治理、標(biāo)本兼治的原則，大力實(shí)施污水集中處理和雨污分流工程。2014年以來(lái)，投入28501萬(wàn)元對(duì)橋邊河土城段、五龍河（五龍二路至江南大道）開(kāi)展治理，新建花艷污水廠及配套主管網(wǎng)，新建沙灣污水處理廠，啟動(dòng)點(diǎn)軍第二污水處理廠及配套管網(wǎng)；投入10123萬(wàn)元完成沙灣（白洋港區(qū)段）、五峰工業(yè)園、南玻項(xiàng)目污水管網(wǎng)工程，新建點(diǎn)軍沿河主污水管和三峽機(jī)場(chǎng)片區(qū)、逢橋路污水管道，遷改臨江溪污水管道。投入13378萬(wàn)元對(duì)V亭、點(diǎn)軍區(qū)和西壩城市排水管網(wǎng)和截污排澇工程進(jìn)行了改造，安排實(shí)施了各區(qū)排水清淤，對(duì)臨江溪污水處理廠實(shí)行了大修；投入18310萬(wàn)元，改造升級(jí)沙河、臨江溪污水處理廠，續(xù)建沙灣污水處理廠，建設(shè)沿江大道大公橋泵站壓力出水管，新建點(diǎn)軍第二污水處理廠及配套管網(wǎng)，實(shí)施了城東新區(qū)、武漢新華園、長(zhǎng)江傳媒、中南路箱涵猴王焊絲廠段、V亭先鋒路片區(qū)、西陵區(qū)水患點(diǎn)排水改造等工程；執(zhí)行城市污水處理“特別排放限值”標(biāo)準(zhǔn)，正在啟動(dòng)點(diǎn)軍第二污水處理廠、臨江溪污水處理廠和沙河污水處理廠擴(kuò)容提標(biāo)工程。擬定了長(zhǎng)江岸坡及支流綜合整治項(xiàng)目計(jì)劃，積極爭(zhēng)取農(nóng)發(fā)行貸款支持；全面整治官莊水庫(kù)等16個(gè)縣級(jí)以上集中式飲用水水源地水質(zhì)。截至目前，城區(qū)排水管網(wǎng)達(dá)到1100公里，12處沿江排污口得到治理，5座污水處理廠投入運(yùn)行，運(yùn)行負(fù)荷率85%，污水集中處理率由85%增加到92%。
（二）加快推進(jìn)兩項(xiàng)試點(diǎn)建設(shè)。啟動(dòng)《宜昌市中心城區(qū)地下綜合管廊專項(xiàng)規(guī)劃》修編，計(jì)劃2016年底通過(guò)專家評(píng)審，并適時(shí)啟動(dòng)地下綜合管廊試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。以宜昌新區(qū)、各類園區(qū)的新建道路為重點(diǎn)，2016年我市地下管廊計(jì)劃建設(shè)16.7公里，其中將軍路綜合管廊3.97公里，江南二路綜合管廊2.76公里、南站路綜合管廊4.89公里、牌坊坡路綜合管廊5.08公里。將軍路綜合管廊（江城大道―江南二路）長(zhǎng)1.7公里，采用雙倉(cāng)結(jié)構(gòu)，共有電力、弱電、給水、中水（預(yù)留）、燃?xì)獾裙芫€入廊，斷面凈面積20.7平方米，目前已完成施工招投標(biāo)。其他綜合管廊項(xiàng)目正在抓緊推進(jìn)。市政府出臺(tái)了《宜昌市海綿城市建設(shè)試點(diǎn)城市實(shí)施方案》，結(jié)合市政道路、公園綠地、環(huán)境治理、片區(qū)開(kāi)發(fā)、棚戶區(qū)改造等項(xiàng)目建設(shè)，啟動(dòng)了海綿城市建設(shè)試點(diǎn)，重點(diǎn)結(jié)合沙河片區(qū)、卷橋河片區(qū)、城東片區(qū)生態(tài)環(huán)境治理以及市政園林景觀設(shè)施同步建設(shè)。去年以來(lái)，共啟動(dòng)了海綿城市建設(shè)項(xiàng)目700公頃，求索?眾創(chuàng)中心海綿社區(qū)已建成，沙河綜合整治、卷橋河濕地公園、柏臨河濕地公園、秋雨臺(tái)公園、城市綠道等一批試點(diǎn)項(xiàng)目正加快推進(jìn)。
（三）探索實(shí)施雨水收集利用和中水利用工程。為加快節(jié)能環(huán)保和循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，近年來(lái)，我市結(jié)合水體整治和各項(xiàng)創(chuàng)建探索實(shí)施雨水收集利用和中水利用工程。在節(jié)能建筑、大項(xiàng)公益項(xiàng)目建設(shè)中同步實(shí)施雨水收集利用工程，目前建成及在建較大項(xiàng)目10余個(gè)，其中運(yùn)河公園、求索眾創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園、求索公園等皆為大型示范性工程。為克服我市水資源相對(duì)豐富帶來(lái)中水利用成本往往高于城市公共供水成本這一實(shí)際困難，在推動(dòng)中水利用方面我市立足于切實(shí)提高城市中水利用比例和效率，側(cè)重搞好大型中水項(xiàng)目建設(shè)。其中華潤(rùn)電力公司利用污水處理尾水作為冷卻用水，年中水利用設(shè)計(jì)規(guī)模達(dá)492萬(wàn)噸，已建成投產(chǎn)；V亭濕地公園利用污水處理尾水作為生態(tài)補(bǔ)水，年中水設(shè)計(jì)利用規(guī)模700萬(wàn)噸，目前項(xiàng)目建設(shè)接近尾聲；沙河污水廠提標(biāo)（由一級(jí)B提高到一級(jí)A）擴(kuò)容（原有3萬(wàn)噸，新建3萬(wàn)噸）后，尾水應(yīng)用于沙河水系生態(tài)綜合治理方案正在擬訂中。
4 加強(qiáng)宣傳發(fā)動(dòng)，增強(qiáng)全社會(huì)節(jié)水意識(shí)
強(qiáng)大的全社會(huì)節(jié)水意識(shí)和良好的節(jié)水氛圍，是對(duì)節(jié)水工作的有力推動(dòng)。近幾年來(lái)，我市始終將日常節(jié)水宣傳與集中宣傳有機(jī)結(jié)合，堅(jiān)持長(zhǎng)期性，體現(xiàn)多樣性，突出針對(duì)性開(kāi)展宣傳工作。
（一）L廡傳，爭(zhēng)取各方面重視支持。宜昌市節(jié)水型社會(huì)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每年組織召開(kāi)紀(jì)念“世界水日”座談會(huì)，邀請(qǐng)市人大、市政府、市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)及市直涉水部門參加，集中學(xué)習(xí)、宣傳節(jié)水型社會(huì)建設(shè)相關(guān)法律法規(guī)。先后邀請(qǐng)的接待了省人大環(huán)境資源委員會(huì)、市人大、市政協(xié)等對(duì)全市水資源利用和保護(hù)等情況進(jìn)了專題調(diào)研，匯報(bào)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)形勢(shì)，在爭(zhēng)取各方面重視支持上收到了很好的效果。
（二）集中宣傳，提高市民節(jié)水意識(shí)。全市利用“世界水日”、“中國(guó)水周”、“城市節(jié)水宣傳周”等重大活動(dòng)，每年制定節(jié)水宣傳工作計(jì)劃，在世界水日和中國(guó)水周期間，制作節(jié)水宣傳展板，積極組織各項(xiàng)宣傳活動(dòng)；在全國(guó)城市節(jié)水宣傳周期間，在廣場(chǎng)、社區(qū)、公園、校園等區(qū)域開(kāi)展宣傳活動(dòng)，以展板展覽、填寫問(wèn)卷調(diào)查、發(fā)放宣傳手冊(cè)和節(jié)水紀(jì)念品等形式為主。2012年以來(lái)，累計(jì)開(kāi)展廣場(chǎng)、社區(qū)節(jié)水宣傳活動(dòng)100余場(chǎng)次，出動(dòng)宣傳車輛80余臺(tái)次，懸掛橫幅400多處，設(shè)立宣傳牌20多處，發(fā)宣傳資料60000多份，發(fā)送短信100萬(wàn)余條，張?zhí)麄鳂?biāo)識(shí)3萬(wàn)個(gè)，參與群眾近20萬(wàn)人次，發(fā)放《家庭節(jié)水手冊(cè)》、《學(xué)校節(jié)水手冊(cè)》、《水的故事》等各類宣傳冊(cè)15萬(wàn)余冊(cè)。此外，還在每年的全國(guó)城市節(jié)水宣傳周期間，集中開(kāi)展節(jié)水知識(shí)、節(jié)水意義的宣傳，在主流媒體中對(duì)節(jié)水先進(jìn)事跡進(jìn)行報(bào)道，將《用好每滴水 生活會(huì)更美好》、《實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度，利國(guó)惠民》節(jié)水公益廣告宣傳片在城市大型公共場(chǎng)所LED屏滾動(dòng)播放，起到了較好的節(jié)水宣傳效果。
（三）創(chuàng)新方式，擴(kuò)大社會(huì)宣傳效果。充分利用報(bào)紙、雜志、網(wǎng)絡(luò)等媒體擴(kuò)大宣傳范圍，主動(dòng)與《三峽日?qǐng)?bào)》、三峽電視臺(tái)等主流媒體合作，開(kāi)展節(jié)水宣傳，積極傳遞節(jié)水意識(shí)、節(jié)水社會(huì)行動(dòng)正能量。2014年來(lái)，在《三峽日?qǐng)?bào)》、《三峽晚報(bào)》、《三峽商報(bào)》刊登節(jié)水新聞報(bào)道16篇。常年組織開(kāi)展研究探討水資源節(jié)約、利用、保護(hù)的學(xué)術(shù)活動(dòng)，5項(xiàng)研究成果在《中國(guó)水利》、《水政水資源》等雜志上發(fā)表。2009年，市節(jié)水型社會(huì)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室出資在市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局小區(qū)200多戶的門牌印制“節(jié)約用水，從我做起”，讓節(jié)水工作深入人心；2013年以來(lái)，在公共機(jī)構(gòu)、賓館飯店等公共場(chǎng)所共張貼節(jié)水標(biāo)識(shí)牌30000個(gè)，提醒廣大市民節(jié)約用水，減少污水排放，成為廣大市民的關(guān)注點(diǎn)，節(jié)水宣傳效果良好。
下一步，我市節(jié)水工作將堅(jiān)持以五大發(fā)展理念為指導(dǎo)，全面落實(shí)《宜昌市城市節(jié)約用水規(guī)劃》所制定的具體舉措，以深入人心的宣傳帶動(dòng)城市節(jié)水工作，以科學(xué)合理的規(guī)劃引導(dǎo)城市節(jié)水工作，以嚴(yán)格規(guī)范的管理督促城市節(jié)水工作，以切實(shí)有效的服務(wù)推進(jìn)城市節(jié)水工作，以生態(tài)文明建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)城市節(jié)水工作，進(jìn)一步充分發(fā)揮節(jié)約用水在資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)中的“引擎器”作用，助推經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)城市的科學(xué)發(fā)展，不斷譜寫城市節(jié)水新篇章。
關(guān)鍵詞：水土保持；發(fā)展歷程；危害；預(yù)防監(jiān)督
近年來(lái)，隨我國(guó)城市經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，在城市開(kāi)發(fā)建設(shè)過(guò)程中，由于人為的原因造成嚴(yán)重的水土流失，給城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展展和人們的正常生活帶來(lái)了較大的影響，甚至造成了較為嚴(yán)重的災(zāi)難。因此，做好城市水土保持工作，尤其是預(yù)防監(jiān)督工作，為促進(jìn)城市可持續(xù)發(fā)展和打造宜居的生存環(huán)境。下面以深圳市為例，重點(diǎn)探討城市水土保持預(yù)防監(jiān)督的主要做法，以供參考。
1. 深圳市城市水土保持發(fā)展歷程
1993年，為了對(duì)深圳市的水務(wù)工作實(shí)施一體化管理，深圳市成立了水務(wù)局，但沒(méi)有賦予該局城市水土保持管理職能，當(dāng)時(shí)主管水土保持工作的是規(guī)劃國(guó)土部門。
1996年，市政府成立市水土保持辦公室并明確市水務(wù)局為水土保持主管部門，1997年成立了市水土保持工作領(lǐng)導(dǎo)小組，市人大通過(guò)《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)水土保持條例》，并在市人大二屆三次會(huì)議提出了關(guān)于加強(qiáng)水土保持工作的1號(hào)議案，市政府專門設(shè)立議案辦理辦公室。在1998年9月出臺(tái)了《關(guān)于生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施水土保持方案申報(bào)審批制度的通知》，從此形成了深圳市城市水土保持管理的基本架構(gòu)。
從2007年開(kāi)始，深圳市開(kāi)展了水土保持科技示范園區(qū)的建設(shè)工作，已建設(shè)一座集科技示范科普推廣于一體的現(xiàn)代化示范基地。
這十幾年來(lái)，深圳市城市水土保持工作領(lǐng)域不斷拓展，職能不斷增強(qiáng)。深圳市在開(kāi)展全國(guó)城市水土保持試點(diǎn)、示范和申報(bào)國(guó)際花園城市的過(guò)程中，堅(jiān)持預(yù)防為主、防治結(jié)合的方針，不斷創(chuàng)新管理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了從控制泥沙到改善景觀、從背景山體的山體缺口治理到水源保護(hù)林建設(shè)的延伸，探索出了一條城市水土保持成功之路。
2. 90年代深圳市水土流失帶來(lái)的危害
20世紀(jì)90年代，深圳市城市開(kāi)發(fā)一味追求發(fā)展速度，盲目無(wú)序的城市建設(shè)采取大開(kāi)大挖的粗放式開(kāi)發(fā)模式，造成了大面積的水土流失，引發(fā)城市嚴(yán)重內(nèi)澇，損失慘重。深圳市水土流失具有突出的城市化特征，其危害主要表現(xiàn)在城市生態(tài)失調(diào)、資源衰退和城市基礎(chǔ)設(shè)施遭受破壞。主要表現(xiàn)如下：
（1）在生態(tài)失調(diào)方面，大大破壞了生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)，降低生態(tài)系統(tǒng)功能，同時(shí)造成城市生態(tài)環(huán)境惡劣，表現(xiàn)為突發(fā)性災(zāi)害，如洪災(zāi)、滑坡等重力侵蝕災(zāi)害。
（2）在資源衰退方面，表現(xiàn)為植被破壞、用地硬化、水土資源損失、景觀破壞、投資環(huán)境惡化；
（3）在設(shè)施破壞方面，表現(xiàn)為淤積河道、下水道、橋涵；破壞水源、影響水質(zhì)；對(duì)交通、毀壞城市基礎(chǔ)設(shè)施造成嚴(yán)重的影響等。由此可見(jiàn)，嚴(yán)重的水土流失對(duì)城市的社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展構(gòu)成嚴(yán)重的威脅。如深圳布吉河中游的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)，造成河道淤積，1992年的一場(chǎng)5年一遇的暴雨，造成的經(jīng)濟(jì)損失達(dá)到了9000多萬(wàn)元；1993年9月26日的一場(chǎng)20年一遇的降雨，使得深圳市洪水泛濫，造成經(jīng)濟(jì)損失達(dá)到了14億元。由此可見(jiàn)，深圳市水土保持工作任務(wù)較重，難度大，涉及范圍較廣，必須綜合防治。
3. 深圳市城市水土保持預(yù)防監(jiān)督主要做法
3.1 政府重視
1997年市人大立法頒布了《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)水土保持條例》，市政府相繼出臺(tái)了《關(guān)于實(shí)施開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案申報(bào)審批制度的通知》、《深圳市土石方工程管理辦法》等一系列配套文件，形成了深圳市開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案申報(bào)審批的管理架構(gòu)，進(jìn)一步明確了把市、區(qū)審批的水土保持方案作為項(xiàng)目報(bào)建的必備條件
3.2 健全機(jī)構(gòu)
1996年市政府明確市水務(wù)局為全市水土保持主管部門以后，市編辦批準(zhǔn)設(shè)立了市水土保持辦公室，改變了過(guò)去主管部門無(wú)人管，協(xié)管部門管不了的局面。1997年市政府成立了水土保持工作領(lǐng)導(dǎo)小組，每年召開(kāi)水土保持工作會(huì)議。同時(shí)，還構(gòu)建了市、區(qū)二級(jí)水土保持監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)體系。2002年，在無(wú)人員、無(wú)編制的情況下，市水土保持辦公室以市場(chǎng)項(xiàng)目化管理模式啟動(dòng)了市水土保持監(jiān)測(cè)總站職能。2004年至今，本市各區(qū)水土保持監(jiān)測(cè)分站已陸續(xù)開(kāi)始運(yùn)作，區(qū)級(jí)監(jiān)測(cè)站的逐步建立，必將促進(jìn)深圳市水土保持監(jiān)測(cè)工作的進(jìn)一步開(kāi)展。
3.3 健全法規(guī)建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)法
在1997年市人大立法頒布《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)水土保持條例》的基礎(chǔ)上，市政府先后出臺(tái)了一系列配套文件。針對(duì)在龍崗、寶安兩區(qū)城市化進(jìn)程中違法動(dòng)土現(xiàn)象有所抬頭、山體缺口治理工作也更為迫切的形勢(shì)，2005年6月市政府了《關(guān)于加強(qiáng)水土保持生態(tài)建設(shè)工作的決定》（深府【2005】92號(hào)文）。
另外，在多年實(shí)踐基礎(chǔ)上，深圳市形成了落實(shí)水土保持"三同時(shí)"制度的獨(dú)特管理架構(gòu)模式：凡涉及土石方工程的基礎(chǔ)設(shè)施（包括公路、鐵路、機(jī)場(chǎng)、市政工程、水利工程等）、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、工業(yè)園區(qū)等項(xiàng)目，建設(shè)單位必須依法申報(bào)水土保持方案。同時(shí)，面對(duì)布吉河沿岸偷排泥漿等情況，深圳市公安局在全市范圍內(nèi)統(tǒng)一開(kāi)展了打擊偷排泥漿違法犯罪活動(dòng)專項(xiàng)行動(dòng)，另外，出于非法棄土易造成地質(zhì)災(zāi)害考慮，2014年深圳市公安局開(kāi)展了泥頭車非法棄土的整治行動(dòng)。
3.4 水土保持服務(wù)市場(chǎng)化
2002年7月，為適應(yīng)新形勢(shì)下城市水土保持工作的需要，深圳市以市場(chǎng)化運(yùn)作模式啟動(dòng)了市水土保持監(jiān)測(cè)總站的職能，同時(shí)推動(dòng)了鹽田區(qū)、龍崗區(qū)水土保持監(jiān)測(cè)分站的建立。每年汛前組織檢查開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目落實(shí)水土保持措施情況，針對(duì)各開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目在施工中存在的水土流失隱患，及時(shí)下達(dá)整改通知。截至2014年底，全市建立水土保持行政管理機(jī)構(gòu)11個(gè)；水土保持執(zhí)法機(jī)構(gòu)21個(gè)；水土保持監(jiān)督監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)15個(gè)；水土保持技術(shù)推廣與服務(wù)單位21個(gè)。
3.5 完善水土保持配套設(shè)施建設(shè)
隨著深圳市城市開(kāi)發(fā)建設(shè)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，從而產(chǎn)生大量棄土，隨著土地供應(yīng)能力不斷減弱，棄土場(chǎng)所將更為稀缺。在此節(jié)點(diǎn)上，深圳市及時(shí)轉(zhuǎn)變思路，一方面結(jié)合城市發(fā)展規(guī)劃，在空間上形成布局科學(xué)合理的棄土場(chǎng)建設(shè)中長(zhǎng)期規(guī)劃，配合城市開(kāi)發(fā)時(shí)序安排，在時(shí)間上分階段制定棄土場(chǎng)建設(shè)的時(shí)間表，另一方面積極倡導(dǎo)"節(jié)流"的理念。積極倡導(dǎo)加強(qiáng)城市區(qū)域豎向設(shè)計(jì)研究，改變大開(kāi)大挖設(shè)計(jì)理念，鼓勵(lì)土石方綜合利用。
3.6 建設(shè)示范基地，重視科普宣傳
2007年開(kāi)始，提高市民的水土保持意識(shí)，更好地發(fā)揮水土保持的科普教育和示范輻射作用，展示城市水土保持的成果，深圳市開(kāi)展了水土保持科技示范園區(qū)的建設(shè)工作，已經(jīng)建設(shè)一座集科技示范、科普推廣于一體的現(xiàn)代化示范基地，一個(gè)城市水土保持發(fā)展與交流的平臺(tái)，一個(gè)國(guó)內(nèi)外水土保持先進(jìn)科技技術(shù)的展示窗口，一個(gè)寓教于樂(lè)的戶外大課堂。
4. 結(jié)論與展望
深圳城市水土保持工作的重點(diǎn)是城市建設(shè)的生態(tài)保護(hù)和國(guó)土的整治，由于沒(méi)有受到傳統(tǒng)的農(nóng)村水土保持管理模式的影響，很容易突破體制上的障礙，因此，我們要緊緊抓住生態(tài)文明城市建設(shè)和發(fā)展的機(jī)遇，積極創(chuàng)新城市的管理機(jī)制、技術(shù)體系和法律法規(guī)，重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面的工作：
（1）深圳市以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，把水土保持生態(tài)建設(shè)擺在生態(tài)文明建設(shè)的高度，不斷創(chuàng)新建設(shè)模式，著力建立城市水土保持綜合防治體系，水土保持生態(tài)建設(shè)工作取得顯著成效。
摘要 分析了我國(guó)上海、北京、廣州等地黑臭水體治理的實(shí)踐和探索。結(jié)合《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》的落實(shí)和執(zhí)行，對(duì)黑臭水體治理從源頭預(yù)防、系統(tǒng)治理和公眾監(jiān)督等方面進(jìn)行了總體設(shè)計(jì)，并提出了制定排查方案、編制達(dá)標(biāo)方案、建立組織機(jī)制、強(qiáng)化制度建設(shè)以及嚴(yán)格責(zé)任考核等優(yōu)先行動(dòng)方向。
關(guān)鍵詞 黑臭水體；水體治理；水污染防治；“水十條”；源頭預(yù)防
水是城市發(fā)展的重要自然資源、經(jīng)濟(jì)資源、社會(huì)資源和生態(tài)基礎(chǔ)要素，水在城市中穿梭和流動(dòng)，對(duì)于維持城市生態(tài)功能和安全穩(wěn)定具有重要作用。在快速城鎮(zhèn)化和工業(yè)化的進(jìn)程中，由于城鎮(zhèn)基礎(chǔ)建設(shè)嚴(yán)重滯后，部分城市河道淪為工業(yè)廢水、生活污水和農(nóng)田退水集中排污的主要通道，污染物排放量大且空間分布集中，河流污凈比高，水體自凈能力弱，容易造成缺氧和富營(yíng)養(yǎng)化，形成黑臭水體。城市黑臭水體已經(jīng)成為一種城市病，所有城市幾乎無(wú)一幸免。國(guó)務(wù)院印發(fā)的《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》（以下簡(jiǎn)稱“水十條”）為黑臭水體治理劃定了路線圖，明確了時(shí)間表，即到2020年，我國(guó)地級(jí)及以上城市建成區(qū)黑臭水體均控制在10%以內(nèi)；到2030年，城市建成區(qū)黑臭水體總體得到消除。
我國(guó)黑臭水體治理實(shí)踐
我國(guó)黑臭水體的治理，最早可以追溯到1996年的上海蘇州河環(huán)境綜合整治。近年來(lái)，黑臭水體治理逐漸受到地方政府的高度重視，并已經(jīng)開(kāi)展了相關(guān)實(shí)踐。“水十條”將公眾身邊黑臭水體作為國(guó)家戰(zhàn)略的重點(diǎn)，體現(xiàn)自下而上的公眾訴求，也是自上而下回歸水治理本質(zhì)的重要舉措。
近年來(lái)，北京市在全市范圍內(nèi)實(shí)施“治臟、治亂、治臭”為重點(diǎn)的河湖水環(huán)境整治行動(dòng)。2013年，市政府印發(fā)了《加快河湖生態(tài)環(huán)境建設(shè)與管理工作的意見(jiàn)》（2013-2015年），確立了河湖的“五無(wú)”目標(biāo)，即無(wú)垃圾渣土、無(wú)集中漂浮物、無(wú)非法排污、無(wú)明顯臭味、無(wú)違章建筑物。2013年，開(kāi)展了河湖的“百日整治”行動(dòng)，重點(diǎn)集中治理群眾最關(guān)心、問(wèn)題最突出的20條段、200公里河道，通過(guò)整治河湖環(huán)境衛(wèi)生、向河湖補(bǔ)充環(huán)境用水、建設(shè)臨時(shí)應(yīng)急污水處理設(shè)施、實(shí)施雨污水管網(wǎng)清淤、開(kāi)展河湖生態(tài)環(huán)境執(zhí)法、利用技術(shù)手段改善河湖水質(zhì)等措施，促進(jìn)了河湖水環(huán)境質(zhì)量的改善。北京市黑臭水體環(huán)境綜合整治對(duì)象、目標(biāo)明確，手段綜合，達(dá)到了改善水質(zhì)的目的。
2005年，為了改進(jìn)河涌的治理效果，廣州市制訂了《廣州市中心城區(qū)河涌水系規(guī)劃》，結(jié)合水系梳理、截污治污、調(diào)水補(bǔ)水、群閘聯(lián)控、河道清淤、植被復(fù)育、景觀營(yíng)造、生態(tài)堤岸建設(shè)等各項(xiàng)因素，將河涌整治作為一項(xiàng)綜合性的系統(tǒng)工程來(lái)進(jìn)行規(guī)劃，形成了“截污治污、補(bǔ)水調(diào)水、引水濟(jì)涌、堤固岸綠、生態(tài)自然”的水環(huán)境治理思路，規(guī)劃的實(shí)施標(biāo)志著廣州市河涌水系的治理進(jìn)入了綜合整治階段。2013年，廣東省印發(fā)了《南粵水更清行動(dòng)計(jì)劃》，據(jù)此各市結(jié)合實(shí)際大力推進(jìn)城市內(nèi)河涌整治，珠三角地區(qū)全面開(kāi)展每個(gè)城鎮(zhèn)整治一條重污染河涌，廣州、佛山實(shí)行“一河一策”“一涌一人”，明確每條河涌整治的具體措施和責(zé)任單位。2013年7月起，廣州市環(huán)保局開(kāi)始定期公布50條河涌水質(zhì)信息，讓公眾知悉治理成效。廣州市通過(guò)規(guī)劃完成黑臭水體治理的頂層設(shè)計(jì)，多手段綜合達(dá)到系統(tǒng)治理河涌的目標(biāo)，并實(shí)行信息公開(kāi)，接受社會(huì)監(jiān)督。
2013年，江蘇省印發(fā)了《全省城市河道環(huán)境綜合整治工作指導(dǎo)意見(jiàn)的通知》，以市、縣兩級(jí)城市河道為重點(diǎn)，統(tǒng)籌推進(jìn)控源截污、環(huán)境整治、清淤疏浚、調(diào)水引流、生態(tài)修復(fù)，提升城市河道生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，改善城市人居環(huán)境。圍繞“五水共治”，杭州市出臺(tái)了一系列的三年行動(dòng)計(jì)劃，2014-2016年，將深入實(shí)施“工程治水、管理治水、結(jié)構(gòu)治水”三大舉措，全方位破解制約城市發(fā)展的水問(wèn)題。
黑臭水體治理存在的主要問(wèn)題
雖然上海、北京、廣州、江蘇和浙江等地在黑臭水體治理方面進(jìn)行了有益的探索和實(shí)踐，但是在全國(guó)范圍內(nèi)全面消除城市黑臭水體，仍然面臨著一些困難和問(wèn)題。
一是底數(shù)不清，缺少明確規(guī)范的判定標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)。目前，很多城市河道沒(méi)有監(jiān)測(cè)斷面，河道水質(zhì)狀況尚未被掌握。國(guó)家尚未黑臭水體判定的標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)，地方政府在進(jìn)行黑臭水體調(diào)查、評(píng)估和判定時(shí)具有較大的自由裁量權(quán)，存在各省之間以及各地市之間黑臭水體河長(zhǎng)、面積等不匹配的情形，而且城市黑臭水體治理事關(guān)城市水環(huán)境狀況排名，地方政府在公布清單和治理進(jìn)度方面存在猶豫和矛盾的心理。同時(shí)，存在認(rèn)為排污控制區(qū)的河道黑臭是正常現(xiàn)象的理解誤區(qū)。
二是治理手段單一，系統(tǒng)性不足制約黑臭水體治理成效。部分城市黑臭水體治理寄希望于污水截流、清淤、筑壩、護(hù)岸等措施，治理手段比較單一，有些地方采用在河溝、河渠上“加蓋”，當(dāng)作排污暗溝，雖然暫時(shí)避免了臭味的散發(fā)，改善了感觀，但加蓋后封于地下的河流水質(zhì)也會(huì)進(jìn)一步惡化，會(huì)對(duì)流域水系造成毀滅性破壞。為了打造城市水體景觀，很多地方建設(shè)了橡膠壩，由此導(dǎo)致下游地區(qū)基本斷流，斷頭河、有河皆干、有水皆污的現(xiàn)象比比皆是。為了防洪泄洪，部分地方改河道自然護(hù)坡為混凝土護(hù)坡，甚至“三面光”——河的兩岸和河底均被混凝土襯上，嚴(yán)重阻礙了水陸生態(tài)系統(tǒng)的聯(lián)系，破壞了水體的生態(tài)系統(tǒng)平衡。黑臭水體的治理普遍缺乏規(guī)范化設(shè)計(jì)和宏觀導(dǎo)向指引。消除黑臭僅僅是城市水體治理的最初標(biāo)準(zhǔn)，城市水體要成為公眾的親水空間，成為城市的生態(tài)廊道和綠網(wǎng)，城市黑臭水體治理亟需進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)，進(jìn)行規(guī)范化的指導(dǎo)。
三是協(xié)調(diào)機(jī)制不完善，城市黑臭水體治理作為水治理的重要內(nèi)容，“九龍治水水不治”的困局尚未打破，治水合力尚未形成。城市黑臭水體治理涉及多行政管理部門，污染物排放監(jiān)督管理涉及環(huán)境保護(hù)部門，排污口設(shè)置以及河道管理涉及水利（水務(wù)）部門，污水管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)涉及住建部門，其他還涉及景觀、規(guī)劃、土地等主管部門，管理協(xié)調(diào)難度大。
四是管理機(jī)制不健全，黑臭水體存在反彈的可能。黑臭水體在治理過(guò)程中，如果污染源治理不徹底、治理后管理不到位，很容易出現(xiàn)黑臭水體反彈的情形，表現(xiàn)為豐水期好、枯水期差，晴天時(shí)水質(zhì)好，下雨天又黑又臭的情形。黑臭水體治理必須堅(jiān)持工程項(xiàng)目和管理制度并重，兩手抓，兩手都要硬，共同促進(jìn)黑臭水體的消除以及良好水體的恢復(fù)。
黑臭水體治理的總體設(shè)計(jì)
其一，黑臭水體的治理必須同城市開(kāi)發(fā)和建設(shè)協(xié)同推進(jìn)，避免新增城市黑臭水體。黑臭水體的形成與城市的無(wú)序開(kāi)發(fā)和建設(shè)密切相關(guān)。黑臭水體的治理需融入新型城鎮(zhèn)化建設(shè)過(guò)程中，與生態(tài)城市建設(shè)、海綿城市建設(shè)以及地下綜合管廊城市建設(shè)等相融合。編制《城市環(huán)境總體規(guī)劃》引導(dǎo)和優(yōu)化城市開(kāi)發(fā)建設(shè)，嚴(yán)格城市水域空間的藍(lán)線管控，為城市河湖保護(hù)提供生態(tài)屏障。加強(qiáng)城市良好水體保護(hù)，防止水質(zhì)退化，避免新增城市黑臭水體。
其二，黑臭水體治理必須堅(jiān)持綜合施策和系統(tǒng)治理，實(shí)現(xiàn)河暢水清岸綠景美的目的。國(guó)家層面應(yīng)制定和出臺(tái)“黑臭水體評(píng)定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)”“黑臭水體綜合整治方案編制技術(shù)指南”“黑臭水體消除驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)”等技術(shù)文件，加強(qiáng)黑臭水體環(huán)境綜合整治的全過(guò)程管理，指導(dǎo)地方各級(jí)政府開(kāi)展環(huán)境綜合整治工作。首先是要減少污染物排放，強(qiáng)化城市管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，切斷直排入河的污染通道；重視城市面源治理，減少初期雨水污染對(duì)河道水體的沖擊；實(shí)施河道生態(tài)疏浚，減少內(nèi)源污染；城市污水處理廠尾水通過(guò)人工濕地、凈化塘等進(jìn)行深度處理和回補(bǔ)河流，給城市水體進(jìn)一步減負(fù)；其次是重視河道補(bǔ)水，及時(shí)將再生水、雨水等補(bǔ)充到河道，保證河道生態(tài)流量，維持河道水體流動(dòng)性；最后是重視河道的生態(tài)化改造，通過(guò)跌水以及曝氣設(shè)施建設(shè)等改善水動(dòng)力條件，解決河道流速慢、水動(dòng)力不足的問(wèn)題，提高水體的自凈能力。
其三，黑臭水體治理需發(fā)揮公眾監(jiān)督，將：“互聯(lián)網(wǎng)+”融入黑臭水體治理。公眾是消除黑臭水體的最大利益相關(guān)者，對(duì)黑臭水體具有知情權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。移動(dòng)互聯(lián)時(shí)代為創(chuàng)新環(huán)境保護(hù)公眾參與方式、方法和途徑提供了機(jī)遇和契機(jī)。借助移動(dòng)互聯(lián)平臺(tái)的便捷性，搭建黑臭水體信息平臺(tái)，有利于公眾舉報(bào)和參與黑臭水體治理。公眾對(duì)黑臭水體治理對(duì)象、治理進(jìn)程和治理效果的監(jiān)督管理，有利于倒逼地方政府加快治理進(jìn)度，早日消除黑臭水體。
其四，黑臭水體治理應(yīng)當(dāng)發(fā)揮社會(huì)資本的作用，破解治水融資難的困局。目前，黑臭水體綜合整治的市場(chǎng)化機(jī)制不足，資金籌集以地方財(cái)政收入為主，未充分調(diào)動(dòng)社會(huì)資本的參與。將黑臭水體整治融入城市建設(shè)中，挖掘與黑臭水體治理相關(guān)周邊土地開(kāi)發(fā)、生態(tài)旅游等收益創(chuàng)造能力較強(qiáng)的配套項(xiàng)目資源，實(shí)施行業(yè)“打包”，實(shí)現(xiàn)組合開(kāi)發(fā)，吸引社會(huì)資本參與，鼓勵(lì)采用PPP等模式，達(dá)到加快黑臭水體治理的目的。
“水十條”目標(biāo)要求下黑臭水體治理優(yōu)先行動(dòng)
行動(dòng)一：制定黑臭水體排查計(jì)劃，明確黑臭水體治理清單。“水十條”是改善水環(huán)境質(zhì)量的行動(dòng)綱領(lǐng)，黑臭水體治理任務(wù)是“水十條”治理的重點(diǎn)領(lǐng)域。“水十條”明確提出地級(jí)及以上城市建成區(qū)應(yīng)于2015年底前完成水體排查，公布黑臭水體名稱、責(zé)任人及達(dá)標(biāo)期限。黑臭水體“拉網(wǎng)式”排查方案是地方政府近期必須開(kāi)展的工作，為后期黑臭水體治理夯實(shí)基礎(chǔ)。
行動(dòng)二：制定黑臭水體達(dá)標(biāo)治理方案，有序開(kāi)展水體治理。“水十條”明確提出地級(jí)及以上城市于2017年底前實(shí)現(xiàn)河面無(wú)大面積漂浮物，河岸無(wú)垃圾，無(wú)違法排污口；于2020年底前完成黑臭水體治理目標(biāo)。直轄市、省會(huì)城市、計(jì)劃單列市建成區(qū)要于2017年底前基本消除黑臭水體。黑臭水體問(wèn)題涉及垃圾清運(yùn)體系建設(shè)、生活污水治理、河道整治、排污口整治和濕地建設(shè)等各項(xiàng)任務(wù)，需要逐個(gè)水體編制達(dá)標(biāo)治理方案，做到“立治有體、施治有序”。直轄市、省會(huì)城市、計(jì)劃單列市黑臭水體治理任務(wù)時(shí)間緊，需要倒排工期，合理安排治理計(jì)劃，集中資金，分段實(shí)施。
行動(dòng)三：成立黑臭水體綜合整治組織管理機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)黑臭水體治理工作任務(wù)的統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)。浙江省在實(shí)施“五水共治”過(guò)程中，各級(jí)政府均成立了“五水共治”領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室和工作組，在環(huán)保廳實(shí)體運(yùn)作，為“五水共治”的實(shí)施提供組織保障。借鑒浙江省“五水共治”的管理經(jīng)驗(yàn)，建立黑臭水體治理的組織機(jī)制，將黑臭水體的治理任務(wù)分解落實(shí)到相關(guān)職能部門，住建、水利、環(huán)保、規(guī)劃等部門各司其職，各盡其職，部門聯(lián)動(dòng)，協(xié)同推進(jìn)。同時(shí)建立聯(lián)席工作會(huì)議制度和信息通報(bào)制度，及時(shí)協(xié)調(diào)解決實(shí)施過(guò)程中的有關(guān)問(wèn)題。
行動(dòng)四：強(qiáng)化管理制度建設(shè)，嚴(yán)防黑臭水體反彈。強(qiáng)化黑臭水體治理的制度體系建設(shè)，用制度保護(hù)城市水體，構(gòu)建“護(hù)水、保水”的管理機(jī)制。注重城市水體的監(jiān)測(cè)、清淤、保潔等工作的長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，實(shí)行合同環(huán)境服務(wù)，鼓勵(lì)專業(yè)化公司對(duì)城市水體進(jìn)行日常維護(hù)和管理。借助媒體曝光等新手段，建立現(xiàn)場(chǎng)督查、輿論監(jiān)督、社會(huì)舉報(bào)相結(jié)合的全方位監(jiān)督檢查工作機(jī)制。
資源型城市隨著資源的枯竭，日益走向衰落，這是工業(yè)化進(jìn)程中的普遍現(xiàn)象。在我國(guó)由高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)變?yōu)楦哔|(zhì)量增長(zhǎng)的動(dòng)能轉(zhuǎn)換期，一些長(zhǎng)期以來(lái)依靠資源開(kāi)采、初加工為支柱產(chǎn)業(yè)的城市，正遭遇最嚴(yán)峻的衰退周期。資源型城市如何從衰落中重新振興，或者避免走向衰落，各省都在積極探索實(shí)踐，下面以江西省萍鄉(xiāng)市、新余市的轉(zhuǎn)型發(fā)展為例，總結(jié)其典型做法與經(jīng)驗(yàn)，為我市提供有益的借鑒。
一、萍鄉(xiāng)、新余和我市的相似之處
（一）地理區(qū)位優(yōu)劣勢(shì)相近。一是萍鄉(xiāng)、新余系江西省西部和中西部的地級(jí)市，與我市一樣都不靠近沿海,均屬內(nèi)陸三線城市；二是比鄰（融入）中心城市經(jīng)濟(jì)區(qū)。萍鄉(xiāng)比鄰長(zhǎng)株潭城市群經(jīng)濟(jì)區(qū)，新余躋身鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)城市群、我市是沈陽(yáng)經(jīng)濟(jì)區(qū)的副中心城市。
（二）人口、GDP規(guī)模相近。萍鄉(xiāng)市人口187萬(wàn)，新余市人口120萬(wàn)，我市人口152萬(wàn)，均屬100—200萬(wàn)人口規(guī)模的城市。十以來(lái)，GDP累計(jì)總值萍鄉(xiāng)市為5071億元，新余市為5474億元，我市為5320億元，生產(chǎn)總值相近，增速相近。
（三）均為資源型城市。萍鄉(xiāng)是因煤而興的城市，曾經(jīng)有著“江南煤都”的美譽(yù)，2007年被國(guó)務(wù)院列入第一批資源枯竭型城市；新余市是國(guó)內(nèi)著名的以鋼鐵為基礎(chǔ)的老工業(yè)城市，2012年被國(guó)務(wù)院列入第三批資源枯竭型城市。我市是馳名中外的“煤鐵之城”，上世紀(jì)九十年代煤資源枯竭后，形成了“一鋼獨(dú)大”的產(chǎn)業(yè)格局。
(四)環(huán)境優(yōu)美、山川錦繡，旅游資源豐富。萍鄉(xiāng)市有全國(guó)重點(diǎn)保護(hù)單位2處，省市重點(diǎn)保護(hù)單位67處，著名風(fēng)景區(qū)武功山集雄、奇、峻、秀于一身，有南方罕見(jiàn)的十萬(wàn)畝高山草甸和眾多瀑布群；萍鄉(xiāng)義龍洞被譽(yù)為“天下第一洞”。新余市著名風(fēng)景名勝有仙女湖、仰天崗森林公園、孔木江濕地公園等，其中仙女湖景區(qū)流泉飛瀑多，動(dòng)植物種類繁多，喬被譽(yù)為“亞洲最大的亞熱帶樹(shù)種基因庫(kù)”，2002年列入第四批國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)名單。仰天崗森林公園山谷幽幽，怪石嶙峋，翠竹如畫(huà)，有諸多巧奪天工、神奇美妙的自然景觀。我市擁有國(guó)家、省級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)26處，其中著名的有：世界文化遺產(chǎn)——桓仁五女山高句麗山城；亞洲最大的天然溶洞——本溪水洞；東北道教發(fā)祥地——九頂鐵剎山；國(guó)家森林公園——關(guān)門山等，集山、水、林、泉、洞為一體，素有“燕東勝境”之稱。
（五）都在城市轉(zhuǎn)型方面進(jìn)行了探索實(shí)踐。2008年萍鄉(xiāng)市全面實(shí)施轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略，萍鄉(xiāng)“因?yàn)槊骸⒉晃骸⒀由烀骸⒖缭矫骸保浞纸Y(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，提出了重點(diǎn)打造冶金、機(jī)械電子、煤炭綜合利用、新能源、生態(tài)文化旅游、生物醫(yī)藥等十大接續(xù)替代產(chǎn)業(yè)。新余因鋼設(shè)市，緣礦而興，2011年列入第三批資源枯竭型城市后，大力培育新型產(chǎn)業(yè)體系，提升產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。優(yōu)化工業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)，著力打造新能源、新材料和鋼鐵深加工產(chǎn)業(yè)“三足鼎立”產(chǎn)業(yè)格局。2009年,本溪市委、市政府基于東北老工業(yè)基地振興和沈陽(yáng)經(jīng)濟(jì)區(qū)“雙重國(guó)家戰(zhàn)略”,從總體上對(duì)本溪未來(lái)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和城市內(nèi)涵特征進(jìn)行了準(zhǔn)確定位,明確提出了大力發(fā)展鋼鐵深加工、生物醫(yī)藥、原生態(tài)旅游三大產(chǎn)業(yè)，建設(shè)“三都”的奮斗目標(biāo)和發(fā)展思路，,即建成“中國(guó)鋼都”、“中國(guó)藥都”和“中國(guó)楓葉之都。
二、萍鄉(xiāng)市、新余市轉(zhuǎn)型升級(jí)的做法及成效
萍鄉(xiāng)、新余分別依托煤炭資源、鋼鐵資源均有著一段輝煌歷程。但當(dāng)資源日趨枯竭時(shí)，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的大背景下，作為江西省3個(gè)資源枯竭型城市中的兩個(gè)，面對(duì)重重壓力，他們加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，著力推進(jìn)城市轉(zhuǎn)型，讓百年老城迸發(fā)出新的生機(jī)和活力。
萍鄉(xiāng)、新余兩市的產(chǎn)業(yè)升級(jí)、城市轉(zhuǎn)型，主要有以下三種模式。
（一）產(chǎn)業(yè)延伸與更新的“老樹(shù)發(fā)新芽”模式
萍鄉(xiāng)、新余在轉(zhuǎn)型升級(jí)過(guò)程中充分運(yùn)用產(chǎn)業(yè)延伸與產(chǎn)業(yè)更新相結(jié)合的復(fù)合模式，大力發(fā)展接替型產(chǎn)業(yè)，在原有企業(yè)基礎(chǔ)上進(jìn)行轉(zhuǎn)產(chǎn)，或在原有產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)上繼續(xù)發(fā)展并延伸相關(guān)的產(chǎn)業(yè)工業(yè)、拓寬其產(chǎn)業(yè)鏈，大力開(kāi)發(fā)原有資源型產(chǎn)業(yè)的新興產(chǎn)品，并廣泛利用新技術(shù)進(jìn)行深加工和精處理，為其原有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的永續(xù)發(fā)展開(kāi)辟出一條新路子。
素有“江南煤都”之稱的萍鄉(xiāng)煤礦，是中國(guó)代近工業(yè)史上的“十大”廠礦之一。上世紀(jì)七八十年代企業(yè)鼎盛時(shí)期，江西省40%的原煤、30%的鋼鐵產(chǎn)自萍鄉(xiāng)。2008年萍鄉(xiāng)市全面實(shí)施轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略以來(lái)，一方面穩(wěn)定煤炭生產(chǎn)，逐步降低原煤產(chǎn)量，一方面積極致力于非煤生產(chǎn)，狠抓多種經(jīng)營(yíng)，形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)優(yōu)勢(shì)。萍礦根據(jù)轉(zhuǎn)產(chǎn)發(fā)展的需要，堅(jiān)持老廠技改與新項(xiàng)目建設(shè)并重，對(duì)水泥廠和矸石電廠進(jìn)行了技術(shù)改造和擴(kuò)建，新建了浙江永慶熱電廠和萍鄉(xiāng)浮法玻璃廠。其中全國(guó)煤炭系統(tǒng)最大轉(zhuǎn)產(chǎn)項(xiàng)目之一的浮法玻璃廠，填補(bǔ)了江西工業(yè)的一項(xiàng)空白。萍礦還依靠科技進(jìn)步，開(kāi)發(fā)出6110型豪華空調(diào)大客車、乳化炸藥和全自動(dòng)乳化炸藥裝藥機(jī)、客車空調(diào)、玻璃鋼冷庫(kù)系列、FBT系列保溫涂料、402不銹鋼焊條和557特種焊條等新產(chǎn)品，由于科技含量高，質(zhì)量好，為企業(yè)贏得了信譽(yù)和效益。近年來(lái)，萍礦相繼組建了中鼎國(guó)際工程有限責(zé)任公司、中煤科技股份有限公司、安源玻璃有限公司（浮法玻璃廠）、安源管道實(shí)業(yè)股份有限公司等6個(gè)子公司。開(kāi)創(chuàng)了科技研發(fā)、承包工程、對(duì)外投資、進(jìn)出口貿(mào)易、勞務(wù)輸出五項(xiàng)業(yè)務(wù)齊頭并進(jìn)的良好格局。從“一煤獨(dú)大”，向多元支撐轉(zhuǎn)變。萍礦為企業(yè)轉(zhuǎn)型探索了一條出路。
新余鋼鐵股份有限公司，是國(guó)內(nèi)乃至世界知名鋼鐵企業(yè)。2010年，全球鋼鐵企業(yè)產(chǎn)量排名36位，國(guó)內(nèi)排名16位。船板的產(chǎn)量、市場(chǎng)占有率 2007 、2008 年連續(xù)兩年位居全國(guó)首位。自2011年開(kāi)始城市轉(zhuǎn)型之初的 “新鋼獨(dú)大”，到現(xiàn)如今配套企業(yè)聚集，新余在打造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高地上，畫(huà)出濃墨重彩的一筆。近年來(lái)，新余著力做好做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈文章，全力推動(dòng)鋼鐵產(chǎn)業(yè)招商和下游裝備制造產(chǎn)業(yè)據(jù)商，引進(jìn)冷軋鋼帶、汽車零部件、特鋼精深加工等配套項(xiàng)目，讓舊動(dòng)能煥發(fā)新生機(jī)。2017年全市新簽5000萬(wàn)元以上裝備制造產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目33個(gè)，簽約金額106億元，投資30億元的裝備制造產(chǎn)業(yè)園、投資20億元的寧夏錦繡物流裝備項(xiàng)目、投資10億元的聯(lián)天橋梁鋼項(xiàng)目、投資10億元的新能源汽車用電工鋼項(xiàng)目等一批優(yōu)強(qiáng)項(xiàng)目接連落戶。 鋼鐵產(chǎn)業(yè)已逐步改變了“新鋼獨(dú)大”的局面， 形成了以新鋼集團(tuán)為核心，百余家鋼鐵企業(yè)相配套的產(chǎn)業(yè)集群，2017年鋼鐵產(chǎn)業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入完成720億元。
（二）引進(jìn)新興技術(shù)及產(chǎn)業(yè)的“另起爐灶”模式
萍鄉(xiāng)、新余兩市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，在保留原有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)“根基”的同時(shí)，也注重植入新興產(chǎn)業(yè)的“血液”——發(fā)展替代型產(chǎn)業(yè)，即與原有的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不同，重新開(kāi)辟新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，極力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)以及現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。
1.依托經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)，大力引進(jìn)發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)、無(wú)煙工業(yè)。萍鄉(xiāng)經(jīng)開(kāi)區(qū)、新余高新區(qū)作為兩市經(jīng)濟(jì)發(fā)展主戰(zhàn)場(chǎng)、對(duì)外開(kāi)放主平臺(tái)，始終堅(jiān)持全域開(kāi)放、全面開(kāi)放，不斷招大引強(qiáng)、招強(qiáng)引優(yōu)，產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)和產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)一步提高。十以來(lái)，萍鄉(xiāng)經(jīng)開(kāi)區(qū)累計(jì)引進(jìn)省外投資億元以上的項(xiàng)目95個(gè)，實(shí)際進(jìn)資530億元；新余市高新區(qū)已引進(jìn)并開(kāi)工170個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，實(shí)際引資488億元，另外引進(jìn)外資24億美元。
位于萍鄉(xiāng)經(jīng)開(kāi)區(qū)的江西省長(zhǎng)益光電有限公司總投資8億元、目前在國(guó)內(nèi)光電行業(yè)排名第二，年產(chǎn)5000萬(wàn)套手機(jī)數(shù)碼鏡頭等產(chǎn)品，已成為華為、OPPO、VIVO等國(guó)內(nèi)一線手機(jī)廠商的主要供應(yīng)商，還遠(yuǎn)銷日本、韓國(guó)和歐洲各國(guó)。江西網(wǎng)是科技有限公司是萍鄉(xiāng)市經(jīng)開(kāi)區(qū)2018年5月投產(chǎn)的電子信息龍頭企業(yè)，該公司主營(yíng)萬(wàn)兆交換機(jī)、智能路由器、無(wú)線網(wǎng)卡等產(chǎn)品，產(chǎn)品銷往國(guó)內(nèi)28個(gè)省市區(qū)和海外50多個(gè)國(guó)家。今年預(yù)計(jì)銷售收入8億元，利稅2000萬(wàn)元。
扶上市、育龍頭、抓創(chuàng)新，新余高新區(qū)著力打造新動(dòng)能高地。近幾年來(lái)，采取創(chuàng)新升級(jí)、上市融資、戰(zhàn)略合作、集中優(yōu)勢(shì)資源等措施，推動(dòng)以鋰電、手機(jī)觸控、LED為代表的新制造經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了迅猛發(fā)展。2017年三大產(chǎn)業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入同比分別增長(zhǎng)50.6%、40.2%和358.8%，其中鋰電產(chǎn)業(yè)成為當(dāng)前新余眾多產(chǎn)業(yè)中最具發(fā)展?jié)摿Φ膬?yōu)強(qiáng)產(chǎn)業(yè)，鋰鹽產(chǎn)量占全國(guó)、全球的份額分別達(dá)到34.28%和17.97%。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的更加優(yōu)化，新舊動(dòng)能的加速轉(zhuǎn)換，帶來(lái)的是新產(chǎn)業(yè)新動(dòng)能茁壯成長(zhǎng)。目前，新余市光電信息、裝備制造、生物醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保、綠色食品等新興產(chǎn)業(yè)正在迅速崛起。全市現(xiàn)有主營(yíng)業(yè)務(wù)收入過(guò)百億元企業(yè)3家，過(guò)10億元企業(yè)25家，過(guò)5億元企業(yè)42家，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)占規(guī)模以上工業(yè)的比重達(dá)65%。當(dāng)前，新余已初步形成了以鋼鐵深加工、新能源、光電信息、裝備制造等產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，多元支撐的新型產(chǎn)業(yè)體系。
2.減“黑”增“綠”，大力發(fā)展生態(tài)旅游及環(huán)保產(chǎn)業(yè)
萍鄉(xiāng)市大力推動(dòng)增綠工程，不斷修復(fù)礦區(qū)生態(tài)環(huán)境。森林覆蓋率從2007年的61.9%提升到2017年的66.9%。特別是在海綿城市建設(shè)中，萍鄉(xiāng)市通過(guò)建設(shè)雨水花園、下沉式綠地、濕地公園，配置了喬、灌、草多種植物群落和園林植物景觀，使城市生態(tài)得到了有效恢復(fù)；通過(guò)武功山景區(qū)、楊歧山景區(qū)、玉湖公園、聚龍公園等的建設(shè)，極大提升了城市魅力，迅速壯大了旅游業(yè)。旅游收入由2007年不足全省的2.1%，提高到了現(xiàn)如今的10.4%。在推動(dòng)增綠工程的同時(shí)，萍鄉(xiāng)通過(guò)政策引導(dǎo)、規(guī)劃引領(lǐng)，大力發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)。一批曾經(jīng)在煤炭行業(yè)賺取了第一桶金的煤老板趁勢(shì)而為，紛紛“洗腳上岸”，逐漸從地下走向地上，投身于高效農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、現(xiàn)代物流等產(chǎn)業(yè)。曾經(jīng)的煤老板彭建鵬就是綠色產(chǎn)業(yè)的參與者、受益者之一。從2006年開(kāi)始，他主動(dòng)跳出煤炭行業(yè)，先后投入5000多萬(wàn)元興辦了一家體驗(yàn)式茶場(chǎng)，年產(chǎn)茶葉6000公斤，年銷售收入700多萬(wàn)元，其旗下的“萬(wàn)龍松針”高端茶還入選中國(guó)名優(yōu)名茶名錄。2015年竣工投產(chǎn)的格豐科技材料有限公司，是一家新型環(huán)保公司，銷售收入從當(dāng)年100萬(wàn)元、2016年的1000萬(wàn)元到2017年3億元，快速實(shí)現(xiàn)“三級(jí)跳”。如今，環(huán)保產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為助推萍鄉(xiāng)城市轉(zhuǎn)型的新引擎。目前，全市共有64家節(jié)能環(huán)保企業(yè)投產(chǎn)，2017年完成主營(yíng)業(yè)務(wù)收入122億元，利稅14億元。
新余市牢固樹(shù)立和認(rèn)真踐行綠水青山就是金山銀山的理念,堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),還自然以寧?kù)o、和諧、美麗。堅(jiān)持以最嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)。推進(jìn)“保家行動(dòng)”常態(tài)化。堅(jiān)決把好項(xiàng)目準(zhǔn)入關(guān),從源頭上防止環(huán)境污染和生態(tài)破壞。在修復(fù)生態(tài)治環(huán)境的同時(shí)，新余市大力發(fā)展旅游這一朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，提出“打造全國(guó)一流的文化生態(tài)休閑旅游勝地”和“將旅游業(yè)打造成全市轉(zhuǎn)型升級(jí)的支柱產(chǎn)業(yè)”的戰(zhàn)略目標(biāo)，適時(shí)出臺(tái)了加快推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)的意見(jiàn)和獎(jiǎng)勵(lì)辦法等政策性文件。市財(cái)政安排了1000萬(wàn)元旅游發(fā)展資金，各縣區(qū)也相應(yīng)設(shè)立專項(xiàng)資金。2015年，依國(guó)家5A級(jí)景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)建成的現(xiàn)代休閑觀光農(nóng)業(yè)博覽園——臺(tái)灣蘭花博覽園開(kāi)園；全國(guó)首個(gè)集超自然觀光、穴居體驗(yàn)及洞穴養(yǎng)生的溶洞之都——中國(guó)洞都開(kāi)業(yè)；亞洲最大亞熱帶植物園——新余國(guó)家亞熱帶植物園納客……2018年，受在仙女湖錄制的央視七夕晚會(huì)強(qiáng)烈影響,新余城市光旅游和鄉(xiāng)村休閑旅游旅游蓬勃發(fā)展,旅游業(yè)接待游客和旅游收入均增長(zhǎng)22%，預(yù)計(jì)全年新余旅游及相關(guān)收入150億元，創(chuàng)外匯收入850萬(wàn)美元，接待總?cè)藬?shù)1300萬(wàn)人次，從業(yè)人員10萬(wàn)人，逐步建成布局合理、功能完善、特色鮮明的旅游產(chǎn)業(yè)體系。
（三）產(chǎn)學(xué)研合作發(fā)展模式
作為典型資源型城市的萍鄉(xiāng)、新余非常缺乏人力資本，而人才的缺失也限制了技術(shù)的研發(fā)開(kāi)拓，進(jìn)而導(dǎo)致缺乏自主創(chuàng)新能力，技術(shù)水平低下造成資源利用效率低、污染嚴(yán)重，經(jīng)濟(jì)效益與環(huán)境效益都達(dá)不到一般發(fā)展指標(biāo)。所以，萍鄉(xiāng)、新余兩市在城市轉(zhuǎn)型升級(jí)中，深刻認(rèn)識(shí)到要想提高自主創(chuàng)新能力，提高可持續(xù)發(fā)展能力，必須加快人力資本內(nèi)流以及企業(yè)人才的培訓(xùn)，所以產(chǎn)學(xué)研合作是其轉(zhuǎn)型的必經(jīng)之路。
實(shí)現(xiàn)產(chǎn)學(xué)研合作，首先建立人力資本支撐體系，通過(guò)完善高等院校以及研究院的人才培養(yǎng)體制，培養(yǎng)出具有創(chuàng)新能力的新型復(fù)合型人才。除了加強(qiáng)對(duì)人才的理論知識(shí)教育，更注重了對(duì)其的實(shí)踐能力的培養(yǎng)。其次，建立企業(yè)技術(shù)支撐體系，通過(guò)加大對(duì)企業(yè)開(kāi)發(fā)研究新技術(shù)的資金支持力度，鼓勵(lì)企業(yè)對(duì)相關(guān)方面的研究；同時(shí)注重了與國(guó)際合作，在吸引外來(lái)資金、外來(lái)技術(shù)的同時(shí)，注意與當(dāng)?shù)刭Y源條件的有效結(jié)合，通過(guò)開(kāi)展中小企業(yè)與大型國(guó)企的合作競(jìng)爭(zhēng)，整合企業(yè)資源，使之轉(zhuǎn)型成更適合新技術(shù)開(kāi)發(fā)利用的企業(yè)系統(tǒng)。再次，在實(shí)現(xiàn)產(chǎn)學(xué)研合作的同時(shí)，發(fā)揮好政府的引領(lǐng)導(dǎo)向功能。
萍鄉(xiāng)轉(zhuǎn)型以來(lái)，通過(guò)產(chǎn)學(xué)研合作，連續(xù)4屆8年獲全國(guó)科技進(jìn)步先進(jìn)市稱號(hào)，2013年被科技部列為“科技創(chuàng)新試點(diǎn)城市”。并與北京大學(xué)、南京大學(xué)等14所高等院校和研究所簽訂合作協(xié)議、目前全市共有52家規(guī)模以上高新技術(shù)企業(yè)。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占工業(yè)增加值的比重上升為40.5%。安源管道實(shí)業(yè)有限公司是由萍鄉(xiāng)礦業(yè)集團(tuán)安源實(shí)業(yè)股份有限公司與哈爾濱工業(yè)大學(xué)星河實(shí)業(yè)有限公司合資設(shè)立的現(xiàn)代化企業(yè)，投資兩億元。該公司生產(chǎn)的鋼骨架塑料復(fù)合管由哈爾濱工業(yè)大學(xué)有全部知識(shí)產(chǎn)權(quán)，獲得45項(xiàng)國(guó)家實(shí)用新型專利，2項(xiàng)美國(guó)專利，被列入國(guó)家級(jí)科技成果重點(diǎn)推廣計(jì)劃項(xiàng)目和國(guó)家重點(diǎn)新產(chǎn)品，并且因其先進(jìn)性被若為“管道制造業(yè)的一場(chǎng)革命。這種管道集鋼材與熱塑料兩種材料的優(yōu)點(diǎn)于一身，克服了金屬管附壓不耐腐、純塑料管耐腐不時(shí)壓的缺點(diǎn)，具有防腐與環(huán)保等綜合性能，可廣泛應(yīng)用于市政給水、燃?xì)狻⑹汀⒒ず偷V山等行業(yè)。安源管道公司目前在全國(guó)鋼骨架復(fù)合管行業(yè)綜合實(shí)力排名第二，擁有12條生產(chǎn)線，產(chǎn)品銷往除西藏以外的三十多個(gè)省市區(qū)，并出口歐美等10余個(gè)國(guó)家。2017年生產(chǎn)Dn600型直管2000余公里，主營(yíng)業(yè)收入150億元。
位于新余的江西賽維LDK太陽(yáng)能高科技有限公司十分注重產(chǎn)學(xué)研之間的合作，2005年成立之初，除與上海交通大學(xué)、 南昌大學(xué)建成聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室和研究中心外，還與清華大學(xué)、浙江大學(xué)、南昌航空學(xué)院、中國(guó)中材集團(tuán)公司、北京京運(yùn)通公司等單位組建起戰(zhàn)略聯(lián)盟，共同構(gòu)筑起光伏太陽(yáng)能領(lǐng)域的產(chǎn)學(xué)研協(xié)作平臺(tái)。2012年，賽維LDK太陽(yáng)能高科技有限公司建立了博士后研究工作站，2017年，建立了院士工作站，簽約中科院院士2人，擁有外籍專家和博士10人、國(guó)內(nèi)光伏相關(guān)專業(yè)博士42人，高端研發(fā)人員共計(jì)120余名。圍繞企業(yè)發(fā)展急需解決的重大關(guān)鍵技術(shù)難題，組織院士、博士及其團(tuán)隊(duì)開(kāi)展聯(lián)合攻關(guān)，在賽維LDK共同開(kāi)展技術(shù)轉(zhuǎn)化工作，推動(dòng)了賽維LDK的飛速成長(zhǎng)。經(jīng)過(guò)8年的快速發(fā)展，江西賽維LDK成長(zhǎng)為世界第二大光伏制品生產(chǎn)商，2011年實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)收入6000億元，硅片產(chǎn)能世界第一。
在轉(zhuǎn)型過(guò)程中，萍鄉(xiāng)市、新余市借助國(guó)家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和“央企入贛”、“民企入贛”的東風(fēng)，扶持壯大電瓷、陶瓷、鋼鐵深加工、裝備制造等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，培育新材料、新能源、機(jī)械制造、電子信息等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，萍鄉(xiāng)擦亮了“中國(guó)工業(yè)陶瓷之都”“中國(guó)電瓷之鄉(xiāng)”品牌。昔日“江南煤都”已經(jīng)成功嬗變，成為今日之“贛西明珠”。新余市是世界最大的鋰鹽生產(chǎn)基地和硅片生產(chǎn)基地，雖然近年來(lái)遭遇了世界光伏危機(jī)，但新能源之都的霸主地位仍不可撼動(dòng)。
三、對(duì)我市產(chǎn)業(yè)升級(jí)的幾點(diǎn)啟示
（一）樹(shù)立工業(yè)強(qiáng)市理念不動(dòng)搖，做大做強(qiáng)支柱產(chǎn)業(yè)。積極應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，堅(jiān)持“工業(yè)強(qiáng)市”發(fā)展理念不動(dòng)搖，大力推動(dòng)新型工業(yè)化，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，積極構(gòu)建門類齊全、優(yōu)勢(shì)突出的工業(yè)發(fā)展體系。集中優(yōu)勢(shì)資源做大做強(qiáng)鋼鐵深加工產(chǎn)業(yè)，著眼高附加值產(chǎn)品，積極推動(dòng)綠色發(fā)展，促進(jìn)鋼鐵產(chǎn)業(yè)鏈向高端延伸，引進(jìn)電工電氣設(shè)備及其它通用設(shè)備產(chǎn)品高端化企業(yè)，發(fā)展機(jī)械制造產(chǎn)業(yè)，建設(shè)區(qū)域性先進(jìn)制造業(yè)基地；加快推進(jìn)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、集聚化建設(shè)，強(qiáng)化產(chǎn)能釋放，樹(shù)立發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群的理念，拉延產(chǎn)業(yè)鏈和拉近產(chǎn)業(yè)群，積極發(fā)展工業(yè)包裝、物流等配套產(chǎn)業(yè)；提高集約化和綠色化發(fā)展水平，促進(jìn)新型建材產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。轉(zhuǎn)變觀念，大力培育和發(fā)展復(fù)合金屬新材料、電子信息、以及生物醫(yī)藥等戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)。
（二）優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，全力推進(jìn)招商引資工作。切實(shí)加大改革力度，深入推進(jìn)“放管服”改革，完善權(quán)責(zé)統(tǒng)一的行政審批工作機(jī)制，對(duì)行政許可事項(xiàng)實(shí)施分類管理、分類定權(quán)，形成管理規(guī)范的操作流程，搭建行政審批事項(xiàng)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行平臺(tái)，進(jìn)一步提高行政審批效能，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。堅(jiān)持重大項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，深入研究國(guó)家宏觀政策，扎實(shí)做好項(xiàng)目謀劃儲(chǔ)備工作，積極爭(zhēng)取國(guó)家、省各類項(xiàng)目及資金的支持；不斷加大有效投入，緊盯重點(diǎn)項(xiàng)目，加快項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度，充分發(fā)揮重點(diǎn)項(xiàng)目對(duì)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用，夯實(shí)發(fā)展后勁。不斷優(yōu)化投資環(huán)境，進(jìn)一步完善招商政策、創(chuàng)新工作機(jī)制，堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)招商、專業(yè)招商、精準(zhǔn)招商，強(qiáng)力推進(jìn)招商引資、招才引智、招園引制，力爭(zhēng)引進(jìn)好項(xiàng)目、好產(chǎn)業(yè)、好機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集群的跨越式發(fā)展。不斷打破制度藩籬，持續(xù)深化財(cái)稅體制改革，不折不扣落實(shí)好減稅降費(fèi)等各項(xiàng)惠企政策，真正發(fā)揮相關(guān)政策及財(cái)政資金對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的激勵(lì)杠桿作用。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，進(jìn)一步優(yōu)化金融環(huán)境、拓寬融資渠道，實(shí)施精準(zhǔn)幫扶，切實(shí)幫助企業(yè)解決融資難、用工難等困難和問(wèn)題，推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。
作者： Susan Spencer-Wendel/Bret Witter
出版社： 中信出版社
2011年6月，蘇珊得知自己患了肌萎縮性側(cè)索硬化癥（ALS，俗稱“漸凍人癥”），這種無(wú)法醫(yī)治的疾病會(huì)慢慢蠶食她的神經(jīng)系統(tǒng)，癱瘓她的一切。那時(shí)44歲的蘇珊，面對(duì)著愛(ài)她的丈夫與三名子女，卻只剩下一年的活動(dòng)能力。她立誓，這一年要活得充滿喜樂(lè)與祝福。蘇珊向報(bào)社辭去記者工作，全心陪伴家人。她在自家后院整理出與好友相聚的空間，安排了七次不同意義的旅行，分別與生命中最重要的七個(gè)人同行：
與相識(shí)34年的摯友南希踏上育空極光之旅；
與丈夫約翰在結(jié)婚20周年紀(jì)念日回到婚姻生活的起點(diǎn)布達(dá)佩斯；
去塞浦路斯尋找身生母親；
陪九歲的兒子韋斯利去海灣，圓他親吻海豚的夢(mèng)想；
與14歲的女兒前往紐約挑選婚紗—為了未來(lái)她沒(méi)機(jī)會(huì)參加的婚禮……盡管身體逐漸衰敗，蘇珊的足跡遍及阿拉斯加、匈牙利、巴哈馬群島以及塞浦路斯。蘇珊從不對(duì)任何一次旅行抱以設(shè)定的期待，她只想自然地獲得體驗(yàn)和經(jīng)歷。盡管已經(jīng)寫了20年的新聞報(bào)道，蘇珊只能用全身惟一能動(dòng)的右手拇指，在iPhone上一字一字敲下她的樂(lè)觀、幽默、對(duì)生命的熱情，記錄著她最快樂(lè)的一年。蘇珊在書(shū)中寫下這些旅行和情感，堅(jiān)強(qiáng)又細(xì)膩，她說(shuō)這本書(shū)是關(guān)于人的。
蘇珊在采訪中說(shuō)道：“這本書(shū)想要傳達(dá)的信息就是活得快樂(lè)，定下你的打算就去做，然后，不論你身上發(fā)生什么事，順其自然地接受。”
一個(gè)人的朝圣
作者： [英]蕾秋·喬伊斯
出版社： 北京聯(lián)合出版公司
60歲的哈羅德·弗萊，在釀酒廠干了40年銷售代表后默默退休，既無(wú)朋友，夫妻隔閡，連家門都很少出。一天，哈羅德收到了20年沒(méi)見(jiàn)的同事奎妮的信，信上說(shuō)她患了癌癥，哈羅德震驚之余寫了回信，可是經(jīng)過(guò)一個(gè)又一個(gè)郵筒，始終沒(méi)有把信投進(jìn)去，這樣不知不覺(jué)從英國(guó)最西南一路走到了最東北，橫跨整個(gè)英格蘭。所謂的朝圣，無(wú)關(guān)宗教、無(wú)關(guān)信仰，他試圖用心去期待比現(xiàn)實(shí)更美好的可能性。書(shū)中對(duì)人物的性格特點(diǎn)進(jìn)行了重點(diǎn)刻畫(huà)，旅程前半段與后半段體現(xiàn)出哈羅德對(duì)人生、對(duì)妻子的心理轉(zhuǎn)變。
不怕和這個(gè)世界不一樣
作者：林義杰 曾文祺
出版社：長(zhǎng)江文藝出版社
每個(gè)人都能跑，但不是每個(gè)人都能像林義杰這樣跑—穿越六個(gè)國(guó)家，跑過(guò)7500公里距離，經(jīng)歷生死挑戰(zhàn)。惡劣的環(huán)境使身體和心理受到強(qiáng)大的摧殘，是什么讓他一直堅(jiān)持到最后？當(dāng)跑步成為一種修行，我們就要重新看待人生。只有一直撐下去，直到路的盡頭，才能知道老天究竟要給我們什么啟示。本書(shū)就是林義杰跑步歷程的真實(shí)寫照，從心靈的成長(zhǎng)到切實(shí)經(jīng)歷的種種磨難，到跑步技能提升的專業(yè)知識(shí)，都是每一個(gè)跑步愛(ài)好者和渴望探險(xiǎn)的讀者的期許。
雕刻光線
小型閃光燈的超極限應(yīng)用
作者：?jiǎn)獭溈思{利
出版社：人民郵電出版社
本書(shū)是世界著名攝影大師喬·麥克納利繼2008年《瞬間的背后》與2010年《熱靴日記》之后的又一力作。喬除了帶領(lǐng)讀者探索熱靴閃光燈在攝影中的應(yīng)用外，還通過(guò)對(duì)大量經(jīng)典案例的詳盡解析，讓讀者更好地理解閃光燈的創(chuàng)意發(fā)揮；此外，書(shū)中展示了他最新的攝影作品，無(wú)一不是用光杰作。他從最簡(jiǎn)單的單燈應(yīng)用出發(fā)，逐步擴(kuò)展到雙燈、多燈，以他親身拍攝的雜志或商業(yè)圖片的經(jīng)驗(yàn)和感悟，深入淺出地向讀者展現(xiàn)了閃光燈攝影的多彩世界。
美國(guó)海豹突擊隊(duì)生存手冊(cè)
作者：[美]唐·曼（Don Mann） 拉爾夫·培祖羅（Ralph Pezzullo）
出版社：機(jī)械工業(yè)出版社
身處野外總會(huì)遇到未知的風(fēng)險(xiǎn)，風(fēng)景再美生存最緊要。高寒地帶露宿如何保暖？熱帶雨林如何覓食？預(yù)判天氣，辨別方位、搭建住所、選擇食物……本書(shū)作者之一唐·曼是前海豹突擊隊(duì)隊(duì)員，也是著名的野外求生專家，他已經(jīng)指導(dǎo)過(guò)很多海豹突擊隊(duì)員完成了沙漠、叢林、高山、海洋、城市的野外求生訓(xùn)練；而拉爾夫也是一名有著豐富戶外經(jīng)歷的暢銷書(shū)作家和獲獎(jiǎng)劇作家，他的文筆為本書(shū)錦上添花。兩人合作之下誕生的本書(shū)無(wú)疑是給戶外探險(xiǎn)愛(ài)好者的最好禮物。
慢走
徒步旅行的樂(lè)趣
作者： 吉莉恩·蘇特
出版社： 中國(guó)人民大學(xué)出版社
作者吉莉恩·蘇特一生都熱衷于徒步，并將徒步的激情投入寫作，將自己的三本徒步指南著作奉獻(xiàn)給徒步愛(ài)好者。她走過(guò)了歐洲絕大多數(shù)地方，并在新西蘭和澳大利亞有過(guò)相當(dāng)長(zhǎng)的徒步路程。她認(rèn)為走路并不是一門科學(xué)，就像愛(ài)默生所認(rèn)為的：走路的限制條件是極少的。它只需要你穿上一雙舊靴子，背著包，在蜿蜒的道路中邁開(kāi)步子。書(shū)中結(jié)合了吉莉恩的徒步經(jīng)歷提煉出一些實(shí)用而有趣的徒步指南，她認(rèn)為最重要的是如何享受徒步旅行的樂(lè)趣。
不賴 Not Bad
主演：Brandon Semenuk/Brook Mac.Donald/Cam Mc.Cual等
類型：紀(jì)錄片
攝制：Anthill Films
來(lái)自世界各地的七名山地車手—Brandon Semenuk、Brook Mac.Donald、Cam Mc.Cual、Brett Rheeder、Rene Wildhaber、Ryan Howard、Andrew Shandro，一個(gè)沒(méi)有開(kāi)始也沒(méi)有結(jié)尾的傳說(shuō)，但是充滿了故事感。看看這部時(shí)長(zhǎng)30分鐘的片子吧，為什么呢？因?yàn)樗璑ot Bad。這部影片傳達(dá)的信息在于突破山地自行車的一切表象，體現(xiàn)本質(zhì)—玩得開(kāi)心。在新西蘭騎行的30天里他們搞出一堆蠢事，以皇后鎮(zhèn)為基地，車手們得以體驗(yàn)多樣的地形帶來(lái)的騎行感受，從南阿爾卑斯山的單車道到喬治路的泥巴跳，到Frew農(nóng)場(chǎng)上修筑變態(tài)的彎墻和飛包。五臺(tái)攝影機(jī)同時(shí)拍攝，萬(wàn)事俱備，只為記錄下那些美好時(shí)光。
自然的運(yùn)作 How Nature Works
制片國(guó)家：英國(guó)/美國(guó)
類型：紀(jì)錄片
由英國(guó)廣播公司（BBC）與美國(guó)國(guó)家地理頻道（NGC）聯(lián)手打造的又一紀(jì)錄片力作《自然的運(yùn)作》登陸中國(guó)，全片共四集，該片將帶領(lǐng)我們走進(jìn)地球生物最重要的四大棲息地—雨林、草原、季節(jié)性森林與水世界，揭秘這些地域生態(tài)平衡背后的自然運(yùn)作法則。主角中既有彪悍霸氣的猞猁、灰熊、孟加拉虎，也有毛毛蟲(chóng)、絲螺、螃蟹、海綿等不起眼的動(dòng)物。在指出四種生態(tài)的運(yùn)作機(jī)制之后，在第四集的末尾陡然拔高：翻騰的海水、席卷的臺(tái)風(fēng)、雨水匯聚成河、河流再匯聚到海，從而形成了全球生態(tài)的大循環(huán)。
熊 Bears
導(dǎo)演：Alastair Fothergill/Keith Scholey
類型：紀(jì)錄片
出品：迪士尼自然
這部由迪士尼自然出品的關(guān)于阿拉斯加熊族生活狀態(tài)的紀(jì)錄片將于2014年4月18日在美國(guó)上映，主要圍繞兩只熊媽媽如何引導(dǎo)它們少不更事的熊寶寶學(xué)會(huì)生活，拍攝時(shí)間一年，影片以即將過(guò)去的嚴(yán)冬開(kāi)始，熊媽媽就面臨著如何克服嚴(yán)寒的挑戰(zhàn)。戶外的生活很刺激，卻也危險(xiǎn)，對(duì)于剛出生的熊仔來(lái)說(shuō)，從山上滾落的機(jī)會(huì)太多太多。時(shí)光流轉(zhuǎn)，春季進(jìn)入夏季，棕熊一家必須想辦法一起尋覓食物，小熊必須在這個(gè)過(guò)程中學(xué)會(huì)生存技巧。
決戰(zhàn)終點(diǎn)線 Rush
主演：Chris Hemsworth
上映日期：9月20日（臺(tái)灣）
主演過(guò)《雷神索爾》的Chris Hemsworth在本劇中飾演70年代英國(guó)傳奇F1一級(jí)方程式賽車車手James Hunt（詹姆士·亨特）一生的故事。暴躁與風(fēng)流不羈的個(gè)性讓James于賽道之外的生活，也同樣精彩。劇中也將出現(xiàn)另一位知名F1一級(jí)方程式車手Niki Lauda，此人不但是 James的好友，也是他在賽道上的勁敵。James Hunt于1947年出生于英國(guó)，曾駕駛著Hesketh 308賽車贏得多項(xiàng)世界級(jí)與國(guó)內(nèi)賽事獎(jiǎng)杯。1975年底加入McLaren車隊(duì)后的第一年，便奪得世界錦標(biāo)賽冠軍。1979年加入Wolf賽車隊(duì)后的表現(xiàn)每況愈下，甚至無(wú)法跑完多場(chǎng)比賽，便在1979賽季中宣告退休。1993年因心臟病在家中過(guò)世，年僅45歲。
安和橋北
演唱者：宋冬野
介質(zhì)：CD
宋冬野出生于北京安和橋村。他在安和橋下學(xué)會(huì)彈吉他，在安和橋下走過(guò)肆無(wú)忌憚的童年和亂七八糟的青春，在安和橋下遇見(jiàn)刻骨銘心的愛(ài)情，在安和橋下吃奶奶做的飯，也在安和橋下慢慢成長(zhǎng)。2009年，幾臺(tái)推土機(jī)無(wú)情地推倒了它，只留下了一片灰色的廢墟和奶奶家房前那棵老樹(shù)。所以第一張專輯定名為《安和橋北》，也獻(xiàn)給已經(jīng)和安和橋一起去了天上的深愛(ài)的奶奶。12首歌，關(guān)于一些人、一些地點(diǎn)，所有具體的指向卻覆蓋了更為復(fù)雜深沉的情感，在人們無(wú)可奈何的居住的灰色城市中，宋冬野的歌曲帶來(lái)了某種超越平實(shí)的詩(shī)意表達(dá)，馬頭琴、手鼓、弦樂(lè)等配器賦予了這些歌曲嶄新的靈魂。
能為
我們生活在一個(gè)危險(xiǎn)的世界，知識(shí)、技能和適當(dāng)?shù)臏?zhǔn)備是應(yīng)對(duì)日常挑戰(zhàn)的必需品，這種意識(shí)投射在戶外探險(xiǎn)活動(dòng)中一樣受用，那時(shí)，更要以一種“能為”的態(tài)度促使我們突破精神上的束縛，有時(shí)我們也需要承認(rèn)內(nèi)心渴望成功的野心，直到享受成功的甜蜜。
Rock&Ice
《巖與冰》
期別：Sep/2013
吉爾吉斯斯坦的巖壁和這個(gè)國(guó)家的名字一樣聽(tīng)起來(lái)與世隔絕，更難以想像一個(gè)女子迷失在陌生山谷會(huì)發(fā)生什么事情。Madaleine Sorkin和同伴們?cè)诩獓?guó)的AK-Su峽谷攀巖，不幸與他們失散，她不知道該往哪邊走，不確定同伴會(huì)不會(huì)回來(lái)找她，一整天她只吃了一個(gè)快干癟的杏子，喝路邊的水，在山洞里過(guò)夜。
Bishop是加利福尼亞一個(gè)有著3900人口的小鎮(zhèn)，依托歐文斯河谷（Owens River Valley）的牧場(chǎng)、礦藏和野釣而發(fā)展，東部雪山，西部荒漠，造就了小鎮(zhèn)的多樣性。幾年前，優(yōu)勝美地是巖友蜂擁而至的熱門場(chǎng)地，而今像Ken Etzel這樣的新生代則把Bishop當(dāng)做首選，吸引他們的有叫做“黃油乳酪”、“綿綿山”的天然巖場(chǎng)以及許多高手在此開(kāi)辟的個(gè)性路線。
過(guò)度的攀巖會(huì)令我們手腕感覺(jué)疼痛，那是由指滑膜鞘發(fā)炎、外展拇指長(zhǎng)肌和拇短伸肌腫脹引起的嗎？有人患腳趾真菌30年了，他認(rèn)為是長(zhǎng)期穿太緊的攀巖鞋造成的，應(yīng)該怎么應(yīng)對(duì)？有人提問(wèn)，攀巖是不是對(duì)頸椎病有好處呢？本期由Julian Saunders醫(yī)生為我們一一解答。
decline
《速降》
期別：Oct/2013
許多車友在論壇上經(jīng)常感嘆“要是有空間給我搞個(gè)野騎車道就好了”或者“真希望我住的地方有好泥巴給我糟蹋”，這期我們就化理想為現(xiàn)實(shí)，在Drew的新家后院里修筑了一系列Pumptrack彎墻，一個(gè)星期后初見(jiàn)成效，小伙伴們已經(jīng)等不及出去盡興了一番。我等沒(méi)有自家小院甚至連房子都沒(méi)有的絲只能了。
《野騎夏威夷》講述的是Steffi Marth和車友及攝影師朋友在夏威夷的愉快經(jīng)歷。這里舒適的溫度、海風(fēng)以及空氣令他們毫無(wú)顧慮地在山林野地里撒野，當(dāng)然，不可能只是速降，還有沙灘上的追逐、海灣里的浮游、玩皮劃艇、逗海豚、逛商場(chǎng)……騎車竟是如此歡樂(lè)。
難以相信距離那次Paul Basagoitia憑借一輛借來(lái)的自行車贏得第一屆Crankworx花式速降賽已經(jīng)有10年之久了。自那以后，這項(xiàng)賽事就成了全世界山地車界最盛大的活動(dòng)，過(guò)去幾年中在三個(gè)地方舉辦更多的活動(dòng)以吸引更多的車手和觀眾。今年6月6～14日，Crankworx再次到了地球的另一端—法國(guó)的Les 2 Alpes景區(qū)，上演了一場(chǎng)令人血液沸騰的好戲。
Trail Runner
《越野跑者》
期別：Sep/2013
從西部的加拿大落基山到西南部的沙漠，到東部的阿巴拉契亞山，有一些非常適合越野跑的美麗小鎮(zhèn)，本期挑選出深受跑友好評(píng)的《越野跑小鎮(zhèn)》，它們有的是田園風(fēng)景農(nóng)家小院，有的是歷史古城文化氛圍濃郁，有的地形奇特富有挑戰(zhàn)性。如果能有機(jī)會(huì)來(lái)此旅行，別忘了到附近跑一跑。
如果空氣不好還跑嗎？你一定有過(guò)這樣的擔(dān)憂，難道要因?yàn)榕既坏目諝馕廴径袛嘤?jì)劃中的訓(xùn)練嗎？尤其是大城市里的空氣質(zhì)量一天天受到不同程度的污染，當(dāng)PM2.5上升到多高時(shí)不適宜跑步？本期便對(duì)這個(gè)與跑友“吸吸相關(guān)”的問(wèn)題進(jìn)行了深入探討。
在今年UTMB環(huán)勃朗峰耐力賽中拿下女子組冠軍的Rory Bosio穿著一條紫色跑步短裙驕傲地沖線，她的俏皮表情和這身靚麗著裝深深地鞭策著世界上億萬(wàn)女子—我可以美美的跑步。本期裝備推薦即以《七款最新的跑步短裙》向我們展開(kāi)第一輪的培訓(xùn)，集結(jié)了最新的科技含量和設(shè)計(jì)理念，學(xué)習(xí)從功能到面料到款式的綜合考慮，先給自己挑選一款吧。
Backpacker
《背包客》
期別：JulAug/2013
沿著西弗吉尼亞州的阿勒格尼山脈，帶你的家人經(jīng)過(guò)賓夕法尼亞的八個(gè)瀑布，追尋肯塔基州的稀有月虹，再繼續(xù)探索另外九條徒步路線。這是本期《背包客》為徒步愛(ài)好者準(zhǔn)備的路線大餐，既有適合一日的，又有適合周末兩日的，為城市一族走向戶外提供全面的參考。
