時間：2023-08-01 17:39:43
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇基層社會治理工作思路，希望這些內容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
一、圍繞主題主線，自覺服務江蘇“兩個率先”
深入開展重大工程建設項目專項預防活動。聯(lián)合省發(fā)改委等部門，繼續(xù)抓好政府投資的百個重大工程建設項目專項預防工作；與省紀委聯(lián)合在常州召開全省重大工程建設項目預防腐敗經驗交流會；推廣常州重大工程預防工作項目化管理的做法；與院反貪局、指揮辦共同部署開展政府投資的重大工程建設領域資金運行環(huán)節(jié)專項預防調查。《關于在百個重大工程建設項目中開展預防職務犯罪專項活動的意見》被納入省工程建設領域突出問題專項治理制度成果匯編。
服務和保障地方黨政和農村兩委換屆選舉。下發(fā)《關于進一步做好服務和保障換屆選舉專題預防工作的意見》，要求各地立足檢察職能，積極服務和保障地方黨政和農村兩委換屆選舉工作，配合組織部門加強選前、選中、選后的預防宣傳、預防咨詢和警示教育活動，努力營造風清氣正的換屆選舉氛圍。扎實推進懲治和預防職務犯罪年度報告工作。省院《2010年度遏制和預防職務犯罪有關情況的綜合報告》得到省委書記羅志軍、省長李學勇、省委常委、政法委書記李小敏批示肯定后，及時跟進落實領導批示精神，下發(fā)通知要求全省檢察機關認真學習貫徹省委領導的重要批示精神，加強與相關部門的聯(lián)系，積極開展重點領域專項治理，推動預防工作深化發(fā)展。
二、順應群眾期待，深入推進三項重點工作
突出抓好群眾反映強烈的領域和行業(yè)的職務犯罪預防。認真貫徹《關于進一步加大懲治和預防瀆職侵權職務犯罪工作的意見》，會同省院反瀆局在全國檢察機關率先開展食品監(jiān)管環(huán)節(jié)專項預防調查工作，完成預防調查報告。抓好職務犯罪易發(fā)多發(fā)領域的預防。與省住建廳處聯(lián)合開展調查，完成《關于近兩年全省檢察機關查處拆遷領域職務犯罪情況的報告》，得到了省委書記羅志軍的批示肯定。給省國土資源廳發(fā)出檢察建議書，得到了省委書記羅志軍、時任省委常委、政法委書記林祥國的批示肯定，深入推進國土資源領域專項治理工作。規(guī)范有序地延伸預防工作觸角。省院組織開展賄賂犯罪及行賄行為專題調研分析，推動開展非公有制經濟、中介組織以及基層社會組織的預防工作，從源頭上遏制和減少職務犯罪。指導各地通過預防工作站、檢察室、聯(lián)系點等形式，不斷拓寬預防工作的覆蓋面。
三、切實履行職能，積極推動懲防腐敗體系建設
認真開展懲治和預防瀆職侵權犯罪巡展工作。牽頭做好“法治與責任——全國檢察機關懲治和預防瀆職侵權犯罪展覽”江蘇巡展工作，羅志軍書記、李學勇省長等9位省委常委及3萬余名干部群眾參觀了展覽，中央、省和南京市15家新聞媒體集中宣傳報道，在社會上引起了強烈反響。不斷深化全省警示宣傳教育工作。對全省檢察機關警示教育基地建設情況進行排查，形成專題報告報院領導和高檢院預防廳。組織承辦全國檢察機關警示教育基地建設現(xiàn)場會，對各地建立警示教育基地工作進行指導。開展“十佳預防職務犯罪公益廣告”競賽，請專家對“十佳”作品進行點評。狠抓制度預防和權力運行的監(jiān)督制約。進一步規(guī)范行賄犯罪檔案的錄入、查詢，建議相關單位對發(fā)現(xiàn)有行賄犯罪記錄的單位和個人作出處置，并跟蹤抓好落實。組織承辦全國檢察機關行賄犯罪檔案查詢管理培訓班。《通過“推動、規(guī)范、創(chuàng)新”三項基本措施努力促進行賄犯罪檔案查詢工作深化發(fā)展的做法》被高檢院向全國推廣。
四、完善工作機制，努力增強預防工作整體效能
健全黨委領導下的預防職務犯罪領導機制。組織召開全省預防職務犯罪工作領導小組成員會議，印發(fā)《關于貫徹落實省預防職務犯罪工作領導小組會議精神進一步加強預防職務犯罪工作的意見》，對當前和今后一個時期全省預防職務犯罪工作科學發(fā)展提出明確要求。建立健全預防職務犯罪工作機制。通過實施《江蘇省檢察機關職務犯罪偵查和預防一體化工作機制建設實施辦法》，增強懲治和預防職務犯罪的整體效能和綜合效果。認真做好服務基層和督查指導工作，及時總結、提煉，全省72篇預防信息（其中省院預防處28篇）被高檢院采用或推廣。不斷提升預防工作的質量和效果。組織開展“預防工作質量效果年”活動，提請省院檢委會討論通過了《江蘇省檢察機關預防職務犯罪工作實施細則（試行）》。組織相關市院處長到省院約談、兩次召開全省預防處長座談會，進一步理清各地工作思路，明確預防工作的價值目標、工作重點和特點規(guī)律。在全省組織開展檢察建議和犯罪分析“雙優(yōu)”評比工作，推動檢察建議、犯罪分析乃至預防整體工作上臺階。
2012年，我們將在省院黨組的領導下，以“推動懲防腐敗體系建設和社會管理創(chuàng)新”為重點，進一步創(chuàng)新轉變工作思路、發(fā)展方式，大力推動預防工作的專業(yè)化、社會化、規(guī)范化建設，扎扎實實把預防工作抓出實效，實現(xiàn)預防工作在更高層次上的創(chuàng)新發(fā)展。 ■
一、全市司法行政工作基本估價
(一)強基固本“出實招”。一是基層司法所規(guī)范化建設取得新突破。基層業(yè)務用房、裝備得到加強，辦公設備不斷完備，經費保障、基層司法所長副科級待遇基本得到落實，工作效率得到明顯提升。全市137個基層司法所完成業(yè)務用房建設，其中獨建88個，占64.2%。二是矛盾化解工作取得新發(fā)展。構筑矛盾糾紛“大調解”格局，接邊地區(qū)聯(lián)防聯(lián)調機制和工作交流機制不斷豐富，“以獎代補、以案定補”機制得到全面貫徹落實。20__年以來，共調解各類民間糾紛151021件，調解成功率97.6%。三是人民調解網絡建設取得新突破。四是扎實推進“法律六進”長效機制建設，有效拓寬了普法領域，提高了群眾依法維權意識，提升了“依法治市”水平。
(二)關口前移“見實效”。一是法律援助渠道不斷拓展，工作力度不斷加大。完成了縣區(qū)法律援助工作管理局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)法律援助工作站設置和規(guī)范化建設任務。20__年以來，共辦理法律援助案件5597件，提供法律咨詢20300人次。二是以“管理規(guī)范、業(yè)務規(guī)范、服務規(guī)范”為目標，加強律師公證工作的基礎管理和自我管理。三是繼續(xù)加大了安置幫教工作指導力度。截止20__年底，全市共接收刑釋解教人員11849人，實施幫教11330人，占95.62%，安置9480人，占80%。四是強化法律服務隊伍自身建設，凈化法律服務市場秩序，規(guī)范執(zhí)業(yè)行為，法律服務公信力不斷提高。
(三)發(fā)揮職能“見真章”。充分發(fā)揮司法行政職能，積極參與社會治安綜合治理工作。全市143個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)綜治維穩(wěn)中心大部分設在基層司法所，基層司法所配合有關職能部門理清法律關系，制定合法有效的調處方案，矛盾糾紛分類、化解、調處中樞作用突出。
(四)自身建設“求創(chuàng)新”。一是繼續(xù)深化普法依法治理，推進社會管理法治化，創(chuàng)新工作方式，盤活普法載體，認真總結經驗、鞏固成果，及時啟動“六五”普法“四五”依法治理規(guī)劃，深入開展法治縣區(qū)、和諧社區(qū)、和諧校園、和諧家庭“一法治三和諧”創(chuàng)建活動，把開展“法治縣區(qū)”、“規(guī)范化司法所”、“規(guī)范化人民調解組織”三項創(chuàng)建活動作為今后一個時期的工作重點。二是繼續(xù)深化社區(qū)矯正和安置幫教工作，不斷推進社會管理創(chuàng)新。在理順司法所管理體制，實現(xiàn)收歸上劃基礎上，積極推廣外地經驗，大膽探索和創(chuàng)新特殊人群的管理體制、機制和方法。
(五)打造隊伍“樹新風”。按照“政治上堅定、理論上扎實、紀律上嚴明、業(yè)務上精通”隊伍建設標準：一是抓靈魂，促進面貌向“奮發(fā)型”轉變。二是抓作為，促進作風向“實干型”轉變。三是抓創(chuàng)新，促進管理向“規(guī)范型”轉變。四是抓團結，促進氛圍向“和諧型”轉變。近年來，法律援助管理局等14個集體先后被司法部、省委表彰為“先進集體”、18名干部被評為“先進個人”。
二、困難和問題
(一)發(fā)展不平衡。縣區(qū)司法局承擔著對鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所管理、檢查、指導和幫助職能，但在調研中發(fā)現(xiàn)，縣區(qū)司法局職能發(fā)揮存在較大差距。基層頭重腳輕、重硬件輕軟件、重管理輕服務和一人所現(xiàn)象尤為突出。法制宣傳、矛盾化解、社區(qū)矯正、法律援助、法律服務職能作用發(fā)揮不充分。部分縣區(qū)司法局領導班子思想不解放，工作思路不清晰，工作重點不突出，畏難情緒和等、靠、要思想嚴重，與相關職能部門溝通協(xié)調不暢，創(chuàng)新能力不足，工作打不開局面。
(二)人員總量嚴重不足。全市司法行政系統(tǒng)共有中央政法專項編制539人(含市勞教強戒所)、地方行政編制167人、地方事業(yè)編制174人，共880人，占全市總人口的0.009%，實有823人。144個基層司法所實有工作人員268名，其中一人所57個，占39.58%，二人所44個，占30.56%，三人以上的37個，占25.69%。威信縣10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)僅有扎西鎮(zhèn)司法所有3名工作人員，其余9個司法所均為一人所。
(三)保障不到位。11縣區(qū)司法行政機關的公用經費、辦案業(yè)務費、裝備費均未達到省財政廳、省高院、省檢察院、省公安廳、省司法廳《關于印發(fā)〈云南省州(市)級和縣級政法機關經費保障標準〉的 通知》(云財行〔20__〕464號)規(guī)定的每人每年25000元標準，高的21300元、低的18600元，且包括了社區(qū)矯正、人民調解、普法依法治理等工作經費，一定程度上造成司法行政機關工作經費的緊張，給司法行政工作的開展帶來了一定困難。
(四)司法行政隊伍整體素質有待提高。特別是基層司法所工作人員法律專業(yè)化水平不高，解決實際問題的能力亟待提高。全市144個司法所268名工作人員中，非法律專業(yè)研究生1人、占0.37%，法律專業(yè)大學35人、占13.06%，其它專業(yè)20人、占7.46%，法律專業(yè)專科68人、占25.37%，其它專業(yè)68人、占25.37%，中專及以下76人、占28.36%。50周歲以上65人、占24.25%。鎮(zhèn)雄縣司法局僅50周歲以上的工作人員就達12人、占18.46%。
(五)社區(qū)矯正工作面臨不少困難。一是社區(qū)矯正工作社會認知度不高。當前，部分干部群眾不了解社區(qū)矯正工作，部分社區(qū)服刑人員對社區(qū)矯正的思想認識存在偏差，認為法院宣判、監(jiān)獄釋放就沒事了，不愿參加社區(qū)矯正。二是社區(qū)矯正隊伍力量薄弱。我市司法所一般只有1-4名司法所工作人員，且司法所工作人員學識單一。三是社區(qū)矯正決定機關與司法行政部門之間尚未建立規(guī)范的執(zhí)行交付制度，部門之間的協(xié)調配合有待加強。四是經費保障嚴重不足，影響了基層社區(qū)矯正工作的正常開展。
三、對策思考
司法行政機關是我國國家政權的重要組成部分，是各級政府對司法工作進行行政管理的專門機關，在我國司法體系和法制建設中占有重要地位。近年來，全市司法行政機關圍繞化解矛盾糾紛、服務保障民生，充分發(fā)揮“前端性、窗口性、服務性”的法律宣傳、法律服務、法律保障職能，在法制宣傳、社會治安綜合治理、維護社會穩(wěn)定、推進民主法制建設等方面具有不可替代的作用。當前，我市正處在全面建設小康社會的關鍵期、攻堅期、黃金期和社會矛盾的凸顯期，改革發(fā)展穩(wěn)定的任務艱巨繁重。作為政府工作一部分的基層司法行政工作應順應時代的要求，夯實基層基礎、加快觀念轉變、推動創(chuàng)新發(fā)展。
一是由傳統(tǒng)型向創(chuàng)新型轉變。思路決定出路、作風決定作為，理念創(chuàng)新乃工作創(chuàng)新之源。正確把握和認識當前司法行政工作在新形勢下發(fā)展變化的規(guī)律，是與時俱進、推進司法行政事業(yè)科學發(fā)展的需要。各級司法行政機關要貼緊自身發(fā)展的需要，尋求司法行政工作新的發(fā)展點;貼緊黨委、政府中心工作，尋求司法行政工作的著眼點;貼近群眾法律需求，尋求司法行政工作的落腳點。要從傳統(tǒng)矛盾糾紛化解轉變?yōu)槊芗m紛發(fā)生的預防，突出“預防性”，真正體現(xiàn)“前端性”、“服務性”，向社會管理創(chuàng)新轉變，主動適應新時期司法行政工作。
二是由配合型向主導型轉變。《人民調解法》、《律師法》、《公證法》、《社區(qū)矯正實施辦法》等法律法規(guī)是司法行政工作的法律支撐，司法行政機關要積極而為、主動而為，正確認識縣區(qū)司法局是司法行政機關發(fā)揮職能作用的主陣地;是司法行政基層基礎建設和司法行政工作新思路、新方法、新機制實踐的主渠道;是司法行政工作新發(fā)展的主戰(zhàn)場，切實解放思想，更新觀念和理念，按照法律賦予的職責和要求，嚴格依法辦事，大膽實踐、主動實踐。
三是由被動型向主動型轉變。首先，要進一步增強“責任意識”，樹立司法行政事業(yè)科學發(fā)展“舍我其誰”的觀念。第一力戒消極懶散，樹立埋頭苦干，無私奉獻的司法行政精神，努力在本職崗位上實現(xiàn)人生價值。第二力戒滿足現(xiàn)狀，樹立迎難而上、時不我待、座不住、等不得的緊迫感和勇于擔當重任的氣魄、開拓進取的精神，知難而進，迎難而上，努力創(chuàng)造無愧于時代的業(yè)績。第三力戒漂浮作風，樹立一抓到底的求實精神。力戒急于求成、精神萎靡不振，堅持深入到工作落實的終端跟蹤問效，以求實扎實的工作作風狠抓工作的落實。
四是由試點型向常態(tài)型轉變。社區(qū)矯正工作是國家賦予司法行政機關的一項嶄新的工作職能，是社會管理創(chuàng)新極其重要的工作內容。它大大加強了司法行政工作的職能作用。司法行政機關必須緊緊抓住這個機遇，認真全面總結試點經驗，建立相應的機構，搭建工作平臺，構建相關制度，積極爭取人員編制、辦案經費，切實履行對社區(qū)服刑人員的教育、管理職能，確保社區(qū)矯正工作教育有方法，管理有制度，從而實現(xiàn)矯正工作的常態(tài)化。
五是由基礎型向規(guī)范型轉變。要從過去重基層基礎建設向重管理、重規(guī)范轉變，不斷完善工作機制，建立健全工作制度，形成一套科學、規(guī)范、可操作性和針對性強的司法行政工作管理體制，以制度的規(guī)范化來促進隊伍的建設和管理。開展經常性督查，實行層級問責制，切實提高法律法規(guī)的執(zhí)行力，提高工作質量。
六是由封閉型向開放型轉變。要加強司法行政宣傳工作，切實根除封閉思想，變只干不說為既干又說，不斷提高司法行政工作的知曉率。一方面要做好內部宣傳工作，不斷提升典型經驗和做法的推廣力度，推動精品司法建設。另一方面，要做好對外宣傳工作，擴大司法行政工作的宣傳，不斷擴大司法行政工作的影響率和群眾知曉率。再一方面，要加強調研工作，針對工作存在的困難和問題，深入開展調研，通過調研把工作中存在的問題研究透，搞明白，找到問題的根結，提出解決的辦法，推進工作深入開展。
七是由口號型向實干型轉變。要認真研究普法宣傳工作的針對性和時效性，要把知曉法律法規(guī)、樹立法治理念、創(chuàng)建法治文化有機結合起來，在營造法治文化建設方面狠下功夫。好的法律、政策關鍵在于落實，面對當前安置幫教和社區(qū)矯正工作業(yè)務量大、要求高的實際，積極探索勇于創(chuàng)新，統(tǒng)籌運用好現(xiàn)有的人、財、物等資源，以“高效率、快節(jié)奏、大跨越、大發(fā)展”的昭通速度推進基層司法行政工作科學發(fā)展、縱深發(fā)展。
今天召開的全縣基婦工作會議是全縣衛(wèi)生工作會議后一次工作落實會議，剛才二位局長分別就基層衛(wèi)生和婦幼保健工作作了簡要的回顧，對今年的工作進行具體部署，目標明確，措施扎實，關鍵在于落實，下面就會議再強調幾點意見。
一、充分認識基婦工作的重要性，進一步增強做好基婦工作的責任感和緊迫感
近年來，黨和國家已將解決民生問題擺上非常突出的位置，特別是去年黨的十七大勝利召開，解決民生問題，更是倍受社會關注，十七大明確提出“大力發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務”、“加強婦幼保健工作”，努力使全體人民“病有所醫(yī)”、給我們衛(wèi)生事業(yè)帶來新的機遇、新的要求和新的挑戰(zhàn)。
1、社區(qū)衛(wèi)生服務是衛(wèi)生服務體系的重要基礎。
黨的十七大報告中把“人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務”確立為全面建設小康社會的新要求之一，要求“加快農村三級衛(wèi)生服務網絡和城市社區(qū)衛(wèi)生服務體系建設”，作為基層衛(wèi)生工作的發(fā)展方向，是落實黨和國家解決“病有所醫(yī)”問題的具體措施。大力發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務，構建以社區(qū)衛(wèi)生服務為基礎，建立以社區(qū)衛(wèi)生服務機構與醫(yī)院和預防保健機構分工合理，協(xié)作密切的衛(wèi)生服務體系，對于堅持預防為主、防治結合、優(yōu)化衛(wèi)生服務結構、方便群眾就醫(yī)，更好地滿足群眾的基本衛(wèi)生服務需求，做到小病在基層社區(qū)，建立新型的醫(yī)患關系，具有重要意義。今年省政府已明確將支持經濟薄弱地區(qū)完成300個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和3000個村衛(wèi)生室的改造任務，大幅度增加基層衛(wèi)生事業(yè)的投入，是落實十七大會議精神，加快城鄉(xiāng)衛(wèi)生機構建設，改善服務條件，提升醫(yī)療服務水平的具體措施。我們要緊抓機遇，深刻領會發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務的重要意義，切實加大工作力度，緊密結合實際，努力推動我縣基層衛(wèi)生工作又好又快地發(fā)展。
2、婦幼衛(wèi)生水平是衡量社會文明進步和衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的重要標志。
婦女兒童占我國總人口的三分之二，婦女兒童的健康關系到每個家庭的幸福和安寧，關系到社會的穩(wěn)定和經濟的發(fā)展，關系到民族素質的提高，是民族興盛的基礎，孕產婦、嬰幼兒死亡率、出生人口素質歷來是衡量一個國家和地區(qū)經濟，社會事業(yè)發(fā)展的主要指標，對此，黨和國家歷來十分重視婦女兒童的健康，頒布了《母嬰保健法》，為了促進婦女兒童的健康，國家根據(jù)社會經濟發(fā)展的水平，提出了婦女兒童五年發(fā)展綱要。加強婦幼衛(wèi)生工作，對于提高全民族健康素質，促進經濟發(fā)展和構建和諧社會具有重要意義。同時切實做好婦幼保健工作對于我們深化社區(qū)衛(wèi)生服務內涵建設，轉變服務模式都具有十分重要的促進作用，作為醫(yī)務工作者一定要充分認識婦幼保健工作的重要性和必要性，增強責任意識，轉變觀念，轉變職能，依法執(zhí)業(yè)，有力推動婦幼保健工作健康持續(xù)發(fā)展。
3、積極應對我縣基婦事業(yè)發(fā)展過程中的問題。
對照新時期衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的要求，結合我縣經濟社會發(fā)展總體水平，我縣基層衛(wèi)生與婦幼衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展也面臨著許多制約因素，由于經費投入不足，領導重視不夠，婦幼隊伍不穩(wěn)等問題導致農村衛(wèi)生機構服務能力不強，基礎設施建設差距較大，婦幼衛(wèi)生不能適應形勢發(fā)展的要求，面對存在的問題我們不能裹足不前，必須充分認清形勢，把握機遇，迎難而上，重點突破，推進我縣基層衛(wèi)生與婦幼保健工作向前發(fā)展。
二、突出重點，扎實工作，全面提高基婦工作水平
基婦工作是社會性工作與小康指標息息相關，這項工作在我縣底子薄，任務重，需要我們花大力氣，下大功夫，突出重點，攻克難點，扎實工作，采取扎實有效措施，全面推進。
1、以機構達標建設為重點，完善農村衛(wèi)生服務體系。
農村社區(qū)衛(wèi)生服務是為農村居民提供基本醫(yī)療衛(wèi)生服務的基礎和前提，也是衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的基本保障，我們要抓住省對經濟薄弱地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和衛(wèi)生室基礎建設扶持的機遇，加快鄉(xiāng)、村衛(wèi)生服務體系建設。一是完善農村社區(qū)衛(wèi)生服務體系建設。要嚴格按照《響水縣農村社區(qū)衛(wèi)生服務設置規(guī)劃》，整合資源，合理布局，整體推進、分步實施，落實好每個建制鄉(xiāng)鎮(zhèn)由政府舉辦和建設一所農村社區(qū)衛(wèi)生服務中心和每個行政村建好一個社區(qū)衛(wèi)生服務站的要求，實行一體化管理，優(yōu)化衛(wèi)生資源的配置，進一步健全衛(wèi)生服務網絡，使農村居民小病不出村。二是要加強鄉(xiāng)村衛(wèi)生機構建設。要嚴格按照《江蘇省農村社區(qū)衛(wèi)生服務中心、站設置標準》，全面改造鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，要加強與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村委會溝通協(xié)調，切實解決好衛(wèi)生室的業(yè)務用房，興建的要積極爭取地基，盡快落實好建設資金，按照省衛(wèi)生廳統(tǒng)一圖紙，加快建設進度，力爭10月底前落實建設的村(居)全部到位，最大限度的爭取省級補助和縣財政的獎勵，全面改善鄉(xiāng)村衛(wèi)生機構基礎設施條件。三是要加快鄉(xiāng)村醫(yī)療機構的轉型力度，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要盡快確定今年轉型的衛(wèi)生室，合理調整布局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的服務站建站率需達到70%以上。
2、以深化內涵為重點，提高農村社區(qū)衛(wèi)生服務水平。
社區(qū)衛(wèi)生服務工作能不能受到群眾的歡迎，關鍵取決于服務質量和服務水平。我們要不斷深化社區(qū)衛(wèi)生服務內涵，用好政府的補助，切切實實為老百姓提供較高水平的社區(qū)衛(wèi)生服務，讓老百姓切實感受到社區(qū)衛(wèi)生服務的益處。一是完善服務功能。“六位一體”綜合服務和主動上門的服務模式，是社區(qū)衛(wèi)生服務的基本特征，要正確把握這一定位，本著缺什么補什么，什么薄弱加強什么，全面開展預防、保健、健康教育、計劃生育技術指導、醫(yī)療和康復等綜合。二是加強人才隊伍建設。在繼續(xù)加強在崗人員轉崗培訓的同時，重點加強社區(qū)衛(wèi)生服務機構管理人員的培訓，通過培訓，更新理念，理清工作思路，轉變工作組織方式，按照社區(qū)衛(wèi)生服務的工作規(guī)律開展工作。衛(wèi)生局將組織醫(yī)院、疾病預防和婦幼保健機構的工作人員下沉到社區(qū)衛(wèi)生服務機構工作，實施技術指導，充實技術力量，提高社區(qū)衛(wèi)生服務水平。三是不斷改進服務方式。要全面推行團隊服務和責任醫(yī)生制度，為居民建立家庭健康檔案，建立農村居民健康信息管理系統(tǒng)，對居民健康實施網格化管理。要做好各鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地的老干部、外來投資商等重點人群的健康合同服務，通過以點帶面，逐步推進健康合同服務，提高整體服務水平。
三、以控降孕產婦死亡率為核心，全力提高婦幼保健工作水平
今年，市提出了“以縣為單位，孕產婦死亡率和嬰兒死亡率分別控制在12/10萬和8‰以內”的目標，而我縣20*年孕產婦死亡率為20/10萬，嬰幼兒死亡率為7.66‰”，面對新的更高要求，我們必須切實抓好以下幾個重點：一是以孕產婦、兒童保健為重點，提高婦幼保健水平。我們要認真貫徹落實“一法兩綱”和“三網監(jiān)測”的相關工作，嚴格按照《響水縣婦幼保健工作規(guī)范》的要求，緊緊抓住孕期保健這一關鍵環(huán)節(jié)，開展主動服務，使兩個系統(tǒng)管理真正實現(xiàn)管理制度化，運作規(guī)范化，真正實現(xiàn)兩個系統(tǒng)管理率達90%的目標。二是全面開展新生兒“三病”篩查。新生兒疾病篩查是《母嬰保健法》賦予我們的重要職責，這項工作雖然取得了一定的成績，但距市下達的90%的目標還有較大的差距。對此我們要高度重視，要轉變觀念，增強服務意識，要通過熱心宣傳，真情服務，使孕產婦及家屬能夠支持篩查，配合篩查，主動要求篩查，確保新兒疾病篩查率達90%，今年將在全縣范圍內再增加新生兒聽力篩查，希望各單位積極支持，積極主動配合，不講難字，只要做字，努力實現(xiàn)聽力篩查率達90%。三是要依法加強母嬰保健技術服務機構、人員、項目的準入管理，開展綜合執(zhí)法檢查，堅決打擊非法接產，確保母嬰保健專項技術服務機構和人員持證率均達到100%。嚴格按照省人大常委會《關于禁止非醫(yī)學需要胎兒性別鑒定和選擇性別人工終止妊娠的決定》，高度重視“兩禁止”專項治理工作，堅持糾正違法執(zhí)業(yè)行業(yè)；四是要加強婦幼保健服務體系建設。以愛嬰醫(yī)院復評為抓手，進一步加強合格產科建設，規(guī)范服務流程、提高服務能力、改善硬件設施，提高服務水平。今年都要精心組織，全務沖刺，確保通過產科合格率達100%，凡應建產科不能達標的一律取消接產資格，人員實行分流，切實保障母嬰安全。五是要加強對死亡孕產婦死因的分析，做到原因不清不放過，教訓不吸取不放過，責任追究不到位不放過，確保孕產婦死亡率和嬰兒死亡率控制在省定目標之內。
四、強化領導，狠抓落實，確保各項目標任務的圓滿完成
1、強化領導，精心組織。各單位要充分認識衛(wèi)生工作在構建和諧社會中的重要意義，切實加強對基層衛(wèi)生與婦幼保健工作的組織領導，主要負責人要親自抓，負總責，要切實保證村衛(wèi)生機構和婦幼保健工作的必備設施的及時到位，分管負責人是直接責任人，認真負責基層衛(wèi)生與婦幼保健工作的落實，婦產科主任是具體負責人，要認真履行職責，以孕期建卡為抓手，扎實做好本鄉(xiāng)鎮(zhèn)母嬰保健工作，婦兒保專職人員要主動深入村組，及時掌握本村的孕產婦數(shù)，做到底數(shù)清，情況明，定期組織孕期衛(wèi)生宣教，積極動員建卡。要結合地方實際，按照“薄弱環(huán)節(jié)抓突破，不出事；常規(guī)工作抓規(guī)范，出經驗；重點工作抓標志，出碩果”的工作思路，認真制定工作方案，落實目標責任制，定期會辦研究，強化督導推進，確保年度目標的圓滿完成。
2、加強學習，提高水平。基層衛(wèi)生與婦幼保健工作政策性強，從事這項具體工作的同志，特別是領導干部要做到“四多”，“三不”。即多看、多聽、多記、多想，不講俗話、不講套話、不講外行話。“多看”就是要加強政策理論的學習和先進典型學習，“多記”就是要勤于記錄，“多聽”就是要注意聽上級部門的工作要求和外地先進經驗，“多想”就是要看到的、聽到的、記到的與自己的工作相結合，為我所用，不斷提高自己的政策理論水平和決策能力，要想做事、會干事，不出事，要多問為什么，多想怎么辦，只有這樣才能做到心中有數(shù)，路數(shù)清楚，領導有力，工作指導到位，不斷開創(chuàng)工作新局面。
