時間：2023-08-01 17:39:36
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇環境污染的防護措施，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
一、環境污染事故的分級
環境污染與破壞事故根據程度分為：
（一）一般環境污染與破壞事故
由于污染或破壞行為造成直接經濟損失在千元以上、萬元以下（不含萬元）的
（二）較大環境污染與破壞事故。
凡符合下列情形之一者，為較大環境污染與破壞事故：
1、由于污染和破壞行為造成直接經濟損失在萬元以上，5萬元以下（不含5萬元）；
2、人員發生中毒癥狀；
3、環境污染引起廠群沖突；
4、對環境造成危害；
（三）重大環境污染與破壞事故。
凡符合下列情形之一者，為重大環境污染與破壞事故：
1、由于污染或破壞行為造成直接經濟損失在5萬元以上，10萬元以下（不含10萬元）
2、人員發生明顯中毒癥狀、輻射傷害或可能導致的傷殘后果；
3、因環境污染使社會安定受到影響；
4、對環境造成較大危害；
5、捕殺、砍伐國家二類、三類保護的野生動植物。
（四）特大環境污染與破壞事故
凡符合下列情形之一者，為特大環境污染與破壞事故：
1、由于污染或破壞行為造成直接經濟損失在10萬元以上；
2、人群發生明顯中毒癥狀或輻射危害；
3、人員中毒死亡；
4、因環境污染使當地經濟、社會的正常活動受到嚴重影響；
5、對環境造成嚴重危害；
6、捕殺、砍伐國家一類保護的野生動植物。
二、適用范圍
本預案適用于*縣行政區域內發生的環境污染事件。
三、環境污染事故應急處理方針
堅持常備不懈、統一指揮、上通下達、環保部門和企業及有關部門相結合的原則，協調聯動，聯合處理。
四、環境污染事故應急處理組織及職責
（一）環境污染事故應急處理組織
*縣成立環境污染事故應急處理領導小組，領導小組組長由政府主管縣長擔任，副組長由政府辦主管主任和縣環境保護局局長擔任，成員由縣環境保護工作領導小組成員單位和具有環境保護管理職責的其它部門組成（具體名單附后）
（二）環境污染事故應急處理領導小組主要職責
1、負責本轄區內突發環境污染事故應急處理工作的決策，進行現場指揮。組織應急救援，制定控制措施；
2、負責檢查督促有關單位做好環境污染事故調查處理、后勤保障、信息上報、善后處理及恢復生產和生活秩序等工作。
3、負責檢查、督促各單位做好各項突發事件的防范措施和應急處理準備工作；
4、負責向縣政府和上級環保部門報告環境污染事故應急處理工作情況；
5、在應急事故發生期間和應急事故終止后，負責組織、協調環境污染事故的環境監測和環境污染事故性質的認定工作；
6、組織、協調環境污染事故的損失測算工作；
（三）環境污染事故應急處理領導小組各成員單位主要職責
1、環保部門
主要職責：指導應急監測分析，確定污染類別、程度、范圍；進行現場調查、取證、評估及上報工作；根據調查結果及專家意見，確定應急處置的技術措施；督導各項現場應急處置措施的落實；開展突發事件處理的業務和咨詢；應急處理領導小組交辦的其它工作。
2、公安、武警、消防、司法部門主要職責：
負責落實事故現場的各項強制隔離措施；組織事故現場可能受到污染傷害群眾的及時安全撤離；維護事故現場秩序；實施事故現場的搶險救災，保障群眾生命和財產的安全；負責協助環保部門做好污染事故調查，搜集和保護事故有關的物證、資料等證據，對構成環境污染事故罪的單位和個人依法追究刑事責任。
3、交警部門
主要職責：負責做好污染區的交通管制工作，維護事故現場秩序；優先安排傷亡急救、應急物資運送和人員疏散；應急處理領導小組交辦的其它工作。
4、衛生、醫療部門
主要職責：負責做好事故現場受到污染傷害人員的緊急救治和安排救治醫院，減少人員傷亡；負責污染疏散區人員疾病的預防和治療工作；指導和協調污染事故善后處理工作；事故中遇難人員遺體遺物的處理。
5、水利、農業、畜牧、林業、土地部門
主要職責：負責做好環境污染事故區域范圍內流域、水源流量控制與監測，開展土壤、農作物、家禽及動植物受污染情況的監測和調查工作；參與污染事故的調查與損害評估；應急處理領導小組交辦的其它工作。
6、安全監管部門
主要職責：負責研究制定并實施防止環境污染事故危害擴大的安全防范措施；參與污染事故的調查與損害評估；協調現場應急處置措施的落實；應急處理領導小組交辦的其它工作。
7、監察部門
主要職責：負責調查處置突發環境污染事故期間和違規違紀、失職、瀆職案件，嚴肅立案和行政監察對象的責任。
8、財政部門
主要職責：負責保證必要的經費支付，確保突發環境事件所需的裝備、器材等物資經費，并做好經費使用情況監督檢查工作。
9、民政部門
主要職責：負責做好社會捐助用于突發環境污染事件應急處理的經費和物資管理使用工作以及救濟物資發放、污染區域內人員群眾的轉移安置工作等。
10、新聞宣傳部門
主要職責：負責組織新聞媒體廣泛開展環境污染防控科普欄目，加強突發事件應急處置的宣傳報道；堅持正確的輿論導向，加強對突發事件期間新聞報告的規范管理，營造有利于處置工作深入開展的良好輿論氛圍。
11、科技部門
主要職責：根據突發環境污染事件需要，及時組織科技力量協作攻關，支持對突發環境污染事件防控工作的科學研究。
五、環境污染事故的應急處理
（一）接報
環境污染事故發生后，事故單位應立即采取減輕和消除污染的措施，并及時通報可能受到污染危害的單位和居民，使他們及時撤出危害地帶，同時迅速向環境污染事故應急處理領導小組報告事故情況。環境污染事故應急處理領導小組實行24小時值班和領導帶班制度，并保證通訊聯系渠道暢通。在接報后，應清楚記錄環境污染事故發生的時間、地點、污染物性質、經濟損失和人員受傷害情況，并及時傳達到應急處理領導小組成員單位，同時向縣政府和上級環保部門報告事故情況。
（二）出動
接到環境污染事故應急處理領導小組指令后，應急處理領導小組各成員單位工作人員迅速出動，縣主城區范圍在接報15分鐘內到達事故現場，其他地區在接報1個小時內到大事故現場。
（三）現場處理
應急工作人員到達現場后，按職責分工，立即開展工作。對于環境違法事件和行為，首先予以糾正和制止。并根據事故發展情況，結合事故責任單位及其主管部門，采取緊急的防護措施，控制污染危害的擴大和蔓延。同時，迅速通報可能受到污染危害的單位和居民，使他們及時、安全、有序撤出危險地帶，并根據事故現場情況，實施區域隔離、交通管制和人員急救。然后開展污染事故限產勘察、采樣監測、聲像取證等工作，依法對環境污染事故進行調查處理。最后根據環境污染事故的發生情節、危害后果，依據相關法律法規，追究造成環境污染事故的單位和個人的責任，并提出拒絕和避免類似事故再次發生的措施和要求。
（五）環境污染事故的應急終止
1、應急終止的條件
（1）環境污染事故現場得到控制，緊急情況解除；
（2）環境污染事故所造成的危害已經基本消除，無再發可能；
（3）已采取必要的防護措施，保證公眾健康與環境再次遭受危害、使事件可能引起的中長期后果趨于合理且盡量低的水平；
（4）環境污染事故現場的各種專業應急處理行動已無繼續的必要。
2、應急終止的程序
（1）事件現場經專家咨詢論證調查，確認突發事件已具備應急終止條件后，結論以書面形式向環境污染事故應急處理領導小組報告；
（2）接到環境污染事故應急處理領導小組應急終止通知后，現場應急人員及設備有序撤離；
（3）組織專家進行應急行動后的評估，編制應急評估報告，存檔備案，并上報有關部門。
（五）、報告
環境污染事故查清后，應急處理領導小組應作出事故發生的原因、過程、危害、采取的措施、處理結果以及遺留問題和防范措施等情況的詳細書面報告，并附有關證明文件，向縣政府和上級環保部門報告環境污染事故的詳細情況。
六、后勤保障
（一）物資儲備
縣政府及其有關部門根據環境污染事故應急處理領導小組提出的計劃，建立處理突發環境污染事故的物資，儲備分為日常和戰時兩級。
（二）裝備保障
環境污染事故應急處理領導小組各成員單位要充分發揮職能作用，根據工作需要和職責需要，加強可靠的通訊、交通、監測、檢驗、鑒定、調查取證、現場處理等設備建設，增加應急處置、快速機動和自身防護裝備、物資的儲備，不斷提高應急監測、動態監控、消除污染的能力，保證在發生環境污染事故時能有效防止對環境的污染和擴散。
（三）經費保障
關鍵詞：裝飾裝修污染;科學施工;勞動保護
Analysis of architectural decoration in construction pollution and personnel protection
Xu quan zhen
Abstract: Based on the architectural decoration of the source of pollution generated in the process analysis, details of the decoration pollution on the health hazards of construction workers.With scientific construction and people-oriented approach to explore for a variety of measures to deal with pollution hazards of construction and construction management and business level make certain of Investigate.
Keyword:Decoration pollution;Scientific construction;Labor protection
一、引言
近年來，隨著人們環境安全意識的不斷提升，室內環境污染的問題也引起越來越多的重視。例如選用健康材料；使用前請專業人士測試室內環境，經過長時間的通風和室內環境污染凈化治理方才入住；通過放置活性炭包吸收家具等源源不斷釋放出的有害氣體等。但是我們通常卻忽視了另一個群體的安全保護――施工工人，他們恰恰是室內環境污染的最大受害者。
衛生部門進行的有關統計表明，從事裝修、耐火材料生產、化工生產的一些農村進城務工人員，由于長期處于污染物質濃度高的環境，易出現中毒等身體不適癥狀，雖然這些病癥尚未列人國家法定的職業病類型中，但從廣義的職業病角度講，這些疾病都是和工作有關的常見疾病，可看作是現代生活中的一些“職業病”，應該引起社會及從業人士的重視。
來自中國建筑裝飾協會統計數據顯示，2004年我國的裝飾裝修行業的就業人數已經達到1100萬人。裝飾裝修工程室內環境污染防治工作關系到千萬裝修工人的身體健康和生命安全，關系到我國裝飾裝修行業的規范和健康穩定發展。
二、裝飾裝修施工中污染的來源分類
1、裝飾裝修工程中的化學性污染
裝飾材料堆放現場釋放的污染物。包括原材料、新的家具、新的地板，釋放的苯污染和揮發性有機物污染值是最高的。
施工過程中的材料有害物質污染。包括涂刷油漆、膠粘劑和涂料中的苯污染、揮發性有機物污染，以及木制品加工中的甲醛污染等等。
2、施工過程中的粉塵污染、噪聲污染
裝修施工過程中，會產生大量的粉塵；裝飾裝修工程中的粉塵污染，也是裝修施工現場主要的污染現象。特別是在木工的木器加工、油漆工的墻面打磨施工、瓦工的瓷磚石材切割和加工過程中，空氣中的粉塵非常高。
裝飾裝修工程中的噪聲污染對我們裝修工人健康危害也比較嚴重，施工中瓦工切割瓷磚和石材時，木工鋸木時，電工、管道工人和安裝工人使用沖擊鉆打孔和開挖管道時，強大的噪聲遠遠超過國家標準，讓身處裝修施工現場的裝修工人身受其害。
3、來自于施工現場機械器具造成的環境污染，施工現場的生活污染等
三、裝飾裝修施工中污染對施工人員的危害
1、主要化學性污染的危害
涂料中的污染。涂料的成分十分復雜，含有很多有機化合物。涂料所揮發出的有機物經呼吸道吸人能引起人眩暈、頭痛和惡心等癥狀，對眼和鼻有刺激作用，嚴重時可引起氣喘、神志不清、嘔吐和支氣管炎等。
膠粘劑中的污染。膠粘劑在使用時可以揮發出大量的有機污染物，長期接觸這些有機物會對皮膚、呼吸道以及眼赫膜有所刺激，引起接觸性皮炎、結膜炎、哮喘性支氣管炎等疾病。
稀釋劑的污染。在裝修過程中，膠粘劑、溶劑型木器涂料等所使用的稀釋劑也是重要的空氣污染源。稀釋劑用于將涂料、膠粘劑和木器漆稀釋以易于涂抹，當被稀釋物形成固態的涂膜后，稀釋劑會揮發到空氣中，因此稀釋劑是室內裝修施工中重要的污染源。
裝修材料中的重金屬污染。裝修中油漆涂料的助劑還可能含有多種重金屬如鉛、汞、錳以及砷、五氯酚鈉等有害物質，這些物質也可對室內人群的健康造成危害。
2、來自于施工中粉塵污染的危害
裝修過程，也是大量粉塵產生的過程，不但木屑等粉塵本身對人體產生不良影響，而且這些粉塵還能攜帶其他有毒有害氣體，給裝修工人帶來更大危害。根據國家規定，居住區粉塵日平均濃度應該低于0.3毫克／m³，年平均濃度應該低于0.2毫克／m³，可幾乎所有裝修現場都大大突破了這一限度。慢性呼吸道炎癥、肺氣腫、肺癌的發病相關于空氣顆粒物的污染程度，長期接觸顆粒物濃度偏高的空氣時，裝修工人的呼吸系統病癥增加。
3、來自于施工中噪聲污染的危害
強噪聲除了可導致耳聾外，還可對人體的神經系統、心血管系統、消化系統，以及生殖機能等產生不良的影響，特別強烈的噪聲還可導致精神失常、休克、甚至危及生命。由于噪聲易造成心理恐懼以及對報警信號的遮蔽，它又是造成工傷死亡事故的重要配合因素。
四、解決施工過程中各種污染的應對措施
1、解決化學污染傷害的應對方法
從保護裝飾工人和消費者健康的角度出發，認真貫徹國家關于《室內裝飾裝修材料有害物質限量標準》，嚴禁使用不符合國家標準的室內裝飾材料。注意推廣先進的設計、施工工藝，選用環保裝飾材料。加強施工現場的安全管理工作，特別是施工現場的安全防火、防毒和防爆。
加強個人防護，生產時注意正規操作，生產后換下工作服，洗淋浴，及時清洗工作服，新工人在上崗前要做體檢，老工人每年要做定期體檢，離職前也要做體檢。同時提醒裝修工人盡量不要在通風不好的房間里過夜。
敦促企業定期監測生產環境中苯等有害物質的濃度，及時采取有效防護措施。推廣使用新型無污染的裝飾裝修材料，比如使用無溶劑型污染的水性木器漆。
嚴格執行國家的室內環境標準，進一步加強室內環境檢測治理工作。特別注意冬天氣候寒冷和夏季炎熱季節施工時，一定要注意施工空間的通風問題。
2、解決施工過程中粉塵污染的應對方法
控制或減少裝飾裝修工程中的粉塵污染危害，關鍵在于防塵。裝飾企業應從裝修施工工藝、建立裝修現場的綜合性防塵措施入手。加強裝修現場的防塵管理，建立和健全降塵、防塵制度，及時更新和維修防塵設備。
加強裝飾裝修工人的個人防護，遵守防塵操作規程，盡量避免多工種同現場交叉施工的情況，加強工人勞動保護用品的發放和使用監督檢查，粉塵作業工人應使用防護用品，戴防塵口罩或頭盔，防止粉塵進人人體呼吸道。
注意凡有活動性肺內外結核，以及各種呼吸道疾病的工人，都不宜參加具有粉塵環境的裝修施工作業。加強裝修工人的定期體檢，包括x線胸片。
加強工礦區結核病的防治工作。對結核菌素試驗陰性者應接種卡介苗;陽性者預防性抗結核化療，以降低矽肺合并結核的發病率。
從事裝飾裝修工作的工人要具有自我保護意識，認識粉塵對健康的危害，調動各方面防治塵肺病的積極性。加強對工人的防護宣傳教育，加強勞動保護，以增強體質，預防呼吸道感染和并發癥的發生。
3、解決施工過程中噪聲污染的應對方法
控制職業噪聲危害的技術途徑主要有三條:一是控制噪聲源;二是在傳播途徑上降低噪聲;三是采取個人防護措施，如佩帶護耳器。
加強裝飾裝修施工現場的噪聲監控。使用低噪聲、低振動的機具，采取隔聲與隔振措施，避免或減少施工噪聲和振動。在經濟條件和技術上可行的情況下，應優先考慮采取工程措施，從聲源或傳播路徑上來降低生產場所的噪聲。但是就目前的情況看，比較務實的做法是采用個人防護措施來控制噪聲的危害。
加強裝飾裝修工人的個人防護。對工人定期進行聽力檢查，發給工人護耳器，告訴工人所在工作場所的噪聲級和工人聽力檢查結果，對工人定期進行教育培訓等，以預防職業噪聲造成的危害。由于在噪聲方面有法規標準要求，對職業性耳聾的賠償也有明確的規定，執行又比較嚴，職工自我保護意識相對也比較高，因而職業噪聲危害問題基本得到了控制。
在控制職業噪聲危害方面，護耳器目前在世界范圍內仍然發揮著重要作用，使用面很廣。即使在業余活動的場合，只要有強噪聲存在，護耳器也可派上用場。
五、加強對施工人員勞動保護工作的管理
為有效地防止和避免室內裝飾裝修過程中對施工人員的傷害，保護裝飾工人和消費者的身體健康，做到科學安全施工，各室內裝飾設計、施工管理部門和單位一定要從以人為本的高度，加強室內裝飾工程環境和安全的管理土作，保護裝飾裝修工人的健康。
加大對裝修工人職業病防治監管的力度。加強行政能力建設，進一步完善法律體系建設，加大對侵害勞動者健康權益違法犯罪的打擊力度；切實落實用人單位的職業病防治責任;建立健全職業病社會保障體系。
加強裝修工人健康和勞動保護防治體系的建設，提高職業衛生技術服務能力，使裝修工人的身體健康和生命安全得到切實的保護。
各級勞動部門、工會組織也應加強對裝飾裝修公司的監管督促作用，定期組織裝修工人體檢，讓他們健康工作。
加大對裝飾裝修用人單位職業健康監護情況和建設項目職業病危害評價制度的落實情況進行監督檢查，嚴肅查處嚴重危害勞動者健康的違法行為，并及時向社會公布。
六、采取低碳的工業化施工
對于企業而言，推廣先進的施工工藝和管理技術。比如目前出現的工廠化裝飾，將集成家居和整體廚房統一放在家具工廠制作。把裝修中涉及的設計、施工、選材和配飾等繁瑣工作全部交給裝飾公司在專業工廠內完成，省時省力。能緩解裝修中的噪聲、粉塵和化學性污染問題，解決施工現場噪聲、粉塵的污染。同時可以節約能源，降低施工現場工人的勞動強度，使工期大大縮短。
推廣先進的設計、裝飾工藝和裝飾材料，重點防止由于施工工藝不合理造成的室內環境污染，嚴禁使用不符合國家標準的室內裝飾材料，推廣使用無溶劑型污染的水性木器漆；采取控制施工環境噪聲的措施。使用低噪音、低振動的機具，采取隔音與隔振措施，避免或減少施工噪音和振動。
七、結論
裝飾裝修在給人們帶來舒適、優雅的居室和辦公環境的同時，也給施工者和居住者的健康帶來許多新的潛在的不良影響。裝飾裝修工程室內環境污染防治工作關系上千萬裝修工人的身體健康和生命安全，關系我國裝飾裝修行業的規范和健康穩定發展。通過本文，筆者希望能夠引起裝飾裝修主管部門、裝飾裝修企業和裝修工人的注意；全社會都來保護裝修工人的健康，對保障勞動者身體健康，促進經濟可持續發展都有重要的意義。
參考文獻
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4、梁永學.室內裝飾施工管理[J].硅谷，2008.4.
1.1全面排查健全轄區環境敏感區隱患臺賬轄區環境敏感區域分布情況；敏感區涉及各類井場180個，各類站點30余座。轄區共有12條集油線、注水線跨越明渠，需采取在明渠兩邊管線彎頭前筑壩，并做導流槽。
1.2完善制度及應急保障體系
1.2.1制定了《轄區敏感區域作業指導書》，以保障轄區敏感區域的安全生產，及時消除地處轄區敏感區域內的油水井設備、設施的各類安全隱患，避免造成各類環境污染及水災、火災事故。
1.2.2建立隱患排查治理流程。健全隱患治理機制，每周召開隱患分析討論會，對班組匯報各類隱患，按照責任劃分由各組拿出整改措施及時整改，監督組負責落實整改結果，對于暫時無法整改的隱患，制定出防范措施并告知現場崗位員工，對隱患進行控制和防范。
1.2.3成立應急救援小組制定各類應急處置預案。為了提高應急處置的能力，重新組建了應急救援小組，加強了應急救援小組的力量，以保障應急處置的及時高效。制定完善了作業區緊急事故應急處置預案、輸油管線跨越明渠環境事故應急處置預案、井、站及各類管線泄漏應急處置方案、油氣泄漏應急處置方案、管線解堵安全施工方案、更換注水閥門應急處置方案。
1.2.4應急聯動降低敏感區環境污染風險。工業園區建設還在進行，對敏感區所有井、站油水井管線工藝流程又進行了重新確認，繪制了詳細的管線走向、廠區、建筑的管網流程示意圖，環境隱患和風險告知及設置安全警示牌，第一時間能夠發現油氣泄漏并及時啟動應急預案，將環境污染降到最低。
1.3環境敏感區隱患治理
1.3.1完成了部分環境敏感區域管線更換和遷建。隨著油田開發時間的延長，部分集輸管線使用時間接近設計壽命，存在泄露風險，及時大修和更換腐蝕管線總計5公里，配合工業園區、鐵路，公路沿線地下管線的遷建，減少了環境敏感區環境隱患。2012-2013年完成了石油物資基地鐵路沿線地下管線遷建工程，石化園工程建設注水管線，集油管線遷建工程，克-白快速干道集輸.注水管線遷建工程，更換了部分環境敏感區域腐蝕嚴重的油水井管線。
1.3.2跨越明渠油水管線的防護治理。現場實地勘察調研，制定了跨越明渠管線具體的治理方案，實施跨越明渠管線進行了工藝改造改線5條，其余跨越明渠管線的防護治理工程目前正在實施。
1.3.3對影響環境的設備設施工藝進行拆除。對11口儲油罐生產的井進行工藝改造進系統生產，為規范油田站區安全生產，消除環境及安全隱患對上述11座儲油罐進行了拆除。
1.3.4加強井控現場監督檢查減少環境污染。在修井作業過程中，井口周圍有不少散落的污油、污水浸于地面形成含油泥土，污染了地下生態環境，通過嚴格的修井作業現場監督檢查和交接井制度，杜絕了環境污染。
1.3.5通過工藝改造和環境治理造減少氣體排放降低環境污染污染源一：為了控制合理的套壓，保證抽油井能正常出油，通常采取的方法是釋放套管氣。污染源二：井口擺方罐生產。污染源三：油井管外漏。舉措一：進行井口工藝改造，安裝井口放氣閥及放氣裝置，進行密閉放套管氣。舉措二：通過管網流程工藝改造，使井改為進系統生產，部分無法進系統的井，進行管網優化，下放地面管線，消除方罐生產造成的油氣污染。舉措三：加強管外漏井治理工作，消除地面土油坑，減少環境污染。
1.3.6各類措施消除環境隱患加強敏感區（工業園區、居民區、學校）的環境保護一是對穿越公路、林帶油水井管線實施穿管保護，消除環境污染。二是及時解決油水井井口滲漏，三是對敏感區內抽油井光桿進行調查摸底，更換磨損嚴重的抽油井光桿。四是對地處工業園區、居民區、學校、國道周邊的10口抽油機井安裝了防護圍欄，懸掛了安全警示標示。
1.4落實安全環保責任促進環境保護班、組與作業區簽訂年度安全、環境保護目標管理責任書。全員簽訂個人安全環境保護承諾書，做到安全環保責任層層落實。
1.4.1加強現場環境保護監督檢查、提高環境保護管理水平以“創建綠色油氣田”為目標，加大現場檢查力度，強化監督檢查“日常化”，對問題及時整改，達到各類環境隱患得以及時發現、整改的目的。現場檢查結果作為班組考核評優依據，促進班組基礎管理工作和安全環保工作整體提高。
1.4.2強化屬地監管責任，避免承包商的環境污染事件發生屬地管理實行“監督不到位不開工、交底不到位不開工”，將重點落實“五交底”，加強對承包商各項作業中的環境保護方面的監督檢查，做到全員參與，人人都是監督員，控制和規避由于承包商造成的環境污染事件。
2建立管線預警機制運用技術手段開展管道腐蝕檢測與維護
油氣集輸管道建成投運后，對管道運行狀態的監測和發生泄漏事故的預防已成為各油田生產管理最為關心的問題。隨著環保和油田開發清潔生產的需要，繼續準確及時檢測管線動態，急早預測可能發生的事故，采取針對性措施，將泄漏事故消除于萌芽狀態。目前管道腐蝕檢測主要有管道位置、走向、埋深檢測、管道外防腐層檢測、管體腐蝕狀況檢測等幾個方面。今后敏感區環境保護工作的重點應放在急早預測、消除和杜絕油氣泄漏事故上，采用適合的管道腐蝕檢測技術，對轄區敏感區域埋地管線定期檢測，建立管線預警臺帳，以便將泄漏事故消除在萌芽狀態。
3結束語
一、指導思想
堅持貫徹“安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險”的污水處理方針，重點突擊“以防為主、防重于搶”的實效性。居安思危、未雨綢繆，確保突發事件應急處置工作準備充足、指揮得當、應對有序，確保污水處理作業安全運行。
二、編制說明
該預案在發生以下一般問題的情況下,該預案自然啟動:
1.發現出水水質超標時
2.污水水量超過設計標準時
3.大面積、長時間停電時
三、應急處理原則
1.及時控制進入污水處理廠的污染物總量
2.加強運行控制,保證運行正常
3.加強設備運行維護
四、指揮和協調
1、指揮和協調機制
設立醫院污水處理領導小組，負責污水處理突發事件應急處置工作的組織、協調工作。在污水處理警報期間，應急領導小組成員全部上崗，統籌指揮。根據突發性環境污染事故的情況通知有關部門及其應急機構、救援隊伍。各應急機構接到事故信息通報后，應立即派出有關人員趕赴事發現場，在應急領導小組統一指揮下，按照預案和處置規程，相互協同，密切配合，共同實施環境應急和緊急處置行動，嚴防二次污染和次生、衍生事件發生。
2、指揮協調主要內容
應急領導小組協調的主要內容包括：
（1）提出現場應急行動原則要求；
（2）提請市排水監管中心派出有關專家和人員參與現場應急救援指揮小組的應急指揮工作；
（3）協調各級、各專業應急力量實施應急支援行動；
（4）協調受威脅的周邊地區危險源的監控工作；
（5）協調建立現場警戒區和交通管制區域，確定重點防護區域；
（6）根據現場監測結果，確定被轉移、疏散群眾返回時間；
（7）及時向當地政府和上級主管部門報告應急行動的進展情況。
五、事故預防措施
1,操作人員應嚴格按照操作規程進行操作,防止因檢查不周或失誤造成事故。
2.及時合理的調節運行狀況,嚴禁超負荷運行。
3.加強設備管理,認真做好設備,管道,閥門的檢查工作,對存在的安全隱患的設備、管道、閥門及時進行整改、修理或更換。
六、事故應急措施及注意事項
緊急事故的處理流程：
1、發現后當班人員立即向應急領導小組組長匯報,并在事故處理過程中隨時保持與領導小組的聯系。
2、領導小組接到報告后，應及時向當地環保部門和行業主管匯報，并在事故處理過程中隨時保持與當地環保部門和行業主管的聯系。
3、當班人員及時排查造成事故的原因：
①發現進水超出設計標準
a立即向領導匯報,減少進水量。
b立即對進水水質,工藝運行參數,出水水質數據進行分析,根據化驗數據對相關工藝流程進行及時調整。
②突發暴雨
a根據天氣預報,預先對各設備進行檢查,確保完好,組織力量對廠區雨水管線進行疏通,確保暢通。
b各崗位將門窗關緊,防止雨水流入,影響設備運行。
c隨時觀察調節池的水位并向領導匯報。
d外出巡視,必須兩人一組,注意防滑等自身保護。
③水量超過生化系統設計處理能力
及時與領導匯報,并取水樣化驗COD。及時向上級請示，部分污水或外運處置，或投加適量氧化劑后與正常流程的出水混合排放，或按上級的指示處理。
④突然停電
a將現場設備退出運行狀態。
b如長時間停電超過6小時,則請求上級主管部門及時送電。
c來電后,按操作規程及時開啟設備,恢復運行
七、事故后的恢復和重新進入
由事故應急指揮領導小組宣布應急狀態結束,恢復到正常運行狀態。開始對事故原因進行調查,進行事故損失評估和總結,組織力量進行污染區的清消,恢復。
八、安全防護
1、應急人員的安全防護
現場處置人員應根據環境事故的特點，配備相應的專業防護裝備，采取安全防護措施，嚴格執行應急人員出入事發現場程序。
2、受災群眾的安全防護現場應急救援指揮小組負責組織群眾的安全防護工作，主要工作內容如下：
（1）根據突發性環境污染事故的性質、特點，告知群眾應采取的安全防護措施；
（2）根據事發時當地的氣象、地理環境、人員密集度等，確定群眾疏散的方式，指定有關部門組織群眾安全疏散撤離；
（3）在事發地安全邊界以外，設立緊急避難場所。
九、應急終止
應急終止的條件符合下列條件之一的，即滿足應急終止條件：
（1）事件現場得到控制，事件條件已經消除；
（2）污染源的泄漏或釋放已降至規定限值以內；
（3）事件所造成的危害已經被徹底消除，無繼發可能；
（4）事件現場的各種專業應急處置行動已無繼續的必要；
（5）采取了必要的防護措施以保護公眾免受再次危害，并使事件可能引起的中長期影響趨于合理且盡量降低的水平。
應急終止的程序
（1）現場救援指揮小組確認終止時機，或事件責任單位提出，經現場救援應急小組報上級批準；
（2）現場救援指揮小組向所屬各專業應急救援隊伍下達應急終止命令；
（3）應急狀態終止后，應根據有關指示和實際情況，繼續進行環境監測和評價工作。
應急終止后的行動
⑴突發性環境污染事故應急處理工作結束后，應組織相關部門認真總結、分析、吸取事故教訓，及時進行整改；
⑵組織各專業組對應急計劃和實施程序的有效性、應急裝備的可行性、應急人員的素質和反應速度等作出評價，并提出對應急預案的補充及修改意見。
⑶參加應急行動的部門負責組織、指導環境應急隊伍維護、保養應急儀器設備，使之始終保持良好的技術狀態。
9、宣傳、培訓與演練
應加強環境保護科普宣傳教育工作，普及環境污染事件預防常識，增強職工的防范意識和相關心理準備，提高防范能力。
加強環境事故專業技術人員日常培訓和事故源工作人員的培訓和管理，培養一批訓練有素的環境應急處置、檢驗、監測等專門人才定期組織環境應急實戰演練，提高防范和處置突發性環境污染事故的技能，增強實戰能力。
本文根據當前環保面臨的形勢要求，闡述了建立環境應急監測機構的必要性及其作用。環境應急監測是環境安全體系中的重要組織部分，需要足夠的人力資源、監測儀器、防護裝備、交通和通訊工具等硬件技術保障，同時需要加強應急預案、技術方法、指揮網絡等軟件建設。
關鍵詞：
環境；應急監測；技術保障；對策
1前言
在當前以及未來很長一段時間內，我國都將面臨突發公共事件所帶來的嚴峻考驗。近年來，我國境內接連發生了多起重大以上級別突發性環境污染事故，造成了重大經濟損失，嚴重影響了當地人民生活、社會穩定和經濟發展，破壞了生態環境。因此，加強環境突發性事故的應急監測，提高應急處置能力，已成為我國環境保護一項非常迫切的重要工作。環境應急監測是指在環境應急狀態下，對污染物的種類、數量、濃度范圍，以及生態的破壞程度、范圍等進行監測。目的是為了發現和查明環境污染狀況，掌握污染的范圍和程度，包括重大污染事故監測、突發性污染事故監測、對環境造成自然災害等事件的監測，以及在環境質量監測、污染源監測過程中發現異常情況時所采取的監測等。
2建立環境應急監測的必要性及其作用
2．1建立環境應急監測的必要性
2005年11月13日，中國石油天然氣股份有限公司吉林石化分公司雙苯廠硝基苯精餾塔發生爆炸，造成8人死亡，60人受傷，直接經濟損失6908萬元，并引發松花江水污染，是一起特大安全生產責任事故和特別重大水污染責任事件。該事件對流域內沿岸吉林、黑龍江兩省民眾的生產、生活和中俄兩國關系帶來了很大影響，對環保系統也造成了巨大震動。自松花江污染事件后，環境保護和國家環境安全問題得到社會、公眾的廣泛關注，環境污染事件正式作為突發公共事件得以重視，環境應急監測由此引起人們關注。2003年12月23日，中國石油重慶開縣羅家16H井井噴失控，高濃度硫化氫泄漏，造成243人死亡，數千人中毒，10萬群眾連夜緊急撤離。以上事例說明，石油化工、石油及天然氣開采等是高危行業，存在原料泄漏、井噴溢流、燃燒爆炸、火災等安全隱患，一旦出現事故都有可能造成環境污染。因此，各行各業生產建設都要要考慮環境安全問題，有能力的企業有必要建立并保持一支環境應急監測隊伍。
2．2環境應急監測的作用
環境應急監測是環境應急體系中的重要組成部分，是突發性環境污染事故處置中的首要環節，是對污染事故及時、正確地進行應急處理、減輕事故危害和制定恢復措施的根本依據。其作用主要有:(1)負責生產施工作業過程中發生污染事件時的污染源監測和生態環境監測，預測并報告環境污染事件的發展情況和污染物的變化情況，作為突發環境事件應急決策的依據。(2)負責事故污染現場的快速定性監測，及時判明污染物與污染類型，以及相關環境要素的快速定量監測，確定污染范圍、污染變化趨勢、受影響的范圍、危害程度做出準確的認定，為現場應急救援和疏散工作的應急處理與環境保護提供技術保障。(3)負責對污染物擴散和短期內不能消除、降解的污染物進行跟蹤監測，對環境污染的預防、環境恢復、生態修復提出建議措施等。(4)避免事故后果被人為夸大，以致造成經濟損失，造成緊張氣氛，甚至影響社會穩定。通過環境應急監測，就可以及時信息，以正視聽。因此，環境應急監測也是一項嚴肅的、特殊的、重要的政治任務［1］。
3環境應急監測的技術保障
開展環境應急監測需要足夠的人力資源、物質資源作為保障，熟練的操作技術人員和準確快速的監測儀器設備必不可少，既要考慮交通、通訊、實驗室條件等方面的技術支持，又要制定突發環境事件應急預案，并進行培訓和演練。
3．1建立高素質的應急監測隊伍
首先，要選擇建立一支穩定的從事環境監測的職工隊伍。監測人員要有克服天氣、交通、現場地形復雜等不利因素的能力，要保持職工隊伍穩定，解決職工的后顧之憂，提高福利待遇，不斷改善工作和生活條件;其次，要不斷開展監測技術人員的培訓工作。環境監測技術和監測儀器在不斷發展和改進提高過程中，不斷采用國內外先進儀器設備，學習新標準，采用新方法，開展監測項目，不斷拓展監測領域，同時，要加強突發環境事件應急預案的演練;第三，要保持監測隊伍的年輕化、知識化。環境監測人員接受應急監測任務時需要反應迅速，攜帶監測儀器和個人防護裝備齊全，需要較好的體力和日常訓練基本功，因此，監測隊伍中年輕職工要占絕大多數，并有部分高素質的環保專業本科以上畢業生在內。
3．2購置較為全面的應急監測設備
環境應急監測需要配置固定的交通工具、監測儀器、通訊設備、個人防護裝備等。(1)環境應急監測車。車上配備常規水質、大氣應急監測設備，以及GPS車輛衛星定位系統、氣象多參數儀、應急電源系統、對講機等設備。再根據報告的不同污染類型選擇攜帶相應的監測儀器。(2)水污染應急監測需配備的儀器:便攜式多功能水質檢測儀、便攜式離子計、酸度計、便攜式分光光度計、流速儀、溶解氧測定儀、化學耗氧量快速測定儀等儀器。(3)大氣污染應急監測需配備的儀器:便攜式氣相色譜儀、氣體快速檢測管、便攜式揮發性有機物檢測儀、有機毒物測定儀、甲醛分析儀、硫化氫檢測儀、煙氣分析儀、粉塵測試儀等儀器。(4)實驗室應準備的儀器:按常規監測實驗室的項目和要求進行規劃布置和儀器配備。
3．3制定完善的環境應急監測預案
3．3．1應急監測預案的編制應自行建立或與當地政府部門聯合制定
《突發環境事件應急監測預案》，組織對預案的評審和論證，不斷修訂完善應急監測預案;加強應急協作部門的聯動聯合和環境應急監測的技術存貯和物質準備［2］。應急預案的流程及主要內容應包括:(1)污染事件的分類、分級;(2)建立應急組織機構，明確各部門的職責分工;(3)應急報告:明確報告程序、報告內容;(4)預測與預警:事件發展預測、處置預警，以及預警解除;(5)應急準備:根據職責范圍進行物資準備;(6)應急處置:應急上報、處置程序和應急行動;(7)應急終止:應急處置后，滿足終止條件時應急終止。
3．3．2應急監測安全要求
野外應急監測要按照各項目監測技術、儀器操作規程進行。應急監測車安裝有正壓防爆系統，配有風向風速儀等應急監測儀器和設備;監測人員每人配備有毒有害氣體報警儀、空氣呼吸器、安全帽等個人防護用品;監測人員隨身攜帶報話機保持通信聯系;根據監測時段和環境狀況，還需隨身攜帶電筒、照明燈、救生衣等。根據現場具體情況進行布點監測，及時向現場指揮部報送應急監測數據和評價報告，確保監測數據保密。
參考文獻:
［1］宋笑飛．突發環境事件應急監測的問題分析及對策初探［J］．環境科學與技術，2007．
縱觀近年來的高考試題，從內容上看，主要考查我國和全球性環境污染問題，且側重于考查環境污染的成因、危害以及治理措施；從形式上看，多以新材料為依托考查考生從圖中提取有效信息和運用相關知識解決問題的能力，以培養考生保護環境的意識。因此，考生在復習時應關注以下幾個方面：理解并掌握當今世界和我國主要的環境污染問題及其成因、危害、對策，明確環境問題的實質；掌握工業、農業、交通和資源開發等生產環節造成的污染，并提出合理的防治措施；了解環境污染的治理，以及生態保護行動中國際合作與公共參與的重要意義。
【復習策略】
1.學會運用比較法分析不同污染類型形成的原因及防治措施
環境污染產生的原因與防治措施如下表所示。
工業污染工業生產中“三廢”的排放關鍵是減少“三廢”的排放量和對廢棄物實行資源化、無害化處理。主要措施有清潔生產、發展循環經濟、建設生態工業園區等
農業污染過度施用化肥和農藥等造成土壤、水體污染，還有使用塑料薄膜產生的“白色污染”等合理施用化肥、農藥，發展有機農業等
城市垃圾污染 城市居民在日常生活中拋棄各種廢棄物分類回收可再次利用的垃圾，并將剩余垃圾填埋、焚燒，或制作堆肥；用城市垃圾顆粒物礦物燃料燃燒、汽車尾氣、采礦，以及冶金等工業生產和人類的農耕活動被人類吸入，可引發多種疾病 [HJ2mm]
（3）大氣污染防治。
大氣污染防治的主要措施有植樹造林、調整能源戰略、清潔生產、調整產業結構、合理規劃產業布局等。能源生產和消費是大氣污染物的主要來源，因此在大氣污染的防治措施中，最主要的是調整能源戰略，其包括節能和提高能源利用效率、開發潔凈煤技術、開發新能源、利用可再生能源、控制機動車污染等措施。
我國在大氣污染防治方面的四大重點領域包括煙氣脫硫、煙塵治理、汽車尾氣污染防治和有毒有害氣體處理，其中潔凈煤技術是使煤炭在開發、利用過程中，減少污染和提高利用效率，以實現煤的高效、潔凈利用。
【考生易混知識】
5.（1）噪聲污染。理由：該聲波的波幅和頻率均不規則，屬于物理學上的噪聲。
（2）生理、心理。
（3）影響兒童智力發展。
（4）聲源控制，傳播途徑控制，接受者的防護。
6.（1）噪聲值：120分貝。污染源可能是車站或碼頭。
（2）不能。因為噪聲過大會影響奶牛生長和產奶量，效益低。
7.（1）由高到低依次為：廢氣―廢水―固體廢物。
（2）西部城市和工業多建設在山間盆地或谷地中，廢氣不易擴散；政府對廢氣處理高度重視。
醫院內感染的管理工作是衡量醫院管理質量高低的重要標志。兒科門診是各種病原體高度集中的場所，因此做好控制醫院感染的工作尤為重要。要做好這項工作，加強醫院感染控制的組織領導和知識培訓是前提；做好醫院感染的監控工作是重要手段；實行兒科單獨掛號先行預分檢制度，實施標準預防措施，加強職業衛生安全防護，提高護理工作質量，嚴格執行消毒隔離、無菌操作制度，規范手衛生。控制環境污染，加強醫療廢棄物的管理，則是關鍵。控制好兒科門診醫院感染才能提高醫療質量、保障患兒安全、維護醫務人員的職業健康。
關鍵詞：醫院感染；標準預防；手衛生；職業衛生安全防護
【中圖分類號】
R47 【文獻標識碼】B 【文章編號】1002-3763（2014）07-0196-01
醫院感染是指病人在醫院獲得的感染。醫院是病原微生物較集中、抵抗力低的人群密集的地方，醫務人員在為病人治療護理過程中直接成為各種病菌的攜帶者和傳播者。因此，加強醫院內感染的管理工作是醫院貫徹預防為主的衛生工作方針的重要措施之一，是衡量醫院管理質量高低的重要標志。患兒抵抗力差，容易生病，患病后均集中在小兒科門診就診，所以兒科門診是各種病原體高度集中的場所，使醫源叉感染的機會增大[1]，控制兒科門診醫院感染的管理工作更為重要。
1 加強管理，定期培訓考核
1.1 建立完善的醫院感染管理控制體系，充分發揮三級監督組織的作用 院領導高度重視，在醫院護理部和感染科的具體指導下，兒科門診成立醫院感染控制小組，由科主任護士長負責本科室醫院感染的檢測和管理工作。同時制訂了各種規章制度，使工作標準化、規范化，職責明確化。層層監控，做到定期檢查與隨時檢查相結合，發現問題及時上報，保證信息通暢，反饋及時。
1.2 加強醫務人員的培訓 對醫務人員加強院內感染的教育，增強消毒意識[2]，進行院感知識培訓，學習醫院有關規章制度和行為規范[3]，要定期進行考核；組織衛生員重點學習消毒隔離知識，熟悉消毒液的配置方法及有效濃度[3]，牢固樹立醫院感染防護意識。
2 實施標準預防措施，加強職業衛生安全防護
標準預防的內容是所有患者的血液、體液、分泌物、排泄物均具有傳染性，均需隔離，強調患者和醫務人員的雙向防護。醫護人員和保潔人員長期接觸、處理被血液、體液污染的物品，極易被感染上傳染性疾病，故應通過培訓使他們樹立正確的防護觀念，凡是接觸沾有患者血液、體液等操作時必須戴手套、口罩，著長工作服，操作后及脫手套后必須洗手并嚴格預防針刺傷[4]。調查顯示護士標準預防行為依從性較低，因此我科加強了對護士標準預防相關知識的培訓，并提供必備的個人防護用具，如手防護服、鞋套、防護鏡、防護面罩、口罩、手套等，使護士能夠熟練掌握防護用具的使用指征和使用方法。從而提高護士標準預防行為的依從性，加強職業衛生安全防護，保護患者和自身的健康。
3 嚴格執行消毒隔離、無菌操作制度，規范手衛生
3.1 護理工作者應掌握消毒劑的性能和注意事項，嚴格消毒護理用品 在配置藥物、肌內注射、靜脈穿刺及各種侵入性護理操作時要嚴格遵守無菌技術操作，積極學習消毒、滅菌相關進展[4]。使用一次性醫療用品，如一次性輸液器、注射器、一次性治療巾、一次性氧氣面罩、一次性備皮刀、一次性輸液托手固定板等；壓脈帶一人一根，用后用500mg/L的健之素消毒劑浸泡消毒30min，晾干備用，避免引起交叉感染。
3.2 規范手衛生。醫務人員手的污染是造成醫院感染最直接的傳播途徑。有資料顯示，醫務人員的手傳播病原體而造成的感染約占醫院感染發生率的30%。因此，洗手是最簡便易行的預防和控制病原體傳播的手段之一，是防止醫務人員因操作引起外源性醫院感染的重要措施，是患者與醫務人員雙向保護的有效手段。
4 控制環境污染，重視環境清潔
環境污染也是導致醫院感染的重要因素。兒科門診人員流動大，不僅有護士醫生、患兒及家長，還有實習學生、進修醫生，而且一個患兒來就診，陪伴的家屬往往是3～4人，甚至更多。這些因素使兒科門診的空氣中微生物數量較其他科室增多明顯，增加了院內交叉感染的機會[1]。因此應加強環境的清潔消毒，嚴格執行消毒隔離制度。
5 加強醫療廢棄物的管理，正確處理一次性醫療用品
醫療廢物指醫療機構在醫療、預防保健及其他相關活動中產生具有直接或間接感染性、毒性及其他危害性廢物。嚴格按照《醫療廢物管理條例》和《醫療機構醫療廢物管理辦法》的規定對醫療廢物進行規范處理，可有效地控制病原菌的擴散，切斷其傳播途徑。對回收后的一次性醫療用品必須進行消毒、毀形，并按規定進行無害化處理，禁止重復使用；對醫療廢物應分類管理，醫用垃圾用雙層聚乙烯黃色塑料袋裝，損傷性廢物裝入利器盒，標志醒目，有盛有醫療廢物類型的文字說明，如“感染性廢物”，當利器盒或塑料袋裝3/4滿時應進行有效封口，緊實嚴密，包裝外面要標有警示標記，貼有中文標簽，注明廢物產生的單位、日期、廢物的類別等，由專人、專車運送到指定地點進行終末處理，運送交接時要做好交接記錄。
6 重視護士的身心健康
醫院感染控制工作中很大部分都與護理工作有關，而且兒科門診工作繁忙，每天接待門診輸液患兒，極易造成護士生理和心理疲勞，抵抗力下降。因此，我們除了加強院內知識感染培訓，加強自我防護意識，預防銳器傷等知識學習外，同時在業余時間經常組織一些集體活動，消除護士的心身疲憊，培養良好穩定積極向上的情緒，促使護士提高對緊張刺激的承受能力，保持健康的身體。
總之，控制兒科門診醫院感染是提高醫療質量、保障患兒安全、維護醫務人員職業健康的一項重要工作。要做好這項工作，加強醫院感染控制的組織領導和知識培訓是前提；做好醫院感染的監控工作是重要手段；實行兒科單獨掛號先行預分檢制度，實施標準預防措施，加強職業衛生安全防護，提高護理工作質量，嚴格執行消毒隔離、無菌操作制度，規范手衛生。控制環境污染，加強醫療廢棄物的管理，則是關鍵。
參考文獻
[1] 李桂英，李翠萍.小兒科門診院內感染的護理管理.河北醫學，2002，8（2）：171-172.
[2] 花龔，張詠梅，張學敏.醫務人員院內感染防護情況調查分析.南方護理學報，2004，11（2）：12-13.
關鍵詞：公路施工；環保；空氣污染；廢渣；環保意識
中圖分類號：F540.8文獻標識碼： A
公路施工中的環保問題
（一）生態景觀遭到破壞
施工過程中便道建設、清理現場、取土場和棄土場及路基修筑而必須占用土地，可能影響到沿線的自然、文物和景觀。山區丘陵地區的施工過程中產生的水土流失，導致附近水體的沉積物淤積和水混濁，改變水生生物棲息環境，嚴重的還可能導致泥石流一類的地質災害。平原水網地帶筑路不僅有路基永久占用農田問題，而且存在取土挖毀耕地和需要進行土地恢復利用問題。
（二）空氣污染
公路施工對空氣的污染主要是施工揚塵。施工揚塵污染主要來自以下幾個方面:
1、路基開挖、土地平整及路基填筑等施工過程。
2、水泥、白灰、粉煤灰等建筑材料。
3、灰土拌和、混凝土拌和加工會產生揚塵和粉塵。
4、建設期瀝青混凝土攪拌過程中瀝青煙塵對公路沿線地區環境空氣產生污染，營運期汽車尾氣對沿線地區環境空氣產生污染。
（三）固體廢棄物污染
公路施工中產生的固體廢棄物主要為施工垃圾和生活垃圾，主要有以下幾個來源:
進場前清場廢物
主要是施工場地內雜草、灌木等植物殘體等。
路基開挖棄土
路基挖方，除一部分利用外，其余部分應用車輛運輸至統一的棄土場，而不得隨意放處置。否則將造成水土流失和環境污染。
舊路改建中的拆舊混凝土和砌體以及舊油面。
（四）噪聲污染
公路建設周期一般較長，從開工到通車要一年以上時間。在這期間許多施工機械和各種運輸車輛會輻射出較強烈的噪聲，對附近公共場所產生較大的影響。公路施工噪聲有其自身的特點，這表現為:
施工噪聲的隨意性和無規律性。
施工機械的噪聲較大，但它們之間聲級相差仍很大，有些設備的運行噪聲可高達110分貝左右。
施工噪聲源與一般的固定噪聲源及流動噪聲源有所不同，施工機械往往都是暴露在室外的，而且它們會在某段時間內在一定的小范圍移動，這與固定噪聲源相比增加了這段時間內的噪聲污染范圍，但與流動噪聲源相比施工噪聲污染還是在局部范圍內的。
道路施工噪聲是公路建設過程中的短期污染行為，就應采取必要的噪聲控制措施，努力降低施工噪聲對環境的影響。建設期、營運期施工機械噪聲對公路沿學校、醫院、村鎮居民點工作生活空間帶來了噪聲污染的公害，尤其是公路的起迄點，交通出入點和城鄉結合部位都是交通噪聲污染的嚴重地區。交通噪聲還是城市噪聲的主要來源，幾乎占了80%。
（五）水污染
公路施工對水環境的污染物主要是施工排放的生產廢水和施工人員的生活污水。
混凝土的養護廢水混凝土的養護廢水主要是pH值高，一般達9—12。混凝土的養護用水量少、蒸發吸收快，一般不會形成較大的地面徑流進人地表水體，對環境影響較小。
施工機械設備沖洗和施工車輛沖洗施工機械設備沖洗和施工車輛沖洗廢水中主要污染物為石油類和懸浮物，應防止含油廢水污染地表水和地下水。
生活污水施工期生活污水主要是集中施工現場、施工營地的生活污水，其水質和城市生活廢水一樣。公路建設項目產生的廢水量不是很大，但如果防治措施不當，也很容易造成水環境污染。
公路施工中環保問題的防治對策
（一）空氣污染的防治
1、清理廢渣
施工現場的廢渣等垃圾要及時清理，運輸粉狀材料要加以遮蓋。路基土方施工時，要定時灑水，減少揚塵，尤其是施工便道可采用礁渣、細粒碎石混凝土少量攤鋪，以減少道路揚塵，同時要及時修復因施工而損壞的路面，防止浮塵產生。另外施工中行駛的車輛車速越快，揚塵也會越大，因此限制車輛行駛速度也是減少粉塵的最有效手段。
控制尾氣
要加強對汽車尾氣的控制，適當改良汽車性能，改進汽車燃料，這些都可以降低廢氣有害物質的含量。
衛生防護
在瀝青混凝土拌和裝置要配備除塵設備、瀝青煙氣凈化和排放設備。對拌和站的施工人員要實行衛生防護，要配戴口罩、風鏡。
避免敏感區域
瀝青路面鋪筑時所產生的煙氣，其污染物的影響范圍在50m以內。因此，當公路建設工地靠近村莊、學校時，瀝青鋪筑時，應盡量避免這些環境敏感區域，并盡量縮短施工時間，以免對人體的健康造成影響。
（二）固體廢棄物污染的防治
固體廢物要有效的加以利用處置，否則不但會侵占土地，而且會破壞地貌和影響植被生長，造成直接經濟損失。
2、一部分可以回收利用，如砂石等材料廢棄后可填筑路基，作構造物基礎墊層；廢混凝土可用于鋪筑施工便道。實在無法使用的廢棄混合料應及時收集并
運送至棄渣場，避免隨意棄置污染土壤或破壞植被。
施工中所使用的試驗室化學藥劑具有一定的腐蝕性，廢棄后要存放在密閉的容器中，并進行標識。施工車輛維修保養所用的棉紗、油手套、廢舊物品要集中存放，定點丟棄，以防止對現場土壤、水體的污染。
對于取、棄碴場的邊坡，都應在工程防護的基礎上，盡可能創造條件恢復植被，特別是雜草、灌木等植物的應用，盡力把工程措施和植物防護措施很好的結合起來。這不僅能夠有效的控制水土流失，還可以維護坡面穩定，改善生態環境。在工程結束后對其進行修整、清理和生態恢復，包括復耕或綠化等，應該有相應的水土保持措施。
（三）噪音污染的防治
1、合理選址
對于施工人員的生活區和施工場地以及水泥、瀝青混凝土拌和場、砂石等原材料料場的選址時，應盡可能遠離學校、醫院、居民住宅區等環境敏感點，最好在200m以外，如果達不到要求，可對強噪聲源采取隔聲、消聲、減振及阻尼等措施；應適當安排施工機械在白天盡量完成施工作業，避免夜間施工對居民休息造成的影響。必要時，可在規定時間內禁止施工。
選用低噪聲、低振動的施工工藝
用鉆孔灌注樁代替沖擊樁，用少量炸藥代替大劑量爆破。
對于環境敏感點附近的施工場地，應設置臨時隔聲圍護。
（四）水污染的防治
施工駐地的生活污水、生活垃圾、糞便等應設有污水處理設施，并且集中處理，使施工人員既方便又衛生。
橋梁鉆孔作業時產生的鉆渣和泥漿含水率都比較高，必須對此進行沉淀和干化處理。鉆孔機械等所使用的油料要由專人保管，防止外漏，污染水體。
在水泥混凝土、瀝青混凝土、砂漿等攪拌站，必須設置沉淀池，產生的污水匯集后要沉淀處理，不可直接排放。
沖洗砂石料產生的廢水，其水質混濁，泥漿量大，需建沉降池進行沉淀后排放，以及施工機械進行清洗時產生的油污，也要進行沉淀和過濾處理后再排放，以達到循環使用的目的。
（五）水土流失的防治
公路施工應盡量減少水土流失的產生，水土保持應與高速公路建設相結合，堅持“預防為主、防治結合”的方針，以防為主，開發建設與防治并重，邊開發邊防治，因地制宜、因害設防，重點治理與一般防護相結合的原則治理水土流失。
臨時施工道路的開辟會破壞地表植被，包括耕地、園林、林地以及牧草地等。為此，應規劃好臨時施工道路的路線走向，以減少植被破壞為首要原則，盡量利用現有道路；若無現成道路可利用，則應嚴格控制施工道路修筑邊界，路線走向必須繞開各種生態敏感區。
對于施工道路邊界上可能出現的土質邊坡，應有臨時防護設施，在條件允許的地區，宜采用生態防護措施，可在施工道路修建的同時進行復綠，在氣候條件惡劣地區，應有防止土壤侵蝕的工程防護措施，以防止土壤的自然侵蝕。
根據實際填挖土質，合理的設置邊坡坡度；合理的設置土石方填挖施工現場臨時排水系統，及時疏導雨水，以減少雨水對挖填土坡坡面的沖蝕。填挖方工程量過大的路段應避開雨季施工，避免雨季施工帶來的嚴重水土流失，在有雨水地面徑流匯集處開挖路基時，或在臨時土堆周圍，以及其他容易產生水土流失的地段，應設置沉淀池，作用是雨水流經時減慢流速使泥沙下沉，防止水土流失。
棄土棄渣的堆放地點應預先采取排水和擋土措施，防止水土流失或對水源和灌溉渠道造成污染和淤塞。為防治水土流失要做到邊坡穩定，巖石、表土、開挖坡面不，泥沙不進入下游河道，不影響河流正常行洪，做好綠化養護工作，提高高速公路沿線水土保持能力。
公路施工中環境保護的保障措施
首先，規范公路建設施工期環境保護資料的管理，統一環境監理資料體系以及環境監理表格體系，使之正規化程序化，確保需執行的環境保護資料及時發放到每一施工單位及監理單位。賦予環境監理獨立開展公路施工環保工作的權力，盡可能及時地將環境監測的數據應反饋給各監理單位，在經費允許的情況下，提供必要的環境監測工具給監理單位，并在重大環境污染問題中成立相應的應急環
境保護小組，制定防治方案。
其次，明確環境監理在公路項目監理體系中的地位，嚴格按照監理規范開展環境監理工作，促使項目施工期環境保護工作和監理進入一個更加規范的發展階段，同時聘請專業環境保護方面的年富力強的工程師擔當環境監理工程師，加強對現有環境監理人員的業務培訓，提高環境監理人員的業務素質，加強環境監理隊伍建設，為搞好環境監理工作提供人才保障。加強硬件設施建設，配備必要的車輛及環境監測設備，為環境監理工作的開展提供可靠的物質保障，重視環境監理資料的整理。
最后，加強施工單位的環保意識。每項工程的質量是承包商創造出來，不是監督檢查出來的，施工期環保如何，也是如此。做到文明施工，避免與當地居民發生糾紛，同時盡可能采取有效環境保護措施，確保各項措施得到落實和執行，防止和減輕施工過程中產生的粉塵、噪聲、振動、廢水、廢料等對施工現場周圍環境造成的污染和危害。
結語
綜上，作為公路部門的工作人員應強化個人的環保意識，經常交流，相互溝通和傳遞環境保護成功的技術信息和方案，不僅要做好公路主體施工環保工作，還要依靠各級政府的環保職能部門的力量，共同維護公路環境的同時也維護了大自然的環境，在提高公路的環境效益的同時，也給人類社會帶來極大的益處。
參考文獻
[1]王京元，張彬，戴霄.可持續發展與生態交通[J].交通科技，2006.6.
關鍵詞：公路建設；環境效益；社會效益；環保對策
中圖分類號：F540.3？搖 文獻標志碼：A 文章編號：1674-9324（2012）12-0033-03
Discussion on Environmental Impact and Strategy in Highway Engineering Construction
Zhangzhonghai，Zhangzefeng，Linrongtuan
Chang'an University Highway School，Xi'an，710064
Abstract：As national economy infrastructure，highway brings great convenience to national travel and promotes the development of industry along the railway.Although the highway system produces tremendous change of national life，it exercises strong and durable influence over regional environment.According to the perspective of the overall situation founded by natural and social systems，working in environment benefits and social benefits of highway construction，some effective strategies dedicating to alleviating adverse effect produced by engineering activities are raised.
Key words：Highway construction；Environmental benefits；social benefits；strategies on environmental protection
一、現行法令依據
目前，國家為加強交通建設項目環境保護管理，預防交通建設項目對環境產生不良影響，促進交通事業可持續發展[1]，已制定《交通建設項目環境保護管理辦法》，本辦法是環保法與項目建設相關法規的融合，是交通建設項目的準繩依據。
另外，《中華人民共和國環境保護法》也是對生活環境及生態環境保持和諧的維護和對環境污染、破壞的約束，此環境包括天然的及人工改造后的自然因素，即大氣、水、土地、深林、自然古跡、人文遺跡、風景區、城鄉等。具體相關法律有《中華人民共和國大氣污染防治法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國森林法》、《水土保持工作條例》（國務院頒布）等。
二、公路建設對環境產生不利影響因素
公路是在地球表面所建設的工程地物，公路建造不可避免地對環境產生影響，根據項目建設位置、施工期及運營期的工程特征，其影響因素主要從以下幾方面考慮，見表2-1。
通過對公路建設項目污染源分析，發現施工期主要環境污染是噪聲和揚塵，營運期主要影響環境的是噪聲、汽車尾氣和可能發生的危險品運輸事故。[1]
三、社會效益分析
社會效益分析從項目建設運營對社會環境、社會經濟、自然與生態環境和自然資源等四個主要方面分析其可能產生的影響。評價以擬建項目經濟、環境、節能評價為基礎，確定的分析對象主要為：項目對社會經濟發展，人民生活水平、就業，自然資源，社會環境等可能產生的影響。
（一）項目對社會經濟發展的影響
公路建設項目作為交通基礎設施，它對區域國民經濟的促進作用首先表現在項目投資建設活動多增加國民經濟產值，拉動經濟的增長上。項目的實施除了需要大量的勞動力之外，還要消費大量的砂石、木材、水泥、鋼材、瀝青等多種建筑材料。建筑本身促進了相關產業的發展，從而帶動區域國民經濟的發展。
（二）項目對相關產業發展、擴大就業的影響
項目建設能夠調節區域產業結構，拉動了旅游業及工業的發展。公路建設可為沿線區域提供就業崗位，擬建項目對沿線的就業影響，可分別用動態與靜態方法分析。
按照動態估計，擬建項目的就業影響則在直接、間接和誘發三個方面。
1.直接就業影響：擬建項目在其建設期內會提供施工崗位，而在運營期將配置大量的收費、服務及管理人員。
2.間接就業影響：擬建項目的間接就業影響主要是兩個方面：其一是公路建設所需大量建筑材料（如鋼鐵、水泥、石料、瀝青等）生產間接增加的就業崗位；其二是由于目前公路養護市場化運作，采取分段招標制，將間接為沿線增加就業崗位。
3.誘發就業機會：公路產業帶的形成將促進沿線服務產業發展，增加沿線居民創收渠道，從而誘發新的就業機會。
（三）自然環境影響
新建公路必會對區域環境產生一定影響，其中主要不良影響為：施工期的噪音污染、尾氣污染、水污染及對沿線地表植被破壞；運營期則是公路車輛噪音污染、尾氣污染等。由于擬建項目占用土地，必將會造成沿線有效耕地減少，影響區域生態環境。
（四）對沿途教育、醫療等社會環境的影響
擬建項目所處區域的學校及醫療機構數量較少，適齡兒童的入學率較低。項目的建設運營可擴大當地文化教育和醫療衛生覆蓋范圍，改善交通不便地區人民群眾生活質量，為方便其就醫、子女入學提供必要的交通基礎設施。
（五）對國防建設的影響
公路項目的實施可進一步完善區域路網結構，改善交通出行條件，有助于部隊建設和國防工作的開展，對鞏固國防、促進政治穩定、維護國家統一有著十分重要的意義。
（六）影響群體對公路建設的態度
影響群體對公路建設的態度可以通過調查小組對公眾進行問卷調查，利益群體見表4-1。
四、對策研究
項目建設以“和諧交通，服務社會”為目標，保障建設項目的安全防護設施、旅游服務設施、公路景觀、環境保護達到國際先進水平，同時保證較高的社會效益及經濟效益。
（一）路線方案選擇及工程設計的對策
1.公路規劃設計與環境相協調。公路規劃設計時應進行各仲調查、研究，如氣象、占地、城節規劃、文化、資源、遺址、居住入口以及旅游等，以了解公路沿線的現狀及其環境。充分考慮路線的選線應盡量減少毀壞水利設施，少占農田，避繞村鎮，避免大規模的拆遷。
2.合理利用土地資源。對沿線的土地資源進行詳細調查研究，結合當地土地規劃，選擇適宜的路線位置，少占良田、耕地和經濟林。另外，通過多種方案的經濟技術比較，設置擋土墻、護坡、高架橋或采用以橋代路的設計方法，以減少占地數量，節約土地資源[2]。
3.天然水系的保護。設計時應注意保護自然水流，沿溪線盡量采用橋梁形式，不改變水流方向，不壓縮過水斷面，不堵塞、阻隔水流。排水系統的設計注意水流方向，盡可能與原有溝渠相通，形成完整的排水系統[3]。路面水、邊溝水排入一定的水域，不隨意排入公路兩側的水體或土壤中，以免污染周圍的水土資源。
4.路基高度控制。創造與自然的高度“融合”是新理念建設技術要求的精髓，是體現“和諧”的重要標志。從公路建設來說，達到“融合”就是路塹邊坡應避免深挖方、高邊坡，填方應避免高填方，在此基礎上設置緩邊坡將道路融入大自然。
5.路基防護。項目邊坡及防護要體現自然和諧的原則，突出綠色的主基調，不用人工痕跡去破壞大自然整體的協調，減少硬防護，偏重植物及柔性防護，應在保證邊坡長期穩定性的同時，考慮防護對周圍路域景觀帶的影響，應做到淡化圬工、融入自然，體現景觀公路的特點。
6.取土場的選擇。取土時，首先考慮利用挖方路段土石方，其次應結合當地的國土資源綜合開發規劃選擇貧瘠地段集中取土，應設在視線以外，選擇荒山或小山包、山川河谷易回復地段；注意保護當地的植被和水資源，將取土坑與農田排灌結合起來，綜合利用，創造條件進行復耕。
7.棄土的堆放。沿線棄方須合理處治。施工的廢方棄土應先用于回填修補因工程導致的地面創傷，恢復原始地貌；棄土應設在視線以外集中堆放，與原地貌保持一致，并進行必要的地表綠化美化。應特別注意在清理表土時，腐殖土應先集中堆放，以利后期恢復植被用，以提高土地的使用價值。
（二）施工期環保對策
1.施工時要嚴格控制工程破壞植被的面積。盡管公路施工植被破壞不可避免，工程完工后應迅速實現棄土區、山體開挖區、邊坡等的局部位置的植被覆蓋，可以先植草再種樹，以促進植被的恢復和形成多層植被的形式。
2.水土流失防治措施。工程開挖、填方路堤、溝壑的土層面要及時加固，路基土石方工程結束后應立即植草護坡，防止產生新增的水土流失源。
3.棄土、取土的處理。根據取土場所在的地理位置及地形條件進行綜合治理，主要通過坡面防護、防洪排水、覆土造地等措施。通常，對面進行削坡，在開挖坡面上覆土造田，土地整治后植物防護，在開挖坡面坡頂設截水溝防治水土流失，恢復植被，充分利用土地資源。
4.施工期噪聲防治措施。加強對事故機械、運輸車輛的維修保養，包括安裝有效的消聲器。
5.施工期大氣污染防治措施。施工現場尤其是采石場、采砂場，應經常灑水，灑水可有效地控制揚塵。運輸建筑材料的臨時施工道路應盡可能避開大的居民區，臨時施工道路應經常灑水，運送砂石料的運輸車輛，用帆布、蓋套等遮蓋[4]，以防物料飛揚，沿途撒漏。
6.施工期水環境影響防治措施。施工材料（如瀝青、油料、化學品等）應遠離地面水，并提供環形排水溝和滲水坑，以防意外溢出污染地面水。現場施工人員的生活污水應建立臨時化糞池進行集中處理，嚴禁直接排入水體。
7.珍稀野生動物保護措施。珍稀野生動物出沒的地區，公路施工期間，公路管理部門應加強對施工人員的有關野生動物保護的宣傳教育，嚴禁施工人員利用工作之便獵殺珍稀野生動物。
（三）運營期環保對策
1.噪聲防治措施。加強公路路面管理，經常修整路面，保持足夠的平整度，以降低交通噪聲的影響。超過噪聲標準的路段，采取降噪處理，措施主要有：設立隔聲屏障、隔聲窗以及植樹等。利用“生態墻”可降低噪聲和廢氣引起的環境污染。
2.突發通事故中化學危險品泄漏的應急措施。加強公路上運送的有毒有害化學品車輛的管理，危險品運輸一般應在公安機關登記，有危險品標記，安排時間通過，避免泄漏事故的發生。一旦發生此類事故，應負責組織調動人員、車輛、設備、藥物，對事故進行應急處理，使事故影響控制在最小范圍內。[5]
以上措施雖然是針對公路營運階段提出的，但大多數措施，如植草種樹等，在施工階段就應該開始實施。
五、結束語
對公路建設與環境的關系進行分析，得出兩者相互促進相互影響的關系。公路是用來造福于人類的，提高公路建設的社會效益和環境效益是國家路網建設的長遠目標[5]。因此，研究公路建設與環境問題和國民的生活息息相關，如何保持公路“通達性、安全性”的同時，又要保持公路“美觀性、環保性”，達到人與自然的和諧相處，已成為現階段國家公路網建設研究的重大課題。
參考文獻：
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[2]宋民紅.我國耕地利用和保護研究[D].成都：四川大學，2007.
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（1）植保機械的質量性能差。植保機械上有很多塑料件，有的噴霧器采用劣質塑料，密封性差，不耐磨，老化快，使噴灑部件（吸管、接頭、噴頭）和增壓部件（筒、泵）等滲漏。據反映，有藥液滲漏的噴霧器達52﹪。藥液滲漏，污染水源、土地和農作物，造成藥害。
（2）操作使用者環保意識不強，技術水平低。植保機械操作使用者為農民，他們大部分文化水平不高，環保意識不強，使用維護保養不當，亂丟亂放，使噴霧器技術狀況差，故障多，污染環境，甚至造成人身中毒。
（3）噴灑的技術和方法不對。主要是安全防護意識淡薄，沒有采取防護措施，例如：不穿長袖衣褲，不戴口罩；田間作業時選擇風向不對，人體過多地接觸并吸收藥霧；連續長時間噴藥，造成人體過敏或中毒；選擇噴藥時機不對，一般農藥在高溫時易揮發，應避開中午和高溫時噴藥。
（4）農藥殘留超標。農藥噴灑的劑量和時機選擇不當，這對農產品質量和安全、生態環境影響很大。一是用藥量小和防治時機不對，影響防治效果，必然進行二次使用農藥，造成二次污染，增加了農產品農藥的殘留量。二是用藥量大，防治效果雖然好，但農作物和果實吸收較多，農藥殘留量較多，短時間內很難消失，造成農產品污染。
2預防和減少植保機械使用中農藥對環境污染的措施
（1）加強環保宣傳，增強環保意識。有關部門要向廣大農民宣傳《環境保護法》和有關環境保護方面的法律法規，增強農民群眾的環保意識，使他們認識到減少污染、保護環境是全社會的事，是關系到農業可持續發展的事，關系到子孫后代的事。同時，有關部門要加強科學技術普及推廣工作，使廣大農民清楚認識到植保機械使用不當而造成污染的危害性。
（2）政府有關部門要依法加強質量監督管理。依據《農業機械化促進法》《產品質量法》《農業技術推廣法》的有關規定，采取有力措施，加強對植保機械的質量監管，加強推廣鑒定和認證工作，嚴格準入條件，加強植保機械檢測，加大市場監督檢查力度，堅決打擊假冒偽劣產品，使農民能夠真正購買到質量好、性能優、適合當地應用的植保機械產品。
（3）進一步提高產品質量。植保機械生產企業要采用先進技術和材料，生產高效植保機械產品，有效提高農藥利用率，減少農產品農藥殘留；同時，配置必要的安全防護物品，使用說明書應有詳細的安全使用規定等。
（4）加強技術培訓。農機部門要加強植保機械操作人員的技術培訓工作，提高農民的操作和維護保養技術。農業部門的植保專家要對農民進行施藥、配方、操作、防治等方面的植保專業知識培訓；同時推薦低毒高效的農藥，并制訂病蟲害防治的最佳方案，提供給農民。
（5）加強農藥的管理。農業部門要加強對農藥的監管力度，杜絕假劣、高毒、低效的農藥流入市場，坑害農民。
【關鍵詞】 突發性污染事故 應急監測 能力建設
近年來，突發性污染事故的發生趨于頻繁，給人民生命財產造成一定的危害。其特點具有爆發的突然性、危害的嚴重性以及影響的廣泛性和長期性。如何加強環境突發性事故的應急監測，提高應急處置能力，已成為我省生態建設和環境保護的一項非常重要的工作。
1 應急監測的重要性
1.1 確保環境應急處置系統正常運轉。通過應急監測，可以及時判斷突發事故的污染物種類、濃度、污染范圍及可能的危害，為環境應急處置系統采取有效措施妥善處理突發事故提供科學依據，為環境應急處置系統控制污染危害的蔓延贏得寶貴的時間。
1.2 確保人民生命財產安全，為生態省建設保駕護航。生態省建設中人民生命財產安全是第一位的，一旦發生突發事故，通過應急監測可以快速準確地判斷污染物的種類、濃度和危害范圍，及時采取應急處置措施，避免人員和財產的更大損失，并將事故對生態環境的破壞程度降至最低。
1.3通過應急監測，可以及時信息，以正視聽，讓人民群眾滿意，讓政府放心。
2 當前我省應急監測主要存在問題
2.1 裝備少且落后。由于經費問題，各級環境監測站普遍應急監測儀器配備少且落后，特別是縣級環境監測站，應急監測設備更可以說是基本空白，沒有配備相應的應急監測車、現場監測儀器和防護裝置，在突發性的環境污染事故面前，經常感到束手無策，根本無法做到“測得準”、“說得清”。
2.2 監測技術人員的應急監測能力和水平有待提高。我省對監測技術人員的應急監測能力培訓重視不夠，監測技術人員的應急監測能力和水平偏低。
2.3 應急監測經驗欠缺。一旦發生突發性污染事故，如何快速得出監測結果，在現場迅速判別污染物的種類、性質，進行污染濃度初步定量，并在此基礎上，能快速對污染擴散趨勢作出分析，為污染事故及時、正確處理和制定恢復性措施提供依據，各級環境監測站的經驗仍是非常欠缺。
3 采取切實有效措施，提高環境應急監測能力
3.1 高度重視應急監測能力建設，加大環境應急監測能力投入，建立及完善應急監測體系。
3.1.1各級政府應予以高度重視，加大對應急監測能力建設的投入。建議在生態市（縣、區）建設考核、城市環境綜合整治定量考核、政府環保目標任期責任制考核以及創建國家環境保護模范城市考核中加入應急監測及處置能力建設的內容。
3.1.2 建立及完善應急監測體系。應急監測體系應包括如下內容：應急監測預案的制訂、應急監測儀器裝備的配置和人員隊伍的建設、應急監測技術的培訓及研究、應急監測報告的編制、污染源應急監測數據庫的建立等。
3.1.3 解決應急監測所需的資金渠道。各級財政應形成一項制度，從環境保護專項資金中安排一部分，作為應急監測系統建設的專項資金。
3.2 加大監測分析人員應急監測水平的培訓力度，提高應急監測水平。省、市站應不定期舉辦各種培訓班，重點講授環境突發事件中應急監測的組織安排、應急監測數據報告和相關信息的保送與、應急監測工作中存在的突出問題和解決辦法、環境監測在環境突發事件中如何發揮更大的作用、應急監測預案的編制、應急監測儀器與設備的配置等。同時，著重介紹常用突發性環境污染事故應急監測技術和方法，分析剖析典型的突發性環境污染事故應急監測案例，組織各監測站互相交流了"突發性環境污染事故應急監測"的工作經驗，取長補短，更好地應對當前環境應急監測工作的嚴峻形勢。
3.3 有針對性地開展了環境應急監測大練兵活動。主要采取專題輔導、現場演練、知識問答等方式，從水環境、大氣環境污染應急監測，現場監測斷面的設置以及布點、采樣、監測方法、優化方案等方面加強應急環境監測模擬演練和培訓。
只要各級政府、環保部門高度重視應急監測的建設和管理，應急監測能力就會得到快速提高，就能在發生突發事故時做到召之即來，來之能戰，戰之能勝，最大限度地減少突發性污染事故對人民生命財產的損害和對生態環境的破壞。
參考文獻
關鍵詞：公路施工；環境；問題；防治措施
中圖分類號：X734 文獻標識碼：A 文章編號：
公路工程建設是國民經濟發展和社會進步的內在要求，也將對一個地區的政治、經濟、文化等發展起著重要的促進作用，然而，公路工程項目的修建勢必消耗資源、改變地形地貌和原有的自然景觀，建設和運營過程還可能產生各種污染，這些綜合因素嚴重地影響著沿線的自然環境，破壞了原有的生態平衡。公路工程對環境的影響不同于一般的廠礦企業，具有范圍廣、時間長、因素多及難于彌補性和難于預測性等特點，因此，公路工程的環保工作要根據自身的行業特點，以工程前期、施工期和營運期等各個階段為契入點，有針對性地采取相應的有效措施，使公路工程給自然環境帶來的不利影響降到最低限度。
一、公路施工環境問題分析
1、公路施工對水土流失的影響
路基施工階段，土方路基填筑、構造物基礎開挖及下部施工中土路基于地面，構造物基礎開挖后，松散的基礎土方堆積在周圍，由于進行防護施工的條件尚不夠成熟。受雨季雨水的沖刷造成邊坡水毀，基礎開挖出的土方被沖散，導致該階段水土流失較為嚴重；運營期路基、構造物施工已經完成，配套的防護綠化工程也相繼結束，此時降雨的水流對公路水土流失的影響隨之減弱。同時，施工期間在棄土、棄碴時多數施工單位采用傾填，傾填后的土和碴未被壓實和整平，致使棄土和棄碴場在降雨后的土和石碴很容易被沖走，人為的增加了水土流失數量和創造了水土流失條件；路塹開挖初期，截水溝尚未砌筑，致使降雨對路塹邊坡造成了威脅，遇到大的降雨時土方路塹邊坡、石方邊坡石質較為破碎時，路塹邊坡常會出現滑坡、滑塌等嚴重的災害。
2、空氣污染
公路施工對空氣的污染主要是施工揚塵。施工揚塵污染主要來自以下幾個方面：（1 ）路基開挖、土地平整及路基填筑等施工過程。（2）水泥、白灰、粉煤灰等建筑材料。（3）灰土拌和、混凝土拌和加工會產生揚塵和粉塵。（4）建設期瀝青混凝土攪拌過程中瀝青煙塵對公路沿線地區環境空氣產生污染，營運期汽車尾氣對沿線地區環境空氣產生污染。
3、固體廢棄物污染
公路施工中產生的固體廢棄物主要為施工垃圾和生活垃圾，主要有以下幾個來源：（1 ）進場前清場廢物：主要是施工場地內雜草、灌木等植物殘體等。（2）路基開挖棄土：路基挖方，除一部分利用外，其余部分應用車輛運輸至統一的棄土場，而不得隨意放處置。否則將造成水土流失和環境污染。（3）舊路改建中的拆舊混凝土和砌體以及舊油面。
4、水污染
公路施工對水環境的污染物主要是施工排放的生產廢水和施工人員的生活污水。（1）混凝土的養護廢水混凝土的養護廢水主要是pH值高，一般達9～l2。混凝土的養護用水量少、蒸發吸收快，一般不會形成較大的地面徑流進入地表水體對環境影響較小。（2）施工機械設備沖洗和施工車輛沖洗施工機械設備沖洗和施工車輛沖洗廢水中主要污染物為石油類和懸浮物，應防止含油廢水污染地表水和地下水。（3）生活污水施工期生活污水主要是集中施工現場、施工營地的生活污水，其水質和城市生活廢水一樣。公路建設項目產生的廢水量不是很大，但如果防治措施不當，也很容易造成水環境污染。
二、公路施工環境防治措施
1、采取防治措施，形成完整的水土流失防治體系
在平縱斷面設計時應注意填挖平衡，減少土石方量，做好土石方調配。合理取土，規范棄土，保護耕地，少占良田。應盡量在荒地或低產耕地集中取土，取土后對取土坑應考慮進行后期利用。棄方應集中堆棄，不占農田，堆棄后應上覆表土，播種綠化，以形成植被。深開挖路段要多考慮隧道方案，可避免山體開挖，保護森林植被和水土資源。注意保持原有灌溉系統和自然水網體系。
(1)對可能破壞的地方應提出恢復或調整方案。設計上應做到公路排水與農灌分家，必要時對原有排灌體系進行優化合并或改移，做好項目自身的排水系統設計，增加必要設施，以防止路基路面排水對農田水利的不良影響。橋涵要根據技術標準規定的設計流水頻率，留有足夠的泄洪能力，盡量避免影響河流水文、水流特征，避免改移或堵塞河溝。
(2)應根據沿線不同水文地質條件，邊坡高度、氣候和當地材料等因地制宜的選擇對邊坡的防護類型。高等級公路采用攔水帶集中排出路面水，對于坡面只要適宜植物生長，采用植物防護是首選方案。路基邊坡土質、酸堿度、氣候、降雨等是影響公路植物的主要因素，因此種草、種樹的選擇應充分考慮其氣候適應性、土壤適應性、抗病性、抗侵蝕沖刷的特點，盡量選用本地生命力強的品種。在路線設計中不可避免地要出現高路堤和深路塹，填挖方的高邊坡技術處理問題就顯得很突出。尤其是路塹邊坡，必須結合工程地質等實際情況采用相應的措施，否則就會造成不可挽回的損失。
目前高路堤及土質路塹邊坡路段，在確保其穩定的前提下，坡面則采用多種形式的網格配置和植物防護。隨著土工合成材料的應用，釘掛土工格柵后再種草的方法也逐漸被施工認可，當土質不良難以保證邊坡穩定時，就要采取圬土防護或相應輔助設施。破碎的石質路塹邊坡一般采用傳統的擋土墻、漿砌片石護坡、護面墻等防護形式，隨著科技的進步，已從傳統的被動支擋，發展到考慮加固巖土體自身，改善其力學特性，加強其整體性以達到穩定邊坡的目的。
(3)因地制宜，就地取材。公路材料的選擇，對降低工程造價，保護環境至關重要。工業廢渣在公路和工程施工中已得到廣泛應用，并取得較好社會效益。路基填料采用風積砂也取得了成功經驗，對原有公路建筑材料再生利用，也已成為環境保護工作的一種新方法和措施。因此應本著因地制宜，就地取材的原則在新材料、新工藝上積極探索。__
2、大氣污染的防護
( 1)公路施工堆料場在空曠地區, 相距200 m 范圍內應有集中的居民區、學校等。
( 2)瀝青混合料拌和樓宜設在居民區、學校等環境敏感點以外的下風向處, 應安裝消煙除塵設備, 使之既防便生產,又符合衛生要求。拌和樓一般不宜采用開敞式、半封閉式瀝青加熱工藝。
( 3)對拌和場可能產生塵害的細粉拌和作業, 應在其作業現場設置噴水嘴裝置灑水, 以使作業產生的揚塵減至最低程度。
( 4)在運輸過程中, 對易引起揚塵的材料運輸, 運輸車輛應備有帆布、蓋套及類似的物品進行遮蓋。
( 5)施工便道及經過農田、居民的臨時便道應定期灑水降塵。
3、固體廢物控制措施
工程棄渣和其它建筑廢料應盡量利用，多余部分集中棄置，清渣結束后，根據要求加以綠化恢復；工程棄渣中可利用的片石、碎石，用作排水防護工程的漿砌片石原料；施工中拆除建筑物產生的廢料和工程棄渣等，可填筑路基低洼處，用于擠淤；換填軟土產生的塘泥等淤泥，應集中收集，因其有機質豐富，可作為植草邊坡培植土加以利用；條件許可時，也可將棄渣棄置于匯水量小的荒溝，在其中筑壩，變荒溝為良田，補償占用的耕地；橋梁施工中挖出的淤泥、渣土等，不得拋入河流、溝渠，需征得地方有關部門的許可，可在不影響泄洪功能，不影響沿線、沿岸景觀的指定地點，設置圍堰，在圍堰內充填，工程結束后如不作它用，則必須對堆放點進行綠化、美化處理；施工營地生活垃圾和多余廢棄建材，集中收集，加強管理，定期交于環衛部門處置。
4、水污染防治措施
公路建設項目產生的廢水量不是很大, 但如果防治措施不當, 也很容易造成水環境污染。針對不同的廢水, 需采取不同的防治措施。
( 1)混凝土養護廢水。混凝土養護可以直接用薄膜或塑料溶噴刷在混凝土表面, 待溶液揮發后, 與混凝土表面結合成一層塑料薄膜, 使混凝土與空氣隔離。
( 2)機械和車輛沖洗廢水。應盡量要求施工機械和車輛到附近專門清洗點或修理點進行清洗和修理。
( 3)施工人員生活污水。施工人員應盡量選擇有污水排放系統的民房作為宿營地, 使生活污水進入排污系統。
總之,公路建設是線性工程,建設規模大、資金投入多、技術復雜,建設周期同社會進步、經濟發展和環境條件密切相關,必須將加強環境保護貫穿于設計、施工與營運管理全過程中,真正做到環境保護設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用,實現環境保護與公路建設并舉、公路發展與自然環境相和諧,努力建成環保之路、景觀之路、生態之路
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