時間：2023-07-28 17:31:27
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇交通工程安全管理，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
（鎮江藍舶工程科技有限公司，江蘇 鎮江 212016）
【摘 要】交通建設工程不同于其他建筑工程，不僅具有施工環境惡劣、施工線長、施工點多、公司與施工項目有較遠距離、工程建設有很大的流動性以及復雜的參與人員等特點，而且在該工程的施工過程危險性較大，因此，必須要貫徹落實安全管理措施。首先分析了我國交通工程安全管理存在的問題，并闡述了交通工程項目安全管理的必要性，詳細探討了交通工程項目安全管理的具體措施。
關鍵詞 交通工程；施工；安全管理
隨著市場經濟的不斷發展，我國交通工程建設逐漸受到了越來越多的關注，與此同時，交通工程數量不斷增加、規模不斷擴大，尤其是近些年來，交通安全事故的頻繁發生，不僅造成了巨大的經濟損失，同時也為人們的生命和健康安全帶來了巨大的隱患，因此，交通工程安全管理問題成為而來人們關注的重點話題。
1 我國交通工程安全管理現狀
第一，管理機構紛繁、交叉，導致管理水平低下。交通工程的管理層一般都是臨時抽調、臨時組建的，極易出現社會資源的重復配置，不僅浪費大量的人力、物力和財力，還會導致很多的管理問題。
第二，一些施工單位安全生產責任制不健全、不落實，執行不到位，有的項目經理長期不在崗，導致項目安全生產的第一責任人的責任不落實;有的項目專職安全生產管理人員未配備或配備兼職安全生產管理人員，造成安全生產管理工作無專人負責。一些監理單位安全監理責任不落實，沒有真正開展安全監理工作，現場安全監理不到位。
第三，在一些交通工程項目安全管理中，有針對性的安全教育培訓不夠，主體從業人員安全意識淡薄，遵守安全生產規章、安全標準和規范的自覺性差，“三違”現象屢禁不止，缺乏基本的安全作業技能、自我保護意識和防范能力。
第四，在施工組織設計中未編制安全技術措施和施工現場臨時用電方案，對達到一定規模的危險性較大的分部分項工程未編制或雖編制了專項施工方案，但由于審核把關不到位，使得施工方案存在缺陷、不完善，或安全技術措施不完善，沒有針對性和可操作性。
2 交通工程項目安全管理的必要性
近幾年我國的安全事故發生率呈上升趨勢，且存在許多重大事故，嚴重影響了我國建設現代交通網的進程，同時嚴重威脅到人們的生命安全。對此，我國采取了針對性的措施進行防范，加強管理交通工程施工中的安全監督，有效降低了事故發生率，并取得了較好的效果。加強交通工程安全管理，不僅可有效降低事故發生率，減少傷亡人數，還可以促進工程施工進程，使施工質量得以保證，并有效保障交通運輸工程完工后的正常運營。
3 交通工程項目安全管理要點
3.1 健全安全保障制度
在交通建設的項目實施過程中，選配科學的設備，機械設備要嚴格按照相關規定進行合理的選擇，根據項目工程的實際情況，設立相關的安全管理機構，建立健全管理制度，并將其落實到位，確定施工工程中的責任人，將每個管理工作交給具體的執行人，對安全管理進行分解和細化，規劃好各個部門的管理職能和責任，任務環節透明化，保證工程管理有序的實施，并且進程進行大規模的檢查，采用獎勵模式，激勵工作人員對工作的熱情。
3.2 工程安全應急預案的編制
交通工程施工安全應急預案體系包括綜合應急預案、工程項目應急預案和現場處置方案。編制應急預案應當在開展風險評估、應急資源調查和能力評估的基礎上進行。交通建設主管部門、建設單位、施工單位應當對各自編制的綜合應急預案組織評審。應急預案通過評審、審批，后，編制單位應當將預案送達預案涉及的其他部門和單位。交通工程施工安全應急預案編制單位應當建立應急演練制度，建設單位、施工單位應當每年至少組織一次應急預案和相關知識的培訓。
3.3 工程前期安全管理
交通工程安全風險包括自然環境和周邊環境風險，所以在工程施工前應確定城市交通工程質量安全風險來源、類別及等級，編制相應的應急預案；做好工程勘察及環境調查工作中的安全管理；做好設計階段的安全管理。
在交通工程勘察階段，要明確勘察和環境調查工作的具體內容和重點內容，注重勘察方案的論證和成果的審查驗收，確保勘察成果能夠滿通工程設計、施工的要求，避免因勘察和調查成果不準確、不完整或深度不夠等可能導致的工程設計或施工安全風險。
交通工程施工前安全管理還包括設計階段的安全管理。交通工程設計工作，隨著勘察資料和調查資料等基礎資料掌握深度的不斷加深，對工程安全風險的識別和分級的準確程度得到提高，通過對不同級別的風險源進行有針對性地分析和處理，同時還要通過加強工程設計方案合理性和可靠性的評審論證，優選技術經濟和風險最優的設計方案，可一定程度上規避或降低由于設計不合理可能帶來的交通工程安全風險。
3.4 加強技術管理，完善施工方案和安全技術措施
施工單位應當在施工組織設計中編制安全技術措施和施工現場臨時用電方案，對達到一定規模、危險性較大的分部分項工程應編制專項施工方案，并附具安全驗算結果，經施工單位技術負責人、總監理工程師簽字后實施，由專職安全生產管理人員進行現場監督。如果施工方案發生變更，則應及時補充和修改安全技術措施，并嚴格執行工程變更審查制度，確保方案科學、手續完備、措施得當、監管到位。
3.5 加大對安全施工的投入
原材料是交通工程安全中最為重要一點，嚴格按照設備管理制度，對施工材料進行篩選和比對，機械操作員服從項目安排，按照操作流程和現場實際狀況，隨時觀察設備運轉情況，做到有問題及時解決，排除安全隱患，加大保養力度，保證器械的正常運轉，對利用率高，容易損壞故障的設備做好跟蹤檢查，改變修理相對的滯后的現狀，要做到出現問題及時修理，如有機械發生異常現象應立即停機檢查。對于器械容易損壞的部位準備好備用零件，避免因為維修器械時間過長而影響公路施工，做到防范于未然。
3.6 加強對施工人員的素質建設
在交通項目施工過程中，對安全管理人員要定期開展安全管理教育，提高他們的專業技能，同時掌握各種安全管理的措施和手段，不斷提高管理人員的水平，才能夠保證安全管理工作的有效進行。對于一線施工人員，要在開始施工之前進行專業技能培訓和安全意識的培養，使他們認識到安全施工的重要性，提高作業人員的技術水平，才能夠有效的避免不規范操作和不安全行為的產生，保證工程施工的質量。
3.7 改善施工條件
由于交通工程的施工環境較為惡劣，一般都是條件較為艱苦的崇山峻嶺之間，因此也可以通過改善施工條件來加強施工安全管理，如加強對施工現場人員居住環境的改善，指派專業的技術人員進行現場指導，配備專業的醫務人員保證及時有效的醫療服務等。同時，對于一些特殊作業環境，要做好相應的防護設施，如于高溫環境的生產操作，可根據氣候特點適當調整項目的作業時間，通過布設通風、制冷設備來進避暑等。
3.8 制定安全風險評價制度
安全風險評價制度的構建可以使交通工程的施工安全得到保證，并使安全系統的原理與方法在監督管理交通工程施工安全的工作中得以有效應用。另外，安全風險評價制度可以識別并分析存在于交通工程施工過程中的安全隱患，有助于判斷施工過程中安全事故的嚴重程度與危害性，并為安全事故防范措施的制定提供有效依據。
4 結語
交通工程屬于高危行業，因此必須貫徹落實好安全第一、預防為主的方針，加強工程施工安全管理制度的建設，提高安全管理的收入，并且不斷的加強對工作人員的綜合素質建設，從多方面采取有效的措施，促進工程安全管理效率的提升，進而促進我國交通事業的持續發展。
參考文獻
[1]潘麗麗,張蔡斌.試論交通工程施工安全管理問題分析[J].城市建設理論研究(電子版),2012.13.
關鍵詞：施工現場；安全管理；安全措施
中圖分類號：TU731.1 文獻標識碼：A 文章編號：
一、建立健全安全生產保證體系
1 明確施工單位的安全責任和義務
（1）建立健全安全生產責任制
施工單位的法定代表人是本單位安全生產的第一責任人，對本單位的安全生產負全面責任；直接分管安全生產工作的負責人對本單位的安全生產負具體的領導責任；項目經理是項目安全生產的第一責任人，對本項目的安全生產負全面責任。
（2）設置安全生產管理機構
按照國家有關規定配備與施工規模相適應、專業齊全的安全專職技術人員，并向各施工現場派駐安全生產專職管理人員。
2 確保三類人員考核任職制度
根據《公路水運工程安全生產監督管理辦法》的有關規定，施工單位應取得安全生產許可證，施工單位的主要負責人、項目負責人、專項安全生產管理人員（簡稱安全生產的三類管理人員）必須取得考核合格證書，才可參加公路水運工程投標及施工。
三類人員在施工安全方面的知識水平和管理能力直接關系本單位、本項目的安全生產管理水平。從事交通建設工程的三類人員必須經交通主管部門對其安全知識和管理能力考核合格后方可任職。其中企業負責人必須取得A類考核合格證書，現場負責人必須取得B類考核合格證書，專職安全生產管理人員必須取得C類考核合格證書，考核合格交通主管部門頒發安全生產考核合格證書。
二、制定各項安全管理制度
按照“管生產必須管安全”的原則,從法制角度增強安全管理的自覺性。認真貫徹落實“安全第一、預防為主”的方針。定期召開安全會議, 布置安全工作, 組織安全檢查, 開展安全競賽, 搞好文明施工, 降低事故發生率, 實現安全管理目標。 建立健全以安全生產責任制為中心的各項規章制度。明確各級管理人員的安全職責。主要規章制度包括:安全生產責任制、安全檢查制度、安全技術措施、安全交底制度、安全教育培訓制度、班前安全活動制度、安全值日制度、安全獎懲制度、各工種安全操作規程和用工管理制度等。通過健全各項規章制度, 做到有章可遁, 違章必究, 獎懲分明。根據工程項目特點制定各項安全生產管理制度和有針對性的安全措施或方案，編制安全生產事故應急預案，并經本單位安全和技術部門審核、技術負責人批準后實施。
三、加強安全技術管理
1 施工工序的安全保證措施
建立每周及每項作業崗前安全交底例會制度，主要內容為：對于一周內的安全情況總結，對于已發出整改通知的安全隱患整改情況進行通報，對下一周主要作業的安全進行強化。
2 安全生產技術交底制度
每項工程實施前，施工單位負責項目管理的技術人員對有關安全施工的技術要求向施工作業班組、作業人員詳細說明，并由雙方簽字確認。
3 分項工程安全交底制度
開工后依據相關的操作規程、現場情況對于每個分項工程進行書面的安全技術交底，確保安全措施貫徹到位。
4 編制專項施工方案
危險性較大的工程應編制專項施工方案并附安全驗算結果，經施工單位技術負責人、監理工程師審查同意簽字后實施，由專職安全生產管理人員進行現場監督。安全專項施工方案編制應“以人為本、安全第一、預防為主”為基本原則，并且應具有針對性、可行性、及時性。
危險性較大工程一直是安全生產的重點，極易發生安全事故，特別是群死群傷的特大事故，后果嚴重，損失巨大。因此首要條件是有一個好的計劃和指導手冊，安全專項施工方案的編制和實施是防止安全事故發生的有效手段，是施工組織設計不可缺少的組成部分，它是施工組織設計的細化、完善和補充。
四、加大安全培訓教育
1 建立健全安全生產教育培訓制度。安全管理首先是人的管理，要強化安全教育培訓，不斷提高安全業務素質，增強人的安全防范意識，同時采取有效措施規范人的行為，實行規范化作業，杜絕工作憑感覺、靠經驗施工。形成一種程序化、標準化的工作習慣。施工單位應當對管理人員和作業人員每年至少進行一次安全生產教育培訓，教育培訓情況應當記入個人業績檔案，安全生產教育培訓或者考核不合格的，不得上崗作業
2認真學習、貫徹落實《安全生產法》、《公路水運工程安全生產監督管理辦法》，以及國家關于特種作業人員安全技術教育培訓的規定要求，學習有關安全生產的方針、政策、法規，及時傳輸新的安全技術標準、規范，增強職工安全責任意識和安全防護能力。充分利用現代媒體、標語、安全講座、安全知識競賽等形式，廣泛深入宣傳安全生產管理知識，并在內部刊物上開辟安全生產專欄，采取各種方式和途徑不斷提高員工的專業技術素質，保證施工生產程序化、標準化、規范化，加強工序管理，推行超前防范，杜絕施工中的盲目性。努力營造豐富多彩的安全文化，通過開展各種形式的安全文化活動，采取正面教育和寓教于樂相結合的方式，普及安全知識，強化安全意識。
3 抓好特殊工種和臨時工的安全教育。特殊工種必須經過嚴格培訓考核，并取得特種作業操作資格證書后，方可上崗工作。施工單位在采用新技術、新工藝、新設備、新材料時，應當對作業人員進行相應的安全生產教育培訓。
施工現場的安全管理
1 施工單位的項目負責人依法對項目的安全施工負責，落實安全生產各項制度，確保安全生產費用的有效使用，并根據工程特點組織制定安全施工措施，消除安全事故隱患，及時、如實報告生產安全事故。嚴格遵守安全施工的工程建設強制性標準、規章制度，正確使用安全防護用具、機械設備等。項目管理或安全管理專職技術人員應在工程開工前向一線作業班組、作業人員進行安全技術措施和操作規范交底，并書面告知危險崗位的操作規程和違章操作的危害。
2 專職安全管理人員負責對安全生產進行現場監督檢查，并做好檢查記錄，發現生產安全事故隱患，應當及時向項目負責人和安全生產管理機構報告；對違章指揮、違章操作和違反勞動紀律的，應當立即制止。
3 施工現場必須設置明顯的安全標志、標牌。施工單位負責施工現場標牌的保護工程。施工現場的用電線路、用電設施的安裝和使用必須符合安裝規范和安全操作規程，并按照施工組織設計進行架設，嚴禁任意拉線接電。
4 施工機械應當按照施工總平面布置圖規定的位置和線路設置，不得任意侵占場內道路。施工機械進場須經過安全檢查，經檢查合格的方能使用。施工機械操作人員依照有關規定持證上崗，禁止無證人員操作。
5 施工現場的各種安全設施和勞動保護器具，必須定期進行檢查和維護，及時消除隱患，保證其安全有效。在施工現場建立防火管理制度，設置符合消防要求的消防設施，并保持完好的備用狀態。
6 向作業人員提供必需的安全護具和安全防護服裝，書面告知危險崗位的操作規程并確保其熟悉和掌握有關內容和違章操作的危害。
作業人員有權對施工現場的作業條件、作業程序和作業方式中存在的安全問題提出批評、檢舉和控告，有權拒絕違章指揮和強令冒險作業。在施工中發生可能危及人身安全的緊急情況時，作業人員有權立即停止作業或者在采取必要的應急措施后撤離危險區域。
7 根據國家有關規定和本項目安全生產事故應急預案的要求，成立應急救援組織，配備必要的應急救援器材及設備，并定期進行演練。施工現場發生安全事故時，施工單位要采取有效措施搶救人員和財產，保護事故現場，并立即向建設、監理單位和相關部門報告。
確保安全經費的使用及安全保險
關鍵詞：交通工程；施工；安全管理
中圖分類號： U491 文獻標識碼： A 文章編號：
近些年來，交通工程的新開工數量逐漸增多，推動了交通運輸事業的發展，但是擺在設計者與施工者面前的一道難題。如何提高交通工程的安全系數、如何降低交通工程的事故發生率，是迫在眉睫需要解決的問題。眾所周知，在交通工程的設計之初，要考慮到建設區域內的車流量及自然環境因素對工程本身的影響，還要考慮到交通工程自身因素的安全性。為了將交通事故降到最低點，需要運用合理的、有效的方式進行交通工程安全方面的管理。
1.交通工程管理的特點
交通工程在施工過程中的管理特點是十分突出、十分復雜的。我們通常說的交通工程施工是對交通工程施工階段的生產活動的總稱，具體說是將各種圖紙結合材料，生產成為實際物質的過程。它包括的部分有：基礎施工工程、主體施工工程、結構框架工程、屋面設計工程、裝修裝飾工程等等。對于這些工程都需要我們的大力監管，為交通工程安全提供制度與技術的保障。
而交通工程的安全管理特點，可以分為以下幾點：第一，施工人員的來源不固定且流動性大，人員的素質也是良莠不齊，施工不規范，流水作業相對多，工作環境又在不斷的改變。這些都為交通工程的安全管理設置了很大的難度。第二，交通工程本身的特殊性決定了施工期間的特殊性。在實際施工中，同一工種在不同的時段進行施工，通常的工作內容也是不相同的，這樣就會嚴重的影響監督管理工作的進行，增加了管理的成本。第三，交通工程在實際工作中，分包作業多，對于不同的工程施工企業，有不同的安全管理措施，這也為管理增加了難度。
安全管理的內容也十分豐富，我們主要從以下幾個方面進行論述：首先，是根據國家標準對工程進行傳統檢查，針對易出現問題的部分，做專門的隱患排除。安全巡檢要貫穿到交通工程始終，避免出現安全質量問題；其次，結合具體情況進行具體分析，對交通工程施工安全做專項的檢測工作，與此同時，進行對從事交通安全施工的相關企業進行資質的核對；第三，加強制度執行的力度，高標準執行《建設工程安全生產管理條例》，并依此為依據進行相應的檢查，如果發現不合格的工程程序，堅決予以處罰，且處罰的力度要大，要有威懾力；第四，對參建單位做好組織、協調、監督、執行等工作。增強社會使命感，樹立交通工程的社會良好形象。
2.交通工程施工中，事故發生的主要原因
交通工程建設過程中，發生意外事故的原因很多，在此僅從幾個主要的方面進行論述：
第一，施工人員和管理人員的安全意識淡漠。我國現在的大方向是以經濟發展為核心，有的地方領導曲解了經濟發展的本身含義，認為經濟發展就是除了經濟之外什么也不要了。這種觀點是極其錯誤的，所謂的以經濟發展為中心，指的是在社會的進步中，以經濟發展為推進的動力，最終達到和諧的社會，經濟發展不是最終的目的，而是手段。具體到交通工程建設上，一些地方的主管部門，沒有真正樹立起來可持續發展的觀念，沒有工程安全意識，只是片面的強調要在指定的工期內完成，保證質量即可，而沒有把如何保護建筑人員的安全考慮在最前面。所以就造成了一些交通工程的安全事故。在出了事情之后，又互相推諉扯皮，不肯承擔責任，結果往往是通過經濟賠償的方式來解決，這顯然是不合情理的。
第二，有關部門對于安全監管存在疏忽的情況。每個主管部門都要相應的主管責任，這是在部門成立之處就劃定的。但是這些部門卻不去盡到監管的責任，有主觀原因，也有客觀原因。主觀原因就是一些部門認為交通工程的安全監督完全沒有必要，施工單位會強調安全責任，監理單位也會對這方面做一定的工作。有很多情況就是由于監管部門的主觀疏忽造成了慘劇的發生。客觀方面的原因也有一些，比如專業技術人員有限，人員的專業水準不高，所管轄的地區面積太大，監管單位規模太小，不能做到全境的覆蓋等等。還有一種情況，就是處罰的力度不夠，違反安全守則進行生產的處罰力度太低，施工部門的違規成本太少，這一點可以說是“助紂為虐”。
第三，工程的各方面安全觀念沒有形成。一些施工單位與監理單位的安全意識不強，沒有責任感，將經濟利益看成是企業的生命線，而置施工人員的安全問題于不顧。認為只要利潤上去了，一切問題都好解決。“出點事故賠點錢”、“二十萬元一條命”的觀點已經成為一些施工單位對待安全問題的態度，這是很可怕的。有了這些意識的存在，我們國家的建筑行業經常發生安全事故也就不稀奇了。交通工程又是建筑工程中危險系數較高的工程，對于交通工程的安全監管更要下大力氣去抓去管。
第四，企業對員工的安全培訓不到位。安全生產的觀念必須時時講、處處講，這樣才能夠使員工有一個清醒的認識。現在的一線建筑工人，大部分是來自濃醇的剩余勞動力，這些人的文化程度普遍不高，對于安全的意識也普遍不強，這就需要企業在進行安全教育的時候下大力氣，用生動形象的方式去教育他們，最好用舉例的方式進行宣導，總之，使這些人樹立起安全生產的意識才是最重要的。
3.交通工程施工安全問題的解決途徑
交通工程可以說是事故多發的工程項目之一，在施工的過程中，施工企業要盡全力保障員工的生命安全。
首先要做到的是，每天在工人上工之前，做好安全教育，進行安全教育的內容包括以下幾個方面：對當日所做的工程，容易出現的安全問題要提前向工人宣導，使工人做明確哪些環節應該注意，哪些地方是安全的重點等。還要由各個班組長進行對安全設備的檢查，包括檢查各個部位的勞動保護用品。各個區域的負責人要每天填寫安全記錄，包括對設備的使用情況，人員的工作情況，都要進行詳實的記錄，以便在日后出現問題能夠盡快的明確責任。
其次要對發現的問題進行及時的處理，可以嘗試建立責任上報制度。對一些小的問題可以不必進行上報，但是要及時解決。對一些技術含量較高的問題，要報請設計部門以及監理部門，有他們協商解決，在解決之前，有必要的話，工程要停止施工。待一切問題解決之后，才可以復工。如果發生了傷亡事件，要追求相關責任人的法律責任以及民事責任，并且協商賠償全部損失。
最后要使安全觀念在施工現場切實的貫徹執行。在施工開始之前，應該由專業人員進行施工安全的教育，在安全教育結束之后，要進行書面的考核，考核合格者方可以進行施工，而不合格者要繼續接受教育。目的就是為了使員工能夠做到自我保護。施工現場要做出硬性規定，一切人員進場，必須戴安全帽，必須系安全帶。如果有違規操作的人員，輕則給予罰款的處分，重則開除工地。一些機械設備的使用也要注意安全，起重機或是混凝土攪拌機，在開動之前一定要注意周圍是否有員工，一旦由于起重機或是其他機械設備造成的傷亡發生，如果機械設備的機械狀況一些正常，則由機械的操作者負全部的責任。
4.結語
交通工程的施工安全問題，關系到工人的健康以及一個個家庭的幸福，不僅僅是單純的工程問題，還是一項社會問題。不夸張的說，安全管理可以對社會穩定產生一定的影響。我們一定要重視安全管理的必要性與重要性。這樣我們的社會才能夠快速的發展，我們的生活才能夠越來越和諧。
參考文獻
[1]馬麗麗.淺論交通工程施工安全管理的現狀及方向[J].中國當代交通工程，2010，(7).
1 交通工程項目建設中的安全精細化管理
在交通工程項目建設中實行安全精細化管理是遵循社會的客觀發展規律,落實科學發展觀的基本思想。在工程管理中實現全面、全角度、全方位和全過程的監督和跟蹤,摒棄原有的粗放型管理模式,使其達到標準化、程序化和規范化的作業模式。因為在整個交通工程項目管理中,必須將安全管理作為重點項目,從事故預防管控的角度來對監理、承包商和各層級的責任管理機構進行控制和監督,做好安全管理工作中的細節問題,提高整個交通工程項目建設的總體水平。
2 交通工程項目建設中對承包商采取的管理措施
在交通工程項目建設中采取安全精細化管理模式,通常會在項目施工前和項目施工過程中進行控制。
2.1 項目施工前
(1)在交通工程項目開工前,需要對安全生產的責任人進行教育和培訓,使其充分認識到交通工程建設的施工狀況,明確各項施工環節中安全管理要求等。
(2)完善安全管理制度,實行承包單位安全責任制,對現場所有的工作人員實行三級安全教育,加大對工作人員的安全教育的培訓力度,明確和落實好各部門、各班組和各級管理人員的安全責任,生產中保證遵循規范的安全規章制度,對工種人員進行安全技術交底,做好相關人員資料的歸檔和收集等。
(3)根據具體的交通工程項目制定重大風險源清單和工程項目風險源清單,針對重大風險源,必須要制定合理的應對措施。
(4)總承包需要根據工程的需要進行分包商的選擇,選擇時要比較之后,選擇信譽度高,專業技術水平好的分包單位,同時要檢查分包單位必須要具有《安全生產許可證》,并查看其相應的施工資質。總承包單位對分包單位實施現場安全管理,禁止施工項目的再承包,避免安全責任的混亂。
(5)承包商開始項目施工之前,首先要做好一系列的準備措施。加強對施工組織的技術設計、施工方案和施工問題應對方案、安全技術措施等檢查和審批管理。另外對于項目施工大危險性的部分工程,需要根據具體情況,按照《危險性較大的部分工程安全管理辦法》的管理細則來進行實施,并在做好各項方案后,由企業施工人員統一進行檢查和編制,附具安全驗算結果。
2.2 施工過程中
(1)做好風險源的排查和應急處理
在項目施工開展一段時間后,需要根據工程情況來修整并排查安全風險報告,對現場的安全風險情況進行評價和辨識,對風險源進行記錄,制定相關的措施來降低風險。另外對較大風險的風險源需要專門備案,且要建立事故救援組織,以備不時之需。
(2)加強對班組成員的安全教育和管理
作業班組的安全管理是整個項目安全管理的重中之重,必須要對每個作業班組的施工組長以及施工成員進行安全的教育和培訓。明確每個施工成員的崗位責任和義務,由班組長對施工成員進行安全負責,管理好每一位施工成員;每個施工班組都要制定自己的安全管理制度,實現具體的安全目標,并抓好崗位的教育培訓和安全技術交底等工作;每天的作業前,都要由班組長做好技術交底,嚴格控制施工中的安全事故。
(3)控制交叉施工安全,落實屬地管理制度
存在交叉施工作業和落實屬地的作業需要根據情況來簽訂《安全生產協議保證書》,必須要明確兩方的責任,排除交叉風險,保證施工質量,提高施工效率。
(4)管理好施工機具和特殊設備
在交通工程施工中會涉及到很多危險性大、涉及到生命安全的特種設備,同時會伴有運輸工具、危險性物品的容易的等,必須要按照生產單位的規定和國家有關規定進行檢測和檢驗,經檢驗合格后方可投入使用,并在具置設置安全標志等。對于機具設備的使用,需要建立設備使用檔案,完善使用、檢測、檢修和維修制度。
3 交通工程項目建設中對監理的管理措施
在交通工程項目建設的安全管理工作中,必須要做好監理工作,通過規范監理單位的監理行為,依照《建設工程安全生產管理條例》的有關規定,做好各項監理工作,提高監理效率。
3.1 選擇和配置專業的監理人員
為提高交通工程項目建設的安全管理質量,必須要在駐地監理設置安全監理,在選擇安全監理時需要對監理人員的技術資質進行要求,最好是中級職稱以上的且具備安全工程師資格證的監理人員。
3.2 嚴格管理監理日志
監理人員在對工程項目進行監理時,必須要做好每天工地安全記錄情況,將監理的內容記錄在監理日志內,尤其是要對存在較大危險源的工程項目,做好有效的記錄。在檢測中如果發現工程項目存在問題或者存在安全隱患,就必須要及時修整,對違章惡化違規的操作予以糾正和批評,將所檢測的內容上傳至網絡安全管理平臺。
3.3 《監理實施細則》的相關要求
根據《監理實施細則》中的規定,有針對性的按照施工特點來制定安全管理措施,并且對于后期進行變更和修改的施工工藝或者程序,監理單位需要對其進行及時的修整和完善,避免出現管理細則的漏洞。
3.4 創新的管理辦法
(1)定期的對施工現場的情況進行檢查,并通過書面的形式進行報告,不定期的對施工現場的情況進行抽查,監督施工人員的積極性。(2)在每個月或者每個季度都要對現場的施工工人進行大規模的安全教育,每個月進行安全檢查,通過會議的形式來對檢查結果進行評定和分析。(3)不定期的根據施工情況對重大風險源進行評價和分析,制定相關的措施來加以防范,避免重大的事故的發生。
關鍵詞：道路交通；安全管理；規劃思路；體系研究
中圖分類號：D912 文獻標識碼：A 文章編號：1009-2374（2014）04-0103-02
據相關數據統計，自2010年以來，連續3年因交通事故死亡的人數已超過10萬人次，平均每天因道路交通安全事故會死亡300人，這些數據讓人觸目驚心，因此道路交通安全問題必須引起國家及社會的高度重視。各級道路交通安全管理規劃是道路交通安全管理工作的核心，也是避免和減少道路交通安全事故的重要前提保障，自2004年以來全國各大城市也陸續開展了編制交通安全管理規劃工作，但由于缺乏統一的規劃標準，導致規劃內容和規劃深度都不盡相同，導致交通安全管理措施實施并沒有達到預期的效果。
1 我國目前道路交通安全管理規劃體系與國外發達國家的對比分析
據相關數據統計分析，國外一些發達國家的道路交通事故的控制技術已經相當成熟，比如像美國、歐盟國家以及日本等，以下主要以美國為例來對比分析我國當前道路交通安全管理規劃體系存在的問題以及不足
之處。
1.1 關于《道路交通安全管理規劃》的定位問題
在美國非常重視道路交通安全問題，會將安全問題始終貫穿于整個交通規則的編制與實施過程中，早在2003年就制定了《綜合安全管理系統》，并且在整個安全管理系統中充分突出了道路交通安全管理工作為
核心。
1.2 我國目前規劃編制參與機構較少
目前，我國關于《道路交通安全管理規劃》的編制研究工作的參與主體主要包括公安機關交通管理部門、教育部門、司法部門、監察部門、安全監管部門、交通運輸部、衛生部、武警后勤部、建設部等13個政府部門，具體的實踐模式就是政府主導，公安機關交通管理部門根據指令實施。而美國的道路交通安全管理規劃的編制成立了“國家公路交通安全署”專門的安全管理機構，參與主體包括基金會、政府、相關行業協會、保險、汽車公司、私人顧問以及研究單位等22個部門，同時只要是和交通安全存在相關利益的部門也會參與《規劃》的編制工作。
1.3 道路交通安全管理規劃的內容
1.3.1 規劃的目標。想要編制有效、執行力度高的《道路交通安全管理規劃》，首先應根據我國現階段的基本國情制定合理的安全管理目標，目前我國研究的規劃目標都會制定近期、中期、遠期階段性的定性目標。通常中期、遠期目標會結合道路工程的暢通等級來規劃道路安全管理水平，而近期目標會具體化，會根據各個地區不同的差異來改善一些具體的交通安全設施，并通過建立相關的道路交通安全教育網絡加大宣傳。但在美國則將規劃目標劃分為總目標與具體目標，以億車英里道路交通安全事故死亡人數或死亡率的控制為總目標，而會控制影響道路交通安全事故死亡率的重點影響因素為具體目標，從而降低死亡人數。
1.3.2 道路交通安全規劃研究范圍。由于各個地區的文化素質、交通發展狀況以及汽車保有量等方面都存在一定差異，因此編制安全管理規劃的側重點以及空間范圍也會有所區別，目前我國現行的研究體制主要以縣、市為主，而側重點主要突出交通安全事故的高發地段，一般都是研究城市道路，很少關注公路，特別是農村公路系統。而美國則通常將全國各地或者每一個州為研究對象。
1.3.3 規劃流程內容。美國對于道路交通安全管理規劃的內容以及實施流程都會考慮各州安全管理工作者提出的安全戰略進行討論、分析、整理，進而根據總體目標確定重點規劃區域，并提出針對性的安全管理措施。而我國則是先確定安全規劃的范圍和目標，再調查道路安全現狀進行分析，評估道路安全發展趨勢進而制定近期、中遠期規劃，最后實施安全管理規劃，評價體系缺乏統一的標準。
2 對未來道路交通安全管理規劃體系的研究
2.1 整體的規劃思路
未來的交通安全管理規劃思路應借鑒美國系統的規劃思想，應充分考慮我國的國情以及現有的道路交通安全政策將安全管理策略與規劃思路保持一致。全面的掌握各個城市總體規劃、城市公共交通規則、城市綜合交通規劃、城市道路交通管理規劃、公路網規劃以及城市停車規劃等各種道路交通的基礎信息，從而做出科學、合理的道路交通安全管理決策。
2.2 優化安全管理規劃流程
（1）首先應制定定性以及定量的規劃目標，定性目標應參照國內同類相對先進安全管理水平進行改進、完善以期達到要求的交通安全水平。定量目標應制定切實可行的“平安大道評價指標體系”以及“城市道路交通管理評價指標體系”標準，以降低人員傷亡以及財產損失等相關交通事故發生率為指標。（2）應根據制定的目標全面收集相關的交通安全資料，針對安全現狀以及安全管理現狀進行分析、討論，診斷相應的安全管理問題。（3）對現有的安全趨勢進行分析以及未來趨勢的預測。（4）確定近期、中遠期安全管理規劃方案以及安全措施實施序列，并請安全研究專家以及相關部門進行評價、選擇。（5）確定道路交通安全管理規劃稿進行討論、修改、送審，最后由人大、政府審批再實施。
2.3 確定合理的道路交通安全管理規劃范圍
（1）時間范圍的規劃：首先應確定交通安全管理規劃的目標實現范圍，近期目標的實現年限應規劃在3-5年，中、遠期目標的實現年限應規劃在5-10年，在以系統思想為交通安全管理規劃的前提下，應注意規劃的年限應盡量與系統內大多數相關規劃的年限保持相互一致。（2）空間范圍的規劃：市級的道路交通安全管理規劃是交通安全管理規劃體系的基礎，在空間范圍的規劃上應以城市為市域，規劃的重點應以市域的重點地區以及城市的建成區為主。重點地區應從城市道路、公路、農村公路以及高速公路三個方面來具體分析道路交通安全形勢以及未來的趨勢，并結合本期交通安全管理規劃的重點任務進行確定。
2.4 道路交通安全管理規劃編制以及評審
目前我國的道路交通安全管理規劃主體是政府，由政府完全主導，因此對于縣級以上的人民政府應該根據道路交通相關的安全法律、法規以及國家政策積極主動組織交通安全管理規劃的編制、實施工作，從而促進道路交通的發展需求，應加大對道路交通安全管理規劃工作編制的資金投入，將其編制及實施資金也納入當地的財政支出預算中。同時公安機關交通管理部門作為道路交通安全管理措施的執行部門應積極配合當地政府的指導實施安全管理措施，并成立專門的工作機構。應盡量完善道路交通安全管理規劃編制的評審，成立專家咨詢組，并將規劃的目標、內容以及實施工程向外公布，廣泛聽取廣大民眾的意見，制定科學、完善的交通安全管理規劃。
道路交通安全管理工作涉及的內容非常復雜，只有科學、完善的交通安全管理規劃體系才能有效的解決各種交通安全問題，目前我國的道路交通安全管理規劃才剛剛起步，尚存在諸多不足，應借鑒國外一些發達國家的道路交通安全管理規劃手段，不斷改進與完善。
參考文獻
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關鍵詞: 建設單位, 軌道交通工程, 施工安全措施, 應急機制
中圖分類號：[X947]文獻標識碼：A
軌道交通工程大多在市區繁華地段進行淺埋暗挖作業, 不僅地質結構復雜, 施工條件差, 周邊復雜建筑環境條件也對施工安全帶來了嚴重影響。工程安全管理從線路規劃開始, 持續到工程完工清場之前。其中, 施工階段安全管理工作尤為重要, 安全管理、技術措施也更值得研究探討。本文從建設單位角度出發, 探討當前形勢下軌道交通工程施工安全管理的一些措施。
1勘察設計階段
在線路規劃前期, 根據線路所處地質條件, 編制合理的勘察方案, 盡可能詳細的進行地質查勘, 繪制地質剖面圖, 為設計階段提供充實、可靠的勘察資料。
設計方案的編制應本著“三同時”的原則, 落實本質安全化,確保施工過程中能夠有效控制安全風險。
2施工安全措施
2.1安全巡查制度
建立一支專職的安全巡查隊伍, 對眾多的施工工點定期或不定期地逐一進行巡查, 督促監理、承包商落實安全職責。
2.2落實、完善合同條款
隨著我國經濟的快速發展, “安全”思想備受重視, 安全管理越發嚴格。建設單位更應當及時掌握各級管理部門的新要求, 盡快落實到各項目的施工安全管理中去。如: 廣州、深圳等地實行的平安卡制度, 工人工資支付保證金制度等, 建設單位需相應的修訂完善施工合同, 有效地落實到工程中去, 對工人的安全知識教育、考試、勞動保障等起到了積極的作用。
另外, 隨著工程管理經驗的積累, 也應當及時修訂合同條款,以適應安全管理的需要。如: 某軌道交通建設單位, 為了嚴防事故發生, 在合同中增加了安全監管辦法和媒體通報會等條款, 加大了對工地發生安全生產責任事故的施工承包商的處罰力度, 并要求其上級單位負責人面對媒體, 通報事故情況。
2.3安全管理的實施與改進
除了按照政府部門要求建立健全安全管理制度和安全保障體系外, 軌道交通工程建設單位在日常的安全管理中還需結合本工程施工特點, 在實踐中不斷完善、出臺相關管理措施。
1) 安全教育。某軌道交通工程建設單位總結多年安全事故案例發現, 本單位工程事故發生多為剛進場時間不久、安全意識不足的工人違章作業所導致。因此, 建設單位在安全教育方面對承包商的管理尤為嚴格, 在日常管理中不斷總結摸索, 并創新地規定業主代表對所管轄工地的作業工人需每季度召開一次安全教育。這種教育方式只能是農民工安全教育的輔措施, 但是, 從實踐效果看, 業主代表在抓生產的同時對安全的重視程度有顯著提高, 能夠更好地督促施工監理單位履行安全職責。2) 安全檢查評分管理。為了督促施工監理單位更好的落實安全管理責任, 考核其安全管理工作情況, 結合上級主管部門的安全要求,建設單位編制了安全檢查評分管理辦法, 實行月度評分與年度評分相結合的考核制度, 同時評分結果應用到施工、監理單位的招投標資格中。這既能促使施工、監理單位在施工安全管理工作中認真執行, 又能夠優勝劣汰、篩選出安全管理較好的單位。3) 聯合檢查制度。建設單位與當地建設行政主管部門組成聯合檢查小組, 定期或不定期地開展工地安全檢查。各級單位能夠在不同位置、不同角度上, 對工程施工中的安全工作予以指導, 對施工、監理單位安全管理措施的貫徹落實強化監督, 對管理中的不足起到幫助指導的作用。4) 地盤管理。軌道交通工程進入機電安裝階段時, 無論是車站還是區間隧道內, 常常存在多個施工單位交叉作業的現象。為此, 必須明確地盤管理承包商和其他施工單位各自的安全責任, 并簽訂安全協議。這就要求建設單位牽頭, 出臺相應規定, 督促其他施工單位遵守地盤管理承包商的安全要求, 地盤管理承包商對所管轄場地范圍內的施工安全負總責。
2.4安全技術措施
1) 地質災害防治小組。“提前設防、層層把控” , 從規劃、地質勘察、選線開始預防地質災害風險, 并貫穿規劃、設計、施工各個階段; 建立各規劃線路地質災害防治的重點與要點; 嚴格監控各施工階段對地質災害防治的措施、方法的落實情況, 同時對由于工程地質條件變化、施工條件變化所引起的防護措施的改變與落實情況也加強監控。2) 開展安全風險排查。強化過程監控, 每半年或一年組織一次對建設工地的安全風險全面排查, 要求設計、施工、監理等各方面對風險控制提出具體措施, 使業主代表了解、熟悉自己管轄項目的地質災害風險、設計防治措施及應急方案,并在施工過程中能夠有針對性地管控項目中的安全風險。根據風險排查結果, 編制了在建各條線路的“重大風險源動態控制圖”, 圖中明確了各在建工地的施工狀況、風險等級、控制措施, 便于各級管理人員掌握各工點的風險控制信息。3) 引進外部技術力量, 協助控制安全風險。為了更好地控制安全風險, 建設單位也可以委托經驗豐富的外單位技術力量, 通過事前評估、事中監控、事后總結的方式, 對軌道交通工程在建項目工程安全風險管理工作提供服務。4) 安全管理信息平臺建設。通過信息平臺的建設, 明確工程參建各單位, 包括施工單位、監理單位、第三方監測單位、咨詢單位等信息報送職責與內容, 能夠全過程實時監控工程建設安全生產管理情況, 并對施工過程中的基坑、隧道、路面以及周邊建( 構) 筑物沉降變形情況進行預警與處置。這對于面對眾多工地的建設單位來說, 發揮了巨大的作用。同時, 平臺的建設還可以預留接口, 在條件成熟的前提下, 與工程建設信息系統或應急平臺等接駁, 進一步實行工程管理信息化。5) 盾構開倉氣體檢測。軌道交通工程建設中, 盾構機使用頻繁, 隧道內地質情況往往又比較復雜, 縱覽國內外事故案例可以發現, 因隧道內不明氣體逸出而發生爆炸或進倉作業工人中毒等事故也時有發生。因此, 委托有資質的氣體檢測單位, 在工人進倉作業前對掌子面區域空氣情況實施檢測, 確認安全后再進倉作業, 是控制這方面安全事故的手段之一。6) 地鐵設施保護。成立地鐵設施保護機構, 確保軌道交通工程不因外界影響因素而遭破壞, 當規劃、建設等行政管理部門進行軌道交通沿線控制保護區內所有外部建設項目行政許可需征求地鐵總公司書面意見時, 及時提供技術咨詢意見; 對軌道交通控制保護區范圍內的外部項目組織技術環節巡檢, 及時檢查和處理影響軌道交通設施安全的有關活動; 制止或糾正軌道交通控制保護區范圍內的違規行為, 組織或配合對
事故的調查處理。
2.5應急機制
建設單位也需建立完善的應急機制。工程建設發生應急事故( 件) 時, 除施工單位第一時間立即啟動本項目部的應急預案開展自救外, 建設單位在接報后也應立即啟動相關應急響應程序,盡快趕往現場幫助指導。同時, 必要時能夠調動其他工地的應急搶險物資、人力, 支援事發現場的應急工作。
參考文獻
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關鍵詞：交通工程；施工；安全；防治；監管
1 交通工程安全管理現狀
結合當前我國現階段交通工程項目的有效推進和落實來看，相應安全方面的管理在現階段社會發展中引起了較高的關注，我國截止到目前已頒布了較多的安全管控相關法律，隨著后續相關法律法規的不斷完善，相應的安全管理體系也得到了較好構建，發揮出了較為理想的作用價值，促使相應安全管理工作更為標準規范，避免了隨意性和雜亂性問題的產生。
從具體落實工作來看，很多交通工程項目在執行過程中依然存在較多的安全管理隱患和缺陷，其相應落實效果不是特別理想。首先，相應交通工程施工管理人員不重視對安全管理工作的落實，很多工作都難以落實到位，比如對于相應安全標志以及具體安全裝備投入，就容易出現一些忽視問題，其干擾還是比較明顯的；此外，相應交通工程項目中安全管理缺陷的存在還具體表現在相應安全管理人員的素質以及技能層面，其相應安全管理任務執行不徹底，或者是管理漏洞較多，最終都會導致一些安全事故的發生，帶來的不利威脅也是比較突出的；當然，具體管理對象方面的干擾也不容忽視，比如施工人員以及施工機械設備等，都可能會對于施工安全形成一定不利威脅，管控不到位也就會造成安全事故發生。
2 交通工程施工安全管理措施
具體到交通工程項目施工操作過程中，相應施工安全管理工作的落實必須要促使其具備較為理想的全面性和嚴格性，其中比較核心的內容和要點有以下三個方面內容。
2.1 施工人員的安全管理
對于施工人員進行嚴格管控是確保其安全施工操作的重要條件，因為施工人員是整個交通工程施工現場的主要參與者，其操作落實效果不僅僅關系到施工操作的質量效果，同樣也關系到施工操作的安全水平。圍繞施工人員方面的管控，其需要首先加強對于施工人員安全意識的培養，促使其能夠在施工操作前，意R到相應施工操作的安全性和自身安全性的密切關系，如此也就能夠保障其在工作執行中，具備較為理想的規范效果，避免了自身操作不合理帶來的各個方面問題；此外，還需要重點加強對施工人員操作技能的審查，保障各個人員都能夠具備和相應工作較為匹配的能力，在一些特種作業中，更是需要加強審查力度，最終也就能夠較好提升其綜合水平；最后，為了更好避免施工人員受到安全事故的威脅和影響，同時也需要重點加強自我防護，對于相應安全裝備必須要落實到位，進而也就能夠將安全事故威脅降到最低，這也是施工人員安全管理的重要目的所在。
2.2 施工設備的安全管理
具體到交通工程項目施工操作過程中機械設備方面的安全管控而言，其同樣也需要做好全方位的管控優化，這種全方位的機械設備管控主要就是為了保障其能夠運行較為合理可靠，這也就涉及到了機械設備以及相關操作人員兩個方面的管理要點。對于機械設備方面的管理，主要就是為了促使其具備理想運行狀態，不僅僅要加強運行中的關注，還需要加大對于日常養護的關注，提升檢修效果，避免機械設備在運行中發生一些異常缺陷問題；而對于具體操作人員方面的安全管控則主要是為了促使其能夠做到持證上崗，保障各類機械設備的操作人員都能夠具備理想的操作技能，降低操作中出現失誤的概率。
2.3 施工環境的安全管理
對于具體施工安全方面的管控還需要結合外界不同天氣狀況以及環境因素進行適應性調整，確保相應施工安全管控的最大價值。
2.3.1 夏季、冬季施工安全管理
不同季節對于施工產生的影響是不同的，因此，落實到交通工程安全管理工作中，也就需要切實把握好對季節的關注，結合夏季以及冬季的不同表現進行適應性調整，分析不同季節下的威脅因素，進而也就能夠采取有效措施進行防護，確保施工操作更為安全。比如對于夏季的施工安全管控，其需要做好防暑處理，而在冬季施工中則需要做好防寒工作，并且提升其冰凍環境下的防滑效果。
2.3.2 噪聲與照明
對于交通工程項目施工環境中存在的各類不利威脅因素，其同樣也需要重點加強管理和控制，避免這些外界環境干擾問題形成，在當前施工操作過程中，最為常見的威脅主要就是噪音問題以及照明問題。噪音問題對于施工人員形成的威脅比較大，容易導致其在大分貝噪音下出現不適應狀況，最終也就容易帶來一些明顯的威脅和施工操作不當現象，產生較大的安全事故缺陷；而照明問題帶來的影響更是比較惡劣，一些強光照明問題的產生很容易導致相應施工人員出現眩暈或者是視力干擾，如此也就容易導致其在自身操作過程中出現一些明顯缺陷，難以達到最為理想的操作標準，需要在施工操作中引起高度重視。
3 交通工程施工安全施工措施
要想更加有效地解決安全施工問題，還要從施工過程中進行管理，下面從幾個方面從施工工藝方面進行分析。
3.1 護筒清理
交通工程施工中，承臺鋼吊箱最后的受力都要由樁基鋼護筒承擔，所以護筒的清理對于施工安全十分重要，所以在封底混凝土施工完成后，需要將承臺混凝土重量傳遞至樁基鋼護筒，因此鋼護筒能否和封底混凝土黏結好非常關鍵，基于柱基鋼護筒在水下時間長會生成大量附著物的特點，發明了環形鋼絲刷，代替傳統的潛水員水下清除方式，提高效率。
3.2 鋼吊箱下放的防范措施在一些交通工程施工過程當中，需要通過一些特殊地理環境，如河流、湖泊等，這時候就需要利用吊箱進行施工，所以鋼吊箱下放的過程由穿心千斤頂、頂部工作螺母、基座內工作螺母之間配合作業，鋼吊箱受水流的沖擊會發生很大的晃動，會給施工帶來安全隱患。混凝土底板的位置設置底部限位方木，在鋼吊箱頂口設計了導向梁，在鋼護筒上距吊箱面板5cm，上下同時作用，很好地解決了晃動問題，鋼吊箱下放到位后，平面位置控制很好，基本無需調整。鋼吊箱下放至設計位置后，由精軋螺紋鋼筋受力，吊箱底部有向上的付托力，設計了事先焊接在吊桿牛腿，將其和鋼護筒焊接，解決精軋螺紋鋼筋不能抗浮的問題，受力較好、結構安全，能夠很大程度上保證施工安全。
3.3 規范施工作業
施工前對現場安全設施，包括：交通安全標志、標牌，圍擋及支架是否牢固，紅帽子擺放是否到位，施工人員安全服裝及安全帽穿戴是否齊全，高處作業人員是否佩戴安全帶，進行全面檢查，發現問題后應立即整改。對于交通工程施工前必須搭好腳手架及作業平臺，并在平臺外側設欄桿。墩高在10m以上時應加設安全網。同時自卸車輛在運送材料到達現場卸料時，應由專人指揮倒車，在起斗前觀料斗上方是否有輸電線路，對過往車輛是否有影響，確認無誤后方可卸料。
【關鍵詞】道路交通安全管理; 規劃
中圖分類號：TU714文獻標識碼： A 文章編號：
引言：
汽車已成為了人類文明進步的標志。人類在享受其帶來的舒適、便捷等優越性的同時，也付出了沉重的代價。據世界衛生組織公布的有關數字顯示，全世界每年有130 多萬人死于交通事故，1200 萬人受傷或致殘，相當于每年一個米蘭市被從地球上抹掉。因道路交通事故而受重傷的人數每年達到五百多萬人，受傷總人數達三千多萬人。多年來累計死于汽車輪下的人數已超過兩次世界大戰的浩劫數。它所造成的損失也是驚人的，全球每年因交通事故造成的經濟損失高達5180 億美元，許多國家因道路交通事故造成的經濟損失達到其國民經濟總產值(GDP)的 2%，因此人們把道路交通事故稱為“現代文明病”和“永無休止的戰爭”。中國道路交通安全問題亦十分突出，交通死亡人數和受傷人數是世界之首，萬車死亡率比號稱汽車王國的美國高了近百倍。尤其是近幾年全國范圍內重特大交通事故和群死群傷事故的不斷發生，給交通安全工作帶來了巨大的壓力。雖然城市建設部門已投入大量的資金進行城市交通系統的規劃、建設和管理，但目前交通堵塞、交通事故率仍高居不下。近年來，道路交通安全管理規劃的編制逐漸開始被各級政府和交通安全管理部門重視。本文結合道路交通安全管理規劃的編制經驗，對道路交通安全管理規劃的內在含義、技術思路以及評價指標進行探討。
1 現狀概況 目前交通安全管理現狀主要存在不足主要包括①交通標志標線設置不全；②路口的渠化和信號設施交叉口質量有待提高；③城區交通組織有待優化；④慢行交通設施需要加強；⑤駕駛員培訓、交通安全教育需要進一步加強；⑥交通管理設施的現代化程度需要提高，交通監控和智能交通系統需要增加。
2 國外道路交通安全管理成功經驗 國外發達國家經歷了單一因素的研究、系統化的研究和信息化研究三個階段道路，交通安全管理研究的成果直接體現在各國道路交通安全管理上。目前形成了三種比較典型的道路交通安全管理模式，即美國式、日本式和瑞典式【5】。 美國式的道路交通安全管理是一種綜合式管理，他們提出交通工程學的三大支柱即：法規、教育和工程。他們的交通工程學者認為道路交通安全是由多因素交織成的一個復雜系統，應注重從安全的源頭和法律的角度認識道路交通安全管理，并將研究成果應用與實踐形成“3E”工程（Education、Engineering and Enforcement）。 日本式的道路交通安全管理除了在綜合管理和信息化上與美國相似之處，其特點還主要體現在：第一、注重駕駛員的管理；第二、注重對整個生命周期的安全教育。 瑞典式的道路交通安全管理是零觀念管理。零觀念之父——瑞典交通部門道路安全局長克拉斯·廷瓦爾說：“我們已經不能接受一個僅僅由于犯了駕駛錯誤就要用死亡和終身痛苦來懲罰我們的交通系統”。零觀念管理表現在兩個方面：第一、對宣傳教育和行駛標準細化；第二、加強多方面的合作。
3 道路交通安全管理規劃的技術思路 運用定性和定量相結合的方法，分析交通事故特征，通過對具有代表性的事故分析，提出具體的安全對策和措施；其次針對不同等級道路從總體上作出一個分析和事故歸類，針對不同等級的道路，提出相應的規劃方案——安全對策和措施；然后對提出的安全對策和措施進行效果評價；最后形成對整個道路交通事故防范具有指導性的推薦規劃方案。
4 道路交通安全管理規劃方案設計 規劃方案主要涉及以下環節【4】：
（1）交通安全管理體制與政策。完善道路交通安全工作綜合協調機構；建立和落實道路交通安全管理責任制；建立道路交通安全工作專報和公告制度；建立道路交通安全督察制度、提高交通安全管理人員的素質，增強交通安全執法裝備水平，改進交通安全執法部門及相關職能部門的工作效率等。
（2）交通事故統計分析。規范交通事故統計分析工作；提高事故黑點判斷能力；建立交通安全管理數據庫；開發交通事故決策支持系統等。
（3） 交通安全設施建設。依據城市總體規劃和交通規劃的部署，加強道路基礎設施建設，并盡可能改善和提高道路的安全性；完善道路標志、標線等交通管理設施等。
（4） 交通安全宣傳教育。針對不同交通參與者群體的心理和行為特征，開展具有針對性的安全宣傳教育，注重宣傳手段的多樣化。
（5） 交通事故快速反應。建立交通事故快速搶救聯動機制；提高事故傷員現場急救護理水平；建立交通事故“綠色通道”等。
5 道路交通安全管理系統性評價 在道路交通安全水平的評價中,交通事故是安全水平的直接表現，而道路條件、交通安全管理水平、交通環境等則是反映交通安全水平的潛在因素，它通過影響交通事故進而反映交通安全水平。因此,在綜合評價時應加強各潛在因素的分析,進而研究各因素對交通安全影響程度的大小,以了解道路交通安全的薄弱環節。
6 道路交通安全管理規劃實施保障
（1）規劃方案實施保障體系 城市道路交通安全管理規劃實施的工作量大、難度高、涉及部門眾多。保證規劃方案的順利實施。重點在于：①統一規劃、加快安全設施建設；②加大對安全宣傳的力度；③確保穩定的交通安全設施建設資金；④交通安全設施投資政策建議。
（2）規劃的調整滾動 城市交通安全管理規劃中的大多數管理設施（標志、標線、包括部分硬件設施）都可以根據變化了的交通狀況進行調整，因此規劃滾動有利于提高交通安全管理的效率。并且城市交通安全信息變化很快，
（3）交通事故應急救援預案研究 交通事故應急救援預案，是指交通管理部門為防止和應急處理各類交通安全事故而預先制定的應急方案應作專門研究、編制并組織演練。重點在于①制定交通事故應急救援預案的目的和原則；②制定事故應急預案的基本要求；③事故應急救援預案的檢查。
7 結束語 道路交通安全管理作為現代交通的一個重要組成部分,已引起了相關部門的關注。道路交通安全管理規劃作為其中的一部分顯得尤為重要, 但是這一課題的復雜性和未成熟性也給研究帶來了許多挑戰。城市道路交通安全管理規劃對于解決好道路交通安全工作中的一些基礎性、結構性的根本性問題具有十分重要的意義。本文主要結合國外發達國家的一些道路交通安全管理的成功經驗，以道路交通安全管理規劃為例，對規劃過程中的理念、規劃方法及評價指標進行了探討。未來希望更多的規劃人員對道路交通安全管理規劃的技術內容及系統評價做出更好的研究。
參考文獻
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關鍵詞：農村小學 安全管理 策略
中圖分類號：G420 文獻標識碼：A 文章編號：1673-9795（2014）02（c）-0199-01
安全責任重于泰山，不能有絲毫松懈，而應做到警鐘長鳴。學生是未來的希望、祖國的花朵，牽涉到千萬家庭的安康幸福，因而更應在安全管理工作上給予必要重視。響應黨與政府、教育管理單位的號召，上升到全民意識高度。農村小學其地理特征決定，地處偏僻地區，人員思想意識較為落后，對安全管理工作不能引起足夠的重視，往往一旦出現安全事故不能進行良好的自救，更無法做到快速的事前預防、防患于未然。為此，針對地域環境復雜、安全問題多樣的特征，農村小學應依據現實狀況，不斷的總結經驗，制定科學應對策略，方能真正提升工作水平，強化安全管理，營造明顯效益。
1 完善制度、優化管理
為良好的強化安全教育管理，農村小學應組建校長負責領導下的工作小組，由分管領導擔任安全副組長，班級班主任以及教師應作為安全小組成員做到協同配合，共同監督。學校應分層級與組員簽署安全責任狀，進一步落實明確具體的工作時間、任務地點以及安全管理工作進程，全面明確相關責任。同時班主任以及學生同樣應簽署責任狀。為確保安全管理工作的有理有據開展，應履行安全管理、檢查評估、責任追究、日常安全保障、食堂安全管理、集體就餐管理、消防安全、傳染病管控預防、班級安全管理、學校四周環境安全管理、師生組織活動安全管理、門衛安保管理、學生交通出行安全管理、公共場所活動安全管理、體育活動、日常教學安全管理、住宿學生安全管理、工作人員安全管理與考評等系列化的規章體制。并安排學校師生認真學習，進而確保農村小學安全管理遵章有序、照章辦事。針對安全事故，學校應設立應急工作預案，出臺公共事件、安全事故、減災防震、預防暴力、寄宿學生管理應急、食物中毒救援管理、考試緊急狀況處理等預案，通過全面優化完善，創建行之有效的應急管理工作機制。
2 組織豐富活動，提升學生安全責任意識
組織豐富的活動，可令學生由日常小事做起，通過循序漸進、耳濡目染，形成良好的安全責任意識。教師可透過生活之中的小事探究安全教育有關素材，進而令學生處處、時時、刻刻受到安全教育。教師則應做到善于發現，精于總結，深于挖掘，進而令學生在豐富生動的實例面前，堅信安全管理重要性，銘記安全事故一旦發生將造成無可挽回的嚴重后果。應通過鮮活的例證令學生由小事之中領會到安全意識的科學作用，并很快的接受安全教育，達到良好的宣傳培訓效果。日常學習中，教師可安排學生養成收聽廣播，閱讀報紙雜志，關注新聞聯播的習慣，對于聽聞的安全事故，可組織學生在課堂之中抒發自己的意見與看法。同時教師可為學生布置第二課堂作業，令他們多渠道通過書本、課外讀物、網絡、報刊查閱搜集相關案例資料，并書寫心得體會。教師則應給予有效合理的點評，還可在班級之中粘貼宣傳材料，做到強化警示管理，做好安全教育。
教師還應由小事入手做好安全防范管理教育，應令學生明確，眼睛為接受了解一切重要信息的首要途徑渠道，在生活之中觀察知曉的較多小事均可成為安全警示材料。同時應令學生了解，安全隱患無法得到根除，其始終存在于我們身邊，因此應實現防患于未然的管理。引導學生探尋始終伴隨我們的安全隱患，做到良好的防范安全事故。可組織他們對自身所見所聞進行編寫，制作成板報粘貼在班級墻壁或是校園公告欄之中，進而令更多的學生受到警示安全教育，強化防范精神意識。安全教育過程中應體現良好的藝術性，其本質并非教學傳授，而是通過激勵引導、喚醒鼓勵，令學生真正的重視到發生在我們身邊的安全事故，并做好防范管理。
3 多部門聯動，強化道路交通安全教育
針對近年來不斷發生的校車安全事故，農村小學更應強化重視，做到防患于未然。該項工作為一類復雜龐大的社會工程，由學生歸屬層面來講，其歸于教育系統。而從直觀責任義務來講，其關系到較多部門。例如教育機構、學校部門、團縣委、交通部門、保險單位等。從受益的視角來講，則關系到學生自身、家庭、學校以及保險單位，從宏觀角度來講則關系到整體社會。由此可見，做好農村小學道路交通安全管理教育，為橫跨多個單位、多個部門，具有廣泛覆蓋面積的社會性教育活動，并不僅僅是交通部門一個單位的責任。因此倘若單憑借交通部門一己之力是不夠的。為做好安全管理工作，應贏得全社會的整體關注，確保各職能機構形成部門聯動。通過共管齊抓，共同配合，在交通單位的引領牽頭下，真正做好交通安全管理與宣傳教育。應由交通單位組織牽頭有關部門參與聯席工作會議，并且申報給政府單位合理對各個鄉鎮、街道、工作部門開展宣傳教育管理工程，對各項工作進展狀況適時必要的督導核查。應通過強化機動車駕駛者的安全教育作為核心主線，進而激發交通安全管理這一主力軍的重要作用。同時應不斷鞏固、繼續深化，做好交通安全管理宣傳工作，繼續貫徹落實道路交通安全這一工作主體。應全面、深入、夯實的完善交通安全教育宣傳工程各環節工作。
4 開闊思路，保證安全教育科學有效
農村小學應開辟安全教育陣地專項欄目，快速及時的公布每個月學校開展安全教育的主要目標、具體主體，學習教育任務內容以及安全警示信息。應做到安全教育管理主題鮮明，呈現較高的專業性，將安全教育深入到各位教師開展的思想教育之中，貫徹到學校組織的各類活動中。另外，應加強防范學生溺水、安全防火、觸電、交通事故、食物中毒、流行傳染病、地震災害、樓道通行踩踏事故。對于突發災害應通過安全宣傳教育令學生掌握必要的逃生、自救技巧，養成良好的個人衛生習慣，規范行為道德，不做不利于學校安全建設的違規行為。教師應同學生家長建立緊密聯系溝通渠道。進而通過家庭以及學校、良好的配合一同實現防范教育。另外應有效利用課間與節假日時間做好校外安全管理教育，通過組織保證學生校外成長安全的公開信活動，對家長起到良好的鞭策與鼓勵作用。
5 結語
總之，安全工作責任重大，有關一切安全工作的事情不論大小之分，農村學校均應端正態度，將該項工作作為戰略任務，長期系統工程，開展優質的安全管理，充滿愛心、提升信心。做到事無巨細，提升責任意識，強化恒心毅力，方能真正優化農村小學安全管理，共同建設和諧文明的校園環境，實現可持續的全面發展。
參考文獻
關鍵詞：公路工程；施工安全管理；安全管理措施
中圖分類號：U227.6 文獻標識碼：A
1 公路工程施工中安全管理的特點
公路工程項目施工的特點決定了公路工程施工中安全管理的特點。公路工程項目施工的特點主要有：①公路工程的施工周期長，最短的周期也要6個月以上，長的則要數年；②公路工程施工的流動性大，施工人員的工作場所并不是固定，一線的施工崗位與施工單位也多是短期的勞動雇傭關系，他們是根據不同的崗位更換不同的工作場所的；③施工中所涉及的材料、人員、工程以及機械設備的種類都比較多，在這些復雜的情況，容易因疏忽引起危險；④外界環境以及自然環境對施工的影響都比較大，如雷雨天氣，就可能對施工人員造成危險。由于以上工程施工的特點也就決定了施工中安全管理的特點：施工中要有健全的安全管理制度，建立正確的安全管理體系并注重安全管理各部門的協調合作。
2 公路工程施工中安全管理的基本任務
公路工程施工中安全管理的基本任務主要分為兩個方面。施工部門應自覺的實施容易造成危險的安全檢查及監督，并對施工人員進行安全管理方面知識的培訓，這樣可以有效的避免發生安全事故。另外客觀上，施工單位還應該分析施工中容易引起危險事故的各種因素，并提前采取措施預防其發生，健全相應的安全管理制度及建立優秀的安全管理系統，都是施工中安全管理應該實施的。
3 公路工程施工中安全管理的基本原則
公路工程施工中的安全管理應該遵循以下幾個基本原則：安全管理的必須實行責任制原則，根據分工及級別實行責任制的原則：安全施工的計劃性原則，有計劃的對公路工程進行施工，可以確保突發事故的發生；安全管理的預防性原則，一切都要遵照安全第一的原則，如果面對有可能發生危險的施工操作，寧可不強行施工也不能讓事故發生；安全管理的動態管理原則，面對突發性的狀況，懂得變通，以人的安全為基本考慮的因素；安全管理的獎懲原則，即對預防的安全事故發生的人員，要有獎勵的措施，相反的，則要有懲罰的措施；安全管理的系統性及效果性原則。
4 公路工程施工中安全管理的措施
4.1 強化安全意識，加強安全文化的建設
公路項目工程的施工的參與主體以及每個與工程相關的人都應該具有很強的安全意識以及安全觀念，只有這樣，才能根據施工要求及設計文件，嚴格執行施工中的各項工作，做好公路工程的同時也保護好自身的安全。
4.2 明確安全管理的責任人并建立健全公路工程施工的安全管理體系
安全管理并不是獨立存在的，它與施工中的眾多因素都是相互影響并相互制約的，所以要想建立健全的公路工程的安全管理的體系，就必須充分考慮到這些相互制約及影響的因素，否則，只是局部的研究安全保障問題是沒有任何效果的。因此，要建立并完善公路工程施工過程的安全管理的機構以及人員的配備，將各個級別的部門負責人確定為安全管理的第一責任人，這樣講安全管理的責任量化，落實到人，通過人的主觀能動性，強力的執行安全生產管理的各項制度，如果出現了安全事故，這些責任人就具有連帶的責任。
4.3 推動安全系統工程，從而提高安全管理的層次
根據安全系統工程學的觀點，物的不安全的狀態及人的不安全的行為是導致安全事故產生的最直接的原因。但是安全系統工程卻認為安全管理制度的存在缺陷才是導致安全事故的根本性的原因，因為其強調的就是管理，如果管理上沒有缺陷，物的不安全的狀態以及人的不安全的行為就都是可以克服的了，這樣施工過程中也就不可能產生安全事故了。因此，我們應該推進安全系統工程，站在更高的角度看待安全管理的問題，提高安全管理的層次，從而有效的規劃并且控制施工中的各項工作。
4.4 改進并完善安全設施的配置工作
在不影響施工技術的前提下，還應盡可能的配置好安全的設施，安全設施的配置工作應著重考慮以下三個方面的內容：①根據公路工程施工周期長、流動性大等特點，找出施工過程中易發生安全事故的關鍵工序或者關鍵的安全部位，并加以預防。如瀝青加溫站、施工中可能穿越村鎮的路段，或是路基施工放炮段等工序，都是較容易發生安全事故的工序，必須有效的制定預防措施，從而確保施工的安全進行。②根據需要，加大安全生產的投入，從而使施工設備的質量得以提高。當發現施工中所用到的機械生產設備存在質量問題時，必須立即檢查并解決其質量問題。確保施工生產的機械沒有質量問題以后，還必須配有施工過程中能夠用到的封閉交通的標牌、安全施工標牌、專為施工工人準備的勞動保護用品等各種安全防護的設施及用具，最大限度的保護施工人員的人身安全。③負責安全管理的各級責任人應深入到施工現場并對現場進行細致的研究及調查，不但要確保施工人員以及施工設備的安全，在施工路段沒有封閉交通的情況下，還必須要確保過路的行人以及過往的車輛的安全。負責安全人員還應該制定確保施工安全的技術方案，既不影響生產又不影響交通。
4.5 制定安全事故的應急救援的預案。安全事故的發生就像多米諾骨牌效應一樣，由于施工過程中的防觸電觸電、防機械事故、防高空墜落事故、防中毒事故、防爆破塌方事故等環節都是環環相扣，相互影響并制約的，所以當某一個環節出現安全事故的問題時，若沒有采取及時有效的應急救援的方案，后面與之相關的各個環節就都有可能發生安全事故。前面已經提過，當物不存在不安全的狀態以及人沒有不安全的行為時，就不會發生安全事故。所以，施工安全管理的責任人必須能夠及時洞察到施工過程中存在的潛在的危險以及隱患，并及時的制定解決隱患的應急救援的預案。只有這樣，才能有備無患，當安全事故真的發生時，才能鎮定的解決問題，確保施工中的其他環節有序的完成。
通過以上的論述，我們對公路工程施工中安全管理的特點、施工中安全管理的基本任務、施工中安全管理的基本原則以及施工中安全管理的措施進行了細致的分析。公路工程施工中的安全管理是一項系統的工程，它與各方面的內容都有聯系，這就要求施工全體人員共同對安全事故進行預防及控制，確保其不會發生。只有這樣，我國的公路工程才能夠真正蓬勃的發展。
參考文獻
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關鍵詞：橋梁工程 安全管理 措施
工業的發展促進了我國公路事業的前進，橋梁建設項目也逐漸增多，而在橋梁施工中存在的問題也在不斷增加。其中安全管理問題成為最主要的問題。雖然目前橋梁工程施工企業的安全意識有了一定的提高，但是因為受到環境因素和人為因素的影響，橋梁工程施工中安全隱患存在的還是比較多，不僅危及到施工人員的生命健康，而且給橋梁工程施工企業帶來了巨大的損失。施工企業要改變這種現狀就需要找出有效的安全管理辦法。
1 橋梁工程施工過程中安全管理存在的問題
1.1 橋梁施工安全管理制度不健全
對于很多橋梁工程施工單位來說，工程質量是第一生命力，所以將大多數的精力都放在對橋梁工程質量的管理和監督中，根本沒有針對安全管理制定具體的管理細則。而一些橋梁施工單位雖然在形式上制定了相應的安全管理制度，可是在具體的執行中往往并沒有依照安全管理制度執行，安全管理制度不能真正發揮效果。另外，一些橋梁工程施工企業的安全管理制度是一成不變的，在任何工程中都用同一條管理辦法，不能進行具體問題具體分析，對橋梁工程安全管理的特點了解不夠，導致各種安全隱患依然存在。
1.2 橋梁工程施工現場的安全監督不夠
相比于一般的工程，橋梁工程建設的難度較大，在施工中發生安全事故的可能性也比較大，所以必須要加強橋梁施工現場的安全監督。但是目前橋梁工程施工企業對工期的壓縮比較嚴重，因為工期緊張，在施工中不能進行相應的安全檢查和監督，導致安全生產系數降低。從另外一個方面來說，橋梁工程安全監督過程中的處罰力度較輕，使得很多人的安全意識不強，安全監督的作用也就相應較低。
1.3 設備故障引發安全問題
橋梁工程施工中施工企業的根本目的是要獲得較好的利潤，所以他們必然會采取各種措施降低施工成本，而橋梁工程施工中需要使用的機械設備和器材較多，這些費用在橋梁工程成本中的比重是比較大的。所以施工企業往往抱著能省則省的態度對器材和設備進行管理，很多器材和設備的使用壽命超過規定期限沒有做報廢處理，一些設備在日常的運行中不定期進行維修和養護，使得器材和設備在運行中出現安全故障引發安全事故。
1.4 人員素質較低
在當前我國施工市場中一線的施工人員大多數是外來的農民工，他們的施工技術較低，施工中往往因為操作不當而引發安全事故。同時施工人員在橋梁工程施工中安全意識也比較淡薄，對于一些安全因素的重視程度不高，在施工中抱著僥幸的心理進行危險性活動，導致安全事故的發生。另外，一線施工人員在接受安全培訓的是往往態度不夠認真，對需要注意的安全關鍵點沒有清楚的了解，一旦發生安全事故往往不能做好有效的保護措施。
2 如何加強橋梁工程施工安全管理
2.1 加強對臨電相關內容的管理
因為在橋梁工程施工中機械化水平的提高，在施工現場必然要用到發電機、電線等物體，從而滿足施工場地生產和生活的需要，但是這些用電設備往往會造成安全事故，所以必須要加強對他們的管理，在使用中相關人員應該做好防護措施，杜絕閑雜人等靠近用電設施，對用電作業中產生的火花要做好預防措施，避免火災的發生。
2.2 完善企業安全保證體系
在橋梁工程施工中施工現場的環境較為復雜，要做到有效的安全管理必須在項目施工之前制定建立完善的安全管理保證體系，項目部要根據實際情況編制安全生產保證計劃，并且做好施工組織設計。下圖是某項工程建設中安全管理保證體系大致圖示。
2.3 重點施工環節安全管理
在纜索吊裝施工環節，進行前期準備，檢驗地龍、纜車以及索塔，查看其是否滿足高層作業要求；對吊裝施工人員進行教育培訓，設立安全指揮體系；實施技術交底，可以進行超載荷試吊；想啟動牽引卷揚機使過程要放緩慢，起重卷揚機不能過快下降或上升。在混凝土澆筑環節，進行機械上料時，不能在鏟斗移動區域里有人通過或者停留；對振搗器的電源線要放置在干燥地點，操作人員要戴好防護工；配電箱的箱門要及時上鎖，避免出現亂按亂搭電線的情況。在腳手架安裝環節，要保證打好腳手架，然后再進行模板施工，在模板固定后用撐木進行固定，這樣能夠防止模板傾倒；在鑿除混凝土浮漿時，相關人員應該佩戴安全防護用品；由專職安全人員進行檢查。
2.4 交通安全管理
在橋梁工程施工中交通安全管理最重要的是陸上交通，在施工過程中必須要在夜間道路兩端設置警示燈，白天要派專人進行交通維護。同時在橋梁施工中應該對通車路段及時清掃，防止車輛碾壓雜物飛濺傷人。另外，在橋梁施工材料設備進場運輸過程中應該重視交通維護，防止碾壓事故的發生，做好車輛安全檢查。
2.5 做好突發事故應預案
橋梁工程施工中往往會發生一些意想不到的安全事故，所以在橋梁工程施工開始之前應該總結以往的經驗教訓對施工中有可能出現的安全事故做出預測，同時提出解決方案，成立緊急領導小組，對緊急情況進行指導。另外，在施工過程中要進行緊急救援演練，提高橋梁施工過程中安全自救能力，將安全事故的損失降到最低程度。
【摘要】隨著近年來的我國經濟的快速發展，市政工程建設方面的投資及工程規模也在逐步擴大，帶來了一些列的市政工程施工安全管理問題。本文在對于市政工程的特點及安全管理現狀分析的基礎上，對加強市政工程安全管理工作的措施進行探討。
【關鍵詞】市政工程 施工安全 管理
市政工程多數在城市內施工，戰線長、露天作業、交叉施工、交通和環境影響大等是市政工程不同于其他建設類工程的一個顯著特征，這也使得市政工程的安全管理有著顯著的不同。
一、市政工程的特點
要做好市政工程的安全管理工作，首先要對市政工程的特點有所了解，然后才能有針對性的采取相應的對策。市政工程的特點可以概括為以下幾點。
1、作業場所多變，作業環境復雜。市政工程施工既有城市立交等高空作業，也有地鐵等地下空間施工；既有一次性作業，也有改造、整治等維護內容；既有主體工程，也有管線配套施工；既有郊區空曠的作業場面，也有市區交通擁堵地段的作業環境。因此，市政工程的作I環境有著相當程度的復雜性，這給安全管理提出了較高的要求。
2、高處作業難度大，影響面廣。城市市政高架、橋梁項目施工，不僅存在高空作業，而且往往下方兩側道路作為車輛、行人的交通通道，通行不斷，對腳手架安全、高空吊裝等都產生較大影響。
3、施工作業方法多樣性。由于地理條件、地質情況等的不同，即使是同一種作業項目，其施工作業方法也可能不同，這也導致了安全技術及安全管理上可能存在很大的不同。
4、作業環境差。市政工程由于露天作業情況較多，受天氣、溫度影響較大，氣候的變化往往會嚴重影響到施工和生產安全。此外，受交通的影響，不少市區工程本身存在著較大的交通安全隱患。
5、人員安保知識貧乏。目前，市政一線工人大多是農村務工人員，缺乏市政工程施工經驗，自身安全保護知識缺乏，對不良行為自控能力較差，缺乏一系列的安保知識教育和安保制度的約束，容易造成這類群體中安全事故的發生。
6、分包管理漏洞較多。市政工程存在不少分包情況，公司往往僅派幾個技術人員到現場配合管理。人員配備本身不足，分管安全的專業人員更是少之又少，使得分包情況難以在施工期間建立和落實企業責任制，對工程質量和安全管理產生了較大影響。
二、市政工程安全管理的必要性
1、由工程施工本身的安全問題現狀決定的。市政工程施工由于本身的施工特點，大多數施工生產流動性大，施工過程復雜，露天作業多，施工時間長，人員素質高低不一，機械設備復雜，存在一定的安全隱患和不可預測的因素，這些都使得施工本身成為安全事故高發的行業。
2、安全是市政施工企業的生命線。現代企業的一個重要標準是高效的管理。對管理制度的制定、人員與機械設備的管理、現場各個施工項目的配合、應急預案的制定以及發生事故后的迅速反應能力及應對水平在一定程度上影響著施工的安全，所以，作為一個施工企業，它的管理水平越高，越注重細節，安全事故也會離它越遠。注重施工安全管理，可以提高施工企業的管理水平，這也在很大的程度上促進了施工企業的發展，增強了施工企業的競爭力。
3、安全問題是構建社會主義和諧社會的重要部分。人民生活的幸福，生活水平的提高，始終都是廣大人民群眾關心的焦點，安全生產不僅是施工企業應該時刻關注，高度重視，同時也是黨和國家高度重視的政治問題。
三、安全管理體系的建立
為了確保施工安全，需要依據市政工程的作業環境、作業方法、作業人員等生產特點建立嚴格而有效的施工安全管理體系，來避免或減少一般安全意外事故和輕傷事故，最大限度地確保施工中人員和財產的安全。
1、思想保證。做好安全管理工作，首先要處理好安全與思想的關系。我國將“安全第一，預防為主”作為安全生產的總指導方針，也正是要求我們從思想上要高度重視安全生產，采取各種可能的措施，將可能發生的意外事件或安全事故扼殺在萌芽狀態，以最大可能地減少人民群眾的生命財產損失。要通過經常性的安全教育 ，從思想源頭上提高職工安全作業意識，提高職工安全技術水平和知識。
2、技術保證。市政工程的特點決定了施工生產中的安全技術涉及面廣泛，需要解決的問題多樣。技術保證就是要在對施工要求與安排、施工環境、技術設計、監控管理的要求以及相關事故研究的基礎上，針對可能存在的事故要素（不安全狀態、不安全行為、起因物、致害物和傷害方式等），通過整理、分析、評價，建立起適應安全生產管理要求的、 科學 的技術保證措施，以控制或消除施工生產過程中的意外情況發生，杜絕重大安全意外事故和傷亡事故，避免或減少一般安全意外事故和輕傷事故，最大限度地確保建筑施工中人員和財產的安全。
3、組織保證。企業負責人是安全生產的第一責任人，對安全工作全面負責。企業負責人應在企業內部設置安全組織機構，機構的設置要體現高效精干，有較強的責任心，有豐富的現場實際經驗，便于統一指揮、步調一致。機構負責監督、檢查、指導企業的安全生產執行情況，確保安全指令的順利下達，安全措施落實以及安全防護設施的到位。同時負責查處企業安全生產中違章、違規行為，負責對事故進行調查分析及相應處理。
4、制度保證。安全規章制度是安全管理的一項重要內容，俗話說，沒有規矩不成方圓，制度保證就是要在企業的經營活動中實現制度化安全生產管理。安全制度的制定依據要符合安全法律和行業規定，制度的內容齊全、針對性強。企業的安全生產制度，應體現實效性和可操作性，反映企業性質；應明確界定各級部門在安全生產工作中的責、權、利；應面向生產一線貼近職工生活，讓職工體會并理解透徹。
一部合理、完善、具有可操作性的管理制度，有利于企業領導的正確決策，有利于規范企業和企業職工行為，有利于指導企業生產一線安全生產的實施，提高職工的安全意識，加強企業的安全管理，最終實現杜絕或減少安全事故的發生，為企業的生產經營和生存與 發展 奠定良好的基礎。
