時間：2023-07-27 16:23:58
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇對農村經濟發展的建議，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
關鍵詞：農村經濟發展 農村金融發展 協整檢驗
一、引言
金融是隨著經濟的迅速發展而產生的，它依附于經濟生存，并影響著經濟的增長。首先，可以通過金融運作為經濟發展提供各種便利條件。其次，通過金融的基本功能為經濟發展提供資金支持。如通過發放貸款、貼現票據、購買有價證券等為經濟發展提供資金注入。再次，通過金融機構的經營運作來提高資源配置和經濟發展的效率以節約成本。同樣，經濟的增長也能影響金融的發展。首先，金融在商品經濟發展過程中產生并隨著商品經濟的發展而發展。其次，商品經濟的不同發展階段對金融的需求不同，從而決定了金融發展的結構、規模和層次。
二、數據來源與研究方法
（一）數據來源
該研究的樣本區間為1990—2009年，涉及的變量和數據資料主要包括安徽省GDP、第一產業產值、農業貸款、鄉鎮企業貸款、農業存款、農村儲蓄存款。所使用的數據主要來源于《安徽統計年鑒》以及中國知網數據庫。
（二）研究方法
1. 模型選擇
在關于金融發展與經濟發展的實證研究中，由于時間跨度比較長，而且考慮到時間序列的不穩定性，應用回歸分析可能會產生偽回歸現象，所以本文采用協整檢驗及誤差修正模型進行分析。
2.指標設定
本文主要從農村金融規模與農村金融效率的角度衡量農村金融發展狀況，從而建立起安徽省農村金融發展與農村經濟增長的聯動性關系式如下：FZ=α+γCB+δDB+ρXL+ε（1）
其中，CB為安徽省農村存款與第一產業產值比率，DB為安徽省農村貸款與第一產業產值比率，XL為農村金融效率（即村貸款與農村存款的比值），FZ為安徽省經濟發展水平。
三、結果與分析
（一）單位根檢驗
（二）協整檢驗
四、政策建議
通過實證檢驗表明，當前安徽省農村金融發展與農村經濟發展之間存在長期的穩定關系，具體表現在農村金融規模對經濟發展并沒有起到推動作用，而農村金融效率對農村經濟發展則起到了促進作用。因此當前的農村金融政策的重心應該從擴大農村金融市場規模向提高效率轉化，構建一個高效、規模合理的農村金融市場。
本文根據研究結果提出了幾點相關的政策建議：
第一，構造適度競爭的農村金融市場。
第二，加強農村商業性金融機構在競爭基礎上的合作。
第三，繼續推動農村信用社、農業銀行等在農村金融機構的改革。
第四，探索適合中國國情的農村金融組織形式。
關鍵詞：農村；經濟學；集體合作社；可持續發展；管理機制；財務管理
2021年11月8—11日，隨著黨的六中全會召開，我國在農業經濟管理方面的相關政策也得到了進一步完善。在農業管理方面，會議明確了要開拓創新、真抓實干，做好新時代的“三農”工作，認識“三農”在“兩個大局”中的歷史使命與戰略地位。在新形勢下，既往的農村經濟管理模式已不適應新時代要求，必須隨著政策要求動態優化農村經濟管理機制。
1農村經濟管理的主要類別與工作方針
1.1農村經濟管理的主要類別
農村經濟管理主要包括3類，分別為大規模企業帶動形式、農業合作社共同參與形式、個體經營方式，具體內容有以下幾點。第一，大規模企業帶動形式。在農村經濟發展中，必然催生出涉農企業，具備指引當地農業市場農產品銷路的效果。若能由政府指引，充分發揮大規模企業帶動市場經濟發展的作用，能有效促進當地經濟發展。大規模企業與農村生產大戶之間建立雙向聯系，如組成“農產品”協會組織，該組織能促進當地農業資源的流動，發揮涉農信息共生共享的效果[1]。第二，農業合作社共同參與形式。農業合作社為農業經濟發展的主要形式，對農業經濟發展有促進作用。《農民專業合作社法》中明確了農業合作社的管理范疇，包括農畜、樹木、土地等資源。農民通過參與股份合作，可享受到資源集中管理帶來的福利，利于發揮參與個體、整體利益最大化。第三，個體經營方式。所生產的農產品歸生產個人所有，以個人從事生產經營活動為基礎。從組織形式上看，生產經營渠道靈活，且未受到其他管理者的約束，可充分發揮生產優勢[2]。
1.2農村經濟管理的工作方針
第一，落實農村財務管理工作。以當地農村經濟發展現狀作為問題切入點，構建適配度高的農村經濟管理方案。采取民主型管理模式，加大培養優秀農業經濟管理人才，以尋求農業發展與財務管理之間的平衡點。第二，建立農業產業化管理模式。以當地農村發展特色為切入點，鼓勵當地企業及文旅集團參與其中，創造出農業產業化與旅游產業化的管理模式。此外，為農民開展農業相關知識與旅游相關知識培訓講座，提升農民文化知識水平。第三，合理利用土地承包制度。以促進農村土地流轉為管理核心，在符合國家政策要求條件下，制定兼顧農民與國家利益的土地承包制度，發揮土地的創收價值。第四，減輕農民經濟壓力。以減輕農民上繳的農業稅收額度出發，通過建立健全農業稅收體制，建立“專事專辦”的獎勵制度與農業支補制度，旨在解決農民在生產、生活方面遇到的問題，充分發揮管理制度的作用，增加農民經濟收入[3]。
2制約當前農村經濟管理體制健全的相關因素分析
深入開展新階段農村改革工作，做好頂層設計與總體謀劃工作，通過細化分析農村經濟管理機制尚存的問題，能夠重點改革經濟管理環節，進一步健全管理體制。主要包括以下幾點。第一，監督農村集體經濟組織財務工作的外部力量有待進一步加強。第二，“三資”管理制度尚待健全并嚴格執行第三，財務管理理念過于傳統。第四，尚未建立暢通的財務資源配置渠道。第五，尚未建立完善且符合新型農村集體經濟組織發展的制度體系。
3新時期農村經濟管理預期發展趨勢研究
3.1以數字化管理推動農村經濟管理工作質效
未來國家農業農村經濟發展向著財務管理信息化、資產管理動態化、分析預警即時化的方向發展。未來農村集體數字化管理工作更加趨于完善與規范，將有更多的村級管理部門引入農村經濟數字管理系統，實現農業人員信息百分百錄入、銀行信息百分百開通、農業支補發放百分百到位、賬本初始化百分百完成的效果。
3.2更加重視精神效益與團隊合作的價值
在農村經濟管理過程中，要重視團隊發展的力量，在此期間，團隊的個體之間需要在日常工作中不斷反思、不斷探索、相互交流、相互學習、共同提高、共謀發展。
3.3生產導向逐步發生變化
當前的經濟格局發生變化，經濟形勢更加傾向于數字經濟，傳統生產管理模式中以技術為生產導向，如今轉向以消費者需求為生產導向。通過了解生產導向具體轉換的特點，可影響農村經濟的市場分析與調研工作，有針對性地發展相關產業，這也是未來農村經濟的發展趨勢與發展走向。
4新時期優化農村經濟管理方式的可行性路徑分析
4.1提升對農村經濟管理工作的認識
提升認知是促進農村經濟管理的第一步。只有思想認識提高了、到位了，管理工作者的行動才會自覺。第一，客觀分析當前農村工作管理現狀，針對性指導并開展管理工作。通過分析當地農業發展現狀，合理規劃不同領域的投資管理工作。結合自身專業經濟學知識、農業學知識及市場學知識，對資金、物力及人力進行投資，使農村經濟發展符合客觀需要[4]。第二，加大農村經濟管理的推廣力度。通過提升當地農民對經濟管理工作的認知，從群眾角度獲取經濟管理工作的支持，為農民利益與現代農業發展奠定堅實基礎。
4.2大力引進農村經濟管理人才
鄉村振興，關鍵在人。當前我國正處于城鄉一體化發展的關鍵階段，越來越多的農村人口逐步向城鎮轉移。若想實現鄉村振興，必須要有人才的支撐。建議從如下幾個方面引進人才。第一，制訂吸引人才回鄉的相應政策。結合城鎮對創業者的補助計劃，制訂更能吸引鄉賢回鄉創業的計劃；鼓勵外出務工者能回鄉就業，為當地創造GDP，針對回鄉就業單位難以落實的，由政府為其聯系好工作單位。第二，開展專職農民建設工作。由政府主導，定期開展經濟、農業、技術相關方面的知識培訓，旨在培養出擅長經營生產、了解專業技術與熱愛農村的新時代職業化農民。通過吸引人才、留住人才的方式，達到生活富裕、治理有效、鄉風文明、生態宜居、產業興旺的目標，以促進農村經濟發展。
4.3建立健全農村經濟管理體制
近年來，我國農村經濟管理體制正隨著時展而發生變化，在發展過程中，相關學者認識到，過于固化的傳統經濟管理模式限制了工作開展的深度與廣度。在管理內容上，缺乏一定的靈活性，從而使得農村經濟管理工作發展陷入瓶頸。通過從管理機制入手，建立健全農村管理體制。具體措施有以下幾個方面。第一，合理把控經濟管理整體發展方位。農村經濟發展與城鎮經濟發展模式存在共性與不同，農村經濟發展模式以促進農業發展為主，而城鎮經濟發展模式以制造業、工業等能夠創造經濟利益的行業為主。現如今，城鄉一體化的進程逐步加快，為更好地適應時代的發展需求，當前的農村經濟管理模式應與城鎮經濟管理模式相結合，例如支持小微企業發展與“三農”創業創新措施并舉，發揮城鎮優質經濟管理資源的輻射作用，為農村經濟發展提供良好推動力。第二，構建科學發展目標。相較于城鎮，我國農村農業基礎資源在發展過程中呈現出零散化現狀，無法進行統一管理成為制約農村經濟科學管理的關鍵性問題。若想進一步解決農村經濟發展中遇到的難題，可通過組建產業發展聯盟，促進集體資源共享。在橫向產業上，更要發揮出“全產業鏈”的特點，由一個行業帶動多個行業發展。根據每年國家對農業政策的不同，修正并制訂使其能科學發展的目標綱要，這樣才能真正保證經濟管理朝著科學化與規范化的方向發展[5]。
4.4創造數字化的農村經濟管理方式
以數字技術為依托，達到提升農村經濟管理能力的效果。例如打造農村信息交互平臺，將農村經濟管理工作放在新媒體平臺，如微信公眾號、百家號及官方網站中，發揮群眾監督的力量，保證農村經濟發展的凝聚力與向心力。
4.5加大力度發展當地特色文旅資源
以因地制宜的理念，加大特色農業經濟資源的開發力度，有助于為農民提供全新的創收渠道。以民間工藝（剪紙、年畫、刺繡）、歷史淵源（重大歷史事件、名人事跡）、民俗節慶（客家藝術節）、地方飲食（梅州菜、地方菜）、地方曲藝（地方劇、山歌）、地方建筑（寺廟、城池、橋梁）等不同角度對當地特色文旅資源進行開發，并對文旅資源不斷創新，保持產品持久的吸引力。
4.6加強集體資金管理
壯大農村集體經濟，不僅是引領農民實現共同富裕、提升當地經濟發展水平的重要途徑，也是關乎農村社會穩定性的關鍵問題。隨著農村集體經濟不斷發展，當前針對農村集體經濟管理的財務關系與管理內容也發生變化[6]。對此，如何建立健全集體資金管理制度，建議從以下幾個方面開展工作。第一，提升財務管理工作開展水平。針對集體經濟中所涉及的投資監督與籌資管理工作內容，應對此方面內容展開細化管理。以減少稅收風險、強化成本意識的形式，進一步將財務管理、財務分析與財務預測工作做細、做深，并將工作的開展水平納入激勵機制與績效評價的范疇中。第二，構建新型經濟管理理念。可建立以資金管理為中心、以財務公開及民主理財為主、以數字化處理為主的財務管理理念，提升財務管理的價值管理性特點。第三，管理模式規范化。將各村級收入每月匯總1次，并保證所獲取數據的真實性；合理制訂農村集體資金管理的實施辦法，例如屬于集體的專項資金必須保存在專門的存款賬戶中。針對專項資金的使用及轉歸，應在會計分錄中明確體現；嚴格控制各村的非生產性支出情況，根據各村莊的經濟規模不同，對每個村莊非生產性支出的上限進行界定，在合理范圍內適當減少辦公室支出費用、招待費、差旅費等投入資金量。
4.7構建新型農村產業鏈
農村產業鏈的形成需多方協作，方可形成管理閉環，發揮管理效能。通過建立農民與企業之間的合作關系，有助于提升雙方的經濟效益，最終可提升農產品的市場競爭力。建議從如下幾個角度構建新型農村產業鏈。第一，創新農產品的營銷方式。借助抖音、快手、淘寶等網絡直播平臺，對農產品進行營銷。相關企業可通過打廣告的形式，提升農產品的市場價值，增強農產品市場競爭力。第二，建立農產品營銷平臺。以增加農產品銷路為出發點，使農產品處于自由流通狀態。例如在實際工作中，可建立商品配送平臺，促進當地合作社與企業間的合作，實現農產品自產、自營、自銷的效果，減少中間商賺差價的現象。在日常工作中，應充分預估未來農業農村管理工作面臨的困難與風險挑戰，分項目、分類別、分行業細化發展，可以切實提升農業經濟指標。
4.8建立健全農村經濟管理制度
以轉變、拓展、提升為戰略，建立健全農村經濟管理制度，具體內容有以下幾個方面。第一，提高農業科學技術的轉化能力與創新能力，提升農民自我發展能力與安全保障能力水平，提升農村人口素質，為農村經濟發展注入新動能。第二，要把農業產業以及農業產業的功能與市場相結合，以促進農民收入的持續增長，促進農村產業的發展穩定性水平。第三，轉變農業發展理念，推進農村經濟結構轉型。例如合理分配農村勞動力資源，讓更多富余的勞動力資源能夠創造出屬于自己的經濟效益。減少農村青壯年勞動力流失，以政策的形式讓更多青壯年勞動力留在家鄉。改變農業資源利用模式，將其轉化為農業資源可持續利用模式，促進農業經濟可持續發展。
5結束語
在黨的六中全會背景之下，國家農業農村部對農村經濟發展提出了全新要求。農村經濟管理者應以此為契機，認識到制約當前農村經濟管理體制健全的相關因素，分別從加大對集體資金的管理力度、重視技術創新、建立健全農村經濟管理體制、提升農村經濟管理人員的專業素質與提升農民對農村經濟管理工作的認識等多角度出發，將農村經濟管理工作提升為科學化的管理系統，更科學地指導農村經濟發展，從本質上解決經濟發展中存在的問題，讓農業更好地造福于人民。文章雖提出了現階段制約農村經濟發展的相關問題與針對性解決策略，但仍需認識到隨著國家政策的不斷改變，在落實任何一項策略過程中都需要不斷完善，不斷發現問題、解決問題，只有在及時修正、及時整改的工作方式下，才能真正促進農村經濟持續發展。
參考文獻：
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［4］李葉.淺析農村集體經濟組織財務管理中存在的問題及對策建議［J］.中國集體經濟，2021，7（3）：131-132.
［5］聶星巖.新農村建設背景下的農業經濟管理優化對策［J］.中國鄉鎮企業會計，2021，6（4）：54-55.
論文摘要：我國作為世界級農業大國，農業、農民、農村“三農”問題，始終是我國建設社會主義經濟社會管理工作的首要突出問題，長久以來一直受到我國政府和人們的廣泛關注。而農村教育改革作為農村經濟發展的百年大計，為農村經濟的良好發展提供了積極的引導作用。因此，加強農業教育改革，提高農業區域經濟發展，二者之間有著相輔相成的關系。即農村教育離不開農村經濟發展的支持，而農村經濟發展也離不開農村教育的指導。本文簡單的闡述了我國農村教育與農村經濟之間的管理，并針對目前農村教育存在的問題提出了幾點解決建議，以為農村經濟發展提供導向作用。
前言：我國作為世界級農業大國，全國大概有65%的人口源自農村。因此，農業、農民、農村“三農”問題，始終是我國建設社會主義經濟社會管理工作的首要突出問題。而同時，農村教育作為我國農村經濟發展的百年大計，為農村經濟的持續、健康、穩定發展提供者尤為積極的導向作用。特別是近些年來，隨著我國農村的經濟的大力發展，農村教育問題更是得到了我國政府和社會廣大群眾的廣泛關注。加強農村教育改革，以此提高農村區域經濟發展，早已成為我國農業發展的首要工作之一。
1.我國農村教育改革與農村區域經濟發展之間的重要聯系
農村教育改革與農村區域經濟在一定程度上，是一個相互循環的良性系統。農村教育改革為農村經濟發展提供良好的導向作用，農村區域經濟發展為農村教育改革提供有力的經濟支持。農村教育和區域經濟之間任何一個環節出問題，都會造成系統循環不暢，影響到國家到農村的整體規劃，良好發展。因此，農村教育與農村區域經濟之間，存在相輔相成的內部聯系，是我國社會主義特色建設的重要互動機制。
從農村教育和農村區域經濟發展的關系來看，一方面，農村的區域經濟發展是決定農村教育改革實行情況好壞的重要條件。農村對教育改革投入的人力、物力、財力，都要以經濟水平作為最基礎的保障，同時經濟的發展也是推動農村教育發展的客觀動力；另一方面，農村教育改革的大力推廣，也完善了經濟結構的發展，提高了人們的經濟收入，使農村面臨更多的經濟業務范圍。而經濟收入的渠道增多了，自然人們的生活也得以改善。
2.目前我國農村教育改革面臨的主要難題
2.1 農村教育結構與農村經濟發展不適應
隨著我國農村經濟發展的快速發展，傳統的農村教育結構早已不能適應時下農村區域經濟的發展需求，農村教育落后遏制了農村經濟進一步發展的現象普遍發生。主要體現在以下兩個方面：一，農村教育體系中，缺乏美育教育老師。如語文、數學、英語等主課老師充足，但是音樂、美術、體育等美育老師，師資嚴重不足。造成農村無法全面開設學生應有的教學課堂，不能做到素質教育的全面發展；二，農村教育教師團隊現狀頗令人擔憂。目前，農村教育中許多教師一人兼任數值，例如，語文老師兼任體育老師或者是美術老師等等課堂教學，造成基礎知識教學與藝術教學，缺乏系統專業的教師做指導，形成農村教育分流困難，無法落實素質教育中的全面發展。由于農村教育結構的缺失，嚴重造成農村素質教育與農村經濟發展無法做到想協調。
2.2對教育的不重視和教育經費的缺乏，造成農村教育的缺失
據我國教育權威部門統計，一個學生從接受學前教育開始到完成高中素質教育，平局每年的最低投入約為2千左右，而大學階段的教育投資約為1萬元左右。而接近50%的農村家庭擁有兩個孩子，一般家庭對這種規模的教育經費已經難以承受，要支付兩個孩子教育經費的農村家庭，更是難以承擔，對于這種規模的開支，早已超出他們的最大承受能力。就造成農村家庭無力送他們的兒女去接受高等教育，部分學生也存在中途退學的現象。
同時，由于農村經濟的發展，也隨之為農村的家庭帶來了更多的經濟效益。農村家庭生活好了，但是對教育的觀念仍舊未改變。雖然農村父母可以負擔起教育索花費的費用，但是讓然為子女提供接受教育的機會。部分農村父母，認為農村經濟的發展，仍然是靠天吃飯，靠地賺錢，經濟收入增多了和教育無關。對于個人經濟的增長屬于更多勞動力的在地工作的結構。正是因為農村父母對教育意識的單薄，不肯為農村子女提供接受教育的條件，也造成農村教育往往不能符合農村的經濟發展的需求，長久以往勢必遏制農村經濟的進一步發展。這與我國政府對農村教育的發展要求是背道而馳的。
3.加強農村教育改革，為農村經濟發展提供內在動力的幾點建議
近些年來我國農村教育改革，在我國領導、政府的大力促進之下，已經有了長足的發展，但是仍然存在許多遏制教育發展的成因，給農村經濟的深入發展造成了巨大的瓶頸，解決工作刻不容緩。
3.1 針對農村經濟發展需求，重新定位農村教育結構改革
針對目前我國農村經濟飛速發展的現狀，為農村建立良好的經濟結構、良性循環機制，勢必成為農村經濟發展的主要保障手段之一。因此，針對農村傳統教育模式的改革工作，也勢在必行。在農村教育改革中，應該重新構建農村教育提醒，將農村教育與農業發展緊密結合在一起，從農民對自己教育的實際需求是上入手。對學校的教育機構開展，靈活式，開放式教學和對學生的跟蹤式服務。
3.2 加強農村教育經費投入，提高師資力量
針對目前，我國農村教育普遍存在教育經費不足，農村家庭無力承當教育支出的情況。我國政府，因該發揮政府教育的宏觀調控，加大對農村教育經費的投入。各級地方政府應該根據地方的實際情況，做好教育保障工作，以政府強制手段，普及九年義務教育，對有困難的家庭，免受學生的雜費，提供住宿伙食費，幫助其完成學業。同時，加大教育重要性的宣傳，讓農民正確認識到農村教育對農業區域經濟發展的重要性，提高農業科教的教學模式，讓學生學有所長，以學致富。從而有效的做到農村教育的大力推廣。
同時，提高農村教師團隊的師資力量，完善農村教育體系的各個專業的教師，提高農村教師的工資待遇，以此吸引更多專業、合格的優秀教師支教到農村中來。在完善各個學科專業教師的同時，也完善了學生的綜合素質教育。為農村區域經濟的深入發展，提供充分的人才資源。
結束語：
綜上所述，我們可以看出我國農村經濟的良好發展與農村教育改革的良好實施，有著至關重要的內在聯系。農村教育是農村區域經濟發展的積極引導力，而農村區域經濟發展又是農村教育改革賴以生存的基礎支撐力。因此，加強農村教育改革，以此強化農村區域經濟發展，是我國21世紀農村經濟深入發展的必然前提，具有重要的現實意義。
參考文獻：
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農村經濟發展滯后于城市經濟是工業化過程中必經的階段，城鄉經濟并不會隨著工業化的推進而自動趨于協調發展。加速農村經濟發展，實現城鄉協調，需要政府對農村發展給以政策扶持和引導（李樹，2009）。近年來，伴隨著“三農”問題的日益突出，以及工業反哺農業戰略的實施，農村經濟逐漸成為整體經濟發展的重中之重，取得了令人矚目的成就（劉健，2008），但其發展速度仍相對緩慢。從2007年《中國農業發展報告》中可以看到農業增加值占國內生產總值的比重、農村消費品零售額占全社會消費品零售額的比重都在逐年下降。政府財政支農和金融機構貸款成為國家促進農村經濟方法的重要方式。但是2008年《中國統計年鑒》顯示，2007年金融機構對農業及鄉鎮企業的貸款總和僅占總貸款額度的4.96%，財政支農也僅占財政支出總額的6.5%。
經濟增長與金融發展之間的關系一直是金融研究的熱點。然而農村經濟發展與金融關系的專門研究卻起步較晚。2005年美國《農業金融評論》綜述了過去35年在農業金融方面的專題研究，也就是說在金融發展水平較高的美國，對農業金融的專門研究也不過三十多年（曹協和，2008）。在國內，由于學者們采取的方法、選擇的變量對象以及時間長度的不同，使得關于農村金融對農村經濟發展影響的結果截然不同（劉健，2008）。
一部分學者認為金融支持對農村經濟影響不顯著，甚至有抑制作用。鄧莉（2005）借鑒金融結構論的思想，采用灰色理論中的關聯分析法，研究重慶農村金融與農村經濟發展之間的關系。研究發現，農業貸款對農村經濟增長的影響較弱，鄉鎮企業的發展對農村金融的依賴程度也不高。謝瓊（2009）認為農村金融的發展非但沒有促進農村經濟的增長，反而在農民增收、農村產業結構化和農村消費方面存在消極影響，農村金融制度在結構和功能上與農村經濟發展目標存在偏差。金融支持除了金融機構提供的貸款外，還包括政府的財政支農。農業財政支出是農村重要的公共資源，是農村公共產品的主要來源（溫濤，2005）。鄒小勤（2008）通過對財政支出結構和功能進行分析發現，農業財政支出在農村經濟發展過程中的公共產品經濟正外部性不顯著。溫濤（2005）運用中國1952―2002年的實際數據進行實證分析的結果顯示：中國財政支農資金的增加不僅無助于農業經濟的增長和農民收入水平的提高，反而還起到了抑制作用。因此中國農業和農村經濟發展存在資金投入不足和資金配置低效率的雙重瓶頸，對農業和農村的投資決非簡單的注入資金的過程。
另一方面，大量學者卻認為金融支持與農村經濟的發展存在緊密的聯系。李學春（2009）通過建立內生經濟增長模型，發現從長期看，中國農村經濟增長與農村金融功能發揮無關；但短期看，中國農村金融功能對農村經濟的發展具有助推作用。也有學者是從特定省份或地區進行實證研究的。王俊芹等（2009）以河北省為例，認為農村信用合作社的金融發展水平對農村經濟增長的影響是顯著的，但有一個滯后期。冉光和（2008）則針對山東省1981―2005年的數據進行實證分析，發現山東省農村金融發展與農村經濟增長是高度正相關的，說明如果農村金融發展狀況良好，可以有效促進農村經濟的更快發展；反之，則會制約農村經濟發展。陸美娟（2009）在前人研究的基礎上考察了江蘇省13個城市在1996―2005年農業產量與相關金融支持要素之間的關系。結果顯示蘇南地區農業總產值總體變化不大，其中蘇南每年金融支持量的增長速度緩慢則是重要原因之一，而蘇中、蘇北地區都出現了明顯的上升趨勢，主要因為金融支持量的增長速度相對比較顯著。
盡管針對我國農村經濟增長與農村金融發展的實證研究內容各不相同，由于研究視角、模型設定、變量選取等的不同，得出的結論也存在差異。本文將結合典型相關分析和協整分析，首先運用典型相關分析法，初步檢驗金融支持與農村經濟增長的關系，并抽取出能決定性地反映農村經濟發展水平和金融支持力度的典型指標，然后運用協整分析，試圖從一個綜合的角度來考察當前我國農村經濟增長與金融支持的關系。
二、金融支持對農村經濟的影響效應分析
（一）變量設定
1.金融支持指標
本文所指的金融支持包括國家財政支農支出以及金融機構農業貸款和鄉鎮企業貸款。一方面，農業財政支出是農村重要的公共資源，是農村公共產品的主要來源（溫濤，2005）。另一方面，信貸資金是農村經濟發展的主要融資渠道，而鄉鎮企業在我國的獨特經濟運行形式也使其對促進農村經濟發展的作用尤為明顯。因此本文選擇國家財政支農中支援農村生產支出和各項農業費（X1）、基本建設支出（X2）、科技三項支出（X3），以及金融機構農業貸款（X4）和鄉鎮企業貸款（X5）作為衡量金融支持力度的五個指標。
2.農村經濟發展指標
為了相對全面地反映農村經濟發展情況，本文選擇了代表農業經濟整體發展水平的農林牧副漁增加值（Y1）、反映農村綜合生產能力的農產品出口額（Y2）和農產品進口額（Y3）、反映農村市場完善程度和消費能力的農村消費品零售額（Y4）。
（二）數據來源和數據平減
本文1990―2010年的金融機構農業貸款和鄉鎮企業貸款數據來源于《中國金融年鑒》（1990―2010），財政支農支出數據來源于《中國農村統計年鑒》（2010），農產品進出口額、農村消費品零售額以及農林牧副漁業增加值數據由《中國統計年鑒》（2010）和《中國農業發展報告》（2010）整理而得。考慮到物價上漲因素的影響，本文選擇以1978年為基期的平減指數對所有數據進行平減處理，使各指標在時間上具有可比性。
（三）典型相關分析
1.組內變量相關分析
分別對反映農村經濟發展和金融支持的指標進行巴特萊特球形檢驗，檢驗結果如表1和表2。
表1和表2的結果表明兩組變量在組內都具有相關性。接著計算方差膨脹因子，可以得到兩組指標的組內變量間并不存在嚴重的多重共線性。
2.組間變量的相關性分析
通過Pilal跡檢驗、Hotelling―Lawley跡檢驗、Wilks檢驗和Roy最大根檢驗，發現各統計檢驗的P值均小于0.05（如表3），因此可以表明組間變量也是具有相關性的。因此可以對數據進行典型相關分析。
3.典型相關系數及顯著性檢驗
利用SPSS13.0對兩組變量進行典型相關分析，輸出結果如表4、表5：
從表4可以看出，四對典型變量中，第一對的典型相關系數達到0.979，屬于強相關，而其他三對典型便來能夠的相關則相對較弱。這一點從表5可以更清楚地看到。顯著性檢驗的結果表明，在0.01的顯著性水平下，只有第一對典型相關顯著。
表6的結果表明，第一對典型相關變量的線性組合為：
U1=-0.495X1+0.075X2+0.095X3-0.527X4-0.265X5
V1=-0.874Y1-0.448Y2+0.521Y3-0.236Y4
4.冗余分析
從冗余分析結果發現，金融支持變量被自身的第一典型變量解釋了75.1%，被農村經濟發展指標解釋了72.0%；農村經濟發展變量被自身的第一典型變量解釋了82.9%，被金融支持指標解釋了79.3%。因此認為金融支持與農村經濟發展具有一定的相關關系。
5.結果分析
從典型相關變量的相關系數、顯著性程度和第一典型變量的線性組合可以認為，我國農村經濟發展情況仍主要由農林牧副漁業增加值決定，財政支農中對農村基本建設和科技三項的投資與金融支持的相關程度較小，且與農林牧副漁業增長值呈負相關，但是財政對農業生產的支出及金融機構對鄉鎮企業及農業的貸款都與農村經濟發展呈正相關，即這三項金融力度的加強會加快農村經濟的發展。因此，取Y1，X1，X4，X5四個指標繼續深入進行協整分析。
（四）協整分析
1.模型設定與OLS回歸
根據上文的分析，分別對Y1、X1、X4、X5取對數，并選擇基準模型：
LnY1=C+a1lnX1+a2lnX4+a3lnX5+ε
其中C為截距項，ai為相應的彈性系數，ε為隨機誤差項。
協整檢驗之前，為了考察前面所討論的Y1與X1、X4、X5是否有較強的正相關關系，首先運用對最小二乘法上述模型進行估計，Eviews5.0運行結果為：
LnY1=4.7527+0.1944lnX1+0.2119lnX4+0.1055X5
（17.6029）***（2.4994）**（3.2423）***（2.2254）**
R2=0.89D-W=0.68 S.E=0.085F-statistic=48.25P（F-statistic）=0
其中括號內為T統計值；“***”、“**”分別表示1%、5%水平上通過顯著性檢驗。
從方程可以看出每個回歸系數都具有期望符號，各個變量都通過了顯著性檢驗，模型整體也顯著（P（F-statistic）=0）。
2.ADF檢驗與Johansen協整檢驗
在具體應用時間序列數據進行回歸分析時，為防止偽回歸現象的出現，首先必須對模型中的變量進行平穩性檢驗。本文采用ADF法檢驗平穩性。
從表7的檢驗結果可知，這些變量在5%的臨界水平下都是以階單整的，而其差分均是平穩的，說明它們之間可能存在協整關系，即這些變量之間可能存在長期均衡關系。再用Johansen極大似然估計法對各變量進行協整檢驗，結果見表8。
從表8的檢驗結果可知，至少存在2個協整方程，說明這些變量雖然是非平穩的，但它們之間卻存在長期穩定的關系。選擇最大特征向量作為農村經濟增長的長期協整方程。由Eviews5.0可以得到協整方程：
LnY1=4.2758+0.1279lnX1+0.3544lnX4+0.0803lnX5
（0.0942） （0.0447） （0.0347） （0.01755）
3.結果分析
可以看到采用Johansen極大似然法估計的長期均衡關系與采用OLS方法估計出的回歸系數非常接近，由此說明，協整方程真實地反映了金融支持與農村經濟發展之間具有長期穩定的均衡關系，這也驗證了前面典型相關分析得出的農林牧副漁業增加值與財政支農支出、金融機構對鄉鎮企業的貸款以及農業貸款呈正相關。同時可以看出，金融機構提供的貸款對農村經濟增長的影響相對較弱，說明目前金融機構對農業的貸款還有待加強。
三、結論與政策建議
（一）結論
以上分析可得到以下結論：
一是國家財政對農村基本建設以及科技三項的支持力度不夠，這兩項指標對農村經濟發展有抑制作用。
二是我國農村市場依然沒有得到充分發展，其對農村經濟的促進作用依然較小。
三是農村經濟增長與國家對農業生產的支出及金融機構的信貸支持有顯著的正相關性。
（二）政策建議
1.加大農村基本建設和科技三項財政投入
農村基本建設是農村經濟增長的基礎，科技發展是農村經濟增長的動力。因此，我國應該在財政支農資源極為有限的條件下，調整支農配置方案，加大對農村基本建設和科技三項的支持力度。
2.進一步改善農村消費環境
2009年5月，我國農村消費增速首次快于城市，農村消費市場潛能正在逐步釋放。因此，抓住當前良好機遇，進一步加大農村流通網絡建設力度，改善農村消費環境，將十分有利于我國農村經濟的增長。
3.鼓勵鄉鎮企業帶動農村經濟增長
雖然目前金融機構對鄉鎮企業的信貸支持仍然不夠，但是通過實證分析發現，鄉鎮企業的信貸支持對農村經濟增長的影響較農業貸款更為顯著。因此，應該在加大對農村鄉鎮企業信貸支持的同時，鼓勵企業利用自身的科技和地理優勢，帶領農民科技致富，減輕國家財政支農壓力。
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關鍵詞:農村金融;新農村建設
1農村金融對新農村經濟建設的作用
1.1農村金融促進鄉鎮和私營企業的發展
通過農村金融信貸的支持,中小型鄉鎮企業和私營企業,利用獲取到的資金發展起了自己的業務。隨著規模和業務擴大,以及為了滿足適應市場化和國家化的需要,都離不開農村金融的支持。同時,農村經濟的發展也帶動了小城鎮建設,從而帶動了企業產業的發展,這些都歸功于農村金融的支持。
1.2農村金融帶動了農村信息化和產業化的發展
在“三農”的開展過程中,引進農業所需要技術、購置優良品種和進行農用設施的改造以及聘用技術人員等等,都需要大量的資金支持。隨著農村金融產品和服務的進一步完善,將給激發農村經濟發展的積極性,進而促進農村經濟產業化的步伐。
1.3社會主義市場經濟下的農民需要農村金融來服務于自己的生活和生產
農民發展農業、養殖業以及擴大生產都需要在前期投入大量的人力、物力和財力,這些資金的來源就依靠農村金融來解決。隨著我國農村經濟的快速發展,農民對農村金融產品和服務提出了更高的要求,不在僅僅滿足于以往的貸款和還款業務,更加傾向于更豐富和方便的服務,比如:結算業務,投資業務等等。農民的生產生活、收入的提高以及農村經濟的發展的質量在一定程度上都與農村金融有直接的關系。
2農村金融發展和改革的建議
2.1大力發展新農村經濟,實現農村金融需求與金融供給的均衡發展
金融和經濟發展是離不開,是一個整體,經濟決定金融,沒有一個個的經濟體,金融就很難發揮其作用,因此,農村金融服務滯后的現象,只有不斷地通過在供給中創造出更多的需求、在需求中提供更多的供給,才能真正的解決這一問題。
2.2建立和健全農村金融體系,更好地為農村經濟發展服務
根據農戶和企業發展多層次性和多樣化的要求,構建功能完善、分工合理、產權明晰、多種所有制并存的、競爭性的多層次農村金融市場體系。允許農發行逐步開展信貸以外的咨詢、項目融資、企業并購等金融業務,以增強其盈利水平,催進其可持續發展;開發適合新農村建設所需金融品種和服務,使農村金融資源總量平衡;建立和完善貸款的風險管控機制,遵循信貸資產安全管理的基本原則,通過政策性、商業性和合作性農村金融機構協同運作,能夠有效滿足農村經濟發展的資金需要,促進農村經濟和社會健康、快速發展。
2.3優化農村金融信用環境,為農村金融健康運行提供良好的環境
政府部門應該加強農村金融環境建設,切實為金融機構提供更好的服務;強化農村信用制度建設,建立守信激勵機制和失信懲罰機制,為農村信貸風險控制提供依據,營造良好的農村信用環境;建立更加靈活的擔保機制,為貸款發展農村經濟掃除障礙。新晨
2.4引導和規范農村民間金融的發展
長期以來,由于農村金融不能很好的滿足農村經濟的發展,農村民間金融對農村經濟發展的支持在一定程度上起到了積極的作用,所以在農村金融市場多元化、競爭性的發展過程中,不能忽視其作用,同時要重視民間金融的規范和引導,加強有關部門的指導和監督,放寬市場準入提交,杜絕非法操作,使其得到健康有序的發展。
3結語
總之,只有不斷的深化農村金融體制改革,規范和發展適合新農村特點的金融體系,才能更好的為新農村經濟的發展服務,滿足建設具有中國特色的社會主義和諧社會的需要。
參考文獻
[1]@魏雅麗.中國農村金融成長中的政府行為研究[D].暨南大學碩士學位論文,2004.
關鍵詞：農村金融需求；農村金融供給；金融改革
1 農村金融改革發展歷程的回顧
改革開放以來，伴隨著農村經濟的發展和金融需求的變化，我國農村金融改革的發展歷程大體可以分為三個階段：
（1）農村金融體系的重建成立階（1978年至1992年）商品經濟的發展和農村金融需求的變化使得原有城鄉合一的金融管理體制無法適應，由此我國開始了第一輪農村金融改革，恢復農村金融并成立了新的農村金融機構。這一階段的農村金融改革適應了農村經濟發展的需要，呈現出農村金融與農村經濟的良好互動局面。 然而，農村金融體系中仍存在一些與農村經濟發展不相適應的問題。
（2）“三位一體”農村金融體系的構建階段（1993年至 2002 年）。1993 年，國務院了《關于農村金融體制改革的決定》，明確提出農村金融體制改革要建立和完善以合作金融為基礎，商業性金融、政策性金融分工協作的農村金融體系， 標志著農村金融新一輪改革開始。 這一階段的農村金融改革構建了“三位一體”的農村金融體系， 但是其實踐運行與政策意圖大相徑庭， 農村資金供求矛盾反而日益突出。
（3）新型農村金融體系的構建階段（2003年至今）。2003年以來，伴隨著社會主義市場經濟體制的進一步完善和社會主義新農村建設戰略的實施，國家將經濟發展的重點重新確立在農村，農村經濟發展對農村金融的需求進一步增強，而農村金融網點覆蓋面低，農村金融供給不足、競爭不充分、效率不高、服務不到位以及缺乏可持續發展等一系列問題。
2 農村金融改革面臨問題
2.1 資金來源有限
在《村鎮銀行管理暫行規定》中規定，村鎮銀行的最大股東或唯一股東必須是銀行業金融機構，最大銀行業金融機構股東的持股比例不得低于村鎮銀行股本總額的20%，單個自然人股東及關聯方持股比例不得超過村鎮銀行股東總額的10%，單一非銀行金融機構企業法人及其關聯方持股比例不得超過村鎮銀行股本總額的10%。這使得非銀行機構參股新型農村金融機構存在限制，在一定程度上也就限制了新型農村金融機構資金來源。同時，由于銀行資本的逐利性，大型商業銀行缺乏設立農村金融機構的動力。另外，由于人們對新型農村金融機構還是比較陌生的，客戶認同度較低，因此農民不輕易將存款存入新型農村金融機構。
2.2 經營能力不足
由于新型農村金融機構的金融產品較為簡單，創新能力不足。以河北省為例分析指出，新型農村金融機構業務品種單一，不能很好地滿足客戶需求，39%的被調查者認為已開辦的業務品種不能滿足客戶實際需求；另一方面新型農村金融機構在風險監管方面還存在著較大的不足，仍存在監管資源配置不足、監管指標并不完全適合農村金融市場等問題。
2.3 人員素質不高
一般來說，新型農村金融機構的從業人員大體可以分為兩類：一種是從發起方金融機構抽調到各地的資深從業人員，另一種是新聘任上崗的應屆畢業生。前者金融從業經驗豐富，但對當地情況不熟；后者剛上崗，金融從業經驗缺乏。與大型商業銀行相比，其選擇優秀員工的競爭力更加是相形見絀。鑒于此，新型農村金融機構很難招聘到優秀的員工，導致工作人員整體素質較低。
3 農村金融改革幾點建議
3.1 適度放開農村金融市場，培育農村金融競爭機制
培育和發展具有多樣性、競爭性和高效率的農村金融組織體系是改善農村金融供給的基礎，要適當放開農村金融市場，放寬對農村金融市場準入的限制，扶持多種類型的農村金融組織發展。
3.2 構建多元化農村金融體系，加大支持“三農 ”
合力對農村銀行類金融組織進行改革和重新定位，構建以政策性金融、商業性金融、合作性金融為主，非正規金融為補充，既有競爭又分工協作的農村銀行類金融體系。
3.3 推進農村金融產品和服務創新
農村經濟是所有關于農村區域的一切經濟活動，或者與所有經濟體相關聯的一切農業生產活動，所以農村經濟關系代表著農村經濟關系和社會關系。
自從我們經濟騰飛以來，農村經濟發展的也得到了相應提高，特別是以小區域的農村經濟體，數量之多，奠定了我國城鎮化建設的基礎。在最近一些年，農村城鎮化建設也在不斷的加快，初步統計已經發展到了19060多個。目前，我國的農村城鎮化正處在急速增長時期。深思其快速發展的原因，農村城鎮的特點是級別低，數量多，它圍繞著城市的邊緣，作為農村經濟和城市經濟的紐帶。農村城鎮化使農村人口不斷向城市人口發展，從而達到了農村與城鎮人口的比例相互平衡，這對經濟平衡有著極大的促進作用，這樣一來使農產品的銷售更加暢銷，也極大增加了農業人口的收入。所以促進農村城鎮化對我國經濟發展有著深遠的意義。
二、農村經濟發展中存在的問題
探究阻礙我國農村經濟發展的重要原因，其中主要有以下幾點原因：
（一）農產品質量太次
隨著貿易在信息時代的影響變得國際化，我國經濟得到全面的發展，特別是農村經濟漲幅達到幾倍。但是由于我們地域廣闊，農業產品分布較為分散，直接導致農產品供應不及時，從而造成產品滯銷。又因為我國是農業大國，農業產品眾多，但是由于我國農村的生產技術和技術設施相對比與國際水平還是遠遠落后，這就暴露了我們農業品質量問題，使我國的農產品在國際貿易中失去了競爭力，這對農村經濟發展有著不利的影響。現代社會，人民越來越注重健康，所以質量問題至關重要，農產品質量不達標，就難以被消費者認可，這直接斷送了農村經濟的發展道路。
（二）農業生產的投入力度長期不足
農村的經濟投資力度不夠，這直接阻礙著農村經濟的發展。一方面是自身資金有限，另一方面是引入資金不夠。由于農村生活競爭力相對城市比較低，所以產生的壓力并不是很大，沒有壓力就沒有動力，間接地使農民安于現狀，這?喲蟠蟮慕檔土伺寰?濟的發展速度，所以積極性對于農村經濟發展占有特別重要的因素。
（三）農村產業結構調整滯后
我國農村農業產業結構落后，農業的經濟結構生產不合理，缺乏有特色的主產品，農產品基本都是自產自銷，小農思想，很難發展農村特色，在向外拓展農產品市場存在很多阻礙。
三、對于改善農村經濟的建議
要想促進我國農村經濟快速發展，政府需要加大投入力度，合理的制定方案，來改善我國的農村經濟發展現狀，提高農村經濟發展的速度。具體有以下幾點：
（一）引進先進的農業技術
我國的農產品在質量方面還是比較落后，如果依然使用陳舊的方法和設施，那么質量是不會得到大幅度提升的。因此要積極學習國際化先進技術，引入高科技設備，提高農產品的質量，滿足消費者對于質量的要求，這樣才不會被市場經濟所淘汰。盡量做到供需平衡，看清市場，使得農產品不滯銷，物有所用。
（二）改善農村思想
要想加快農村經濟發展的速度，首先要增強農民的思想素質，改善農民的思維方式，提高農民的積極性。政府要積極做好配合工作，調動農民努力搞好農業生產，讓農民都具備一定的團隊感。要多傳授于農村人員農業技術，可以多組織農業培訓課，不斷促進農村人員的技術水平，從而提高生產效率，為建設新農村打下堅實的基礎。提高農民的生產技術以及科技意識，使得農村經濟發展快速有效，讓人人都為農村經濟盡一份力，建設社會新農村，進一步提高農產品的質量和產量。
（三）調整農村產業結構
隨著經濟的發展，人們對生活要求也隨時增多，要隨時掌握市場經濟需求，根據市場供需，制定對應方法，調整農村產業結構，使得農產品生產多元化，充分地滿足消費者的需求，只有滿足市場所需，生產鏈才能保持良好的活力。
（四）對農村發展制定優惠政策
要想加快農村經濟發展，首先要減免農民各種稅收，增加扶持政策。如今物價飛速上漲，農業生產成本相比改革開放以來翻了很多倍，以往的對農扶持政策已經不能適應現代農業生產，因此政府應該投入一定的扶持資金，從根本上解決農民生產負擔，這也間接地促進了農民對農業生產的熱情度。只有從扶持農業這個切入點入手，才能徹底打開農村經濟翻天覆地的改變。國家只有把經濟基礎做牢靠了，人民生活水平太能達到新高峰。
1.農村基礎設施建設比較滯后
目前我國農村地區的基礎設施建設依然十分的落后。一是水利、電力和通訊設施建設比較的落后，據有關方面的數據顯示，截止2011年我國農村尚有46%的行政村沒有通自來水，在農村電網建設方面尚有10%的農村沒有被大電網覆蓋，而在農村通訊網絡建設方面，尚有30%的農村沒有被光纜覆蓋。從這些數據就可以看出來我國農村水利、電力和通訊網絡建設十分的滯后。二是農村道路建設十分的滯后。在之前農村地區流行著一句話“要想富，先修路”由此可以發現道路交通對于農村地區經濟發展的重要性。但是從目前的情況來看，我國農村地區的道路建設十分的落后，這主要的表現為道路的承載量十分的低，道路質量十分的低，道路寬度十分的不夠，道路交通網的結構十分的單一，并且在我國很多的農村地區還沒有通公路，據國家統計數據顯示，到目前為止我國依然有7%的行政村沒有通公路。道路交通建設的滯后嚴重的影響了我國農村地區經濟的發展。
2.農村經濟發展模式比較的落后
我國農村地區經濟發展緩慢的最重要的原因是農村經濟發展模式落后，與我國當前“轉方式調結構”的大形勢十分的不相符合。具體來說我國農村經濟發展的落后主要的表現在六個方面：一是農村生產力水平比較低。生產力發展落后是我國農村地區經濟發展滯后的主要原因。當前很多農村地區還處在“靠天吃飯”和以牛、鐵锨等為主要生產工具，以家庭為主要生產單位的傳統農業時代，農業產出一般是滿足自己需要。二是農村產業結構單一。農村產業結構以農業為主，二三產業都不發達。而在農業方面也存在著結構單一的問題，農業結構以種植業為主，林業、牧業、副業、漁業發展都比較的滯后。三是農村市場發育程度比較的低。當前我國農村市場依然以集貿市場為主，并且這些市場也不規范。四是農村資源開發利用率比較的低。在我國廣大的農村地區，人口多，山嶺多，資源十分的豐富，但是由于交通等各個方面的限制，造成我國農村資源開發力度比較的低，造成大量的資源閑置和浪費，資源優勢不能轉化成經濟優勢。五是鄉鎮企業發展十分緩慢。鄉鎮企業是帶動農村經濟發展的主力軍，在農村經濟發展中地位十分的重要。但是由于規模小，經營模式落后以及融資難等問題的影響，我國鄉鎮企業發展比較的緩慢，并沒有發揮好主力軍的作用。六是農村經濟對外開放程度比較的低。對外開放程度比較的低至今依然是我國農村經濟發展的一個顯著的特點。對外開放程度低導致大量外部的資金、技術和人才不能為農村經濟發展所用，農村市場也不能與外部市場進行對接。
二、推動我國農村經濟進一步發展的舉措
面對我國農村地區經濟發展中存在的問題，為了推動我國“三農”問題的解決，實現我國農村地區經濟的又好又快發展，本文提出如下的建議：
1.進一步完善農村基礎設施
要完善農村基礎設施首先就要制定農村基礎設施建設規劃，使農村基礎設施建設既要著眼于當前問題的解決，又要著眼于未來的發展，實現農村基礎設施建設的可持續發展。其次要加強農村道路交通設施建設，一方面注意提升道路交通的質量，另一方面要盡快實施“村村通”工程，保證道路覆蓋全部行政村，還要積極打造鄉村與城鎮之間的立體化交通網絡。最后要進一步健全農村水利、電力和通訊網絡建設。在保證自來水村村通的基礎上，保證農村生活用水的質量。進一步加快農村電網建設，一方面要對沒有通電的村盡快的通電，另一方面要加強農村電網改造，實現農村電網的升級換代。再就是完善農村農村通訊網絡建設，加快實現農村信息化。
2“.轉方式，調結構”，加快轉變農村經濟發展模式
加快發展農村經濟，就要進一步發展農村生產力，促進農村經濟發展模式由勞動密集型向技術密集型轉變，由傳統農業向現代農業轉變，由封閉半封閉經濟向開放式經濟轉變。具體說來，一是要進一步發展農村生產力。首先要大力提升農村勞動者素質，培養新型農民；其次要進一步改進農業生產工具，實現生產工具的信息化和機械化；最后要改變農業發展方式，大力發展集約化農業。二是調整農村產業結構。一方面要大力發展農業，實現農林牧副漁的全面發展和一體化發展；另一方面要大力發展農村二三產業，實現農村一二三產業的協調發展。三是進一步發展農村市場。首先要加強對農村市場管理，建立良好的農村市場秩序；其次要積極培育農村金融市場、資源市場等，進一步完善農村市場體系。最后還要加強各個農村、市場的聯系，形成鄉鄉、鄉鎮、城鄉一體化市場體系。四是加大對農村資源的開發。在建立生態保護和科學發展觀的前提下要加大對農村資源的開發力度，提高資源的利用率和利用價值，使農村資源優勢轉變為經濟優勢。五是進一步推動鄉鎮企業的發展。首先要盡快出臺推動鄉鎮企業發展的政策，協助鄉鎮企業解決融資難問題；其次要進一步擴大鄉鎮企業的經營規模，推動產品多樣化。最后要提高企業管理者的素質，積極引進人才，用人才建設帶動企業發展。六是實施“引進來，走出去”戰略，全面提升農村市場對外開放水平。一方面農村應該主動的打開市場，把各種資源、資金、技術和人才引進來，充分利用外部資源實現經濟的發展；另一方面要加強農村市場與城市市場以及國外市場的對接，積極地走出去，在外部競爭中提升我國農村經濟的發展水平，實現農村經濟的跨越式發展。
三、結束語
關鍵詞：農村經濟；農業經濟管理；發展措施
0引言
農業經濟是我國經濟的重要組成部分，與人民的生活密切相關，因此，強化農業經濟管理工作至關重要。農村地區應當根據自身實際發展情況，制定科學有效的發展策略，改進傳統落后的經營發展理念，逐步實現農村經濟可持續發展。
1農村經濟發展過程中存在的問題
1.1城鄉差距
就目前經濟發展狀況來看，城鄉經濟的發展依然存在著較大的差距。隨著我國經濟不斷地向前發展，國家以及相關部門也越來越重視農村地區的經濟發展，為扶持農村經濟的發展，使其能夠迎頭趕上，出臺了一系列的利好政策。但在農村地區經濟發展的過程中，由于地理因素以及基礎設施方面的影響，教育水平落后，急缺具備專業知識的高素質人才，缺乏高素質的人才以及勞動人口，經濟水平難以提升，農村經濟的發展緩慢，整體增長幅度較小。而此時，城市經濟正呈遞增式增長，農村人口不斷的流向城市，極大的促進了城市的經濟發展。相比之下，農村經濟被遠遠的拋到后面，使兩者之間的經濟差距越來越大。
1.2農業生產活動有一定的制約性
隨著城市經濟不斷的發展，基礎建設不斷的完善。在城市當中，由于城市規劃因素的影響，可供選擇的工業用地越來越少，再加上市區內的租金較為昂貴，使得許多工廠開始改變戰略方向，開始向農村地區轉移。大量占用農村的耕地以及農業場地，使得農村的農業用地更加的少，極大地影響了農業生產活動。此外，當地農民在農業生產經營過程上，仍然采取著分散式的勞作方式，這種傳統的經營模式阻礙了農村經濟產業化的發展，也無法投入高科技的農業技術以及設備使用到農業經濟發展當中，使得農業生產無法實現機械化發展。
1.3農村人口分層結構出現分層
農村經濟發展需要更多的管理與專業型人才，但很多地區農村生產經營過程中，個人利益卻得不到保障，使得農村經濟停滯不前，使農村社會出現分層，影響著農村經濟發展與管理。隨著現代工業的推進，以及市場經濟發展所帶來的社會各種變化，使得農民在傳統的農業生產之外，有了更多的就業和創收機會。農村居民之間或農村區域內農民與各別群體之間出現了經濟階層的分化，農村人口結構分層是一個不可忽視的現象，分層群體屬于弱勢群體，利益保障性問題應引起重視。
2農業經濟管理對農村經濟發展的作用
2.1提供制度保障
針對當前農業生產現狀而言，應當結合實際發展情況，逐漸加強農業經濟管理，針對出現的問題要從根源上解決。要緊跟當前經濟發展趨勢，對農村經濟管理制度進行完善，形成一套適應農村發展的制度體系，提升農村經濟在發展過程中處理問題的效率，幫助農業生產更加的規范化。利用制度保障農民的利益，使得農村經濟健康和諧的發展。
2.2創造經濟發展條件
新模式下的農業經濟管理，在很大程度上，能夠有效解決農村經濟發展過程中存在的各種問題，從思想上逐漸改變農戶的發展觀念，為可持續發展提供了科學合理的理論指導。并對未來發展模式進行細致的規劃，改變以往傳統的管理模式，積極調動農業科技工作人員的研究積極性，不斷創新，為農村經濟發展提供更多的條件以及可能性，創造良好的發展環境。通過科學有效的方式實現農村經濟的穩步增長，使農村經濟發展在不斷進步的過程中，逐漸踏入中國特色發展道路，提升農業經濟的基礎地位。2.3促進農業經濟可持續發展對農村地區進行數據調研，對相關數據進行整合，對目前農村經濟在發展過程中遇到的各種問題，結合實際情況，制定科學有效的應對措施，引導農村經濟逐漸轉向可持續發展的方向。將各類資源進行整合，有效解決實際問題，緩解發展現狀。此外，在農業經濟管理當中，要考慮環境保護，促進綠色農業的發展，保護生態環境，為農村經濟更好的發展奠定良好的基礎，使人與自然和諧相處。
3提升農業經濟管理的措施與建議
3.1加強管理人才與農民的教育培訓
只有高素質的管理團隊，才能夠將各項政策更好地落實到實際的農業生產經營當中，促進農村經濟的可持續發展。不管是城鎮還是農村地區，管理人才都是經濟發展的基礎，想要使得農村地區經濟水平穩步增長，必須重視人才的培養。專業的管理人員不僅要具備專業技能，結合實際發展情況，建立獎懲機制，對于工作優秀的員工給予獎勵，激發員工的工作熱情。通過招聘的方式獲得綜合型專業人才，并對現有的管理人才，定期開展培訓工作，逐漸提升其綜合素養。對于技術人員以及管理人員，應當組織培訓。通過不斷地強化工作人員的個人專業能力，幫助農民在生產過程中，采用全新的技術，科學有效的方法，以及機械化的運營管理模式，逐漸提升農業經濟管理工作的效率和農業生產效率。
3.2加強環境保護
就目前農村地區發展現狀而言，許多地區已經開始步入可持續發展的道路，并朝著這個方向不斷的推進。可持續發展的科學理念促進農村經濟的穩定發展，實現農業經濟的循環發展。農業經濟的發展要以保護生態環境為前提，且環境保護是農業發展過程中極其重要的工作。以往傳統的農業生產經營當中，化學藥物的使用較為頻繁，嚴重損害了土地資源，水資源和空氣質量被嚴重污染。因此，在農業經濟發展過程中，必須以保護生態環境為前提，在此基礎上再來開發農業生產經營活動。不能只是注重經濟的發展，而忽略了生態平衡，應當根據實際發展狀況，不斷地調整資源配置，科學合理地利用相關資源。
3.3完善管理制度，對農產品進行加工
根據農村經濟管理與農村經濟的數據分析可以看出，二者之間是存在許多聯系的，農業經濟的發展離不開科學的經濟管理制度。只有真正做到改進傳統管理理念，緊跟時代潮流，才能夠不斷促進農村經濟的發展。所以，相關部門應當逐漸建立完善的農業經濟管理機制，對農業經濟發展現狀進行全面的數據調研。促進農業結構轉型，對相關農產品要進一步加工甚至是擴大品牌，形成完整的產業鏈。提升農產品的價值，保障食品的安全，進一步擴大市場空間，促進農業經濟的快速發展，為實現農民的收入翻倍提供基礎保障。
3.4拓展融資渠道
由于農村地區的特殊性，資源缺乏，且受地形氣候因素的影響，使得其在發展過程中較為艱難。因此，農村經濟的發展需要強大的資金支持，而我國相關部門也極為關注農村經濟的發展，對其資金的投入不斷的擴大，給予了一定的財政資金支持，農業稅也被逐漸剔除，在一定程度上，減輕了農民的負擔。有了物質基礎的保障，使得農村經濟的發展前景更加的廣闊，但是也存在諸多問題，顯然只靠政府的單方面投入是遠遠不夠的。由于我國幅員遼闊，且農村地區占據了全國大部分的國土面積，大部分的人口仍然處于農村。因此，農村的經濟發展需要雄厚的資金支持，不斷地拓寬資金渠道，除了政府的資金撥款之外，還應當積極發揮社會各界組織以及企業的作用，吸引更多的資本。政府部門應當出臺更多的扶持政策，不斷地鼓勵企業對農村地區的經濟發展進行投資，加強農業企業的開辦建設，如食品加工廠，養殖場等。這樣的方式不僅能夠有效解決農村經濟發展當中的資金問題，還能夠為廣大農村地區創造更多的就業崗位，發揮剩余勞動力的價值，促進農村經濟的和諧穩定發展。
4結語
農業經濟管理對農村地區的經濟發展有著極其重要的影響，隨著社會各行各業的不斷發展，農村地區的經濟也應當逐漸受到全社會的關注。新時期下的農村地區，在發展過程中，依然存在諸多問題。就目前農村經濟發展現狀來看，必須要以人為本，加強人才的引進與培養工作，不斷的加強農業經濟管理，逐漸完善農業經濟結構，提升農民的專業能力，促進農村經濟更好地發展。
參考文獻
[關鍵詞] 經濟發展 農村金融 優先序
一、引言
有關金融支持與經濟發展的研究方面,戈德史密斯最早提出了金融相關比率總結出各國金融發展與現代經濟增長方面帶有的規律性的趨勢。其后麥金農與肖分別提出了發展中國家發展過程中的“金融深化論”和“金融抑制論”闡述了貨幣金融與經濟發展之間的關系。20世紀90年代,赫爾曼等人提出了“金融約束理論”,這一理論強調政府干預的重要作用,認為有選擇的政府干預有助于金融發展,推動經濟增長。
農村經濟的發展離不開金融的支持,但農村經濟的特性、“金融抑制”、資本的“趨利性”和國家金融政策的調整,使商業銀行和政策性銀行等金融機構大批退出農村,金融支持農村經濟發展呈現弱化趨勢。因此,如何通過適當的政策設計讓金融機構為農村經濟服務,使其切實解決農村經濟發展中資金的需求發揮配置金融資源的功能是我們要考慮的一個重要問題,本文結合寧波農村經濟發展實際情況,試圖在制度上對當前的農村金融支持提供發展的優先序依據。
二、寧波農村金融支持農村經濟發展的制度分析
1.寧波農村經濟的特點
寧波經濟一種外向型經濟,有天然的深水港,貿易發達,這樣的地理環境使得寧波的農村經濟也是一種外向型經濟。與傳統的農村經濟不一樣,在 寧波X縣Y村調研的過程中我們發現,該村1000余戶農民,仍然經營傳統農業即農林牧漁業的不足40%,而這40%經營傳統農業的農戶中有87%主要經濟收入為規模養殖水產所得,剩下的13%雖然也經營傳統農業,但是規模小、數量少,農業收入平均只占總收入的10%左右。該村中另外60%的農戶主要從事非農產業制造業的工作,其中80%的人靠辦廠生活,不在從事傳統的農業生產。大多是生產汽車零部件或紐扣之類的技術含量低、附加值低但銷量好、訂單多的產品。從以上數據我們看出,寧波貿易及物流的發展帶動了農村經濟增長的同時,也使得其實現了轉型。盡管還是粗放式的增長方式,但是基本上農村經濟已經不是我們傳統的農村經濟,實現了從第一產業向第二產業的轉變。在調研中我們發現,即使是從事傳統農業如水產養殖業的農戶,其中一部分人也有自己的原產品初加工流程。寧波農村經濟的這種特點對金融支持的要求和其他地區農村是不一樣的,在有限的金融資源約束下,怎樣更加有效的配置資金,讓其發揮最大的價值,這就產生了金融產業發展的優先序問題。
2.寧波農村經濟發展的金融支持
經濟發展中的金融支持形式有很多,從產業的角度可以分為:銀行業、保險業和證券業,再加上財政支農方面的金融支持,基本上包括了金融支持的各個方面,另外還有民間金融對經濟發展的支持,但是由于民間金融是農村內部自發性的是內生的經濟活動我們暫且不考慮政策上對其的影響。寧波農村經濟現在基本上可以分為兩種形式,即農戶的生產活動基本上分為農業生產性經營和制造業生產性經營。這兩種生產經營方式有其各自的特征,所以對金融支持的需求也是有差別的。
傳統農業的特點是投資期限長、風險大,但是資金的回報率也高。在我們的調查中了解到,2009年受海洋氣候影響,該村養殖蝦的農戶基本上都虧本,而2010年養殖的蝦蟹產量和銷路都很好,初步測算其資金回報率都在200%以上。在從事傳統農業的農戶中,60%的人需要資金來擴大規模或需要資金引進新的養殖技術或設備,但只有不到三分之一的人曾取得過銀行或信用社貸款。由于農業的產業特性,現階段商業銀行基本上都撤出了鄉級營業點甚至某些比較落后的縣級營業點。農村現在最重要的正規金融機構只要農村信用合作社,但是相對于資金需求量龐大的農村經濟體,有限的信用合作社顯然無法滿足農村經濟對資金的需求。其次農村房屋及土地產權的不完全、不清晰使得農戶無法通過抵押或質押來取得貸款,在我們的調查中農戶們反映很多時候的貸款要靠村里或鎮里的干部或有經濟實力的人的擔保,這樣無疑會加大農戶的貸款成本,形成了一種新的租金,同時也無法保證資金配置到最需要的人的手中。最后農村信用合作社改制為事業單位后,其績效考核和職工工資待遇都同營業利潤有關,因此作為一個理性人,信用社更多的是將農戶的儲蓄存款拿到工商企業處發放貸款,盡量避開風險較大的傳統農業領域,不僅沒有為農村經濟發展提供金融支持,反而是從農村“抽血”供應其他產業。基于以上分析,農村傳統農業產業的發展所需要的資金很難從銀行產業取得,也不具備發展證券業的條件。所以只能依靠財政在農業方面的投入,財政支農的形式可以是多種形式的,可以直接通過項目投入到農業產業,比如養殖基地的建設投入或農戶的免費技術培訓等;也可以通過對商業銀行的補貼來激勵其加大對傳統農業的金融支持。另外要大力發展保險業,鑒于農業風險大的特性,發展保險業是必須的也是必要的,有保險的支撐會消除農戶對未來預期的不確定性,激勵農戶自身對農業產業的投資。但是低的保費收入賠付比使得保險公司對此并不熱衷,這也同時需要政策上對保險業進入農業領域給予支持,如稅收減免等,也可以由財政出資設立專門的農業保險公司。財政支農和保險業的發展對于金融支持農村經濟發展是相輔相成的,缺一不可,但要有所側重,前期已財政直接投入為主,以此來增加農戶的抗風險能力和贏利能力;后期通過保險業的介入來激勵農戶的自發投資,同時減少財政直接投入對私人投資的擠出效應。
農村的非農業經營生產領域對金融的支持需求又有所不同。調查數據顯示從事非農產業經營即制造業的農戶中,其中90%曾取得過信用社或農業銀行的貸款,而大部分人認為金融機構無法滿足自己的貸款需求,但是該村中的民間金融很發達,親戚朋友甚至是錢會、合會等的資金拆借活動很頻繁。寧波農村的制造業一個很重要的特點是分工程度特別高,多數家庭的工廠產品單一,只做一道工序,正是這種生產單一產品的模式使得他們的產品專業化程度高。但是資金的短缺使得他們無法擴大生產,形成規模經濟。當產品逐漸從勞動密集型向資金密集型轉變時,顯然僅僅依靠農村經濟自身的投資再生產無法滿足對資金的需求,這就需要城市反哺農村。如果通過財政支農來解決農村非農產業的發展,顯然這樣發展起來的制造企業不具備自生能力,遲早會被淘汰掉。只有通過政策上對銀行業傾斜,誘導銀行重返農村扎根,在現階段農村還是以勞動密集型產業為主導的情況下其資金回報率必然高于城市里其他資金密集型產業,在激活農村經濟后,將會有更多的資金從城市流向農村,直到城市與農村的資金回報率大致相同。另外也要發展證券業,規范民間資金流轉。
三、簡要結論及對策建議
農村經濟的發展離不開金融的支持,在資源有限的情況下需要對金融支持的形式有所側重。通過以上分析我們得出:寧波農村的傳統農業領域要優先發展財政支農和保險業;在非農產業要優先發展銀行業和證券業。基于此提出以下建議:
1.前期要加強財政支農力度,通過加大對金融機構主要是農村信用合作社的補助激勵其對農業領域的金融支持,但是要做到補助或其他形式的投入要以其對農業領域的金融支持力度為考核標準,做到專款專用;同時免費或資助農戶引進農業技術以及收集相關信息。
2.建立健全農業保險體系,完善農業保險機制,通過政策引導促進保險公司進入農業領域或直接由政府組建保險公司專門為農業保險。
3.在非農生產領域要大力引導商業銀行的進入,在政策上為銀行在農村設置網點或提供貸款提供方便,吸引資金從城市流向農村。
參考文獻:
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［關鍵詞］農經統計；農村經濟；重要性；問題；對策
我國作為世界上為數不多的農業大國，農業的發展不僅會影響國家整體的經濟發展水平，而且直接影響著民眾的生活。所以，農業是我國各項事業發展的基礎，農業的穩定發展不僅能夠促進其他產業的發展，而且是我國長治久安的必要條件。如果農業發展存在問題，必將會對國家整體經濟發展帶來風險和損失。而農經統計工作則是為了降低不必要的農業經濟風險和損失而開展的工作。農經統計工作作為收集農村經濟發展數據的統計工作，其主要作用是為農經部門提供正確的思路和工作方向［1］。政府也可以根據相關數據制訂農業發展規劃，通過數據可以及時發現農村經濟發展中存在的問題，并及時提出有效的解決方法。所以，農經統計工作對于農村社會經濟的發展起著重要的推動作用。
1農經統計工作在農業經濟發展中的重要作用
通過農經統計工作來收集相關農業數據，整理出正確的農業數據資料，做出準確的財務資料表，為農經部門和其他部門提供工作思路和方法，進而為黨和政府研究制定農業政策和解決農業運營中的問題提供數據支持，有效緩解或規避農業經濟發展中的各項風險，從而達到農業經濟快速發展的目標［2］。因此，農經統計工作在農業經濟發展中起著重要的促進作用。1.1提高農業經濟活動的效果和效率。社會的發展和進步促進了農業經濟活動的多樣化和復雜化，使得農業人口的流動量不斷增大，農產品的銷售方式也各不相同，使得農業收入來源也越來越多。但是，要避免農業經濟活動中的風險和不必要的損失，開展農經統計工作就顯得十分重要。一方面，農經統計工作通過數據的整理和對比，優化升級農業活動，使各項農業經濟活動的效率得到提高；另一方面，農經統計通過邏輯思維和數量分析相結合的方法，可以降低農業生產經營中的風險［3］。1.2為決策者提供更多、更準確的數據依據。農經統計的工作目的就是為了促進農業經濟更快更好的發展，減少損失和降低生產成本，從而帶來更大的經濟和社會效益。一方面，完善的信息統計系統可以對農業經濟活動進行定量分析；另一方面，通過數據的縱橫對比，總結歷史經驗，為決策者提供更多有效的數據依據。1.3農經統計工作可以為農業經營體制機制的創新提供有效的途徑。自改革開放以來，我國的經濟體制一直在進行改革創新。創新、改革農業經營體制機制，促進我國農村經濟的發展，才可以促進農業和其他產業的可持續發展。所以，農業經營體制機制的創新對農業經濟發展起著不可估量的作用。在機制的創新過程中，要充分了解當地農業經濟的發展情況。通過農經統計數據，可以了解當地農業發展取得的成效，也可以及時發現制約農業發展的因素。通過對比和調查，提出針對性的農業經營體制機制創新途徑，來促進我國農業經濟的發展。
2當前農經統計工作存在的不足
2.1對農業經濟統計工作缺乏科學的認識。首先，基層部分統計人員業務能力低，工作積極性不高，統計意識不強；其次，農業統計人員的頻繁變動，人員銜接不上，導致統計工作無法正常進行；再者，個別領導固有的傳統思想，沒有認識到農業經濟統計工作的重要性，對農經統計工作不夠重視。2.2缺乏完善的管理體系。當前我國的農經統計工作沒有一個完整合理的管理體系或者有體系卻沒有正常運行，無法對農經統計工作有良好的保障作用。數據證明，當前我國大部分地區的農經統計工作實行分級負責和統一領導的模式。這種模式很容易出現經費花銷作弊的情況，而且在人事使用上也很難做到人盡其用，甚至會出現一些身兼多職和掛職的情況。此外，管理體系中缺乏監督機制，無人監督使得農經統計數據信息很容易被人為篡改，嚴重影響了農業經濟統計工作的質量和效率。
3做好農經統計工作的對策和建議
3.1提高對農經統計工作重要性的認識。對各級農經統計工作人員進行思想教育，使其充分認識到農業經濟統計的重要性。各級政府部門也要充分認識到農經統計工作的重要性，加強對統計工作的管理，提高統計工作效率，做到科學管理、記錄真實，為農業的宏觀決策和科學管理提供有效的數據支持，促進農業健康發展［4］。3.2建立基層農經統計中心。建立基層農經統計中心是為了提高農經統計工作效率，保證農經統計工作的合理性和穩定性。這就要求各級政府要將各個地區、各個部門的農經統計工作進行集中管理，如對經費和人力資源調配進行統一管理。同時，各個農經統計中心要建立信息化制度，一方面可以使得繁雜的數據信息得到簡化，進而使得農經統計工作的效率和效果得到有效的提升；另一方面，可以加大各個農經統計中心的合作和交流力度，從而達到互相監管、互相合作的目標，進而為促進農業經濟更好更快的發展和進步奠定良好的基礎［5］。
4結語
我國社會的發展和進步，促進了我國農業經濟的發展和進步。其中，農經統計工作在農業發展中起著舉足輕重的作用。農業統計數據為農村經濟政策的制定提供了可靠的依據，為農業經營體制機制的發展和創新提供了有效的途徑，對國家經濟發展有一定的促進和指導作用。
作者:劉艷華 單位:封丘縣陳橋鎮人民政府
參考文獻
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關鍵詞：榮昌縣；農村經濟；發展
中圖分類號：F3 文獻標識碼：A 文章編號：1674-0432（2011）-08-0033-1
0 前言
我國是一個農業大國，農村人口在全國人口的絕大多數，農村經濟的發展狀況如何，直接關系到我國整體經濟社會發展的速度和質量。發展農村經濟必須要確立正確的發展思路，制定科學的發展規劃。要堅持以科學發展觀為統領，以增加農民收入為目標，加快發展農業和農村經濟。要調整農業產業結構，轉變經濟增長方式，大力發展效益農業、市場農業和現代農業，加快發展鄉村旅游文化經濟。本文以重慶市榮昌縣為例，就如何有效加快其農村經濟發展進行探討。
1 重慶市榮昌縣概況
榮昌縣位于重慶市西部。東經105°17′-105°44′，北緯29°15′-29°41′。東鄰大足、永川，西接四川省隆昌縣，南鄰瀘州，北與內江、安岳接壤。總面積1079平方千米。2002年末，總人口81.03萬人，農業人口65.9萬人，鄉村勞動力36.80萬人，耕地面積52.02萬畝，農民人均耕地0.79畝。畜牧業在該縣農業經濟中逐漸成為主導產業，種植業和畜牧業增加值占農業經濟的比重繼續改善，分別由上年的54.6%、36.2%調整為45.7%、44.2%。種植結構進一步調整，農業產業化初具規模，市級龍頭企業已有2家。
2 榮昌縣農村經濟社會發展面臨的困難和問題
一是鄉鎮之間發展的不平衡，農業產業化水平低，二是社會事業發展緩慢，三是農村勞動力素質不高，機制約束。在當前的雙層經營體制上，土地過于分散，土地集約規模經營短期內還難以破題；協會等專業合作組織發展緩慢，農村合作組織與農戶之間的關系較為松散，與農戶、與基地銜接不夠緊密，利益聯接機制仍不夠完善，難以滿足農民對資金、技術、信息、銷售等服務的要求。
3 如何有效加快重慶市榮昌縣農村經濟發展
3.1 把改善和提高農民生產生活質量作為加快農村經濟發展的根本點，在新農村建設上實現新突破
要繼續按照“抓試點，辦實事，上產業，增收入”的工作思路，加大投入，建好試點，穩步推進，努力開創新農村建設工作新局面。一是鞏固提升“三清”工作。二是搞好“五改以建”。三是打造特色優勢產業。四是注重農民的教育培訓。同時，把激發農民生產投入熱情作為加快農村經濟發展的助推器，在落實黨在農村的各項政策上實現新突破。要進一步鞏固提高農村稅費改革的成果，堅持“多予、少取、放活”的方針，進一步加強和減輕農民負擔工作，切實維護農民的根本利益。一是抓好支農惠農政策落實，二是抓好農民負擔監管工作，研究探索化解鄉村債務的好方法，切實防止新增加農民債務，確保農民負擔不反彈和農村大局穩定。
3.2 明確思路，抓住產業發展重點，增加經濟總量
在第一產業方面，一是繼續抓好糧經結構的調整，在確保糧食安全的情況下，抓好優良品種的種植，提高農產品質量，同時抓好經濟作物的種植，提高農產品種植效益，調動農民的種植積極性；二是在養殖業上，除繼續抓好生豬生產外，應大力鼓勵扶持家禽及其他動物的飼養，做到以市場為導向，什么賺錢就養什么。在土地經營上，鼓勵支持土地有償轉讓，使土地向種田能手集中，實現土地規模經營，走集約化道路，提高經濟效益。三是圍繞強化誠信服務，在以商招商上求突破。健全跟蹤服務機制；圍繞打造農字號品牌，在特色招商上求突破；通過特色招商，實現資本和產業的集聚，從而推動農村經濟又好又快健康發展。
3.3 改變二元戶籍管理制度，統籌城鄉居民待遇
我們以榮昌縣盤龍鎮為例，該鎮對農村居民和城鎮居民進行同等管理，所有在籍人員享受同等的社會保障等權利、履行同等的社會義務，消除原城鄉居民在國家政策限制下實行的二元化待遇。凡在盤龍鎮街駐地范圍內擁有合法固定住所、穩定職業或生活來源的農民，本人及其共同居住的直系親屬可以轉為城鎮戶口。在就學方面，本鎮駐地務工就業人員子女可就近進入公辦中小學就讀，與城鎮居民子女享受同等待遇。農民戶籍可以在本鎮內實現沒有附帶條件的自由遷移。凡是本鎮農村居民，可以在本鎮確定的集中居住點建房買房、遷移戶口，在全鎮進行跨村組流動。全鎮的村級干部可以根據工作需要在全鎮任何一個村工作。對于符合土地流轉需要的，本鎮村民在鎮政府的指導、審核下可以自由的與本鎮村民進行土地置換。最后實現一元戶籍管理，全鎮實現農村居民和城市居民同等管理，享受同等權利，履行同等義務，消除城鄉二元戶籍制度。
3.4 推行“名譽村官”助推農村經濟發展
實施“名譽村官”工作機制，主要目的是進一步深化“能人治村”工程，充分調動社會各方力量，參與社會主義新農村建設，著力讓經濟上有實力、社會上有名氣、參政上有水平、發展上有點子的熱心人士參與到新農村建設中來，為他們提供一個反哺家鄉、回報社會的平臺，施展各自的遠大抱負，以滿腔熱忱積極投身新農村建設的大舞臺，協助村支“兩委”抓好組織建設、陣地建設，助推村域經濟發展，加快推進統籌城鄉發展步伐，實現“選進一個人、聯系一方客、帶動一方業、富裕一方民”的目標，目前已經取得了一定的成績。以安富街道為例，該街道選聘的“名譽村官”政治素質過硬、熱心農村工作，有較強的奉獻意識和服務意識，有一定的參政議政能力。他們上任后，結合本村產業和經濟發展實際，積極發揮各自的特長和優勢，為村域經濟和社會事業的發展做出了積極的貢獻。提供村級公共服務中心建設資金6.2萬元，有力地支持了村級陣地建設；解決農村剩余勞動力就近務工450余人，月薪800-2000元，有效增加了農民收入；支持發展壯大茶葉、花椒、中藥材、食用菌等特色產業種植基地12000畝；支持農村“一事一議”公益事業基礎設施建設公路5.8公里、水渠1.6公里、人行便道3.2公里，有力地促進了農村經濟發展和新農村建設。
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