時間：2023-07-27 16:23:58
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇海綿城市研究方向，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
【關鍵詞】：海綿城市；水生態基礎設施；生態優先；雨水利用
1、海綿城市的提出背景
城市化的不斷加深則帶來一系列生態環境問題，其中水生態危機尤為突出。城市面臨的水生態問題遠不止洪澇災害，還有水資源短缺和水安全問題與之并存。反觀我國傳統城市建設模式，在應對內澇洪災和水安全問題的能力卻存在明顯不足。
因此，在我國水生態環境惡化和新型城鎮化建設的時代背景下，海綿城市作為人與自然和諧共存的有效途徑，被專業領域學者提出和推廣，并成為國家和地方政府解決城市雨洪綜合管理的指導方針和戰略目標。
2、海綿城市概念及意義
我國《指南》中對海綿城市的概念進行明確定義：指城市能夠像海綿一樣，在適應環境變化和應對自然災害等方面具有良好的“彈性”，下雨時吸水、蓄水、滲水、凈水，需要時將蓄存的水“釋放”并加以利用。該簡單概念背后隱含的深層內涵，可以具體分解為：一是，海綿城市面對洪澇或者干旱時能靈活應對和適應各種水環境危機的韌力，體現了彈性城市應對自然災害的思想；二是，海綿城市要求基本保持開發前后的水文特征不變；三是，海綿城市要求保護水生態環境，將雨水作為資源合理儲存起來，以解城市不時缺水之需。現代化城市建設過程當中，海綿城市的應用有利于解決水資源短缺、內澇頻繁發生、水生態惡化等突出問題，為建設海綿城市提供重要保障[1-2]。
3、海綿城市發展歷程
3.1國外研究發展歷程
通過國外文獻研究發現，海綿城市的概念最早被澳大利亞研究學者用來隱喻城市對周邊鄉村人口的吸附效應。近年來，多有學者運用該概念來形象比喻城市吐納雨水的能力。Ignacio F. Bunster-Ossa用海綿城市來形容城市像海綿一樣處理雨洪自然事件問題的彈性能力，并以三個案例說明了從規劃到設計不同尺度的具體雨洪管理設計方法，包含雨洪滯留和過濾等景觀手法的應用。2015年 1 月，美國《晨報》（Morning Edition）也展_了建設海綿城市的討論 。國際上關于“海綿城市”的相關理念與政策很多，盡管這些理念的名稱不同，但所采取的工程措施基本涵蓋：透水鋪磚、雨水花園、綠色屋頂、植草溝等雨水滲透、滯留設施，以及生物滯留池、濕地等雨水貯存設施。
3.2國內研究發展歷程
通過研究國內文獻研究發現，國內關于海綿城市概念最早可追溯到2003年，北京大學俞孔堅和李迪華教授共同出版的《城市景觀之路：與市長交流》一書中最早將“海綿”的概念比喻自然濕地、河流等對城市旱澇災害的調蓄能力。
在我國海綿城市概念發展的整個過程中，出現了多種概念名稱叫法，主要有綠色海綿、海綿體城市、生態海綿城市等，這些概念在改變傳統雨水排放模式、提高城市自然蓄水排水的能力、運用生態途徑解決城市水環境問題等方面展開了不同程度的探討研究，與海綿城市有著異曲同工的緊密聯系，最終在國家政策層面確定了海綿城市概念的統一和完善[1-2]。
4、海綿城市構建途徑與措施
主要分為水生態系統功能主體保護與修復和源頭管理與控制技術（區域低影響開發）。其中，水生態系統功能主體保護與修復主要包括：識別水資源保護生態斑塊、保護水系網絡及生態系統、修復已破壞的水生態斑塊及網絡、源頭管理與控制技術（區域低影響開發）等。根據城市降雨過程，區域低影響開發技術主要分為截留技術、促滲技術和調蓄技術3種。其中，截留技術是通過材料或者結構，將降雨過程中雨水形成徑流的速度減緩，通過增加雨水匯集的面積來達到延緩徑流目的的技術，如綠色屋頂及植物群落冠層截留等 [1-2]。
5、研究進展現狀概述（共識與爭議）
5.1三點共識
海綿城市理論產生至今，學術界達成了以下三點共識：
（1）海綿城市的建設是一個長期的過程。（2）內澇和水體黑臭等一系列問題雖然最終表現在水體上，但是其產生原因涉及人類活動特別是城市建設的方方面面，不能“就水論水”。解決問題必須在統一規劃的引領下完成，不是單一部門。（3）國外經驗是值得借鑒和總結的，但同時要注意的是，國內外城市規模、密度、居住習慣和發展水平不同導致的差異值得重點關注。
5.2七點爭議
2014年10月，《海綿城市建設技術指南》的頒布，使海綿城市圈形成了“灰色”“綠色”“灰-綠結合”三派鼎立的局面。爭議焦點大致總結為以下七點：（1）城市海綿概念可行性（2）綠地用來調節徑流的可行性（3）綠地承擔滯洪作用的可行性（4）城市保存雨水和充實地下水的方式（5）海綿城市解決水質污染問題的可行性。（6）建設海綿城市是否更省錢。（7）海綿概念是否可發展。
積極利用綠色海綿體保護和儲留雨水是一項積極善意的發展，但前提條件是城市擁有充足的綠地，雨水沒有被污染。城市海綿體對治理洪澇能起多大作用，需要實事求是、因地制宜地分析。我們不能把海綿城市當做是解決城市洪澇問題必須且唯一的靈丹妙藥，應該打破僵化的思維方式，站在更高的層面、更大的時空尺度上來觀察雨洪管理的問題
結束語
雨水不是負擔，而是寶貴的資源。在城市景觀設計中，將水資源、土地資源等生態平衡納入設計理念中，建立海綿城市是我國城市建設發展的必然趨勢，而我國當前所面臨的資源
問題和環境問題日益嚴峻，進一步表明我國建設海綿城市的必要性，因此，只有更好的將海綿城市設計與城市景觀設計結合起來，才能有效解決城市地表水存儲問題，減少城市生態環境惡化現象，進而促進我國現代化城市的可持續發展。
【參考文獻】
[1] 仇保興.海綿城市 （LID） 的內涵、途徑與展望 [J]. 給水排水，2015，41（3）：1-7.
【關鍵詞】：海綿城市；透水鋪裝；綠色屋頂；雨水花園；生態植草溝
1、背景概況
以科學發展觀為指導，深入貫徹落實黨的十生態文明建設以及關于“加強海綿城市建設”的講話精神，以“節水優先、空間均衡、系統治理、兩手發力”為治水思路，按照國家關于推進“海綿城市”建設的工作要求，以實現“山水田林湖人”城市生命共同體為目標，轉變傳統治水理念，通過建設“三大系統”、構建“五大體系”，著力解決武漢市水安全及水環境問題，全面提高武漢市水生態文明建設水平，將武漢市打造成豐水地區海綿城市建設的示范區，為武漢市成為中部崛起的戰略支點、長江經濟帶的重要節點提供有力支撐和保障。
為貫徹和落實的講話及中央城鎮化工作會議的精神，大力推進“自然積存、自然滲透、自然凈化”的“海綿城市”，武漢市發揮了“敢為人先，追求卓越”的城市精神和態度，成為 “海綿城市”建設的示范城市。
青山港作為青山示范區“海綿城市”建設啟動點，匯水范圍5.3平方公里，項目集中在武豐閘至沉砂池段和青山港段，充分應用“滲、滯、蓄、凈、用、排”等措施，通過截污、生態雨水口、植草溝、雨水花園等可視化的自然排水系統以及周邊小區透水路面改造實現項目區內徑流總量控制85%，后期通過小區源頭控制和遷移控制，實現匯水范圍內徑流總量控制75%，同時通過水環境綜合整治和景觀打造改善水環境質量，提檔升級周邊環境，提升居民生活品質。
2、青山港海綿城市景觀營造
2.1青山港概況
青山港屬于東沙湖水系。青山港北起長江南岸，經過武豐閘，穿越和平大道，貫穿青山公園，繞過楠姆山，過冶金大道與武鋼東沙湖泵站會合，全長約4.48公里，寬8～20米，深2～5米。青山港原是東湖、沙湖一帶內澇排漬的出口。后經過對武豐閘、青山港進行多次改造，使青山港改變了以排水為主的功能，轉而以引水為主、調節為輔，成為武鋼、青山熱電廠生產用水的引水渠，武豐閘（青山港）全段整體平均水質為Ⅲ類水體，局部存在生活污水直排入港，水質為Ⅳ類。然而武豐閘與橋頭路處至沉砂池有多處污水管直接排入水體，造成沉砂池及下游水體的水質污染，青山港周邊也有大量的排污口，其生活污水直接排入水體，導致渠道水質污染嚴重，致使該工程中的青山港（和平大道～冶金大道）段現狀局部為Ⅳ類水質，港渠原有水生態系統遭到一定破壞，水體富營養化造成有害水生植物大量生長，進一步惡化水質，且生物品種單一；水體流動性較差，底泥淤泥平均達0.5m，導致水體自凈能力較弱。（圖1）
2.2前期工作
2.2.1截污工程
污染控制工程是通過該工程的實施能使青山港水質得以改善，結合對沿港排水口的分布、分類與分析，針對主要污染排口進行有效的截污，沿港路西側區域（11ha）除采取污水截流措施以外，還對密集區進行分流制改造。
本次設計考慮近期應急將原有的三個排口出水處建設兩座截流井，d1500管道出水處建一座LBH=4m×3m×4m的截流井，2根d800管道處合建一座LBH=4m×3m×4m的截流井，并通過兩個d500管道及一根d800管道進行排放，其中2根d500管道通過閘閥控制，一根d800管道通過閘閥控制排放，與青山3#泵站聯合運行。晴天和小降雨通過泵站抽排，大暴雨期間3#泵站流量不能滿足需求時通過開閘滿足排放要求。待建設十路上污水主干管道投入運行后，建設十一路和橋頭路上晴天污水均可直接通過管道直接排至建設十路上污水主干管道，最后進落步嘴污水處理廠。
2.2.2清淤工程
本次清淤工程旨在清除污染，同時增加渠道過流能力，通過現場踏勘及底泥監測報告的相關資料，本次清淤分為兩期：一期主要武豐閘至沉砂池段清淤水域面積約為44415.42平方米，二期主要是青山港段，長度約3.5公里。
根據底泥受人為污染的感官程度和自然沉降的特點，底泥由上而下劃分為污染層、過渡層和正常層三個層次。本次清淤主要針對淤泥污染層和過渡層作為本次疏挖的對象。經過現場測量，區域淤積深度0.4～1.5m。根據底泥監測報告，并將可研報告進行優化，經計算得：武豐閘至沉砂池段需疏挖污染底泥56378.7立方米，青山港段需疏挖污染底泥74362.5立方米，共需疏挖污染底泥13.07萬立方米。
3、青山港“海綿城市”建設
3.1青山港“海綿城市”建設的總體思路
青山港為青山示范區“海綿城市”建設的啟動點，貫徹“海綿城市”建設的理念，應用“海綿城市”建設相關技術，強調優先考慮更多有利自然力量排水，從“快收快排”轉向“慢排緩釋”的排水模式，同時體現城市管渠、綠化、水系等諸多功能要素。
青山港區域的匯水范圍為5.3平方公里，確定控制徑流總量的75%，即29.2毫米的降雨，項目區確定控制徑流總量的85%，即43.3毫米的降雨，內澇防治標準達到50年一遇，同時滿足17項控制指標的要求。堅持源頭減排、過程控制與系統治理同步：
1、匯水區范圍內建筑與小區采用雨水源頭控制和綜合利用設施，提高綠色基礎設施建設比例，小區的控制指標參照《青山示范區海綿城市控制性詳細規劃》，達到滲透、調蓄、凈化等“海綿”功能；
2、考慮過程控制，利用植草溝等技術延緩雨水峰值出流時間，采用截污、分流制改造等技術降低雨污水對下游水體的污染；
3、結合本次項目的實施，充分利用沉砂池及青山港周邊的綠地空間、港渠水面等，使其發揮“海綿”的積存、滲透、凈化、釋放作用，保證工程范圍內控制43.3毫米的降雨。
3.2青山港“海綿城市”建設的總體方案
結合“海綿城市”建設理念，保護水源地，提高渠道過流能力，提升區域排漬水平，同時遏制青山港水質污染趨勢，改善區域生態環境，為青山示范區推進海綿城市建設作出示范作用。串聯周邊綠地和公園，形成連續的公共綠化空間，打造一個全民性、全季性城市濱水休閑公園，提高城市居民的生活環境。
示范區旨在通過采用“滲、滯、蓄、凈、用、排”等技術措施，分別在綠化工程、廣場及鋪裝工程、園區道路以及配套建筑工程中使用透水鋪裝、綠色屋頂、下沉式綠地以及生態植草溝等方式，考慮工程實際，提出徑流綜合控制的目標，對雨水徑流量進行有效的蓄、滯，控制園區徑流總量85%，即控制43.3毫米的降雨。（圖2）
3.3青山港“海綿城市”建設的主要措施
3.3.1透水鋪裝
透水鋪裝按照面層材料不同可分為透水磚鋪裝、透水混凝土鋪裝和透水瀝青混凝土鋪裝，嵌草磚、園林鋪裝中的鵝卵石、碎石鋪裝等也屬于滲透鋪裝。透水鋪裝結構應符合《透水磚路面技術規程》（CJJ/T188）、《透水瀝青路面技術規程》（CJJ/T190）和《透水水泥混凝土路面技術規程》（CJJ/T135）的規定。透水鋪裝適用區域廣、施工方便，可補充地下水并具有一定的峰值流量削減和雨水凈化作用，但易堵塞，寒冷地區有被凍融破壞的風險。透水鋪裝還應滿足以下要求：
（1）透水鋪裝對道路路基強度和穩定性的潛在風險較大時，可采用半透水鋪裝結構。
（2）土地透水能力有限時，應在透水鋪裝的透水基層內設置排水管或排水板。
（3）當透水鋪裝設置在地下室頂板上時，頂板覆土厚度不應小于600 毫米，并應設置排水層。
場地共設置四處廣場，分別為武豐閘廣場、北集散廣場、西入口廣場、集散廣場及配套鋪裝，以滿足市民基本需求（圖3）。廣場主材以透水磚為主，設置中間高、兩側低的坡度，便于排水，并在與周圍綠地相接的部分鋪設植草溝，種植生態、野趣、耐水濕的植物，在豐富景觀面的同時體現了海綿城市中“滲”、“蓄”、“排”等技術。
項目中設計的一級、二級、三級園路全部采用透水鋪裝，一級園路考慮車型荷載，采用透水混凝土鋪裝，二級、三級園路主要為非機動車道和人行道，采用透水磚鋪裝（圖4）。
3.3.2綠色屋頂
綠色屋頂也稱種植屋面、屋頂綠化等，根據種植基質深度和景觀復雜程度，綠色屋頂又分為簡單式和花園式，基質深度根據植物需求及屋頂荷載確定，簡單式綠色屋頂的基質深度一般不大于150 毫米，花園式綠色屋頂在種植喬木時基質深度可超過600 毫米，綠色屋頂的設計可參考《種植屋面工程技術規程》（JGJ155）。綠色屋頂的典型構造如圖所示。綠色屋頂適用于符合屋頂荷載、防水等條件的平屋頂建筑和坡度≤15°的坡屋頂建筑。
綠色屋頂可有效減少屋面徑流總量和徑流污染負荷，具有節能減排的作用，但對屋頂荷載、防水、坡度、空間條件等有嚴格要求。
項目中設計的管理用房、廁所、驛站全部采用綠色屋頂。綠色屋頂用不同的植物來表現它的魅力，植物配置也很好，如紫葳藤、野玫瑰、紫色畫眉草、垂花蔥和線葉金雞菊等。綠色屋頂能保留總雨水的75%，植物形成的保護毯比防水膜防水能力更有效，由于植物能吸收二氧化碳放出氧氣，所以綠色屋頂有助于凈化空氣。同時，綠色屋頂對使用者和觀賞者都具有視覺審美的樂趣。
3.3.3雨水花園
雨水花園式園林綠地中種有樹木或灌木的低洼區域，由樹皮或地被植物作為覆蓋。它通過雨水滯留下滲來補充地下水并降低暴雨地表徑流的洪峰，還可通過吸附、降解、離子交換和揮發等過程減少污染。
項目中在綠地分布時，建設雨水花園，使綠地高程低于周圍地面一定的高程，以利于周邊雨水徑流的匯入。雨水花園透水性能良好，建設成本與常規綠地相近，可減少綠化用水并改善城市環境。雨水花園可以臨時蓄積雨水，遇到暴雨的時候，即使一時來不及滲透，也可以積蓄近10厘米雨水，然后慢慢滲入地下。雨水花園區域以耐水濕的植被為主，如：水杉、池衫、垂柳、烏桕、楓楊、木芙蓉、細葉芒、狼尾草、馬藺、蘆葦、花葉美人蕉、鳶尾、花葉蘆竹等。（圖5）（圖6）
3.3.4生態植草溝
植草溝――海綿城市中“排”、“滲”。
植草溝指種有植被的地表溝渠，可收集、輸送和排放徑流雨水，并具有一定的雨水凈化作用，可用于銜接其他各單項設施、城市雨水管渠系統和超標雨水徑流排放系統。植草溝應滿足以下要求：
（1）淺溝斷面形式宜采用倒拋物線形、三角形或梯形。
（2）植草溝的邊坡坡度（垂直：水平）不宜大于1：3，縱坡不應大于4%。縱坡較大時宜設置為階梯型植草溝或在中途設置消能臺坎。
（3）植草溝最大流速應小于0.8 m/s，曼寧系數宜為0.2-0.3。
（4）轉輸型植草溝內植被高度宜控制在100-200 mm。
沿一級園路兩側設置植草溝，通過植草溝將雨水匯入周邊水體或排入市政管網。草溝寬1m，深0.5m，部分地區植草溝與雨水管渠聯合應用，場地豎向允許且不影響安全的部分地區直接代替雨水管渠。生態植草溝不僅有治理污染的功能，在搭配植物之后，本身也具有景觀性，可以帶給人特定的景觀視覺感受。（圖7）
4、結論與討論
隨著城市河湖水系水文條件的變化以及人類劇烈活動的干擾，河湖水系格局尚需協調優化，河湖水系空間格局受到不同程度破壞，主要表現為湖泊萎縮與水系割裂。并且由于管理不善，導致大型項目開發建設時，對原有自然生態系統保護不足，房地產開發對下墊面改變增加了城市的防洪壓力和水環境治理壓力。
青山港區域的匯水范圍為5.3平方公里，確定控制徑流總量的75%，即29.2毫米的降雨，項目區確定控制徑流總量的85%，即43.3毫米的降雨，內澇防治標準達到50年一遇，同時滿足17項控制指標的要求。堅持源頭減排、過程控制與系統治理同步。
海綿城市的建設，是城市建設的一次歷史性革新，還原生態，將城市輕輕的放在自然上，建設自然積存、自然滲透、自然凈化的海綿城市。
【參考文獻】：
[1]《海綿城市建設技術指南――低影響開發雨水系統構建》（試行）
[2] 董淑秋；韓志剛；基于“生態海綿城市”構建的雨水利用規劃研究[J]；城市發展研究；2011年12期
[3] 莫琳，俞孔堅；構建城市綠色海綿――生態雨洪調蓄系統規劃研究[J]；城市發展研究；2012年05期
[4] 蘇義敬，王思思，車伍，魏一哲，董音；基于“海綿城市”理念的下沉式綠地優化設計[J]；南方建筑；2014年03期
致謝：本項目有泛華建設集團有限公司湖北設計分公司提供，設計組成員喻俊、張敏、韓冬雪、鄭杰、李穎等在項目設計實施中給予大力支持與幫助，在此表示感謝。
關鍵詞：城市水資源；給水工程；節水
中國是世界上十三個水資源嚴重短缺的國家之一，全國670座城市中有2/3的城市是缺水性城市。作為東北地區特大城市，哈爾濱水資源供求矛盾也較突出。2004年哈市被國家水利部確定為節水型社會試點城市，通過全市多年的不懈努力，2013年圓滿完成了《哈爾濱市節水型社會建設規劃》確定任務，各項主要指標達到了建設目標，通過了水利部和省水利廳的終期評估，積累了東北地區大城市節水工作的具體經驗。
1 城市水資源利用現狀及矛盾成因探究
哈爾濱市境內有松花江、呼蘭河、阿什河等河流過境，但是水資源在時間上和空間上分布不均勻，水質污染也比較嚴重。“十一五”期間，哈爾濱市通過加大水污染防治力度，松花江哈爾濱出境段水質明顯改善，但水質型缺水問題仍然存在。
哈爾濱市人口接近1000萬，是國家級老工業基地，生產和生活用水需求量巨大。人均水資源占有量1350立方米，約占全國平均水平的六成，是缺水型城市。2006年12月，磨盤山水庫供水工程向哈爾濱市區供水，日供水量90萬立方米。然而隨著城區人口及用地規模迅速增加，磨盤山供水系統已接近設計供水規模，難以滿足不斷增長的城市用水需求。
2 應對措施
哈市建立了節水型社會建設部門協調聯動機制和目標責任制，將節水型社會建設工作納入了政府職能目標責任考核。建立了涉水事務一體化管理體制，對水資源開發利用實行用水總量控制、用水效率控制、水功能區限制納污控制“三條紅線”的最嚴格水資源管理，形成了適應節水型社會建設的管理體制與機制。
哈爾濱市年用水總量控制到10.75億立方米，萬元GDP用水量41立方米，城鎮供水管網漏失率20%，工業用水重復利用率提高到78.1%，城鎮生活污水處理率提高到81%，水功能區水質達標率67%，主要指標基本達到了《哈爾濱市節水型社會建設規劃》預期目標。
2.1 健全工業企業節水計劃，提高工業用水的重復利用率
進行工業企業經濟結構調整，對一些高耗水、低產能的企業加以限制。鼓勵工業企業改進生產工藝和生產設備，鼓勵企業加大對節水設施設備的投入，新建、改建、擴建項目，應當采用節水型的工藝、設備和器具，并與主體工程同時設計、同時施工、同時投產使用。進一步制定和完善哈爾濱市用水和節水計劃，督促企業按照計劃用水，節水有獎勵，超出的單位將受到相應的處罰。
水務部門對城區1757家重點用水企業單位實行了計劃用水管理，對超計劃或超定額用水的單位，征收超計劃或超定額加價水費，平抑用水量。對54家計劃用水企業單位征收超計劃和超定額加價水費，引導社會用水單位自籌資金完成重點節水技措改造項目。2014年城區工業用水重復利用水量超過3億立方米，重復利用率提高到80.89%。
2.2 加快污水廠及再生水廠建設，積極發展再生水用戶，提高污水資源化水平
中水回用是現代城市增加水資源可利用量的一大趨勢。再生水作為水資源回用，不僅處理成本低，而且具有顯著的生態環境效益，符合國家“節能減排”政策。目前哈藥集團、黑龍江科技學院等單位都已經投資修建了再生水處理設備。醫大二院院區綠化用水全部使用中水回用；香坊區黛秀湖公園利用哈啤（松江）公司污水處理后的中水，利用中水技術建造人工湖，平均每天利用中水2000～4000噸。在建的何家溝群力污水處理廠、何家溝平房污水處理廠和信義溝污水處理廠出水也將再生處理后用于“三溝”（何家溝、馬家溝、信義溝）的景觀補水。加快污水廠及再生水廠建設，以經濟和行政的手段增加再生水用戶和用量，推進再生水在市政、綠化、環衛和工業等方面的應用。
2.3 加強用水節水管理，加大節水宣傳，提高居民節水意識
供水企業加強對供水設施和管網的維護和監測，減少跑、冒、滴、漏損失。推行階梯式計量水價、超計劃、超定額累進加價等水價制度，計劃內用水執行標準水價，超計劃用水實行累進加價收費。控制自備井的開鑿，加強對轄區內的賓館、飯店、浴池、洗車行等的監察；對市區內自備井取用水進行統一管理，并按規定收取水資源費。加大宣傳，提高居民節水意識，實行節水產品市場準入制度，推廣節水型器具的使用，如節水型淋浴噴頭，分襠抽水馬桶等，特別是賓館、飯店、醫院、學校等用水量較大的公共建筑。
2.4 加強行政手段，促進節水社會建設
哈市已重新修訂了《哈爾濱市節約用水條例》，出臺了《哈爾濱市節水型社會建設規劃》、《哈爾濱市再生水利用管理辦法》等地方性規章，嚴格實施建設項目水資源論證和取水許可制度、水資源費征收使用基本規范；實行了水功能區劃管理；實施了計劃用水制度，并進行定期考核；實行了定額管理制度，開展了企業水平衡測試工作；基本建立了促進節約用水的水價機制，并形成公眾參與機制，保障了節水型社會建設健康有序開展。
3 進一步挖掘城市節水潛力，全面構建節水型社會
解決水資源的供需矛盾，主要是從“節流”和“開源”兩個方面考慮，進一步深化和推進以下幾方面的工作：
（1）加速松花江水源工程等城市水源建設，緩解城市用水資源總量不足問題，向哈南、哈西等區域供水。
（2）研究完善城市用水機制，利用水資源實現城鄉統籌一體化，有效緩解城市生產生活與農業爭水的現狀。
（3）城市節水法制化。參照ISO等國際標準做法，積極推進城市綜合節水標準化；城市相關各部門協調合作，解決節水標準跨部門綜合性問題；修訂節水標準時注意及時吸納節水先進管理經驗與新技術、新產品；政府加大城市節水標準推廣工作，用行政和行政法規手段不斷推進城市節水工作。
關鍵詞：非正規就業 攤販經濟 攤販管理
一、概 述
（一）非正規就業相關理論闡述
1、非正規就業概念及界定
所謂非正規就業，是指在付酬、勞動時間、勞動關系、工作形態、社會保障及經營活動等方面不穩定或不規范而與正規就業有性質上區別的勞動就業形式。對非正規就業，在經濟學上我們首先得給出科學的界定，使之可以被確認，從而可以被歸類和管理。
引用張彥教授的界定方法，我們可以把非正規就業不同于正規就業的界定要素列舉如下①：（1）就業與社會保障體系之間幾乎沒有制度性聯系；（2）勞動時間不固定；（3）收入不穩定，非標準工資雇傭方式；（4）勞動關系不規范、不穩定；（5）勞務收入經常處于稅務監管的“盲區”，經營活動處在法律法規的邊緣不易統計；（6）家庭所有制及自我雇傭等工作形態。上述六條標準之中只要有一條符合便不是正規就業。尤其是要注意“非正規就業”與違法就業的區別，即以勞動方式取得收入及總體上對經濟發展和社會穩定有利作為其合法性的界限，不能逾越。
2、我國非正規就業門類
非正規就業是由個人、家庭或合伙自辦的微型經營實體以及以社區、企業、非政府組織為依托，以創造就業和收入為主要經營目標的自救性和公益性組織及其他自負盈虧的勞動領域。如：（1）私營企業和個體工商戶；（2）正規部門里的非正規就業，如短期臨時就業、勞務派遣就業等；（3）第三類是以獨立的服務者或機動勞動者存在的經濟形式。主要指攤販經濟、家政服務行業等從事各種臨時性和零星就業的部門。攤販經濟是非正規就業里面規模最大、數量最多、涉及面最廣的領域，而且其比重有逐年上升的趨勢。
3、我國城市非正規就業的重要戰略意義
“2008年12月中國社科院的《社會藍皮書》顯示，國內實際失業率已達9.4%，再加上今年大學生、農民工、下崗人員三支就業大軍的疊加，就業形勢極為嚴峻。而非正規就業對擴大就業、緩解壓力的貢獻率已超過50%” ②。改革開放以來，由于引入市場競爭機制，優勝劣汰之下淘汰出了大部分下崗職工和低素質人群，他們趕不上經濟騰飛的馬車，面臨著巨大的就業壓力。所以發揮非正規就業“就業海綿”的作用，積極鼓勵和支持非正規就業的健康有序發展，對緩解就業壓力具有戰略性的意義。
（二）攤販經濟相關理論闡述
1、攤販經濟的定義
所謂攤販，亦稱小攤販，專指那些無經營執照、無經營房屋、無固定經營時間、被納入城管取締的個體小商品經營者。攤販經濟，即街頭販賣活動，是人類史上歷史悠久、普遍存在的一種經濟業態。從我國古代的“販夫走卒，引車賣漿”，到近現代走街串巷的街頭叫賣者，如賣菜的、剃頭的、挑貨郎擔的，一直發展到當代的攤販商業街，如我國北京的秀水街以及各個社區之間的早市等。還有香港的廟街夜市售賣品種異常豐富、貨品極富特色而且價廉物美。每年各大高校里的跳蚤市場，臨時布陣很多學生組織的攤位售賣各種書籍、衣物、學習用具等。而在美國也存在著很多攤販市場，如波士頓的Faneuil Hall，芝加哥的Maxwell街市，都有非常悠久的歷史，如今已形成城市中重要的風景線。
2、攤販經濟的特征
各國的攤販經濟雖然各不相同，但是他們有共同的經濟特征：
第一，從業主體大多為城市下崗工人、失地農民、部分自產自銷的農民以及外來務工人員。其共同的特點是為生活所迫從事攤販，文化程度較低，屬于社會弱勢群體。
第二，攤點經營規模比較小，經營生產場所不固定。攤販往往可以通過步行、肩挑、車運等方式在不同的地方流動性地進行商品或者服務交易。也有一些比較固定地點營業的攤販，但是經常受到城管部門的驅趕，被迫流動。
第三，販賣的商品大多數為價值不高的日用品。如衣飾、玩具、三無產品和盜版電子產品以及各類農產品，如時令蔬菜、水果等。另外還提供人們日常生活必需的一些服務，如修理家具、收購廢棄物、擦鞋等服務。這些商品和服務滿足了城市“貧民窟”中低收入群體的生活需求。
3、關于攤販經濟的幾種觀點
（1）取締主義。此觀點認為攤販對城市市容造成極大破壞，應該予以取締。學者們認為攤販們是“臟、亂、差”的代名詞，破壞城市環境，影響城市形象。攤販們降低了城市品位，與實現城市現代化目標嚴重不符，將攤販們視為白色經濟的“眼中釘”、“肉中刺”，是社會問題的制造者。
（2）鼓勵發展。這是在2004年在日本福岡市九州大學召開的“亞洲攤販國際研討會”中亞洲各國專家學者們達成的共識。此觀點認為攤販經濟為城市的發展帶來了活力，為經濟繁榮帶來了黎明前的曙光，應該支持鼓勵并且合理引導。
（3）客觀觀點。此觀點認為攤販經濟是社會經濟的組成部分，其經營活動已經有悠久的歷史，在世界各國廣泛存在并發展著，是一種必然長期存在的經濟現象。之所以現在政府部門與攤販的對立，是因為攤販經濟的新發展與舊的管理機制不匹配。
二、發展攤販經濟帶動非正規就業
（一）攤販經濟與城市非正規就業的經濟聯系
攤販經濟作為非正規就業形式的一種，與非正規就業是被包含和包含的關系，二者對國民經濟的促進作用存在著一致性。從攤販經濟和非正規就業的經濟聯系上來講，要促進非正規就業部門就業，攤販經濟吸納就業的能力是重要推動力，根據有關資料分析預測，攤販經濟在促進非正規就業方面所起到的拉動作用將扮演著就業“火車頭”的角色。
1、非正規就業者大軍里面大多從事攤販買賣
攤販經濟從業人員在非正規部門就業人員中占據大部分。擺攤設點進行經營是非正規就業中最常見的形式，也是人們日常經濟生活中接觸最多的，關系最為密切的。從別的就業崗位轉向攤販經營，與其他非正規就業門類相比，降低了從業轉換成本。
2、攤販經濟的市場需求所對應的人群恰恰是非正規就業者
從事非正規就業的人員，收入少，購買能力低下，而攤販提供給他們的商品和服務因為價格低廉、品種多樣化、生活化，能夠滿足日常生活需求，所以這部分人群對攤販經濟存在著很強的依賴性。如果攤販經濟被取締，這部分人群的生計將受到嚴重威脅，從而會加劇貧困，引起一系列的社會問題。
3、攤販經濟從業門檻在非正規就業領域是最低的
既不需要什么勞動合同、口頭協議，也不需要受制于其他雇主，找個空閑的地皮，去批發市場批發幾樣小東西，擺個攤點就能做生意賺錢。與其他非正規就業部門相比較起來簡單易行，而且事實證明，攤販的擴張恰恰引起了非正規就業率同比上升，直接導致了非正規部門就業的擴大。
（二）攤販經濟對促進非正規就業的重要意義
攤販經濟形式是攤販從業人員由非正規就業轉向正規就業的一個“驛站”，發揮攤販經濟在非正規就業領域中的“內部動力”效應，可以降低由于“信息不對稱”引起的就業低效率。攤販行業不僅解決了攤販業主自身的就業問題，還提供了大量的就業崗位給同類經濟群體，起到了雙向就業的積極作用。非正規就業為攤販經濟披上了合法的外衣，攤販經濟促進了非正規就業率的提升。預測以后的就業趨勢，攤販經濟的“火車頭”帶動作用在促進非正規就業領域將會愈發的明顯。
三、發展攤販經濟相關對策建議
（一）規范市場秩序
為加強管理，政府應該設置“攤販中心”，專門對攤販進行專業性的規范化的管理。對遷人攤販中心的攤販發給牌照，賦予合法性，降低賦稅，規范攤販市場經營，引導攤販自覺遷入與遷出。將攤販中心打造成富有地方特色的文化中心，展現地道風味和傳統意蘊，延續街頭文化。
（二）明確攤販產權
復旦大學劉新宇博士曾經指出攤販管理低效背后的根源其實是產權的錯置，解決問題的出路是明確攤販的產權。在治理過程中承認攤販的設攤權，并降低申請設攤的成本，在規范攤點的同時明確攤點所對應的攤販業主，明文規定其應該遵守的市場法則，并形成長效機制，減少在以后擺攤設點的不穩定性而引起的各種利益沖突。產權明確，攤販經營崗位穩定，避免了攤販業主進入“失業—再失業—又失業”的怪圈。
（三）攤販自治
鼓勵攤販成立自治團體，應用各種激勵措施加強攤販內部的自我管理。不僅可以減輕城管執法負擔，還可以實現攤販的結社自由和經濟自由的基本權利，協助解決城管日常執法與攤販的糾紛，減少暴力執法、暴力抗法而引起的動亂。攤販“自治”將有利于就業者自我管理、自我提升，降低經營成本和失業風險，也有利于提高城管部門的管理效率。
（四）攤販管理法制化
攤販的管理在法律上還是一個盲點，缺失切實有效地法律提供根據和支持，使得我國攤販經濟發展在規范上存在很多問題。例如，城管人員執法理念低，執法程序不合法，管理活動缺乏監督等。攤販業主們的合法權益得不到維護，在抵抗過程中釀成了人間悲劇。國家應該制定相關法律法規，讓攤販經營活動和城管的管理活動和諧進行，促進社會的和諧穩定。
（五）完善政府經濟職能
政府的宏觀調控政策大都針對正規經濟設計，觸碰不到非正規經濟的邊緣，對非正規經濟的管理只能嚴重缺失，尤其是在攤販經濟的規范與管理上就更少涉入。完善政府經濟職能是社會主義市場經濟發展的客觀要求，也是發展攤販經濟的有效途徑。將政府經濟職能的十六字方陣“經濟調節、市場監督、社會管理、公共服務”落實到攤販的管理上。
四、結 論
攤販經濟的管理與非正規就業的問題不僅是經濟問題，更是社會問題。理論上應加強攤販經濟與非正規就業經濟聯系的研究，完善理論的不足，為經濟決策者提供理論建議。實踐中，政府應該發揮宏觀調控的積極作用，認真履行經濟職能。總的來說，要以發展攤販經濟為手段，帶動非正規就業為目的，幫助從業者走向健康長久就業之路，這對于緩解我國就業壓力，維持健康持續快速發展的經濟態勢，促進社會和諧具有戰略性意義。
注釋：
①張彥. 非正規就業：政策調整和制度創新.上海財經大學學報.2009年第6期
②引自長沙市人民政府副市長.非正規就業：破解就業難題的新途. 2010.08
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敦煌文化的特性
在位于甘肅敦煌的莫高窟保存著從公元四世紀到十世紀的洞窟735個，彩塑3000余身，壁畫4.5萬平方米，唐宋木構窟檐5座，這應該是全世界在規模與內容上最大也是最豐富的東方世界的藝術博物館，是世界最頂級的擁有藝術寶庫和歷史畫卷的文化遺產，是古絲綢路上中外文化碰撞交融的璀璨明珠。
國學大師季羨林曾說：“世界上歷史悠久、地域廣闊、自成體系、影響深遠的文化體系只有四個：中國、印度、希臘、伊斯蘭。而這四個文化體系交匯的地方只有一個，這就是中國的敦煌。”面對敦煌我們可以這樣去理解，敦煌文化是具有唯一性和壟斷性、開放性和包容性，并且是不可替代性的；敦煌文化是百科全書式的文化，在數以萬計的卷軸中，蘊藏著浩瀚的文獻資源，內容涉及到了政治與經濟、軍事與外交、哲學與宗教、文學與藝術、民族與語言、歷史與科技等各領域；敦煌文化是崇高唯美的文化，注重對人精神世界方面探索與描述，注重對人的思想與意識方面的塑造。這種佛教文化的空靈之美，讓敦煌文化充滿神秘的魅力。敦煌文化是充滿正能量的文化，在綿延千年的敦煌壁畫中整體的文化基調和內容總是健康、從容、樂觀、積極向上的，一代代開鑿繪制的工匠畫師們堅守著敦煌文化的向善性，在不斷的歷史積淀中，敦煌文化積累的永遠是正能量；敦煌文化是包容開放的文化，不同民族與國家以及地區的人們進行著經濟和文化的交流、不斷的碰撞和融合著，共同推動促進了一個社會的發展和文明的進步，所以在敦煌文化中完美體現了不同文明的和諧共存。
敦煌文化傳承的意義
敦煌文化是具有鮮明特色的地域文化，在中國文化歷史上占有極其重要的地位，其最突出的特色就是具有開放性和多元性以及渾融性。我們應當如何解讀敦煌的文化意義，并從中汲取哪些文化營養？其實，最重要也是最根本的就是敦煌對于我們的文化意義。一千多年的悠久歷史是敦煌文化意義的一個起點。敦煌給與世人的震撼，不單純是優美的壁畫和生動的彩塑，其實更重要的是來自信念的力量與文化上的震撼。
敦煌文化用它自身所具有的文化多樣性和多元性的存在，給與我們最寶貴的啟示，就是讓我們深刻的明白了任何國家或民族的文化，要想得到發展，必須在繼承優秀民族傳統文化的同時，還要像海綿一樣不斷充分的去吸收其他國家獲民族的優秀文化，并加以創新。
敦煌文化元素在纖維藝術設計教學中的傳承與創新
近年來，在文化全球化及市場經濟日趨發達的背景下，纖維藝術頻頻走上世界的舞臺，引起全球各界人士的喜愛和關注。那么怎樣使我國傳統的纖維編織藝術獲得新的發展空間，又怎樣通過去突出傳統文化精髓的優勢和特點，從而更好地傳承和發展現代纖維藝術，是目前這個新歷史時期專業人士需要探討鉆研的深刻問題。
我們知道任何一種藝術形式在發展方面都會受到來自它自身因素的制約以及其他藝術形式對它的影響。纖維藝術在吸納接受敦煌文化元素作為設計點時，就表現出了在藝術傳承創新上所具備的包容性特點，在此同時纖維藝術又對外來的文化有一種排他性，這就體現了纖維藝術是具有延續性的特點。纖維藝術在其歷史發展演變過程中，不但需要保持它自身所擁有的藝術形態，還要在這個基礎上不斷的吸納其他外來文化，從而形成具有豐富內涵和多種藝術表現形式的現代纖維藝術。舉例來說，清華大學著名畫家常沙娜教授設計的“春、夏、秋、冬”四屏刺繡曾用于北京國貿大廈餐廳，這就是吸收敦煌文化元素中的人字披圖案風格后所形成的現代纖維藝術形式，以及在首都國際機場內同樣也是以敦煌動物和花、樹組成的四屏刺繡來裝飾國際機場貴賓休息室。這充分顯示出了將敦煌文化元素用于現代纖維藝術設計領域方面所取得的成果。通過各種實踐總結，我們更應認識到只有不斷的重視和學習民族的偉大文化遺產，并且在繼承的基礎上才能隨著時代的需要而發展，在繼承的基礎上融合外來的文化才能創新。
藝術與藝術教育之間的文化傳承創新，是建立在對物質基礎上的保證、對生活經驗上的積累、對藝術素養上的積淀、對社會實踐上的錘煉、對理論總結上的升華這五個條件中的。對于高等學校的藝術教育而言，最關鍵的一環應該就是 “推進文化并傳承創新”。傳承的是傳統文化中的精華部分，創新的是這個兼容并包相互融合的過程。在纖維藝術設計的教學中如何去挖掘博大精深的敦煌文化元素的優秀精髓，使這兩者能夠很好的結合起來，怎樣把傳承敦煌文化的理念應用到教學中，讓學生從一開始就有這樣的觀念，是本文作者作為身處甘肅的高等藝術教育纖維藝術專業老師正在努力研究的方面。希望通過對敦煌文化元素的不斷研究，去發展纖維藝術設計教學的內容系統，并在這方面做了大量的努力，比如引導學生怎樣去認識理解敦煌文化，如何去挖掘敦煌文化的精髓元素，指導他們要從敦煌文化中尋找自己纖維藝術創作的靈感。教授學生從纖維藝術設計的理念到纖維藝術創作的方式，到最終的纖維藝術的設計創作等諸多方面去鉆研探討，讓學生們先從思想上認識理解敦煌文化元素，從而再應用到纖維藝術的創作設計當中去。
（作者單位：蘭州城市學院美術學院）
關鍵詞：暖通工程 給排水安裝工程 問題 探討
水暖工程是在建筑工程中的一個比較重要的分部工程，它的設計與施工質量的好壞，后期使用是否合理都會影響工程的質量和使用壽命。筆者根據多年的工作經驗，簡要分析水暖工程中幾個常見問題及措施。
1 關于室內埋地排水管管材選取的問題
當今我國建筑中室內排水管材基本用兩種管材：UPVC
排水塑料管材和機制排水鑄鐵管，兩種管材各有利弊。UPVC管材是一種耐腐蝕強，耐酸堿鹽油介質侵蝕，質量輕，有一定的機械強度，水力條件好，安裝方便，價格低廉，但易老化，抗沖擊能力弱；機制排水鑄鐵管是一種強度高，剛性大，噪音低，壽命長，耐火性能好，適用介質溫度高。但價格比UPVC高。綜上比較兩種管材的特點，筆者建議埋地部分管材選用機制排水鑄鐵管，一是因為地下部分排水排出管與排水立管連接處受到的沖擊力比較大，容易破壞管材連接；二是地面下排水排出管容易堵塞，管道疏通時會破壞管材，UPVC管材管壁強度弱，很容易被管道疏通器打破，從而造成排水管道滲漏事故。
例如，筆者所在城市許多樓房由于地面下一層管道疏通，疏通器把UPVC管材管壁打破造成污水滲漏地溝。基礎內，冬季采暖檢修才發現地溝里充滿了污水，破壞了地溝內采暖管道保溫層，銹蝕了采暖管道，甚至破壞樓房基礎，造成了安全隱患，給居民住戶造成很大不便和經濟損失。而維修管道又需要破壞一層住戶地面，有的住戶不配合影響到鄰里關系，甚至引起。所以這就需要對水暖設計和施工引起足夠的重視避免這類情況發生，地面下的排水管管材應采用強度高，剛性大的機制鑄鐵排水管。
2 關于地板輻射采暖系統和鋼制散熱器采暖系統非采暖季節應充水保養的問題
隨著我國居民生活水平的提高和對美觀的追求，現代居民室內的采暖系統基本為鋼制散熱器采暖系統和地板輻射采暖系統。這就對我們提出了一個新要求，室內采暖系統非采暖季節應沖水保養，這也是設計規范提出的要求。據筆者調查，絕大部分集中供暖的住戶不知道也未按照此要求去執行。所以，充水保養的問題需引起我們的政府供熱部門和熱力公司的注意，去引導和宣傳采暖系統充水保養的問題。
在系統停止運行的非采暖期季節，散熱器采暖系統和地板輻射采暖系統內要充滿水，采用濕式保養以避免散熱器、閥門的氧腐蝕，防止管材干裂，影響散熱器、閥門和管材的使用壽命。筆者建議可采用以下幾種方法解決充水保養的問題：①在住宅小區總管上設置閥門，供暖期停止后關閉總管閥門防止采暖管道泄水。②關閉樓前采暖入口閥門防止采暖管道泄水。③住戶自行關閉管道井采暖管道入戶閥門。使用單位可根據實際情況區別對待處理。供暖期停止后，要認真地進行日常維護和管理，只有運行期間和停運期間都同樣精心維護和妥善管理的采暖系統，才能確保采暖系統長期可靠的運行。
3 關于地暖的維護保養的問題
很多人認為地暖系統處于一個封閉的環境中，不會有灰塵進入，更無需清洗，殊不知如果不定期清洗保養地暖系統，就會成為細菌滋生的溫床，甚至可能危害用戶的健康。
首先，過濾網的清洗。一般來說，地暖系統在每年采暖季到來之前，都必須對過濾器進行一次徹底的清洗。先打開地暖系統的過濾器，取出過濾網進行清洗，并檢查過濾網有無破損、堵塞，如果過濾網出現損壞，必須更換同規格型號的新過濾網，按原樣裝好即可。注意在拆卸過濾網的過程中一定要小心，謹防有雜物進入管內。
其次，地暖管道的清洗。正常的地暖管道每2-3年清洗一次即可。因為地暖系統采用的是管道回路式結構，管道形狀復雜，管路較長，隨著供水溫度的變化，很容易形成鈣鎂離子水垢，集中供暖還會有淤泥銹垢、菌藻等，如不定期清理，會對地暖系統的溫度造成影響，甚至損壞整個地暖系統。因此筆者建議，如果地暖系統使用超過兩年以上，就要注意定期清洗維護，地暖管道的清洗維護過程較為復雜，一般需要專業的暖通公司來進行清洗。據了解，現在大部分暖通公司主要使用脈沖式清洗方式、物理式清洗方式和化學藥劑清洗。高壓脈沖清洗是利用高壓脈沖機產生的高壓射水流和高壓脈沖波去沖洗管道。物理式清洗方式是用海綿球在地暖管道里擦洗幾遍，把管道里的淤泥全部頂出。
4 結束語
綜上所述，暖通給排水工程與我們每個人的生活息息相關，對于實際使用中發現的一些問題，一定要引起設計單位與施工單位的重視，通過研究和探討最大限度解決問題，為每一位住戶創造和諧、便利、舒適的生活空間。
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當我走近神霧公司，發現它也是一家做“助燃”技術的公司。董事長吳道洪博士發現，如果把排放到空氣中的煙氣的熱量集蓄起來，用來加熱馬上要進入燃燒室的空氣，會有許多奇妙的功效。于是他趁熱打鐵，一股作氣，發明了蓄熱式燒嘴，發明了用換向閥控制左右側輪流燃燒等技術，并把這些技術，用于中國無數的鍋爐改造中，結果，大大有助于我國的節能減排事業，同時也帶動了一家公司的攀升，帶來了個人財富的累積，導致企業業績“每年都是最好的一年”。
神霧準備燒遍世界
就在采訪神霧集團之前，國家技術監督局的相關領導正在神霧公司，給他們頒發“鍋爐證”。有了這個資質證書，神霧從此就可以大展身手，不僅只對各個燃燒型企業的鍋爐系統進行改裝，而且可以對整個工程進行“總包”了。國家技術監督局的一位負責人說：“你們能在這個產業開拓，那就太好了，在中國，幾乎所有的地方都有鍋爐，我甚至認為，鍋爐產業是個最大的產業。”
神霧公司研究院院長王正華倒不敢這么認為，他說：“鍋爐產業是非常大，但也不至于是中國最大的。不過，這個產業里面，可做的事真的非常多。因為我們過去的燃燒，實在是太粗放了。”
粗放就是精細的機會，粗放型的生產就給技術改良帶來了商機。吳道洪博士曾經說自己“天生就為燃燒”而來，1994年的一天，他發現，他腦中的燃燒改良技術，也許會在中國找到用武之處。
吳道洪，1984年吳進入國防科技大學固體火箭專業學習，1988年畢業進入本校液體火箭碩士專業，1994年畢業于北京航空航天大學航空發動機博士專業。十年來，吳從固體火箭到液體火箭，再到航空發動機，一直就與燃燒打交道。
現在的吳道洪，手里有近20項國家專利，擁有中國運營最成熟的燃燒節能公司――北京神霧熱能技術有限公司(簡稱北京神霧)，是燃燒節能領域里最年輕的專家之一。
今天的吳道洪已經不同于十幾年前剛剛創業的博士畢業生。他笑稱自己就是為燃燒而來，吳道洪的理由似乎很充分：從大學、研究生、博士都是在與燃燒打交道，都在研究燃燒，創辦的公司也是研究燃燒的。“怎樣燃燒合理，燒得節能，燒得充分，這就是我的研究方向，我的活兒。我們不僅要燒遍中國，還要燒遍世界。”
他說的話不假，位于中關村科技園昌平園區的北京神霧熱能技術公司，每天都高朋滿座，筆者采訪的那一天，來自福建、山東、遼寧的“渴望與神霧一起燃燒”的各類企業負責人，都在紛紛探討與神霧的合作機會。而在另外一間會議室，來自印度、瑞典的朋友，也在暢談燃燒的美好未來。
神霧究竟做了什么？能夠讓需要燃燒的各種“霧”變得如此的神奇？這話得從過去的燃燒方式說起。
并不簡單的“蓄熱式燒嘴”
獲得熱量有許多辦法，但最傳統的辦法就是燃燒。太陽每天給地球溫暖，就是靠燃燒他身體內的物質。
火力發電是一種很有意思的東西，人類把各種易于開采的可燃燒的優質物質，比如石油、煤、天然氣等，燒了之后獲得熱量，通過機械能變成電能，然后，再把電能，變成機械能或者熱能。物理學家都會發現，這中間的能量損耗，異常驚人。“農村過去燒柴做飯，城市里燒蜂窩煤，其實都只利用了物質本身所含熱量的極少的一部分。熱能轉化為電能，有30%的轉化率就很可觀了。許多單位的采暖鍋爐、燒開水鍋爐，許多大型冶煉、燃燒型企業，比如火電業、鋼鐵業、煉鋁業、水泥業等，他們的窯爐、高爐的熱利用程度，用我們的眼光看來，都有很大的可改進余地。因此，如果能夠改變燃燒方式，讓燃燒徹底一些，同時把燃燒已經產生的能量利用效率提高，節能就是一個很容易的事。”
如果不是朋友的一個玩笑，也許現在的吳道洪還在國防科技大學做一名出色學者。
1994年，剛剛博士畢業的吳道洪以其在軍工導彈、火箭燃燒技術方面的造詣與朋友一起閑侃，不經意中提到如果將自己研究的燃燒與霧化技術應用到民用領域，將會為國家節省大量的能源！
說者無意，聽者有心！朋友當即問他為什么不把這種技術民用應用節能領域，并開玩笑地說：“是金子就不怕火煉。”
吳就把自己這塊金子投進了“火”里，抱著“不妨試試”的心態，尋找第一個試驗者。
當時正好西安一家陶瓷廠正在進行節能改造，吳道洪立即與西安聯系。就這樣，吳道洪把自己的燃燒技術第一次應用到西安的一家陶瓷廠，效果很好。第一次將理論應用于實踐，成功的喜悅不言而喻。
到1995年，正在讀博士后的吳道洪通過給鋼鐵公司、陶瓷廠、火力發電廠等企業提供燃燒節能服務，不僅完全掌握了這項技術，而且還賺了“幾十萬元”。
吳道洪拿著這筆錢注冊了神霧公司，因為當時還在讀書沒有時間去打理公司，他請了一個朋友負責公司管理和市場銷售，自己只負責提供技術。到1995年底，公司非但沒有賺到錢.還把以前賺的幾十萬元都花光了。
此時的吳道洪面臨著兩個選擇：“要么一心一意做學問，要么全身心來創業。”在總結了第一次創業失利時，吳與朋友發生了分歧：吳認為市場開拓不力導致銷售不暢，而朋友卻認為吳的“技術不成熟”。在一番思考之后，吳決定自己干。1996年，吳道洪找學校的系主任借了2萬元啟動資金開始獨立經營公司。
“蓄熱式燒嘴技術”是一種高效燃燒技術，采用這種技術可以讓燃料充分燃燒，同時阻止燃燒產生的熱量被白白排放到空氣中.從而達到重復利用的目的.最終可以達到節能30%―70%的效果，而且還具有減少二氧化碳和煙氣中氧化氮排放的功能。
王正華是吳道洪的師兄，也是在軍工領域赫赫有名的人物。吳道洪請他出任神霧研究院的院長。他打開電腦，給筆者講解了什么是蓄熱式燒嘴技術，講解了為什么神霧的這些技術會獲得市場的青睞。
燒嘴，就是燃燒物進入燃燒爐前的入口處。蓄熱式燒嘴，其實就是用蓄熱材料，把本來要隨著煙氣排放到空中的熱量蓄集起來，用來加熱要進入燃燒室助燃的空氣，這樣，空氣進入燃燒室時，就已經具有了相當高的溫度，有助于把燃料霧化得更加徹底。“海綿可以吸水，同樣，一些蓄熱材料比如耐火磚，也可以吸熱。把這些蓄熱材料加在燃燒爐的門口，拜謝出來的溫度可達1600度左右的煙氣中的熱量會被這些蓄熱材料攔積。我們的燃燒方式是雙向的，這邊燃燒上三四十秒，就換成另外一邊。這樣，上一次一排氣通道，就成了進氣通道。冷的空氣經過蓄熱材料，進入燃燒爐；另外的一邊的燒嘴，又有一道蓄熱材料在吸收排放尾氣的熱量；三四十秒后，燃燒的方向又自動轉換一次。這樣，不僅讓燃料本身燃燒得充分，而且讓爐膛的各處受熱也都均勻了。過去的爐膛，由于是單向燃燒，總有一些地方是最高溫區，有一些地方是最低溫區，因此可從事的業務會有些限制。而采用我們雙向蓄熱式燒嘴燃燒技術改造后的爐膛，就有可能從事一些更高技術的業務。因此，我們不僅可以幫助企業節能，而且可能幫助企業得到新的業務增長點，讓他們原來做不到的事能做的、不敢做的事敢做了、不敢想的事敢想了。”
煙氣經過蓄熱式燒嘴后，熱量從1600度會降到150度左右，介質中仍舊含有些余熱可用，此時，假如在前面再加一道冷凝裝置，把煙氣中的熱量給置換、轉移到水中，這些水就可以用來洗澡。這樣，尾氣中的熱量就被吃光榨盡了。由于燃燒本身變得徹底了，由于煙氣中的污染物質在燃燒爐中幾乎被燒盡，煙氣中含有的各種有害物質也就顯著減少。
隨時都有新的“換向閥”
從誕生之日起，神霧公司就一直在健康發展。幾乎沒經歷過太大的波折，像電子產業中的芯片發展規律一樣，“每18個月變翻一番”。公司改造過的鍋爐，燃燒的火焰越來越藍，越來越純正。神霧公司采用的是講課和培訓術來推廣技術。有些公司不相信他們，他們就采用了“合同能源管理機制”，三方立個項目，簽個協約，由中國節能產業服務協會擔保、貸款支持，約定由神霧公司來改造鍋爐，能夠實現多少節能效率。如果到期無法實現，企業可以不付這筆錢；如果實現，企業再支付這筆錢，這樣，企業、神霧公司、節能產業協會都很合算。王正華說：“由于我們的技術很實用，幾乎可以三方都不付錢了，錢是從銀行貸的；改造之后，企業的收益非常明顯，第一年開始，就給企業‘賺’（省）出很多錢，三五年時間，項目款就很快能還清。”
現在，北京神霧熱能技術有限公司已經成為一家針對全球化石燃料（石油、天然氣、煤炭及其衍生燃料）消耗市場節能和環保技術解決方案的提供商。客戶是所有使用化石燃料的各種工業爐和鍋爐的用戶，市場涵蓋鋼鐵、機械、有色、石油、化工、醫藥、食品、建材、火力發電、民用鍋爐、民用灶具等眾多行業。
自1995年以來，神霧公司依靠擁有自主知識產權的節能專利技術和自有資金，一直致力于化石燃料節能燃燒技術的研究與產品推廣。年銷售額從1995年的20萬元增至2006年的10.5億元，2007年預計銷售收入20億元。資產從1995年的20萬元增至2006年底的4.8億元。已投產的各種蓄熱式節能加熱爐達200多座，平均節能30%以上，二氧化碳等有害氣體排放下降30%以上。目前已形成每年為國家節約能源合計61.323MGJ（折合標煤209.58萬噸），減排二氧化碳1172.7萬噸的能力。已累計為國家節約能源合計147.917MGJ（折合標煤505.53萬噸），減排二氧化碳2723.186萬噸。預計這種節能減排能力還將以每年30――50％的速度增長。
筆者問：“蓄熱燒嘴技術內行的人一聽，好像比較簡單，外行的人一聽，也容易理解，是不是容易被人復制？”
王正華說：“現在是有相當些公司在復制我們的技術，我們倒不在乎這個，只要我們保持不停的創新，保持市場占有率60%以上，我們就會越做越大。”
那么哪一部分是最難復制的呢？王正華說：“蓄熱材料是很容易找的，燒嘴技術稍費點心也可復制，難一些是換向閥。一開始時我們想，雙向燃燒，就需要兩個煙囪。后來發現，根本不需要，一個煙囪就夠了，只需要在煙囪前面加個換向閥，就可以實現自由轉換，一會兒這邊進氣那邊出氣，一會兒那邊進氣這邊出氣。另外，我們有個制造車間，生產能力很強，而其他的企業可能需要從我們這邊購買設備，這樣，我們既有制造的基礎，又有技術的不停研發，因此，不斷的創新就有可能。只有不停地創新，我們隨時會出現新的‘換向閥’，給企業帶來新的發展方向。首鋼有一家公司，剛剛搬到秦皇島，他們過去燒天然氣，我們給他改造之后，燒高爐煤氣就可以，過去這些高爐煤氣和焦爐煤氣一樣，由于熱值不太高，燒不起來，只能排空，污染環境。現在，我們的技術可以讓它們燒起來。僅一年，就可以節約天然氣費2億元左右。而建設這個設施，只需要1.4億元。你想一想，這對企業的技術升級、形象升級，有多么大的作用。”
對外開放下的IT壓力
2004年12月11日，中國零售業全面對外開放; 2006年12月11日，中國銀行業全面對外開放，與此同時，中國對外開放原油、成品油批發經營權。零售業、銀行業、石化業這些處于對外開放風口浪尖的行業已經深深地感受到“狼來了”的緊迫，因而，他們對于通過IT提升業務創新的需求也特別迫切。
與極速膨脹的資本相比，2006年，零售行業應對對外開放多半還停留在資本層面，鮮有業務模式創新，因而，IT技術尚未融入核心業務。“如何在成本有限的情況下最大限度地發揮信息化管理水平，IT如何融入核心業務”是華普超市信息總監沈強最為關心的問題。
而對于IT歷史悠久的銀行業來說，如何使IT技術支持多變的業務則是民生銀行科技開發部總經理助理賈鳳軍比較頭疼的問題。經歷了多年的打磨，銀行業大都具備了先進的IT技術，然而，如何使信息化具有“水+海綿”的柔性技術，支持銀行產品的快速更新，則是銀行業應對外資銀行的重要武器。
相對于銀行業的震蕩，石油行業則平靜得多，中石化、中石油、中海油三大集團的信息化規劃穩步進行。在中國石油石化信息系統管理部副總工程師吳正宏看來，未來一年內，法規遵從與內控將是被關注的重點，《薩班斯法案》對上市企業的信息化做出了嚴格的流程規范，這也為處于對外開放前沿的企業提出了更高的信息化要求。
IT促進管理變革
在諸如政府、醫療、石化、電力、制造業等大多數行業內，IT已經超越“工具手段”，開始融入管理變革的內核。“管理”成為CIO們的口頭禪，CIO們也開始從“技術專家”向“管理專家”轉變，這些兼備了技術與管理知識的CIO們越來越融入到核心戰略，成為變革的有力推動者。
2007年，在電子政務總體框架的指引下，通過電子政務優化政務流程和組織結構、推動政府機構改革將成為新亮點。在原國務院辦公廳政務專員、電子政務專家陳拂曉看來，信息化從來沒有像現在這樣深入到政府機制改革中，并成為改革的助推器。在大型企業，企業戰略已開始由“以自我為中心”向“以客戶為中心”轉變。那么，如何建立起快速響應的組織體系？雅戈爾集團CIO韓永生認為，以信息化促進組織變化，以流程性部門取代職能性部門將是2007年大型企業的重點和難點。
2006年，構建社會主義和諧社會已經被提升到國家戰略的高度，在和諧社會的體系下，如何彌合數字鴻溝？信息化不僅融入管理變革，更是彌合城鄉鴻溝的重要手段。濟南市農業信息中心主任萬學道說，農業信息化正面臨著最好的政策環境，如何利用3S技術發展精準農業，如何利用網絡兼顧“第一公里”和“最后一公里”將成為2007年的農業信息化熱點。總醫院計算機室主任薛萬國則表示，2007年醫院的重點信息化項目是社區醫療，醫療體制改革是明年的重點方向，以信息化推進社區醫療勢在必行。
集成: IT深入應用
IT技術融入戰略變革，勢必對IT系統的整體效應提出更高需求。在采訪中，電力、電子政務、教育、制造、石化等行業的CIO都將信息系統集成列為2007年的重點信息化項目，信息化已從基礎建設向深度應用轉化，資源共享被提到前所未有的高度，并將成為2007年信息化的熱門關鍵詞之一。即使在IT應用相對薄弱的中小企業，整合信息資源、消除信息孤島也已經被清晰地列入企業信息化規劃中。
整合信息資源，意味著改變流程機制，以流程轉變促進管理變革。清華大學計算機與信息管理中心主任蔣東興認為，信息集成最根本的是要通過加速信息流的暢通和信息資源的有效利用，促進部門之間的協調與高效，“信息流”尤為重要。石化行業和制造業則更注重數據挖掘與建立數據倉庫，將以前分散在各個單項系統的數據整合起來，深度利用。
據此，有關信息集成的技術都將為CIO們深切關注: 平臺技術促進信息系統整合，SOA將支撐靈活多變的應用架構，數據倉庫、數據挖掘將深度利用數據資源。此外，在醫療行業和中小企業中，移動技術也為CIO們所看好，以此支持多種業務創新。
IT推動政務創新
中國信息化推進聯盟專家顧問委員會副主席 陳拂曉
兼任IT治理專業委員會主任，北京大學數字中國研究院理事、學術委員會委員。曾任國家863計劃和國信辦有關專家組成員。因信息化建設曾獲國家科學技術進步二等獎一次、三等獎兩次。
2006年，在萬米網格管理的基礎上，北京市東城區繼續將公共服務向社區醫療延伸。社區醫療信息系統利用網格原理，劃分為128個網格，將58萬人口按照人、病、房三位一體的原則，建立起數據庫。按照在東城區內弱勢群體看病走路不超過十分鐘、空間距離不超過300米的原則，部署社區醫療點，在全區設置了45個醫療站。
“東城區的實踐充分體現出:‘政務’創新是龍頭，‘電子’是為政務創新服務的手段，電子政務是政府業務與信息技術圓滿結合的產物。”原國務院辦公廳政務專員、電子政務專家陳拂曉說，2006年，電子政務顯示出深入公共服務的良好趨勢;2007年，在電子政務總體框架的指引下，通過電子政務優化政務流程和組織結構、推動政府機構改革將成為新亮點。
2006年電子政務進展中最顯著的標志是“國家電子政務總體框架”的，國家電子政務從此有了骨架。國家電子政務總體框架首次將管理體制納入其中，切中我國電子政務諸多問題的要害。“可以毫不夸張地說，2007年，對這些理念、思路的理解和貫徹執行的程度將決定我國電子政務的績效和進程，它是其他一切電子政務建設項目的總綱和標桿。而首當其沖的是，必須盡快解決我國電子政務管理體制的建設與完善問題。”陳拂曉說。因此，推動政府機構改革將成為“電子”服務“政務”創新的主要方向之一。“IT用于管理必將引發管理革命，它將推動管理機構減少管理環節和層次，結構性地提高管理效率，降低管理成本。推動行政體制改革是電子政務的必然趨勢和歷史使命。”
2006年6月，在全國召開的電子政務工作座談會上，曾培炎副總理指出，我國電子政務及信息化建設中存在著不少問題，突出的是重電子、輕政務。“片面追求高新技術仍是電子政務的一大通病。”陳拂曉指出，電子政務曾經走過的認識誤區主要有三方面。一是對電子政務的認識長期停留在辦公手段改進的低層次、技術層面上，沒有認識到其根本目標是推動政務創新，是行政體制改革層面上的重大戰略行動。二是重技術、輕應用，以為只要采用先進的IT技術，電子政務就成功了一半，沒有把政務放在首要地位，致使技術方案失去實際需求的指引和制約; 技術性能成為惟一的衡量尺度，造成行政成本飆升和巨額資金浪費。三是重建設、輕管理，從宏觀上講，由于管理體制與電子政務的宏大目標及國家巨額投資長期不相適應，使諸如跨大系統的網絡建設和跨部門的應用難于實施，不可避免地出現了“重縱輕橫”的局面，從微觀上講，則出現了盲目追求高技術，卻未充分考慮日后維護管理問題，造成績效不佳。
如何突破“重電子、輕政務”的誤區？就是要以政務為重，把電子作為政務創新的手段。“從根本上講，電子政務需要的是成熟、可靠、實用和可管理的技術，而不是所謂的新技術。其基本要求是用得起、作用大和管得了，即這項技術的成本符合該政府機構的支付能力和信息化的實際需求，應用成效顯著，且能夠得到有效的管理，從而確保政務應用的可持續發展。”陳拂曉認為，在構建和諧社會的歷史框架下，解決“三農”問題、保護耕地、保障糧食安全、保護生態環境、科學規劃城市和產業布局成為重點領域。因此，高效應急響應和指揮系統、3S技術（應用遙感RS、全球定位系統GPS、地理信息系統GIS）將成為2007年的熱點技術。
陳拂曉認為，盡管新的IT技術層出不窮，然而，技術與設備指標的先進性是隨時間而改變的，并不代表電子政務的先進性。IT技術應用于電子政務的原則只有一個，即選擇低成本、易維護、可管理的技術，這是使應用持續發展的根本原因。只有應用持續發展，電子政務的目標才能最終實現。
核心觀點
“政務”創新是龍頭，“電子”是為政務創新服務的手段。
迎接農村信息化新浪潮
濟南市農業信息中心主任 萬學道
北京林業大學林學專業畢業后，曾任濟南市苗圃組培中心主任，濟南花木聯合開發公司分公司經理、生產技術科科長、總經理助理，濟南市植物種苗病毒檢測中心主任。
“2006年是農村信息化環境最好的一年，建設社會主義新農村給了我們極大的鼓舞，國家20多個部委都在以不同的方式推進農村信息化。2006年是一個轉折點，農村信息化新浪潮已經到來。” 濟南市農業信息中心主任萬學道說。
2006年，國家各部委、省市各涉農部門紛紛以打通“最后一公里”為主題，探索多種信息落地的有效方式。2007年，農村信息化的新浪潮將會涌向何方？萬學道認為，經歷了多年信息化基礎設施建設，農村信息化將進入多元化發展的新階段。第一大發展趨勢是農業電子商務，農民對市場信息的需求已經超越了簡單的供求信息，而是渴望通過更廣闊的平臺實現更大規模的效益。農村經濟協會、種植大戶紛紛上網，他們將成為電子商務最活躍的群體。“2007年，農產品和農用物資電子商務將成為核心。”萬學道說。
第二大發展趨勢是農村電子政務的繼續深入。目前，全國2000多個縣中已有46%擁有門戶網站，農業電子政務網絡體系基本成型。接下來，電子政務將繼續向村一級延伸，利用信息化實現村務管理已經在山東、黑龍江、浙江等地涌現出許多成功案例。
第三大發展趨勢則是資源整合。“現在，很多科技類、生活類信息都是來自象牙塔的文獻，專業術語特別多，農民真正需要的信息還需要有人去整理，需要數據挖掘。”濟南市一直以農業網站資源整合為工作重心，萬學道堅持認為，失去了“第一公里”，“最后一公里”也只能成為無源之水。
在這樣的應用趨勢下，農村信息化需要什么樣的信息技術？曾經有人認為，寬帶上網就是農村信息化。“這種認識是片面的，農村信息化是信息技術的全方位應用。在國外，像無人駕駛飛機這樣的先進技術都是率先應用在農業上的。”萬學道說。依據農村信息化的發展層次，萬學道提煉了四大技術應用趨勢。一是網絡技術，提高農民素質是農村信息化的核心，現在許多省市探索的“三電合一”的技術就是充分利用網絡，以此提高農民科學素質。
第二，3S（應用遙感RS、全球定位系統GPS、地理信息系統GIS）技術將成為農村信息化新熱點。2007年，3S技術應用將成為濟南市農業信息中心的重點工作之一，預計在未來3～5年內覆蓋濟南市所有農村，2007年將先在護林防火、水資源調度、土地資源利用等方面應用。
第三個層次是精準農業。黑龍江省農墾總局建三江分局引進的美國凱斯公司水稻收割機，裝備著機載水稻采集系統，采集水稻產量構成及分布信息，再通過衛星傳輸給播種機的遙感信息系統; 等到來年播種時，對于土肥的地，播種機就會多施種，土薄的地就少施種。智能化的農業機械將成為“精準農業”的主力軍。
實現“數字農業”是農業信息化發展的最高階段，“數字農業”是綜合利用遙感、地理信息系統、全球定位系統、計算機技術、通信和網絡技術、自動化技術等高新技術，實現農業各方面、各種過程的全面數字化。
現在，農村信息化大部分還處于第一或者第二層次，精準農業、數字農業還只在大規模的農墾系統開始探索。萬學道認為，資金和人才是制約農村信息化的兩大瓶頸，農村信息化是一個需要長期投入和培育的領域，如何加大投入、把每一分錢落在實處是關鍵。農村信息化更需要人才，如何能留住人才？如何培養基層的技術人才？這都是擺在農村信息化面前的一道道難題。“農村信息化需要全方位的信息技術，更需要應用。不沉下去了解農民的實際需求，就只能被新一輪的競爭浪潮淘汰。”萬學道說。
核心觀點
農業信息化是推進農業現代化的發動機，農村信息化是我國建設社會主義新農村、構建和諧社會的推進器，因此，需要全社會高度關注和共同參與。
從數據分析中尋找創新源泉
雅戈爾集團副總經理 韓永生
兼任中國科學院軟件研究所工業管理與設計工程中心主任、研究員，中國科學院研究生院管理學院教授/博士生導師。曾負責國家863多項重大攻關項目、國家自然科學基金項目的研究與開發，獲得2004年度國家科技進步二等獎。
“從企業的信息化到信息化的企業，是一個質的飛躍。”雅戈爾集團CIO韓永生說。在企業的信息化階段，信息化是一種工具，尚未深入到企業組織內部; 而在信息化的企業階段，信息化已經深入到企業的文化層面，企業已建立起一種全新的組織結構，與信息化相對應的是網絡化組織、以客戶為中心的企業文化。2006年，以信息化促進管理變革，以信息化革新流程機制成為大型企業信息化的主旋律。
促使企業發生這些轉折的是日益激烈的競爭環境。作為與國外企業抗衡的主力軍，國內大型企業紛紛進行戰略變革，信息化也逐漸融入企業戰略。
“要想擁有大企業的強勢、小企業的靈活性，企業需要進行戰略轉變，即從以自我為中心向以客戶為中心轉變; 同時也需要進行組織變化，以流程化的組織取代職能性組織，建立快速響應客戶需求的組織體系。”韓永生說，“下一輪的企業信息化將會從分銷ERP、生產ERP這些操作層面轉向對數據的處理和加工，利用信息技術對數據進行深層加工，可以成為產品創新、客戶服務創新的源泉。”
對數據進行深加工，從數據中找到創新思維，韓永生認為，數據倉庫、數據挖掘技術將成為2007年大型企業信息化的一大熱點。根據二八原則，80%的價值源于20%的因素，如何抓住20%？企業的信息化已經積累了大量的數據財富，對數據進行深加工就能找到20%的客戶群。其實，雅戈爾集團上線數據倉庫已經有四五年了，并在數據分析中感受到了信息化所帶來的創新力量。
與戰略變化相配套的是企業組織結構的變化，這在大型企業中尤為困難。在韓永生的“鐵箍理論”中，部門向后靠，流程向前移，信息化就像鐵箍一樣緊緊地把企業各個部門連接在一起，使企業建成快速響應客戶需求的體系。
在中國，大型企業正在努力朝著流程化的部門邁進。韓永生認為，平臺技術、集成技術將會在2007年更快地推廣開來。當企業組織體系發生改變時，原有的財務系統、分銷系統、生產系統也要發生相應的變化，平臺技術、集成技術的應用將打破一個個信息孤島，充分發揮系統的整合作用。然而，信息化不是為了技術而技術，而是為了管理、為了競爭而技術，信息技術服務于管理，這是企業信息化應該遵循的原則。
核心觀點
大企業需要面臨由“以自我為中心”向“以客戶為中心”的轉變，以流程性部門取代職能性部門，這當中，信息化將作為重要手段深入企業變革。
IT投資回報最大化
華普超市有限公司信息部經理、信息總監 沈強
曾先后在陜西省寶雞石油機械廠、北京羊毛衫廠、北京三友商場等單位從事信息化工作。
2006年，華普超市加入了IGA（國際零售商聯盟）。在一次由IGA亞太區總裁進行的培訓中，華普超市信息總監沈強特別想詢問三個問題: 怎么選擇零售業管理軟件？選錯了管理軟件怎么辦？國際零售廠商信息化投入的比例是多少？盡管2006年零售業風云變幻，并購、合資層出不窮，但是沈強認為，零售業的變化多半還處于資本層面，IT對于國內大多數零售商來說，尚未融入為業務核心競爭力。
如何選擇零售管理軟件？“影響軟件應用的因素包括軟件產品本身及用戶自身變革等。問題在于，怎么樣才能知道這種軟件適不適合企業呢？“一個軟件使用者完全了解這套軟件本身以及適不適合企業至少需要半年的時間，企業如何具備這種預見性？”
選錯了軟件怎么辦？2006年4月12日，蘇寧電器集團牽手國際IT兩大巨頭――IBM及SAP實現ERP系統成功上線，投資近千萬美元。“外資零售軟件的介入使國內零售軟件廠商面臨很大沖擊。”沈強說，軟件廠商的格局變化直接影響到用戶，一些軟件廠商退出市場，導致用戶面臨著更換軟件的困境。而每一次大規模地更換軟件，對企業來說都是非常痛苦的。
“國際零售企業信息化投入比例是多少？”則反應出我國零售企業所遭遇的資金困境。麥德龍每年用于IT的投入占到全年銷售額的5%左右。“超市是零售業內利潤最低的業態，每年的毛利大致是12%～15%，純利僅為2%～3%，這就決定了國內零售企業不可能有那么多錢投入到IT。”成本是制約軟件選擇的主要因素，一旦管理軟件選擇出現失誤，企業就要無休止地陷入軟件更替的痛苦。
沈強的疑問也深刻地道出了中國零售企業的IT現狀: 中國大部分零售企業仍然處于信息化的艱難探索階段。沈強表示，2007年將是華普超市近幾年IT投資預算最低的一年，除了數據庫遷移和網絡改造外，其他信息系統都只進行局部調整。“對零售企業來說，經營模式和水平是最為關鍵的制勝因素，而信息化還沒有融入到企業的核心競爭力中。”
核心觀點
保持投入與產出的均衡，用企業能夠承受的投入，最大限度地滿足企業的業務需要是CIO義不容辭的責任。
SMB：遠未爆發的IT陣地
東華紡織集團常務副總裁 楊文華
曾先后就職于高校、專業咨詢機構和企業。1999年博士研究生畢業，獲管理學博士學位。
“2006年，盡管各大IT廠商關于中小企業信息化的產品和戰略鋪天蓋地，中小企業應用市場卻遠未爆發。”東華紡織集團副總裁CIO楊文華說。2006年，中小企業信息化應用繼續深入，然而，由于中小企業的局限性，管理基礎薄弱，信息化項目仍處于頭痛醫頭、腳痛醫腳的盲目局面，缺乏長遠的IT戰略規劃。
與此同時，中小企業間的信息化差距開始加大，資金上億元的民營企業成為中小企業最為活躍的“第一梯隊”，這些企業紛紛推出IT戰略規劃，有的甚至開始系統集成，與第二、三梯隊的落差明顯加大。從企業類型看，與消費者直接發生接觸的企業與市場最為貼近，因而越來越感受到競爭的壓力，從而向IT技術尋求支持; 而那些以代工為主的企業，市場反應比較遲緩，信息化應用也相應地處于初級階段。
為什么SMB市場仍然不慍不火呢？“現在的IT技術越來越貴族化，陽春白雪，很多IT廠商在向中小企業推薦產品時，盲目應用高新技術，過分夸大產品功能，產品上線后才發現遠不是那么回事。”楊文華認為，中小企業應用慢熱一是由于IT廠商盲目樂觀，為中小企業定制的產品沒有從實際出發; 二是取決于中小企業本身，“我一直堅持IT技術不是第一位，管理基礎才是第一位的，中小企業應該先學會理順管理機制。”楊文華說。
楊文華認為，中小企業應用應該向兩方面發展:一是產品要智能化、傻瓜化;二是要無憂化、免維護。作為中小企業信息化的一種有效模式，ASP平臺在2007年會取得長足發展。
對于中小企業自身來說，如何選擇IT技術？楊文華精辟地提出了四大“寶典”: 一是中小企業在IT技術方面不要做先進者，要做學習者; 二是不要去看大企業用了什么樣的技術和系統，要找同類型企業、找同行; 三是不要去聽供應商怎么說，而是要聽其他企業的信息主管怎么說，成功的和不成功的都要聽; 四是不要和實施顧問談，要和企業內部的實施人員談，只有他們才能深刻了解應用過程中會出現什么問題。
核心觀點
共同期待簡捷、安全、傻瓜化信息時代的來臨。
迎接整合浪潮
中國電力工程顧問集團公司副總工程師兼科技信息部主任 王聰生
自1985年先后獨立開發的軟件5項，組織開發軟件3項，獲得優秀軟件金獎2項，銀獎3項。參加編寫的國家標準2項；起草編寫電力設計行業標準2項，發表文章近30篇。2006年被評為中國電力工程顧問集團公司特級專家。
“2007年電力行業信息化將不會發生大的變化。”長期研究電力信息化的中國電力工程顧問集團公司副總工程師王聰生接受本報記者采訪時說，“經過幾年的調整，技術環境變化不大，不再具有顯著特征，計算機、EAM、ERP具有諸多共性，整個電力行業更注重管理環境的信息化，而不關注IT技術細節的變化。”
王聰生認為，電力信息化取得了不少成績的同時也暴露出一些不足，尤其是信息共享程度嚴重不足――由于存在部門利益，只想獲取，不愿付出的想法大多存在。其次，應用系統“煙囪”林立，孤島部門和應用系統之間缺乏聯系。
近期，電力行業信息化也取得了一定的成績。王聰生認為，2006年的成績主要表現在信息化規劃大多成型。比如他所在的集團公司在年初確定長期規劃，各地電網、電力公司的規劃也紛紛出臺，這為未來5年的發展明確了方向。同時，這些規劃的落實在很大程度上取決于2007年，這也是2007年行業信息化環境變化不會發生大的波動的原因之一。
這些中長期規劃從管理入手，將分散的信息化建設規劃成多個統一的整體。因此，電力行業的孤島現象和“煙囪”林立將是下一步的工作重點，整合的力度進一步加強。
其實，系統整合的工作一直在進行，只不過2007年整合的力度要大一些。王聰生分析，在過去的2006年，這種整合的力度已有所體現。例如，中國電力工程顧問集團公司西北某分部，由于信息化流程的改變，調整了100多名中上層崗位，這就是很明顯的例子。市場壓力的增大，使得電力公司為適應先進的信息化流程而做出調整已是在所難免。
在電力信息系統的整合中，需要重視幾個問題，依次是：信息安全、工程建設的信息化和信息化基礎工作。王聰生認為，這幾個方面將是比較突出的建設重點，信息安全關系到整個系統的安全問題，不能忽視。工程建設的信息化則要覆蓋全局，這是工程建設合理性的保障措施，能夠促進信息的集成與共享，解決孤島現象。2007年，電力行業信息化的基礎工作的重點是統一全行業的代碼標準體系。2006年，電力工程顧問集團所制定的電廠ERP代碼已被28家發電廠引入，今年的代碼系統會更為廣泛。
對于新興信息技術，王聰生認為，電力行業更關注的是RFID、3S、3G、WiMAX、流媒體和電力線上網等新技術。“2007年，電力行業的信息整合將步入。門戶統一、信息統一解決了信息流的問題，隨之而來要保障用戶隨時隨地可以上網，但是目前的無線網絡還不能滿足需要――而無線通信技術應能彌補這種缺憾。整合之后的網絡結構也隨之變化，系統升級，服務器采購等，都需要關注技術。平臺軟件方面，Vista也值得關注，有一些新的應用對個人非常有用，比如表單和流程處理等。”
對于這些新技術的應用，王聰生認為，首先還是要能夠滿足業務需要，其次是產品的成熟度和經濟性。“一個產品成熟了更接近于實際應用，先進性則無需過多考慮。現在的行業用戶不再追逐概念產品。”（文/吳玉征）
核心觀點
電力行業更關注的是RFID、3S、3G、WiMAX、流媒體和電力線上網等新技術。
技術與業務深度融合
中國石化信息系統管理部 教授級高工 吳正宏
自剛剛過去的2006年12月11日起，中國石油全面對外開放。相對于銀行業的震蕩，石油行業相對平靜多。在中國石化信息系統管理部教授級高工吳正宏看來，未來一年內，信息系統的整合與深化應用、信息系統安全、運行維護和法規遵從與內控將是被關注的重點。
吳正宏解釋說，石油、石化行業的信息化建設相對成熟，系統整合與集成成為信息化重點也在情理之中，包括“展示”層面的集成、數據層面的集成、應用和流程層面的集成等。這三個方面的集成是發展到一定階段后的業務需要。“展示”層面的集成表現在企業門戶的應用，用戶可以得到各種所需要的信息量。數據集成則是將以前所有單個項目的數據統一和共享，梳理數據之間的關系，深度利用數據，建成各類數據倉庫。但是這種只有交換的數據是遠遠不夠的，還需要應用層面數據的集成，表現在公司一個完整的業務之間數據的流程化管理。“這一點是最重要的，面向業務的軟件開發將為應用層面的流程管理帶來新的模式，增強信息系統的適應性。”
吳正宏認為，2007年，石油、石化行業將更加重視信息安全系統的建設。由于現在系統從單機、局域網發展到公眾網，很多系統離不開網絡，網絡一旦有所閃失，最保守的損失也是基于網絡的業務不能正常進行，再嚴重一點，數據被泄露、篡改，危害性更大。目前，石化、石油的財務系統、物資管理等關鍵業務的數據流都在網絡之中，也有相應的備份，但是單項的安全措施遠遠不夠，迫切需要實施一體化的安全解決方案。
吳正宏強調了另外一個系統保障措施――運營維護。“建立一套良好的運營維護標準，保證IT系統的正常運轉至關重要。”吳正宏比喻說，在平房階段并沒有物業，而在樓房階段則有專門的物業公司出現，這就像現在的IT系統，越來越復雜，越來越需要一套保障措施才能保證流程高效、低成本地運轉。運營維護是需要相關的技術、標準去實施的。這種運營維護是對流程管理，建立一個自動化的IT平臺，對IT系統有專門配置庫，可以銜接好業務流程，固化在系統之中。
最后將被關注的熱點是法規遵從和內控。如果說前三者集中建立在IT系統的保障措施方面，法規遵從和內控則是強調對IT系統的管理，對目標的控制，對財務、流程以及安全等保障措施提出新的要求。以薩班斯-奧克斯利法案（Sarbanes-Oxley Act）為例，它要求對整個IT流程做出檢查，這就要求建立一套可信體系。只有嚴格遵守這些法律法規，加強內控機制，才能夠有效規劃IT系統建設，符合上市公司的要求。
吳正宏強調，在石油、石化的各個業務當中應用了很多新技術，如GPS、GS、RFID等。這些技術融合在業務當中，沒有特別突出的單項技術顯著。應用這些技術首先要滿足業務需要，成熟度和可靠性是第一位的，其次是經濟實用性。吳正宏說，石化行業盡管看起來不缺錢，但是由于行業特性和成熟度，每一份投資都要謹慎、合理安排，并不盲目追求投資規模。（文/吳玉征）
核心觀點
石化、石油的財務系統、物資管理等關鍵業務的數據流都在網絡之中，也有相應的備份，但是單項的安全措施遠遠不夠，迫切需要實施一體化的安全解決方案。
社區醫療信息化唱主角
總醫院計算機室主任 薛萬國
多年來一直從事醫院信息系統的研究開發與推廣應用，是“軍衛一號”工程主要設計成員，在國內較早開展了電子病歷研究，承擔過軍隊和北京市多項電子病歷研究課題。
總醫院計算機室主任薛萬國認為，隨著整個醫療體系的變化，2007年的熱點將集中在社區衛生信息化方面，這是國家力推的一個方向。大型醫院信息化建設重點則將集中在信息集成平臺，以滿足各項業務需求，并兼顧區域醫療信息共享之需。醫療衛生的標準化工作持續發展，為社區衛生信息化和集成平臺奠定了基礎。
社區醫療將起到緩解“看病難”、“看病貴”的作用。要提高社區醫療本身的服務質量和服務水平，信息化是必不可少的工具。目前，區域醫療信息共享被認為是重要途徑，這在2006年已有成功例子，2007年將持續推進。
薛萬國介紹，今后總醫院將在醫療集成平臺、無線和軟硬件升級方面繼續投資。集成平臺是由于這些年醫院信息化建設了許多孤立的應用系統，但信息不能共享; 各個信息系統之間也是由不同的廠商實施，集成必將是大勢所趨。要將所有的信息集成在一個平臺，互通信息，電子病歷相互認可，帶動社區醫療發展。
薛萬國說：“無線在醫院的應用需求很大，如在醫院病房中臨床對信息的需求。對護士來說，他（她）需要執行各種醫療操作，同時還要采集病人的生命體征；對醫生來說，他需要看病人的各種信息。如果我們采用移動技術到病房運用，就可以替代醫生查房的需要，包括給病人的用藥、看報道、檢查影像等。同時，也可以取代護士對各類執行單的執行，減少醫療失誤。目前，在301醫院，已有54個病區使用PDA，進行患者生命體征信息錄入和特護記錄。6個病區在試用小推車查房。”
軟硬件升級是國內醫院信息化的持續工作。以總醫院為例，2007年將從網絡改造，基礎設施更新入手，要做好內部網站的改版，帶動一系列的應用，做好數據庫，搭建好溝通平臺，做到數據可以隨時共享上報等。除了這些系統，該院還要在臨床醫學方面投資信息化資金，比如內窺鏡、心電臨床醫學、核醫學等，做好醫療科研的信息化，為科研做好后盾。薛萬國透露，這些科研和信息化改造的費用大概在2000萬元，基本與2006年的IT投資持平。（文/吳玉征）
核心觀點
社區衛生信息化必將成為新的熱點。
信息集成重塑高校競爭力
清華大學計算機與信息管理中心主任 蔣東興
1995年清華大學計算機技術系畢業，碩士學位。主要研究方向為電腦網絡與應用，近年重點研究高等教育信息化，在國內外會議和刊物上60余篇，出版教材專著4部。
清華大學計算機與信息管理中心主任蔣東興認為，高校信息化建設經歷了最早的單機、局域網、數字校園和新一代數字校園等階段，從應用特征看，分別對應的是系統集成、應用集成、信息集成和社會集成。現在，高校信息化總體進入信息集成階段，對應了知識管理、權限管理和信息檢索等應用系統。未來幾年則將是支付平臺、電子證書和信息門戶等具體系統的建設周期。
信息集成的基本思路是：以用戶為核心，組織信息與服務，提高用戶工作效率。信息集成的重點是加強對信息資源的規劃、設計、開發、使用、共享、組織和控制，通過加速信息流的暢通和信息資源的有效利用，促進部門之間的協調與高效，提高教學科研水平，提高大學核心競爭力。
蔣東興不關心現在清華大學70多個應用系統增加或者減少了多少，他關心的是信息流的暢通與否。保證信息暢通無阻，是新一代數字校園的本質特征和基本目標。蔣東興透露，2007年，清華大學要建設和完善現代化教育支撐平臺、財務系統和設備管理系統。
對于新技術，蔣東興持“以需求為導向”的態度，他說，CIO更應該從大局考慮，注重信息流的應用。結合這一兩年清華的信息化建設，蔣東興比較注重移動通信技術的發展。這是因為“以后統一門戶平臺，就要讓用戶隨時隨刻能接收到最新通知，可以利用WAP技術實現。移動辦公也將是趨勢，提高用戶效率，還有多種移動服務，也將是在考慮的范圍中。”而對這些新技術產品的選擇，蔣東興還是強調需求第一，成熟度第二，隨后是經濟性和先進性。而經濟性應該包含在成熟度之中，因為成熟的產品具有經濟性。
關于2006年高校信息化格局，蔣東興直言不諱：“高校信息化總體波瀾不驚，沒有太大變化，新技術將結合實際環境應用。” 剛剛過去的2006年是“十一五”開局年，許多高校未來幾年的信息化建設規劃已經出臺。（文/吳玉征）
核心觀點
通過加速信息流的暢通和信息資源的有效利用，促進部門之間的協調與高效，提高教學科研水平，提高大學核心競爭力。
以柔性IT系統應對業務之變
民生銀行科技開發部總經理助理 賈鳳軍
2006年的12月11日，中國銀行業正式對外資開放。民生銀行科技開發部總經理助理賈鳳軍認為，銀行業開發之后，銀行的壓力來自監管層特別是資本充足率的要求，其次是同業競爭，尤其指外資銀行的競爭。為了滿足監管和客戶的要求，銀行需要隨需變化的戰略，以及相應的柔性IT系統。
近年來，國際國內金融監管環境發生了很大的變化。適應新的監管環境是國內銀行的業務重點。要遵從巴塞爾協議，銀行就要避免風險，在少占用資本金的業務中開展創新，這勢必會牽引銀行開展多種零售業務，發展中小企業的業務，從而避免“綁定”少數大客戶帶來的風險。
賈鳳軍說，風險管理是銀行業務的基本特點。要減少風險，將業務轉移到穩定、收益良好的客戶群，就要對各種客戶做出分析、判斷，國內和國外的做法并不一樣。國外銀行的做法可能是根據歷史數據建立模型以掌控風險。而國內的環境決定了國內銀行采取的“信任”體系，比較缺乏客觀的分析評估，這是當前銀行IT系統需要調整的重要原因。
國內銀行在一些服務形式上模仿外資銀行并且動作迅速，比如設立客服電話、服務柜臺等，這些基本的服務模式只要精心去做，差別不會太大。但是在核心業務上，外資銀行可能有上千種的業務門類，而國內銀行提供的業務則僅僅在百種左右，相差懸殊。要縮小這種業務差距，就必然需要調整業務方向，發展零售客戶和中小企業用戶，因此，IT系統的調整在所難免。“正如大多數人所說一樣，國內銀行IT系統的硬件環境是領先的，但是業務和系統融合則還有一定差距。”（文/吳玉征）
