時間：2023-07-19 17:30:46
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇如何加快經濟發展，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
關鍵詞：轉變；經濟發展方式；公路經濟；發展中圖分類號：F540.33 文獻標識碼：A 文章編號：
公路經濟，就是與公路有關的經濟。其內涵包括公路與經濟相聯系的各個方面。近年來，安徽公路經濟發展，加快了經濟結構戰略性調整步伐，統籌了城鄉經濟社會發展，形成了工業生產基地、綠色食品加工、專業市場和其他相關產業協調發展的產業格局，加快了城鎮化建設步伐，日益顯現出公路經濟巨大的生機和活力。
交通運輸是國民經濟中一個重要的物質生產部門，他把社會生產、分配、交換與消費各個環節有機地聯系起來，是保證社會經濟活動得以正常進行和發展的前提條件。隨著社會大生產的到來和發展，根據生產發展的需要，作為服務與社會化生產的交通運輸業，以一個獨立的生產部門立足于社會。它的基本任務就是通過極大地提高整個運輸業的能力和工作質量，改善國家各經濟區之間的運輸聯系，安全迅速，經濟合理地組織旅客和貨物運輸，保證最大限度地滿足社會和國防建設對運輸的需求。另一方面，公路運輸又可以推動社會經濟發展，因為優良的公路運輸和通信聯絡，對于充分開發，利用各地區潛在的資源，以推動當地經濟發展能起重要的，有時甚至是決定性的作用。
1 公路經濟的作用
公路經濟，加快了城鎮化建設步伐。公路具有集聚效應和熱地效應。依托公路，帶動中心城市、城鎮、鄉鎮的建設改造，再使之成為公路網絡上具有輻射帶動當地農民脫貧致富作用的經濟網點，城鎮對人流、物流、資金流和信息流的聚集效應和輻射效應得以充分體現，促進了農村人口向城鎮聚集，盤活了城鎮土地，繁榮了城鎮商業。特別是各縣區依托公路建設、積極實施舊城改造，加快了小城鎮建設步伐，多方聚集旗縣區城人口，為城市化發展奠定了基礎。
公路經濟，提高了第三產業發展水平。公路交通的發展，縮短了當地與外界的距離，增強了非公業主的信心，帶動了專業市場和非公有制經濟的發展。為商貿流通創造了條件，沿公路的各類專業批發市場不斷涌現，出現了各類特色產品“大市場”蓬勃興起的喜人景象。
公路建設，極大地拉動了經濟增長，促進了農民增收和就業。公路建設可直接帶動40多個產業共同發展，最為密切部門是：建筑材料、石油化工、機械設備制造。公路建設投資1個億，平均增加就業機會1900個，鋼材用量950噸，水泥10750噸，瀝青1300噸，可產生9.38億元經濟效益。
隨著我國經濟的飛速發展，我國對公路的需求越來越多，在這種情況下，加快公路經濟發展，促進我國公路經濟發展方式的轉變具有非常重要的作用。只有促進我國公路經濟發展方式的轉變才能推動我國公路經濟的發展，才能實現我國經濟的整體發展和進步。
2 轉變公路經濟發展方式存在的問題
2.1 轉變意識不強，觀念落后
我國公路經濟的發展需要轉變公路經濟的發展方式。但是，我國公路經濟的發展卻存在著相當多的問題，特別是轉變公路經濟發展方式的轉變意識不強轉變觀念落后。轉變意識不強主要體現在兩個方面：一方面是公路管理者沒有認識到轉變公路經濟發展方式的必要性，沒有對經濟發展方式的轉變有較多的了解；另一方面是公路管理者沒有對公路經營中存在的問題進行細致的分析，產生了諸多的問題。除了轉變意識不強外，觀念落后也是公路經濟發展方式轉變的另一個重要問題。觀念落后主要體現在以下幾個方面：首先，公路的管理者思想守舊，一直是遵循傳統的經濟發展模式不愿意創新；其次，公路的管理者沒有放開眼界去借鑒國外的公路經濟方式；最后，公路的管理者沒有與時俱進了解當前公路經濟在與建筑工程方面的共同發展形式。
2.2 轉變措施不合理
我國公路經濟發展轉型還存在著轉變措施不合理的問題，主要體現在以下幾個方面：首先，在轉變的過程中沒有考慮到人們群眾的利益，忽視了對人們群眾既得利益的保護；其次，相關人員在促進我國高速公路經濟發展轉型的過程中沒有按照一定的程序和步驟來進行，這就使得高速公路的經濟發展轉型存在著比較混亂的問題；最后，我國高速公路經濟轉型還存在著管理與建設部協調的問題，這就要求相關人員應該要站在公路經濟發展的整體角度來考慮經濟建設的發展問題。
2.3 轉變機制缺失
我國公路經濟的發展方式轉型還存在著機制缺失的問題。主要體現在以下幾個方面：其一，沒有建立起高效的公路經濟發展轉型管理機制；其二，沒有在現代企業的發展模式中尋找到符合我國公路經濟發展方式轉型的運行機制；其三，沒有建立符合我國社會主義市場經濟的公路經濟發展思路和監管機構。在這種情況下，我國公路經濟發展方式的轉型存在著諸多問題。
3.1 增強轉變意識，改變轉變觀念
為了轉變經濟發展方式加快公路經濟發展，首先應該要增強轉變意識。為此，應該從以下兩個方面積極采取措施：一方面是要使公路管理者認識到轉變公路經濟發展方式的必要性，應該要對經濟發展方式的轉變有較多的了解；另一方面是公路管理者要對公路經營中村中的問題進行細致的分析，避免在公路經濟發展方式轉型的過程中產生諸多的問題。除了要增強轉變意識外還應該要改變轉變觀念，為此，應該要從以下幾個方面采取措施：首先，公路管理者的思想不能過于守舊，不能一直是遵循傳統的經濟發展模式而要積極進行創新；其次，公路的管理者應該要放開眼界去借鑒國外的公路經濟發展方式；最后，公路的管理者應該要與時俱進了解當前公路經濟在與建筑工程方面的共同發展形式。
3.2 完善轉變措施
在實現公路經濟發展方式轉變的過程中應該要完善相關的措施。為此，應該要從以下幾個方面采取措施；第一，在轉變的過程中應該要考慮到人們群眾的利益，不能忽視了對人們群眾既得利益的保護；第二，相關人員在促進我國高速公路經濟發展轉型的過程中應該要按照一定的程序和步驟來進行，這就不會使得高速公路的經濟發展轉型存在混亂的問題；第三，在促進我國公路經濟發展方式轉型的過程中還應該要處理好管理與建設相互協調的關系，這就要求相關人員應該要站在公路經濟發展的整體角度來考慮經濟建設的發展問題。
3.3 建立轉變機制
為了促進我國公路經濟發展方式的轉變還應該要建立比較合理的轉變機制。為此，應該從以下幾個方面采取措施進行解決：首先，要建立起高效的公路經濟發展轉型管理機制；其次，要在現代企業的發展模式中尋找到符合我國公路經濟發展方式轉型的運行機制；最后，要建立符合我國社會主義市場經濟的公路經濟發展思路和監管機構。只有這樣我國公路經濟發展方式的轉型才能穩步高效的發展。
4 結束語
在我國社會主義市場經濟不斷發展社會主義市場經濟體制不斷完善的前提下，只有積極轉變經濟發展方式才能促進我國公路經濟的快速發展才能帶動我國社會主義建設事業的騰飛。只有轉變經濟發展方式才能促進我國公路經濟的發展，才能推動我國公路經濟向制度化、科學化方向發展，才能推動我國社會主義各項事業的發展和進步。而增強轉變意識，改變轉變觀念，完善轉變措施，建立轉變機制等措施對于進一步加快公路經濟發展起到了不可替代的作用，因此，相關部門人員要在不斷創新的基礎上，充分發揮職能，促進我國公路經濟的持續快速穩定發展。
參考文獻:
[1] 賈長舜.論加快我國西部開發和發展的戰略性選擇.中國軟科學.2011，（07）.
一、對加快發展的認識要有新的高度
“三個代表”重要思想是以發展這一主題來貫穿的。十六大報告指出：“貫徹‘三個代表’重要思想，必須把發展作為黨執政興國的第一要務，不斷開創現代化建設的新局面。”這一重要論述深刻揭示了發展與“三個代表”重要思想、發展與執政興國的辯證關系，是我們黨50多年執政經驗的科學總結，是發展觀在當代中國的重大創新。對此，我們要從戰略的、全局的、政治的高度來深刻認識。
加快發展充分體現了我們黨的先進性和社會主義制度優越性的本質要求。貫徹“三個代表”重要思想，核心在堅持黨的先進性。黨的先進性是具體的、歷史的，必須在推動當代中國先進生產力和先進文化的發展中體現，在維護和實現最廣大人民根本利益的奮斗中體現。我們現在總體進入了小康，這是劃時代的勝利。但是也要看到，現在達到的小康還是低水平的、不全面的、發展很不平衡的小康。我省還有220萬農民沒有擺脫貧困，城里還有很多下崗和失業人員，還有156萬人拿“低保”。在相當長一個時期，我們都處在社會主義初級階段，只有通過不斷地發展，才能實現好、維護好最廣大人民的利益，才能充分體現我們黨的先進性和社會主義制度的優越性，建設有中國特色社會主義的事業才能顯示出更加旺盛的生機。
加快發展是適應國內外新形勢的客觀需要。進入新世紀新階段，隨著全球經濟一體化進程的加快，科學技術日新月異，世界范圍內綜合國力的競爭日趨激烈。面對這種形勢，我們沒有別的選擇，只有不斷加快發展，提高綜合國力，才能在風云變幻的國際局勢中處于主動地位，立于不敗之地。當前，國際化的大趨勢，加入世貿的大背景，已經把內地省份推向國際競爭的前沿，并將加速打破地方對經濟的種種保護。可以預見，隨著加入世貿過渡期的結束，在絕大多數領域，競爭將沒有禁地，企業的發展將沒有邊界。對此，我們一定要清醒，我們沒有退路，必須主動出擊、積極應對，丟掉幻想，加快發展。另一方面，國內競爭也更加激烈。改革開放以來，我省經濟發展取得巨大成績，來之不易，必須充分肯定。但同沿海發達地區比，還有不小差距。突出表現在工業的發展上。當前，我們面臨更加嚴峻的形勢，沿海企業已向我們的一些優勢領域沖擊，如鋼鐵行業等，我省的位次正在后移。我們必須增強憂患意識，增強加快發展的緊迫感。發展是解決當前經濟社會生活中諸多矛盾的根本途徑。用發展的辦法解決前進中的困難和問題，是改革開放以來我們的一條重要經驗。當前，就業問題、農民增收問題、財政困難問題等等十分突出，解決這些困難和問題，最根本的途徑就是發展。
抓發展必須強化戰略機遇意識。黨的十六大提出，二十一世紀頭二十年，對我國來說，是一個必須緊緊抓住并且可以大有作為的重要戰略機遇期。在經濟全球化和新科技革命的背景下，新一輪全球互動式產業結構大調整步伐加快。我國是最有條件大規模承接新一輪國際間產業轉移的發展中國家。我省資源豐富，科教實力雄厚，產業基礎較好，勞動力素質較高且成本較低，水、電、土地價格相對低廉，不僅有利于爭取國際產業的轉移，而且有利于爭取沿海產業的轉移。目前，飲料產業、造紙產業、紡織產業、機械產業的轉移都已經和正在進行之中。隨著國家鐵路大規劃的實施、多條高速公路干線的建設、長江江海聯運的發展、武漢航空樞紐地位的逐步形成，將重造“九省通衢”的新優勢，湖北尤其是武漢作為全國物流中心的位置將不容置疑。這將有力地推動制造業在湖北的集聚、發展，必將對湖北的發展起長期效應。這是一個大機遇，我們必須強化機遇意識，抓住機遇而不可喪失機遇，確立全面、辯證的發展觀，奮力開創湖北發展的新局面。
二、解決影響發展的重大問題要有新的突破
省八次黨代會確定了我省今后一個階段的發展目標，要求把湖北建設成為我國中部重要的優質農產品生產加工區、現代制造業聚集區、高新技術產業發展區、現代物流中心區，并使湖北經濟社會發展走在中西部前列。要實現這個目標，必須解決好四個突出問題。
1、更新觀念問題。改革開放以來，全省上下不斷解放思想，有力地促進了湖北的發展。但解放思想是長期的任務，思想解放不夠、觀念落后仍然是湖北發展不夠的根源。因此，必須堅持解放思想、實事求是的思想路線，與時俱進。解放思想必須聯系實際，不斷研究新情況，豐富新認識。比如，怎樣看待商品的多與少？在市場經濟條件下，多與少的問題實際上是市場問題。要有大市場的觀念，動態地看市場，用競爭的觀念看市場，敢于競爭、敢于搶先。比如，解決農業增效、農民增收問題，就要努力提高農產品的品質，大搞規模化經營，搞板塊經濟，深化農產品加工，等等。因此，不能孤立地、靜止地、片面地看待多與少、看待市場的容量；不能簡單地處理發展中的難題。關鍵是我們是否有競爭力，取決于我們創造性的工作。又如，怎樣適應規模化趨勢？我省的現狀是規模化經營水平不高，除汽車、鋼鐵外，其它產業集中度不高，銷售收入過100億的企業僅3家，50億－100億的僅2家，10億－50億的僅21家。目前，規模化發展趨勢迅猛，我們必須正視這一情況，適應這一趨勢，依靠市場機制，采取多種形式促進規模化經營。推進規模化經營要注意總結過去的經驗教訓，變行政捏合式為市場兼并式，變靠產品運營發展為靠產品運營與資本運營結合促發展。
2、結構調整問題。結構不合理是制約我省經濟發展的一個突出矛盾和問題。過去，盡管我們采取了一系列措施，但結構尚未有大的改善，必須以更堅定的決心、更大的力度、更有效的辦法推動產業結構的戰略性調整。抓調整、促發展，必須扭住工業化這個“牛鼻子”不放松，走新型工業化道路，努力提升產業層次，壯大產業規模，增強競爭力。工業化滯后是我們必須認真解決的重大問題，我們落后于先進省市，不僅表現在高新技術產業、裝備制造業、家電產業上，也反映在傳統產業上。我們必須痛下決心，認真反思，改變這種局面。抓調整，促發展，難點在“三農”。“三農”難，難的原因之一是結構沒有大的變化、優質高效農產品少、比較效益低。目前，我們在一些產業領域有優勢，但尚未造就農業整體經濟優勢。農產品結構調整必須以市場為導向，因地制宜、分類指導，揚長避短，造就特色，突出重點，有所為有所不為。必須選準突破口，花較小的成本獲得較大的產業效益。近期要集中力量抓好三件事：一是下決心造就幾個效益較高、有特色、有競爭力的農業支柱產業；二是堅定不移地推進優勢農產品基地建設（區域化布局）；三是大力發展農產品加工業。做好這三件事的關鍵是培育農業市場主體，這比工商業更緊迫。抓調整、促發展，必須狠抓薄弱環節。從區域經濟結構看，縣域經濟落后是我省經濟結構的一個致命弱點。這方面，方針、目標、措施都已確定，省委、省政府已作了專門部署，要按照“一主三化”的要求，堅定不移地抓下去，爭取五年內有一個大的變化。
3、發展后勁問題。后勁不足問題是當前亟待解決的一個大問題，它關系到我省的長遠發展和全面建設小康社會目標的實現。對此，必須引起高度重視。培植后勁必須抓一大批好項目，特別是大項目。必須轉變觀念、改進方法，積極研究在國債項目減少情況下實現投資穩定增長的機制問題，千方百計擴大投資規模，拉動經濟增長，培植發展后勁。要把工作重點轉到擴大招商引資上來，這是解決缺項目、缺資金、缺市場、缺技術管理的有效措施，一舉多得。要努力改變目前融資渠道過窄的狀況，積極引進外來資金，激活民間投資，同時，要把選好項目作為爭取銀行支持的載體，千方百計降低貸款成本，更好地利用銀行這一資金供應的主渠道。4、改善環境問題。營造良好的創業、發展環境，至關重要。近年來，各地各部門高度重視環境建設，采取了一系列整治措施，總體上看，我省的發展環境比過去有所改善，但還需要深化認識，繼續努力。環境改善的過程，也是經濟不斷發展、社會不斷進步的過程，是一項長期的歷史性任務，不是權宜之計。改善經濟環境是一項復雜的系統工程，它與經濟體制、行政體制、文化傳統、生產力水平有關，絕不是一兩項措施所能奏效的。要看到改善環境的復雜性、艱巨性，下定決心，統籌規劃，綜合治理。要總結經驗，鞏固學查改成果，切實抓好軟環境改善，逐步建立起良好的服務環境、信用環境、法制環境。另一方面，要重視基礎設施建設，為經濟發展創造良好的硬環境。同時，要注意培育產業發展的配套環境。配套環境關系產業投入的效益和投入的回報。要引進模塊化經營理念和園區發展模式，改善大環境、營造小氣候，促進產業、企業的集聚、集中、集成。
三、政府對經濟工作的領導要有新的改進
改進政府組織領導經濟工作的方式方法，是新的形勢、新的任務對我們提出的新要求。面對改革發展的繁重任務和激烈的地區經濟競爭，我們必須進一步改進對經濟工作的領導。當前要注意解決好三個問題。
1、要積極轉變政府職能。當前，我們正處在向社會主義市場經濟轉軌時期，這也是政府職能逐步轉變的時期。各級政府必須改變過去那種以直接干預為主的組織領導經濟工作的方式方法，切實把工作重點放到市場主體的培育、市場經濟體制的完善、市場秩序的維護、經濟環境的改善上來，轉到經濟規劃和產業政策的制定上來，既培育市場，又改革自身。但這絕不是說可以放松對經濟工作的領導，可以無所作為。我們已經結束了計劃經濟體制，但社會主義市場經濟體制的建立和完善將是一個相當長的過程，我們還將較長時間處于轉軌的過渡階段，政府還不可能只是對經濟充當“守夜人”的角色，還不能完全退出對經濟進行調節和干預的舞臺。在轉軌時期，政府必須有所作為，要防止由于市場機制的不完善造成經濟調節“空當”和政府調節的無所適從。在招商引資中，政府的促進作用、引導作用不能低估。不僅是中國，發達國家亦如此。在產業重組和結構調整中，政府的引導和支持十分關鍵，這也是發達國家的一條重要經驗。包括地方財政，政府在地方經濟發展調控方面也是有空間的，只要我們全面貫徹“一要吃飯，二要建設”的方針，就一定能夠把保吃飯和促發展有機結合起來。
轉變經濟發展方式的市場條件
轉變經濟發展方式涉及多方面的問題，但首先是生產力發展的問題。生產力發展水平與經濟發展方式轉變有著內在關聯，沒有生產力發展水平的提高，就難以實現經濟發展方式的轉變。提高生產力發展水平與轉變經濟發展方式在根本上是一個問題，因為，經濟發展方式的轉變實際上是生產力發展在經濟結構以及經濟發展驅動力結構變化上的表現。生產力發展的載體是企業，因而企業也是轉變經濟發展方式的主體，只有把轉變經濟發展方式落實于企業，才能使我國轉變經濟發展方式取得實質性進展。在促進企業發展的各種要素中，市場機制是最重要的。可以說，創造完善的市場條件是促進企業加快轉變經濟發展方式的關鍵。
市場機制具有促進企業自覺轉變經濟發展方式的功能，主要是通過競爭機制來實現的。因此，重要的是要創造能夠使市場機制充分發揮作用的市場條件。市場機制在為企業創造有利于轉變經濟發展方式外部環境的同時，也促進了企業轉變經濟發展方式能力的提高。對于企業來說，無論是觀念的轉變還是能力的提高，都離不開良好的市場條件。客觀的市場條件迫使企業必須有這樣的觀念才能適應市場經濟發展的要求，市場競爭條件越充分，企業這―觀念也就越強烈。
加快經濟發展方式的轉變必須遵循生產力發展的規律，按照客觀經濟規律的要求，把加快轉變經濟發展方式的重心轉到創造更好的市場條件、塑造更好的市場環境和增強企業自身轉變發展方式的能力上，使加快轉變經濟發展方式成為企業的自覺行為。
轉變經濟發展方式的體制條件
十七屆五中全會提出，堅持把保障和改善民生作為加快轉變經濟發展方式的根本出發點和落腳點，就是要為實現經濟增長拉動力的轉變提供體制保證。具體而言，需要完善以下幾方面的體制：
完善對消費品生產，特別是對服務業發展的投資體制。必須在投資體制上保證政府加大對保障和改善民生項目的投資力度和比重，放寬對社會資金投向服務業的限制，使提高消費比重、保障和改善民生需要都能夠得到體制上保證，把轉變經濟發展方式的出發點和落腳點落到實處。
完善國民收入分配體制，提高居民收入在國民收入分配中的比重。從體制上保證國民收入再分配更多地向直接形成居民收入的方面傾斜，加大轉移支付的力度和數量，使更多的人能夠通過再分配途徑獲得更多的收入。
完善初次分配體制，提高勞動報酬的比重。必須從體制上扭轉壓低勞動報酬作為降低生產成本最主要途徑的這種觀念和做法，使企業逐步提高報酬在生產成本中的比重。提高勞動報酬在初次分配中的比重，既能夠保證企業創造的總收入中有更多的份額成為勞動者的收入，又能夠促進經濟發展方式的轉變。
經濟發展由主要依靠增加物質資源消耗向主要依靠科技進步、勞動者素質提高、管理創新轉變，實質上是實現經濟發展源的轉變，即經濟發展主要靠要素驅動向主要靠創新驅動轉變。經濟發展源的不同，反映的是國家創新能力的強弱。堅持把科技進步和創新作為加快轉變經濟發展方式的重要支撐，要在體制上保證經濟發展主要來源于科技進步和創新。
轉變經濟發展方式的政策條件
加快轉變經濟發展方式是關系國民經濟全局的戰略任務，政府作為政策的制訂者和宏觀經濟調控者，對轉變經濟發展方式起著重要作用。政府對加快轉變經濟發展方式的作用主要通過制訂政策來實現，而政策是政府功能最主要的體現。政府政策能夠影響所有的生產主體，所以，政府的作用遠大于任何一個經濟主體。經濟發展政策不僅從宏觀上主導著經濟發展方式的轉變，同時也從微觀上規范著企業的行為。加快轉變經濟發展方式是政府從整個經濟發展的全局性、長遠性、根本性要求出發提出的戰略任務，政策是實現這一目標的基本保證。政策的另一個特點是具有針對性和靈活性，它能夠按照國家對經濟發展的總要求，根據經濟發展過程中出現的實際情況，有針對性地或對哪些方面給予支持或對哪些方面進行限制，并能夠進行靈活的調整。政策具有的這種獨特優勢和作用，決定了研究和制訂加快轉變經濟發展方式的政策體系，為整個社會實現這一轉變創造良好的政策條件，是政府要做的一項基礎性工作。
關鍵詞 發展方式 結構調整 發展方式轉變
一、我國中央企業的發展現狀
在世界各國的經濟都面臨著各種危機的時期，美國、希臘都深陷債務危機的泥潭之中，我國的中央企業同樣也是危機四伏，其發展也深受影響。因此我國的經濟發展又到了一個關鍵的轉折點，即如何成功的實現中央企業的經濟發展方式的轉變和產業的升級？目前我國的中央企業正面臨著以下的問題和風險：首先是很難做到政企分開；其次是我國的中央企業很難做到投資的多元化；還有現代企業制度沒有在中央企業中完全建立起來；現代企業制度是企業能夠立足世界的基礎。最后，我國中央企業的企業家精神非常匱乏。企業家精神是一個企業的核心所在，如果我國的央企沒有一個好的培育企業家精神的平臺，那么央企就很難有所作為。
綜上所訴，在十二五開端之年，如何成功的轉變中央企業發展方式就成為了此階段我國國民經濟發展的重中之重。因此本文擬從此課題出發來研究我國央企如何轉變發展方式，以期對我國的經濟發展有所啟示。
二、轉變中央企業發展方式的研究
以前的文章在論證我國轉變經濟發展方式的問題時基本上都是將國有企業和民營企業放到一起，沒有單獨的分析，而本文將從中央企業這個層面來細致的探討。概括起來大概有以下幾個方面：
1．必須轉變發展思想和重新戰略定位
進入二十一世紀以來，轉變經濟發展方式已成為全社會之共識。早在1995年中央就已明確提出“積極推進經濟增長方式轉變，把提高經濟效益作為經濟工作的中心”的方針。當時提出要積極推進經濟增長方式的轉變，重點還是放在要提高經濟效益。這與十二五規劃提出轉變經濟發展方式所要實現的訴求有很大差異，因為經濟發展方式轉變涉及的問題已遠遠超出經濟問題本身，已經關系到社會發展、政治建設、文化創新、價值重塑等諸多方面。
2．央企必須注重科技進步和改革創新
“十二五規劃”明確提出“堅持把科技進步和創新作為加快轉變經濟發展方式的重要支撐”。這是新世紀的企業要面對和征服的，中央企業也不例外。“夏季達沃斯”2011年新領軍者年會的第一場分論壇，單刀直入地討論了“創新”這個非常熱門的話題。來自世界各地企業家、學者等針對“創新”各抒己見。由此可見，科技進步和創新已經成為了現代企業必不可少的競爭利器，也是各類企業不可回避的現實。
中央企業在整個國民經濟中占據了關系國計民生的各個壟斷性的行業。它們的發展不僅僅是它們各自的責任，更是對整個人民族和國家經濟負有不可推卸的責任和義務。如果想做到以上的目標，中央企業可以從以下幾個角度來加強實力和競爭力：一是深化央企內部的改革。二是注重科技進步，加大科研的投入和研發力度，更多的依靠科技創新，管理創新。三是加強國際化的競爭力和視野。四是建立現代企業制度。要想屹立于世界經濟之林，從上到下的現代企業制度和管理是必不可少的。這也是世界級企業的一個基本條件。
3．還需加強央企的社會責任感
十二五規劃同樣明確指出“堅持把保障和改善民生作為加快轉變經濟發展方式的根本出發點和落腳點；堅持把建設資源節約型、環境友好型社會作為加快轉變經濟發展方式的重要著力點。”所以我國的中國央企還肩負著提高社會福利，提高人民生活水平的重任。2011年9月15日的大連夏季達沃斯論壇上，關于企業社會責任的討論首先從“道義”和“良心”開始。眾多商界的領軍人士對如何從過去參與社會公益活動轉變成為真正有道德有良知的企業家，進行了深刻剖析和探討。
那么什么是企業的社會責任呢？實際上，企業社會責任是指企業在創造利潤、對股東利益負責的同時，對利益相關者所應承擔的義務，包括對企業員工、消費者、政府、社區、環境等。從本質上說，企業社會責任是企業自身對人類社會所承擔的義務，也是企業家對自身行為的道德約束。
三、轉變中央企業發展方式的啟示和借鑒
中央企業面臨的發展環境日趨復雜，必須尋找加快轉變發展方式的有效途徑。而長期以來，我國的經濟發展是建立在資源、環境、勞動力等便宜的所謂的比較優勢基礎之上的。我國經濟發展的成就得益于此，發展中的許多問題也根源于此，如創新力不足、缺少核心技術、資源和環境代價過高、內需嚴重不足、在一些關鍵領域缺乏競爭力等。近年來，中國中化集團把轉變發展方式作為提升企業核心競爭力的關鍵環節，努力探索具有自身特色的發展道路，贏得了企業經營業績的快速增長，充分發揮了中央企業的主體和引領作用。也許中央企業可以從中化集團的轉變發展方式上得到一些啟示和借鑒。借鑒之一：做全球資源和市場的卓越組織者；借鑒之二：做產業結構調整和行業技術進步的推動者；借鑒之三：做低碳經濟和綠色發展理念的實踐者。
參考文獻：
[1]白雪飛，溫鳳媛.基于技術創新的中國經濟發展方式轉變研究[J].經濟研究導刊，2011.1.
[2]丁輝關.“十一五”時期我國產業結構的發展狀況及存在問題分析[J].特區經濟，2011.3.
[3]洪銀興，沈坤榮，何旭強.經濟增長方式轉變研究[M].南京大學出版社，2000.
[4]洪磊，張志輝.出口驅動型經濟增長向經濟增長驅動型出口轉變[J].宏觀經濟研究，2011.1.
[5]李克.經濟轉型產業升級[M].北京：北京理工大學出版社，2011.
關鍵詞：經濟發展方式；公路經濟；轉變經濟
1引言
公路經濟包含公路和經濟相聯系的多個方面的內容，是一項綜合性的課題。近幾年，我國公路經濟發展加快了經濟結構的戰略性調整步伐，城鄉經濟發展漸漸統籌，形成了綠色食品加工、工業生產基地及其他有關產業共同協調發展的良好格局，公路經濟的巨大活力和生機越來越突出。經濟的發展會帶動交通業發展，特別是內陸地區，公路客運較好的把城市與其周邊地區緊密聯系到一起，公路對城市發展具有重要作用，人們對公路的要求也在一直不斷地提高。這種形勢下，轉變公路經濟發展方式是加快經濟發展的重要舉措。
2目前我國轉變經濟發展方式的現狀
2.1轉變方法措施不夠完善
近幾年，我國公路經濟正在進行轉型，轉型時出現很多不合理現象，例如：忽視人們群眾利益，公路經濟轉型時沒有嚴格按照有關步驟實施進行，致使轉型過程一片混亂。與此同時，公路建設部門及管理部門沒有相互協調、配合，使公路工程建設工作難以順利開展，一些施工單位必須從經濟發展的長遠角度分析如何轉變公路經濟的發展模式。
2.2管理人員缺乏轉變意識，思想觀念落后
我國公路經濟要加快發展，必須改變以往傳統的經濟發展方式。然而在改變公路經濟發展方式過程中出現了很多問題，特別是管理人員缺乏經濟轉變意識、思想觀念落后。一些公路管理人員沒有意識到轉變發展方式的重要性與實質，認為沒有必要轉變經濟發展方式，也有些管理人員對公路經營過程中出現的各種問題沒有進行詳細分析，觀念守舊，不愿意或者不會創新，對公路經濟的發展和公路建設工程缺乏深入了解。
2.3缺乏必要的轉變機制
要轉變公路經濟發展方式，必須有相應的轉變機制做依靠，而實際經濟發展過程中，缺失轉變機制問題是否普遍，一些管理部門缺失管理機制，在實際工程管理或企業發展過程就，不能喝我國公路的經濟轉型機制相適應，也沒有成立專門的監督管理公路發展的有關機構，因此，在公路經濟轉型過程中，出現各種矛盾和問題。
3發展公路經濟的重要作用
3.1可以提升工業化發展水平
公路建設對其所在地的發展具有重要作用，公路在很大程度方面可以改善地區交通條件，帶動周圍地區的建設和開發。很多企業發展都是用公路建設工程來帶動的，公路工程可以招商因此，多數城鎮都是憑借公路來帶動經濟發展與工業發展的。每個城鎮都應該依靠自身的優勢和可利用資源，分析交通情況，不斷優化城鎮工業布局，逐步提高產業集約化水平，進而增加各產業科技含量，進而擴充發展規模，給地區經濟發展打下良好的基礎。
3.2能夠加快城鎮化的繼承
發展城鎮化離不開公路建設，公路是幫助城市和周圍地區發展的關鍵性公路，是促使經濟獲得較快發展的重要網點。公路能夠顯示城鎮對貨品流轉的效益，可以強化城市人們勞動力，促使城鎮商業快速發展，特別是對于小縣城或小城區來說，公路能夠加快它們的發展步伐，加快它們城鎮化的進程。
3.3促使第三產業快速發展
城鎮和外界距離會隨著城鎮周圍公路經濟的發展而變短，所以，公路經濟能夠帶動第三產業發展，能夠有效帶動非公制經濟的快速發展，進而促進城鎮間商品快速流動，同時，公路周邊批發市場會隨著增加，帶動服務業發展。某種程度上講，公路經濟發展調整了地區產業結構，可以帶動旅游業的發展，公路網能夠把各個景點連接起來，形成旅游路線，帶動公路沿線地區的經濟發展與繁榮。
4加快公路經濟發展的方法及措施
4.1不斷完善經濟轉變的方式
轉變公路經濟的發展方式過程中要不斷采取各種措施完善轉變方式，具體措施有：轉型時一定要嚴格依據有關程序進行，防止出現各種復雜、混亂的現象；轉型過程中時刻把人民群眾利益放在第一位，一切問題從人民群眾角度去考慮和解決，使人們漸漸重視經濟轉型；努力協調好建設方面與管理方面關系，站在宏觀角度看待各種公路經濟發展問題。
4.2管理人員不斷增強轉變意識
公路經濟的發展方式要獲得有效轉變，必須要使管理人員具有較高轉變意識，管理人員要充分認識轉變發展發生的重要性與必要性，進而才能督促自己不斷學習有關經濟發展方面的知識，與此同時，管理人員要認真分析轉變過程中出現的各種問題，防止引起一連串問題，管理人員必須注意轉變他們的傳統觀念，轉變意識，讓自己的思想與時俱進，實際工作中不斷探索新的發展模式，積極創新及引進國外先進的發展模式。
5結束語
我國公路經濟的發展要得到有效轉變，才能逐漸實現公路向科學化、制度化方向發展，社會主義事業才可以獲得更好發展。轉變經濟發展方式時，管理人員一定要不斷增強他們的轉變意識，逐步完善各項轉變措施，并加大監督管理力度，促進轉變機制創新，推動公路經濟快速健康的發展。
參考文獻
[1] 肖林.轉變經濟發展方式加快公路經濟發展的研究[J]. 時代金融. 2013（36）
近日，臨夏回族自治州“三個經濟帶”發展規劃通過了由省發改委組織的專家評審。根據規劃，臨夏州將著力打造沿黃、沿大夏河、沿洮河―廣通河三大經濟帶，立足優勢、把握政策、加快發展，培育壯大主導優勢產業，加快全面建成小康社會步伐，實現區域率先突破。
這是多年來發展滯后的臨夏州所面臨的重大機遇。面對機遇，經濟怎么成“帶”？突圍怎么“突”？經濟帶如何成長為新的經濟增長極？研究這些問題的解法，顯然是目前的當務之急。
立足優勢，融圈、成帶、塑牌
臨夏州三大經濟帶的劃分，是充分考慮了各縣市資源稟賦和產業發展現狀，以臨夏州境內的三大河流域為發展軸，發揮經濟集聚和輻射功能，聯結帶動周圍不同等級規模城市的經濟發展，由此形成點狀密集、面狀輻射、線狀延伸的生產、流通一體化的帶狀經濟區域或經濟 走廊。
對臨夏州來說，產業基礎薄弱，當前經濟帶發展水平較低，也缺少獨特的競爭優勢。如何科學發展，擴大總量，拓寬門類，提升實力，需要選擇一個行之有效的突破口。
這個突破口，就是“融圈、成帶、塑牌”的發展思路。即融合蘭州經濟圈，構建流域發展帶，塑造商貿、生態、文化、民族產業品牌。
融圈，指加快融入蘭州都市圈，借力蘭州新區。依托蘭州都市圈重點打造蘭州后花園，以商貿物流、手工藝品、休閑旅游為主，功能、空間、生態、基礎設施等方面主動與都市圈對接。充分利用蘭州都市經濟圈和蘭州新區的輻射力，實現在流域資源整合、基礎設施建設、特色產業培育、社會事業發展、生態文明建設等方面的新突破，最終提升臨夏州特色產業經濟帶的綜合競爭力。
打造特色產業經濟帶，實現區域協同發展。黃河經濟帶：依托城鎮建設，打造旅游品牌，突出發展休閑旅游、觀光生態農業、能源產業、制造業。大夏河經濟帶：突出文化特色，塑造伊斯蘭經典，發展民族宗教用品、手工藝品，清真食品。洮河―廣通河經濟帶：立足生態優勢，謀局苗木花卉、草食畜牧、皮革制造、生態旅游。
補齊短板，提升、固本、強基
臨夏州三大經濟帶，以河流流域而分，經濟帶之間又有著不同的產業重點和特征。其中沿黃經濟帶，突出綠色、觀光、水電、制造等產業發展。沿大夏河經濟帶突出民俗文化、商貿物流、民族用品等產業發展。沿洮河―廣通河經濟帶突出生態、休閑、種養、加工的特點。
從經濟帶的特征上看，三大經濟帶存在的共性問題，就是經濟發展方式粗放，經濟發展水平低、層次低、集約度低，迫切地需要能級提升、產業升級。這也是臨夏經濟社會轉型跨越的必由 之路。
按照規劃思路，提升，就是要借機優化城鎮空間，集約發展，延伸內涵，引擎地塊啟動產業空間集聚。加快產業鏈構建和產業載體整合，使特色產業轉型升級。借勢提升城鎮能級，讓服務業空間趨于集中，商貿服務體系更加完備，加快城鎮基礎設施建設和商貿流通中心建設。
在注重發展速度的同時，作為甘肅乃至國家重要的生態屏障區，臨夏州意識到，必須把生態問題放到安全的高度去認真審視。
這就要“固本”，不但要加強流域整治，維護區域生態安全，保持良好生態環境，而且，在保護中發展，在發展中保護，保護性開發旅游、生態農業、農產品加工業等產業，突出地方特色。
抓住重點，項目、特色、產業
經濟發展，最終要落實到項目上，落實到產業上。
新一屆省政府面臨“大考”
2008年是吉林省政府換屆之年。新一屆省政府班子上任伊始，無疑將在今后五年發展中面對諸多挑戰，可謂任重道遠：一是必須下大氣力解決基礎產業和基礎設施建設滯后的問題。講發展就要從我省的實際出發。當前，吉林省最迫切需要解決的是強化基礎產業、基礎設施建設，這是完成工業化的前提。特別是與發達地區相比，我省暴露的很突出問題就是基礎產業不穩固，基礎設施不健全。因此，要保證快速發展，就必須把基礎產業和基礎設施搞上去。同時，在國企改革問題上，亟需制定和出臺配套的政策措施，盡可能化解社會矛盾，給企業創造良好的發展空間；二是“三農”問題還遠未解決。振興東北老工業基地一個很重要的問題，就是建立現代農業。張鳳春代表認為，盡管賣糧難問題、農民收入問題、溫飽問題都得到了很好的解決，但是農業的低水平、農民收入相對較少、農村剩余勞動力的轉移仍不穩定等問題的存在，說明我省農業發展水平還比較低，真正達到高效農業、現代農業的目標還有一段相當長的路要走；三是破解科教興省這個難題。目前全省上下都有這樣的共識：振興老工業基地必須依靠教育。雖然過去我省曾提出科教興省、縣域突破、開放帶動和人才興業的戰略，但科教興省至今并沒有完全破題。如怎樣形成高端產業，如何搞好技術創新，如何使科技教育深入到經濟領域、社會事業領域等等；四是生態環境問題要引起高度關注，節能減排任務繁重；五是民生問題需要有一個長期規劃，并且要根據我省經濟的增長速度逐步解決歷史欠賬。
盡管振興吉林所面臨的問題重重，但經過近幾年的努力，吉林省整盤棋已經活起來了。王民代表認為，和前些年比較，面對我省未來五年的發展，新一屆省政府完全可以表現得更從容、更自信、更周詳。
加快發展已形成共識
吉林省目前正處于發展的關鍵時期，為了實現富民強省和構建和諧吉林的目標，就必須加快發展。盤點我省經濟發展現狀，王麗影代表認為呈現出三個明顯的特點：運行質量明顯提高；突出了工業化和投資拉動；發展成果正惠及百姓生活。針對今后的工作部署，她建議省政府：一是要積極培育、搞活和壯大我省的資本市場。當前我省發展的主要瓶頸仍然是資金不足和資本不活的問題。要重視省內資本市場的培育，如中介、咨詢、擔保、投融資組織的設立和有效運作，快速地、高質量地組織企業上市。二是企業的成長需要外部環境的“風調雨順”，要下功夫營造適宜經濟發展的濃厚氛圍。三是要注意防止和解決在新農村建設中個別地方出現的依賴上面支持，自身努力不夠和只圖形式而不求實際效果的問題。四是要著力培養人民勤奮創業的精神，學會創業的本領，窮則思變，富則思進。
多年來，國企改革是制約我省經濟發展的老大難問題。在過去的五年中，通過實施國企改革攻堅，使全省90％以上的企業完成了改制，而且改得比較徹底，使我省工業走出了最困難的時期，企業活力增強，效益明顯提高，一些行業有了新的發展。“要保持這種來之不易的發展局面，就必須繼續加快發展，不能有絲毫的動搖。”祝業精代表建議我省還要進一步加大投入力度，加快能源、交通等基礎設施建設，同時，要加強省內乃至東北區域內的經濟協作，實現人才、資源互補，共同發展。高繼泰代表建議新一屆政府應進一步解放思想，借鑒發達省份發展經濟的成功經驗，全力跟上全國經濟發展的大節奏，確保我省經濟在全國范圍內穩步進位、升級。“吉林經濟到了大發展、快發展時期。”黃文華代表說，謀劃未來，要在以往的發展思路基礎上，堅持擴大開放。特別是在國家宏觀調控情況下，要繼續堅持工業、基礎設施、基礎產業的投資拉動，堅持走工業化、城市化道路。政府要營造寬松的投資環境，創造性地制定與國家政策配套的地方政策，盡量減少環節，簡化程序，降低開發建設成本，努力保持我省來之不易的高增長勢頭。在強調投資增長的同時，他建議省政府要注意投資質量和投資效益，避免低水平的重復建設。
如何發揮中小企業優勢，促進地方經濟發展，也是代表們討論的熱點話題。孫金寶代表建議省政府重視中小企業的發展，在抓好大項目、大企業發展的同時，進一步發展中小企業。省政府應當采取有效措施整合、積聚中小企業，加強政策性和行業性的指導，促使形成有規模的行業集群和集團，實現資源共享，做大做強優勢產業，推動重點行業、企業對全省經濟發展多做貢獻。
轉變政府職能絕非空話
政府工作報告中提出的六項工作、八項重點任務，都是人民群眾關心的實際問題，充分體現了省政府以人為本、執政為民的服務理念。“關鍵是抓好落實，不要讓群眾的期待落空。”高繼泰代表認為，過去五年政府在職能轉變上取得一些成效，作風越來越務實，得到了廣大干部群眾的認可。今后仍要在建設服務型政府，切實轉變政府職能上下真功夫，突出解決轉變工作作風問題，要進一步提高政府部門的辦事效率和質量，把我們的政府打造得更加廉潔、高效，促進全省經濟的快速發展。
新常態下的主要體現和預期
記者：作為對中國經濟階段性特征的描述，“新常態”是出現頻率最高的詞。如何理解新常態？
王小剛：所謂新常態，就是中國經濟經過幾十年的高速增長之后，隨著經濟發展水平的提高而出現的現象。
首先從增速上來講，改革開放三十多年，我國經濟一直保持高速增長，GDP 和人民財富成倍增長，創造了世界經濟發展的奇跡。按照經濟規律，經濟規模大了以后，傳統的內生動力在減弱，增速有一個逐步趨緩的過程。其次，資源環境的壓力迫使我們要轉變發展方式。過去經濟增長是傳統的方式，最大的特點就是以資源消耗、環境破壞為巨大代價，高速增長的背后也積累了深層次矛盾，所以迫切需要轉變發展方式。第三，國內的投資拉動、國際的外需拉動這兩個增長的動力要轉換為創新驅動，促進產業轉型升級。世界發達國家普遍向創新驅動轉變，把傳統的制造業轉移出來，發展產業高端和高端產業。面向未來，我們也必須推進從制造大國向創造大國、創新大國轉變，換句話說，我們也要面對世界發展的趨勢，尋求我們自身的產業高端和高端產業。推進產業轉型升級。這三個方面都促使我們進入新常態。
記者：新常態下四川的經濟呈現什么樣的特征？
王小剛：對四川來講，新常態還有特殊的含義：一是和全國一樣進入新常態，二是回歸四川自身的“新常態”。四川的經濟增長有很明顯的階段性特征，西部大開發以前，四川經濟增長落后于全國;西部大開發以來，四川經濟增速高于全國，相對速度比全國高10%-20%。2008年汶川地震后，我們發揮制度的優越性，進行大規模的災后重建，全國都對四川大力支持，4萬億投資中有1萬億用于災后重建，使得四川經濟出現一個非常態的超高速增長，GDP增速達到15%甚至更高，高于全國50%-60%。災后重建結束以后，四川經濟有一個回歸自身常態的問題，從災后重建這個非常態回歸到自身發展的常態。
經濟增速高于全國有需要且有可能
記者：魏宏省長稱四川經濟既必須堅持高于全國增速的發展速度，又要在戰略上保持平常心態。那么我省如何在轉型升級和合理增速間尋找一個平衡點？
王小剛：增速高于全國，一是有需要。從國家來講，加快西部發展是國家戰略需要，否則全國的現代化進程要受影響;從四川來講，總體的發展滯后于全國，盡管我省經濟總量達到了全國第8，是經濟大省，但人均在全國31個省（市、自治區）中居第24位，屬于欠發達地區，需要保持較快的增速來縮小與全國的差距，為國家整個區域協調發展做貢獻。二是有可能。一方面有國家戰略的強力支撐。國家繼續實施西部大開發，提出“一帶一路”和長江經濟帶等戰略，四川能源、交通、水利投資的潛力很大，對產業轉移和外部投資的吸引力也顯著增強;另一方面由四川所處的發展階段所決定。四川仍處于工業化中期階段，按照世界經濟發展規律，正處于工業化城鎮化進程快速推進、人民生活和消費水平快速提升的階段，經濟增長的內生動力還較強。
當然，增速是相對的，四川經濟是全國的一部分，必然也要受宏觀環境影響。從歷史軌跡看，今后四川經濟增幅高于全國10%-20%應該是合乎規律的狀態，比如全國7.5%，四川8.5%。堅持高于全國的經濟增速是可以的，我們對此要有信心和決心。但也要看到四川面臨既要保持發展速度、又要加快轉型升級的雙重巨大壓力。一是到目前為止，四川經濟的下行通道還未結束，仍然有1-2個百分點的下行壓力，保持高于全國的增速是很不容易的。二是產業必須調整結構、轉型升級。四川經濟以傳統產業為主，大規模的災后重建一定程度上延緩了傳統產業改造升級的步伐，而新興產業目前還處于培育階段，所以四川面臨的壓力更大。
記者：我省經濟增長的潛力和動力在哪里？
王小剛：四川經濟發展的潛力和動力體現在多方面：一是發展階段，我們仍處于工業化城鎮化快速發展時期，內生動力較強。二是要素保障，我省地域廣闊、人口眾多，勞動力、水電等能源資源豐富，回旋空間較大。三是改革開放，四川是中國改革的發祥地，四川的農村改革、企業改革都曾走在全國前列，深化改革開放將有力促發展。四是國家大力支持，西部大開發戰略、長江經濟帶和絲綢之路經濟帶戰略、天府新區的批復等，都為四川發展提供了有利條件。五是轉型升級加快，四川正在加快五大高端成長型產業和五大先導型服務業發展。
優勢產業為傳統產業提供經驗
記者：魏宏省長提到，四川存在政府債務、房地產、金融領域的風險和產能過剩問題，怎樣逐步解決這些問題？難點在哪兒？
王小剛：這些問題和風險與全國一樣，只是四川有些地方比較突出。比如政府債務排在全國前列，但其中有特殊原因：一是經濟整體發展水平不是很高，單位GDP創造的財政收入較低，而四川改善和提高民生的任務很重。二是汶川地震災后重建，各地都有重建美好家園和加快經濟發展的積極性，很多地方是負債搞建設搞發展。要逐步化解這些矛盾，需要一定時間。
記者：怎樣看待四川的產業發展現狀？優勢產業，如汽車和電子信息產業為其他產業的發展可以提供哪些經驗？
王小剛：實際上我最擔心的是四川的產業。四川的產業能否支撐經濟發展？由于主觀和客觀的原因，四川的傳統產業比重大且競爭力弱，面臨著嚴峻的挑戰，需要轉型升級;而新興產業處于培育期，還沒有形成支柱。我們的產業結構在支柱產業上，形成了一個“斷檔”，也就是魏省長說的“空窗期”。因此，我們必須既加快傳統產業改造升級，又加快新興產業發展壯大。要探索用新的技術去改造傳統產業，并從傳統產業中派生出新興產業，將二者結合好，促進融合發展。
經濟增速下降，居民收入結構也要改變
在構建社會主義和諧社會，全面實現小康社會的道路上，“三農”問題一直備受關注。如何發展農村經濟已成為我國現代社會發展的核心問題之一。近年來，國家出臺了許多減免農業稅、實行糧食補貼等惠農政策，在這些惠農政策的誘導下，農村經濟增長方式發生了轉變，農民收入也不斷增加，農村經濟也呈現出了新的發展動向。而農村金融是農村經濟的核心，加快農村金融創新服務，可以解決農業經濟發展許多問題，推動農業經濟的持續、穩定發展。
農村經濟發展新動向
農民收入得到提高。在國家各項惠農政策的幫助下，越來越多的農民投入到農業生產，以往那些荒廢的土地也得到了合理的利用，在這種情況下，農民收入持續增長已成為農村經濟發展的一大特色。國家對農業重視度的提高，使得各項惠農政策不斷出現，而各種優惠政策的實施解決了農民農業生產問題，使得農民投入到農業生產的成本相對減少，所獲得的收入不斷增加。
農業生產結構得到優化。以往，農民生產主要以種植業為主，而隨著國家對農業重視度的提高，農業生產結構也發生了巨大的變化。越來越多的地區開始紛紛拓展特色產業，利用本區域的優勢資源，打造了屬于本地區的優勢產業。如，甘肅地區，甘肅作為一個農業大省，甘肅利用本地區優越的自然條件以及資源優勢，按照“一村一品”、“一向一品”的思想，發展了許多具有優勢的特色好產品，加快了r業生產結構的轉變。
農產品走向國際化。隨著我國農業經濟的發展，糧食作物、水果蔬菜除了滿足內需的同時，也開始走向國際市場，越來越多的農產品開始進入到國際市場，遠銷海外。農產品的國際化走向也將成為我國當前農村經濟發展的一個重要方向，加快農產品的國際化發展可以為農民帶來更好的收入。
金融服務創新的必要性
現代農村經濟的核心就是農村金融，加快農村金融的發展對推動我國農村經濟的發展有著重大現實意義。就目前來看，我國農村經濟發展呈現出了各種不同的動向和趨勢，在這種情況下，對農村金融服務要求也提出了新的要求。那種傳統的金融服務已經不能滿足現代農村經濟發展的需要。傳統的農村金融服務網點覆蓋率低，相關設施不完善，這種問題的存在使得農村金融供需不平衡矛盾越來越突出，而要想推動我國農村經濟的可持續發展，就必須加大金融服務創新。只有結合農村經濟發展的需求，不斷創新金融服務，才能更好地服務農村經濟發展。促進新農村建設一系列政策的更好落實，推動新農村建設目標的實現。
農村經濟發展中金融服務存在的問題
農民資金積累與融通能力低。對于農民而言，他們一直過著自給自足的生活，人均消費水平比較低，對金融需求不高，盡管農民對金融有需求，但是農民能夠用于抵押的物品很少，在這種情況下，農村金融服務范圍比較狹窄，農民融資能力不高。
農村金融服務相關基礎設施不完善。就當前農村經濟發展來看，農村經濟發展緩慢的一個重要原因就是農村金融服務不到位。對于農民而言。融資難一直是農民開展各項農業活動的關鍵問題，由于農業發展資金得不到解決，就會挫傷農民的生產積極性。而造成農業融資難度的根源就在于農業金融服務相關基礎設施不完善，農業金融服務網點覆蓋率比較低，農民缺少融資的途徑。
創新金融服務，推動農村經濟發展
強化服務“三農”。在農村經濟發展過程中，“三農問題”一直是農村經濟發展的核心問題，如何解決“三農”問題是當前農村經濟必須深思的問題。而農村金融作為農村經濟的核心，在要想推動農村經濟的更好發展，在農村金融服務中，就必須用結合當前農村經濟發展中的“三農”問題來定位金融服務，要始終把“三農”作為金融服務工作的重心，要創新“三農服務”理念，加大“三農”的支持，從而更好地決絕農民融資難問題，促進農民增收。
全面推進農村金融服務創新試點工作。農村經濟的發展離不開農村金融服務，而要想推動農村經濟的更好發展，就必須進一步加強和改善農村金融服務。首先，相關部門要在農村地區設立多個金融服務網點，提高農村金融服務的網點覆蓋率；其次，要完善金融業務模式，推動農戶小額信用貸款、抵押貸款，擴大有效擔保品范圍，探討發展“信貸+保險”的金融服務新產品；再者，要強化金融線上、線下服務，改進和完善農村金融服務方式，提高服務質量。
完善農村金融服務體制。加快農村金融服務體制的完善有助于推動農村經濟的更好發展。因此，相關部門應當結合當前農村經濟發展需求以及農村金融服務實際構建完善的農村金融服務體制，要加強農村金融風險管理，對農村金融服務發展過程中的風險進行有效的預防。同時，要善于利用現代化信息技術，建立統一的信息化網絡系統，采取全動態的管理，建立統一的金融服務平臺，從而為我國當前農村經濟的穩定發展提供保障。
究竟如何消除貧富差距，可能每個人心中都有不一樣的答案。但我們不能將視角僅停留在消除貧富差距層面，就消除貧富差距而消除貧富差距。
是什么原因導致了現在的貧富差距呢？這與我們曾經和現在仍在延續的經濟發展方式密切相關。
眾所周知，我國經濟增長，主要靠投資和出口兩個輪子拉動。而體現在地方上，最熱的莫過于房地產投資和招商引資了。
房地產在調控中火爆不減，地方政府的土地收益金和稅費（曾有市縣長總結道：吃飯靠財政，建設靠土地），開發商的暴利，銀行房貸的收益，這些巨大的的成本最終轉嫁到消費者頭上。這本來就是一個加大社會貧富差距的一個手段。大多數買房的人往往不是什么有錢人，他們還按揭的錢，可能是他們一輩子用廉價勞動力所換來的。
而招商引資呢，大家可以看到，各地政府，為了吸引到資本尤其國際資本，爭先恐后地表現著自己，提供了大量的政策紅利，將企業成本社會化做到了極致。歐美的平均工資是30~50美元每小時，而中國平均只有0.2~1.5美元每小時。中國勞工的超低廉成本，聞名世界。假如我們一旦縮小社會貧富差距，讓勞動力成本上升，將大大削弱地方政府招商引資的能力。許多國際企業會把工廠搬到勞動力更低廉的地方（比如東南亞）。中國的經濟也將會失去巨大的動力。
剩下的出口那個輪子也將驟然降速。事實上，中國的出口雖然保持著巨大的貿易順差，但大多數的出口，都是國外企業在中國當地生產，而運送到國外獲得利潤的。也就是說，中國僅僅是一個加工廠，一旦國外企業的撤離，中國的出口也會大幅下降。
一語概之，經濟發展方式決定著貧富差距。
再來看看我們的鄰國日本。他們在二戰之后，如何縮小了貧富差距同時又使經濟高速發展的呢？國內一位企業界的人士感觸道：日本在發展之初，民族工業還未完全成型，對國際資本的進入設立了重重障礙。當時IBM要進入日本，日本政府要求IBM把他的專利提供給日本企業才能進入，結果IBM進入換來的不是在日本市場的大行其道，而是日本政府大力扶植的富士通等企業。NEC等企業在日本本土打敗IBM，并趁機打入國際市場。日本當年正是因為對外國企業的進入設置重重障礙，又同時大力扶植本土企業，使日本很快就擁有一大批優秀企業。日本經濟的組成也由勞動密集型產業轉向高科技行業。因此這就是為什么日本敢消除貧富差距的原因。
而我們呢？已經形成了主要以低附加值勞動密集型產業為主，高科技行業大部分是國外企業在中國開設的局面。因此，中國經濟如果想要“新生”，社會貧富差距如果想要縮小，就必須轉型。也就是說，加快經濟發展方式轉變。
關鍵詞：縣域；差距；思考
中圖分類號：F061.5 文獻識別碼：A 文章編號：1001-828X（2015）018-000-01
一、縣域經濟發展現狀
（一）縣域經濟已成為全市經濟主體
從阜陽市縣域經濟各項主要經濟指標所占比重看，縣域經濟占全市經濟的半壁江山，已成為全市經濟的重要支柱。阜陽縣域（不含三區，下同）轄4縣，1市，人口827.4萬人，占全市的78.7%，農業戶籍人口為752.6萬人，占全市的81.4%；國土面積7852平方公里，占全市的80.3%；縣域GDP769.9億元，占全市的64.8%；財政總收入為79.7億元，占全市財政收入的44.2%。
（二）產業結構逐步優化
全市縣域經濟在經濟總量不斷擴張的同時，產業結構也在逐步優化。三次產業結構由2010年的32.9：39.7：27.4，調整到2014年的28.6：43.2：28.2，第一產業占比下降4.3個百分點，第二產業占比提高3.5個百分點，其中縣域工業GDP的比重由2010年的35.1%提高到2014年的38.6%，第三產業上升0.8個百分點。
（三）工業經濟規模迅速壯大
2014年，全市縣域規上工業企業突破900戶，達913戶，比2011年增加502戶，占全市的比重由2011年的65.3%提升到69.3%，提高4.0個百分點。全市縣域工業實現增加值297.3億元，占全市的68.5%，比2010年增長177.6%，年均增長15.4%，縣域工業化率由35.1%逐步提高到38.6%。
（四）經濟發展后勁和活力不斷增強
2014年，全市縣域GDP達到769.9億元，比2010年增加近300億元，年均增長9.9%，拉動全市經濟增長6.5個百分點，對全市經濟增長的貢獻率達到62.1%；完成固定資產投資432.1億元，實現社會消費品零售額350.3億元，出口總額9.4億美元，分別比2010年增長118.9%、71.2%和343.3%，年均增幅分別達到21.6%、14.4%、45.1%。
二、阜陽市縣域經濟轉型發展中存在的問題
（一）縣域經濟發展整體水平偏低，總量偏小，平均實力偏弱
2014年，全市縣域GDP平均規模為154.0億元，比全省縣域GDP平均規模161.4億元少7.4億元，只有蕪湖市平均各縣域經濟總量平均水平的69.1%，僅為合肥市平均各縣域經濟總量平均水平的44.1%。作為阜陽縣域發展排頭兵的潁上縣、太和縣2014年實現GDP分別僅為194.1億元、171.6億元，分別位居全省第20位、第25位，僅為肥東的43.4%、38.3%，肥西的38.1%、33.7%。
（二）縣域經濟結構單一，特色經濟不明顯
全市縣域經濟發展存在的最大問題是產業結構的雷同化嚴重，產業結構調整的主動性和轉換能力相對較弱，產業綜合素質處于相對劣勢。2014年，全市縣域產業結構為28.6： 43.2： 28.2，一產比重高于全省縣域平均水平8.9個百分點；二產比全省縣域平均水平低10.4個百分點；服務業發展滯后，新興產業比重低，縣域經濟轉型面臨攻堅。
（三）財政收支矛盾突出，發展資金比較缺乏
縣域財力不足一直困擾經濟的發展，2014年全市縣域財政支出為217.6億元，是財政收入的2.7倍；縣均地方財政收入僅9.8億元，比全省縣均少2.3億元，在全省縣域經濟中屬于財政狀況比較差的地區。財政收支的不平衡導致我市在改善縣域經濟發展基礎設施、優化發展環境、提供優質高效公共產品服務方面受到極大制約，發展資金比較缺乏。
（四）縣域人均水平較低，與全省縣域平均水平的差距較大
近年來，全市縣域人均創造和擁有財富及居民生活水平的主要指標雖有較快的增長，但仍處于較低水平。2014年，全市縣域人均GDP為9250元，全省縣域人均為20265元；縣域人均社會消費品零售總額4155元，而全省縣域人均為6304元；縣域人均固定資產投資5192元，而全省縣域人均為19349元；縣域人均財政總收入958元，而全省縣域人均為2264元；全市人均可支配收入12854元，而全省為16796元。
三、發展縣域經濟應關注的幾個問題
（一）如何加快縣域經濟規模膨脹問題
發展縣域經濟，重要的是如何加快膨脹縣域經濟總量，提高縣域經濟的財政增收能力。全市經濟的差距從產業上看，主要差在工業上，2014年全市縣域規模以上工業增加值僅占全省縣域工業總量的6.4%，因此，當前以發展工業來帶動縣域經濟的膨脹，是加快全市經濟的重要增長點，通過大力實施“工業強縣”發展戰略，把做大工業作為擴充縣域經濟總量的首要任務。在資源優勢中培育特色產業，因地制宜發展縣域特色園區和特色優勢產業；對大型重點企業尤其是支柱工業的生產經營狀態進行定期跟蹤，提升重點企業的核心競爭力，發揮它們對經濟增長的可持續支撐作用。
（二）如何尋找縣域經濟發展的路子問題
阜陽5個縣（市）經濟發展速度雖有差別，但發展的實際和縣情大體相同，都是農業地區，工業都不強。因此，我們在發展縣域經濟和制定“十三五”規劃時，我們要立足于各地的縣情，立足于農業資源的綜合開發，大力培植“人無我有、人有我優、人優我特”的市場“亮點”，不斷加大科技投入，拉長農業開發的產業鏈，結合本地資源狀況綜合開發縣域工業，培植牽動性較大工業項目，提高縣域經濟各自獨特的核心競爭力。
據資料統計，2007年陜西省非公有制經濟實現增加值2430億元，占全省GDP的比重為45.6%。陜西省縣城中小企業鄉鎮企業數已達94.7萬個，實現增加值986億元，利潤總數205億元。上交稅務79億元，新增企業解決農村勞動力10萬余人，支付勞動者報酬270多億元，為全省農民人均提供工資性收入980多元，占全省農民人均純收入38%以上。非公有制經濟的發展，已占陜西經濟總量的近半壁江山，為建設西部強省做出了積極的貢獻。
但由于各種原因，非公有制經濟在陜西的生存環境還不夠完善，一些地方對非公有制經濟仍然存在著些許偏見；小農經濟、小富即安的意識還困擾著一些非公有制經濟民營企業家。這些都不利于陜西非公有制經濟做大做強。解放思想，這個看似普通的詞，卻對陜西非公有制經濟發展有著深遠的意義。
肯定成績 重視差距
《西部大開發》：陜西省的非公有制經濟發展狀況如何？
李平安：陜西省的非公有制經濟經過幾十年的發展，我們要肯定所取得的成績，但更要重視差距。
從非公有制企業占全省企業總數量比例看，陜西低于全國平均水平5.2個百分比，低于東部省份14個百分點。陜西的非公有制總體規模小、比重低、結構不合理、高科技、高附加值的產品少，全國知名商標和品牌的產品少，實力不強，競爭能力弱。據有關統計數據顯示，陜西省的商標數量僅占全國商標的1%左右，同樣中國馳名商標的數量也僅占全國的1%左右，數量上比不上青島一個市（16件），浙江81件，山東80件。2007年，全國農民人均純收入4140元，陜西省則為2645元，相差1327元。非公有制經濟發展的落后，是陜西省就業壓力大、群眾收入低的重要原因。因此，加快非公有制經濟發展是當前陜西經濟社會全面發展的一個重要問題。
明確政策 抓好落實
《西部大開發》：據了解，近年來陜西省為了鼓勵非公有制經濟發展，曾多次制定政策條文。有了優惠的政策，為何非公有制經濟還是發展的不盡如人意？
李平安：關于加快發展非公有制經濟的問題，省委、省政府已出臺過四個文件，分別是1997年的《關于加快發展非公有制經濟的決定》；2003年的《關于進一步加快非公有制經濟發展的若干意見》；2005年省政府制定了貫徹國務院《關于鼓勵和引導個體私營等非公有制經濟發展若干意見》的實施意見，2007年又出臺了《關于加快發展非公有制經濟的指導意見》。這些文件對發展非公有制經濟涉及的問題基本上都作了回答，但由于種種原因難以落實，影響了非公有制經濟的發展。
當前一些優惠政策不能在基層上很好的落實，主要是有些政策對涉及的執行部門缺乏約束力，職責落實不到位。例如，我們從調查中得知，扶持企業的資金的文件早到了，但資金長時間卻不到位，很難落實到企業，或者資金到了，卻被挪用。
解決融資困難 理順管理體制
《西部大開發》：融資困難是企業普遍反映的問題，那么要加快非公有制經濟的發展，您有什么建議來解決資金問題？
李平安：融資困難是企業的普遍反映，也是存在最為突出的問題。當前市、縣級擔保公司數量少，而且注冊資金少，不足以解決企業的貸款難題。在抵押貸款中，對固定資產估價折扣過大（20%），使可供貸款度很小，難以解決問題。近兩年陜西為中小企業提供的專項資金，僅為廣東的1/50，江蘇的1/45，山東的1/40。我建議增加財政的扶持力度，放寬貸款條件，以滿足企業發展的資金需求。
《西部大開發》：陜西省在非公有制經濟的管理體制方面，還有哪些要完善？
李平安：管理體制是非公有制經濟發展的一個重要要素。目前，陜西非公有制經濟的管理體制，所表現出的問題是“都在管，都不管”，職能交叉現象嚴重。所以，必須明確非公有制經濟的管理部門，負責落實各項有關政策、解決困難，促進企業健康發展。我建議由中小企業促進局負責對民營企業統一規劃指導和協調服務，其他部門按照不同的分工，大力協調配合。
創造良好的環境，不斷解放思想
《西部大開發》：目前陜西非公有制經濟的生存環境是什么樣的狀況？我們還需要從哪方面努力，為非公有制經濟的發展創造更好的條件？
李平安：目前，非公有制經濟發展的政策環境和法制環境還存在不少問題。一些地方對非公有制經濟“雁過拔毛”的現象比較嚴重，亂攤派、亂罰款、亂檢查的問題仍然很突出。這些都需要下大氣力解決，特別是要把握輿論導向，為非公有制經濟發展創造良好的氛圍。加大對非公有制經濟性質、地位和作用的宣傳，消除在社會各界特別是部分基層黨政領導及干部對非公有制經濟的偏見。
《西部大開發》：和東部沿海等非公有制經濟發達的地區相比，要加速陜西非公有制經濟發展，我們還有哪些思想需要解放？
李平安：近幾年來，陜西省從上至下、從領導到群眾，都一直強調解放思想，更新觀念，并取得了一定的效果。但是，思想守舊，小農經濟、計劃經濟、小富即安的意識還相當普遍。根據我們的考察，浙江發展非公有制經濟，實施四個不限：不限發展比例，不限發展速度，不限經營方式，不限經營規模；三個加大：加大政策扶持力度，加大法律維護力度，加大環境整治力度；三個有：經濟上有實惠，社會上有地位，政治上有榮譽。
對非公有制經濟企業家來說，同樣要不斷更新觀念、解放思想。一些民營企業家不求大、不求強、只求穩的思想相當嚴重，缺乏大膽探索、積極進取的精神，反應遲鈍，往往坐失良機。1999年烏克蘭“中國商品批發市場”給陜西經營者提供了優惠的招商條件，但反映冷淡，100多個攤位始終不能落實。而東部的浙江寧波得知此消息后，爭先恐后在很短時間申請者就超過1000余人。2001年中國西部發展促進會在北京舉辦“中國民營企業如何應對加入WTO研討會”浙江有35家民營企業參加，內蒙古、新疆也有十幾家，而陜西則沒有一家，很令人心寒。
