時(shí)間：2023-07-19 17:30:31
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇發(fā)展城市經(jīng)濟(jì)的建議，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
一、綜合類：
按照市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出的“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、抓改革、強(qiáng)基礎(chǔ)、惠民生、保穩(wěn)定”的總體要求，擬重點(diǎn)安排以下課題：
1、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)查研究。“調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式”是中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議確定的重大任務(wù)。擬從分析國際國內(nèi)復(fù)雜經(jīng)濟(jì)形勢、國家宏觀政策背景入手，弄清全市存在的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性矛盾和問題，從推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，培育新興產(chǎn)業(yè)，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式等方面，提出意見建議，供領(lǐng)導(dǎo)決策參考。
2、區(qū)域交通樞紐規(guī)劃建設(shè)問題的調(diào)查研究。交通是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)支撐。擬通過對我市交通體系情況進(jìn)行全面調(diào)查了解，掌握目前的現(xiàn)狀、存在的困難和問題，提出打造交通樞紐城市的對策建議，供領(lǐng)導(dǎo)決策參考。
3、改善民生的調(diào)查研究。保障和改善民生是發(fā)展經(jīng)濟(jì)的最終目的。常德目前不同程度地存在就業(yè)形勢依然嚴(yán)峻、社會(huì)保障水平不高、部分低收入群眾生活困難等問題。擬通過調(diào)查研究，重點(diǎn)圍繞擴(kuò)大社會(huì)就業(yè)、完善社會(huì)保障、加強(qiáng)住房保障等方面提出意見建議，供領(lǐng)導(dǎo)參閱。
4、深化改革的調(diào)查研究。改革為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)深入發(fā)展不斷提供動(dòng)力。2010年，市委、市政府已經(jīng)明確提出要抓好財(cái)政體制改革、農(nóng)村綜合配套改革、社會(huì)事業(yè)改革等三大類改革任務(wù)。擬在學(xué)習(xí)借鑒外地經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，提出深化推進(jìn)各類改革的措施意見，供領(lǐng)導(dǎo)決策參考。
5、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的調(diào)查研究。當(dāng)前影響穩(wěn)定的因素多，社會(huì)管理的任務(wù)重，穩(wěn)定問題是壓在各級主要領(lǐng)導(dǎo)頭上的一個(gè)重大問題。擬調(diào)查了解社會(huì)穩(wěn)定問題的現(xiàn)狀，存在的突出問題，重點(diǎn)圍繞強(qiáng)化工作責(zé)任、完善防控體系、化解社會(huì)矛盾、創(chuàng)造平安祥和社會(huì)環(huán)境等提出對策建議，供領(lǐng)導(dǎo)決策參考。
6、應(yīng)對省管縣財(cái)政管理體制改革，推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的對策研究。省委、省政府已經(jīng)決定，從2010年元月開始，在全省實(shí)施省直縣財(cái)政體制改革。擬通過調(diào)查了解，認(rèn)真研究政策，提出應(yīng)對體制改革、確保實(shí)現(xiàn)中心城區(qū)經(jīng)濟(jì)和縣域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的對策建議，供領(lǐng)導(dǎo)參閱。
二、工業(yè)類：
7、積極培育旗艦企業(yè)，不斷增強(qiáng)發(fā)展后勁的調(diào)研。旗艦企業(yè)是衡量一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的重要尺度。常德工業(yè)經(jīng)濟(jì)一枝獨(dú)大的問題突出，市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議由此明確提出打造旗艦企業(yè)的工作要求。擬從分析工業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)入手，重點(diǎn)圍繞做大做強(qiáng)骨干企業(yè)、加大名品名牌創(chuàng)建力度、培育企業(yè)集團(tuán)和企業(yè)公司等提出意見建議，供領(lǐng)導(dǎo)決策參考。
8、積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，搞好招商引資工作的調(diào)研。在金融危機(jī)的背景下，沿海發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)紛紛處遷轉(zhuǎn)移，這對做好常德招商引資工作提供了一個(gè)極好的機(jī)遇。擬從分析常德的資源、產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀入手，重點(diǎn)圍繞有效實(shí)施對接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，打造新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)等方面提出意見建議，供領(lǐng)導(dǎo)決策參考。
三、農(nóng)業(yè)類：
9、集體林權(quán)制度改革后續(xù)情況的調(diào)查研究。擬調(diào)查了解集體林權(quán)制度改革后的農(nóng)戶經(jīng)營現(xiàn)狀及存在的突出問題，并結(jié)合外地的成功經(jīng)驗(yàn)，圍繞進(jìn)一步盤活林權(quán)制度、建立健全林業(yè)投融資體系、加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面，提出意見建議，供領(lǐng)導(dǎo)參閱。
10、油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究。油茶產(chǎn)業(yè)是極具發(fā)展前景的朝陽產(chǎn)業(yè)，國家專門出臺(tái)了油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。湖南包括常德是全國主要的油茶產(chǎn)業(yè)基地。擬調(diào)查了解國家出臺(tái)系列扶持油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施，結(jié)合常德油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，提出常德借勢發(fā)展，吸引更多的項(xiàng)目資金和龍頭企業(yè)落戶常德，推動(dòng)全市油茶產(chǎn)業(yè)快速健康發(fā)展的意見建議，供領(lǐng)導(dǎo)參閱。
四、城市類：
11、做大做強(qiáng)中心城市經(jīng)濟(jì)的調(diào)查研究。市中心城區(qū)是全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“火車頭”和“發(fā)動(dòng)機(jī)”。在全面實(shí)施省管縣體制的大背景下，做大做強(qiáng)中心城市經(jīng)濟(jì)顯得尤為重要和十分緊迫。市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議已經(jīng)明確提出做大做強(qiáng)中心城市經(jīng)濟(jì)的的重大決定。擬調(diào)查了解市城區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀，分析存在的體制機(jī)制、行政區(qū)劃、項(xiàng)目布局、產(chǎn)業(yè)配套等突出問題，提出做大做強(qiáng)中心城市經(jīng)濟(jì)的對策建議。
12、加強(qiáng)控違拆違工作，加快城市項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度的調(diào)研。近幾年，常德控違拆違工作不理想，征地拆遷跟不上，已經(jīng)沉淀了城建項(xiàng)目資金，影響了城市項(xiàng)目工程進(jìn)度。擬從分析現(xiàn)狀入手，重點(diǎn)圍繞強(qiáng)化工作責(zé)任、完善拆遷管理辦法等方面提出思路措施，供領(lǐng)導(dǎo)決策參考。
五、環(huán)保類：
13、發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，培育環(huán)保產(chǎn)業(yè)的調(diào)查研究。擬調(diào)查了解國家出臺(tái)關(guān)于節(jié)能減排、發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的相關(guān)政策，結(jié)合常德的實(shí)際，找出優(yōu)勢和潛力所在，圍繞擴(kuò)大項(xiàng)目投入、加大資金扶持等方面，提出發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，培育環(huán)保產(chǎn)業(yè)的對策建議，供領(lǐng)導(dǎo)決策參考。
六、科技類：
14、加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，提升科技創(chuàng)新水平的調(diào)研。常德產(chǎn)學(xué)研結(jié)合創(chuàng)新還處于低水平狀態(tài)。加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，是推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，加快建設(shè)創(chuàng)新型常德的必然要求。擬結(jié)合常德產(chǎn)學(xué)研工作實(shí)際，主要圍繞培養(yǎng)創(chuàng)新隊(duì)伍、搭建創(chuàng)新平臺(tái)、整合創(chuàng)新資源等提出意見建議，供領(lǐng)導(dǎo)決策參考。
七、服務(wù)業(yè)類：
近年來，隨著我國社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，城市化進(jìn)程的逐步加快，我國城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展處于一個(gè)非常重要的轉(zhuǎn)型階段，面對金融危機(jī)對中國城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響，黨和政府必須從內(nèi)需和供給兩方面入手，抓住主要矛盾，從而加快推動(dòng)中國城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，進(jìn)一步削弱金融危機(jī)對中國城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展的不利影響。本文針對目前金融危機(jī)對中國城市經(jīng)濟(jì)的影響進(jìn)行深入的分析和討論，從而提出幾點(diǎn)有效的措施和建議，提高我國城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的整體質(zhì)量和水平。
關(guān)鍵詞：
金融危機(jī)；中國城市經(jīng)濟(jì)；影響；有效策略
由美國次貸危機(jī)誘發(fā)的全球性金融危機(jī)雖然得到了一定的遏制，但其仍然向深度方向發(fā)展，主要是依靠國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易、經(jīng)濟(jì)投資、以及金融產(chǎn)業(yè)等方面向全球范圍內(nèi)擴(kuò)展，導(dǎo)致世界各國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度都有所減緩，尤其是發(fā)展中國家，因此根據(jù)金融危機(jī)對中國城市經(jīng)濟(jì)影響進(jìn)行分析，做好防范工作顯得尤為重要。
一、金融危機(jī)對中國城市經(jīng)濟(jì)的主要影響
中國城市經(jīng)濟(jì)受到金融危機(jī)的影響，已經(jīng)由2007年的高速增長和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的黃金時(shí)期逐步轉(zhuǎn)變?yōu)?008年以來的中國城市經(jīng)濟(jì)持續(xù)下滑，經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度放緩，國內(nèi)生產(chǎn)總值同比回落5個(gè)百分點(diǎn)，其GDP波動(dòng)幅度巨大成為近幾十年來的最大值。城市經(jīng)濟(jì)是國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要方面和主要內(nèi)容，它更是遭到了空前的沖擊，主要表現(xiàn)為以下幾種：
（一）金融危機(jī)對中國城市經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的影響
2008年以美國為首的經(jīng)濟(jì)危機(jī)全面爆發(fā)，全球經(jīng)濟(jì)陷入遲緩發(fā)展?fàn)顟B(tài)，無論是國際市場還是國內(nèi)市場的需求量都逐步萎縮，呈現(xiàn)整體下滑趨勢，中國城市經(jīng)濟(jì)貿(mào)易輸出整體下滑；中國城市經(jīng)濟(jì)貿(mào)易遭到巨大沖擊；東部沿海發(fā)達(dá)地區(qū)，尤其是長江三角洲、珠江三角洲的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易受到了慘重的損失[1]。
（二）金融危機(jī)對中國城市工業(yè)經(jīng)濟(jì)的影響
據(jù)相關(guān)資料表明，我國出貨值與工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展增速相持平，二者是同步發(fā)展，2008年上半年，我國城市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展基本處于快速增長和發(fā)展的階段，但是自2008年下半年，尤其是第四季度我國城市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展出現(xiàn)了大幅度的降低和回落，中國城市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展整體發(fā)展速度較緩慢；就全國范圍而言，中部、西部地區(qū)城市工業(yè)增長幅度明顯低于東部地區(qū)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度；中國城市工業(yè)企業(yè)的整體經(jīng)濟(jì)效益明顯下滑。
（三）金融危機(jī)對中國城市房地產(chǎn)事業(yè)的影響
在全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)的影響下，2008年我國城市房地產(chǎn)事業(yè)發(fā)展由過去的黃金時(shí)期逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)槭挆l時(shí)期，具體表現(xiàn)為：房地產(chǎn)土地購置逐步下降，開發(fā)面積逐步降低；商品房的銷售數(shù)量大幅度降低，經(jīng)常出現(xiàn)“空樓”、“鬼城”情況，空閑的房地產(chǎn)面積逐步增加；房地產(chǎn)房價(jià)漲幅大幅度回落，很多城市的房地產(chǎn)價(jià)格下降[2]。
（四）金融危機(jī)對中國城市財(cái)政收入影響
由于受到金融危機(jī)的沖擊，我國國家宏觀經(jīng)濟(jì)水平降低，中國城市地方性稅收收入也逐年降低，逐月下降，中國城市地方性財(cái)政收入經(jīng)常出現(xiàn)負(fù)值，這不僅降低了人們的生活質(zhì)量和生活水平，同時(shí)還影響了城市發(fā)展，城市地方性財(cái)政收入大幅度減少；企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益明顯降低，城市地方性財(cái)政收入來源減少；國家大力推行積極的財(cái)政貨幣政策，出臺(tái)了頒布了一系列的財(cái)政稅收減免政策，從而導(dǎo)致城市地方性財(cái)政收入降低；全球性金融危機(jī)的影響逐步由東部沿海城市經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)向西部和中部經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)蔓延，城市地方性財(cái)政收入入不敷出。
（五）金融危機(jī)對中國城市居民消費(fèi)的影響
消費(fèi)與收入二者是相輔相成、密切相連的關(guān)系，如果收入減少了，消費(fèi)自然而言也會(huì)減少，金融危機(jī)的到來，使中國城市居民收入降低，因此導(dǎo)致中國城市居民的購買能力下降，例如：房屋、汽車、首飾等奢侈品的購買數(shù)量整體降低，直接影響了我國國內(nèi)內(nèi)需的整體發(fā)展水平[3]。
（六）金融危機(jī)對中國城市就業(yè)的影響
金融危機(jī)的到來，不僅使我國經(jīng)濟(jì)遭遇“滑鐵盧”，同時(shí)還導(dǎo)致各大企業(yè)、工業(yè)行業(yè)等領(lǐng)域需求量日益萎縮，我國城市出現(xiàn)大量的剩余勞動(dòng)力，這無疑增加我國勞動(dòng)市場的就業(yè)壓力，中國城市新增崗位明顯降低；大量農(nóng)民工失業(yè)回到農(nóng)村；各大高校畢業(yè)生就業(yè)壓力進(jìn)一步加重等。
二、防范金融危機(jī)的有效策略和建議
現(xiàn)階段，中國城市經(jīng)濟(jì)正處于一個(gè)快速發(fā)展時(shí)期，因此做好防范金融危機(jī)工作、遏制金融危機(jī)的進(jìn)一步發(fā)展顯得十分重要。一方面，中國城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體目標(biāo)應(yīng)該是保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定增長、進(jìn)一步提高城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和水平，將短期快速發(fā)展與長期可持續(xù)發(fā)展二者有機(jī)結(jié)合在一起，從國內(nèi)的供給與需求兩方面著手，進(jìn)一步分析和探討中國城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸，逐步創(chuàng)新和轉(zhuǎn)變城市發(fā)展的模式，真正做到與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新，在實(shí)踐的基礎(chǔ)上創(chuàng)新，在創(chuàng)新的基礎(chǔ)上實(shí)踐，從而逐步調(diào)整國民收入分配結(jié)構(gòu)，提高中國城市居民消費(fèi)和收入[4]。另一方面，黨和政府應(yīng)該進(jìn)一步推動(dòng)城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級，逐步提高城市工業(yè)等產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)升級和調(diào)整，將過去的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)逐步升級到高精尖制造業(yè)產(chǎn)業(yè)模式，由傳統(tǒng)的粗放式經(jīng)濟(jì)管理模式逐步發(fā)展為精細(xì)化經(jīng)濟(jì)管理模式，從而提高中國城市企業(yè)的核心競爭實(shí)力，提高企業(yè)的品牌形象，使其能夠在激烈的社會(huì)主義市場競爭中處于不敗之地，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)中國城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的最大化[5]。
三、結(jié)束語
綜上所述，金融危機(jī)對中國城市經(jīng)濟(jì)的影響表現(xiàn)在城市經(jīng)濟(jì)貿(mào)易、城市工業(yè)發(fā)展、城市房地產(chǎn)事業(yè)發(fā)展、城市地方性財(cái)政收入、居民消費(fèi)、以及勞動(dòng)就業(yè)等方面，由此可見金融危機(jī)對中國城市經(jīng)濟(jì)的影響是全方面、多角度的，因此做好防范金融危機(jī)的工作顯得尤為重要，只有從根本上遏制金融危機(jī)對中國城市經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步影響，才能提高我國城市經(jīng)濟(jì)的整體質(zhì)量和水平，推動(dòng)我國城市經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，從而加快我國城市化進(jìn)程，進(jìn)一步提高人們的生活質(zhì)量和生活水平。
參考文獻(xiàn)：
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中國-亞歐博覽會(huì)；城市經(jīng)濟(jì)；烏魯木齊
F0615A
曹艷杰（1985-），女，漢族，河北唐山人，碩士研究生，研究方向：國際貿(mào)易理論與政策。
一、引言
根據(jù)一般經(jīng)驗(yàn)性判斷和西方會(huì)展業(yè)發(fā)達(dá)國家的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，會(huì)展活動(dòng)本身不僅能夠創(chuàng)造巨大的經(jīng)濟(jì)效益，還能對主辦城市的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生強(qiáng)大的拉動(dòng)效應(yīng)。通過已有的學(xué)者對新疆會(huì)展經(jīng)濟(jì)的研究得知，有關(guān)亞歐博覽會(huì)及其前身烏洽會(huì)的研究大多仍停留在對比借鑒和定性分析的基礎(chǔ)上，本文試圖通過定量分析進(jìn)行實(shí)證檢驗(yàn)，深入剖析中國—亞歐博覽會(huì)（亞博會(huì)）對烏魯木齊經(jīng)濟(jì)的影響機(jī)理，為政府有關(guān)部門更好地利用亞歐博覽會(huì)平臺(tái)價(jià)值，帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，從而促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供有益參考。
二、會(huì)展活動(dòng)對主辦城市經(jīng)濟(jì)影響的理論分析
（一）對城市消費(fèi)增長的影響
會(huì)展活動(dòng)為企業(yè)營銷產(chǎn)品提供了良好平臺(tái)，為生產(chǎn)者和需求者提供及時(shí)、有效的產(chǎn)品市場信息，可以引導(dǎo)消費(fèi)趨勢并創(chuàng)造消費(fèi)需求。在會(huì)展活動(dòng)中參展商對新產(chǎn)品進(jìn)行推介，最終達(dá)到重組并優(yōu)化消費(fèi)結(jié)構(gòu)的目的。此外，會(huì)展活動(dòng)將參展商、購買者和展會(huì)觀眾聚集到一起，一段時(shí)間內(nèi)形成巨大的人流，從而給住宿、餐飲、交通以及旅游觀光等許多相關(guān)服務(wù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造了商業(yè)機(jī)會(huì)。
（二）對城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的影響
劉易斯·卡布羅（2002）指出，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)作為會(huì)展業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，是城市培育會(huì)展品牌的先天優(yōu)勢，會(huì)展業(yè)只有與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相結(jié)合才能發(fā)展壯大，才能帶來長久的利益。會(huì)展業(yè)作為第三產(chǎn)業(yè)的一個(gè)重要組成部分，具有較強(qiáng)的要素整合能力，其發(fā)展直接擴(kuò)大和提升了第三產(chǎn)業(yè)，促使區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整。
（三）對城市經(jīng)貿(mào)合作的影響
舉辦經(jīng)濟(jì)貿(mào)易類展會(huì)活動(dòng)可提升城市的對外開放水平，促進(jìn)內(nèi)外貿(mào)易發(fā)展，通過構(gòu)建商貿(mào)服務(wù)平臺(tái)，可形成資本、信息和商品的交流和交易網(wǎng)絡(luò)的擴(kuò)大，最終實(shí)現(xiàn)對外貿(mào)易的增長效應(yīng)和擴(kuò)大投資效應(yīng)。此外，城市通過舉辦大規(guī)模、國家級的展覽會(huì)議，可助推外貿(mào)成交額的大幅上升和吸引更多外商投資。
（四）對城市基建投資的影響
會(huì)展業(yè)的發(fā)展對城市基礎(chǔ)設(shè)施的承載能力提出了很高的要求，發(fā)展會(huì)展業(yè)必須建設(shè)場館等相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施，這就需要大量的投資從而對相關(guān)產(chǎn)業(yè)起到拉動(dòng)作用。同時(shí)，舉辦會(huì)展將大量的人流和物流匯集到舉辦城市，增加了對城市交通和通訊業(yè)等服務(wù)業(yè)的需求。因此，會(huì)展活動(dòng)有助于推動(dòng)舉辦城市的公共服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
（五）對城市就業(yè)創(chuàng)造效應(yīng)的影響
金（Kim，2003）等運(yùn)用投入產(chǎn)出模型，從會(huì)展業(yè)的產(chǎn)出、就業(yè)、工資收入以及增加值等方面對韓國會(huì)展業(yè)的經(jīng)濟(jì)影響進(jìn)行了分析，并比較了會(huì)展業(yè)與其他出口行業(yè)的乘數(shù)效應(yīng)、創(chuàng)匯率和替代效應(yīng)。結(jié)果表明，由于會(huì)展業(yè)的關(guān)聯(lián)效應(yīng)，舉辦會(huì)展活動(dòng)可以帶動(dòng)其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，增加其它產(chǎn)業(yè)的就業(yè)機(jī)會(huì)。舉辦會(huì)展需要大量室內(nèi)裝飾工人，可為其提供大量臨時(shí)性崗位。
三、亞博會(huì)對烏魯木齊經(jīng)濟(jì)的影響機(jī)理分析
（一）模型分析
1數(shù)列的確定
四、結(jié)論與建議
對亞博會(huì)影響烏魯木齊經(jīng)濟(jì)的機(jī)理進(jìn)行灰色關(guān)聯(lián)分析的結(jié)果表明，就目前看亞博會(huì)對烏魯木齊經(jīng)濟(jì)的通過以下途徑產(chǎn)生影響：一是通過帶動(dòng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)來實(shí)現(xiàn)，二是通過帶動(dòng)進(jìn)出口貿(mào)易從而提升烏魯木齊對外開放水平來實(shí)現(xiàn)，三是通過帶動(dòng)住宿、餐飲、旅游等眾多相關(guān)服務(wù)產(chǎn)業(yè)消費(fèi)鏈，提升烏魯木齊消費(fèi)水平和第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的增長實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級來實(shí)現(xiàn)，而亞博會(huì)對烏魯木齊就業(yè)水平和第一產(chǎn)業(yè)增加值的帶動(dòng)作用則不是很明顯。
根據(jù)以上結(jié)論提出以下三點(diǎn)建議：
第一，要重視展館建設(shè)的國際化、專業(yè)化、大型化、品牌化以及網(wǎng)絡(luò)化，加大交通、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，以滿足會(huì)展經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。此外，政府應(yīng)出臺(tái)相應(yīng)的政策扶持亞博會(huì)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)亞博會(huì)與城市經(jīng)濟(jì)良性互動(dòng)發(fā)展。
第二，要高度重視亞博會(huì)辦會(huì)質(zhì)量，即重視參展商與客商的互動(dòng)情況，尤其在追求經(jīng)貿(mào)成交額的同時(shí)，更應(yīng)關(guān)注項(xiàng)目的履約率，保證項(xiàng)目履約率保持在較高水平，從而真正促進(jìn)貿(mào)易快速增長，帶動(dòng)城市經(jīng)濟(jì)健康、持續(xù)發(fā)展。
第三，充分發(fā)揮亞博會(huì)的平臺(tái)作用，促進(jìn)新疆對外開放。通過亞博會(huì)加速第一、二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，為第一、二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境和進(jìn)行直接的資本積累，引進(jìn)先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)，降低交易成本，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，真正把新疆“東聯(lián)西出”的作用充分發(fā)揮出來，同時(shí)要注重“引進(jìn)來”和“走出去”并重，使亞博會(huì)在更大程度上促進(jìn)烏魯木齊外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
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關(guān)鍵詞：城市防洪；城市化；規(guī)劃建議
中圖分類號(hào)：TU998.4 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)號(hào)：A 文章編號(hào)：2306-1499（2013）03-（頁碼）-頁數(shù)
在我國國民經(jīng)濟(jì)“十五”計(jì)劃中，明確的提出了要加快城鎮(zhèn)化發(fā)展的進(jìn)程，這就意味著我國城鎮(zhèn)化的發(fā)展將迎來一個(gè)更大的發(fā)展機(jī)遇。為使城市化建設(shè)穩(wěn)步發(fā)展，少走彎路，節(jié)省資金，走可持續(xù)發(fā)展之路，有必要對城市防洪與城市發(fā)展進(jìn)行分析與研究。城市防洪規(guī)劃是城市建設(shè)總體規(guī)劃的一項(xiàng)非常重要的基礎(chǔ)工作，必須予以高度的重視。
1.城市防洪與城市化發(fā)展
城市化的發(fā)展通常都是和水是緊密相連的，我國目前有不少大中小城市都是依靠江河而建；江河是城市發(fā)展的一個(gè)非常重要的自然環(huán)境依托條件。“十五”計(jì)劃中提出加快城鎮(zhèn)化建設(shè)，將使城市人口增長的速度加快，城市群明顯增加，城市建筑物、道路交通網(wǎng)絡(luò)、能源與通訊基礎(chǔ)設(shè)施等建設(shè)也必然加快。土地利用、經(jīng)濟(jì)增長方式和城鄉(xiāng)關(guān)系等轉(zhuǎn)換是我國城市化進(jìn)程中的3個(gè)重要轉(zhuǎn)換。這體現(xiàn)在城市土地利用的開發(fā)地面高程與城市設(shè)計(jì)防洪高程的結(jié)合具有合理性和經(jīng)濟(jì)性；體現(xiàn)在岸線、灘涂的利用和綠化帶低山丘的科學(xué)布局。同時(shí)由于城市人口增加，城區(qū)交通網(wǎng)絡(luò)擴(kuò)大，城市景觀和水環(huán)境改善，對城市防洪也都會(huì)提出一定的要求。因此，城市防洪工程必須與城市化的發(fā)展相協(xié)調(diào)，強(qiáng)化水資源的合理利用與保護(hù)，強(qiáng)化防洪工程設(shè)施與城市基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)的協(xié)調(diào)與配合，加強(qiáng)城市建設(shè)群之間的功能協(xié)調(diào)與互補(bǔ)，合理調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和城市用地構(gòu)成情況，使城市的整體規(guī)劃布局體現(xiàn)出開放性、系統(tǒng)性.和綜合性，形成社會(huì)經(jīng)濟(jì)和環(huán)境的良性循環(huán)，實(shí)現(xiàn)城市的可持續(xù)發(fā)展。
目前，不少城市由于城市防洪規(guī)劃工作做的深度不夠或未做好有關(guān)協(xié)調(diào)工作，流經(jīng)城市的河流、澳溝在城市發(fā)展過程中變成了滯洪納污水道，岸線灘涂被侵占，河道無序挖沙，堤岸坡人為破壞及坍塌，嚴(yán)重影響河道行洪，致使水位抬高，造成城市嚴(yán)重的洪澇災(zāi)害。并且隨著工業(yè)化進(jìn)程的加快，社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，若發(fā)生與歷史上同等規(guī)模的洪水，所造成的社會(huì)與家庭的財(cái)產(chǎn)損失也會(huì)大大增加，會(huì)嚴(yán)重影響社會(huì)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展。因此，確保城市交通系統(tǒng)，特別是防汛搶險(xiǎn)道路的楊通是一項(xiàng)非常重要的工作。
2.城市防洪首先必須做好規(guī)劃
城市防洪規(guī)劃是城市建設(shè)總體規(guī)劃的主要組成部分，也是城市建設(shè)與發(fā)展的重要依據(jù)和基礎(chǔ)設(shè)施，因此，必須認(rèn)真做好城市防洪規(guī)劃工作。根據(jù)近年來我們開展廣西防洪體系規(guī)劃工作的體會(huì)，深感城市防洪是一項(xiàng)大的系統(tǒng)工程，從規(guī)劃、建設(shè)到管理涉及到各個(gè)部門，要協(xié)調(diào)好各部門之間的關(guān)系，要深入地收集和分析城市經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展與布局等方面的現(xiàn)狀、預(yù)測及規(guī)劃等方面的大量基礎(chǔ)性資料，并認(rèn)真地進(jìn)行分析、研究和現(xiàn)場踏勘。
城市防洪規(guī)劃要按城市現(xiàn)有和將來的城區(qū)發(fā)展總體規(guī)模選擇防洪標(biāo)準(zhǔn)。這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)與城區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、土地利用、交通布置、岸線利用、供水排水、通訊電力等的防洪要求和防洪能力密切相關(guān)，而且要相互協(xié)調(diào)配合，才能使城市防洪效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益更加顯著，為城市經(jīng)濟(jì)與社會(huì)可持續(xù)發(fā)展提供可靠的保障。因此，城市防洪規(guī)劃是城市建設(shè)的一項(xiàng)非常重要的基礎(chǔ)性前期工作，應(yīng)該列人城市行政首長的重要議事日程。
3.幾點(diǎn)意見與建議
3.1 加大城市防洪的投資力度，加快防洪工程體系建設(shè)
目前城市防洪規(guī)劃工作比較被動(dòng)，工作深度尚需加強(qiáng)。這是由于未認(rèn)識(shí)城市防洪工程的重要性和復(fù)雜性，有的城市雖歷年遭受洪澇災(zāi)害影響，損失巨大，但仍抱著僥幸心理來被動(dòng)地開展規(guī)劃工作，而開展規(guī)劃時(shí)又舍不得支付前期費(fèi)用，致使規(guī)劃工作粗糙，達(dá)不到規(guī)劃階段要求。因此，建議加大城市防洪規(guī)劃工作的投人，把規(guī)劃工作做深做細(xì)，為城市建設(shè)提供可靠的基礎(chǔ)成果。
3.2提高城市居民和各行業(yè)部門的防洪減災(zāi)意識(shí)
由于城市防洪涉及部門多，關(guān)系復(fù)雜，條塊分割，人們對城市洪災(zāi)具有損失重、影響大、連發(fā)性強(qiáng)及災(zāi)害損失與城市發(fā)展同步增長等缺乏認(rèn)識(shí)，故對城市建設(shè)和發(fā)展缺乏統(tǒng)一部署協(xié)調(diào)發(fā)展。使目前城市發(fā)展受到一定的制約或帶來一些負(fù)面影響。建議對城市防洪與城市發(fā)展的關(guān)系由城市行政首長作為一件大事來進(jìn)行協(xié)調(diào)理順，抓好部門之間的協(xié)調(diào)與配合，以促進(jìn)城市防洪工程效益的發(fā)揮。
3.3協(xié)調(diào)好城市防洪與城市可持續(xù)發(fā)展的關(guān)系
城市防洪建設(shè)是直接影響城市發(fā)展與安危，洪澇災(zāi)害既是自然現(xiàn)象，又是人類活動(dòng)破壞了生態(tài)水環(huán)境的結(jié)果。隨著人口增多、城區(qū)擴(kuò)大、工業(yè)發(fā)展，影響河道行洪及低洼地排澇的因素不斷增多，因此，必須加強(qiáng)城市水土保護(hù)、清除河道行洪障礙，不準(zhǔn)亂挖河沙等，保護(hù)好各種防洪工程設(shè)施，以城市防洪工程保障城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展，以城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展促進(jìn)防洪工程。
3.4 建議加快城市水務(wù)一體化的進(jìn)程
要使城市有限的水資源合理開發(fā)利用必須除害才能興利，水量水質(zhì)都制約著城市經(jīng)濟(jì)。而城市防洪對城市發(fā)展及社會(huì)穩(wěn)定的影響首當(dāng)其沖。城市防洪排澇與城市供水、城市污水排放，城市湖泊與城市環(huán)境等問題急待協(xié)調(diào)，再不能政出多門，多龍治水了。同時(shí)由于大量的城市建筑群林立，下墊面發(fā)生了較大的改變，應(yīng)加強(qiáng)觀測，及時(shí)采取補(bǔ)救措施。因此防洪與城市供排水，灘涂岸線開發(fā)利用，公路航運(yùn)網(wǎng)絡(luò)，住宅道路建設(shè)協(xié)調(diào)，以及對地表水和地下水資源進(jìn)行統(tǒng)一管理，依法治水，依法管水的實(shí)施，城市水務(wù)一體化已勢在必行。
3.5加吸城區(qū)河道管理
目前，城市建筑群建筑用沙用石（沙卵石）的主要來源是城區(qū)范圍及附近河道，從河道中采沙棄石，沿堤岸灘涂亂挖亂拋，嚴(yán)重影響河道行洪和岸坡穩(wěn)定。有的房屋侵占河灘地長期未能拆除，有的向河道中傾倒大量垃圾、排放污水廢渣，有的在河道中停泊大船作海鮮舫或水上娛樂場等，嚴(yán)重影響城區(qū)河道水流的正常行洪。必須按《防洪法》及《河道管理?xiàng)l例》等法規(guī)進(jìn)行嚴(yán)格管理好城區(qū)河段。
4.結(jié)語
城市防洪的標(biāo)準(zhǔn)關(guān)系城市安全和可持續(xù)發(fā)展。做好城市防洪規(guī)劃是城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的一項(xiàng)重要基礎(chǔ)工作，必須予以高度的重視，應(yīng)眨冬實(shí)行地方行政首長負(fù)貴制來做好城市防洪規(guī)劃工作，為城市發(fā)展提供可靠保障，為城市可持續(xù)發(fā)展莫定基礎(chǔ)。
關(guān)鍵詞：地鐵；經(jīng)濟(jì)；城市；經(jīng)濟(jì)發(fā)展
地鐵是城市道路交通的一個(gè)重要組成部分，可以避免城市公交堵車給人們造成的影響，它已經(jīng)成為人們出行時(shí)樂于選擇的交通工具。一種新型地鐵線路的建設(shè)，也會(huì)帶動(dòng)地鐵沿線經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，由此形成一種地鐵經(jīng)濟(jì)，給城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展增添力量。基于此，本文就地鐵經(jīng)濟(jì)對城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響進(jìn)行分析和研究。
一、地鐵經(jīng)濟(jì)的含義和發(fā)生作用的分析
(一)地鐵經(jīng)濟(jì)的含義
在城市化腳步發(fā)展迅速的今天，交通工具改變了人們出行的基本習(xí)慣，并且地鐵也成為了連接城市各個(gè)中心和周邊主要區(qū)域重要樞紐的交通工具。從當(dāng)前我國城市及交通發(fā)展情況來看，只有建立起以軌道交通為中心的交通運(yùn)輸體系，在城市區(qū)域開啟地鐵服務(wù)，才能讓城市中的人口能夠進(jìn)行正常的工作和生活流動(dòng)，以此保障交通的順暢。地鐵建設(shè)在當(dāng)前已經(jīng)成為我國城市完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的一個(gè)重要手段，并且為經(jīng)濟(jì)的發(fā)展添磚加瓦。世界上第一條地鐵是在1863年的倫敦建成的，隨后，我國一些發(fā)達(dá)的大城市也開始了建設(shè)地鐵的道路，例如，北京、上海、廣州、深圳等等。地鐵和其它交通工具不同，基本不會(huì)受到天氣等其他因素的影響，是風(fēng)雨無阻的一種公益通工具，它不僅擁有快捷的優(yōu)勢，而且在經(jīng)濟(jì)上還縮短了顧客和沿線商家之間的距離，使城市的各個(gè)方向都能連接在一起，以此形成一個(gè)地鐵經(jīng)濟(jì)帶，也帶動(dòng)了地鐵周邊地區(qū)經(jīng)濟(jì)方面的發(fā)展，這種現(xiàn)象也被社會(huì)媒體稱為是地鐵經(jīng)濟(jì)。簡單的說，地鐵經(jīng)濟(jì)主要就是地鐵從規(guī)劃、投資到建設(shè)和運(yùn)營以及管理維護(hù)的各個(gè)階段，所形成和潛在的一種經(jīng)濟(jì)市場，基本可以歸結(jié)為依托地鐵來發(fā)展周邊的經(jīng)濟(jì)，以此產(chǎn)生更大的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益[1]。
(二)地鐵經(jīng)濟(jì)的作用
地鐵經(jīng)濟(jì)在社會(huì)上的主要作用可以從以下幾個(gè)方面進(jìn)行分析和研究：
首先，地鐵經(jīng)濟(jì)帶使地鐵沿線的房地產(chǎn)出現(xiàn)增值的情況。很多房地產(chǎn)商將沿線有地鐵作為自己售房的一個(gè)優(yōu)勢，也被引入增值的概念行列，并且地鐵也在各種房地產(chǎn)樓盤的促銷內(nèi)容中處于首頁的宣傳位置上。一方面，地鐵的建設(shè)對于房地產(chǎn)的發(fā)展是一個(gè)機(jī)會(huì)，交通的便利性帶動(dòng)了當(dāng)?shù)赝恋貎r(jià)格的升值；與此同時(shí)，地鐵沿線的還要跟進(jìn)與之相配套的各種設(shè)施，這種變化讓地鐵周圍的房地產(chǎn)更加擁有了價(jià)值提升的空間。另一方面，對于購買房子的消費(fèi)者來講，因?yàn)樵谑兄行牡奈恢蒙希績r(jià)偏高，對于一些有剛性需求的用戶來講難以實(shí)現(xiàn)，那么地鐵的開通就打破了這種矛盾，讓人們能夠在稍微偏遠(yuǎn)一些的地方購買相對便宜的房源，并且滿足自己的交通出行，這種現(xiàn)象大大地拉升了城市外延的蛻變過程，讓城市的中心壓力減小，逐步向外延擴(kuò)展，一些周邊的地段已經(jīng)從以往人們眼中的劣勢地段變成了優(yōu)勢地段，讓購房者能夠選擇的空間更大，并且因?yàn)橹苓叺目諝猸h(huán)境比較好，若是交通方便將是人們更加青睞的房地產(chǎn)選擇地段[2]。
其次，地鐵經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)了周邊商業(yè)的發(fā)展。從城市空間的角度上分析，地鐵在通行過程中因?yàn)樯婕皡^(qū)域的廣泛性，并且運(yùn)營時(shí)間的飽滿性，為沿線的商業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造了一定的條件，并且給城市的商業(yè)也提供了更多的發(fā)展空間和發(fā)展機(jī)會(huì)。地鐵周圍已經(jīng)形成一種商圈，并且和地區(qū)經(jīng)濟(jì)之間產(chǎn)生互相扶持的作用，帶動(dòng)了地鐵區(qū)域的消費(fèi)，也促進(jìn)了新商業(yè)項(xiàng)目的產(chǎn)生，讓商業(yè)市場出現(xiàn)了良好的循環(huán)態(tài)勢。以深圳的地鐵建設(shè)為例，在沒有建設(shè)地鐵以前，基本只有屈指可數(shù)的商業(yè)方面的集中區(qū)域，消費(fèi)者也很少有跨過區(qū)域去購買商品，但是在地鐵建設(shè)和開通以后，不僅擴(kuò)大了居民的購物范圍，而且在地鐵沿線中，建設(shè)了大約20多個(gè)購物中心，占據(jù)了整個(gè)城市購物中心的50%以上，因此可以說，地鐵成為深圳商業(yè)發(fā)展過程中一項(xiàng)不可或缺的元素[3]。
二、地鐵經(jīng)濟(jì)對城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響
最近幾年，伴隨著城市經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展情況出現(xiàn)與日俱增的景象，并且這種發(fā)展速度已經(jīng)超過城市的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)速度，就某中小城市在2015年夏季的統(tǒng)計(jì)而言，汽車已經(jīng)超過了100萬輛。這意味著城市交通將更加的擁堵，尤其是在上下班的高峰階段，盡管各個(gè)城市為減緩這種壓力建設(shè)了很多的道橋工程，但是因?yàn)樵诮煌òl(fā)展方面沒有一個(gè)嚴(yán)格并且科學(xué)合理的規(guī)劃，建設(shè)也出現(xiàn)了嚴(yán)重滯后的現(xiàn)象，管理水平也比較低，這已經(jīng)成為制約多個(gè)城市發(fā)展的主要因素和矛盾所在。為了解決這個(gè)問題，地鐵交通在城市中的出現(xiàn)已經(jīng)成為一條根本性出路。地鐵工程的建設(shè)和開通，讓城市對自己的布局和功能區(qū)域進(jìn)行了重新的劃分和調(diào)整，基本以城市區(qū)域中心和產(chǎn)業(yè)基地為依托，在改善城市交通狀況的同時(shí)推動(dòng)各項(xiàng)事業(yè)的現(xiàn)代化發(fā)展，并且以沿線的土地開發(fā)為基礎(chǔ)，產(chǎn)生新的商業(yè)帶和經(jīng)濟(jì)帶，拉動(dòng)工業(yè)、服務(wù)業(yè)的建設(shè)，充分地發(fā)揮城市龍頭企業(yè)以及對外開放窗口性作用，這種地鐵的影響意義非常深遠(yuǎn)。此由可以看出，地鐵的建設(shè)讓人們的出行、城市現(xiàn)代化建設(shè)以及城市的生態(tài)等等變得更加美好[4]。
三、城市發(fā)展地鐵經(jīng)濟(jì)的建議
(一)重視地鐵配套工程設(shè)備的建設(shè)，保障人們的出行安全
在一些一線大城市中，地鐵建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)已經(jīng)充分證明了在地鐵建設(shè)的后期需要各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施的完善。例如，地鐵站臺(tái)和地鐵軌道之間安裝安全玻璃門以免乘客在候車過程中出現(xiàn)意外傷亡事件，地鐵噪聲的減小以免影響城市環(huán)境等等。地鐵在通車的過程中還要注重電子售票、站口等指引方向的設(shè)置，考慮到殘疾人的專用通道設(shè)置以及樓梯的升降等等，這樣才能在民生方面加以改善，促進(jìn)社會(huì)的和諧和進(jìn)步，讓城市更加充滿關(guān)懷，讓地鐵建設(shè)以人為本的觀念更加深入，樹立城市地鐵的美好形象[5]。
(二)地鐵的管理向著專業(yè)化以及市場化方向轉(zhuǎn)變
在現(xiàn)代地鐵的發(fā)展過程中，城市地鐵領(lǐng)域在多元化建設(shè)以及運(yùn)營過程中競爭加劇，但是市場主體和市場的競爭機(jī)制還沒有完善健全，城市地鐵建設(shè)應(yīng)該在金融、建設(shè)、運(yùn)營以及多種商業(yè)經(jīng)營方面實(shí)行統(tǒng)一的集中式管理，伴隨市場化條件的日臻完善，也需要建立起一個(gè)一體化管理向著專業(yè)化管理方向轉(zhuǎn)變的體系。建議無論是政府、還是企業(yè)、投資人、還是社會(huì)公眾，都應(yīng)該更新思想認(rèn)識(shí)，摒棄政府包攬的舊思想。一是轉(zhuǎn)變政府職能，創(chuàng)新管理體制改變政府在市場經(jīng)濟(jì)中的角色，由直接經(jīng)營者向市場制度管理者的角色轉(zhuǎn)變。由過去管項(xiàng)目、管企業(yè)、管行業(yè)變?yōu)楣苁袌觥⒐芤?guī)則。通過事先控制和事后監(jiān)督，依法對企業(yè)的市場準(zhǔn)入、價(jià)格決定、產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)水平等加以管理。另外，各個(gè)管理部門要重新定位管理職能和責(zé)任分工。國有企事業(yè)單位要逐步實(shí)現(xiàn)政企分開，在公平合理的前提下實(shí)現(xiàn)由單一產(chǎn)權(quán)向多元化產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變，依次建立現(xiàn)代企業(yè)制度，逐步形成國家獨(dú)資企業(yè)、國家控股企業(yè)、國家參股企業(yè)和非國有企業(yè)并存的多元化的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)。通過對項(xiàng)目中的所有權(quán)、使用權(quán)、經(jīng)營權(quán)三者的有效剝離和科學(xué)組合，使城市的公用事業(yè)實(shí)現(xiàn)可經(jīng)營化，從而形成投資市場。二是開拓融資渠道，創(chuàng)新融資體制。比如發(fā)行企業(yè)債券作為地鐵建設(shè)單位，發(fā)行地鐵債券有利于拓展地鐵建設(shè)融資渠道，降低融資成本。或者信托融資及培育地鐵運(yùn)營公司上市地鐵建設(shè)單位運(yùn)用信托融資可有助于吸引社會(huì)閑散資金大規(guī)模進(jìn)入地鐵建設(shè)領(lǐng)域，啟動(dòng)民營資本。
(三)地鐵沿線的一站式購物環(huán)境，促進(jìn)沿線的商業(yè)發(fā)展
進(jìn)入地鐵時(shí)代以后，人們的生活腳步也隨之加快，在城市區(qū)域擴(kuò)大的前提下，消費(fèi)者對自己的購物時(shí)間大大地減少，為提升購物效率在地鐵沿線進(jìn)行商業(yè)的發(fā)展，打造一站式的購物環(huán)境成為消費(fèi)者和市場青睞的主體，那么在這方面需要從以下幾點(diǎn)出發(fā)進(jìn)行分析和研究[6]。首先，地鐵站和商業(yè)區(qū)之間實(shí)現(xiàn)直通，當(dāng)人們走入地鐵站時(shí)，也可以由此進(jìn)入商場，這極大地方便了人們的購物需求，而且還能改變地鐵在人們眼中的單一性認(rèn)識(shí)。其次，地鐵商業(yè)需要在發(fā)展過程中與時(shí)俱進(jìn)，不斷地更新和引進(jìn)先進(jìn)的理念，采取與社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的商業(yè)運(yùn)作模式才能不斷地滿足市場、文化以及消費(fèi)者的需要，主張購物向著休閑化方向轉(zhuǎn)變、商業(yè)向著娛樂化方向轉(zhuǎn)變，鼓勵(lì)消費(fèi)者不僅在購物過程中享受到消費(fèi)的樂趣，同時(shí)還能體驗(yàn)到地鐵文化的時(shí)尚感受。例如，可以借鑒以廣州、深圳等一線城市的地鐵建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，讓地鐵站和地鐵站之間形成無縫對接，也實(shí)現(xiàn)商業(yè)和商業(yè)之間的無縫對接，以此充分地利用各個(gè)地鐵站之間的距離，完成餐飲、娛樂和購物的一體化發(fā)展模式。
四、結(jié)束語
綜上所述，本文對地鐵經(jīng)濟(jì)的概念、作用以及發(fā)展過程中對城市經(jīng)濟(jì)的影響以及日后發(fā)展的思路進(jìn)行了分析和研究。在此基礎(chǔ)上，還需要城市地鐵建設(shè)者秉承發(fā)展的理念和眼光對地鐵加以改造，充分利用此方面的商機(jī)，發(fā)展當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)，由此增加城市的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。
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【基金項(xiàng)目】浙江省人力資源與社會(huì)保障科學(xué)研究課題“基于國際化視角下寧波創(chuàng)業(yè)型城市發(fā)展研究”（L2012A022）
對創(chuàng)業(yè)型城市內(nèi)涵的解讀
從字面上去理解創(chuàng)業(yè)型城市，其應(yīng)落腳于創(chuàng)業(yè)主體的創(chuàng)業(yè)意識(shí)、創(chuàng)業(yè)過程和創(chuàng)業(yè)效應(yīng)方面。作為微觀主體的創(chuàng)業(yè)者，必將在商業(yè)領(lǐng)域完成創(chuàng)業(yè)過程，該過程所產(chǎn)生的創(chuàng)業(yè)組織集合，便構(gòu)成了創(chuàng)業(yè)型城市的物理基礎(chǔ)。根據(jù)這一邏輯，以下將在三個(gè)方面來解讀其中的內(nèi)涵。
創(chuàng)業(yè)型城市的形態(tài)。創(chuàng)業(yè)型城市的形態(tài)可理解為，以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的城市體系。這種城市體系包括城市經(jīng)濟(jì)體系、城市政治體系兩個(gè)方面。在經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑，上層建筑反作用于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的辨證關(guān)系下，兩體系之間的形態(tài)又可闡述如下：
經(jīng)濟(jì)體系。城市就業(yè)問題首先表現(xiàn)為一種經(jīng)濟(jì)問題，由創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)便體現(xiàn)為了自己雇傭自己的經(jīng)濟(jì)形態(tài)。以實(shí)體組織的創(chuàng)建來看，創(chuàng)業(yè)之初資金的需求、創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的選擇等事項(xiàng)，都成為主體能否創(chuàng)業(yè)成功的關(guān)鍵。因此，寧波在構(gòu)建創(chuàng)業(yè)型城市時(shí)，就需要在經(jīng)濟(jì)體系中引入幫扶機(jī)制。
政治體系。城市政治體系以政府的政策為主要表現(xiàn)形式，而這也是推動(dòng)創(chuàng)業(yè)型城市生成不可缺少的。那么政策對于創(chuàng)業(yè)主體具有怎樣的意義呢。首先，政策是上層建筑意志的體現(xiàn)，并在自身的價(jià)值判斷下為創(chuàng)業(yè)者提供紅利，進(jìn)而引導(dǎo)他們完成創(chuàng)業(yè)組織的構(gòu)建與運(yùn)轉(zhuǎn)。
創(chuàng)業(yè)型城市的驅(qū)動(dòng)。前面已經(jīng)指出，創(chuàng)業(yè)型城市的微觀主體是一位位創(chuàng)業(yè)者，他們通過創(chuàng)業(yè)而自我雇傭。此時(shí)就存在一個(gè)問題，難道僅靠寧波人民天然的商業(yè)精神來強(qiáng)化自身的創(chuàng)業(yè)意愿嗎。筆者認(rèn)為，這或許應(yīng)是形成創(chuàng)業(yè)意愿的社會(huì)文化環(huán)境條件，但在“成本—收益”比較，以及機(jī)會(huì)成本估算下，則需要通過理性來決策自我雇傭的必要性。從而問題就轉(zhuǎn)換為了，怎樣使創(chuàng)業(yè)主體在理性決策下選擇創(chuàng)業(yè)呢。根據(jù)經(jīng)濟(jì)學(xué)、社會(huì)學(xué)知識(shí)可界定為，創(chuàng)業(yè)的機(jī)會(huì)成本最小，并能在創(chuàng)業(yè)中實(shí)現(xiàn)自身的價(jià)值。不難看出，這就為上文的經(jīng)濟(jì)體系和政治體系構(gòu)建提出了要求。
創(chuàng)業(yè)型城市，是在創(chuàng)業(yè)環(huán)境下，以政府、企業(yè)、創(chuàng)新服務(wù)機(jī)構(gòu)以及高校和科研機(jī)構(gòu)為主體，在主體交互作用下，以自主創(chuàng)業(yè)為驅(qū)動(dòng)力的一種城市可持續(xù)發(fā)展模式。如下圖所示：
創(chuàng)業(yè)型城市的效果。寧波創(chuàng)業(yè)型城市的最后形成決不只是為了解決就業(yè)，而是在樹立一種城市品牌的同時(shí)，通過民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展來提升城市各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的發(fā)展。這就意味著，需要遵循這一目的構(gòu)建起完善的評價(jià)指標(biāo)，且該指標(biāo)在當(dāng)前條件下能夠作。
管理型經(jīng)濟(jì)模式下，城市發(fā)展存在被動(dòng)依賴的狀態(tài)。然而創(chuàng)業(yè)型經(jīng)濟(jì)模式，對于城市發(fā)展相對來說更為積極主動(dòng)，在當(dāng)今國際競爭中推動(dòng)創(chuàng)業(yè)型經(jīng)濟(jì)發(fā)展，將關(guān)系到我國未來城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展在世界上的地位。創(chuàng)業(yè)型經(jīng)濟(jì)體系從結(jié)構(gòu)、制度、政策和戰(zhàn)略上支持經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新。促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，從而改變城市發(fā)展布局，增進(jìn)城市發(fā)展競爭力。
創(chuàng)業(yè)型經(jīng)濟(jì)增長模型。通常我們認(rèn)為傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)增長模型為Q=AKBLG，而后續(xù)經(jīng)過國家的推動(dòng)不斷的新的經(jīng)濟(jì)增長模型為Q=AKBLGRE，而創(chuàng)業(yè)型經(jīng)濟(jì)增長模型則為Q=AKBLGREMN，其中MN表示城市經(jīng)濟(jì)實(shí)體的創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)活動(dòng)。也就是說，新的創(chuàng)業(yè)型經(jīng)濟(jì)的核心已經(jīng)不再僅僅是傳統(tǒng)的資本與生產(chǎn)，而更多的是企業(yè)的創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)意及城市發(fā)展的智慧核心。當(dāng)今創(chuàng)業(yè)型城市的發(fā)展更多的是依靠成千上萬企業(yè)的創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新活動(dòng)。
創(chuàng)業(yè)型經(jīng)濟(jì)增長的指標(biāo)設(shè)置。傳統(tǒng)的管理型經(jīng)濟(jì)是以市場為主導(dǎo)，產(chǎn)業(yè)的規(guī)模化、及經(jīng)濟(jì)的可預(yù)測化為特征，就是我們通常所說的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的階段類型。而創(chuàng)業(yè)型經(jīng)濟(jì)主體則體現(xiàn)出了其靈活性、多樣性、創(chuàng)新性等。創(chuàng)業(yè)型經(jīng)濟(jì)的具體指標(biāo)要素可體現(xiàn)為如下幾個(gè)因素：
以中小企業(yè)為主體。由于知識(shí)、技術(shù)在創(chuàng)業(yè)型經(jīng)濟(jì)中地位重要及目前市場的準(zhǔn)入及新技術(shù)的轉(zhuǎn)換等均以中小企業(yè)更為靈便、活躍。中小企業(yè)把握機(jī)會(huì)進(jìn)行創(chuàng)業(yè)的動(dòng)力更為強(qiáng)大。
以風(fēng)險(xiǎn)投資為主要融資渠道。由于創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)高，得不到銀行的青睞，使得傳統(tǒng)的融資方式被風(fēng)險(xiǎn)投資所取代，風(fēng)險(xiǎn)資本也成了創(chuàng)新型企業(yè)的血液。
以知識(shí)外溢為主要途徑。創(chuàng)業(yè)經(jīng)濟(jì)中往往以高新技術(shù)產(chǎn)品為市場。創(chuàng)業(yè)活動(dòng)也通常是圍繞一個(gè)取得了某項(xiàng)技術(shù)的主體或個(gè)人。
以企業(yè)文化或企業(yè)家精神為核心要素。現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)得新增長理論，將生產(chǎn)要素歸結(jié)為勞動(dòng)和物質(zhì)資本、人力資本和自然資本。在這四個(gè)要素中，企業(yè)文化與企業(yè)家精神被歸為人力資本。因?yàn)閯?chuàng)新是企業(yè)家的創(chuàng)新，是成功企業(yè)家的創(chuàng)新與一個(gè)創(chuàng)新精神的企業(yè)文化相融合的體現(xiàn)。因此企業(yè)文化與企業(yè)家精神被視為創(chuàng)業(yè)型經(jīng)增長要素中德核心、創(chuàng)業(yè)型經(jīng)濟(jì)理論的基礎(chǔ)。
衡量城市創(chuàng)業(yè)能力的標(biāo)準(zhǔn)
關(guān)于創(chuàng)業(yè)能力的評價(jià)，國外研究中將評價(jià)指標(biāo)分為硬件和軟件兩個(gè)方面。硬指標(biāo)主要是指政府、高校以及企業(yè)的創(chuàng)業(yè)能力，信息和通信的可獲得性，城市的綜合創(chuàng)業(yè)環(huán)境等；軟件指標(biāo)則包括市民的城市創(chuàng)業(yè)意識(shí)、內(nèi)在創(chuàng)業(yè)能力及組織能力等。因此衡量一個(gè)城市的主要?jiǎng)?chuàng)業(yè)能力的標(biāo)準(zhǔn)在于硬件指標(biāo)的考察。
從國際的角度來看，創(chuàng)業(yè)型城市發(fā)展都有鮮明的特色，如美國、英國、法國、德國、澳大利亞等，均都具備四個(gè)基本特征：第一，政府創(chuàng)業(yè)投入方面，占地區(qū)生產(chǎn)總值比重在3.5%以上；第二，以高新技術(shù)帶動(dòng)創(chuàng)業(yè)占創(chuàng)業(yè)的60%以上；第三，從自主創(chuàng)業(yè)能力來看，中小企業(yè)占70%以上；第四，創(chuàng)新產(chǎn)出高、發(fā)明專利多。創(chuàng)業(yè)型城市衡量指標(biāo)是一個(gè)復(fù)雜而龐大的體系，比較常見的是將創(chuàng)業(yè)新四要素，即創(chuàng)業(yè)資源、創(chuàng)業(yè)主體、創(chuàng)業(yè)政策、創(chuàng)業(yè)環(huán)境分解為多個(gè)小指標(biāo)進(jìn)行考察和量化，設(shè)立各自的權(quán)重，從而設(shè)立出評價(jià)體系。
解讀基礎(chǔ)上的生成模式定位
根據(jù)對創(chuàng)業(yè)城市內(nèi)涵及創(chuàng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長模型的解讀，寧波創(chuàng)業(yè)型城市生成模式可定位于以下三個(gè)方面。
針對城市形態(tài)的模式定位。前面已經(jīng)提到，建立創(chuàng)業(yè)型城市在我國還是新生事物。這就表明，無論是針對該城市形態(tài)的經(jīng)濟(jì)體系還是政治體系，都存在著由發(fā)生到發(fā)展的過程。同時(shí)，缺乏對創(chuàng)業(yè)型城市內(nèi)涵的精細(xì)界定，也將導(dǎo)致在經(jīng)濟(jì)體系和政治體系內(nèi)部難于植入相互融合的制度安排。因此，在循序漸進(jìn)和先易后難的原則指導(dǎo)下，在模式定位下可分別為：
經(jīng)濟(jì)體系方面。寧波應(yīng)在區(qū)域商業(yè)銀行的貸款上向創(chuàng)業(yè)者提供幫助，并在政府基金設(shè)立上規(guī)劃出創(chuàng)業(yè)基金來。創(chuàng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)環(huán)境影響人們對創(chuàng)業(yè)成功的可能性德判斷，因此通過多方面的渠道鼓勵(lì)風(fēng)險(xiǎn)資本的加入。根據(jù)中國風(fēng)險(xiǎn)投資研究院的報(bào)告，中國內(nèi)地風(fēng)險(xiǎn)投資正逐年增加。因此說，在某種意義上講，風(fēng)險(xiǎn)資本是新經(jīng)濟(jì)、沒有風(fēng)險(xiǎn)資本就沒有新的創(chuàng)業(yè)型經(jīng)濟(jì)。
政治體系方面。配合經(jīng)濟(jì)體系方面的創(chuàng)新，寧波市政府還應(yīng)在政策上維護(hù)創(chuàng)業(yè)主體的融資權(quán)益，并根據(jù)一定的標(biāo)準(zhǔn)向創(chuàng)業(yè)者提供財(cái)政資金支持。發(fā)展創(chuàng)業(yè)型經(jīng)濟(jì)不僅僅是簡單的扶持或政策傾斜，更主要的是要建立創(chuàng)業(yè)孵化體系并努力從產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)、市場機(jī)構(gòu)、勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)等方面進(jìn)行調(diào)整。
針對城市驅(qū)動(dòng)的模式定位。上文建立在理性選擇和價(jià)值實(shí)現(xiàn)上的闡述告訴我們，創(chuàng)業(yè)者在自我雇傭時(shí)應(yīng)能獲得政策紅利，該紅利就類似于“租”而作為鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)的一種獎(jiǎng)勵(lì)或補(bǔ)償；且從中所帶來的總回報(bào)應(yīng)與創(chuàng)業(yè)者的心理預(yù)期相符合。另外，“自我價(jià)值的實(shí)現(xiàn)”意識(shí)，首先建立在寧波社會(huì)文化環(huán)境基礎(chǔ)之上；同時(shí)，還需要在全社會(huì)環(huán)境下為創(chuàng)業(yè)提供正面宣傳。因此，這里的定位就有賴于創(chuàng)業(yè)政策和媒體宣傳的共同發(fā)力，并在動(dòng)態(tài)視角下激發(fā)起潛在創(chuàng)業(yè)主體的創(chuàng)業(yè)意愿。
針對城市效果的模式定位。效果模式的定位取決應(yīng)評價(jià)指標(biāo)體系，而評價(jià)指標(biāo)體系的建立又依賴于寧波市政府對創(chuàng)業(yè)型城市的價(jià)值取向。筆者認(rèn)為，應(yīng)盡可能的方法創(chuàng)業(yè)組織的正外部性。具體而言，正外部性應(yīng)著重體現(xiàn)為能與寧波現(xiàn)有城市經(jīng)濟(jì)元素相融合，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)城市經(jīng)濟(jì)的整體發(fā)展目標(biāo)。不難知曉，在這種范圍經(jīng)濟(jì)效應(yīng)驅(qū)使下，針對創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目必然就需要進(jìn)行前置性篩選。當(dāng)然，這種篩選應(yīng)建立在“看得見的手”和“看不見的手”之共同作用下。
定位驅(qū)動(dòng)下的國際比較
這里需要強(qiáng)調(diào)：由于國情不同，即使向?qū)幉ㄟ@樣的發(fā)達(dá)城市，其市民的創(chuàng)業(yè)意識(shí)和格局仍與發(fā)達(dá)國家的公民存在差距。而且，在我國正處于市場經(jīng)濟(jì)體制完善階段，諸多配套措施仍不完善和仍未出臺(tái)。這就意味著，國際比較的目的仍在于，結(jié)合國情有針對性的吸收它國先進(jìn)理念與手段。這里與澳大利亞進(jìn)行國際比較。
基于城市形態(tài)下的國際比較。澳大利亞作為發(fā)達(dá)市場經(jīng)濟(jì)國家，在長期的發(fā)展中形成了較為完善的商業(yè)環(huán)境。這種完善的商業(yè)環(huán)境表現(xiàn)在了商業(yè)意識(shí)、制度環(huán)境、市場秩序等方面。相比較而言，寧波市政府應(yīng)在制度環(huán)境下向之學(xué)習(xí)。即，在經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)中降低融資門檻，并大力發(fā)展和規(guī)范民間金融機(jī)構(gòu)的借貸功能，從而為創(chuàng)業(yè)主體提供良好的初始條件。在政治體系領(lǐng)域，政府在建立創(chuàng)業(yè)基金的同時(shí)，還應(yīng)在創(chuàng)業(yè)前的輔導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)過程控制上給予幫助。為此，目前本市諸多成功企業(yè)應(yīng)擔(dān)負(fù)起相應(yīng)的社會(huì)責(zé)任來。
基于城市驅(qū)動(dòng)下的國際比較。澳大利亞的企業(yè)創(chuàng)建成本低于國內(nèi)，并在稅收上給予了初創(chuàng)企業(yè)一定的照顧。由于澳大利亞以礦業(yè)和農(nóng)業(yè)為實(shí)體經(jīng)濟(jì)支柱，因此在城市中主要以金融業(yè)和商貿(mào)業(yè)為發(fā)展上主流。這似乎與寧波城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展特征相符合，即寧波受自然稟賦條件的影響，歷史上就存在著發(fā)達(dá)的民間金融業(yè)。由此，若建立以現(xiàn)有城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展相融合的狀態(tài)下，應(yīng)鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)主體將初創(chuàng)企業(yè)定位于商貿(mào)企業(yè)類型，進(jìn)而配合目前寧波的外貿(mào)轉(zhuǎn)型來獲得范圍經(jīng)濟(jì)效應(yīng)中的紅利。
基于城市效果下的國際比較。澳大利亞形成了聯(lián)邦政府、州政府、市政府的三級發(fā)展模式，但市政府具有較強(qiáng)的政策自主性，而州政府則給予相應(yīng)的政策和資金支持。在強(qiáng)調(diào)自律的社會(huì)環(huán)境下，市政府將根據(jù)上級政府的原則導(dǎo)向，嚴(yán)格監(jiān)管和評價(jià)初創(chuàng)企業(yè)的價(jià)值。結(jié)合我國國情，寧波市政府仍需在“有罪推論”下，以績效考核指標(biāo)為依據(jù)，考核創(chuàng)業(yè)主體的業(yè)績。
比較引導(dǎo)下的生成模式構(gòu)建
根據(jù)上文所述并在比較引導(dǎo)下，生成模式可從以下三個(gè)方面進(jìn)行構(gòu)建。
創(chuàng)業(yè)型城市形態(tài)的構(gòu)建。創(chuàng)業(yè)型城市形態(tài)的構(gòu)建，需要完善寧波現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)體系和政治體系。關(guān)于這一點(diǎn)，前面已反復(fù)提到。在經(jīng)濟(jì)體系的完善中，應(yīng)在政府公權(quán)力的作用下發(fā)揮起區(qū)域商業(yè)銀行的植根性優(yōu)勢，針對創(chuàng)業(yè)主體的項(xiàng)目和資金需求數(shù)量，在風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制下降低貸款門檻。為此，政府可以作為創(chuàng)業(yè)主體的最后擔(dān)保人。另外，還應(yīng)動(dòng)員民間資金的注入，這里主要是以民間金融機(jī)構(gòu)為中介的借貸體系的建立。政治體系方面，應(yīng)強(qiáng)化政府部門的服務(wù)意識(shí)和引導(dǎo)職能，在創(chuàng)業(yè)基金、創(chuàng)業(yè)組織創(chuàng)辦流程等方面都應(yīng)給以幫助和便利；并在創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的篩選上，通過基金配置來給予引導(dǎo)。
創(chuàng)業(yè)型城市驅(qū)動(dòng)的構(gòu)建。政府應(yīng)為初創(chuàng)企業(yè)與現(xiàn)有成功企業(yè)之間架起橋梁，從而為創(chuàng)業(yè)主體施加第一推動(dòng)力。在寧波轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展形式，并以供應(yīng)鏈管理、國際中間渠道建設(shè)和跨國企業(yè)設(shè)立為主要形式。因此，在創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的篩選上就應(yīng)結(jié)合上述形式的要求，引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)主體建立起相應(yīng)的有限責(zé)任公司和股份公司。并在政府和行業(yè)協(xié)會(huì)的牽頭下，實(shí)現(xiàn)與寧波內(nèi)向型和外向型企業(yè)之間的合作，這種建立在“核心—”結(jié)構(gòu)下的合作模式，在產(chǎn)生范圍經(jīng)濟(jì)效應(yīng)的同時(shí)，也為初創(chuàng)企業(yè)提供了紅利。’
創(chuàng)業(yè)型城市效果的構(gòu)建。效果評價(jià)需要在一段時(shí)期后來實(shí)施，關(guān)于這一點(diǎn)可以在一個(gè)經(jīng)濟(jì)年度內(nèi)來進(jìn)行。評價(jià)的目的在于鼓勵(lì)和鞭策。鼓勵(lì)那些具有區(qū)域植根性的初創(chuàng)企業(yè)，而鞭策與寧波城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求背離的企業(yè)。為此，仍可在銀行資金借貸和政府基金撥付上給以強(qiáng)化，即通過項(xiàng)目考核，來促進(jìn)寧波創(chuàng)業(yè)型城市的健康發(fā)展。
綜上所述，以上便構(gòu)成筆者對文章主題的討論。并認(rèn)為，生成模式不僅包括相應(yīng)的實(shí)施路徑，還則涉及到創(chuàng)業(yè)型城市的定位，以及對其所產(chǎn)生效果的評價(jià)。
結(jié)論和對策建議
從對寧波市創(chuàng)業(yè)城市發(fā)展模式構(gòu)建與分析中我們可以看到，寧波市創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)型城市建設(shè)總體是可觀的，如產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、投資傾斜、R&D投入等；在充分結(jié)合政府在創(chuàng)業(yè)型城市建設(shè)中的組織職能基礎(chǔ)上，本文提出了以下思路，以期為寧波市發(fā)展提出切實(shí)有效的建議。
發(fā)揮后發(fā)建設(shè)優(yōu)勢汲取國外前沿建設(shè)經(jīng)驗(yàn)。借鑒前人的經(jīng)驗(yàn)和已成形的模式，為我所用，從而解決建設(shè)時(shí)間，迅速趕超走在前列的地市，從而有效的帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。走在前沿的如英國、日本、新加坡等均積累了相當(dāng)多的經(jīng)驗(yàn)，對發(fā)展中留下的種種問題進(jìn)行了總結(jié)。因此，寧波市建立創(chuàng)業(yè)型城市，可以將國際上成功的范例城市的發(fā)展模式和政府鼓勵(lì)政策分類進(jìn)行匯編并借鑒。
發(fā)揮寧波特色優(yōu)勢確定技術(shù)創(chuàng)業(yè)為主導(dǎo)。根據(jù)“技術(shù)創(chuàng)新型城市”特征——“這些城市以技術(shù)創(chuàng)新帶動(dòng)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展。通過建立高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)來迅速帶動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展并此外輔以其他方面的創(chuàng)業(yè)，促進(jìn)寧波市經(jīng)濟(jì)均衡發(fā)展。
發(fā)揮城市集群優(yōu)勢，加快周邊中小城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快上海、杭州、寧波為中心的長三角城市群建設(shè)，充分發(fā)揮城市群和經(jīng)濟(jì)圈優(yōu)勢，加大其輻射效應(yīng)，充分為寧波建設(shè)創(chuàng)業(yè)型城市提供強(qiáng)有力的支持。
［關(guān)鍵詞］ 高校經(jīng)濟(jì)圈;城市經(jīng)濟(jì);互動(dòng)發(fā)展
［中圖分類號(hào)］F0615;G646［文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼］A［文章編號(hào)］ 1673-5595(2012)01-0098-05
高校與城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間存在著高度的聯(lián)動(dòng)關(guān)系,這種聯(lián)動(dòng)關(guān)系效應(yīng)是高校經(jīng)濟(jì)圈形成并輻射城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)。一方面,高校發(fā)展為城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了科技動(dòng)力和人力資本。依托高校的人才和科技在城市地理空間的集聚而形成與發(fā)展起來的高校經(jīng)濟(jì)圈,由于集聚效應(yīng)的發(fā)揮,對周圍地區(qū)的資源、技術(shù)、信息、資金、人才等產(chǎn)生吸引力和向心力,進(jìn)而形成城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的增長極核,有力帶動(dòng)城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型和優(yōu)化升級。另一方面,高校經(jīng)濟(jì)圈的形成與功能發(fā)揮不是孤立的,它有賴于城市經(jīng)濟(jì)的需求拉動(dòng)和城市的資源供給、政策支持,高校經(jīng)濟(jì)圈的發(fā)展對城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平具有依存關(guān)系。
一、高校經(jīng)濟(jì)圈與城市經(jīng)濟(jì)互動(dòng)關(guān)系的形成
中國高校與城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的合作起步于20世紀(jì)80年代中后期,但發(fā)展較為緩慢,直至90年代中后期,才開始建設(shè)以各類高校為主體的科技園區(qū),如北京中關(guān)村大學(xué)科技園區(qū),已經(jīng)成為中關(guān)村科技園區(qū)及首都區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)的重要組成部分,形成了政府與高校之間的良好共建合作關(guān)系。但在大多數(shù)城市,城市與高校之間的良好合作關(guān)系尚沒有形成,也就是說并沒有形成真正意義上的高校經(jīng)濟(jì)圈。那么，何為高校經(jīng)濟(jì)圈呢?簡言之,高校經(jīng)濟(jì)圈是指在一定地理空間范圍內(nèi),依托高校的人氣集聚和知識(shí)創(chuàng)造力而發(fā)展起來的涵蓋了教育教學(xué)、科學(xué)研究、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、文化娛樂、商業(yè)休閑、培訓(xùn)出版、物流信息以及相關(guān)的三產(chǎn)服務(wù)于一體的一種區(qū)域性經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)。［1］這里的高校既可指一所高校,也可指多所高校的集群。前者如牛津、劍橋大學(xué)經(jīng)濟(jì)圈,大學(xué)的下屬學(xué)院分布在城市地理空間上,形成“城中校、校中城”的格局,大學(xué)已與城市之間實(shí)現(xiàn)無縫隙結(jié)合;在國內(nèi)如吉林大學(xué)“六大校區(qū)、八個(gè)校園”的辦學(xué)格局使得吉林大學(xué)的校園分布在長春市的不同方位,有“美麗的長春市坐落在吉林大學(xué)之中”的說法,當(dāng)然，這是高校合并的結(jié)果,并不是真正意義上的高校經(jīng)濟(jì)圈。中國20世紀(jì)末、21世紀(jì)初興起的大學(xué)城建設(shè)是高校經(jīng)濟(jì)圈形成的雛形。這也說明一個(gè)問題,即高校經(jīng)濟(jì)圈能否形成不在于高校的多少,而在于高校的實(shí)力和影響力。那么，高校經(jīng)濟(jì)圈是如何形成的呢?從形成的條件來看,可以分為兩種類型：一是自然形成,二是主動(dòng)建構(gòu)形成。西方國家的著名高校經(jīng)濟(jì)圈一般以自然形成為主;在中國,大多情況下是政府進(jìn)行規(guī)劃引導(dǎo)而形成的。因?yàn)椋匀恍纬尚枰?jīng)歷很長時(shí)間,而且要達(dá)到高度集約化和規(guī)模化的程度需要消耗更多的資源,因此,目前以政府為主導(dǎo)推動(dòng)高校經(jīng)濟(jì)圈的形成和發(fā)展是主要形式。通過政府的規(guī)劃引導(dǎo),可以在較短的時(shí)間內(nèi)充分集聚高校的人才和知識(shí)資源形成集聚效應(yīng),進(jìn)而在規(guī)模經(jīng)濟(jì)集聚效應(yīng)的基礎(chǔ)上形成經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的“極化效應(yīng)”和“擴(kuò)散效應(yīng)”,高校經(jīng)濟(jì)圈儼然成為城市和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的增長極核。所謂“極化效應(yīng)”是指增長極主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生吸引力和向心力,吸引周圍地區(qū)資源、技術(shù)、信息、資金、配套產(chǎn)業(yè)向核心地區(qū)集中而形成的產(chǎn)業(yè)集中和地理集中的現(xiàn)象。高校經(jīng)濟(jì)圈的“極化效應(yīng)”必然帶來經(jīng)濟(jì)圈規(guī)模的擴(kuò)大和功能的完善,吸引更多的資金、技術(shù)、資源流入經(jīng)濟(jì)圈。同時(shí),隨著增長極核的發(fā)展,還會(huì)產(chǎn)生一種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的“擴(kuò)散效應(yīng)”,帶動(dòng)極核周圍地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。規(guī)劃的目的就在于最大限度地發(fā)揮高校經(jīng)濟(jì)圈本身的“集聚效應(yīng)”以及基于此而產(chǎn)生的“極化效應(yīng)”和“擴(kuò)散效應(yīng)”,發(fā)揮高校經(jīng)濟(jì)圈在促進(jìn)城市和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的推動(dòng)和輻射作用。［2］
高校經(jīng)濟(jì)圈與城市經(jīng)濟(jì)的關(guān)系在直觀層面表現(xiàn)為高校與其所在城市的空間關(guān)系,但這并不是二者關(guān)系的實(shí)質(zhì)內(nèi)容,二者關(guān)系的核心在于高校的知識(shí)創(chuàng)造力形成的對資源的集聚效應(yīng)及由此而形成的對城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的輻射作用,以及城市所提供的基礎(chǔ)設(shè)施和資源信息對高校科技人才及資源集聚帶來的推動(dòng)作用,這種關(guān)系現(xiàn)象可以概括為高校經(jīng)濟(jì)圈與城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的互動(dòng)關(guān)系現(xiàn)象。從上述關(guān)系的形成來看,這種關(guān)系的形成是有條件的,也就是說并不是一個(gè)城市只要有高校的存在就必然形成這種關(guān)系,這種關(guān)系的形成與高校經(jīng)濟(jì)圈的形成類似,主要有兩種可能：一種是高校與城市之間經(jīng)歷過長期的磨合而逐漸形成的,這一形成類型主要在具有古老大學(xué)的一類城市,比如牛津大學(xué)和劍橋大學(xué)經(jīng)濟(jì)圈,大學(xué)已經(jīng)與城市經(jīng)濟(jì)連為一體;另一種是由外力推動(dòng)在較短時(shí)間內(nèi)形成的,比如美國的密蘇里、日本的筑波大學(xué)城經(jīng)濟(jì)圈等,它們是在二戰(zhàn)后隨著高等教育的迅猛發(fā)展,由國家、政府、高等院校和企業(yè)等多方合作而共同構(gòu)建的。［3］中國目前初具規(guī)模效應(yīng)的武漢東湖高校經(jīng)濟(jì)圈、上海松江大學(xué)城以及處于起步階段的天津海河教育園區(qū)都屬于后者形成模式,直接來說就是在政府主導(dǎo)規(guī)劃下形成的。
中國石油大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版)2012年2月第28卷第1期孟衛(wèi)東，等：高校經(jīng)濟(jì)圈與城市經(jīng)濟(jì)的互動(dòng)發(fā)展現(xiàn)代高校經(jīng)濟(jì)圈與城市經(jīng)濟(jì)的互動(dòng)發(fā)展起源于美國硅谷模式。硅谷模式的核心是將大學(xué)和科技研發(fā)聯(lián)合在一起。斯坦福大學(xué)校長特曼教授于1951年提出“技術(shù)專家社區(qū)”構(gòu)想。明確指出大學(xué)應(yīng)該兼有科研和技術(shù)轉(zhuǎn)讓的特性,并以此理念創(chuàng)辦了斯坦福工業(yè)園。［4］目前，硅谷已經(jīng)形成了包括斯坦福大學(xué)、圣克拉大學(xué)和圣何賽大學(xué)等100多所中高等專業(yè)學(xué)校的西方現(xiàn)代大學(xué)城,以大學(xué)城為動(dòng)力構(gòu)筑了硅谷高校經(jīng)濟(jì)圈,其顯著特點(diǎn)是“產(chǎn)、學(xué)、研”一體化。值得指出的是,高校經(jīng)濟(jì)圈與大學(xué)城是有區(qū)別的。大學(xué)城表現(xiàn)為高校在城市地理空間的聚集,如果僅僅是簡單的聚集,那么構(gòu)不成高校經(jīng)濟(jì)圈;高校經(jīng)濟(jì)圈是以“產(chǎn)學(xué)研”一體化為動(dòng)力的產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化,也就是說，是否通過高校的聚集帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚、優(yōu)化與升級是判斷高校經(jīng)濟(jì)圈形成與否的主要標(biāo)志。因此,可以說,高校經(jīng)濟(jì)圈自身的人才集聚效應(yīng)和知識(shí)創(chuàng)造力的擴(kuò)散功能一旦形成規(guī)模,必然成為輻射城市及區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、升級以及可持續(xù)創(chuàng)新的增長極核。
二、高校經(jīng)濟(jì)圈對城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的拉動(dòng)作用
高校經(jīng)濟(jì)圈以人氣聚集為基礎(chǔ),以知識(shí)創(chuàng)造力為核心,對城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的拉動(dòng)作用是十分顯著的,尤其表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
(一)增加城市人口流動(dòng),提升城市的消費(fèi)能力
高校在城市地理空間的聚集,帶來了大批生源的匯聚,隨著普通高校辦學(xué)規(guī)模的擴(kuò)大以及新的高等職業(yè)院校、民辦學(xué)校的興起和發(fā)展,“高校人口”已經(jīng)成為城市人口的重要組成部分,在一定時(shí)期內(nèi)成為城市消費(fèi)的主力軍之一。這個(gè)龐大的相對較為穩(wěn)定的流動(dòng)人口群體在城市的聚集,拉動(dòng)了城市餐飲、服飾、文化娛樂等服務(wù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,提供了大量的就業(yè)崗位。以秦皇島市為例,目前，秦皇島有各類高等院校13所,全日制在校學(xué)生20多萬，［5］如果以人均月消費(fèi)800元為標(biāo)準(zhǔn),以年消費(fèi)10個(gè)月計(jì)算,全年生活消費(fèi)就達(dá)到16億元。這還僅僅是學(xué)生的直接生活消費(fèi)而已。由于學(xué)生群體的存在,各個(gè)高等學(xué)校還配備了必要的教學(xué)科研和后勤保障人員,以及校辦產(chǎn)業(yè)的從業(yè)人員及其家屬,這些粗略估計(jì)不下10萬人,這又是一股巨大的消費(fèi)力量。因此,高校在城市空間的聚集,大大提升了城市的消費(fèi)能力。
(二)拉動(dòng)城市服務(wù)業(yè)的發(fā)展,創(chuàng)造大量的就業(yè)崗位
高校帶來的人氣聚集效應(yīng),不僅提升了城市的消費(fèi)能力,而且創(chuàng)造了大量的就業(yè)崗位。還是以秦皇島為例,高校幾十萬師生的聚集,需要城市提供大量的物質(zhì)和文化資源,由此帶動(dòng)了高校周邊服務(wù)業(yè)的發(fā)展,特別是餐飲業(yè)、住宿業(yè)、服飾業(yè)以及娛樂休閑業(yè)的繁榮。同時(shí),高校師生的知識(shí)特性也推動(dòng)了城市文化市場、培訓(xùn)市場的發(fā)展。這些以服務(wù)高校師生為目標(biāo)的服務(wù)業(yè)的興起,創(chuàng)造了大量的就業(yè)崗位。由于餐飲、娛樂服務(wù)業(yè)屬于勞動(dòng)密集型行業(yè),對從業(yè)人員的專業(yè)能力要求較低,因此，就業(yè)門檻相對較低,這些行業(yè)也成為轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力和城市下崗再就業(yè)人員的主陣地,大大緩解了城市的就業(yè)壓力,維護(hù)了城市的穩(wěn)定發(fā)展。同時(shí),由于依托高校的人才和技術(shù)優(yōu)勢而創(chuàng)辦的企業(yè)更是提供了大量的就業(yè)機(jī)會(huì),如，美國波士頓銀行1997年發(fā)表的報(bào)告《MIT:沖擊創(chuàng)新》顯示:MIT的畢業(yè)生和在校教師已在全球創(chuàng)建了4000家企業(yè),就業(yè)人數(shù)達(dá)110萬,其中一大批企業(yè)是在高校所在城市孵化和創(chuàng)業(yè)而發(fā)展壯大起來的。
(三)為城市發(fā)展培養(yǎng)和儲(chǔ)備人才,加快技術(shù)的接受、消化、創(chuàng)新速度
高校是城市文化品位的體現(xiàn)之一。一所知名高校往往成為城市的品牌,它可以大大提升城市的知名度。同時(shí),高校也是培養(yǎng)人才的基地,一所城市如果有若干所重點(diǎn)高校,必然能夠?yàn)槌鞘械陌l(fā)展提供源源不斷的人力資源支撐。同時(shí),高校也是高端人才聚集的中心,城市可以以高校為平臺(tái)招攬杰出人才,只有具有一個(gè)較高的平臺(tái),才能留住人才。同時(shí),高校科研人員具備高深的專業(yè)技術(shù)知識(shí),對新知識(shí)、新技術(shù)的接受、消化能力較強(qiáng),有利于技術(shù)引進(jìn)的及時(shí)消化,有利于建立在技術(shù)消化基礎(chǔ)上的新產(chǎn)品的開發(fā),加快技術(shù)創(chuàng)新的速度。
(四)在促進(jìn)城市文化產(chǎn)業(yè)、高科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展中具有獨(dú)特影響
高校是人才和知識(shí)集聚的場所,一所重點(diǎn)大學(xué)往往成為城市的名片。高校的知識(shí)創(chuàng)造力和人文精神有力地拉動(dòng)了城市文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,特別是高校的設(shè)計(jì)、藝術(shù)以及人文類專業(yè)人才的聚集往往成為城市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的動(dòng)力引擎。同樣，高校在促進(jìn)城市高科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展中也發(fā)揮著獨(dú)特的作用。因?yàn)楦呖萍籍a(chǎn)業(yè)發(fā)展的第一要素是人才,而高校是人才的集聚地,有了人才就有了科技成果產(chǎn)生的前提,也就為高科技產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了條件;反之，高科技產(chǎn)業(yè)的發(fā)展又為人才的集聚搭建了平臺(tái),吸引人才向產(chǎn)業(yè)集聚,從而進(jìn)一步推進(jìn)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展升級。這是一條人才及其效用發(fā)揮的效應(yīng)鏈,其中高校是關(guān)鍵一環(huán),高校不僅集聚了大量現(xiàn)有人才,而且還能源源不斷地培養(yǎng)出新的人才,這成為高科技產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要資源條件。因此，可以說,一所重點(diǎn)大學(xué)往往成為城市科技進(jìn)步和高科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要孵化器,比如，武漢的“光谷”就是充分依托周圍高校的人才和科技資源優(yōu)勢，而形成了具有國際影響力的光電子產(chǎn)業(yè)基地,諸如此類的例子不勝枚舉。
(五)為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級提供創(chuàng)新動(dòng)力
高校發(fā)揮人才優(yōu)勢,進(jìn)行科研創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化,可以成為拉動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級的動(dòng)力引擎。比如，《MIT:沖擊創(chuàng)新》顯示：MIT校友和教師創(chuàng)建的公司的綜合實(shí)力若折合成一個(gè)國家的綜合實(shí)力的話,將排在世界第24位,其年銷售額高達(dá)2320億美元,大約相當(dāng)于1160億的GDP,遠(yuǎn)高于許多獨(dú)立國家。這份報(bào)告讓我們看到一所大學(xué)對于國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大影響。國內(nèi)的數(shù)據(jù)也證明了這一點(diǎn)。2009年，環(huán)同濟(jì)大學(xué)知識(shí)經(jīng)濟(jì)圈為楊浦區(qū)貢獻(xiàn)了45億元的地方財(cái)政收入,創(chuàng)造了“大學(xué)、政府、產(chǎn)業(yè)”緊密合作,大學(xué)與區(qū)域互動(dòng),推動(dòng)創(chuàng)新體系建設(shè)的“三區(qū)融合、聯(lián)動(dòng)發(fā)展”的同濟(jì)模式。［6］因此,知識(shí)是大學(xué)的主要源泉,知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的大學(xué)在國家和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮著更加強(qiáng)大的創(chuàng)新輻射作用,在人才與知識(shí)溢出、催生新產(chǎn)業(yè)、提升區(qū)域和城市競爭力等方面發(fā)揮著舉足輕重的作用,各級政府應(yīng)該充分利用高校知識(shí)資源優(yōu)勢來促進(jìn)城市和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。
三、城市經(jīng)濟(jì)對高校經(jīng)濟(jì)圈發(fā)展的推動(dòng)功能
高校與城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)高度的聯(lián)動(dòng)效應(yīng),城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展使城市有能力向高校提供更多的資金投入,提供更好的發(fā)展環(huán)境,對于高校人才和科技優(yōu)勢的發(fā)揮以及形成具有集聚和輻射效應(yīng)的高校經(jīng)濟(jì)圈具有重要的基礎(chǔ)性作用。
(一)與城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展互動(dòng)是高校經(jīng)濟(jì)圈形成的基礎(chǔ)
高校經(jīng)濟(jì)圈的形成不是孤立的,它必須依托于一定城市地理空間而存在,需要與城市之間保持信息、資源和能量之間的交換,城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展對人才和技術(shù)創(chuàng)新的需求是高校知識(shí)創(chuàng)新的動(dòng)力。與城市經(jīng)濟(jì)的互動(dòng)發(fā)展,也為學(xué)校的學(xué)科建設(shè)提供了強(qiáng)有力的支撐;與周邊產(chǎn)業(yè)的結(jié)合,直接催生了高校學(xué)科群的形成和發(fā)展。比如,同濟(jì)大學(xué)為了服務(wù)于環(huán)同濟(jì)知識(shí)經(jīng)濟(jì)圈打造全中國最大的規(guī)劃創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚地的目標(biāo),于2009年5月26日成立了同濟(jì)大學(xué)創(chuàng)意設(shè)計(jì)學(xué)院,致力于為中國正在大力發(fā)展的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)培養(yǎng)急需的高層次設(shè)計(jì)師以及設(shè)計(jì)教育、設(shè)計(jì)研究、設(shè)計(jì)管理類緊缺人才。同濟(jì)大學(xué)創(chuàng)意設(shè)計(jì)學(xué)院積極加強(qiáng)與國際創(chuàng)意設(shè)計(jì)圈的交流,目前已躋身世界前20創(chuàng)意設(shè)計(jì)學(xué)院的行列,樹立了中國品牌,為學(xué)校學(xué)科發(fā)展和區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入了活力。［7］因此,高校的人才創(chuàng)造力只有與地方產(chǎn)業(yè)需求相結(jié)合,才能使技術(shù)創(chuàng)新與產(chǎn)品研發(fā)成果實(shí)現(xiàn)迅速轉(zhuǎn)化而投入市場,只有研有所用,才能進(jìn)一步形成研發(fā)動(dòng)力。源源不斷的技術(shù)需求和科技研發(fā)相結(jié)合,才能催生“產(chǎn)學(xué)研”互動(dòng)長效機(jī)制的形成,而這一點(diǎn)則是高校產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)圈形成的重要基礎(chǔ)。
(二)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造了適合高校經(jīng)濟(jì)圈發(fā)展的宏觀環(huán)境
高校經(jīng)濟(jì)圈與城市經(jīng)濟(jì)的界限是模糊的,城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)顟B(tài)直接決定著高校經(jīng)濟(jì)圈的生存條件。高校經(jīng)濟(jì)圈的研發(fā)條件和基礎(chǔ)環(huán)境都由城市提供,特別是城市經(jīng)濟(jì)的需求將直接決定著高校科技研發(fā)產(chǎn)品和技術(shù)的銷售市場。因此,城市經(jīng)濟(jì)是高校經(jīng)濟(jì)圈發(fā)展的重要載體。我們知道這樣一個(gè)規(guī)律：城市經(jīng)濟(jì)越發(fā)達(dá),政府的財(cái)政收入就越高。政府的財(cái)政收入提高后,用于城市的基礎(chǔ)設(shè)施如交通、通信等方面的投入就會(huì)增加。因此,如果處于交通條件好、信息靈通、基礎(chǔ)設(shè)施完善的城市中,以高校為載體的經(jīng)濟(jì)圈就能夠得到較快的發(fā)展,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)圈的規(guī)模和集約效益;同時(shí),也只有城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展得好,地方政府才有財(cái)力支持高校的發(fā)展,政府對高校有計(jì)劃的扶持和對高校與企業(yè)之間的合作引導(dǎo)是高校知識(shí)創(chuàng)造力實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化的重要條件。就中國高校經(jīng)濟(jì)圈的形成來看,政府規(guī)劃引導(dǎo)是主要形式,政府規(guī)劃引導(dǎo)的力度如何直接取決于城市經(jīng)濟(jì)的綜合實(shí)力以及城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀需要。因此,從一個(gè)方面可以說,也只有一流的城市才能孵化出一流的高校經(jīng)濟(jì)圈,如舊金山的硅谷大學(xué)城經(jīng)濟(jì)圈,美國波士頓的哈佛大學(xué)、MIT大學(xué)經(jīng)濟(jì)圈,北京的中關(guān)村高校經(jīng)濟(jì)圈等。從另一個(gè)方面也可以說,高校只有在城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級中有大作為,才能獲得城市政府的大支持,所謂“有為才能有位”。因此,高校要積極調(diào)整學(xué)科結(jié)構(gòu),實(shí)現(xiàn)與地方產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的匹配,地方政府要充分發(fā)揮高校的優(yōu)勢學(xué)科群特色,積極尋求與地方產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)相結(jié)合的新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,通過多方結(jié)合、聯(lián)合互動(dòng),盡快形成產(chǎn)學(xué)研聯(lián)動(dòng)的契合點(diǎn)和利益共同體。因此,可以說城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)顩r決定了高校經(jīng)濟(jì)圈發(fā)展的宏觀環(huán)境基礎(chǔ)。
(三)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展對高校的需求提供了高校經(jīng)濟(jì)圈形成的條件
城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要科技創(chuàng)新的支撐,城市產(chǎn)業(yè)的調(diào)整、升級以及新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展都離不開人才的支持。高校是人才的聚集中心,也是科技創(chuàng)新的中心。城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展對高校的需求包括兩個(gè)方面:一是對人才的需求,包括對大量技術(shù)人員的需求,還有企業(yè)管理人員的需求,這就為高校的人才培養(yǎng)提供了市場;二是對技術(shù)創(chuàng)新的需求,這有賴于高校及科研院所高端人才的知識(shí)創(chuàng)新,有賴于高校與企業(yè)之間的聯(lián)合互動(dòng)與攻關(guān)。城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展提出的對人才和技術(shù)創(chuàng)新的需求,為高校的發(fā)展注入了一股活力,尤其是企業(yè)的技術(shù)需求是源源不斷的,特別是知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代,產(chǎn)品的更新速度加快,需要不斷推出新產(chǎn)品,這就為高校社會(huì)服務(wù)功能的發(fā)揮提供了廣闊的空間。同時(shí),有市場需求,高校就獲得了研發(fā)動(dòng)力,滿足市場需求,實(shí)現(xiàn)與企業(yè)的合作,就能為高校的科技研發(fā)提供源源不斷的經(jīng)費(fèi)支撐。因此,可以說城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展對高校的人才和技術(shù)需求成為“產(chǎn)學(xué)研”合作關(guān)系形成的動(dòng)力之源,也成為實(shí)現(xiàn)以高校為載體的知識(shí)資源集聚的有利條件,而知識(shí)資源集聚的出現(xiàn)直接推動(dòng)了高校經(jīng)濟(jì)圈的誕生。
四、推進(jìn)高校經(jīng)濟(jì)圈與城市經(jīng)濟(jì)互動(dòng)發(fā)展的對策建議
高校經(jīng)濟(jì)圈與城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)高度的聯(lián)動(dòng)效應(yīng),是一個(gè)互相促進(jìn)的循環(huán)發(fā)展過程。那么，如何推進(jìn)高校經(jīng)濟(jì)圈與城市經(jīng)濟(jì)的互動(dòng)發(fā)展呢?筆者提出如下兩點(diǎn)建議:
(一)政府高度重視,做好發(fā)展規(guī)劃,實(shí)現(xiàn)高校經(jīng)濟(jì)圈與城市經(jīng)濟(jì)無縫隙對接
政府應(yīng)該高度重視高校經(jīng)濟(jì)圈作為一種新的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象崛起的巨大潛力和能量,有意識(shí)、有目的地引導(dǎo)高校資源優(yōu)勢與城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求的結(jié)合,實(shí)現(xiàn)高校經(jīng)濟(jì)圈的快速成長與振興,發(fā)揮城市和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的增長極核的功能作用。這就必須做好高校經(jīng)濟(jì)圈的發(fā)展規(guī)劃,并將這一規(guī)劃作為城市發(fā)展總體規(guī)劃的一部分。首先,要充分認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)高校經(jīng)濟(jì)圈的規(guī)劃具有重要意義。一方面，可以避免高校經(jīng)濟(jì)圈自然形成過程中的資源消耗,實(shí)現(xiàn)資源集約,節(jié)約發(fā)展成本;另一方面，通過規(guī)劃能夠加快高校經(jīng)濟(jì)圈的“集聚效應(yīng)”、“極化效應(yīng)”以及“擴(kuò)散效應(yīng)”的形成與發(fā)揮,實(shí)現(xiàn)更大的效益。其次,必須站在戰(zhàn)略的高度將高校經(jīng)濟(jì)圈的發(fā)展納入城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃總藍(lán)圖中來,要與城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)對接,充分依托高校經(jīng)濟(jì)圈的增長極核效應(yīng)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級,進(jìn)而形成與高校經(jīng)濟(jì)圈科技水平的同步化。這里值得強(qiáng)調(diào)的是,應(yīng)該將高校經(jīng)濟(jì)圈發(fā)展規(guī)劃與城市產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)統(tǒng)一起來,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的發(fā)展定位、空間布局、項(xiàng)目建設(shè)與高校經(jīng)濟(jì)圈相對接,主動(dòng)承接高校經(jīng)濟(jì)圈成果轉(zhuǎn)化,依托高校集中的優(yōu)勢來發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),特別是在項(xiàng)目引進(jìn)上要嚴(yán)把準(zhǔn)入關(guān),體現(xiàn)“高精尖”和產(chǎn)業(yè)聚集,把優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目引進(jìn)來,凸顯示范產(chǎn)業(yè)園區(qū)的知識(shí)性、創(chuàng)新性和特色性,真正實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)與高校經(jīng)濟(jì)圈的資源優(yōu)勢無縫隙對接。
(二)構(gòu)建高校經(jīng)濟(jì)圈與城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展利益共同體,形成互動(dòng)發(fā)展長效機(jī)制
高校經(jīng)濟(jì)圈不是飛來之物,不能脫離城市經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)而存在。然而，高校經(jīng)濟(jì)圈高知識(shí)性的特征決定了高校經(jīng)濟(jì)圈的對外影響力具有超地域性,或者說已經(jīng)超越了傳統(tǒng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)實(shí)體的地域限制。特別是網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的到來,使得高校經(jīng)濟(jì)圈的產(chǎn)業(yè)輻射力進(jìn)一步增強(qiáng),高校經(jīng)濟(jì)圈往往能夠在不同的地理空間產(chǎn)生影響力,從而帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)圈外的特定區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。比如，高校經(jīng)濟(jì)圈的科研成果可以在圈內(nèi)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)化,在圈內(nèi)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)銷售循環(huán),也可以與圈外企業(yè)合作,在圈外實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)化,從而在多個(gè)地理空間同步形成“增長極核”。在所有圈外輻射區(qū)域中,高校經(jīng)濟(jì)圈所在的城市具有“近水樓臺(tái)先得月”的優(yōu)勢,因此，政府應(yīng)該抓住這一優(yōu)勢,不能讓這一大好的資源流失掉。要利用好這一資源,需要政府做好工作,這就要確保城市經(jīng)濟(jì)具有承載高校經(jīng)濟(jì)圈知識(shí)溢出的能力,包括城市產(chǎn)業(yè)承載能力、政產(chǎn)學(xué)研合作和互動(dòng)能力、基礎(chǔ)設(shè)施和經(jīng)濟(jì)環(huán)境承載能力等,也就是必須具有對高校經(jīng)濟(jì)圈知識(shí)創(chuàng)造力成果的充分的吸收力和消化力,簡單來說,就是知識(shí)成果在該地區(qū)的投放與轉(zhuǎn)化要取得相對于其他地區(qū)的效益優(yōu)勢。這種效益優(yōu)勢的形成,一方面要靠政府提供良好的發(fā)展環(huán)境保障,另一方面需要城市產(chǎn)業(yè)與高校經(jīng)濟(jì)圈真正實(shí)現(xiàn)需求供給的長期互動(dòng)。這就要求城市產(chǎn)業(yè)具有一定的技術(shù)基礎(chǔ),產(chǎn)業(yè)的需求可以形成對高校經(jīng)濟(jì)圈知識(shí)成果創(chuàng)造的刺激,高校經(jīng)濟(jì)圈知識(shí)成果的創(chuàng)造可以迅速實(shí)現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)中的轉(zhuǎn)化,最終形成長期合作的利益共同體,在發(fā)展和合作中實(shí)現(xiàn)“雙贏”和“共贏”。只有如此,才能形成高校經(jīng)濟(jì)圈與城市經(jīng)濟(jì)互動(dòng)發(fā)展的長效機(jī)制。
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Study on the Interactive Development Between the University
Economic Circle and the City Economy
MENG Weidong1, Si Linbo2
(1.College of Economics and Management, Yanshan University, Qinhuangdao, Hebei 066004, China;
2.College of Humanities and Law, Yanshan University, Qinhuangdao, Hebei 066004, China)
社會(huì)的發(fā)展與進(jìn)步以及大量新生活元素的出現(xiàn),大大地改變了中國傳統(tǒng)的“日出而作,日落而息”的生活習(xí)慣。夜經(jīng)濟(jì)就是伴隨著城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、人民生活水平的提高而生的一種現(xiàn)象,夜間消費(fèi)作為消費(fèi)的另一主陣地,已經(jīng)成為拉動(dòng)城市經(jīng)濟(jì)繁榮發(fā)展的強(qiáng)大助推器,創(chuàng)造了令人驚奇的經(jīng)濟(jì)效益。
發(fā)展夜經(jīng)濟(jì)是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要途徑
夜經(jīng)濟(jì)是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要途徑。總理在作政府工作報(bào)告時(shí)指出,2010年要加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式刻不容緩。要大力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、內(nèi)生增長的發(fā)展軌道。夜經(jīng)濟(jì)高度契合了這一要求,夜經(jīng)濟(jì)的繁榮,必將極大地推動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,拉動(dòng)消費(fèi)的增長,從而為構(gòu)建現(xiàn)代城市產(chǎn)業(yè)體系增添動(dòng)力和活力。
有資料顯示,目前美國人已有三分之一的時(shí)間、三分之一的收入、三分之一的土地面積用于休閑,而其中60%以上的休閑活動(dòng)在夜間。在國內(nèi),北京王府井出現(xiàn)超過100萬人的高峰客流是在夜市,上海夜間商業(yè)銷售額占白天的50%,重慶三分之二以上的餐飲營業(yè)額是在夜間實(shí)現(xiàn)的,廣州服務(wù)業(yè)產(chǎn)值有55%來源于夜間經(jīng)濟(jì)。正因?yàn)槿绱?許多城市都將夜經(jīng)濟(jì)作為城市發(fā)展的重要一環(huán)傾力打造。石家莊將發(fā)展夜經(jīng)濟(jì)列為城市發(fā)展戰(zhàn)略,桂林更是花巨資打造“兩江四湖”夜景,而北京的酒吧、上海的Party、長沙的演藝、成都的吃喝更是聲名遠(yuǎn)揚(yáng),讓每一個(gè)生活與行走在其中的人流連忘返。
夜經(jīng)濟(jì)不僅迎合了城市文化和人們的消費(fèi)需求,更體現(xiàn)出了城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平。世界上很多大城市都有“不夜城”之稱,當(dāng)?shù)氐氖忻褚股钬S富多彩,城市夜經(jīng)濟(jì)異常繁榮。從主題內(nèi)容來看,夜經(jīng)濟(jì)主要包括文化、娛樂、休閑、健身、勞務(wù)、餐飲、購物等服務(wù)業(yè),是人們一般需求之外的增量需求,這些增量需求的增加可以促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展,催生新的服務(wù)內(nèi)容。夜經(jīng)濟(jì)的繁榮能進(jìn)一步提高服務(wù)業(yè)發(fā)展水平,提高服務(wù)業(yè)在產(chǎn)業(yè)中的比重,是推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要推手。
夜經(jīng)濟(jì)最直接的經(jīng)濟(jì)效果是使得經(jīng)濟(jì)活動(dòng)時(shí)間延長,通過延長服務(wù)時(shí)間、提供服務(wù)新內(nèi)容,可以增加一批新的就業(yè)崗位,對解決就業(yè)矛盾、緩解就業(yè)壓力有重大作用。
如何推動(dòng)夜經(jīng)濟(jì)發(fā)展繁榮
目前中國的夜經(jīng)濟(jì)還不發(fā)達(dá),但有些大城市已經(jīng)嘗到了夜經(jīng)濟(jì)的甜頭,那么,如何將夜經(jīng)濟(jì)做得更火,點(diǎn)得更亮呢?
一是讓“夜生活”多元化,為不同層次的夜間消費(fèi)者提供豐富的休閑方式和空間。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,收入水平的提高,消費(fèi)觀念的改變,人們的消費(fèi)需求在增加。白天奔波于職場的人們其實(shí)很渴望晚上可以好好地放松一下,越來越多的人傾向于選擇能夠舒緩壓力的夜間消費(fèi),越來越多的人渴望豐富多彩的夜生活。但現(xiàn)在的一些娛樂場所定價(jià)普遍偏高,遠(yuǎn)非普通百姓所能承受。娛樂場所多數(shù)做的應(yīng)該是大眾化生意,花錢不多,卻可以得到很好的身心放松。因此,可以通過對夜經(jīng)濟(jì)市場細(xì)分和逐步升級,讓人們在夜間均有一個(gè)適合消費(fèi)的場所。
二是結(jié)合城市特色,塑造城市的獨(dú)特個(gè)性,發(fā)展特色夜經(jīng)濟(jì)。特色即個(gè)性,個(gè)性即魅力,魅力聚人氣,人氣生財(cái)富。結(jié)合一個(gè)城市的歷史文化傳承、城市居民消費(fèi)觀念和消費(fèi)習(xí)慣及城市所處地理位置等,從文化、娛樂、休閑等消費(fèi)形式著手,積極引導(dǎo)其向高品位、高層次發(fā)展,做到文化和娛樂并重,在娛樂中注入文化的內(nèi)涵,這正是夜經(jīng)濟(jì)的發(fā)展趨勢。與此同時(shí)還要著力營造積極健康、豐富多彩的大眾化文娛消費(fèi)氛圍,如定期舉辦廣場文化活動(dòng),滿足人們追求生活品質(zhì)的休閑性消費(fèi)要求。
三是形成有特色的夜市中心。城市的夜市有自發(fā)形成的背景,但需要有序引導(dǎo)。筆者建議有關(guān)部門搞好夜市總體規(guī)劃,設(shè)立諸如酒吧街、小吃街、文化廣場等多種多樣的夜市中心,滿足市民多樣化和多層次的消費(fèi)需求。夜間經(jīng)濟(jì)的繁榮,有賴于推出一批引導(dǎo)消費(fèi)潮流的特色消費(fèi)場所、建設(shè)一批應(yīng)時(shí)應(yīng)景的夜間觀光旅游項(xiàng)目等。像上海外灘、夜重慶那樣,一個(gè)現(xiàn)代化都市的亮化工程格外“搶眼”,特別能激發(fā)人們走出去看一看的愿望。
四是加強(qiáng)管理,創(chuàng)建健康文明的夜生活方式。目前不少城市夜市的地?cái)偵唐酚性S多假冒偽劣產(chǎn)品,而歌舞廳那昏暗的燈光會(huì)讓人想起許許多多曖昧的流言。因此,給夜市一個(gè)恰當(dāng)?shù)亩ㄎ?就成了發(fā)展夜經(jīng)濟(jì)的當(dāng)務(wù)之急,加大對夜市的管理力度,依靠有效的監(jiān)督和管理,要把夜經(jīng)濟(jì)納入正常發(fā)展的軌道,創(chuàng)造良好的夜生活環(huán)境,為夜經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展提高堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。政府要結(jié)合實(shí)際,加強(qiáng)宏觀指導(dǎo)和政策引導(dǎo),保證結(jié)構(gòu)調(diào)整工作的健康發(fā)展。
五是大力宣傳,吸引市民廣泛參與,推進(jìn)夜經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。如果沒有市民的廣泛參與,再好的夜經(jīng)濟(jì)規(guī)劃也免不了冷清收場。市民的生活習(xí)慣由來已久,非一朝一夕能夠改變,因此必須想方設(shè)法激活市民的熱情。有關(guān)部門可通過舉辦一些富有特色的主題活動(dòng)來吸引市民眼球,整合夜間的旅游產(chǎn)品和資源,把餐飲、娛樂、健身、休閑和各項(xiàng)服務(wù)項(xiàng)目按照市場的需求有機(jī)整合,形成帶有濃郁地方特色、真正有市場吸引力的項(xiàng)目,將休閑文化做到極致,就一定會(huì)吸引越來越多的市民和海內(nèi)外游客參與,拉動(dòng)城市夜經(jīng)濟(jì),推動(dòng)城市旅游業(yè)和服務(wù)業(yè)快速發(fā)展。
六是做好夜生活的后勤服務(wù),確保夜生活的安全、有序。夜經(jīng)濟(jì)的外延不僅僅是別具特色的自然美景、商貿(mào)購物,還應(yīng)包括高度發(fā)達(dá)的金融交通系統(tǒng)、配套的餐飲服務(wù)、文化娛樂休閑服務(wù)和安全保障等。通過立體化服務(wù),打造城市特色夜經(jīng)濟(jì),形成以夜間旅游觀光、逛街購物、娛樂休閑為特色的消費(fèi)格局。
總之,繁榮夜經(jīng)濟(jì),政府部門要提供有力的支撐,創(chuàng)造良好的環(huán)境。夜經(jīng)濟(jì)亮起來的是城市,火起來的是文化,文化與城市在交融中相得益彰,城市品牌得以樹立。繁榮夜經(jīng)濟(jì),政府是推動(dòng)力量,市場是主導(dǎo)力量。如果無法調(diào)動(dòng)起市場主題的積極性,就不可能真正形成繁榮的夜經(jīng)濟(jì)。
城市夜經(jīng)濟(jì)的繁榮程度與當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展水平、歷史因素、人文與自然資源狀況、人口年齡結(jié)構(gòu)、城市居民消費(fèi)觀念和消費(fèi)習(xí)慣及城市所處地理位置等多種因素密切相關(guān)。發(fā)展夜經(jīng)濟(jì)需要量力而行,要用發(fā)展眼光去看待,結(jié)合城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水準(zhǔn)、主流消費(fèi)群的收入、消費(fèi)水平來考慮,這樣才能水到渠成。如今,在中國的廣大城市,夜經(jīng)濟(jì)已經(jīng)顯示出了強(qiáng)大的生命力,有望成為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型時(shí)期新的主導(dǎo)型消費(fèi)熱點(diǎn),帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新的增長周期。我們相信,未來的中國城市,夜晚的燈光必將更美更亮,城市經(jīng)濟(jì)更加繁榮興旺,城市生活更加流光溢彩。
【關(guān)鍵詞】天山北坡經(jīng)濟(jì)帶 城市化 經(jīng)濟(jì)發(fā)展 基礎(chǔ)設(shè)施 融資
城市化能促進(jìn)二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,帶動(dòng)農(nóng)村發(fā)展,改善地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),推進(jìn)科技進(jìn)步,提高區(qū)域整體發(fā)展水平,是衡量一個(gè)國家或地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平的重要指標(biāo)。新疆在“十五”計(jì)劃中做出了“率先發(fā)展最具有潛力和優(yōu)勢的天山北坡經(jīng)濟(jì)帶”的重大決策后,天山北坡經(jīng)濟(jì)帶踏上了城市化的高速列車。本文目的在于通過對城市化的了解,結(jié)合新疆維吾爾自治區(qū)的實(shí)際情況,來認(rèn)識(shí)阻礙新疆城市化進(jìn)程的因素及相關(guān)問題,進(jìn)而尋找相關(guān)對策以促進(jìn)該地區(qū)的城市化進(jìn)程。
天山北坡經(jīng)濟(jì)帶城市化發(fā)展概況
城市化概述。城市化不僅能帶來聚落形態(tài)的變化,還能帶來生產(chǎn)方式、生活方式、價(jià)值觀念等多方面變化,一個(gè)國家或地區(qū)的城市化水平體現(xiàn)了自身社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平,是該區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然結(jié)果,是社會(huì)進(jìn)步的表現(xiàn)。城市作為區(qū)域發(fā)展的經(jīng)濟(jì)中心能夠帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,反過來,區(qū)域經(jīng)濟(jì)水平的提高又促進(jìn)城市本身的發(fā)展。
以烏魯木齊為中心的天山北坡經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展概況。應(yīng)該利用區(qū)位優(yōu)勢,促進(jìn)天山北坡經(jīng)濟(jì)帶的深遠(yuǎn)發(fā)展。天山北坡經(jīng)濟(jì)帶是國家西部區(qū)域經(jīng)濟(jì)規(guī)劃發(fā)展重點(diǎn),是以農(nóng)牧業(yè)和石油、煤炭等能源資源開發(fā)為重點(diǎn)的綜合經(jīng)濟(jì)帶。該區(qū)域地處天山北坡中段,東起烏魯木齊,西至烏蘇,長約250千米,以烏魯木齊為中心,包括昌吉、米泉、阜康、瑪納斯縣、呼圖壁縣、石河子、奎屯、克拉瑪依、烏蘇、沙灣縣和農(nóng)六師、農(nóng)七師、農(nóng)八師,共8市3縣3個(gè)農(nóng)業(yè)師。該地區(qū)擁有明顯的地理位置優(yōu)勢:通東達(dá)西、承北啟南,第二亞歐大陸橋貫穿其中,是西部的國際大通道;向西開放可成為面向中亞及俄羅斯市場的商品集散地,是新疆最具發(fā)展?jié)摿Α⒆罹甙l(fā)展前景的區(qū)域。同時(shí)借助其中華文化與中亞文化的交匯點(diǎn)的優(yōu)勢,在未來的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中,可打造成未來大中華經(jīng)濟(jì)圈與中亞經(jīng)濟(jì)圈的結(jié)合部。
因此,構(gòu)建新疆天山北坡城市經(jīng)濟(jì)帶對于新疆乃至全國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要意義:一是隨著國家加快發(fā)展西部地區(qū)、對口支援新疆工作的深入開展,進(jìn)一步確立了以發(fā)展服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代工業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)為主的中心城市功能布局。二是合理配置區(qū)內(nèi)資源,重新調(diào)整區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)布局,發(fā)揮聚集效應(yīng),從而實(shí)現(xiàn)新疆突破性、跨越式的全面發(fā)展。三是通過技術(shù)升級,借助“學(xué)習(xí)效應(yīng)”和“后發(fā)優(yōu)勢”來實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)力和生產(chǎn)階段的跨越式發(fā)展,為全新疆形成跨越式發(fā)展的“樣板效應(yīng)”。四是以“高速度、高質(zhì)量、高效益”為發(fā)展目標(biāo),通過提升經(jīng)濟(jì)帶的綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力,將其打造成新疆經(jīng)濟(jì)發(fā)展的龍頭,全面提升新疆在全國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位以及世界知名度。
近年來,天山北坡經(jīng)濟(jì)帶處于加速發(fā)展階段,城市面積持續(xù)增加,城市化水平得到了明顯提高。截至2011年,天山北坡經(jīng)濟(jì)帶的城市化水平已達(dá)到68.5%,遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于新疆及全國平均水平。總體而言,天山北坡經(jīng)濟(jì)帶城市化發(fā)展的主要特點(diǎn)表現(xiàn)為縱向發(fā)展,即在水平擴(kuò)張的同時(shí)更為顯著地表現(xiàn)出垂直方向上的發(fā)展。
城市化與經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)系的實(shí)證分析
研究目的。城市化進(jìn)程有兩個(gè)主要促進(jìn)因素:一是由農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移形成的推力,二是由城市的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合狀況形成的拉力。在我國,除了一些制度因素外,阻礙城市化進(jìn)程最重要的因素在于城市自身拉力不夠。這種拉力的大小又與城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、城市基礎(chǔ)設(shè)施狀況、人均固定資產(chǎn)投資、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以及社會(huì)保障制度的完善狀況等因素有關(guān)。而城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的高低又直接體現(xiàn)為城市各種要素的結(jié)構(gòu)水平和城市基礎(chǔ)設(shè)施狀況等。另外,根據(jù)劉易斯的二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)理論:農(nóng)村人口是否進(jìn)入城市取決于城市是否有相應(yīng)的就業(yè)機(jī)會(huì)及城市能否提供比農(nóng)村更高的收益。顯然,這與城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平有關(guān)。所以,在推動(dòng)城市化進(jìn)程的內(nèi)因中,城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平與城市化水平之間有密切關(guān)系。在此,試建立新疆天山北坡經(jīng)濟(jì)帶城市化率與城市人均GDP之間的關(guān)系模型,并進(jìn)行參數(shù)檢驗(yàn)及模型的顯著性檢驗(yàn)。
模型的設(shè)定。根據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)分析設(shè)立線性回歸模型為:Yi=β0+β1Xi+ui,再利用Eviews(3.0)版軟件來計(jì)算回歸結(jié)果:首先,創(chuàng)建工作文件。在命令窗口輸入:CREATE A 2000 2010;其次,輸入和編輯數(shù)據(jù)。在命令窗口直接輸入:Data Y X,然后將數(shù)據(jù)分別輸入到各空組中去;最后,進(jìn)行圖形分析,在命令窗口直接輸入命令:Scat Y X,經(jīng)驗(yàn)證可得出城市化率與城市人均GDP大體呈一種線性相關(guān)。
結(jié)果表明,所擬合的模型為(如下圖所示):
上圖中,Xi為解釋變量“人均GDP”,Yi為被解釋變量“城市化率”。
模型的檢驗(yàn)。首先,經(jīng)濟(jì)意義檢驗(yàn):所估計(jì)的參數(shù)β1=0.000648,說明人均GDP每增加1元,城市化率將增加0.000648%。其次,統(tǒng)計(jì)檢驗(yàn):利用Eviews得出模型回歸結(jié)果的同時(shí),也得出了用于模型檢驗(yàn)的相關(guān)數(shù)據(jù)。
擬合優(yōu)度的度量:可決系數(shù)為0.913625,說明所建立模型整體上對樣本數(shù)據(jù)擬合較好,即解釋變量“人均GDP”對被解釋變量“城市化率”的絕大部分變動(dòng)做出了解釋。
對回歸系數(shù)的t檢驗(yàn):原假設(shè)H0:β1=0和H2:β2=0推出,估計(jì)的回歸系^β1的標(biāo)準(zhǔn)誤差和t統(tǒng)計(jì)值分別為SE(^β1)=1.259204,t(^β1)=39.84984;^β2的標(biāo)準(zhǔn)誤差和t統(tǒng)計(jì)值分別為SE(^β2)=7.04,t(^β2)=9.198857,取顯著性水平α=0.05,查t分布表的自由度=n-2=8的臨界值t0.025(8)=2.306。因?yàn)閠(^β1)=39. 84984>t0.025(8)=2.306,所以拒絕H0:β1=0;因?yàn)閠(^β2)=9.198857> t0.025(8)=2.306,所以應(yīng)拒絕H0:β2=0。這表明人均GDP對城市化率有顯著影響。
結(jié)論與建議
通過上述分析可以看出城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平與城市化水平高度相關(guān)。因此,要想加快城市化進(jìn)程、提高城市化質(zhì)量就必須加快城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展,增加城市經(jīng)濟(jì)總量。
完善基礎(chǔ)設(shè)施,提高城市綜合功能。加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),有利于聚集效益的產(chǎn)生,推動(dòng)城市化的進(jìn)一步發(fā)展;同時(shí)要逐步完善城市功能,構(gòu)建合理的城市規(guī)模結(jié)構(gòu)體系。要充分發(fā)揮中心城市的帶動(dòng)作用,引導(dǎo)城鎮(zhèn)密集區(qū)域有序發(fā)展。
健全城市體系規(guī)模,立足實(shí)際,突出特點(diǎn)。針對新疆當(dāng)前大城市嚴(yán)重缺乏的現(xiàn)狀,天山北坡經(jīng)濟(jì)帶應(yīng)首先發(fā)展集中型城市,選擇若干基礎(chǔ)條件好且交通便利的城市,讓有能力的農(nóng)村人口和有發(fā)展前景的非農(nóng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)不斷向城市集中,逐步建成具有較強(qiáng)輻射力的大城市。同時(shí)還應(yīng)鼓勵(lì)和扶持中小城市的發(fā)展,通過它們來密切城市之間以及城市與周圍農(nóng)村的聯(lián)系,并在此基礎(chǔ)之上逐步形成以特大城市、大城市為核心,以中小城市為網(wǎng)絡(luò)的城市空間網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),從而達(dá)到促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)融合的目的。
（一）發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)的依據(jù)
總部經(jīng)濟(jì)的魅力可以總結(jié)為以下幾個(gè)“經(jīng)濟(jì)”：
第一，總部經(jīng)濟(jì)是高端經(jīng)濟(jì)，屬于附加值較高的經(jīng)濟(jì)，屬于知識(shí)或技術(shù)密集型經(jīng)濟(jì)，其高端性主要體現(xiàn)在三個(gè)方面：一是高端產(chǎn)業(yè)，二是產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的高端環(huán)節(jié)，三是企業(yè)經(jīng)營的高端環(huán)節(jié)。
第二，總部經(jīng)濟(jì)是專業(yè)經(jīng)濟(jì)或?qū)I(yè)化經(jīng)濟(jì)，體現(xiàn)了企業(yè)總部與生產(chǎn)制造基地的分工協(xié)作。分工協(xié)作是效率的源泉，總部經(jīng)濟(jì)就是專業(yè)化分工協(xié)作的一種實(shí)踐。
第三，總部經(jīng)濟(jì)是創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)，用企業(yè)總部的研發(fā)資本搞創(chuàng)新，體現(xiàn)出創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)。
第四，總部經(jīng)濟(jì)是集群經(jīng)濟(jì)，眾多企業(yè)總部集中在一個(gè)城市、一個(gè)城區(qū)，是一種高度的集群；在一棟大樓里面、寫字樓里面，就可能有很多總部在這里扎根，是典型的集群經(jīng)濟(jì)。
第五，總部經(jīng)濟(jì)是品牌經(jīng)濟(jì)，企業(yè)品牌主要體現(xiàn)在哪里？企業(yè)的總部落戶在商務(wù)環(huán)境好、知名度高的特定區(qū)域，本身就是一種品牌。
第六，總部經(jīng)濟(jì)是規(guī)模經(jīng)濟(jì)，總部集聚在一個(gè)城市的某一區(qū)域，形成一定的規(guī)模，形成了規(guī)模經(jīng)濟(jì)。
第七，總部經(jīng)濟(jì)是網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)，總部經(jīng)濟(jì)構(gòu)建了企業(yè)各環(huán)節(jié)之間、產(chǎn)業(yè)之間、區(qū)域之間的分工協(xié)作網(wǎng)絡(luò)，所以也是一種網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)。
第八，總部經(jīng)濟(jì)是低碳經(jīng)濟(jì)，總部經(jīng)濟(jì)消耗少、排放少。
總部經(jīng)濟(jì)具有以上八個(gè)“經(jīng)濟(jì)”，我們叫它“總部”又“經(jīng)濟(jì)”，所以多地方、城市的中心區(qū)域大力發(fā)展發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)，這正是總部經(jīng)濟(jì)的魅力所在。
（二）總部經(jīng)濟(jì)對地區(qū)發(fā)展的意義
總部經(jīng)濟(jì)對于區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意義可以歸納為以下幾個(gè)方面:
“五個(gè)增加”。一是總部經(jīng)濟(jì)可以增加所在地區(qū)的產(chǎn)值；二是增加稅收，納稅往往由總部來繳納；三是增加就業(yè)，且總部經(jīng)濟(jì)會(huì)推動(dòng)相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)等發(fā)展，隨之進(jìn)一步增加就業(yè)；四是增加居民收入，總部經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，當(dāng)?shù)鼐用袷杖胍矔?huì)隨之增加；五是增加消費(fèi)，總部聚集了一批高素質(zhì)人才，消費(fèi)水平較高，地區(qū)消費(fèi)也會(huì)增加。
“四個(gè)提升”。一是提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次，總部經(jīng)濟(jì)本身是產(chǎn)業(yè)高端環(huán)節(jié)，且能強(qiáng)力帶動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等高端產(chǎn)業(yè)發(fā)展；二是提升區(qū)域創(chuàng)新能力，總部與研發(fā)中心的發(fā)展，必定帶領(lǐng)區(qū)域創(chuàng)新能力的提高；三是提升區(qū)域經(jīng)濟(jì)控制能力，總部體現(xiàn)的是企業(yè)的高端、產(chǎn)業(yè)的高端，企業(yè)總部聚集意味著區(qū)域經(jīng)濟(jì)控制能力的增強(qiáng)；四是提升品牌影響力，眾多優(yōu)秀企業(yè)總部聚集在一起，形成區(qū)域品牌，提升整個(gè)領(lǐng)域品牌的影響力。
“三個(gè)引進(jìn)”。一是通過發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)引進(jìn)資金，總部會(huì)帶來相關(guān)的資金進(jìn)入；二是引進(jìn)技術(shù)，總部與研發(fā)中心的進(jìn)駐同時(shí)會(huì)帶來先進(jìn)的技術(shù)；三是引進(jìn)人才，總部經(jīng)濟(jì)需要高素質(zhì)、高端的人才，當(dāng)企業(yè)總部入駐人才也隨之而來。
“兩個(gè)節(jié)約”。一是可以節(jié)約土地等資源，發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)的區(qū)域，可以在非常有限的土地上獲得很高附加值，土地利用率大大提高，可以形成土地等資源的高度集約和節(jié)約利用；二是節(jié)約能源，總部經(jīng)濟(jì)與生產(chǎn)制造環(huán)節(jié)相比可以大大減少能源的消耗，形成能源上的節(jié)約。
“一個(gè)減少”。減少污染物或二氧化碳的排放，發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)跟生產(chǎn)制造相比，二氧化碳的排放量將大大減少。
總之，總部經(jīng)濟(jì)可以提升區(qū)域的競爭力。
（三）總部經(jīng)濟(jì)對企業(yè)發(fā)展的意義
第一，優(yōu)化企業(yè)布局，通過發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)把生產(chǎn)制造基地和總部分開，優(yōu)化了企業(yè)的總體布局，可以從更大范圍的整合資源。第二，可以利用中心城區(qū)的高端資源，把企業(yè)總部布局在中心城區(qū)，企業(yè)可以利用中心城區(qū)的知識(shí)資源、人力資源、信息資源。第三，提升企業(yè)的形象，如果一個(gè)企業(yè)把總部放在北京的CBD、上海的陸家嘴，毫無疑問會(huì)提升企業(yè)的整體形象。第四，促進(jìn)企業(yè)的創(chuàng)新，企業(yè)把總部遷入總部基地后，可以在總部集群中提升企業(yè)創(chuàng)新能力。第五，可以提高企業(yè)效益，企業(yè)總部通過總部經(jīng)濟(jì)形式與其他相關(guān)的產(chǎn)業(yè)、企業(yè)協(xié)作后，定會(huì)大大提高效益，同時(shí)提高效率。總而言之，發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)可以提高企業(yè)總體的競爭力。
怎么發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)
（一）要抓住發(fā)展區(qū)域總部經(jīng)濟(jì)的歷史機(jī)遇
第一，全球服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)正在轉(zhuǎn)移和重組，給我們帶來了新的機(jī)遇。目前全球產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移不僅制造業(yè)轉(zhuǎn)移，服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈也在轉(zhuǎn)移，為城市的中心區(qū)承接國際服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移帶來了機(jī)遇，與此同時(shí)，后金融危機(jī)時(shí)代，國際產(chǎn)業(yè)發(fā)生重組，給我國帶來了分享產(chǎn)業(yè)高端環(huán)節(jié)的機(jī)遇。第二，城市工業(yè)與服務(wù)業(yè)交融發(fā)展帶來了新的機(jī)遇，以往把工業(yè)和服務(wù)業(yè)分開，實(shí)際工業(yè)和服務(wù)業(yè)是相互交融的。總部經(jīng)濟(jì)主要是帶動(dòng)服務(wù)業(yè)發(fā)展，在兩者之間形成有效的連接，成為實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)交融發(fā)展的一個(gè)手段。第三，城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)專業(yè)化態(tài)勢，不同城市區(qū)域各自形成特色定位，總部經(jīng)濟(jì)是實(shí)現(xiàn)城市經(jīng)濟(jì)專業(yè)化的重要途徑和手段。第四，城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)集群化趨勢，總部經(jīng)濟(jì)正是產(chǎn)業(yè)集群集中的體現(xiàn)。第五，城市發(fā)展呈現(xiàn)出綠色低碳化趨勢，發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)適應(yīng)綠色低碳化的需要。第六，產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)出高端化態(tài)勢，尤其是在中心城區(qū)。
發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)要將挑戰(zhàn)轉(zhuǎn)化為機(jī)遇。現(xiàn)在很多城市，尤其是城市中心區(qū)在今后一段時(shí)期還面臨一系列的挑戰(zhàn)，比如說國際經(jīng)濟(jì)可能在“十二五”前期還比較低迷，比如在“十二五”前期中國經(jīng)濟(jì)可能經(jīng)歷痛苦的調(diào)整過程，還有資源環(huán)境的挑戰(zhàn)，土地指標(biāo)的約束，高成本時(shí)代到來等等。過去經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要依靠低成本競爭優(yōu)勢，但是目前已進(jìn)入高成本時(shí)代，土地高成本，房產(chǎn)高成本，原材料高成本，能源高成本，環(huán)保高成本，人才高成本，普通勞動(dòng)力高成本，資金高成本，知識(shí)產(chǎn)權(quán)高成本等等。企業(yè)若想發(fā)展、獲得利潤，必須降低成本，提高附加值，發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)正是可以應(yīng)對以上挑戰(zhàn)的重要途徑。
（二）發(fā)揮西部地區(qū)優(yōu)勢發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)
第一，特色資源優(yōu)勢。西部有很多特色自然資源，可以由此獲得特色競爭力；第二，西部有比較良好的生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢，尤其是四川、云南這一帶；第三，西部具有歷史人文優(yōu)勢，有著非常豐富的、深厚的文化底蘊(yùn)，是其他地方不可比擬的；第四是西部地區(qū)的后發(fā)優(yōu)勢，可以實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。當(dāng)然西部也有劣勢，比如產(chǎn)業(yè)配套的劣勢，區(qū)位交通的劣勢，以及科技人才方面的劣勢等，充分利用優(yōu)勢轉(zhuǎn)化劣勢，促進(jìn)西部地區(qū)總部經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
（三）發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)的建議
第一，一定要提高對總部經(jīng)濟(jì)的認(rèn)識(shí)，只要認(rèn)識(shí)到位才能采取正確的行動(dòng)，才能真正下決心，制定一系列的優(yōu)惠政策；第二，建議制定科學(xué)的規(guī)劃，找準(zhǔn)城市發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)的定位，而城市發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)一定要找準(zhǔn)特色定位。除了要吸引全球的大企業(yè)總部之外，也可以吸引區(qū)域總部，也可以吸引研發(fā)中心、設(shè)計(jì)中心、營銷中心、結(jié)算中心等等，這些都需要根據(jù)本地的特色優(yōu)勢進(jìn)行精心的定位，需要通過科學(xué)規(guī)劃來實(shí)現(xiàn)；第三，創(chuàng)新體制機(jī)制，比如像成都市龍?zhí)犊偛拷?jīng)濟(jì)城一樣，提高效率，精簡機(jī)構(gòu)，提供更好的服務(wù)，以更靈活的機(jī)制吸引更多企業(yè)；第四，制定有關(guān)總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策，比如制定促進(jìn)總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見等等；第五，創(chuàng)造總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好的環(huán)境，無論是硬環(huán)境，還是軟環(huán)境，都要大力提升，其中硬環(huán)境包括生態(tài)環(huán)境、園區(qū)環(huán)境，軟環(huán)境包括人文環(huán)境、政策環(huán)境、市場環(huán)境、政務(wù)環(huán)境、政府服務(wù)環(huán)境等等；第六，塑造發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)的特色品牌；第七，多方加強(qiáng)協(xié)作，形成合力共同發(fā)展；第八，爭取發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)的政策，各級政府都要爭取上一級政府和更上一級政府支持總部經(jīng)濟(jì)的發(fā)展政策，這樣才能加快總部經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
（四）企業(yè)如何發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)
【摘要】改革開放以來經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)生產(chǎn)力的不斷進(jìn)步,人們的生活水平逐年提高,休閑消費(fèi)文化開始走入人們的生活,并在生活中占據(jù)了重要地位。本文從解析休閑經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵入手,對休閑經(jīng)濟(jì)在經(jīng)濟(jì)變遷過程中的作用及路向選擇進(jìn)行淺析和提出建議,以促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。
【關(guān)鍵詞】休閑經(jīng)濟(jì);休閑消費(fèi);經(jīng)濟(jì)變遷
改革開放以來,休閑消費(fèi)文化逐漸從一種低層次活動(dòng)(如打牌消遣),提升到客觀上具有補(bǔ)償功能和解壓功能的活動(dòng)。休閑需求的滿足方式,也越來越從自發(fā)活動(dòng)轉(zhuǎn)變?yōu)橐环N消費(fèi)活動(dòng)。
1休閑經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵
所謂休閑經(jīng)濟(jì)是以人的休閑消費(fèi)、休閑心理、休閑行為、休閑需求為考察對象,以滿足人的個(gè)性、多樣性、多元性發(fā)展為目的,在“人的存在”與“人的成分”之間充當(dāng)媒介,研究人類休閑行為和經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象之間互動(dòng)規(guī)律的一門人文社會(huì)科學(xué)。馬克思曾說過:“閑暇時(shí)間即為自由時(shí)間,整個(gè)人類的發(fā)展,就其超出對人的自然存在直接的發(fā)展來說,無非是對這種自由時(shí)間的運(yùn)用,并且整個(gè)人類發(fā)展的前提就是把這種自由時(shí)間的運(yùn)用作為必要的基礎(chǔ)。”[1]由此可見,休閑經(jīng)濟(jì)的興起是人類社會(huì)發(fā)展的必然,也是人類社會(huì)文明進(jìn)步的標(biāo)志。
從宏觀上講,休閑消費(fèi)可以視為休閑經(jīng)濟(jì)的主要表現(xiàn)形式,在經(jīng)濟(jì)生活中被賦予重要意義。首先,休閑消費(fèi)是生活中不可缺少的一部分,是生活消費(fèi)的一種高級形式,它雖基于傳統(tǒng)的消費(fèi),但又不同于傳統(tǒng)的消費(fèi)。“休閑消費(fèi),當(dāng)屬人類消費(fèi)行為的一種狀態(tài),它的出現(xiàn)正是建筑在普遍的大眾消費(fèi)文化興起的基礎(chǔ)上”[2]。其次,休閑消費(fèi)既包括對商品的消費(fèi),也注重對新的觀念、知識(shí)、體驗(yàn)、價(jià)值觀等的消費(fèi)。最后,休閑消費(fèi)有利于發(fā)展社會(huì)經(jīng)濟(jì)、文化藝術(shù)等等,促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展。
2休閑經(jīng)濟(jì)在經(jīng)濟(jì)變遷過程中的積極作用
2.1休閑經(jīng)濟(jì)有利于擴(kuò)大內(nèi)需,拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長。在全球金融危機(jī)的背景下,如何擴(kuò)大內(nèi)需是人們議論的焦點(diǎn)。其間,已有多位專家指出,如果能從改善企業(yè)經(jīng)營環(huán)境,加大第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展、放寬對服務(wù)業(yè)管制等方面推出一些更長久、惠及面更廣的經(jīng)濟(jì)政策,將會(huì)對促進(jìn)就業(yè)和拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長起到不可替代的積極作用。[3]而包括旅游業(yè)、文化娛樂業(yè)、體育業(yè)、飲食業(yè)和商業(yè)在內(nèi)的休閑消費(fèi)產(chǎn)業(yè)群,即是可以發(fā)揮積極而持久作用的經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域。
2.2休閑經(jīng)濟(jì)可以提供給人們物質(zhì)生活要求基本滿足之后的精神文化需求。
2.3休閑經(jīng)濟(jì)給人們帶來新的生活態(tài)度,新的價(jià)值觀念和行為方式,進(jìn)一步激發(fā)了人們的休閑消費(fèi),為休閑經(jīng)濟(jì)增添新的發(fā)展動(dòng)力。現(xiàn)代社會(huì),高效率、快節(jié)奏、強(qiáng)競爭的現(xiàn)狀經(jīng)常導(dǎo)致人們心理負(fù)荷過大,心理緊張感和壓抑感增強(qiáng)。此外,由于現(xiàn)代社會(huì)科技的高度發(fā)展,人與人之間的交往存在許多障礙和隔閡,極容易產(chǎn)生交流減少,感情淡化,溝通貧乏,進(jìn)而產(chǎn)生心理健康疾病。因此,休閑活動(dòng)就逐漸成為人們緩沖壓力、調(diào)節(jié)精神狀態(tài)的一個(gè)重要手段,它所具有的使人輕松、愉悅、自由、互動(dòng)等特性,必然迎合現(xiàn)代人的心理需要,從而進(jìn)入現(xiàn)代人的生活,成為引導(dǎo)現(xiàn)代人健康、科學(xué)、文明生活的必然選擇。
2.4休閑經(jīng)濟(jì)可以進(jìn)一步擴(kuò)大就業(yè),從而減少城鄉(xiāng)剩余勞動(dòng)力數(shù)量。休閑經(jīng)濟(jì)所涉及的范圍屬于勞動(dòng)密集型領(lǐng)域,需要雇傭大量的員工。它們所需要的人員文化層次也有較大差別,從高到低都有其對應(yīng)的工作崗位。我國是一個(gè)勞動(dòng)力資源十分豐富的國家,存在著大量的失業(yè)人員,這已成為阻礙中國經(jīng)濟(jì)改革與發(fā)展的一個(gè)障礙,而大力發(fā)展休閑經(jīng)濟(jì)則可以進(jìn)一步的緩解這一現(xiàn)狀,從而解決這個(gè)問題。
2.5休閑經(jīng)濟(jì)已成為城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新模式,促進(jìn)了我國城市化進(jìn)程。目前,我國城市化水平為37%,與發(fā)達(dá)國家相比有一定的差距,但根據(jù)有關(guān)專家的預(yù)測,2010年我國的城市化率將達(dá)45%,2020年將達(dá)到59%,21世紀(jì)末達(dá)到90%。羅歇•蘇認(rèn)為“娛樂的需要隨著城市化的擴(kuò)大而不斷提高,城市是娛樂發(fā)展的一個(gè)基地,大城市為人類提供了休閑活動(dòng)的廣泛選擇。”[5]人類發(fā)展的歷史已表明,人的休閑生活與城市的發(fā)展成正比,休閑活動(dòng)的多樣化與豐富內(nèi)容將一定程度上促進(jìn)消費(fèi),同時(shí)也促使整個(gè)城市做出一系列調(diào)整,使城市管理與服務(wù)更加人性化,從而推動(dòng)城市休閑經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展。
3休閑經(jīng)濟(jì)在經(jīng)濟(jì)變遷過程中的路向選擇
3.1加強(qiáng)休閑教育與引導(dǎo),實(shí)施休閑經(jīng)濟(jì)策略,大力發(fā)展城市經(jīng)濟(jì)。休閑經(jīng)濟(jì)策略指的是政府通過行政手段縮短勞動(dòng)人口的工作時(shí)間及增加法定假日,其目的是讓工人有更多時(shí)間去享受休閑活動(dòng)。普及性地開展休閑教育,尤其是加強(qiáng)休閑與消費(fèi)、休閑與經(jīng)濟(jì)、休閑與產(chǎn)業(yè)、休閑與文化等方面的教育,迅速形成科學(xué)、合理、健康的休閑觀念,充分調(diào)動(dòng)人們的積極性,廣泛地接受并體驗(yàn)休閑活動(dòng),營造起一種全社會(huì)發(fā)展休閑經(jīng)濟(jì)的良好氛圍。
摘要：發(fā)展現(xiàn)代物流必須把生態(tài)環(huán)境保護(hù)與資源節(jié)約放在首位，把可持續(xù)發(fā)展作為現(xiàn)代物流發(fā)展最大的利益原則，本文根據(jù)我國城市物流系統(tǒng)發(fā)展現(xiàn)狀，從城市經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展角度出發(fā)，闡述了城市物流可持續(xù)發(fā)展的必要性及其戰(zhàn)略模式，最后文章還就可持續(xù)物流戰(zhàn)略的實(shí)施提出了若干對策與建議。
關(guān)鍵詞：城市經(jīng)濟(jì)；可持續(xù)發(fā)展；物流系統(tǒng)；生態(tài)環(huán)境保護(hù)；資源節(jié)約；綠色物流
一．城市物流與可持續(xù)發(fā)展
1．可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)涵
“可持續(xù)發(fā)展”概念來自1987年布倫特蘭委員會(huì)發(fā)表了題為《我們共同的未來》的報(bào)告，是指在使資源環(huán)境條件得以持續(xù)和發(fā)展的基礎(chǔ)上，既滿足當(dāng)代人的需要、又不對后代人滿足其需要的能力構(gòu)成危害的新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展觀念與經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略模式。也就說一個(gè)國家、一個(gè)地區(qū)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)要控制人口增長、提高人口素質(zhì)、合理利用資源、保護(hù)和改善環(huán)境，使社會(huì)與經(jīng)濟(jì)能夠持續(xù)、快速、健康發(fā)展。目前可持續(xù)發(fā)展觀得到了世界上大多數(shù)國家的認(rèn)可。隨著國際上可持續(xù)發(fā)展觀念的提出，我國于1994年率先制定全球第一部國家級可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃――《中國21世紀(jì)議程－－中國人口、資源、環(huán)境與發(fā)展白皮書》。如今，我國政府把實(shí)施可持續(xù)發(fā)展作為國家經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的總體戰(zhàn)略納入到《國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“九五”計(jì)劃和2010年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》之中。可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施目前已牽涉到我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)的各個(gè)方面。
2．城市物流呼喚可持續(xù)發(fā)展
?現(xiàn)代城市既是物資商品的主要消費(fèi)地，同時(shí)又是物資集散的重要物流節(jié)點(diǎn)。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展，物流在城市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用越來越為重要。目前國際上許多中心城市普遍把城市物流業(yè)列入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展重要支柱產(chǎn)業(yè)。在我國，很多中心城市也紛紛將發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)作為21世紀(jì)新的城市經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，現(xiàn)代物流正在成為我國現(xiàn)代城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)勁動(dòng)力。然而分布了我國大部分物流企業(yè)與物流設(shè)施裝備的區(qū)域中心城市，長期以來受條塊分割及“大而全”、“小而全”的思想束縛，不僅城市物流資源閑置浪費(fèi)巨大，而且效益低下，據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前我國城市倉庫過剩量達(dá)到40％，公路貨運(yùn)空駛率達(dá)50％。同時(shí)，作為大量消耗能源、燃料的我國城市物流，其產(chǎn)生的廢氣、廢水、噪聲以及廢物也正在嚴(yán)重破壞城市生態(tài)環(huán)境的平衡。為著眼城市經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)，構(gòu)筑可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)代城市物流體系已成為我國城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然選擇。
二．可持續(xù)發(fā)展下的城市物流戰(zhàn)略選擇
1、綠色物流戰(zhàn)略
綠色物流是以降低對環(huán)境的污染、減少資源消耗為目標(biāo)，利用先進(jìn)物流技術(shù)規(guī)劃和實(shí)施物流作業(yè)活動(dòng)。隨著我國城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略的實(shí)施，城市人口急劇上升，城市環(huán)境問題日趨突出，人們對城市環(huán)境的保護(hù)越來越重視，現(xiàn)代城市物流的發(fā)展不得不優(yōu)先考慮環(huán)境問題，即向綠色物流轉(zhuǎn)變。綠色物流是城市經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的一個(gè)基本模式，構(gòu)筑綠色物流系統(tǒng)也是實(shí)施城市可持續(xù)發(fā)展的必然結(jié)果。
2、共同配送戰(zhàn)略
共同配送指由多個(gè)企業(yè)聯(lián)合組織實(shí)施的配送活動(dòng)，通過分工合作滿足某一地區(qū)客戶配送需求，其目的是解決對某一地區(qū)的客戶所需要物品數(shù)量較少而使用車輛不滿載、配送車輛利用率不高等物流資源浪費(fèi)問題。共同配送可以最大限度地提高人員、物資、資金、時(shí)間等資源的利用效率，取得最大化的經(jīng)濟(jì)效益。
3、第三方物流戰(zhàn)略
第三方物流是由供方與需方以外的物流企業(yè)提供物流服務(wù)的業(yè)務(wù)模式。由這些專業(yè)化的第三方物流企業(yè)為供方或需方提供物流服務(wù)，可以發(fā)揮規(guī)模經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢和專業(yè)優(yōu)勢在更廣泛的范圍內(nèi)對城市物流資源進(jìn)行合理利用和配置，不僅可以解決城市物流合理化問題，而且可以避免企業(yè)分散自營物流帶來的資金占用、交通堵塞、運(yùn)輸效率低、物流環(huán)節(jié)繁瑣、城市污染加劇等一系列問題。
4．物流園區(qū)戰(zhàn)略
物流園區(qū)是城市物流體系的核心樞紐，是一家或多家物流企業(yè)（設(shè)施）在空間上集中布局的場所。物流園區(qū)的規(guī)劃設(shè)計(jì)和實(shí)施，可以說是合理組織城市內(nèi)部物流、城市區(qū)域物流的關(guān)鍵。整合城市物流資源，建設(shè)統(tǒng)一物流園區(qū)，整頓城市運(yùn)輸倉儲(chǔ)設(shè)施，集多功能物流業(yè)務(wù)于一體，開展物流配送業(yè)務(wù)，有利于實(shí)現(xiàn)城市經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)。
三．推進(jìn)城市物流可持續(xù)發(fā)展的對策與建議
1．發(fā)揮政府宏觀物流管理功能
城市物流宏觀管理可從六個(gè)層面上展開。一是科學(xué)制定城市物流規(guī)劃，把城市物流合理化與城市建設(shè)規(guī)劃協(xié)同考慮。二是政府應(yīng)采取有效法規(guī)措施，從源頭上控制城市物流企業(yè)的發(fā)展造成的環(huán)境污染。三是限制交通量，通過有限的交通量來提高物流效率。四是通過道路與鐵路的立體交叉、發(fā)展、建立都市中心環(huán)狀道路、制訂道路停車規(guī)則以及實(shí)現(xiàn)交通管制系統(tǒng)的現(xiàn)代化等措施控制交通流，減少交通阻塞，提高物流效率。五是要加強(qiáng)對現(xiàn)有的物流管理體制的整合，使得分散于交通、航空、水運(yùn)、鐵路等各職能部門的職責(zé)集中起來，由一個(gè)統(tǒng)一的機(jī)構(gòu)統(tǒng)一行使、統(tǒng)一規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)各種運(yùn)輸方式的有機(jī)銜接，并構(gòu)筑城市綠色物流發(fā)展的框架。六是統(tǒng)一管理貨運(yùn)車輛，建立聯(lián)合發(fā)送體系，推進(jìn)城市物流合理化、效率化。
2．建立城市循環(huán)物流體系
循環(huán)物流是一種新型的物流發(fā)展模式，是實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要途徑和實(shí)現(xiàn)方式，根據(jù)城市經(jīng)濟(jì)的構(gòu)成特點(diǎn)，發(fā)展城市循環(huán)物流、建立城市循環(huán)物流體系應(yīng)從城市企業(yè)內(nèi)部、企業(yè)之間和城市整體三個(gè)層面展開：（1）在城市企業(yè)內(nèi)部，通過強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)部的生產(chǎn)物流管理來實(shí)現(xiàn)原材料和能源節(jié)約，削減所有廢物的數(shù)量和毒性，促進(jìn)物資的回收和重復(fù)利用；（2）在企業(yè)之間，根據(jù)“工業(yè)代謝”關(guān)系，建立生態(tài)工業(yè)園，在一個(gè)工業(yè)園區(qū)內(nèi)將一些相互關(guān)聯(lián)的工業(yè)企業(yè)組織起來，相互合作，最大程度實(shí)現(xiàn)能源共享、原材料和副產(chǎn)品的再利用；（3）從城市層面來看，應(yīng)在城市整體高度對各類廢棄物進(jìn)行綜合回收和循環(huán)利用，并對不能再生循環(huán)的廢棄物進(jìn)行環(huán)境無害化處理。這里要求政府在此方面發(fā)揮其主要作用，如建立公共垃圾處理系統(tǒng)，引導(dǎo)人們的消費(fèi)觀念和環(huán)境意識(shí)。
3．推進(jìn)企業(yè)物流合理化
現(xiàn)代企業(yè)的目標(biāo)是企業(yè)價(jià)值的最大化，企業(yè)的價(jià)值的一個(gè)方面就是社會(huì)價(jià)值，也就是說可以引導(dǎo)企業(yè)從保護(hù)環(huán)境的角度制訂其經(jīng)營管理戰(zhàn)略，推進(jìn)綠色物流作業(yè)實(shí)現(xiàn)其物流合理化與社會(huì)價(jià)值。企業(yè)物流合理化可以從以下幾個(gè)方面來思考：一是盡量利用聯(lián)合一貫制運(yùn)輸，減少貨物換裝的次數(shù)、消減城市公路總行車量。二是企業(yè)間實(shí)施物流協(xié)同戰(zhàn)略，積極開展共同配送，提高車輛運(yùn)行效率，減少對交通環(huán)境的影響。三是合理規(guī)劃儲(chǔ)存加工網(wǎng)點(diǎn)，通過集中儲(chǔ)存加工，優(yōu)化配送路線，減少運(yùn)輸距離與頻度，減少污染；四是實(shí)施“綠色”運(yùn)輸策略，選擇合理運(yùn)輸方式，降低廢氣排放量。五是提倡綠色包裝。采用可降解的包裝材料，提高包裝廢棄物的回收再生利用率。同時(shí)企業(yè)不僅僅要考慮自身的物流合理化問題，還必須與供應(yīng)鏈上的其他關(guān)聯(lián)者協(xié)同起來，從整個(gè)供應(yīng)鏈視野來組織企業(yè)物流，最終在整個(gè)供應(yīng)鏈系統(tǒng)建立起包括生產(chǎn)商、批發(fā)商、零售商和消費(fèi)者在內(nèi)的合理化物流系統(tǒng)。
作者單位：湖南工程學(xué)院經(jīng)濟(jì)管理系
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