時間：2023-07-17 17:23:08
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇國際農(nóng)業(yè)發(fā)展的趨勢，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
近年來，中國農(nóng)業(yè)發(fā)展連創(chuàng)佳績，糧食連續(xù)11年增產(chǎn)，主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量和人均占有量顯著增加，按可比價格計算，農(nóng)民人均純收入連續(xù)11年保持較快增長，城鄉(xiāng)收入差距連續(xù)4年有所縮小。但就總體而言，當(dāng)前農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的問題和挑戰(zhàn)也在明顯增加，農(nóng)業(yè)發(fā)展正在呈現(xiàn)一系列重大趨勢性變化。順應(yīng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的階段性變化，推進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要性和緊迫性迅速凸顯。本文基于對當(dāng)前中國農(nóng)業(yè)發(fā)展問題和趨勢的分析，探討加快農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的方向。
一、當(dāng)前中國農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的主要問題
（一）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對資源和要素投入的依賴迅速增加，耕地質(zhì)量退化、環(huán)境污染加重甚至局部生態(tài)破壞等問題日趨突出
近年來，中國糧食和主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量的較快增長，是以農(nóng)業(yè)要素投入的大量增加為代價的。2003―2013年，全國糧食、棉花、油料產(chǎn)量分別增長了39.76%、29.62%和25.12%，同期全國農(nóng)作物總播種面積、糧食作物播種面積、農(nóng)用化肥施用量、農(nóng)機(jī)總動力、有效灌溉面積分別增加了8.01%、12.62%、34.01%、72.07%和17.51%。2003―2012年，全國農(nóng)用柴油、農(nóng)藥、農(nóng)用塑料薄膜使用量分別增加了33.9%、33.3%和49.7%。（1）目前，中國農(nóng)作物畝均化肥施用量21.9公斤，是世界平均水平的2.7倍，分別是美國的2.6倍、歐盟的2.5倍。（2）
與此同時，中國農(nóng)業(yè)資源、農(nóng)業(yè)要素低效利用的狀況近年來雖有所緩解，但并未得到根本改觀。全國化肥的綜合利用率僅在30%上下，與發(fā)達(dá)國家50%～60%的水平存在較大差距;中國每立方米灌溉水可生產(chǎn)糧食1公斤，發(fā)達(dá)國家已達(dá)1.2～1.4公斤。（3）中國有機(jī)肥資源的實(shí)際利用率不足40%。
長期超強(qiáng)度使用耕地、大量消耗水資源、超施化肥和農(nóng)藥，導(dǎo)致耕地質(zhì)量退化問題加重，農(nóng)業(yè)發(fā)展的資源環(huán)境壓力顯著加大，農(nóng)業(yè)對環(huán)境污染甚至局部生態(tài)破壞的影響日趨凸顯。2012年底，在全國18.26億畝耕地（二調(diào)前國土數(shù)據(jù)）中，基礎(chǔ)地力較好、耕地質(zhì)量被評為1～3等的占27.3%;但耕地質(zhì)量被評為7～10等的也達(dá)27.9%，這部分耕地基礎(chǔ)地力較差，生產(chǎn)障礙因素突出，且短期內(nèi)難以根本改善。（4）中低產(chǎn)田比重大、耕地質(zhì)量退化、耕地污染加重，土壤有機(jī)質(zhì)含量低、補(bǔ)充耕地等級低、基礎(chǔ)地力低，已成為中國耕地質(zhì)量面臨的突出問題，全國耕地退化面積已超過耕地總面積的40%。（5）近年來，中國農(nóng)業(yè)面源污染問題日益嚴(yán)重，土壤重金屬超標(biāo)、有機(jī)質(zhì)含量下降、農(nóng)膜殘留增加、部分地區(qū)地下水漏斗問題日趨嚴(yán)峻，在相當(dāng)程度上侵蝕著食品安全的根基。
（二）農(nóng)產(chǎn)品成本和機(jī)會成本提高、比較利益下降的問題迅速加重，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力的重要性迅速凸顯
從近年來中國部分主要農(nóng)產(chǎn)品每50公斤主產(chǎn)品總成本和凈利潤的變化（見表1）可見，就總體而言，中國主要農(nóng)產(chǎn)品每50公斤主產(chǎn)品總成本呈明顯上升趨勢，但其凈利潤卻增加不多，甚至在波動中有所下降或?yàn)樨?fù)。2003―2013年，中國三種糧食平均、兩種油料平均、棉花和規(guī)模生豬每50公斤主產(chǎn)品總成本分別增加了118.15%、130.27%、133.12%和134.28%;但三種糧食平均、規(guī)模生豬每50公斤主產(chǎn)品凈利潤僅分別增加了71.1%、13.7%，兩種油料平均和棉花每50公斤主產(chǎn)品凈利潤分別減少了26.60元和404.84元。2013年兩種油料平均每50公斤主產(chǎn)品凈利潤僅相當(dāng)于2003年的12.4%，棉花每50公斤主產(chǎn)品凈利潤甚至為-102.27元。與2003―2008年比較，2008―2013年5年間三種糧食平均、兩種油料平均和棉花每50公斤主產(chǎn)品的總成本上升更快，凈利潤下降更明顯。
考慮主要農(nóng)產(chǎn)品單產(chǎn)水平的提高，將主要農(nóng)產(chǎn)品每50公斤主產(chǎn)品凈利潤和每畝凈利潤結(jié)合起來，可以更加全面地看出主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營效益的變化。2003年，中國三種糧食平均、兩種油料平均、棉花的每畝凈利潤分別為34.31元、78.56元和461.28元，規(guī)模生豬每頭凈利潤為79.19元;2013年分別變化為72.94元、13.25元、-214.98元和103.91元;2003―2013年間，三種糧食平均每畝、規(guī)模生豬每頭凈利潤分別上升了38.63元和24.72元，但兩種油料平均和棉花的每畝凈利潤卻有明顯下降，2013年每畝棉花的凈利潤甚至為-214.98元，比2003年降低676.26元?！度珖r(nóng)產(chǎn)品成本收益資料匯編2014》中編入的稻谷、小麥、玉米、大豆、花生、油菜籽、棉花、烤煙、甘蔗、甜菜、桑蠶繭、蘋果、散養(yǎng)生豬、規(guī)模生豬、大中城市蔬菜等15類農(nóng)產(chǎn)品，2008―2013年5年間僅有蘋果和大中城市蔬菜每畝凈利潤有所增加，分別增加了66.9%和51.6%;其他13類農(nóng)產(chǎn)品每畝（頭）凈利潤均有所減少。其中甜菜和稻谷減幅較少，分別減少3.4%和34.3%，其他11類產(chǎn)品每畝（頭）凈利潤減幅均在50%以上。2013年大豆每畝凈利潤僅相當(dāng)于2008年的18.9%，小麥、油菜籽、棉花、烤煙、桑蠶繭、散養(yǎng)生豬每畝（頭）凈利潤均為負(fù)，分別為-12.78元、-98.30元、-214.98元、-37.30元、-3.63元和-106.15元?？梢?，近年來中國大多數(shù)主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營效益不增反降?？紤]到同期物價水平的上漲，問題更為嚴(yán)重。
如果考慮每年國家用于抗旱防澇等救災(zāi)支出對維護(hù)農(nóng)產(chǎn)品增產(chǎn)的影響，則近年來中國農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的社會成本還遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于微觀經(jīng)營主體層面的生產(chǎn)成本。
如果把主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營效益的變化放到更大的宏觀背景下考察，則農(nóng)業(yè)比較利益下降和機(jī)會成本增加的問題更為嚴(yán)重。如2003年中國農(nóng)民工外出務(wù)工人均月收入702元，2014年上升到2864元，增加了308.0%，年均遞增13.6%。2013年，中國農(nóng)民工外出務(wù)工人均月收入2609元，分別相當(dāng)于種（養(yǎng)）4.05畝稻谷、4.90畝玉米、5.96畝油菜籽、2.28畝棉花、7.16頭散養(yǎng)生豬、9.92頭規(guī)模生豬的收入（包括凈利潤和人工成本）。
農(nóng)產(chǎn)品成本和機(jī)會成本的提高、效益和比較利益的下降，為吸引優(yōu)質(zhì)資源和要素進(jìn)入農(nóng)業(yè)、提升農(nóng)業(yè)的物質(zhì)技術(shù)裝備水平增加了障礙，也使提高農(nóng)業(yè)資源利用率、要素產(chǎn)出率和增強(qiáng)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力的重要性迅速凸顯。
（三）國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品價格高于國際市場的問題日趨突出，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)國際競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力更加緊迫
在中國和美國，玉米均為第一大谷物。比較兩國玉米生產(chǎn)的成本、收益狀況，對于考察農(nóng)業(yè)的國際競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力具有重要的啟發(fā)意義。從表2可見，與美國相比，近年來中國玉米生產(chǎn)總成本上升的趨勢更為強(qiáng)勁;盡管兩國每畝玉米凈利潤均呈較大的波動趨勢，但就總體而言，美國每畝玉米凈利潤增加的趨勢卻較中國更為鮮明。自2003年以來，中國玉米價格和生產(chǎn)總成本高于美國的問題日趨突出。2003年中國每50公斤玉米主產(chǎn)品總成本和平均出售價格分別是美國的1.15倍和1.52倍，2013年分別擴(kuò)大到1.92倍和1.94倍。
2003―2013年，美國每畝玉米主產(chǎn)品凈利潤增加了96.7元，中國僅增加了14.74元。相對于美國，中國農(nóng)業(yè)國際競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力的狀況可見一斑。需要說明的是，自2003年以來，雖然美國玉米生產(chǎn)的每畝凈利潤一直低于中國，甚至在2005年前連續(xù)幾年為負(fù)，但美國龐大的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼系統(tǒng)仍為美國玉米生產(chǎn)和農(nóng)民收入的增長提供了強(qiáng)勁支撐。（6）相對于美國，中國農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼的水平低得多，這種情況加劇了中國農(nóng)產(chǎn)品對美國農(nóng)產(chǎn)品在國際農(nóng)產(chǎn)品市場競爭中的比較劣勢，也容易削弱中國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者從事農(nóng)業(yè)的動力。
近年來，中國農(nóng)產(chǎn)品價格的變化在總體上呈現(xiàn)長期趨勢性上漲和短期波動性加劇并存的特征。特定時期特定農(nóng)產(chǎn)品價格的變化，往往是兩種趨勢綜合作用的結(jié)果。一般而言，對國計民生影響越大、國家提供價格支持保護(hù)越多、國內(nèi)外市場開放度越低的農(nóng)產(chǎn)品，價格上漲趨勢的主導(dǎo)性就越強(qiáng)，價格波動性就越弱;對國計民生影響越小、國內(nèi)外市場開放度越高，甚至市場規(guī)模越小、產(chǎn)地集中度越高、因而越容易形成壟斷供給的農(nóng)產(chǎn)品，價格波動加劇的主導(dǎo)趨勢就越強(qiáng)。這種價格波動加劇的趨勢，主要表現(xiàn)為價格波動幅度放大或波動頻率增加。貨幣供應(yīng)量增長過快，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和流通成本提高，糧食等部分農(nóng)產(chǎn)品最低收購價和臨時收儲制度的實(shí)施，都是推動農(nóng)產(chǎn)品價格上漲的主要因素。極端天氣災(zāi)害和重大動植物疫病的發(fā)生、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈壟斷勢力的強(qiáng)化及其向農(nóng)產(chǎn)品流通領(lǐng)域的轉(zhuǎn)移，農(nóng)業(yè)組織結(jié)構(gòu)的加快轉(zhuǎn)型及由此帶動的農(nóng)產(chǎn)品市場運(yùn)行方式的變化，往往是加劇農(nóng)產(chǎn)品市場價格波動的主要原因。（7）此外，國際農(nóng)產(chǎn)品和能源、金融等相關(guān)產(chǎn)品價格的變化及其影響向國內(nèi)的傳導(dǎo)，也在較大程度上影響著國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品價格的上漲或波動。從當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢和中長期趨勢來看，推動農(nóng)產(chǎn)品價格上漲和波動加劇的主要原因，在短期內(nèi)難以根本消除。因此，今后中國農(nóng)產(chǎn)品價格的變化，很可能繼續(xù)呈現(xiàn)長期趨勢性上漲和短期波動性加劇并存的趨勢。并且，隨著農(nóng)業(yè)市場化改革的推進(jìn)，特別是今后實(shí)行目標(biāo)價格制度的農(nóng)產(chǎn)品范圍擴(kuò)大，越來越多的農(nóng)產(chǎn)品價格變化將會呈現(xiàn)出波動加劇的特征。農(nóng)產(chǎn)品價格波動加劇，增加了穩(wěn)定農(nóng)產(chǎn)品價格、優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品市場調(diào)控的難度，也對有效利用國際農(nóng)產(chǎn)品市場及其與能源市場、金融市場的聯(lián)動性，提出了新的要求和挑戰(zhàn)。
中國農(nóng)產(chǎn)品價格的長期趨勢性上漲，也為國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品價格高于國際市場埋下了伏筆。近年來，中國越來越多的農(nóng)產(chǎn)品價格高于國際市場價格，就是這種長期趨勢性上漲的結(jié)果。如2013年越南米到中國南方地區(qū)的銷售價格約為每公斤3.20～3.60元，較國內(nèi)早秈米價格低0.2～0.4元/公斤。在國內(nèi)價格稻強(qiáng)米弱的背景下，許多大米加工企業(yè)把低價進(jìn)口的越南大米作配米，以降低大米出廠價格。（8）2014年10月，國內(nèi)市場早秈米、晚秈米和粳米的批發(fā)價分別為每公斤3.84元、4.14元和4.56元，泰國大米的到岸稅后價僅為每公斤3.14元，明顯低于國內(nèi)。（9）2014年10月第三周進(jìn)口棉花中國主港到岸均價折合人民幣進(jìn)口成本每噸11912元，低于國內(nèi)市場價格2909元，低于國內(nèi)市場價格19.6%;按滑準(zhǔn)稅計算，折合人民幣進(jìn)口成本13770元/噸，低于國內(nèi)市場價格1051元/噸，較國內(nèi)棉花市場價格低7.1%。（10）
如果只是個別時期、個別農(nóng)產(chǎn)品價格高于國際市場，問題尚不甚突出。問題的嚴(yán)重性在于，農(nóng)產(chǎn)品國內(nèi)價格高于國際價格的現(xiàn)象日趨普遍，在不少農(nóng)產(chǎn)品上幾近常態(tài)。在主要糧食品種上更為典型，如到2013年底，小麥已連續(xù)5年、稻米已連續(xù)3年、玉米和大豆自2003年以來國內(nèi)價格均高于國際價格（中國社會科學(xué)院農(nóng)村發(fā)展研究所等，2014）。由于國際市場主要糧食價格下跌，特別是石油價格大幅下跌，國內(nèi)糧食生產(chǎn)成本剛性上升，2014年又是中國加入WTO以來國內(nèi)外主要糧食品種價格差距最大的一年（中國社會科學(xué)院農(nóng)村發(fā)展研究所等，2015）。
農(nóng)產(chǎn)品國內(nèi)價格高于國際價格，導(dǎo)致相關(guān)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口壓力明顯加大（11），推動了近年來中國農(nóng)產(chǎn)品國際貿(mào)易逆差的擴(kuò)大，也為國際農(nóng)產(chǎn)品市場上供給和價格的波動向國內(nèi)傳導(dǎo)“增開了窗口”。這會：（1）擠壓國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品的市場空間和價格上漲空間，加大提高農(nóng)產(chǎn)品價格、增加農(nóng)民收入的難度;（2）侵蝕國內(nèi)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的支持效果，容易導(dǎo)致中國增加農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼的效益大量外流;（3）增加中國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的風(fēng)險和穩(wěn)定農(nóng)產(chǎn)品供給能力的困難，容易加重中國農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口增加與國內(nèi)積壓滯銷并存的現(xiàn)象。近年來，中國越來越多的農(nóng)產(chǎn)品國內(nèi)自給率下降，不只是國內(nèi)需求缺口增大所致，而是在國內(nèi)價格高于國際價格的背景下，農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口增加與國內(nèi)積壓滯銷現(xiàn)象并存發(fā)生的結(jié)果。中國許多農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)缺乏轉(zhuǎn)型升級的基本條件，難以吸收社會資本延伸產(chǎn)業(yè)鏈、提升價值鏈，甚至不得不在較低的利潤水平下“茍延殘喘”。這與相關(guān)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口對市場的擠占和價格的打壓密切相關(guān)。這些情況說明，增強(qiáng)中國農(nóng)業(yè)國際競爭力已經(jīng)空前緊迫，時不我待！
按照中國入世承諾，與大多數(shù)國家相比，目前中國農(nóng)產(chǎn)品平均關(guān)稅水平低，不足世界平均水平的1/4;最高關(guān)稅水平與絕大多數(shù)國家相距更大;糧棉油糖等大宗農(nóng)產(chǎn)品實(shí)行的關(guān)稅配額量大，配額內(nèi)關(guān)稅多在1%～5%，配額外關(guān)稅最高僅65%，已成為世界上農(nóng)產(chǎn)品市場開放度最高的國家之一（倪洪興，2008）。因此，中國農(nóng)產(chǎn)品關(guān)稅水平難以有效抵御來自國外低價農(nóng)產(chǎn)品的進(jìn)口沖擊，關(guān)稅“防火墻”作用有限。近年來，中國雖然不斷加大農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼力度，但許多現(xiàn)行農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策屬于“黃箱”范圍，對部分農(nóng)產(chǎn)品的支持已接近入世承諾上限，進(jìn)一步加大支持面臨上限約束。2014年，由于實(shí)施轉(zhuǎn)基因管理及進(jìn)口與庫存配比銷售等措施，中國玉米進(jìn)口得到一定控制，進(jìn)口量較上年同比下降20.4%;但作為其替代品的高粱和大麥進(jìn)口卻增勢迅猛，較上年增加778萬噸，增加了2.3倍（課題組，2015）。
（四）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈的整合協(xié)調(diào)機(jī)制亟待健全，跨國公司對中國提升農(nóng)業(yè)價值鏈和維護(hù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)安全的挑戰(zhàn)日益增多
近年來，中國農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的組織創(chuàng)新日趨活躍，構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系步伐明顯提速，有效地促進(jìn)了農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、公司農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和農(nóng)機(jī)服務(wù)公司、植保服務(wù)公司、農(nóng)業(yè)技術(shù)研究所等新型服務(wù)主體競相發(fā)展、各顯神通，成為加快農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的先行者，也是推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的生力軍。農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的組織創(chuàng)新，為農(nóng)業(yè)乃至農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈增強(qiáng)競爭能力、抗風(fēng)險能力和可持續(xù)發(fā)展能力，更好地對接資本市場、要素市場、產(chǎn)品市場和消費(fèi)需求提供了重要支撐，也為參與全球價值鏈、構(gòu)建國內(nèi)價值鏈和推進(jìn)價值鏈升級提供了重要載體。但就總體而言，中國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈的整合協(xié)調(diào)機(jī)制建設(shè)仍處于初級階段，利益聯(lián)結(jié)機(jī)制不健全，甚至價值鏈片段化、碎片化的問題依然比較突出，價值鏈領(lǐng)導(dǎo)型企業(yè)不穩(wěn)定、對價值鏈治理的主導(dǎo)能力不強(qiáng)也是突出問題;甚至在宏觀農(nóng)業(yè)政策的設(shè)計中，重生產(chǎn)、輕服務(wù)，重產(chǎn)中、輕產(chǎn)前和產(chǎn)后環(huán)節(jié)的現(xiàn)象仍時有發(fā)生。
隨著農(nóng)業(yè)對外開放的擴(kuò)大和深化，農(nóng)業(yè)發(fā)展中國際競爭國內(nèi)化、國內(nèi)競爭國際化趨勢日盛。在此背景下，中國參與全球農(nóng)業(yè)價值鏈的涉農(nóng)企業(yè)和農(nóng)業(yè)組織不斷增加，但大多處于全球農(nóng)業(yè)價值鏈的低端，難以進(jìn)入其關(guān)鍵環(huán)節(jié)和戰(zhàn)略領(lǐng)域，全球農(nóng)業(yè)價值鏈的管理權(quán)和控制權(quán)大多掌握在以發(fā)達(dá)國家為主的跨國公司手中。順應(yīng)國內(nèi)農(nóng)業(yè)市場空間迅速拓展和市場需求結(jié)構(gòu)迅速變化的潮流，越來越多的國內(nèi)涉農(nóng)企業(yè)致力于構(gòu)建國內(nèi)農(nóng)業(yè)價值鏈，并力圖向區(qū)域和全球范圍拓展，形成由本土企業(yè)主導(dǎo)的全球農(nóng)業(yè)價值鏈。但是，迄今為止，在中國，這方面仍只處于起步階段，真正能在農(nóng)業(yè)價值鏈的戰(zhàn)略環(huán)節(jié)和關(guān)鍵領(lǐng)域形成有效的進(jìn)入壁壘，進(jìn)而在農(nóng)業(yè)價值鏈利益分配中獲得優(yōu)勢地位的領(lǐng)導(dǎo)型企業(yè)并不多。
隨著經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展和對外開放的擴(kuò)大，越來越多的國內(nèi)農(nóng)業(yè)價值鏈面臨著與全球農(nóng)業(yè)價值鏈對接的問題。在此過程中，少數(shù)在全球農(nóng)業(yè)價值鏈具有管理權(quán)和控制權(quán)的國外跨國公司很容易憑借其核心技術(shù)、資本實(shí)力、管理經(jīng)驗(yàn)、經(jīng)營理念、信息化和市場營銷手段等優(yōu)勢，在較短時期內(nèi)迅速蓄積起對中國農(nóng)業(yè)價值鏈戰(zhàn)略環(huán)節(jié)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的控制態(tài)勢，進(jìn)而導(dǎo)致中國農(nóng)業(yè)價值鏈管理權(quán)和控制權(quán)失守、價值鏈領(lǐng)導(dǎo)型企業(yè)被邊緣化或被跨國公司兼并重組等。這種現(xiàn)象在中國大豆產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈較為典型。（12）作為世界最大的大豆消費(fèi)國，近年來中國大豆生產(chǎn)受到過度擠壓，價格受到明顯抑制，定價話語權(quán)顯著減弱，產(chǎn)業(yè)控制力嚴(yán)重削弱，產(chǎn)業(yè)調(diào)控難度明顯加大的問題迅速凸顯（倪洪興等，2010）。1995年中國還是大豆凈出口國，2003年和2014年，大豆自給率已分別下降到42.9%和14.6%。
跨國公司進(jìn)入中國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈，往往是從以低價進(jìn)入為切入點(diǎn)的貿(mào)易控制起步，轉(zhuǎn)向通過參股合資進(jìn)入加工領(lǐng)域，進(jìn)而通過低成本并購形成對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈的控制態(tài)勢（姜長云，2011）;甚至將這三階段方法有機(jī)結(jié)合，通過在國際農(nóng)產(chǎn)品市場及與此高度聯(lián)動的金融市場、能源市場上“興風(fēng)作浪”，加劇國際農(nóng)產(chǎn)品市場進(jìn)而國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品市場價格的波動，為進(jìn)行貿(mào)易控制、參股合資，進(jìn)而低成本收購行業(yè)龍頭企業(yè)提供契機(jī)。一般而言，跨國公司在進(jìn)入中國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈的過程中，比較青睞的領(lǐng)域往往集中在農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)加工品、農(nóng)業(yè)投入品的現(xiàn)代營銷體系，農(nóng)村金融和農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場，規(guī)模化、集約化和現(xiàn)代化的農(nóng)產(chǎn)品深加工業(yè)，農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源開發(fā)，食品安全和農(nóng)業(yè)品牌、銷售渠道等領(lǐng)域。由此不僅容易導(dǎo)致中國農(nóng)業(yè)價值鏈升級面臨國際分工地位被“低端鎖定”的風(fēng)險，容易將中國的涉農(nóng)企業(yè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)組織推向農(nóng)業(yè)價值鏈利益分配的邊緣地位;還容易加大中國維護(hù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)安全面臨的挑戰(zhàn)，導(dǎo)致中國對農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)產(chǎn)品市場的調(diào)控容易因農(nóng)業(yè)價值鏈管理權(quán)和控制權(quán)失守而遭遇“屏蔽”。
二、農(nóng)業(yè)發(fā)展值得重視的幾個趨勢
（一）對農(nóng)業(yè)或農(nóng)產(chǎn)品的需求總量持續(xù)增長，需求結(jié)構(gòu)加速分化
自2004年以來，按照可比價格計算，中國城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的增長速度連續(xù)11年超過7%，農(nóng)民人均純收入的增長速度連續(xù)11年超過6%;尤其是自2010年以來，中國農(nóng)民人均純收入的增長速度連續(xù)5年超過9%。到2014年，全國城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入已經(jīng)分別達(dá)到28844元和9892元，連續(xù)5年農(nóng)民人均純收入的增長快于城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的提高。城鄉(xiāng)居民收入和消費(fèi)水平的提高，為居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級和消費(fèi)需求分化提供了重要基礎(chǔ)，也對農(nóng)產(chǎn)品需求總量和需求結(jié)構(gòu)的變化產(chǎn)生深刻影響，基本的趨勢是：
1.社會對農(nóng)產(chǎn)品的需求總量持續(xù)增長，需求結(jié)構(gòu)多元化持續(xù)推進(jìn)
近年來，農(nóng)村居民對糧食和蔬菜的人均消費(fèi)量有所下降，城市居民對糧食和蔬菜的人均消費(fèi)量穩(wěn)中略降;但農(nóng)村居民人均植物油消費(fèi)量、城鄉(xiāng)居民人均豬牛羊肉消費(fèi)量均呈增長趨勢，城市居民人均植物油消費(fèi)量、城鄉(xiāng)居民人均家禽消費(fèi)量穩(wěn)中略增，城鄉(xiāng)居民人均水產(chǎn)品消費(fèi)量在經(jīng)歷較長時期的增長后趨于穩(wěn)定。由于2014年中國城鎮(zhèn)化率已達(dá)54.8%，今后城鎮(zhèn)化率很可能繼續(xù)以每年超過1個百分點(diǎn)的速度提高;同時考慮到目前城市居民人均糧食消費(fèi)量不足農(nóng)村居民的一半，城市居民人均蔬菜、食油、豬牛羊肉、家禽、水產(chǎn)品消費(fèi)量均明顯高于農(nóng)村居民;據(jù)此可以粗略推算，今后中國城鄉(xiāng)居民對糧食（主要是口糧）的消費(fèi)總量將呈下降趨勢，對植物油、豬牛羊肉、家禽、水產(chǎn)品的消費(fèi)總量將呈加速提高趨勢。從國內(nèi)外經(jīng)驗(yàn)看，城鄉(xiāng)居民對豬牛羊肉、家禽、水產(chǎn)品等養(yǎng)殖產(chǎn)品消費(fèi)總量的擴(kuò)張，以及農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展對動物毛皮、內(nèi)臟、骨、血等養(yǎng)殖業(yè)副產(chǎn)品需求的增長，會帶動社會對飼料糧需求進(jìn)而糧食需求總量的增長。因此，在2020年前甚至更長時期內(nèi)，農(nóng)業(yè)發(fā)展對資源的需求總量將呈增加趨勢，農(nóng)產(chǎn)品需求結(jié)構(gòu)多元化也會加快推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品供求平衡的難度在總體上將呈增大趨勢。城鄉(xiāng)居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級，也將帶動農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口需求的擴(kuò)張。
2.不同類型消費(fèi)者的農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)需求加快分化，消費(fèi)市場進(jìn)一步細(xì)分
隨著收入水平的提高和收入分化，城鄉(xiāng)居民對農(nóng)產(chǎn)品需求的增長日益呈現(xiàn)個性化、差異化和多樣化趨勢，專用化農(nóng)產(chǎn)品、加工食品、品牌食品和安全化、優(yōu)質(zhì)化、體驗(yàn)化食品日益成為農(nóng)產(chǎn)品需求增長的重點(diǎn)，甚至在產(chǎn)品功能之外對農(nóng)業(yè)生活、生態(tài)功能的需求也日益成為農(nóng)業(yè)需求的新增長點(diǎn)，農(nóng)業(yè)發(fā)展的科技、教育、文化內(nèi)涵和生態(tài)休閑、旅游觀光等體驗(yàn)功能也將日益受到重視。這也導(dǎo)致創(chuàng)新供給，引導(dǎo)、凝聚、激發(fā)農(nóng)業(yè)需求的重要性和緊迫性迅速凸顯。如許多地方通過激活農(nóng)業(yè)的景觀功能，引導(dǎo)和激發(fā)農(nóng)業(yè)新需求。
值得注意的是，近年來，城鎮(zhèn)化和人口老齡化對居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級和消費(fèi)需求分化的影響也在迅速深化。2020年和2030年，中國城鎮(zhèn)化率很可能分別將達(dá)62%和70%上下。2014年，全國農(nóng)民工總量已達(dá)27395萬人，較上年增加501萬人;其中本地農(nóng)民工10574萬人，外出農(nóng)民工16821萬人，舉家外出農(nóng)民工已占外出農(nóng)民工總數(shù)的21.3%。同年，全國65周歲及以上人口已達(dá)13755萬人，占總?cè)丝诘谋戎貫?0.1%，分別較2003年增加39.5%、提高3.5個百分點(diǎn)。城鎮(zhèn)化和人口老齡化的深化，導(dǎo)致生活方式轉(zhuǎn)變對農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)需求的影響日益深化，加劇農(nóng)業(yè)需求增長的個性化、差異化、多樣化、安全化和優(yōu)質(zhì)化趨勢。
（二）要素成本提高對農(nóng)業(yè)發(fā)展的影響不斷深化，農(nóng)業(yè)對農(nóng)民增收的相對貢獻(xiàn)出現(xiàn)趨勢性減弱
近年來，中國農(nóng)產(chǎn)品成本和機(jī)會成本的提高，以及農(nóng)業(yè)經(jīng)營比較利益的下降，在很大程度上可以歸因于農(nóng)業(yè)要素成本的迅速提高和農(nóng)業(yè)發(fā)展的粗放經(jīng)營。以三種糧食平均為例，2008―2013年間每畝總成本的增量為463.77元，其中對增量貢獻(xiàn)較大的主要有①人工成本增量254.69元，占54.9%;②物質(zhì)與服務(wù)費(fèi)用增量127.34元，占27.5%;③土地成本增量81.74元，占17.6%。人工成本和土地成本的增加，與工業(yè)化、城鎮(zhèn)化迅速發(fā)展帶動勞動力和土地等要素成本提高密切相關(guān)。近年來隨著農(nóng)村勞動力大量外流，農(nóng)業(yè)用工成本迅速提高。農(nóng)民非農(nóng)收入的增加和閑暇效用的上升，也是推動農(nóng)業(yè)用工成本上升的重要原因。近年來，工商資本進(jìn)入農(nóng)業(yè)越來越多，帶動農(nóng)地租金迅速上漲，成為推動土地成本上升的重要原因。同期，三種糧食平均每畝用工數(shù)量由7.69個減少到6.17個;但勞動力日工價則由21.60元增加到68.00元，增加了214.8%。勞動力日工價的提高，成為推動每畝用工成本提高的全部原因。不僅如此，用于糧食生產(chǎn)的勞動力日工價的增速，還明顯快于外出農(nóng)民工人均月收入或城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員平均工資的增長。（13）在三種糧食平均的物質(zhì)與服務(wù)費(fèi)用中，機(jī)械作業(yè)費(fèi)、種子費(fèi)和化肥費(fèi)是增量最多的三大塊，分別增加55.95元、24.79元和24.82元，分別占總成本增量的12.1%、5.4%和5.4%。進(jìn)一步分析，每畝化肥費(fèi)的增加基本上由化肥投入的增加與化肥價格的上漲平分秋色;每畝種子費(fèi)的增加主要由種子價格的提高所致，但每畝種子用量的略增也發(fā)揮了輔助作用。
再從棉花來看，2008―2013年，每畝總成本增加1097.53元，其中人工成本、物質(zhì)與服務(wù)費(fèi)用、土地成本分別增加832.76元、161.96元和102.81元，分別占同期總成本增量的75.9%、14.8%和9.4%。在物質(zhì)與服務(wù)費(fèi)用增量中，增幅比較大的主要有機(jī)械作業(yè)費(fèi)、化肥費(fèi)、排灌費(fèi)和種子費(fèi)，分別增加45.47元、24.49元、23.49元和16.49元。同期，棉花生產(chǎn)每畝用工天數(shù)由23.09天減少到19.44天，減幅達(dá)15.8%;棉花家庭用工日工價和雇工日工價分別增加了214.8%和139.7%，用工價格上漲成為推動棉花生產(chǎn)用工成本提高的全部原因。將棉花每畝總成本的增量結(jié)構(gòu)與三種糧食平均進(jìn)行比較可見，越是勞動密集型農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，工價提高對總成本增加的影響越大。
進(jìn)一步來看，將規(guī)模生豬與散養(yǎng)生豬比較，2008―2013年，規(guī)模生豬每頭總成本增量353.02元，其中物質(zhì)與服務(wù)費(fèi)用、人工成本分別增加263.07元和89.36元。相比之下，散養(yǎng)生豬每頭總成本的增量為536.85元，超過規(guī)模生豬52.1%;其中物質(zhì)與服務(wù)費(fèi)用、人工成本分別增加了244.89元和292.07元，物質(zhì)與服務(wù)費(fèi)用的增量略小于規(guī)模生豬，但人工成本的增量超過規(guī)模生豬達(dá)2.27倍。在規(guī)模生豬和散養(yǎng)生豬中，精飼料費(fèi)的增量分別達(dá)到281.36元和299.38元，均超過各自全部的物質(zhì)與服務(wù)費(fèi)用增量，而且精飼料費(fèi)的增量均主要來自精飼料價格的提高，精飼料量的增長影響較小。相對而言，散養(yǎng)生豬物質(zhì)與服務(wù)費(fèi)用的增量略小于規(guī)模生豬，很大程度上是因?yàn)樯B(yǎng)生豬有更多的生活廢棄物可資利用，如剩飯剩菜。從散養(yǎng)生豬與規(guī)模生豬每頭用工成本的比較可見，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的規(guī)模化，有利于降低勞動力成本，抑制用工成本上升對總成本增量的影響。
近年來，在農(nóng)民收入總量持續(xù)快速增長的同時，雖然農(nóng)民來自于農(nóng)業(yè)的純收入仍呈增長態(tài)勢，但農(nóng)業(yè)對農(nóng)民增收的相對貢獻(xiàn)能力已經(jīng)呈現(xiàn)趨勢性減弱。2008年，在農(nóng)民人均純收入中，來自于農(nóng)業(yè)的純收入仍占40.9%，2013年已經(jīng)下降到31.8%。（14）隨著農(nóng)業(yè)對農(nóng)民增收相對貢獻(xiàn)能力的趨勢性減弱，提高農(nóng)業(yè)效益的重要性和緊迫性更加突出。否則，由于農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體缺乏生產(chǎn)經(jīng)營積極性，農(nóng)業(yè)經(jīng)營副業(yè)化和兼業(yè)化將會迅速普遍化。
（三）農(nóng)業(yè)專業(yè)化、規(guī)模化、集約化的迅速推進(jìn)有效帶動了農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，也對發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)業(yè)提出了新的更高層次的要求
在微觀層面，農(nóng)業(yè)專業(yè)化、規(guī)模化、集約化的推進(jìn)，往往表現(xiàn)為農(nóng)戶規(guī)模經(jīng)營的發(fā)展，以及種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、龍頭企業(yè)和工商資本等新型經(jīng)營主體、新型服務(wù)主體的成長。相對于普通農(nóng)戶，新型經(jīng)營主體的成長，也對新型服務(wù)主體的發(fā)育及其規(guī)模化和產(chǎn)業(yè)化提出了新的更高要求。近年來各種新型服務(wù)主體的成長，不僅有效促進(jìn)了農(nóng)業(yè)的節(jié)本增效和降低風(fēng)險，還同農(nóng)業(yè)專業(yè)化、規(guī)?；?、集約化的發(fā)展形成了良好的互動效應(yīng)。如在部分地區(qū)，農(nóng)資經(jīng)銷商向農(nóng)資綜合服務(wù)商轉(zhuǎn)型，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)向農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化綜合服務(wù)商轉(zhuǎn)變，甚至有些農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)成功實(shí)現(xiàn)由賣產(chǎn)品向賣設(shè)計、賣服務(wù)轉(zhuǎn)變。近年來，許多地方農(nóng)機(jī)服務(wù)業(yè)的迅速發(fā)展，成為發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)業(yè)的新亮點(diǎn)。
在中觀層面，農(nóng)業(yè)發(fā)展的區(qū)域?qū)I(yè)化、規(guī)模化和集約化，也對推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)業(yè)的發(fā)展及其集群化、網(wǎng)絡(luò)化提供了強(qiáng)勁的需求拉動。如由于區(qū)域?qū)用孓r(nóng)業(yè)發(fā)展的集群化和連片化迅速推進(jìn)（姜長云，2011），主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)向優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)集中步伐明顯加快，導(dǎo)致主要農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)與主銷區(qū)的空間距離擴(kuò)大，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品供求平衡對農(nóng)產(chǎn)品流通特別是物流體系的需求明顯增強(qiáng)。這在糧食方面尤為典型（姜長云，2012）。如2003―2014年，全國糧食總產(chǎn)量增加17640.4萬噸，增產(chǎn)量占全國比重超過5%的省份主要有黑龍江、河南、內(nèi)蒙古、安徽、山東、江蘇、河北7省，合計占全國糧食增產(chǎn)總量的66.2%，這7個省份基本在秦嶺―淮河以北或淮河沿線。2003―2013年這7個省的年末人口占全國總?cè)丝诒戎赜?5.3%下降到34.4%。（15）但這7個省糧食產(chǎn)量占全國糧食總產(chǎn)量的比重卻由41.7%增加到49.3%。
三、對加快農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的若干啟示
（一）當(dāng)前中國農(nóng)業(yè)發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入生死攸關(guān)的“十字路口”，加快農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變應(yīng)該是未來推進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展的主旋律
從前文分析可見，盡管近年來中國主要農(nóng)產(chǎn)品供給和農(nóng)民增收形勢較好，但農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的問題和挑戰(zhàn)已經(jīng)比較嚴(yán)峻，加快農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變已經(jīng)不是一個要不要做、可不可以緩些做的問題。應(yīng)該把加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，作為今后推進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展的主旋律，著力促進(jìn)農(nóng)業(yè)的提質(zhì)增效升級，并將其放到與保障農(nóng)產(chǎn)品有效供給和質(zhì)量安全同等重要的地位，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)更好地增強(qiáng)競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力。否則，中國農(nóng)業(yè)發(fā)展很容易陷入走向衰退的惡性循環(huán)，保障農(nóng)產(chǎn)品有效供給和食物安全的難度與風(fēng)險也會顯著增加;甚至保障農(nóng)產(chǎn)品當(dāng)前的有效供給，也會以損害中長期有效供給能力為代價。
把加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式作為今后推進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展的主旋律，也是提升農(nóng)業(yè)價值鏈和附加值，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)對農(nóng)民收入貢獻(xiàn)能力的客觀要求。否則，農(nóng)業(yè)發(fā)展很可能因?yàn)檗r(nóng)戶缺乏生產(chǎn)經(jīng)營積極性，陷入農(nóng)業(yè)經(jīng)營普遍副業(yè)化和兼業(yè)化的軌道，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)后繼無人和老人農(nóng)業(yè)普遍化的問題日趨嚴(yán)峻。失去農(nóng)戶生產(chǎn)經(jīng)營積極性的支撐，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)很容易落空。
（二）加快農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變應(yīng)該統(tǒng)籌考慮需求結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)（供給結(jié)構(gòu)）的變化，注意促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展由生產(chǎn)導(dǎo)向向消費(fèi)導(dǎo)向轉(zhuǎn)變
從前文分析可見，今后隨著居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級和消費(fèi)需求分化的提速，對農(nóng)業(yè)或農(nóng)產(chǎn)品的需求總量持續(xù)增長，需求結(jié)構(gòu)加速分化，因此引導(dǎo)農(nóng)業(yè)發(fā)展由生產(chǎn)導(dǎo)向轉(zhuǎn)向消費(fèi)導(dǎo)向日趨重要而緊迫。今后鑒于在總體上實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品供求平衡的難度顯著加大，農(nóng)業(yè)政策選擇和對農(nóng)產(chǎn)品市場的調(diào)控，必須加強(qiáng)對農(nóng)產(chǎn)品市場需求和需求結(jié)構(gòu)變化的前瞻性、細(xì)分性研究。通過科學(xué)引導(dǎo)消費(fèi)，抑制農(nóng)產(chǎn)品需求的非理性增長及其對農(nóng)業(yè)發(fā)展的資源環(huán)境壓力，對于加快農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變也具有重要意義。如從當(dāng)前來看，中國大陸居民人均食用油消費(fèi)量已經(jīng)位居亞洲國家或地區(qū)前列。引導(dǎo)居民適度減少食用油消費(fèi)，不僅有利于城鄉(xiāng)居民的身心健康，也有利于優(yōu)化農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品供給結(jié)構(gòu)。此外，應(yīng)基于對當(dāng)前或長遠(yuǎn)農(nóng)產(chǎn)品供求狀況的客觀研判，科學(xué)平衡對不同類型農(nóng)產(chǎn)品供給能力建設(shè)的支持保護(hù)力度，防止畸輕畸重，導(dǎo)致某類農(nóng)產(chǎn)品供求的松平衡建立在其他類型農(nóng)產(chǎn)品供求失衡的基礎(chǔ)之上，形成農(nóng)業(yè)資源利用的浪費(fèi)，影響農(nóng)產(chǎn)品有效供給。
所謂農(nóng)產(chǎn)品供求緊平衡，簡單地說，就是農(nóng)產(chǎn)品供求基本平衡，但供給略小于需求的一種狀態(tài)。就當(dāng)前和今后一段時期而言，綜合考慮農(nóng)業(yè)發(fā)展的資源需求和資源可得性，緊平衡應(yīng)該是農(nóng)產(chǎn)品市場調(diào)控的理想狀態(tài)和目標(biāo)模式，因?yàn)樗骖櫫松a(chǎn)者和消費(fèi)者雙方的利益（張合成，2015），既避免了因農(nóng)產(chǎn)品供求平衡過松即供大于求，導(dǎo)致農(nóng)價下跌和農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營積極性受挫;又可以避免因農(nóng)產(chǎn)品供不應(yīng)求，導(dǎo)致農(nóng)價上漲，市民尤其是城市低收入消費(fèi)者的消費(fèi)需求得不到保障。在緊平衡狀態(tài)下，農(nóng)產(chǎn)品供求平衡的基礎(chǔ)往往比較脆弱，容易因環(huán)境的變化由平衡轉(zhuǎn)向失衡。發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)，首先要求尊重經(jīng)營主體的選擇，優(yōu)化讓市場在資源配置中發(fā)揮決定性作用的環(huán)境。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，農(nóng)產(chǎn)品供求不平衡是經(jīng)常的，平衡是暫時的。農(nóng)產(chǎn)品供求緊平衡是通過市場對供求關(guān)系的自發(fā)調(diào)節(jié)，輔之以必要的宏觀調(diào)控，在動態(tài)波動中實(shí)現(xiàn)的。我們可以說，緊平衡是中國農(nóng)產(chǎn)品供求關(guān)系調(diào)控中理想的“期望值狀態(tài)”;但如果把緊平衡說成是當(dāng)前和今后一段時期中國主要農(nóng)產(chǎn)品供求平衡的常態(tài)，則容易引起誤導(dǎo)，讓人誤以為在當(dāng)前和今后一段時期，無論是在總體上還是在特定類型的主要農(nóng)產(chǎn)品上，中國主要農(nóng)產(chǎn)品供求的緊平衡都是可以自動實(shí)現(xiàn)的。
實(shí)際上，主要農(nóng)產(chǎn)品供求在總體上呈現(xiàn)緊平衡狀態(tài)，更多地只是強(qiáng)調(diào)由于農(nóng)業(yè)發(fā)展可用資源的有限性，主要農(nóng)產(chǎn)品供給只能在總體上基本滿足需求，甚至供給還可能略小于需求，要注意引導(dǎo)農(nóng)業(yè)資源的節(jié)約利用、循環(huán)利用和可持續(xù)利用。但這并不等于說，在任何時期、任何種類的農(nóng)產(chǎn)品供求都是處于緊平衡狀態(tài)。在社會資源或農(nóng)業(yè)資源總量一定的情況下，資源供給向特定農(nóng)產(chǎn)品供給保障能力建設(shè)過度傾斜，可能導(dǎo)致其供求處于松平衡狀態(tài);但其代價卻是其他農(nóng)產(chǎn)品供給可用資源不足，供給難以滿足需求，供求緊平衡不能實(shí)現(xiàn)。比如，當(dāng)前在糧食庫存消費(fèi)比遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于正常水平的情況下，糧食供給實(shí)際上處于松平衡狀態(tài);但這種糧食供求松平衡的實(shí)現(xiàn)，卻是以棉花、食用植物油等農(nóng)產(chǎn)品難以主要依靠國內(nèi)實(shí)現(xiàn)緊平衡，必須大量依賴進(jìn)口為代價的。如2014年，盡管棉花、食用植物油進(jìn)口量均較上年有所減少，但中國仍是世界上最大的棉花和食用植物油進(jìn)口國。
（三）加快農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變關(guān)鍵是要轉(zhuǎn)換農(nóng)業(yè)發(fā)展的動力結(jié)構(gòu)，著力推進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展的創(chuàng)新驅(qū)動
要在重視農(nóng)產(chǎn)品供求數(shù)量平衡的同時，更加重視農(nóng)業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和效益，更加重視提升農(nóng)業(yè)的競爭能力和可持續(xù)發(fā)展能力，把農(nóng)業(yè)發(fā)展有效引入產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展軌道。
推進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展的創(chuàng)新驅(qū)動，從根本上說是為了解決以下三方面的問題。（1）促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展更多地依靠科技進(jìn)步和勞動者素質(zhì)的提升，促進(jìn)農(nóng)業(yè)的節(jié)本增效升級，并降低農(nóng)業(yè)經(jīng)營風(fēng)險。（2）推進(jìn)農(nóng)業(yè)的組織創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，促進(jìn)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的發(fā)育和農(nóng)戶等傳統(tǒng)經(jīng)營主體的改造，完善農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體之間的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，通過增強(qiáng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的競爭力，更好地增強(qiáng)農(nóng)業(yè)競爭力。（3）完善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，優(yōu)化其激勵機(jī)制，積極發(fā)揮其對農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的引領(lǐng)、支撐和帶動作用。實(shí)踐證明，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，通過促進(jìn)農(nóng)業(yè)的服務(wù)外包和分工分業(yè)，不僅為解決農(nóng)業(yè)勞動力老弱化背景下“誰來種田養(yǎng)豬”、“如何種田養(yǎng)豬”提供了有效出路，也為促進(jìn)農(nóng)業(yè)的節(jié)本增效升級、農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)銷對接和提升農(nóng)業(yè)價值鏈，提供了重要途徑。推動農(nóng)業(yè)發(fā)展的創(chuàng)新驅(qū)動，要把促進(jìn)新型經(jīng)營主體的發(fā)育與促進(jìn)新型服務(wù)主體的成長有機(jī)結(jié)合起來，努力形成“新型經(jīng)營主體+新型服務(wù)主體+普通農(nóng)戶”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展格局，以普通農(nóng)戶為主力軍、新型經(jīng)營主體為生力軍、新型服務(wù)主體為引領(lǐng)支撐，合力推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。
鑒于當(dāng)前中國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈的整合協(xié)調(diào)機(jī)制亟待健全，跨國公司對中國提升農(nóng)業(yè)價值鏈甚至維護(hù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)安全的挑戰(zhàn)日益增多，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社甚至進(jìn)入農(nóng)業(yè)的工商資本按照推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的思路，延伸產(chǎn)業(yè)鏈、打造供應(yīng)鏈、提升價值鏈，鼓勵其成為產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈整合協(xié)調(diào)的領(lǐng)導(dǎo)型企業(yè)日益重要。隨著經(jīng)濟(jì)全球化的推進(jìn)和消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級，農(nóng)產(chǎn)品價值鏈的主要驅(qū)動力已經(jīng)由生產(chǎn)者轉(zhuǎn)向購買者。流通環(huán)節(jié)日益成為農(nóng)產(chǎn)品價值增值的主要源泉，品牌、科技、銷售渠道、市場運(yùn)作、供應(yīng)鏈管理能力等無形資產(chǎn)對構(gòu)建農(nóng)業(yè)全球價值鏈的作用不斷提高（張輝，2006;蒙丹，2011）。順應(yīng)農(nóng)業(yè)價值鏈由生產(chǎn)者驅(qū)動向購買者驅(qū)動的轉(zhuǎn)變，支持涉農(nóng)大型零售商、經(jīng)銷商、品牌制造商、高新技術(shù)或供應(yīng)鏈管理企業(yè)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈整合協(xié)調(diào)，成為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈的領(lǐng)導(dǎo)型企業(yè)，對于提升農(nóng)業(yè)價值鏈、帶動農(nóng)民增收和維護(hù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)安全都具有重要意義。這不僅有利于創(chuàng)新農(nóng)業(yè)科技發(fā)展方式，優(yōu)化農(nóng)業(yè)科技的支持重點(diǎn)，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動能力;還有利于更好地發(fā)揮消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級、消費(fèi)需求分化對農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的引領(lǐng)帶動作用，更好地促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展由生產(chǎn)導(dǎo)向向消費(fèi)導(dǎo)向轉(zhuǎn)變。
（四）推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展是加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的重要抓手，要把引導(dǎo)農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)組織的發(fā)展作為促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的重要方向
鑒于人工成本增加成為當(dāng)前農(nóng)產(chǎn)品成本提高的重要原因，甚至首要原因，推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化應(yīng)該是加快農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要抓手。20世紀(jì)70年代以來，日本農(nóng)業(yè)機(jī)械化特別是大型機(jī)械化的發(fā)展，對于節(jié)約農(nóng)業(yè)發(fā)展的人工成本，對于加快農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)的提升，產(chǎn)生了舉足輕重的影響。日本的經(jīng)驗(yàn)證明，具有規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)的農(nóng)業(yè)機(jī)械越普及，大規(guī)模農(nóng)戶的經(jīng)營優(yōu)勢就越突出;大規(guī)模機(jī)械化所帶來的規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，不僅為大規(guī)模租地農(nóng)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了條件，也為面向小規(guī)模兼業(yè)農(nóng)戶推進(jìn)農(nóng)機(jī)作業(yè)承包提供了動力（速水佑次郎、神門久善，2003）。
從中國的經(jīng)驗(yàn)來看，以大型機(jī)械為主的農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展，不僅有利于節(jié)約農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的用工投入，促進(jìn)化肥、農(nóng)藥等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的高效利用，推進(jìn)農(nóng)業(yè)的節(jié)本增效并降低風(fēng)險，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)營的比較利益水平;還有利于促進(jìn)農(nóng)業(yè)專業(yè)化、規(guī)?；?、集約化的發(fā)展，減少因大量使用化肥、農(nóng)藥等引起的環(huán)境污染和耕地破壞問題，加強(qiáng)耕地質(zhì)量和農(nóng)業(yè)環(huán)境治理。近年來，導(dǎo)致中國耕地質(zhì)量下降的一個重要原因，是對耕地的利用和管理不當(dāng)，如深耕深松作業(yè)不足，土壤蓄水保墑能力低。多數(shù)農(nóng)民使用小型農(nóng)機(jī)具耕地，耕作層較淺，淺耕、旋耕面積占機(jī)耕面積的比重超過六成。長期采用這種淺耕作業(yè)方式，導(dǎo)致土壤理化性能變差，有機(jī)質(zhì)流失，肥力下降。加之，由于農(nóng)業(yè)比較效益低，農(nóng)民不愿在養(yǎng)地方面增加投入。（16）要改變農(nóng)民對耕地重用輕養(yǎng)的問題，必須促進(jìn)農(nóng)業(yè)比較利益的提高。當(dāng)然，由于各地條件不同，農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展也并非發(fā)展大型機(jī)械一條路。如在山區(qū)、特色農(nóng)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢區(qū)，專用靈巧、簡便實(shí)用的小型機(jī)械或許更有用武之地。
自2004年中國政府正式啟動農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策以來，中國農(nóng)業(yè)機(jī)械化迅速發(fā)展，向大型農(nóng)機(jī)傾斜的態(tài)勢日益強(qiáng)化。但是，農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展也面臨一個提質(zhì)增效升級的問題。從當(dāng)前情況和今后一個時期的趨勢來看，促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化提質(zhì)增效升級，除加強(qiáng)對重點(diǎn)領(lǐng)域、薄弱環(huán)節(jié)的支持外，一個重要方向是支持專業(yè)化、市場化、產(chǎn)業(yè)化的農(nóng)機(jī)服務(wù)組織發(fā)展。我們對安徽金寨、潁上兩縣的調(diào)查顯示，近年來農(nóng)機(jī)服務(wù)組織的發(fā)展，對于解決農(nóng)村土地撂荒問題，促進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)方式的創(chuàng)新;對于促進(jìn)農(nóng)機(jī)農(nóng)藝結(jié)合，帶動農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈全程機(jī)械化質(zhì)量的提高，都有重要意義。農(nóng)機(jī)服務(wù)的專業(yè)化、規(guī)?；图s化，還有利于加快農(nóng)業(yè)機(jī)械化進(jìn)程，有效帶動新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的發(fā)育和農(nóng)業(yè)專業(yè)化、規(guī)模化、集約化的發(fā)展（姜長云等，2014）。為支持農(nóng)機(jī)服務(wù)組織的發(fā)展，建議將農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策逐步調(diào)整為農(nóng)機(jī)服務(wù)補(bǔ)貼政策。借此，規(guī)避農(nóng)戶分散獨(dú)立購機(jī)導(dǎo)致的農(nóng)機(jī)閑置和資金浪費(fèi)，提高農(nóng)機(jī)具利用率、農(nóng)機(jī)使用的經(jīng)濟(jì)效益和農(nóng)業(yè)機(jī)械化的資源配置效益，弱化機(jī)械作業(yè)費(fèi)上漲對農(nóng)產(chǎn)品成本上升的推動作用。
注釋：
（1）本文資料凡未注明出處者，均根據(jù)國家統(tǒng)計局《中國統(tǒng)計年鑒2014》、《中國統(tǒng)計年鑒2013》或國家發(fā)改委價格司《全國農(nóng)產(chǎn)品成本收益資料匯編2014》相關(guān)資料整理。
（2）農(nóng)業(yè)部：“農(nóng)業(yè)部關(guān)于印發(fā)《到2020年化肥使用量零增長行動方案》和《到2020年農(nóng)藥使用量零增長行動方案》的通知”，農(nóng)業(yè)部網(wǎng)站2015年2月17日。
（3）國新辦就農(nóng)業(yè)面源污染防治工作有關(guān)情況舉行會，《中國網(wǎng)》2015年4月14日。
（4）農(nóng)業(yè)部種植業(yè)管理司：“關(guān)于全國耕地質(zhì)量等級情況的公報”，《農(nóng)民日報》2014年12月18日。
（5）喬金亮：“中國中低產(chǎn)田占耕地總面積70/% 耕地退化超4成”，《經(jīng)濟(jì)日報》2014年12月19日。
（6）美國的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策盡量與生產(chǎn)決策和當(dāng)期價格脫鉤，補(bǔ)貼額的計算基于歷史單產(chǎn)、播種面積或收入水平;各種補(bǔ)貼充分互動形成農(nóng)民收入保護(hù)網(wǎng)。如通過直接支付為農(nóng)戶提供基本的收入保障，通過目標(biāo)價格和目標(biāo)收入補(bǔ)貼幫助農(nóng)戶抵御農(nóng)產(chǎn)品價格下跌的風(fēng)險，聯(lián)邦保險費(fèi)補(bǔ)貼和收入補(bǔ)充計劃則協(xié)助農(nóng)戶減少自然災(zāi)害帶來的損失。
（7）此處主要討論農(nóng)產(chǎn)品名義價格的變化，不討論農(nóng)產(chǎn)品實(shí)際價格或相對于工業(yè)品、服務(wù)品的價格變動。參見姜長云（2011）。
（8）佚名：“2013年稻米市場回顧”，《中國糧網(wǎng)》2014年1月15日。
（9）佚名：“2014年10月稻米市場監(jiān)測報告”，jsagri.gov.cn，2014年11月6日。
（10）佚名：“2014年10月第3周中國棉花市場周報――國棉價漲跌互現(xiàn) 外棉價格反彈”，agri.gov.cn，2014年10月21日。
（11）如2013年中國大米進(jìn)口量較大，尤其是走私大米大量增加，一個重要原因是從國際市場特別是鄰近的越南進(jìn)口大米價格較低，導(dǎo)致大米進(jìn)口壓力加大。
（12）2004年在中國發(fā)生的大豆危機(jī)及其后在中國大豆產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)生的連鎖性事件，就清楚地說明了這一點(diǎn)。參見顧善松（2006）。
（13）相比之下，2008―2013年，全國外出農(nóng)民工人均月收入（不包括包吃包住）由1340元增加到2609元，增加了94.7%;城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員平均工資由28898元增加到51483元，增加了78.2%。
（14）因2014年國家統(tǒng)計局實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化住戶調(diào)查改革，2014年農(nóng)民人均純收入中來自于農(nóng)業(yè)的純收入數(shù)據(jù)缺。
【關(guān)鍵詞】農(nóng)業(yè)科技；作用；發(fā)展趨勢
0.引言
農(nóng)業(yè)發(fā)展的推動，隨著當(dāng)今社會變化也許更加科技化，因此網(wǎng)絡(luò)信息平臺便為之提供了良好的發(fā)展空間，它能以多媒體的形式存在，能夠改變農(nóng)業(yè)信息傳播方式，促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展，提高經(jīng)濟(jì)收益。
1.農(nóng)業(yè)科技信息傳播在農(nóng)業(yè)發(fā)展中的作用
1．1有助于提高農(nóng)業(yè)科技的貢獻(xiàn)率，保證國家的糧食安全
當(dāng)下，我國農(nóng)業(yè)的科技進(jìn)展越發(fā)迅速，但和發(fā)達(dá)國家比還是有落后之處，這是因?yàn)槲覈r(nóng)村環(huán)境相對閉塞落后，不能夠及時吸取新的農(nóng)業(yè)科技信息，此外，農(nóng)業(yè)科研開發(fā)者也沒有通過有效渠道將農(nóng)業(yè)科技知識傳播到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，導(dǎo)致生產(chǎn)模式傳統(tǒng)化、單一化。因此，需加快農(nóng)業(yè)科技信息的推廣，爭取讓農(nóng)民能與科技成果接軌，與科研人員有所交流，才能保證國家的糧食安全。
1．2有利于增加農(nóng)民的收入，解決地區(qū)之間農(nóng)民收入的差異
以多方面角度來看，農(nóng)業(yè)科技信息的傳播決定著農(nóng)業(yè)產(chǎn)量的優(yōu)劣?？萍剂α渴菑?qiáng)大的，有著豐富科技經(jīng)驗(yàn)的農(nóng)業(yè)將會以想象不到的速度推動發(fā)展，因?yàn)榭茖W(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力。信息和科研經(jīng)驗(yàn)傳播越快，則農(nóng)民就會對科技農(nóng)業(yè)化了解越多，但是這也有地方限制，比如較為發(fā)達(dá)的區(qū)域農(nóng)民接受信息可能就比較快，但落后的地方可能就會得不到科技型的農(nóng)業(yè)發(fā)展，所以要平衡趨于農(nóng)業(yè)發(fā)展，就要做好宣傳和動員工作，爭取將新式的科技化農(nóng)業(yè)知識一樣傳播到落后地區(qū)，從而拉近地域差距，提高農(nóng)民的收入并推動經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
1．3農(nóng)業(yè)科技信息的傳播將決定我國農(nóng)產(chǎn)品國際競爭力
農(nóng)產(chǎn)品的競爭不能單一以數(shù)量來衡量，更重要的是質(zhì)量，只有過硬的質(zhì)量才能立足于激烈的競爭舞臺。我國農(nóng)產(chǎn)品也要學(xué)習(xí)發(fā)達(dá)國家，提高檢測標(biāo)準(zhǔn)，大力開發(fā)農(nóng)業(yè)信息科技化，因?yàn)榭萍蓟霓r(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式將直接決定著我國農(nóng)產(chǎn)品在國際上的競爭力，因此不容忽視。
2.農(nóng)業(yè)科技信息傳播的主要途徑
2．1 農(nóng)業(yè)科技化的傳播方式有很多
電視大眾傳媒將成為農(nóng)業(yè)科技信息在傳播時的主要渠道:電視是大眾傳媒方式，也是最適合農(nóng)民接受的首選傳播方式。由于現(xiàn)在彩電在農(nóng)村普及率的提高，農(nóng)民們對電視節(jié)目的關(guān)注率也大大提高，因此，通過電視作為媒介，大力宣傳農(nóng)業(yè)知識將成為普及科技化農(nóng)業(yè)的首選方式，也是農(nóng)民最易于接受的方式。
2．2網(wǎng)絡(luò)信息傳播渠道將成為重點(diǎn)
電腦在信息時代起著舉足輕重的作用，因此，電腦的信息傳播速度和效果也是最快最先進(jìn)的，并且目前來看，電腦在農(nóng)村的普及率也逐年呈上升趨勢，說民農(nóng)民的素質(zhì)和接受科技的能力也在逐步提高，盡管還是和城市的互聯(lián)網(wǎng)普及率差別很大，但由于大量的網(wǎng)民出現(xiàn)以及外出打工流動人員的媒介，電腦在農(nóng)村的普及率也會逐漸滿足農(nóng)業(yè)科技化的需要，成為必不可少的新時代工具。
2．3農(nóng)業(yè)科技推廣站發(fā)揮著重要的作用
農(nóng)業(yè)科技推廣站將成為農(nóng)村接受科技知識的中心，隨著時展以及國家對農(nóng)業(yè)的重視，推廣站的作用也越來越明顯，它有著集中化，固定化，便捷化的優(yōu)勢，并且能夠通過人際傳播和交流來實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)科技化的傳播。并且可以定期發(fā)放資料，組織討論，成為學(xué)習(xí)新型農(nóng)業(yè)技術(shù)的主要渠道。
3.農(nóng)業(yè)科技信息在傳播中存在的主要問題
3.1農(nóng)業(yè)信息的過量會引起針對性不明確的問題，導(dǎo)致農(nóng)民盲目學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)，但無法致用與實(shí)踐中，這就會對生產(chǎn)造成影響。
3.2農(nóng)業(yè)信息傳播的媒介和方式也影響著信息傳播的效率，因?yàn)橛行┤丝赡苁峭ㄟ^電視傳媒得到的，有些人是通過農(nóng)業(yè)推廣站學(xué)習(xí)的，有些可能是通過電腦多媒體學(xué)習(xí)的，因此這些傳播方式不同，導(dǎo)致力度也不同，甚至信息相沖突，沒能得到統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)性學(xué)習(xí)，不利于促進(jìn)整體發(fā)展。
3.3在農(nóng)村，農(nóng)民的素質(zhì)整體上還是不夠高，文化教育程度淺薄，因此不易于接受創(chuàng)新科技的模式，大多數(shù)都缺乏文化。
4.農(nóng)業(yè)科技信息傳播發(fā)展的趨勢
4．1農(nóng)業(yè)科技信息量的大幅度增加
目前來看，質(zhì)量和數(shù)量并進(jìn)是國家要求農(nóng)業(yè)化發(fā)展的精神，傳播媒介可以使用網(wǎng)絡(luò)甚至手機(jī)互聯(lián)網(wǎng)，科技信息量在大幅度增加，國家也在通過各種渠道大力實(shí)施農(nóng)業(yè)科技化教育，例如編制專門的農(nóng)業(yè)知識教育網(wǎng)站，印發(fā)科技農(nóng)業(yè)化的宣傳圖冊，通過廣播電視的節(jié)目更新讓農(nóng)民學(xué)習(xí)等等，這些充分表明了國家對農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要性，此外還有專門的農(nóng)業(yè)科研人員在奮斗研究出更適合我國的農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，因此未來的農(nóng)業(yè)發(fā)展趨勢將會更加開闊。
4．2農(nóng)業(yè)科技信息傳播通過各種渠道，大大增強(qiáng)
各種渠道的農(nóng)業(yè)科技傳播將促進(jìn)農(nóng)民與科研人員的交流，能夠?qū)⑿迈r的科技知識輸送到農(nóng)民生產(chǎn)的第一線，雙方交流無障礙，增加了互動，這樣就更有利于農(nóng)業(yè)科技信息的傳播，再加上電視電腦的媒介傳播，宣傳冊的傳播以及農(nóng)業(yè)科技知識推廣站的作用，更能夠全面的去將農(nóng)業(yè)科技模式普及，也能夠使得農(nóng)民的技術(shù)和素質(zhì)得到雙重的提高。
4．3農(nóng)民素質(zhì)提高促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技信息利用率
農(nóng)民是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的力量之源，也是科技的受益者和實(shí)施者，因此，提高農(nóng)的綜合素質(zhì)將是推動我國農(nóng)業(yè)發(fā)展至關(guān)重要的環(huán)節(jié)。由于農(nóng)村大多處于遠(yuǎn)離城區(qū)的偏僻位置，不能夠優(yōu)越接受教育，導(dǎo)致農(nóng)民的文化程度地下，文化普及不全面，所以農(nóng)民的接受新事物能力也越發(fā)低下。然而，只有農(nóng)民整體素質(zhì)的提高才能決定著農(nóng)村的致富和國家的糧食保證，因此，提高農(nóng)民的教育水平，不僅僅要傳播科技，還要普及九年制義務(wù)教育，要培養(yǎng)有素質(zhì)，有知識，有水平的農(nóng)民群體，才能夠?qū)崿F(xiàn)國家的致富。因此國家需要投入資本和力度去開發(fā)農(nóng)民的教育，提供一些適當(dāng)?shù)拿赓M(fèi)教育培訓(xùn)班，針對性地根據(jù)種植特點(diǎn)以及農(nóng)民的地域特點(diǎn)去劃分農(nóng)業(yè)教育的普及，并且制定適當(dāng)?shù)墓膭钫?，讓農(nóng)民能夠有信息和興趣去學(xué)習(xí)。
4．4網(wǎng)絡(luò)信息平臺也會到較好利用
在綜合了上述傳輸渠道以外，隨著農(nóng)業(yè)技術(shù)發(fā)展的進(jìn)步，計算機(jī)也將投入與信息遠(yuǎn)程培訓(xùn)的模式中，為推動農(nóng)業(yè)盡力。計算機(jī)獲取的信息往往更為專業(yè)、全面、精準(zhǔn)，因此盡管農(nóng)民的文化水平不高，計算機(jī)使用率不高，但是隨著國家在信息教育上普及力度的加大，計算機(jī)設(shè)施也將逐漸在農(nóng)村興起，將成為寬廣的農(nóng)業(yè)科技教育平臺，也能夠以更加形象和生動的方式給以農(nóng)民接受。因此，未來的趨勢將注定網(wǎng)絡(luò)信息平臺會成為農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的主要推動力，也是最大的資源共享模式，能夠帶動整體農(nóng)業(yè)的與時俱進(jìn)。
【參考文獻(xiàn)】
［1］李新峰，劉成新，梅興霞，等.在新的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)形勢下農(nóng)業(yè)發(fā)展思路的探討[J].2003，24(3):30-31.
關(guān)鍵詞：農(nóng)民教育；社會主義新農(nóng)村；糧食產(chǎn)量
中圖分類號：G726 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A
隨著新型農(nóng)業(yè)的發(fā)展，農(nóng)民教育成為必然的一個發(fā)展趨勢。本文旨在闡述農(nóng)民教育的必要性以及農(nóng)民教育可以為社會各界帶來的好處。本文涉及的農(nóng)民教育根據(jù)我國國情分為北方和南方農(nóng)民教育兩方面。內(nèi)容如下：北方農(nóng)業(yè)發(fā)展的趨勢是一步一步向機(jī)械化、自動化發(fā)展，所以農(nóng)民的教育著重在農(nóng)民對農(nóng)業(yè)技術(shù)的認(rèn)識和農(nóng)業(yè)機(jī)具的使用培訓(xùn)。這兩方面的學(xué)習(xí)可以使得北方農(nóng)民在使用農(nóng)業(yè)機(jī)具的過程中更好的維護(hù)農(nóng)業(yè)機(jī)具，同時在農(nóng)業(yè)知識的認(rèn)識方面更多的了解到農(nóng)業(yè)產(chǎn)量的提升方式和農(nóng)業(yè)新型技術(shù)的使用中培養(yǎng)自身不斷進(jìn)取的精神；在南方農(nóng)業(yè)發(fā)展中由于地形、天氣、產(chǎn)量等因素的限制使得農(nóng)民的教育會側(cè)重在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中更系統(tǒng)的學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)方面的氣象、化學(xué)知識。這在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中可以提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)量，為以農(nóng)業(yè)為主的生產(chǎn)方式提供保障。除了以上地域性的區(qū)分以外，農(nóng)民教育還會在多方面體現(xiàn)出來它的必要性以及好處：
一、農(nóng)業(yè)發(fā)展
農(nóng)民自身教育的進(jìn)行可以更好的提高農(nóng)民在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的地位，使簡單粗糙的種植產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為半自動化甚至自動化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成為可能。在上世紀(jì)雜交水稻的推廣已然讓世界人民都明白了科技是生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化的關(guān)鍵，也是提升糧食產(chǎn)量的關(guān)鍵。所以科技促進(jìn)生產(chǎn)已經(jīng)不單單是國內(nèi)農(nóng)民需要的，也是全世界農(nóng)民的發(fā)展方向。我國目前本身是世界產(chǎn)糧大國，農(nóng)民的教育就是更加迫切的課題。這主要源于我國還是發(fā)展中國家的基本國情，從這一基本國情出發(fā)我國有必要保持產(chǎn)糧大國的自身優(yōu)勢。所以對農(nóng)民的教育即農(nóng)民學(xué)習(xí)怎么樣使用科技力量提升糧食產(chǎn)量就是教育農(nóng)民的最明顯也是最實(shí)在的成果。
農(nóng)民教育的成果雖然不會在短期內(nèi)特別明顯，但是在新型農(nóng)業(yè)機(jī)具的使用中就會有一定的顯現(xiàn)。例如農(nóng)民可以自行教授，這樣農(nóng)業(yè)機(jī)具的普及就成為一項簡單的工作。
再有就是農(nóng)民在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中對食品安全的更加關(guān)注，可以更好的消除農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化鏈條中由于過分注重農(nóng)業(yè)產(chǎn)量和利益而引發(fā)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量下降問題。
以上這兩點(diǎn)只是農(nóng)民教育中對農(nóng)業(yè)發(fā)展起到的一些顯而易見的作用，更深層次的作用甚至是鼓勵其它從業(yè)者、科研單位更加專注于農(nóng)業(yè)發(fā)展，使得農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)入一個更加良性的科研、商業(yè)的層次，農(nóng)民能夠更加高效、節(jié)省成本、注意環(huán)保的提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力。
二、農(nóng)民素質(zhì)
農(nóng)民教育可以有效的提升農(nóng)民的自身素質(zhì)。所謂腹有詩書氣自華，對農(nóng)民的教育可以促進(jìn)我國農(nóng)民的自身素質(zhì)的提高。在簡單的農(nóng)業(yè)傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中農(nóng)民一直都是用體力來進(jìn)行耕作，在這樣簡單高強(qiáng)度的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中耗費(fèi)大量體力和精力的農(nóng)民很難有時間去學(xué)習(xí)提升自身的休養(yǎng)。所以在我國“農(nóng)民”一詞常常包含有素質(zhì)低下等問題。對農(nóng)民的教育可以緩解這一現(xiàn)象，在農(nóng)民教育的過程中可以開拓農(nóng)民的眼界，讓他們由自身出發(fā)結(jié)合自己所學(xué)習(xí)到的文化知識來自發(fā)的提升自我修養(yǎng)，這樣可以更好體現(xiàn)我國禮儀之邦的傳統(tǒng)文化，在我國人口基數(shù)最大的農(nóng)業(yè)發(fā)展方面根除文化低、素質(zhì)低的弊病。
農(nóng)民素質(zhì)的提升不只是對我國的整體文化水平、整體民眾素質(zhì)方面有好處。也可以更好的改觀進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民給城市形象的不良影響，甚至有利于緩解城鄉(xiāng)之間的矛盾，在文化方面拉近城鄉(xiāng)間的距離。在外國形象方面也可以更好的為我國塑造一個積極向上的發(fā)展中大國的形象。
三、農(nóng)民社會自我認(rèn)知
農(nóng)民教育可以更好的讓農(nóng)民認(rèn)清楚自身在社會中的位置。我國傳統(tǒng)觀念里的“士農(nóng)工商”是將農(nóng)民的位置擺在“士”這個社會階層之下的。隨著現(xiàn)在社會的發(fā)展和國家對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的扶植更使得農(nóng)民常常有一種社會地位低下的錯覺。這種錯覺不只是社會各界人士的，也是源于農(nóng)民自身對自我社會定位的模糊。農(nóng)民教育的實(shí)行可以提升農(nóng)民在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的位置以及提升農(nóng)民使用新型農(nóng)業(yè)機(jī)具的能力。使得農(nóng)民可以從繁重的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中解放出來，更好的提升自身的素養(yǎng)和發(fā)揮自身的價值。以此帶來的效果就是農(nóng)民可以更好的參與到社會生產(chǎn)以外的社會活動中來。這就使得社會各界的人們都能更好的認(rèn)識到新世紀(jì)農(nóng)民的精神面貌和相應(yīng)的素質(zhì)水準(zhǔn)。
這種認(rèn)識不只是可以側(cè)面的從社會各界的認(rèn)識層面提升凸顯新世紀(jì)農(nóng)民的社會地位，也可以讓農(nóng)民朋友自我體現(xiàn)、自我意識到自己在社會發(fā)展中的重要作用。從根本的觀念上改觀我國農(nóng)民朋友自我認(rèn)識的不足和社會各界對農(nóng)民的社會地位認(rèn)識的不足。讓農(nóng)民朋友的社會自我認(rèn)知更加完善和充足。更好的貫徹我國人人平等，民主自由的社會準(zhǔn)則。
四、提升我國國際形象
農(nóng)民教育可以有效的提升我國的國際形象。我國的農(nóng)民工問題一直為世界所關(guān)注，農(nóng)民工的素質(zhì)也是外國經(jīng)常詬病我國的一項議題。對農(nóng)民的教育可以很好的改觀這一現(xiàn)象，讓農(nóng)民從自身的文化素質(zhì)、文化素養(yǎng)等多方面得到提升。這樣不只能在國內(nèi)改觀我國農(nóng)民的一般社會形象，也能使得外國媒體看到更加具體化的我國農(nóng)民的形象。這樣的好處是顯而易見的，我國農(nóng)民的形象的改觀不只是對我國整體人民素質(zhì)的一個提升，也可以讓我國在世界上的國際形象得到大大提升。
五、提高糧食產(chǎn)量
1農(nóng)業(yè)經(jīng)營向一體化發(fā)展
在社會大分工和生產(chǎn)專業(yè)化的背景之下，農(nóng)業(yè)經(jīng)營一體化已成大勢所趨，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后的一體化經(jīng)營對農(nóng)業(yè)的發(fā)展有很大的提高。農(nóng)業(yè)經(jīng)營一體化的規(guī)模效應(yīng)比較大，有利于實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的規(guī)?；a(chǎn)，同時對農(nóng)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)有很大的幫助。農(nóng)業(yè)經(jīng)營的一體化包括橫向一體化、縱向一體化化和混合一體化，通過同類產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)之間的相互聯(lián)合、不同階段的生產(chǎn)企業(yè)之間的相互聯(lián)合以及兩者之間的聯(lián)合實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)營的一體化。其中農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)企業(yè)同加工企業(yè)以及流通銷售企業(yè)之間的聯(lián)合是農(nóng)業(yè)經(jīng)營一體化的重要表現(xiàn)。
1987年，世界環(huán)境與發(fā)展委員會出版《我們共同的未來》報告，將可持續(xù)發(fā)展定義為：“既能滿足當(dāng)代人的需要，又不對后代人滿足其需要的能力構(gòu)成危害的發(fā)展。”將可持續(xù)續(xù)發(fā)展的概念現(xiàn)在也應(yīng)用到農(nóng)業(yè)的發(fā)展中，是因?yàn)樯鲜兰o(jì)農(nóng)業(yè)的發(fā)展片面追求其產(chǎn)量，不注重環(huán)境的保護(hù)，各種大量的化學(xué)產(chǎn)品和農(nóng)藥的應(yīng)用，造成了環(huán)境的嚴(yán)重污染。把可持續(xù)發(fā)展應(yīng)用到農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，目前已經(jīng)成為各個國家發(fā)展農(nóng)業(yè)的趨勢。具體來說就是要減少化學(xué)產(chǎn)品和農(nóng)藥的應(yīng)用，科學(xué)施肥，減少病蟲害，增加土壤的有機(jī)質(zhì)，生產(chǎn)綠色、高效、無污染的農(nóng)產(chǎn)品，注重科技在農(nóng)業(yè)中的應(yīng)用，發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)和高科技農(nóng)業(yè)，做到在不損害后代人利益的基礎(chǔ)上發(fā)展農(nóng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。1.5農(nóng)產(chǎn)品向高加工化發(fā)展目前，世界各個國家都比較注重農(nóng)產(chǎn)品的加工，其農(nóng)產(chǎn)品的加工值往往超過了農(nóng)產(chǎn)品本身的價值，加工食品在食物消費(fèi)總量中的比重不斷增加。加工食品的專用化是農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展的重要途徑，通過選育栽培適合加工用的優(yōu)良品種，例如生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)的食用油就要選育栽培適合加工的專用大豆或者其他原產(chǎn)品。隨著科技的發(fā)展，農(nóng)產(chǎn)品的加工范圍也越來越廣泛，不僅可以提高農(nóng)民的收入，還可以滿足消費(fèi)者的需求，提高消費(fèi)者的生活質(zhì)量。同時也調(diào)整了農(nóng)業(yè)的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，增加了農(nóng)產(chǎn)品在國際市場上的競爭力（張祿祥，2007）。
2國外現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)
2.1歐盟現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)（1）英國。英國雖然號稱“世界工廠”，但是二戰(zhàn)以后，英國就開始注重農(nóng)牧業(yè)的發(fā)展，采取一系列措施實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化，英國發(fā)達(dá)的工業(yè)給農(nóng)業(yè)的發(fā)展也注入了新的生命力。科技的不斷創(chuàng)新不僅在工業(yè)領(lǐng)域應(yīng)用廣泛，在農(nóng)業(yè)的發(fā)展過程中，英國也廣泛應(yīng)用了高科技來提高農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量和產(chǎn)量。利用高科技進(jìn)行動植物間的遺傳育種、培育優(yōu)良品種等等，利用高科技培育具有抗癌特性的農(nóng)產(chǎn)品，同時還可以利用高科技對溫度以及濕度進(jìn)行控制，克服了農(nóng)產(chǎn)品生長的季節(jié)性以及空間性。（2）荷蘭。荷蘭是僅次于美國和法國的世界第三大農(nóng)產(chǎn)品出口國，是名副其實(shí)的農(nóng)業(yè)大國，荷蘭的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有其獨(dú)有的特色，在國際市場上仍然具有較強(qiáng)的市場競爭力。首先荷蘭有其得天獨(dú)厚的地理環(huán)境，有世界上第一大港—鹿特丹，水上運(yùn)輸和鐵路運(yùn)輸發(fā)達(dá)，方便農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口。在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)方面，荷蘭利用優(yōu)勢條件，分工合理，重點(diǎn)發(fā)展園藝業(yè)和畜牧業(yè)，減少谷物等農(nóng)作物的種植。荷蘭發(fā)達(dá)的農(nóng)業(yè)組織也是其現(xiàn)在農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要力量，自發(fā)形成的農(nóng)業(yè)合作社是最重要的農(nóng)業(yè)組織，有著完善的立法，按照章程依法辦事。荷蘭農(nóng)民不僅可以通過這些合作社購買農(nóng)產(chǎn)品的原料，還可以通過拍賣市場交易農(nóng)產(chǎn)品，這都給農(nóng)民提供了較好的平臺。同時，農(nóng)業(yè)合作社還提供相應(yīng)的社會救助，服務(wù)農(nóng)民，幫助農(nóng)民解決疑難問題。最后，荷蘭完善的市場體系給現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供了較好的交易環(huán)境，荷蘭的農(nóng)產(chǎn)品交易必須在拍賣市場進(jìn)行，由拍賣市靳曉華：國外現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)與啟示場將生產(chǎn)者的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行具體的分類，并提供相應(yīng)的配套服務(wù)（劉傳初，2005），統(tǒng)一在拍賣市場進(jìn)行拍賣，其特別的農(nóng)產(chǎn)品銷售方式，減輕了農(nóng)民的負(fù)擔(dān)，也減少了農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者之間的競爭力。
2.2美國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)美國是個農(nóng)業(yè)大國，其農(nóng)產(chǎn)品在國際市場上具有較大的競爭力，這與美國直接用于農(nóng)業(yè)的補(bǔ)貼政策有關(guān)，美國的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策降低了美國農(nóng)民生產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品的成本，進(jìn)而降低了其價格，同時，美國專業(yè)化和規(guī)?；霓r(nóng)業(yè)生產(chǎn)也提高了農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)效率。美國地多人少的特點(diǎn)決定了美國要提高其土地的產(chǎn)出率，生物技術(shù)和化學(xué)技術(shù)的應(yīng)用加速了美國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。
2.3日本現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)日本現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展要追溯到20世紀(jì)60年代《農(nóng)業(yè)基本法》的制定，從此調(diào)整了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，改變了其經(jīng)營方式。日本現(xiàn)在農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要表現(xiàn)就是其觀光農(nóng)業(yè)的發(fā)展。觀光農(nóng)業(yè)就是以旅游為目的產(chǎn)生的新興產(chǎn)業(yè)，日本的觀光農(nóng)業(yè)也叫農(nóng)園，它根據(jù)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的適時性來決定農(nóng)園的類別以及生產(chǎn)規(guī)模，例如適合種植果樹的就叫果園，適合種植蔬菜的就叫菜園，并跟當(dāng)?shù)氐锰飒?dú)厚的地理環(huán)境和人文景觀相結(jié)合，依山傍水，吸引游客。日本農(nóng)園的經(jīng)營大多是按照當(dāng)?shù)芈糜尉包c(diǎn)的經(jīng)營來進(jìn)行管理，對游客合理收費(fèi)，游客還可以根據(jù)自己的情況選擇相應(yīng)的農(nóng)園來游玩。例如，想要在一天短時間內(nèi)參觀農(nóng)園的可以選擇離城市進(jìn)，規(guī)模較小，人們可以直接接觸并體驗(yàn)其種植過程的農(nóng)園；對農(nóng)園有較大興趣的人們可以選擇離城市較遠(yuǎn)，農(nóng)園規(guī)模較大，并種植多種農(nóng)作物的農(nóng)園，這些農(nóng)院一般般都設(shè)有住宿餐飲，方便游客有充足的時間了解、體驗(yàn)農(nóng)園；對那些以游園目的的人們，可以選擇離城市近，可以采摘農(nóng)產(chǎn)品的游園式農(nóng)園（蔡金華等，2008）。
2.4巴西現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)巴西的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)比較發(fā)達(dá)，有許多農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量在世界排名第一，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展比較有成效。巴西現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展離不開其豐富的農(nóng)業(yè)資源，大面積的耕地資源、得天獨(dú)厚的熱帶雨林的氣候條件、豐富的水資源等等，這些都為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供了良好的條件。巴西政府在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的時候也比較注重生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，加強(qiáng)保護(hù)植被，防止水土流失給現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展帶來的損害，并通過立法來保障生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展，鼓勵支持農(nóng)民生產(chǎn)綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)，并給這些農(nóng)民給予資金技術(shù)方面的支持，例如降低其貸款利息。巴西現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的機(jī)械化程度比較高，種類齊全，在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的各個過程中都可以看見各式各樣的機(jī)器，有專門播種的、有灌溉的等等，這些都節(jié)省了農(nóng)民的時間，并提高了生產(chǎn)的效率。另外，巴西有比較完善的農(nóng)業(yè)推廣體系以及相應(yīng)的服務(wù)體系，實(shí)行經(jīng)營一體化，在各個區(qū)域設(shè)置農(nóng)業(yè)站、培訓(xùn)部、研究中心等等，加強(qiáng)對農(nóng)民的技術(shù)培訓(xùn)和指導(dǎo)服務(wù)，包括提供優(yōu)良種子、培訓(xùn)種植技術(shù)等。同時，巴西還設(shè)有專門的基金，為農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者提供貸款、融資和擔(dān)保，加強(qiáng)技術(shù)推廣，這些都為巴西現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提供了較好的物質(zhì)保障和技術(shù)保障。
2.5以色列現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)以色列的資源比較匱乏，但是其現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展很迅速。以色列擁有世界先進(jìn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)，例如生物綜合防治技術(shù)，提高植物的免疫力；滴灌技術(shù)則可以控制水量，合理進(jìn)行灌溉，節(jié)省水資源；領(lǐng)先的多倍體繁殖技術(shù)則可以培育出高產(chǎn)量并成功率高的農(nóng)產(chǎn)品，這些都相應(yīng)的提高了農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)產(chǎn)量，并且保證了農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量。以色列的節(jié)約型農(nóng)業(yè)的發(fā)展是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要表現(xiàn)，其水資源的匱乏決定了以色列要發(fā)展節(jié)水型農(nóng)業(yè)，高科技的應(yīng)用，大大減少了農(nóng)業(yè)灌溉用水的使用；以色列還通過發(fā)展集約化生產(chǎn)來提高土地的利用率，提高農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)量；通過推廣技術(shù)，提高農(nóng)民的技術(shù)水平，研究最新先進(jìn)的技術(shù)成果應(yīng)用于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展中。另外，以色列民間的從事農(nóng)產(chǎn)品研發(fā)的機(jī)構(gòu)比較多，涉及面比較廣泛，其科研人員有較高的科研素質(zhì)，根據(jù)本國的實(shí)際情況研發(fā)相應(yīng)的技術(shù)，他們研發(fā)的技術(shù)有的甚至被應(yīng)用到世界各個國家。這些都保障了以色列現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。
3國外現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展對我國的啟示
我國一直高度重視“三農(nóng)”問題，我國當(dāng)今農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然趨勢就是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，但是目前我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)同國外發(fā)達(dá)國家相比還有一段距離，仍然存在很多問題。在農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中，資源浪費(fèi)嚴(yán)重，不注重保護(hù)環(huán)境，科技創(chuàng)新在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的應(yīng)用中不充分等等，這就都需要我們借鑒國外一些國家的經(jīng)驗(yàn)，來促進(jìn)我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。
3.1大力調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整農(nóng)業(yè)區(qū)域結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)資源區(qū)域性的優(yōu)化配置，因地制宜發(fā)展農(nóng)業(yè)，種植農(nóng)產(chǎn)品；調(diào)整農(nóng)業(yè)組織結(jié)構(gòu)，加快農(nóng)業(yè)合作社組織的發(fā)展；調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，發(fā)展高效綠色農(nóng)業(yè)，生產(chǎn)環(huán)保無污染的健康農(nóng)產(chǎn)品；調(diào)整農(nóng)業(yè)技術(shù)結(jié)構(gòu)，堅持科學(xué)發(fā)展觀，在保護(hù)環(huán)境的基礎(chǔ)發(fā)展上現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。
3.2加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新“農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新”是當(dāng)前我國三農(nóng)發(fā)展的主旋律，要提升農(nóng)業(yè)整體的競爭力，就需要加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的步伐，與國外發(fā)達(dá)國家相比，我國農(nóng)業(yè)科技在廣度和深度方面都存在很大的差距，原始創(chuàng)新和關(guān)鍵技術(shù)成果不明顯，缺乏相應(yīng)的人才，我國農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新發(fā)展的任務(wù)仍然很重。在提高農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的貢獻(xiàn)率的同時，加強(qiáng)教育科技培訓(xùn)，全面建設(shè)新型農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才隊伍，切實(shí)發(fā)揮農(nóng)村實(shí)用人才的引領(lǐng)帶動作用。
訊：臺灣大學(xué)農(nóng)業(yè)推廣學(xué)系名譽(yù)教授、臺灣休閑農(nóng)業(yè)學(xué)會理事長陳昭郎，在此間舉行的海南國際旅游島建設(shè)與熱帶休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展論壇上，為正在發(fā)展的海南休閑農(nóng)業(yè)出謀支招，博得了與會人員的熱烈掌聲。會場氣氛熱烈，與會者一再要求陳昭郎延長演講時間。
目前，海南正在建設(shè)國際旅游島，休閑農(nóng)業(yè)已成為海南國際旅游島建設(shè)的一個重要元素，如何發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)，如何做大做強(qiáng)“農(nóng)家樂”、“鄉(xiāng)村旅游”和“郊外旅游”，成了海南省旅游業(yè)亟需探討的新課題。
陳昭郎在論壇上作了題為“臺灣休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展策略與趨勢”的主題演講。他表示，休閑農(nóng)業(yè)一定要有體驗(yàn)活動，從親身觀察、參與、體驗(yàn)過程，認(rèn)識生物生長現(xiàn)象，感受生命的意義，體會生命的價值，分享生命的喜悅。
陳昭郎表示，休閑農(nóng)業(yè)是結(jié)合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)民生活與農(nóng)村生態(tài)“三生一體”的產(chǎn)業(yè)，其目的為活用農(nóng)村資源，結(jié)合觀光休閑，促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型，增加農(nóng)村的就業(yè)人口，增進(jìn)農(nóng)家收入，繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，帶動農(nóng)村發(fā)展。休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營務(wù)必善用農(nóng)村自然與人文資源、注重環(huán)境、生態(tài)保育，經(jīng)由整體規(guī)劃，并結(jié)合永續(xù)栽培體系，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)永續(xù)發(fā)展。同時，休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營要加強(qiáng)策略聯(lián)盟或連鎖經(jīng)營，使農(nóng)場間或景點(diǎn)間的資源互補(bǔ)互利，避免惡性競爭，以達(dá)雙贏目標(biāo)。
談到休閑農(nóng)業(yè)營銷，陳昭郎說，休閑農(nóng)業(yè)要加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)營銷，運(yùn)用科技整合資訊，通過網(wǎng)頁、搜索引擎以及運(yùn)用3G手機(jī)服務(wù)等對休閑農(nóng)業(yè)區(qū)域的地圖、路線等進(jìn)行迅捷的引導(dǎo)。
來自中國人民大學(xué)、瓊州學(xué)院、華南理工大學(xué)、海南大學(xué)等一百多位專家學(xué)者參加了論壇。（來源 中國新聞網(wǎng)）
（一） 休閑農(nóng)場定義
根據(jù)臺灣地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展條例，休閑農(nóng)場是“經(jīng)營休閑農(nóng)業(yè)之場地”，指農(nóng)場主人運(yùn)用農(nóng)場環(huán)境或農(nóng)業(yè)活動等資源，提供以農(nóng)業(yè)為主題的旅游產(chǎn)品及接待服務(wù)[1]。陳昭郎（1996）提出休閑農(nóng)場應(yīng)綜合農(nóng)業(yè)經(jīng)營與服務(wù)業(yè)之特性，具備游憩、教育、社會、經(jīng)濟(jì)、環(huán)保及醫(yī)療功能[2]。休閑農(nóng)場蘊(yùn)涵臺灣鄉(xiāng)土特色，鄭健雄（2002）認(rèn)為此類鄉(xiāng)土性餐旅服務(wù)業(yè)具有鄉(xiāng)土教育、農(nóng)業(yè)體驗(yàn)、生態(tài)與文化等觀光農(nóng)業(yè)的意涵[3]。郭笙如（2012）在對消費(fèi)者選擇休閑農(nóng)場之消費(fèi)價值的研究中指出“休閑農(nóng)場要素包括運(yùn)作中之農(nóng)場環(huán)境、農(nóng)業(yè)活動、觀光旅游活動、接待設(shè)施”[4]，意指休閑農(nóng)場依托于農(nóng)業(yè)與觀光，即休閑農(nóng)業(yè)。休閑農(nóng)業(yè)是指農(nóng)場主人運(yùn)用農(nóng)場環(huán)境或農(nóng)業(yè)活動等資源，提供以農(nóng)業(yè)為主題的接待服務(wù)，是一種以農(nóng)村、農(nóng)民與農(nóng)業(yè)為根本，結(jié)合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工及服務(wù)的休閑生活產(chǎn)業(yè)[5]。由此可將休閑農(nóng)場定義為“以田園景觀、自然生態(tài)環(huán)境及農(nóng)村生活為資源，為游客提供農(nóng)業(yè)體驗(yàn)、生態(tài)教育等旅游活動以及住宿接待設(shè)施，使之能達(dá)成休閑、學(xué)習(xí)與體驗(yàn)之目的的農(nóng)業(yè)經(jīng)營場所”。作為具有傳統(tǒng)與現(xiàn)代雙重特性的產(chǎn)業(yè)，休閑農(nóng)場與休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展相輔相成。
（二）臺灣地區(qū)休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展歷程
臺灣地區(qū)早期以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會發(fā)展為主，1984年臺灣農(nóng)業(yè)事務(wù)最高機(jī)關(guān)“行政院農(nóng)業(yè)委員會”成立。1989年臺灣農(nóng)業(yè)委員會委托臺灣大學(xué)農(nóng)業(yè)推廣學(xué)系舉辦“發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)研討會”，會議確立了“休閑農(nóng)業(yè)”名稱，并對臺灣休閑農(nóng)業(yè)定位及發(fā)展方向進(jìn)行討論。在20世紀(jì)90年代間，臺灣農(nóng)業(yè)委員會大力推動并督導(dǎo)臺灣地區(qū)的休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展，頒布并施行了一系列相關(guān)制度：《發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)計劃（1990）》、《休閑農(nóng)業(yè)管理辦法（1992）》、《休閑農(nóng)業(yè)輔導(dǎo)辦法（1996）》、《休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展辦法（1999）》等。其中，1990年農(nóng)委會開始推動“休閑農(nóng)業(yè)區(qū)”的概念，并于1996年公布的《休閑農(nóng)業(yè)輔導(dǎo)辦法》將“休閑農(nóng)業(yè)區(qū)”與“休閑農(nóng)場”做出了區(qū)分：休閑農(nóng)業(yè)區(qū)是指為供休閑農(nóng)業(yè)使用的地區(qū)；休閑農(nóng)場則是指經(jīng)營休閑農(nóng)業(yè)的場地[6]。1998年臺灣休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展協(xié)會成立，成為第一個以發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)為宗旨的非營利組織，至今已吸納200家會員農(nóng)場。
臺灣加入世界貿(mào)易組織后，為適應(yīng)其所帶來的沖擊，臺灣農(nóng)業(yè)委員會將永續(xù)農(nóng)業(yè)發(fā)展作為重要農(nóng)業(yè)政策，提倡農(nóng)業(yè)精致化，從早期的“三農(nóng)（農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民）并存”邁向“四生（生產(chǎn)、生活、生態(tài)、生命）共榮”，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型向休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展。同時政府實(shí)行周休二日制，鼓勵民眾從事休閑旅游活動，帶動地方休閑農(nóng)業(yè)與生態(tài)旅游發(fā)展。2003年學(xué)術(shù)界成立臺灣休閑農(nóng)業(yè)學(xué)會，協(xié)助臺灣農(nóng)業(yè)委員會制定休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃與相關(guān)政策。之后臺灣農(nóng)業(yè)委員會設(shè)立休閑產(chǎn)業(yè)科，加強(qiáng)休閑產(chǎn)業(yè)人力資源管理與開發(fā)，提高臺灣休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)水平，大力發(fā)展國際旅游市場。2009年休閑農(nóng)業(yè)被納入精致農(nóng)業(yè)健康卓越方案，成為臺灣地區(qū)六大新興產(chǎn)業(yè)，以樂活農(nóng)業(yè)作為發(fā)展主軸，打造新概念的休閑農(nóng)場旅游產(chǎn)品。至2010年底，臺灣地區(qū)從事休閑農(nóng)業(yè)者總數(shù)達(dá)到1，971家，其中17.7%為休閑農(nóng)場，在此基礎(chǔ)上，臺灣休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展協(xié)會推行“休閑農(nóng)場服務(wù)品質(zhì)認(rèn)證制度”，為休閑農(nóng)場提升服務(wù)品質(zhì)提供標(biāo)準(zhǔn)，也幫助中外游客更好地選擇休閑旅游目的地，讓旅游更有保障。
臺灣休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展，經(jīng)歷農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、農(nóng)產(chǎn)業(yè)升級、休閑農(nóng)業(yè)法制化、休閑農(nóng)業(yè)服務(wù)化，列入國家重大農(nóng)業(yè)發(fā)展政策，將一級農(nóng)業(yè)結(jié)合二級加工業(yè)與三級服務(wù)業(yè)，帶動農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型，增加農(nóng)村就業(yè)機(jī)會，促進(jìn)鄉(xiāng)村發(fā)展。時至今日，休閑農(nóng)業(yè)已成為臺灣地區(qū)的觀光主力產(chǎn)業(yè)。
二、臺灣地區(qū)休閑農(nóng)場發(fā)展現(xiàn)狀
（一） 臺灣地區(qū)休閑農(nóng)場發(fā)展特點(diǎn)
2015年在臺灣地區(qū)休閑農(nóng)業(yè)旅游網(wǎng)登記許可的休閑農(nóng)場已達(dá)314家，其中獲得休閑農(nóng)場服務(wù)品質(zhì)認(rèn)證的場家僅有50家，占登記總數(shù)的15.9%[7]。根據(jù)臺灣網(wǎng)絡(luò)地圖，北臺灣與中臺灣地區(qū)農(nóng)場分布較為密集，分別為北部69家，中部76家；東南地區(qū)農(nóng)場則較為分散，南部30家，東部29家。臺灣休閑農(nóng)場以農(nóng)為本，結(jié)合農(nóng)業(yè)特色與創(chuàng)新力，發(fā)展成為獨(dú)具臺灣地區(qū)本土特色的行業(yè)。其發(fā)展特點(diǎn)主要包括以下幾點(diǎn)：
1、明確“主題式”體驗(yàn)經(jīng)營
翁廷?y（2004）在研究臺灣經(jīng)營休閑農(nóng)業(yè)之策略時曾指出臺灣休閑農(nóng)場主題定位不明，“多停滯于周末擺攤促銷農(nóng)產(chǎn)品的短期市場形態(tài)，缺乏賣點(diǎn)”[8]。而隨著臺灣農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型，休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展蓬勃，現(xiàn)今休閑農(nóng)場多采取主題式經(jīng)營，業(yè)者根據(jù)其文化背景設(shè)定農(nóng)場主題，為游客提供不同形態(tài)的農(nóng)業(yè)體驗(yàn)。如香格里拉農(nóng)場的果園自由采摘、走馬瀨農(nóng)場的牧草料理等，游客不僅只是走馬觀花式的觀光，通過參與農(nóng)場生活，收獲了平日喧囂都市里無法體驗(yàn)到的經(jīng)歷。
2、差異化發(fā)揮資源特色
陳昭郎（2015）認(rèn)為“休閑農(nóng)業(yè)的競爭優(yōu)勢應(yīng)建立在充分發(fā)揮其資源特色，所謂的資源指的是農(nóng)業(yè)、農(nóng)村景觀、自然資源，以此為基礎(chǔ)，再加入高品質(zhì)的服務(wù)，這就是休閑農(nóng)場與其他休閑服務(wù)最需掌握的競爭優(yōu)勢”[9]。臺灣至今擁有的休閑農(nóng)場數(shù)量已超過三百有余，但卻未出現(xiàn)惡性競爭、大打價格戰(zhàn)等市場秩序混亂的行為，從一定程度上說明了各休閑農(nóng)場善于利用其差異化的資源特色進(jìn)行開發(fā)，并達(dá)到效益最大化。
3、著力于研發(fā)綠色產(chǎn)品
隨著生活品質(zhì)的提高，臺灣民眾對于綠色元素的需求日益遞增，除平日里采購生活飲食原材料時增加對綠色食品的關(guān)注度，節(jié)假日出游時對于休閑農(nóng)場所提供的農(nóng)產(chǎn)品是否為安心食材的要求也更高了。段兆麟（2007）曾提出休閑農(nóng)場經(jīng)營者應(yīng)致力于維護(hù)環(huán)境，提供新鮮空氣、潔凈水、無毒蔬果，設(shè)計養(yǎng)生餐飲及健身運(yùn)動，附合綠色飲食的潮流，以利游客維護(hù)身心靈的健康。因此，近幾年臺灣地區(qū)的休閑農(nóng)場紛紛以綠色為經(jīng)營核心，加強(qiáng)內(nèi)部職員對綠色飲食指標(biāo)等相關(guān)政策的培訓(xùn)，對外則響應(yīng)群眾對于綠色飲食與健康的追求。
（二）臺灣地區(qū)休閑農(nóng)場類型
臺灣地區(qū)生態(tài)資源豐富，休閑農(nóng)場主題各異，學(xué)術(shù)界通過分類以呈現(xiàn)其經(jīng)營形態(tài)，既有利于管理，亦可善加利用資源。鄭健雄、陳昭郎（1996）基于資源論，以休閑農(nóng)場的核心產(chǎn)品之自然或人為資源基礎(chǔ)為主要區(qū)隔變量，從以自然資源為基礎(chǔ)和以人文資源為基礎(chǔ)兩個角度出發(fā)，將“農(nóng)”作為主要經(jīng)營形態(tài)對臺灣休閑農(nóng)場進(jìn)行分類。隨消費(fèi)者需求的多元化發(fā)展，休閑場所的經(jīng)營形態(tài)也日漸豐富。結(jié)合臺灣休閑農(nóng)場的資源類型與經(jīng)營形態(tài)，主要可分為鄉(xiāng)村度假型、觀光果園型、農(nóng)牧體驗(yàn)型、生態(tài)教育型以及綜合型四類休閑農(nóng)場，消費(fèi)者可根據(jù)不同需求選擇欲前往觀光的農(nóng)場。以下將通過個案分別對不同類型的農(nóng)場進(jìn)行介紹。
1、鄉(xiāng)村度假型休閑農(nóng)場：走馬瀨農(nóng)場
鄉(xiāng)村度假型休閑農(nóng)場依托鄉(xiāng)村自然景觀而建設(shè)娛樂設(shè)施，依循“三農(nóng)四生”原則呈現(xiàn)多樣化的農(nóng)村生態(tài)，提供綜合性的服務(wù)與休閑場所。臺南縣農(nóng)會經(jīng)營的走馬瀨農(nóng)場是全臺第一座休閑農(nóng)業(yè)主題樂園，占地面積120公頃，以熱帶景觀為主題，飼有超過150種畜牧與野生動物。此外，農(nóng)場設(shè)置“古農(nóng)具體驗(yàn)區(qū)”，為游客提供農(nóng)耕體驗(yàn)，突出了鄉(xiāng)村生活的天然性。農(nóng)場廣植盤古拉牧草，以牧草生產(chǎn)為主，園內(nèi)餐飲多以自種牧草為原材料進(jìn)行加工與烹飪，作為走馬瀨農(nóng)場的競爭優(yōu)勢，牧草料理為消費(fèi)者帶來了獨(dú)特的綠色享受。2013年走馬瀨農(nóng)場游客人數(shù)總計875，326人次[10]。
2、觀光果園型休閑農(nóng)場：香格里拉休閑農(nóng)場
觀光果園型農(nóng)場富有傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)文化特色與景觀，擁有多樣化的農(nóng)業(yè)資源與生產(chǎn)，開發(fā)程度較小，體驗(yàn)活動與農(nóng)產(chǎn)資源結(jié)合良好，消費(fèi)者可在農(nóng)場開放的蔬果園中嘗試采摘農(nóng)作物并享受勞動的果實(shí)。以香格里拉休閑農(nóng)場為例，農(nóng)場位于宜蘭大元山麓海拔250米處，擁有廣袤的原生態(tài)環(huán)境，裝潢樸素。觀光果園內(nèi)依四季種植多種果樹，游客可進(jìn)入園中采摘果實(shí)與野菜食用或烹調(diào)。餐飲中心提供的料理均來源于農(nóng)場在地食材，符合現(xiàn)今市場內(nèi)的綠色餐飲潮流，也滿足了消費(fèi)者的健康需求。
3、農(nóng)牧體驗(yàn)型休閑農(nóng)場：清境農(nóng)場
農(nóng)牧體驗(yàn)型休閑農(nóng)場以農(nóng)牧體驗(yàn)為主要旅游產(chǎn)品，多具有較明顯的牧場產(chǎn)業(yè)文化特質(zhì)，同時滿足游憩功能與生態(tài)保育雙重需求，在維護(hù)生物多樣性的前提下鼓勵游客參與動物飼養(yǎng)以及延伸產(chǎn)品的生產(chǎn)制作，發(fā)揮農(nóng)場設(shè)施休閑化的特點(diǎn)，提供與眾不同的農(nóng)場感受。農(nóng)牧型休閑農(nóng)場位于臺灣中部的清境農(nóng)場占地共720公頃，規(guī)劃有各具風(fēng)情的六大步道，以馬牛羊畜牧為主，通過開放蓄養(yǎng)過程參觀、銷售在地食材加工而成的料理，引導(dǎo)游客了解農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)，并結(jié)合園內(nèi)動物表演，生動地展示了畜牧農(nóng)場風(fēng)情與牧場產(chǎn)業(yè)特色。清境農(nóng)場是臺灣地區(qū)最受歡迎的休閑農(nóng)場之一，2013年農(nóng)場游客總?cè)藬?shù)為1，143.287人次，其中2月、7月及8月為游客人數(shù)最多的三個月，游客人數(shù)分別為122，607人次、124，152人次以及124，399人次[10]。
4、生態(tài)教育型休閑農(nóng)場：福田園教育休閑農(nóng)場
生態(tài)教育型休閑農(nóng)場利用自然生態(tài)資源為游客展示自然界動植物及昆蟲的成長歷程，多為中小學(xué)戶外教學(xué)場所，將豐富自然知識及參與農(nóng)業(yè)體驗(yàn)相結(jié)合，幫助入園者在學(xué)習(xí)中成長。位于陽明山內(nèi)的福田園教育休閑農(nóng)場融合農(nóng)村及生態(tài)元素，從自然、人文、科技面向提供多元化的體驗(yàn)活動，展現(xiàn)地方特色。同時提倡“以大自然為教室，請蟲魚鳥獸、花草樹木當(dāng)老師”的理念，致力于休閑農(nóng)業(yè)概念的推廣，注重生態(tài)保育，并配置相關(guān)設(shè)備教導(dǎo)青少年將自然資源運(yùn)用于生活中，樹立環(huán)境保護(hù)意識。
5、綜合型休閑農(nóng)場：新光兆豐休閑農(nóng)場
綜合型休閑農(nóng)場資源豐富，融合多類休閑農(nóng)場特色，具有多元文化特質(zhì)。以新光兆豐休閑農(nóng)場為例，其坐落于花東縱谷，占地面積廣達(dá)726公頃，結(jié)合自然景觀、農(nóng)林牧生態(tài)及娛樂資源，是全臺最大的綜合型休閑農(nóng)場。農(nóng)場草原廣闊，采自然放養(yǎng)式飼養(yǎng)牛只，生產(chǎn)與加工乳制品。農(nóng)場還分有觀光果園、可愛動物園、沙漠植物區(qū)、歐式花園等多樣化的自然、生態(tài)與人工造景園區(qū)。此外，度假區(qū)內(nèi)以富含鈣鎂離子等健康元素的石材建造而成的溫泉區(qū)也是兆豐農(nóng)場的一大特點(diǎn)。園區(qū)整體規(guī)劃有序，園內(nèi)工作人員訓(xùn)練有素，并獲得休閑農(nóng)場服務(wù)品質(zhì)認(rèn)證，是為臺灣地區(qū)綜合型休閑農(nóng)場代表。2013年前往新光兆豐休閑農(nóng)場的游客總?cè)藬?shù)為222，774人次，由于農(nóng)場客群主要為親子旅游家庭以及公司集體旅游的上班族，臺灣經(jīng)濟(jì)繁榮地區(qū)多集中于北部及中部，而新光兆豐農(nóng)場位于較偏遠(yuǎn)的東南地區(qū)，加之溫泉優(yōu)勢，前往該農(nóng)場的旅客多選擇在休假時間較長的春節(jié)假日進(jìn)行旅游活動，是以農(nóng)場2月份游客人數(shù)最多，達(dá)37，676人次[10]。
三、臺灣地區(qū)休閑農(nóng)場發(fā)展趨勢
臺灣地區(qū)休閑農(nóng)場成長時間尚短，與國外發(fā)達(dá)國家相比仍面臨著一些待解決的挑戰(zhàn)，主要體現(xiàn)在四方面：其一，產(chǎn)業(yè)升級迫在眉睫，產(chǎn)業(yè)化、品牌化與國際化趨勢不可逆轉(zhuǎn)，臺灣休閑農(nóng)場較為偏重資源利用，多為獨(dú)資或合伙經(jīng)營，忽視市場運(yùn)作，而要實(shí)現(xiàn)規(guī)?；?jīng)營與國際化則不可避免要選擇產(chǎn)業(yè)化道路，形成品牌化經(jīng)營；其二，中遠(yuǎn)期規(guī)劃部分較為薄弱，這也是目前臺灣一些休閑農(nóng)場出現(xiàn)文化內(nèi)涵缺失、教育意義缺失等現(xiàn)象的重要原因，這種現(xiàn)象不利于休閑農(nóng)場實(shí)現(xiàn)長期可持續(xù)經(jīng)營，同樣也會在后期出現(xiàn)一系列后遺癥；其三，人才缺位，現(xiàn)今休閑農(nóng)場工作人員大多為通才型勞力，涉獵的范圍廣而不精，缺乏管理人才及高科技農(nóng)業(yè)人才，人力需求與供給不平衡；其四，資源整合不完善，休閑農(nóng)場的運(yùn)營應(yīng)涉及生產(chǎn)、創(chuàng)意、產(chǎn)品、營銷、資金、電商等各大方面，但臺灣地區(qū)休閑農(nóng)場經(jīng)營者多為老農(nóng)民，電商方面的能力相對較薄弱，難以實(shí)現(xiàn)資源整合，尚不足以支撐其實(shí)現(xiàn)國際化與品牌化的野心。
雖然現(xiàn)今市場仍有以上弊端，但臺灣地區(qū)的休閑農(nóng)業(yè)學(xué)者與經(jīng)營者在休閑農(nóng)場的發(fā)展也做出了許多努力，并存在以下趨勢：
（一）開發(fā)手作產(chǎn)品，推廣體驗(yàn)式旅游
臺灣地區(qū)休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展協(xié)會顧問李益輝（2015）指出“體驗(yàn)式的感動旅游是未來的大趨勢”[11]，體驗(yàn)經(jīng)濟(jì)的到來對休閑農(nóng)場的發(fā)展具有里程碑式的意義，關(guān)注游客的游憩體驗(yàn)，增強(qiáng)游客滿意度，提高重游率和塑造口碑效應(yīng)才是實(shí)現(xiàn)休閑農(nóng)場可持續(xù)收益與發(fā)展的必由之路。經(jīng)營業(yè)者結(jié)合“六級產(chǎn)業(yè)化”概念，根據(jù)自身農(nóng)場的特點(diǎn)深度開發(fā)手作產(chǎn)品、加強(qiáng)游客對農(nóng)產(chǎn)品的認(rèn)知、獲得“體驗(yàn)式”的感動旅游是現(xiàn)臺灣地區(qū)休閑農(nóng)場的發(fā)展大趨勢。農(nóng)產(chǎn)品的DIY體驗(yàn)滿足了游客對于新鮮感、刺激感與參與感的需求，在結(jié)束農(nóng)場旅游之后滿載而歸的不僅只是特產(chǎn)手伴，更多的是自己的勞動成果與流連忘返的回憶。
（二）提升服務(wù)質(zhì)量，高效化品質(zhì)認(rèn)證
為實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型，發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)成為臺灣農(nóng)業(yè)委員會“精致農(nóng)業(yè)健康卓越方案”的重要政策，包括改善休閑農(nóng)業(yè)環(huán)境、提高休閑農(nóng)場服務(wù)品質(zhì)及發(fā)展農(nóng)業(yè)主題游程與強(qiáng)化行銷等手段。臺灣地區(qū)的休閑農(nóng)業(yè)結(jié)合了農(nóng)業(yè)與服務(wù)業(yè)，而服務(wù)業(yè)的核心在于服務(wù)品質(zhì)，為推動臺灣休閑農(nóng)業(yè)的永續(xù)發(fā)展，2010年臺灣農(nóng)業(yè)發(fā)展協(xié)會建立了“休閑農(nóng)場服務(wù)品質(zhì)認(rèn)證制度”，確立了認(rèn)證評鑒標(biāo)準(zhǔn)細(xì)則，同時從農(nóng)場、餐飲、住宿三個方面納入專家評鑒與暗訪體驗(yàn)診斷，以達(dá)專業(yè)、公正、客觀的標(biāo)準(zhǔn)。早期臺灣地區(qū)休閑農(nóng)場多為對外開放經(jīng)營的私人果園，未在休閑農(nóng)業(yè)協(xié)會通過登記，也沒有參與休閑農(nóng)場服務(wù)品質(zhì)認(rèn)證，近年來在政府及公會的呼吁下，農(nóng)場經(jīng)營者逐漸理解了認(rèn)證的重要性，通過認(rèn)證即意味著休閑農(nóng)場具備在地環(huán)境教育資源、積極維護(hù)產(chǎn)業(yè)與人文風(fēng)貌、提供專門對口教育人員等重要元素，是提供民眾環(huán)境教育的最佳場所。休閑農(nóng)場服務(wù)品質(zhì)認(rèn)證制度對農(nóng)場業(yè)者有著監(jiān)督與鼓勵作用，推助農(nóng)場的永續(xù)經(jīng)營，為臺灣地區(qū)休閑農(nóng)場業(yè)的有序發(fā)展提供了一套有效地檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)。臺灣地區(qū)通過認(rèn)證并較具規(guī)模的休閑農(nóng)場現(xiàn)已超過了50家。
（三）綠色健康發(fā)展，施行“六級產(chǎn)業(yè)化”
關(guān)鍵詞：科技創(chuàng)新；現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展
中圖分類號：F30 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1001-828X（2013）09-0-01
我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，同時也面臨著諸多風(fēng)險挑戰(zhàn)。保障糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品有效供給、加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，必須更加依靠科技實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動、內(nèi)生增長。
一、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的必要性
中國農(nóng)業(yè)正處于從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加速轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時期，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式是“十二五”農(nóng)業(yè)發(fā)展的核心任務(wù)。保障國家食物安全迫切需要科技。解決十幾億人口的吃飯問題始終是中國農(nóng)業(yè)發(fā)展的首要任務(wù)。近幾年，中國糧食生產(chǎn)雖然已經(jīng)取得“八連增”的巨大成績，但農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施差，抗風(fēng)險能力弱、比較效益偏低等問題依然存在。未來隨著國民經(jīng)濟(jì)社會的不斷發(fā)展，中國人多、地少、水缺的趨勢不可逆轉(zhuǎn)，城鄉(xiāng)居民對糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品的需求將會持續(xù)增加，中國糧食安全面臨更加嚴(yán)峻的形勢。解決糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品總供需矛盾，確保糧食安全，必須最終依靠科技創(chuàng)新，充分挖掘品種潛力，盡快突破農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的重大技術(shù)瓶頸，大幅度提高農(nóng)業(yè)土地生產(chǎn)率，從根本上提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。
確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全迫切需要農(nóng)業(yè)科技。近年來，農(nóng)獸藥殘留、添加劑、防腐劑問題屢禁不止；“紅心鴨蛋”、“多寶魚”、“三鹿奶粉”等事件的發(fā)生又增加了問題的復(fù)雜性；此外，還有一些轉(zhuǎn)基因食品、動物源性飼料添加劑等由技術(shù)進(jìn)步所產(chǎn)生的新問題。按照“高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全”的總體要求，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，必須推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步和創(chuàng)新，加快發(fā)展規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化、設(shè)施化和智能化種養(yǎng)，全面升級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。
確保生態(tài)安全迫切需要科技。目前，中國農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨資源綜合利用水平不高，農(nóng)業(yè)面源污染不斷加劇，污染物無害化處理能力低等問題，再加上氣候變化對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的負(fù)面影響不斷加劇，資源環(huán)境對農(nóng)業(yè)發(fā)展的約束日益加重。緩解資源環(huán)境壓力急需加強(qiáng)資源環(huán)境領(lǐng)域重大共性關(guān)鍵技術(shù)研究，大力發(fā)展節(jié)約型農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)、低碳農(nóng)業(yè)技術(shù)，加快開發(fā)清潔生產(chǎn)集成技術(shù)，建立實(shí)現(xiàn)“低耗、高效、持續(xù)”的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，大幅度提高資源利用效率，促進(jìn)資源、人口、經(jīng)濟(jì)和社會的和諧可持續(xù)發(fā)展。
確保產(chǎn)業(yè)安全迫切需要科技。在經(jīng)濟(jì)全球化的今天，農(nóng)業(yè)領(lǐng)域也日益成為國際競爭的焦點(diǎn)。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的支撐力主要來自于農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步，農(nóng)業(yè)競爭實(shí)質(zhì)上就是科技競爭，自主創(chuàng)新能力是科技競爭的核心。目前，中國大豆進(jìn)口量已經(jīng)達(dá)到5000多萬噸的水平，隨著全球農(nóng)產(chǎn)品市場競爭程度的加劇，中國農(nóng)產(chǎn)品的進(jìn)口量仍有進(jìn)一步增加的可能。要提高中國農(nóng)業(yè)的國際競爭力，進(jìn)一步減少國際農(nóng)產(chǎn)品市場對中國農(nóng)業(yè)的沖擊，就必須加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生物技術(shù)、信息技術(shù)、生物質(zhì)能源和資源環(huán)境技術(shù)在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的應(yīng)用與產(chǎn)業(yè)化，加快農(nóng)業(yè)前沿領(lǐng)域的原始創(chuàng)新，有效增加科技儲備，引領(lǐng)國際農(nóng)業(yè)科技發(fā)展，力爭占據(jù)農(nóng)業(yè)科技和產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點(diǎn)，全面提升中國農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭能力。
面對需求剛性增加，資源日益緊缺的嚴(yán)峻形勢，我國農(nóng)業(yè)發(fā)展只有依靠農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，才能確保糧食安全，保障食品質(zhì)量安全；只有依靠農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，才能改善生產(chǎn)生態(tài)環(huán)境，從而實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)跨越式發(fā)展的戰(zhàn)略任務(wù)。依靠農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的迫切性和必要性空前提高。
二、加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的相應(yīng)措施
加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，要明確農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新方向，突出農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新重點(diǎn)，完善農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新機(jī)制，依靠科技創(chuàng)新、科技推廣和農(nóng)民培訓(xùn)“三輪”驅(qū)動，發(fā)揮政府引導(dǎo)、市場運(yùn)作的“雙軌”運(yùn)行作用，引領(lǐng)支撐現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)。
深化科技體制改革，構(gòu)建國家農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系。加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的歷史任務(wù)艱巨。進(jìn)一步深化科技體制改革，改進(jìn)我國科技管理制度，完善項目申報、經(jīng)費(fèi)分配和過程管理辦法，突出農(nóng)業(yè)科研的公益性特征，探索新的科研組織模式和有效資助方式，形成有利于農(nóng)業(yè)科研基礎(chǔ)研究和公益研究健康快速發(fā)展的體制機(jī)制。同時必須建立適合國情的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系，做到有破有立，改革是手段，建立是根本，為構(gòu)建國家創(chuàng)新體系奠定堅實(shí)的基礎(chǔ)。
著力提高農(nóng)業(yè)科技自主創(chuàng)新能力。針對農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的技術(shù)需求，以奪取農(nóng)業(yè)科技制高點(diǎn)、增強(qiáng)科技發(fā)展后勁，提高農(nóng)業(yè)競爭力為目標(biāo)，全面提升科技自主創(chuàng)新能力。進(jìn)一步加強(qiáng)動植物種質(zhì)資源的收集、保存等基礎(chǔ)性工作。著力提高農(nóng)業(yè)知識創(chuàng)新、生物技術(shù)領(lǐng)域、機(jī)械化技術(shù)領(lǐng)域和信息技術(shù)領(lǐng)域的科技自主創(chuàng)新能力。
強(qiáng)化公益性農(nóng)技機(jī)構(gòu)改革，創(chuàng)新農(nóng)技推廣機(jī)制。強(qiáng)化農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)公益性職能定位，積極推行“三權(quán)歸縣”，明確職能任務(wù)，合理設(shè)置機(jī)構(gòu)，科學(xué)核定編制，理順管理體制，完善改革配套措施，提高工資待遇，全面建立崗位責(zé)任制度。加強(qiáng)水利、林業(yè)、氣象等技術(shù)推廣服務(wù)體系建設(shè)。鼓勵創(chuàng)辦、領(lǐng)辦科技型企業(yè)以及技術(shù)合作組織等，積極發(fā)展校市聯(lián)建、院縣共建等多元推廣模式，并給予公益性農(nóng)技推廣體系同等的政策支持。
總之，建立一套適應(yīng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新要求的人才培養(yǎng)、使用、評價和激勵的機(jī)制和制度。加大新型農(nóng)民和農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)力度，擴(kuò)大培訓(xùn)規(guī)模，提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，增強(qiáng)培訓(xùn)的針對性和實(shí)效性。充分發(fā)揮大專院校、農(nóng)廣校和科研推廣單位的科技教育和人才資源優(yōu)勢，多層次、多渠道、多形式地開展農(nóng)業(yè)科技大培訓(xùn)。
參考文獻(xiàn)：
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11月21日， 2014第二屆中國新農(nóng)業(yè)（食品）產(chǎn)業(yè)年會暨全國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)高峰論壇在天津市靜?？h召開，吸引了眾多借互聯(lián)網(wǎng)快速發(fā)展的新農(nóng)業(yè)商家，給天津新農(nóng)業(yè)發(fā)展帶來了新的經(jīng)營模式。
2014第二屆中國新農(nóng)業(yè)（食品）產(chǎn)業(yè)年會暨全國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)高峰論壇以“農(nóng)業(yè)大時代”為主題，攜手百家縣域、知名企業(yè)家和各類涉農(nóng)從業(yè)人員聚焦縣域、電商、營銷、資本等熱點(diǎn)議題，共話農(nóng)業(yè)發(fā)展趨勢，共謀農(nóng)業(yè)發(fā)展大計。艾格農(nóng)業(yè)及艾格資本首席執(zhí)行官黃德鈞說，隨著近年來電子商務(wù)的興起，在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型的過程中，中國農(nóng)產(chǎn)品流通的模式開始變得更多樣化、現(xiàn)代化，尤其是縣域農(nóng)業(yè)表現(xiàn)出了非凡的活力?！拔覀兛h域電商的增幅比例比城市還高出將近14個百分點(diǎn)，作為國民產(chǎn)品流通經(jīng)濟(jì)的基本單元，縣域經(jīng)濟(jì)如果能夠牢牢把握住這種新經(jīng)濟(jì)的浪潮，我相信能夠給縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來強(qiáng)勁的動力。”
本屆年會的主題鎖定縣域農(nóng)業(yè)，聚焦農(nóng)業(yè)電商的發(fā)展之路。今年的年會中，除了順豐優(yōu)選、1號店等靠電商平臺起家的商戶以外，還吸引了中糧集團(tuán)、佳沃集團(tuán)等成功借助電商模式擴(kuò)張的傳統(tǒng)大型商戶。同時，以天津海吉星農(nóng)產(chǎn)品物流園等為代表的天津市配套企業(yè)也成了今年的焦點(diǎn)。對于互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)對中國農(nóng)業(yè)發(fā)展的作用，天津海吉星農(nóng)產(chǎn)品物流有限公司董事長韋學(xué)鋒在致辭中發(fā)表了自己的觀點(diǎn)：“一系列電子交易模式的逐漸成形，這些不僅給中國農(nóng)業(yè)帶來了勃勃生機(jī)，也在一定程度上解決了生產(chǎn)基地賣難和買貴、流通領(lǐng)域價格壟斷、惡性砸價等眾多問題，并且催生了‘一縣一品’、產(chǎn)銷一體化等新型的縣域農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式。”
一年一度的新農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)年會是農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的年終盛典，本屆年會亮點(diǎn)頻現(xiàn)。尤其是“尋味中國‘美味在縣’”縣域農(nóng)業(yè)新流通戰(zhàn)略合作簽約儀式，開啟了縣域農(nóng)業(yè)全新的流通時代。天津海吉星國際農(nóng)產(chǎn)品物流園和電商領(lǐng)域的領(lǐng)軍企業(yè)“1號店”強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，通過和天津市靜?？h、山東省蒙陰縣等四方政府簽約，為縣域農(nóng)業(yè)發(fā)展開啟了更為廣闊的空間。這種戰(zhàn)略合作，直接打通了縣域農(nóng)業(yè)線上線下等多種流通渠道，原產(chǎn)地農(nóng)產(chǎn)品可以通過更加便利高效的方式直接面對消費(fèi)者，不僅增強(qiáng)了縣域發(fā)展農(nóng)業(yè)的信心，也給縣域發(fā)展電子商務(wù)注入了新的活力。
關(guān)鍵詞：現(xiàn)代農(nóng)業(yè)；發(fā)展方向；機(jī)制選擇
一、我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的時代特征
建設(shè)有中國特色的社會主義現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)，首先要明確我國農(nóng)業(yè)發(fā)展所處的歷史時代，明確我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向，把握現(xiàn)有的政策和機(jī)遇，將我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)推向優(yōu)質(zhì)、健康發(fā)展的軌道。我們將從農(nóng)產(chǎn)品供需情況、農(nóng)村勞動力供給和農(nóng)業(yè)與非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的關(guān)系三個方面來闡述我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的時代特征。
1中國農(nóng)業(yè)發(fā)展正處于對農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量追求到質(zhì)量追求的一個過渡階段
從農(nóng)產(chǎn)品供需情況來看，農(nóng)產(chǎn)品供給需求發(fā)生很大的變化。一方面，我國的糧食作物播種面積占總播種面積的比重由1995年的73.43％下降到2005年67.07％。與此同時，水果蔬菜種植面積所占比重由1995年的7.08％上升到2005年的12.82％。這種農(nóng)產(chǎn)品種植面積上的變化，是消費(fèi)者對于農(nóng)產(chǎn)品需求喜好變化的直接反映。另一方面，我國糧食產(chǎn)量年年上升。與國際市場相比糧食價格較低、儲備糧充足，但進(jìn)口量卻逐年擴(kuò)大，這種并存情況的存在有持續(xù)和不斷擴(kuò)大的趨勢，這顯然是消費(fèi)者對農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)喜好變化的直接反映。這兩個直接反映說明，中國農(nóng)業(yè)發(fā)展正處于對農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量追求到質(zhì)量追求的一個過度階段。
2農(nóng)村勞動力正處于大量剩余并向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移的階段
從我國農(nóng)村勞動力供給情況來看，我國農(nóng)村勞動力供應(yīng)大量過剩，農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率極低，勞動力二元結(jié)構(gòu)突顯。現(xiàn)階段農(nóng)村流動人口年齡較輕，受教育程度相對較高，是具有較高生產(chǎn)力的勞動群體，我們必須正確的認(rèn)識這種結(jié)構(gòu)的流動對我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響。從長期來看，剩余勞動力的轉(zhuǎn)移無疑對我國農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率的提高及消除二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)帶來了積極影響。從短期來看，這種結(jié)構(gòu)性的流動對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)會產(chǎn)生一些負(fù)面影響．尤其是農(nóng)業(yè)勞動力質(zhì)量下降，對農(nóng)業(yè)科技的推廣和應(yīng)用方面。
3農(nóng)業(yè)朝著有助于實(shí)現(xiàn)與非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的有效對接方向發(fā)展
從農(nóng)業(yè)與非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的關(guān)系來看，我國已進(jìn)入工業(yè)化中期，農(nóng)業(yè)在國民生產(chǎn)總值中的比重已由改革開放初期的27.9％逐年減少為2005年的12.6％。近幾年，我國農(nóng)業(yè)的發(fā)展已經(jīng)開始關(guān)注農(nóng)業(yè)與非農(nóng)產(chǎn)業(yè)間形成的鏈條關(guān)系，農(nóng)產(chǎn)品加工行業(yè)逐漸彰顯出其發(fā)展壯大的趨勢，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展對我國農(nóng)產(chǎn)品的品種和質(zhì)量要求提出了挑戰(zhàn)．致使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的初級農(nóng)產(chǎn)品必須朝著優(yōu)質(zhì)、健康方向發(fā)展，以滿足農(nóng)產(chǎn)品深度加工的需要，更好的實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)與非農(nóng)業(yè)鏈條的高效率對接。
由上述特征可以看出，要使我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)又好又快的發(fā)展，就必須滿足我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展時代特征的需要，從而進(jìn)一步明確我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向。
二、據(jù)國內(nèi)外現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)況，明確我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向
根據(jù)對我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展時代特征的把握，明確其發(fā)展方向和定位，使我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展走向坦途。
(一)據(jù)我國的現(xiàn)實(shí)情況說明，我國走以生物科技為主導(dǎo)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的潛在趨勢是勢不可擋的
我國人多地少，農(nóng)業(yè)自身具有發(fā)展的要求；人們生活水平的不斷提高。對于農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)有了進(jìn)一步的要求；農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，對農(nóng)作物品種質(zhì)量要求有所提高。所以。這些變化致使我國的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)必須走以生物科技為主導(dǎo)的發(fā)展道路。
1農(nóng)藥化肥施用量的增加對我國單位畝產(chǎn)量的貢獻(xiàn)
我國處于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的起步階段，生物科技的創(chuàng)新和推廣應(yīng)用能力還不強(qiáng)，農(nóng)業(yè)生物科技應(yīng)用的貢獻(xiàn)主要體現(xiàn)在農(nóng)藥化肥的使用對在我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的影響上。我國的化肥施用量由1980年的1269.4萬噸逐年提高上升到2005年的4766.2萬噸。歷年的增長幅度平均可達(dá)5.91％。在我國農(nóng)業(yè)化肥施用量增加的同時，我國農(nóng)產(chǎn)品單位面積產(chǎn)量也得到了大幅提高，主要農(nóng)作物單產(chǎn)量與改革開放初期相比平均增長了116％。但是，值得我們注意的是，大量農(nóng)藥化肥的使用對于我們的環(huán)境帶了嚴(yán)重的破壞。由此，我們必須認(rèn)識到，單靠農(nóng)藥化肥的施用來提高單位面積的產(chǎn)量已不是我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求。
2農(nóng)作物種植結(jié)構(gòu)的變化反映出的消費(fèi)者對農(nóng)產(chǎn)品的需求喜好
目前，我國正處于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率高速增長時期，在這個階段不僅科技成果在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中得到了大量的應(yīng)用，并取得了顯著成果．人們由只追求溫飽發(fā)展為更追求品質(zhì)的消費(fèi)理念。
2006年，國家統(tǒng)計年鑒資料顯示，糧食作物構(gòu)成由1995年的73.43％持續(xù)下降到2005年的67.07％，而藥材和蔬菜水果的構(gòu)成則大幅度提高，種植糧食作物的播種面積逐漸減少而對更具營養(yǎng)的水果蔬菜需求量不斷增長。由于人們不斷追求高質(zhì)量、安全指標(biāo)都達(dá)標(biāo)的農(nóng)產(chǎn)品，必然驅(qū)使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以生物科技為支撐，使之為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的實(shí)現(xiàn)做好充分的硬件準(zhǔn)備。
3現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)需要高質(zhì)量的農(nóng)作物
發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)就必須發(fā)展好農(nóng)業(yè)的后續(xù)產(chǎn)業(yè)——農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。目前，我國已經(jīng)進(jìn)入全面調(diào)整、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的階段。在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，要通過積極調(diào)整農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品深度加工，增加農(nóng)業(yè)的后續(xù)效益。但是，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)除了對自身加工企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新外，最重要的就是對其加工原材料的品質(zhì)要求，在這種動力的驅(qū)使下，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展就必須走以生物科技為主的道路．為農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的順利發(fā)展提供保證。
(二)據(jù)國外的實(shí)踐說明，走以生物科技為主的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)道路是未來農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然選擇
根據(jù)國外農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)國家發(fā)展農(nóng)業(yè)的經(jīng)驗(yàn)來看，我國發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)走以生物科技為主的道路是正確的選擇。以下將選擇兩個具有代表性的國家進(jìn)行說明。
1以色列——世界領(lǐng)先的以生物科技著稱的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。以色列是個資源貧國、人口小國。2005年，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值為4億美元，占經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值的6％，從事農(nóng)業(yè)的人口占4％。其土地主要是沙漠，耕地面積少，水資源稀缺。以色列在農(nóng)業(yè)資源及其匱乏的條件下，生產(chǎn)出世界一流的農(nóng)產(chǎn)品，其主要依靠的就是世界領(lǐng)先的生物科技，如世界領(lǐng)先的生物綜合防治技術(shù)、滴灌技術(shù)、高產(chǎn)種養(yǎng)技術(shù)、精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)技術(shù)、多倍體繁育技術(shù)及光熱網(wǎng)膜技術(shù)，等等。
2美國——人少地多的大規(guī)模集約化兼世界領(lǐng)先生物科技并稱的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。美國自然資源豐富，發(fā)展農(nóng)業(yè)有著得天獨(dú)厚的條件。但從事農(nóng)業(yè)的人口僅占全國總?cè)丝诘?％，農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)率極高，農(nóng)業(yè)高生產(chǎn)率的堅實(shí)支柱就是先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)。美國的經(jīng)濟(jì)實(shí)力使它有可能吸引世界上大批優(yōu)秀的科學(xué)家．以確保其農(nóng)業(yè)技術(shù)在世界上的領(lǐng)先地位。美國農(nóng)業(yè)研究的基本目標(biāo)可以概括為：在保護(hù)環(huán)境、提高環(huán)境質(zhì)量的前提下，最有效地利用和節(jié)省資源，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)量和利潤率．改善農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)，保持農(nóng)業(yè)在國際市場上的競爭力。
根據(jù)發(fā)達(dá)農(nóng)業(yè)國的經(jīng)驗(yàn)我們可以看出，無論是地處沙漠荒原還是丘陵山地，無論是地少人多還是資源貧乏，其現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展都離不開以生物科技為支撐。所以，借鑒上述兩國發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的共同經(jīng)驗(yàn)，走以生物科技為主的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)道路是正確選擇。
三、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的機(jī)制選擇
在明確我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展以生物科技為主導(dǎo)的方向后，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵就在于我國科技創(chuàng)新、推廣和應(yīng)用的機(jī)制選擇問題上。我國在科技創(chuàng)新、推廣和應(yīng)用的過程中，政企和農(nóng)業(yè)組織是處于研發(fā)和推廣的主動地位，而廣大農(nóng)民則處于接受的被動地位。高效的創(chuàng)新、推廣的農(nóng)業(yè)科技隊伍的建立、發(fā)展和壯大，對于農(nóng)業(yè)科技的創(chuàng)新和推廣是至關(guān)重要的。從政府、企業(yè)、農(nóng)民組織與農(nóng)民的關(guān)系的角度來分析如何建立高效的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、推廣及應(yīng)用機(jī)制。
1政府與農(nóng)民
要建立高效的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、推廣、應(yīng)用機(jī)制，就必須充分發(fā)揮政府政策支持、財政支持和教育支持。政策支持力度直接反映在農(nóng)民的勞動積極性上，有力的政策支持可以加速現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的實(shí)現(xiàn)；政府的財政支持也直接體現(xiàn)在農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的各個方面，現(xiàn)階段我國政府作為農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的主體．科技的創(chuàng)新是個積累的過程，成果出現(xiàn)的前期就需要大量的投人，政府對教育的支持程度直接反映在一國的科研成果上，同時，也反映在農(nóng)科的推廣程度及農(nóng)民對新科技的接受能力上。
2企業(yè)與農(nóng)民
企業(yè)可以分為農(nóng)業(yè)科技的創(chuàng)新企業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)。作為農(nóng)科的創(chuàng)新企業(yè)來說，通過獨(dú)立自主的研發(fā)為創(chuàng)新提供了資金支持，通過銷售新產(chǎn)品為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供技術(shù)支持；作為農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)來說，通過其對農(nóng)產(chǎn)品的要求為農(nóng)民提供相應(yīng)的市場信息。企業(yè)在農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、推廣、應(yīng)用上所發(fā)揮的作用可以看作是對政府在這方面發(fā)揮作用的有效補(bǔ)充，可以看出農(nóng)民在接受應(yīng)用新科技方面有了一定的選擇權(quán)，但仍然處于相對被動的地位。
3農(nóng)業(yè)合作組織與農(nóng)民
一、引言
我國農(nóng)業(yè)真正實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)規(guī)模的擴(kuò)大和經(jīng)濟(jì)水平的提升，是在改革開放之后的三十年。改革開放給予了農(nóng)業(yè)發(fā)展政策上的支持和制度上的優(yōu)化。我國農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)水平較低，農(nóng)業(yè)發(fā)展經(jīng)歷了艱苦的創(chuàng)新過程。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)大，關(guān)系到我國多種產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)定與發(fā)展。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理是調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、管理方式、運(yùn)行模式的研究方式。在經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展形勢下，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的研究對象也發(fā)生著諸多的變化，重點(diǎn)體現(xiàn)在研究方法和研究工具的變化上。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理要實(shí)現(xiàn)對我國農(nóng)業(yè)的積極促進(jìn)作用，必須要結(jié)合我國農(nóng)村發(fā)展的實(shí)際情況。我國農(nóng)村經(jīng)歷了改革開放的錘煉，正在向農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的國際化發(fā)展趨勢前進(jìn)，在這樣的局面下，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理顯得尤為重要。通過管理突出體制的優(yōu)勢，通過管理營造良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，通過管理實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的科學(xué)性和規(guī)范性。研究農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理對于農(nóng)村發(fā)展具有重要的意義。
二、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理對農(nóng)村發(fā)展的重要作用。
1.農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理是促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展思想解放的引導(dǎo)。我國農(nóng)村發(fā)展的根本制約因素，就是農(nóng)村發(fā)展思想上的禁錮。盡管經(jīng)歷了改革開放的三十多年的改革和發(fā)展，農(nóng)村環(huán)境在很大程度有了進(jìn)步，但是，農(nóng)民思想上仍然存在封閉、保守的觀念。農(nóng)民是解決農(nóng)村問題的關(guān)鍵，農(nóng)民的本身素質(zhì)轉(zhuǎn)變是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本動力。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理在農(nóng)村問題上，把自然環(huán)境條件、市場概念、產(chǎn)品組成、成本管理、調(diào)控手段等內(nèi)容對農(nóng)民進(jìn)行普及，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展思想上的解放。
2.農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理是我國發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的推動力。現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)是我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的趨勢。現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)在土地資源、農(nóng)村集體資產(chǎn)管理、農(nóng)業(yè)區(qū)域布局、經(jīng)營方式、合作原則上給予了明確的規(guī)定。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的內(nèi)容與現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的內(nèi)容相一致。因此，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理符合農(nóng)村發(fā)展的基本要求，是落實(shí)農(nóng)村工作的具體應(yīng)用。
三、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理與農(nóng)村發(fā)展實(shí)際的結(jié)合。
1.農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理要與農(nóng)村的資源與布局相適應(yīng)。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理是通過完善我國農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)，掌握農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展規(guī)律，提高農(nóng)業(yè)綜合效益的途徑。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理是深化農(nóng)業(yè)資源與布局調(diào)整的重要手段。我國農(nóng)村已經(jīng)完成了向現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期，未來的重任是如何深化農(nóng)村改革，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的基礎(chǔ)就是要符合農(nóng)村的發(fā)展歷史，符合農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方向。
2.農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理要結(jié)合農(nóng)村的現(xiàn)代化和信息化發(fā)展。在現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展模式的催促下，我國農(nóng)村已經(jīng)初步建立的信息體系。農(nóng)業(yè)信息系統(tǒng)依靠數(shù)學(xué)工具、信息手段和計算技術(shù)，建立了服務(wù)于農(nóng)業(yè)發(fā)展的信息系統(tǒng)，為農(nóng)產(chǎn)品交易、資金流通、農(nóng)業(yè)再生產(chǎn)提供了智力支持。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理過程中，要充分結(jié)合農(nóng)村的信息化系統(tǒng)，建立農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)互相交織的模式。
3.農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理要與農(nóng)村生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系相協(xié)調(diào)。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的兩個基本屬性中，一個是自然屬性，一個是社會屬性。而農(nóng)村發(fā)展的主要矛盾就是生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系是否適應(yīng)和協(xié)調(diào)。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理對生產(chǎn)力水平的決定作用屬于自然屬性，而對生產(chǎn)關(guān)系調(diào)整為社會屬性。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的重要作用，就是不斷將生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系協(xié)調(diào)適應(yīng)。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理過程中，要根據(jù)農(nóng)村地區(qū)的地區(qū)環(huán)境和人文環(huán)境制定政策，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)要素的合理配置，突出地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展的明顯優(yōu)勢。
四、結(jié)論
農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理是一項復(fù)雜的管理活動，需要從多方面進(jìn)行組織與協(xié)調(diào)。我國的農(nóng)村建設(shè)是社會主義建設(shè)的重要組成部分，農(nóng)村的發(fā)展是影響我國總體發(fā)展的根基。關(guān)注“三農(nóng)”問題，解決“三農(nóng)”問題，必須堅持以農(nóng)民利益為中心，以實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理是研究過程，也是探索過程，是發(fā)展農(nóng)村的重要理論研究。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理只有與農(nóng)村實(shí)際相結(jié)合，才能得出現(xiàn)實(shí)而正確的結(jié)論，使我國農(nóng)村發(fā)展有理論性依據(jù)，有根本性動力。
［關(guān)鍵詞］許昌市；特色農(nóng)業(yè)；生態(tài)環(huán)境
［中圖分類號］F327［文獻(xiàn)標(biāo)識碼］A［文章編號］1005-6432（2014）24-0162-03
1引言
特色農(nóng)業(yè)就是將區(qū)域內(nèi)獨(dú)特的農(nóng)業(yè)資源、開發(fā)區(qū)域內(nèi)特有的名優(yōu)產(chǎn)品,轉(zhuǎn)化為特色商品的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。許昌市位于河南省中部,自然條件優(yōu)越,絕大部分為平原,地處暖溫帶季風(fēng)區(qū),雨熱同期,年平均氣溫143℃,年平均降水量6409毫米。因此是河南重要的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地,許昌市現(xiàn)有耕地458萬畝,農(nóng)業(yè)人口370萬。其中許昌現(xiàn)有優(yōu)質(zhì)小麥生產(chǎn)基地110萬畝,鄢陵是全國著名的花卉生產(chǎn)基地,襄縣是著名的藥材生產(chǎn)基地,2011年全市農(nóng)業(yè)增加值達(dá)到1717億元,因此在發(fā)展特色農(nóng)業(yè)方面具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢。特色農(nóng)業(yè)既是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的結(jié)合,又是工業(yè)經(jīng)濟(jì)與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的交會。發(fā)展特色農(nóng)業(yè)具有重要意義。
首先，許昌發(fā)展特色農(nóng)業(yè)有利于許昌農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要推動力,是經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的必要前提。特色農(nóng)業(yè)的興起會引來一些大型企業(yè),這些大型企業(yè)在許昌的不斷發(fā)展又帶動許昌農(nóng)戶不斷擴(kuò)大種植面積和生產(chǎn)規(guī)模。這種良性互動使傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式發(fā)生了改變,并通過特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展連接河南市場,進(jìn)而連接全國市場,以此來促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,進(jìn)而促進(jìn)縣域二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展,使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得以優(yōu)化,同時能夠吸引許昌農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移,增加農(nóng)民收入。
其次,發(fā)展特色農(nóng)業(yè)有助于推進(jìn)許昌工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后的根本原因在于工業(yè)化水平低。特色農(nóng)業(yè)是連接城市經(jīng)濟(jì)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的紐帶,發(fā)展程度對農(nóng)村工業(yè)化的進(jìn)程有直接的影響。發(fā)展特色農(nóng)業(yè)有利于接受許昌周邊城市的經(jīng)濟(jì)擴(kuò)散效應(yīng)；通過建立許昌現(xiàn)代科技園區(qū)和城鎮(zhèn)建設(shè)的有機(jī)結(jié)合,可以更好地發(fā)揮集聚效應(yīng),從而提高許昌工業(yè)化的整體水平。
最后,發(fā)展特色農(nóng)業(yè)能夠保護(hù)和改善許昌的農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境。低碳環(huán)保已成為未來發(fā)展的趨勢,因此我們既要努力發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力,不斷繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì),同時又要進(jìn)行生態(tài)環(huán)境建設(shè),保護(hù)好農(nóng)業(yè)發(fā)展的條件,讓生態(tài)環(huán)境越來越好,使農(nóng)業(yè)的發(fā)展具有可持續(xù)性。發(fā)展特色農(nóng)業(yè),科學(xué)開發(fā)和利用許昌農(nóng)業(yè)資源,對農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)和改善,具有特別重要的意義。
2特色農(nóng)業(yè)相關(guān)理論及文獻(xiàn)綜述
特色農(nóng)業(yè)的研究興起于20世紀(jì)50年代的發(fā)達(dá)國家,其思想為特色農(nóng)業(yè)的開發(fā)與發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。
斯密的絕對成本理論。認(rèn)為每一個國家都有其適宜于生產(chǎn)某些特定產(chǎn)品的絕對有利條件,如果每個國家都按照其絕對有利的生產(chǎn)條件(即生產(chǎn)成本絕對低)去進(jìn)行專業(yè)化生產(chǎn),然后彼此進(jìn)行交換,則對所有國家都是有利的。各國按照各自有利的條件進(jìn)行分工和交換,能使其生產(chǎn)要素從低效率產(chǎn)業(yè)流入高效率產(chǎn)業(yè),合理配置資源,促進(jìn)其絕對優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
李嘉圖的比較優(yōu)勢理論。認(rèn)為國際貿(mào)易的基礎(chǔ)并不限于絕對差別,只要各國之間存在著相對差別,在不同的產(chǎn)品上就會具有比較優(yōu)勢,這樣國際分工和國際貿(mào)易仍會發(fā)生。所以,主張各國應(yīng)按比較成本(或相對成本)進(jìn)行專業(yè)化生產(chǎn),促進(jìn)資源合理配置,推動其優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
赫克歇爾―俄林的要素稟賦理論。赫克歇爾于1919年提出了要素稟賦論的基本觀點(diǎn),他的學(xué)生俄林接受并發(fā)展了這些觀點(diǎn),在其1933年出版的《區(qū)際貿(mào)易與國際貿(mào)易》一書中提出了著名的要素稟賦論。該理論分析了比較成本差異產(chǎn)生的原因,完善了李嘉圖的比較優(yōu)勢理論。俄林認(rèn)為,比較成本差異產(chǎn)生的原因在于各國生產(chǎn)要素稟賦差異。因此,各國應(yīng)按要素稟賦條件,進(jìn)行國際分工,即專業(yè)化生產(chǎn)本國擁有優(yōu)勢生產(chǎn)要素的商品,發(fā)展自己的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。
3許昌特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀及問題
31許昌特色農(nóng)業(yè)的現(xiàn)狀
近年來,許昌市按照特色化發(fā)展高效農(nóng)業(yè)、優(yōu)質(zhì)化發(fā)展精品農(nóng)業(yè)、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展規(guī)模農(nóng)業(yè)的思路,以國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)為載體,以調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)作為實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要途徑,以市場需求為導(dǎo)向,在保障基本糧食穩(wěn)定增長的前提下,把增加農(nóng)民收入作為基本目標(biāo),積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,全市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)保持了較好發(fā)展態(tài)勢。形成了以鄢陵縣為主的花木生產(chǎn)、以襄城縣為主的蔬菜生產(chǎn)、以禹州市為主的藥材生產(chǎn)三大特色產(chǎn)業(yè),以許昌縣為主的優(yōu)質(zhì)小麥、大豆生產(chǎn)“三粉”、以長葛市為主的畜產(chǎn)品四大農(nóng)產(chǎn)品加工系列五大優(yōu)勢區(qū)域格局。2011年,全市著力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)、有機(jī)農(nóng)業(yè),花木、蔬菜、中藥材種植面積分別達(dá)到65萬畝、765萬畝和294萬畝；建立生態(tài)農(nóng)業(yè)基地127萬畝,糧糧、糧經(jīng)、糧果等立體生態(tài)種植模式260萬畝；通過認(rèn)證的有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品24個、綠色農(nóng)產(chǎn)品14個；全市建立國家級農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地7個、省級29個。同時,全市按照“建基地、育龍頭、抓聯(lián)結(jié)、強(qiáng)服務(wù)”的工作思路,大力培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),全市市級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)達(dá)到245家。其中,國家級3家,省級38家。
鄢陵縣素有“花都”、“花縣”之稱,擁有花卉苗木種植面積32萬畝,占全縣耕地面積的1/3,產(chǎn)值97億元,占全縣農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的355%；全縣花卉苗木種植從業(yè)人員12萬人,占總?cè)丝诘?/5,成為我國長江以北最大的花木生產(chǎn)銷售集散地。第三屆中原花木交易博覽會,來自21個省、市的860名展商、客商齊聚鄢陵,66億元的簽約金額讓鄢陵縣掙了個缽滿盆圓。花卉苗木等產(chǎn)業(yè)推動鄢陵縣走出了一條強(qiáng)縣富民之路。
禹州市中藥材種植面積發(fā)展到25萬畝,已成為我省平原地區(qū)最大的連片種植基地；投資2億元的禹州中華藥城已經(jīng)建成,并成功舉辦了首屆中原中藥材交易會。
襄城縣依托群發(fā)蔬菜批發(fā)市場,蔬菜種植面積發(fā)展到25萬畝,被農(nóng)業(yè)部確定為全國鮮貨農(nóng)產(chǎn)品重點(diǎn)批發(fā)市場,年交易蔬菜40萬噸；2003年,該縣的3萬畝無公害蔬菜基地正式通過省級認(rèn)定。
2010年河南省主要煙葉產(chǎn)區(qū)產(chǎn)量對比(單位：萬噸)
許昌縣依托許昌卷煙廠發(fā)展煙葉種植,采用企業(yè)直接到農(nóng)戶的模式鼓勵生產(chǎn)。經(jīng)過近幾年的發(fā)展,已經(jīng)初具規(guī)模,2010年許昌縣煙葉產(chǎn)量達(dá)到442萬噸,排名全省第三位見上表。
32許昌特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢
中原農(nóng)區(qū)發(fā)展高產(chǎn)高效農(nóng)業(yè),必須圍繞特色做文章。沒有特色,就沒有競爭力；沒有特色,就沒有市場和效益。作為全省重要糧棉油生產(chǎn)基地的許昌市,以農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收定位自身。以園區(qū)建設(shè)作為載體發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。園區(qū)建設(shè)由政府統(tǒng)一規(guī)劃指導(dǎo),在運(yùn)作模式上,實(shí)行運(yùn)行公司制、投資業(yè)主制、科技推廣承包制、聯(lián)結(jié)農(nóng)戶合同制。目前,許昌已建成高效農(nóng)業(yè)示范園區(qū)146個,總面積115萬畝,形成花卉、蔬菜、中藥材、腐竹、畜產(chǎn)品、食用菌等特色產(chǎn)業(yè)。園區(qū)的示范輻射效應(yīng),不僅優(yōu)化了園區(qū)自身農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素的配置,而且極大地推動了全市農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量不斷提高,建成了110萬畝優(yōu)質(zhì)小麥生產(chǎn)基地。畜牧業(yè)發(fā)展步伐加快,目前,全市有4000多個規(guī)模養(yǎng)殖專業(yè)場、專業(yè)戶,畜牧業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的374％,保證了全市人民副食品充足供應(yīng)。以農(nóng)副產(chǎn)品加工為主的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)總量不斷擴(kuò)大,從業(yè)人員達(dá)到32萬人,占農(nóng)村勞動力的113％,農(nóng)民從鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)獲得的工資收入占全市農(nóng)民人均純收入的18％以上。
以培育龍頭企業(yè)為渠道。在各種相關(guān)政策的推動下,一批不同層次、不同類別的龍頭企業(yè)群體迅速成長,并覆蓋了許昌市的各個農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)域：花卉產(chǎn)業(yè)以鄢陵北方花卉集團(tuán)為龍頭,蔬菜產(chǎn)業(yè)以襄城群發(fā)蔬菜批發(fā)市場為龍頭,中藥材產(chǎn)業(yè)以禹州中藥材市場為龍頭,畜牧產(chǎn)業(yè)以長葛眾品食業(yè)公司為龍頭,糧油食品加工以湖雪面粉公司、山花糧油集團(tuán)為龍頭等。全市現(xiàn)有國家級農(nóng)業(yè)重點(diǎn)龍頭企業(yè)1家,省級4家,市級10家,進(jìn)一步明確了優(yōu)質(zhì)小麥、優(yōu)質(zhì)大豆、優(yōu)質(zhì)生豬、優(yōu)質(zhì)“三粉”的加工業(yè)主導(dǎo)地位,小麥年加工能力25萬噸,大豆60萬噸,生豬120萬頭,“三粉”60萬噸。全市產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營組織120家,帶動農(nóng)戶675萬戶,農(nóng)戶從產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中增收517億元,戶均增收766元?！稗r(nóng)”字號龍頭企業(yè)的帶動,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的鏈條被拉長,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的進(jìn)程大大加快。如今在許昌,以小麥為原料的面粉、食品年生產(chǎn)能力達(dá)168萬噸,轉(zhuǎn)化率達(dá)51%；以大豆為原料的油脂、腐竹生產(chǎn)能力達(dá)60多萬噸。尤其是許昌縣河街鄉(xiāng),以腐竹生產(chǎn)為特色的一批龍頭企業(yè),不僅帶起20多個專業(yè)村、3500多個專業(yè)戶,而且占領(lǐng)了全國60%以上的腐竹市場。如今在許昌,生機(jī)盎然的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營組織已達(dá)120家,帶動農(nóng)戶675萬戶,農(nóng)戶從產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中年增收517億元。
33許昌特色農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的問題
(1)產(chǎn)品質(zhì)量問題。目前許昌有的地方還沒有對產(chǎn)品的質(zhì)量安全產(chǎn)生足夠的重視,在特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中還存在著添加禁用激素和化學(xué)添加劑、過量施用化肥與農(nóng)藥等一系列問題,嚴(yán)重影響了農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)品質(zhì)量。產(chǎn)品質(zhì)量是農(nóng)產(chǎn)品走向市場的“通行證”,只有質(zhì)量好的農(nóng)產(chǎn)品才能得到買方的認(rèn)可,才能取得經(jīng)濟(jì)效益。尤其是在國際農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易中,一些特色農(nóng)產(chǎn)品的出口多次遭遇發(fā)達(dá)國家的環(huán)境壁壘,導(dǎo)致出口的農(nóng)產(chǎn)品滯銷和積壓,特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展受到沉重打擊。
(2)特色農(nóng)業(yè)沒有形成一定的規(guī)模。如果沒有形成規(guī)模,既不能形成一個地區(qū)的特色經(jīng)濟(jì),也會影響到特色農(nóng)產(chǎn)品的推廣及銷售,很難形成規(guī)模效益。許昌市在積極發(fā)展特色農(nóng)業(yè)的過程中,有的地方“一鄉(xiāng)一品”、“一村一品”,但由于沒有形成大的生產(chǎn)規(guī)模,致使農(nóng)產(chǎn)品的影響力不大,知名度也不高,很難對外銷售。而產(chǎn)品的銷售不暢反過來又會影響到生產(chǎn)規(guī)模的進(jìn)一步擴(kuò)大,形成惡性循環(huán),影響特色農(nóng)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。
(3)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)代化水平不高,創(chuàng)新不足?？萍忌a(chǎn)水平也是影響特色農(nóng)業(yè)發(fā)展壯大的一個重要因素。國際經(jīng)驗(yàn)表明,發(fā)達(dá)國家農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn)主要?dú)w因于農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步,農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和進(jìn)步也是中國未來農(nóng)業(yè)增長的原動力。因此,發(fā)展特色農(nóng)業(yè),也必須按照高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)和安全的要求,推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步和創(chuàng)新。目前由于許昌特色農(nóng)業(yè)的科技投入不足,農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)差,農(nóng)產(chǎn)品的精深加工和綜合開發(fā)利用程度低,導(dǎo)致產(chǎn)品在市場上特別是在國際市場上缺乏競爭力。
4許昌特色農(nóng)業(yè)發(fā)展對策
(1)完善特色農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn),從根源解決特色農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量問題。農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化已成為促進(jìn)和規(guī)范農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重要手段,建立標(biāo)準(zhǔn)的特色農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量控制體系主要通過下面幾個步驟。
把提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量作為首要問題,逐步把特色農(nóng)業(yè)發(fā)展由依靠數(shù)量增加轉(zhuǎn)移到質(zhì)量提高上來。然后通過產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各個環(huán)節(jié)質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)體系的建立和實(shí)施,把先進(jìn)的技術(shù)和成熟的經(jīng)驗(yàn)推廣到生產(chǎn)中去,從根本上改變產(chǎn)品質(zhì)量,以市場需求為導(dǎo)向,強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和品牌意識。當(dāng)前人們飲食需求已由溫飽、營養(yǎng)型向保健型過渡,對農(nóng)產(chǎn)品營養(yǎng)、無害化的需求與日俱增。許昌市特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展必須把握現(xiàn)代質(zhì)量意識,用經(jīng)濟(jì)全球化的眼光看待農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)問題,以優(yōu)良的品種、優(yōu)良的品質(zhì)去拓展國際國內(nèi)市場。加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)品種的選育、引進(jìn)和推廣,根據(jù)消費(fèi)需求,組織重點(diǎn)攻關(guān)。定向培育能適應(yīng)市場、拓展市場的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品品種。
(2)因地制宜,發(fā)揮資源、市場、技術(shù)等方面的區(qū)域比較優(yōu)勢,分步形成具有區(qū)域特色的特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模。
重視市場開發(fā),統(tǒng)籌考慮特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、交換、分配、銷售、運(yùn)貯等各環(huán)節(jié)的相互關(guān)系,通暢特色農(nóng)產(chǎn)品的市場渠道。實(shí)現(xiàn)專業(yè)化生產(chǎn),專業(yè)化布局,把農(nóng)民增收作為目標(biāo),積極培育農(nóng)村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),在各個縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別形成自身特色后,進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃,先形成一定的產(chǎn)業(yè)鏈基礎(chǔ),然后各個產(chǎn)業(yè)鏈形成緊密聯(lián)系時,以特色農(nóng)產(chǎn)品為中心的產(chǎn)業(yè)就形成規(guī)模了。
(3)重視科技進(jìn)步,開展對農(nóng)業(yè)新品種、新產(chǎn)品、新技術(shù)的開發(fā)工作,不斷優(yōu)化特色農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì),為產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、提高綜合效益奠定基礎(chǔ)。
首要任務(wù)是品種選育和新品種培育引進(jìn),任何優(yōu)良品種都有退化老化過程,需要及時研究新品種進(jìn)行替代,要以科學(xué)態(tài)度搞好品種選育工作,保持品種優(yōu)良性,不斷提高產(chǎn)品品質(zhì)；為生產(chǎn)環(huán)節(jié)搞好供應(yīng)。在研究新品種的同時,其次要導(dǎo)入生產(chǎn)環(huán)節(jié)的各項技術(shù),實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),并建立技術(shù)服務(wù)推廣的具體工作程序和要求,采用通俗易懂形式培訓(xùn)和引導(dǎo)好農(nóng)民,盡快掌握新品種生產(chǎn)技術(shù)。
然后是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和科技投入,以建設(shè)和投入為基礎(chǔ),不斷消除特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的環(huán)境障礙和技術(shù)瓶頸。
5結(jié)論
目前特色農(nóng)業(yè)在許昌的發(fā)展形勢良好。如今,以鄢陵縣為主的花卉生產(chǎn),以襄城縣為重點(diǎn)的反季節(jié)、無公害蔬菜生產(chǎn),以禹州市為重點(diǎn)的中藥材生產(chǎn),以長葛市為主的畜牧飼養(yǎng)生產(chǎn),以許昌縣為重點(diǎn)的糧食加工生產(chǎn),形成了許昌市專業(yè)化分工明晰的新型特色農(nóng)業(yè)發(fā)展格局。
在發(fā)展特色農(nóng)業(yè)的同時還要注意防止對農(nóng)業(yè)資源的掠奪性開發(fā)利用,在加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境良好保護(hù)中實(shí)現(xiàn)特色農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。轉(zhuǎn)變特色農(nóng)業(yè)增長方式,發(fā)展資源節(jié)約型、環(huán)境友好型特色農(nóng)業(yè),對山、水、林、田、路進(jìn)行綜合治理,重視對農(nóng)業(yè)污染的防治,防止化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜、廢水等造成面源污染,努力改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境。結(jié)合國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、土地整理等項目,加強(qiáng)農(nóng)田鄉(xiāng)水利設(shè)施建設(shè),嚴(yán)格保護(hù)基本農(nóng)田。
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關(guān)鍵詞：都市農(nóng)業(yè)；新農(nóng)村規(guī)劃；模式；武漢市
中圖分類號：F303.3；F304.1F509.75（631） 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：0439-8114（2012）20-4651-04
2008年7月，《武漢市創(chuàng)建國家森林城市總體規(guī)劃》正式通過了專家評審，該規(guī)劃對全市城鄉(xiāng)的林業(yè)生態(tài)建設(shè)進(jìn)行了整體規(guī)劃。依據(jù)規(guī)劃，未來武漢市的大江大河堤岸、灘涂將全面實(shí)行綠化和美化，中心城區(qū)及兩江四岸將形成綠島鑲嵌、綠帶相連的生態(tài)格局，廣大鄉(xiāng)村將展現(xiàn)出綠蔭掩映、瓜果飄香、富饒繁榮的景象。規(guī)劃還涉及到都市農(nóng)業(yè)發(fā)展的較多內(nèi)容，如提出以東西湖區(qū)慈惠街道辦事處、柏泉辦事處、徑河街道辦事處、東山辦事處現(xiàn)有鄉(xiāng)村游項目為基礎(chǔ)，進(jìn)一步發(fā)展農(nóng)耕休閑、農(nóng)莊休閑項目，對鄉(xiāng)村環(huán)境進(jìn)行景觀綠化；對玉屏山進(jìn)行林相改造，發(fā)展生態(tài)文化休閑旅游；以走馬嶺街道辦事處、荷包湖農(nóng)場、辛安渡辦事處一線現(xiàn)有的果園為基礎(chǔ)，進(jìn)一步發(fā)展生態(tài)果園和農(nóng)耕休閑農(nóng)業(yè)[1]；這些發(fā)展內(nèi)容體現(xiàn)出了武漢市較強(qiáng)的新農(nóng)村規(guī)劃特點(diǎn)。
1 現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)的內(nèi)涵
都市農(nóng)業(yè)的概念是20世紀(jì)50、60年代由美國的經(jīng)濟(jì)學(xué)家首先提出來的，泛指地處都市及其延伸地帶范圍里，并在大都市中、都市郊區(qū)和大都市經(jīng)濟(jì)圈以內(nèi)，緊密依托并服務(wù)于都市，以適應(yīng)現(xiàn)代化都市生存與發(fā)展需要而形成的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)[2]。
都市農(nóng)業(yè)是以生態(tài)綠色農(nóng)業(yè)、觀光休閑農(nóng)業(yè)、市場創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)、高科技現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為標(biāo)志，以農(nóng)業(yè)高科技裝備的園藝化、設(shè)施化、工廠化生產(chǎn)為主要手段，以大都市市場需求為導(dǎo)向，融生產(chǎn)性、生活性和生態(tài)性于一體、高質(zhì)高效和可持續(xù)發(fā)展相結(jié)合的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)[3-5]。
都市農(nóng)業(yè)在都市化地區(qū)，利用田園景觀、自然生態(tài)及環(huán)境資源，結(jié)合農(nóng)林牧漁生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)經(jīng)營活動、農(nóng)村文化展現(xiàn)及農(nóng)家生活感受等方面，為人們休閑旅游、體驗(yàn)農(nóng)業(yè)、了解農(nóng)村提供場所；換言之，都市農(nóng)業(yè)是將農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)、生活、生態(tài)等功能結(jié)合于一體的產(chǎn)業(yè)[6，7]。都市農(nóng)業(yè)與城郊農(nóng)業(yè)都是依托城市、服務(wù)城市、適應(yīng)城市發(fā)展要求，納入城市建設(shè)發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展規(guī)劃建設(shè)的農(nóng)業(yè)類型；但二者還是有不同特點(diǎn)。城郊農(nóng)業(yè)主要以為城市供應(yīng)農(nóng)副產(chǎn)品、滿足城市商品性消費(fèi)需求為主，發(fā)展水平相對較低，位置居于城市周邊地區(qū)；而都市農(nóng)業(yè)是為滿足城市多方面需求服務(wù)，尤以生產(chǎn)性、生活性、生態(tài)為主，是多功能農(nóng)業(yè)，發(fā)展水平較高，位置可在大城市地區(qū)，也可以環(huán)繞在市區(qū)周圍的近郊，還可能鑲嵌在市區(qū)內(nèi)部[8]。
都市農(nóng)業(yè)是把城區(qū)與郊區(qū)、農(nóng)業(yè)發(fā)展和旅游觀光，第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)結(jié)合在一起的新型交叉產(chǎn)業(yè)，它主要是利用農(nóng)業(yè)資源、農(nóng)業(yè)景觀吸引游客前來觀光、品嘗、體驗(yàn)、娛樂、購物等一種文化性強(qiáng)、大自然情趣很濃的新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，體現(xiàn)了“城郊合一”、“農(nóng)游合一”的基本特點(diǎn)和發(fā)展方向[9，10]。
城市化進(jìn)程中城市的自然資源嚴(yán)重短缺，具有后備補(bǔ)充能力的農(nóng)村承載著城區(qū)自然物質(zhì)資源供應(yīng)的責(zé)任；農(nóng)村是城市的后花園，都市農(nóng)業(yè)充分發(fā)揮各種自然景觀資源價值，通過建設(shè)自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景區(qū)、各類農(nóng)業(yè)公園或游樂場所，從而給城市提供生態(tài)安全屏障和亮麗風(fēng)景；農(nóng)村具有為市民生產(chǎn)喜愛的優(yōu)質(zhì)農(nóng)副產(chǎn)品的經(jīng)濟(jì)功能，還具有為城市居民提供旅游休閑基地的功能。發(fā)揮這些功能價值，一方面為城市找到了發(fā)展的依托，另一方面也極大地帶動了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展[11-15]，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)真正意義上的城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)一體化。
世界上都市農(nóng)業(yè)發(fā)展較好的當(dāng)屬荷蘭和日本等一些發(fā)達(dá)國家。荷蘭在發(fā)展都市農(nóng)業(yè)時特別注重農(nóng)田的設(shè)計、規(guī)劃，在發(fā)展以家庭為單位的“家庭小花園”模式的同時，還將城市改造納入了都市農(nóng)業(yè)發(fā)展計劃之中[16]。中國近年來也掀起了都市農(nóng)業(yè)的理論研究與實(shí)踐熱潮，從20世紀(jì)90年代初期開始，都市農(nóng)業(yè)在中國大城市及沿海發(fā)達(dá)地區(qū)受到了廣泛重視[15]。許多學(xué)者對都市農(nóng)業(yè)發(fā)展做了多方面的研究，并出版了多部關(guān)于都市農(nóng)業(yè)理論與實(shí)踐的著作[17-25]。
2 武漢市都市農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及存在的問題
中國很多城市正處于城市化快速發(fā)展階段，在實(shí)踐中許多城市郊區(qū)的農(nóng)村功能由城市“可靠的副食品供應(yīng)基地”單一功能轉(zhuǎn)向多功能的現(xiàn)代“都市農(nóng)業(yè)”方向發(fā)展。隨著科技進(jìn)步和社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展，城市內(nèi)部及近郊的農(nóng)業(yè)發(fā)展具有了與工業(yè)發(fā)展相同的交通、郵電、電力等基礎(chǔ)設(shè)施的支撐，而且毗鄰城市的優(yōu)越區(qū)位又使得農(nóng)業(yè)有條件逐漸向集約化、設(shè)施化、工業(yè)化方向發(fā)展[26]，現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)愈來愈受到各方重視。
武漢市正處于城市化快速發(fā)展階段，圍繞武漢市現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)發(fā)展的需求拉動，各相關(guān)行業(yè)相繼制定出了城鄉(xiāng)農(nóng)（林）業(yè)生態(tài)建設(shè)、城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的發(fā)展規(guī)劃，從而不斷優(yōu)化農(nóng)業(yè)發(fā)展環(huán)境，加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系，推動農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移，促進(jìn)融生產(chǎn)、生活、生態(tài)建設(shè)、休閑等多功能于一體的都市農(nóng)業(yè)的迅猛發(fā)展。當(dāng)前武漢市各地農(nóng)村利用自身優(yōu)勢資源，加速推進(jìn)都市農(nóng)業(yè)已取得了一定進(jìn)展，如創(chuàng)建東西湖區(qū)石榴紅村和巨龍湖農(nóng)業(yè)旅游基地等，正逐步完成由城郊型農(nóng)業(yè)向都市農(nóng)業(yè)的過渡[27，28]。武漢市農(nóng)業(yè)從城郊型向都市型的轉(zhuǎn)變，突出表現(xiàn)就是加工業(yè)產(chǎn)值遠(yuǎn)超農(nóng)業(yè)產(chǎn)值。2009年，全市農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值突破了850億元，與農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值之比達(dá)到了3.2∶1，已經(jīng)接近發(fā)達(dá)國家的水平[29]。
2010年7月，“中歐社會論壇都市農(nóng)業(yè)分會研討會暨武漢海峽兩岸都市農(nóng)業(yè)論壇”在武漢市隆重召開，論壇的主題為：都市農(nóng)業(yè)、加工增效、食品安全；旨在發(fā)展現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)，促進(jìn)城鄉(xiāng)生態(tài)文明。在此次論壇上，國際都市農(nóng)業(yè)基金會正式授予武漢市“國際現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)試點(diǎn)示范城市”稱號，使武漢市成為國內(nèi)繼北京、上海、成都之后的第四個試點(diǎn)城市[30]。該基金會是在聯(lián)合國人居署、國際糧農(nóng)組織、加拿大國際發(fā)展研究中心、世界衛(wèi)生組織、國際農(nóng)業(yè)顧問團(tuán)等10多個國際組織的倡議推動下組建起來的國際合作組織。武漢市成為試點(diǎn)示范城市后，將獲得該基金會在都市農(nóng)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)、項目開發(fā)等方面的有力支持。
當(dāng)前，武漢市都市農(nóng)業(yè)建設(shè)呈現(xiàn)出較好的發(fā)展態(tài)勢，但也出現(xiàn)了諸如蜂擁而上、都市農(nóng)業(yè)項目類型單一等不容忽視的問題，而且未來都市農(nóng)業(yè)的實(shí)現(xiàn)需要較長的時間，它將表現(xiàn)出多種模式并存和運(yùn)行變化較明顯的特點(diǎn)，需要在實(shí)踐中不斷探尋、總結(jié)、研究。
3 武漢市都市農(nóng)業(yè)的研究意義
3.1 能夠推進(jìn)武漢市新農(nóng)村建設(shè)的步伐
武漢市現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)集生產(chǎn)、生態(tài)、觀光旅游等功能為一體，與城市互動、為城市服務(wù)，在依托城市、服務(wù)城市的同時，發(fā)揮出武漢市農(nóng)村的生態(tài)、社會和經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)、加工、銷售一體化，求得農(nóng)村自身的快速發(fā)展，真正實(shí)現(xiàn)武漢市城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)推進(jìn)。尤其是新農(nóng)村建設(shè)可以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的科學(xué)規(guī)劃與調(diào)整，為農(nóng)副產(chǎn)品帶來順暢的銷售渠道，提高當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品的知名度，進(jìn)而從根本上推進(jìn)武漢市現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)的進(jìn)程。新農(nóng)村規(guī)劃背景下的現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)發(fā)展突破了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)遠(yuǎn)離城市或城鄉(xiāng)界限明顯的局限性，使城鄉(xiāng)資源能夠科學(xué)合理地優(yōu)勢互補(bǔ)，具有非常廣泛的意義。它有利于城鄉(xiāng)生產(chǎn)要素的合理流動與組合，有利于增進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的繁榮，促進(jìn)農(nóng)民在現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈上的就業(yè)增收，有利于城鄉(xiāng)和諧相融和城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)共同發(fā)展[31]，從而極大地推進(jìn)武漢城市圈建設(shè)的步伐。
3.2 能夠保證城市生態(tài)環(huán)境改善與都市農(nóng)業(yè)發(fā)展同步進(jìn)行
隨著全球生態(tài)問題的日益嚴(yán)重，改善城市生態(tài)環(huán)境被提上重要議程。加強(qiáng)都市農(nóng)業(yè)問題的研究，把發(fā)展都市農(nóng)業(yè)與改善城市生態(tài)環(huán)境結(jié)合起來，實(shí)現(xiàn)“人-社會-自然”的和諧發(fā)展是今后努力的方向。武漢市城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程正在逐步加快，各級政府也在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展、拓寬思路為武漢市近千萬市民營造假日休閑好去處，這些因素將共同對武漢市都市農(nóng)業(yè)的發(fā)展研究提出更高的要求。都市農(nóng)業(yè)發(fā)展有利于協(xié)調(diào)資源利用和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，有利于人居環(huán)境的建設(shè)。武漢市是百湖之市、魚米之鄉(xiāng)、九省通衢之地，都市農(nóng)業(yè)發(fā)展前景廣闊。通過推進(jìn)農(nóng)事體驗(yàn)、休閑觀光、鄉(xiāng)村旅游等都市農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，保護(hù)城市生態(tài)景觀環(huán)境，可為市民提供更多的綠色觀光休閑處所，同時指導(dǎo)農(nóng)村村域空間人居環(huán)境建設(shè)，構(gòu)筑城市生態(tài)環(huán)境的生態(tài)安全屏障，保持城市生態(tài)安全格局[32]。
3.3 能夠促進(jìn)科技水平與都市農(nóng)業(yè)共同發(fā)展
現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)是城市經(jīng)濟(jì)體系和城市生態(tài)系統(tǒng)中的組成部分，在新農(nóng)村規(guī)劃中，要高度重視生態(tài)產(chǎn)業(yè)、生態(tài)經(jīng)濟(jì)和生態(tài)人文在城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的關(guān)鍵作用，提倡資源與環(huán)境經(jīng)濟(jì)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、農(nóng)業(yè)科技、城市規(guī)劃、景觀設(shè)計等多學(xué)科的廣泛參與；新農(nóng)村規(guī)劃的特點(diǎn)決定了都市農(nóng)業(yè)發(fā)展必須依托農(nóng)業(yè)科技的保障功能，發(fā)揮科學(xué)技術(shù)就是生產(chǎn)力的關(guān)鍵作用，發(fā)展科技型都市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，堅持產(chǎn)學(xué)研結(jié)合[28]，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展提供強(qiáng)有力的科技支撐。
在武漢市的都市農(nóng)業(yè)發(fā)展中，可以較便利地就近享用武漢市大專院校、科研機(jī)構(gòu)非常集中和專家人才、學(xué)科門類比較全面的資源優(yōu)勢，讓科學(xué)技術(shù)為都市農(nóng)業(yè)的發(fā)展注入鮮活的動力[30]。利用武漢市高等學(xué)校、科研院所密集的優(yōu)勢，推進(jìn)科技創(chuàng)新，將科教優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，重點(diǎn)發(fā)展作物育種、園林綠化、特色花卉、水禽飼養(yǎng)等特色門類，這不僅能滿足城市居民的菜籃子需求，還能美化城市環(huán)境、緩解城市“熱島效應(yīng)”等帶來的“大城市詬病”，促進(jìn)建設(shè)低碳城市。在新農(nóng)村建設(shè)中，各農(nóng)業(yè)組織機(jī)構(gòu)、公司與科研單位可采用多種形式的合作，大力開展科技宣傳、科普展覽活動，共同開發(fā)瓜果、蔬菜種植及水產(chǎn)養(yǎng)殖的主導(dǎo)品種，并規(guī)劃種植范圍，實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，形成生態(tài)農(nóng)業(yè)景觀，彰顯現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)科技生態(tài)文明的優(yōu)勢[33]。在提升科技水平的同時，極大地促進(jìn)都市農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展。
4 新農(nóng)村規(guī)劃背景下的武漢市都市農(nóng)業(yè)發(fā)展模式
4.1 新農(nóng)村規(guī)劃的定位和方向
都市農(nóng)業(yè)發(fā)展中的新農(nóng)村規(guī)劃要更加注重農(nóng)村產(chǎn)業(yè)布局的科學(xué)性與合理性，在實(shí)地調(diào)研的基礎(chǔ)上，全面分析武漢市各方面的農(nóng)村資源優(yōu)勢：譬如近郊或遠(yuǎn)城區(qū)的區(qū)位條件、交通條件、江河湖泊水資源條件等等。在此基礎(chǔ)上，科學(xué)合理地確定都市農(nóng)業(yè)的定位與發(fā)展方向，把握種植、養(yǎng)殖的主導(dǎo)品種以及鄉(xiāng)村生態(tài)休閑旅游的發(fā)展模式。通過新農(nóng)村規(guī)劃，開發(fā)武漢市農(nóng)村的科普教育功能、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)功能、生態(tài)平衡功能、觀光休閑功能，制定符合武漢市地方特點(diǎn)的新農(nóng)村規(guī)劃具體實(shí)施細(xì)則，發(fā)揮武漢市農(nóng)業(yè)資源的生態(tài)環(huán)保價值和生態(tài)旅游價值，打造體現(xiàn)武漢市地方農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特色的鄉(xiāng)村景觀、構(gòu)建富裕文明的現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)景觀體系[20，21，28]。
4.2 新農(nóng)村規(guī)劃背景下的武漢市都市農(nóng)業(yè)發(fā)展模式
4.2.1 武漢市現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)種植業(yè)模式——田園種植景觀農(nóng)業(yè) 通過新農(nóng)村規(guī)劃，科學(xué)構(gòu)建武漢市現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)種植業(yè)模式。要開辟多種途徑發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，使生態(tài)保護(hù)與當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的生產(chǎn)、生活相結(jié)合，強(qiáng)化生態(tài)環(huán)保意識，建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，減輕資源利用對環(huán)境的壓力。針對近郊農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境較差的先天不足，鼓勵種植有較高生態(tài)環(huán)境價值的大田作物、花卉苗木，重點(diǎn)發(fā)展綠化農(nóng)業(yè)、園區(qū)農(nóng)業(yè)和科普農(nóng)業(yè)，發(fā)展田園種植景觀農(nóng)業(yè)。擴(kuò)大武漢市近郊水果、蔬菜、花卉種植面積，為城市生活需求提供有效保障。推廣瓜果蔬菜采摘園建設(shè)，開展科技宣傳、科普展覽活動[34]，豐富漿果類種植的品種與范圍，開發(fā)景觀瓜果蔬菜種植模式，如空中紅薯、西紅柿樹、無子觀賞茄等新穎蔬菜種類，把“花卉展”、“瓜果菜博會”搬到武漢市新農(nóng)村。利用近郊交通便利的優(yōu)勢，開發(fā)多種形式、多條路徑的鄉(xiāng)村旅游，不斷推出深受市民喜愛的各類“農(nóng)家樂”活動，使每一個“農(nóng)家樂”主題都不雷同，如種一分地、當(dāng)一次莊園主；租農(nóng)家房、享農(nóng)家生活；采摘農(nóng)家鮮蔬、品嘗農(nóng)家土菜；讓市民在感受大自然清新環(huán)境里采摘、享受綠色食品大餐，并進(jìn)一步豐富鄉(xiāng)村田園旅游的內(nèi)容。
4.2.2 武漢市現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)養(yǎng)殖業(yè)模式——田園養(yǎng)殖景觀農(nóng)業(yè) 通過新農(nóng)村規(guī)劃，科學(xué)構(gòu)建武漢市現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)養(yǎng)殖業(yè)模式。武漢市豐富的水資源為水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)帶來了極為便利的條件，要充分發(fā)揮武漢市作為“百湖之市”擁有豐富的濕地等自然資源優(yōu)勢，加強(qiáng)對養(yǎng)殖水域?yàn)┩恳?guī)劃的科學(xué)指導(dǎo)，建立水產(chǎn)生態(tài)養(yǎng)殖示范區(qū)（場），發(fā)展現(xiàn)代養(yǎng)殖業(yè)[35]。武漢市的水資源非常豐富，水體和農(nóng)田的布局很合理，具有非常好的先天優(yōu)勢；在新農(nóng)村規(guī)劃中，要保護(hù)好獨(dú)具特色的山水地貌。如在武漢市遠(yuǎn)郊農(nóng)村，因地制宜地發(fā)展特色農(nóng)業(yè)養(yǎng)殖業(yè)，在顯現(xiàn)鄉(xiāng)村生態(tài)養(yǎng)殖業(yè)景觀的同時，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民的增收。養(yǎng)殖景觀具有農(nóng)業(yè)景觀中最具吸引力的畫面，結(jié)合農(nóng)業(yè)養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展鄉(xiāng)村生態(tài)旅游，讓都市人體驗(yàn)鄉(xiāng)村恬靜的田園生活，感受牛羊滿山坡、雞鴨滿院落的淳樸氣息；開發(fā)水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)景觀生態(tài)觀光旅游活動，可以體驗(yàn)抓捕魚蝦的刺激與精彩，欣賞魚、蝦、鱉、蟹等競相爭食的感人場面，釋放都市忙碌的疲憊[36]。
4.2.3 武漢市現(xiàn)代都市休閑農(nóng)莊模式——觀光休閑農(nóng)業(yè) 現(xiàn)代都市休閑農(nóng)莊模式適宜于城郊經(jīng)濟(jì)發(fā)展較好，特別是沿長江、沿河湖、沿交通線等地的自然風(fēng)光秀麗、進(jìn)出較便利的區(qū)域，培育一定的種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)作為休閑農(nóng)莊的支撐，讓休閑農(nóng)業(yè)成為都市的“第三空間”[37]。經(jīng)過新農(nóng)村規(guī)劃的現(xiàn)代都市休閑農(nóng)莊能夠充當(dāng)起鄉(xiāng)村旅游的主體[38]，現(xiàn)代都市休閑農(nóng)莊能積極應(yīng)對市場需求變化，靈活開展生態(tài)旅游相關(guān)主題活動，多層次開發(fā)果蔬采摘、垂釣、踏青、農(nóng)家樂、野外拓展等旅游休閑娛樂活動，如東西湖區(qū)的石榴紅村、巨龍湖農(nóng)業(yè)旅游基地等項目在豐富市民休閑方式的同時，也為當(dāng)?shù)卮迕駧砹丝捎^的經(jīng)濟(jì)效益?，F(xiàn)代都市休閑農(nóng)莊要注重村落選址，規(guī)劃出集住宿、度假、游樂于一體的農(nóng)莊布局，農(nóng)莊的建筑形式和風(fēng)格強(qiáng)調(diào)傳統(tǒng)與現(xiàn)代的完美結(jié)合，以彰顯地域文化特色[39]，生活區(qū)規(guī)劃、建筑設(shè)計、小綠地及小游園布置、文化廣場環(huán)境氛圍構(gòu)建等力爭體現(xiàn)農(nóng)莊的休閑特點(diǎn)；加強(qiáng)對農(nóng)莊治理和文化建設(shè)的管理[40]，形成有凝聚力、向心力、積極向上的農(nóng)莊文化氛圍。
5 小結(jié)
基于新農(nóng)村規(guī)劃的都市農(nóng)業(yè)是適合武漢市農(nóng)村發(fā)展特點(diǎn)的科學(xué)模式，在新農(nóng)村規(guī)劃中，注重以武漢市大都市市場的需求為導(dǎo)向，融生產(chǎn)性、生活性和生態(tài)性于一體，建設(shè)高質(zhì)高效和可持續(xù)發(fā)展相結(jié)合的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系[41]。在武漢市都市農(nóng)業(yè)發(fā)展中，因地制宜發(fā)揮科學(xué)技術(shù)對農(nóng)業(yè)的促進(jìn)作用，在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、改善生態(tài)環(huán)境的基礎(chǔ)上開發(fā)鄉(xiāng)村旅游，改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境的質(zhì)量，通過發(fā)展田園種植景觀農(nóng)業(yè)、田園養(yǎng)殖景觀農(nóng)業(yè)、觀光休閑農(nóng)業(yè)等模式，促進(jìn)武漢市現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)健康發(fā)展和良性循環(huán)。
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