時間：2023-07-13 17:24:03
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇企業社會保險管理制度，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
關鍵詞：中小企業；社保管理；問題；建議
一、社會保險管理概述
（一）社會保險的涵義
社會保險，是國家為了維護人民的利益，以法律的方式確定的一種社會保障制度。社會保險包括基本養老保險、基本醫療保險、生育保險、工傷保險、失業保險、大病互助保險等，涉及到人們生活的方方面面。社會保險屬于一種福利性薪酬，社會保險的建立，目的在于為勞動者從事社會生產活動提供法定的基礎性保障。
（二）社會保險管理的作用
社會保險處于社會保障體系的核心地位，是一種福利性的薪酬，是對勞動者權益的一種重要保障。社會保險可以說涵蓋了勞動者的整個生命周期，對勞動者的保障比較全面，在勞動者生命周期的各階段可能遇到的風險，都有著很好地保障作用。例如，勞動者在生活中遇到的疾病、工傷、失業、生育、死亡等，都可以通過社會保險獲得一定的賠償。從理論上講，社會保險可以視為特殊情況下，勞動者個人消費的一種再分配形式，是勞動者權益的重要保障。勞動者從事社會生產，履行勞動義務，就要享受相應的權益。社會保險便是勞動者的一種權利，國家以法律的形式，規定勞動者履行的勞動義務以及享受的勞動權利，保障勞動者的合法利益。對于中小企業而言，只要與勞動者建立勞動關系，便要依法繳納社會保險，這樣勞動者便可以正常享受到社會保險的響應待遇。所以，中小企業必須將社會保險作為人力資源管理的重要內容，通過完善企業內部的人力管理制度，做好各項社會保險的管理工作，保障企業員工的合法權益。社會保險是企業給予員工的一項保障，同時也是一項福利，只有維護好勞動者的利益，才能讓其更好地發揮自身的能力，創造更多地價值，推動企業和社會經濟的發展。因此，中小企業要想實現企業的持續健康發展，必然要圍繞企業人才，提升社保管理的水平，維護好企業員工的權益，為員工提供優質的社會保障，才能調動起員工的工作熱情，實現企業和員工的共同成長。
二、中小企業人力資源中社保管理存在的問題
對于中小企業而言，社會保險是人力資源管理的重要內容，關系著企業員工的權益以及企業的健康發展。尤其是市場競爭越來越激烈，依法繳納社會保險是企業的法定義務，完善的社會保險制度更容易吸引、保留優秀人才，穩定員工隊伍、激發員工的主動性和創造力，使員工更好地為企業。許多中小企業雖然也意識到社會保險的重要性，完善自身的社保管理工作，但是依舊存在一些問題，主要有：
（一）社會保險管理制度不完善
中小企業存在的首要問題在于社保管理制度不夠完善，影響著勞動者的權益以及企業的發展。原因在于中小企業管理人員，缺乏社會保險專業知識的了解，尤其是各項社會保險的分類工作，沒有做到細化，不同的險種應該有著不同的企業內部社保管理制度，在日常的管理工作中，需要針對不同的保險種類，采取響應的管理工作，導致企業社保管理比較混亂。
（二）缺乏相應的原則
社會保險包括養老保險、醫療保險、生育保險、工傷保險和失業保險，對于不同的保險種類，應該采取專業的管理原則。許多中小企業在社保管理方面，沒有做到差異化管理，沒有根據不同的保險種類，采取不同的管理原則，導致社保管理水平偏低。
（三）沒有形成完善的管理體系
中小企業社保管理工作混亂，在于企業沒有形成一個完善的社保管理體系。在人力資源管理工作中，企業應該根據勞動者的不同工資水平、不同年齡結構、不同崗位級別等方面的差異，進行社會保險的統籌管理。沒有將社會保險作為一種有效地激勵手段，激勵員工，而是將社會保險作為國家法律的一種硬性規定，導致社保管理工作效率低下，業務水平有待提高，甚至出現社保基金浪費的情況。
（四）業務人員問題
人力資源管理就是對員工的管理，包括員工的招聘、篩選、培訓、薪酬、晉升、保險等多方面的管理。中小企業社會保險管理需要面臨的著人力資源分配不均衡的情況，導致人力資源最頂端人才和人力資源最低端的人才，都無法得到很好地滿足。中小企業的發展，需要高素質的專業化人才，高素質人才對于福利薪酬待遇的要求則比較高，這與中小企業社保管理的低水平是存在矛盾的；而且社保管理工作也需要管理人員擁有良好的素質，懂得人力資源專業知識、社保政策、管理學知識等，這種綜合性的管理人才，在中小企業也屬于緊缺型人才。對于中小企業而言，由于員工隊伍存在良莠不齊的情況，員工素質差異明顯，社會保險缺少公平性，加上缺少專業化的社會保險管理人才，影響中小企業的管理工作，導致中小企業缺乏競爭力。
三、對中小企業人力資源社保管理的建議
通過社保管理相關內容的研究和分析，針對中小企業社保管理存在的問題，結合筆者多年的工作經驗，對中小企業人力資源社保管理提出如下的建議，以供相關企業參考：
（一）完善中小企業社保管理制度
完善的社會保險管理制度是做好企業社會保險管理工作，提升社保管理水平的基礎。針對中小企業存在的社會保險管理制度的不健全，不斷完善、甚至缺失的情況。中小企業應該完善社保管理制度體系。根據不同的社會保險種類，合理進行劃分，制定相應的管理制度。以基本養老保險為例，基本養老保險作為基礎性的保險，需要企業堅持社會統籌和個人賬戶結合的方式，對社會保險加以改革，完善現有的企業養老保險制度。對于基本養老保險的執行，需要企業不斷地擴大養老保險的覆蓋范圍，讓其更加地完善，為勞動者提供更好地保障。醫療保險同樣如此，隨著社會壓力的加劇，勞動者工作壓力加大，患上職業疾病的風險增加，企業需要結合自身的實際情況，擴大醫療保險的范圍。例如，塵肺病、職業性皮膚病、職業性中毒等，還有一些慢性疾病，企業需要豐富醫療保險的覆蓋范圍，才能保證勞動者的權利。
（二）堅持社會保險的實施原則
中小企業在執行社會保險管理時，應該堅持遵循社會保險的實施原則，也就是社會保險的預防性與強制性、長期性、科學性的原則。社會保險有著強制性、科學性、預防性和長期性的原則。國家通過法律的方式，明確企業應該遵循的社會保險實施原則，強制企業保障勞動者的合法權益，有著強制性。社會保險是對勞動者未來風險的預防，比如，養老、疾病、失業等，有著預防性。社會保險需要長時間地繳納，有著長期性。此外，社會保險需要相應的制度和流程，有著科學性。中小企業需要嚴格按照社會保險的實施原則，做好社保管理工作，對于管理和實施工作出現的問題，及時做出調整，并不斷完善社保管理制度，提升其科學性。
（三）統籌管理社保基金
對于企業存在的社保管理混亂的問題，需要企業進行社會保險統籌管理的基礎至上，實現對社會保險的合理分配。對于社保基金的分配，同樣需要管理人員對社保基金進行統籌管理，明確社保基金的來源、用途，做好社保基金的記錄工作，按照管理流程進行的管理。企業進行社保管理時，應該注意社保基金的保值和增值在企業的社保管理過程中實現社會基金的保值與增值，發揮社保基金的調劑作用，切實保障好企業員工的合法利益，提升社保管理的水平。
（四）完善業務人員管理
現如今，企業競爭的核心在于人才，高素質的人才是企業提升競爭力、脫穎而出的關鍵。中小企業的發展更是離不開優秀的人才，作為中小企業的管理人員，必須重視人力資源管理工作，對于企業人員的管理，更是應該結合企業的發展情況、人員的工作需求以及人員能力、經驗、學歷、素質等多方面的內容，進行綜合的評價。社保管理在于保障勞動者的權利，滿足勞動者的需求，因此，中小企業提升社保管理水平，需要切實了解到企業員工的需求，而不是管理者按照自身的喜好、經驗等展開，容易喪失管理工作的科學性和合法性。中小企業應該將社會保險管理作為一種激勵員工的手段，從多個方面關心關愛員工，給員工鼓勵和溫暖。例如，深入員工家庭，了解員工的困難，幫助員工解決生活問題；調查員工對于工作的滿意度和建議，幫助員工解決工作問題；調查員工對于公司的薪酬福利的期望，為員工提供更多福利等。通過以上激勵方式，完善企業的社保管理內容，更好地調動起企業員工的積極性，既滿足了員工需求，激勵員工更好地工作。
（五）其他措施
提升中小企業社會保險管理水平，還可以從以下途徑出發：首先，完善管理觀念。管理層加強對社會保險管理的重視程度，注重社會保險管理人員的專業素質，合理地配置業務人員。其次，注重員工和企業的共同發展。社會保險管理作為勞動者的重要保障，企業可以將其作為激勵手段，通過對員工工作的考核，將其同薪酬制度、激勵制度結合起來，促進企業和員工的共同發展。再次，注重管理的透明度，做到公平、公正、公開，考慮到員工的需求。最后，注重員工培訓，培養高素質的專業化人才。社保管理作為一項重要性和專業性的工作，需要人員具備專業素質，學習和掌握社會保險的法律法規、相關流程等，提升人員專業性，更好地開展管理工作。
關鍵詞:企業;社會保險;難題;對策
一、企業在社會保險管理系統中的責任
根據當前我國相關的法律法規的規定，對與本企業簽訂正式勞動合同關系的員工，企業應該按社會保險法律規定為其辦理并繳納社會保險。這就賦予了企業在社會保險管理系統中的一定的法律責任:
(一)按規定辦理社會保險相關手續。《社會保險法》中明確規定:“用人單位應當自成立之日起三十日內，帶著工商營業執照、稅務登記證書及單位印章等相關證件，到當地社會保險經辦機構申請辦理社會保險登記。如未按規定辦理社會保險登記，社會保險經辦機構有權按核定金額要求其繳納社會保險費。”可見，根據我國法律規定，企業在取得營業執照后，必須在規定時間內到當地社會保險管理機構辦理社會保險登記手續，建立社會保險關系。這是企業在社會保險管理系統中應當承擔的社會責任。
(二)按時及時申報和繳納社會保險費用。企業應根據在職職工人數、繳費基數變化情況，在規定期限內為本企業職工申報社會保險繳費申報表、代扣代繳明細表、社會保險費變動申報表等相關資料，并為企業職工及時繳納相關社會保險費用，如果企業沒有依法履行繳納社會保險費用的職責，社保機構應向該企業發出《社會保險費催繳通知書》，同時應向企業加收滯納金或給予其他處罰。
二、當前我國企業社會保險管理中的難題
(一)企業領導對社會保險問題不夠重視。從某種意義上來講，社會保險是連接企業與職工的橋梁，社會保險的運作和開展當然也離不開企業與職工的相互理解、協調和配合。然而，在實際的企業經營管理過程中，一些企業領導對社會保險問題不夠重視，對于社會保險的執行工作沒有給予有效的支持，或者為了節省企業開支，對于社會保險問題不愿重視，故意推脫責任，不愿給職工繳納社會保險。在實際的企業經營中，還有部分企業領導不與職工簽訂正式的勞動合同，或者利用部分職工的社保意識不強的特點閉口不提應繳納社會保險的問題。如此，企業職工難以享受到社會保險成果，職工的合法利益無法得到有效保障，最終損害了勞動者的合法權益。
(二)企業中缺乏社會保險管理專業人才。當前，我國社會保險工作越來越專業化，企業社會保險管理人員不僅是企業社會保險工作的執行者，更是企業員工的服務者。因此，現代企業社會保險管理人員不僅要具備扎實的專業知識，能夠解答企業員工所提出的問題，而且應具備良好的服務意識。隨著我國社會保險工作的逐漸完善和發展，我國企業社會保險工作也向著更加專業化和細致化方向發展，而對于社會保險管理專業人才的需求也是越來越高。當前，企業社會保險管理崗位所需人員既要求具備較高的專業知識水平，同時要求能夠懂得一定的計算機知識，以適應日益信息化的現代工作方式。
(三)企業社會保險管理手段比較落后。隨著社會保險業務的不斷拓展，企業內部社會保險管理工作也呈現出日益復雜的態勢，尤其是大中型企業中，對外要按照社會保險機構的要求完成各項申報任務，對內也要完成信息采集、信息核定等數據處理工作，而不同險種需要的信息不同，這就需要有針對性的制定完善的工作制度和工作流程，進行數據采集、整理、分析、匯總以及分類等，傳統的人工采集信息的方式顯然是難以完成的，必須爭取強有力的現代信息技術的支持。而現階段，我國多數企業并沒有建立起與本單位實際情況相符的社會保險信息管理系統，社會保險日常管理業務的自動化與程序化管理還只是停留在理想層面，社會保險管理水平總體較低，管理手段相對比較落后，工作效率低下。
三、加強我國社會保險管理的對策分析
企業社會保險管理工作能夠幫助職工抵御和降低風險，直接關系到企業的長遠發展和社會穩定。做好企業社會保險管理工作，在當前經濟發展的高速時期顯得尤為重要。加強我國社會保險管理工作，可以從以下方面入手:
(一)加大社會保險的宣傳力度，增強企業領導的社保意識。對于企業而言，社會保險工作不僅是企業職工的福利，更重要的是可以通過社會保險加強企業與員工之間的交流和融合，增強員工對企業的理解力與凝聚力，進而促進企業和諧穩定發展。因此，企業領導不應將其看作是企業負擔，而更應看到社保工作對企業向心力的凝聚，應大力支持社保工作。
(二)加強相關專業人才的培訓，提高企業社保人員的素質。企業社會保險管理工作中，社保人員的素質是非常重要的因素。加強企業社會保險管理，提高企業社會保險管理工作質量，就要高度重視加強相關專業人才的培訓，提高企業社會保險人員的綜合素質。一方面，要加強對企業社保管理人員的專業培訓。可以通過組織專業人員參加社會保險業務培訓，舉辦各類業務培訓班，講解社會保險的計算、基金管理辦法、“五險一金”網絡平臺的應用等，從多方面提高企業社保人員的業務素質。另一方面，要強化企業的服務意識。社會保險管理工作本身就是一項服務型工作，它要求工作人員要具備良好的服務意識，主動幫助職工了解社會保險的相關知識，幫助職工解答社會保險管理的相關知識。因此，我們要強化社保人員的服務意識，學會換位思考問題，并通過文明規章制度制定文明規范和文明用語，確保社保人員耐心、細心、誠心的為企業職工服務。
(三)完善企業社保管理制度建設，確保企業社保落到實處。完善的企業社保管理制度建設對于確保社保管理工作落到實處具有十分積極的意義。完善企業社保管理制度建設，首先要明確社會保險管理機構，確保社會保險公開、公平、公正，要理順企業社會保險各項工作程序，積極拓寬工作渠道，做好社會保險管理基礎工作，提高辦事效率;其次要完善企業社會保險的內容。要加強基本養老保險基金的管理和調劑力度，不僅要注重在職員工的社會保險管理，更要解決部分職工負擔過重以及退休職工的養老待遇等問題。
四、結束語
綜上，我國企業社會保險管理水平的提升是社會保險的進步，是我國社會主義市場經濟發展的重要前提。就企業而言，社會保險的開展是廣大職工基本利益的切實保障，是凝聚和團結職工、促進企業健康有序發展的良好契機。為此，我們要進一步加強企業社保宣傳力度，加強社保人員培訓，完善企業社保管理制度建設，多方面提高企業社保管理水平，切實保障企業社保落到實處。
參考文獻:
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［4］劉云燕．加強企業社會保險管理工作的對策［J］，企業研究，2014(12)
（陜西省西延鐵路有限責任公司，陜西 西安 710054）
摘 要：社會保險是我國社會保障制度的一個最重要的組成部分，是保障職工福利的重要內容，越來越受到鐵路企業的重視和關注。近年來，鐵路企業社會保險管理工作在不斷完善，對勞動者利益的保護也在不斷深入，但仍然存在著一些問題。在分析其存在問題的基礎上，提出了對加強鐵路企業社會保險管理工作的一些建議，以期達到增強企業凝聚力，實現企業可持續發展。
關鍵詞 ：加強；鐵路企業；社保管理；工作
中圖分類號：F270；F24 文獻標志碼：A文章編號：1000-8772（2014）10-0085-02
無論一個企業從事什么樣的經營活動，無論它的規模大與小，無論它處于什么樣的營運環境，都需要一支穩定的合格的員工隊伍。員工與企業所擁有的物質和財務資源一樣包含價值，而且這種價值最為可貴。員工是企業最重要的資產，能夠給企業帶來價值增值。但是在工作和生活中，由于種種原因，員工會遭遇不幸，會使自身和家庭受到影響或陷入困境。為解除后顧之憂，增強承受風險的能力，他們越來越看重企業為自己提供的社會保障。鐵路企業也充分認識到社會保險的重要性和員工的需求。近年來，不斷完善企業社保管理，建立健全各項管理制度，以此來穩定員工隊伍，增強歸屬感，從而激勵員工更加努力工作，為企業帶來更高的經濟效益。
一、鐵路企業社保管理現狀
1.設立了健全的社會保險體系，但是管理不完善。大部分鐵路企業都為自已的員工繳納五險一金，設立有社保處或社保中心等管理部門，部分險種還有自己的經辦中心，配備有專兼職管理人員。效益好的企業還設有企業補充醫療保險和企業年金，為本企業全體在冊人員參保。但是有些企業只有最基本的管理制度，沒有實施細則和考核措施，導致部分單位存在不及時繳納社保基金的情況。也有漏交和少交現象。有些基層單位多險種合并由一人管理，或者兼職兼崗來管理，這些人員往往崗位不固定，又缺乏必要的社會保險管理專業知識，工作任務繁多，管理不細致，基礎工作不扎實。從而導致企業社會保險管理水平不高、社會保險作用發揮不明顯。
2.社會保險檔案管理基礎薄弱。社會保險檔案在社會保險各項工作中起著至關重要的作用，是參保職工今后享受社會保險待遇時的有效依據，直接關系到參保職工的切身利益。可是對社會保險的認識是一個不斷提高的過程。前期的管理中考慮不周，沒有建立統一的社會保險檔案管理制度，對檔案管理的內容、格式、標準、年限及交接均沒有明確規定，只是通過實踐摸索，不斷總結積累，邊做邊改，造成檔案材料管理良莠不齊，流于形式，基本由管理者的專業素養和職業道德決定。這給職工查詢和了解自己社會保險繳費、變更、待遇支付信息帶來極大的不便，引起部分職工思想上有情緒，影響鐵路的安全生產，完全不適應鐵路社會保險事業日益發展的需要。
3．社保政策宣傳渠道少。社保政策均通過企業內部文件形式公布，文件的傳閱范圍很小。又由于鐵路企業點多線長，班制繁多，居住分散，工作流動性大，所以不具備集中學習文件的條件，有些重要的文件，會采取記名傳達的方式，但是鐵路企業上班時間有嚴格的工作規范，下班時間要求你回家休息，班組多利用班前會議傳達文件，時間有限，匆匆而過，職工多半記不住，沒印象，好政策用不上。
二、加強鐵路社保管理的幾項措施
1．重視社會保險管理工作，建立健全管理體制。積極爭取各級領導對社會保險管理工作的重視與支持，加大對社會保險管理工作的投入，本著對職工負責、對企業負責、對社會負責的態度，建立健全管理體制和工作規范。設立獨立的社會保險管理機構和經辦中心，配備專職工作人員，制定完整的社會保險管理制度和工作流程規范，要求各單位嚴格遵守社會保險法律義務，按規定及時足額為職工繳納各種社會保險基金。管好用好職工的“養老錢”、“救命錢”，使他們老有所養，病有所醫，失有所保，傷有所療，保證勞動者在年老、失業、工傷、患病時的基本生活沒有太大的影響，同時也降低企業自身的風險。
2．加強社保系統隊伍建設，提高業務經辦能力。社保工作具有很強的政策性和專業性，事關每個職工的切身利益。如職工買房，子女就學等均需社保證明，養老、醫療、工傷、生育直接享受待遇。應配備一支全面掌握社保管理知識，具有良好的專業工作經驗，精通信息化管理手段，實施人性化服務管理的高素質專業人員。每年定期加強業務知識培訓和學習，逐步更新知識，對工作中出現的新問題、新情況進行研究和探討，及時發現并解決好問題，做到愛心獻職工、熱心講政策，關心在細處，服務有誠心。
3．重視社會保險檔案管理工作。根據鐵路社會保險工作的特點和管理機制，制定適合鐵路職工社會保險檔案管理特點的業務規范和管理辦法。特別是社會保險檔案的歸檔范圍、保管期限的劃分和整理要詳細規定，嚴格統一。由于社會保險檔案的價值特征是以憑證價值，維護個人權益為主，其保管期限宜劃分為永久、長期和短期。積極探索社會保險檔案管理信息化，實現電子檔案管理。于每年年底將本年度參保單位、參保個人、繳費、支付、變更、清算等業務數據文件，刻錄到光盤上，形成本年度電子檔案，進行歸檔。職工調轉及主管社會保險檔案管理工作的人員變更時，應借鑒職工人事檔案管理辦法，進行職工個人社會保險檔案的登記轉遞工作，單位社會保險檔案的移交工作。徹底改變社會保險檔案資料遺失，管理無序狀態。
4．高度重視社會保險法規的宣傳工作。采取多種職工喜聞樂見的形式，如宣傳畫、宣傳欄、標語、橫幅、撲克牌、社保知識小冊子、知識講座等，將社會保險的重點內容轉化成職工易于接受，通俗易懂的語言進行宣傳。讓職工明白自己可能享有的權利和申報方式，引導職工熟知自己的社會保險權益，提高職工的參與度、認同度。也可通過年輕人喜歡的各種媒介，局域網，每年向員工公布本單位全年各項社會保險費的繳納情況，舉報、投訴電話，接受工會組織和員工的監督，員工可以查詢到自己的社保繳費、個人帳戶、待遇享受等情況，發現與實際情況不符的，可及時舉報、投訴，企業社保管理部門或經辦中心要及時復核處理并告知處理結果。增強企業社會保險管理工作的透明度和公正性。
參考文獻：
[1] 《中華人民共和國社會保險法》[M] （2010年10月28日）.
[2] 《戰略人力資源管理》 清華大學出版社 （2012年9月）.
一個企業或團體人力資源管理中社會保險管理的是保證機構運行的重要環節，所以為了加強企業的人力資源管理，關鍵也在于做好社會保險管理工作。本文分析了人力資源管理中社會保險工作的目標，闡述了社會保險的重要性，總結了人力資源管理中社會保險的幾點開展方式，為企業更好的做好人力資源管理工作做鋪墊。
關鍵詞：
人力資源；管理；社會保險
一、人力資源管理中社會保險工作的目標及其重要性
1.社會保險的概述
社會保險，是國家通過強制性規定和手段來建立、組織并實施的一種保障制度，具有維護社會和諧，促進社會穩定發展的作用。社會保險管理工作作為企業管理工作中的重要組成部分，做好社會保險管理工作對員工的穩定和企業的發展有著極其重要的推動作用。社會保險一般包含了多個保險和福利，每一個對公民生活來說都是不可缺少的關鍵要素，都起著其某方面特殊的作用。社會保險是員工勞動得到保障的一項重要措施，所以做好社會保險工作能夠促進人力資源管理的發展和企業的良性發展。
2.社會保險的重要性
作為一個社會保險工作管理者，應結合社會發展的一般規律，通過調查、了解、分析，獲取本地區現階段的勞動就業人員、離退休人員的狀況；全部在職與離退休人員工資數據總額，對比目前所需要實現的或希望實現的社會保險工作任務的差距，把握社會保險工作中所存在的多種問題，正確地規定當前要開展的社會保險工作的內容、范圍，結合國家相關規定，及時地提出開展社會保險工作項目。所以，在人力資源管理中社會保險工作的開展首先要確定其工作的目標。社會保險工作的目標是社會保險事業的管理者對所在地區在職與退休職工一定時間內的社會養老保險工作組織實施所要達到的結果。管理者要合理的確定社會保險工作的目標，不能單憑其主觀意愿自由發揮，而是應該依照國家社會保險的相關方針政策，結合本地社會保險工作的實際情況，對社會保險工作的未來發展趨勢做出正確的預判，這樣才能使確立的社會保險工作目標得以實現。
二、人力資源管理中社會保險工作的開展方式
隨著我國不斷深入對社會保險制度的改革，各企業的人力資源管理工作人員在面對新的工作形勢和工作內容時，以及為了適應更龐大復雜的專業化管理需求要做到以下幾個方面，才能確保社會保險工作的順利開展。
1.完善企業社會保險管理體系
企業要想完善社會保險管理的體系，應結合其自身發展的實際情況制定與之相對應的管理制度。而為了做好這方面的管理工作，便可以通過實行各種類型的子制度，比如績效管理制度、服務承諾制度等。并且通過實行，能夠在很大程度上更好的調動員工的積極性，從而推動企業的良性發展。
2.提高企業社會保險管理工作的透明度
一個企業的社會保險管理工作與每位員工的切身利益有著直接聯系，所以企業應當提高社保管理工作的透明度，讓每一位員工充分了解其具體功效，維護他們自身的權益。一方面，可以及時的將社會保險的有關信息通過公告欄或信息系統告知各企業員工，讓每個員工及時的了解自己的參保情況及費用繳納情況。另一方面，可以建立監督管理機構，通過相關的監督管理提高社保管理的水平。
3.加強企業社會保險管理的信息化建設
企業可以從以下三個方面入手加強對社會保險管理的信息化建設：第一，積極配合我國的“金保工程”建設，結合自身情況完善社會保險信息平臺。第二，運用先進的信息設備和管理技術，提高信息系統性能保證系統安全。第三，利用信息系統進行有效的監督管理工作，提高企業社保管理的效率和質量。
4.提高人力資源管理人員的綜合素質
管理人員綜合素質的高低直接影響管理成效的好壞，企業要做好社會保險管理工作應不斷提高管理人員的綜合素質。首先，從管理人員的錄用工作抓起，規范招聘流程，招聘相對優秀的管理者。其次，加強在職員工的培訓，組織專業的培訓提高他們的業務工作能力。
5.創新社會保險管理工作思路
為了緊跟時展的步伐，做好企業人力資源管理中的社會保險管理工作，創新思維至關重要。企業的管理人員應不斷學習新的理論知識，提升自身的創新能力，積極探索適應時展的新的管理思路和工作方式，增強社會保險管理工作的執行力度，提高企業社會保險管理水平。
三、總結
一個企業若想使社會保險制度的作用在人力資源管理中的得到充分提高，就要在以人為本的原則上，確立社會保險管理工作的目標，通過開展一系列的管理活動，維護社會保險工作各環節的順利進行。管理者在日常管理工作中應拓展自身思維，做出適應現代社會的規則的改變才能夠做到最終提升人力資源管理的效力，提升員工對社會保險的認識度，提高社會保險在企業人力資源管理中的地位。
參考文獻
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關鍵詞：人力資源管理；社會保險制度；社會資源
在實際工作中，一方面，人力資源管理人員要為企業員工辦理社會保險，并且對企業的人力成本進行核算；另一方面，社會保險對人力資源管理有著工資和獎金等其他報酬形式不可替代的作用。社會保險能使企業員工的基本生活得到保障，對維護社會穩定，增強企業員工的歸屬感等起著重要作用。而更加健全的社會保險，將會使員工對企業更信任，從而更加努力工作，最終為企業帶來更高的效益。
一、社會保險制度的完善有助于人力資源的開發與管理
1.完善的社會保險制度有利于提高人口質量
人力資源的投資需要一個健全的社會保險制度，因此，人口的素質或者質量與社會保險之間有著密切的聯系。當勞動者或其家人碰到生、老、病、死、失業等風險時，其個人收入或家庭收入都會受到一定影響，嚴重的將導致勞動者及其家庭成員營養水平的下降，進而會造成其家庭成員健康狀況不斷惡化而影響人力資源的質量。因此，社會保險對勞動者及其家庭成員身體素質的提高所具有的保障功能，促進了人力資源的開發。
2.建立和健全社會保險體系，有利于調動勞動者的積極性和創造性
在市場經濟條件下，往往會有一些市場主體因為經營管理不善、經濟效益不好等原因面臨破產、倒閉、遭淘汰的危險，此時，社會保險制度能夠起到保障作用，她使得這樣一些市場主體內的勞動者在工傷、失業等不幸狀況下能獲得必要的物質幫助，為其度過難關創造條件。每一個勞動者的權益都與企業的人力資源管理密切相關。人力資源管理者必須認真了解社會保險體系，以便保護和激勵企業員工，從而提高企業的經濟效益。
3.完善社會保險制度有利于人力資源的流動
改革開放以來，人力資源大規模流動。但是，如果缺乏社會保險或社會保險不完善，必然會阻礙勞動力的合理流動。首先，勞動者跳槽具有很大風險，假如不成功，就會面臨失業甚至失去收入來源的風險。其次，勞動者不愿從有社會保險的單位流向沒有社會保險的單位，除非沒有社會保險的單位能提供很高的收入，足以彌補流動者所承受的各種損失，包括精神上的和物質上的。
二、當前人力資源管理工作中社會保險方面存在的問題
1.制度缺乏規范性
企業為勞動者繳納保險費這一制度缺乏規范性。據調查顯示，目前我國較多企業仍然沿襲著計劃經濟體制下的保險制度，與現代市場經濟體制格格不入，主要表現為企業為勞動者繳納保險費制度缺乏規范性。在相關法律法規的制約下，大部分企業都能為勞動者繳納保險費用，但從實踐來看，所繳納的保險費偏低。這種現象對勞動者的工作積極性造成了嚴重的打擊，很多員工對企業的信賴感和自身的安全感降低，使得企業的經濟效益急劇減少，甚至出現了“用工荒”。
2.勞動者本人對社會保險的認識不足
一部分勞動者對社會保險認識一知半解，缺乏基本保險知識。受封建社會和傳統大一統思想影響，很多員工未能從舊的思想觀念中解放出來，缺乏主人翁意識。特別是社會基層的員工，為生活所迫，思想上存在著隸屬于企業的誤區，缺乏必要的人身和財產安全的觀念。同時，我國保險事業起步較晚，對保險業的投入也不夠，這也導致人們對其不夠重視。
3.企業社會保險管理工作缺乏規范性
有些企業對社會保險工作重視度不夠，社會保險制度不健全，流程不規范，導致社會保險工作經常出現規范性錯誤，這在一定程度上影響了企業社會保險工作的質量和實效。
4.企業缺乏專業社會保險管理人才
部分企業出于節約人工成本的目的，尚未配備專業的社會保險管理人員，社會保險管理工作往往由財務部門或者綜合辦公室人員等兼任。這些人員往往崗位不固定，社會保險管理不到位，缺乏必要的社會保險管理專業知識，從而導致企業社會保險管理水平不高、社會保險作用發揮不明顯。
三、新形勢下做好企業社會保險工作的對策
1.提高員工社會保險意識
要消除員工的思想誤區，增強廣大員工的主人翁意識。企業要向員工宣傳有關社會保險的知識，鼓勵員工積極地為自己的人身和財產安全負責。廣大員工要走出處于社會基層就不能享受社會保險的思想誤區，以主人翁的姿態，積極參與企業關于社會保險的活動。
2.堅持以人為本，建立社會保險監督管理機制
實踐證明，只有一切從員工的利益出發，充分發揮員工的主觀能動性和創造性，才能不斷提高企業的經濟效益，企業和員工的發展是一個相互促進的過程。但現實情況是并非所有的企業都能看到這一點，或者即使看到這一點，也未能將其認真貫徹落實到企業管理過程中。因此，建立社會保險監督管理機制顯得尤為重要。
3.通過多種形式來管理企業社會保險
其一，企業可以設立專門機構和崗位，指定具有社會保險專業基礎的專業人才從事企業社會保險管理工作，建立健全企業社會保險機構的內部管理制度。其二，企業可以通過社會保險機構來對企業社會保險工作進行管理，這樣既可以節約企業的管理成本，又可以發揮專業社會保險機構的專業特長，提高管理效益，促進企業社會保險工作的開展。
關鍵詞：社會保險；人力資源管理；作用；對策
人力資源管理是企業發展的重要因素，是指采取現代化科學方法，對于企業人員進行一定的培訓、組織、調配，并將人力物力相結合，使企業人力、物力配置更加合理，讓事得其人、人盡其才、人事相宜。人力資源作為企業生產的重要推動力，企業想要達到最終的發展目標，必須要充分發揮人力資源的能動性。企業為了能夠提高生產力水平，進一步讓企業發展，應該對企業員工薪資福利進行進一步合理配置，社會保險作為勞動保障中的重要組成部分，不僅能夠影響企業和員工，而且對社會經濟的發展起到一定推動作用。
一、社會保險在人力資源管理中的作用
社會保險最為社會保障體系中的重要組成部分，是指國家對生、老、病、死、殘、失業等原因造成生活困難的勞動者，提供一定的補償和收入的一種制度。一般企業員工涉及最多的就是“五險”，其包括：養老保險、工傷保險、醫療保險、生育保險、失業保險五個方面。社會保險的指導方針是“以人為本，預防為主”，同樣也是我國可持續發展的重要體現。社會保險作為一種福利保障，它能夠促進和諧社會構建，從根本上保障勞動者的基本利益，并且能夠提高企業生產力。社會保險是企業人力資源管理中的重要組成部分，在人力資源管理中發揮著重大的作用。
1.社會保險能夠有效激勵企業勞動者
社會保險是組成企業薪酬福利制度的重要部分，如果一個企業的人力資源管理制度相對完善，那么就要將以人為本的管理落實到管理之中，將社會保險與企業勞動生產相結合，充分發揮企業員工的創造性、積極性，避免讓企業員工出現不滿情緒，加強企業員工的根本保障。從而提高企業員工的工作積極性，加強員工在企業之中的認同感，使員工在工作過程中更加專注、積極，進而為企業創造更高的價值。所以，企業在人力資源管理中，要充分發揮社會保險的作用，實現企業與勞動者雙贏的局面。
2.社會保險能夠有效提高企業勞動生產率
社會保險能夠實現企業與勞動者雙贏的保障手段，通過為企業員工繳納社會保險，能夠切實保障企業員工的根本利益，為員工帶來歸屬感、安全感，進而讓企業員工對企業生產更加負責、激進，能夠有效提高企業員工生產效率，避免在企業生產中出現分心、效率低下等問題。為了能更加提高企業勞動者的積極性，企業可以根據實際情況，根據企業員工的資歷和職位進行工資調整和社保基數調整，從而提高優秀員工的成就感、榮譽感，進而全面提高企業生產效率。
3.社會保險能夠穩定企業人力資源隊伍
社會保險是企業人力資源管理的長期計劃，是企業員工在服務期間的價值體現，待到退休之后取得社會保險補償。一般來說，如果企業員工在合同期間與企業解除勞動關系，那么社會保險也會中止，對企業員工未來的社會保障方面帶來很大損失，甚至會致使自身失去收益權。所以，企業員工由于社會保險的原因，在考慮是否離職的問題上會變得更加謹慎。由此可見，社會保險能夠有效保證人力資源隊伍穩定。并且，有一些企業為了獎勵貢獻較大的工作人員，會采取提高工資或者加強社會保障水平，社會保障的提高雖然在工作期間收入無法提高，但是在退休之后養老金會有明顯的提升，甚至會提升到高收入人員養老水平，使企業員工心理更加平衡，讓企業人力資源隊伍進一步完善。
4.社會保險能夠減少企業人力資源負擔
社會保險對企業勞動者不同方面進行了保障與規定，通過社會保險保障能夠有效降低企業工傷、生育等資金支出。由于社會保險一系列優點，很多企業都將企業自身待遇轉變為社會保險待遇，從而很大程度上減少企業人力資源管理壓力，進而讓企業的經濟效益能夠逐步增長。
二、社會保險在人力資源管理中存在的問題
由于企業社會保險制度是依附于企業自身體系之中，想要真正讓社會保險在人力資源管理中發揮巨大作用，必須將人力資源管理中的社會保險制度與企業制度體系相融合，但很多企業只是簡單為員工提供社會保險，并未融入體系，使得社會保險在人力資源管理中依舊存在很多問題。
1.管理制度構建不夠完善
很多企業沒有制定一個管理社會保險的人力資源管理制度，往往都是照搬西方的企業人力資源管理制度，硬性將社會保險加入到人力資源管理之中，然而我國社會保險制度并沒有西方的完善程度，所以這種方法無法符合我國市場發展的需求。再者，很多企業管理人員價值取向過于片面，過于注重短期利益，而忽略了長期發展，社會保險制度并沒有與企業發展戰略相適應，甚至只把社會保險當作一種福利，而不注重其作用。有些企業雖然認識到社會保險的作用，但缺乏科學、合理的管理機制，無法將社會保險與生產效益相結合，使得社會保險無法充分發揮作用。
2.企業管理人員素質問題
想要將社會保險徹底融入到人力資源管理之中，企業必須要有一批懂管理、懂社保的管理人員，根據企業發展制定相應的管理制度。但是，很多企業為降低運營成本，使得人力資源管理人員市場變動，或者財務主任擔當、或是綜合辦公人員擔當，而且這些管理者沒有相應社會保險管理能力，很難落實社會保險理念，只能在企業運營過程中慢慢摸索，使得企業社會保險管理效率低下，無法充分發揮作用。
3.企業構建計劃體系框架不夠完善
一套完善的企業人力資源管理體系框架及社會保險制度，是對企業員工的基本保障。然而，很多企業對社會保險的錯誤認識，使得無法構建一套完整的社會保險制度體系。宏觀體現人力資源管理結構還不夠完善，嚴重遏制社會保險發揮作用。
4.法律法規執行不夠規范
很多企業為了節省社會保險方面的開支，在與勞動者簽訂勞務合同時，沒有將社會保險納入合同范圍之內，無法保障企業員工的根本利益。使得企業員工遇到工傷、疾病、生育等問題，無法得到應有的保障。除此之外，有一些具有實力的企業，為了減少老員工的工資福利開支，提前為老員工辦理退休手續，讓一些為發到退休年齡的員工由國家贍養，從而提高社會保險的壓力。
三、加強社會保險在人力資源管理中作用
想要讓社會保險在企業人力資源管理中充分發揮作用，必須還要從企業自身出發，根據社會保險及企業自身的實際情況，針對性的調整企業內部結構以及改善企業管理制度。
1.完善企業社會保險的戰略模式
企業想要進一步發展，在建立社會保險制度時應該結合企業的實際情況及發展戰略，制定一套符合人力資源管理發展的社會保險制度。設立社會保險管理的專業崗位，合理分配員工責任，并且建立一套考核機制，讓人力資源管理制度進一步完善，合理分配工資福利的分配比例。在建立制度的過程中，企業要根據不同部門的實際情況進行方案設計，讓社會保險等級與企業員工業績掛鉤，從而使社會保險從“有沒有”轉化成“好不好”的差異化戰略改革。讓社會保險制度更加靈活、合理，根據員工實際表現來提高員工福利，并且要不斷加強社會保險的實施力度。
2.規范企業社會保險制度
企業社會保險制度的構建必須要遵循法律法規，勞務合同也是如此，要遵循“三公”原則，即公平、公開、公正，合同簽訂要遵循法律程序。企業在辦理社會保險手續的時候，要如實向有關機構和有關部門上報企業工資總額度和企業員工收入，待社會保險機構審核后，根據有關部門規定的費率到當地機構繳納社會保險費用。3.進一步完善社會保險體系結構企業的人力資源管理作為一個完整的制度體系，企業應對人力資源管理進一步完善、研究，以提高企業生產效率為根本，全面對各個層次、各個部門的制度進行規劃、完善，將企業各個部門之間的聯系進一步深化，從而保證人力資源管理制度更加完整性、關聯性、結構性、功能性，提高企業日常運營的生產效率，讓企業效率實現最大化，最終實現企業和員工的利益雙贏。
四、結束語
隨著社會的不斷發展、企業不斷增多，我國企業也向著多元化發展，行業之間的競爭也越來越大，企業之間的競爭往往就是人與人之間的競爭。企業想要在市場經濟中生存、發展，就必須做好人力資源管理，社會保險作為人力資源管理重要組成部分，在人力資源管理中起著重要的作用。所以，企業必須完善社會保險制度以及人力資源管理制度，保證社會保險制度的合理性、全面性，讓社會保險在人力資源管理中起到更大的作用，真正實現企業及企業員工的雙贏效益。
作者:侯平陽 單位:莒縣人力資源和社會保障局
參考文獻：
【關鍵詞】員工歸屬感；社保；企業管理
一、員工歸屬感的重要性
員工歸屬感是指員工經過一段時期的工作，在思想上、心理上、感情上對企業產生了認同感、公平感、安全感、價值感、工作使命感和成就感，這些感覺最終內化為員工的歸屬感。歸屬感的形成是一個非常復雜的過程，但一旦形成后，將會使員工產生內心自我約束力和強烈的責任感，調動員工自身的內部驅動力而形成自我激勵，最終產生投桃報李的“增值效應”。 有競爭力的薪酬福利水平和對員工成長和發展是最基本培養員工歸屬感的要素。
使員工認同企業的目標和價值觀并渴望保持在該組織中的成員身份，可以大大降低員工的離職率，使企業的人力資源招聘成本大幅度地縮減。同樣，由于每個員工都想保持其在該組織中的成員身份，不愿意離開公司，所以，公司對員工的培訓也有長遠的打算，舍得投資，從而使企業員工的整體素質不斷提高，為公司的長遠發展打下堅實的基礎。
企業的凝聚力是企業成員固守在企業內的全部力量。它是企業中員工與員工之間，企業與員工之間的一種相互關系的反映。它既包括企業對其成員的吸引力，又包括成員對企業的向心力。企業凝聚力是企業成員希望留在企業內部的一種力量，當一個企業具有高度凝聚力的時候，其成員會體驗到一種歸屬感和吸引感，企業成員之間就會關系融洽，相互合作，積極參與企業的工作活動，并為能成為企業中的一員而感到驕傲。企業的實踐表明，其成員越樂意留在企業中，也就是說，員工的企業歸屬感越強烈，企業對他的吸引力也就越強，企業的凝聚力就越大，企業的各項工作就能順利地實施。具有歸屬感的企業不僅僅給員工帶來工作上的滿足，更多的是精神上的愉悅。
二、社保在企業管理中的價值體現
1.加強激勵效果
社會保險是企業員工福利待遇的重要組成部分，積極有效的人力資源管理體系就是應該將員工的切身利益擺在首位做到以人為本。人力資源管理當中激勵員工主動工作熱情和提升工作責任感的重要手段之一就是將企業員工福利與員工生產工作情況做到緊密結合。加強社會保險管理工作能夠促進員工工作熱情、消除員工不滿情緒、解除員工后顧之憂從而讓其更加專注于本職工作，在實現自我價值的同時為企業創造更多經濟價值。
2.促進企業生產力提升
社會保險體現的是企業總體利益與企業職工個人利益的合力，企業效益不好，員工的福利保障也必然得不到很好的維繼。所以良好的社會保險管理制度一方面為職工的切身利益提供了保障，給企業職工帶來了心理上的安全感，另一方面又將企業利益獲取轉化為職工心理安全感的來源，從而提升員工對企業的忠誠程度，降低員工在工作中消極怠工的幾率。根據企業員工的具體需求進行員工社會保險繳納基數的調整，從而激發員工的生產積極性，提升員工對企業的認同感與使命感，加強企業凝聚力，實現企業生產效率提升。
3.加強員工隊伍穩定性
人力資源是現代企業生存發展的第一推動力，但是人力的特點就是流動性強、管理和約束難度大。這些問題曾給許多企業的正常生產經營帶來過大麻煩。社會保險是一項延續企業員工終身利益的大型保險工程，企業員工從社會保險中獲取的最終受益一方面要依靠職工在為企業工作期間的持續服務來提供保障，另一方面也要以企業為員工繳納的社會保險基數為依據。
4.緩解人力資源管理負擔
社會保險從生老病死各個方面對企業職工提供了強有力的經濟保障，因此也為企業在其職工遇到相應情況的時候在很大程度上減輕了企業的直接經濟負擔，例如職工在工作中受工傷能夠享受國家提供的工傷保險及醫療賠付，大大減輕了企業的直接費用支付，其他許多本應該由企業直接支付的項目也轉為保險支付，這就為企業人力資源管理成本節省了一大筆開支，提高了企業資金積累數量，增加企業經濟效益。
三、從員工歸屬感角度做好企業社保工作的基本對策分析
1.健全企業社保服務機構
完善企業的社保工作離不開社保服務機構的支持，通過設立為員工提供專項服務的社保機構，讓員工們從感情上、心理上以及思想上認可企業的社會保險工作，進而自覺增強工作時間的付出，為企業發展盡自己的努力。在此基礎上，統一企業社保管理工作制度和崗位職責，制定相應的考核管理標準，建立社保信息上報制度并定期召開工作例會和業務交流分析會，提高企業社保服務水平，增強員工滿意度。
2.加強日常社保管理，增強社保工作的透明度。
員工歸屬感很大程度上來源于對企業的信任，企業應該通過多種途徑讓員工了解企業全年社會保險費用的繳納實際情況，增強企業社保工作的透明度，讓員工認可企業的社保工作，對企業開展的社保工作進行監督，使得員工更加了解企業社保工作；當員工發現與實際情況不符的，企業社保工作人員要及時復核處理并告知處理結果。
3.打破原有思想的束縛，轉變社保。
服務觀念企業的社保管理以及服務管理應該與時俱進，及時轉變原有陳舊的管理理念，來獲取員工對于企業社保工作的支持和認同。所以，企業要樹立人本管理思想，以保護員工的基本權益為出發點，切實保障員工的合法權益不受到順利，為員工提供更好的社保服務，切實提高員工歸屬感，會使員工產生內心自我約束力和強烈的責任感，調動員工自身的內部驅動力而形成自我激勵，最終產生投桃報李的效應。同時還應意識到企業的發展是和經濟社會的發展必須是相協調的，企業社保工作的科學開展是必要的。企業保證就業和社保統籌兼顧，才能全面發展。.
4.有針對性開展培訓工作，全面提升社會保險管理人員素質。
企業能否做好社保工作很大程度上取決于，企業社保管理人員的基本素質，有針對性的提升社會保險管理人員綜合素質，通過社保給予員工傳遞更多的企業管理理念，讓員工們感到企業對自己的重視，進而增強員工的歸屬感。此外，有針對性地組織專業人員參加社會保險業務培訓，舉辦各類業務培訓班，從多方面提高社保人員的業務素質和理論水平，以適應社會保險工作日益發展的需要。
5.想要讓社會保險在企業人力資源管理中的作用得到切實發揮，首先就必須建立起一支專業化、科學化、規范化的專業管理人才隊伍。在人才建設方面，必須強調人力資源管理知識與社會保險專業知識的有機結合，必須重視管理人員的工作能力與實踐經驗的有機結合，只有管理人員到位了，工作開展才能到位。其次是在企業內部加大社會保險意義及作用的宣傳教育工作，要樹立起企業內部從領導到員工的所有人的社會保險正確意識，這樣才能讓社會保險制度管理在企業內部得到積極響應與配合。
四、結束語
只有不斷完善企業社會保險管理制度，加強社會保險管理信息化建設，提高社會保險管理人員素質和業務水平，增強其服務意識。只有這樣，企業社會保險才能真正的發揮作用，提升員工滿意度，增強員工歸屬感，為企業的長遠發展創造條件。
參考文獻：
[1] 邢益海.社會保險管理服務體系與人力資源瓶頸及其對策[J].珠江經濟，2010.
[論文摘要]： 隨著我國社會經濟的快速發展，勞動者的法律保護意識不斷增強，企業人力資源管理也日趨規范化。雖然我國企業的社會保險體系在不斷完善，對勞動者利益的保護也在不斷深入，但仍然存在著一些問題。本文將從社會保險的角度出發，探討人力資源管理工作中存在的問題，并在此基礎上提出一些建議，以期達到勞動者、企業和社會的和諧發展。
在實際工作中，一方面，人力資源管理人員要為企業員工辦理社會保險，并且對企業的人力成本進行核算；另一方面，社會保險對人力資源管理有著工資和獎金等其他報酬形式不可替代的作用。社會保險能使企業員工的基本生活得到保障，對維護社會穩定，增強企業員工的歸屬感等起著重要作用。而更加健全的社會保險，將會使員工對企業更信任，從而更加努力工作，最終為企業帶來更高的效益。
一、社會保險制度的完善有助于人力資源的開發與管理
1、完善的社會保險制度有利于提高人口質量
人力資源的投資需要一個健全的社會保險制度，因此，人口的素質或者質量與社會保險之間有著密切的聯系。當勞動者或其家人碰到生、老、病、死、失業等風險時，其個人收入或家庭收入都會受到一定影響，嚴重的將導致勞動者及其家庭成員營養水平的下降，進而會造成其家庭成員健康狀況不斷惡化而影響人力資源的質量。因此，社會保險對勞動者及其家庭成員身體素質的提高所具有的保障功能，促進了人力資源的開發。
2、建立和健全社會保險體系，有利于調動勞動者的積極性和創造性
在市場經濟條件下，往往會有一些市場主體因為經營管理不善、經濟效益不好等原因面臨破產、倒閉、遭淘汰的危險，此時，社會保險制度能夠起到保障作用，她使得這樣一些市場主體內的勞動者在工傷、失業等不幸狀況下能獲得必要的物質幫助，為其度過難關創造條件。每一個勞動者的權益都與企業的人力資源管理密切相關。人力資源管理者必須認真了解社會保險體系，以便保護和激勵企業員工，從而提高企業的經濟效益。
3、完善社會保險制度有利于人力資源的流動
改革開放以來，人力資源大規模流動。但是，如果缺乏社會保險或社會保險不完善，必然會阻礙勞動力的合理流動。首先，勞動者跳槽具有很大風險，假如不成功，就會面臨失業甚至失去收入來源的風險。其次，勞動者不愿從有社會保險的單位流向沒有社會保險的單位，除非沒有社會保險的單位能提供很高的收入，足以彌補流動者所承受的各種損失，包括精神上的和物質上的。
二、當前人力資源管理工作中社會保險方面存在的問題
1、制度缺乏規范性
企業為勞動者繳納保險費這一制度缺乏規范性。據調查顯示，目前我國較多企業仍然沿襲著計劃經濟體制下的保險制度，與現代市場經濟體制格格不入，主要表現為企業為勞動者繳納保險費制度缺乏規范性。在相關法律法規的制約下，大部分企業都能為勞動者繳納保險費用，但從實踐來看，所繳納的保險費偏低。這種現象對勞動者的工作積極性造成了嚴重的打擊，很多員工對企業的信賴感和自身的安全感降低，使得企業的經濟效益急劇減少，甚至出現了“用工荒”。
2、勞動者本人對社會保險的認識不足
一部分勞動者對社會保險認識一知半解，缺乏基本保險知識。受封建社會和傳統大一統思想影響，很多員工未能從舊的思想觀念中解放出來，缺乏主人翁意識。特別是社會基層的員工，為生活所迫，思想上存在著隸屬于企業的誤區，缺乏必要的人身和財產安全的觀念。同時，我國保險事業起步較晚，對保險業的投入也不夠，這也導致人們對其不夠重視。
3、企業社會保險管理工作缺乏規范性
有些企業對社會保險工作重視度不夠，社會保險制度不健全，流程不規范，導致社會保險工作經常出現規范性錯誤，這在一定程度上影響了企業社會保險工作的質量和實效。
4、企業缺乏專業社會保險管理人才
部分企業出于節約人工成本的目的，尚未配備專業的社會保險管理人員，社會保險管理工作往往由財務部門或者綜合辦公室人員等兼任。這些人員往往崗位不固定，社會保險管理不到位，缺乏必要的社會保險管理專業知識，從而導致企業社會保險管理水平不高、社會保險作用發揮不明顯。
三、新形勢下做好企業社會保險工作的對策
1、提高員工社會保險意識。
要消除員工的思想誤區，增強廣大員工的主人翁意識。企業要向員工宣傳有關社會保險的知識，鼓勵員工積極地為自己的人身和財產安全負責。廣大員工要走出處于社會基層就不能享受社會保險的思想誤區，以主人翁的姿態，積極參與企業關于社會保險的活動。
2、堅持以人為本，建立社會保險監督管理機制
實踐證明，只有一切從員工的利益出發，充分發揮員工的主觀能動性和創造性，才能不斷提高企業的經濟效益，企業和員工的發展是一個相互促進的過程。但現實情況是并非所有的企業都能看到這一點，或者即使看到這一點，也未能將其認真貫徹落實到企業管理過程中。因此，建立社會保險監督管理機制顯得尤為重要。該機制包含兩個方面的內容，即對企業的鼓勵和對企業的監管。前者主要是從思想上對企業進行鼓勵和引導，希望他們能夠積極貫徹落實社會保險方面的政策法規，尊重勞動者的合法權益；后者則是對那些逃避和推諉責任的企業進行監督、管理，通過一定的行政手段，比如罰款、吊銷營業執照等方式，對企業的行為予以制度上的規范。當然，在具體的監督管理過程中要把持以扶持和引導為主，行政手段為輔的原則，這也是構建社會主義和諧社會的根本要求。
3、通過多種形式來管理企業社會保險
其一，企業可以設立專門機構和崗位，指定具有社會保險專業基礎的專業人才從事企業社會保險管理工作，建立健全企業社會保險機構的內部管理制度。其二，企業可以通過社會保險機構來對企業社會保險工作進行管理，這樣既可以節約企業的管理成本，又可以發揮專業社會保險機構的專業特長，提高管理效益，促進企業社會保險工作的開展。
4、提高企業社會保險管理透明度
企業在為員工辦理社會保險的同時，應當通過各種媒介，每年向員工公布本單位全年各項社會保險費的繳納情況，接受工會組織和員工的監督；社會保險經辦機構免費為用人單位和企業員工查詢繳費記錄或為個人帳戶提供服務；發現與實際情況不符的，要及時復核處理并告知處理結果。對不履行社會保險登記繳費義務的違法行為，任何單位和個人有權舉報、投訴。勞動保障部門、社會保險經辦機構要向社會公布舉報、投訴電話，對被舉報、投訴的企業和個人的違法行為要依法及時進行核實處理，進一步增強企業社會保險管理工作的透明度和公正性。
參考文獻：
[1] 李宏衛.我國企業人力資源管理存在的問題與對策[j]. 決策參考，2005（1）
[2] 張平，崔永勝.員工滿意度影響因素的研究進展[j].經濟師，2005，02.
[3]李紹光.政府在社會保障中的責任[j].經濟社會體制比較，2002，（5）.
（承德市人力資源和社會保障局，河北 承德 067000）
摘 要：在實際工作中，一方面，人力資源管理人員要為企業員工 辦理社會保險，并且對企業的人力成本進行核算；另一方面，社會保險對人力資源管理有著工資和獎金等其他報酬形式不可替代的 作用。社會保險能使企業員工的基本生活得到保障，對維護社會穩 定，增強企業員工的歸屬感等起著重要作用。而更加健全的社會保 險，將會使員工對企業更信任，從而更加努力工作，最終為企業帶 來更高的效益。
關鍵詞 ：人力資源管理；社會保險制度
中圖分類號：F840.3文獻標志碼：A文章編號：1000-8772（2015）07-0197-03
收稿日期：2015-02-12
作者簡介：曹婷（1980-），女，河北承德人，本科，中級經濟師。研究方向：社會保障。
1.社會保險制度的完善有助于人力資源的開發與管理
1.1 完善的社會保險制度有利于提高人口質量
人力資源的投資需要一個健全的社會保險制度，因此，人口的素質或者質量與社會保險之間有著密切的聯系。當勞動者或其家人碰 到生、老、病、死、失業等風險時，其個人收入或家庭收入都會受 到一定影響，嚴重的將導致勞動者及其家庭成員營養水平的下降，進而會造成其家庭成員健康狀況不斷惡化而影響人力資源的質量。 因此，社會保險對勞動者及其家庭成員身體素質的提高所具有的保 障功能，促進了人力資源的開發。
1.2 建立和健全社會保險體系，有利于調動勞動者的積極性和創造性
在市場經濟條件下，往往會有一些市場主體因為經營管理不善、經濟效益不好等原因面臨破產、倒閉、遭淘汰的危險，此時，社會 保險制度能夠起到保障作用，她使得這樣一些市場主體內的勞動者 在工傷、失業等不幸狀況下能獲得必要的物質幫助，為其度過難關 創造條件。每一個勞動者的權益都與企業的人力資源管理密切相 關。人力資源管理者必須認真了解社會保險體系，以便保護和激勵 企業員工，從而提高企業的經濟效益。
1.3 完善社會保險制度有利于人力資源的流動
改革開放以來，人力資源大規模流動。但是，如果缺乏社會保險 或社會保險不完善，必然會阻礙勞動力的合理流動。首先，勞動者 跳槽具有很大風險，假如不成功，就會面臨失業甚至失去收入來源 的風險。其次，勞動者不愿從有社會保險的單位流向沒有社會保險的單位，除非沒有社會保險的單位能提供很高的收入，足以彌補流 動者所承受的各種損失，包括精神上的和物質上的。
2.當前人力資源管理工作中社會保險方面存在的問題
2.1 制度缺乏規范性
企業為勞動者繳納保險費這一制度缺乏規范性。據調查顯示，目 前我國較多企業仍然沿襲著計劃經濟體制下的保險制度，與現代市 場經濟體制格格不入，主要表現為企業為勞動者繳納保險費制度缺 乏規范性。在相關法律法規的制約下，大部分企業都能為勞動者繳 納保險費用，但從實踐來看，所繳納的保險費偏低。這種現象對勞 動者的工作積極性造成了嚴重的打擊，很多員工對企業的信賴感和 自身的安全感降低，使得企業的經濟效益急劇減少，甚至出現了 “用 工荒” 。
2.2 勞動者本人對社會保險的認識不足
一部分勞動者對社會保險認識一知半解，缺乏基本保險知識。受 封建社會和傳統大一統思想影響，很多員工未能從舊的思想觀念中 解放出來，缺乏主人翁意識。 特別是社會基層的員工，為生活所迫，思想上存在著隸屬于企業的誤區，缺乏必要的人身和財產安全的觀 念。同時，我國保險事業起步較晚，對保險業的投入也不夠，這也 導致人們對其不夠重視。
2.3 企業社會保險管理工作缺乏規范性
有些企業對社會保險工作重視度不夠，社會保險制度不健全，流程不規范，導致社會保險工作經常出現規范性錯誤，這在一定程度 上影響了企業社會保險工作的質量和實效。
2.4 企業缺乏專業社會保險管理人才
部分企業出于節約人工成本的目的，尚未配備專業的社會保險管 理人員，社會保險管理工作往往由財務部門或者綜合辦公室人員等 兼任。這些人員往往崗位不固定，社會保險管理不到位，缺乏必要 的社會保險管理專業知識，從而導致企業社會保險管理水平不高、社會保險作用發揮不明顯。
3.新形勢下做好企業社會保險工作的對策
3.1 提高員工社會保險意識。
要消除員工的思想誤區，增強廣大員工的主人翁意識。企業要向 員工宣傳有關社會保險的知識，鼓勵員工積極地為自己的人身和財 產安全負責。廣大員工要走出處于社會基層就不能享受社會保險的 思想誤區，以主人翁的姿態，積極參與企業關于社會保險的活動。
3.2 堅持以人為本，建立社會保險監督管理機制
實踐證明，只有一切從員工的利益出發，充分發揮員工的主觀能 動性和創造性，才能不斷提高企業的經濟效益，企業和員工的發展 是一個相互促進的過程。但現實情況是并非所有的企業都能看到這 一點，或者即使看到這一點，也未能將其認真貫徹落實到企業管理 過程中。因此，建立社會保險監督管理機制顯得尤為重要。該機制 包含兩個方面的內容，即對企業的鼓勵和對企業的監管。前者主要是從思想上對企業進行鼓勵和引導，希望他們能夠積極貫徹落實社 會保險方面的政策法規，尊重勞動者的合法權益；后者則是對那些 逃避和推諉責任的企業進行監督、管理，通過一定的行政手段，比 如罰款、吊銷營業執照等方式，對企業的行為予以制度上的規范。 當然，在具體的監督管理過程中要把持以扶持和引導為主，行政手 段為輔的原則，這也是構建社會主義和諧社會的根本要求。
3.3 通過多種形式來管理企業社會保險
其一，企業可以設立專門機構和崗位，指定具有社會保險專業基 礎的專業人才從事企業社會保險管理工作，建立健全企業社會保險 機構的內部管理制度。其二，企業可以通過社會保險機構來對 企業社會保險工作進行管理，這樣既可以節約企業的管理成本，又 可以發揮專業社會保險機構的專業特長，提高管理效益，促進企業 社會保險工作的開展。
3.4 提高企業社會保險管理透明度
企業在為員工辦理社會保險的同時，應當通過各種媒介，每年向 員工公布本單位全年各項社會保險費的繳納情況，接受工會組織和 員工的監督；社會保險經辦機構免費為用人單位和企業員工查詢繳 費記錄或為個人帳戶提供服務；發現與實際情況不符的，要及時復 核處理并告知處理結果。對不履行社會保險登記繳費義務的違法行 為，任何單位和個人有權舉報、投訴。勞動保障部門、社會保險經 辦機構要向社會公布舉報、投訴電話，對被舉報、投訴的企業和個人的違法行為要依法及時進行核實處理，進一步增強企業社會保險 管理工作的透明度和公正性。
本文探討了把握以服務全局為主線，著眼中心大局謀發展；以服務民生為主線，圍繞群眾需求促提升兩條主線，打造四項特色，提升人力資源社會保障工作效率的措施。
目前，在黨的十精神鼓舞下，人力資源社會保障局緊緊圍繞促發展、惠民生、保穩定的工作大局，把握兩條服務主線，著力打造四項特色，推動人力資源社會保障事業創新發展，亮點紛呈。
4.人力資源管理中社會保險工作目標
4.1．把握兩條主線，明確工作方向
以服務全局為主線，著眼中心大局謀發展人力資源社會保障局積極將業務工作放眼全局，從全局總體布局出發謀劃工作，以自身業務水平的提高服務于全局工作的開展。
4.1.1干部調配向基層一線傾斜。針對基層一線拆遷、建設、招商等攻堅項目對干部的強烈需求，積極配合“一進二幫三提升”活動，在干部調配管理中突出向一線傾斜，加強干部在一線表現情況的跟蹤考核，確保調配到一線的干部拉得出、干得好、長得快，為“百日會戰”、“百日競賽”各項任務的完成奠定了基礎。
4.1.2人才保障向項目靠攏。根據分局內重點項目、重點產業對人才的需求，加大藍色經濟人才、緊缺急需人才、高層次領軍人才和團隊人才的引進力度，為分局提供全方位人才服務。緊跟大型企業產業升級對人才的需求，開展大型專場招聘、定向招聘、上門送人才等措施，跟進解決各類人才需求難題，有效保障了大項、大企業發展對人才的需求。
4.1.3維權保障向搬遷企業延伸。建立同街道辦事處、拆遷辦、企業工會相協調的維權聯動機制，主動深入企業宣傳勞動法律法規，指導企業依法制定分流職工補償方案，規范勞動合同解除行為，做好分流職工思想安撫工作，監督工資及補償金的發放落實，實時掌握企業搬遷進度和勞動用工情況，牢牢掌握了搬遷企業勞動關系協調的主動權。
4.2 以服務民生為主線，圍繞群眾需求促提升
把群眾關心的就業、社會保障等民生問題放在首要位置，積極爭取政策，落實資金，切實破解民生難題。
4.2.1加大政策落實力度。嚴格執行失業保障政策，全額發放失業保險金，積極鼓勵參加技能培訓，對參加技能培訓并考試合格的人員發放交通費補貼，為鼓勵失業人員參加培訓創造了條件。
4.2.2不斷健全保障體系。開展解決集體企業未參保人員養老保險問題專項行動。推進居民基本養老保險、醫療保險工作。及時發放各類社會保障資金，累計足額發放失業金、農民工一次性合同補助、喪葬補助金。
4.3．打造四項特色，提升工作效率
4.3.1推行新錄用人員導師制度
加大新錄用公務員培養力度，為新錄用公務員配備導師，指導新錄用公務員盡快融入工作環境，促進快速成長。建立相對穩定的導師隊伍，選拔理論素養高、責任心強、專業對口的處級干部擔任導師，并定期進行考核評議，保證導師隊伍的規范化和穩定性。選聘的導師充分發揮“傳、幫、帶”作用，從思想、學習、工作、管理四個方面對新錄用公務員進行指導和幫助，引導其樹立正確的職業道德和職業觀念；帶領新錄用公務員深入一線進行鍛煉，利用自身經驗進行言傳身教，幫助他們解決學習、工作中遇到的實際問題；定期對所指導的新錄用公務員思想表現、工作能力等情況進行考核，并作為其轉正定級的重要依據。
4.3.2推行公益性崗位“363”管理模式。“363”即實行招聘崗位，招聘過程，人員信息三項公開，制定承諾、考勤、考核、講評、獎懲、網格化管理六項制度，落實出勤監督、巡察監督、群眾監督三項監督措施。推行“363”模式以來，全局通過規范管理先后終止公益性崗位勞動合同320份，騰出崗位用于安置困難群體就業，讓最困難的群眾享受到了政府的關懷。社區公益性崗位管理走上規范化軌道后，通過在社區衛生、治安、綠化等方面發揮積極作用，使社區管理上了一個新臺階，實現了社區管理和困難群體安置的“雙贏”。
4.3.3推行勞動監察預防預警制度。
實施勞動監察維權陣地前移，推行預防預警制度，實現勞動監察由被動執法向主動預防轉變。堅持普法宣傳先行，運用各類媒介開展送法上門，注重點面結合，把提高企業依法規范用工和勞動者自我保護意識；發揮“兩網化”事前監管和化解勞動糾紛功能，以社區為依托，將全局30個大網格細化為128個小網格，建立了一支60名兼職監察員和98名監察協管員的網格監管隊伍；按照定人員、定區域、定職責、定任務的原則，將預警監管與企業年檢、崗位開發、職業介紹、用工監測、日常巡查相結合，提高了監管效能，贏得了勞動保障監察工作的主動權；建立勞動維權協調機制，將勞動監察執法同就業備案、勞動爭議案件處置、保險擴面相結合，同街道、社區、企業相互動，建立每月報告拖欠工資、社會保險費和有欠薪逃逸隱患企業的信息報告制度，對重點監控企業提前介入指導，增強了勞動監察工作的針對性。
4.4推行便民服務預約制度
以便民利民為出發點，立足人力資源社會保障業務工作實際，全面推行便民服務預約制度。累計梳理包括人事、人才引進、檔案提取、補貼申報、培訓報名、退休認證等25項服務項目，面向全區群眾接受預約服務。推出三類預約服務方式：對行動不便的老年人、殘疾人、重病患者及困難家庭，提供預約上門服務；對不能在上班時間到窗口辦理或有緊急事項的服務對象，提供預約加班服務；為同屬一個工作單位的多名服務對象，提供預約團體服務。預約制度的推行，延長了窗口服務時間，拓展了服務空間，豐富了服務形式，減少了服務盲點，使人力資源社會保障服務實現了無縫隙、全覆蓋，最大限度滿足群眾服務需求，受到了群眾的好評。
綜上所述，人力資源社會保障局將按照中央和省、市的統一部署，精心組織、周密安排、廣泛動員，堅持學以致用、以用促學，把黨的十精神落實到全面推動市人力資源和社會保障工作創新發展上來。人力資源社會保障局將始終堅持“民生為本，人才優先”工作主線，努力實現人民群眾“勞有所得、病有所醫、老有所養”三個民生目標，突出就業創業、社會保障、人事人才和勞動人事維權四個工作重點，進一步推動人力資源和社會保障工作邁上新臺階。
參考文獻：
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關鍵詞：煤炭企業；社會保險；意義；管理方法
社保制度是我們國家的一種強制保障制度，對各個行業有著較深的影響，是保障勞動者在年老、疾病、工傷、失業、生育時獲得必要生活保障的制度架構和運行機制。企業社會保險工作是發揮企業主觀能動性，立足企業實際，最大限度地解決企業員工后顧之憂，提高企業凝聚力，而配合國家實施的一系列企業保險措施。目前，我國的社會保險管理已經步入正規，形成了一種成熟的管理模式。對于從事煤礦企業者來說，社會保險對他們起著舉足輕重的作用，對于從業者的經濟生活的安定、身心健康和社會秩序的穩定都起著極其重要的作用。
一、加強企業社會保險工作的重要意義
社保制度不但是一種社會制度，同時也是一種保障體系，所涉及的面廣，包含了公民的生、老、病、死、殘及就業等生活中的方方面面，對公民這些方面的損失依據法律規定給予相應的補償。企業社保的普及對保障社會安全、全面提升社保基金、促進社保事業的持續健康發展有著積極重要的作用，同時也是國家在民生、公正等方面不斷作出努力的有利證明。一套的完善的健康的社保體系可以平衡權利和義務，有利于社會和諧、國家經濟政治健康發展和公民公平享有權利。
煤炭是不可再生能源，煤炭的開采利用必定要經歷開發、興盛、衰竭、報廢、關閉的過程。對于礦井的開發興盛期，煤礦的經濟效益正處于鼎盛階段，此時的工作人員系統正處于旺盛期，退休人員少，相對的支出少，負擔也不重；而到了礦井的報廢階段，隨著開采資源的不斷減少，成本也隨之增大，而同時退休的人員也越來越多，退休費用開支也隨之增多，背負的包裹也越來越重。據統計.有的企業每兩個職工要負擔一個離退休人員。由此可見，大量的退休費用對于資源枯竭、地質賦存條件差、市場環境不好的煤礦企業來說，是一個沉重的負擔，使他們在市場競爭中處于十分不利的地位。這些衰老企業在計劃經濟時期，它們為煤炭工業的發展作出了重大的貢獻，培養、鍛煉和輸送了大批的有用之才。在我國當前的經濟環境下，平等競爭機制的建立成為了一種必然，企業對員工的退休費用必須要做到科學合理；同時，在這樣的市場背景下，對企業以及員工相互間的關系也有了一些新的要求。實行全行業社會保險統籌則是解決這一問題的具體手段和措施。煤炭企業的發展離不開社會保險的支持與保障，它要隨著社會保險事業的發展而隨之發展，不斷提高經辦能力，層層有把關，件件有落實。企業社保制度在職工養老金的投保、擴面、基金收繳及審核等方面有著重要的作用；對在職員工的醫保在住院治療、大筆結算、醫院窗口服務等也起到了較為重要的作用；失業保險轉崗培訓、工傷保險的賠付等具體工作為企業的持續健康發展作出了應用的貢獻。
二、創新煤礦企業社會保險管理的方法
1.積極創新社保工作思路，推進社會保險事業健康發展。煤礦企業的社保工作要緊緊圍繞“保障民生”來進行，其宗旨是構建和諧的企業發展環境、保障職工的生活以及維護社會穩定。如何有效開展社保工作？一、在具體工作中開闊工作思路，全面提升工作人員的整體業務水平，培養工作人員竭誠為參保單位及個人提供貼心的服務工作理念，全心全意把惠民政策落實到具體。二、要對工作理念和工作思路不斷創新，學會運用各種新的技術和管理方法去解決處理工作中遇到的種種難題，從而提高管理服務效率和工作水平。三、加快干部隊伍的建設步伐，端正干部的思想，積極培育社保文化，努力弘揚社保精神。四、建立全面的協調機制，積極與相關的職能部門進行有效的溝通與協作，以營造社保工作健康發展的良好外部環境。
2.做好宣傳工作，為社保工作的開展建立良好的群眾基礎。社保制度的確立及不斷完善需要廣大群眾的有力支持，在具體工作中要做好全面的宣傳工作，只有不斷的宣傳才能獲得公眾的理解。在推行企業社保制度的工作中，工作人員必須要全面掌握相關的政策法規并做好宣傳工作，對《社會保險法》要詳細地講解其意義、目標及原則，致力于建立城鄉全面覆蓋的社保體系，對社保的保障范圍、投保單位及在職員工的各種權利和義務及相關的法律法規的宣傳要利用變化多樣的宣傳形式，可以考慮采用漫畫、標語、多媒體等形式進行，把一些專業性加強的、較難理解的內容轉變成通俗易懂的內容進行，讓投保員工可以充分了解自身的各項利益及相應的義務，把社保送到生產第一線去，不斷提升工作對于社保的參與熱情、認知度及擁護度，使民眾從心底認同社保制度，積極主動的參與其中，被動接受，為企業社保的不斷發展創造一個良好的社會環境。
3.構建完善的社會保險信息系統平臺，提升科學化管理水平。隨著計算機的不斷普及和信息技術的不斷發展，計算機信息技術也被應用到了社保工作中，計算機信息技術在社保業務經辦過程中發揮了重大的作用。社會保障廳對煤炭企業社保處的工作提出了新的要求：緊跟國家“金寶工程”的步伐，對設備部門的綜合信息平臺進行優化和完善，建立起安全高效、同一標準的社保計算機系統；對管理模式及業務流程進一步優化，盡快實現社保日常事務全程信息化；對業務辦理、社保基金的全程家督、公共服務等進行規范化、科學化管理。工作理念，要把能“換位思考”這樣做法落實到實際工作中。社保所面對的是處于社會劣勢的全體，對這一全體的服務要做到表真心、有耐心、多細心、包放心。堅強工作人員的素質培養，全面提升其業務素質，加強社會輿論的引導，對社保的相關知識要進行大力宣傳。進行社保工作“三個文明”的建設，即規范文明、工作用語文明、文明窗口；針對服務工作應建立獨立的監督機構，對工作人員的著裝、服務規范、工作效率等進行監督。并把這些指標納入優秀員工的考核中區，使社保工作人員形成人人爭先創優、誠實守信、團結進取、服務為民的優良工作作風。
4.提升員工的綜合素質及工作質量。一個企業或者單位要想獲得具備強大的發展能力，其員工就必須要有很好的綜合素質，社保單位也不例外。社保從業人員在具體工作中要做到“以人為本”，全面貫徹“社保無小事，帶著感情干社保”的工作理念。制定一整套完善且確實可行的社保服務體系，細化到使用文明用語，建立文明窗，甚至設立服務帶，統一職工著裝，持牌上崗等重要指標，促使企業的社保系統管理形成健全的管理制度。
總之，社會保險對國家的發展起著舉足輕重的作用，只有在新形勢下不斷積極探索，真正站在保護職工利益的角度來開展工作，才能推動煤礦企業社保制度的推行，從而起到減輕煤炭企業負擔、解除煤礦員工的后顧之憂的作用，從而推動企業可持續發展。
參考文獻：
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一、前言與應用背景
隨著國家城鎮職工基本醫療保險和居民醫療保險制度相繼建立以及人們的生活水平不斷提高，廣大職工、家屬生活質量和健康需求日益增長,基本醫療保險已無法滿足企業職工及其家屬，特別是大病人員醫療保障需求，尤其是國有大型企業，職工較多，人員復雜，迫切需要企業社會保險管理部門，在新形勢、新環境下，研究建立保障多層次、管理科學、運行高效的補充醫療保障制度，以適應國有大型企業發展，增強企業醫療保障能力，進一步減輕職工醫療費個人負擔，為企業發展提供和諧穩定環境創造條件。從2004年我公司建立補充醫療保險起，在充分研究地方基本醫療保險制度，不斷總結企業補充醫療保險的成功經驗與教訓的情況下，對國有大型企業補充醫療保險管理進行認真的研究與探索，通過多年的實踐與應用，取得了較好的效果。
二、企業建立補充醫療保險的關鍵點
一是企業補充醫療保險保障水平問題。企業建立補充醫療保險，確定保障水平是關鍵，必須考慮企業經濟承受能力、各類人員醫療需求以及企業歷史醫療保障水平。二是與基本醫療保險有效銜接的問題。重點就是要充分發揮基本醫療保險與補充醫療保險各自優勢，相互補充。在保障原則、支付內容、票據利用、信息共享等方面實現有效銜接，保證補充醫療保險業務順利運行。三是企業不同群體平衡問題。重點分析企業各類人員的醫療需求，確定不同群體醫療保障水平，確保新舊制度平穩銜接和過渡。四是補充保險基金監管問題。保障基金安全，防止基金流失、浪費，是補充醫療保險管理的一項重要內容，因此在補充醫療保險制度設計中必須充分考慮內控管理。五是高效運行問題。補充醫療保險涉及企業人事、財務、社保等部門，涉及職工醫療待遇計算、費用報銷與結算，在管理方式、運行機制和管理手段等方面要科學、便捷。
三、企業補充醫療保險管理技術
一是充分考慮各類群體需求。職工、退休人員和家屬（子女）分別按照當地城鎮職工基本醫療保險和城鎮居民醫療保險制度，同步建立企業補充醫療保險，保持公司新舊醫療保險制度平穩過渡。二是多層次提供醫療保障。對于基本醫療保險不予負擔的部分，通過門診和住院費用分別補貼辦法，解決基本養老保險門診額度低、住院報銷比例不高的問題；通過投保商業保險，解決基本醫療保險最高支付限額以上醫療費用報銷問題以及重大疾病人員醫療費個人負擔過重問題。三是一般疾病與特殊疾病分開管理。按照“保基本、向大病傾斜”的原則，對于需要門診長期治療、費用較高的門診特殊疾病患者，通過提高門診報銷額度和比例，減輕慢性疾病患者門診醫療費用個人負擔。四是應用現代信息管理手段。研究開發信息管理軟件，應用計算機信息技術，支持IC卡技術應用，實現企業社保部門與定點醫院、基層單位的數據信息共享與業務處理。五是完善制度，規范工作流程。重點在補充醫療保險的保費籌集、費用審核、就醫流程、費用結算以及管理職能等方面建立各項規章制度，統一業務流程，確保業務規范運作。
四、管理技術主要創新點和效果
一是通過補充醫療保險管理技術，企業形成了以基本醫療保險為主，補充醫療保險為輔，資金多渠道、保障多層次，適應不同群體的醫療保險體系。二是采取門診一般疾病與特殊疾病區別對待、分開管理辦法，妥善解決了大病和慢性病人員醫療費額度不足的問題。三是應用IC卡技術，方便了醫療機構和基層單位對就醫人員的身份辨識，加強了參保人員就醫和報銷費用的事前監管。四是自主研發應用補充醫療保險信息管理軟件。不僅通過事中預警、事后追蹤技術，加強了保險業務日常監管；同時實現了網上業務經辦、費用時時結算、信息查詢便捷，統計數據及時，更好滿足了管理層決策需求，對方便基層與職工，大幅提高工作效率和服務水平發揮了重要作用。五是建立健全基金監管制度。通過完善內部管理制度，規范日常管理，加強外部監督檢查，為確保基金安全奠定了基礎。通過幾年的運行，醫療保險管理和服務水平不斷提升，有效遏制了職工醫療費用浪費現象，實現基金收支平衡，企業醫療保障能力不斷增強，大大減低了參保人員特別是大病人員個人醫療費負擔，得到了企業廣大職工及其家屬的理解與支持，企業醫療保障體系相繼建立與完善，對促進企業發展、維護和諧穩定的環境創造了條件。總之，企業補充醫療保險管理技術的應用，不僅充分發揮了企業補充醫療保險的作用，是國有大型企業醫療保險管理工作與時俱進、不斷創新和發展的必然要求，也是建立“多層次醫療保障體系”的一項有益探索。
作者:李建學 陳衛 單位:中國石油冀東油田公司
關鍵詞：社保基金、運作、管理
社會保險財務管理是指按照國家統一的財務制度和社會保險機構的政策、法規以及社會保險機構財務目標，通過核算控制和監督手段，合理組織社會保險基金的籌集、支付、調節和籌備等財務活動。由于我國現行社會保險的財務管理實行現收現付制，基金管理實行收支兩條線。從這一方面看，基金的收繳支付是社會保險財務管理的重點。
一、基金收入的安全運作
社會保險基金的籌集是社會保險經辦機構的首要任務。社會保險是通過社會保險基金制度貫徹落實的，而社會保險基金的征集又是基金制度的基礎，如果無法征集到基金，社會保險工作就成了無源之水，無本之木。所以，要做好保險工作，首先要做好基金的及時足額收入。企業社會保險基金的收入主要包括:
1.企業根據工資總額按一定比例提取的社會統籌部分。這是基金來源的主要渠道。在市場經濟體制下，企業之間競爭日益激烈，導致部分企業效益滑坡，職工工資和各種福利也難以兌現，加之少數企業領導者的一些錯誤思想，出現拖欠社會保險費的現象，嚴重影響了社會保險工作的正常開展。對于這種現象，各社會保險機構和工作人員要樹立“管理與服務”的思想，大力開展宣傳工作，使企業和職工認識到實行統籌是利國利民、造福企業和職工的大好事，推動統籌工作的順利進行。必要時，執行社會保險管理的強制職能，通過強制手段保證有關單位和個人履行社會保險義務，使基金能及時足額到位。
2.個人繳納部分，這是社會保險基金的重要組成部分。隨著職工個人收入水平的不斷提高，個人繳費水平也將不斷提高。對于這部分基金，各保險機構也應積極做好宣傳工作。實踐證明，在社會保險工作中，多一分宣傳就少一分阻力，增加一分動力。以上收入屬于社會保險基金的主要組成部分，要保證其安全運作管理，就要做到:
(1)按計劃的要求，及時收繳和儲存社會保險基金，正確地支付退休費，保證離退休職工的生活。建立保險基金管理臺帳，監督企業及個人按規定應繳納的社會保險基金以及欠繳情況，以便及時催繳，使基金及時到位。
(2)加強社會保險財務管理工作。社會保險財務管理工作對于社會保險工作起著極其重要的作用，由于社會保險基金數額較大，如果沒有健全的財務管理制度，就會產生許多問題。社會保險基金是廣大勞動者的“養命錢”、“活命錢”。對于這部分基金社會保險部門應嚴格執行財經紀律和財務法規。做到保險基金“專戶儲存，專款專用”。保證基金的及時足額到賬，防止欺報，瞞報，漏報基金。防止截留問題的發生。加強會計業務核算，及時準確完整地處理各項業務，登記賬簿，編制報表，提高管理水平。上級單位應定期組織檢查，防止保險基金亂支冒用;審計部門應定期審計，防止基金的流失和挪用。
二、基金支出的安全運作
社會保險的根本目的在于投保人遇到意外事故，疾病和失去勞動能力時的生活保障。這種保障功能最終體現在社會保險基金的支付環節上。主要包括:醫療保險基金支出、養老保險基金支出、工傷保險基金支出、生育保險支出和失業保險基金支出。現在主要的支付方式主要有:(1)社會保險機構直接發放;(2)社會保險機構委托銀行發放;(3)由企業或單位代為發放。實踐證明，采取前兩種方式效果最好，基金運作最安全。第三種情況往往不能保證各項社會保險基金的及時足額發放到位。存在這種問題的根本原因:是企業對社會保險機構沒有法定義務，同時社會保險機構對企業也沒有約束機制，當企業發生資金短缺、生產滑坡等情況時，就會發生本企業受保人不能及時足額領到社會補助資金的問題。
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三、社會保險基金的保值和增值
社會保險基金就是為了實施社會保險制度而籌集的資金。這筆錢，如果以貨幣的形式存在，隨著經濟的增長，其價值——總的購買力要降低。因而。社會保險基金的保值就是通過一定的資金運營方式，保持基金總的購買力不降低;而增值就是在保值的基礎上，使其購買力增加。從這一方面看，作為社會保險制度物質基礎的基金，保證它的保值和增值具有重大意義。
依據社會保險基金的性質，社會保險基金的投資原則以及我國目前的實際情況，我國社會保險基金的投資方式主要有:銀行存款、國庫券和國家發行的定向債券。
政府社會保險機構主管的社會保險事業與商業性保險公司主辦的人身保險業務有著原則上的區別。社會保險是一種社會保障制度，是國家的基本社會政策，通過國家立法強制執行，具有非盈利性，而商業保險是商業保險公司運用經濟補償手段運作的險種，是國家經濟活動的一個方面。經營雙方按照自愿原則簽訂契約，運用經濟補償手段運作，以盈利為目的。
四、完善保險基金管理的對策
為確保社會保險基金的安全運作還要做到以下幾個方面，才能實現保險基金的最優化運行。
