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開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇農業可持續發展存在的問題，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
中圖分類號 TN914 文獻標識碼 A 文章編號 1673-9671-(2012)072-0223-01
1 發展規模及存在問題
近年來，彭陽縣在紅、茹河流域5個鄉鎮30多個村發展塑料大棚、日光溫室等設施農業4萬畝。設施蔬菜以辣椒為主，實現了周年生產；設施食用菌以杏鮑菇為主，實現了工廠化生產；設施林果以油桃、杏子為主，實現了春提早生產。全縣設施農產品年產量15萬多噸，其中辣椒4萬噸、食用菌2600噸，成為西北地區重要的辣椒和食用菌產區。大棚早春茬以甘藍、西蘭花為主，畝均收入1500多元，夏茬以辣椒為主，畝均收入6000多元，秋冬茬以菠菜為主，畝均收入1500多元，全縣設施農業年產值2億多元，其中辣椒6000萬元、食用菌2000萬元，提供種植戶人均純收入2000元以上。設施農業已成為彭陽縣發展現代農業、種植戶脫貧致富、增加農民收入的新興產業。
但是，對于彭陽縣這樣的傳統農業縣而言發展新型的現代設施農業并不是一帆風順的，不論是在思想認識還是在具體發展過程中，還存在一些不容忽視的問題，主要表現在：一是思想認識滯后。彭陽縣是傳統的農業縣，農民群眾習慣于傳統、粗放的農業生產經營模式，加之基礎設施滯后，生產力水平相對較低、生產成本高，農民群眾注重農產品的數量而輕質量，過多地看重農業生產的經濟效益而忽視社會效益和生態效益，對保護生態環境、促進農業可持續發展的認識不深刻，對采用現代工程技術發展設施農業的認知度低，發展意識不強烈，發展氛圍不濃厚。二是歷年建設的部分大中拱棚有所損毀。在“中部干旱帶及南部山區設施農業建設5年規劃”期間，彭陽縣設施農業建設雖然超額完成了自治區下達任務，但2007-2008年搭建的大中拱棚由于質量、材料及自然災害等因素，大部分已損毀。三是建設資金不足。目前，建設1畝日光溫室平均投資1.4萬元，大中拱棚投資0.8萬元，雖然政府給予了一定補貼，但資金不足的矛盾仍然突出，制約了設施農業向較高層次發展。四是水資源缺乏。隨著設施農業的建設規模不斷擴大，用水量急增，雖然按照“依據水源定布局，依據水量定規模”思路進行發展，但由于地下水位下降等原因的影響，設施農業用水出現不足現象，嚴重影響設施農業的效益提升。五是新技術、新設備推廣應用不高。由于資金短缺、農民科技水平不高等原因，目前集約化育苗、滴灌肥水一體化等新技術和電動卷簾機、暖風爐、自動通風裝置等新設備推廣應用率低，制約了設施農業提質增效和經濟效益的進一步發揮。
2 對策建議
1）引導群眾主動參與設施農業建設。發展設施農業是農業生產方式的重大變革，能否取得成效，取決于群眾思想觀念的轉變和主題作用的發揮。采取召開會議、舉辦講座、組織觀摩、入戶動員等靈活多樣的方式，廣泛宣傳設施農業的優點和好處，用生動鮮活的事例啟發群眾、引導群眾；在資金、技術上支持群眾、激發群眾的參與熱情，從多方面調動群眾的主動性、能動性和積極性，使農民群眾自覺自愿地投身于設施農業建設中。
2）政策扶持帶動設施農業發展。發展現代設施農業需要運用現代科技和現代物質技術來裝備。特別是現階段彭陽縣的設施農業剛剛起步，群眾的認識度低，加之建設資金缺乏，需要一定的政策來扶持、必要的項目來支持，促進現代設施農業快速發展。在全面落實各項強農惠農政策的同時，搶抓國家堅持西部大開發及寧南山區冷涼蔬菜基地建設的發展機遇，積極爭取設施農業基礎設施建設、資金信貸、科技推廣、市場建設等項目和政策資金，并整合項目資金，加大對設施農業建設的支持力度。不斷完善各級發展設施農業的優惠政策，最大限度地配套水電路等基礎設施，提高滴灌節水設施和卷簾機的補貼標準，逐步實現水肥一體化和卷簾自動化；扶持發展龍頭企業和農民專業合作組織，解決保鮮、銷售、流通等問題，提高群眾發展現代設施農業的積極性，形成以農民投入為主、政策項目支持為補貼、社會力量參與的多元化投入機制，解決建設資金短缺的問題。建立設施農業保險制度，探索政府補貼政策，鼓勵保險企業開展設施農業保險，降低生產和市場風險。
3）機制創新注入設施農業動力。近年來，通過農技部門努力，組建辣椒產地零售市場5處，配套預冷貯藏庫14座，開辟了福建、廣州等一批新的辣椒販賣市場；引進龍頭企業4家，組建蔬菜專業協作組織12家，營銷大戶25家，構成了以“支部+龍頭企業+基地+農戶”為重要方式的產業化開展格式。樹立了掩蓋西安、蘭州、寶雞等大中城市的營銷網絡和信息、技巧交流互動機制，確保了90%以上的辣椒和食用菌完成內銷。以彭陽縣農產物經紀人協會為龍頭，實行以“五個一致（一致品牌、一致規范、一致包裝、一致價錢、一致信息）”、健全“五項機制（健全信息互動機制、健全便民收買機制、健全誠服氣務機制、健全運銷機制、樹立健全鼓勵促銷機制）”、強化“三項職責（鄉鎮職責、縣農產物協會、職責部門職責）”為重要內容的辣椒販賣機制，辣椒販賣行為逐漸標準，販賣價錢穩步提升。
4）科技服務支撐設施農業可持續發展。設施農業是高科技農業，農業科技是發展現代設施農業的決定性因素，也是產業可持續發展的根本出路，其重點在科技推廣服務和農民素質提高兩個方面。一是要加快農業科技服務隊伍建設，健全完善農業科技推廣服務體系。針對當前農業技術人員缺乏、技術服務滯后的問題，彭陽縣在加強農業技術推廣基礎設施建設的同時，將國家就業政策向農業部門傾斜，充實到縣鄉農業技術隊伍，培養造就一批專業知識深厚、實踐經驗豐富的縣域專家和技術隊伍；加強對基層一線技術人員的繼續教育，創新考核獎勵機制，使其在產業發展中充分施展拳腳；積極發展村級科技帶頭人或科技示范戶，使其成長為“土專家”、“田秀才”，成為專業技術隊伍的有力補充。二是要加強培訓，提高農民群眾科技水平。通過勞動力技能培訓工程、陽光工程等教育培訓及農技人員的現場培訓、現場觀摩、經驗交流、赴外考察培訓等多種形式，讓種植農戶掌握必要的生產種植技術、一定的營銷知識，力爭每戶有一個技術明白人，每個基地有一個科技服務團隊，指導示范帶動農戶嚴格按照技術規程和生產經營要求，健康持續發展設施農業。
參考文獻
關鍵詞 社會主義；新農村建設；可持續發展；研究視闞
作者簡介 閻占定，中南民族大學思想政治教育學院院長，教授，華中農業大學經濟管理學院在讀博士；向夏瑩。中南民族大學思想政治教育學院2007級碩士研究生，湖北武漢430074
中圖分類號 F320.3 文獻標識碼 A 文章編號 1672-2728(2009)11-0018-04
2005年自黨的十六屆五中全會提出建設“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”(“二十字”方針)的社會主義新農村以來，學術界從不同角度對社會主義新農村建設進行了探索和研究，且成果頗豐。賀聰志和李玉勤在《社會主義新農村建設研究綜述》(《農業經濟問題》，2006年第10期)中比較全面地介紹了近年來對新農村建設的研究。認為社會主義新農村建設的研究經歷兩個階段：一是對中央政策的解讀階段，研究的焦點集中在新農村建設背景、意義、內涵等方面；二是對新農村建設路徑和實踐的探索階段。比如新農村建設存在的障礙、國外經驗的借鑒、途徑探索等等。這些研究和探索對新農村建設具有重要的指導作用…。與此同時，在實踐中，社會主義新農村建設如火如荼地進行，各地政府為農村和農民做了許多的具體有益的事情，比如修公路、架電線、蓋房子等等。但是，隨著新農村建設的深入發展，如何保證新農村建設常建常新和可持續發展，這又成為一個新的理論問題和現實問題。從目前學界的研究現狀，從新農村建設的實踐經驗，從新農村建設的現實需要和長遠發展來綜合考量，筆者認為。當前社會主義新農村建設無論從理論研究還是從實踐需要來看，都應進入第三個階段，即增強社會主義新農村建設可持續發展能力階段，學界的研究應該更多地重視這個研究課題。因此，筆者擬就目前學界對社會主義新農村建設可持續發展的研究現狀，社會主義新農村建設可持續發展研究的必要性，社會主義新農村建設可持續發展研究的基本思路、基本方法和基本內容等方面進行初步探討，拋磚引玉，以便引起更多的人來研究和關心社會主義新農村建設的可持續發展問題。
一、學界對社會主義新農村建設可持續發展研究的現狀
如上所述，關于社會主義新農村建設的研究十分火熱，研究內容和成果十分豐富，從學界、政府部門到媒體都十分關注。相比之下，對社會主義新農村建設可持續發展問題的研究則顯得冷清，研究成果也不多。已有的研究，或從制約新農村建設的一個因素來研究，或從就農業可持續發展問題來研究，很少有人把社會主義新農村建設可持續發展作為一個完整的系統和體系來研究。從中國知識資源總庫――CNKI系列數據庫搜索1997，2008年之間直接關于社會主義新農村建設可持續發展研究的文章不到10篇，而且文章篇幅很短，論述也不深刻。其研究的主要觀點可歸納為以下幾方面：
1，對社會主義新農村建設可持續發展內涵的解讀和體系指標的初探。中國人民大學李院平撰寫的“新農村的可持續發展內涵解析及其促進對策”一文，從可持續發展是一個自然生態系統、生產和經濟系統、人類需要及其滿足系統、社會系統和科學技術系統等因子構成的一個整體的一般原理，結合2005年黨的十六屆五中全會提出的“二十字”方針來解讀新農村建設可持續發展的內涵，并認為要促進社會主義新農村建設的可持續發展，必須加快農業科技進步，建立農村循環經濟，提高農民的生態環保意識。楊漾、殷茵撰寫的“社會主義新農村可持續發展指標體系構建初探”一文，基于目前的可持續發展理論，提出了社會主義新農村可持續發展指標體系建立的原則，圍繞“二十”字方針，提出了社會主義新農村可持續發展指標體系，并進行了數理分析，試圖將該指標體系用于實踐，深入農村調研，開展農村資源和環境的監側和評估，發現可持續發展中存在的問題，進而提出對策，促進社會主義新農村可持續發展水平的提高。伍永忠在“保持環境美：實現社會主義新農村可持續發展的內在要求”(《河南社會科學》，2007(4))一文，從“村容整潔”的一個側面來解讀社會主義新農村建設可持續發展問題，認為新農村建設環境美與生產的可持續發展是一致的，新農村建設可持續發展應首先注意保持環境美化，并探討了保持農村環境美的實現路徑。
2，對社會主義新農村建設可持續發展實踐路徑的研究。復旦大學經濟學院的嚴法善教授在“社會主義新農村建設與可持續發展”一文中提出，建設社會主義新農村，實現新農村建設可持續發展，可從以下4個難題來著眼和著手：控制農村人口數量；保持一定數量的耕地；減少土地污染；實現農產品優質高產。武俊松的“發展農村教育是建設新農村的關鍵”(《新鄉師范高等專科學校學報》，2006(6))和鄧芳的“教育――新農村可持續發展的基石”(《世界農業》。2006(7))的文章都認為，發展農村教育和培育社會主義新型農民是中國新農村建設可持續發展的根本，而發展農村教育，必須確定正確的發展思路。馬慧景在“構建我國新農村可持續發展支撐體系”(《當代經濟管理》，2008(9))一文中則認為新農村可持續發展需要構建內外結合的支撐體系，通過外在正式制度約束建設主體行為，非正式制度激發農村建設者走可持續發展道路的積極性。認為建立嚴格執法體系，加強可持續發展教育，加強技術投入是完善新農村可持續發展支撐體系的重要途徑。
3，對新農村建設可持續發展能力的研究。涂淑珍、閻占定在“關于增強新農村建設可持續發展能力的思考”(《學術論壇》，2007(7))一文中，通過對可能影響社會主義新農村建設現實和長遠發展的農業資源、農村體制、農民收入、新型農民培養等因素的分析來研究如何保持和增強新農村建設的可持續發展能力。文章認為農民是社會主義新農村建設的主體，農業資源和農村環境是重要的載體，農村科技是動力，農村體制和機制是保證。因此。要激活農村經濟社會發展的活力，不斷增強新農村建設的可持續發展能力，就必須合理地利用農業資源、保護環境、深化農村體制改革與創新、千方百計增加農民的收入、大力培育新型農民。從研究的角度說，就是要加強對這些方面問題的研究，從理論上為增強社會主義新農村建設可持續發展能力提供指導。
其實，在國際學術界，對農業的可持續發展的理論早有研究，1984年哥爾丹?道格拉斯編輯出版了《Agricultural Sustainability in Changing World
Order》，明確提出了“農業可持續性”問題。農業可持續發展剛提出就得到國際社會的積極響應。聯合國糧農組織1991年在荷蘭丹波召開的農業與環境國際會議，發表了著名的“丹波宣言”，擬定了關于農業和農村可持續發展的行動綱領。自此以后，農業可持續發展成為一種農業發展的新思潮，無論是理論界還是政府管理界均對農業可持續發展十分重視，但是對新農村建設可持續發展的綜合研究并不多。
綜上所述，國內學者從不同的角度對新農村可持續發展進行了一些研究，揭示了社會主義新農村建設可持續發展的內涵、特征和作用，這些研究成果為我們深化新農村建設可持續發展研究進行了鋪墊，為新農村建設可持續發展提供了理論上的指導。但是，從各地新農村建設實踐要求來看，現在的研究廣度和深度都不夠，還有待進一步發展和深入。主要表現在：現有研究工作多從某一領域出發，缺少各學科之間的協同配合，且大多數側重于新農村建設可持續發展的概念、重要性和措施的探討，其中定性研究多、量化分析少，直接就新農村建設可持續發展能力的研究比較少，對制約新農村可持續發展的因素之間的全面和系統性的研究欠缺，指標體系沒有建立起來。因此，對社會主義新農村建設可持續發展的系統化研究不僅必要而且任務十分艱巨。
二、對社會主義新農村建設可持續發展研究的必要性
對我國社會主義新農村建設可持續發展問題的研究，這不僅僅是一個一般的理論研究課題，而且應該是中國特色社會主義建設過程中的一個重大的實踐問題。這是由我國社會主義性質、我國農業大國的國情、農村的特點、新農村建設的要求和發展目標以及現實新農村建設中出現的問題等多種因素決定的。
1，我國的基本國情決定了要重視對新農村建設可持續發展的研究。我國是個農業大國，農村地域廣，農業人口多。農民收入水平不高，農村經濟社會發展不繁榮。一方面，農業資源相對不足，耕地面積有18.2億畝，人均耕地1.2畝，相當于世界平均水平的40％，人均水資源占有量為世界平均水平的25％，同時每年土地荒漠化、城市化用地、公共用地都在不斷增加，在新農村建設中存在的人地矛盾、發展與資源環境之間的矛盾日益突出。另一方面，我國廣大農民比較穩定的收入仍然來自農業，輕工業發展也依靠農業，在全球金融危機的背景下，農村又是擴大內需、應對金融危機的重要市場。以湖北省為例，湖北省地處中部、長江中游，農業資源十分豐富，是中國重要的農產品生產基地，素有“千湖之省”、“魚米之鄉”的美譽，是全國的農業大省。湖北省農業對國民經濟的支撐作用十分明顯。依據測算，全省國民收入中的38％來自農業。75％的輕工業依賴予農業提供的原料。目前湖北省全省總人口6000多萬人，農村人口4294.6萬人，農業生產用地面積1228萬hm2，耕地面積只有334.25萬hm2，人均耕地0.0566hm2，遠低于全國人均水平，直逼聯合國糧農組織確定的0.8畝的警戒線。目前湖北省農業生產自然資源緊張，耕地減少，農業生產環境惡化，全省283座大中型水庫中有93座因病險限制蓄水，相當于損失20萬公頃農田有效灌溉面積；農田排灌工程老化失修，影響功能的發揮。因此，增強社會主義新農村建設的可持續發展能力，這不僅是解決“三農”問題的重要途徑，而且也是全面建設農村和諧社會和小康社會的重要保證。
2，社會主義新農村建設過程中存在的問題決定了需要重視可持續發展研究。新農村建設得到了廣大農民群眾的積極擁護和參與，農村各級政府大力支持，采取了許多政策和措施。但是，新農村建設是一個全新的課題，農民和地方政府都缺乏實踐經驗，雖然進行了示范試點，但仍然出現了認識上、工作方法上的問題。主要表現在：一是思想認識存在誤區，對社會主義新農村的內涵認識不深，把新農村建設片面、簡單理解為新農村就是新道路、新房子、新村莊，因此重村容整潔，輕生產發展；重眼前利益，輕長遠利益；工作中存在“等、靠、要”的思想。二是農業基礎設施破壞嚴重，缺乏投入，農業科技水平比較低，科技支撐能力不足，成果轉化率低，這些成為新農村建設發展的“瓶頸”因素，影響了新農村建設可持續發展的后勁。三是農村人力資本存量不足，農業人才缺乏，農村勞動力素質普遍不高，新農村建設可持續發展所需要的新型農民培養任務艱巨。此外，農村經濟結構單一，質量不高，農村社會化服務體系沒有完全建立，農村生態環境保護和對農村支持的長效機制尚未形成，這些都成為當前社會主義新農村建設中影響可持續發展的因素。湖北省武漢市江夏區審計局胡正全、華、吳軍最近對2005年度農村家園建設項目(試點)進行就地審計調查。從調查的情況看，新農村建設得到了政府各部門的積極響應和廣大試點村農民熱烈歡迎。試點村基礎性設施建設和農民的生產、生活條件得到了極大改善，社會保障體系進一步完善。但是，在審計調查過程中也發現，部分試點村致富門道思路不清晰、主導產業不明晰；涉及農業命脈的水利設施建設、維護投入不夠，“早不能灌、澇不能排”還不能從根本上得到解決；缺乏長效管理機制，基礎設施建設完成后。其后的期維護、管理得不到有效保證等。
三、社會主義新農村建設可持續發展研究的思路、方法和內容研究
社會主義新農村建設可持續發展能力研究是一個比較復雜、涉及面很廣的研究課題，其研究的基本思路、基本方法和基本內容都應該圍繞如何保持和增強新農村可持續發展能力的要求來確定。
1，研究的基本思路。對社會主義新農村建設可持續發展的研究，其基本的研究思路就是要緊緊圍繞如何增強新農村建設可持續發展能力的主題，認真分析我國新農村建設和可持續發展兩個因素之間的因果關系，從現狀、問題人手，從發展現代農業、增強農業綜合生產能力、增加農民收入、加強農村公共事業和小城鎮建設、進行村莊環境整治、保護農村環境、開展農村綜合改革等方面切入，構建社會主義新農村建設可持續發展的指標體系、理論模型和實踐模式。
2，研究的基本方法。由于本研究的對象是社會主義新農村建設可持續發展的問題，其實踐性和應用性比較強。因此，在研究過程中就必須采取文獻研究和實證研究的方法，把定性分析與定量分析相結合。把個案剖析與一般分析相結合。科學地選擇調查區域與調查對象，采用問卷、訪談、田野調查等形式深入農村，深入田間地頭，聯系相關部門，從宏觀和微觀結合的角度收集有關資料，進行比較分析，找出問題，形成既有理論性又具有實踐可操作性的研究成果。
3，研究的基本內容。由于社會主義新農村建設可持續發展研究的中心和目的在于如何保持和增強新社會主義新農村建設的可持續發展能力，所以，本研究的內容應該從新農村建設建設可持續發展的現狀、制約因素、評價體系、解決措施等方面，
把宏觀和微觀、整體和局部相結合起來進行研究。研究的基本內容有：
一是關于社會主義新農村建設可持續發展的現狀研究。這一研究是為了摸清和了解當前新農村建設取得了哪些成就，有哪些好的經驗，還存在哪些問題，是哪些原因導致的，新農村建設中農民在想什么、需要什么等問題。這為確定新農村建設可持續發展的指標體系提供實踐佐證和支持材料，以保證指標體系的科學性和合理性。在對這個問題的研究上，必須采用文獻查閱和實地調查相結合的方法，尤其是要深入農村調查，并且要選擇不同地區、不同發展程度、不同發展資源和不同發展模式的農村進行調查，對比研究。
摘 要：在現代農業發展過程中，土壤肥料的重大意義是不言而喻的。糧食生產是農業的根本，同時也是國家安全與經濟發展的重點關注問題，而土壤肥料作為糧食安全的主要內容，其關乎著農業，以及社會的可持續發展。基于此，本文闡述了土壤肥料在農業持續發展中的地位及作用，并分析了現階段土壤肥料利用中存在的一些問題，并提出了相關改進措施，希望對農業的可持續發展有一定的促進作用。
關鍵詞：土壤肥料；存在問題；重要作用；措施
中圖分類號：S158 文獻標識碼：A DOI：10.11974/nyyjs.20170230030
我是農業大國，在國民經濟中農業生產占據重要的基礎地位。糧食生產，是我國安全與經濟發展的基本問題，而土壤肥料對糧食安全產生有直接影響，基于此，對土壤肥料利用中存在的相關問題，一定要引起足夠的重視，并及時采取有效提高土壤肥料利用率的相關措施。
1 土壤肥料利用中存在的一些問題
1.1 土壤養分缺乏，質量下降
農戶們在糧食或者蔬菜種植當中，不可否認的是，農戶們為了追求作物產量，對有機肥的用量不足或忽視的現象普遍存在，使用大量促生產肥料，如化肥等，而忽視了有機肥，造成并加劇了耕地質量的下降。隨之下降的還有土壤基礎肥力與土壤緩沖能力，據有關測土配方施肥數據顯示，很多耕地處于缺磷及鉀狀態，還有部分耕地不同程度的缺硼、錳、鋅。同時過量不合理化肥的使用，造成各類環境污染不斷加劇。
1.2 施肥比例與方式缺乏科學合理性
農戶在種植過程中，由于對有機肥、化肥的使用比例不當，尤其是在氮、磷、鉀等肥料的應用比例上不均衡，表現在對鉀肥施用過少，而氮磷超標的現象普遍存在。還有大部分農戶，過于追求作物產量的增加，往往施用較多的化肥，而忽視或較少使用有機肥，對土壤肥力的保持造成不利影響。
1.3 化肥的利用率低
農作物的不同，對微量元素的需求也不一樣，如稻米的生長，需要大量的氮肥，而蔬菜生長則需大量的鉀肥，同時在農作物不同的生長時期，也會對微量元素的需求各異。若違背農作物生長需肥規律，會使農作物無法吸收的微量元素，滯留在土壤里，造成微量元素的積淀，從而會改變土壤的結構。
2 提高土壤肥料利用率的措施
2.1 施用微生物肥料
隨著生物技術的不斷發展，微生物技術也逐漸被應用在土壤肥料中，且在各農業試點區域中已取得了一定的效果。通過施用微生物肥料提高土壤肥力已成為今后土壤肥料可持續發展的重要方法與途徑。如對有機磷細菌肥的施用，能夠分解土壤的有機物質，可提升土壤的肥力；對菌根肥的施用，可有效增強農作物根部對營養的吸收能力；對抗生素的施用，可以防治農作物的病蟲害，以促進農作物的正常生長。
2.2 采取測土配方施肥技術
在農作物生產過程中，有效采用測土配方施肥技術，是農作物種植以及生產過程中的主要技術手段。針對現階段的農業生產中存在的用肥不合理問題，如氮肥不合理的施用，會造成土壤營養成分失衡。建議采用測土配方施肥技術，可明確土壤中所缺成分，并及時對所缺少的肥料進行有效的補充，并通過平衡土壤的養分，對土壤的肥料性質結構進行有效改善。測土配方技術可以清楚了解到土壤中所缺少肥料的種類，并有針對性的給予補充，以達到滿足作物生產需求，同時又可實現土壤肥料供需平衡的目的，大大改善與提高了肥料合理利用率。
3 土壤肥料在農業持續發展中的重要作用
3.1 土壤對農業可持續發展中的重要作用
眾所周知，土壤是農業生產的必要與基礎條件，對農業發展有著不可替代的重要的作用。通過對土壤的重視，能夠對農業的可持續發展提供重要的基礎保障。有關資料表明：人類所消耗的熱量，以及蛋白質與纖維絕大部分都直接來源于土壤。也只有抓好以土壤資源為基礎的糧食生產，才能從根本上解決人們的吃飯與生存問題。
3.2 肥料在農業發展中的重要作用
摘要：加強農田水利建設的可持續發展與生態平衡的研究是十分必要的。本文作者結合多年來的工作經驗，對農田水利建設的可持續發
>> 農田水利建設的可持續發展與生態平衡 論水利工程建設的可持續發展與生態平衡 加強農田水利建設實施農業可持續發展 對察和特灌區農田水利建設可持續發展的幾點思考 農田水利建設是保證農業經濟持續發展的關鍵 在城市規劃中生態平衡與可持續發展設計的思考 水利建設與水利可持續發展研究 保持生態平衡 實現可持續發展 水利建設與可持續發展 推進中央財政小型農田水利建設重點縣建設項目持續發展 傳統農田水利建設向環境水生態化轉變的探索分析 農田水利基礎設計的可持續發展探討 淺述小型農田水利工程可持續發展的運行機制 基于可持續發展的小型農田水利工程研究 農田水利工程可持續發展的要求及管理措施探討 試論農田水利建設的發展策略 農田水利建設發展的困境研究 探究農田水利建設的發展策略 農田水利建設與探討 農業水利建設可持續發展探析 常見問題解答 當前所在位置：.
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【關鍵詞】農業 農業機械化 可持續發展
在當前我國經濟在快速、穩定的發展，城市的發展離不開農業的穩定與支持，但是隨著我國城鎮化進程的不斷升級，農業耕地不斷被占用。為了提升農產品產量、質量，就必須采用農業機械化產品，通過技術與資金密集的機械化、自動化作業，大幅度提高農業土地產出率、勞動生產率、產品商品率和資源利用率。因此使用農業機械化是中國農業可持續發展的必要條件和重要推動力量。
一、 農業發展中存在的問題
（一）我國農業資源豐富，但人口眾多，人均占有率很低，糧食產量的提高沒有消除我國的糧食危機，糧食安全問題仍然存在。2） 隨著我國工業化程度的不斷提高，農業環境問題嚴重，耕地面積逐年減少，這就帶來諸多的問題。3）淡水資源短缺，農業用水緊缺，在我國北方大部分地區都會出現缺水的問題，再加上農業淡水利用率低，就更加影響了我國的農業發展。4）農產品生產加工與安全問題也日益嚴重，我國農產品加工利用率不及發達國家的四分之一，農產品的安全也存在著較大漏洞，尤其在我國的廣大農村。
（二）農業機械化的發展的作用。
1. 農業機械化能保護農業耕地資源 我國的人口基數在不斷增加，大量的人口需要發展、生活、住宿等各種資源的支持，但是我國的耕地面積在以每年33 133萬hm2的速度減少，并且已經開荒的耕地由于保護不善，護理不及時，導致了水土不斷流失，從2011年國民經濟和社會發展統計公報的數據上看，我國當前我國水土流失面積達356萬 km？，嚴重威脅生態安全。
保護耕地資源， 除依據國家有關法規抑制耕地過量占用外，應用農業機械拓展新的可耕地資源、提高耕地質量也是有效措施之一。而且在開墾荒地、改造中低長耕地和草地改造，開發沙地、治理荒沙鹽堿都需要農業機械控制和農業器材。通過工廠化的農業發展，可以有利于資金進一步集中至農業，而且可以通過集團改造和發展，還可以向空間、時間上發展，這都是世界農業發展的主要趨勢，而工廠農業化的發展就必須要有足夠配套的機械裝備。隨著我國近年來對于耕地的保護與種植，有效的防止我國耕地進一步沙漠化，水土流失的嚴重性問題，但是我們應當看到保護耕地依然任重道遠，通過減少農業農藥、化肥等污染可以降低耕地的損壞。所以說，保護性耕作機械化是我國農業可持續發展的重要主成部分。
2.保護淡水資源需要發展節水農業機械 我國淡水資源分布不平均，為了保證耕地的使用和水資源的利用，長期以來，我國均采用土渠輸水、大水漫灌等不科學灌溉方法， 灌溉用水的有效利用率只有45%左右，每年灌溉浪費的水相當于全國總用水量的40%。浪費的水資源不但花費了大量的人力 、物力，而且調水已經占農業生產的重要位置。要保障水灌溉的正常進行，保護水資源的永續利用，我國面臨著水資源的困飯中應當逐漸開發灌溉技術，通過使用國內外的先進灌溉技術，使用土渠輸水、大水漫灌等不科學灌溉方法， 增加灌溉用水的有效利用率只有45%左右，每年灌溉浪費的水相當于全國總用水量的40%。當前我國的噴灌面積已達80 多萬 hm2， 滴灌（微灌的一種） 約313 萬 hm2。節水機械化技術（噴灌、微灌） 與傳統地面溝渠灌溉相比，已顯示出節水、擴大耕地、增加產量的優越性。誠然， 節水機械投資較大，如按移動式、輕小型噴灌機組以及滴灌投資較大。但是， 從我國農業可持續發展的戰略意義上認識， 國家應制定相應政策， 鼓勵多道投資， 積極推進先進節水機械的發展。
3.農業機械化是農業生態環境的重要防護技術 現代農業生態環境問題，主要指農業生產中應用現代科技成果帶來的環境破壞、環境質量下降、對人的健康和可持續發展造成的危害問題。在我國，當前主要是化肥、農藥、地膜的大量使用和焚燒秸稈造成污染加劇的問題。長期不科學施用化肥、農藥， 引起化肥、農藥大量流失到空氣、土壤、水中。糧食、水果、蔬菜等受到污染， 每年都有多起殘留藥物中毒事件發生，殘留在土地里的地膜造成“白色污染”，每年6億多噸的秸稈，大量被丟棄在田間或焚燒，成為農業環境的新污染源，甚至影響涉及國計民生的消防、航空安全。農業環境污染對農業可持續發展造成巨大威脅。
三、 結語
由于我國的耕地面積不足，淡水資源分配不均，而且能源利用率存在著各種局限性。因此面臨著斷增長的龐大的人口負擔和日益惡化的農業環境的巨大壓力， 依靠農業科學技術， 徹底改變傳統的以消耗源、破壞生態、犧牲環境為代價的靠天吃飯發展農業的路子， 走高產、優質、高效、低耗的農業可持續發展的道路。農業機械化生產是農業發展的必要前提，通過集團化的工廠耕地和農業發展，就可以實現中國農業可持續發展的戰略目標， 必須重視發展農業機械化事業。
參考文獻：
《中國21世紀議程——中國21世紀的環境與發展白皮書》明確指出了中國農業與農村經濟可持續發展的戰略目標：保持農業生產率穩定增長，提高食物生產和保障糧食安全，發展農村經濟，增加農民收入，改變農村貧窮落后狀況，保護和改善農業生態環境，合理永續地利用自然資源，特別是生物資源，以滿足國民經濟發展和人民生活的需要，即確保食物安全、發展農村經濟和合理利用保護資源。
針對中國農業與農村經濟可持續發展戰略目標，應選擇什么樣的農業可持續發展戰略，對于這一問題目前在農業生態學、農業經濟學和農業地理學三大學科領域形成了大量的研究觀點。
（一）農業生態學家的觀點早在20世紀70年代初，以中國科學院生態研究中心馬世駿院士為首的生態學家，就開始倡導中國應該走生態農業的發展道路。80年代中期，馬世駿曾作為發展中國家的代表，參與了著名的Brundtland宣言——《我們共同的未來》籌備工作。認為應以生態控制方法誘導非機械控制手段去堵截污染，以天人合一的觀點去發展而不是以回歸自然的方式去保護環境，從而促成了宣言所倡導的可持續發展概念的產生，并提出中國應實現以生態經濟原則為指導的農業經濟持續發展。自此，關于中國農業可持續發展戰略選擇問題的研究，便層出不窮，形成了流派紛呈、見解各異的多種觀點，概括起來主要有：
1.“生態農業論”。生態農業是中國最早觸及農業可持續發展問題的發展戰略，且至今仍將其作為中國農業可持續發展的主流方向。
該戰略是在總結吸取傳統農業實踐經驗的基礎上，根據生態經濟學原理，運用系統工程的方法，結合現代農業的先進技術，建立和發展起來的一種多層次、多結構、多功能的集約經營管理，以期獲得較高的經濟效益、生態效益和社會效益的現代化農業發展模式，其基本特征“循環、持續、高效”反映了持續發展的宗旨。
2.“效益型農業論”。該戰略認為中國持續農業的核心是發展效益型農業，保持糧食生產的持續穩定發展，既是解決“民以食為天”的需要，也是確保社會穩定、國家發展的需要。
這一戰略就其基本內涵主要包括三個方面的內容，即遵循經濟原則、以市場需求為導向；依靠科技進步、優化生產力要素組合；調整產業產品結構、充分合理開發利用自然人文資源。其最終目的是要提高資源利用率及經濟效益，拓寬農村勞動力就業門路，增加農民收入，實現農業現代化。
3.“農牧結合論”。這一戰略認為：為確保中國21世紀16億人口的食物安全，建立一個以畜牧業為突破口，實行農牧結合，以農促牧、以牧促農、以農牧產品促加工的“種、養、加”和“產、供、銷”一體化的新型農業生產體系，是農業可持續發展的重要戰略舉措，是發展有中國特色可持續農業的戰略需要。
4.“現代可持續集約農業論”。（注：程序認為中國應該走“可持續集約農業”之路，那種“集約化持續農業”的提法，強調把“可持續的”約束條件作為根本特征，顯然是不足取的。）該戰略認為中國人多耕地少、自然資源相對緊缺，農村欠發達、多數地區尚處于傳統農業階段，不斷增長的人口和消費趨勢，要求農業在有相應投入和依靠科技進步的基礎上，選擇高產量、高質量、高效益的現代集約持續農業道路。
上述生態農業戰略、效益型農業戰略、農牧結合戰略、現代集約持續戰略等，其核心實質都是要試圖解決、回答如何協調發展生產與保護環境的關系問題，這顯然是與中國的現實國情密切相關。
（二）農業經濟學家的觀點農業經濟學家雖然不像農業生態學家那樣，能夠直接敏銳地指出農業可持續發展戰略的道路選擇，但是卻尤為關注農業發展的內部運行機制，更能從深層次揭示把握中國農業的可持續發展戰略問題。目前，其關注的主要戰略問題有：
1.糧食問題。美國世界觀察研究所所長Brown在《WhowillfeedChina——wake-upcallforasmallplanet》一書中，認為隨著中國人口的增長與生活水平的提高，對糧食的需求將大幅度增加，而耕地面積卻不斷減少，農業灌溉用水也將大量移向非農產業部門，且化肥使用量已達報酬遞減點，到2030年中國糧食將較目前水平減少20％，中國屆時將進口3.69億噸糧食，這將遠超過國際糧食市場擁有的糧食資源，從而提出了“誰來養活中國”的命題。
Brown的這一觀點引起了國內外學者的高度關注。由此，關于21世紀中國應采取怎樣的糧食發展戰略問題，目前主要形成了兩種觀點——悲觀論與樂觀論。
悲觀論認為中國真正解決吃飯問題，是在20世紀70年代以后，要維持一定的糧食安全水平是要付出一定的成本和代價。這意味著提高糧食生產水平則會增加財政對糧食生產的補貼，從而會降低資源配置效率；尤其是對像中國這樣一個農業資源緊缺且糧食生產比較優勢已經喪失的國家來說，追求100％的糧食自給，會付出高昂的代價；應適度地部分進口糧食，利用人類共有資源最經濟地實現糧食安全，糧食生產應采取“立足國內、基本自給、適度進口、促進交換”的戰略方針。
樂觀論認為中國糧食需求的增長不但不會給中國糧食安全帶來威脅，更不會給缺糧的第三世界國家糧食造成威脅，技術進步是中國過去糧食增長的原動力，也是中國現在糧食生產增長的原動力，還將是中國未來糧食生產增長的第一推動力，糧食問題的關鍵在于科技，而科技發展又取決于國家的科技投資政策。
2.制度問題。中國建國以來經濟發展的歷史經驗表明：國家總體的產業政策和經濟政策對農業的發展狀態具有決定性的影響。
伴隨著中國經濟發展戰略由傳統戰略轉變為比較優勢戰略，作為產業政策重要組成部分的農業發展政策是否符合比較優勢原則，決定著農業經濟體制的性質或演變方向。只有依據農業比較優勢，推動農業結構變革，提高中國農業整體效率，才有可能使農業走上良性發展的軌道。為此，應實施包括技術創新、管理創新、機制創新和觀念創新的農業可持續發展創新戰略。
3.技術問題。中國農業科技的發展與大多數發展中國家一樣經歷了綠色革命前時期、綠色革命時期、后綠色革命時期（Ⅰ）、后綠色革命時期（Ⅱ），應實施21世紀農業技術創新戰略，即改革現有農業科技投資體制，建立健全政策法規制度，建設強有力的創造發展體系和研究方法，確定重大技術創新項目和研究領域，并建立新的研究方法和思維方式，構造可持續農業生產政策支持系統，加強農業科研、推廣與教育體系建設，是今后持續農業發展的三大支柱。
4.農村問題。關于農村經濟發展戰略問題，目前主要有兩種不同的看法，即“一元化論”與“三元化論”。
一元化論認為中國農業的根本問題是農民過剩，過剩的農民是一切問題的根源。中國農業可持續發展的根本出路在于農村工業化。農業現代化的根本保證在于農村工業化，應以農村工業化為重心，推動農村經濟的快速增長，進一步促進工農業協調發展，促進農村商品經濟發展，加快提高農業綜合生產能力，以迅速推進高產優質高效農業的可持續發展進程。
三元論認為中國農村產業結構20世紀80年代中期以來失衡加劇，失衡主要表現在時間順序上的差異、變動速度上的差異、產業部門之間的差異，農村可持續發展的戰略取向應是“三化齊動”，即農業產業化、農村工業化和農村城市化。其指導思想與戰略目標就是要以農民為本，以提高農民的生活水平與生活質量為目的，尋找生產力持續發展的途徑與對策，并以是否對農民有利作為評價有關農業與農村政策的準則。
由此可見，農業經濟學家主要是圍繞“糧食——制度——技術——農村”等農業可持續發展經濟影響因素，探討中國農業的可持續發展戰略內部運行機理問題。
（三）農業地理學家的觀點如果說農業生態學家關注農業生態問題，農業經濟學家關注的是農業內部運行機制問題。那么，農業地理學家則更為注重資源開發與環境保護問題。目前具有代表性的觀點主要有：
1.“糧食主導論”。這一戰略認為糧食問題在今后相當長時期內將主導中國農業發展的走勢和農業政策取向。糧食問題不僅表現為總量不足，也表現為區域供需不平衡；糧食供需的區域差異將繼續導致區域農業政策的差異，糧食供需的區域差異與農業政策的區域差異將構成中國農業發展區域差異的主流，也是中國農業可持續發展所必須考慮的關鍵方面。
該戰略認為實現糧食安全是保證農業可持續發展戰略成功實施的第一性條件。
2.“國土開發論”。這一戰略認為中國農業發展戰略要解決的基本問題是如何使豐富的勞動力同極為有限的人均自然資源和人均工業資源得到優化組合，從而大幅度提高農業勞動生產率和資源利用效率，滿足全社會對農產品日益增長的需求。
該戰略認為雖然中國的資源形勢嚴峻，但是資源還有相當大的潛力。中國不僅必須，而且經過努力也能依靠自己的資源解決或基本解決食物與農產品的供給。應實施可持續發展的國土大開發戰略，這是中國人民永遠能夠養活和養好自己的根本性戰略，必須有計劃、分階段、有步驟地開發尚未開發或未充分開發的國土，著重在山區、草原和海洋，實行全面規劃，分區治理開發，納入國家計劃。
3.“發展危機論”。該戰略認為中國空前龐大的人口基數是土地資源供應的危機所在，中國持續農業正面臨著生態、社會、經濟三大挑戰。人口眾多、資源緊缺，物質基礎薄弱，地區差異懸殊，這是中國最基本的國情。為此，考慮農業發展戰略必須強調的基本思路應該是：協調人口與資源的關系，優化人力資源與自然資源的組合；建立資源節約型的生產體系，實行集約化經營；發展高產優質高效農業，建立農村社會主義市場經濟體制；發展地區資源優勢和促進地區間優勢互補，力求區域經濟平衡發展；加速農業現代化進程，以大幅度提高農業勞動生產率。
4.“生存發展論”。該戰略認為中國正面臨著前所未有的嚴重危機：人口膨脹與迅速老化，農業資源日益緊張，環境污染蔓延，生態日益惡化，糧食需求量迅速增加而增長又很困難，加之工業化起步時間晚、發展起點低、歷史負重等原因，今后中國現代化經濟發展的最大阻礙在于農業生產的發展，最大問題在于是否使糧食增產趕上或接近人口的增長，最大難點在于對傳統農業的改造，農村體制改革只是農業現代化的必要條件，而不是充分條件，改革只是為創造、提高和優化新的農業生產要素的投入與配置機制提供制度的保證，既不能代替生產力諸要素本身，又不能使農業生產可能性曲線上升。因此，應實施“保證生存與持續發展”的發展戰略，增加農業投入是發展農業生產的關鍵條件，也是改造傳統農業的根本途徑。
總之，中國農業可持續發展戰略研究，無論是農業生態學家的觀點，還是農業經濟學家、農業地理學家的觀點，其從不同視角所提出的農業可持續發展戰略，概括起來看主要試圖集中研究解決困擾中國農業可持續發展的三個最基本問題，即食物安全、農業現代化及農村發展問題，它們構成了中國農業可持續發展戰略研究的核心。
然而，目前研究過程中存在的主要問題，是中國農業可持續發展戰略研究仍主要側重于農業經濟可持續發展問題的研究，還未真正將其轉向農業生態環境保護問題、農村社會可持續發展問題的研究，從而也反映出當前中國農業與農村經濟發展仍然是“重經濟，輕生態”、“重視農村經濟發展，忽視農民生活質量提高等社會發展”，這應引起政府有關部門的高度重視。
二、理論源流
回顧歷史，中國像大多數發展中國家一樣，農業發展戰略的選擇大致經歷了一個由“工業化偏斜綠色革命農業與農村可持續發展戰略”的演進歷程，其理論支撐同樣也基本上沿襲的是“工業化推進戰略理論發展經濟學理論農業可持續發展理論”。
沿著這一主線追蹤溯源，中國農業發展戰略形成確立的主要理論源流有：
（一）前蘇聯的發展理論中國改革開放以前農業經濟發展中存在的問題根源于50年代初采取的重工業優先發展戰略，這一經濟建設方針是完全照搬或承襲前蘇聯模式。適應于這種工業化戰略，就要求“農民除了向國家繳納普通稅即直接稅和間接稅以外，還要繳納一種超額稅，即在購買工業品時多付一些錢，而在出賣農產品時，少得一些錢，以便使資金從農業流入工業”。
中國所選擇的這種以“工業為主導，以農業為基礎”的經濟發展戰略，或稱之為是以犧牲農業發展支援國家工業化進程的“以工擠農”戰略，確立的根本目標是“強國”，選擇的基本戰略是超高速優先發展重工業，采取的主要策略就是“社會主義原始積累”，建立的主要制度之一就是和統購統銷制度，其最基本的特征就是國家主導的計劃經濟。這一發展模式的選擇深受前蘇聯發展理論的影響，其主要理論背景有：
1.協調發展論。該理論十分強調農民問題和工農聯盟的重要性，指出農業勞動生產率和農業商品率是工業積累和發展的基礎。犧牲農民利益不僅不能加快工業化步伐，而且還可能危及國家統治，主張工業化資金應依靠自我積累，以及吸收存款、征收公稅等正常積累方式取得；強調國民經濟計劃不能脫離市場機制，對于農村經濟應通過與之建立市場聯系，將其引導到社會主義軌道上來；通過發展農業，擴大對輕工業產品的需求，從而促進輕工業的發展，增加消費品的供應，而輕工業的發展又擴大了對重工業產品的需求。這樣，農業發展就為工業化創造了巨大的市場和動力，從而使工農業經濟得以協調發展。這一理論雖未能堅持執行，但卻是后來絕大部分社會主義國家經濟結構調整的重要理論依據。
2.超工業化論。該理論認為在社會主義過渡時期存在著社會主義原始積累規律和市場價值規律兩個對立的調節者，兩者各有自己的調節范圍。因此，從這個意義上講計劃與市場是對立的，主張由國家利用壟斷地位，運用工農業產品不等價交換，對非社會主義經濟成分征收高額賦稅和實行通貨膨脹政策等方法進行強制性工業化積累，為此就不能允許市場機制發生作用，農業只是被動地為工業增長提供資金和勞動力。
這一理論對后來社會主義傳統經濟體制的形成產生了極大影響。尤其是為保證農業剩余產品能夠由國家掌握，實行農產品義務交售制，并適時地實現了農業集體化等理論觀點，對中國傳統農業經濟體制的形成建立具有極為深刻的作用影響。
3.地理分工論。該理論把社會勞動地域分工問題提到首位，研究與社會歷史聯系到一起的社會勞動地域分工的形成、特點、變化和結果，認為應把蘇聯經濟區當作更為復雜的國內和國際體系中的復雜體系進行研究，在社會勞動分工過程中產生各部門經濟的專門化并促進這些部門的形成和發展，而在國家之間、國家的各個區域之間、部門之間以及部門內部之間的社會勞動地域分工過程中，應促進各類經濟區的形成與發展。特別是在對部門進行空間分析時，應闡明各部門內部勞動地域分工形成的部門區和樞紐，而在對區域系統和個別的區域進行分析時，也必須對區域的部門結構、主要的輔助經濟部門布局和相互關系進行研究。總之，中國20世紀80年代以前傳統農業經濟體制的三個基本因素：從一個落后農業國向現代化工業國迅速過渡所采取的經濟發展戰略、戰爭年代慣用的供給制組織形式和動員方式以及農業布局、地域類型劃分及區域規劃等均是上述發展理論運用的具體表現。
（二）西方世界的發展理論中國20世紀80年代以后，伴隨著前蘇聯式傳統農業經濟體制從歷史舞臺的退出，以及新型社會主義市場農村經濟體制的形成和建立，中國農業發展戰略的選擇確立，不僅深受國際環境背景的作用影響，而且還受國內經濟發展環境的影響制約，更深受來自西方世界發展經濟學理論的作用影響，其作用影響最為深刻的主要理論有：
1.比較優勢理論。該理論認為國際貿易的基礎并不限于生產技術上的絕對差別，只要各國之間存在著生產技術上的相對差別，就會出現生產成本和產品價格的相對差別，從而使各國在不同產品上具有比較優勢，使國際分工和國際貿易成為可能，每個國家都集中生產并出口其具有比較優勢的產品，進口其具有“比較劣勢”的產品，從而可獲得“比較利益”，故這一學說亦被稱為“比較利益”理論。
這一理論認為每個國家應該出口能夠利用其充裕要素的那些商品，以換取那些需要比較密集地使用其稀缺生產要素的進口商品；在開放條件下如果一國根據它當前的比較優勢確立產業結構，而根據它的比較優勢變化調整產業結構，就可宏觀長期、快速、穩定地獲得經濟增長。這就是著名的比較優勢戰略理論。
自20世紀80年代以來，中國宏觀經濟發展戰略已由傳統的工業化趕超戰略，轉變為通過培育一個相對價格能夠反映產品的供求和要素相對稀缺性的市場競爭機制，由特定資源結構選擇確定的產業結構和技術結構的比較優勢戰略，以及在國家宏觀調控和比較利益原理牽動下所形成的農業區域專業化和地區間分工協作的不斷加強等，均是比較優勢理論客觀作用的結果。
2.誘導創新理論。認為歷史上有多種農業增長道路，具有不同要素稟賦的國家應該有不同的農業增長道路。那些勞動力豐富而土地資源貧乏的國家應該走生物和化學技術進步的道路；那些勞動力稀缺而土地面積相對豐富的國家應該走機械技術進步的道路。這一理論的重要意義就在于認識到了把發達國家的農業技術直接移植到發展中國家可能會導致高度無效率的增長。
相反，強調市場需求的誘導創新理論，則認為市場需求決定創新努力的有效配置，不同產業產品的發明數量與產出銷售額密切相關，由此引申出三個命題：技術發明是一種經濟活動，與其他經濟行為一樣，追求預期收益；預期收益取決于該項發明產品的預期銷售額；而采用發明后的預期銷售額很大程度上決定于該產品目前的市場銷售額，認為農業技術推廣和使用的一個主要影響因素是市場盈利性，技術創新的收益是與農業研究的外部效應——生產者剩余和消費者剩余的增加有關，而新技術和新品種的推廣率又受到經濟利益的支配。
近年來一些學者運用上述兩種理論對中國農業科學技術進步問題進行了廣泛深入的研究，認為中國農業技術進步目前仍然是誘導性的。從要素稀缺性來看，雖然中國農村和勞動力市場很不完備，要素價格無法正確體現要素相對缺乏程度，但是作為生產者的農民仍然為追求產出最大化而尋求相應的技術發明。從市場需求來看，盡管中國的主要農產品特別是主要糧食作物還受到遺留下來的統購統銷價格體制和行政命令對生產過程的干預，農產品價格和需求數量在政府政策的限制之下不能正確體現市場需求的強度，但由于農民是利益最大化的主體，農產品生產規模仍然能較好地反映市場需求規模，因而農業科研單位依然可根據實際需求規模選擇具有較大市場潛力的技術創新。
通過綜合應用該理論對中國糧食作物育種優先序列實證研究表明，中國現階段的糧食增產政策應該從資源和產品控制，轉向以提高單產及開發新的糧食增產來源為中心，認為實現這一新型糧食增產政策的關鍵是技術創新、技術進步，只有通過增加農業科研資源投入、改善科研資源分配，才能夠促進推動該政策目標的實現。
3.二元經濟理論。這一理論認為在發展中國家弱小資本部門與相對強大的傳統部門并存形成為二元經濟結構，即高工資經濟部門如礦業、大農場、工業、大型運輸業等部門和低收入部門如家庭農場、手工業、家庭傭工、小商業、臨時工等部門并存。高工資經濟部門資本相對充足，實行競爭，可產生利潤，工人可得到自己的邊際產品；低收入部門資本相對稀缺，沒有競爭，不產生利潤，人們要維持生計，必須要消費多于邊際產出的產品，且伴隨著經濟的發展低收入部門勞動者將轉向高收入部門，其宗旨就是要尋求發展中國家經濟一元化道路，即實現工業現代化和農業現代化。中國因其特殊的國情，不僅客觀決定了全國范圍及不同地區存在著二元化現象，而且同一地區的不同區域或產業也存在著二元現象，這是中國經濟發展現實的基本格局。但是，對于中國二元經濟結構的認識卻形成了4種不同的觀點，即三元結構論、雙重二元結構論、二極經濟論和環二元經濟結構論。
三元結構論認為中國二元經濟結構主要應從社區的角度來認識，因而可稱之為城鄉二元結構，其原因在于現代工業一般集中于城市，傳統農業部門分散于農村，但隨著鄉鎮企業的發展，近年來這一結構卻發生了歷史性變化，城鄉二元結構已演化成了城市現代工業——城鎮鄉鎮企業——農村傳統農業的三元結構。
雙重二元結構論認為中國20世紀80年代以來，由于農村經濟向非農化方面的發展，農村工業在農村占有極為重要的地位，國民經濟結構已由典型二元經濟結構演變成了雙重二元結構，即農村工業與城市工業、農村內部農業與農村工業并存的雙重二元結構關系。
二極經濟論認為建國以來的中國經濟發展過程表明，中國存在的并非是完全的二元經濟，而是嚴重的二極經濟，即傳統部門與現代部門之間基本不發生勞動及其人口流動，兩個部門因而也不發生整體關聯，傳統部門的一級勞動力淀積越來越多因而趨于停滯，而現代部門一級則由于發展迅速而越來越重型化因而勞動力也必然趨于停滯。
環二元經濟結構論認為雖然中國的工業化及經濟建設取得了巨大成就，但由于沒有注意農業及農村發展問題，導致出現了二元經濟結構并進一步演化成了環二元經濟結構。所謂環二元經濟結構就是中國經濟不但從總體上看存在著具有一定優勢的城市及工業和比較落后的農村及農業這樣兩個互相區別的“經濟元”，而且各個“經濟元”內也存在著優勢與落后并存的現象，這些大小不等的“經濟元”便構成了環二元經濟。
總之，中國20世紀80年代以后農業發展戰略的形成演變，并非僅僅局限于上述發展經濟學理論的作用影響，而且還吸收了諸如新經濟增長理論、制度結構理論、貧困惡性循環理論、低水平均衡陷井理論、小農有限理性理論、落后經濟理論以及從宏觀角度研究糧食政策、糧食保障和農業持續增長等問題的多種農業宏觀經濟理論。
（三）中國自己的發展理論中國目前最大的生態問題莫過于人口與耕地的矛盾問題，由此而帶來的水土流失、土地沙化、農田污染、水資源緊缺等一系列生態環境問題，嚴重威脅著中國農業的可持續發展。因此，中國農業既不能走西方發達國家現代化常規道路，也不可能走低投入可持續農業發展之路，只能選擇適合中國國情的農業可持續發展道路。
伴隨著中國農業發展問題研究的逐步深入，中國科學家在繼承和發揚前人研究的基礎上，根據中國具體實際，提出了一些具有較高理論價值的見解觀點。如馬世駿的復合生態系統控制論李澄與郭瑋的工農業關系理論、王宏廣的要素組合論、馮海發的農業效益評估理論、郭書田的農村經濟發展理論、康曉光的貧困與反貧困理論、吳天然的農村工業化理論、趙昌文的農業宏觀調控論及牛文元的農業持續發展理論等。其中，影響較大的農業發展可持續發展戰略理論主要有：
1.復合生態系統控制論。該理論認為當代若干重大社會問題，都直接或間接關系到社會體制、經濟發展狀況以及人類賴以生存的自然環境。社會、經濟和自然是三個不同性質的系統，但各自的生存和發展都受其他系統結構、功能的制約，必須當成一個社會——經濟——自然復合生態系統來考慮，衡量該復合系統的三個指標是：自然系統的合理性、經濟系統的利潤、社會系統的效益，且其研究是一個多目標決策過程，應在生態經濟原則的指導下擬定具體的社會目標、經濟目標和生態目標，使系統的綜合效益最高、風險最小、存活機會最大，即就是要依據生態經濟學原理找出生態問題的癥結，在外部投入有限的情況下，通過各種技術、行政和行為誘導手段去調節系統內部各種不合理的生態關系，提高系統自我調節能力，實現因地制宜的可持續發展。20世紀80年代以來，中國普遍開展的生態農業建設，就是運用這一理論為實現可持續發展進行的一種有益嘗試。
2.要素組合理論。該理論認為農業生物在其生長過程中，總是在一定的生長環境中有順序、按比例地吸收和同化各種生活要素并最終形成一定的生物量，農業生物運動和發展的這一客觀規律就叫要素組合規律。
根據這一理論，認為農業現代化是實現農業高產高效、避免資源及人工投入要素浪費的基礎。運用要素組合理論實證分析研究中國農業發展問題，可以得出這樣的結論：即農業發展的過程，是農作物生活要素數量不斷提高、不斷組合優化的過程。
3.農業可持續發展理論。該理論認為一個農業生物群體，在土地資源、水資源、光熱資源、礦物元素資源等的共同支撐下完成其生物學的轉換，又在人的參與下完成其經濟學的轉換，其最終所形成的生物物質體增長，既有每年擴大耕作面積所獲得的產品，又有發揮單位面積生產能力的貢獻。這里依據支持人類生存基礎的糧食產量變化趨勢與人口糧食增長趨勢的匹配程度，分析判斷一個國家或地區的農業可持續發展能力，并將糧食產品增長作為它自身以及所在區域自然資源的生產函數。
根據推理，可以得出這樣一個結論：人口增長規律與糧食增長規律之間有驚人的相似性，這種“狹義”的可持續發展規定了糧食增長與人口增長之間的同步性，它意味著年人均糧食數量保持常量的狀態下，糧食與人口的規模總量增長必須保持嚴格的對應可比，且服從于“不超出區域承載力閾值”，才能被認為是在“狹義”可持續發展的范圍。
依照“狹義”的農業可持續發展理論，中國人口眾多，只有基本上實現了農業可持續發展，才能具備生存與發展的前提；只有保證當人口達到零增長時的總規模約有16～17億，確保按每年人均400kg計算應達到6.4～6.8億噸的糧食基本需求，并能夠穩定地保持下去，才具備進一步實現廣義農業可持續發展的“門檻”，這也是中國農業在目前條件下必須要實現的首要目標。
雖然無論是復合生態系統控制論，還是要素組合論、農業可持續發展論，其理論方法及其實際可操作性等均有待進一步提高完善，但它們畢竟是中國人自己探索開拓的農業可持續發展戰略理論。
三、幾點啟示
通過對中國農業可持續發展戰略觀點及其理論淵源的簡單回顧，我們可以從中得到以下幾點啟示：
（一）綜合研究世紀之交的農業可持續發展戰略研究，無論是農業生態學家、農業經濟學家還是農業地理學家，越來越多的學者已不再把農業可持續發展戰略問題簡單地看成是糧食問題或生態問題，而是從更為宏觀綜合的角度去分析考察農業可持續發展的戰略問題。
為此，中國亟待形成一個全面綜合而又能夠切實解決農業發展問題的宏觀可持續發展戰略理論體系或分析框架。這一理論不僅能客觀地反映農業可持續發展的現實特點和實際需求，而且還必需具有極強的可操作性和實用性，以改變目前農業可持續發展戰略研究大多是個案性、經驗性或實證性的空泛論述，很少能夠將其研究提高上升到一定的理論高度。
（二）理論借鑒西方農業可持續發展戰略理論，難免帶有“西方中心主義”的色彩，因而運用其理論并不能“全面系統地解釋或解決”發展中國家的實際問題，尤其是西方學者很少有對中國農業可持續發展問題的直接研究，更缺乏對中國農業可持續發展規律的認識，這就客觀決定了吸收、借鑒和運用西方農業可持續發展理論研究成果或發展經驗時，必須十分慎重，絕不能完全照搬或全盤移植。
幾十年來中國綠色革命推廣種植的幾種高產作物，雖然解決了十幾億人口的吃飯問題，但卻付出了極其高昂的代價：生態環境的破壞、生物多樣性的喪失，這應引起我們的高度警覺和重視。因此，歷史不應再繼續重演，對于農業可持續發展戰略研究，只能是在對中國國情有一個明確認識和正確判斷的基礎之上，有選擇地借鑒和運用來自外部世界的理論和方法，在理論構筑上有所創新、研究手段上有所突破，從而才有可能建立具有中國特色的農業可持續發展戰略理論。
（三）新型戰略中國農業可持續發展戰略，無論是生態農業、現代化集約可持續農業戰略，還是農村“三化齊動”、生存發展戰略等，均或多或少地依舊帶有濃厚的行政干涉和政府行為色彩，這在實踐中必然會導致政府對可持續發展戰略的過度干預。因而，農業可持續發展戰略選擇，只能是在正確體現“適度原則”的宏觀調控這一前提之下，制定一個能夠真正反映農業可持續發展實踐要求和客觀規律，以促進推動農業可持續發展戰略目標實現的新型戰略。這一戰略既要著眼于未來21世紀中國農村經濟長期穩定協調發展，又能促進中國農業與世界經濟的接軌調整，更能充分體現《中國21世紀議程》所提出的農業可持續發展戰略目標的政策取向。
因此，從這個意義上講，對于中國農業可持續發展戰略選擇這樣一個極為復雜的重要命題，絕不可能單純從一兩個學科視角或運用某一原理及理論透視剖析便能夠解決，只有綜合考察其影響作用的各方面因素，全方位、多視角、多學科地加以分析研究，才有可能形成一個具有劃時代意義的新型戰略。這是時代的要求，更是未來的呼喚。【參考文獻】
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關鍵詞：農村信用社；小額信貸；可持續發展；問題；對策
中圖分類號：F832.4 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2013）10-0-01
小額貸款是指以個人或是家庭為核心的經營類貸款，它的主要服務對象是廣大工商個體戶、小業主和小作坊。自農村信用社小額貸款業務開展以來，在農村地區為解決農民資金需求等方面取得很大成就，但是也要看到它存在很多問題。
一、農村信用社小額貸款持續發展面臨的問題
（一）缺乏足夠的資金來支持農村信用社小額信貸的可持續發展
增加貧困農民的收入，促進農村整體農業的快速發展，從而建設更好的社會主義新農村，都需要投入大量的資金。但是目前在我國農村，信用社的信貸資金做不到有效的配置，資金分流現象還是很普遍和嚴重。信貸的資金來源是信貸公司，但是農村信用社又缺少充足的能夠貸給農民的資金，缺乏穩定的資金后續保障，貸款的來源狹窄，貸款的速度相對比較滯后，還有一部分資金外流。各種問題都造成了農村信用社的資金持續發展。
（二）缺乏完善的制度保障農村信用社小額貸款的持續發展
農村信用社的管理方式落后，對貸款后的監管不到位造成追究責任困難。農村信用社的小額貸款具有放款范圍廣和放款額度小等特點，這就更加大了管理和監督貸出款的難度，再加上農村信用社的人力配置和小額貸款業務量高出現失衡現象，造成處理業務的效率低。農村信用社的小額信貸的對象是分散的居民，信用社的工作人員明顯不夠用。在具體的操作的過程中，可以看出，無論是內部機制不夠完善，還是外部存在一些制約的制度，都對農村信用小額貸款的持續發展造成了阻礙。
（三）缺乏對農村信用社小額貸款的有效防控風險的機制
因為農業這一行業本來是就是靠天收成，存在很大的自然風險，比如突發的自然災害、市場行情波蕩起伏等突發現象，每個農民面臨的損失都是突發的，沒有有效地挽救措施，不能進行補救，損失無可挽回。農業的每一個生產環節存在承受風險的可能，此時農民自己承擔了主要的損失，沒有了收入，就更沒有償還貸款的能力。這種情況的出現就會造成農村信用社出現大量死賬的問題，給農村信用社造成無法挽回的損失。缺乏有效防控風險的保障機制嚴重影響著農村信用社小額貸款的可持續發展。
二、解決農村信用社小額貸款可持續發展存在問題的對策
（一）增加資金來源方式，完善資金供給機制
農村信用社小額信貸的資金相對缺乏，針對這個問題，首先政府應該加大對農村資金需求加大扶住和補助的投資力度，增加對農業的財政支出。其次還應該多多設立有利于農村發展的政策，使發展優勢偏向農村一方，政府要積極鼓勵資金向農村地區投入，用優惠政策引導的方式將大量的資金引入農村地區，是農村信用社合理的吸收資金投入。還有就是要合理利用巨大的資金，不僅要合法化，更要充分運用。
（二）建立和完善有利于農村信用社小額貸款可持續發展的制度
政府應該完善關于在農村信用社小額貸款方面的法律，從而賦予農村信用社小額貸款的合法地位，更要明確農村信用社小額貸款應該遵循社會主義市場經濟運行的規律，使農村信用社成為一個自負盈虧和自主運營的法人組織。在外國，早已把小額信貸放進國家的金融體系，通過制定有關法律來維護其相關的利益。要制定關于貸款存在的風險、還貸要求、處理死賬壞賬的準備等反面的相關法律規定，來確保農村信用社的合理合法及有效的運行。同時也要進一步加大完善我國農村扶貧的農村信用社小額貸款的制度，促進小額貸款的可持續發展。
（三）建立對農村信用社小額貸款有效的監管體系
應該健全農村信用社的內部機制，加強貸款前的調查工作。貸款前的調查是農村信用社在管理貸款方面的一項重要的制度，也是提高農村信用社小額貸款質量的重要步驟。所以在發放貸款前應該對農戶進行家庭人口和家庭年收入等方面的詳細調查。同時也要嚴格落實貸款審批機制，把好貸款的最后一關。加強在貸款時的審批信用，規范審批貸款的流程和程序，搞好內部的控制建設。只有搞好農村信用社小額貸款的監管體系，才能降低出現風險和損失的概率，將風險降到最小，從而促進農村信用社小額貸款的可持續發展。
總結
在農村，運用農村信用社小額貸款是政府解決農村經濟落后等問題的重要解決方法。在實際的運行過程中，農村信用社小額貸款在緩解農村貧困問題、為農村可持續發展提供資金來源等發面，確實發揮了重要的作用，是農村的農業生產結構更加合理化，提高了農民的平均收入水平，但是還是在制度和監管等方面存在著一些不合理的問題，如資金缺口、運營機制等。在實踐的過程中，要積極并有效地解決存在的問題，并更好地促進農村信用社小額貸款的整體可持續發展，改善農業發展的現狀，更大程度上地提高農民的生活水平。
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【關鍵詞】可持續發展；農村環境問題；治理策略；環境保護
農村生態環境問題已經成為我國農業經濟和農村發展的桎梏，是我國社會主義現代化建設的一個重要轉折點。它不僅影響農村的社會經濟發展，還關系到我國的社會主義現代化建設。由于長期以來，過于追求經濟的發展和GDP的總量，我國粗放式的經濟發展模式給環境帶來了巨大的損害，在農村經濟發展中亦是如此。農村環境在長期的濫砍濫伐，和家庭作坊式的微小企業過量排放的影響下，已經給環境帶來了極大的危害。如果不立即糾正長期以來對環境的錯誤作法，未來農村的環境或將無法挽回。在可持續發展的視域下，農村環境面臨的諸多問題必須根據我國農村生產生活的實際情況，堅持生態環境建設的路基，走可持續發展的道路。可持續發展定定義有兩層涵義：第一，是需要，生存的需要和發展的需要，這是可持續發展的基本目標；第二，是限制，對當前需要和后代需要的限制，限制人類對環境和資源的不合理使用甚至破壞，維護生態系統的平衡和人類持續發展的能力。
1 我國農村環境中存在的問題
隨著我國社會經濟的發展，工業生產逐漸向農村轉移，農村鄉鎮企業的快速發展給農村經濟帶來了活力，增加了農民收入。但農村鄉鎮企業或企業在農村建立工廠的特點是，規模小、能耗大、污染高、技術含量低，因此給農村環境帶來較大影響。近年來，在農村越來越多地開辦各種水泥廠、建材廠、鑄造廠等，固體廢棄物和廢水、廢氣大量排放，給農村環境帶來了極大的影響。一些企業甚至將有毒的重金屬廢水采用深挖地下井的方式直接向地下排放，造成了許多地區地下水體污染，給當地的老百姓的生活和生產帶來了極大的影響，近年來我國河北、江浙一帶頻頻出現癌癥村，許多都是因為當地的企業向地下排放重金屬污水所致。
當前，我國農村環境污染主要包括農藥污染、塑料污染和家禽家畜污染以及農村廢氣、廢水和固體廢棄物的污染等。此外農作物污染、產品質量下降的主要原因歸根于我國的農村生態環境遭到了嚴重的破壞，自然資源的枯竭以及化學物品在現在農業中的過度使用。農村固體廢棄物隨著社會主義經濟的發展越來越多，隨處可見，這些固體廢棄物主要包括了：塑料、廢舊電池、快餐盒、啤酒瓶、農藥瓶等等[1]。農村水體富營養化嚴重是由于化肥、農藥等化學品的過度使用引起的。化學、化學品的過度使用同時也引起了農村土壤環境銫污染。廢水、廢渣、廢氣“工業三廢”導致了我國土地沙漠化與荒漠化的加劇，使農村生態環境污染進一步惡化。空氣質量下降、水污染嚴重、耕地面積減少、水土流失是農村伴隨著經濟發展普遍存在的生態環境問題。耕地水土流失、農藥化肥的濫用導致的污染、農業生產用塑料、農村垃圾燃燒、生活垃圾及農村工廠廢水、廢氣、固體廢棄物排放造成的污染等問題農村生態環境問題呈現了多樣化的發展趨勢。農村的生態環境問題歸納為生態環境和環境污染兩大問題，水土流失、外來物種入侵及濕地減少歸結為生態環境問題，而農藥化肥的濫用導致的污染、農業生產用塑料、農村垃圾燃燒、生活垃圾及農村工廠廢水、廢氣、固體廢棄物排放造成的污染歸結為環境污染[2]。
2 可持續發展視域下農村環境治理的對策
2.1 提高我國農民的環保意識
意識決定行動，在當前我國農村面臨諸多環境問題的背景下，要堅持可持續發展路徑，持續改善農村環境，首先應當提高農民的環境保護意識和生態環境意識。隨著我國城鎮化建設步伐的不斷加快，農村和城市一體化的進程也不斷推進，許多農村地區的生活已經接近或達到了小康水平。但不可否認的是，大部分的農民由于文化水平相對較低，環境保護意識較差。許多農民為了眼前的利益，不惜濫砍濫伐，將山上的樹木砍伐去賣，從而可能導致山體滑坡或水土流失；一些農民見河里的沙子能夠賣錢，于是使用大型挖掘機等設備在河中大量采砂，從而導致了河流改道、農田損毀、村莊被淹。此外由于濫砍濫伐導致的土地荒漠化，以及在農業生產中過量使用農藥化肥，造成水體富營養化、水體污染等環境污染和土壤土質下降的情況十分嚴重。提高農民的環境保護意識，通過講解、宣傳讓農民意識到環境一旦被破壞、生態一旦失衡對農村造成的災難性影響，從而提高農民的環境保護意識，是農村環境可持續發展的根本。
2.2 大力開展農村環境綜合整治與管理
要堅持可持續發展路徑，做好農村環境治理工作，重點是搞好水污染的治理。農村的飲水大多依賴地下水或水井，因此必須防止農村的鄉鎮企業隨意排放污水、嚴禁向地下水中排放污水。同時農民在農業生產過程中，應當合理使用農藥化肥，防止過量使用農資對水體造成污染，人畜糞便等廢棄物不隨意往水體中排放。對于隨意排放污水的企業或個人，鄉鎮或村委會應當加大環保執法力度，一經查處必嚴肅處理，對排污治污不達標的企業要堅決關停，不能因為當前的蠅頭小利，禍害子孫賴以生存的環境。
2.3 優化農村經濟結構和產業結構
在農村的經濟發展的過程中，要優化農村的經濟產業結構。對于農村工業化中的耗能企業的污染環境的企業應當及時關停或調整，不能以犧牲環境為代價換取經濟的發展。對于污染小、生態效益高的農村新興企業應當加大扶持力度和引進力度。合理開發農村資源，因地制宜地發展旅游觀光、風能、太陽能等新興產業和綠色產業，從源頭上對農村的環境進行保護。此外政府應當引導農村合理規劃農業生產結構，發展綠色種植和有機種植，減少農藥化肥的使用量，保持環境的友好發展[3]。
3 結語
總之，我國農村經濟和農村產業結構應當及時調整，避免走先污染后治理的老路，應當提高環保意識，大力治理環境污染，使我國農村走可持續發展的道路。
【參考文獻】
[1]李廷友，林振山，謝標.農業面源污染現狀與治理對策探討[J].安徽農業科學，2009，37（06）：05-07.
1農業經濟可持續發展存在的問題
1.1生態環境的污染
在我國不少地區進行農業經濟發展的同時忽略了對當地生態環境的保護，由此一來便導致了短期內農業經濟有了快速的發展，但就長遠的任務來看，當地的農業經濟的發展過程并不順利。自改革開放以來，我國人民在追求經濟發展的同時已經擁有了保護生態環境的意識，但由于我國很多偏遠地區的人民對于經濟的發展急于求成，使得當地的農民在進行農業發展的過程中以犧牲生態環境為代價而求得短暫利益的提升，造成了當地的生態環境遭到了嚴重的破壞，如水資源的污染、水土流失現象嚴重、樹木的砍伐和土地的荒漠化等。生態環境的嚴重破壞是農業經濟的可持續發展道路上的重要阻礙。
1.2無科學技術的支撐
我國整體經濟在進步發展的同時，科技水平也在不斷提高。科技水平的提高對我國居民的生活質量的提升、教育事業的發展和經濟的進步等有著重要的意義。科技在人們的生活、學習、工作中的運用已經十分普遍，且科技的應用大大地提高了人們學習、工作的效率。同樣，科學技術在農業經濟的可持續發展的過程中也有著重要的價值，但在我國的大多的農業發展地區，對于科學技術的利用極為少見。由此一來，便導致很多農業發展地區在進行農業經濟的發展過程中更多以傳統的耕作模式進行，大大降低了農業的產量，對經濟發展造成了一定的障礙。
1.3發展模式的單一
除生態環境對可持續經濟發展的影響外，影響我國農業經濟可持續發展過程的另一重要因素便是農業經濟的發展模式過于單一。在我國，大多農業發展地區進行農業發展的過程更多的是以當地的農產品的種植、收獲為主，不能將農產品的剩余物料進行合理利用，在一定程度上造成了很大的資源浪費。例如，每年到了秋收時分，很多農民在農作物的收割完成后，對于麥秸稈的處理方法大多是以焚燒為主，這樣一來，不僅造成了資源的大量浪費，而且為當地的生態環境帶來了嚴重的污染。此外，還存在著很大的安全隱患，對當地農民的人身財產安全帶來了很大的威脅。多元的農業經濟發展模式對農業的可持續發展有著重要的意義。
2農業經濟可持續發展的對策
2.1注重環境的保護
農業經濟的快速發展需要結合當地的生態環境合理的利用資源，在農業經濟發展的同時注重環境的保護。我國不少農業地區的生態環境已經遭到了嚴重的破壞，為保證當地農業經濟能夠堅持走可持續發展道路，相關部門要根據當地生態環境而及時地做出調整，對于已經遭到破壞的環境需要積極的加以治理。例如，污水的治理，建立垃圾中轉站，鼓勵當地居民對生活垃圾進行分開投放，嚴禁隨意亂投亂放；大小便嚴禁拋灑于湖泊中等。對于為遭受到破壞的環境要及時做出保護措施，提高農民們的環保意識，利用絡、媒體等多種方式積極做出宣傳。這些措施的實施能夠在一定的程度上維護當地生態環境的發展，對農業經濟的發展有著重要的意義。
2.2加強農業生產人才的培養與儲備
眾所周知，人才是決定?r業事業發展的重要因素，如果人才受到限制，這樣以來，農業的發展也將受到極大地影響。因此我們必須要重視人才的培養和輸送。經過研究我們發現，有一些地區對于農業生產的人才極度缺乏，而這些地區的顯著特點就是農業發展速率慢，經濟效益也受到極大地影響。所以我們想要發展這些地區的農業經濟，就要適當加大當地的人才培養，同時要重視人才的輸送，解燃眉之急。人才的輸送不但能夠解決問題，還能夠發掘當地的人才發展，利用自身優勢解決問題。農業人才是整個發展過程的重點，我們必須要加以重視，加以發展，才能真正為農業經濟的可持續發展和不斷進步提供源源不斷的動力。
2.3開拓農業經濟增長方式
隨著整個國家經濟發展不斷推動和深入，我國的農業經濟發展也已近有了良好的契機，發展方式也從傳統的單一式發展轉變為集約型，生產方式也有了重大的改變，農產品的生產也漸漸得到了豐富，另外，對于國外的先進技術和一部分農作物的引進也有了發展。例如，一些反季節的水果和蔬菜都能夠在我們日常生活中隨處可見，這都是新的農業經濟增長方式。而這些經濟手段都為農業經濟的迅速發展提供了途徑。在農業發展的不同階段，由于不同的發展能力與發展實際，我們要根據農業發展的程度和居民的生活水平，讓農民有更多的選擇，能夠根據自己的實際情況來選擇我自己的合作模式，不但能夠促進自己的收入，對于國家來說，也是極好的發展，需要我們的重視和支持，以帶動國家經濟發展。
（一）土壤肥料資源是農業可持續發展的前提條件
農業資源和環境是農業可持續發展的前提條件，農業可持續發展與農業生態環境的合理利用密不可分。作為農業自然資源的重要構成部分，土壤是農業生產活動得以實施的重要載體，而肥料是提高農業生產產能的基礎資料，是農作物生存、生長的營養劑。在農業發展的綜合體系內，不斷提升土壤肥力，不僅是實現農業可持續發展的基石，還是促進其他相關行業發展的重要橋梁。因我國存在嚴重的人多地少、人均耕地資源占有率低等現狀，為有效解決糧食問題，必須實現單位面積土地產量的有效提升。在我國耕地極為有限的前提下，中低產田比重就超過了60%，其中最突出的問題就是土壤養分貧瘠等，同時因施肥技術水平低、肥料利用率不高等問題，對進一步提升農作物產量造成了嚴重制約。基于此，為實現農業可持續發展，必須做到持續培肥土壤、有效施肥。
（二）土壤資源是農業可持續發展中必需品
作為農業最根本的生產資料，土壤是各類農作物生存、生長的，土壤的作用主要包含營養儲存庫、養分轉化、循環、雨水涵養、生物支撐等。相關數據顯示，人類消耗的80%以上熱量、75%以上蛋白質及大多數纖維都是與土壤密切相連的。因此，為從本質上處理好人類吃飯、生存問題，必須重視以土壤資源為根本的糧食生產。作為可再生性資源，土壤是人類可重復利用的珍貴財富，通過土壤資源的合理利用，是農業生產持續、健康發展的根本保證。同樣，土壤肥力的高低直接關系土壤資源質量，只有保證土壤肥沃，才能為農作物提供源源不斷的營養，才能提高農產品產量、質量。為此，必須在農業可持續發展中充分重視土壤肥力問題，綜合治理土壤退化問題。
二、農業可持續發展中土壤肥料常見問題
（一）土壤養分不足，質量下滑
因有機肥、化肥等不合理使用，導致耕地質量大幅下滑，具體表現為土壤養分含量降低，如土壤有機質、有效氮、速效鉀等含量減少；土壤物理性狀減弱，如耕層變淺、容重增大；土壤緩沖能力低下及污染加重等，這些問題的長期存在，對農業可持續發展影響較大。
（二）耕地退化、流失現狀較為嚴重
目前，我國受到水土流失危害的耕地面積已經達到30%左右，同時，全國因工業三廢、農藥等污染耕地的面積達到16%左右。近年來，伴隨城鎮化的快速發展，因城鎮規模擴大，住房建設力度不斷加大，我國每年耕地減少量已經達到82.2萬km2。相關數據顯示，當人均耕地面積在0.4hm2以下時，無法長期解決糧食問題，目前我國土地承載力已經遠遠低于該極限值。作為最為重要的國土資源，耕地正面臨著兩大難題，一是耕地承載力已經遠遠低于極限值，二是耕地面積仍在不斷降低，這將對我國農業可持續發展造成嚴重制約。
（三）有機肥料浪費現象較為嚴重
伴隨國民經濟的快速發展，我國養殖業也得到了極大的發展，規模化養殖場的建立，產生了大量畜禽糞便等有機肥料資源，但只是任意堆放，利用率極低，嚴重浪費了大量養分資源，且嚴重污染了環境。
（四）施肥比例不科學、不合理
現代農業不斷發展的今天，仍面臨著有機肥、化肥使用比例不合理、不科學的現狀，特別是肥料中氮、磷、鉀應用比例嚴重不調。從長期實踐來看，我國存在嚴重的氮磷超標問題，且相比氮、磷等肥料的施肥量，鉀肥施肥量極低，化肥用量最多的為單一化肥與濃度較低的化肥，濃度較高的化肥用量嚴重缺乏。于大量農民來講，為有效提升農作物產量，施用化肥的占絕大部分，而有機肥用量所占比例少之又少，長此以往，對保持及提高土壤肥力極為不利。
（五）施肥不合理將加大生態環境破壞力
在農作物種植環節，大部分地區都會選取大量施用化肥的途徑來增加產量，特別是氮磷肥應用最多，這種情況下將導致地表水氮磷含量過多，出現水體富營養化現象。同時，因大量施用氮肥，向土壤內添加的氮素極易以NH3形式揮發出去。此外，農田氧化亞氮排放量也會進一步增加，進而污染環境。如磷肥內具有砷、銅、鉻等有毒物質，也會污染土壤。而有機肥內如含有病原體，即沒有經過腐熟的人蓄糞便內含有的大腸桿菌、蛔蟲等，向土壤內添加后還會出現生物污染，上述污染都會嚴重破壞生態環境。
三、農業可持續發展中土壤肥料問題的解決措施
（一）完善法律法規，保護有限的耕地資源
為實現農業可持續發展，必須完善耕地保護法，耕地保護法主要是在開發、利用及保護管理耕地資源中產生的，通過土地法律規范予以確認的具有權利和義務內容的社會關系。我國對耕地資源保護立法工作極為重視，但當前并不具備完善的制度及政策法規，致使耕地保護工作開展難度加大。為此，必須充分了解到耕地資源保護立法的重要性及價值意義，對耕地保護法律關系進行合理調整，進一步完善法律制度建設體制，制定合理、有效的農地發展權制度。同時，要求國家及各個部門加大耕地保護意識，嚴厲處罰非法破壞農地行為，提高耕地利用率，做好耕地資源保護工作。
（二）增加有機肥施用量，做好耕地保育工作
耕地土壤肥力、環境及健康質量提升是耕地保育的目的，要求做到耕層深厚、物理性狀良好、水肥氣熱協調、保肥供肥能力佳等。在耕地保育實施過程中，應對土壤均衡供應各類養分的能力加以提升，進一步增強土壤-作物體系物質、能量循環的容量及強度。我國具有大量有機肥料資源，長久以來，我國農戶保持土壤肥力都是以農家肥、種植豆科作物為主，未來也應以有機肥作為肥料供給的基礎，做到有機肥充分結合化肥。將有機肥料充分應用到低肥力土壤中，提高利用率。同時，還應進行有機結合無機施肥體系的科學設置，將源源不斷的物質、能量輸入到土壤-作物體系內，提高其容量與強度，將大量養分提供給土壤。而肥力較高的土壤應重視投入、產出養分的比例，處理好平衡關系，提高農田系統物質與能量循環水平，保證土壤養分供給能力充足。
（三）加大土壤肥料研究力度，降低農業生態環境污染
作為農業科學長期研究的基礎，土壤肥力監測研究結果為現代農業發展提供了可靠的保障。為此，必須加大建設土壤肥力監測基地的力度，對我國各個區域土壤養分、生產力狀況進行隨時掌控，完善國家肥料效益試驗網，對農產作業區各類農作物對氮磷鉀及其微量元素的反應、增產效益等進行全面了解，且利用各類先進技術，確保施肥的科學性、可行性。此外，因傳統施肥方式較為單一，將導致應用過程中肥料、能源大量浪費，進而會嚴重破壞現代農業生態環境，如土壤酸化、土地大面積板結等，土壤質量的大幅降低，將嚴重阻礙農業可持續發展進程。為此，必須選取現代化施肥方式，保證施肥科學性、有效性，降低對植物及附近生態環境的影響，特別是在降低土壤有害物質滯留方面，作用極大。不僅能夠提升土壤保水保肥能力，還能提升肥料利用率，減少污染農業生態環境的程度。
四、結語
自改革開放以后，我國農業經濟持續增長。在農業可持續發展過程中，土壤肥料極為關鍵。糧食生產中土壤肥料可為其提供基礎性保障。為此，必須在充分了解土壤肥料重要性的基礎上，全面了解土壤肥料問題，只有這樣才能保證提出的措施切實可行，才能實現農業可持續發展。
作者:李秀青 單位:河南省輝縣市百泉鎮人民政府
參考文獻：
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一、生態農業在農業經濟可持續發展中的作用
1.生態農業是實現農業和農村經濟可持續發展的必然選擇。生態農業是遏制生態環境惡化和資源退化的有效途徑。隨著我國農業和農村經濟的快速發展和人口的急劇增加，農業生態環境不斷惡化，資源短缺矛盾日益突出，一些地區農業環境污染相當嚴重，已經成為制約農業和農村經濟可持續發展的重要因素。要徹底解決這些問題必須從根本上轉變農業生產方式，大力發展生態農業，建立以資源高效利用和生態環境保護為基礎的可持續農業生產體系。生態農業建設是優化農業農村經濟結構和增加農民收入的重要手段。生態農業適應市場多層次、多樣化的需求，發展無公害農產品、綠色食品和有機食品，合理組織農業生產和農村經濟活動，調整農業產業和農村經濟結構，并結合地區優勢和產業特點，確定農業發展主導產業，培育龍頭企業，是農業和農村經濟結構戰略性調整的重要措施。同時，通過生物鏈加環和產業鏈延長，形成了以種值業――養殖業――加工業的良性轉化增值的“農戶+公司”的模式和以無公害農產品生產為主的龍頭企業，建立了以市場為導向，以加工業為龍頭，產加銷貿一體化的格局。可見生態農業不僅保護生態環境，而且促進農業生產和農村經濟持續高效發展，是農業和農村經濟結構戰略性調整的有效途徑之一。
2.生態農業有利于優化農業經濟結構。生態農業適應市場多層次、多樣化的需求，發展無公害農產品、綠色食品和有機食品，合理組織農業生產和農村經濟活動，調整農業產業和農村經濟結構，并結合地區優勢和產業特點，確定農業發展主導產業，培育龍頭企業，是農業和農村經濟結構戰略性調整的重要措施。同時，通過生物鏈加環和產業鏈延長，形成了良性轉化增值的“農戶+公司”的模式，建立了以市場為導向，以加工業為龍頭，產加銷貿一體化的格局。
3.生態農業有利于促進農業的可持續性發展。生態農業模式將經濟發展與環境保護結合到了一起，致力于在保護生態環境不受破壞的基礎上實現農業經濟的快速發展。同時，在生態農業中可以減少有機肥料和有機農藥的使用，通過合理分配農作物的種類和種植數量增加農產品的產量和種類，提高農產品的質量，避免了對土地及水源的過度利用，為農業經濟的長期發展提供了保障，有利于增強農業發展的可持續性。
二、促進生態農業在農業經濟可持續發展的途徑
1.理論講合作，技術求創新。生態農業的發展是以強大的科學技術為動力的，科學技術的基礎是理論研究，理論基礎的厚度決定了生態農業的高度。因此，必須把理論研究放在發展生態農業工作的首位。生態農業在理論研究上要以合作為原則，以實際需要為出發點，以農、教、科為標準，以產、學、研為動力，以少投資、高收益為指標。在理論研究層次上，政府要加大對科研部門的資金投入和政策獎勵，鼓勵部門間通力合作，攻克難關。在技術層面上，要繼承傳統農業的技術優點，同時結合現代農業技術、生物技術、生態技?g，形成最優化的農業技術配套體系。技術的推廣與創新，一定要以市場經濟的發展為導向，通過技術將農業的生態發展與經濟的可持續增長連接在一起。
2.建立健全生態農業政策體系。生態農業的發展與政府政策的支持息息相關，政府建立健全完善的生態農業政策體系，可以使生態農業最快速度走上正規化、可持續化的發展道路。從農業的角度來看，應該從以下三個方面建立健全生態農業政策體系：一是農業環境、資源保護方面。建立自上而下的環境、資源網絡監測系統，進行定位監測，對監測到的環境污染和資源浪費的行為，將以法律和經濟的手段進行雙重制裁。二是農業科技方面。科技研發經費上，政府設立生態農業發展基金和專項籌款小組，保證研發上的經費支持；技術推廣上，設立技術推廣基金，幫助農民解決技術方面的資金難題，同時提高下鄉技術人員薪資待遇，用高薪的方式鼓勵他們深入農村，發展農村。三是農業市場方面。政府建立健全完善的農業市場體制，規范市場價格。同時，設立市場危機保障體系，保證農民在減產時，收益損失降至最低。此外，政府要為農民提供良好的信貸服務體制和信息服務支持，最大限度的解決農民的資金難題和農村信息不對稱、不及時的弊端。
3.改善土地運用構成，使土地資源達到最優配置。我國出現水土流失的原因主要是土地資源沒有進行理性搭配，農耕地到處開墾。在農、林、牧業中，林牧業非常微弱，比例相當不合理。所以，對產業構成進行調整，助推優質產品的發展，達到產業化運營是目的，是國內延伸產業鏈、保持生態平衡、加大百姓收入的不二之選，也是達到區域生態及經濟效益雙豐收的重要法寶。依照我國的自然社會經濟現狀，在對農業結構進行調整時，整體思路要推動農、林（草）、牧全方位發展；在行業構建方面，要凸顯飼、農、經三元構成；在實質舉措上，要做到草灌優先；在挑選關鍵技術的時候，要特別重視開發利用高新技術。
三、結語
關鍵詞：生態循環畜牧業；畜牧業發展；經濟可持續發展
1 發展畜牧業循環經濟的重要意義
開展畜牧業循環經濟，是實現地方經濟科持續發展的有效途徑，畜牧業發展需要協調好與生態環境之間的關系，為畜牧業l展創造有利的環境，實現經濟與環境的可持續發展，這樣有利于節約利用資源，同時對生態環境也能起到保護作用，達到更理想的效果。經濟發展是一項長期目標，并且在開展經濟建設期間要結合地方實際情況來進行，這樣才能夠實現資源的最大化利用。循環經濟發展在資源利用上提出了新的標準，并且能夠根據地方經濟發展所面對的問題來進行更深層次的規劃，最大限度的避免出現資源浪費現象。生態循環經濟中提倡資源的重復利用，降低廢棄物的產生，節省畜牧業發展過程中的資金投入，同時對環境保護工作的開展也能起到促進作用。畜牧業經濟發展所面臨的競爭環境比較嚴峻，在如此激烈的環境下想要實現經濟平衡可持續發展，生態循環理念落實是有效的途徑之一，可以幫助實現更長遠的經濟發展目標。
2 發展生態循環牧業實現畜牧經濟可持續發展的措施
2.1 積極推進草畜一體化工程，加大飼料資源開發力度
畜牧業發展最重要的一點是飼料選擇，傳統畜牧發展理念中，飼料的來源比較單一，并且放牧飼養的形式也造成了生態環境問題，大量草原遭受到破壞，草質量也在逐年降低。針對這一問題，在所開展的循環經濟中，需要針對經濟發展問題采取規避措施，開展草畜一體化工程的建設，豐富飼料使用來源，所種植的飼料也要從高營養，高產量的角度來考慮。在畜牧業發展區建設苜蓿草種植基地是有效的方法之一，降低草料的生產成本，可以采取烘干的措施來進行處理，有效延長儲存時間，在不同的季節里都能夠保障充足的草料[1]。這樣在發展過程中能夠實現更理想的農業與畜牧也結合，對土地資源也能最大程度利用，農作物與草料結合種植，即保障了土地資源的合理利用，同時也不會對生態環境可持續發展造成影響。
2.2 大力推廣和應用先進的綠色環保技術
綠色環保技術需要從廢棄物利用層面來入手。畜牧業發展會產生大量的糞便垃圾，同時農作物生長也需要充足的養料，可以將這兩種需求結合起來，利用所產生的排泄物制造成為有機肥料，這樣可以繼續投入到農業生產中去，作為農作物生長所用的肥料，即解決了化工合成肥料對土地的污染，同時也能降低糞便垃圾對環境造成的破壞。綠色環保技術應用還需要在基層中推廣落實，提升畜牧經濟發展區群眾的環保理念，能夠從日常生活做起，對生態環境進行保護，避免出現惡意毀壞自然環境的現象[1]。在對發展區域采取控制措施時，也要從這一角度來進行考慮，觀察是否存在違反生態環境平衡法則的現象，達到更理想的建設效果，這樣才能夠最大程度的促進工作任務開展，達到理想的建設標準。綠色技術還需要農業畜牧業機械設備投入使用的支持，對現場所存在的問題采取技術解決措施，并更深入的解決常見問題，觀察系統中所存在的問題，從多方面角度探討問題，在技術運用以及資源節約方面都能夠達到預期的效果。環保技術中注重新能源的開發利用，例如糞便氧化過程中所產生沼氣可以用來供暖，減少傳統供暖方法中對自然資源的過度開采利用[2]。
2.3 增強畜牧業保障體系的功能
僅僅依靠區域內的技術發展很難實現經濟可持續目標，地方政府要加大支持力度，對發展過程中遇到的問題進行深入解決，并調查各個區域內可供利用的自然資源，這樣在發展過程中可以增強各個區域之間的交流配合，在資源使用方面不斷的提升共享性，實現各個區域的促進均衡發展，所形成的畜牧也保障體系也會更加合理。保障功能體系的形成要從發展中不斷總結問題，并探討問題的引發原因，進一步促進管理計劃可以得到落實，并為下一階段的發展方向確定開展模式，避免出現資源之間的沖突矛盾。保障體系建立要同時從經濟發展與生態環境保護兩方面進行，全面落實可持續發展理念，在所開展的經濟發展規劃中也擁有更清晰的目標[2]。保障體系建立后，需要針對其功能實現現狀進行定向研究分析，觀察在功能實現過程中所受到的阻礙，在確保生態環境循環平衡發展的前提下，最大限度的發展可持續經濟，達到經濟與生態環境之間的均衡發展，并為下一階段經濟建設計劃的落實創造有利環境，同時在經濟發展成本投入上也能夠達到節約效果，與經濟發展管理目標結合落實，提升經濟可持續發展速率。
結語
實現畜牧業的可持續發展，積極推進“種―養―中介組織―龍頭企業―環境保護”一體化生態循環畜牧業生產模式，是今后畜牧業的發展方向。我們不但要從思想上重視生態循環畜牧業的可持續發展，還要采取切實可行的措施來實現畜牧業的可持續發展，確保畜牧業資源的永續利用和畜牧業的健康發展，這也是我們樹立正確的科學發展觀，落實“三個代表”重要思想的具體體現。
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