開(kāi)篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇農(nóng)業(yè)農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過(guò)程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。

第1篇

關(guān)鍵詞：低碳農(nóng)業(yè)；環(huán)境保護(hù)；可持續(xù)發(fā)展

近50年的全球氣候變暖主要是由人類活動(dòng)大量排放的二氧化碳、甲烷、氧化亞氮等溫室氣體的增溫效應(yīng)造成的。全球變暖帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)危機(jī)日益顯現(xiàn)，使人類生存和發(fā)展面臨巨大挑戰(zhàn)。農(nóng)村的碳排放是溫室氣體主要來(lái)源之一，農(nóng)村也成為了受氣候變化影響的地區(qū)之一。我國(guó)有18多億畝土地在農(nóng)村，其中有1.5億畝土地已受到不同程度的污染。

低碳農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)是以低能耗、低污染、低排放為基礎(chǔ)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)模式，低碳農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)質(zhì)是能源高效利用、清潔能源開(kāi)發(fā)，核心是農(nóng)村能源技術(shù)和減排技術(shù)創(chuàng)新、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和制度的根本性轉(zhuǎn)變。

1農(nóng)村生態(tài)環(huán)境破壞的現(xiàn)狀

1.1農(nóng)村水源污染嚴(yán)重

我國(guó)有相當(dāng)比例的農(nóng)村飲用水源地沒(méi)有得到有效保護(hù)，有關(guān)資料顯示我國(guó)有3億多農(nóng)村人口飲水達(dá)不到安全標(biāo)準(zhǔn)。水污染對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的破壞作用非常嚴(yán)重，導(dǎo)致農(nóng)作物毒物質(zhì)富集，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量降低，甚至顆粒無(wú)收，迫使部分地區(qū)改變農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)。漁業(yè)受污水的影響則更加嚴(yán)重，如2004年7月，淮河發(fā)生重大水污染事件，污水所到之處，魚(yú)蝦絕跡。

1.2農(nóng)村土壤污染嚴(yán)重

全國(guó)約25%土地的土壤污染處于警戒狀態(tài)，約5%受到比較嚴(yán)重的污染。由土壤污染引發(fā)的農(nóng)產(chǎn)品安全的事件時(shí)有發(fā)生，缺乏安全保障的農(nóng)產(chǎn)品已經(jīng)嚴(yán)重影響了群眾的健康和社會(huì)的穩(wěn)定。

1.3農(nóng)村固體廢棄物污染蔓延

隨著我國(guó)的工業(yè)化和城鎮(zhèn)化發(fā)展速度的加快，生活垃圾量也迅速增長(zhǎng)，而且大量城市垃圾都流向了城郊和農(nóng)村，給農(nóng)村帶來(lái)了嚴(yán)重污染。

2發(fā)展低碳農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的意義 1有利于促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整

建設(shè)低碳農(nóng)業(yè)與建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)的本質(zhì)一致，是貫徹和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)。發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)是轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、減輕農(nóng)業(yè)資源與環(huán)境壓力的重要方法。 2有利于實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)跨越式發(fā)展

近年來(lái)，我國(guó)新農(nóng)村建設(shè)步伐加快，鄉(xiāng)村清潔工程穩(wěn)步推進(jìn)，再生資源開(kāi)發(fā)利用產(chǎn)業(yè)呈快速增加之勢(shì)。如果繼續(xù)加大投入，大力發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)，可以避免自然資源的過(guò)度消耗，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的跨越式發(fā)展。 3有利于提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的綜合效益

低碳農(nóng)業(yè)能大大提高勞動(dòng)生產(chǎn)率、土地利用率、資源利用率，從而大大提高經(jīng)濟(jì)效益。低碳農(nóng)業(yè)充分合理地利用、保護(hù)和增殖自然資源，加速物質(zhì)循環(huán)和能量轉(zhuǎn)化，有顯著的生態(tài)效益。

3發(fā)展低碳農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的途徑 1全面強(qiáng)化綠色無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)

在科學(xué)規(guī)劃的基礎(chǔ)上，發(fā)展無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品基地，例如有機(jī)食品以及綠色食品的生產(chǎn)基地等，并且要積極按市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律把產(chǎn)品推向市場(chǎng)。此外，還要加大力度建設(shè)安全食用農(nóng)產(chǎn)品重點(diǎn)加工企業(yè)，創(chuàng)建綠色低碳農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)，積極發(fā)揮這些基地、企業(yè)的帶頭作用，促進(jìn)低碳農(nóng)業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大。 2大力實(shí)施科教興農(nóng)戰(zhàn)略，大力提高低碳農(nóng)業(yè)整體水平

發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)，還應(yīng)該加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技教育，要積極整合加強(qiáng)生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)與科教興農(nóng)戰(zhàn)略。要大力引進(jìn)、選育、推廣品質(zhì)優(yōu)良、產(chǎn)量較高的品種，提高種養(yǎng)業(yè)的低碳水平；進(jìn)一步改革農(nóng)業(yè)科研機(jī)制，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)科技企業(yè)向低碳、高效方向發(fā)展，加大對(duì)企業(yè)、基地潛力的挖掘；積極開(kāi)展并加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)人員及廣大農(nóng)民低碳農(nóng)業(yè)知識(shí)的培訓(xùn)，從根本上提高低碳農(nóng)業(yè)水平；要加大低碳農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)建設(shè)力度，園區(qū)建設(shè)政策應(yīng)該更加傾向于低碳農(nóng)業(yè)，使之成為發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)的榜樣；積極推廣和使用農(nóng)作物病蟲(chóng)防治技術(shù)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用品無(wú)害處理技術(shù)，積極合理使用農(nóng)藥防治，宣傳和使用高效、低毒、低殘留農(nóng)藥。 3加大對(duì)低碳農(nóng)業(yè)的監(jiān)管，強(qiáng)化低碳農(nóng)業(yè)的規(guī)范化程度。

為促進(jìn)和發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)，滿足老百姓對(duì)綠色、無(wú)公害、低碳農(nóng)產(chǎn)品的日益增長(zhǎng)的需求，必須加強(qiáng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)全過(guò)程的監(jiān)管力度；建立、健全農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)機(jī)制，從源頭上控制農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中可能造成的污染；對(duì)即將上市的農(nóng)產(chǎn)品和市場(chǎng)上的農(nóng)產(chǎn)品要加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督和檢測(cè)。建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯制度，嚴(yán)格踐行對(duì)百姓作出的低碳、綠色、安全的承諾，對(duì)不合格農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行召回、銷毀、理賠。

4積極宣傳低碳農(nóng)業(yè)，全面提高老百姓的低碳農(nóng)業(yè)認(rèn)識(shí)

充分利用媒體資源，開(kāi)展低碳農(nóng)業(yè)宣傳，提高農(nóng)民群眾的低碳意識(shí)。低碳農(nóng)業(yè)對(duì)我國(guó)來(lái)說(shuō)尚屬新生事物，民眾對(duì)此認(rèn)識(shí)不足。因此，要積極開(kāi)展多渠道、多形式、多方位的宣傳教育。 運(yùn)用輿論宣傳工具，積極宣傳低碳農(nóng)業(yè)，讓廣大民眾充分認(rèn)識(shí)低碳農(nóng)業(yè)的重要性，認(rèn)識(shí)到低碳農(nóng)產(chǎn)品的安全性和優(yōu)越性，逐漸形成良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。

宣傳和改善農(nóng)民和農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的低碳環(huán)境，打造低碳農(nóng)產(chǎn)品自主品牌，生產(chǎn)綠色、低碳、無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品，發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品的低碳深加工企業(yè)，使得廣大農(nóng)民和加工企業(yè)積極參與低碳農(nóng)業(yè)建設(shè)。以低碳農(nóng)業(yè)理論為先導(dǎo)，將低碳農(nóng)業(yè)作為農(nóng)民教育和科技培訓(xùn)的重要內(nèi)容，鼓勵(lì)農(nóng)民采用低碳技術(shù)，實(shí)施低碳型種養(yǎng)模式，創(chuàng)造整體、協(xié)調(diào)、循環(huán)、再生的和諧低碳系統(tǒng)。 5強(qiáng)化農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法，為發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)保駕護(hù)航

加大農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法力度，執(zhí)行農(nóng)用資源管理?xiàng)l例、農(nóng)業(yè)管理?xiàng)l例等有關(guān)的法律法規(guī)。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)資市場(chǎng)、低碳農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)測(cè)和管理，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用品的安全。堅(jiān)決打擊各種損害農(nóng)產(chǎn)品安全、破壞資源環(huán)境，假冒無(wú)公害、綠色、低碳農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)志、品牌的違法行為。要積極展開(kāi) “低碳打假”行動(dòng)，維護(hù)廣大農(nóng)民和消費(fèi)者的利益。同時(shí)根據(jù)發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)的要求，促進(jìn)農(nóng)業(yè)執(zhí)法隊(duì)伍的發(fā)展。 6加大對(duì)低碳農(nóng)業(yè)的投入，保證低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)

低碳農(nóng)業(yè)關(guān)系到整個(gè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的全局，建設(shè)投資大、見(jiàn)效慢，因此在起步階段需要政府加大投資力度。國(guó)外政府為鼓勵(lì)農(nóng)民從生產(chǎn)常規(guī)農(nóng)產(chǎn)品轉(zhuǎn)向生產(chǎn)低碳農(nóng)產(chǎn)品，對(duì)農(nóng)民給予相當(dāng)數(shù)額的補(bǔ)貼。鑒于國(guó)外的經(jīng)驗(yàn)和發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)的需要，必須確保生產(chǎn)基地、生產(chǎn)加工過(guò)程、貯藏運(yùn)輸途過(guò)程中杜絕污染。這對(duì)于正常生產(chǎn)的農(nóng)民和加工企業(yè)來(lái)說(shuō)，這一轉(zhuǎn)變不但人力投入將大大增加，而且物質(zhì)投入更需加大。因此，低碳農(nóng)業(yè)在發(fā)展初期需要相關(guān)農(nóng)業(yè)部門加大對(duì)低碳農(nóng)業(yè)的投入，設(shè)立低碳農(nóng)業(yè)專項(xiàng)投入資金。在加大投資的同時(shí)，還必須制定優(yōu)惠政策，吸引社會(huì)各界投資發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)。積極鼓勵(lì)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)、銷售企業(yè)、科研單位等進(jìn)入低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展領(lǐng)域，與低碳農(nóng)業(yè)建設(shè)基地及農(nóng)戶形成共享利益。此外，還應(yīng)該采取財(cái)政稅收、信貸等經(jīng)濟(jì)方面的優(yōu)惠政策，扶持一批農(nóng)業(yè)低碳型龍頭企業(yè)，推進(jìn)和擴(kuò)大低碳農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展，提高低碳農(nóng)業(yè)的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。

4展望

當(dāng)前農(nóng)村發(fā)展步入一個(gè)嶄新的階段，發(fā)展低碳農(nóng)村經(jīng)濟(jì)是新農(nóng)村建設(shè)的客觀要求，為了我國(guó)農(nóng)村的持續(xù)、科學(xué)、和諧發(fā)展，我們必須采取有效措施，保護(hù)和改善農(nóng)村環(huán)境，提高農(nóng)民生活質(zhì)量和健康水平，必須發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)，只有這樣才能增強(qiáng)農(nóng)村的可持續(xù)發(fā)展能力。

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第2篇

開(kāi)放以來(lái)的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織，雖然在一定意義上對(duì)家庭聯(lián)產(chǎn)承辦的形式有所超越，但并沒(méi)有顯著地改變農(nóng)戶分散經(jīng)營(yíng)的局而和現(xiàn)狀。近年來(lái)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織的基本特點(diǎn)是：第一，從發(fā)展規(guī)模看，呈現(xiàn)出總量增長(zhǎng)的趨勢(shì)。統(tǒng)計(jì)顯示，僅20__年7月1日至年底，全國(guó)工商機(jī)關(guān)就共登記注冊(cè)農(nóng)民專業(yè)合作社法人26397戶，成員共計(jì)35萬(wàn)戶，成員出資總額共計(jì)159億元。雖然各地發(fā)展不平衡，但農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織呈現(xiàn)了很大的增長(zhǎng)勢(shì)頭，與此同時(shí)，合作組織的規(guī)模都比較小，呈現(xiàn)出盈利時(shí)團(tuán)聚、風(fēng)險(xiǎn)時(shí)散伙的不穩(wěn)定狀態(tài)。多數(shù)合作組織局限在村落、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等比較狹窄的范圍內(nèi)，很難實(shí)現(xiàn)跨越縣、市行政區(qū)的合作。第二，從隸屬關(guān)系看，呈現(xiàn)出多元化管理的趨勢(shì)。有些合作組織掛靠在專業(yè)協(xié)會(huì)之下，有些則直接歸政府管理，有些則直接依托在龍頭企業(yè)，有些則是由村民委員會(huì)組織和管理，有些在民政部門登記，有些在工商部門登記。這是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展不均衡、不規(guī)范的體現(xiàn)，也是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織運(yùn)行沒(méi)有進(jìn)入良性運(yùn)作的體現(xiàn)。為了方便管理和運(yùn)作，農(nóng)業(yè)合作組織應(yīng)該具有統(tǒng)一的管理模式。第三，從運(yùn)行現(xiàn)狀看，呈現(xiàn)出很大的質(zhì)量差異。有些專業(yè)合作組織通過(guò)“統(tǒng)一提供良種、統(tǒng)一采購(gòu)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、統(tǒng)一技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)、統(tǒng)一病蟲(chóng)害防治、統(tǒng)一收購(gòu)銷售”④的模式來(lái)運(yùn)作。很多專業(yè)合作組織仍然以村落為單位進(jìn)行組織，經(jīng)濟(jì)總體規(guī)模小，應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)能力弱，很難進(jìn)一步拓展合作秩序。很多組織由于沒(méi)有規(guī)范化管理，難以調(diào)動(dòng)農(nóng)民積極性，甚至存在損害農(nóng)民利益等不良現(xiàn)象。這些問(wèn)題的存在，是中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型期必須而臨的問(wèn)題，需要通過(guò)演化進(jìn)程來(lái)解決。第四，從發(fā)展趨勢(shì)看，呈現(xiàn)出不確定性增加的態(tài)勢(shì)。首先，合作關(guān)系不穩(wěn)定。很多農(nóng)村專業(yè)合作組織由于沒(méi)有很好地規(guī)范農(nóng)民、企業(yè)和政府之間的關(guān)系而陷入被動(dòng)。其深層原因在于中國(guó)農(nóng)村長(zhǎng)期的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)導(dǎo)致了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)主體的合作在很大程度上仍然是由血緣和地域關(guān)系決定的，而還不能創(chuàng)生基于價(jià)值和公理的合作，或者不能適應(yīng)超越血緣和地域關(guān)系的合作秩序。其次，經(jīng)濟(jì)實(shí)力差異大。很多合作社并沒(méi)有獨(dú)立的資產(chǎn)，因此在和銀行等主體合作時(shí)不能很好地進(jìn)行實(shí)力的擴(kuò)張。同時(shí)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織也存在很多履待解決的實(shí)際問(wèn)題。比如，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織究竟是企業(yè)還是社團(tuán)，抑或是其它組織?在農(nóng)戶和產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)合作過(guò)程中，出現(xiàn)了很多吞噬農(nóng)民利益的現(xiàn)象；農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織整體上仍然處于比較松散的狀態(tài)，不能成為和其它社會(huì)主體進(jìn)行對(duì)等合作的主體；農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織很難實(shí)現(xiàn)跨地區(qū)和跨行業(yè)的合作，嚴(yán)重限制了合作秩序的拓展。合作社之間并沒(méi)有展開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)，而是呈現(xiàn)出局部壟斷的情形。而問(wèn)題的關(guān)鍵在于，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織在整體市場(chǎng)的組織結(jié)構(gòu)中處于利益鏈條的薄弱環(huán)節(jié)，很難對(duì)關(guān)系農(nóng)民收入等切身利益的問(wèn)題采取和其他主體一樣具有效率和價(jià)值的措施。這些問(wèn)題嚴(yán)重約束了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，成為農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要障礙。

(一)農(nóng)業(yè)發(fā)展尤其是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織的發(fā)展，需要將基于血緣/地域的合作秩序拓展到以公理/價(jià)值為基礎(chǔ)的合作秩序，這是中國(guó)社會(huì)大范圍制度變遷的重要內(nèi)容之一。社會(huì)主體間合作秩序的擴(kuò)展過(guò)程，最顯著的特點(diǎn)就是將以血緣/地域?yàn)榛A(chǔ)的合作拓展為以價(jià)值/公理(法律)為基礎(chǔ)的合作秩序。后者的優(yōu)勢(shì)在于能夠?qū)⒑献鹘⒃谝话愕某橄蟮囊?guī)則基礎(chǔ)上，而讓各類主體有充分的自由選擇，從而更容易實(shí)現(xiàn)合作秩序的拓展。確立以公理和價(jià)值為基礎(chǔ)的合作秩序，最主要的就是確立農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織的社會(huì)主體地位，通過(guò)制定相關(guān)規(guī)范和政策來(lái)促進(jìn)其成為和其他社會(huì)主體一樣的實(shí)體。

(二)實(shí)現(xiàn)基于價(jià)值和公理的合作，現(xiàn)實(shí)的選擇是將合作統(tǒng)一在法律的框架內(nèi)，建立充分體現(xiàn)各類主體平等博弈的契約關(guān)系_我國(guó)己經(jīng)出臺(tái)了《農(nóng)村專業(yè)合作社法》，這是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織得以成立和運(yùn)行的基本法律。同時(shí)，需要進(jìn)一步研究各地出現(xiàn)的新問(wèn)題，出臺(tái)各類能夠規(guī)范合作組織運(yùn)行的各類規(guī)章。比如，應(yīng)該出臺(tái)積極鼓勵(lì)合作組織有效拓展的規(guī)章和政策，尤其是跨越行政區(qū)域、行業(yè)領(lǐng)域等的經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)該得到承認(rèn)，并確立其經(jīng)濟(jì)主體地位。

(三)通過(guò)合作秩序的拓展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織的發(fā)展。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織應(yīng)該進(jìn)一步加強(qiáng)和專業(yè)協(xié)會(huì)等組織的合作，形成利益共享、責(zé)任共擔(dān)的合作機(jī)制。鼓勵(lì)跨行業(yè)、跨地區(qū)成立合作組織。目前，最主要的是要突破以村落為單位的合作，形成以縣域單元為主、以其它地域單元為輔的合作秩序。農(nóng)業(yè)合作組織應(yīng)該和其它行業(yè)協(xié)會(huì)在業(yè)務(wù)及行業(yè)發(fā)展的過(guò)程中形成更加穩(wěn)定的合作秩序。同時(shí)，需要引入合作組織的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。實(shí)際上，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織是為農(nóng)民提供服務(wù)的組織，農(nóng)民有權(quán)利進(jìn)行選擇，而合作組織的競(jìng)爭(zhēng)將有助于為農(nóng)民提供良好的服務(wù)，降低農(nóng)業(yè)發(fā)展的內(nèi)部成本。

(四)外部環(huán)境的變化，將迫使農(nóng)業(yè)合作形式發(fā)生新的變化。影響或決定合作秩序的關(guān)鍵因子之一就是環(huán)境及其變化過(guò)程。目前，中國(guó)持續(xù)的城鎮(zhèn)化過(guò)程為實(shí)現(xiàn)合作形式的變化創(chuàng)造了外部條件，主要是逐步打破了以村落為單元的聚落形態(tài)，從而讓農(nóng)民之間的合作從血緣關(guān)系逐漸演變到更加獨(dú)立的社會(huì)關(guān)系。聚落環(huán)境的變化，一方而迫使農(nóng)民適應(yīng)新的合作規(guī)則，另一方而，將促使農(nóng)民放棄原來(lái)的合作規(guī)則和秩序。然而，以村落為基本聚落單元的形態(tài)并沒(méi)有根本改變，更由于文化符號(hào)的復(fù)制和循環(huán)，在城鎮(zhèn)聚落中要實(shí)現(xiàn)基于價(jià)值和公理為基礎(chǔ)的合作秩序，需要更為長(zhǎng)期的過(guò)程。但持續(xù)推進(jìn)城鎮(zhèn)化是要素集中和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織實(shí)現(xiàn)止規(guī)化發(fā)展的重要條件之一。

(一)充分尊重農(nóng)民意愿，形成基于自愿、公平原則建立的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織。根據(jù)《中國(guó)人民共和國(guó)農(nóng)村專業(yè)合作社法》，農(nóng)民專業(yè)合作社是在農(nóng)村家庭承包經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)上，同類農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者或者同類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)的提供者、利用者，自愿聯(lián)合、民主管理的互經(jīng)濟(jì)組織。因此，成立農(nóng)合合作組織，應(yīng)該充分尊重農(nóng)民意愿，在廣泛調(diào)查研究的基礎(chǔ)上作出。一些地方存在為

了所謂“規(guī)模效應(yīng)”和“做大做強(qiáng)”而強(qiáng)制農(nóng)民加入合作社的問(wèn)題，這不是符合農(nóng)民意愿的做法，應(yīng)該采取措施加以解決。(二)講一步增強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織的主體地位。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織并不是一個(gè)政府的部門或者單位，而是獨(dú)立的法人實(shí)體，應(yīng)該具有獨(dú)立的法人資格。政府對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織的關(guān)系，要從管理與被管理的關(guān)系轉(zhuǎn)變?yōu)榉?wù)與被服務(wù)的關(guān)系，讓農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織成為和政府對(duì)等的實(shí)體。通過(guò)采取綜合措施，使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織成為真止能夠和銀行、政府、協(xié)會(huì)以及其他組織更好合作的組織。農(nóng)業(yè)合作組織除了在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中發(fā)揮主體作用之外，還應(yīng)該在關(guān)系到農(nóng)民養(yǎng)老、醫(yī)療等社會(huì)保障方而發(fā)揮更大的作用。這將加快推進(jìn)農(nóng)村地區(qū)社會(huì)契約關(guān)系的完善。

(三)采取多種措施扶持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織依法有序發(fā)展。政府應(yīng)該將農(nóng)業(yè)合作組織納入綜合農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)資金扶持范圍，通過(guò)財(cái)政資金支持，給農(nóng)業(yè)合作組織提供必要的場(chǎng)所和辦公經(jīng)費(fèi)，保證組織的止常運(yùn)行；尤其是通過(guò)鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)合作組織的范圍擴(kuò)展來(lái)實(shí)現(xiàn)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)；制定相應(yīng)地方規(guī)章，進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)業(yè)合作組織與其他社會(huì)主體的關(guān)系；建立金融行業(yè)與各類農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織之間的長(zhǎng)期合作關(guān)系，降低農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織實(shí)際運(yùn)行中的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)；逐步引入農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織糾紛處理的法律機(jī)制，增強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織應(yīng)對(duì)不確定環(huán)境的能力。

(四)形成農(nóng)業(yè)合作組織的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，進(jìn)一步提高服務(wù)農(nóng)業(yè)發(fā)展的能力。由于目前的農(nóng)業(yè)合作組織仍然停留在村落、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等地域范圍之內(nèi)，并沒(méi)有擺脫以血緣或地域關(guān)系的合作。秩序，是合作的基礎(chǔ)性條件，也是合作得以延續(xù)的保障。目前，可以考慮在省級(jí)行政范圍內(nèi)，要積極鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)合作組織之間的競(jìng)爭(zhēng)，讓農(nóng)民享受到更加富有效率和價(jià)值的組織服務(wù)，能夠通過(guò)參與組織真止實(shí)現(xiàn)其經(jīng)濟(jì)利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

(五)通過(guò)城市化進(jìn)程的推進(jìn)等措施來(lái)營(yíng)造農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織的外部環(huán)境。城市化進(jìn)程的顯著作用在于要素的集中，而要素的集中則將有助于各類組織建立更加復(fù)雜的合作關(guān)系，也更容易形成建立在價(jià)值和公理基礎(chǔ)上的合作秩序。和農(nóng)村組織相比，城市組織能夠更好地依靠法治體系來(lái)建立契約關(guān)系，并依靠平等的主體地位來(lái)進(jìn)行合作。因此，城市化進(jìn)程的推進(jìn)等外部環(huán)境的變化有助于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織之間以及與其它組織之間形成合作的、更加一般的、抽象的規(guī)則體系，從而降低農(nóng)業(yè)發(fā)展的整體組織風(fēng)險(xiǎn)。

第3篇

[關(guān)鍵詞] 農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì) 可持續(xù)發(fā)展 戰(zhàn)略分析

[中圖分類號(hào)] F320 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1003-1650 （2016）04-0013-01

我國(guó)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，在以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的今天，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展是全面建成小康社會(huì)的內(nèi)在需要。農(nóng)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展是我國(guó)總體經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。近年來(lái)我國(guó)政府已有明確指示，要求打好農(nóng)業(yè)面源污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)，切實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)與治理，促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。本文結(jié)合我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的問(wèn)題，提出了實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的措施。

1 農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展具體內(nèi)涵

1.1 農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展定義

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展是我國(guó)“可持續(xù)發(fā)展”基本戰(zhàn)略中重要的一環(huán)，作為我國(guó)第一生產(chǎn)力，農(nóng)業(yè)自古便是我國(guó)經(jīng)濟(jì)的重要支柱，因此，落實(shí)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)中可持續(xù)發(fā)展手段，對(duì)于我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展而言，擁有著至關(guān)重要的作用。當(dāng)前，廣義上來(lái)說(shuō)，可持續(xù)發(fā)展的整體目標(biāo)在于滿足人們基本生活的同時(shí)，確保能源、土地和森林等眾多自然資源的可持續(xù)再生，并保證其利于子孫后代繁衍生息。然而，將其定義在農(nóng)業(yè)可恥系發(fā)展戰(zhàn)略之中，其實(shí)際定義卻又有了全新的不用解釋。當(dāng)前我國(guó)提出的農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略主要是通過(guò)對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)及方法的變革，確保有效利用當(dāng)前現(xiàn)有資源，并在不破壞農(nóng)業(yè)基本生態(tài)環(huán)境的基礎(chǔ)上，保證整體農(nóng)業(yè)發(fā)展可持續(xù)、有效、有益于人類文明進(jìn)步的方向發(fā)展。其不但注重農(nóng)業(yè)生產(chǎn)本身，也將農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)、農(nóng)民意識(shí)培養(yǎng)、生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展保護(hù)等眾多內(nèi)容涵蓋其中，從而形成了具有中國(guó)特色，并利于中國(guó)社會(huì)長(zhǎng)治久安穩(wěn)定和諧發(fā)展的全新經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策。在農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展政策中，可持續(xù)發(fā)展推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)形態(tài)與生態(tài)環(huán)境完美契合，從而促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向“生態(tài)農(nóng)業(yè)”與“有機(jī)農(nóng)業(yè)”轉(zhuǎn)型，最終形成良好的“綠色農(nóng)業(yè)”經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)形勢(shì)，促進(jìn)并推動(dòng)整個(gè)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展建設(shè)完成，并最終促進(jìn)全國(guó)、乃至世界的可持續(xù)化發(fā)展。

2 我國(guó)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展面臨的資源危機(jī)

2.1 農(nóng)村人口增長(zhǎng)過(guò)快以及農(nóng)民收入較低給農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展帶來(lái)較大的壓力。我國(guó)基本國(guó)情是農(nóng)村人口基數(shù)大，再加上我國(guó)對(duì)農(nóng)村的計(jì)劃生育政策，導(dǎo)致我國(guó)農(nóng)村人口增長(zhǎng)過(guò)快，人口增長(zhǎng)過(guò)快的問(wèn)題與我國(guó)當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度和醫(yī)療教育發(fā)展的速度不成正比，就會(huì)導(dǎo)致農(nóng)村人口數(shù)量和質(zhì)量之間的矛盾不斷加劇，其結(jié)果是農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)得不到提高，農(nóng)民的就業(yè)問(wèn)題凸顯。貧困導(dǎo)致資源環(huán)境的惡化，環(huán)境的惡化又加劇了農(nóng)村貧困的程度，形成了一系列的惡性循環(huán)。

2.2 農(nóng)村資源的短缺和農(nóng)村生態(tài)環(huán)境惡化給農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展帶來(lái)較大的壓力。優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境和充足的自然資源是農(nóng)作物賴以生存的基礎(chǔ)和保障，但是隨著自然資源的短缺和環(huán)境的惡化，生產(chǎn)要素持續(xù)發(fā)展的能力下降，導(dǎo)致非法占用土地、盲目開(kāi)發(fā)、浪費(fèi)土地的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，再加上我國(guó)淡水資源的短缺和分布不平衡以及浪費(fèi)現(xiàn)象的存在，致使我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展受到影響。

2.3 國(guó)家對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的調(diào)控力度不足給農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展帶來(lái)較大的壓力。近年來(lái)我國(guó)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的調(diào)控能力不斷被削弱，農(nóng)產(chǎn)品供給和需求之間的矛盾日益凸顯，土地質(zhì)量的降低和耕地面積的減少帶來(lái)農(nóng)產(chǎn)品供不應(yīng)求的后果。

3 推動(dòng)我國(guó)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的策略

3.1 開(kāi)展勞動(dòng)力就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，大力轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力。首先，搭建供需對(duì)接平臺(tái)，積極組織開(kāi)展就業(yè)專項(xiàng)服務(wù)活動(dòng)，為進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)村勞動(dòng)者提供就業(yè)機(jī)會(huì)、其次，搭建技能培訓(xùn)平臺(tái)，以就業(yè)為導(dǎo)向，開(kāi)展訂單、定向、定崗等多種模式的培訓(xùn)。積極引導(dǎo)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，根據(jù)人力資源市場(chǎng)需要和企業(yè)崗位需求，建立健全培訓(xùn)與就業(yè)緊密結(jié)合的機(jī)制，科學(xué)確定培訓(xùn)內(nèi)容，創(chuàng)新培訓(xùn)方式，采取“就地培訓(xùn)”“就近培訓(xùn)”“校企聯(lián)合”等靈活多樣的方式，將培訓(xùn)與用工需求相結(jié)合，力求提高勞動(dòng)者技能和收入。再次，搭建創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)。對(duì)有創(chuàng)業(yè)愿望和具備創(chuàng)業(yè)條件的農(nóng)民工提供政策咨詢、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)等服務(wù)，幫助其成功創(chuàng)業(yè)并帶動(dòng)就業(yè)。積極開(kāi)展大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)，通過(guò)孵化基地的平臺(tái)作用，搭建創(chuàng)業(yè)人員的交流平臺(tái)，發(fā)揮創(chuàng)業(yè)的倍增效應(yīng)。

3.2 轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)增產(chǎn)。轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，必須改變單一追求糧食增產(chǎn)的目標(biāo)。前一階段，在我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)供應(yīng)偏緊和農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格上漲壓力比較大的時(shí)候，農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要矛盾和任務(wù)必然是增產(chǎn)保供給，隨著我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)形勢(shì)的變化，保障農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量供給不再是當(dāng)前的主要矛盾，但由于過(guò)度追求產(chǎn)量帶來(lái)的資源環(huán)境矛盾凸顯，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本高、農(nóng)民收入水平低、農(nóng)業(yè)效益和競(jìng)爭(zhēng)力低的矛盾凸顯，尤其是在糧食主產(chǎn)區(qū)更加突出，這使農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)提高、農(nóng)業(yè)資源保護(hù)、生態(tài)系統(tǒng)保育等方面的要求就顯得更加迫切了。因此，我們一定要改變強(qiáng)調(diào)保障國(guó)家糧食安全就是要實(shí)現(xiàn)糧食持續(xù)增產(chǎn)的觀念，要在穩(wěn)定提升糧食產(chǎn)能的前提下，將食物安全、資源安全、生態(tài)安全和綜合競(jìng)爭(zhēng)力的提高放在更加重要的位置。

3.3 鼓勵(lì)支持工商資本進(jìn)入農(nóng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的多元化發(fā)展。實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的突破，關(guān)鍵是調(diào)動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體的積極性。相對(duì)小規(guī)模農(nóng)戶而言，工商資本進(jìn)入農(nóng)業(yè)，可以帶來(lái)資金、技術(shù)、先進(jìn)經(jīng)營(yíng)模式和理念，更容易在農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變上取得突破。以新的思路、新的視野和新的辦法，大力支持和鼓勵(lì)工商資本進(jìn)入適合企業(yè)化經(jīng)營(yíng)的農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，利用工商企業(yè)雄厚的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和先進(jìn)的發(fā)展理念改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，探索和發(fā)展新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)業(yè)、新模式，促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合，提高農(nóng)業(yè)的規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化水平。

第4篇

一、農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)涵及其目標(biāo)特征

1991年聯(lián)合國(guó)在荷蘭召開(kāi)的農(nóng)業(yè)與環(huán)境國(guó)際會(huì)議通過(guò)的《丹波斯宣言》對(duì)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的表述是:“管理和保護(hù)自然資源基礎(chǔ),并調(diào)整技術(shù)和機(jī)構(gòu)改革方向,以便確保獲得和滿足目前幾代人和今后世世代代人的需要,這種持續(xù)發(fā)展(包括農(nóng)業(yè)、林業(yè)和漁業(yè))能保護(hù)土地、水資源、植物和動(dòng)物遺傳資源、而且不會(huì)造成環(huán)境退化,同時(shí)技術(shù)上適當(dāng),經(jīng)濟(jì)上可行,能夠被社會(huì)接受”。從以上表述可以看出,農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展不同于傳統(tǒng)的發(fā)展觀和發(fā)展模式。首先,農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展不是單純追求經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)與發(fā)展置環(huán)境惡化于不顧,而是“保護(hù)自然資源基礎(chǔ)”,“不造成環(huán)境退化,”“以便確保獲得和滿足目前幾代人和今后世世代代人的需要”,它是一種“既滿足當(dāng)代人需求,又不對(duì)后代人滿足其需求的能力構(gòu)成危害的發(fā)展。”其次,農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展不是為了追求經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)與發(fā)展而無(wú)限制利用甚至浪費(fèi)大量自然資源,而是立足于現(xiàn)行社會(huì)經(jīng)濟(jì)與技術(shù)條件,主要依靠科技進(jìn)步,制度創(chuàng)新和體制改革以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)和社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。第三,農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的根本任務(wù)在對(duì)于自然資源、生態(tài)環(huán)境的有效管理與保護(hù),在實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與發(fā)展的過(guò)程中,不僅注重產(chǎn)品數(shù)量、質(zhì)量及效率的提高,而且更注重經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)環(huán)境效益相協(xié)調(diào),促進(jìn)生產(chǎn)、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)的持續(xù)發(fā)展。第四、農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展在技術(shù)革新和體制改革以及生態(tài)環(huán)境變化等方面,強(qiáng)調(diào)應(yīng)控制在社會(huì)可承受的范圍內(nèi)、避免引起社會(huì)較大的震蕩,以利于社會(huì)穩(wěn)定、持續(xù)發(fā)展。《丹波斯宣言》對(duì)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展提出了必須確保達(dá)到的三個(gè)戰(zhàn)略目標(biāo):一是積極增加糧食生產(chǎn),既要考慮自力更生和自給自足的基本原則,又要考慮適當(dāng)調(diào)劑與儲(chǔ)備(糧食儲(chǔ)備量占年需要量的17%—18%為最低安全系數(shù)),確保糧食安全。與此同時(shí),在確保糧食生產(chǎn)發(fā)展的基礎(chǔ)上,協(xié)調(diào)與綜合安排其他農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)。二是促進(jìn)農(nóng)村綜合發(fā)展和增加農(nóng)民收入,努力消除農(nóng)村貧困狀況。為了達(dá)到這一目標(biāo),在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的同時(shí),必須設(shè)法發(fā)展農(nóng)村其他產(chǎn)業(yè),促進(jìn)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村各種產(chǎn)業(yè)綜合發(fā)展,以便增加農(nóng)民收入,擴(kuò)大農(nóng)村就業(yè)機(jī)會(huì),使農(nóng)民脫貧致富。三是合理利用和保護(hù)自然資源,維護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境,促使這些客觀條件能夠與人類社會(huì)的發(fā)展永續(xù)地處于良性循環(huán)之中,以利于子孫后代的生存與發(fā)展。這三大戰(zhàn)略目標(biāo)是一個(gè)有機(jī)的整體,三者相互作用,相互影響。在實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的過(guò)程中,一是要把農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與農(nóng)村社會(huì)的全面發(fā)展結(jié)合起來(lái),二是要把保護(hù)“資源與環(huán)境”同“生存與發(fā)展”結(jié)合起來(lái),也就是說(shuō),既不能片面強(qiáng)調(diào)保護(hù)“資源與環(huán)境”而影響農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,也不能以求“生存與發(fā)展”而無(wú)限制地浪費(fèi)自然資源及惡化生態(tài)環(huán)境。農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展包含多維目標(biāo)特征,概括起來(lái)有以下三個(gè)方面:①經(jīng)濟(jì)可持續(xù)性。經(jīng)濟(jì)可持續(xù)性是指在經(jīng)濟(jì)上能獲得較高和較穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)效益,可以自我維持、自我發(fā)展。經(jīng)濟(jì)可持續(xù)性包括農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的可持性,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的可持續(xù)性是指以科技進(jìn)步、提高勞動(dòng)者素質(zhì)為手段,以優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效農(nóng)業(yè)為原則或目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)在較長(zhǎng)時(shí)間維持較高的產(chǎn)出水平,并獲得較高的經(jīng)濟(jì)效益。這對(duì)發(fā)展中國(guó)家的農(nóng)業(yè)來(lái)說(shuō),具有特別重要的意義。②社會(huì)可持續(xù)性。社會(huì)可持續(xù)性是指維持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)濟(jì)和生態(tài)可持續(xù)性發(fā)展所需要的農(nóng)村社會(huì)環(huán)境的良性發(fā)展。社會(huì)可持續(xù)性的前提是農(nóng)業(yè)能持續(xù)不斷地提供充足而優(yōu)質(zhì)的糧食和其他農(nóng)產(chǎn)品,而農(nóng)業(yè)在實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的過(guò)程中需要農(nóng)村社會(huì)環(huán)境的良性發(fā)展,這主要包括控制人口數(shù)量,提高人口素質(zhì),農(nóng)村社會(huì)財(cái)富的公平分配,資源的永續(xù)利用,環(huán)境持續(xù)優(yōu)良,農(nóng)村剩余勞動(dòng)力以適當(dāng)?shù)乃俣炔粩鄰霓r(nóng)業(yè)領(lǐng)域轉(zhuǎn)移出去,落后的農(nóng)村逐漸脫貧致富。③生態(tài)可持續(xù)性。生態(tài)可持續(xù)性是指農(nóng)業(yè)所依賴的自然資源的永續(xù)利用和農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的良好維護(hù)。可持續(xù)發(fā)展農(nóng)業(yè)要求經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展要與自然承載能力相協(xié)調(diào)。發(fā)展的同時(shí)必須保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境,保證以可持續(xù)的方式使用自然資源和環(huán)境成本。因此,在資源方面,穩(wěn)定耕地總量,提高土壤肥力;注重水資源的可持續(xù)利用,減少浪費(fèi)和污染;保護(hù)生物資源和生物多樣化。資源問(wèn)題是農(nóng)業(yè)生態(tài)可持續(xù)性問(wèn)題的重要方面。在環(huán)境方面,要保護(hù)良好的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所需要的自然環(huán)境,包括土壤,大氣、地表水和地下水環(huán)境,農(nóng)民的生產(chǎn)和生活環(huán)境等。農(nóng)業(yè)可持續(xù)性的三個(gè)目標(biāo)特征即相對(duì)獨(dú)立、又相互作用、相互影響。經(jīng)濟(jì)可持續(xù)性和生態(tài)可持續(xù)是社會(huì)可持續(xù)性實(shí)現(xiàn)的基礎(chǔ)和條件,沒(méi)有經(jīng)濟(jì)和生態(tài)可持續(xù)性,就不可能有農(nóng)民生活條件和生活質(zhì)量的不斷改善和提高,也不可能有效地控制人口數(shù)量和提高人口素質(zhì)。社會(huì)可持續(xù)是目的。社會(huì)可持續(xù)性反過(guò)來(lái)又制約經(jīng)濟(jì)和生態(tài)可持續(xù)性。農(nóng)村人口減少,可直接減少對(duì)自然資源的需求及對(duì)生態(tài)環(huán)境的污染;農(nóng)村人口素質(zhì)的提高,對(duì)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展更是具有不可估量的作用。

二、農(nóng)村人口素質(zhì)是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵因素

農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展是一項(xiàng)龐大復(fù)雜的系統(tǒng)工程。它涉及人口、資源、環(huán)境、科技、教育、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)等諸多方面,而農(nóng)村人口素質(zhì)是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵因素。這是因?yàn)?

第一,農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展要求農(nóng)村人口具有高尚的倫理道德精神。農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展是一種經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)可持續(xù)性的協(xié)調(diào)發(fā)展,尤其強(qiáng)調(diào)在滿足人類需要的資源占用和財(cái)富分配上較好地把眼前利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益、局部利益和全局利益、自身利益和公眾利益有機(jī)統(tǒng)一起來(lái),它是一種“既滿足當(dāng)代人的需求,又不對(duì)后代人滿足其需求的能力構(gòu)成危害的發(fā)展。”這種農(nóng)業(yè)發(fā)展理念中包涵著深刻的倫理道德意蘊(yùn)。它要求人們以“利人利己”、“義利兼顧”作為價(jià)值評(píng)判尺度,以高度的社會(huì)責(zé)任感對(duì)待人類生存環(huán)境,對(duì)待自然資源,要給子孫后代的生存與發(fā)展留下充分的資源和良好的生態(tài)環(huán)境,不能為求今天的生存與發(fā)展而“吃祖宗飯,斷子孫路。”同時(shí),農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的實(shí)現(xiàn)是一個(gè)艱難長(zhǎng)期過(guò)程,這對(duì)還屬于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的我國(guó)來(lái)說(shuō)就更為艱巨,因此需要人們具有艱苦創(chuàng)業(yè)和奉獻(xiàn)精神,這樣,才能為農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供強(qiáng)大的精神動(dòng)力源。

第二,農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展要求農(nóng)村人口具有較高的科學(xué)文化素質(zhì)和創(chuàng)新能力。農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展是以保護(hù)自然資源為基礎(chǔ),以科技進(jìn)步和現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)管理方法為手段來(lái)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)和社會(huì)全面發(fā)展的。在實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的過(guò)程中,是以低投入、低消耗實(shí)現(xiàn)高產(chǎn)出、高效率,以最小生態(tài)代價(jià)取得最大經(jīng)濟(jì)效益的,與此同時(shí),合理利用不可再生資源、創(chuàng)新與發(fā)展再生資源或資源替代,促進(jìn)資源的重復(fù)利用和永續(xù)利用,以便不斷保持自然資源增值能力和供給能力。農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展要求將粗放低效的封閉式自給型傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)改造為集約高效的開(kāi)放式市場(chǎng)型現(xiàn)代農(nóng)業(yè),這就要求農(nóng)村人口必須具有較高的科學(xué)文化水平,具有較強(qiáng)的創(chuàng)新能力。因?yàn)檗r(nóng)業(yè)新技術(shù)的推廣,自然資源的保護(hù)和合理利用,農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的改善都需要高素質(zhì)的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者來(lái)完成。

第三,農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展要求農(nóng)村人口具有較高的文明程度。農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展是經(jīng)濟(jì)、生態(tài)和社會(huì)可持續(xù)的協(xié)調(diào)發(fā)展。它強(qiáng)調(diào)人與自然的和諧,注重在經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的同時(shí),人類所賴依生存和發(fā)展的生態(tài)環(huán)境不斷得到改善,這就要求農(nóng)村人口具有較高的文明程度和高尚的情趣,能正確處理人與自然、人與周圍環(huán)境,個(gè)體與群體,生產(chǎn)方式與生活方式,物質(zhì)生活與精神生活的關(guān)系,自覺(jué)遵守社會(huì)公德,進(jìn)行文明生產(chǎn),確立與養(yǎng)成科學(xué)、健康、文明的生活方式。只有這樣,才能避免出現(xiàn)物質(zhì)生活提高,精神生活頹廢,經(jīng)濟(jì)發(fā)展,生態(tài)環(huán)境惡化的局面。綜上所述,農(nóng)村人口具有較高的綜合素質(zhì),是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵因素和根本條件。然而,我國(guó)目前卻是農(nóng)村人口整體素質(zhì)偏低,文盲半文盲人口達(dá)3億之多。在農(nóng)村就業(yè)人口中文盲半文盲占20•7%,小學(xué)文化程度占38•8%,初中占29•14%,高中占4•55%。在近6000萬(wàn)殘疾人中,農(nóng)村占70%,大部分為弱智或癡、傻、呆狀況。這種文化結(jié)構(gòu)和素質(zhì)導(dǎo)致科技成果難以推廣和普及,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)緩慢,農(nóng)村收入相對(duì)下降,自然資源短缺,生態(tài)環(huán)境不斷惡化,以及社會(huì)不安定因素呈增多趨勢(shì)等諸多問(wèn)題,嚴(yán)重制約著我國(guó)農(nóng)業(yè)由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向可持續(xù)發(fā)展農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的進(jìn)程,因而提高農(nóng)村人口素質(zhì)便成為農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的核心問(wèn)題。

三、教育是提高農(nóng)村人口素質(zhì)的根本途徑

早在二、三十年代,我國(guó)就有人提出通過(guò)提高農(nóng)村人口素質(zhì),實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和社會(huì)進(jìn)步的理論,如晏陽(yáng)初的“平民教育”實(shí)驗(yàn),陶行知的“鄉(xiāng)村教育”和“生活教育”理論等。晏陽(yáng)初提倡用“文化教育”救農(nóng)民之“愚”,用“生計(jì)教育”救農(nóng)民之“窮”,用“衛(wèi)生教育”救農(nóng)民之“弱”,用“公民教育”救農(nóng)民之“私”,并主張“社會(huì)式”、“學(xué)校式”和“家庭式”三種教育方式相結(jié)合。陶行知先生認(rèn)為,中國(guó)是一個(gè)“以農(nóng)立國(guó)”的國(guó)家,農(nóng)民的境況如何,決定著國(guó)家的強(qiáng)弱,民族的興衰。因此要改造中國(guó)社會(huì),必須先改造中國(guó)農(nóng)村,而要改造農(nóng)村,必須“使教育下鄉(xiāng)”,提高農(nóng)民的科學(xué)文化水平,并提出“鄉(xiāng)村教育是立國(guó)的根本大計(jì)”的主張,大聲呼吁“教育與農(nóng)業(yè)攜手”。他為了實(shí)現(xiàn)自己的“教育興國(guó)”理論,創(chuàng)辦了著名的曉莊師范,親自制訂培養(yǎng)“好的鄉(xiāng)村教師”的目標(biāo),即“第一有農(nóng)夫的身手,第二有科學(xué)的頭腦,第三有改造社會(huì)的精神。”先輩們的主張和實(shí)踐盡管在舊中國(guó)很難獲得成功,但卻給我們提供了寶貴的歷史經(jīng)驗(yàn),并給我們很多啟示。

首先,要轉(zhuǎn)變觀念,真正把提高農(nóng)村人口素質(zhì)作為實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的根本。曾經(jīng)強(qiáng)調(diào)要“把經(jīng)濟(jì)建設(shè)轉(zhuǎn)到依靠科技進(jìn)步和提高勞動(dòng)者素質(zhì)的軌道上來(lái),真正把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位,努力提高全民族的思想道德和科技文化水平,這是實(shí)現(xiàn)我國(guó)現(xiàn)代化的根本大計(jì)”。我們應(yīng)該清醒地認(rèn)識(shí)到,我國(guó)農(nóng)村人口多,整體素質(zhì)偏低,人均自然資源不足,物質(zhì)資本嚴(yán)重短缺等不利情況,但同時(shí)我國(guó)也有一個(gè)極大的優(yōu)勢(shì),這就是農(nóng)村具有豐富的人力資源。相對(duì)于自然資源和物質(zhì)資本來(lái)說(shuō),人力資源的開(kāi)發(fā)和利用越來(lái)越成為推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決定性因素。哈比森認(rèn)為,人力資源是構(gòu)成一個(gè)國(guó)家財(cái)富的最終基礎(chǔ)。“資本和自然資源是被動(dòng)的生產(chǎn)要素,人則是積累資本,開(kāi)發(fā)自然資源,建立社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和政治組織并推動(dòng)國(guó)家向前發(fā)展的主動(dòng)力量。顯而易見(jiàn),一個(gè)國(guó)家如果不能發(fā)展人民的技能和知識(shí),就不能發(fā)展任何別的東西。”(哈比森:《作為國(guó)民財(cái)富的人力資源》,轉(zhuǎn)引自譚崇臺(tái)主編:《發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)》,上海人民出版社,1989年版第180頁(yè))縱觀世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷史,就是一部人力資本由數(shù)量向質(zhì)量擴(kuò)展的歷史。當(dāng)今科技發(fā)展總的趨勢(shì)就是以教育水平較高的勞動(dòng)者代替教育水平低的勞動(dòng)者,同時(shí),科技和生產(chǎn)的發(fā)展,將把勞動(dòng)力推向一個(gè)不論智力水平還是健康水平等綜合素質(zhì)方面都越來(lái)越高的階段。聯(lián)合國(guó)教科文組織的一份研究報(bào)告指出:不同文化水平的人,其提高勞動(dòng)生產(chǎn)的能力為小學(xué)43%,中學(xué)108%,大學(xué)為300%。這說(shuō)明勞動(dòng)者科學(xué)文化素質(zhì)越高,勞動(dòng)生產(chǎn)能力就越大。實(shí)踐證明:勞動(dòng)力的整體教育水平影響著發(fā)明創(chuàng)造的能力,組織生產(chǎn)的新方法,及以低投入、低消耗實(shí)現(xiàn)高產(chǎn)出,高效益的經(jīng)營(yíng)實(shí)踐。因此,我們要通過(guò)各種形式的教育,提高農(nóng)村人口素質(zhì),將其轉(zhuǎn)化為巨大的人才優(yōu)勢(shì)。否則,盡管我國(guó)農(nóng)村有豐富的人力資源,若不通過(guò)教育提高其整體素質(zhì),那將會(huì)成為制約我國(guó)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的沉重包袱。所以,我們一定要認(rèn)識(shí)到,提高農(nóng)村人口素質(zhì)是當(dāng)今我們的立國(guó)之本。

第5篇

【關(guān)鍵詞】農(nóng)村經(jīng)濟(jì)；綠色；環(huán)保；對(duì)策研究

一、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的問(wèn)題

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中的許多生產(chǎn)資料都是針對(duì)農(nóng)村方面的，如果放棄農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)，會(huì)遭受很大的損失。為了減少上述方面的損失，農(nóng)戶希望能夠?qū)で笤谏a(chǎn)、銷售過(guò)程中的穩(wěn)定合作。農(nóng)產(chǎn)品的不易保存與專用型決定了農(nóng)村需要合作經(jīng)濟(jì)制度，大部分的農(nóng)產(chǎn)品都不易保存，而且銷售時(shí)間都很短，成熟或采摘之后沒(méi)有盡快銷售或加工，豐收的農(nóng)產(chǎn)品就會(huì)很快腐爛，也給農(nóng)戶帶來(lái)巨大的經(jīng)濟(jì)損農(nóng)失。小規(guī)模的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不可以采用大型機(jī)械，不能使成本控制到最低。為了降低成本，提高競(jìng)爭(zhēng)力，就需要各農(nóng)戶聯(lián)合起來(lái)，形成大規(guī)模的農(nóng)業(yè)活動(dòng)來(lái)提高收益。通常來(lái)說(shuō)，農(nóng)戶的經(jīng)營(yíng)范圍較小，不能形成大的規(guī)模。農(nóng)戶在單獨(dú)采購(gòu)生產(chǎn)資料時(shí)，因采購(gòu)量太少而不能獲得優(yōu)惠的價(jià)格，而小批量的出售農(nóng)產(chǎn)品，也難以獲得較高的價(jià)格。傳統(tǒng)農(nóng)村缺乏競(jìng)爭(zhēng)力。在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益加劇的今天，小規(guī)模的經(jīng)營(yíng)方式?jīng)]有競(jìng)爭(zhēng)力。

二、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的措施

一是優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，實(shí)施農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的全面可持續(xù)發(fā)展以及農(nóng)民群眾收入水平的不斷提升，形成綠色低碳循環(huán)農(nóng)業(yè)的規(guī)模效應(yīng)和聯(lián)動(dòng)效應(yīng)。二是強(qiáng)化農(nóng)業(yè)自然資源的利用和保護(hù)，開(kāi)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的路徑選擇完善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極地研發(fā)新技術(shù)，擴(kuò)展新視野，推動(dòng)農(nóng)民獲得最大化的經(jīng)濟(jì)效益。三是建立新型化的農(nóng)業(yè)技術(shù)專業(yè)服務(wù)系統(tǒng)，加快生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展，大力改革現(xiàn)有農(nóng)業(yè)科技體制，完善農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的技術(shù)措施，建立專業(yè)服務(wù)系統(tǒng)，大數(shù)據(jù)服務(wù)、物流服務(wù)等，對(duì)病蟲(chóng)害防治技術(shù)推廣、對(duì)農(nóng)產(chǎn)品及衍生品銷售渠道拓寬等一系列的專門服務(wù)，促進(jìn)綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式在基層推廣。

農(nóng)村要想盡快地實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化、集約化以及現(xiàn)代化的目標(biāo)，就一定要發(fā)展可持續(xù)農(nóng)業(yè)，充分發(fā)揮出農(nóng)業(yè)所具有的自然資源優(yōu)勢(shì)，提升綜合效益。當(dāng)前，制約農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的因素相當(dāng)多，比如：農(nóng)業(yè)類型與種植物單一、自然資源的開(kāi)發(fā)與利用不夠合理、土壤有機(jī)質(zhì)的肥料含量過(guò)低、河流與海域受到污染、生態(tài)環(huán)境愈來(lái)愈惡化等，這些均限制農(nóng)業(yè)的發(fā)展。為此，應(yīng)當(dāng)依據(jù)生態(tài)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展規(guī)律，建設(shè)高效能人工系統(tǒng)，切實(shí)做到低能耗與高產(chǎn)出、無(wú)污染的新型生態(tài)農(nóng)業(yè)，全面運(yùn)用生物之間的量化關(guān)系，在空間與時(shí)間上形成了可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體系。積極運(yùn)用新技術(shù)以強(qiáng)化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的自身調(diào)節(jié)能力以及抗擊自然災(zāi)害的能力；提升生態(tài)平衡恢復(fù)能力，從而落實(shí)追求效益最大化的目標(biāo)，進(jìn)而促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的全面可持續(xù)發(fā)展以及農(nóng)民群眾收入水平不斷提升。

開(kāi)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略強(qiáng)化農(nóng)業(yè)自然資源的利用和保護(hù)。一是要立足于選擇與運(yùn)用符合可持續(xù)發(fā)展原則的農(nóng)業(yè)技術(shù)以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，從而防止出現(xiàn)農(nóng)村土地的水土流失、沙漠化以及鹽堿化等不良現(xiàn)象。在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化發(fā)展的進(jìn)程之中，要做到節(jié)約利用土地，降低不可恢復(fù)的非農(nóng)村廢棄地，從而鞏固農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)。二是要運(yùn)用最為先進(jìn)的農(nóng)村技術(shù)方式以防止出現(xiàn)水資源的嚴(yán)重浪費(fèi)。要大力實(shí)施讓水資源不受到污染與破壞的實(shí)用性技術(shù)，切實(shí)解決各類水環(huán)境問(wèn)題。三是要運(yùn)用技術(shù)改進(jìn)以及生產(chǎn)利用方式的改變，努力防止農(nóng)村生物資源運(yùn)用上的重大浪費(fèi)，讓農(nóng)村生物資源的利用盡可能地做到合理化，讓生物多樣性能夠得到最大的保護(hù)。四是要通過(guò)技術(shù)進(jìn)步以及富有成效的制度制約，切實(shí)防止溫室效應(yīng)以及臭氧層耗損造成的多種生態(tài)影響，防止酸雨、紫外線輻射、干旱以及洪澇等自然災(zāi)害對(duì)于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)所產(chǎn)生的危害，強(qiáng)化大氣資源以及農(nóng)村氣候資源之保護(hù)。

落實(shí)以實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生產(chǎn)與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)之間的全面協(xié)調(diào)，減少與消除化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜以及其他剩余殘留物對(duì)土壤、水體與大氣所造成的污染。積極有效地治理集約式家畜養(yǎng)殖糞便以及農(nóng)畜產(chǎn)品加工企業(yè)廢棄物對(duì)于農(nóng)村環(huán)境所造成的危害。預(yù)防和治理農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中能源消耗對(duì)環(huán)境造成的不利影響。在環(huán)保與資源的合理利用上，合理運(yùn)用環(huán)境的容量資源，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)雙贏目標(biāo)。

強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技的開(kāi)發(fā)與推廣，促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技成果實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)化，強(qiáng)化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的科研開(kāi)發(fā)。要切實(shí)增加農(nóng)村科研的投入力度，積極探索設(shè)立科研源自于生產(chǎn)、成果由市場(chǎng)加以檢驗(yàn)的新型機(jī)制，強(qiáng)化科技和經(jīng)濟(jì)的密切結(jié)合，不斷提升農(nóng)村科技服務(wù)于"三農(nóng)"的能力，徹底扭轉(zhuǎn)社會(huì)上不夠重視農(nóng)業(yè)科研工作者的態(tài)度，積極推動(dòng)農(nóng)業(yè)科研成果實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)化，并提升農(nóng)村產(chǎn)出的效益。

要建立起更加完善、更為配套的農(nóng)村自然資源的合理利用以及保護(hù)的法律法規(guī)制度體系；要建立起更加完善的農(nóng)村資源科學(xué)管理機(jī)制，要建立起更加完善的農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)機(jī)制、市場(chǎng)流通機(jī)制以及消費(fèi)管理機(jī)制等。

要建立起符合可持續(xù)發(fā)展原則的現(xiàn)代農(nóng)村政策制度體系，對(duì)于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展具有很好的推動(dòng)作用，要加以弘揚(yáng)，加快生態(tài)農(nóng)村的發(fā)展，要充分認(rèn)識(shí)生態(tài)學(xué)的發(fā)展規(guī)律，促進(jìn)農(nóng)村生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)高產(chǎn)化、優(yōu)質(zhì)化、穩(wěn)定化與可持續(xù)發(fā)展。

農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)最直接也是最明顯的作用就是增加農(nóng)民的收入，實(shí)施不僅提高了農(nóng)民在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的主體地位，而且也加強(qiáng)了農(nóng)民自身的競(jìng)爭(zhēng)力，在很大程度上降低了農(nóng)民的勞動(dòng)強(qiáng)度，隨著經(jīng)營(yíng)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)在不斷發(fā)展的過(guò)程中，也有利于提高我國(guó)農(nóng)業(yè)的管理水平。

第6篇

關(guān)鍵詞:農(nóng)業(yè)資源;農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展;內(nèi)涵和特征;對(duì)策

《中國(guó)21世紀(jì)議程》中指出，農(nóng)業(yè)是中國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展是中國(guó)可持續(xù)發(fā)展的根本保證和領(lǐng)先領(lǐng)域，農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展就是要使農(nóng)業(yè)具有長(zhǎng)期持續(xù)發(fā)展的能力。而農(nóng)業(yè)資源如土地、水資源、勞動(dòng)力和資金等做為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的物質(zhì)基礎(chǔ)和條件，直接影響著農(nóng)業(yè)發(fā)展和社會(huì)發(fā)展，應(yīng)得到更加廣泛的重視。本文從農(nóng)業(yè)資源角度來(lái)探討中國(guó)的農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

1農(nóng)業(yè)資源

農(nóng)業(yè)資源是指人們從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)或農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中可以利用的各種資源，包括農(nóng)業(yè)自然資源和農(nóng)業(yè)社會(huì)資源。農(nóng)業(yè)自然資源主要指自然界存在的，可為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的物質(zhì)、能量和環(huán)境條件的總稱。它包括水資源、土地資源、氣候資源和物種資源等等。農(nóng)業(yè)社會(huì)資源指社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和科學(xué)技術(shù)因素中可以用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各種要素，主要有人口、勞動(dòng)力、科學(xué)技術(shù)和技術(shù)裝備、資金、經(jīng)濟(jì)體制和政策以及法律法規(guī)等。

在農(nóng)業(yè)發(fā)展過(guò)程中，農(nóng)業(yè)資源已成為評(píng)價(jià)和衡量農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要指標(biāo)，是農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。所以，節(jié)約和合理開(kāi)發(fā)利用農(nóng)業(yè)資源，解決農(nóng)業(yè)資源日益尖銳的供需矛盾，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)資源的可持續(xù)利用，是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。

2中國(guó)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)涵和特征

1991年在荷蘭召開(kāi)的國(guó)際農(nóng)業(yè)與環(huán)境會(huì)議上，國(guó)際糧農(nóng)組織(FAO)把農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展確定為“采取某種使用和維護(hù)自然資源的方式，實(shí)行技術(shù)變革和體制改革，以確保當(dāng)代人類及其后代對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的需求得到滿足，這種可持續(xù)的農(nóng)業(yè)能永續(xù)利用土地、水和動(dòng)植物的遺傳資源，是一種環(huán)境永不退化、技術(shù)上應(yīng)用恰當(dāng)、經(jīng)濟(jì)上能維持下去、社會(huì)能夠接受的農(nóng)業(yè)。”《中國(guó)21世紀(jì)議程》對(duì)中國(guó)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展進(jìn)一步明確為：保持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率穩(wěn)定增長(zhǎng)，提高食物生產(chǎn)和保障食物安全，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入，改變農(nóng)村貧困落后狀況，保護(hù)和改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，合理、永續(xù)地利用自然資源，特別是生物資源和可再生資源，以滿足逐年增長(zhǎng)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活的需要。從農(nóng)業(yè)資源角度來(lái)理解，農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展就是充分開(kāi)發(fā)、合理利用一切農(nóng)業(yè)資源(包括農(nóng)業(yè)自然資源和農(nóng)業(yè)社會(huì)資源)，合理地協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)資源承載力和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系，提高資源轉(zhuǎn)化率，使農(nóng)業(yè)資源在時(shí)間和空間上優(yōu)化配置達(dá)到農(nóng)業(yè)資源永續(xù)利用，使農(nóng)產(chǎn)品能夠不斷滿足當(dāng)代人和后代人的需求。

2.1農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)涵

2.1.1中國(guó)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展首先就意味著發(fā)展。中國(guó)作為發(fā)展中國(guó)家，只有發(fā)展才能滿足人們?nèi)找嬖鲩L(zhǎng)的農(nóng)產(chǎn)品需求;這種需求不僅指數(shù)量增加上的滿足，更應(yīng)指農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量提高上的滿足。

2.1.2農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展關(guān)鍵在于保護(hù)農(nóng)業(yè)自然資源和生態(tài)環(huán)境。農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展就是要把農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)業(yè)資源合理開(kāi)發(fā)利用和資源環(huán)境保護(hù)結(jié)合起來(lái)，盡可能減少農(nóng)業(yè)發(fā)展對(duì)農(nóng)業(yè)資源環(huán)境的破壞和污染，置農(nóng)業(yè)發(fā)展于農(nóng)業(yè)資源的良性循環(huán)之中。

2.1.3有效控制農(nóng)村人口，提高人口素質(zhì)。努力控制農(nóng)村人口過(guò)快的增長(zhǎng)速度，以便減輕農(nóng)業(yè)人口對(duì)資源和環(huán)境的壓力。大力發(fā)展文化科技教育事業(yè)，提高農(nóng)村人口素質(zhì)，是農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的保證，是形成自覺(jué)保護(hù)資源環(huán)境的前提。

2.1.4提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益，優(yōu)化農(nóng)業(yè)投入結(jié)構(gòu)。全面發(fā)展農(nóng)、林、牧、副、漁各業(yè)，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)適度規(guī)模化，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)合理化，農(nóng)產(chǎn)品品種多樣化和品質(zhì)優(yōu)良化，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效和低耗，變?cè)瓉?lái)的粗放經(jīng)營(yíng)為集約經(jīng)營(yíng)，達(dá)到農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的目的。

2.1.5農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展是指農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)全方面的持續(xù)發(fā)展。實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展不單純地是追求數(shù)量上的增加，而是要實(shí)現(xiàn)農(nóng)民日益富裕、農(nóng)業(yè)社會(huì)全面進(jìn)步，使農(nóng)村的資源環(huán)境、人口、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)相互協(xié)調(diào)，共同發(fā)展。

2.2中國(guó)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展特征

2.2.1生態(tài)可持續(xù)性

要保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的物質(zhì)基礎(chǔ)――農(nóng)業(yè)資源環(huán)境的可持續(xù)利用，只有遵循自然生態(tài)規(guī)律，保持生態(tài)平衡，才能實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

2.2.2經(jīng)濟(jì)可持續(xù)性

農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展是指農(nóng)業(yè)產(chǎn)量穩(wěn)定持續(xù)增長(zhǎng)，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量不斷改善，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率穩(wěn)定提高，農(nóng)民收入和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益可持續(xù)增長(zhǎng)。

2.2.3人口適度性

人口是重要的經(jīng)濟(jì)資源，但是作為消費(fèi)者又給農(nóng)業(yè)資源、農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境帶來(lái)了巨大的壓力。因此，必須控制人口數(shù)量，努力提高人口素質(zhì)，增加人力資源的資本存量，才能保證農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

2.2.4農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式的集約性

科學(xué)技術(shù)是農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力源泉，農(nóng)業(yè)科技特別是農(nóng)業(yè)高新技術(shù)的推廣和應(yīng)用，能使農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)從單純依靠資源和環(huán)境轉(zhuǎn)移到依靠科技進(jìn)步和提高勞動(dòng)者素質(zhì)，提高農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)的科技含量。

2.2.5目標(biāo)的多元性

農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展不僅要提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的產(chǎn)出率、產(chǎn)品質(zhì)量和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，而且要注重生態(tài)效益和社會(huì)效益，把社會(huì)進(jìn)步和資源環(huán)境保護(hù)放在首位，追求經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益三者的統(tǒng)一。

3中國(guó)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展面臨農(nóng)業(yè)資源危機(jī)

3.1人口增長(zhǎng)和農(nóng)村貧困問(wèn)題給農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展帶來(lái)了巨大壓力

人口過(guò)快增長(zhǎng)特別是農(nóng)村人口過(guò)快增長(zhǎng)與農(nóng)村教育、醫(yī)療衛(wèi)生等條件發(fā)展不相適應(yīng)，加劇了人口數(shù)量與質(zhì)量的矛盾，造成了農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)難以提高和充分就業(yè)等問(wèn)題;現(xiàn)有近5000萬(wàn)的貧困人口分布農(nóng)村，貧困造成資源環(huán)境惡化，資源環(huán)境惡化又加劇貧困，最終對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展產(chǎn)生嚴(yán)重的制約，造成了人口增多一貧困-資源環(huán)境惡化一經(jīng)濟(jì)發(fā)展減緩的惡性循環(huán)。

3.2農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所需的主要農(nóng)業(yè)自然資源面臨短缺危機(jī)

首先，近30年來(lái)中國(guó)耕地總體數(shù)量不斷減少。據(jù)統(tǒng)計(jì)資料，耕地由1957年的人均0.173hm2下降至1995年的0.08hm2。到1996年，我國(guó)30個(gè)省、市(區(qū))中，已有14個(gè)省、市(區(qū))人均耕地在0.067hm2以下，占總數(shù)的47%，其中有7個(gè)省、市(區(qū))人均耕地不足0.053hm2，低于聯(lián)合國(guó)規(guī)定的人均耕地0.053hm2的警戒線，盡管如此，占用、毀壞的耕地情況仍未好轉(zhuǎn)。再加上耕地質(zhì)量下降和人口增加，造成人均耕地減少、土地負(fù)擔(dān)指數(shù)上升和耕地失衡等耕地資源危機(jī)。

其次，農(nóng)業(yè)用水危機(jī)正在加深，主要表現(xiàn)在:(1)農(nóng)業(yè)和城市缺水嚴(yán)重。農(nóng)業(yè)每年缺水達(dá)3.0x1010m3，受旱面積約2.0xl07hm2，全國(guó)有8000萬(wàn)農(nóng)村人口飲水困難，300個(gè)城市缺水。(2)水澇災(zāi)害嚴(yán)重。90年代成災(zāi)面積已經(jīng)相當(dāng)于50年代的273%，嚴(yán)重影響了中國(guó)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)和發(fā)展。(3)亂開(kāi)濫采地下水，造成地下水位持續(xù)下降，漏斗面積不斷擴(kuò)大。如華北已經(jīng)形成了1.5-2萬(wàn)km2的地下水位漏斗區(qū)，地下水位每年平均下降1.5m，導(dǎo)致灌溉成本不斷上升。

3.3農(nóng)業(yè)資源污染嚴(yán)重，生態(tài)環(huán)境日趨惡化

工業(yè)"三廢"污染急劇向農(nóng)村蔓延。環(huán)境監(jiān)測(cè)表明:在全國(guó)7大水系中，近一半的河段污染嚴(yán)重，流經(jīng)城市河段82%受到嚴(yán)重污染，25000km的河流污染物超標(biāo)，受污水、工業(yè)廢棄物和城市垃圾危害的農(nóng)田達(dá)0.1億hm2;化肥、農(nóng)藥和農(nóng)膜等大量使用帶來(lái)了嚴(yán)重的農(nóng)業(yè)污染，中國(guó)農(nóng)藥施用量每年以10%的速度遞增，1995年為26.8萬(wàn)t，預(yù)計(jì)2000年將達(dá)30萬(wàn)t，農(nóng)藥和化肥的超量使用使得農(nóng)藥殘留超標(biāo)率和檢出率很高，化肥的使用已使糧食增產(chǎn)出現(xiàn)了邊際負(fù)效應(yīng)。農(nóng)藥化肥等的濫用不僅使土壤、水體和大量農(nóng)產(chǎn)品受到污染，導(dǎo)致不少農(nóng)作物高產(chǎn)地區(qū)的農(nóng)田生態(tài)平衡失調(diào)，病蟲(chóng)害越治越多，耕地污染、水污染及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量下降等問(wèn)題也日益嚴(yán)重起來(lái)。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的高速發(fā)展也對(duì)農(nóng)業(yè)資源環(huán)境造成了嚴(yán)重污染。隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的高速發(fā)展，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)占整個(gè)工業(yè)污染的比重已由80年代中期的11%增加到1997年的45%，"三廢"污染的農(nóng)田面積已達(dá)0.1億hm2，比1983年增加了2.5倍，約有15%的農(nóng)田受到不同程度的污染;每年因?yàn)槲廴荆Z食減產(chǎn)100億kg以上，直接損失達(dá)125億元，給土壤和水資源造成嚴(yán)重破壞。這樣不僅污染了農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，造成資源惡化，制約了鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展，而且嚴(yán)重影響了農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

由于對(duì)農(nóng)業(yè)自然資源掠奪式的開(kāi)發(fā)利用，如陡坡毀坡毀草等，形成了"邊治理、邊破壞"和"局部有所改造、整體繼續(xù)惡化"的被動(dòng)局面，使得土壤侵蝕嚴(yán)重，水土流失嚴(yán)重，森林生態(tài)功能降低，土地沙漠化仍在發(fā)展。

中國(guó)面臨的農(nóng)業(yè)資源問(wèn)題已經(jīng)非常嚴(yán)重，再加上一些休耕、免耕等保護(hù)農(nóng)業(yè)自然資源、恢復(fù)生態(tài)環(huán)境的措施執(zhí)行不力，嚴(yán)重影響到農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下，如果單純地追求經(jīng)濟(jì)效益，忽視農(nóng)業(yè)資源保護(hù)，就會(huì)使目前已經(jīng)惡化的局勢(shì)進(jìn)一步加劇，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)嚴(yán)重缺少后勁;制約農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)而制約中國(guó)整個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

4中國(guó)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展對(duì)策

4.1加強(qiáng)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的法制建設(shè)和管理

4.1.1法律法規(guī)是資源環(huán)境管理的基礎(chǔ)和依據(jù)，法律管理應(yīng)成為強(qiáng)化資源環(huán)境管理的主要手段。在可持續(xù)發(fā)展的今天，隨著對(duì)農(nóng)業(yè)資源系統(tǒng)認(rèn)識(shí)的深化和實(shí)踐的需要，應(yīng)全面審理中國(guó)現(xiàn)行有關(guān)農(nóng)業(yè)資源的法律、法規(guī)和管理體系，提出修訂和補(bǔ)充措施，并制定相應(yīng)的法律實(shí)施細(xì)則、條例和管理辦法，把法律規(guī)定的原則具體化，增強(qiáng)其操作性，要注意有關(guān)法規(guī)的前后一致性和相互之間的協(xié)調(diào)性。

4.1.2建立并完善農(nóng)業(yè)資源產(chǎn)權(quán)制度。建立并完善資源產(chǎn)權(quán)制度，調(diào)整并劃分清各類農(nóng)業(yè)資源的產(chǎn)權(quán)關(guān)系，從法律上支持、監(jiān)督產(chǎn)權(quán)所有者對(duì)農(nóng)業(yè)資源保護(hù)的穩(wěn)定性和持久性，并以法律形式強(qiáng)化農(nóng)業(yè)資源管理的協(xié)調(diào)機(jī)制。

4.1.3制定農(nóng)業(yè)資源綜合管理法律。在目前現(xiàn)有農(nóng)業(yè)資源的各種基本法規(guī)中，一般都是就某種資源論資源，較少涉及一種資源和其他資源作為農(nóng)業(yè)資源整體的關(guān)系和綜合管理的規(guī)定，因此，要樹(shù)立農(nóng)業(yè)自然資源整體化觀念和農(nóng)業(yè)資源立法的前瞻性，強(qiáng)化綜合管理意識(shí);確立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下農(nóng)業(yè)資源綜合管理法律的地位;建立農(nóng)業(yè)資源綜合管理法律體系，實(shí)現(xiàn)對(duì)農(nóng)業(yè)資源的綜合管理。

4.2控制人口增長(zhǎng)，提高人口素質(zhì)，消除貧困

4.3調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化資源和生產(chǎn)要素的組合進(jìn)一步擴(kuò)大生態(tài)農(nóng)業(yè)和持續(xù)農(nóng)業(yè)的試點(diǎn)，及時(shí)推廣應(yīng)用。積極穩(wěn)妥地調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，形成結(jié)構(gòu)合理的農(nóng)林牧副漁全面發(fā)展的大農(nóng)業(yè)格局，使各業(yè)之間相互支持，相互依存，相得益彰。發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)后的延伸產(chǎn)業(yè)，形成種養(yǎng)加和農(nóng)工貿(mào)相配套的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化體系，使農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力得以提高，確保中國(guó)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

4.4合理開(kāi)發(fā)農(nóng)業(yè)資源，加強(qiáng)資源的保護(hù)利用政策

4.4.1保護(hù)耕地。今后中國(guó)各項(xiàng)建設(shè)都應(yīng)力求少占地、占?jí)牡?堅(jiān)持有償用地，有借有還;盡可能利用各種空閑地，減少占地?fù)p失;有計(jì)劃地開(kāi)墾邊遠(yuǎn)地區(qū)的宜農(nóng)荒地。

4.4.2改善農(nóng)業(yè)資源

環(huán)境。防止工業(yè)"三廢"直接排入農(nóng)業(yè)環(huán)境而造成危害;嚴(yán)格控制鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的污染源;最后要控制農(nóng)業(yè)自身的污染源，即減少化學(xué)農(nóng)藥的使用量，尤其是高殘毒農(nóng)藥的使用，防止過(guò)量使用氮素化肥，避免農(nóng)用水體富營(yíng)養(yǎng)化等等。

4.4.3注意引進(jìn)、吸收發(fā)達(dá)國(guó)家有關(guān)農(nóng)業(yè)資源的節(jié)能、資源保護(hù)和環(huán)境修復(fù)的先進(jìn)技術(shù)，重視農(nóng)業(yè)資源的高效利用和資源替代等。

4.5開(kāi)展農(nóng)業(yè)自然資源評(píng)估和評(píng)價(jià)工作

長(zhǎng)期以來(lái)農(nóng)業(yè)資源的無(wú)償使用已經(jīng)造成資源的嚴(yán)重浪費(fèi)，對(duì)農(nóng)業(yè)資源保護(hù)和開(kāi)發(fā)利用非常不利。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，若不能及時(shí)扭轉(zhuǎn)資源無(wú)價(jià)和價(jià)格扭曲現(xiàn)象，就會(huì)加重對(duì)資源的浪費(fèi)。因此，必須規(guī)范農(nóng)業(yè)資源作為一種特殊資產(chǎn)的評(píng)估方法，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)自然資源的估價(jià)和評(píng)價(jià)工作，推行有償使用及社會(huì)補(bǔ)償制度，資源開(kāi)發(fā)的申報(bào)和審批制度，以便加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)資源的管理，保護(hù)農(nóng)業(yè)資源環(huán)境。

5結(jié)束語(yǔ)

由于中國(guó)人口多、人均資源貧乏，尤其是近年來(lái)農(nóng)業(yè)資源問(wèn)題日益尖銳化，中國(guó)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展受到極大的制約，中國(guó)農(nóng)業(yè)的未來(lái)任重道遠(yuǎn)。但是只要我們認(rèn)真分析面臨的困難，積極采取解決措施，如開(kāi)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、集約化農(nóng)業(yè)，建立健全資源產(chǎn)權(quán)制度、農(nóng)業(yè)自然資源的評(píng)估方法和有關(guān)農(nóng)業(yè)資源的法律法規(guī)等，節(jié)約農(nóng)業(yè)資源，降低資源消耗，減少農(nóng)業(yè)資源的浪費(fèi)，提高農(nóng)業(yè)資源的利用率，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)資源對(duì)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的保證程度，就可以實(shí)現(xiàn)中國(guó)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

(參考文獻(xiàn))

(1)中國(guó)21世紀(jì)議程一一中國(guó)21世紀(jì)人口、環(huán)境與發(fā)展白皮書(shū)[M]北京:中國(guó)環(huán)境出版社，1994:77-86.

(2)·FAO·邁向2010年的世界農(nóng)[C]·第27屆國(guó)際會(huì)議(年會(huì))論文集，1993.11

(3)中國(guó)農(nóng)用土地資源十年變化分析評(píng)價(jià)[M]·全國(guó)農(nóng)業(yè)資源區(qū)劃辦公室1997:41-46

第7篇

1.農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與市場(chǎng)矛盾

除了環(huán)境以外，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)難以隨市場(chǎng)及時(shí)變化是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展面臨的另一大問(wèn)題。目前中國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)主要以傳統(tǒng)種植業(yè)為主，生產(chǎn)出的原料產(chǎn)品難以在市場(chǎng)形成品牌效應(yīng)，經(jīng)濟(jì)效益低。農(nóng)村當(dāng)?shù)氐募庸ひ约胺?wù)行業(yè)發(fā)展緩慢，很難滿足市場(chǎng)需求，創(chuàng)造更大的經(jīng)濟(jì)效益。

2.農(nóng)村人口素質(zhì)和思想

農(nóng)村人口的傳統(tǒng)落后思想也制約了新型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。農(nóng)村人口的思想落后保守，接受新事物慢，創(chuàng)新能力低。文化水平普遍低于城市人口，專業(yè)技術(shù)能力的缺失也使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型慢、不利于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。

二、如何促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展

1.加大科學(xué)技術(shù)在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中的作用

傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的低效率嚴(yán)重制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，只有大力發(fā)展先進(jìn)農(nóng)業(yè)科技，全面調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)業(yè)科技研究，加快先進(jìn)科學(xué)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化和推廣，才能解決過(guò)去依靠開(kāi)墾耕地等傳統(tǒng)手段增加產(chǎn)值帶來(lái)的問(wèn)題。只有依靠科技進(jìn)步來(lái)不斷提升耕地利用效率，合理的利用用資源，才能真正意義上提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

2.大力發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)

實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展不僅要利用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力，也必須注重對(duì)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)。農(nóng)業(yè)發(fā)展要減少對(duì)不可再生資源的消耗，做到低能耗高效率，降低對(duì)自然環(huán)境以及生態(tài)系統(tǒng)的破壞，大力發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)。循環(huán)農(nóng)業(yè)是能夠保護(hù)水資源，耕地資源和生物資源的新型農(nóng)業(yè)。發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)有利于緩解我國(guó)自然資源壓力，有利于保護(hù)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，防止環(huán)境污染，有利于調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)部結(jié)構(gòu)及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)物質(zhì)和能量的多級(jí)循環(huán)利用。大力發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要途徑。

3.調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)單純依靠傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)已經(jīng)不符合時(shí)代潮流，要實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展就要立足本地，大力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。要依靠當(dāng)?shù)氐牡貐^(qū)優(yōu)勢(shì)，生產(chǎn)符合市場(chǎng)需求的產(chǎn)品。以龍江縣龍興鎮(zhèn)黑崗鄉(xiāng)為例，黑崗鄉(xiāng)通過(guò)招商引資，已建成各類企業(yè)多個(gè)，其中充分利用本地畜牧業(yè)發(fā)達(dá)的優(yōu)勢(shì)吸引了包括飛鶴乳業(yè)等知名企業(yè)前來(lái)投資建廠，產(chǎn)業(yè)化發(fā)展初具規(guī)模。為使有限的土地產(chǎn)出更高的經(jīng)濟(jì)效益，龍興鎮(zhèn)黨委政府通過(guò)招商引資在河南臺(tái)前縣引進(jìn)了北五味子種植項(xiàng)目進(jìn)行示范種植，并提供了150余畝種植基地和住房、機(jī)電井等配套設(shè)施。該基地的建成對(duì)引導(dǎo)農(nóng)民調(diào)整種植結(jié)構(gòu)起到積極的示范作用。

4.堅(jiān)持實(shí)行惠農(nóng)補(bǔ)貼政策

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展除依賴科技成果轉(zhuǎn)化，緊隨市場(chǎng)需求之外，政府政策對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的影響同樣重要。要切實(shí)落實(shí)好各項(xiàng)惠農(nóng)強(qiáng)農(nóng)政策，加大對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的投入力度，才能提高農(nóng)民的生活水平，降低政府部門對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來(lái)的不利影響。除此之外，還要加快農(nóng)村社會(huì)事業(yè)的發(fā)展，加強(qiáng)對(duì)公共設(shè)施的建設(shè)。努力提高農(nóng)村教育水平，提升人口素質(zhì)。提高公共服務(wù)水平，進(jìn)一步完善農(nóng)村保障體系，加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)主義精神文明建設(shè)，全面提升農(nóng)村生活水平，真正進(jìn)入小康社會(huì)。保障農(nóng)民的生活水平，提升農(nóng)村的生活質(zhì)量才是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的核心。

5.加快農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展

大力發(fā)展農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)，在當(dāng)?shù)剞r(nóng)村開(kāi)展“農(nóng)家樂(lè)”、綠色牧場(chǎng)參觀等農(nóng)村特色旅游活動(dòng)，有利于吸引外來(lái)投資，促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展，加快當(dāng)?shù)毓不A(chǔ)設(shè)施建設(shè)，有利于充分利用農(nóng)村剩余勞動(dòng)力，增加新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

6.完善農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展

相關(guān)法律世界各個(gè)發(fā)達(dá)國(guó)家如美國(guó)、日本、法國(guó)等國(guó)都為本國(guó)的農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展計(jì)劃制定了相關(guān)法律，例如美國(guó)的《持續(xù)農(nóng)業(yè)與教育法》，法國(guó)制定的農(nóng)田休耕制度。相比之下，該領(lǐng)域內(nèi)中國(guó)的法律較為缺乏，應(yīng)加快關(guān)于農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展的立法進(jìn)程，為可持續(xù)發(fā)展提供法律保障。

三、結(jié)語(yǔ)

第8篇

關(guān)鍵詞：制度創(chuàng)新；農(nóng)業(yè)系統(tǒng)；可持續(xù)發(fā)展

中圖分類號(hào)：F303 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1673-291X（2013）02-0011-03

農(nóng)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，農(nóng)業(yè)能否穩(wěn)定、持續(xù)、協(xié)調(diào)發(fā)展直接關(guān)系到國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平和社會(huì)穩(wěn)定。聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織關(guān)于農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的定義表述為：以使用和維護(hù)自然資源為基礎(chǔ)，并實(shí)行技術(shù)變革和制度創(chuàng)新，以確保當(dāng)代人和后代人對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的需求不斷得到滿足。這種發(fā)展能保護(hù)土地、水資源、植物和動(dòng)物遺傳資源，同時(shí)技術(shù)上適當(dāng)、經(jīng)濟(jì)上可行，能夠被社會(huì)所接受。由此可見(jiàn)，發(fā)展可持續(xù)農(nóng)業(yè)有兩個(gè)關(guān)鍵因素：一是技術(shù)變革，二是制度創(chuàng)新，而制度創(chuàng)新更具決定性[1]。新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)為，制度創(chuàng)新亦稱制度變遷，是指在人們現(xiàn)有的生產(chǎn)和生活環(huán)境條件下，通過(guò)創(chuàng)設(shè)新的、更能有效激勵(lì)人們行為的制度、規(guī)范體系來(lái)實(shí)現(xiàn)社會(huì)的持續(xù)發(fā)展和變革的創(chuàng)新，根據(jù)創(chuàng)新主體不同，可分為個(gè)人或團(tuán)體實(shí)施的誘致性制度變遷和政府實(shí)行的強(qiáng)制性制度變遷。從系統(tǒng)論的觀點(diǎn)出發(fā)，農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展系統(tǒng)是一個(gè)由資源、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境子系統(tǒng)相互耦合形成的耗散結(jié)構(gòu)[2]。互動(dòng)機(jī)制可以看做互動(dòng)主體在系統(tǒng)中按特定方式依照規(guī)律運(yùn)行的動(dòng)態(tài)過(guò)程。本文將農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展與制度創(chuàng)新系統(tǒng)描述為：以可持續(xù)發(fā)展為指導(dǎo)思想，將農(nóng)業(yè)資源、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境子系統(tǒng)看成一個(gè)統(tǒng)一整體，以農(nóng)業(yè)資源配置與利用為基礎(chǔ)，以生態(tài)環(huán)境為約束條件，以實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展與制度創(chuàng)新良性互動(dòng)為目標(biāo)的復(fù)合系統(tǒng)。

一、農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展與制度創(chuàng)新互動(dòng)機(jī)制的子系統(tǒng)分析

（一）資源系統(tǒng)

資源是農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)，也是農(nóng)業(yè)制度創(chuàng)新的基礎(chǔ)。從廣義而言，資源分為自然資源和社會(huì)資源兩類。農(nóng)業(yè)自然資源主要包括土地資源和水資源，是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和發(fā)展過(guò)程中最為主要而又極其稀缺的資源。農(nóng)業(yè)的社會(huì)資源則包括勞動(dòng)力、資本和技術(shù)等資源。勞動(dòng)力作為農(nóng)業(yè)的行為主體，素質(zhì)高低直接影響著農(nóng)業(yè)的發(fā)展水平，農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展依賴于農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力綜合素質(zhì)的不斷提高；農(nóng)業(yè)資金是各投資主體投入農(nóng)業(yè)的各種貨幣資本和實(shí)物資本；農(nóng)業(yè)技術(shù)主要指農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)上的機(jī)械化、自動(dòng)化和信息化，以及以生物技術(shù)為核心的良種技術(shù)應(yīng)用和推廣。

（二）經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展是農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的中心目標(biāo)。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)主要包括農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率、農(nóng)民收入水平、市場(chǎng)機(jī)制作用下的農(nóng)產(chǎn)品供求及價(jià)格。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率反映了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入與產(chǎn)出之間的比率，是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)績(jī)效高低的直接表現(xiàn)。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率越高，說(shuō)明在既定的生產(chǎn)投入量條件下，農(nóng)業(yè)產(chǎn)出量越高；當(dāng)邊際成本等于邊際收益時(shí)，總效益達(dá)到最大。相應(yīng)的，只有農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)發(fā)展，使農(nóng)民增收，才能調(diào)動(dòng)農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，也才能提升農(nóng)民的有效需求，為農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)創(chuàng)造物質(zhì)條件，加大對(duì)農(nóng)業(yè)的投入，實(shí)現(xiàn)真正意義上的農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。農(nóng)產(chǎn)品供求及價(jià)格則表現(xiàn)為，在市場(chǎng)機(jī)制作用下，農(nóng)產(chǎn)品適銷對(duì)路，供求基本均衡，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格反映真實(shí)價(jià)值且波動(dòng)較小，總體上保持穩(wěn)定。

（三）社會(huì)系統(tǒng)

社會(huì)系統(tǒng)是農(nóng)業(yè)系統(tǒng)中較為復(fù)雜的系統(tǒng)，涉及面廣。一是農(nóng)村社會(huì)的基層民主化水平。基層民主化水平代表了農(nóng)村社會(huì)的透明度和公平的參與權(quán)，集中表現(xiàn)為農(nóng)民參與農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的表達(dá)權(quán)和參與決策權(quán)，關(guān)系到農(nóng)村集體決策的科學(xué)性，而且還關(guān)系到農(nóng)村社會(huì)的穩(wěn)定。二是農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)水平。提高農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)水平，一方面，可以降低農(nóng)民的生產(chǎn)和交易成本，有利于突破單個(gè)農(nóng)民在技術(shù)、資金與信息搜尋方面的能力限制；另一方面，可以加快農(nóng)業(yè)科研成果在全社會(huì)范圍內(nèi)的傳播和實(shí)踐中的應(yīng)用，有利于農(nóng)業(yè)的技術(shù)進(jìn)步[3]。三是農(nóng)村社會(huì)福利水平，包括農(nóng)村醫(yī)療、教育以及農(nóng)村養(yǎng)老保障。提高農(nóng)村社會(huì)福利水平有助于提升農(nóng)民的健康水平、人員素質(zhì)，改善生活水平，縮小城鄉(xiāng)差距，加快城鎮(zhèn)化發(fā)展。

（四）環(huán)境系統(tǒng)

農(nóng)業(yè)的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題主要表現(xiàn)為農(nóng)業(yè)自然資源衰退、自然災(zāi)害加劇、環(huán)境污染、水土流失、土壤沙漠化、次生鹽漬化等。可見(jiàn)，良好的生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)是農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必要條件。維護(hù)生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)穩(wěn)定旨在農(nóng)業(yè)自然資源與環(huán)境的可持續(xù)利用，既要合理利用和保護(hù)水、土等農(nóng)業(yè)自然資源，又要防止農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對(duì)生態(tài)環(huán)境的污染與破壞。因此，必須加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，加快由傳統(tǒng)的粗放型農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)向優(yōu)質(zhì)、高效、低耗的集約型農(nóng)業(yè)，大力發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)。

二、農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展與制度創(chuàng)新互動(dòng)機(jī)制的理論分析

（一）農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展與制度創(chuàng)新互動(dòng)的靜態(tài)機(jī)制

1.制度創(chuàng)新是農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的決定性條件

農(nóng)業(yè)是自然再生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)再生產(chǎn)相互交織的過(guò)程。經(jīng)濟(jì)再生產(chǎn)的基本特征表明農(nóng)業(yè)的基本功能是經(jīng)濟(jì)功能，必須具備生產(chǎn)性和經(jīng)濟(jì)性才能長(zhǎng)期存在和發(fā)展。諾斯認(rèn)為，在決定一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和社會(huì)發(fā)展方面，制度具有決定性的作用。制度創(chuàng)新是經(jīng)濟(jì)生活中內(nèi)生變量的核心，經(jīng)濟(jì)生活中的一切創(chuàng)新都要依賴制度創(chuàng)新予以保證和推動(dòng)[4]。相應(yīng)的，居于國(guó)民經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)地位的農(nóng)業(yè)，其可持續(xù)發(fā)展也取決于制度的作用。制度創(chuàng)新通過(guò)降低交易費(fèi)用、明晰產(chǎn)權(quán)、發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用等，克服農(nóng)業(yè)發(fā)展中遇到的各種制約因素，降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本和交易成本，合理配置與利用土地、勞動(dòng)力、資金和技術(shù)等農(nóng)業(yè)資源，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。反之，缺乏制度創(chuàng)新則會(huì)阻礙農(nóng)業(yè)的發(fā)展，使農(nóng)業(yè)發(fā)展處于停滯、甚至倒退。

2.農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展與制度創(chuàng)新的協(xié)同與矛盾

一是農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展與制度創(chuàng)新在持續(xù)增加農(nóng)民收入上的協(xié)同：農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的核心問(wèn)題是農(nóng)民收入問(wèn)題[5]。只有持續(xù)提高農(nóng)民收入水平，才能真正實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。這是因?yàn)椋阂环矫妫黾愚r(nóng)民收入調(diào)動(dòng)了農(nóng)民生產(chǎn)積極性，為農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展增添了強(qiáng)勁動(dòng)力；另一方面，增加農(nóng)民收入可以提高農(nóng)民的購(gòu)買力，增加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的投入，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的良性循環(huán)。制度創(chuàng)新是通過(guò)創(chuàng)設(shè)新的、更能有效激勵(lì)人們行為的制度體系來(lái)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的持續(xù)發(fā)展，而要激發(fā)農(nóng)民積極性的關(guān)鍵是農(nóng)民收入保持持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)。因此，要最大程度發(fā)揮制度創(chuàng)新作用的前置條件應(yīng)體現(xiàn)為能夠提高農(nóng)民的收入水平。由此可見(jiàn)，農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展與制度創(chuàng)新在持續(xù)增加農(nóng)民收入方面具有內(nèi)在一致性，兩者是相互統(tǒng)一的。

二是農(nóng)民利益協(xié)調(diào)與制度創(chuàng)新不足又存在矛盾的一面：農(nóng)民作為利益主體，在其所擁有資源既定的情況下，往往追求短期收益最大化，這與農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的要求（農(nóng)民代際之間科學(xué)合理地使用資源，同時(shí)，還需將一部分部資源用于生態(tài)環(huán)境的維護(hù)）相悖。這就需要通過(guò)制度安排來(lái)協(xié)調(diào)農(nóng)民的短期利益與長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。由于制度創(chuàng)新存在成本，且制度具有“公共品”和非排他性的特性，導(dǎo)致誘致性制度變遷存在負(fù)外部性和“搭便車”的問(wèn)題，農(nóng)民可以簡(jiǎn)單地模仿由其他人創(chuàng)造的制度，而無(wú)需承擔(dān)制度創(chuàng)新的成本，因而，制度創(chuàng)新就缺乏激勵(lì)，從而造成新的制度供給不足。當(dāng)政府的強(qiáng)制性制度變遷不足的情況下，協(xié)調(diào)農(nóng)民短期利益行為或長(zhǎng)遠(yuǎn)利益行為的制度需求與制度供給不足的矛盾將更加突出。

（二）農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展與制度創(chuàng)新動(dòng)態(tài)機(jī)制

1.宏觀層面

總體來(lái)看，無(wú)論是農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展還是制度創(chuàng)新，兩者自身及兩者之間均長(zhǎng)期表現(xiàn)為動(dòng)態(tài)過(guò)程。農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展基于農(nóng)業(yè)系統(tǒng)中資源、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境子系統(tǒng)共同的可持續(xù)發(fā)展，是子系統(tǒng)內(nèi)部以及子系統(tǒng)間相互作用、相互影響的過(guò)程。而制度作為一種產(chǎn)品或服務(wù)，存在供給和需求，均衡是相對(duì)的，非均衡是常見(jiàn)的。當(dāng)制度處于非均衡時(shí)，必然會(huì)造成制度變遷或創(chuàng)新[6]。農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在需求誘致了制度創(chuàng)新，而制度創(chuàng)新通過(guò)提供新的激勵(lì)或政策環(huán)境推動(dòng)了農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，兩者這種作用與反作用的關(guān)系，致使農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展與制度創(chuàng)新這一復(fù)合系統(tǒng)長(zhǎng)期處于動(dòng)態(tài)調(diào)整和演進(jìn)之中。

2.微觀層面

農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展與制度創(chuàng)新互動(dòng)的基礎(chǔ)是農(nóng)業(yè)資源配置與利用。能否使有限的資源按照可持續(xù)發(fā)展的準(zhǔn)則進(jìn)行合理配置，取決于農(nóng)民在資源配置中的經(jīng)濟(jì)行為選擇[1]。在現(xiàn)實(shí)情況下，農(nóng)民如何優(yōu)化資源配置和合理利用資源有賴于農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展與制度創(chuàng)新的相互作用，同時(shí)，優(yōu)化資源配置和合理利用資源又是農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展與制度創(chuàng)新良性互動(dòng)的關(guān)鍵。

農(nóng)民在資源配置與利用過(guò)程中，要想實(shí)現(xiàn)新的突破，大致有三種實(shí)現(xiàn)途徑：微調(diào)、轉(zhuǎn)產(chǎn)或轉(zhuǎn)業(yè)。微調(diào)是農(nóng)民對(duì)資源配置與利用的一種漸進(jìn)式的方式，由于個(gè)體農(nóng)民經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較薄弱，難以抵御各類風(fēng)險(xiǎn)，受資源、資金、知識(shí)等條件約束，沒(méi)有能力也不愿意對(duì)資源配置與利用方式進(jìn)行較大的變動(dòng)。轉(zhuǎn)產(chǎn)是農(nóng)民根據(jù)政策、價(jià)格和技術(shù)條件影響對(duì)資源配置與利用方式的較大調(diào)整，即在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，當(dāng)某種農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格出現(xiàn)較大漲幅，農(nóng)民受利益觀念影響，會(huì)將之前農(nóng)業(yè)資源在多種農(nóng)產(chǎn)品上的分配轉(zhuǎn)向該種售價(jià)較高的農(nóng)產(chǎn)品；當(dāng)農(nóng)民通過(guò)運(yùn)用某項(xiàng)新技術(shù)帶來(lái)較大收益時(shí)，就會(huì)減少其他技術(shù)的運(yùn)用，而多運(yùn)用該新技術(shù)擴(kuò)大生產(chǎn)；政策的變動(dòng)也會(huì)推動(dòng)農(nóng)民轉(zhuǎn)產(chǎn)，如“退耕還林”、“退田還湖”等政策的實(shí)施。農(nóng)民轉(zhuǎn)業(yè)就是農(nóng)民脫離農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)向其他行業(yè)，分為兩種情況：主動(dòng)轉(zhuǎn)業(yè)和被動(dòng)轉(zhuǎn)業(yè)。主動(dòng)專業(yè)是由于農(nóng)民從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)比較效益差，從而主動(dòng)放棄傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)（土地轉(zhuǎn)包給其他農(nóng)戶或者撂荒），轉(zhuǎn)向其他行業(yè)獲取更多利益；被動(dòng)轉(zhuǎn)業(yè)是由于國(guó)家基本建設(shè)征用或土地市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)占地需要，一些農(nóng)民喪失了原有土地的承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，在獲得相應(yīng)的土地補(bǔ)償后成為失地農(nóng)民[7]。

三、農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展與制度創(chuàng)新互動(dòng)的實(shí)踐路徑

（一）農(nóng)業(yè)資源的制度創(chuàng)新

農(nóng)業(yè)資源制度創(chuàng)新包括農(nóng)業(yè)自然資源和社會(huì)資源兩個(gè)方面的制度創(chuàng)新。自然資源的制度創(chuàng)新主要是土地產(chǎn)權(quán)制度創(chuàng)新。土地制度是當(dāng)前我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展過(guò)程中最主要的產(chǎn)權(quán)制度，包括所有權(quán)、使用權(quán)、收益權(quán)、處置權(quán)等等。產(chǎn)權(quán)的本質(zhì)是社會(huì)關(guān)系，自實(shí)行“以家庭承包經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營(yíng)體制”以來(lái)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力迅速提高，盡管農(nóng)地農(nóng)村集體所有這一所有權(quán)未發(fā)生改變，但農(nóng)民獲得了土地的使用支配權(quán)，表現(xiàn)為農(nóng)民把握了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的自主性、靈活性，極大地調(diào)動(dòng)了生產(chǎn)積極性。農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力、資金、技術(shù)等社會(huì)資源的制度創(chuàng)新具體實(shí)踐路徑有：計(jì)劃生育制度有效減少了農(nóng)村人口壓力；義務(wù)教育制度提高了農(nóng)村人口知識(shí)素養(yǎng)；勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移機(jī)制轉(zhuǎn)移了農(nóng)村剩余勞動(dòng)力且增加了農(nóng)民收入；農(nóng)業(yè)資金的低收益性和外部性特征則需要農(nóng)業(yè)資金支持和投入機(jī)制來(lái)保障農(nóng)業(yè)發(fā)展；裝備現(xiàn)代農(nóng)業(yè)需要農(nóng)業(yè)科技應(yīng)用、推廣和農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制創(chuàng)新等。這些都是農(nóng)業(yè)社會(huì)資源制度創(chuàng)新的重要方面，有利于社會(huì)資源的合理配置與利用，能夠促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

（二）農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的制度創(chuàng)新

實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制度創(chuàng)新，首先要健全農(nóng)村市場(chǎng)體系。在類型上，形成包括農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)、農(nóng)業(yè)要素市場(chǎng)、農(nóng)村消費(fèi)品市場(chǎng)等多種類型的市場(chǎng)；在范圍上，市場(chǎng)要覆蓋農(nóng)村、城市、國(guó)外等一切需要農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素的地方；在層次上，要形成上有國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易市場(chǎng)、期貨市場(chǎng)，中有全國(guó)和地區(qū)性農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)業(yè)要素市場(chǎng)，下有小型批發(fā)或?qū)I(yè)市場(chǎng)和鄉(xiāng)村集貿(mào)市場(chǎng)的完整市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)體系[8]。其次是大力創(chuàng)新農(nóng)業(yè)扶持政策。農(nóng)業(yè)扶持政策創(chuàng)新整體上可以概括為“兩增兩減”，即加大農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，加大農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼力度，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者風(fēng)險(xiǎn)。加大對(duì)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入力度，完善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，降低農(nóng)業(yè)“靠天吃飯”的風(fēng)險(xiǎn)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率。提高農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)價(jià)，在規(guī)則范圍內(nèi)加大對(duì)農(nóng)業(yè)的直接補(bǔ)貼，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)剩余價(jià)值。通過(guò)稅費(fèi)改革，免除農(nóng)業(yè)稅費(fèi)，國(guó)家運(yùn)用稅收和財(cái)政手段反哺農(nóng)業(yè)發(fā)展，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。完善政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)覆蓋面，降低農(nóng)戶因自然災(zāi)害或意外事故所造成的經(jīng)濟(jì)損失。

（三）農(nóng)村社會(huì)及農(nóng)業(yè)社會(huì)化的制度創(chuàng)新

一是農(nóng)村基層民主制度創(chuàng)新。農(nóng)村基層民主的核心是“四個(gè)民主、兩個(gè)公開(kāi)”，即農(nóng)村基層組織實(shí)行民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督，以及村務(wù)公開(kāi)與政務(wù)公開(kāi)，因此，農(nóng)村基層民主制度創(chuàng)新必須依靠法制建設(shè)和政治體制改革。二是農(nóng)村社會(huì)福利制度創(chuàng)新。我國(guó)農(nóng)業(yè)人口眾多，包括醫(yī)療、教育、社會(huì)保障和就業(yè)在內(nèi)的農(nóng)村社會(huì)福利制度創(chuàng)新難度較大，進(jìn)程緩慢。農(nóng)村社會(huì)福利體系建設(shè)是以戶籍制度為基礎(chǔ)的，因此，戶籍制度改革勢(shì)在必行。戶籍制度改革的目標(biāo)是將二元的城鄉(xiāng)戶籍制度逐步變革為城鄉(xiāng)一元體制化戶籍制度，其核心內(nèi)容是剔除粘附在戶籍關(guān)系上的種種社會(huì)經(jīng)濟(jì)差別，真正做到城鄉(xiāng)居民在發(fā)展機(jī)會(huì)面前地位平等，獲得統(tǒng)一的社會(huì)身份[9]。三是農(nóng)業(yè)組織制度創(chuàng)新。農(nóng)民作為我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的微觀主體，加上“人多地少”的農(nóng)業(yè)資源稟賦，形成了“農(nóng)戶+市場(chǎng)”這一自發(fā)組織形式。分散的農(nóng)戶小生產(chǎn)與社會(huì)化大市場(chǎng)之間的深層次矛盾日益突出。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化通過(guò)實(shí)行市場(chǎng)牽龍頭，龍頭帶動(dòng)基地，基地連農(nóng)戶的產(chǎn)業(yè)組織形式，有利于整合生產(chǎn)資料、勞動(dòng)力、技術(shù)、信息等要素，把生產(chǎn)、加工、銷售和服務(wù)連成一體，降低交易費(fèi)用和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，提高包括農(nóng)戶在內(nèi)的各環(huán)節(jié)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體的經(jīng)濟(jì)效益，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)良性互動(dòng)。具體而言，“公司+基地+農(nóng)戶”契約組織、“公司+合作社”共同利益組織都是適合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織形式。

（四）農(nóng)業(yè)環(huán)境的制度創(chuàng)新

環(huán)境制度創(chuàng)新的關(guān)鍵是協(xié)調(diào)農(nóng)民追求自身經(jīng)濟(jì)利益最大化與環(huán)境保護(hù)及農(nóng)業(yè)資源持續(xù)利用之間的統(tǒng)一。作為利益主體，農(nóng)民在配置和利用自身?yè)碛械馁Y源時(shí)，應(yīng)充分考慮環(huán)境的承載能力和自我調(diào)節(jié)能力，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民代際之間合理地利用資源，維護(hù)環(huán)境的可持續(xù)性。同時(shí)，國(guó)家通過(guò)“退耕還林”、“退田還湖”、“封山育林”等環(huán)境保護(hù)政策的約束，減少農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)對(duì)生態(tài)環(huán)境的過(guò)度干擾和破壞，切實(shí)維護(hù)農(nóng)業(yè)賴以存在和發(fā)展的生態(tài)環(huán)境。

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第9篇

我國(guó)遼源廣闊，農(nóng)業(yè)資源較豐富，是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，農(nóng)業(yè)是關(guān)系我國(guó)國(guó)民生計(jì)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，長(zhǎng)期以來(lái)，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展備受國(guó)家的重視，“三農(nóng)”問(wèn)題逐漸成為我國(guó)中央及各級(jí)政府關(guān)注的熱點(diǎn)。我國(guó)為了促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，實(shí)行集約化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式改革，逐漸加大了對(duì)農(nóng)業(yè)科技的投入，提倡可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。本文主要介紹了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的基本涵義，分析當(dāng)前我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展現(xiàn)狀及存在的主要問(wèn)題，對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)未來(lái)可持續(xù)發(fā)展的主要方向以及實(shí)現(xiàn)策略提出了一些建議，希望為促進(jìn)我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展提供一些參考。

【關(guān)鍵詞】農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)；可持續(xù)發(fā)展；問(wèn)題；對(duì)策

實(shí)現(xiàn)我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展是我國(guó)農(nóng)業(yè)未來(lái)發(fā)展的必然選擇，對(duì)于穩(wěn)定社會(huì)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益具有極其重要的現(xiàn)實(shí)意義。我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)是一種資本高度密集，生產(chǎn)專業(yè)化，經(jīng)營(yíng)規(guī)模化相結(jié)合的生產(chǎn)模式，主要體現(xiàn)的是集約化思想，但由于我國(guó)人口數(shù)量不斷增多，人們生活習(xí)慣以及生活方式的改變等種種因素影響，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展和自然生態(tài)環(huán)境之間的沖突和矛盾日益尖銳。力求從技術(shù)上實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展與集約化生產(chǎn)的相互協(xié)調(diào)、相互促進(jìn)發(fā)展是解決這些矛盾、沖突的突破口，才能真正實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，最終達(dá)到共同富裕。

1農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的基本涵義

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展主要是指經(jīng)過(guò)體制改革，運(yùn)用各種先進(jìn)技術(shù)，在充分利用資源，保護(hù)生態(tài)環(huán)境免遭破壞的條件下，能夠永續(xù)利用農(nóng)業(yè)資源，不斷改善生態(tài)環(huán)境，最終滿足現(xiàn)代人類以及我們的千秋后代對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的需求。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展涉及到生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民、農(nóng)村等多個(gè)領(lǐng)域，強(qiáng)調(diào)實(shí)現(xiàn)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)以及自然生態(tài)的良性循環(huán)，使社會(huì)人類社會(huì)、生態(tài)環(huán)境以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)都能夠得到可持續(xù)發(fā)展。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的主要目標(biāo)主要包括以下幾點(diǎn)：①確保農(nóng)產(chǎn)品的穩(wěn)定供給，滿足人類物質(zhì)生活的基本需求。②增加農(nóng)民收入，提高廣大農(nóng)民的生活水平，豐富社會(huì)產(chǎn)品，重新調(diào)整農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的創(chuàng)新與投入。③尊重自然發(fā)展規(guī)律，合理開(kāi)放、利用資源，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)與自然環(huán)境之間的協(xié)調(diào)發(fā)展。

2農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展現(xiàn)狀及存在的主要問(wèn)題

2.1農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)缺乏合理性

目前我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)作物面積比例較大，主要用于蔬菜以及果樹(shù)的種植，但由于農(nóng)村信息閉塞，農(nóng)民無(wú)法及時(shí)、準(zhǔn)確的把握市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)需求的瞬息萬(wàn)變，常常會(huì)存在跟風(fēng)現(xiàn)象，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理以及趨同，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與市場(chǎng)需求滯后、脫節(jié)，生產(chǎn)能力過(guò)剩的問(wèn)題較為嚴(yán)重。

2.2農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)緩慢

一直以來(lái)，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略以大力發(fā)展工業(yè)以及城市建設(shè)為主，采用剝奪農(nóng)民以及剪刀差的農(nóng)業(yè)補(bǔ)償方式及支持我國(guó)的工業(yè)化發(fā)展，大量的農(nóng)業(yè)資金流入城市以及工業(yè)產(chǎn)生，農(nóng)民收入長(zhǎng)期得不到提高，無(wú)法積累并投資農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后。

2.3我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度較低

我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)模較大，但缺乏科學(xué)、系統(tǒng)的規(guī)模化管理制度，種植較零散，導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品品種以及質(zhì)量水平較低，同時(shí)農(nóng)產(chǎn)品的科技含量較低，農(nóng)產(chǎn)品的各項(xiàng)指標(biāo)都沒(méi)有達(dá)到國(guó)際相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)要求，缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。這些問(wèn)題都是導(dǎo)致農(nóng)民不增收，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后的重要原因，因此進(jìn)行集中式進(jìn)行規(guī)模化種植高質(zhì)量農(nóng)作物是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重要內(nèi)容。

2.4生態(tài)環(huán)境惡化

目前我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式主要以機(jī)械以及農(nóng)業(yè)化學(xué)品位主，對(duì)生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生嚴(yán)重破壞，主要表現(xiàn)為以下幾個(gè)方面：①農(nóng)業(yè)灌溉用水效率較低，嚴(yán)重浪費(fèi)水資源，一方面導(dǎo)致水資源短缺，另一方面也對(duì)空氣和水資源造成嚴(yán)重污染。②農(nóng)膜、農(nóng)藥、化肥等會(huì)破壞土壤、大氣以及水體的自然生態(tài)循環(huán)，其使用殘留物也會(huì)造成嚴(yán)重污染。③過(guò)度使用化肥、地下水以及農(nóng)業(yè)機(jī)械導(dǎo)致土地板結(jié)以及土地鹽堿化問(wèn)題較嚴(yán)重，可適用土地面積大大減少。④一些規(guī)模化經(jīng)營(yíng)的農(nóng)產(chǎn)品加工廠的廢棄物，家畜養(yǎng)殖場(chǎng)的糞便，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)消耗產(chǎn)生的廢棄物，對(duì)農(nóng)業(yè)環(huán)境以及自然環(huán)境都有較大的破壞力。⑤人類無(wú)節(jié)制的向大自然索取農(nóng)業(yè)資源，水土流失以及土壤沙漠化問(wèn)題凸顯；使用的農(nóng)藥等農(nóng)業(yè)化學(xué)品會(huì)在農(nóng)產(chǎn)品中殘留一些有害物質(zhì)，人們的安全飲食問(wèn)題得不到保障。以上問(wèn)題都成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展以及生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的瓶頸。

3我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的主要方向

3.1保護(hù)生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)生態(tài)經(jīng)濟(jì)與經(jīng)濟(jì)效益高度統(tǒng)一

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)是能夠?qū)崿F(xiàn)資源的優(yōu)化配置和合理、有效利用，努力提高農(nóng)產(chǎn)品的科技含量以及產(chǎn)品質(zhì)量，提高農(nóng)產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力，提高農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。同時(shí)也應(yīng)不斷改善、治理和保護(hù)生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)保護(hù)生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相互協(xié)調(diào)。

3.2綜合利用資源，提高初級(jí)生產(chǎn)力

所謂初級(jí)生產(chǎn)也就是指利用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)根據(jù)植物的光合作用原理將無(wú)機(jī)物轉(zhuǎn)化為有機(jī)物，將太陽(yáng)能轉(zhuǎn)化為化學(xué)能，有利于綜合利用資源，達(dá)到農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)。同時(shí)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展應(yīng)該遵循因地制宜的原則進(jìn)行合理開(kāi)發(fā)并利用，對(duì)可利用資源進(jìn)行有計(jì)劃的開(kāi)發(fā)，增加可利用土地的面積。

3.3加大農(nóng)業(yè)科技投入，形成技術(shù)密集型農(nóng)業(yè)

科學(xué)技術(shù)是任何一個(gè)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新與發(fā)展的不竭動(dòng)力，為了促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的更好、更快發(fā)展，應(yīng)該充分利用現(xiàn)代化的科學(xué)成果，突破傳統(tǒng)勞動(dòng)密集型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式，形成技術(shù)密集型農(nóng)業(yè)，使資源、技術(shù)、農(nóng)業(yè)以及社會(huì)都能夠共同發(fā)展，相互促進(jìn)。

4促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的策略

4.1提高農(nóng)業(yè)科技發(fā)展水平

未來(lái)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展應(yīng)高度重視農(nóng)業(yè)科技的研究與發(fā)展，同時(shí)應(yīng)不斷學(xué)習(xí)并借鑒世界發(fā)達(dá)國(guó)家比較先進(jìn)的一些技術(shù)，并適當(dāng)引進(jìn)農(nóng)業(yè)種植技術(shù)和生產(chǎn)技術(shù)，積極引進(jìn)經(jīng)濟(jì)價(jià)值比較高的農(nóng)作物品種，提高農(nóng)民的生產(chǎn)效率以及產(chǎn)品質(zhì)量，進(jìn)而提高農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，使農(nóng)業(yè)科技不再成為影響我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力落后的主要原因。

4.2建立系統(tǒng)、完善的管理制度

科學(xué)、合理的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理機(jī)制是確保農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)前提。首先可以建立農(nóng)業(yè)合作社，引進(jìn)先進(jìn)的農(nóng)業(yè)種植技術(shù)以及生產(chǎn)機(jī)械進(jìn)行統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)和管理，提高農(nóng)業(yè)資源的充分利用率，最大限度的降低生產(chǎn)成本。同時(shí)應(yīng)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化種植，引進(jìn)高價(jià)值的經(jīng)濟(jì)作物進(jìn)行統(tǒng)一種植，可以提高農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入，有利于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，提高農(nóng)產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力。

4.3加強(qiáng)農(nóng)業(yè)資源資源的合理利用以及保護(hù)

①可采用先進(jìn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，避免農(nóng)業(yè)灌溉水資源的嚴(yán)重浪費(fèi)，環(huán)節(jié)水資源緊缺問(wèn)題，也選擇可以使水資源不受污染的農(nóng)業(yè)技術(shù)，避免造成水體污染。②應(yīng)盡量減少農(nóng)藥、化肥以及農(nóng)膜等污染，選擇低污染或污染，同時(shí)有助于生態(tài)良性循環(huán)的“清潔”農(nóng)業(yè)技術(shù)。③國(guó)家應(yīng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)資源的控制以及宏觀調(diào)控，杜絕以犧牲生態(tài)環(huán)境，盲目追求農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)收入的行為。同時(shí)加強(qiáng)草原退化以及水土流失等問(wèn)題的治理力度，積極實(shí)施退耕還林等有利于生態(tài)環(huán)境保護(hù)的措施。④應(yīng)在農(nóng)村建立農(nóng)產(chǎn)品的深層次加工，以及農(nóng)副產(chǎn)品的回收再加工系統(tǒng)循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈，提倡循環(huán)再利用、多次重復(fù)利用的節(jié)約思想，形成生態(tài)與經(jīng)濟(jì)的良性循環(huán)，盡可能減少資源浪費(fèi)現(xiàn)象。綜上所述，當(dāng)前我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大方向是走可持續(xù)發(fā)展道路，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然選擇。在不斷探索與實(shí)踐農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的過(guò)程中，也會(huì)產(chǎn)生諸多矛盾和問(wèn)題，我們應(yīng)堅(jiān)定農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展道路，大力創(chuàng)新并發(fā)展農(nóng)業(yè)科技，堅(jiān)持生態(tài)保護(hù)與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的原則，真正實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境的和諧、統(tǒng)一。

【參考文獻(xiàn)】

［1］李佳穗.農(nóng)村法治問(wèn)題與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展[J].農(nóng)村經(jīng)濟(jì),2011(6).

［2］王亞輝.農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)與農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展問(wèn)題的探析[J].現(xiàn)代農(nóng)業(yè),2011(10).

［3］梅冬芳.農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展問(wèn)題淺析[J].邊疆經(jīng)濟(jì)與文化,2011,3.

第10篇

【關(guān)鍵詞】:農(nóng)業(yè) 循環(huán) 核心

中圖分類號(hào)：F3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1003-8809-（2010）-12-0260-01

循環(huán)經(jīng)濟(jì)是一種以資源的高效利用和循環(huán)利用為核心，以“減量化、再利用、資源化”為原則，以低消耗、低排放、高效率為基本特征，按照自然生態(tài)系統(tǒng)物質(zhì)循環(huán)和能量流動(dòng)方式運(yùn)行的經(jīng)濟(jì)模式。與傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)相比，循環(huán)經(jīng)濟(jì)是符合可持續(xù)發(fā)展理念的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式，并在不同層面上將生產(chǎn)和消費(fèi)納入一個(gè)有機(jī)的可持續(xù)發(fā)展框架。農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)就是把可持續(xù)發(fā)展思想和循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念應(yīng)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域；其特征是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈物質(zhì)和能量梯次閉路循環(huán)利用，從根本上轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式和農(nóng)業(yè)消費(fèi)方式，促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)是循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)對(duì)于實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展和建設(shè)生態(tài)文明具有重要意義。

一、發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)適應(yīng)我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)可持續(xù)發(fā)展的需要

近年來(lái)，我國(guó)農(nóng)業(yè)取得了舉世矚目的成就。糧食和其他經(jīng)濟(jì)作物、林牧漁各業(yè)大幅度增長(zhǎng)，為促進(jìn)整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)健康、快速發(fā)展，確保社會(huì)穩(wěn)定和國(guó)家安全做出了重要貢獻(xiàn)。

1.我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的現(xiàn)狀要求必須發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)。伴隨著現(xiàn)代工業(yè)的研究成果應(yīng)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，使農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率大幅度提高，農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量大幅度增長(zhǎng)。但同時(shí)也帶來(lái)了許多新問(wèn)題，比如過(guò)多施用化肥、農(nóng)藥造成土壤質(zhì)量下降；農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留量的增多使食品安全性受到影響；農(nóng)機(jī)具、石油燃料應(yīng)用于農(nóng)業(yè)，以及養(yǎng)殖業(yè)的迅猛發(fā)展造成的環(huán)境污染等等。都嚴(yán)重影響農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，因此必須大力發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)。

2.我國(guó)國(guó)情決定了必須發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)。我國(guó)地大物博，但我國(guó)人均資源卻相對(duì)貧乏，人均土地占有量和水資源占有量只有世界人均占有量的三分之一和四分之一，且我國(guó)農(nóng)業(yè)人口眾多，農(nóng)業(yè)環(huán)境污染相當(dāng)嚴(yán)重。有限的農(nóng)業(yè)環(huán)境和資源承受著很大的壓力，對(duì)我國(guó)農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展將有很大的制約作用。所以，必須轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)。

二、農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)是農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇

農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)是科學(xué)地安排不同生物質(zhì)在系統(tǒng)內(nèi)部的循環(huán)、利用或再利用，最大限度地利用農(nóng)業(yè)環(huán)境條件，以盡可能少的投入得到更多更好的產(chǎn)品。循環(huán)型農(nóng)業(yè)被認(rèn)為是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。而從現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向循環(huán)型農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)型，不僅意味著農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)形態(tài)的轉(zhuǎn)變，更意味著一場(chǎng)深刻農(nóng)業(yè)革命。涉及農(nóng)業(yè)資源與環(huán)境保護(hù)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)轉(zhuǎn)型、食品安全、國(guó)民健康、城鄉(xiāng)關(guān)系、農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收等多方面的問(wèn)題，均要求農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，充分發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)。

1.資源與環(huán)境要求發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)。為了促進(jìn)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展，當(dāng)前應(yīng)著重抓好以下幾方面的工作:資源與環(huán)境是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的自然基礎(chǔ)，資源貧乏、環(huán)境保護(hù)、生態(tài)建設(shè)等要求必須發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)。農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)是生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)。建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,有利于緩解資源貧乏的壓力;而保護(hù)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，通過(guò)生態(tài)建設(shè)提高農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，更是保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)可持續(xù)發(fā)展的基本前提。如何從技術(shù)、制度、管理等方面避免農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對(duì)環(huán)境的破壞作用，提高農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、實(shí)現(xiàn)農(nóng)用資源的可持續(xù)利用，保障食品安全和人民健康，是發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要條件。

2.相應(yīng)機(jī)制推動(dòng)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展選擇農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)。促進(jìn)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展，第一，政府加強(qiáng)了引導(dǎo)，充分發(fā)揮了引導(dǎo)和推動(dòng)作用。加大了對(duì)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的宣傳力度，使農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念深入人心；扶持一批農(nóng)民率先發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)，并激勵(lì)更多的農(nóng)民自覺(jué)發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì);第二，政策法規(guī)方面，政府在財(cái)政、稅收、信貸等政策方面充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民及社會(huì)各界發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的積極性，并積極完善相關(guān)政策法規(guī);第三，科學(xué)技術(shù)的發(fā)展促進(jìn)了農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展;第四，實(shí)現(xiàn)從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)向農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的飛躍，必須有充足的資金作保障，而我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，使其有了充足的資金作保障;第五,越來(lái)越多的公眾參與，成為農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要推動(dòng)力量。

三、發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的必然性

發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)是貫徹科學(xué)發(fā)展觀、轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式、減輕農(nóng)業(yè)資源與環(huán)境壓力、解決污染的一場(chǎng)革命,是建立節(jié)約型社會(huì)的根本途徑,是我國(guó)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的最佳途徑；從建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村出發(fā),發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)也是當(dāng)務(wù)之急。在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、從賣方市場(chǎng)向買方市場(chǎng)、從資源耗費(fèi)型向資源節(jié)約型、從犧牲環(huán)境向保護(hù)、建設(shè)環(huán)境轉(zhuǎn)變，以及與國(guó)際市場(chǎng)接軌的進(jìn)程中,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式、農(nóng)產(chǎn)品的安全性正面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，為了變資源一次消耗到多次利用、從大量使用農(nóng)藥到生產(chǎn)源頭和全過(guò)程控制污染、從農(nóng)業(yè)有機(jī)廢棄物亂堆亂放到無(wú)廢物等環(huán)節(jié)來(lái)出發(fā)，必須大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)。

第11篇

關(guān)鍵詞：沿海農(nóng)業(yè)；可持續(xù)；發(fā)展路徑

農(nóng)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)性的產(chǎn)業(yè)，如果沒(méi)有農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展，就不會(huì)有整個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的全面健康發(fā)展；因此，不斷優(yōu)化農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力，對(duì)于東部沿海經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有極為重要的戰(zhàn)略意義。

農(nóng)村發(fā)展是一個(gè)世界性的重大難題，即使發(fā)達(dá)國(guó)家也不例外。韓國(guó)、法國(guó)、日本等國(guó)家在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)方面取得了巨大的成功，為我們解決農(nóng)村發(fā)展問(wèn)題提供了樣板；中國(guó)農(nóng)村問(wèn)題研究經(jīng)歷了農(nóng)村聚落、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局、農(nóng)業(yè)與農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展、新農(nóng)村建設(shè)幾個(gè)階段，盡管曲折艱辛，但是還是推動(dòng)著我國(guó)農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)的繁榮與發(fā)展。

一、東部沿海農(nóng)業(yè)近年發(fā)展情況概述

（一）東部沿海省份農(nóng)業(yè)對(duì)沿海經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率偏低

從上圖可以看出，即使是農(nóng)業(yè)產(chǎn)值最高的山東省，2011年全省也才3900多億，而以經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)著稱的浙江省，全省農(nóng)業(yè)總值區(qū)區(qū)1500多億，和福建不相上下。東部沿海的農(nóng)業(yè)產(chǎn)值偏低，在GDP中的貢獻(xiàn)不強(qiáng)，和整個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展程度不匹配。

（二）東部沿海農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)速度明顯放緩

東部沿海包括北京、天津、上海、河北、山東、江蘇、浙江、福建、廣東、海南等10個(gè)省市，但是由于京、滬、津三個(gè)直轄市農(nóng)業(yè)比重更小，以城市為主，故不采用三市數(shù)據(jù)。

從表1可以看出，東部沿海7省農(nóng)業(yè)平均增長(zhǎng)速度在4.0%——4.4%之間，除海南省因?yàn)榛鶖?shù)較低而增長(zhǎng)速度稍微好一點(diǎn)（均速6.56%）以外，其余6省平均增長(zhǎng)速度只有近4%，落后于整體的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度。

二、農(nóng)業(yè)發(fā)展問(wèn)題：系統(tǒng)論的視角

系統(tǒng)論是由美籍奧地利人、理論生物學(xué)家L.V.貝塔朗菲（L.Von.Bertalanffy）在1932年提出的。系統(tǒng)論的基本思想方法，就是把所研究和處理的對(duì)象，當(dāng)作一個(gè)系統(tǒng)，分析系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)和功能，研究系統(tǒng)、要素、環(huán)境三者的相互關(guān)系和變動(dòng)的規(guī)律性，并優(yōu)化系統(tǒng)。系統(tǒng)論給我們研究農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供很好的思路。農(nóng)業(yè)當(dāng)然是一個(gè)系統(tǒng)，要使農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，必須從其結(jié)構(gòu)、動(dòng)力、要素幾方面都得到優(yōu)化，農(nóng)業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)、農(nóng)業(yè)發(fā)展動(dòng)力、農(nóng)業(yè)發(fā)展的業(yè)態(tài)三個(gè)維度就構(gòu)成一個(gè)三維的立體動(dòng)態(tài)結(jié)構(gòu)。 這三個(gè)維度必須聯(lián)動(dòng)發(fā)展、整體推進(jìn)才能切實(shí)地推動(dòng)沿海農(nóng)業(yè)的持續(xù)增長(zhǎng)。

推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展的動(dòng)力是什么？辯證唯物論告訴我們：農(nóng)業(yè)自身內(nèi)在的基本矛盾無(wú)疑是其根本動(dòng)力，但是從表象上看，推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展的直接動(dòng)力卻是農(nóng)業(yè)科技。農(nóng)業(yè)科技可以作用于勞動(dòng)者和勞動(dòng)工具，致使農(nóng)業(yè)主體改造對(duì)象能力的提高。

所謂結(jié)構(gòu)就是系統(tǒng)內(nèi)部各要素的聯(lián)結(jié)構(gòu)造方式，從數(shù)量上表現(xiàn)為一種比例關(guān)系。結(jié)構(gòu)往往會(huì)影響系統(tǒng)的功能和屬性。農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)就是其內(nèi)部各要素的構(gòu)成狀況。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的主結(jié)構(gòu)，是農(nóng)業(yè)的骨架。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化為農(nóng)業(yè)系統(tǒng)內(nèi)部要素發(fā)揮作用提供了結(jié)構(gòu)上的可能。

業(yè)態(tài)是農(nóng)業(yè)的外在表象，也是農(nóng)業(yè)系統(tǒng)依賴的載體。什么樣的業(yè)態(tài)才是最理想的形式呢？一個(gè)耗能最少、有利于能量的循環(huán)和充分利用的農(nóng)業(yè)業(yè)態(tài)才是最好的選擇。業(yè)態(tài)的優(yōu)化是最直觀的的外化表層。

動(dòng)力、結(jié)構(gòu)、業(yè)態(tài)三個(gè)向量相輔相成構(gòu)成農(nóng)業(yè)發(fā)展的一個(gè)三維立體。

三、東部沿海農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的“三維立體”路徑探討

（一）農(nóng)業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)的優(yōu)化

所謂農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化就是要對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展中的各種資源、要素進(jìn)行整合，對(duì)各種資源和要素進(jìn)行優(yōu)化配置，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，從而實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的“雙增”可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)。其內(nèi)容主要包括：農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和農(nóng)業(yè)外部宏觀環(huán)境的優(yōu)化。農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，就是把農(nóng)業(yè)內(nèi)部各個(gè)比例協(xié)調(diào)好，使農(nóng)業(yè)發(fā)展所需的一切物質(zhì)資源、要素能夠優(yōu)化調(diào)配，使農(nóng)業(yè)內(nèi)部各個(gè)行業(yè)互相依賴，互為所用；對(duì)農(nóng)業(yè)外部宏觀環(huán)境的優(yōu)化，指的是國(guó)家層面制定和頒布的各種法律、法規(guī)、政策、制度等，包括政府根據(jù)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)形勢(shì)和國(guó)際形勢(shì)變換所采取的一系列價(jià)格、利率方面的優(yōu)惠措施等。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)就是農(nóng)業(yè)要素的鏈結(jié)與構(gòu)成方式。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化就是要實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)內(nèi)部要素組成結(jié)構(gòu)的合理化，可持續(xù)發(fā)展的本質(zhì)在于人與自然的和諧，不以“一次性”開(kāi)發(fā)的方式讓資源枯竭。尋求經(jīng)濟(jì)與環(huán)境之間的動(dòng)態(tài)平衡，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、人口、資源、環(huán)境四個(gè)要素的協(xié)調(diào)發(fā)展。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化是農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的基本要求，農(nóng)村系統(tǒng)各子系統(tǒng)之間的比例協(xié)調(diào)，既彌補(bǔ)由于某些部門的滯后發(fā)展所造成的木桶短板,也要遏制某些部門的不合常規(guī)的發(fā)展超過(guò)市場(chǎng)需求的所謂“長(zhǎng)處”。

（二）農(nóng)業(yè)發(fā)展的業(yè)態(tài)優(yōu)化

僅有結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，對(duì)于農(nóng)業(yè)系統(tǒng)來(lái)說(shuō)，還是不夠的。還得從農(nóng)業(yè)的業(yè)態(tài)上下功夫。農(nóng)業(yè)的業(yè)態(tài)是農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的載體。生態(tài)農(nóng)業(yè)是優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)可供選擇的優(yōu)質(zhì)業(yè)態(tài)。

東部沿海農(nóng)村生態(tài)環(huán)境惡化和資源退化，這將影響農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。要遏制這一現(xiàn)象，必須走生態(tài)農(nóng)業(yè)的路子。農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和人口的急劇增加，耗費(fèi)了大量的資源和能源，由于發(fā)展方式的落后，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境不斷惡化，東部沿海一些地區(qū)農(nóng)業(yè)環(huán)境污染相當(dāng)嚴(yán)重，已經(jīng)成為制約農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重要因素。發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)能夠保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境，防止污染，維護(hù)生態(tài)平衡，提高農(nóng)產(chǎn)品的安全性，變農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的資源性為持續(xù)發(fā)展，把環(huán)境建設(shè)同經(jīng)濟(jì)發(fā)展緊密結(jié)合起來(lái)，在最大限度地滿足人們對(duì)農(nóng)產(chǎn)品日益增長(zhǎng)的需求的同時(shí)，也提高生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性、持續(xù)性，使農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁增強(qiáng)。

白和盛等人對(duì)江蘇省里下河地區(qū)稻麥雙鏈型“草-鵝- 稻+鴨”生態(tài)農(nóng)業(yè)體系進(jìn)行了研究和示范，分析了該體系的經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益 在“稻-蛙”模式中 經(jīng)濟(jì)效益達(dá)2163~4693元/畝，而單純種植水稻的試驗(yàn)地中 經(jīng)濟(jì)效益僅2607 元/畝，“稻-蛙”模式是單純種水稻經(jīng)濟(jì)效益的3.56~7.71倍，而且栽培出的水稻由于沒(méi)有使用化肥和農(nóng)藥，其稻谷的質(zhì)量要比對(duì)照單純種植水稻的稻谷更好。

發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的指導(dǎo)思想：一是要增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力；二是著眼于質(zhì)量和效益；三是解決農(nóng)產(chǎn)品污染問(wèn)題。保護(hù)和改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境和生產(chǎn)條件，采取工程措施、生物措施和農(nóng)藝措施，為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)步快速發(fā)展提供生態(tài)安全保障，解決農(nóng)產(chǎn)品地區(qū)性和結(jié)構(gòu)性過(guò)剩，促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收，確保區(qū)域經(jīng)濟(jì)的健康協(xié)調(diào)發(fā)展。

綠色農(nóng)業(yè)，是指以生產(chǎn)并加工銷售綠色食品為軸心的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式。綠色食品是指遵循可持續(xù)發(fā)展的原則，按照特定方式進(jìn)行生產(chǎn)，經(jīng)專門機(jī)構(gòu)認(rèn)定的，允許使用綠色標(biāo)志的無(wú)污染的安全、優(yōu)質(zhì)、營(yíng)養(yǎng)類食品畜牧業(yè)。目前消費(fèi)者喜好無(wú)公害產(chǎn)品，要提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力， 蔬菜和水果、水產(chǎn)等產(chǎn)業(yè)就必須確保將其發(fā)展納入生態(tài)合理的軌道，建立起以資源高效利用和環(huán)境保護(hù)為基礎(chǔ)的生態(tài)型技術(shù)保障體系。

農(nóng)業(yè)技術(shù)保障體系是發(fā)展生態(tài)的技術(shù)支撐。完備的農(nóng)業(yè)技術(shù)保障體系包括生態(tài)農(nóng)業(yè)評(píng)價(jià)指標(biāo)、管理認(rèn)證方法、環(huán)境保護(hù)技術(shù)、不同要素的時(shí)空優(yōu)化組合技術(shù)、動(dòng)植物品種改良技術(shù)等方面，農(nóng)村基層政府要逐步建立和完善生態(tài)農(nóng)業(yè)所需要的的生產(chǎn)資料、生產(chǎn)基地標(biāo)準(zhǔn)、生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系和產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)體系，為生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)和科學(xué)管理提供全方位技術(shù)支撐。

（三）農(nóng)業(yè)發(fā)展動(dòng)力的優(yōu)化

農(nóng)業(yè)技術(shù)是推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展的最直接最根本的動(dòng)力。農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新是農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的不竭源泉。人們對(duì)創(chuàng)新概念的理解最早主要是從技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的角度，探討技術(shù)創(chuàng)新在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中的作用，主要代表人物是現(xiàn)代創(chuàng)新理論的提出者約瑟夫·熊彼特。他認(rèn)為技術(shù)創(chuàng)新是把新發(fā)明或新發(fā)現(xiàn)引入生產(chǎn)體系，從而使生產(chǎn)系統(tǒng)產(chǎn)生震蕩效應(yīng)。農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新是一個(gè)從新的農(nóng)產(chǎn)品或生產(chǎn)方法的產(chǎn)生，到普遍推廣應(yīng)用的完整過(guò)程，它包括新思想的產(chǎn)生、研究、開(kāi)發(fā)、商業(yè)化生產(chǎn)到擴(kuò)散這一系列的活動(dòng)。農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的技術(shù)創(chuàng)新是指政府、企業(yè)、公眾采用新的技術(shù)手段及相應(yīng)的管理手段在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中合理的開(kāi)發(fā)利用資源、保護(hù)環(huán)境和維護(hù)生態(tài)平衡，推動(dòng)包括社會(huì)效益和生態(tài)效益在內(nèi)的廣義的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的過(guò)程。

政策、科技、投入是推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展的三個(gè)要素，在這3個(gè)要素中，只有科技進(jìn)步是推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展的持續(xù)動(dòng)力，因?yàn)檎咭蛩亟?jīng)過(guò)一定時(shí)期后會(huì)進(jìn)入穩(wěn)定期；勞動(dòng)力和物質(zhì)投入對(duì)農(nóng)業(yè)推動(dòng)的頂峰期則已經(jīng)過(guò)去。農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的根本目標(biāo)是要達(dá)到社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)三方面效益的有機(jī)統(tǒng)一。農(nóng)業(yè)發(fā)展一定階段后，對(duì)科技的依賴性越來(lái)越強(qiáng)，隨著支持農(nóng)業(yè)的各種政策因素的逐步到位，科技在農(nóng)業(yè)發(fā)展中的作用將會(huì)越來(lái)越突出。

農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的關(guān)鍵措施保證：要充分利用農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社在推廣使用新品種、新技術(shù)、新農(nóng)機(jī)具、改善農(nóng)村信息條件的作用；改革政府公共農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和推廣體系；加大農(nóng)業(yè)科技投資力度，農(nóng)業(yè)研發(fā)投資比例占到農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的2%左右；提高農(nóng)業(yè)科技供給與需求的有效對(duì)接；引進(jìn)農(nóng)業(yè)投資的風(fēng)險(xiǎn)投資基金。

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第12篇

1.為建設(shè)一條能夠符合我國(guó)基本國(guó)情的且具有中國(guó)特色的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，我國(guó)應(yīng)在汲取傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)精華的同時(shí)還要學(xué)習(xí)國(guó)外農(nóng)業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技，用科學(xué)的方法管理和發(fā)展農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平和發(fā)展效率，從而促進(jìn)我國(guó)特色農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

2.能夠有效的減少對(duì)生態(tài)環(huán)境的污染與破壞，同時(shí)可以促進(jìn)對(duì)農(nóng)業(yè)資源的保護(hù)和開(kāi)發(fā)利用。通過(guò)發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，那些單純依靠啃食自然資源的發(fā)展模式逐漸轉(zhuǎn)變，可更新資源的增殖不斷的得到重視，不可更新資源被保護(hù)與有效利用，這種新型的農(nóng)業(yè)形態(tài)能夠使得自然資源得到持續(xù)的發(fā)展和利用，生態(tài)得到良性的循環(huán)，這就為農(nóng)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的生態(tài)環(huán)境。

3.通過(guò)發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，為長(zhǎng)期的穩(wěn)定的發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)提供經(jīng)濟(jì)效益，經(jīng)濟(jì)效益的增長(zhǎng)能夠大大的提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的綜合效益。由于生態(tài)農(nóng)業(yè)自身的特殊性，它的生態(tài)效益體現(xiàn)在它能充分合理的利用自然資源，加速物質(zhì)循環(huán)和能量轉(zhuǎn)化，從而為社會(huì)提供多樣化、營(yíng)養(yǎng)化的生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品，滿足了人們?nèi)找嬖鲩L(zhǎng)的物質(zhì)文化需求。由此可見(jiàn)，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，必然是我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)軍國(guó)際市場(chǎng)的強(qiáng)有力后盾。

二、生態(tài)農(nóng)業(yè)在促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展中的作用

1.生態(tài)農(nóng)業(yè)是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇，生態(tài)農(nóng)業(yè)是遏制生態(tài)環(huán)境惡化和資源退化的有效途徑。隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人口也呈不斷增長(zhǎng)的趨勢(shì)，人與生態(tài)環(huán)境之間的矛盾日益突出，最終導(dǎo)致了農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的進(jìn)一步惡化，可利用自然資源逐漸短缺，這種矛盾已經(jīng)嚴(yán)重遏制了我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。所以為了徹底根治這類問(wèn)題，必須從根本上轉(zhuǎn)變我國(guó)農(nóng)業(yè)的發(fā)展方式，通過(guò)大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)來(lái)調(diào)節(jié)生態(tài)環(huán)境同人口增長(zhǎng)之間的矛盾，并建立有效的農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展體系。

由于人們生活水平的逐步提高，對(duì)健康的生活質(zhì)量要求也不斷提高，因此我國(guó)農(nóng)業(yè)市場(chǎng)可以合理的組織農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，調(diào)整農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展結(jié)構(gòu)，發(fā)展由農(nóng)業(yè)主導(dǎo)的綠色食品、無(wú)公害食品、有機(jī)食品等來(lái)適應(yīng)市場(chǎng)多樣化、多層次的需求。與此同時(shí)，發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)行戰(zhàn)略性的調(diào)整。縱觀近幾年生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展帶來(lái)的效益，不難看出生態(tài)農(nóng)業(yè)在保護(hù)生態(tài)環(huán)境和促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展中的作用。

2.生態(tài)與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展是當(dāng)前和今后生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)長(zhǎng)期追求的目標(biāo)。生態(tài)農(nóng)業(yè)是以實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展為目的，合理的開(kāi)發(fā)利用農(nóng)業(yè)可再生資源，將保護(hù)環(huán)境和提高資源的重復(fù)利用相結(jié)合，并在此基礎(chǔ)上減少人類同生態(tài)環(huán)境之間的矛盾，達(dá)到生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)效益的協(xié)調(diào)發(fā)展。另外，應(yīng)適當(dāng)?shù)募橙鹘y(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)部分，并將其與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)發(fā)展有效的結(jié)合在一起，建立既有傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)合理發(fā)展生態(tài)的模式又有現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)高效的發(fā)展模式，從而實(shí)現(xiàn)真正意義上的“三效合一”，即經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益的統(tǒng)一。

3.生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)的總體思路、區(qū)域布局和關(guān)鍵措施是針對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展新階段的要求，要發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)必須著眼于我國(guó)國(guó)情，同時(shí)還要遵循自身的發(fā)展規(guī)律和經(jīng)濟(jì)規(guī)律，將發(fā)展生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè)農(nóng)業(yè)增效和實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收三者相結(jié)合，從根本上制止農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境惡化趨勢(shì)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)資源的循環(huán)利用和可持續(xù)發(fā)展，逐步達(dá)到“三效合一”。

其總體思路：一是要從根本上保護(hù)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，有效的改進(jìn)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)條件，可以通過(guò)運(yùn)用先進(jìn)的農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)，提高農(nóng)業(yè)的綜合生產(chǎn)能力，為促進(jìn)我國(guó)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展提供可靠的生態(tài)保障；二是要致力于提高農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量和生產(chǎn)效益，有效減少農(nóng)產(chǎn)品過(guò)剩的問(wèn)題，調(diào)整農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)農(nóng)民增產(chǎn)增收；三是要有效的遏制目前市場(chǎng)流行農(nóng)產(chǎn)品污染問(wèn)題，做好安全保障措施，保護(hù)消費(fèi)者的生命安全，增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

三、發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)關(guān)鍵措施

1.實(shí)施農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，就應(yīng)該創(chuàng)建適應(yīng)目前我國(guó)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的新機(jī)制。完善相關(guān)法律法規(guī)和建立新型農(nóng)業(yè)發(fā)展機(jī)制，能夠?qū)⑸鷳B(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展納入合理的發(fā)展軌道，同時(shí)加大對(duì)生態(tài)農(nóng)業(yè)的資金投入和技術(shù)支持是必不可少的。當(dāng)前要抓好以下幾個(gè)方面的工作：要從發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的實(shí)際需求出發(fā)，建立適應(yīng)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的相關(guān)管理機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制；建立多元化的生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)機(jī)制，通過(guò)制定完善生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃來(lái)調(diào)動(dòng)社會(huì)各成員參與建設(shè)生態(tài)農(nóng)業(yè)的積極性；加強(qiáng)與完善法律法規(guī)的建設(shè)，擬定和完善生態(tài)農(nóng)業(yè)的法律、法規(guī)，為生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供法律保障。

2.建立生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)保障體系。為了使生態(tài)農(nóng)業(yè)能夠更加適應(yīng)當(dāng)前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展，相關(guān)部門要召集這方面的專家進(jìn)行攻克研究生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展方面的問(wèn)題，提出新方法、新思路，制定各種生態(tài)農(nóng)業(yè)管理認(rèn)證技術(shù)、評(píng)價(jià)指標(biāo)、物種改良等技術(shù)，為生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供科學(xué)和管理方面的技術(shù)支持。