時間：2023-07-10 17:34:35
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇勞動技術教育的特點，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
在新課程中，有一項國家指定的學習領域——勞動與技術教育。它以學生獲得積極勞動體驗、形成良好技術素養為主要目標，它與信息技術教育、研究性學習、社區服務與社會實踐共同構成“綜合實踐活動”，自小學三年級起開設。它的開設，對于貫徹落實黨的教育方針，推進素質教育，培養學生的創新精神和實踐能力具有重要意義。
這次課程改革中，已有的勞技課程的形態和名稱發生了較大的變化。“勞動與技術”的名稱與以前的“勞動技術”名稱相比中間加了一個“與”字，這一方面表明了“勞動”與“技術”兩者的聯系，另一方面又表明“勞動”與“技術”兩者的區別，同時，“勞動與技術”作為一個整體出現，又體現了綜合的特征。
勞動教育是我國基礎教育的優秀傳統，是素質教育中一個極其重要的方面，對培養學生勞動觀念、磨煉意志品質、樹立艱苦創業的精神以及促進學生多方面的發展具有重要作用。新課程強調勞動教育中學生豐富的情感體驗，強調學生勞動觀念、勞動態度、勞動習慣的養成，關注學生發展為本的，以勞樹德、以勞增智、以勞健體、以勞益美、以勞促創新的多方面的功能實現和勞動教育的多途徑實施和多學科滲透。
勞動與技術教育中所內含的技術教育，既不是傳統意義上的職業技術教育，也不是專科院校所開辦的高度專門化的技術教育，而是指普通基礎教育階段進行的技術教育。國際社會普遍認為，技術教育是未來社會成員基本素養的教育，是開發人的潛能、促進人的思維發展的教育，是人人都必須接受和經歷的教育。因此，技術教育對中小學生的發展有著廣泛而又獨到的教育價值。
新課程中的勞動與技術教育具有哪些特點呢？據專家介紹，過去，小學的勞動課、初中的勞動技術課是獨立設置的一門課程。新課程計劃中，勞動與技術教育是被列為綜合實踐活動中的一個國家指定性學習領域，這是課程形態上的重大變化。它綜合運用了數學、物理、化學、地理、語文、藝術、社會等學科的基本知識，同時也融合了經濟、法律、倫理、審美、環保等方面的內容。對學生來說，勞動與技術教育不僅是已有知識的綜合應用，而且也是新的知識與新的能力的綜合學習。
在國際上，作為諸多國家基礎課程之一的技術課程已經成為一個包括勞作、手工、設計、家政、農業技術、工業技術、商業、職業準備等科目在內的龐大學科群。考慮到社會發展的進步趨勢、現實生活的客觀需要、學科發展的內在邏輯和學生身心的發展規律，新課程確立了勞動、家教、技術、職業準備等方面的教育內容，同時，根據初中和小學的性質、特點，進行了課程內容的學段定位，如在技術方面，小學確立為“技術初步”，初中確立為“技術基礎”；在職業準備方面，小學確定為“職業了解”，初中設計為“職業引導”。
另外，新課程首次將簡易的技術設計、技術產品說明書的閱讀、簡單的技術產品評價，正式引入九年制義務教育階段勞動與技術教育的學習內容，農業技術的學習內容也從傳統的作物栽培和動物飼養向品種改良、技術試驗、產品貯存與加工、市場調研與營銷等方面擴展。勞動與技術教育學習內容在范圍上的拓展，必將豐富學生的學習經歷和改變學生的傳統學習方式，將在培養學生的創新精神和實踐能力中發揮積極作用。
勞動與技術教育的考核與評價一直是課程實施中的難題。此次課程改革進行了有益的探索，在初中實行勞動與技術教育的“合格證書”制度(在農村初中，應與“綠色證書”結合起來)，主要通過對學生勞動與技術學習的“畢業作品”進行認定。這個“畢業作品”包括兩部分，物化的作品為主件，設計思路為附件。這種評價方法，有利于引導學生設計、制作及其評價相結合的技術學習策略的實現，有利于學生多方面的能力發展。
一、轉變觀念，擺正勞動技術課的位置
基礎教育改革的根本目的是全面提高勞動者的素質。為了實現這一目的，必須克服片面追求升學率的錯誤 傾向，克服輕視勞動技術教育和職業技術教育的陳腐觀念，把上好勞動技術課提高到全面貫徹教育方針的高度 來認識。目前，我國有80%的人口在農村，農村初中的升學率僅有25%，因此，加強農村中學的勞動技術教育具 有更加重大的現實意義。李嵐清同志在全國教育工作會議上強調指出：“發展農村教育要堅決扭轉不同程度存 在的脫離農村經濟建設的指導思想和辦學模式，走一條適合當地實際的辦學路子……不論是九年教育，還是六 年教育，都要在學好文化知識、養成良好道德行為及文明習慣的基礎上，增加一些職業技能和實用科學知識的 內容。這樣，大部分學生畢業后，都用其所學技能和知識，在農村經濟和社會發展中發揮積極作用。”
要真正把勞動技術課擺到應有的位置上去，按照中學課程設置計劃和勞動技術課教學大綱的要求開足課時 ；認真組織學生參加生產勞動和社會實踐；根據不同年級的特點，有組織、有計劃、系統地進行勞動技術教育 ，逐步實現勞動技術教育的規范化和系列化。
二、從實際出發，加強勞動技術課的教材建設
勞動技術課的教材建設是改善和加強初中勞動技術課教學的基礎工程。要搞好勞動技術課的教材建設，必 須根據勞動技術課的教學目的、要求和初中學生的年齡特點，從提高學生勞動技能、為當地經濟建設服務、為 學生升學或就業打基礎的實際出發，注重教材的基礎性、通用性、實踐性、思想性和先進性。這是編寫初中勞 動技術課教材的基本原則。教材內容應該包括工農業勞動技能和服務性勞動能力兩個方面，分為“家庭飲食起 居”、“加工工藝”、“使用安裝維修”、“種植、養殖技術與農副產品加工”等四個可操作系列，以改變初 中畢業生中存在的“農民子女不會務農、工人子女不會做工、優秀學生生活上不能自理”的怪現象。要不斷充 實電子計算機的操作、家用電器的使用維修等先進的和實用性強的內容；要從當地需要出發來選擇教材內容； 要注意教材的思想性，以利于愛國主義、集體主義和勞動觀點的教育；要突出教學中的實踐活動和操作訓練。
為了解決教材適用性這一關鍵性的問題，可以在教學大綱統一要求的基礎上，采用通用教材、地方教材和 學校自編教材相結合的辦法。即由省、市、自治區組織編寫通用教材，由各地區結合本地區的實際情況組織編 寫地方教材，供學校選用；同時允許學校增刪或自編補充教材。
三、以操作訓練為中心，改革勞動技術課的教學方法
初中勞動技術課是一門以培養學生的基本勞動技能為主要任務的課程，其特點主要在于它的實踐性、基礎 性和通用性。它不同于以傳授知識為主的一般的文化課，主要是通過勞動實踐來培養學生的動手能力；雖然它 也有傳授生產技術基本知識的任務，但那是為技能訓練服務的。它也不同于以培養學生勞動觀點、勞動態度和 勞動習慣的一般勞動課，而是使學生通過勞動過程把書本知識和實際勞動結合起來，掌握基本的生產知識和使 用簡單勞動工具的技巧。它更不同于為從事某種職業所進行的專門技術培訓，而是給學生打下從事生產勞動的 一般基礎；即使在實際教學中把某一職業技術項目作為教學內容，也不能以這個職業的需要為目標，而應該使 之成為培養學生通用技術的“載體”。因此，勞動技術課必須以操作訓練為中心，采用“手腦并用，操作為主 ”的教學方法，絕不能把它變成勞動知識課。 轉貼于
在農村中學，應該推廣全國“十杰教師”、遼寧省農村實驗中學馮振飛和吉林省九臺22中張再昌“橫講豎 穿”的教學經驗。“橫講”，就是根據農村季節或農作物生長階段來上勞動技術課，把教學過程和生產過程結 合起來，讓學生一邊學習一邊實踐。“豎穿”，就是在完成某一農作物生長周期的栽培技術的學習與實踐之后 ，把“橫講”時所教過的栽培技術進行歸納總結，形成條理。這種教學方法有利于理論與實踐相結合，使學生 既看得見、摸得著，又學得深、記得牢。
在城市中學，可以推廣上海市通過多年實踐所形成的“三個階段、五個環節、三種課型”的教學模式。“ 三個階段、五個環節”是：認知階段，包括觀察和模仿兩個環節；形成階段，包括操作環節；完成階段，包括 反饋和矯正兩個環節。“三種課型”是：以掌握某種操作技術或工具使用技術為目的的操作課；通過完成某件 作品來學習技術的制作課；以學生觀察、模仿、討論教師操作為內容的觀察-練習課。
為了保證勞動技術課的教學質量，還應該建立考核制度。考核內容既要包括勞動技術，也要包括勞動態度 ；既要注重平時考查，也要重視勞動技術競賽成績。
四、加強勞動技術教育基地的建設
加強勞動技術教育基地建設是上好勞動技術課的前提條件之一。基地建設可以與開展勤工儉學、發展校辦 產業相結合，也可以建立勞動技術課專用教室或專門的實習、實驗基地。各級教育行政部門和學校領導要舍得 在這方面花錢投資；各級政府要大力支持勞動技術教育基地的建設，撥給專項經費，批給土地，并動員社會力 量支持學校開展勞動技術教育。
從當前的實際情況看，以學校為單位建立勞動技術教育基地是有困難的，以市、區（縣）為單位建立勞動 技術教育基地比較可行。北京市建立了市級綜合基地、區（縣）基地和學校基地相結合的三級勞動技術教育中 心，上海市也建立了具有綜合功能的區（縣）級勞動技術教育中心和項目單一、可供幾所學校交替使用的勞動 技術教育中心。借鑒北京、上海等地的經驗，一般可以在學校自建勞動技術教育專用教室的同時，以區（縣） 為單位建立一個規模較大、設備齊全、具有綜合功能的勞動技術教育中心，供全縣各校交替使用；在人口比較 稀少的地區，也可以幾個鄉聯合建立勞動技術教育中心。這樣做，投資少、見效快、效益高，基本可以保證教 學任務的完成。暫時沒有條件這樣做的地區，可以通過校廠（場）掛鉤來解決實習場地問題。
五、加強勞動技術課的師資隊伍建設
建立一支質量較高、數量充足、專業齊全、相對穩定的勞動技術課教師隊伍，是提高勞動技術課教學質量 的關鍵。必須徹底改變那種“臨時拉夫”的錯誤做法。各校應從現任教師中挑選熱愛勞動技術課教學專業、業 務水平較高或動手操作能力較強的教師，進行專業培訓，逐步建立起勞動技術課的專任教師隊伍。在過渡階段 ，可以調用校內動手能力強的理、化、生教師擔任講課輔導教師，選擇動手能力、組織能力強的教師擔任實習 指導教師；有條件的學校，可以適當聘請廠礦企業的工程技術人員或農村的農業技術員擔任兼職教師。
關鍵詞：職業技術教育 重要性 發展前景
中國的教育體制備受詬病，隨著高等學歷畢業人數的增長卻沒有出現人才的飽和，許多需要技術人才的部門出現了極為罕見的用人荒，于是曾經不止一次地出現了看似極為矛盾的現象：一方面，大學畢業生就業困難，找不到工作;另一方面，許多單位找不到合適的人才。貌似矛盾的人才現象凸顯了我國職業技術教育的尷尬處境，或者說表露了我國職業技術教育的缺陷和不足。職業技術教育的尷尬在社會的多個層面上表現出來，各有各的特點，本文擬把職業技術教育放在農村背景下加以觀察和研究。
一、職業技術教育對于農村發展的重要性
聯合國教科文組織曾經這樣描述職業技術教育：它是可以有效消除貧困的、有利于環境可持續發展的、能幫助社會人終身學習并進入某一就業領域或者某種職業的以培養工作能力為主的培訓手段。我國地域廣闊，農村人口眾多，如何轉移農村社會勞動力，幫助他們實現小康，是一件必要而緊迫的事情。在這種情況下，我們就必須重視職業技術教育。
長期以來，在中國工業化進程中，農村勞動力雖然都充當著重要的建設者角色，但所從事的卻是技術含量低、條件艱苦而收入低微的工作。這是因為這些勞動者不具備較高文化水平，缺少系統的職業技術教育。要想改變這一現狀，使農村經濟更好的發展，就必須加強農村職業技術教育，讓越來越多的農村勞動者進入職校進行學習，以具備更高的素養。
現階段，農村經濟逐年增長，許多農民企業辦得有聲有色，甚至逐漸出現了家族化、集團化的規模化趨勢。在這種情況下，企業為了提高競爭力，對于各種職業技術人才的需要越來越多，從而加重了人才的缺口。由此可見，職業技術教育的重要性，我們要加強職業技術教育，為社會、企業培養高素質的技能型人才。
二、農村職業技術教育現狀
據相關部門統計，在我國現有的農村勞動力中，“接受過初級職業技術教育或培訓的有3.4%，接受過中等職業技術教育的僅有0.13%，接受過短期培訓的有20%，而沒有接受過任何技術教育和培訓的則高達76.47%”。這里是從數據統計上得到的結果，如果詳加分析，還必須認識到這個數字是培訓機構紙面上的功績，落實到實處則會大打折扣，再考慮到取得的實際效果，真正接受職業技術教育與培訓并取得較好成績的人員顯然非常少。究其原因，這和農村勞動力文化水平普遍低下是有因果關系的。相關數據顯示，我國農村勞動力中初中文化程度的不到五成，高中以及中專文化程度的才剛剛11.7%。文化水平影響了農村勞動力對于職業培訓的看法，他們認為沒有必要培訓、學習。
更關鍵的問題在于，在農村的教育背景中，許多人對于職業教育沒有正確和積極的認識。農民不僅自己沒有主動接受職業技術教育的習慣，也不支持甚至是反對自己的孩子讀職業技術學校。在他們的觀念里總以上普通學校為正途，視職業技術學校為末路，導致農村職業技術教育跟不上社會的發展需求。
三、農村職業技術教育的發展前景
隨著我國產業結構的變化、社會的發展，職業技術教育成為了不可或缺的國民素質培訓方式。在即將展開的高考改革中，把職業技術教育和普通的學術型教育做了明確的分離，這有助于人們用客觀的、積極的眼光去看待農村職業技術教育。目前，農村職業技術教育還存在一些偏頗，比如在課程設計上存在某些缺陷，有些職業技術學校往往急功近利，對于能夠短期發生效力的課程就開設的多，而不能很快見到效力的課程就開設的少，且課程設計變得浮躁而功利，課程內容距離農村的需求遠。此外，教學方式上太過注重理論知識的宣講，對能力培養欠缺，教學實踐也越來越少。這些都不利于農村職業教育的發展。
以后的職業技術教育應立足當地經濟，以農村企業為目標、訂單式培養為重點，不僅要注重對農民進行農村科技技術培訓，還要俯下身來問農民所需，抓住農民的需要，真正把他們需要的技術送到他們的手中。尤其是對于青少年的職業技術培訓，更要要眼光放得開、放得遠。一方面，向外輸送勞動力，使他們掌握熱門專業需要掌握的技能和知識;另一方面，還要使他們做好服務地方經濟的準備，和當地企業結成聯盟，把職業技術教育辦成沒有圍墻的大學。此外，農村的職業技術教育還要為農民和學生的長期發展做出規劃，為他們構建更廣闊的平臺。
未來的職業教育應為國家的經濟建設承擔主要的培養功能，走精專的道路，使更多的人得到具有針對性的職業技能的培訓，以最終改變我國大學生高分低能的尷尬現象。
參考文獻：
【關鍵詞】菲律賓；職業技術教育與培訓；能力標準
【作者簡介】鞠慧敏（1976～），女，山東濰坊人，北京師范大學教育學部博士生，北京聯合大學電信實訓基地講師（北京100875）；王文槿（1956～），女，北京市人，教育部職業技術教育中心研究所副研究員（北京100029）。
【原文出處】《外國教育研究》（長春），2012.9.81～88
【基金項目】教育部“十一五”規劃重點課題《當代世界職業教育發展趨勢研究》（課題編號：DJA060172）。
菲律賓的熟練勞動力是亞洲最有競爭力的，菲律賓是世界知識工人的主要來源。熟練勞動力的形成離不開職業技術教育與培訓，通過考察菲律賓職業技術教育與培訓，可以發現其以能力標準為基礎的模塊式課程設置，有效的、全方位的質量保證機制性等都有一定的特色和優勢。
一、獨立的職業教育與培訓管理主體及多樣的實施機構
（一）職業教育的管理主體——技術教育與技能發展署
菲律賓國家教育體系采用6-4-4型結構，即6年初等教育、4年中學教育和4年高等教育。職業教育（通常是中學后）被劃歸在高等教育范疇中，普通高等教育和中學后職業技術教育的區別是普通高等教育學生畢業后會授予學位，職業技術教育學生只獲得資格證書。
菲律賓教育系統實行“三足鼎立”的管理組織形式，即基礎教育由教育部（Department ofEducation，簡稱DepEd）負責；職業技術教育與培訓（Technical Vo-cational Education and Training，簡稱TVEa3的管理歸屬于勞動就業部（Department 0f Labor and Employ-ment，簡稱DOLE）的技術教育與技能發展署（Techni-cal Education and Skills Development Authority，簡稱TESDA）；高等教育委員會（Commission on Higher Edu-cation，簡稱CHED）負責管理高等教育。這樣的管理機制是基于菲律賓教育委員會（Congressional Com-mission for Education，簡稱EDCOM）于1990年對其教育與勞動力培訓系統所做的一項調查，調查顯示菲律賓的教育質量不斷下降，職業技術教育與培訓的主要問題是未能培養經濟發展需要的勞動力，同時基礎教育、高等教育領域也存在各自的問題。這種管理方式能有效地確定各類教育的特定需求，并解決各類教育中存在的問題。
（二）TESDA的職責——促進具有良好職業能力的勞動力的開發
TESDA是依據菲律賓《共和國法令第7796號》而成立的職業技術教育的權威機構，該法令要求工業、勞動、地方政府和職業技術教育機構都參與到人力資源的開發中，即“為了支持開發高質量的、與菲律賓發展目標和優先領域需求一致的中級勞動力，提供實用的、可獲得的、高質量和高效的技術教育與技能開發”。TESDA的核心業務包括：通過分析國家政策規劃、勞動力市場信息和行業信息、區域規劃等，定位職業技術教育的目標；進行職業技術教育標準的制定和系統開發，主要包括能力標準的制定、課程內容的確定、資格的認證、項目的鑒定和注冊。另外，TESDA還負責對職業技術教育提供支持，包括為學生提供的獎學金項目、生涯指導等。總體來說，TESDA一方面要與其他部門合作培養具備良好職業能力和積極工作價值的勞動力；另一方面，為高質量的技術教育與技能開發提供發展方向、政策、項目和標準。
（三）實施機構的多樣性
菲律賓職業教育與培訓的主要對象除了在校學生外，還包括已就業的勞動力。對在校學生來說，職業教育主要為其就業做準備；對在職人員來說，接受職業技術教育與培訓的目標是發展自身職業能力，提高自己的工作能力。
菲律賓教育部進行的一項關于學生典型發展進程的報告顯示，進入小學一年級的100個學生中，只有66人從小學畢業；在這66個小學畢業生中，58人進入中學，其中43人從中學畢業，15人會成為校外青年；在43個中學畢業生中，23人進入大學學習，10人接受職業技術教育，10人退學。從各教育階段畢業或退學的學生，甚至大學畢業生都是職業技術教育的潛在對象。這些學生自身的知識、技能基礎差別顯著，且與已就業勞動力的知識和技能有明顯差異，因此，在職業教育中通過多種方式發展學生的職業能力，這為多種教育機構進行職業教育提供了可能。
按照教育系統是否在國家教育體系結構中來劃分，菲律賓職業技術教育分為正規職業技術教育和非正規職業技術教育。正規職業技術教育的教育項目通常由公立或私立的職業技術學校負責，這些項目大約需要六個月到三年的時間完成；非正規職業技術教育的實施機構有行業_、非政府機構、私立培訓機構，主要負責短期培訓項目，這些項目一般不超過六個月。
按照教育經費來源的不同，可將教育系統分為私立教育和公立教育。在菲律賓，私立教育機構是職業技術教育的主要實施者。目前菲律賓共有4510個職業技術教育提供者，其中62％％是私立教育機構，38％是公立教育機構。
無論正規教育還是非正規教育、私立教育還是公立教育，職業教育的基本模式包括基于社區的教育項目、基于企業的培訓項目、職業學校、政府機構的教育項目。2005年的統計數據顯示，41％的職業教育畢業生來自基于社區的教育項目；基于企業的培訓項目的畢業生占年度職業教育畢業生總量的7.5％；24.68％的職業教育畢業生從正規的、基于學校的教育中畢業；4.82％的畢業生來自于基于中心的非正規培訓項目，此類中心是TESDA的區域和省級培訓中心；其余22％的畢業生來自于其他政府機構組織實施的教育項目。翻從中可以看出基于社區的教育項目和基于學校的教育項目是職業技術教育的主要模式。
提供職業技術教育項目機構的多樣性和教學模式的多樣化，方便學生靈活選擇學習機構和學習模式。職業技術教育實施機構和模式的多樣性并不影響教育的質量，因為職業技術教育有統一的能力標準、課程內容和評價認證標準。
二、統一的能力標準和課程內容
菲律賓職業教育的能力標準和課程內容集中體現在培訓章程（Training Regulation，簡稱TR）中。培訓章程是在與各行業協商的基礎上，由TESDA開發的行業能力標準、培訓內容標準、評價與認證要求等。培訓章程是能力評估與認證的基礎，是培訓項目注冊和教學的基礎，是職業教育課程和評價工具開發的基礎。培訓章程是按行業來齊發的，到2009年8月，在16個行業中開發了217個培訓章程。
學生完成培訓章程的學習并通過評價后會獲得相關的資格證書。菲律賓職業技術教育資格框架（Philippines TVET Qualifications Framework，簡稱PTQF）中確定了四級資格證書，即國家證書I、國家證書Ⅱ、國家證書Ⅲ、國家證書Ⅳ，其中國家證書Ⅳ是最高級別。每級資格證書都有其相應的要求，主要包括工作過程和任務、在工作中承擔的責任等。如對國家證書I的要求是：執行日常任務和不需要做決策的任務，在完成任務的過程中遵守相應的標準和規范，需要指導者對任務執行過程提供指導或建議。對國家證書Ⅳ的要求是：完成復雜情境中大量的活動，在活動中提供相關的解決方案，并能對現有活動進行評價和分析，在完成這些活動時需要有一定的領導力和指導力。這些都集中體現在其能力標準和培訓標準中，能力標準和培訓標準的關系見圖1。
（一）能力標準的開發與構成
能力標準是培訓章程的重要組成部分，它是由行業確定的、達到有效工作績效所需要的能力的具體要求。能力標準以能證明的、可測量的結果來表示，它通常關注工作活動本身，強調在新情境及不斷變化的工作情境中獲得技能的能力。
能力標準由TESDA與行業合作起草并由TES-DA頒布。能力標準的開發通常采用功能分析法，即首先確定行業的不同操作范疇，并列出該行業中不同職責之間的關系以及工人的不同角色和責任，并確定那些對行業技能發展至關重要的資格。能力標準包括基本能力、通用能力、核心能力和可選能力四部分。其中每種能力都是由若干個能力單元組成，能力單元是由知識、技能、態度構成的學習模塊。
基本能力是所有行業中所有工人都要掌握的能力，如交流和人際關系能力。
通用能力是特定領域中的工人所需要的能力，它不像核心能力那樣專業化，如要求旅游行業人員掌握的信息通訊技術即是一種通用能力。
核心能力是完成特定任務時需要的專業能力，這些能力是特定領域內的技術或專門工作所特有的。
可選能力是指那些在完成主要工作中有用但不是絕對必要的附加能力單元，如導游的駕駛能力就是一種可選能力。
比如，“裁縫國家證書Ⅱ”中的基本能力包括工作場所中的交流能力、合作能力、遵守行業安全程序；通用能力包括測量和計算、安裝和操作機器、基本的維護能力、應用質量標準的能力；核心能力包括設計和裁剪休閑服樣式、準備并裁剪休閑服的布料、縫制休閑服、對服裝進行最后的修整。
為了保證能力標準的統一性、指導性和可操作性，每一個能力單元又劃分為若干個能力要素，在培訓章程中對每個要素的達標標準進行了相應的規定。比如，“裁縫國家證書Ⅱ”中通用能力單元“測量和計算”的能力要素包括：精確測量客戶的尺寸、計算和估計材料及花費等。
能力標準對學生學習后要達到的能力進行了詳細的規定，這一方面增強了能力標準的可操作性和可測量性，另一方面，不同教育機構實施的培訓都遵照相同的標準，保證了教育內容的統一性和學生資格標準的一致性。而且，菲律賓職業教育中的能力單元與國際勞工組織的區域示范能力標準（亞太技能）一致，這使其能力標準具有一定的國際通用性，提高了菲律賓勞動力的國際競爭力和通用性。
（二）基于能力標準的培訓標準的開發
培訓標準是教學的依據和參考，其規定了獲得相應資格證書所涉及的課程設計、課程講授中所需要的設備、材料、設施等。課程設計是培訓標準的基礎，課程設計通常以基本能力、通用能力和核心能力三個模塊展開，每個模塊都包括若干個能力單元，每個能力單元相當于一門課程，課程通常以工作過程的形式展開，如“裁縫國家證書Ⅱ”中的核心能力單元包括對休閑服進行設計并剪切樣式、準備并裁切材料、縫制休閑服、對服裝進行最后的精整。以工作過程進行能力單元知識與技能的設計，有助于學生更有效地掌握所需要的技能和知識，減少從學習到工作的過渡時間。
培訓標準中對每一種能力所需的學習時間也進行了界定，如“裁縫國家證書Ⅱ”基本能力模塊所需的學習時間是18個小時，通用能力所用的時間是17個小時，而核心能力的學習時間是240個小時，統一的時間安排規范了課程的教學。
三、靈活的教學模式和全方位的支持體系
（一）教學模式
由于職業教育對象和職業教育實施主體的多樣性，教學方法、教學地點、教學時間等都十分靈活。在菲律賓職業教育中采用的教育形式有：雙元制培訓模式，包括學校和企業的培訓或現場實踐；學生自定步調的學習形式，學生自定步調進行學習，教師只是發揮促進學習的作用；學生互教模式；有指導的行業培訓和在職培訓模式，在該模式中，通過工作場所中的真實經歷獲得培訓章程中描述的特定能力，從而提高學生的知識和技能。
由此可以看出菲律賓職業教育的傳授形式靈活自由，學習者根據自身的需要靈活選擇學習方式，方便了學生的學習。同時，無論學生采取哪種課程學習模式，其學習過程都是以相應行業的工作過程來展開的，這體現了職業教育教學過程的實踐性和應用性特點。
（二）支持體系
全方位的支持系統是開展職業技術教育的前提和基礎。在菲律賓，支持系統貫穿于職業技術教育與培訓的整個過程。在培訓前，通過提供及時、相關、有效的勞動力市場信息設置和調整教育項目，使參加培訓的工人和學生了解工作的具體要求；在職業教育過程中對學生進行生涯指導，其中的一個項目是TESDA的生涯描述項目，它基于個人的優勢、興趣，以及工作和就業機會，幫助學生做出正確的職業選擇，或幫助轉業工人重新定位職業取向，通過該項目，能夠使學生充分具備做出正確職業生涯決策的能力；在培訓后為學生提供工作介紹和工作安排服務，縮短學生找工作的時間。
為了衡量教育與培訓的有效性，菲律賓職業技術教育通過建立跟蹤系統對畢業生進行定期信息收集，了解他們的就業能力和工作情況，根據跟蹤系統所取得的數據和信息，能夠及時調整職業技術教育的課程或教學，使職業技術教育更具行業適應性。
四、完善的質量保障機制
在菲律賓，職業技術教育的質量保障主要通過以下兩個環節實現：對學生資格水平的評估和認證；對職業技術教育項目的注冊與鑒定。
（一）資格達成水平的評估和認證
評估與認證是職業教育中基本的質量保障機制。評估與認證是由TESDA依據培訓章程的規定對資格完成情況進行強制執行的，用來評價職業教育畢業生和工人是否有必要的能力按照工作場所的標準完成相應的任務，評價標準基于培訓章程中的能力標準，主要關注能力標準中的核心能力，對基本能力和通用能力的評價通常會整合到核心能力的評價中。常用的能力評價工具和方法有自我評價指南、書面測試等。
在菲律賓職業技術教育中，學生通過評估和認證后可取得能力證書（certificates of Competency）或國家證書。學生完成一項能力單元的學習并達到該能力單元的要求，就會向其頒發一個“能力證書”，證明學習者擁有了特定資格所要求的知識、技能和態度。要獲得國家證書，學習者必須要完成該資格所有能力單元的學習，即累積多項能力證書以獲得國家證書。
通過設置評估和認證環節可以保證學習者達到職業技術教育的目標要求；進行評估和認證時還會考慮不同國家之間對認證結果的互認，為在不同國家之間轉移勞動力提供了基礎，提高了菲律賓勞動力的國際認可度；在資格中注重對先前學習能力的認可，這樣可以節約學生的學習時間，提高學習效率。
（二）職業技術教育項目的注冊與鑒定
為了保證職業技術教育項目的質量，TESDA通過統一的TVET項目登記和鑒定系統（Unified TVETProgram Registradon and Accredition System）對職業技術教育項目進行注冊與鑒定。項目注冊是強制性的，注冊過程就是檢測項目是否與培訓章程中描述的標準一致。同時，為了保證和監控培訓項目的實施是否遵從規定標準，通常會對培訓項目進行定期審核。對職業技術教育項目的鑒定是自愿的，鑒定的方式主要包括項目實施者的自我評價、由TESDA認可的鑒定機構進行外部評價等，通過這些鑒定方式監控并提高職業技術教育項目的質量，促進了職業技術教育的發展和公眾認可度。
五、啟示
目前，盡管我國大力發展職業技術教育并進行職業技術教育改革，但仍然存在著一些亟待解決的問題，如畢業生的職業能力與行業需求脫節、職業技術教育中學科教學的方式仍占有較大比重等，因此，某種程度上有必要借鑒菲律賓職業技術教育培養模式的成功之處。
第一，在菲律賓職業技術教育領域，能力標準處于核心地位，是課程設置、資格認證的依據，以能力標準為基礎的課程關注工作活動和工作過程，以工作活動和工作過程為主線進行教學，體現了職業技術教育追求學生職業能力發展的主旨。因此，我國的職業教育需要改革“以學科為核心”的課程設置和教學過程，提高學生的職業能力，這也要求學校與行業緊密結合，根據行業需求和特點，開發和修訂各行業領域的可操作的、規范的能力標準。
菲律賓職業技術教育中的能力標準是全國統一的，不受地域和學校差異的影響，保證了職業教育學生能力的統一性，目前我國職業教育以院校為主體，課程設置往往是基于校本的，這在一定程度上使得職業教育畢業生的能力有所差異。為了保證職業教育畢業生能力的總體一致性，在職業技術教育中需要強化對行業資格的認證，這也是能力標準開發的延伸。
關鍵詞：創新；勞動技術；教育培養
《在勞動技術教育課程中培養學生創造品質的研究》是渝中區教委承擔的市級重點課題《渝中區中小學推進創造教育的策略研究》的子課題。根據課題研究的要求，我校對在中小學勞動技術課程如何開展創新人才的培養進行了積極思考和有益探索。
《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010-2020）》明確提出：把培養創新人才作為中國教育改革與發展的重要目標，這為我國教育事業的發展指明了方向。中小學勞動技術教育作為綜合實踐活動課程的基本領域之一，其動腦設計、動手實踐、手腦并用的特征體現了創新人才培養的基本要求。
一、中小學勞動技術教育的現狀
目前，世界上許多國家都非常重視基礎教育中的勞技教育，特別強調通過勞技課程培養學生的技術素養。
我國1981年4月首次提出開設勞動技術課，經過三十多年
的發展，勞動技術教育取得長足的進步，為促進勞動者素質全面提高，培養社會主義建設者和接班人做出了貢獻。總體上講，我國中小學勞技教育課程無論在課程目標、課程內容、課程實施以及課程評價等方面與“規劃綱要”提出的培養創新人才的要求相比，還存在著明顯的不足。特別是有的學校把勞動技術課變成了單純的勞動課，課堂教學呈現出簡單的對工具使用的反復訓練，對操作程序的簡單重復，對作品的簡單模仿等現象。
二、創新人才的培養是中小學勞動技術教育課程深層次價值追求
中小學勞動技術教育是綜合實踐活動內容之一。綜合實踐活動的開發與實施強調學生樂于探究、勤于動手和勇于實踐，注重學生在實踐性學習活動過程中的感受和體驗，要求學生超越單一的接受學習，親身經歷實踐過程，體驗實踐活動，實現學習方式的多元化，發展學生的創新精神和實踐能力。
勞動技術課程屬于基礎教育范疇，在課程定位上要與家庭教育、職業教育區別開來。勞動技術課程的特點在于學生主體性的實踐，動手操作和動腦設計相結合，培養學生的技術素養，在此基礎上發展學生的創新精神和實踐能力。
三、勞動技術課程培養創新人才的思考與實踐
1.開展教學反思，樹立創造教育的理念
勞技教育課程價值追求是通過具體教學實踐實現的。要在勞技課堂實施創造教育，首先教師要轉變觀念，樹立創造教育理念，掌握創造教育的基本原則和方法，才能培養出創新人才。
2.破除神秘感，激發學生的創造潛能
有觀點認為，創造創新是科學家、發明家的專利，高不可攀。實際上有研究表明，創造創新是人類所普遍具有的一種素質，任何人都具有這一潛能，都能在一定條件下，通過參加實踐活動得到發展。教師要保護和肯定學生這些思維的閃光點，幫助學生破除創造的神秘感，激發學生的創造潛能。
3.構建平等、和諧的師生關系
法國生理學家、諾貝爾獎獲得者貝爾納說：“創造力是沒法教的，所謂的創造力教學，指的是學生要真正有機會被鼓勵并發現、展開他們的想法，如此才能挖掘發展他們富有創造力的才能。”
傳統教育中教師有意無意的權威思想，無形中壓制了學生的獨創精神，不利于學生創新精神的培養。
4.倡導探究精神，提高學習力
德國教育家第斯多惠說：“如果使學生習慣于簡單地接受或被動地工作，任何方法都是壞的；能激發學生的主動性，任何方法都是好的。”教師要創設情境，讓學生成為解決問題的主角，要強調學生自主活動，引導每個學生親歷探究制作勞技作品的整個過程，讓學生置身于勞技作品設計制作的探究情境中，鼓勵每個學生用自己的思維方式去探討他們感興趣的問題。
5.落實創造教育與勞技課程的結合點
我校的勞技課程包括生活、藝術、科技三大類，三十余門課程。要在勞技教學中有效地融入創造教育，整體培養創新人才的實踐，需要對不同課程類型、教材內容、教學環節、教學方法進行疏理，落實創造教育與勞技課程的結合點，解決教師日常教學如何下手的問題。
（1）科學安排“設計”環節。
（2）合理運用“認知重演”。
（3）聚焦剖析優秀作品。
（4）開展“小創意”比賽。
6.科學評價，促進學生創新
學校對勞技課程的評價，教師對學生勞技成績的評價，切忌只重結果。要避免單純從作品制作是否精美，學生技能操作是否熟練來評價一堂課和一個學生。要站在培養創新人才的高度，更多地關注他們在技術學習過程中的表現，要把學生操作過程開展自主學習、合作學習、探究學習的情況和學生作品創意成分作為重要的評價標準。通過評價促進學生不斷反思、不斷修正完善自己的學習行為，促進學生個性發展，培養學習創新精神。
參考文獻：
[1]于慧穎.深化勞動技術育課程改革的思考.中國教育和科研計算機網，2002-01-09.
[2]竺豪楨馬勇.創造發明是勞動與技術教育深層次的實踐.廣東教研網，2006.
一、加強教育思想的管理
要辦好一所學校，要搞好學科的教學管理，提高教學質量，首要的問題，就是加強教育思想的管理，從而達到端正教育思想、更新教育觀念的目的。
1.從片面追求升學率的巨大壓力下解脫出來
片面追求升學率的傾向，仍然是當前干擾學校教學秩序的一個公開的或潛在的不可低估的主要因素。這種“分數第一”的教育思想及其陳規陋習，限制著人們的思想與眼界，成了堅持勞動技術教育的主要思想障礙。為了端正教育思想，搞好勞動技術教育，我們必須加強理論學習，不斷地更新觀念，樹立“三個面向”的教育觀念。
2.樹立“全面發展”的人才觀
各級各類學校要努力使學生在德、智、體、美各方面都得到發展，并適當加強勞動教育。只有德、智、體、美、勞全面發展的學生，才是我們需要的多層次、多規格的人才，才能達到“教書育人”的根本目的。
二、掌握學科特點，探討勞技課的一般教育規律
掌握學科特點，探討勞技課的一般教學規律，對加強勞技課的教學管理、提高勞技質量意義十分重大。
1.注意知識性，堅持培養技能與思想教育相結合
勞動技術課，它有自身內在的知識結構，組成了一個比較嚴密的知識體系，具有知識性和科學性的特點。但這門課程絕不是單純傳授知識，而是在傳授知識的過程中，把培養學生的勞動技能與技巧與對學生的思想政治教育結合起來，教書不忘育人，教書是手段，育人是目的。在教學過程中，要注意克服單純的勞動觀點，也要克服“為了錢而勞動”的思想認識。只有堅持勞動教育的正確方向，才能收到最佳的教學效益。
2.注意實踐性，堅持傳授知識與實踐操作相結合
勞動技術課不同于單純的文化課，它具有鮮明的實踐性，所以，我們必須拓寬和延伸勞技課的課堂教學形式。如果僅僅依靠課堂教學，就遠遠完成不了勞技課的教學目的，勞技課常常以校辦工廠，校辦農場、果園或掛釣廠以及手工作坊、養殖場、試驗田等處為課堂。只有充分利用這些勞動基地來組織教學和進行勞動實踐活動，才能收到預期效果。
3.注意趣味性，堅持課內與課外、校內與校外相結合
現行的勞動教材，根據青少年學生好奇心強、興趣廣泛和注意力易轉移等特點，注意趣味性，盡力融知識性、趣味性為一體，有利于培養學生的勞動興趣。勞技課教師就要從這一特點出發，堅持課內與課外、校內與校外的結合，注重在培養勞動習慣與勞動技能的同時，加強對學生個性的培養，鼓勵學生把課堂學到的勞動技能與技巧充分地在課外或校外施展出來。我們曾到一所鄉村中學參觀教育成果展覽，栩栩如生的泥塑，形象逼真的根雕，惟妙惟肖的小制作，精巧的圖案設計與刺繡，妙趣橫生的剪紙和千姿百態的動植物標本，都從不同的側面坦露著青少年兒童一顆顆純潔、善良的心靈，洋溢著少年兒童的聰明才智。走過這樣的展室，令人耳目一新，如果每一個少年兒童都從小打下扎實的勞動技能的基礎，那么對他一生的發展就會有巨大的推動作用。
三、抓好教學的常規管理
勞技課的常規管理，同其它學科一樣，必須抓好四個方面。
1.抓備課
備好課，才能上好課。備好課就要做到：第一，理清教材的知識結構，明確重點和難點；第二，學習勞技課的教學大綱，明確目的和要求；第三，備學生，了解學生的年齡特點，生理、心理特點及知識現狀，便于在教學過程中對某些學科、某些知識查漏補缺；第四，備方法，教學方法要因課、因人、因年級不同而不同；第五，要認認真真備好每一節課，堅持寫詳細教案；第六，要備教具。
2.抓講課
講好課，是一門了不起的教學藝術，涉及到許許多多的方面和內容，要敢于創新教法，不照本宣科，要注意摸索和研究勞技課的課堂結構類型，努力提高勞技課的講課藝術。
3.抓輔導
勞技課的課上輔導和課下輔導，與其它文化課相比尤為重要。因為勞技課的講授、演練、實踐緊密相連，缺一不可，這種輔導，更多的是在實習的各種基地里進行，教師的辛苦程度是很大的。
4.抓考核
關鍵詞：職業技術教育；課程特點；研究綜述
長期以來，我國的基礎教育都是以應試教育為主，即使近年開始大力提倡素質教育，片面追求升學率、理論與實踐脫節等現象仍普遍存在。事實上，很大一部分學生在中學畢業后就走上了工作崗位，由于缺乏相應的知識水平與技術能力，他們只能從事最簡單的勞動工作，不能順應社會發展的潮流。此外，有研究顯示，我國現有技術工人超過七千萬人，其中高級技術占據比例不到百分之四，即使在最繁華的上海，高級技術占據比例也不到百分之十，與發達國際百分之四十的比例還有很大差距。因此，大力發展職業教育，吸取國外先進教育經驗，做好校園與社會的連接教育，建立與各類教育、各個行業相互溝通的職業教育體系，不僅是深化教育改革的需求，也是提升全面素質的重要手段。
1 職業教育課程特點的研究現狀
有學者研究指出，在我國最大的知識平臺――中國知網中，1979年至2012年間的高職教育研究論文有近15萬篇，其中以課程為關鍵詞的31075篇（約占21%），1979―2012年的中職教育研究論文有約有2.8萬篇，其中以課程為關鍵詞的2185篇（約占7.8%）。由此可以看出，我國對職業技術教育課程的研究并不多。而在實踐教學中，課程教育占有最重要地位。職業技術教育課程研究具有迫切性。以下對國內外職業教育課程特點研究現狀進行分析：
1.1德國職業教育課程的特點
德國是目前職業教育最為發達的國家之一，其“雙元制”教育模式對我國職業教育體系的構建具有深刻借鑒意義。德國的職業技術教育課程是一種以能力為本位的課程，具有以下特點。
1.1.1課程目標――綜合職業能力
在“雙元制”體制下，德國職業教育課程目標指向學生的綜合能力與關鍵能力、綜合能力包括學生的實踐能力、觀察能力、思維能力、整合能力、交流能力等。簡而言之，就是不僅使學生掌握一定的技能，還能將技能應用到實踐中；關鍵能力與本身所學的知識并無直接聯系，它強調的是當職業環境變化時，勞動者能夠適應變化的能力。
1.1.2課程編制――以職業活動為中心
在“雙元制”模式下，課程內容分為基礎教育、專業教育、專長教育三個階段，每個階段的課程又分為理論教育與實踐教育。其中理論教育在學校完成，實踐教育與企業、工廠開展深入合作。
1.1.3課成教育特點――以行動為導向
在德國的職業教育中，學生是教育活動的主題，教師只是引導者與組織者，理論教學多采用小組合作教學、探究式教學等模式，教師只是協調者，引導學生學習知識，實踐教學多采用示范性教學，通過學生準備、教師示范、學生模仿、歸納總結四個環節，讓學生了解在什么階段該做什么，提升學生的探究能力與動手能力。
1.1.4課程實施主題――學校與企業
深入開展校企合作，學校承擔理論教學c部分實訓教學，而企業通過提供實習崗位等方式對實訓教學進行補充，保障學生具有足夠的理論知識，也具有相應的實踐能力。在德國，在校教育時間只占30%，其他大部分教學實踐都在企業中完成。
1.1.5課程評價主題――行業協會
德國每一個行業協會中都是有職業教育委員會，協會由雇主、員工、職業教師組成，專門受理職業教育相關的事宜。而“雙元制”教育模式下，德國職業教育的課程評價就是由這個委員會完成的。委員會根據崗位需求確定考核內容，對職業教育的受教者進行考核評價。
1.2美國職業教育課程的特點
1.2.1定向性
美國在職業教育的目標不是學生的成績，而是學生就業以后的表現，其課程是生產或者就業定向的。
1.2.2適應性
根據某一區域或者某一行業的實際需求進行課程設置，使學生能夠適應相關的職業崗位能力。
1.2.3學校、工廠、政府、社會的廣泛參與
政府為職業教育的發展提供保障，通過建立相關法律政策的方式確保職業教育的順利開展，而學校、社會、工廠承擔職業教育的任務，通過開展有效的教育方式，確保教育成效。
1.2.4昂貴性
相對于普通教育，職業教育需要投入更多的教育成本。除卻一般的教育成本外，職業教學還需要購買一定的特殊設備。
1.3我國職業教育課程的特點
我國的職業教育雖然起步較晚，仍堅持社會需求為導向，為社會培養了大量優秀人才。其職業教育課程特點表現在以下方面。
1.3.1崗位針對性強
課程的設置多是針對一個崗位或者一類崗位開展，注重培養學生的職業能力與綜合素質，從而提升學生的就業競爭力，即使工作環境改變，也能迅速適應新崗位。
1.3.2社會需求反應快
及時開展社會調查，使學校掌握市場變化動態，從而指定最合理的課程教育內容，培養滿足社會需求的勞動者。
1.3.3重視實踐能力
在課程設置中，加強實踐教育的比重，提升學生的應用能力與動手能力，是學生能夠很快融入工作崗位中。事實證明，職業教育培養的學生是很受用人單位歡迎的，就業率達到90%以上。
1.3.4社會參與度高
關鍵詞：職業技術教育；歷史邏輯；發展規律
作者簡介：朱雪梅（1979-），女，廣東輕工職業技術學院高職教育研究所副所長、助理研究員，中山大學教育經濟與管理專業博士生，研究方向為教育基本理論和職業教育。
中圖分類號：G710 文獻標識碼：A 文章編號：1001-7518（2012）33-0016-04
面對發達國家強大的經濟實力和支撐其發展的高技能人才培養的職業教育體系，作為后發型現代化國家的中國一直孜孜不倦試圖引進他國的理念和模式用于自己的發展，如德國的“雙元制”模式、美國的社區學院模式、澳大利亞的TAFE模式，一直是中國高職教育爭相學習的對象。中國高職教育既然有西方職業教育發達國家的前車之鑒，不必摸著石頭過河，但在文化背景迥異、發展道路不同的中國，多方面的借鑒卻得不到應有的效果，職業教育模式的移植總以失敗告終。既然教育模式不能移植，單純的借鑒又水土不服，職業教育發展有無規律和道路可循？是什么導致了各國在發展職業教育上的不同路徑？不同國家高職教育模式生成和發展的因素是什么？在紛繁的表象背后，職業教育的發展遵循著怎樣的歷史邏輯與發展路徑？回望職業教育發展歷史，三條發展脈絡逐漸清晰地呈現在研究者視野中，同時為我們揭示了職業教育發展的三大規律。
一、適應與選擇：職業教育模式在技術變遷中演變
職業技術教育作為人類社會生存、延續和發展的手段，作為物質生活資料的再生產和人類自身再生產的手段，存在于人類歷史的任何時期。但同時，職業技術教育又是一個歷史的范疇，在人類歷史發展的不同階段，教育的目的、內容、形式以及方法等等又是不斷變化著的，從而使一個歷史時期的教育區別于另一個歷史時期的教育，而生產力的發展水平是決定這種變化的主要因素。技術從根本上影響職業教育的各種變化，正是技術這一核心因素的不斷進步，導致職業教育模式的不斷轉變。職業教育受制于同時也敏感地反映著社會生產力的發展與生產方式的變化，職業教育領域的每一次變革，最根本的驅動因素都在于生產力的發展與生產方式的變化。
按照人類生產生活方式的不同，丹尼爾·貝爾把人類歷史劃分為三個階段：前工業社會、工業社會和后工業社會。在此基礎上，英國著名的教育學者埃德蒙·金在上世紀70年代指出，隨著生產技術變革，教育經歷了三種模式的演進：第一種模式是與前工業社會相聯系，教育和生產勞動發生了第一次分離，由此產生了“自由教育”即普通教育，它培養的是學術型人才；第二種模式更多地和工商業的生活方式相一致，“工商業技術模式和這種模式所特有的教育，如果不稱它是‘標準化’的話，可以稱它為設計和‘工程’，堅持‘法律和秩序’，代表這種教育模式的典型學校可以成為工廠學校或訓練學校；第三種模式是與后工業社會相聯系，它的典型模式正在形成中，特征還不明顯[1]。因此，技術變遷與經濟發展是教育模式演變的根本動因，而職業教育模式也在不同的技術時代、不同生產方式下發生演變，隨著科學技術和經濟的發展及其相應的職業崗位的出現，產生了對高級技術、技能型人才的迫切需求，進而形成了各種類型的高職教育模式。以技術發展為線索考察職業技術教育模式的演變，可以分辨出職業教育發展的大致脈絡：
一是前工業社會的學徒制模式。回看人類歷史，無論在東方還是在西方，職業技術教育的形式都并非來自學校教育，而是來自某種形式的現場學習，其中被作為制度流傳下來的，學徒制被認為是職業教育的最早形態[2]。學徒制作為一種古老的職業技術教育形式，可以作為現代職業教育的原生型，是工業革命以前技術傳遞和勞動力再生產的主要形式，是適應于落后的家庭手工生產技術的教育模式。
二是工業社會的工廠學校模式。17世紀發生的工業革命，使學徒制無法適應規模化的集體生產，甚至成為技術發明、技術運用和技術進步的障礙，開始走向瓦解。在18世紀初，在英、德等國出現了學校形態的職業教育的萌芽，技術的傳播開始在正規的學校中進行，這對教育來說是一個革命性的變革，這就是適應于工業社會的工廠學校模式，代表這種模式的學校被稱為工廠學校或訓練學校。在大工業生產的背景下，職業教育也被塑造成為工業生產的一個部件，像工廠生產產品一樣將工業人才培養出來，這就是適應于工業社會、與工商業的生活方式相一致的工廠學校模式。
三是后工業社會的多元合作模式。二戰后，工業化運動成為一種國際社會發展態勢，同時高科技信息技術的產生與應用使傳統的工業生產發生了本質變革，促使了職業性質的改變：社會職業開始從體力勞動為主逐步向腦力勞動為主，更多復雜的職業代替了少量的簡單職業，這對高級技術人才培養提出了新的要求。職業教育向適應后工業社會的多元合作模式發展，其主要特點是人才培養過程中企業、學校、社會、政府的多方協同合作，辦學主體與形式多元化，以及資源的充分共享。
二、對峙與融合：職業技術教育與人文學術教育的消長
關鍵詞 職業技術教育；效益分析；市場性效益；非市場性效益；投資回報
中圖分類號 G710 文獻標識碼 A 文章編號 1008-3219（2014）04-0005-07
職業技術教育具有促進經濟卓越發展和社會和諧進步的雙重作用。對于個體而言，職業技術教育可以通過提振人力資本，提高個體工資收入，促進個體職業發展。對于企業而言，職業技術教育帶來的多重效益交互作用并且彼此強化，營造出特殊的企業發展環境，加強了員工之間的社會互動，激發了員工的個體潛能，提升了員工的職業技能水平，極大增強了企業的創新能力和市場競爭力。對于社會而言，職業技術教育產生的較高經濟成長率不斷釋放出經濟社會平穩發展的良好預期，其社會效益遠大于企業和個體效益的總和。
一、職業技術教育效益研究概述
（一）關于職業技術教育開發個體資本的研究
個體資本是職業技術教育產生的與個體成長最為密切的一種資本。許多專家學者對此開展了大量開拓性的有益研究，認為個體資本大體可以劃分為人力、社會、文化及身份等四種資本，而且職業技術教育能夠有效開發這四種資本[1]，見圖1。
圖1 職業技術教育開發個體資本
1.增強人力資本
人力資本是反映個體所擁有相關知識技能的晴雨表。研究顯示職業技術教育可以開發個體生產操作加工所需的職業知識、職業技能以及職業勝任能力，而且隨著科學技術的突破進展，知識、技能以及職業勝任能力等人力資本存量也會因此而增值[2]。
2.豐富社會資本
社會資本是社會關系網絡的總體價值，分為同質、異質以及垂直隸屬關系等三類資本。有關研究指出，職業技術教育可以通過構建人際信任、增加民生福祉、塑造規范行為模式以及增強社會安全感等方式來豐富個體的社會資本[3]。
3.累積文化資本
文化資本是個體具有的知識、技能、生活方式、態度、期許以及社會地位等資本價值的總和，是個體隨著時間的推移、通過社會化加工有意識地“繼承”先賢思維和情感的某些特征。研究表明，職業技術教育在滿足個體汲取周遭文化養料需求的同時，不斷塑造個體的自我表征風格[4]。
4.提升身份資本
身份資本是由自信心、自我效能、認知靈活性和復雜性、自我監控、批判性思維以及道德等個性心理特征以及智慧策略和決策等認知性社會心理技能所構成的無形資產，展現個體的社會屬性、職業特征以及與機會博弈的生命歷程。有關研究揭示，職業技術教育讓個體投資“身份”成就“自我”[5]。
（二）關于職業技術教育效益測量確認的研究
盡管許多研究聚焦職業技術教育所產生的效益測量，試圖以更加精準的測量來核實職業技術教育的效益，但由于職業技術教育效益產生的過程復雜，要準確測量難度很大，增添了人們對于職業技術教育效益認識的模糊性。
1.職業技術教育效益產生的特殊機制增加了隱性變量捕捉的難度。有關研究指出，職業技術教育效益產生的主要機制表現為個體接受職業技術教育通常可以獲得正式的職業資格，以便謀取一定工資收入的工作，實現較高的投資回報率[6]。然而，個體獲取正式的職業資格并不表明他必然擁有人力、社會、文化以及身份等資本，更遑論具備各種其他能力，而且影響個體接受職業技術教育投資決策的一個重要因素是他面對風險的態度，個體可能出于規避風險的考量，不論該職位是否擁有高薪或良好的職業發展前景，都可能掛冠而去，另辟蹊徑，而要鎖定這些較為隱性的變量來求證職業技術教育的效益具有一定的難度。
2.職業技術教育已經產生的外顯效益強化了效益測量的不確定性。有關研究顯示，一般而言，個體接受過嚴格的職業技術教育會有更為良好的生活習慣、積極的人生態度以及更高層次的健康追求，擁有較為成功的職業生涯，收回投資成本的幾率更大，也更加愿意進一步接受職業技術教育，反之亦然[7]。由于這些外顯效益深刻影響個體進一步接受職業技術教育，要精準測評職業技術教育的效益就不得不額外考量這些變量，而目前它們還難以有效量化，加大了職業技術教育效益測量的難度。
3.職業技術教育無法產生立竿見影的效益放大了效益測量的誤差區間
有關研究表明，職業技術教育產生的效益具有滯后性，接受職業技術教育與實現投資回報之間普遍存在持續性“盜夢空間”般的時間延宕，開展職業技術教育尚不能立即顯示其所產生的特有效益[8]。通常來說，個體在做出接受職業技術教育的投資決策與所觀測到的效益之間只有非常短暫的時間間隔，需要職業技術教育盡快顯示其獨一無二的神奇效益，但現實卻是難以度量的遲滯，而效益越滯后顯示，測量環境及其變量越發呈現出不可控制性，效益測評的誤差區間明顯放大，必然影響到職業技術教育效益測量實證研究的信度和效度。
（三）關于職業技術教育與普通教育效益的比較研究
現實社會中由于教育資源占用的有限性及其職業技術教育和普通教育投資的優先權之爭，引發學界對它們所產生效益的比較研究，力圖厘清兩者之間的內在關聯性。
1.投資決策的政策比較研究
有關研究指出，職業技術教育不但可以為個體帶來較高的工資收入并提升企業的勞動生產率，還是促進社會融合、爭取良好民生福祉的一種有效工具，能夠提高國民的健康水平，帶給個體極高的工作滿意度[19]。誠然，義務教育對國家和民族的長遠發展所起的作用毋庸置疑，只是現實中職業技術教育相對較低的社會地位毫無理論依據，用普通教育的方式獲取職業技能并把開展職業技術教育視為無足輕重的替補角色也是無稽之談。一個國家和地區由于資源的有限性迫使政府就開展國民義務教育和職業技術教育投資的優先權做出精明決策無可厚非，而前提則是審慎區隔職業技術教育與普通教育之間效益特征的細微差別，著重確定哪種學習加工路徑更有助于個體發展。
2.勞動力市場加工的比較研究
有關研究顯示，在功能完善的勞動力市場中，用工資收入作為指標來標識普通教育和職業技術教育的效益時，其投資回報是相同的，即使勞動力市場不夠完美，個體也會按照既能適合自己能力開發、又能獲得均衡邊際效益的學習軌跡去實現職業技術教育與普通教育相同工資收入的投資回報[10]。實際上，這兩類教育可以被視為開發不同內容的職業技能，職業技術教育加工的是動手技能，普通教育加工的是認知技能，個體對“做中學”的職業技術教育以及“研究性學習”的普通教育這兩種加工風格各有偏好。其中，靈巧的人發現自己比較適合開發動手技能，職業技術教育就是他們擅長的學習領域，而認知型的人則認為自己在開發認知技能的加工過程中更加成竹在胸，并愿意為此付出終生努力。
3.生命歷程模式的比較研究
有關研究表明，教育的投資回報遵循“生命歷程模式”①，不同類型的教育所產生的生命歷程特征并不相同[11]。在個體進入勞動力市場的初始階段，職業技術教育在幫助他們職場轉換方面表現得更加強勢，從職業技術教育獲得的職業資格比從普通教育取得的學歷文憑在工資收入回報方面更具優勢，但這種關系在短短幾年中就會發生逆轉，接受普通教育的個體由于擁有與身俱來的高超轉換潛質，能夠奮起直追，直至逆轉這種劣勢，導致普通教育的學歷文憑比職業技術教育的職業資格能夠產生更高的工資收入[12]。事實上，職業技術教育與普通教育在經濟學層面上是互補關系，而不是替代關系，它們所產生的各種效益具有同等效力，只是職業技術教育產生較為稀疏但強度更大的職業紐帶，而普通教育則會產生強度較弱但更加廣泛的契約型網絡關系，提升整體的工作機會。為此，職業技術教育需要更加注重培養學生較強的職業轉換能力。
（四）關于職業技術教育的效益類型研究
有關研究發現，職業技術教育在更為廣泛的經濟和社會層面上可以產生促進經濟卓越成長和助推社會和諧進步的雙重效益，投資職業技術教育所產生的社會外部效益和非市場性效益比個體經濟性效益的回報更高[13]。其具體表現為開發個體的職業勝任能力，帶來較高的工資收入和良好的工作前景；提高個體的健康水平和心理素質，降低老年個體的死亡率，促進了社會健康行為的發展，降低了社會犯罪率，完善了功能良好的民主政治體制[14]。因此，政府在核算并做出投資決策時應該充分考慮職業技術教育帶給個體、企業和社會的特殊效益。具體來說，職業技術教育產生的效益可以劃分為市場性和非市場性兩類[15]，見表1。
表1 職業技術教育的效益類型
1.個體的市場性和非市場性效益研究
有關研究指出，職業技術教育首先給個體帶來市場性和非市場性效益，累積起來構成企業和社會的整體效益[16]，見圖2、圖3。現實中，個體的市場性效益表現為個體在勞動力市場上具有較高的工資收入及良好的就業前景，而非市場性效益主要表現為個體通過營造適宜的工作環境，產生預期壽命延長、休閑時間充沛以及為孩子創造優異的教育機會。
2.社會的市場性和非市場性外部效益② 研究
有關研究顯示，接受過良好職業技術教育的個體可以通過開發或快速采納新技術而使企業更具創新活力，促進國家經濟更快增長，同時，職業技術教育所滋生的強烈公民責任感有助于產生較為穩定的民主政治構架并降低犯罪率，增進整個社會的利益[17]。實際上，國民平均教育水平的提高能夠提升社會總體的勞動生產力水平，產生更大的創新沖動，促進經濟社會的持續發展。
二、職業技術教育的特殊效益研究
（一）關于職業技術教育的市場性效益研究
1.個體的市場性效益研究
職業技術教育帶給個體的市場性效益主要體現為較高的工資收入以及較強的就業能力和可以期待的職業發展前景，個體通過接受職業技術教育取得職業資格后獲得了較高回報率，不但延長了工作任期，而且長期穩定的工作讓個體擁有更高的工資收入。有關研究指出，雖然各國接受普通教育和職業技術教育個體的收入獲取模式并不相同，從一個學習加工水平上升到另一個水平的過程也不盡相似，職業技術教育對每個個體所產生的累積效益并不一樣，但總體而言，個體接受職業技術教育并獲得二級水平以上職業資格的投資回報率為7%左右，接受職業技術教育的個體要比不接受的個體平均增加3.3%～15.7%的工資收入[18]，與普通專科教育的回報率相似[19]，不同路徑職業技術教育的年度投資回報率大致為9%，男性和女性個體的年度回報率分別為10%和7%，邊緣弱勢群體由于不能接受適當的職業技術教育而往往身陷囹圄[20]。
2.企業的市場性效益研究
圖2 職業技術教育的受益方
職業技術教育為企業帶來的顯著效益既表現為提高企業的勞動生產率，也表現為企業將為此獲得更好的經營收益回報，擁有良好的顧客滿意度以及員工較高的操作業績和創新能力。有關研究顯示，初始職業技術教育的目標主要是強制性地讓社會成員掌握與個體發展有關的基本職業技能，而主要由企業開展的繼續職業技術教育則以此為基礎向企業員工提供大量非學歷證書型的職業技術教育，以不斷提升員工的職業技能水平。其中，中上層職業技師水平和中下層技工水平的企業員工都對提高企業的勞動生產率做出了積極貢獻，技師往往在生產設計和開發領域發揮關鍵性作用，而技工則在增進生產加工業績過程中處于獨特地位[21]。只是在經營管理過程中企業追求的是利潤提升，員工關注的是工資增加，職業技術教育能否在提高員工工資的同時提升企業的勞動生產率是雙方博弈的結果，取決于企業的特征、職業技術教育的資源占有率以及職業技術教育整合進入企業人力資本增值加工實踐的方式。
3.社會的市場性效益研究
有關研究顯示，人力資本存量與整個社會進步之間存在著較強的相關性[22]，投資普通高等教育能夠增強國家的創新能力，投資職業技術教育可以顯著提高技術創新的實施能力，同時，在宏觀社會層面上，個體累積的職業技能所產生的“溢出”效應能夠增強同伴的勞動生產力，如果中下級水平的職業技能產生1%的經濟增長率、中高級水平的職業技能產生1%的經濟增長率的話，那么兩者的組合則會產生3.5%～4%的經濟增長率，并可以夯實整個社會的職業技能基礎，促進新技術的開發、轉化和推廣[23]。在社會管理實踐中，勞動生產力提升最為顯著的影響因素是社會成員獲得與學士學位相對應的更為高級的職業技能，是各類職業資格整合產生的全要素勞動生產力的提高，是職業技能的不同組合所增強的社會資本累積。
圖3 職業技術教育產生市場性效益和非市場性效益提升企業勞動生產率
（二）關于職業技術教育的非市場性效益研究
1.個體的非市場性效益研究
有關研究指出，職業技術教育為個體帶來的非市場性效益主要表現為增強自尊和自信、激發個體動機、塑造良好行為態度等心理效應以及增加職業發展機會和獲得學習提升路徑等更為顯著的積極效應。職業技術教育改善了員工的工作條件，維系了人力資本增值加工的較高水平，還與個體參與職工組織和增加工作滿意度密切相關，是提高社會整體發展水平的重要路徑[24]。實際上，職業技術教育不但可以開發個體的職業勝任能力，還能提高其身心健康水平，促進個體攀登更為高階的教育平臺，為個體的民生福祉帶來更加持久的深遠影響。
2.企業的非市場性效益研究
有關研究顯示，職業技術教育為企業帶來的非市場性效益主要表現為營造員工學習加工的有益文化[25]，增進員工對于企業的有效承諾[26]，提高員工的生產加工質量[27]，增強顧客的滿意度[28]，加速新老員工開展知識和技能的分享和轉換[29]，減少員工的流失率[30]和曠工率[31]，抑制員工冗余和自愿性退出，提升企業的美譽度，帶給企業積極的“溢出”效益和豐厚的收益凈增額[32]。在經營管理中，企業投資人力資本的增值加工、尤其當企業開展“學徒制”等形式的繼續職業教育時，不但可以產生員工對工作的較高滿意度，減少技能員工的流失，同時還可以為企業未來的戰略發展準備好干部隊伍。
3.社會的非市場性效益研究
有關研究表明，職業技術教育為社會帶來的非市場性效益集中體現為公民健康水平的提升、國家民主化進程的加快、人權狀況的改善、人文社會環境的優化、濫用的遏制[33]以及社會犯罪率的降低[34]；同時，職業技術教育有助于構建法治嚴明的民主社會[35]、切實提高個體的生活質量，并強化公民的社會平等意識。現實中，職業技術教育可以彌補個體早期職業技能的欠缺，增加不同社會群體的工資收入，為處于社會危險境地的邊緣群體提供繼續學習的上升路徑，幫助弱勢群體融入主流社會，實現社會融合與和平等。
三、幾點思考
（一）國家需要更加重視職業技術教育，營造職業技術教育發展的良性氛圍
職業技術教育能夠為國家經濟和社會發展帶來長期、穩定的綜合性特殊效益，大力開展職業技術教育有助于提高整個社會的勞動生產力，提升企業的市場競爭力，并顯著增強個體勞動者職業生涯發展的信心。同理，職業技術教育也是我國實現自主創新和可持續發展戰略的核心路徑，更是我國經濟社會實現又好又快發展目標的重要手段。為此，職業技術教育在國家層面上得到前所未有的重視是順勢而為，也理所應當，整個社會都需要做出更大努力，積極營造職業技術教育健康發展的良好氛圍。
（二）加強重點領域研究，破除影響職業技術教育發展的認識誤區和政策藩籬
時至今日，我國的專家學者并未在有關職業技術教育的整體效益領域開展持續深入的研究，無法提供具有較強說服力的高水準實證研究成果，致使不少職業技術教育的政策制定者、從業者、利益相關者以及社會各界人士對于其所能夠產生的整體效益尚未真正達成共識，導致職業技術教育總是被普通教育的鋒芒所遮蔽。為此，迫切需要職業技術教育的專業理論工作者開展系統的實證研究，詮釋職業技術教育產生的綜合效益，用實實在在的數據有效闡明我國大力發展職業技術教育的邏輯理性和現實基礎，探討確保職業技術教育持續發展的長效機制。
（三）企業需要切實增強開展職業技術教育的責任意識，創造競爭新優勢
職業技術教育可以為企業不斷提升市場競爭力夯實人才儲備基礎，為企業發展帶來市場性和非市場性等顯著效益。然而，在目前我國的職業教育實踐中，很多企業在總體上對一般員工還是“重用輕管”，對高技能和高階層員工更是“只引進、不培養”，多數企業、尤其是本土企業全方位開展職業技術教育和繼續職業技術教育的措施乏善可陳，企業的市場發展競爭戰略無法與其人力資源管理策略實現疊加效應，造成相當多的企業可持續發展進程受挫。為此，我國企業必須增強開展職業技術教育的責任意識，擯棄基于企業較低的勞動力成本、員工較低的工資、較高流失率以及簡單的模塊化生產加工等脆弱的不可持續的競爭策略，在企業內部形成長期的員工彼此信任的團隊學習文化，拓展企業因應經營周期性波動的彈性域限，造就企業人力資本的“升級版”，譜寫企業與員工互利互動、和諧共進的新篇章。
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Overview of Contemporary Researches on Overall Benefits of Vocational and Technical Education
XU Xiang-ping
（Beijing Institute of Economy Management， Beijing 100102， China）
Abstract The contemporary researches on overall benefits of vocational and technical education（VTE） conveys that besides generating economic benefits of higher personal wage income， significantly increasing labor productivity of enterprises and the general economic growth， VET also can bring other non-economic benefits of greater individual’s job satisfaction， lower absenteeism rate of employees and lower crime rates as well. Anyway， interaction among market and non-market benefits of VET can maximize enterprise labor productivity. Therefore， in order to gain comprehensive competitive advantage， China should formulate human resources management policies coordinating with market competitive strategy and vigorously develop VET.
Key words vocational and technical education； benefits analysis； market benefits； non-market benefits； return on investment
[論文關鍵詞]職業技術院校 高素質技術應用型人才社會需求 培養模式
當前，現代化建設對職業教育的發展提出了種種要求，這是職業教育面臨的最大機遇。作為職業技術院校，如何抓住機遇主動適應社會需求，充分發揮自身在培養高素質技術應用型人才方面的優勢，是擺在職業技術院校面前的重要任務，也是值得認真思考和深入研究的重大課題。
一、“主動適應”是職教發展的必然
教育作為一種培養人才的社會活動，具有強烈的目的性。職業技術教育是我國教育體系的重要組成部分。根據我國對職業技術教育的定位和要求，職業技術教育的教育目的及主要任務是：根據市場需求，針對實際的用人需要和職業崗位(群)，培養面向生產、建設、管理、服務第一線的各類技術應用型人才，促使現代化的高科技設備轉化為現實的社會生產力，為社會經濟的可持續發展提供強大的人才支撐，以便更好地為我國社會主義建設事業服務。為了實現這一教育目的，我們就應突出強調職業技術教育為經濟建設服務的功能，要讓職業技術教育結合地方經濟發展，滿足社會和市場需求，滿足個人求知、求技和社會對高素質技術應用型人才的需求，為社會培養合格的技術應用型人才，使受教育者學有所成，充分就業。總之，職業教育的“主動適應”是其賴以生存與發展的必然。
二、辦學理念是職教發展的關鍵
辦學理念是學校對“辦什么樣的學校”和“怎樣辦好學校”等問題進行深層次思考的結晶。辦學理念的最終形成，涉及辦學中對各方面主要內容的通盤考慮與精心提煉。對職業技術院校來講，尤其要突考慮“符合社會經濟的發展規律”“符合科學發展觀”在辦學理念中的特殊地位。這是因為，職業技術教育是與社會經濟直接對接的教育，失去了社會經濟這個著眼點和落腳點，職業技術教育就成了無源之水、無本之木，即使學院內部搞得再紅火、各項工作搞得再出色，也不能說它是在搞職業技術教育。如果說“符合社會經濟的發展規律”是職業技術教育發展的必然的話，那么，“符合科學發展觀”的辦學理念則是職業技術教育永遠煥發青春、永遠充滿活力、永遠保有不斷發展能力的源頭。社會經濟發展必須符合科學發展觀，不符合科學發展觀的就要被淘汰；符合科學發展觀的就必然能獲得發展，因此，這就使得“符合科學發展觀”的辦學理念顯得尤為重要和必要。
三、培養模式是職教發展的基礎
如果說辦學理念是職業技術院校得以持續發展的靈魂，那么，人才培養模式則是辦學理念得以實現的基礎。所謂人才培養模式，一般認為，是為實現培養目標而采取的培養過程的構造樣式和運行方式，主要包括專業設置、課程模式、教學設計和教學方法等要素。它回答了職業技術教育“培養什么樣的人才”和“怎樣培養人才”這兩個根本性的問題。職業技術院校培養的是適應生產、建設、管理、服務第一線需要的技術應用型專門人才。它不同于學術型、工程型人才。因此，在培養模式上，它既不能借用普通高等院校的模式，又不能照搬中專學校的方法，應形成自身獨具特色的人才培養模式。職業技術院校人才培養模式其指導思想應著重體現以下三點：一是在堅持社會主義辦學方向的前提下，準確把握經濟、科技發展脈絡和社會的人才需求趨勢，以主動適應社會需求為導向，以培養技術應用能力和綜合素質為主線，設計學生的知識、能力、素質結構。二是以職業技術領域和崗位群的實際需要為出發點，制訂專業人才培養規格和培養方案。三是要突出實踐教學環節，重新構建理論教學體系、實踐教學體系和素質教學體系。在上述指導思想的指導下，按照社會需求及崗位要求，進行專業設置與課程建設，制定、實施具有職教特色的人才培養模式。
(一)按照社會需求及崗位要求，進行專業設置與課程建設
專業設置是教育與社會經濟的接IZl，是職業教育為社會經濟發展服務的具體體現，是社會需求與高等職業教育教學工作緊密結合的紐帶，是職業技術院校適應社會需求、保證人才培養“適銷對路”的關鍵環節。
1．專業設置與建設要遵循以下幾項基本原則。(1)適應需求與條件可能相結合的原則。所謂適應需求，就是指職業院校的專業設置必須適應經濟、社會的發展和受教育者的需求，使所設置的專業建立在社會需求的基礎上。在強調需要的同時，也必須考慮條件可能原則，即專業設置條件的具體狀況。如比較完善的專業教學設施、教學設備和合格的專業師資隊伍等自身條件，都是專業設置的物質基礎，是實施專業計劃、實現培養目標的前提。
(2)適應需求與優勢互動的原則。專業的穩定性是相對的，變動性是絕對的。因此，專業的調整是職業技術院校時時面臨的課題。實踐證明，堅持“需求第一、適時調向、主干輻射、以點帶面、因勢利導”是實現專業設置靈活性與穩定性統一的有益做法。
(3)適應需求與突出特色的原則。只有彰顯專業優勢，才能培植專業特色。職業技術院校的專業建設涉及諸多方面，不僅包括科學合理地設置專業，還涉及師資、教學和實訓場地、設備、圖書等基本條件，以及體現職業技術院校特色的教學計劃、教學大綱、教學方法和手段、評估方式等，特別是重點體現在教學水平(內容、方法、手段)的先進性和科學性上。這里，科學的專業培養計劃的制訂與實施，是保證教育目標實現的前提。必須重點強調職業分析、專業服務方向和專業核心能力的確定、課程的開發與設置、教學計劃的編制、專業委員會論證等幾個關鍵環節。在教學質量的控制方面，應著重抓好教學計劃管理與實施、教學過程管理、教學督導、教學質量評價體系等環節。課程是落實教育目標的主渠道。教學內容和課程體系改革是職業技術院校能否培養出滿足社會需求人才的決定性因素，也是職業技術院校教學工作改革的重點和難點。
2．對準崗位設課程，全面優化課程結構體系。新建職業技術院校由于受傳統普通教育慣性的影響，在課程設置上極易犯“理論化”傾向的錯誤。明顯的職業導向性是職業教育課程區別于普通教育課程的顯著特征之一。社會需求與就業需求是職業教育課程設置的出發點，為了保證突出技能型人才的本質特征，應旗幟鮮明地堅持以崗位職業能力培養為主線，從根本上否定普通高等學校“學科本位”的課程價值取向，堅持“以能力為本位”的課程設置思想。為此，要從職業分析人手，即通過對職業崗位群的職業職責、職業任務的分析，找出該職業所需要的綜合能力和專項能力，然后在對每一專項能力所需要的知識、技能和態度以及工具與設備進行詳細分析的基礎上，最終確定設置哪些文化課、專業基礎課、專業課和實踐課，從而構筑起公共素質模塊、專業基礎知識模塊、專業基本技能模塊和頂崗技能模塊四者科學合理、有機協調的課程結構。進行職業分析是專業設置和課程設計的前提和依據。我們要根據職業崗位對知識結構和能力結構的要求，不斷更新課程內容，及時吸收本學科領域的新知識、新技術、新工藝和新方法，廣泛吸納先進的教學經驗和教改成果，努力體現社會經濟發展和科技進步對人才培養提出的新要求，做到教學內容與實際需求緊密結合，保持教學內容的先進性和適應性，使學生及時了解學科發展的新成就、新觀點、新問題和新動向，使學生主動適應市場競爭的需要。職業技術院校的專業建設和獨特的專業人才培養模式的確立是帶動整個學校有序、健康發展的基礎。也可以說，一所職業技術院校要辦出質量、辦出特色，設置科學合理的專業結構和人才培養模式應是其追求的目標。
(二)按照社會需求及就業需要，制定、實施人才培養模式
就業是職業技術教育與社會的結合點。對于一個就業者來說，既有社會層面的素質要求，又有職業層面的素質要求。就業者只有具備了這些素質才能立足本職、適應社會、持續發展、實現自我。目前，不同的用人單位對職業技術院校的畢業生有不同的要求，有的看重當前的崗位適應性，有的強調崗位的遷移和知識能力的更新。為此，職業技術院校應將就業導向貫穿于人才培養工作的全過程中，以社會需求為目標設置專業，以全面素質教育為基礎，以專業能力培養為主干，按照生產或工作過程來組織教學，以產學研結合為途徑，以加強就業指導為基本措施，構建富有特色的人才培養模式。
本課題旨在對小學技術教育師資的培訓內容與策略進行研究，并在部分學校進行實踐，為促進我國小學技術教育師資的專業化進程，提高小學勞技課教育質量提供基礎。這里的小學技術教育師資，是指目前承擔小學勞動與技術教育課程教學任務的教師，包括勞動與技術課專任教師、兼任教師以及承擔小學綜合實踐活動課程中“勞動與技術教育”模塊教學任務的老師。
一、 小學技術教師知能結構及其現狀的分析
1. 小學技術教師的知能結構
課題組從普通文化知識、學科專業知識、一般教育學科知識、學科教學知識四個方面分析小學技術教師知識結構（見圖1）。文化知識是技術教師個人擁有的廣博的文化科學知識，包括數學、物理、化學等科學知識和文學、藝術等人文知識。學科專業知識是關于“教什么”的知識。一般教育學科知識是關于“如何教”的知識，包括教育學、心理學、教育心理學等。學科教學知識是支持學科教學活動的知識，即包括學科教學論等知識，也包括支持教師在面臨具體教學情境時思考、解釋與決策的知識。
學科教學知識和學科專業知識是小學技術教師區別于其他學科教師所獨有的知識。我們從學科的基礎知識、與學科相關的知識、學科的發展歷史與趨勢、學科認識世界的獨特視角和方法四個維度對小學技術教師學科專業知識進行了梳理，見圖2。
由于小學技術教育內容多、涉及面廣，而教師的精力和能力是有限的，因此課題組根據課程實施的內容和要求提出學科基礎知識分為必須掌握和選擇掌握兩個方面，必須掌握的知識和技能包括設計、家政、職業教育等，選擇掌握的知識和技能包括金工、木工、紙塑等。
在能力結構方面，我們認為小學技術教師應具有教師所應有的一般能力，包括與教學實踐直接相關的能力，如表達能力、教學能力、組織能力、管理能力等，也包括教育教學研究能力，這些能力是教師與其他職業相區別的能力。除此之外，小學技術教師應具有本學科所獨有的能力，包括技術學科教學能力、學科基本能力和學科特殊能力，這些能力是小學技術教師與其他學科教師相區別的能力，見圖3。
2. 小學技術教師現狀
通過對浙江省、上海市的一些小學技術教師進行分析，我們發現，由于小學技術教師大部分由其他學科教師轉任或兼任，沒有經歷職前系統的技術教育，他們在理念和知能結構上離小學技術課程要求有一定的差距。
（1） 理念上難以轉變。對新課程理念接受緩慢，對現代技術教育觀接受困難，這是目前小學技術教師中存在的一個主要問題。大部分小學技術教師認為，小學勞動與技術教育僅僅是培養學生的動手操作能力，而部分小學技術教師由于是兼職的或被領導要求才被動接受教授技術學科，認為技術是副科，不會受人重視，采取了應付的態度。
（2） 缺乏學科專業知識。除少部分具有工科背景的技術教師外，大部分技術教師不僅缺乏設計、木工、金工等學科基礎知識，而且缺乏對技術史必要的了解，缺乏對技術思想方法的掌握。
（3） 缺乏學科教學知識。雖然技術教師都具有一定的心理學、教育學知識，但對小學技術教學設計、教學方法與策略缺乏了解，對技術設計、技術實踐、技術探究的教學特點比較陌生。
（4） 動手實踐能力和設計能力有待提高。大部分技術教師不僅缺乏操作技能知識，對工具、設備、材料認識不夠，而且缺乏動手實踐能力和設計能力。
（5） 學科教學能力有待提高。一些小學技術教師，往往根據自身以往的學科教學特點進行教學，將技術課上成語文課、數學課或科學課等。
3. 小學技術教育師資培訓的目標
基于小學技術教師在知能結構上存在的不足，我們認為，小學技術教育師資培訓的目標就是理念的轉變和知能結構的完善。目前小學技術教師急需充實的知識和急需提高的能力，見圖4。
二、 小學技術教育師資培訓的策略
目前小學技術教育師資培訓的現狀不容樂觀，表現為從省市到校層面的各種培訓比較缺乏，即使有也僅限于教材層面的培訓且缺乏連續性，而目前開展的一些教研活動則僅限于評比和聽課評課，并沒有關注技術教育師資發展的系統性。因此課題組結合小學技術教育師資培訓的現狀和培訓目標，從內容指向和組織兩個方面提出以下策略。
1. 從不同層面把握培訓內容，提高師資培訓內容的全面性
小學技術教育師資的培訓應注意培訓內容的全面性，可以從課程、教學、專業知識、專業能力等層面進行培訓。
課程層面的培訓解決的是教師對技術教育培養目標的認識、課程理念的把握和課程內容的整體認識，從而使他們在整體上把握技術課程，并以此來指導教學。教材層面的培訓包括教材編寫的觀念、教材的體系與框架、教材的特色、教材的處理等。專業知識層面的培訓包括紙塑、手縫、泥塑、小木工、小金工、種植、飼養、編制、電子制作等學科專業知識，也包括如何教授技術的知識。能力層面的培訓包括紙塑、手縫、泥塑、小木工、小金工、種植、飼養、編制、電子制作實踐的能力和識圖、方案構思、設計表達、設計評價等設計能力，也包括技術操作教學能力、技術設計教學能力、技術探究教學能力和技術教學實施能力等。
2. 策劃不同層次的培訓內容，提高師資培訓有效性
由于小學技術教師執教勞動與技術的年限、經驗不同，加上他們的專業背景不同，因此在培訓內容尤其是學科專業知識和技能策劃上，需要注意內容的層次性，以滿足不同層次技術教師發展的需要。我們提出在學科專業知識和技能培訓方面，可以有基礎、提高、精通等不同層次的內容。基礎內容解決的是教材上涉及的專業知識和技能，使教師能夠應付教學，而精通內容除了教材上的知識和技能之外，還應包括該領域的知識和技能，并包括該領域的歷史發展、技術文化及其與社會、環境的關系等。
3. 基于教研活動，解決教學過程中的疑難問題
對于小學技術教師來說，最迫切需要解決的是小學技術教學過程中遇到的疑難問題，包括三方面：第一是對如何把握課程理念并如何在教學過程中加以落實存在著困惑；第二是對教材上一些內容存在著困惑和如何教學的問題；第三是沒有掌握技術操作中的技術點。對此，我們提出以教研活動的開展為主來解決這些疑難問題。
我們提出主題式教研和課例研究式教研兩種形式。主題式教研包括研究課程實施過程中或教學中遇到的困難或難以解決的問題，研究技術實踐項目、學科專業知識、操作技能提升等。課例研究式教研包括校際間和區域性研究課、公開課、示范課研討等。
4. 在培訓活動中夯實學科專業基礎
學科基礎知識和基本能力的奠實是教師專業發展的基礎，我們倡導加強以奠實學科專業基礎為主要任務的專題培訓。在學科教學能力提高方面，我們提出采用同課異構、磨課等專題培訓方式。在學科基本能力提高方面，我們提出采用任務驅動的專題培訓方式。例如，在浙江省的某次培訓活動中，我們策劃了電子、木工、編織、科技創新四塊內容，由參加培訓的教師自己選擇2個項目參加。每塊內容都采用基礎知識加操作實踐的形式。電子技術讓參加培訓的教師完成“模擬電路”拼搭和“電路焊接”；木工技術讓參加培訓的教師完成六棒孔明鎖的制作，在制作過程中學會刨削、鋸割、鑿削、銼削、砂磨、裝配修整的技術；編織技術讓參加培訓的教師在完成手鏈、蜻蜓等編織的過程中掌握平結、金剛結等基本結；科技創新讓參加培訓的教師完成水火箭的制作，并進行試驗，從而讓參加培訓的教師體驗科技創新。
5. 基于校本培訓，促進教師專業發展
關鍵詞：秦漢時期農業職業技術教育 背景 生產特點 技術特點 特征
一、秦漢時期農業職業技術教育的背景
秦漢時期是封建社會的早期階段，這個階段，社會經濟以農業為基礎，統治者關心農業。當時的農業以家庭為生產單位，自給自足，屬于自然經濟的性質。在當時的農業生產之外，還有手工業生產和商品交易，兩者作為社會經濟的構成部分，都與農業生產分不開，基本上都從屬于農業生產和人們的生活需要。
秦始皇統一中國，結束了春秋戰國以來長期分裂割據的局面，使廣大人民有了比較安定的生產環境和生活環境。此外，統治者基于當時的社會狀況，局部調整過生產關系。封建生產關系的確立使地主和農民都與農業建立了密不可分的聯系，都在一定程度上解放了生產力，調動了勞動者的生產積極性，為農業的發展提供了良好的機遇。
二、政治、經濟制度對秦漢時期農業職業技術教育的影響
1.高度集中的中央集權制度對農業職業技術教育的影響
秦始皇建立了我國歷史上第一個統一的、多民族的封建專制的國家。在中央集權的封建制的國家的建立和鞏固過程中，秦始皇采取了統一文字、度量衡和車軌等措施，為當時農業職業教育的發展提供了穩定的社會環境，有利于農業生產力的發展和農業科學技術的進步。
2.重農政策對農業職業技術教育的影響
在“農本”思想的影響下，秦漢王朝建立和完善了農業管理體系，制定和推行勸課農桑、獎勵墾荒、興修水利、輕徭薄賦等重農政策，以促進農業的發展。政府經常對實力助農的官員予以表彰，對擅興勞役、侵奪農時的官員查明申斥。同時采取頒發農書、推廣農耕技術等手段，具體指導農民勤奮耕作，掌握農時，開展多種經營，提高生產效益；要求地方官在農耕時節深入田間，督促農民開展農業生產。為了擴大生產，增加稅源，秦漢政府把獎懲機制引入農業生產領域，刺激農民的墾荒熱情，獎勵孝悌力田的農民，給勤奮耕作的人賞賜一定的爵位；向地廣人稀的地方移民，組織大規模的屯田。對于缺乏資金，無力開墾的農民，政府助貸口糧、種籽和農具。對于缺少耕牛的農戶，政府給以雇牛資金或代為買牛，并規定所墾荒地，可以在3至5年內減免賦稅。這些政策，都在一定程度上調動了農民開發土地和進行農業生產的積極性。
三、秦漢時期農業職業技術教育生產、技術發展的特點
1.秦漢時期農業職業技術教育生產發展的特點
秦漢時期，尚無專門的農業學校，因此，當時的農業教育屬于純粹的社會教育范疇。這一時期的農業教育很注重技術性教育和經驗性教育，農業科學技術來源于生產實踐，又直接應用于生產實踐，農業生產者、農業教育者、農業
科技研究者往往是三位一體的，實現了最初意義上的“產學研”結合。
秦漢時期農業生產迅速發展，呈現出前所未有的局面。主要表現為耕地面積的擴大、農業科技的進步、農副產品的豐富及主要農業區的形成，促進了秦漢社會經濟的繁榮，奠定了中國傳統農業全面發展的基礎。
2.秦漢時期農業職業技術教育技術發展的特點
土壤耕作技術的進步主要表現為各種鐵制農具的使用和牛耕的推廣。鐵農具是秦漢時期最先進的生產工具；牛耕則是秦漢時期最先進的耕作方式。大約到西漢中期，各種農業生產工具已經配套，整地、播種、中耕、灌溉、收獲、糧食加工、谷物貯藏等方面的工具應有盡有，并在各個農業區很快取代了銅質農具和木質農具。牛耕是以畜力為動力的耕作技術，由于本身所具有的魅力，加之政府的大力提倡，至兩漢時，牛耕就被從中原地區推廣到邊疆地區。
作物栽培技術的進步主要表現為代田法和區法的出現、保墑技術的應用、選種技術的完善等等。代田法是一種先進的農業技術，涉及土壤、農具、畜力等許多方面。其技術要點有三：一是深耕整地，開溝作壟。二是把種子播在溝中，幼苗出土后及時中耕除草，把壟上的土刨下壅到禾苗的根部。三是每年溝壟互換，輪番利用。這種方法不僅能夠恢復地力，而且能夠收到防風、保墑、抗旱的功效。由于這種方法用力少而得谷多，增產效果十分明顯，因而很快傳到其它地方。
區田法在漢代有寬幅區田和方形區田兩種，耕作方式比代田法更為精細。寬幅區種法適用于平原，方形區種法適用于山地。 除推廣代田法和區田法外，這一時期還根據雨情、雪情、旱情、季節早晚、土壤性質、地勢高下分別采取“藺”、“掩”、“平摩”、“鋤耘”等不同手法，達到保墑的目的。為了提高作物產量，當時還發明了一套比較具體完整的選種方法：選禾（粟）種“擇高大者”，選麥種“擇穗大強者”。這套株選、穗選、粒選的選種法，在兩千多年前也是一個創造。【1】
在園圃方面，當時創造了瓠子靠接技術、溫室種菜技術和果樹嫁接技術。史載漢代太官園冬天在室內種植蔥、韭及其它蔬菜，用燃燒炭火的辦法提高室內的溫度，使蔬菜長得很好。這是世界上最早利用溫室培育蔬菜的記錄，比西方要早一千多年。當時果樹剪接很普遍，并用壓枝的方法來繁殖果樹，以提早果樹結果的時間。
四、秦漢時期農業職業技術教育的特征
1.教育者
農官及地方官吏，如大司農，三老，力田一類的官吏，他們主要負責管理農業生產和推廣農業生產技術，他們以行政力量督促農業生產，把先進的生產技術、技能通過試驗，培訓的手段傳遞給農民，一定程度上起到了指導農業，推廣農業技術的作用，對于促進農業生產技術的傳播，推動農業的發展起到了積極作用，如《漢書 .文帝紀》載：力田為生之本也，三老眾民之師也。【2】此外，長期從事農業的年長者也把繼承和在長期生產實踐中總結的技術和知識在生產勞動過程中傳授給年輕人。這些舉措在一定程度上起到了教導農業、推廣農業技術的作用。
2.受教育者
教育對象具有絕對眾多性，包括各級官吏和廣大農民，如征和四年，為推廣趙過的代田法，漢武帝令“二千石遣令長、三農、力田及里父老善田者受田器，學耕種養苗狀”，學成后在回到地方向農民推廣。此外，曾派使臣到大宛，引進汗血馬三千匹，進行大規模的繁殖雜交改良馬匹工作，學事及未央廄的員吏參與此事，邊干邊學。【3】
3.教育內容
3.1重農思想教育
重農思想的教育主要是關于農業地位和作用的教育，即教育人們認識到農業在國家中的重要地位，認識到農業是國家的本業，因而必須重視和發展農業。秦漢時期的農學名著中也對農業的地位和作用有專門論述《呂氏春秋上農》是專題論述重農思想的篇章，它將務農放在首要地位，主要是為了教化農民的心志，《勝之書》也認為農業是經濟生活和社會安全的基礎，是國家的命脈。
3.2農業科技教育
秦漢時期，農業科技教育比較發達。當時的農業科技教育主要涉及農業氣象和占候教育，農田土壤耕作、水利和灌溉知識、農作物栽培、蠶桑養殖、農具制作和使用、園藝知識、畜牧獸醫教育及環境生態教育等。
農業氣象和占候教育是農業科技教育的一個重要方面，因為農業生產具有很強的地域性和季節性，并且要直接利用自然資源，使得農業生產的水平和勞動生產率主要取決于土壤、水分以及對所處環境氣候的適應性。《四民月令》按一年十二個月，每個月按照上中下旬，把應該進行的農業生產、手工業、商業經營等事項作了詳細合理的安排，詳細指導人們依照時令、氣候安排耕種，收獲糧食、油料、蔬菜，養蠶、繅絲等。
精耕細作和增加產量方面的技術是當時農業教育和推廣的重點，這方面教育內容涉及“深耕熟”技術、作物輪栽和復種、代田法、區田法以及保墑、施肥和改良土壤技術等。《勝之書》對區田法、溲種法、選種留種施肥、作物栽培、田間管理等分別作了詳細描述。《管子》一書中對水利和灌溉知識、土壤區劃知識進行了詳細闡述。
3.3大型農書的學習
勝之的《勝之書》是兩千多年前現存最早的一部農學專著，也是當時我國職官性農業技術教育的第一部教材。總結了冬麥、春麥、大豆、桑等13種農作物的栽培技術；關于嫁接法、輪作、間作、混作方面也有記載。此外，首次記載了區田技術，這是一種園藝式的精耕細作的耕作技術。
崔的《四民月令》敘述了從正月到十二月的農業活動，對古時谷類、瓜類的種植時令和栽種方法有所詳述，亦有篇章介紹當時的紡績、織染、釀造和制藥等手工業，此外最先敘述中國的別稻，即水稻移栽和樹木的壓條繁殖方法。
4、教育方法
4.1年長者對年輕一代的示范和口授
秦漢時期，社會的經濟和教育發展水平還較低，農業生產技術的傳播基本都是在生產勞動過程中進行和完成。年長者把繼承和在長期生產實踐中總結的技術和知識在生產勞動過程中傳授給年輕人。因此，通過示范和講解、口授，讓農民親眼看到實在的東西帶來的好處，從而認可和愿意接受，示范的方法也直觀易學。另外，農民之間相互請教、農民向農業科學家發問和學習，也是農業教育的重要方式。
4.2官吏的推廣與教導
秦漢時期，從中央的大司農（ 秦時稱治粟內史） 到基層的三老、里典（ 正） 、力田，這些官吏都肩負勸民耕織的職責，在教民耕作、推廣生產技術方面具有重要作用。《漢書.食貨志》載，武帝任命趙過為搜粟都尉，使其推廣“代田法”趙過還傳授了“以人挽犁”和“教民相與庸拘”等增產措施。建武年間，任延在任九真郡太守，教民牛耕，使得開墾的田畝年年增加。《后漢書.王景傳》載王景作廬江太守，教民犁耕，提高了耕作效率，因而“墾辟倍多，境內豐給。”《后漢書.杜詩傳》載，杜詩任南陽太守時，“修治陂池，廣拓土田，郡內比室殷”，他發明的“水排”，是當時水力利用的重大成就。綜上所述，秦漢時期農業生產技術的發展，與這些官吏的推廣和教導是分不開的。【4】
4.3 編印和傳播農學著作
秦漢時期，記載各種農業耕作經驗技術的農學著作較多，這些著作對人民群眾學習和掌握農業生產技術很有幫助，其中《呂氏春秋》、《管子》、《汜勝之書》和《四民月令》等最為著名。這些農書，有的是朝廷組織頒發的，有的是官府組織編寫的，有的是個人根據實踐經驗編寫的。這些農書使得農業教育突破時間與空間的限制，在農業知識的傳播和古代農業教育中起了重要作用。
4.4 歌謠、農諺的流傳
歷代農民將生產實踐中總結出來的一些耕作經驗用精煉生動的簡短語言編成好學、易記、朗朗上口的歌謠和農諺，其內容反映著很多耕作技術原理和原則，交口相傳，世代沿襲，傳授農業生產技術和經驗，進行農業教育。如《史記齊悼惠王世家》記載漢初流傳的《耕田歌》這樣唱道： “深耕概種，立苗欲疏； 非其種者，鋤而去之”【5】這些歌謠、農諺在民間的廣為流傳，豐富和增長了群眾的農業生產技術知識，在一定程度上起到了農業教育的作用。
結語
秦漢時期的農業職業技術教育在中國古代農業技術史上起到了承上啟下的作用，這與以農立國的農本思想、政府的勸課農桑政策、農業技術人才的積極探索與實踐、勤勞智慧的農民對生產、技術知識的學習和積累、傳承是密不可分的。總之，在出現某項新的農業生產技術時，只有多方的密切配合，才能把先進的農業生產技術和經驗推廣到廣大農民中去，運用于農業生產，發揮農業對經濟發展和民生改善應有的效益和作用。
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