時間:2023-02-25 13:48:54
開篇:寫作不僅是一種記錄,更是一種創(chuàng)造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇勞動安全論文,希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進步。
本人計劃在 年 月 日至 年 月 日期間到 省 市實習就業(yè)。依據(jù)《 學院 屆畢業(yè)生外出就業(yè)實習(培訓)請假暫行規(guī)定》,在請假期間本人作出如下承諾,并保證嚴格履行。
一、本人的畢業(yè)設(shè)計(論文)已經(jīng)選好題目,題為:
指導老師為: 。由于外出實習就業(yè),本人制定了詳細、可行的完成畢業(yè)設(shè)計(論文)的計劃,并有指導老師的簽字。指導老師同意我的計劃,也同意了我在外出實習(找工作)的同時完成論文、設(shè)計。如果由于本人不及時與指導老師聯(lián)系而導致畢業(yè)或畢業(yè)設(shè)計(論文)受到影響或外出后畢業(yè)設(shè)計(論文)跟不上進度,其后果將由本人負責。本人實習就業(yè)單位名稱為:其負責人聯(lián)系方式為:
二、保證每周至少與指導老師聯(lián)系一次,本人的家庭電話為: ; 本人的手機號碼為: 。電話如有變動,保證及時告知班主任和指導老師。本人的Email是: QQ號是:
三、本人保證家長已經(jīng)知道本人承諾的詳細內(nèi)容,本人外出找工作也已經(jīng)得到家長的同意。家長于 年 月 日給班主任打電話,表示同意的意見。家長的名字是 ,家長的聯(lián)系方式為: 。
四、本人保證外出期間不做違法亂紀的事情,外出期間自行負責自身的生命、財產(chǎn)安全問題。保證在 年 月 日前安全回到學校。
五、畢業(yè)生申請外出實習就業(yè)的主要目的是促進就業(yè),本人已于或預定于 年 月 日前提交相關(guān)的就業(yè)證明(就業(yè)協(xié)議書、勞動合同或者是單位的錄用證明)到就業(yè)輔導員處。
特向領(lǐng)導請假,請批準。
本請假條一式三份,指導老師、班主任、學生本人各一份。
一、案例
在《最高人民法院公報》公布的裁判文書中,以下兩個案例最具有代表意義:(一)楊某訴某公司人身損害賠償糾紛案①。(二)李某訴某公司、某學校人身損害賠償糾紛案②。人民法院判決認定,在案件(一)中,某公司職工在工作中違規(guī)作業(yè),從高處拋擲鋼管,將正在現(xiàn)場工作的楊某頭部砸傷,導致重度顱腦外傷、外傷性尿崩癥等四級傷殘。在案件(二)中,實習生李某被實習地的機械設(shè)備壓傷右手,造成右手第2-5指完全斷離,經(jīng)過治療,接上了食指和中指,經(jīng)司法鑒定,其右手傷殘等級相當于道路交通事故九級傷殘。
二、案件的爭議焦點
案件(一):因用人單位以外的第三人造成勞動者人身損害,構(gòu)成工傷的,勞動者在獲得用人單位工傷保險賠償后,又向侵權(quán)人提起人身損害賠償訴訟,請求判令侵權(quán)人承擔民事賠償責任的,是否應當予以支持。案件(二):(1)實習生在實習單位工作中,在工作時間、工作場所因工作原因受到傷害的,自身存在一般性過錯,是否能減輕實習單位的賠償責任;(2)學校應就實習生在實習中的安全和權(quán)益依法提供必要的保障,學校未對實習單位盡到必要督促義務的,是否應根據(jù)其過錯程度對實習生的損害后果承擔相應法律責任。
三、勞動關(guān)系中人身侵權(quán)的認定標準
勞動關(guān)系中的人身損害賠償案件作為一種人身侵權(quán)的案件,侵權(quán)行為、損害后果、因果關(guān)系、行為人的過錯都是需要證明和認定的事實。(一)存在侵權(quán)行為責任產(chǎn)生的基礎(chǔ)是侵權(quán)行為,侵權(quán)行為既包括因行為人的過錯而導致的侵權(quán)行為,還包括違反法律規(guī)定的義務而產(chǎn)生的責任。因此,侵權(quán)行為是指民事主體違反民事義務,侵害他人合法權(quán)益,依法應承擔民事責任的行為。勞動關(guān)系的存在是產(chǎn)生法定責任的前提。在案件(一)中,用人單位以外第三人違規(guī)作業(yè)是造成楊某受傷的直接原因。在案件(二)中,某公司對李某沒有盡到安全保障義務導致李某受傷。(二)當事人存在過錯在人身損害賠償案件中,按照一般侵權(quán)賠償?shù)睦碚?,侵?quán)人承擔的是過錯責任,即侵權(quán)人根據(jù)其過錯程度來承擔相對應的賠償責任,因此過錯認定至關(guān)重要。在案件(一)中,某公司職工在工作過程中違規(guī)作業(yè),從高處拋擲鋼管,將正在現(xiàn)場工作的楊某頭部砸傷,導致重度顱腦外傷、外傷性尿崩癥等,經(jīng)鑒定為四級傷殘,很明顯某公司違規(guī)作業(yè),存在過錯。在案件(二)中,李某作為具有完全民事行為能力的成年人,又經(jīng)過相關(guān)的專業(yè)培訓,對設(shè)備的操作應具有一定的認知,但是李某沒有遵循正確操作規(guī)程,在無專業(yè)人員陪同下自行更換模具,對損害后果的發(fā)生負有一定的過錯,并且李某尚在實習期沒有獨自操作機器的能力,公司應當安排但沒有安排師傅在旁指導,因此某公司對李某受傷也存在過錯。(三)人身損害結(jié)果損害結(jié)果,是行為客觀上對他人的財產(chǎn)或人身造成的損害。損害結(jié)果既包括財產(chǎn)損失,也包括人身損失,如死亡、人身傷害、精神損害等。在案件(一)中,楊某被砸傷頭部,導致重度顱腦外傷、外傷性尿崩癥等損傷。在案件(二)中,原告李某在更換模具過程中被機器截斷其右手第2-5指。(四)因果關(guān)系因果關(guān)系,即原因在先,結(jié)果在后,二者的關(guān)系屬于引起和被引起的關(guān)系,即一種現(xiàn)象在一定條件下必然引起另一種現(xiàn)象的發(fā)生,這兩種現(xiàn)象之間的聯(lián)系,就稱為因果關(guān)系。在案件(一)中,楊某的損害是因為某公司員工的違規(guī)作業(yè)造成的,很明顯受害人的損害與加害人的損害行為存在必然的因果關(guān)系。在案件(二)中,李某操作不當受傷,雖然師傅在場也不一定能避免,但與某公司未盡到安全保障義務還是有一定因果關(guān)系。
四、賠償問題
一方當事人簽訂正式勞動合同,在工作中受到人身侵害,滿足工傷條件的既可以請求工傷賠償,也可以請求第三人賠償。工傷賠償,是基于勞動保險關(guān)系而產(chǎn)生;而工傷事故又被評價為民事侵權(quán)行為,因此就產(chǎn)生了人身侵權(quán)損害賠償法律關(guān)系。兩種法律關(guān)系并存,兩種賠償方式并存,受害人可以一并行使。實習生實習期間受到人身損害的,可以請求實習單位和學校賠償。實習單位對在其工作場所工作的人員都負有安全保障義務,因此對實習生遭受的損害負有一定的賠償責任。實習生雖然在實習單位工作但其身份仍然是學生,被學校所管理,是在執(zhí)行學校的安排,因此學校對實習生的損害也負有一定的責任。
[參考文獻]
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一、根據(jù)教研室的安排,每位指導教師負責分配學生的生產(chǎn)實習、畢業(yè)實習和畢業(yè)設(shè)計(論文)指導和管理工作。
二、學生需要上交材料:生產(chǎn)實習手冊全部內(nèi)容,是生產(chǎn)實習成績的評定依據(jù);畢業(yè)(頂崗)實習手冊、實習報告,是評定畢業(yè)(頂崗)實習成績的依據(jù);畢業(yè)設(shè)計(論文),是評定畢業(yè)設(shè)計(論文)成績的依據(jù)。
三、實習單位:學生可以到各種機電設(shè)備(礦山、運輸、農(nóng)機、能源、輕工、化工、工具、食品、玩具等機械設(shè)備)生產(chǎn)與制造、模具加工、汽車維修單位;各研究院所;機電設(shè)備經(jīng)營、銷售與維修等單位實習。學生可以去學校統(tǒng)一安排的實習單位,也可以自己聯(lián)系實習單位。
四、實習內(nèi)容:根據(jù)實習單位具體情況,熟悉機電產(chǎn)品造型、結(jié)構(gòu)設(shè)計;掌握機械加工工藝編制與實施;初具數(shù)控編程能力和數(shù)控機床操作能力;具備產(chǎn)品零件工藝設(shè)計能力和機電產(chǎn)品的基本裝配、機電設(shè)備維護、維修及使用能力,能夠解決機加工過程中實際問題。能夠獨立學習新工藝、新技術(shù)的能力,對機電產(chǎn)品設(shè)計、加工等工作結(jié)果的歸納能力。
五、實習要求:參加實習的學生,應在校內(nèi)指導老師和校外指導老師的幫助下,具體參加有關(guān)生產(chǎn)技術(shù)和管理工作。實習結(jié)束時,要求全部完成生產(chǎn)、畢業(yè)(頂崗)實習手冊的內(nèi)容。重點注意:
1.實習開始時,必須填寫好實習申請表,指導老師安排學生進行實習前安全培訓,同時要求學生簽定實習申請表。
2.實習結(jié)束前要填好“實習鑒定表”,并有實習單位蓋章。
3.畢業(yè)(頂崗)實習報告內(nèi)容必須與實習內(nèi)容完全一致,否則成績不合格。畢業(yè)(頂崗)實習報告格式統(tǒng)一,字數(shù)不少于10000字。
六、畢業(yè)設(shè)計(論文)及答辯要求:
1.指導老師將任務書、論文格式、設(shè)計預選題目等文件在學生離校前布置給學生,同時要求學生采用飛信、qq或電子郵件方式與指導老師保持聯(lián)系,每半個月至少給指導老師匯報一次。
2.根據(jù)學校教學安排,指導老師提前通知學生上交畢業(yè)設(shè)計(論文)時間、答辯時間。
3.答辯委員會組成可以根據(jù)老中青結(jié)合的原則按專業(yè)組合,不得少于2人,并確定組長一人,報教研室。答辯要求XX年4月底完成,成績上交時間另行通知。
七、實習紀律和注意事項
1.實習學生應牢記“安全第一”,必須遵守安全管理規(guī)定和安全操作制度,進入車間必須戴安全帽,并確保服裝、鞋子符合安全要求。實習結(jié)束前不得提前離開實習單位,嚴禁下河游泳,避免安全事故發(fā)生。對不遵守安全制度造成的事故,由學生自行負責,對工作不負責造成的損失,必須追究相關(guān)責任。
2.實習期間要嚴格遵守企業(yè)勞動紀律和各項規(guī)章制度。實習期間一律不準請假,特殊情況要取得實習指導人員和指導教師的同意,病假要有醫(yī)生證明,否則從嚴處理。如果在實習期間,由于違反單位的管理規(guī)定或因品德表現(xiàn)等原因被實習單位退回學校,則視為實習成績不及格。
3.學生必須尊重實習指導人員的指導和安排,對重大問題事先要向?qū)嵙曋笇藛T反映,共同協(xié)商解決,學生不得擅自處理。認真做好崗位的本職工作,培養(yǎng)獨立工作能力,刻苦鍛煉和提高自己的業(yè)務技能,在實習中努力完成專業(yè)技能的學習任務。
4.在實習期間,必須強化職業(yè)道德意識,愛崗敬業(yè),遵紀守法,做一名誠實守信的實習生和文明禮貌的員工。服從領(lǐng)導、聽從分配,不做損人利己、有損企業(yè)形象和學校聲譽的事情。尊重工地技術(shù)人員和工人師傅,搞好團結(jié)。
5.生活艱苦樸素,不得有任何特殊,愛護公共財物,同學之間要互相幫助。要堅持原則,特別班干部、黨、團員,要起到模范帶頭作用,不準搞任何不正之風。
【論文摘要】:文章以企業(yè)年金的監(jiān)管為立足點,針對監(jiān)管的現(xiàn)狀,結(jié)合相關(guān)的文獻資料,對監(jiān)管過程中存在的一系列機制問題給予分析,并通過借鑒發(fā)達國家的經(jīng)驗提出了一些意見和建議。
企業(yè)年金是國家、企業(yè)、個人共同分擔養(yǎng)老保障責任的三位一體的制度安排,是對抗老齡化危機、家庭小型化趨勢、長壽風險的重要的制度安排。然而企業(yè)年金計劃運作過程中面臨的風險紛繁復雜,因此,要達到保障企業(yè)年金的安全性和收益性,建立高效率、高效用的監(jiān)管機制尤為重要。
一、我國企業(yè)年金監(jiān)管的現(xiàn)狀
(一)我國企業(yè)年金發(fā)展的現(xiàn)狀
自2004年兩法施行以來,我國企業(yè)年金進入了一個發(fā)展的黃金時期。到2005年底,我國企業(yè)年金積累基金為680億元;到2006年底,達到910億元;2007年企業(yè)年金的全年增量為400億左右,積累基金達到1300億元。然而,在監(jiān)管方面卻存在著一系列的問題。
(二)我國企業(yè)年金監(jiān)管的機制
目前,我國企業(yè)年金的監(jiān)管采用機構(gòu)監(jiān)管的模式。所謂的機構(gòu)監(jiān)管,即按照企業(yè)年金運營中涉及的機構(gòu)的類別設(shè)計監(jiān)管機構(gòu),不同的監(jiān)管機構(gòu)分別管理各自的金融機構(gòu)。根據(jù)企業(yè)年金運營所涉及的主體以及相關(guān)政府部門的職能范圍,企業(yè)年金的監(jiān)管主體有勞動和社會保障部,主要負責企業(yè)年金立法和執(zhí)法的監(jiān)管、負責經(jīng)辦機構(gòu)資格的確認等;銀監(jiān)會,負責托管銀行的監(jiān)管;保監(jiān)會,負責監(jiān)管保險公司;證監(jiān)會,負責監(jiān)管信托公司、投資管理公司;財政部,主要負責監(jiān)管企業(yè)年金方面的稅收政策。這種根據(jù)機構(gòu)職能分工負責的機構(gòu)監(jiān)管模式,在現(xiàn)實的操作中存在著諸多問題。
(三)我國企業(yè)年金監(jiān)管機制存在的問題
1.存在監(jiān)管盲區(qū)以及監(jiān)管重復的現(xiàn)象。
監(jiān)管主體過多,包括政府主體和非政府主體,政府主體有勞動和社會保障部、保監(jiān)會、銀監(jiān)會、證監(jiān)會、審計署等;非政府主體有行業(yè)協(xié)會、中介機構(gòu)以及受益人等。這些主體之間的合作,缺乏有效的溝通協(xié)調(diào)機制,不能使監(jiān)管發(fā)揮其最大的效用。
2.行業(yè)協(xié)會和中介機構(gòu)以及受益人自我監(jiān)管缺失
在年金監(jiān)管的過程中,行業(yè)協(xié)會和中介機構(gòu)的定位不明確,沒有發(fā)揮其應有的職能;而委托人以及參與繳費的職工也缺乏安全與權(quán)益意識,每月繳費后,不再過問企業(yè)年金的運作情況,使得企業(yè)年金的運作缺乏受益人的自我監(jiān)管。
3.企業(yè)年金擔保機制不完善,受益人利益缺乏最終保障
《企業(yè)年金基金管理試行辦法》規(guī)定建立的投資管理風險準備金,為企業(yè)年金基金提供了第一線的擔保方式,但擔保的水平很低。除此之外,我國并沒有其他的基金擔保制度,一旦年金基金發(fā)生投資虧損,風險準備金無異于杯水車薪,無法保障受益人的利益。
二、發(fā)達國家企業(yè)年金監(jiān)管方面的經(jīng)驗
(一)美國企業(yè)年金的監(jiān)管機制
美國的企業(yè)年金是州政府和聯(lián)邦政府分別對不同層次的退休金計劃進行監(jiān)管,同時,主要有三大組織機構(gòu)來負責處理退休金的監(jiān)管:國內(nèi)稅屬、勞動部、退休金和收益保證公司。監(jiān)管的主要法規(guī)是ERISA法案(雇員退休收入保障法案)和IRC法案。在ERISA之外,美國的企業(yè)年金還受到稅收法、保障法、1947年全國勞動法、TaftHartley法案的部分管制。
(二)英國職業(yè)年金計劃的監(jiān)管
英國養(yǎng)老金制度的監(jiān)管機構(gòu)有:國內(nèi)稅收收入局;職業(yè)年金監(jiān)管局;政府收益相關(guān)年金計劃;職業(yè)年金咨詢局;金融服務局。此外,英國還建立了兩大輔監(jiān)管機制:一是建立"吹哨"機制,引進專業(yè)裁判或者仲裁者,代表委托人的利益,可以對受托人的不當行為進行有效的約束;二是建立"成員抱怨"機制,實際上是鼓勵廣大成員通過該意見表達機制,直接將自己的意見或者不滿反映給監(jiān)管者或監(jiān)管機構(gòu)。法律方面,主要是受1986年的《金融服務法》和1995年的《養(yǎng)老金保險法》的監(jiān)管。
(三)日本企業(yè)年金的監(jiān)管機制
在日本,對企業(yè)年金監(jiān)管的部門主要有兩個:一是厚生勞動省和金融服務機構(gòu)。在監(jiān)管模式方面,日本的監(jiān)管模式從定量限制監(jiān)管逐步向"審慎人"規(guī)則方向發(fā)展。在法律規(guī)范方面,主要遵循《勞動標準法》、《公司稅收法》、《員工養(yǎng)老金保險法》、《DB養(yǎng)老金法》、《DC養(yǎng)老金法》。此外,近年來在簡化法規(guī)的驅(qū)動下,通過注冊的養(yǎng)老金保險公司、工會、員工養(yǎng)老金協(xié)會進行間接監(jiān)管的作用正日益提高。
三、對改善企業(yè)年金監(jiān)管的幾點建議
結(jié)合著我國企業(yè)年金監(jiān)管存在的現(xiàn)行問題,借鑒國外美國、日本、英國的經(jīng)驗,我認為,企業(yè)年金應在一下幾方面完善。
(一)從機構(gòu)監(jiān)管向功能監(jiān)管的轉(zhuǎn)變
所謂的功能監(jiān)管,就是基于金融體系基本功能二設(shè)計的更具連續(xù)性和一致性的,能實施跨產(chǎn)品、跨機構(gòu)、跨市場協(xié)調(diào)的監(jiān)管。在功能監(jiān)管框架下,各個監(jiān)管主體關(guān)注的是金融機構(gòu)的業(yè)務活動及其所能發(fā)揮的功能,而不是金融機構(gòu)的類型和名稱。在這種情況下,勞動和社會保障部從總體上監(jiān)管,而在具體的操作方面,銀監(jiān)會負責監(jiān)管托管事務,保監(jiān)會監(jiān)管賬戶管理事務,證監(jiān)會監(jiān)管投資管理事務。勞動和社會保障部在監(jiān)管過程中起著領(lǐng)導的作用,是法定監(jiān)管人。
(二)中介機構(gòu)的監(jiān)管
明確行業(yè)協(xié)會以及中介機構(gòu)的定位,加強信息的披露。通常情況下,企業(yè)年金計劃的受托人、賬戶管理人、投資管理人、基金托管人的財務報表和基金財務報表必須接受獨立審計機構(gòu)的審計;受托人必須聘請外部精算師對其償付能力進行評估;各機構(gòu)必須經(jīng)信用評級機構(gòu)的評定。中介機構(gòu)與行業(yè)協(xié)會要公正的進行并加強信息披露。此外,要建立企業(yè)年金的行業(yè)自律機制。這一點要借鑒英國的"吹哨"的機制和"成員抱怨"機制。自律監(jiān)管要依賴于某些重要專業(yè)人員的監(jiān)管。
(三)受益人的自我監(jiān)管
提高受益人的安全意識,建立受益人的意見表達機制,加強受益人的自我監(jiān)管。受益人的意見反映了受益人的要求、希望和不滿,是促進基金經(jīng)理人改善經(jīng)營管理以滿足受益人要求的動力。所以,建立受益人的意見表達機制,既是監(jiān)管的一個重要方面,也是激勵機制的一個組成部分。
(四)建立企業(yè)年金基金的擔保機制
在這一點上,可以借鑒美國的經(jīng)驗建立養(yǎng)老基金擔保公司。養(yǎng)老基金擔保公司資金來源于年金計劃發(fā)起人的繳費、年金基金的部分投資收入以及年金基金擔保公司托管的計劃資產(chǎn),比較可行。并且,通過賦予養(yǎng)老基金擔保公司一定的監(jiān)管職權(quán),能夠完善監(jiān)管機制,提高監(jiān)管的效率。我們國家的企業(yè)年金現(xiàn)在處于發(fā)展的黃金時段,建立企業(yè)年金基金的擔保機制是必要而迫切的。
參考文獻
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論文關(guān)鍵詞:HSE,管理體系,推廣,可行性
HSE即“健康、安全、環(huán)境”。國外HSE管理體系的雛形,于上世紀八十年代出現(xiàn)在國際“巨無霸”企業(yè)――英荷皇家殼牌集團。1987年的瑞士SANDE大火、1988年英國北海油田167人遇難的帕波爾阿爾法平臺事故等幾次重大事故,促進了健康、安全與環(huán)境作為一個整體的管理體系模式的形成。一些負責任的國際化企業(yè)在遭遇當初各種事故的打擊之后,形成的廣泛一致的觀點是:在經(jīng)濟競爭加劇和全球化發(fā)展的大環(huán)境下,如果以犧牲勞動者的職業(yè)健康安全利益為代價來換取低成本和經(jīng)濟發(fā)展實際是得不償失的。應當將維護勞動者人權(quán)、健康權(quán),提高生命質(zhì)量放在重要位置。這也成為推進全社會重視職業(yè)健康安全管理體系建設(shè)發(fā)展的最基本動力。1989年殼牌集團了HSE方針指南,這是HSE管理體系的開端。
上世紀末期,我國石油企業(yè)為了適應國際化競爭的需要,在基層單位引入、推廣了HSE管理體系,為自身發(fā)展和成長提供了廣闊空間。
當前,我國不少生產(chǎn)企業(yè),關(guān)注職工健康、維護職工安全、保護生態(tài)環(huán)境的理念、措施、方法,尚處于相對落后的狀態(tài),有必要借鑒在國際上越來越普遍被接受的HSE管理體系,從而增強企業(yè)自身的發(fā)展?jié)摿透偁幜Α?/p>
經(jīng)過十多年在石油企業(yè)推行、實施HSE管理體系的實踐,企業(yè)基層單位(包括車間、隊以及班組、站等)實施HSE管理體系方面,形成了一套科學合理的有效方法,已將HSE管理體系作為一個有效的管理工具。這對我國各類企業(yè)在加強職工健康、安全、環(huán)境保護,增強自身活力等方面論文格式,具有一定的借鑒意義。
1 HSE管理體系是一種現(xiàn)代企業(yè)制度
HSE管理體系是指實施安全、環(huán)境與健康管理的組織機構(gòu)、職責、做法、程序、過程和資源等而構(gòu)成的整體。它由許多要素構(gòu)成,這些要素通過一先進、科學的運行模式有機地融合在一起,相互關(guān)聯(lián)相互作用,形成一套結(jié)構(gòu)化動態(tài)管理系統(tǒng)。從其功能上講,它是一種事前進行風險分析,確定其自身活動可能發(fā)生的危害和后果,從而采取有效的防范手段和控制措施防止其發(fā)生,以便減少可能引起的人員傷害、財產(chǎn)損失和環(huán)境污染的有效管理模式。它突出強調(diào)了事前預防和持續(xù)改進,具有高度自我約束、自我完善、自我激勵機制,因此是一種現(xiàn)代化的管理模式,是現(xiàn)代企業(yè)制度之一。 HSE管理體系是三位一體管理體系。H(健康)是指人身體上沒有疾病,在心理上保持一種完好的狀態(tài);S(安全)是指在勞動生產(chǎn)過程中,努力改善勞動條件、克服不安全因素,使勞動生產(chǎn)在保證勞動者健康、企業(yè)財產(chǎn)不受損失、人民生命安全的前提下順利進行;E(環(huán)境)是指與人類密切相關(guān)的、影響人類生活和生產(chǎn)活動的各種自然力量或作用的總和,它不僅包括各種自然因素的組合,還包括人類與自然因素間相互形成的生態(tài)關(guān)系的組合。由于安全、環(huán)境與健康的管理在實際工作過程中有著密不可分的聯(lián)系,因此把健康(Health)、安全(Safety)和環(huán)境(Environment)形成一個整體的管理體系,是現(xiàn)代企業(yè)的必然選擇。
2 實施HSE管理體系,是企業(yè)自身發(fā)展的需要
隨著我國經(jīng)濟體制改革的深化,對外開放的擴大以及社會主義市場經(jīng)濟體制的逐步建立,國民經(jīng)濟得到了快速發(fā)展,人民生活水平日益提高。但是,企業(yè)的工傷事故、社會上的交通事故、公共場所和家庭意外事故、環(huán)境污染事故及職工職業(yè)病的發(fā)病率卻呈逐年上升的勢頭,這些事故的發(fā)生,有機制的問題.有管理的問題,有技術(shù)問題,同時也有經(jīng)濟發(fā)展到一定階段所必須面臨的潛在問題。要改變這種狀況,除了應迅速發(fā)展經(jīng)濟,筆者認為.更主要、也更加切合實際的問題是應加強自身管理,用一套科學的完整的制度把事故的發(fā)生降到盡可能低的程度。
3 企業(yè)實施HSE管理體系,有利于改善企業(yè)形象
隨著人們生活水平的提高及其健康、安全與環(huán)境意識的不斷增強,人們對清潔生產(chǎn)、優(yōu)美環(huán)境、人身及財產(chǎn)安全的要求也日益增高。如果企業(yè)接連發(fā)生事故,既造成企業(yè)的巨大經(jīng)濟損失,又會造成環(huán)境污染,給人們留下技術(shù)落后、生產(chǎn)與管理水平低劣的印象,甚至會惡化與當?shù)鼐用竦年P(guān)系,給企業(yè)的活動造成許多困難。企業(yè)實施HSE管理.通過提高HSE的管理質(zhì)量,減少和預防事故的發(fā)生論文格式,既可以大大減少處理事故的開支.減少減產(chǎn)、停產(chǎn)等營業(yè)中斷的損失,從而滿足職工、社會對HSE的要求,又能改善企業(yè)形象,取得商業(yè)利益和增強市場競爭優(yōu)勢。這就使企業(yè)的經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境效益有機地結(jié)合在一起。
4 建立HSE管理體系,是企業(yè)安全文化建設(shè)的需要
HSE管理體系建立的初衷就是:保障員工的健康,保護員工的人身安全和生產(chǎn)安全,倡導企業(yè)與自然和諧相處。
企業(yè)管理的最高境界是依靠企業(yè)文化來管理企業(yè)。安全就是企業(yè)最大的效益,安全文化是企業(yè)文化的重要組成部分。安全文化建設(shè)的重要方面是如何建立和培養(yǎng)符合時代要求,塑造企業(yè)精神,突出企業(yè)特點的企業(yè)安全文化。企業(yè)安全文化建設(shè)的目標是:提高企業(yè)員工的安全素質(zhì),增強安全意識,提高安全生產(chǎn)水平。在提倡“以人為本、珍惜生命、關(guān)心人、愛護人”的基礎(chǔ)上,把“安全第一”作為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的首要價值取向,形成強大的企業(yè)安全氛圍。在這一氛圍中,通過安全知識教育和普及,健全安全法規(guī)制度,使安全生產(chǎn)政令暢通,安全技術(shù)咨詢便達,安全操作合格達標,安全預警預報系統(tǒng)好用,意外事放應急處理快捷、有效。
進行企業(yè)安全文化制度建設(shè),主要體現(xiàn)在企業(yè)安全生產(chǎn)理念及規(guī)章制度的建立以及企業(yè)安全文化宣傳教育制度上的創(chuàng)新和發(fā)展。為達到安全文化建設(shè)的目標,要結(jié)合實際,創(chuàng)出一些新思路、新方法和新途徑,即采用群眾喜聞樂見的形式,有目的、有組織、有計劃地開展安全文化宣傳、教育、培訓、實踐活動。例如,利用廣播、電視、圖書、報刊、黑板報、宣傳欄、文藝會演、專題講座、培訓班、研討會、表演會、安全技能競賽等多種形式,宣傳安全文化知識,傳授安全科學技術(shù).傳播應急處理辦法和自救技巧,使廣大職工和家屬從多渠道、多層次、多方面受到安全文化的熏陶。
做好企業(yè)安全文化的建設(shè),一要堅持黨政工團齊抓共管,因為企業(yè)安全文化建設(shè)是一項綜合性的系統(tǒng)工程,需要群策群力,全員奮斗.全方位通力合作;二要堅持循序漸進、常抓不懈。因為安全生產(chǎn)是企業(yè)發(fā)展的永恒主題,安全文化建設(shè)是一項長期的戰(zhàn)略工程,必須與時俱進,不懈努力,不斷往更高的安全目標奮斗;三是堅持“以人為本”論文格式,以實現(xiàn)人的價值,保護人的生命與健康為根本宗旨。
5 實施HSE管理體系,是企業(yè)貫徹國家可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的需要
為了保護人類生存和發(fā)展的需要,我國政府將保護環(huán)境作為基本國策。企業(yè)建立和實施符合我國法律、法規(guī)和有關(guān)安全、勞動衛(wèi)生、環(huán)保標準要求的HSE管理體系,有效地規(guī)范生產(chǎn)活動,進行全過程的安全、環(huán)境與健康控制,是安全生產(chǎn)、環(huán)境保護和人員健康的需要,是企業(yè)的社會責任,也是對實現(xiàn)國民經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的貢獻。
6 實施HSE管理體系,有利于企業(yè)規(guī)范化運作
作為HSE管理體系的誕生地,多數(shù)的國外石油、石化企業(yè)針對業(yè)務活動過程制定了系統(tǒng)、詳細的HSE程序和指南,如對排放廢物管理、化學藥品使用管理、事故處理、有害廢物管理等規(guī)定程序。過程管理方法被作為有效的管理辦法。對于一些具體的HSE事項的規(guī)定上,國外石化企業(yè)從整個HSE系統(tǒng)的角度考慮的很周密,從場內(nèi)到場外延伸非常完善,例如對刑事?lián)尳?、社會治安如何處理等往往都給出較明確的指南。他們在HSE領(lǐng)域投入大量的資源,而且對HSE的價值進行評估。很多國外石化企業(yè)建立了HSE獎勵制度,并把獎金頒發(fā)作為公司重要的年度事件來安排,頒獎儀式往往非常隆重,獲獎的組織和個人都非常珍惜這個榮譽。
這種將企業(yè)日常運作文件化、程序化、細化的做法,是精益管理思想的具體表現(xiàn),有利于提高企業(yè)管理績效,有利于企業(yè)規(guī)范化運作。
1.1學生對畢業(yè)頂崗實習思想認識有問題
學生進行頂崗實習沒有意識到自己既是學生又是企業(yè)員工的雙重身份。有些學生在人際關(guān)系、工作紀律等方面有時存在問題而影響到實習工作。有的學生實習一段時間后,會發(fā)現(xiàn)頂崗實習與自己的理想有偏差,對頂崗實習失去興趣。有的學生不守企業(yè)紀律,對實習工作缺乏敬業(yè)精神。
1.2學生對畢業(yè)頂崗實習進行專業(yè)學習有問題
頂崗實習重點是培養(yǎng)學生的職業(yè)技能,增強高職學生的就業(yè)能力。有的學生認為參加頂崗實習只是為完成實習環(huán)節(jié)的學分,對實習工作存在應付態(tài)度。有的學生甚至沒有真實在單位進行實際實習;到實習結(jié)束,只是叫單位蓋章了事。
1.3學校對畢業(yè)頂崗實習學生管理存在問題
有些學校對學生在頂崗實習期間,缺乏實際管理或有效管理。一些學校不能適時地掌握學生在企業(yè)實習狀況。有的學生沒有真在在單位進行實際實習,學校也沒有發(fā)現(xiàn);發(fā)現(xiàn)了也沒有及時處理。
1.4學校對畢業(yè)頂崗實習學生專業(yè)要求存在問題
有些學校對學生在頂崗實習期間的專業(yè)要求過低,也缺乏實際專業(yè)指導或有效專業(yè)指導。一些學校沒有詳細的專業(yè)要求,對學生專業(yè)要求僅僅限于畢業(yè)論文。
2畢業(yè)頂崗實習改革情況
畢業(yè)生頂崗實習被本校視為培養(yǎng)高職學生專業(yè)技能的重要途徑,特別是在會計專業(yè)學生職能培養(yǎng)上。因此,浙江同濟科技職業(yè)學院推出了一系列行之有效的改革措施。
2.1強化了安全與紀律教育
要求學生學習安全知識。頂崗實習安全生產(chǎn)知識學習材料,有安全生產(chǎn)的基本方針、建筑施工安全知識、應急預案知識、安全使用電氣設(shè)備知識、預防焊花引發(fā)火災知識、使用危險化學品注意事項、正確使用勞動防護用品知識、《安全生產(chǎn)法》所明確的從業(yè)人員的義務、安全色、滅火器知識、用電安全知識、火災類型和滅火器的選擇知識和使用方法等,還有施工安全手冊。要求完成安全作業(yè)試題。學生《安全生產(chǎn)知識學習》作業(yè)-試題,題型分為簡答題(60分)、論述題(40分),簡答題內(nèi)容有哪些火災不能用水救、發(fā)生火災事故報警、在施工現(xiàn)場中行駛走、上下“五不準”是什么等,論述題有請列舉學院頂崗實習管理關(guān)于安全生產(chǎn)方面的條款;請調(diào)查一下實習單位目前關(guān)于安全生產(chǎn)要求方面的有哪些制度,結(jié)合安全生產(chǎn)知識和崗位要求談談你將如何做來確保在頂崗實習中的安全。強調(diào)頂崗實習紀律要求。實習期間,嚴格遵守勞動紀律、工藝紀律、操作紀律、工作紀律。按實習單位的作息時間上下班,不遲到、不早退。有事向?qū)嵙暯處熀桶嘀魅握埣佟W鹬貙嵙曋笇Ы處煟⒁庾约旱难孕?,維護學校的聲譽。積極收集資料。查閱資料要注意愛護,不損壞、不丟失,并注意保密。實習期未滿,不得擅自離開或調(diào)換實習單位。個別學生確因特殊情況,需中途調(diào)換實習單位時,須征得指導老師、所在系及原實習單位同意后辦理相應的手續(xù)。如果自己的聯(lián)系方式發(fā)生變動,要及時告訴班主任和校內(nèi)指導教師等有關(guān)人員,并且確保提供的聯(lián)系方式正確有效等。
2.2細化了頂崗實習專業(yè)要求
在頂崗實習系統(tǒng)網(wǎng)上平臺,按系統(tǒng)要求逐項填列實習單位、聯(lián)系方式等信息。實習期間,每周于周末在頂崗實習系統(tǒng)網(wǎng)上平臺,認真記實習周記。實習周記應該包括以下內(nèi)容:每天(一般是周一至周五工作日)實習內(nèi)容,工作的經(jīng)驗教訓、心得體會等。周記字數(shù)要求在300字以上,周記篇數(shù)會計方向不少于12篇。要求按時編制頂崗實習工作計劃,并上傳在頂崗實習系統(tǒng)網(wǎng)上平臺“開題報告”項目;按時編制頂崗實習專業(yè)工作報告,并上傳在頂崗實習系統(tǒng)網(wǎng)上平臺“實習報告”項目(后來為方便統(tǒng)計,改為“畢業(yè)論文”處);還要求登記本頂崗實習手冊所要求的頂崗實習日志等。請校外指導教師填寫本頂崗實習手冊所要求的有關(guān)表格(含實習月度評價表、成績評定表、實習單位鑒定等)。實習結(jié)束,上交本頂崗實習手冊、頂崗實習專業(yè)工作報告等。頂崗實習專業(yè)工作報告的字數(shù)不少于10000字(其中專業(yè)調(diào)查部分不少于2500字)。畢業(yè)頂崗實習專業(yè)報告裝訂要求:左側(cè)裝訂,封面要求采用塑封。上交安全作業(yè)等有關(guān)其他要求。
2.3改革了開題報告與畢業(yè)論文等要求
開題報告方面。開題報告改為畢業(yè)頂崗實習工作計劃。內(nèi)容目前包括封面、畢業(yè)頂崗實習單位介紹、主要工作崗位及職責、主要工作任務及時間安排(分月或周)。筆者建議可以包括畢業(yè)頂崗實習目的、實習崗位及職責(實習單位、實習主要崗位、職責)、實習工作任務(指主要實習工作任務、內(nèi)容)、具體安排(總時間段、分月或周具體工作安排)、遵守紀律承諾等方面。畢業(yè)論文方面。要求寫畢業(yè)頂崗實習報告,而不是畢業(yè)論文。畢業(yè)頂崗實習主要書面成果是頂崗實習專業(yè)工作報告。畢業(yè)頂崗實習專業(yè)工作報告分封面、目錄、正文,正文由四部分組成:實習單位介紹、專業(yè)工作情況、專業(yè)工作調(diào)查、專業(yè)工作體會。專業(yè)工作調(diào)查先要選定題目,選定調(diào)查對象,確定什么調(diào)查方法,調(diào)查哪些問題,統(tǒng)計調(diào)查數(shù)據(jù),分析調(diào)查結(jié)果,給出合理建議。專業(yè)工作調(diào)查由學生根據(jù)實習實際情況來選定,系部也為學生提供了一些參考選題。計劃和報告在專業(yè)教師的指導下獨立完成,不得抄襲和剽竊他人成果。畢業(yè)頂崗實習完成后,請將專業(yè)工作報告制成電子文本(用word格式),并根據(jù)要求放入頂崗實習系統(tǒng),還要打印裝訂成冊。
2.4整合了畢業(yè)頂崗實習任務、要求、內(nèi)容
古詩云:日月窗間過馬,的確如此。兩年的時間,飛逝而過,在馮老師的帶領(lǐng)下,和同學們一起學習、相處的點點滴滴恍如昨日,一幕幕在腦海中閃過。借著寫總結(jié)的機會,又翻開了學習筆記,又打開了一個個美篇,一幕幕又出現(xiàn)在眼前。這兩年來,使我有機會和專家們進行面對面,和名校零距離接觸。一場場講座理念先進,觀點新穎;一次次實踐內(nèi)涵豐富,寓意深刻;一所所學校催人奮進,思想閃耀。這是一頓極其豐盛的教育大餐,給我今后的工作補足了能量。
兩年的培訓中,我經(jīng)歷了人生的很多第一次。第一次按照北師大碩士論文的要求寫論文。在張增田教授的指導下,我開展以STEM課程融合的研究,經(jīng)歷了開題答辯,現(xiàn)場指導,論文修改,結(jié)題答辯的完整過程,每一次動筆,都讓我有做學者的沖動。第一次全面學習現(xiàn)代學校新樣態(tài)。從梳理完善學校文化、構(gòu)建具有學校特色的課程體系,從理論到實踐,通過張教授和李罡博士的到校指導,使我堅定了信心:辦好一所學校,核心是凝練學校文化,并有屬于學校獨特的課程體系。第一次見識了什么是新時代的勞動教育。富春七小的新勞動教育課程豐富,基地完備,理念先進,對我在東關(guān)小學利用好學校的一畝農(nóng)田開展新勞動教育具的極強的借鑒意義。第一次走進中關(guān)村的教育科技產(chǎn)業(yè)孵化園,體驗教育信息化前沿動態(tài),第一次實地感受些全國名校風采,第一次體會管理和性格的關(guān)系,第一次見到顧明遠教授和于丹老師……正是很多的第一次,讓我開闊了眼界,增長了見識,豐富了知識,升華了思想。
我的幾點體會:
1.學習是當好校長的前提。要不斷學習,多讀書,讀教育專著,準確把握時代脈搏,更快捕捉新的教育觀點,吸收新的教育思想,形成全新的教育理念。
2.學校辦學,要堅持以人為本。校長要知人善任,要以飽滿的激情,健康的心態(tài),敏銳的視角,不斷在管理的實踐中反思與總結(jié),在自己實踐探索的基礎(chǔ)上,汲取專家和名校長的理論指導,科學制定學校發(fā)展規(guī)劃,形成自己的辦學特色和教育品牌,才能使學校得到社會的廣泛認可。校長要有寬闊的胸懷,要管理好自己的團隊,必須要在領(lǐng)導班子的建設(shè)上下功夫,尤其是管好自己的中層領(lǐng)導,想法設(shè)法調(diào)動他們工作的積極性,多給他們創(chuàng)造成長的機會。
3.沒有安全就沒有一切。校長要把校園安全、師生安全放在學校教育教學管理的重要位置,活動也好,課堂也好都要注重安全教育,把生命教育、健康教育、思政教育和知識傳授放在同等重要的位置。要和自己的團隊,要熟知相關(guān)的法律法規(guī),明察秋毫,做好細節(jié)管理、過程管理。
4.文化和課程體系是學校發(fā)展的著力點。校長要高瞻遠矚,要創(chuàng)建獨具特色的校園文化,打造屬于學校的課程體系,積極開發(fā)校本課程,發(fā)展特色課程。
5.要通過評價促進師生成長。作為校長,要多關(guān)注師生成長,制定科學的教師和學生發(fā)展規(guī)劃,明確長期和近期發(fā)展方向,目標具體,過程具體,評價具體。讓教師在教學中真正享受職業(yè)幸福感,讓學生真正享受學習的樂趣。教育教學質(zhì)量是學校發(fā)展的生命線,校長要時刻自我加壓,注重提高教育教學成績,提升辦學品位,讓家長滿意,讓社會滿意,讓師生個性得到張揚。
在這兩個的學習中,我還有一個重要的收獲,那就是我們這個班的同學賜于了我很多力量,他們的工作熱情感染著我,他們的工作魄力激勵著我,他們的專業(yè)精神鞭策著我。我想說感謝你們,感謝為我們付出的班主任們,感謝市教育局領(lǐng)導給我這次機會。
求木之長固其根,欲流之遠浚其源,這兩年的學習,與我就是固根,就是浚源。今后,學習不僅是我的一種責任,更會是一種習慣;學以致用是我的一份職責,更會是一份使命,辦好學校,辦好教育,我愿和同學們一起,闊步向前。
關(guān)鍵詞:權(quán)利,就業(yè)歧視,不平等
中國是社會主義國家,憲法規(guī)定;婦女在經(jīng)濟生活中享有同男子平等的權(quán)利。據(jù)此,在《勞動法》、《婚姻法》、《婦女權(quán)益保障法》、《女職工勞動保護規(guī)定》等一系列法律、法規(guī)上,體現(xiàn)了中國婦女與男子在法律上具有平等的就業(yè)地位。享有同等的勞動權(quán)利,以及女職工在勞動工作過程中受到國家的特殊保護等作了規(guī)定。但是,由于我國幾千年封建社會男尊女卑的舊觀念殘余影響還存在,而且我國人口多,勞動力供大于求,每當社會政治經(jīng)濟環(huán)境變化時,婦女就業(yè)問題的矛盾就突出起來,這些都干擾著我國婦女就業(yè)等政策的貫徹執(zhí)行。當前,我國又面臨著由傳統(tǒng)的計劃經(jīng)濟體制向社會主義市場經(jīng)濟體制過渡,在正確貫徹婦女就業(yè)與女職工保護政策方面又存在不同程度的干擾。
在我國,婦女就業(yè)歧視,就業(yè)難已經(jīng)成為一個重大社會問題,婦女的就業(yè)機會和從事職業(yè)的崗位往往比男子要少,卻承擔的責任和壓力更大。女性第一次就業(yè)通常就比男性困難,包括許多女大學生在畢業(yè)求職過程中都會遇到性別其實問題。
婦女勞動就業(yè)權(quán)是婦女獲得并保有財產(chǎn)權(quán)利的重要途徑和保障,也是實現(xiàn)男女平等、提高婦女地位的先決條件。建國以來我們國家和政府一直非常重視對婦女就業(yè)權(quán)的法律保護,制定了一系列的法律法規(guī),從制度和體制上為促進婦女就業(yè)創(chuàng)造了有利條件,婦女就業(yè)工作也取得了令人矚目的成就。然而,隨著我國經(jīng)濟體制的急劇轉(zhuǎn)軌和社會結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型,婦女所面臨的就業(yè)環(huán)境和實際就業(yè)狀況正在發(fā)生深刻的變化,就業(yè)過程中歧視婦女的現(xiàn)象日趨嚴重,許多婦女成了就業(yè)中的弱勢困難群體。通過制度創(chuàng)新完善對婦女平等就業(yè)權(quán)的法律保護,是一個關(guān)系到社會穩(wěn)定,關(guān)系到建立和發(fā)展市場經(jīng)濟體制,和全面建設(shè)小康社會的重大問題,其意義可以與上個世紀50年代全面動員婦女參加社會勞動相提并論。
一、婦女就業(yè)會遇到哪些問題
(一)我國婦女就業(yè)歧視現(xiàn)象的現(xiàn)狀
由于生理以及社會觀念上的原因,婦女在就業(yè)過程中處于不利的地方。論文參考網(wǎng)。從生理來看,女性與男性相比在身體結(jié)果和生理機能等方面存在很大的差異。女性在一生中要經(jīng)歷經(jīng)期,孕期,產(chǎn)期,等生理機能的變化過程,過重的和過緊張的勞動以及不良的工作環(huán)境,都有可能影響到婦女的安全和健康,甚至會影響到整個民族下一代的健康成長,從社會觀念看,社會性別觀念以及社會叫色定位的差異也給婦女就業(yè)帶來很大的障礙,這種想象的觀念往往偏見地把婦女看成弱不禁風,沒有理性,和被家庭拖累的群體。這些想象的特點,常被雇主當作排斥婦女就業(yè)的借口。
(二)女工未能納入社會保險范圍
依法繳納社會保險費是現(xiàn)階段我國公民享受社會養(yǎng)老和醫(yī)療保險的前置程序和必要條件。也是用工單位對被雇傭職工必須履行的法定義務。對此,我們做了一個調(diào)查,63%的女工,其單位為她繳納和辦理了社會保險。而37%的女工單位沒有為其繳納社會保障費。49.3%的女工答道單位是按城鎮(zhèn)繳費標準繳納的,19.2%女工是按郊區(qū)標準繳納的,剩下的31.5%選擇不知道。顯然,她們不了解自己的工作單位究竟是讓她參加了哪一層次的社會保險,也不知道自己應享有的權(quán)利和標準。另外,我們不能排除這樣的可能,即企業(yè)為降低用工成本,故意規(guī)避為職工繳納社會保險費的義務,而女工被迫接受這種降低了的待遇。論文參考網(wǎng)。
(三)就業(yè)時間縮短
女職工實際就業(yè)時間縮短,就業(yè)年齡呈年輕化趨勢,勞動合同期限短期化現(xiàn)象嚴重。雖然我國法律規(guī)定女職工50歲退休,但女職工實際就業(yè)年齡多集中在18-45歲之間,5歲以上在企業(yè)就職的女性,往往成為減員的首要對象。一些企業(yè)甚至規(guī)定女性職工45歲就要內(nèi)退。對于那些處于生育高峰期的女職工,用人單位則采取縮短合同期限,甚至一年一簽合同的辦法,以回避女性事業(yè)中斷期帶來的負面影響。有的用人單位知道或估計哪位女工要結(jié)婚,就會在其尚未懷孕時,提前表示不再續(xù)簽下一次合同,以逃避用人單位未來將要承擔的某些義務。女職工所簽勞動合同期限偏短,加大了女工就業(yè)的難度和不穩(wěn)定性。
二、總結(jié)
當然,從全局看,我國13億人口,6億多女性.至少有接近3億適齡婦女勞動力,我國的婦女就業(yè)與女職工保護問題仍將是一個長期的、繁重的任務。特別是在我國從傳統(tǒng)的計劃經(jīng)濟體制向社會主義市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌時期,觀念沖突大,法制不健全或者有法不依現(xiàn)象存在。從表面上看,近年沿海地區(qū)一些私營業(yè)主、“三資”企業(yè)熱衷于大量雇傭女職工,但他們出發(fā)點仍是“打工妹”,聽話、好管、工資低廉,這要按照女職工保護的規(guī)定來保障婦女就業(yè)的權(quán)利,實際上還相距很遠,甚至和他們貪婪追求利潤的本能是南轅北轍的。論文參考網(wǎng)。眾多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和一些小型國有企業(yè),就其低下的經(jīng)濟發(fā)展水平來講,要全面貫徹女職工保護,也不是一蹴而就的事。另一方面,在社會主義市場經(jīng)濟條件下,為了平衡適用女職工多的行業(yè)與適用女職工少的行業(yè)的負擔,鼓勵企業(yè)單位盡可能地多用一些婦女勞動力,解次婦女就業(yè)難的問題,建立社會統(tǒng)籌的婦女生育保險的議程已經(jīng)提出。所以,當前我們面對這一繁重的任務,我們,必須大力宣傳婦女就業(yè)與女職工保護兩者相輔相成的關(guān)系,宣傳《女職工勞動保護規(guī)定》的達容,以及它對經(jīng)濟發(fā)展、社會進步的重要促進作用。并依據(jù)《芳動法》、《女職工勞動保護規(guī)定》等法規(guī),加強女職工勞動保護的執(zhí)法監(jiān)察工作,不斷地提高婦女就業(yè)與女職工保護工作的水平。
參考文獻:
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關(guān)鍵詞:建筑工程,預算定額,編制原則,方法與依據(jù)
一、建筑工程預算定額的編制原則
1、社會平均必要勞動量確定定額水平的原則
在社會主義市場經(jīng)濟的條件下,確定預算定額的各種消耗量指標,應遵循價值規(guī)律的要求,按照產(chǎn)品生產(chǎn)中所消耗的社會平均必要勞動量(時間)確定其定額水平。論文參考,方法與依據(jù)。在正常施工的條件下,以平均的勞動強度、平均的勞動熟練程度、平均的技術(shù)裝備水平,確定完成每一單位分項工程或結(jié)構(gòu)構(gòu)件所需要的勞動消耗量,并據(jù)此作為確定預算定額水平的主要原則。
2、簡明扼要,適用方便的原則
預算定額的內(nèi)容與形式,既要體現(xiàn)簡明扼要、層次清楚、結(jié)構(gòu)嚴謹、數(shù)據(jù)準確,還應滿足各方面使用的需要,如編制施工圖預算、辦理工程結(jié)算、編制各種計劃和進行成本核算等的需要,使其具有多方面的適用性,且使用方便。
貫徹簡明扼要,適用方便的原則,要求預算定額中的各種文字說明應簡明扼要、通俗易懂,還應注意定額計量單位的合理選擇和工程量計算的簡化,如砌磚墻定額中用“m³”就可用“塊”作為定額計量單位要簡單和方便一些。
二、建筑工程預算定額的編制依據(jù)及方法
1、預算定額的編制依據(jù)如下:
①《全國統(tǒng)一建筑工程基礎(chǔ)定額》和《全國統(tǒng)一建筑裝飾裝修工程消耗量定額》;
②現(xiàn)行的設(shè)計規(guī)范、施工驗收規(guī)范、質(zhì)量評定標準和安全操作規(guī)程;
③通用的標準圖集、定型設(shè)計圖紙和有代表性的設(shè)計圖紙;
④有關(guān)科學實驗、技術(shù)測定和可靠的統(tǒng)計資料;
⑤已推廣的新技術(shù)、新材料、新結(jié)構(gòu)和新工藝等資料;
⑥現(xiàn)行的預算定額基礎(chǔ)資料、人工工資標準、材料預算價格和機械臺班預算價格等。
2、預算定額各項消耗量指標的確定
(1)定額計量單位與計算精度的確定
①定額計量單位的確定。定額計量單位應與定額項目內(nèi)容相適應,要能確切反映各分項工程產(chǎn)品的形態(tài)特征、變化規(guī)律與實物數(shù)量,并便于計算和使用。
·當物體的斷面形狀一定而長度不定時,宜采用“延長米”(m)為計量單位,如木裝飾、落水管安裝等;
·當物體有一定的厚度而長與寬變化不定時,宜采用“㎡”為計量單位,如樓地面、墻面抹灰、屋面工程等;
·當物體的長、寬、高均變化不定時,宜采用“m³”作為計量單位;如土方、磚石、混凝土和鋼筋混凝土工程等;
在預算定額項目表中,一般都采用擴大的計量單位,如100 m,100㎡,10 m³等,以便于預算定額的編制和使用。
②計算精度的確定。論文參考,方法與依據(jù)。預算定額項目中各種消耗量指標的數(shù)值單位和計算時小數(shù)位數(shù)的取定如下:
·人工以“工日”為單位,取小數(shù)后2位;
·機械以“臺班”為單位,取小數(shù)后2位;
·木材以“m³’’為單位,取小數(shù)后3位;
·鋼材以“t”為單位,取小數(shù)后3位;
·標準磚以“千匹”為單位,取小數(shù)后2位;
·砂漿、混凝土、瀝青膏等半成品以“m³”為單位,取小數(shù)后2位。
(2)人工消耗量指標的確定
預算定額中的人工消耗量指標,包括完成該分項工程所必需的基本用工和其他用工數(shù)量。這些人工消耗量是根據(jù)多個典型工程綜合取定的工程量數(shù)據(jù)和《全國統(tǒng)一建筑工程勞動定額》計算求得。
①基本用工:它指完成質(zhì)量合格單位產(chǎn)品所必需消耗的技術(shù)工種用工??砂醇夹g(shù)工種相應勞動定額的工時定額計算,以不同工種列出定額工日數(shù)。
②其他用工:它包括輔助用工、超運距用工和人工幅度差。
a.輔助用工:是指技術(shù)工種勞動定額內(nèi)不包括而在預算定額內(nèi)又必須考慮的用工。如機械土方工程配合、材料加工(包括篩沙子、洗石子、淋石灰膏等)模板整理等用工。
b.超運距用工:是指預算定額中材料及半成品的場內(nèi)水平運距超過了勞動定額規(guī)定的水平運距部分所需增加的用工:超運距=預算定額取定的運距-勞動定額已包括的運距
c.人工幅度差:是指預算定額與勞動定額由于定額水平不同而產(chǎn)生的水平差,它是在勞動定額作業(yè)時間之外,預算定額內(nèi)應考慮在正常施工條件下所發(fā)生的各種工時損失。論文參考,方法與依據(jù)。
(3)材料消耗量指標的確定
預算中的材料消耗量指標由材料凈用量和材料損耗量構(gòu)成。其中材料損耗量包括材料的施工操作損耗、場內(nèi)運輸損耗、加工制作損耗和場內(nèi)管理損耗。論文參考,方法與依據(jù)。
①主材凈用量的確定。預算定額中主材凈用量的確定,應結(jié)合分項工程的構(gòu)造做法,按照綜合取定的工程量及有關(guān)資料進行計算確定。
②主材損耗量的確定。預算定額中主材損耗量的確定,是在計算出主材凈用量的基礎(chǔ)上乘以損耗率系數(shù)就可求得損耗量。在已知主材凈用量和損耗率的條件下,要計算出主材損耗量就需要找出它們之間的關(guān)系系數(shù),這個關(guān)系系數(shù)稱為損耗率系數(shù),其主材損耗量和損耗率系數(shù)的計算公式如下:主材損耗量=主材凈用量×損耗率系數(shù)
③次要材料消耗量的確定。預算定額中對于用量很少、價值又不大的建筑材料,在估算其用量后,合并成“其他材料費”,以“元”為單位列入預算定額表內(nèi)。
④周轉(zhuǎn)性材料攤銷量的確定。預算定額中的周轉(zhuǎn)性材料,是按多次使用、分次攤銷的方式計入預算定額表內(nèi)。論文參考,方法與依據(jù)。
(4)人工工資標準、材料預算價格和機械臺班預算單價的確定
工程造價費用的多少,除了取決于預算定額中的人工、材料和機械臺班消耗量以外,還取決于人工工資標準、材料預算價格和機械臺班預算單價。因此,合理確定人工工資標準、材料預算價格和機械臺班預算單價,是正確計算工程造價的重要依據(jù)。
①人工工資標準的確定
人工工資標準又稱為人工工日單價,它是指一個建筑工人一個工作日應計入預算定額中的全部人工費用。合理確定人工工資標準,是正確計算人工費和工程造價的前提和基礎(chǔ)。
②材料預算價格的確定
在建筑工程費用中,材料費大約占工程總造價的60%,在金屬結(jié)構(gòu)工程費用中所占的比重還要大,它是工程造價直接費的主要組成部分。因此,合理確定材料預算價格,正確計算材料費用,有利于工程造價的計算、確定與控制。材料預算價格的確定:
a.材料原價的確定:材料原價是指材料的出廠價、交貨地價、市場批發(fā)價、進口材料抵岸價或銷售部門的批發(fā)價、市場采購價或市場信息價。
b.材料運雜費的確定:材料運雜費是指材料自來源地(或交貨地)運至工地倉庫或指定堆放地點所發(fā)生的全部費用,并含外埠中轉(zhuǎn)運輸過程中所發(fā)生的一切費用和過境過橋費用。包括調(diào)車和駁船費、裝卸費、運輸費及附加工作費等。
c.材料運輸損耗費的確定:材料運輸損害費是指材料在裝卸、運輸過程中不可避免的損耗費用。計算公式如下:
材料運輸損耗費=(材料原價+材料運雜費)×相應材料運輸損耗率
d.材料采購保管費:是指各材料供應管理部門在組織采購、供應和保管材料過程中所需的各項費用。論文參考,方法與依據(jù)。包括材料的采購費、倉儲管理費和倉儲損耗費。計算公式如下:
材料采購保管費=(材料原價+材料運雜費+材料運輸損耗費)×材料采購保管費率
建筑材料的種類、規(guī)格繁多,采購保管費不可能按每種材料在采購保管過程中所發(fā)生的實際費用計算,只能規(guī)定幾種綜合費率進行計算。目前現(xiàn)行的是由國家經(jīng)委規(guī)定的綜合費率為2.5%(其中采購費率為1%,保管費率為1.5%),各地區(qū)可根據(jù)不同的情況確定其費率。如有的地區(qū)規(guī)定:鋼材、木材、水泥為2.5%,水電材料為1.5%,其余材料為3%。由建設(shè)單位(業(yè)主)供應到現(xiàn)場倉庫的材料,建筑施工企業(yè)(承包商)不收采購費,只收保管費。
e.材料檢驗試驗費:是指建筑材料、構(gòu)件和建筑安裝物進行一般鑒定、檢查所發(fā)生的費用,包括自設(shè)試驗室進行試驗所耗用的材料和化學藥品等費用。不包括新結(jié)構(gòu)、新材料的試驗費和建設(shè)單位對具有出廠合格證明的材料進行檢驗,對構(gòu)件做破壞性試驗及其他特殊要求檢驗試驗的費用,計算公式如下:材料檢驗試驗費=單位材料量檢驗試驗費×材料消耗量
f.影響材料預算價格變動的因素。
·市場供需變化。材料原價是材料預算價格中最基本的組成,市場供大于需求價格就會下降;反之,價格就會上升,從而也就會影響材料預算價格的漲落。
·材料生產(chǎn)成本的變動直接涉及材料預算價格的波動。
·流通環(huán)節(jié)的多少和材料供應體制也會影響材料預算價格。
·運輸距離和運輸方法的改變影響材料運輸費用的增減,從而也會影響材料預算價格。
·國際市場行情會對進口材料價格產(chǎn)生影響。
③施工機械臺班單價的確定
施工機械臺班單價是指一臺施工機械在正常運轉(zhuǎn)條件下一個工作臺班所需支出和分攤的各項費用之總和。施工機械臺班費的比重,將隨著建筑施工機械化水平的提高而增加,相應人工費也隨著逐步減少。因此,正確計算施工機械臺班使用費具有重要的意義。
三、結(jié)束語
綜上所述,預算定額是編制施工圖預算,合理確定工程造價的依據(jù),是建筑施工企業(yè)編制人工、材料、機械臺班需要量計劃,統(tǒng)計完成工程量,考核工程成本,實行經(jīng)濟核算,加強施工管理的基礎(chǔ),因此,遵循預算定額編制的原則,依據(jù)具體的問題進行具體分析,才能做好建筑工程造價管理工作。
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關(guān)鍵詞:公路工程,成本控制
一、序言
今年筆者有幸成為寧夏國道211聯(lián)絡(luò)線古窯子至青銅峽公路路基橋涵第10標的項目經(jīng)理,在項目的管理過程中,就企業(yè)能否在合理降低工程項目成本并獲得一定的經(jīng)濟效益的同時,為業(yè)主及社會提供質(zhì)量優(yōu)、工期短、成本低的公路工程產(chǎn)品談一些粗淺的認識。
二、施工項目成本控制的概念及目的
施工項目成本控制就是在項目成本形成過程中,對工程施工中所消耗的各種資源和費用開支,進行指導、監(jiān)督、調(diào)節(jié)和限制,及時糾正可能發(fā)生的偏差,把各項費用的實際發(fā)生額控制在計劃成本的范圍內(nèi),以保證降低成本目標的實現(xiàn)。其目的是合理使用人力、物力、財力,降低成本,增加收入,提高對工程項目成本的管理水平,創(chuàng)造較好的經(jīng)濟效益。
三、施工項目成本控制應遵循的原則
在實際工作中,要想合理地控制工程成本,應遵循以下原則:
(一)全面控制原則
全面控制包括全員控制和全過程控制。
(1)全員控制:施工項目成本是考核施工項目經(jīng)濟效益的綜合指標。它涉及到整個項目部的各個部門,也與每個職工的切身利益有關(guān)。因此,施工項目成本的控制需要大家共同關(guān)心。同時,項目部各部門及每個人都要肩負成本責任,把成本目標落實到項目部的每個部門乃至個人,真正樹立起全員控制的觀念。
(2)全過程控制:施工項目成本的發(fā)生涉及到項目整個周期,因此,成本形成的全過程(從投標開始至中標后的工程施工及竣工驗交)都要有成本控制的意識。
(二)開源與節(jié)流相結(jié)合的原則
成本控制的目的是提高經(jīng)濟效益,其途徑包括降低成本支出和增加預算收入兩個方面。這就需要在成本形成過程中,一方面“以收定支”,定期進行成本核算和分析,以便及時發(fā)現(xiàn)成本節(jié)、超的原因;另一方面,加強合同管理,及時辦理合同清單以外價款的計量支付,以提高項目成本的管理水平。
(三)目標管理原則
目標管理是進行任何一項管理工作的基本方法和手段,成本控制也應遵循這一原則。
(四)責、權(quán)、利相結(jié)合的原則
這是成本控制得以實現(xiàn)的重要保證。在工程成本控制過程中,項目經(jīng)理及各專業(yè)管理人員都負有一定的成本責任,從而形成了整個項目成本控制的責任網(wǎng)絡(luò)。要使成本責任得以落實,責任人也應享有一定的權(quán)限,即在規(guī)定的權(quán)力范圍內(nèi)可以決定某項費用能否開支,如何開支和開支多少,以行使對項目成本的實質(zhì)控制。如物資采購人員在采購材料時,應享有選擇材料供應商的權(quán)力,以確保材料成本相對最低。最后,企業(yè)領(lǐng)導對項目經(jīng)理,項目經(jīng)理對各部門在成本控制中的業(yè)績要進行定期檢查和考評,要與工資、獎金掛鉤,做到獎罰分明。碩士論文,成本控制。實踐證明,只有責、權(quán)、利相結(jié)合,才能使成本控制真正落到實處。
(五)節(jié)約原則
節(jié)約人力、物力、財力是提高經(jīng)濟效益的核心,也是成本控制的一項最重要的基本原則,應做好三方面的工作:一是嚴格執(zhí)行成本開支范圍、費用開支標準和有關(guān)財務制度,對各項成本費用的支出進行限制和監(jiān)督;二是提高施工項目科學管理水平,優(yōu)化施工方案,提高生產(chǎn)效率;三是采取預防成本失控的技術(shù)組織措施,制止可能發(fā)生的浪費。碩士論文,成本控制。真正做到向管理要效益,向技術(shù)要效率,確保成本目標的實現(xiàn)。
四、施工項目成本控制的有效途徑
施工項目成本控制的方法較多,其有效的途徑可以從降低成本,增加收入兩方面著手,確保項目成本目標的實現(xiàn)。
(一)合理地控制工程直接成本
工程直接成本主要是指在施工項目成本形成過程中直接構(gòu)成工程實體和有助于工程形成的人工費、材料費、機械使用費及其他直接費。
(1)材料費控制:在工程施工過程中,材料費占整個工程費用的比例很大,有較大的節(jié)約潛力。碩士論文,成本控制。往往在其他成本出現(xiàn)虧損時,要靠材料的節(jié)約來彌補。因此,在工程施工過程中,材料成本控制是十分重要的。
(2)人工費控制:主要從用工數(shù)量方面進行控制。
第一,根據(jù)勞動定額計算出定額用工量,并將安全生產(chǎn)、文明施工及零星用工按一定比例(一般為5%~10%)一起包給領(lǐng)工員或班組,進行包干控制;第二,要提高生產(chǎn)工人的技術(shù)水平和班組的組織管理水平,合理進行勞動組織,減少和避免無效勞動,提高勞動效率,精減人員;第三,對于技術(shù)含量較低的單位工程,可分包給分包商,采取包干控制,降低工費。
(3)機械費控制:項目經(jīng)理部內(nèi)的設(shè)備管理部門要根據(jù)工程質(zhì)量、進度和設(shè)備能力的要求,合理地配備施工機械。對于外租機械設(shè)備,如:攤鋪機、壓路機、平地機、吊車、發(fā)電機等,分別采取按臺班,按工作量或包月等不同的租賃形式進行租用。要按油料消耗定額進行抽查。并合理安排機械設(shè)備的進、退場時間,合理調(diào)度和充分利用,提高機械利用率。自備小型機具,也要合理使用,減少機具閑置。對于機械設(shè)備應建立日常定期保養(yǎng)和檢修制度,確保機械設(shè)備的完好,杜絕機械事故的發(fā)生,努力降低機械使用成本。碩士論文,成本控制。
(二)精簡項目機構(gòu),合理配置項目經(jīng)理部成員,降低間接成本費
項目機構(gòu)的設(shè)置要根據(jù)工程規(guī)模大小和工程難易程度等因素,按照組織設(shè)計原則,因事設(shè)職,因職選人,各司其職,各負其責。選配一專多能的復合型人才,降低管理人員的費用。另外,當前特別應控制的是項目部的招待費,要根據(jù)工作需要制定出招待標準,從內(nèi)部做起,嚴格控制。
(三)加強工程質(zhì)量、安全、工期的管理,控制質(zhì)量成本
質(zhì)量和安全是企業(yè)的生命保障線。工程施工的質(zhì)量和安全好壞,直接影響企業(yè)的經(jīng)濟效益和社會信譽,因此,工程施工中要預防質(zhì)量通病的產(chǎn)生,加強工程的質(zhì)量檢驗,降低或杜絕工程質(zhì)量事故的發(fā)生。這樣不僅能降低工程的故障成本,還能樹立良好的企業(yè)形象,為企業(yè)的長遠發(fā)展奠定基礎(chǔ)。碩士論文,成本控制。
(四)從“開源”原則出發(fā),增加預算收入
(1)認真研究招標文件,樹立明確的時間和成本觀念
在投標中,使用有效報價技巧,以保證報價在具有競爭力的條件下,最終獲取盡可能大的經(jīng)濟效益。如在執(zhí)行工程量清單投標報價時,業(yè)主給定的工程量清單中工程數(shù)量不一定是工程竣工的結(jié)算數(shù)量。碩士論文,成本控制。因此,在投標時,應通過對實際施工過程中工程數(shù)量變化趨勢進行預測分析,在維持總價不變的前提下,相對于正常的報價水平,策略地降低實際施工時數(shù)量可能減少的工程項目單價,提高實際施工時數(shù)量可能增加的工程項目的單價,以便在竣工結(jié)算時獲得可觀的額外收入;同時也要考慮資金的時間價值,適當提高前期費用的報價,降低后期費用的報價,以便達到盡早收回建設(shè)資金,加強資金周轉(zhuǎn)的目的。
(2)強化索賠觀念,加強索賠管理
在競爭日趨激烈的市場中,公路施工企業(yè)同樣面臨著施工風險。因此,項目部應建立一支精干穩(wěn)定的工程索賠管理小組。在認真學習合同文件,提高索賠意識的基礎(chǔ)上,發(fā)現(xiàn)索賠線索后,經(jīng)與有關(guān)領(lǐng)導研究后,及時向業(yè)主及監(jiān)理提出索賠。在編寫索賠報告時,要將索賠的證據(jù)資料匯總與索賠申請、索賠費用計算等一起上報。索賠報告中一定要注意索賠時間及索賠額度。要按照合同規(guī)定時間及時提出索賠;對于索賠額度,一般應分散及時提出為好,以免業(yè)主感到額度過多。如果總額度很大,可以將小額索賠作為談判時的籌碼,棄小保大,以便讓業(yè)主得到一些滿足。
施工項目的索賠人員應有較強的責任心,并在索賠談判過程中加強談判策略和技巧,這樣就一定能為企業(yè)增加收入。
五、結(jié)束語
綜上所述,公路工程施工項目的成本控制在整個項目目標管理體系中處于十分重要的地位,工程項目的成本控制的好壞,直接影響到工程利潤的高低。我深信,只要我們在工程施工中全方位、全過程嚴格把關(guān),層層落實,深挖企業(yè)內(nèi)部潛力,就一定能做好公路工程施工項目的成本控制工作,使我們的企業(yè)在激烈的市場競爭條件。
論文格式規(guī)范全攻略
(一)題目論文(設(shè)計)題目應簡短、明確,把畢業(yè)論文的內(nèi)容、專業(yè)特點概括出來。題目主標題字數(shù)一般不宜超過20個字,可以設(shè)副標題。主標題用宋體三號字加粗;副標題用宋體小三號字,均在文本居中位置。
(二)摘要及關(guān)鍵詞(中文在前,英文在后)論文摘要字數(shù)要適當,中文摘要一般以300字左右為宜,“中文摘要”字樣為黑體四號字,居中格式。另起一行打印摘要內(nèi)容。關(guān)鍵詞是反映論文(設(shè)計)主題概念的詞或詞組,一般每篇可選3~5個,多個關(guān)鍵詞之間用分號分隔。摘要內(nèi)容和關(guān)鍵詞與正文字體字號相同,均為宋體小四號字,行距為1.5倍,但“關(guān)鍵詞”三個字字樣要加黑,其后要加冒號,左對齊。另起一頁打印英文摘要和關(guān)鍵詞,英文摘要的內(nèi)容應與中文摘要相符,一般以200個英文單詞左右為宜??找恍泻蟠蛴∮⑽臉祟},再空一行居中位置打印四號加黑“ABSTRACT”字樣,另起一行小四號打英文摘要。使用的英文應該準確、通順?!癒eyWords”加黑并加冒號,左對齊,多個關(guān)鍵詞之間用分號分隔。英文全部采用TimesNewRoman字體。
(三)正文畢業(yè)論文正文中各級標題順序為:一、(一)、1、(1)、①。畢業(yè)設(shè)計可采用下列標題順序:1、1.1、1.1.1、①。一級標題即“一”用四號黑體打印,每一部分結(jié)束后另起一頁開始下一部分。正文內(nèi)小標題力求簡短、明確,題末不用標點符號。。二級標題(一)用黑體小四號字。三級標題1后用點“.”,宋體小四號字加黑。四級標題(1),字體字號同正文,為宋體小四號字,行距為1.5倍。文中如有插圖和照片,應比例適當,清楚美觀;插圖應標明圖序和圖題,序號和圖題之間空一格;圖序以阿拉伯數(shù)字連續(xù)編號,圖題一般居中位于圖的下方。文中如有表格,應結(jié)構(gòu)簡潔,表格應有表序和表題。序號和表題居中位于表格上方,兩者之間空一格。表序以阿拉伯數(shù)字連續(xù)編號。如果表格引用別處,要注明表格的出處和相關(guān)信息。文中一行不占頁,一字不占行。
(四)注釋畢業(yè)論文注釋統(tǒng)一采用頁下注的方式,在所需引用或注釋處用上標①、②、③……表示,注釋內(nèi)容包括作者、出處、出版年份、頁碼等信息。注釋也可是解釋性語句。所有注釋采用小五號宋體。
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論文格式模板范文:民生科技與第六次科技革命
〔摘要〕近代以來,世界上大致發(fā)生了五次科技革命,這五次科技革命具有一些規(guī)律性機理:發(fā)生領(lǐng)域從單個學科走向?qū)W科群,科學技術(shù)從分化走向更高層次的綜合;動力來源于科技內(nèi)部發(fā)展需要和社會外部需求;其影響促進人類思維方式、生產(chǎn)方式和生活方式的變革,并使世界科技中心與經(jīng)濟中心不斷發(fā)生轉(zhuǎn)移;其趨勢越來越走向科學革命、技術(shù)革命與產(chǎn)業(yè)革命一體化。民生科技作為第六次科技革命的重要領(lǐng)域,解決健康、環(huán)保、安全等民生問題是重要動力,將引起人類觀念、生產(chǎn)方式、生活方式的變革及世界科技中心和經(jīng)濟中心的轉(zhuǎn)移,與產(chǎn)業(yè)的一體化將成為重要趨勢。迎接第六次科技革命,大力發(fā)展民生科技,要樹立以人為本的和諧科技觀,加強民生科技內(nèi)部發(fā)展需要與外部需求的耦合,提高民生科技與相關(guān)產(chǎn)業(yè)的融合度等。
〔關(guān)鍵詞〕民生科技,第六次科技革命,機理,走向,重要維度,現(xiàn)實路徑關(guān)于科技革命,學界有三次說、四次說、五次說,比較能夠達到共識的是五次說?!暗谝淮问墙锢韺W誕生,第二次是蒸汽機和機械革命,第三次是電力和運輸革命,第四次是相對論和量子力學革命,第五次是電子和信息革命?!薄?〕2011年以來,《科學時報》《人民日報》《光明日報》《學習時報》《中國科學基金》《決策》等報刊發(fā)表了一系列關(guān)于第六次科技革命的論文、調(diào)查報告和人物專訪。根據(jù)前五次科技革命發(fā)生的機理以及專家學者對第六次科技革命的猜測,我認為民生科技是第六次科技革命發(fā)生的重要維度?!懊裆萍贾干婕懊裆纳频目茖W技術(shù),是圍繞人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的社會發(fā)展重大需求,開展的科學研究、產(chǎn)品開發(fā)、成果轉(zhuǎn)換和科技服務?!薄?〕為了迎接第六次科技革命,我們必須大力發(fā)展民生科技。
一、前五次科技革命發(fā)生的機理及其走向
前五次科技革命的發(fā)生過程具有一定的規(guī)律,把握科技革命發(fā)生的規(guī)律有助于預測第六次科技革命。(一)科技革命發(fā)生的領(lǐng)域從單個學科走向?qū)W科群,科學技術(shù)從分化走向更高層次的綜合。第一次科技革命發(fā)生于16~17世紀,是以日心說、牛頓力學等為代表的近代物理學革命,促進近代化學、生物學、地學等科學的發(fā)展,科學逐步從哲學中分化出來;第二次科技革命發(fā)生于18世紀中后期,是以蒸汽機為代表的蒸汽機和機械革命,促進了當時英國冶金業(yè)、紡織業(yè)等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展;第三次科技革命發(fā)生于19世紀中后期,是以發(fā)電機、內(nèi)燃機、電訊技術(shù)等為代表的電力技術(shù)革命,促進了汽車、無線電、航空等行業(yè)的發(fā)展;第四次科技革命發(fā)生于20世紀上半葉,是以相對論和量子力學為代表的物理學革命,促進了天文學、地學等學科的發(fā)展。前四次科技革命表征為主體科學技術(shù)在發(fā)生革命的過程中滲透或帶動了與其相關(guān)科學或技術(shù)的發(fā)展,科學技術(shù)從綜合走向分化。第五次科技革命發(fā)生于20世紀中后期,是以信息技術(shù)為先導包括生物技術(shù)、新能源技術(shù)、新材料技術(shù)、空間技術(shù)、海洋技術(shù)在內(nèi)的學科群革命。第五次科技革命不同于前四次科技革命,它是以某主體學科為先導形成相互聯(lián)系、相互作用的學科群革命。從前五次科技革命發(fā)生的軌跡看,科技革命不僅體現(xiàn)了從某學科革命走向?qū)W科群革命,而且體現(xiàn)了科學技術(shù)從綜合走向分化,再從分化走向更高層次的綜合。
(二)科技革命發(fā)生的動力來源于科技內(nèi)部發(fā)展需要和社會外部需求。科學革命主要來源于科學內(nèi)部發(fā)展需要,技術(shù)革命更多來源于社會外部需求。“發(fā)達國家的科技需求與科技革命的關(guān)系更緊密。”〔1〕蒸汽機和機械革命來源于英國解決棉紡織品質(zhì)量低劣、競爭力低問題,因急需采用新技術(shù)提高競爭力的需求而產(chǎn)生;電力革命起源于歐洲,發(fā)生于美國,“原因在于當時美國人少地多,勞力不足,需要發(fā)展節(jié)約勞力的機械技術(shù)?!薄?〕第五次科技革命來源于解放腦力勞動和解決第二次、第三次科技革命引起的能源、生態(tài)、環(huán)境等危機的需求。美國在20世紀中后期具有人才、資金、技術(shù)等優(yōu)勢,成為第五次科技革命的發(fā)生地。因此,科技革命是否發(fā)生需要科技內(nèi)部發(fā)展需要和社會外部需求的推動。
(三)科技革命發(fā)生的影響促進人類思維方式、生產(chǎn)方式和生活方式的變革,并使世界科技中心與經(jīng)濟中心不斷發(fā)生轉(zhuǎn)移。一般來講,科學革命引起人類思維方式、思想觀念變革,技術(shù)革命引起人類生產(chǎn)方式和生活方式的變革。兩次科學革命產(chǎn)生了機械唯物觀和辯證唯物觀;三次技術(shù)革命實現(xiàn)了生產(chǎn)方式機械化、電氣化和自動化,生活方式電氣化和信息化,使人類逐步從體力勞動和腦力勞動中解放出來。與此同時,科技革命促進世界科技中心和經(jīng)濟中心的轉(zhuǎn)移,科技中心與經(jīng)濟中心的轉(zhuǎn)移路線基本是一致的,即意大利-英國-法國-德國-美國和日本。
(四)科技革命發(fā)生的趨勢越來越走向科學革命、技術(shù)革命與產(chǎn)業(yè)革命一體化。一方面,科學革命與技術(shù)革命發(fā)生間隔的時間越來越短,不斷走向一體化。第一次科學革命發(fā)生于16~17世紀,第一次技術(shù)革命發(fā)生于18世紀中后期,相隔近200年;第二次科學革命發(fā)生于20世紀上半葉,第二次技術(shù)革命發(fā)生于20世紀中后期,相隔僅幾十年。另一方面,科技革命與產(chǎn)業(yè)革命越來越走向一體化。第一次產(chǎn)業(yè)革命發(fā)生于1763~1870年,第一次技術(shù)與第一次產(chǎn)業(yè)革命幾乎同時發(fā)生;第三次產(chǎn)業(yè)革命發(fā)生于1946~1970年,第三次技術(shù)革命與第三次產(chǎn)業(yè)革命幾乎同時發(fā)生。所以,從發(fā)展趨勢看,總體上科學革命、技術(shù)革命與產(chǎn)業(yè)革命走向一體化。
二、民生科技成為第六次科技革命發(fā)生的重要維度
第六次科技革命什么時候發(fā)生?一些專家認為可能發(fā)生于2020~2050年。中國科學院中國現(xiàn)代化研究中心主任何傳啟認為,“第六次科技革命(約2020~2050年)有可能以生命科學為基礎(chǔ),融合信息科技和納米科技,提供解決和滿足人類精神生活和生活質(zhì)量需要的最新科技?!薄?〕他提出三個方面原因,每次科技革命發(fā)生周期約70年,第五次科技革命從20世紀中后期到21世紀20~50年代近70年,此后將會發(fā)生新的科技革命;分子生物學從1953年誕生到2020年近70年的積累,有從量變到質(zhì)變的潛能;還有2020年有可能是經(jīng)濟增長周期的一個拐點。中科院通過對300多名專家研究形成“面向2050年中科院科技發(fā)展路線圖”指出10~20年很有可能發(fā)生一場新的科技革命。通過對科學技術(shù)發(fā)展趨勢的把握及綜合考慮專家學者的觀點,我認為民生科技是第六次科技革命發(fā)生的重要維度,具有相應的動力機制,并對人類觀念、生產(chǎn)方式、生活方式等產(chǎn)生重要的影響。這種討論具有一定的“科學猜想”性質(zhì)。
(一)民生科技成為第六次科技革命發(fā)生的可能領(lǐng)域。從目前世界科技發(fā)展視角看,“許多科學家認為21世紀是生物學的世紀,許多國家對生命科學的投入比較大?!薄?〕生物學發(fā)展對人口健康等民生科技發(fā)展具有變革力。從我國科技發(fā)展情況看,2011年5月,中國科學院中國現(xiàn)代化研究中心曾收回108位院士關(guān)于迎接世界第六次科技革命看法與對策建議。從統(tǒng)計資料看,“信息和仿生工程的支持率最高,達到72%;部分院士認為,第六次科技革命的主體部分應包括:生命科學、生物醫(yī)學、環(huán)境科學、防災減災科學等;有院士認為,21世紀人類最重要的問題應該是綠色能源問題。”〔5〕從面向2050年中科院科技發(fā)展路線圖來看,圍繞民生的綠色、智能和可持續(xù)發(fā)展等有望成為第六次科技革命的重要維度。所以,第六次科技革命將以與民生直接相關(guān)的生物學為先導,包括健康科技、生態(tài)環(huán)境科技、公共安全科技、防災減災科技等民生科技在內(nèi)的學科群革命。民生科技成為第六次科技革命發(fā)生的可能領(lǐng)域。(二)解決健康、環(huán)保、安全等民生問題成為第六次科技革命發(fā)生的重要動力。從科學內(nèi)部發(fā)展需要看,學術(shù)界多認為“第六次科技革命有可能主要發(fā)生在生命科學領(lǐng)域或者以生命科學為基礎(chǔ)的領(lǐng)域?!薄?〕
從社會需求看,21世紀發(fā)達國家及發(fā)展中國家把解決民生問題、提高人類生活質(zhì)量作為國家科技規(guī)劃的重要選擇。美國把“改善人民的生活和健康”作為重要維度之一;歐盟把“提高生活質(zhì)量和生活資源的管理”作為四個主題計劃之一;日本把建設(shè)“人民安居樂業(yè)且生活質(zhì)量高的國家”作為科技發(fā)展三個目標之一;我國《國家“十二五”科學和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃》把科技惠及民生作為本質(zhì)要求,大力發(fā)展惠及民生的人口健康科技、公共安全科技、綠色城鎮(zhèn)關(guān)鍵技術(shù)等?!秶抑虚L期科學和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要(2006-2020年)》中將與民眾健康、環(huán)保、安全等民生問題緊密相關(guān)的能源科技、環(huán)境科技、人口與健康科技、公共安全科技等作為我國科技發(fā)展的重點領(lǐng)域?!靶畔⒖萍?、生命科學、能源科技、納米技術(shù)和新材料科技,以及與公共衛(wèi)生、環(huán)境和可持續(xù)發(fā)展相關(guān)的領(lǐng)域多成為各國重點發(fā)展的領(lǐng)域。而這些重點領(lǐng)域往往是多學科交叉的、有廣泛影響的領(lǐng)域。”〔6〕
所以,從科技發(fā)展內(nèi)部發(fā)展需要和外部需求看,解決健康環(huán)保、安全等民生問題為己任的人口健康科技、公共安全科技、環(huán)??萍嫉让裆萍紝⒊蔀榈诹慰萍几锩l(fā)生的重要領(lǐng)域。
(三)民生科技作為第六次科技革命發(fā)生的重要領(lǐng)域?qū)⒁鹑祟愑^念、生產(chǎn)方式、生活方式的變革及世界科技中心和經(jīng)濟中心的轉(zhuǎn)移。從觀念變革看,第六次科技革命將體現(xiàn)以人為本的和諧觀。18~20世紀科技發(fā)展的重點是認識自然和改造自然,“21世紀的科技重點將是人類認識自己、改變自己和適應太空環(huán)境,全面提高生活質(zhì)量,提高人類可持續(xù)性和適應宇航時代的需要”〔1〕,體現(xiàn)為以人為本,人類與環(huán)境、人類與社會、人類自身的和諧發(fā)展。第六次科技革命將使人類生產(chǎn)方式走向人性化,生活方式走向休閑化和創(chuàng)新化,以實現(xiàn)人的全面自由發(fā)展。
第六次科技革命將引起世界科技中心和經(jīng)濟中心轉(zhuǎn)移到何處?從目前國際發(fā)展趨向看,誰抓住機遇,搶占第六次科技革命的有利位置和制高點,誰就有可能成為新的世界科技中心和經(jīng)濟中心。“1700~1950年期間中國從世界強國降為半殖民地國家,從發(fā)達國家降為欠發(fā)達國家?!薄?〕1950年以來,中國社會生產(chǎn)力(按購買力平價計算的人均國內(nèi)生產(chǎn)總值)水平不斷提升,1978年中國GDP總值世界排名第15位,1980年第7位,2011年躍升為第2位。第六次科技革命使中國再次面臨選擇,我們是從第六次科技革命中抓住機遇獲得巨大發(fā)展,還是付出高額代價,關(guān)鍵看我們的行動。我們只有主動解決民生問題,積極迎接第六次科技革命,才有可能創(chuàng)造新的輝煌。
(四)民生科技與產(chǎn)業(yè)的一體化將成為第六次科技革命發(fā)生的重要趨勢。從前五次科技革命發(fā)生機理看,科學革命與技術(shù)革命是交替發(fā)生的,技術(shù)革命與產(chǎn)業(yè)革命幾乎是同時發(fā)生的。第六次科技革命將實現(xiàn)科學革命、技術(shù)革命和產(chǎn)業(yè)革命的交叉融合,并走各一體化。原因在于:其一,科學發(fā)現(xiàn)到技術(shù)發(fā)明再到產(chǎn)業(yè)化時間越來越短。電動機從發(fā)明到應用共用了65年,電話用了56年,真空管用了5年。科學與技術(shù)、產(chǎn)業(yè)的融合趨勢,預示著科學革命與技術(shù)革命、產(chǎn)業(yè)革命將走向一體化。其二,第六次科技革命將圍繞提高人類生活質(zhì)量而展開,它從一開始就同社會需求緊密聯(lián)系,一旦有科學或技術(shù)上的重大突破,必然會很快轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力。
總之,第六次科技革命將是一場圍繞解決人類自身健康、環(huán)保、安全等民生問題而引發(fā)的,以生物學為先導,包括生態(tài)環(huán)境科技、公共安全科技、人口健康科技等民生科技在內(nèi)的學科群革命,并將引起人類觀念、生產(chǎn)方式、生活方式、世界科技中心和經(jīng)濟中心等變革。
三、發(fā)展民生科技,迎接第六次科技革命的現(xiàn)實路徑從科技革命發(fā)展歷程看,中國錯過了前四次科技革命的機會,第五次科技革命收獲不是特別多。所以,對第六次科技革命倍受學界關(guān)注。為了迎接第六次科技革命,我們必須創(chuàng)新民生科技發(fā)展路徑。
(一)樹立以人為本的和諧科技觀??萍加^是引領(lǐng)科學技術(shù)發(fā)展的重要指示燈。蒸汽機革命和電力革命大大促進社會生產(chǎn)力的發(fā)展,不斷改變?nèi)祟惖纳a(chǎn)方式和生活方式,在此期間產(chǎn)生了以人類中心主義為特征的科技樂觀主義,科技發(fā)展以滿足人類需求為價值取向,不惜以生態(tài)和環(huán)境破壞為代價。20世紀50年代,隨著科技發(fā)展帶來的生態(tài)環(huán)境破壞、資源危機、人口過剩等問題越來越突出,科技悲觀主義越來越盛行,給世人以警示,喚醒了人們的憂患意識。20世紀70年代以來,環(huán)境保護運動不斷掀起。20世紀80年代,可持續(xù)發(fā)展觀體現(xiàn)了人類與自然和諧相處的理念。
進入21世紀,樹立以人為本的和諧科技觀成為科學技術(shù)發(fā)展應遵循的理念。首先,體現(xiàn)以人為本,即以解決民生問題為根本,以發(fā)展成果由民眾共享理念來發(fā)展科學技術(shù);其次,體現(xiàn)人與自然、人與社會及人自身的和諧發(fā)展。從世界范圍看,目前生態(tài)環(huán)境危機、能源危機并沒有從根本上得到解決,大力發(fā)展生態(tài)環(huán)境科技和新能源科技,實現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展仍是未來第六次科技革命的主要內(nèi)容之一;進入21世紀,公共安全事件呈上升趨勢,大力發(fā)展公共安全科技,實現(xiàn)人與社會和諧發(fā)展也是未來第六次科技革命的主要內(nèi)容之一;隨著民眾對健康需求的不斷提升,實現(xiàn)人自身和諧發(fā)展也成為新時期科學技術(shù)發(fā)展的重要理念??傊?,為了迎接第六次科技革命,我們必須樹立以人為本的和諧科技觀。
(二)加強民生科技內(nèi)部發(fā)展需要與外部發(fā)展需求的耦合。從科技發(fā)展的內(nèi)部需要看,近年來生物學得到了我國政府和學術(shù)界的高度重視。在《國家中長期科學和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要(2006-2020年)》中,生物技術(shù)被列入國家科技發(fā)展的五個戰(zhàn)略重點之一。在國家“十一五”、“十二五”基礎(chǔ)研究發(fā)展規(guī)劃中也將生物學列入了重點支持領(lǐng)域?!?002-2012年(截止11月1日)10年間,我國發(fā)表的國際論文中有14個學科的論文被引用次數(shù)進入世界前10位。其中,藥學與毒物學居世界第6位,生物與生物化學居世界第8位,微生物學居世界第10位。此外,分子生物學與遺傳學居世界第12位,神經(jīng)科學與行為學居世界第13位,臨床醫(yī)學仍保持世界第14位,精神病學與心理學居世界第16位。”〔7〕這些學科多是與解決民眾健康等民生問題緊密相關(guān)的生物學與醫(yī)學領(lǐng)域。
從民眾需求看,解決健康、安全、環(huán)保等民生問題成為民生科技發(fā)展的重要外部需求。“”以來以解決民生問題為己任的民生科技越來越得到政府的重視?!秶摇笆濉笨茖W和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃》和《關(guān)于加快發(fā)展民生科技的意見》對“十二五”期間我國重點發(fā)展的民生科技從資金、人才、管理、科普等方面進行規(guī)劃,體現(xiàn)了民生科技對解決民生問題的支撐功能。從目前看,科技發(fā)展內(nèi)部發(fā)展需要與外部需求是一致的,都集中于解決民眾健康、安全、環(huán)保等民生問題相關(guān)的生物學、生態(tài)環(huán)境科技、公共安全科技等,二者的耦合有助于加快民生科技的轉(zhuǎn)化與應用。
(三)提高民生科技與相關(guān)產(chǎn)業(yè)的融合度。第六次科技革命將使科學革命、技術(shù)革命和產(chǎn)業(yè)革命走向一體化。我們應創(chuàng)造條件加快民生科技與其相關(guān)產(chǎn)業(yè)的融合。一方面,在機制上進一步深化政產(chǎn)學研用一體化,充分建立起以政府主導,企業(yè)主體,科研院所、大學與民眾參與五位一體的管理機制,加強不同主體之間的協(xié)同性,充分發(fā)揮不同主體的功能;另一方面,在產(chǎn)業(yè)上加快環(huán)保、健康、醫(yī)藥衛(wèi)生、安全等民生科技產(chǎn)業(yè)的布局,為民生科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供資金、人才、制度等保障。目前我國民生科技產(chǎn)業(yè)處于起步階段,資金、人才和制度等支撐都比較缺乏,民生科技學科建設(shè)比較滯后,這些嚴重影響了民生科技產(chǎn)業(yè)化水平;再者,提高民生科技對傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、工業(yè)等改造力度,實現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)健康化、安全化、生態(tài)化發(fā)展。農(nóng)業(yè)、工業(yè)等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)存在能耗高、環(huán)境污染嚴重、安全系數(shù)低等問題,要實現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)健康、安全和環(huán)保發(fā)展,必須加快民生科技對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的變革,實現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級。
(四)加快民生科技對人類觀念、生產(chǎn)方式、生活方式的變革步伐。每一次科技革命都引起人類觀念、生產(chǎn)方式、生活方式的變革,民生科技作為第六次科技革命的重要領(lǐng)域,它將使人類從觀念上越來越重視健康、安全、環(huán)保,人類觀念的變革反過來會成為民生科技發(fā)展的重要推動力;民生科技的發(fā)展也會使人類生產(chǎn)方式更加注重健康、環(huán)保、安全,人類生活方式越來越走向人性化和休閑化。人類生產(chǎn)方式和生活方式的變革往往反映了一個新時代的到來。所以,我們有理由相信,在未來隨著民生科技發(fā)展的不斷深入,人類的觀念、生產(chǎn)方式和生活方式將越來越來越人性化,不斷走向健康、安全和環(huán)保,引領(lǐng)人類走向更高層次的發(fā)展階段。
總之,“科學革命是不同時展的產(chǎn)物?!薄?〕民生科技作為第六次科技革命的重要維度,我們必須樹立以人為本的和諧科技觀,加快解決健康、安全和環(huán)保等民生問題,大力發(fā)展健康、環(huán)保和安全等環(huán)保產(chǎn)業(yè),實現(xiàn)人類觀念、生產(chǎn)方式和生活方式的變革。
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論文關(guān)鍵詞:建筑工程安全風險存在的問題及其對策
隨著我國經(jīng)濟建設(shè)的快速發(fā)展,固定資產(chǎn)投資水平不斷增長,工程建設(shè)規(guī)模不斷擴大,從業(yè)人員逐漸增多,建筑業(yè)越來越顯示其在國民經(jīng)濟發(fā)展中舉足輕重的作用。建筑工程項目由于投資大,工期長,技術(shù)要求高,在建設(shè)工程中會受到各種各樣的不確定因素的干擾。因此,工程建設(shè)參與各方均不可避免地面臨著各種風險,如果不加防范,很可能會影響工程建設(shè)的順利進行,使工程項目的投資、進度、質(zhì)量和安全目標不能順利實現(xiàn),甚至釀成嚴重后果。為此,就需對建筑工程項目進行風險管理。本文將對建筑工程的安全風險管理談一些看法。
一、建筑工程施工項目安全風險識別 建筑工程施工安全風險識別是要確定在建筑施工中存在哪些安全風險,這些安全風險可能會對工程產(chǎn)生什么影響,并將這些風險及其特性歸檔。為此,就需要了解建筑施工中主要發(fā)生的安全事故有哪些及引起這些事故的原因。 下面將從直接和間接兩個方面分析發(fā)生這些事故的原因: 1、事故的直接原因 參考《企業(yè)職工傷亡事故調(diào)查分析規(guī)則》(CTB6442-1986)的規(guī)定,可知事故的直接原因是指施工機具、材料以及建筑產(chǎn)品(統(tǒng)稱為物)或環(huán)境的不安全狀態(tài)和人的不安全行為。 (1)物或環(huán)境的不安全狀態(tài)具體包括以下方面: ①安全防護、保險、信號等裝置缺乏或有缺陷; ②機械設(shè)備、設(shè)施、工具等有缺陷; ③個人防護用品用具(包括安全帽、安全帶、安全鞋、手套、護目鏡及面罩、防護服等)缺乏或有缺陷;④施工場地環(huán)境不良。主要包括現(xiàn)場照明不足、通風不良、作業(yè)場所狹窄、作業(yè)場所混亂、交通線路配置不安全、操作工序設(shè)計或配置不安全和地面滑等; ⑤惡劣的氣象條件或現(xiàn)場條件,如暴雨、酷暑、嚴寒、臺風、龍卷風、洪水、泥石流等易造成事故。 (2)人的不安全行為主要包括以下方面: ①施工人員缺乏安全意識,操作錯誤,忽視警告; ②造成安全裝置失效; ③使用不安全設(shè)備; ④物體(指成品、半成品、材料和工具等)存放不當; ⑤手代替工具操作: ⑥冒險進入危險場所: ⑦攀、坐不安全位置(如平臺護欄、吊車吊鉤等); ⑧在起吊物下作業(yè)、停留; ⑨機器運轉(zhuǎn)時進行加油、修理、調(diào)整、檢查等工作; ⑩有分散注意力行為; ⑧在必須使用安全防護用品用具的作業(yè)或場合中企業(yè)管理論文,忽視其使用; ⑩對易燃、易爆等危險物品處理錯誤等。 2、事故的間接原因依據(jù)《企業(yè)職工傷亡事故調(diào)查分析規(guī)則》,屬下列情況者為間接原因: ①技術(shù)和設(shè)計上有缺陷。建筑物設(shè)計、施工和材料使用存在問題; ②安全教育培訓不夠,缺乏或不懂安全操作技術(shù)知識; ③勞動組織不合理; ④對現(xiàn)場工作缺乏安全檢查或指導錯誤; ⑤沒有安全操作規(guī)程或不健全,沒有安全技術(shù)措施,安全生產(chǎn)責任制不落實; ⑥沒有或不認真實施事故防范措施,對事故隱患整改不力等。 工程管理人員可參考有關(guān)檢查標準或規(guī)范規(guī)程及上述發(fā)生事故的原因,對照本工程的建設(shè)環(huán)境、建設(shè)特性、建設(shè)管理現(xiàn)狀和工程技術(shù)文件等方面采用檢查表法來分析可能出現(xiàn)的主要安全風險。 二、建筑工程施工安全風險分析與評估 建筑工程施工安全風險分析與評估是安全管理中的必要環(huán)節(jié),對于確定安全風險的相對重要程度并且獲得關(guān)于它們的核心與外延信息很重要。而確定安全風險的相對重要性是確定安全風險控制的優(yōu)先權(quán)的基礎(chǔ),包括確定安全風險發(fā)生的可能性和傷害的可能程度。 工程管理者可以采用調(diào)查和專家打分法來確定安全風險的相對重要性。首先,識別出某一特定工程項目可能遇到的所有重要的安全風險,列出安全風險調(diào)查表;其次,利用專家經(jīng)驗,對所有安全風險發(fā)生的可能性和傷害的可能程度進行評價。
三、建筑工程安全風險存在的主要問題
1、法律法規(guī)方面。建設(shè)工程相關(guān)的安全生產(chǎn)法律法規(guī)和技術(shù)標準體系有待進一步完善,相關(guān)標準也需要完善。據(jù)統(tǒng)計,我國自建國以來頒布并實施的有關(guān)安全生產(chǎn)、勞動保障方面的主要法律法規(guī)約280余項。其中以法的形式出現(xiàn),對安全生產(chǎn)和和勞動保護具有十分重要的作用的是《中華人民共和國勞動合同法》和《中華人民共和國礦山安全法》以及后來的《中華人民共和國建筑法》、《建筑工程安全生產(chǎn)管理條例》等。這無疑對規(guī)范我國建筑市場,加強我國建筑安全生產(chǎn)起到了積極作用中國期刊全文數(shù)據(jù)庫。
2、政府部門安全監(jiān)督管理方面。一直以來,建筑工程安全監(jiān)督都局限于大檢查、標準化驗收,而現(xiàn)有監(jiān)督機構(gòu)的安全監(jiān)管人員正在做大量本該是建筑施工企業(yè)安全員應做的工作。事實上,無論是從人員數(shù)量、工作范圍、工作深度,安全監(jiān)督人員絕對代替不了施工企業(yè)安全員應做的工作。在工作方式方法上,往往是以點代面。監(jiān)督機構(gòu)僅能發(fā)現(xiàn)檢查的那幾天的部分工程的安全問題,而對大量不在現(xiàn)場檢查時工程的安全就無法顧及了。
3、施工單位安全管理方面。首先,建筑施工企業(yè)內(nèi)部安全投入不足,在安全上少投入成為企業(yè)利潤挖掘的一種變相手段,安全自查、自控工作形式化。在市場經(jīng)濟條件下,企業(yè)領(lǐng)導最注重的是經(jīng)濟效益,安全工作口頭化,往往落不到實處。其次,企業(yè)安全檢查工作虛化。安全工作有的在很大程度上就是為了應付上級檢查,沒有形成嚴格明確細化的過程安全控制,全過程安全控制運行體系無法得到有效運行。而實際上,安全工作是保證利潤的前提,如果一個工程在安全上出了事故,它的利潤將受到非常大的損失。
四、加強建筑工程安全風險管理的建議及對策
1、落實安全教育與技能培訓
進行安全教育和技能培訓能提高人的安全意識,有效地防止人的不安全行為。對新進入的職工和調(diào)換工種的職工進行基礎(chǔ)安全教育,包括施工項目安全生產(chǎn)技術(shù)的一般規(guī)定,施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理制度、文明施工要求、工程基本情況、現(xiàn)場環(huán)境、施工特點可能存在的不安全因素等。另外施工項目要經(jīng)常性組織職工進行安全教育,定期進行教育培訓,對新工藝、新材料、新設(shè)備、新規(guī)定、新法規(guī)進行教育培訓,使之在施工項目中得到推廣和應用。
2、施工現(xiàn)場的安全管理
施工現(xiàn)場直接從事生產(chǎn)作業(yè)的人員、材料、機械相當集中,存在著多種危險因素企業(yè)管理論文,在錯綜復雜的施工現(xiàn)場對人員的不安全行為、物的不安全狀態(tài)以及危險源的識別與控制是施工管理的重點,控制人的不安全行為,充分調(diào)動人的安全生產(chǎn)的積極性,對于違反安全規(guī)定的錯誤行為予以堅決制止,用人方面也要從人的身體狀況和業(yè)務水平等多方面綜合考慮,全面控制。施工現(xiàn)場把機械、物料、及其他生產(chǎn)對象存放位置,存放狀態(tài),存放條件進行控制,體現(xiàn)“安全生產(chǎn),預防為主”的原則。準確及時的對危險源進行識別和有效的控制,施工生產(chǎn)用電、特種設(shè)備作業(yè)現(xiàn)場、水災、高空作業(yè)、滑坡、塌方危險地址地段、塔機作業(yè)、重點防火防盜區(qū)域、爆破材料的管理和使用、化學品的使用儲存與使用、機械傷害等。
3、政府部門應加強對安全生產(chǎn)的監(jiān)管。
各地方應該有專門的建設(shè)工程安全職能部門,對重大的安全隱患應及時檢查,并督促整改。政府官員應該提高安全生產(chǎn)意識,尊重業(yè)主與承包商簽訂的施工合同,尊重科學的施工進度計劃,避免以不合理的行政命令干擾施工的正常進行。
4、監(jiān)理單位安全監(jiān)督是保障。監(jiān)理單位作為整個工程建設(shè)過程的全程參與者,其在安全生產(chǎn)中發(fā)揮的作用較勘察單位和設(shè)計單位要重要得多。在工程建設(shè)過程中,必須樹立“工程質(zhì)量、百年大計”思想,堅持“安全第一,預防為主”的指導方針,切實履行法律法規(guī)的原則,積極保障建設(shè)工程安全生產(chǎn),營造文明和諧工程建設(shè)環(huán)境。