時間：2023-07-10 17:33:54
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇最新農業發展，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
關鍵詞：《2014年農業法案》；農業改革；經驗借鑒
農業是全面建成小康社會和實現現代化的基礎，必須加快轉變農業發展方式，著力構建現代農業產業體系、生產體系、經營體系，提高農業質量效益和競爭力，走產出高效、產品安全、資源節約、環境友好的農業現代化道路。美國是世界著名的農業發達國家，據統計，美國300多萬涉農人口憑借極高的農業生產率為美國約3億人口提供農產品保障。以農產品加工業為例，美國農產品加工業高度發達，80%以上的農產品都是經過加工后上市，農產品增值達到5倍以上，美國農產品加工業生產規模大，集約化程度高，產出效率高。美國《2014年農業法案》于2014年2月經奧巴馬總統簽署并獲得美國國會通過和實施，本法案在農業補貼、農業研發、農業保險、農業支持領域擴大、高附加值農產品等領域進行了優化和調整。作為最新一期的農業法案，《2014年農業法案》在后續很長一段時間內對美國農業的發展發揮政策指導的功能。通過分析《2014年農業法案》的特點，結合我國農業發展實際，梳理美國新農業法對我國的啟示，具有重要的理論意義和實踐意義。
一、美國新農法改革及其特點分析
農業立法體系建設，是美國加強農業發展的宏觀管理和調控重要政策性工具，2008年，美國國會頒布實施的《2008年食物、自然保護與能源法案》通過并實施，該法案于2012年失效，作為該法案的后續法案，美國《2014年農業法案》，又稱為《2014年美國農場法案》于2014年2月經奧巴馬總統簽署后獲得美國國會通過和實施。作為最新一期的農業法案，《2014年農業法案》在后續很長一段時間內對美國農業的發展發揮政策指導的功能。較《2008年食物、自然保護與能源法案》，美國《2014年農業法案》的政策調整主要體現在以下方面：
1.建立了較為全面的農業支持體系。《2014年農業法案》繼續保持了較高強度的農業發展財政支持力度，2014―2023年度，美國聯邦政府預算9560億美元用于農業發展的相關支出，其中食品營養項目預算7560億美元，農作物保險預算898億美元，農業自然保護項目預算560億美元，農業商品化項目預算444億美元，農業其他支出預算約82億美元。
2.農業補貼政策方面。《2008年食物、自然保護與能源法案》建立了直接面向農戶和農產品的財政補貼機制，該舉措在后續實施的過程中收到了世界貿易組織的強烈反對，認為該政策嚴重違反了國際貿易公平性原則和世界貿易組織成員國共同承諾的反國家補貼的原則。為此，《2014年農業法案》大幅度削減了農業直接補貼項目，但是在間接項目的補貼方面依然維持了較高的強度。
3.進一步強化對農業研發的支持。《2014年農業法案》進一步強化對農業基礎性、關鍵性技術的研發投入，在資助領域方面，新的農業法案不僅支持農業本身的科學研究，也支持環境等因素變化對農業的影響以及農業的應對機制等宏觀問題研究。美國農業的實踐證明了科技對現代農業發展的核心作用，例如，在科技的驅動下美國玉米曾創下畝產超過1800公斤的記錄，而我國玉米的平均畝產量僅為400公斤左右。
4.農業支持領域進一步擴大。《2014年農業法案》在農業保險、農業科研等項目提供資金支持的基礎上，特別注重農業教育、農村基礎設施投入等領域的支持力度，例如新農業法案建立了垃圾處理與農業節能基礎設施建設項目、農業教育項目、農村寬帶網絡建設項目等項目支持機制，從而進一步擴大了農業支持領域。
5.加強對高附加值農產品的支持力度。《2014年農業法案》通過建立“高附加值農產品市場開發贈款”計劃加強對高附加值農產品的支持力度，實踐中，美國始終致力于通過農產品的精深加工提高農產品附加值，例如，美國稻米加工企業主要生產精米、預煮米和即食食品，稻殼用作燃料轉化能源，米糠主要由專業公司生產米糠油或飼料，又如，美國企業利用骨頭副產物加工硫酸軟骨素、氨基多糖等預防關節病的高附加值營養保健品都是農產品精深加工的典型案例。
6.農業保險的力度和范疇進一步豐富。受制于自然風險的影響，農業生產存在較大不確定性，為了穩定市場價格、保護農戶利益，美國建立了農業保險制度。美國農業保險由巨災保險與附加保險兩部分構成，《2014年農業法案》降低了直接支付、反周期補貼和平均收入選擇補貼等項目，提高農業保險資金，預算安排農作物保險預算898億美元，約占財政預算總數的10%，體現出美對發展農業保險的重視程度。
二、我國農業發展的主要問題分析
實踐中，我國農業發展的主要問題體現在農戶受教育程度較低、農業科技發展水平較低、農業可持續發展水平較低以及農業發展的金融支持不足等方面：
1.農戶受教育程度較低。據統計我國務農人口中超過50歲以上的務農人口約占務農人口總數的50%、超過70% 的務農人口僅受過初中教育，這種農戶受教育程度的現狀不利于農業科技教育、網絡化農產品營銷等現代化農業發展。
2.農業科技發展水平較低。科技部的相關統計數據顯示，我國農業科技進步貢獻率達到55.2%，遠低于以色列農業科技進步貢獻率達到96%、日本農業科技進步貢獻率約為80%的發展水平，亟需建立以農業企業為核心的技術創新體系。
3.農業可持續發展水平較低。長期以來，我國農業在發展的過程中，由于大量使用化學肥料以及農業機械化作業較低，導致農業生產效率較低、耕地嚴重破壞，加之休閑農業、觀光農業等現代農業經濟模式缺乏，造成農業可持續發展水平較低。
4.農業發展的金融支持不足。我國農業發展的金融支持主要依托中國農業銀行等政策性銀行開展，農業發展的擔保、租賃、基金等多層次金融資本與產業資本缺乏有效融合，同時，發揮農產品種植和農產品經營風險分散功能的農業保險體系尚未有效建立。
三、美國新農法改革對我國的啟示
借鑒美國《2014年農業法案》的有效做法，結合我國實際，美國2014年新農業法改革對我國提供了以下啟示：
1.通過農產品深加工提高產品價值。美國農產品加工業高度發達，80%以上的農產品都是經過加工后上市，農產品增值達到5倍以上，而我國的農產品深加工程度較低，以玉米為例，由于缺乏深加工價值，嚴重制約了我國玉米的國際市場競爭力。因此，我國應盡快加強提出支持專用原料基地建設，發展產地初加工、精深加工、綜合利用、加工企業的冷鏈物流的政策措施。
2.建立農業可持續健康發展機制。我國農業在發展的過程中，出現了嚴重的環境污染及資源浪費現象，資源不足與過度開發等問題。借鑒美國《2014年農業法案》的有效做法，我國有必要盡快建立現代農業低碳化發展的立法體系建設，通過農業化肥使用、開發低碳農業環保材料、發展休閑農業等低碳農業發展方式等農業低碳立法實踐建立農業可持續健康發展的長效機制。
3.加強農業科技創新體系建設。科技在現代農業的發展過程中發揮決定性作用，美國農業部設立了四大研究中心以及數千個農業推廣機構和農業科研機構，共同形成了美國的農業科技體系。我國應構建以產業需求為導向的農產品加工科技創新體系，開展農產品加工關鍵共性技術裝備的研發，加快啟動農產品產地加工技術集成基地建設項目，加強農業科研人員培養。
4.構建農業公共物品投入體系。為了糾正農業教育、網絡建設、醫療等具有公共物品性質投入的市場無效率和低效率問題，《2014年農業法案》特別重視農業教育、農村基礎設施投入等領域的支持力度。我國農戶受教育程度普遍偏低、農村互聯網建設投入不足，為此，應大力加強農村互聯網建設投入、現代網絡農民教育、農業公共電子商務平臺等農業公共物品投入體系。
5.加強農業保險體系建設。美國在農業保險體系建設方面的實踐和經驗證明農業保險體系在分散風險、提高農業生產積極性、維護農產品市場穩定等方面的積極作用。我國應按照政府引導、市場運作、自主自愿、協同推進的原則，建立健全政府、保險機構、生產經營為主體的政策性農業保險長效機制，健全農業保險及再保險體系，擴大政策性農業保險品種和覆蓋面。
參考文獻：
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1對安徽省淮南市鳳臺縣基本情況的介紹
安徽省淮南市鳳臺縣農機局屬于非營利性事業單位，在農機推廣方面作出了一定的成績，并且為農民提供了一些農機的簡單維修方法還有拖拉機夏季駕駛的注意事項等等，提出了安全使用保值機械的相關措施，這些都對新農村建設中農機技術的推廣起到了積極的促進作用。鳳臺縣農機局在響應國務院農業機械化和農機工業又好又快發展的指導意見時，作出了以下部署，確立了農機推廣的基本指導思想和基本原則，農業機械化發展需要在不同地區進行因地制宜的分類指導，根據不同土地的天然稟賦，有突破性的發展，使農機和農藝結合在一起，實現重大設備為農業所用的目標。
2農機推廣在新農村建設過程中的地位分析
2.1農機推廣是應用農機技術的前提農業使用農機技術能夠提升生產效率，由此也會將農機的有效作用淋漓盡致的發揮出來，否則會給農民的增收以及農業的發展帶去不良的影響。為了進一步落實農機推廣工作，應該將這項工作深入到農村的基層當中，在生產的第一線進行試驗和示范，由此給農機推廣打下堅實的基礎。這樣來看，農機技術推廣部門在推進農民使用農機技術的過程中起到推動作用，更是科研機構和農民企業以及農民群眾之間的紐帶。
2.2農機技術推廣可以完善農業技術的使用和農機產品的改革在推廣農機技術的過程中，可以對現有的農機技術進行產品的有效性和合格率的檢驗，并且還能提升人們對農機技術成果的理解和認識。工作人員在對農機進行推廣的過程中，可以對農機技術產生的結果進行有效的檢驗。并且在對農機進行推廣的過程中會出現一些原本已經存在的某些問題，可能是技術方面的，也可能是農機制造工藝方面的，如果工作人員把這些問題及時的反饋給科研機構，那么就會讓農機生產企業進一步的對生產技術加以改進，不斷的完善，使之符合生產的要求，減少問題的發生概率，讓農機能夠在生產中發揮出更大的效用，更加符合農業實際發展情況，并且及時的了解到農業發展過程中對新技術的要求。農機推廣可以采集農民對農機的改進建議，由此開發出更高水平的農機產品，讓其更加符合現代化農業的發展，更加實用。
2.3農機推廣工作符合農村的發展需要我國是農業大國，三農問題一直被關注，因此要使我國在農村人口眾多，幅員遼闊的情況下和發達的國家農業之間減少差距性，就需要發展農業技術，農業科學技術水平低就不能提升農業生產勞動率。因為，農村情況不同，發展環境也不同，尤其是農民的生產習慣之間存在差異，那么在這種狀態下，就需要極大的發揮出農機技術推廣人員的作用，把一些先進的、有效的農機技術給農村使用，讓高效的生產技術和生產實踐進行結合，然后對不同農村的不同農業問題展開差異性的指導，讓農民在熟悉各項工具的使用過程中，提升操作水平。
3農機技術推廣工作在農村建設過程中的主要作用
首先，農機技術的推廣可以有效的提升農業勞動生產效率，讓傳統農業向著機械化方向發展，農機能夠滿足糧食生產在技術方面的要求，另外，農業經濟作物以及各項農業設施能夠讓農機技術推廣工作邁向新的方向，并且要發展農業產業化，在農副產品的運輸方面也離不開農機技術。其次，農機技術是建設社會主義新農村的主要方式，在此過程中發揮著主導性的作用。農機技術的推廣可以在農業產業化結構調整方面發揮積極的促進作用，一方面，農機技術的推廣和使用會改變傳統產業結構的發展模式，大幅度的提升農業的生產效率，增加農產品的附加值。農機技術推廣也是增加農民收入的有效保障。最近幾年，鳳臺縣在中央的指導和支持下，在農機總動力以及農業機械化的擁有量方面有了突破性的進展和大幅度的增長。最后，農機技術的推廣能夠促進農業的機械化發展。在建設社會主義新農村的過程中，農機技術起著至關重要的作用，并且解決農業發展問題，首先要做的就是解放農村生產力，推進農業的現代化建設，鳳臺縣農村農業的發展和其他發達省市相比，農業機械化水平還有待提升，因此實現農業機械現代化和社會主義新農村，任重而道遠。而農業機械化首先需要做的就是對農機技術的推廣，只有綜合的依靠農機技術，才能穩定糧食的生產，糧食產量的增加是發展現代農業的有效保障。
4農機技術推廣工作的實踐
首先，農機技術推廣工作應該在農機服務和管理體制機制方面加以完善。伴隨農業產業化和農機技術的發展，要實現農機技術的有效推廣就需要扎根基層，在基層開展農機服務項目，使農民可以真正的領會到農機技術對農業發展的促進作用，把握住問題的關鍵點和實質，積極的和省市的農機管理部門進行交流和溝通，作出關于農機管理的組織標準，并且對各項標準加以全面的落實。在鳳臺縣以下的鄉鎮中，要對農機站的人員加以調配，統一由縣農機管理部門管理，明切基層政府不得擅自對相關人員進行抽調的現象。其次，加強對農機服務和管理方面的宣傳工作，爭取得到多方面的支持。在現代農機管理和服務的過程中，要實現農業現代化服務，農機推廣服務也是一個重要的組成部分，這也是黨和國家興農，富農的重要手段，更是提升鳳臺縣農業生產效率的一個重要保障，對于積極的推進農村經濟的大發展有很強的促進作用。為了能夠讓農民對農機機械有一定的認識，并且得到普遍的認可，那么就需要在推廣方面增強引導和宣傳的輿論引導作用，讓廣大人民群眾在思想上對農機技術有深刻的認識，并且掌握一流的管理水平和操作技術，這樣農業發展才能和現代化相協調，才能讓農業在先進技術的指導下熠熠生輝。最后，不斷強化農機推廣服務的基層人員素質建設。人員是農機推廣服務不可或缺的一項內容，也是整個推廣工作有效進行的基礎和前提，因此要努力的提升集成農機推廣服務人員的素質，這樣才能保證農村機械化的快速實現，由此更好的為農業和農村進行服務。
5結束語
1研究方法與數據來源
1.1研究方法
科學研究文獻包含了學科研究的最新熱點與動向，分析科學主題文獻有助于把握學科研究方向，了解最新研究進展。本文主要采用科學知識圖譜（CiteSpaceIII），對休閑農業相關文獻進行全面的統計與分析。科學知識圖譜能夠針對科學主題的發文作者、發文機構、關鍵詞等方面，進行學科網絡機構的生動可視化展示，其相關參數主要包括：①時間跨度（Timespan）、時間切片（SliceLength）、頻次（Frequence）、中介中心度(Centrality)的設置；②節點（Node）、連接線（Link）、網絡密度（Density）、聚類指標（ModularityQ）的分析，③節點圓環大小、連接線、時間的識別。主要指標說明：①若聚類參數0.4≤ModularityQ≤0.8表明結果聚類程度較為合理，ModularityQ＞0.8表明結果聚類程度較高；②生成的可視化圖譜中，節點圓環的大小與分析對象出現頻次成正比關系；③節點圓環外層年輪寬度與中介中心度大小成正比關系。
1.2數據來源
本文數據主要來源于中國學術期刊網絡出版總庫（后稱CNKI），分步對CNKI數據庫中休閑農業相關文獻進行檢索、收集。首先，關鍵詞為“休閑農業”，期刊來源類別為“核心期刊”、“CSSCI”，時間跨度為2000～2014年，對已發表休閑農業相關文獻進行檢索，得到457條記錄。其次，以博、碩士論文為主要來源，時間跨度為2004～2014年，檢索經清洗后得到博、碩論文228篇。再次，增加“鄉村旅游”、“都市農業”、“觀光農業”、“創意農業”、“農家樂”等五個關鍵詞進行補充檢索，共得期刊論文1298條記錄。最終，經過辨別、整理、去重，刪除會議紀錄、報道、無作者等，得休閑農業期刊文獻1062條文獻，以此作為本文研究的數據樣本。
2結果與分析
2.1研究概況
研究成果方面，休閑農業研究在近十年中呈現快速、穩定增長趨勢，從2000年的15條，到最高峰2010年184條；前期主要以休閑農業理論基礎、概念定義等方面探討為主，2008～2013年研究成果出現爆發式發展，其中以2013年為最，博碩論文以70篇占主要地位，單位則以福建農林大學為代表。總之，休閑農業正逐漸成為國內農業與旅游研究的熱門領域。研究內容方面，休閑農業較多與鄉村旅游、都市農業、觀光農業、休閑旅游、農業產業發展等方面進行交叉研究，現有休閑農業研究成果本身則以規劃設計、對策性研究、發展模式等為主。
2.2研究結果
采用CiteSpace軟件，首先，以2000～2014年為時間跨度，以1年為時間切片長度，以“keywords”（關鍵詞）為網絡節點，選擇前50個關鍵詞為每個時間區間被引詞，以詞頻15次進行排序統計，得到174個連接點，288條連接線，網絡密度為0.0191，生成可視化共被引網絡結構圖。其次，進行聚類分析，共得16個聚類，形成清晰的可視化的關鍵詞共被引聚類知識圖譜，關鍵詞出現的頻次反映在節點的大小上，頻次越多，節點越大。從知識圖譜中可知，“鄉村旅游”頻次最高，其次是“都市農業”、“休閑農業”、“觀光農業”、“農家樂”等。取關鍵詞頻次15次以上，得到18個高頻關鍵詞進行排序。結合現有研究與關鍵詞知識圖譜可知，休閑農業的研究領域主要與鄉村旅游、都市農業、觀光農業、創意農業、農家樂、生態農業等領域聯系較為密切、互有交叉；研究方法主要有聚類分析、TCM（旅游成本分析法）、顧客滿意度指數模型、內容分析法、SWOT分析、情景變量分析法、回歸分析法、層次分析法（AHP）、空間計量模型、雙鉆石模型、DEA（數據包絡分析法）、因子分析法、CVM（條件價值評估法）等；研究熱點主要有區域休閑農業、休閑農業資源評價、休閑農業資源開發、利益相關者、游客滿意度、休閑農業規劃與設計、發展模式、休閑農業標準體系、體驗營銷、空間結構與布局、生態保護、農耕文化等方面。
3休閑農業熱點研究進展
休閑農業具有農業基本屬性，是農業經濟的一種，但同時又結合了農業計劃、農業建設、農業生產和農業部門經濟等多方面的內容，系統地繼承與發展了傳統的農業經濟，是農業多功能性最重要的載體。本文重點論述休閑農業5個熱點研究進展。
3.1基礎理論研究
范水生等就休閑農業的概念進行過全面深入的探討，果雅靜等、牛君儀就休閑農業的發展模式較有研究，牛君儀認為有農業展示、農事參與、生態旅游、民俗文化、農家生活體驗、農村度假娛樂等六種模式。王德剛則對世界旅游農業發展歷史進行梳理總結出世界農業旅游大致經歷觀光農業、休閑農業與創意農業三個歷程，高志強等則對休閑農業的產業特征及演化過程進行深入研究，張強等則對我國休閑農業發展所促進的產業、資源、經濟、城鄉之間的融合進行闡述，而在宏觀層面，劉春香對我國觀光休閑農業發展有所研究。總之，休閑農業基礎理論研究已涉及休閑農業概念、定義、類型、模式、政策、行業標準、產業分析等多個方面內容，形成完備體系。
3.2區域性發展問題
唐蘇華等研究提出干旱區新綠洲五種休閑農業開發模式。郭利田、孫兆慧等、胡愛娟等對區域間的休閑農業合作與發展進行探討，齊永華等對我國城郊型農業的農業資源利用問題進行了探索性研究，趙玉榕主要以投資機制為主要切入點研究廈門借對臺優勢發展都市農業的政策建議，王樹進等、王曉峰等、朱華武等則運用空間計量相關方法以省域角度休閑農業的空間布局與發展進行研究。就現存研究而言，區域性的休閑農業發展問題仍是休閑農業宏觀研究的熱點，主要以研究生論文研究為主。
3.3休閑農業旅游研究
游客滿意度方面，陳勝科等、苗紅等、趙仕紅等、田彩云等在旅游者消費需求、游客需求特征、滿意度評價模型、實證研究等方面進行過深入研究。旅游成本方面，邱生榮等采用情景變量法分析休閑農業游客的旅游行為進而指導休閑農場的科學管理與經營。旅游安全方面，陳水雄等對休閑農業的旅游安全進行過分析，提出海南構建休閑農業旅游安全保障體系的的相關措施。旅游開發方面，周麗潔就湖南省休閑農業旅游市場進行過對策研究。鄉村旅游方面，王會娟、郭煥成等、楊載田等、耿品富等、張劍剛等則研究休閑農業與鄉村旅游的產品體系、發展創新與路徑、管理經營模式等方面。此外，王穎暉對休閑農業的旅游服務創新進行整合概念模型分析。總之，主要存在與旅游結合、產業協作、旅游成本、旅游安全、游客滿意度、消費需求等方面的研究。
3.4休閑農業資源評價與開發
資源評價是休閑農業開發與設計的前提條件，阿布都熱合曼•哈力克采用層次分析法對休閑農業資源評價構建了資源條件、開發條件、旅游條件等三方面的定量評價模型并實證分析，黃志紅對休閑農業體驗價值建立指標體系進行綜合評價。肖光明構建了包括7項評價要素、26項評價因子和具體等級的休閑農業質量等級評價體系，并針對休閑農業園區進行實證分析。而在大區域的休閑農業產業方面，孔慶書等對河北2011年12家休閑農業與鄉村旅游點進行全面的DEA效益分析，劉軍等采用層次分析法構建發展基礎、協調能力、可持續能力等三大系統層的43個評價指標針對湖南休閑農業的可持續發展能力進行評價研究。在研究成果方面，以規劃設計類為主的產業實踐應用以碩士論文成果為主，而趙毅、鄒宏霞等就休閑農業的規劃、產品設計等有過研究。
3.5休閑農業與新農村建設
周彬等認為休閑農業的發展與新農村建設具有一致性，羅文斌等主要運用因子分析法研究休閑農業的社會居民經濟社會影響感知度。鐘平等、王圣軍、姬汝茂、張勝利等針對新農村建設與休閑農業發展關系進行過深入研究，較多以新農村建設的角度探討休閑農業的開發與發展對策研究。
4結論與討論
高等農業教育支持農村發展的重要性
指出，中國農村人口占大多數，只有農業和農村得到長足發展，農民的生活得到顯著提高，實現全面建設小康的目標才不會落空，才能最終實現全國的現代化，實現共同富裕，實現國家的長治久安。高等農業教育作為農業高層次人才的主要培養基地，對農村發展建設有著重要的責任。高等農業教育是培育社會主義新農民的重要“導師”，能夠加強深化農村人員文化教育程度，豐富農村基層社區文化建設，為廣大農村培養一批立志農村、安心農業、服務農民的高級人才。只有加快推進農業生產現代化的進程，才能全面推進社會主義新農村建設。“十一五”規劃中有加快新農村建設的闡述，提出要“推進農業技術集成化、勞動過程機械化、生產經營信息化。加快農業生物育種創新和推廣應用，開發具有重要應用價值和自主知識產權的生物新品種，做大做強現代種業”［2］。高等農業教育在推進農業生產現代化、農村社會發展建設中處于核心地位，大量優秀的農村基層工作者由高等農業教育培養出來，奠定了高等農業教育作為農村科技、文化傳播中心和人才培養中心的基礎。高等農業教育是農村發展建設的動力源泉。
高等農業教育支持農村發展的影響因素的Logistics分析
高等農業教育支持農村發展會受到各種因素的制約，研究這些制約因素，分析這些因素中最主要和最重要的部分，為進一步發揮高等農業教育支持農村發展提供理論依據和改進建議是十分有必要的。為此，對福建省部分地市農村進行問卷調查。
從區域屬性上看，福建省可以劃分為閩東、閩西、閩南、閩北四個區域，這四個區域的產業結構具有較大的差異。但從農村發展的角度上看，閩東、閩南地區屬于沿海地區，漁業產業在其農業產業結構中占有較大的比重；閩西、閩北地區偏向內陸地區，傳統的種植業在其農業產業結構中占有較大的比重。文章研究中國農業高等教育支持農村發展這一主題更多地偏向于農村傳統產業結構的調整，鑒于此，在閩東、閩南地區只選取了泉州市作為樣本對象，而在閩西、閩北地區則選取了龍巖市、南平市作為樣本對象。文章采取隨機抽樣的方法發放統一的問卷，并結合面訪式方法進行調查。其調查的人員對象為：基層單位工作人員、鄉鎮企業、個體戶、農業大戶等農業產業從業人員。調查問卷回收情況：泉州市調查發放問卷30份，有效回收26份；南平市調查發放問卷20份，有效回收20份；龍巖市調查發放問卷20份，有效回收20份；總計發放問卷70份，有效回收66份。文章針對受訪對象的基本資料，選用分類型變量構建邏輯回歸模型對中國農業高等教育支持農村發展的影響因素進行實證研究。將各評估因素分別定義兩個等級以分析其對高等農業教育支持農村發展程度的影響。
調查顯示（見表1），農業從業人員男性比例較高，接近2／3；女性約占1／3。被調查對象的年齡主要集中在25～45周歲，人群主要屬于青壯年，正處于人生事業的上升階段。可以判斷當前農村的發展建設，這一年齡段的人群是主力軍。學歷層次的構成是比較均勻的。被調查對象雖然處于農村，但由于主要是針對農村較高層次的從業人員，因此他們的文化素質和業務水平都達到一定高度。政府部門及事業單位工作人員學歷基本在大專以上，個別是高中（中專）學歷；企業和其他類型單位的人員主要是高中學歷，且呈正態分布。可以看出經過中央多年對農村工作的重視，農村的農業從業人員的科學文化素質有所改善。被調查者的主要身份是一般辦事人員，負責人（包括企業等單位的負責人）則較少。因此，主要被調查者從事的是一線的涉農工作。從在農村的工作時間來看，超過1／3的人員在農村工作10年以上，5年以下的也占1／3。因此可以看出有相當一部分工作人員能夠長期扎根農村，服務農村；而在近年來，也有相當一部分的人才來到農村就業，可以看出支農的人力資源引導有一定成效。1．模型的建立與變量的選擇。為定量分析高等農業教育支持農村發展的影響因素，文章利用調研數據，采用邏輯回歸模型分析這些因素對高等農業教育支持農村發展是否有效的影響程度。令Y＝1代表“認為高等農業教育可以支持農村發展”，令Y＝0代表“認為高等農業教育不可以支持農村發展”，建立邏輯回歸模型。
從樣本回歸函數可以看出，高等農業教育支持農村發展的主要制約因素為：X2，X4，X5，X6，即農業勞動者素質、高等農業院校畢業生服務農村、高等農業教育自身的發展建設、農業科技研發推廣。其中工業基礎和交通地理因素在對自變量篩選時被放棄，說明工業發展和地理因素在統計意義上對高等農業支持農村發展有效的概率沒有顯著影響。這與中國的農業產業結構有關，中國交通條件不斷改善，地理條件已不再是限制農村發展的瓶頸；中國工業的發展與農業發展結合并不緊密，二者也沒有直接溝通聯系。值得一提的是，將工業基礎和交通地理因素兩個自變量在邏輯回歸模型中被剔除掉，這似乎與現有的研究成果存在相背離的傾向，究其原因，可以從兩方面進行解釋。一方面，總體而言，中國目前處于工業化中期，福建省的社會經濟發展水平在全國范圍內處于中等偏上水平，其整體的工業化發展態勢良好，或者可以認為支持農村地區發展的工業化水平目前是具備的，而正是因為已經具備相應的工業基礎，該變量在邏輯回歸模型中類似于常量而被剔除出去；另一方面，“要致富，先修路”已經成為家喻戶曉的農村致富名言，就福建省而言，整體的交通狀況良好，從省會城市到各個地級市4個小時內均可以達到，特別是動車開通后，速度又有所改進，而就各個縣（市）而言，交通狀況也基本可以滿足正常物資供應需求，因此，該變量在邏輯回歸模型中也類似于常量而被剔除了。
高等農業教育支持農村發展的對策建議
高等農業教育與農業發展互動的影響因素主要有政府行為、經濟發展水平、人力資本、科技水平等，構建二者互動的平臺，對推動新農村建設有極大的促進作用。首先，高等農業院校與農業之間的信息、人力、科技、管理、生產等各個方面實現資源共享，為科技轉化為生產力提供現實條件。其次，政府政策決策行為可以在高等農業教育與農業生產的互動過程中獲取有價值的參考信息。第三，在新農村建設中，這樣的互動機制能夠及時提供最新最先進的配套技術，直接推動農村發展建設。第四，與農業龍頭企業進行校企合作，走產學研的發展路徑。只有確保行政、法律保障體系不斷完善，調整優化高等農業教育體系結構，才能有實現農業大發展的理論基礎和制度體系保證，才能穩固農業在經濟建設中的基礎性地位，才能促進社會經濟健康、平穩發展。#p#分頁標題#e#
目前中國農村農業相關產業從業者科技文化水平仍然偏低，高等農業教育作為最高層次的農業教育，社會主義新農村建設對其提出了高標準、高要求。培養新型農民的主渠道就是高等農業教育。通過高等農業教育體系的平穩運行，不斷拓展高等農業教育多種渠道通向基層農村和農業生產，充分發揮其培養和輸送合格建設人才的重要職能，為農業發展和農村建設培養有文化、懂技術的實干型人才；理論和實踐相結合，為中國農村發展建設提供人才支撐，使高等農業教育在新農村建設中的龍頭作用得到充分發揮；培養多層次、高層次的農業人才，要適應現代農業發展的具體情況，要適應現代農村具體發展水平，要適應高等農業院校自身的發展能力和辦學規模。首先，要加大農業核心技術人才的培養。只有掌握了農業核心的生產技術，才能逐步開展農業發展的各項工作。具體措施包括加大財政資金投入，建設一批重點學科項目，建設一批重點實驗室，結合科技發展課題項目，在項目建設中帶動人才培養，逐步產生一批科研骨干和學科學術帶頭人。其次，加強農業推廣人員的素質培訓。通過進修班、培訓班以及繼續教育等方式，對農業學科技術推廣人員進行教育培訓。合格的農技推廣員，在農村建設中，長期從事農業科技推廣工作，與農民接觸面廣泛而深入，在推廣技術的同時，也提升了農民的科學素養和技術技能。第三，要對農業企業家進行教育培訓。農業企業在經營過程中，主要采取“公司＋農戶”的產業化經營模式，農業企業加工生產與農戶種植、養殖生產緊密聯系。農業企業的生產經營行為對農民的生產、生活影響較大，作為企業負責人，會技術、懂經營、善管理的農業企業家，在農村發展建設中，對普及新品種、改良新技術，提升農民思想素質和技術水平有較大促進作用。第四，多種措施促進農村學生進入高等農業院校就學。當前中國實行高等院校入學全國統一考試，而中國廣大農村在教育資源、教育水平等方面均處于弱勢地位，對培養農村籍高等農業人才存在較大障礙。要加大農村教育的投入力度，引導農村學生報考高等農業院校。第五，開展多種形式的農民培訓。要針對不同的農業從業人員的具體特點，開展不同類型的農民教育。例如開展農業骨干農戶的高等教育非學歷教育培訓，支持該類農戶在農業生產、經營中接受新理念、新技能，進一步在農業發展和農村建設中發揮示范效應。整合社會力量，建設以政府為主導的農民培訓體系，建立高等農業院校及其科研單位培訓農民的制度機制，引導社會力量支持農民培訓事業，進一步完善農民培訓體系。第六，推進高等農業教育自學考試和成人高等農業教育的發展。對于大多數農民，目前的高等農業教育成人考試入學門檻較高，要制定優惠政策，加大財政支持，選拔農村的優秀農民，使他們在制度上和經濟上都有機會參加高等農業教育。只有將自學考試和成人教育進一步向廣大農村拓展，才能真正為基層農村培養扎根農業、建設農村的懂技術、善管理、會經營的人才。
農村條件惡劣、環境艱苦、農業技術人才極度匱乏，許多地區仍然保持原始的耕作方式，靠天吃飯。建設社會主義新農村，要充分發揮政策引導作用，穩步推進大學生村官計劃、“三支一扶”計劃、選調選聘生計劃，引導廣大高等農業院校畢業生踴躍到農村的廣闊天空去發展，為農村發展注入新鮮血液。農民民主意識的培養和鍛煉，勢必對中國基層民主政治的建設發展起到積極作用。大學生的許多新穎做法也為農村帶來積極的、健康的生活方式，勢必促進福建省農村精神文明的建設和發展，同時也緩解了嚴峻的大學生就業壓力，為農村建設提供人才保障。加強對高等農業院校學生的人生觀、世界觀、價值觀教育。通過人文科學知識的學習，促進學會對農業發展、農村建設、經濟增長意義的領會和理解。進一步促使學生對人類行為方式、人與自然和人生意義的自我思考，培養學生正確的人生觀、道德觀和價值觀。高等農業教育的培養目標本質上是培養高素質的現代農業接班人，只有從這樣的戰略高度出發，開展農村教育教學實踐項目，完善創業指導，做好典型范例宣傳工作，才能培育和增強當代大學生獻身“三農”的責任感和使命感。加強基層政府、服務機構、社會團體建設，為高等農業院校畢業生搭建奉獻農業的完備舞臺。構建農村人力資源開發與管理機制，建設農業人才市場，成為農村工作中優化人才結構、溝通農業人才交流的重要樞紐。農村人力資源開發，要遵循市場引導、政府扶持的基本原則。要加快農業人才市場體系建設，構建人才交流網絡體系，完善政府服務功能，拓展高校畢業生獻身“三農”的服務領域。政府和高等農業院校要加強學生的創業服務教育，鼓勵大學生到農村創業，為農村帶來知識、技術、設備、資金等等。有效拓寬人才通向廣大農村的渠道，為農業發展提供智力支持，為農村發展建設注入新鮮血液。
近幾年各校發展的現狀與趨勢表明，雖然不同的農業院校有不同的定位和發展道路，但高等農業院校向多科性、綜合性大學方向發展是大勢所趨。高等教育綜合化既是歷史發展與社會進步的要求，也是現代科學技術發展趨勢的體現，更是人全面發展的召喚，因而，綜合化對于單科性的高等農業院校顯得更為重要和迫切。［3］美國密歇根州州立大學校長M•PeterMcPherson在第二屆全球高等農業教育與研究聯合會上指出：“發達國家的農業大學已變為生物學和生命科學學院，而不再是傳統意義上的農學院。我們不僅應該鼓勵選擇這種模式，而且還要特別加強與社會科學的聯系。為了更好地完成今天所賦予的使命，為了繼續保持和獲取公眾的支持，高等農業教育必須拓展其學科、專業、角色和使命”［4］。高等農業院校要深入分析當前的發展形勢，結合自身的發展條件，根據實際情況綜合定位，確立發展目標，例如建設綜合性大學、建設科研教學型大學、建設專業性大學，綜合發展思路，堅定發展方向。現代農業是農業、農村和農民協調發展的農業，是一、二、三產業界限模糊化的農業，是直接為提高城鄉人民生活質量服務的農業，是廣泛運用生命科學與信息科學的農業。［5］現代農業產業鏈在發展中不斷延伸，傳統農業科技支持第一產業生產發展作為基礎，加大引導農民轉入第二、第三產業發展，實現農民就業范圍和就業方式的大拓展。因此高等農業教育要及時調整農科專業布局，加強社會科學、經濟管理、信息管理、工科等與農業發展緊密結合的部分的建設，培養復合型農業經管人才。專業設置格局不但要堅持滿足農業產業產前、產中、產后的人才需求，而且還要側重向設施農業、新能源農業不斷拓展。在專業拓展過程中，要注意防止偏離發展方向，防控專業非農化，堅持培養面向農產品保鮮、深加工、貿易、銷售、農業經濟管理、農業企業管理、農業機械研發、農業信息化建設等涉農專業人才。學科安排和專業設置緊密圍繞三大產業發展的現代農業需求，不斷擴大高等農業教育的社會影響范圍和影響層次。準確把握現代農業的發展趨勢，樹立適應新形勢下農業產業發展的教育理念，改革教育結構，拓展教育方式；創新教育服務意識，強化主動性和適應性意識。高等農業院校作為獨立法人，也是獨立的市場主體，要以市場為導向，學校辦學要以市場供求規律為基本出發點，緊密結合農業企業化進程和農業產供銷過程。深入推進傳統學科改革，構建多種類型的高等農業教育方式，促進高等農業教育不斷向前發展，更加貼近農業發展和農村建設，更適應新農村建設的需要。#p#分頁標題#e#
政府農業部門要加強領導，省農業廳和各個縣市農業局及其下屬的推廣中心，要負責組織、管理和實施農業技術推廣工作。高等農業院校作為農業科學技術研究的中堅力量，要加強高等農業院校在農業推廣工作中的核心地位，將農業教育、科研、推廣整合成一個完整的體系，確保最新的研究成果能夠及時得到轉化和推廣，不斷促進中國農業工作向前發展。高等農業院校通過培訓教育手段，把新思維、新信息、新技術灌輸給農業勞動者，促進農民素質有效提升。在農業生產中，通過科技創新、技術推廣、成果轉化，農業生產率得到提升。在農業科學研究方面，要重視實驗室與農業生產相結合，科學研究要切實結合農村農業的發展需求，以提高科研成果的適應性和可操作性，進而保證科技成果產業轉化率。高等農業院校要積極與地方政府聯系，通過組建社會中介、興建農業科技示范園等渠道，尋找科技成果與農民創業的最佳結合點，將科技成果應用于創業企業，通過為農民創業提供信息服務、技術服務、成果孵化和培訓服務，使之獲得持續發展的動力和物質支持。同時通過創業企業推進科技成果產業化發展，增強創業企業的競爭力。［6］高等農業院校作為技術孵化基地，每年都形成大批的農業科研技術成果，要加快建設形成以高等農業院校為主體，聯系各級政府農業部門、相關科研院所和農技推廣部門有效合作的全方位多層次的農業科技推廣體系。教學、科研、推廣、生產一脈相承，建立專家、學者直接下到田間的平臺機制，通過多種形式的教育、科技下鄉，與農民面對面交流，深入農業生產基地，把新技術、新成果及時應用到生產當中，盡快轉化為農業生產力，真正實現農業科技的“無縫”推廣，提高產業效益，促進農民增收，支持農村發展。
一、發展現代農業對農業技術人員的需求
當今社會是高科技發展的時代，而農業科技人員是發展現代農業的主力軍，現代農業的發展需要科技作支撐，農業科技知識的普及必須依靠農業技術人員的努力工作。現代農業的發展也離不開新技術的引進與運用，而農業科技人員是新技術引進與推廣的主體。比如：如何應用立體種植技術，提高光能和土地利用率，在有限的土地上增產增收；如何運用網絡技術和智能化的數據技術，建立健全更全面的農業管理系統，使農業管理達到規范化、一體化。現在我們已進入知識化、信息化的經濟時代，農業越來越需要更多的科學技術，因此對農業科技人員的要求越來越高，需求也越來越多，只有掌握現代農業科技知識，才能適應新型農業發展的要求。
二、加強農業技術人員知識更新，不斷提高農業技術隊伍素質
大量的農業技術人員組成農業技術隊伍，他們畢業于正規的農業院校，他們專門運用所學的專業知識指導農業生產，解決了農業中出現的大量問題，大大提高了作物產量以及生產效率，增加了農民的經濟收入。但他們的知識是那個時代的，僅靠他們所學知識指導現代農業生產，是有點力不從心。比如我縣農業技術隊伍的現狀就是上世紀七、八十年代農業院校畢業的，雖然具有中、高級職稱，也經過多年的實踐和學習，能夠指導現階段農業的發展，但隨著時代的發展，科學技術的進步，僅靠他們現有的知識越來越難很好地運用高新技術。因此只有對技術人員及時的更新和補充新的知識，才能逐步地建立起適應現代農業發展的技術隊伍，才能為加快我縣現代農業快速發展服務。
三、知識更新的途徑
1.作為農業生產中的技術人員，要深知自己所處的時代，對自己的學習一定不能放松，要對自己時時充電，通過自學農業或與之有關的課程，不斷學習最新的知識，使自己的知識更全面，更好地適應現代農業的發展。
2.要定期對農業技術人員進行培訓，使技術人員能了解最新最前沿的農業生產技術。比如，單位結合所需業務派技術人員進修學習，從而提高他們的專業知識和綜合素質，進一步促進科技的轉化。又比如，可聘請專家對技術人員進行直接培訓，對不懂的現場咨詢專家，這樣可以保證學習效果。
3.要讓農業技術人員走出去。“閉門造車”式的學習雖然是一種學習方式，但不是最佳的方式。基層農技人員外出學習考察的機會很少，僅通過雜志、書籍，電視、網絡介紹的新技術、新品種了解一些抽象的信息，沒有實地感受，更沒有實踐試驗。因此，要讓技術人員到農業新技術運用好的地方去參觀、學習，讓技術人員開闊眼界，把他們的先進技術、經驗、方法早點引用到我縣。總之，發展現代農業離不開高新技術的應用，高新技術的應用離不開高素質的農業技術人員，只有不斷更新農業技術人員的知識才能跟上時展的步伐，才能為人類創造出更多優質的物質財富。
作者：閻錦衛 劉俊玲 單位：清徐縣農業委員會
關鍵詞：高校；服務現代農業；研究
基金項目：本文系江蘇省教育科學“十二五”規劃2015年度課題（青年教師專項課題）“地方高校服務現代農業發展模式研究”（項目編號：C-c/2015/041）階段性研究成果
中圖分類號： G647；F323 文獻標識碼： A DOI編號： 10.14025/ki.jlny.2016.22.073
現代農業離不開科技和人才，人才培養離不開高等教育，探索高校服務現代農業，為我國發展現代農業解決科技和人才這兩個關鍵問題，具有一定的實際意義。高校除了基本的傳統高校人才培養、科學研究和繼承的文化，還有一個重要的社會服務功能。高校作為科技、文化、社會和人才的滋生地，具有為社會服務的責任。
1 高校具有人才、教育和科技優勢
高校應與當地政府密切合作，包括科技大學科技區域創新體系發展規劃、密切接觸地方特色科技和經濟發展的需要，積極開展符合技術發展的特點，科技成果轉化、技術轉讓、技術推廣和科學普及活動，參與區域創新體系建設，并成為當地的一個教育培訓中心、科技推廣中心、信息網絡中心、文化和體育中心，成為促進地方經濟和社會發展的支柱，為教育高質量、區域創新體系的區域科技創新和經濟的發展做出更大貢獻。聘請在當地從事農業經驗豐富的大學生、政府有關部門的技術人員、高校學者和企業管理人員，根據現代農業發展的需要，定期開展實用技術培訓作為非學歷教育和培訓的主要內容，設置一些專業服務在農業、林業和當地經濟，地方高校培養新農民的地位。
高校促進產業融合和產業發展，深入推進科技記者系統，共同構建農村版的空間，以一種新的思維方式，促進農業科技成果轉化、創新模式推廣中國特色農業科技大學和政治產學研合作模式，系統解決食品安全的問題，創建一個新的創新方式來推動城鄉一體化發展。
2 轉變教育觀念，樹立為現代農業發展的服務意識
高校具有人才培養、科技創新、社會服務和保護文化遺產的優勢和責任。在黨的十報告中指出：發展現代農業是教育和農業部門的共同任務。教育為社會主義現代化建設服務，為人民服務。高校必須在科學發展觀的指導下進行人才模式的培養，改變教育理念，繼續深化教育教學改革，高度重視大學生的創新精神和培養大學生的創新能力。
改變原來的簡單訓練思想，知識和技術人才逐漸轉向開發個性化的創意人才的概念，堅持“基于生活”，專注于改變教師在教學的主體地位，教師真正成為教學活動的“老師”，讓學生成為教學的主體，讓他們從被動的學習成為積極的行動者，發揮學生主動精神。在整個人才培養模式中要始終把創新精神和創造能力教育的思想貫穿其中，創造有利于激發學生新思維、培養創新精神的內部和外部條件。增強大學生服務農業的意識，激勵他們面向基層就業。要加強理論學習，在學校上下形成農業開發強大的服務氛圍。加強學校老師和學生，尤其是大學生思想政治教育。通過各種形式和內容生動、豐富的社會實踐活動，加強大學生吃苦耐勞，努力工作，熱愛農村基層和家庭教育，學生可以深入對農村的了解，增強他們的責任感，培養學生強烈的歷史使命感，提高大學生的服務意識。
3 轉變培養模式，創新教育內涵
現代農業需要大量的理論基礎和實踐能力的農業科技人才，這將導致大學不斷通過改革人才培養體系和模式，根據社會的需要培養應用人才。學校在課程設計、教材編寫、教學內容上必須改變教學的普遍現象和實際脫節，主題應該緊緊圍繞現代農業。高校應發揮自己的特點，通過培訓，提高農民技能和農民的質量，使大學的辦學模式，具有更豐富的內涵。高校可以通過專家講座、送科技下鄉和農民培訓，定期服務，促進科學技術和當地經濟發展緊密結合，解決農民生產中存在的技術問題，依靠學校、當地農民、相關企業參與現代農民的培訓基地，政府政策引導，不斷對學生加強教育。高校應該組織學生到農村去，改變培養模式，讓他們在社會中放手實踐。
4 加強農校合作基地建設
高校應利用自身技術和人才優勢，在與農村基地建設合作中，向農民演示、宣傳科技成果，給他們定期培訓，讓他們的整體素質得到提高，為農業科技的發展打開更廣闊的市場。有效地利用自己的科研和教學及時與當地農業發展密切相關，建立農業科技園區，根據農業發展區域優勢建立相應的農業生產基地，促進農業的優良品種，農業技術、農產品加工技術的發展等。
開展基礎研究和應用基礎研究直接構建國家和省級重點實驗室的農業業務基地，使其與政府建立良好的關系。農業生產基地，同時也可以成為在高校教學實踐基地，使農業科技一行人員“專家”，教給學生熟悉和了解最新的和最合適的農業知識和技術，用他們的親身的經驗來感染和帶領他們投身到農業發展中來。
在基地的建設中可以發現真實的農業生產的新情況和新問題，這些問題指導、推動科研工作者研究和教學在高校，這是使大學的科研、教學和農業、農村和農民，都保持著密切的聯系，在實際生產和現代科技可以有機結合和相互促進，繼續科研促進教學改革，促進農業科技進步，促進現代從業者的整體進步，從而探索新方法和新技術推廣模式。雙方的合作，共同探索和建立各種機制有利于現代農業的發展。
5以現代農業技術和信息需求為出發點，不斷完善信息服務
高校圖書館一直以來都是以館藏文獻資源為中心，以借閱服務和師生的需求為工作目標，圍繞學校的教學、科研提供信息服務，很少對外實行借閱和咨詢服務。隨著社會對知識和技術的需求，高校提供更多服務的呼聲也在不斷的增強，高校圖書館應該把館藏文獻資源與眾多的現代農業技術、市場、應用等信息整合起來，在做好高校自身教科研信息服務的同時，以農民需求為導向，拓展新的市場、形成借閱服務、咨詢服務和面向社會的信息服務，從而滿足現代農業建設所需的信息中介服務。高校應該根據學校的學術和專業優勢，了解現代農業生產的特點、生產規模以及行業的基本要求，不斷改變和完善現有的信息服務模式和內容，形成具有針對性和實用的信息服務，以滿足現代農業信息化建設發展的需求。
6加強就業指導工作的開展，畢業政策有導向性
就業問題無疑是目前大學生最為關心的話題，學校必須要堅持把轉變就業觀念、引導畢業生進行合理定位、構建學生良好職業發展規劃作為就業指導工作的重點和難點。引導學生轉變盲目追求到大城市、到公有制單位、到發達地區就業的觀念，教育畢業生樹立合理定位、面向基層、到農村、到欠發達地區就業的觀念；引導畢業生轉變貪圖安逸的就業觀，教育畢業生樹立艱苦奮斗、勇于創業的觀念；樹立就業多樣性和在農村創業的典型，指引學生融入現代農村生活。
加強來自農村學生的情感教育，讓他們對自己的家鄉有更好的認知，增進他們回農村就業或創業的熱情。在政策上給予回鄉就業的高校學生照顧，在創業的過程中給予技術和資金支持等，讓他們在現代農村呆的時間更長久。從而引領更多的學生投身于農村的生產和經營中。
參考文獻
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關鍵詞：農業科技；新聞；新農村建設
中圖分類號：G212文獻標識碼：A文章編號：1672-8122（2011）12-0147-02
隨著農民科技意識與水平的不斷提高，再加上我國政府對農村工作的重視，農業科技已經在調整農業生產結構、促進農民收入增長以及改善農村生態環境等方面發揮重要作用。與此同時，農業科技新聞也在諸多媒體中得以充分重視，在平面媒體、立體媒體中，多建立了專欄、專版、專題報道等。本文將結合筆者多年農業科技新聞的報道經驗，對當前農業科技新聞報道中存在的問題進行分析與闡述，并提出優化農業科技新聞報道形式的幾點建議。
一、農業科技新聞報道中存在的問題
（一）科技新聞與實際生產相分離
新聞媒體作為農村生產組織、政府干部、科技人員以及農民信息交流的橋梁與紐帶，以新聞媒介實現有效溝通，也是做好農業科技新聞報道的根本動力。若想提高交流的暢通性，就需要農科科技報道貼近實際，否則就會出現交流“斷層”，造成農業科技新聞報道與生產實際相脫節，不利于農業科技報道的順利開展，甚至可能造成農民實踐經驗、技術價值、媒體、政府的名譽受到損害。另外，由于新聞采訪不能深入基層，聽不到群眾的聲音，再加上個別政府官員為了私利而犧牲公共利益，也是造成科技新聞與實際生產相分離的重要原因。
（二）農民受眾對科技新聞的意識不強
實際上，農民可以從各種媒體中接觸到科技新聞，但是由于一些科技報道缺乏專業性與實際數據的表達，造成報道內容晦澀難懂、給受眾帶來視聽障礙，農民難以理解并接受。傳統的科技新聞報道中，主要介紹單純的知識性內容，節目以資料化為主，但是這種枯燥、單調的報道形式，讓農民很難接受，造成他們對科技新聞報道的興趣不高，甚至態度冷漠。反過來，農民真正需要的科技政策、科技成果、專業信息等得不到及時滿足，失去了農業科技新聞報道的真實意義。
（三）科技新聞缺乏“人文關懷”
目前，農業科技新聞報道的方式與手法正在不斷更新，試圖尋求傳播范圍廣、效果好的方式。但是科技新聞報道中缺少人文關懷的現象也十分普遍。例如，報道選題的內容過于集中，多為政策與宣傳報道等，分布失衡，對于農民來說缺乏實用性；報道的手法也過于單一，如語言趨向專業、缺乏通俗性等，難以被農村受眾接收；傳統呆板、嚴肅的說教形式，缺乏與農民受眾的互動，親和力不足。
二、提高農業科技新聞服務的幾點對策
（一）加大農業科技的創新宣傳
現代化的農業生產強調技術手段，注重與社會服務體系的配套發展，以科學的管理理念體現農業形態。首先，從內涵來說，現代農業為“大農業”的發展形勢，既包括傳統意義上的畜牧業、種植業、林業、水產業等，還包括水利、農藥、農機、化肥、產后加工、營銷、運輸、存儲或進出口貿易等，形成一個與農業發展密切相關，為農業發展服務的大型產業鏈群體，囊括了第一產業、第二產業及第三產業；其次，從功能來說，現代化農業生產突破了傳統的農產品供給定局，不斷擴展廣度與深度。
例如，通過延展產業鏈，吸納了更多的農村勞動力功能，改善就業問題；通過各種農業資源的整合利用，農業開始朝向旅游度假、教育、文化、生態保護等方向發展，由此產生了服務型農業、觀光農業、循環農業及生態農業等新型形態。應該注意的是，傳統的農業發展依賴大量資金的投入，而現代化農業發展則更多的依靠技術進步，如信息技術、節水灌溉技術、耕作技術、生物技術等。因此，農業科技新聞報道服務，也應考慮以上幾點內容，不斷改變報道方向，促進農村資源利用率的提高，同時提升可持續發展力，促進我國農業生產與農業經濟穩步增長。
可見，在由傳統農業轉向現代農業的過程中，農業科技創新成為新農村建設的強大技術支撐，這也為新形勢下的農業科技新聞報道帶來了全新關注點。現代農業改頭換面，具備全新內涵與功能。創新性的國家戰略給農業科技生產制定了新指標，同時也對農業科技新聞服務提出了更高要求。
（二）注重農業科技精神的表達
在農業科技新聞報道中，注重農業精神的宣傳，也就是以科學實踐表達“真實是新聞的生命”，這也是構建農業科技新聞報道的根基，是一切新聞傳播的重要前提。通過樸實無華、科學嚴謹的農業科技新聞報道，不會造成有悖科學理論的宣傳內容，既誤導了農民的取向，也可能產生一系列的笑話。同時應該注意到，不能一味尋求新聞的“轟動效應”，違法科技成果、國家相關規定等內容，更不能偏離科學的價值觀與根本原則，不得打著“科學”的旗號，傳播偽科學。科技新聞由于其科學性、精準性，而富有生命力。例如，過去大多媒體炒作的“邱氏鼠藥”報道，是所有農業科技新聞工作者應牢記的教訓。對于農業科技新聞報道來說，受眾不能僅看到科學結論，更重要的是科技過程，以及從中體現的科學思想、科學精神、科學方法等，這才是科技新聞傳播的重要導向。
因此，在新聞報道中，不能僅關注科學技術的生產力作用，更重要培養一種思維習慣及行為方式，最終形成科學的世界觀、價值觀。科技除了帶來物質財富之外，還涉及更多的科學理念，這也是農業科技新聞服務的重點。
（三）發揮新聞報道的實用性
基于對農民受眾的需求研究，對農業科技新聞報道提出了實用性要求，應有針對性地滿足農民生產生活需要。農業科技新聞服務主要面對的是數以億計的農民、農業基層干部、農業經營者、農業從業者等群體，他們注重農業科技報道的實用性，追求農業技術的發展，推廣產品銷路及相關法律政策的宣傳。這種科技的需要是支持我國農業科技新聞報道的重要理念，決定了采編方針與受眾定位。根據當前市場經濟信息時代的需要，農業科技新聞的受眾群已經進一步擴大，不再僅包括農村居民，還有更多城鎮農產品的消費者、管理者、經營者以及相關的農業市場企業家、農業專家學者等需求。而有關農產品的食品安全、菜籃子、米袋子及農業科技的攻關等將成為未來農業科技新聞的報道重點。也就是說，一些城市受眾也加入了農業科技新聞傳播的受眾群體中。另外，隨著農村居民文化素質與物質水平的提高，農業科技新聞的實用性，加入了對防病健身、求醫問藥、科學生產常識、高科技知識等高層次需求。
（四）引入更多經濟意識
新農村建設的報道重點在于發展生產力，促進農民增產增收。在新聞報道中，應準確把握生產發展與農村的生活富裕、村容整潔等之間的關系，只有促進發展，才能帶動生活水平的提高，同時生產發展也是各項新農村建設項目的基本與前提。在農業科技新聞報道中，應多報道有關農村生產力的具體方法，多刊發有關農村、農民的致富信息，報道有關促進農民增收的新方法、新途徑，以促進其擺脫貧困，幫助農民走上富裕文明的發展之路。例如，近年《黑龍江科技報》中，開辟了“市場分析”專欄，幫助農民分析有關種植業、養殖業的市場行情，并常年關注“大豆行情”，一直以來深受農民受眾的歡迎，尤其準確判斷的大豆收購最高價，為農民增收發揮重要作用。隨著第三產業在農村的發展，例如開辦食雜店、擺設書報攤、辦小型加工廠等業務，但是有些農民由于專業素質不高，難以摸清投資方向，通過“投資理財”的報道帶動作用，讓農民認識更多的致富帶頭人，并以此為榜樣，促進自主創業、科學投資。通過農業科技新聞服務手段，讓農民不出家門就能認識外面精彩的世界，了解國內外最新資訊，促進農業效益發展。
（五）充分發揮“人文關懷”
在農業科技新聞報道中，主要分為軟新聞與硬新聞兩種形式。一方面，軟新聞主要指富有人情味、輕松活潑，可引起受眾的感官刺激與閱讀興趣等報道；另一方面，硬新聞則是具備較強思想性、知識性、指導性的有關政治、科技、經濟等報道。在具體新聞報道實踐中，針對農民受眾的特殊性，應注重報道的平民化，充分體現“人文關懷”。對于新聞報道角度來說，不能單純針對某項技術著手，而是報道更多受眾關心、感興趣的話題。既可說明問題實質性，也可滿足貼近性與可讀性要求；對于新聞觀點的表達來說，應注重科技與受眾相關聯；對于農業科技新聞服務來說，其實用性就是對科技成果的推廣與普及。因此在新聞報道中，必須注重科技成果的反映。例如，成果狀態、增產情況、應用前景等內容，記者多應用修辭、比喻手法，盡量避免專業性過強。由于農業科進新聞面對的受眾多為農民，因此在報道中，應將專業術語通俗化，符合農民水平需要，才能真正達到新聞服務目的。對于城市受眾來說，他們不關心農業科技的應用問題，因此記者應學會將科技成果轉變為生活中的實際應用，并以簡單易懂的表達方式呈現出來，讓報道更貼近生活，與受眾實際相符，讓城市受眾感覺到，農業科技與自己的生活并不遙遠，進一步擴大受眾范圍。
由上可見，在社會主義新農村建設過程中，新聞工作者擔任了重要的輿論引導作用。隨著科技的不斷深入，要求農業科技新聞服務中也要更新觀念、深入基層、創新新聞報道的內容與形式，實實在在反映新農村建設的現狀、問題、成果等，做到活潑生動、準確鮮明、深入淺出，富有較強的說服力與感染力，充分發揮新聞報道在促進新農村建設中的重要作用。
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1我國農業發展的現狀及無線網絡對農業發展的意義
目前，我國農業的發展基本都是依靠在人工管理、人工觀察和人工灌溉等，需要大量的時間和勞動力。而且銷售的通道大多限制于的農貿市場，銷售途徑比較少。使用的設施配置也比較落后。農民無法快捷方便的得到最傳統先進的種植技術，使生產水平無法得到較大的提升。而無線網絡在的興起以及在農村的應用和推廣對于這一轉變起著重要的作用。早在20世紀八十年代，世界上國外第一個試驗性無線局域網就已經建立并且應用于農業、醫療等領域，而現在無線網絡更是得到了普及和應用并給他們帶來了巨大的利益。在農村普及無線網絡，與農業的發展相結合。利用無線傳感器網進行農場的監控管理、養殖和種植等方面的檢測。也可將無線運用到農業機械，實現遠程控制。使無線網絡代替部分人工勞動。使便利化、快捷高效化、節約資源化不再遙不可及。因此，無線網絡在我國農村的推廣和普及就顯得更加重要。
2無線網絡的在農村應用前景分析
2.1無線網絡較有線寬帶網絡的優勢農村土地廣袤，地勢復雜，多數農民用戶居住相距較遠且呈離散分布，使得在施工和維護問題方面面臨著巨大的難題。而無線網絡是以電磁波為介質，實現數據的發送和接受，不需要線纜介質。同時，隨著有線寬帶不斷的增加，線纜變得越來越粗。由于有線寬帶使用的是實體線，在無法預知的人為破壞和人力不可抗拒因素的影響下，只會增加物力和人力的投資。而無線網絡的覆蓋免去了線纜資金的大量投入，相對而言費用降低很多，主要體現在設備上的維護。有線寬帶網絡需要復雜的人工注冊流程，而且需要的時間長。無線網絡可以避免人工注冊的復雜流程，僅需短信發送或網上等自助的形式開通，節省了大量的時間和工作量。
2.2無線傳感器網技術（WSN）在種植和畜禽中的應用在溫室培育方面，可以利用WSN技術對室內每個角落的環境溫度、空氣的濕度、土壤的水分程度和PH值的大小及時的測量和有效地控制，使得農作物獲得最佳的生長條件。在畜禽方面，可以采用WSN技術應用于家禽生活狀態的檢測，及時的了解畜禽的飲食、體溫、睡眠、、生殖、病情等情況，能夠在最短的時間內對突發事故進行控制，可以有效地避免各類流行性疫病的暴發和傳播,使因病情的傳播帶來的損失減少到最小，避免了給畜禽養殖業帶來的沉重打擊。到目前為止,這些農業上的發展大多數只是靠人工觀察的方法,要消耗大量的人力,而且也容易出現判斷錯誤或遺漏。
2.3利用無線網絡遠程控制農業機械生產自動化日本是首次提出農業機器人并投入農業生產中最早的國家之一，早在上個世紀70年代后期，已研制出多種農業生產機器人并取得了良好的效果，比如N.Kondo等（1997）人研制的番茄收獲機器人，可以通過無線傳感器網絡來判別番茄的成熟程度并可以通過無線網絡控制它的運行進行采摘，節省了繁瑣的體力勞動。另外，我們可以通過將農業生產機械和個人的通信設備與通信基站相連，通過操作個人的通信設備來實現生產機械的自動化，可以方便高效的遠程操作生產機械，提高生產效率。同時也可以減輕農民的體力負擔。
2.4信息資源獲取途徑的多樣化及便利化讓普通的農民也感受到無線網絡帶來的快捷化和方便性。利用無線網可以讓農民隨時隨地的通過手機或手提電腦來與互聯網聯接，掌握最新的農產品銷售的途徑和市場價格的波動情況，及時的獲取各方面的農資信息，以適應市場的需求。還可以方便快捷獲得種植和飼養等方面的最先進的種植技術。隨時隨地的掌控天氣變化和疾病信息，使農民變得更加主動獲取知識，而不再是被動的接受知識或者盲目的種植和飼養。閑暇的時間可以了解國家關于農村的政策信息，拓寬信息渠道，更多的了解國際的時事和社會的資訊。還可以看看電影聽聽音樂滿足精神上的需求，可謂隨時隨地的娛樂，而不僅僅局限于電視等途徑。
2.5覆蓋無線網絡提供應急通信在較為偏遠的山村地區，地理環境復雜，抵抗災害能力差。可以讓村莊覆蓋無線網絡，防止在自然災害情況下的通信中斷，使成為應急通信的一種重要補充手段。
3小結
目前我國正在深化改革階段，積極建設社會主義新農村；對于農村的建設必然會帶動農業的發展；而現代農民遠程教育和萬戶上網工程等項目的實施，是由傳統農業向現代化農業的轉型的關鍵因素之一。無線網絡的諸多優勢、相對較低的價格和在農業中廣泛的應用前景決定了無線網絡在農村的推廣和普及是未來新農村建設和農業發展的必然趨勢。
作者：武會杰 楊德勝 李光澤 單位：北華航天工業學院
關鍵詞：農村經營管理；農業發展；科學技術
中圖分類號：F321 文獻標識碼：A 文章編號：1674-0432（2012）-11-0005-1
隨著農村的不斷發展和國家政策的扶持，農村經營管理工作有條不紊的進行著。在新時代，對農村經營管理工作的要求不斷提高，要求運用先進的科學技術，與相應的經營管理模式相結合，促進農村經營管理工作的正常運行。
1 加強農村經營管理對促進農業發展的重要意義
我國的農村基層普遍積極響應國家對農業發展的重要精神指示，為了適應新農村建設，在社會主義市場經濟條件下，不斷加強對農村的經營管理，這是當下提高農業發展效率的有效途徑。在我國，農村經營管理對農業發展的促進效果明顯，其重要性是不可忽略的。
1.1 為農業的高效生產和良好發展奠定基礎
農村建設中，農業發展極為重要，農業的生產和發展需要有關政策的扶持和相關部門的妥善管理。我國的農村經營管理工作中，往往注重加快農業生產進度，但忽略了相關管理。我國有些地區的農業生產還處在以前的手工耕作，自給自足階段，不能滿足時展需求。所以農村經營管理工作部門就應該就當地實際情況對此進行完善[1]。
1.2 對優質優產農戶提供便捷
在我國，農村經營管理工作對于農戶來說無疑能帶來很大的福利。近些年，國家農業部門針對我國農業發展現狀進行不斷研究，頒布許多有利于農業發展的政策，農村經營管理工作中應該進行落實，協調各個工作部門，把好處帶到各家各戶，幫助農戶解決生產中出現的問題和苦難。
1.3 與先進技術相結合，加快促進科學技術轉化成生產力的進程
新時代的科技不斷進步，國家要求農村經營管理工作應充分利用先進科學技術，搞好經營管理信息化。但在一些地區還存在科學技術落后和缺乏科學化、系統化管理的問題。這就需要農村經濟管理工作充分發揮其管理職能，落實政策，為農業發展奠定基礎。
2 加強農村經營管理，促進農業發展的有效措施
2.1 強化領導管理意識，重視農業發展問題
在以往的經營管理中，往往看重農業生產產量，忽視了其他問題。這是因為很多農村干部缺乏管理意識，把農業生產產量作為權衡農業發展的唯一標準。一方面，應從根本上提高農村干部的領導管理意識，對村干部進行培養，定期培訓，加強村干部的管理意識，使他們充分發揮自身職能，為農業發展提供有效保障。另一方面，村干部對管理工作要嚴格把關，把管理工作當做一項長期工作來進行，在考核中不應只考慮農業的生產產量，而要加強對農業生產效益的考核[2]。
2.2 深化體制改革，提高農業生產和管理水平
應繼續深化農村經濟體制改革，提升農業生產和管理水平，提高農民生活質量。一味追求高產量低效率的生產模式已被遺棄，要做到高效率高產量，就要在農村建立內部經營體制，走向企業化生產，企業化管理。期間，管理部門要充分發揮職能，結合實際，從宏觀上對當地農業生產工作進行規劃，制定出適合當地發展高效率高產量的工作計劃；從微觀上為農民請來農業生產專家對生產工作進行實地考察和手把手的指導。
2.3 協助解決農戶負擔重的問題
我國許多地區的農民在生產中普遍面臨生產規模小、資金不足、難以適應市場需求的問題。而農村經營管理部門就應當對農戶情況進行挨家挨戶實地調查了解，對于農民在農業生產中出現的問題進行解析并最終幫助農民解決，這項工作意義重大，農民對農村的經營管理工作配合力度提升，其生產積極性也會隨之提高。我國有頒布相關的條例用以保障農民減負工作的運行，農村經營管理部門應履行職責，幫助農民解決資金困難問題。管理部門可以幫助農民向農村信用社提出貸款申請，幫助農民減少在自行申請過程中因不了解而走彎路，也可避免農民走向高利貸等負債嚴重的道路。有條件的地方管理部門可以幫助農民進行集資投入生產，提高土地利用率，提高生產產量，以增加農民收入[3]。
2.4 加強農村經營管理與科學技術相結合
我國農村實行家庭聯產承包制至今，農業發展逐步走上正軌，但當今社會的科學技術發展迅猛，特別是相比較國外的農業生產、管理情況，我國的農村生產、管理水平遠遠落后，這就要求在經營管理中加大與科學技術的相結合。上級政府的資金要及時到位，村干部要從管理入手，引進先進技術，利用計算機和互聯網，把經營管理工作信息化落實到家。可以集體購進先進科學農具，例如谷物脫殼機，可以改善農民以往要通過曝曬谷物再手工脫殼的手工生產模式，增加農作物的收成效率，減少繁雜的工作過程和節省農民寶貴的生產時間，從而促進農民收入的增長。
2.5 對農民展開相關知識教育
由于我國的農村教育不夠普及，農民的相關知識欠缺，不能很好理解農村經營管理工作，從一定程度上影響到農村經營管理工作的進行。管理人員應利用當地的廣播、報紙雜志等向農民進行知識宣傳，定期更新村內布告欄板報，或者可以印發小冊子入戶，讓農民在家中自行學習了解最新信息，在必要時尋找到有效的方式來幫助提升農業發展效率。
3 總結
加強農村經濟管理工作能夠給農業發展帶來巨大的促進作用，改善農民生活。這是一項長久性的工作，在管理中，工作人員應對國家的相關農業管理政策予以重視并貫徹落實到位，管理人員也應加強自身管理、提高素養，以促進工作的良好進行。
參考文獻
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全面建成小康社會，基礎在農業、難點在農村、關鍵在農民。農民是農業和農村發展的主體，農民科技素質直接關系到發展現代農業和全面建成小康社會的進程，事關農業增效、農民增收。作為承擔農民教育培訓主要任務的農廣校，在新時期如何抓住機遇，順應形勢，辦出特色，辦出活力，筆者從以下幾方面談點思路。
一、圍繞“三農”工作抓培訓
農廣校是一所面向“三農”的特殊成人教育機構，與其他全日制普通中等專業學校存在根本性的區別。農廣校緊緊圍繞“三農”抓培訓的思路，堅持以新時期農村工作的實際，農業工作的重點，農民的所需、所想、所盼為工作出發點。一是要結合新時期農村工作的形勢，重點抓好黨的路線方針、農村惠農政策、法律法規和新農村建設等知識培訓，以激發農民對農業、農村的深厚感情；二是要結合農業生產的季節特點，針對性地開展專項技能的培訓，以提高培訓的實效性；三是結合農民學員的實際，本著“農民缺什么補什么，需要什么培訓什么”的思路，激發農民學習熱情，以提高農民科技文化水平。同時，在培訓中既要做到“教”與“學”的相互融合，又要做到“教學”與“實踐”的相互轉化，把最新農業科技成果及時轉化為生產力，促進農民增收致富。這就需要農廣校必須擁有一支能熟悉“三農”工作且功底扎實、實踐經驗豐富、指導能力強、教學方法和手段新穎的教師隊伍，并通過他們的教學與實踐指導，正確引導學員熱愛“三農”，使農廣校的辦學真正做到面向農村、面向農業、面向農民，為農村經濟建設服務，為農業產業化服務，為農民增收致富服務，為農村精神文明、物質文明、生態文明服務。
二、圍繞“產業化”發展抓培訓
農廣校作為農民教育培訓的主渠道、主陣地，要發揮為地方社會經濟發展服務的作用，要肩負起為農業產業化發展提供人才支撐的責任。因此，培訓工作要圍繞地方農業產業化發展，著力培養有文化、懂技術、會經營、能管理的新型職業農民，推進現代農業發展。要緊緊抓住“圍繞產業抓培訓，抓好培訓興產業”的教育培訓思路。一是要以地方特色產業為重點，著力培育一批具有較強科技意識和帶動能力，掌握一定生產技能，適應特色產業發展需求的農業產業化實用型技術人才；二是要以龍頭企業為依托，著力培育一批具有較強合作意識和管理能力，掌握一定生產管理技能，適應農業產業化發展需求的農業產業化生產管理技術人才；三是要以農民專業合作組織為紐帶，著力培育一批具有較強市場意識，掌握一定產業化經營技能，適應農業產業化發展需求的市場營銷經營技術人才。
三、圍繞“農業園區”建設抓培訓
農業園區建設是新時期發展現代農業的重要舉措，是實現農業增效、農民增收的重要途徑。隨著農業產業園區建設步伐的加快，現代農業科學技術在產業園區的應用和農業科技貢獻率的提高，園區建設對農民的科技文化素質有了更高的要求。對于農廣校來說，怎樣才能審時度勢為農業產業園區建設提供強有力的人才支撐，盡快適應這一新形勢的要求，更好地為農業和農村經濟服務至關重要。一是要抓好引導式培訓，引導農民通過培訓，激發學習農業科技知識的興趣，以解決生產中的實際問題；二是要抓好推動式培訓，圍繞園區特色產業，開展“一鄉一業”、“一村一品”產業的農技培訓；三是要抓好示范輻射式培訓，通過園區輻射帶動周邊的農民，提高農民整體素質。
關鍵詞：農業循環經濟，社會主義新農村，制度安排
改革開放以來，我國農業得到了長足的發展，用僅占世界9.1%的耕地養活了占世界 20.8%的人口，取得了舉世矚目的成績。但是，我國農業發展基本沿用粗放經營的增長方式。農業的發展伴隨著資源的高消耗、污染物的高排放、物質和能量的低利用，最終導致農業資源的枯竭和生態環境的嚴重破壞。因此，建設社會主義新農村，必須把發展農業循環經濟放在重要的地位，實現農村經濟的可持續發展。
一、發展農業循環經濟對建設社會主義新農村的戰略意義
大力發展農業循環經濟，符合科學發展觀的要求，符合我國人多地少、資源相對不足的基本國情；是進一步提高農業綜合生產能力、增加農民收入的重要舉措；對于改善農村生活環境，實現社會主義新農村建設，具有十分重要的意義。
1.發展農業循環經濟是調整農村產業結構、擴大就業、實現農民增收的重要途徑
社會主義新農村建設，最重要的任務是提高農民收入，而發展農業循環經濟能成為農民增收的重要途徑。發展農業循環經濟要求摒棄粗放式經營，根據 減量化、再利用、再循環的原則，節約資源、保護環境、改善質量、提高效益，這和調整農業產業結構的要求和目標是完全一致的。實行集約化經營，進行資源的綜合利用和開發，采用高新技術和實用技術改造傳統產業等，都會增加和拉長農業產業鏈條，帶動農村產業結構的調整和優化升級。這既可為農民提供更多的創業門路和就業機會，又能提高農業勞動生產率和經濟效益，從而為農民增收，走向富裕開辟出新的途徑。
2.發展農業循環經濟是解決農業污染、保護農村環境的必然選擇
目前，我們的農業生產存在著明顯的資源浪費和環境污染，只有大力發展農業循環經濟，才能有效地解決傳統農業生產所存在的各種問題。一方面，農業循環經濟提倡清潔生產，要求農業資源循環利用，有效地減少了農業生產廢棄物的排放，減少了對農業生態環境的破壞。另一方面，農業循環經濟要求農業生產遵守生態規律，減少化肥、農藥的使用量，提高產品質量，杜絕了農產品污染問題。
3.發展農業循環經濟是實現可持續發展戰略的內在要求
建設社會主義新農村，就必須對傳統農業進行改造，深化農業產業結構調整，大力發展生態農業、綠色農業、觀光農業，帶動相應的加工業、旅游業的發展。通過發展農業循環經濟，促進資源的高效利用和永續利用，以實現農業的可持續發展。
4.發展農業循環經濟是應對經濟全球化挑戰，提升我國農業國際競爭力的迫切需要
近年來，一些國家為了保護本國市場和本國利益，頻頻設置綠色壁壘，對農產品和加工食品的要求尤為苛刻，不僅要求末端產品符合環境要求，而且規定從產品的研制、開發、生產到包裝、運輸、使用、循環利用等各個環節都要符合環保要求。對此，我們通過發展農業循環經濟，不斷提高我國農產品和加工食品的品質和安全性能，逐步使其符合資源環境方面的國際標準，從而突破綠色壁壘，增強農產品在國際市場上的競爭力。
二、我國農業循環經濟的三種發展模式
結合我國農業發展的特點，農業循環經濟主要形成了以下三種類型的發展模式：一是以多產業復合的大農業發展模式；二是以生態農業的提升和整合為基礎的生態保護型發展模式；三是以農業廢棄物資源的多級循環利用為目標的農業廢棄物循環利用型發展模式。
1.大農業復合型發展模式
大農業復合型發展模式，就是在同一土地管理單元上立體種植，橫向延伸，建設農林牧副漁一體化。主要包括以下幾種具體模式：農林型模式；農漁農畜型模式；農林牧副漁各業兼而有之的綜合型模式。
農林型模式是把多年生木本植物與栽培作物或動物，在空間上進行合理組合的土地利用和技術系統的綜合(如農林間作、林藥間作等)，逐步形成規模較大的區域性氣候、地形、土壤、水體、生物資源的綜合開發，實現多級生產、穩定高效的復合循環生態體系。農漁農畜型模式，是將人工養殖動物、植物、微生物等生物種群匹配組合，形成一個良性的減耗型環狀食物鏈(如稻田養魚)，這既能有效地利用多種可飼資源，使低值的自然資源轉化為高值的畜產品，又能防治農村環境污染。綜合型模式，則可以因地制宜地進行組合。在山區或半山區，可以實施牧、能、林一體化建設，如以沼氣利用為主的林果種植及養殖業并舉的圍山轉生態農業工程；在平原地區，可以實施農、漁、能、商一體化建設(如桑基魚塘)，及以沼氣為紐帶的蔬菜花卉種植業、養殖業和加工業并舉的生態農業工程等。
2.生態保護型發展模式
生態保護型發展模式，是把現代化技術與傳統農業通過合理的投入，使農業生態系統維持在理想的狀態并能保持良好的物質能量循環，從而達到人與自然協調發展。主要包括：
(1)生態種植模式是利用當地現有資源，綜合利用現代農業科學技術，在保護和改善生態環境的前提下，進行高效的糧食、蔬菜等農產品的生產。開發無公害農產品、有機食品和其他生態類食品成為今后種植業的一個發展重點。比較成熟的種植模式有三種：間套輪種植模式是指在耕作上利用生物共存、互惠原理，采用間作套種和輪作倒茬的模式。這種模式可以充分利用空間和土地生產力來提高產量，還可以調劑用工、用水和用肥等矛盾，增強抗擊自然災害的能力；旱作節水農業生產模式是通過工程、生物、農藝、化學和管理技術的集成，提高自然降水利用率，消除或緩解水資源嚴重匱乏地區的生態環境壓力、提高經濟效益；無公害農產品生產模式就是在農產品生產過程中，注重農業生產方式與生態環境相協調，推廣農作物清潔生產和無公害生產的專用技術，生產無公害農產品，對于提高農業生產的經濟效益，形成農業生產的良性循環具有重要意義。
(2)生態畜牧業生產模式，是利用生態學、生態經濟學、系統工程和清潔生產思想、理論和方法進行畜牧業生產的過程，達到環境保護和資源的永續利用，同時生產優質的畜產品。如在畜牧業生產中構建生態養殖場，養殖場中配備相應規模的飼料糧(章)生產基地和畜禽糞便消納場所，在實現畜牧業綠色生產的同時，減少廢氣物的排放，實現良性循環。
(3)生態漁業生產模式是遵照生態學原理，采用現代生物技術和工程技術，按生態規律進行生產，保持和改善生產區域的生態平衡，保護水體不受污染，保持各種水生生物種群的動態平衡和食物鏈的合理結構，確保水生生物、水資源的永續利用。可供選擇的發展模式有：基塘漁業模式和以漁改堿模式。這種模式將漁業生產和土地綜合治理有效地結合起來，創造出比單一養殖或種植更高的經濟效益。
3.農業廢棄物循環利用型發展模式
農業廢棄物循環利用型發展模式，是將農業生產過程中的廢棄物處理再利用，集能源、環保、資源為一體的最典型的農業循環經濟發展模式。主要包括秸稈利用、三沼利用等。秸稈利用是將秸稈加工處理，使其變成肥料、飼料、原料、能源等，消除對環境的污染和生態的破壞，保障農業的可持續發展。主要有秸稈還田，秸稈飼料化、秸稈原料化、秸稈能源化幾個利用模式。秸稈還田包括秸稈直接還田、堆漚還田、過腹還田等，可以增強土壤保水保肥能力，保持土壤養分平衡。秸稈飼料化是將富含較高營養成分的花生、玉米等農作物秸稈粉碎氨化，加工成便于畜禽消化吸收的飼料。秸稈原料化包括利用小麥秸稈制取纖維素，用稻殼釀酒，用稻草制作板材；作為造紙原料及制作秸稈餐具；編織草簾、草席；用于蔬菜產區的溫室大棚等。秸稈能源化主要是指發酵產生沼氣用于生產生活。
三、制約我國發展農村循環經濟的不利因素
近幾年來，我國在農業循環經濟應用以及三大發展模式推廣等方面取得了一定的成績，但總的來說形勢并不樂觀，仍面臨許多問題。主要表現在：
1.我國農業資源匱乏，不利于循環經濟的開展
我國的農業資源不足主要表現在三個方面：第一，水資源不足。目前，我國人均淡水資源擁有量只有2627m3，僅為世界平均水平的1／4。我國是農業大國，是世界主要產糧國之一，農業用水占用水總量的80%。第二，耕地資源不足。據國土資源部最新數據顯示，我國 2005年人均耕地面積為1.4畝，僅為世界平均水平的40%，而且耕地面積每年仍在減少。第三，森林資源嚴重不足。國家林業局召開的第五次全國森林資源清查結果公布，我國目前森林面積為15894.1萬km2，森林覆蓋率僅為16.55%；人均占有森林面積、蓄積量分別為0.128km2和9.04.8km2，僅相當于世界人均占有量的1／5和1／8；這種現狀極不利于我國水土保持和可持續利用。農業資源的匱乏使得農業生產很難實現生態系統內物質能源的自我循環，不利于循環農業的開展。
2.我國農業發展比較落后，對循環經濟的投入有限
農業生產在我國雖然已經有幾千年的歷史，但仍處于較低的水平。農村經濟現代化程度低、科技含量低，農民收入還處于較低的水平，大部分農村還無力對循環經濟給予經濟支持。而政府財政的大部分資金主要用于農田水利基礎設施的建設，對農業循環經濟技術、設施的投入不多。
3.局部地區生態環境較為脆弱，污染嚴重
長期的粗放式農業生產，采用了不科學、粗糙的甚至是掠奪性的資源利用方式，造成了比較嚴重的生態失衡和環境惡化。第一，農藥、化肥的大量使用嚴重破壞了生態環境。目前我國農藥產量居世界第2位，產品結構不合理，高種過多，再加上使用方法單一，因而對人畜、水體、土壤及農產品的污染十分嚴重。而化肥的大量使用則導致了土壤酸化、有機質含量大減。第二，畜禽飼養對環境的污染嚴重。我國是畜禽養殖大國，畜禽糞便和廢物每年達到17.3億噸，是工業廢物的2.7倍。目前畜禽排泄物主要是直接返田，嚴重污染周邊水域、土壤、空氣等環境，最終影響人體健康。第三，大量秸稈的不科學處理，嚴重破壞了生態環境。目前大部分秸稈當作燃料或是在地頭直接燒掉，這不僅浪費了能源，降低了土壤的有機質含量，導致了土壤功能的衰退，也污染了大氣。
4.科技力量薄弱，農戶循環經濟意識淡薄
我國農業循環經濟總的來看還處于起步階段，規模較小、技術水平偏低。如以不燒秸稈、取消翻耕等為特征的保護性耕作技術在發達國家已經較為普遍，但我國僅處于起步階段；又如我國的農業灌溉，仍然以漫灌式補水為主，水的利用率很低。加上溝渠河道的滲漏，以及工業廢水、化肥、農藥污染，使我國水資源更加緊張。另一方面，由于我國大部分農業生產者文化層次較低，對清潔生產帶來的經濟效益和對農副產品廢棄物再利用所產生經濟效益的關注也不夠，使本可以通過循環利用所得的經濟效益流失，這也妨礙了循環農業技術的推
四、建設社會主義新農村，發展農業循環經濟的相關制度安排
1.構建符合中國特色的農業循環經濟體系
從農業產業和農村消費的可持續與整體推動農村經濟協調發展的角度，以無害化、低排放、零破壞、高效益、可持續的思路，推動農業生產技術范式的變革。主要應從以下幾個方面入手：
在農業資源利用方面，實行節約化利用，以提升水資源、土地資源和農業投入利用效率為切入點，從節水、節地、節能、節肥、節藥、節勞等方面賦予傳統型農業新的成本節約理念，提高農業資源循環利用和農業可持續發展的能力。在農業廢棄物處理方面，實現種植業生產所積累的生物資源全程化利用，尤其對秸稈的副產品除傳統的沼氣利用外，要探索生物質能、微生物資源經濟利用的新思路，實行循環利用和資源化開發。在農業產業鏈延伸方面，實行清潔生產，使上一環節的廢棄物作為下一環節的資源，增加價值鏈條，拓展農業產業化空間。重點關注農業產業循環鏈的內生延伸與產業聯動，加強農業產業循環鏈整合思路、途徑與模式，拓展農業產業化經營領域。在農村社區建設方面，著力建設循環型社區，開發沼氣、太陽能等可再生能源，實現農村社會生活的清潔化消費。
2.加快循環農業市場體系建設
一方面，要加快循環農業產業化步伐。發達地區的經驗證明，農業產業化是保證農民按照綠色無公害標準生產特色農產品的有效機制，也是使特色農產品生產上規模、上檔次、確保農民利益的重要手段。循環農業產業化可以通過公司+農戶為主的產業化形式，實行股份合作、利潤返還、租賃經營，使企業與農民結成利益共享、風險共擔的共同體，以保障參與農業循環經濟的農戶的利益。另一方面，要加快循環農業產品的市場化步伐。首先，要建立循環農業產品的認證機制。循環農業產品是按照特定的質量標準體系進行生產的，實行循環農業產品認證制度可以提高循環農業產品的信任度和透明度，給消費者提供巨大的便利；其次，要進一步拓展循環農業產品的市場。市場對生態農產品的數量需求越來越大、這意味著農產品的市場潛力是巨大的。因此，循環農業產品應緊跟市場步伐，在滿足國內市場同時，積極拓展海外市場。
3.推進循環農業發展的技術創新體系建設
我國農業生產科學力量薄弱已成為制約循環農業推廣的重要因素。為此，發展農業循環經濟必須加大創新力度，為發展農業循環經濟提供技術支撐。第一，建立循環農業技術開發與創新機制。以國家財力為支持，依托于國家農業研究中心以及大學的科研機構，充分發揮企業的科技力量，增加對循環農業新技術的研究；結合中國實情，注重科技成果的轉化和推廣。第二，重點發展農業高新技術產業，運用高新技術和先進適用技術改造和提升傳統農業，不斷提升農產品的技術含量，拓展農業空間的技術集成與創新。近期，應重點在農業清潔化生產的技術鏈接、綠色生產技術和農業資源多級轉化、資源節約高效利用與廢棄物的資源化技術、循環農業技術標準規范、農村生態小城鎮建設技術、農村生活消費綠色技術等層面開展整合與集成研究，建立相對完善的推動循環農業發展的技術創新體系與技術示范推廣體系。
4.做好技術、資金、政策等三大保障工作
(1)技術保障。我國要發展農業循環經濟必須做好技術保障，在推廣農業循環經濟的同時，加強農民的理論培訓和技術支持，構建與社會主義相適應的農村社會化服務體系。如對區域農業發展模式進行合理的規劃，對套種、節水農業等技術推廣給農民進行培訓等。
“十二五”期間，也是湖北省轉變農業農村經濟發展方式，統籌深入新農村建設，全面推進小康社會建設的黃金五年。為加速推進我省向農業強省的跨域，實現農業農村經濟快速協調發展，完善“兩圈一帶”建設的可行性戰略。都市農業逐漸成為現代城市發展中不可缺少的一部分，作為發展中的城市，能有效的防止城市環境污染，保持生態環境、提高生態質量、滿足居民生活消費需求的重要環節。
五年來，孝感市生產總值達360.23億元，農業生產總值達164.20億元，人均產值也達3284.00元。孝感市農民收入明顯提高，人均收入占農民收入的77.7%，農業產業結構不斷的完善，使都市農業有了大大的提高，優質的油菜、優質的水稻、優質的茶葉、優質的蔬菜等等，為孝感市都市農業奠定了基礎，總產值近90億元，一批批高質量的產業進入市場使孝感市都市農業成為重要的組成部分，一批高品位的生態旅游休閑度假區的崛起為孝感市增添了新的標志，雙峰山、觀音湖、湯池等休閑度假區等一批具有地方特色的產業正在修建中。
一、都市農業的特征
都市農業的主要特征：都市農業地處城鄉區域，是城市不可分割的重要部分。因而，都市農業總體上是依托城市、服務城市的。
1、都市農業功能多樣性。都市農業的發展性質決定了都市農業不僅追求經濟效益，還追求經濟效益與社會效益和生態效益的結合，也就體現了都市農業功能的多樣性。①經濟功能。都市農業發展為城市發展提供基本農產品，為城鄉和農村增加就業機會，改善都市產業化結構，促使都市經濟持續高速發展。②社會功能。都市農業通過發達的科技、會展等多種手段，為城郊農業和農村經濟發展提供服務。③生態功能。都市農業通過美化環境、營造景觀、增加綠地等改善生態環境的質量。④輻射帶動功能。都市農業依靠城市的科學區域等優勢，為周邊地區的農業發展做出了典范。
2、都市農業城鄉融合性。在城市擴張的過程中，導致城鄉一體化，慢慢的實現工業和農業的有機融合。隨著農村城鎮化進程的加快，城市范圍不斷擴大，農村人都進城，農村大量土地閑置，最后城市越來越擁擠，只有向周圍擴充。
3、都市農業高度開放性。
都市農業的生產、加工、銷售必須以經濟市場為主導，依托市場的農業資源和生產要素的優化配置，使產品得到流通。
4、都市農業的規劃性。都市農業連接城市圈，其規劃布局應與城市規劃相連接，服從城市規劃的總體要求和目標，其發展必須與城市發展相輝映。
二、孝感市都市農業發展的現狀
改革開放以來，孝感市農業取得了巨大的進步，多數產業化、農村工業化、鄉鎮城市化的發展方向，緊緊圍繞創特色、創品牌、擴規模、增效益四個環節，運用工業的方式和理念，商業的思維和模式適當調整農業經濟結構，以發展農村品加工業為有效途徑，著力加強農業的建設，不斷推進提高農業的發展。直至2014年，孝感市共有10家龍頭企業發展較為快速，它們是它們分別是湖北漢湖水產股份有限公司、孝南南大市場、孝感麻糖米酒股份有限公司、湖北午時藥業公司、杜邦龍云蛋白有限公司、孝昌太子米業（集團）有限公司湖北神丹健康食品有限公司，湖北喬禾米業有限責任公司、漢川廣東溫氏家禽有限公司，經過孝感市全市上下各個方面的共同努力與建設，都市農業發展呈現出一片良好的勢頭。孝感市都市農業的發展不僅擴大了農業就業機會，而且大大的提高了農民的收入，壯大了農村經濟的實力，給農民提供了最新最先進的科學技術，帶動了周邊村莊農民的致富。
都市農業產業發展速度極為迅速，實力較為強大，孝感市76戶產業之中就存在68戶與銀行有信貸關系。高達89.5%的比例也是遠遠超出一般企業的發展水平，主要有以下幾點表現：
1、人們對生活環境的要求。生活質量的提高推動著人們的思想改觀，導致人們開始對精神生活以及生活環境的要求不斷追求并一次次提高。吃飽穿暖的生活要求已成為過去時了，現在追求的是幽美環境，清新的空氣，藍天白云等等一切在城市中很難見到的自然環境。由于城市的發展腳步過快，忽略了一些客觀條件的發展，因而環境發展的惡化成為我們新的問題。
2、產業發展的要求。在長期發展中，以農產品種植和畜牧業為主的傳統農業，是依靠固定的收購站交易。這種交易方式具有很多局限性，價格、天氣、時令、交通等，最后農村的經濟提不上來，導致更多人轉向城市謀生，農村的人口越來越少了，導致種田的少了，農業產量下降。首先要充分的利用農業資源，加快農業結構的調整，提高農業生產效益。都市農業作為重要的農業生產功能想依靠它來改善農業生產內容、生產方式、經營方式等，從而提高居民生活水平。
3、城市的發展需要農村。都市農業可以帶動城鄉農業的發展，促進城鄉文化和信息的交流，提高農村城市的發展。只有農業經濟發展的總水平與整個現代化建設水平一致，農業才可以依托城市的科技、經濟、文化設施等優勢作用，更好的發展農業，達到城市經濟與農業經濟共同促進的目的，使其現代化建設的目標早日實現。
4、農民收入增加的需要。傳統的農業一般是指單純的生產農產品供應市場需求為主。由于資源的缺乏導致經濟效益低，從而收入來源比較狹窄，使總體規模難以發展擴大。要加快農業的發展在增強對原有農業的生產同時，還要對其開發和利用，能夠有效的發展郊區農業，增大收入額，增加農民收入
5、實現城鄉一體化的需要。想要緩解城市人口壓力，就可以采用疏散城市擁擠人口的方式。城市居民每天所需的大量鮮活農產品，城市無法保障完全供應，且質量要求也根本無法滿足消費者的要求。城市居民在完成消費之后還會產生大量的代謝排泄物，使其加大了城市環境污染的壓力，如果說沒有農業循環和資源化的循環代謝的利用，數以萬計的車輛和工廠日夜連續排放工業“三廢”，會使整個城市系統無法維持正常運轉。要想實現城鄉一體化科學協調和可持續發展就必須選擇都市農業。
三、孝感市都市農業發展的問題
按照現代都市農業的高標準和嚴格要求，像上海、深圳、珠海、廣州這樣城市規模大，經濟實力強、都市農業發展相對較早的城市，孝感的發展境況與國際都市農業水平相當。武漢市作為帶動孝感及周邊經濟發展的龍頭，目前其都市農業發展的水平也只能處于國際上第三流的水平。對于孝感來說，孝感市的都市農業還只屬于最初開始的發展階段。當前，緊隨著加入世貿組織經濟全球化的不斷加快，特別是以武漢為龍頭的城市圈建設的力度不斷加大，孝感緊跟當前新形勢發展的步伐，農業結構調整不斷優化不斷升級，設施農業、休閑觀光農業、生態農業等新型農業發展迅速，農業科技園的快速優越發展，穩定推進孝感農業產業化，整體呈現出一個欣欣向榮快速發展的精神面貌。
總的來說，孝感都市農業的發展，能讓我們社會更加和諧，能帶動新農村的建設，更快更早的體現孝感市的精神面貌、產業的協調和可持續發展的戰略，孝感都市農業的快速優越發展驗證了其戰略選擇的正確性。
孝感市的農業原材料進一步加大監督要求，選其優質的原材料為根本。它是孝感市農業發展的根本要求也為其優質精品的農業產品奠定了良好的基礎。孝感市有七大優越農產品產業，六大特色農產品產業，它們的總產值比例占到六成，占地近500萬畝，總產值近90億元。其中建設的無公害、綠色和有機食品三大特色產品占可食用農產品總量的12.5%，生產基地180萬畝，特色產品總量達到75萬噸。其中的楚天鹿園、綠豐果園、刁漢湖垂釣休閑園為優秀代表的一大批“農業莊園”發展迅速，已成為都市農業的亮麗珍珠。
