時間：2023-07-07 17:24:32
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇農業發展存在的問題及對策，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
摘要介紹了低碳農業發展存在的問題，提出通過改變施肥結構、提高農業資源利用效率、發掘新型農業能源等對策，以期促進低碳農業的發展。
關鍵詞低碳農業;發展;存在問題;對策
由于全球氣候變暖，有些地區發生極端氣候事件(干旱、洪澇、冰雹、高溫天氣等)的頻率與強度加劇，根本原因是大量排放溫室氣體CO2所致。基于這種嚴峻形勢，我國政府和農業部門十分重視氣候變化問題，為逐步降低農業生產中CO2等溫室氣體的排放，提出低能耗、低排放、低污染、高效益“三低一高”的低碳農業發展模式[1]。
1發展低碳農業存在的問題
我國是世界上最大的發展中農業大國，發展低碳農業存在的主要問題:一是從2003年開始化肥農藥使用量呈不斷增加的趨勢，而化肥中氮、磷、鉀肥主要生產原料為天然氣、煤炭、重油、磷礦石、氯化鉀礦粉等，其生產過程中也要用到大量煤、氣、油，化肥大量使用直接導致農業生產的高碳化和高污染化。據調查，2003—2008年水稻用藥次數從3～4次/季上升到9～12次/季，最高達16次/季，稻田農藥成本從150~225元/hm2增加至975~1 275元/hm2，其中化學農藥占總使用量的93%。二是畜禽養殖業畜禽糞尿未經處理的污水，直接排放到溪河、魚塘、農田占97.2%;使用污水處理設施處理的只占2.8%。三是秸稈隨意丟棄現象普遍，大面積露天焚燒量占總量的10%，導致空氣中煙塵、顆粒物和其他污染物濃度的急劇增加，影響大氣和水體質量，對人民生活和自然環境造成不良影響。四是隨著農業生產的規模化、科技化發展，農業機械使用面積越來越大，在降低勞動力成本的同時，也導致石油燃料使用量的提升。
2對策
2.1降低化肥農藥使用量，提高其利用率
一是推廣秸稈還田，擴大冬季綠肥種植。綠肥不僅是最清潔的有機肥源，其還能有效利用農田殘余化肥，減輕污染，改善土質，增加生物覆蓋，減少耕地裸露，改善農業生態環境。按產秸稈18 t/hm2計算，相當于尿素195 kg/hm2、鈣鎂磷肥90 kg/hm2、氯化鉀135 kg/hm2。據調查，冬季種植綠肥田翌年水稻產量可增加300 kg/hm2以上，共節本增收1 389元/hm2。推廣秸稈還田技術，能有效減少化肥用量，改良土壤結構，促進微生物活力和作物根系的發育。田間試驗表明，采取秸稈還田的田塊一般可增產3%～5%。二是引導積造農家肥。農家肥積造占用場地少、簡單便捷，整個過程基本沒有碳消耗，是低成本、低污染的綠色肥源，不但能有效利用廢棄物，減少污染，美化農村環境，還能降低化肥用量。三是全面運用測土配方施肥技術。西方發達國家化肥利用率在60%以上，而我國的化肥利用率只有35%，盲目過量施肥和施肥方法不科學等，都會造成化肥利用率下降。通過對農田環境監測，以大量采樣數據為基礎，經專家系統探研出最優的配肥結構，減少單質肥料用量、提高肥料利用率和耕地質量。四是推進綠色植保。采取生態治理、農業防治、生物控制、物理誘殺等生態環保安全的綜合措施，以及選用高效低毒農藥，減少農藥殘留和污染，確保環境安全和生態安全。
2.2 建設標準糧田，提高耕地農業綜合生產能力
整合農田水利建設、綜合開發、土地整理等項目，以機耕路為骨架、以田間道路為網絡，平整土地，達到排灌自如和農業機械操作便利的標準糧田，提高耕地農業綜合生產能力。同時，積極推進耕作制度改革，采取秸稈覆蓋、免耕播種、簡單松翻等措施，減少耕地翻耕，保護土壤中的有益微生物和土壤墑情，同時降低勞動力成本、減少水土流失和節約能源，發展循環農業。一是推廣立體種養模式。如種植-養畜-漁業、糧菜-林糧-果蔬等復合生態系統模式，充分發揮人力、物力、空間、資源和技術作用，有效地提高單位面積產量和產值，實現一地雙收甚至一地多收。大力推廣稻鴨共棲、稻魚共育、葡兔魚共養等立體種養模式，提高資源利用率，提高種養效益。二是有機廢物多級綜合利用模式。積極推廣運用雞糞喂豬、豬糞喂魚、沼氣發電、秸稈還田等模式。尤其要大力推廣“豬-沼-燈-果”模式，以山地、大田、庭院等為依托，采用先進技術，建造沼氣池、豬舍、廁所三結合工程，形成物質與能源的良性循環[2]。
2.3開發農業生產新能源，促進低碳農業全面發展
農村面積廣闊，自然資源豐富，擁有大量新能源增長點，若能利用新型能源轉換技術進行開發，對低碳農業發展意義重大[3]。一是與新農村建設相結合，推進生態工程。以新農村建設為載體，將太陽房、日光溫室或太陽能畜禽舍、沼氣池和秸稈氣化等農村新能源技術與生態農業技術進行集成組裝，與農村改房、改廚、改廁、改圈、改庭院統一規劃配套建設，進一步完善農村新能源綜合利用技術。二是與養殖小區建設相結合，推進沼氣工程。要求各養殖小區及規模化養殖場，都要配套沼氣工程，有效地解決畜禽糞便所造成的空氣污染和水質污染等問題，實現資源化、減量化和無害化，達到節能減排的目的。三是與設施農業建設相結合，推進太陽能利用工程。利用玻璃、薄膜等材料，建設太陽能日光溫室，通過人工光、溫、濕等調節，使農業生產不受自然氣候影響和限制，促進工廠化生產;利用太陽光熱轉換技術，使太陽能熱水器、太陽能灶、太陽能取暖器等滲透農村生活;利用太陽能光伏發電轉換技術，將太陽能轉換為獨立的電能，用于農業機械、植保病蟲物理防治器材等，減少設施農業對石油的依賴[4]。四是與農業生產相結合，推進生物能源工程。利用秸稈能源，將其生成的氣、液、固態燃料直接作為生活用能，或深加工處理后可替代柴油、汽油等用于生產;開發生物柴油，生物柴油是一種優質清潔柴油，已被歐盟、美國等發達國家大量使用，其中主要的提煉原料是油菜，因此建立生物柴油基地必須鞏固擴大油菜生產面積，保證原料供給。發展低碳農業是一項系統工程，涉及面廣。因此，除應制定發展戰略、出臺扶持激勵政策外，還要加大低碳農業宣傳力度，讓廣大民眾了解發展低碳農業的好處，形成政府推動、市場引導、全民參與的濃厚氛圍。
3參考文獻
[1] 謝立勇，林而達.適應二氧化碳肥效作用的農業技術潛力分析[J].中國農業氣象，2006，27(3):161-166.
[2] 曾國揆，謝建.沼氣發電技術及沼氣燃料電池在我國的應用狀況與前景[J].現代農業，2006(8):14-15.
關鍵詞生態農業;起源與發展;存在問題;對策;展望
AbstractEcological agriculture is the application of ecological engineering in agriculture，under the principles of the economic and environmental development，all kinds of successful experiences in agricultural production were summarized. Based on the theory of ecology and economics，applying the modern sciences and technology achievements，and modern management tools，the agriculture integrated economic，social and ecological benefits were formed in a given area. The origination and development of ecological agriculture was introduced，the existing problems were analyzed，and the countermeasures were put forward. Then the future development of ecological agriculture was prospected.
Key wordsecological agriculture;origination and development;existing problems;countermeasures;prospect
生態農業是在經濟和環境協調發展的原則下[1]，總結各種農業生產方式的成功經驗，以生態學、經濟學理論為依據，運用現代科技成果和現代管理手段，在特定區域內所形成的經濟效益、社會效益和生態效益相統一的農業。生態農業吸收了傳統農業的精華，借鑒現代農業的生產經營方式，以可持續發展為基本指導思想，以保護和改善農業生態環境為核心，通過人工設計生態工程，不斷調整和優化農業結構及其功能，實現農業經濟系統、農村社會系統、自然生態系統的同步優化，促進生態保護和農業資源的可持續利用。生態農業作為一種環保產業，強調農業生態系統總體效益的提高和產出結構的優化，強調生態系統各要素的整體性、綜合性、協調性的有機統一，強調開放性與穩定性的有機統一。今后，農業生態學的研究進展和可持續發展是建立我國農業生態學的體系——生態農業。
1生態農業的起源與發展
生態農業最早于1924年在歐洲興起，20世紀30~40年代在瑞士、英國和日本等國得到發展[2]。農業的崛起縱觀1萬多年的世界農業發展史，從刀耕火種的原始農業期到自給自足的傳統農業期以及高投入高產出的現代農業都是圍繞著生產更多的糧食和農、林、牧、漁等主副產品，以滿足人類不斷增長的需要。
1.1諸多生態環境問題呼喚生態農業的出現
隨著經濟和社會的發展，人類面臨著許多危及生存的生態問題，如大氣和水體污染日益嚴重、臭氧耗竭、氣候變暖、海洋環境惡化、土壤退化和沙漠化、物種滅絕、有毒化學品和危險廢物猛增等[3]。為處理和解決人類環境和生存問題，農業生態科學工作者經過長期研究和探索，提出在世界范圍內大力發展生態農業。因此，1972年國際上一個致力于拯救農業生態環境、促進健康安全食品生產的組織——國際有機農業運動聯合會(簡稱IFOAM)應運而生，世界各國也相繼制定政策扶持和促進生態農業的健康發展。如英國諾福克郡[4]的寬闊河段是受人類影響而導致富營養化的系統的一個例證。這些是泥煤開采區積水而形成的淺的人工湖。20世紀60年代，人口增加、人類污水排放的增加以及含磷(存在于洗滌劑中的一種污染物)廢水排放的劇增使得這些湖泊從貧營養(含磷20 μg/L)變為富營養(含磷360 μg/L)。藻類大量生長，使原本清澈的水變得混濁，而且抑制了大量植物的生長。過去常見的種類(比如輪藻)現在已經很少見了，the holly-leafed niad現在僅在一處開闊地見到過。這些種類被能夠耐受附生藻類的強大的大型植物所取代，比如眼子菜和水毛茛。極富營養化最終導致所有大型植物的消失，水體被藻類占據，浮游植物增加。
1.2消費者對安全食品的需求推動了生態農業的發展
20世紀后半葉農業發生了深刻變化，由于大量施用化肥、農藥，不僅引起水體污染，造成生態環境的破壞，而且使糧食、蔬菜、水果和其他農副產品中的有毒成分增多，影響食品安全，危害人體健康;近幾年發生的瘋牛病災難，以及在全世界范圍內的轉基因食品安全爭論等，都使得消費者越來越青睞生態食品，從而推動了生態農業的迅速發展。
1.3政府的支持促進了生態農業的發展
《歐洲共同農業法》有專門條款鼓勵歐盟范圍內的生態農業發展[5]。世界各國也大多制定了鼓勵生態農業發展的專門政策，以促進生態農業發展。如澳大利亞聯邦政府已于20世紀90年代中期提出了可持續發展的國家農林漁業戰略，并推出了“潔凈食品計劃”;奧地利于1995年實施了支持生態農業發展的特別項目，國家提供專門的資金鼓勵和幫助農場主向生態農業的轉變;法國于1997年制定并實施了“有機農業中期計劃”。
2我國生態農業發展中存在的問題
目前，我國各地在發展生態農業的過程中，不同程度地存在急功近利的思想，片面追求短期效益而忽略長遠利益[6]，導致了理論基礎缺乏、市場體制不健全等現狀。如農業對生態環境的影響主要有4個方面:控制害蟲的后果;生物多樣性的減少;土壤侵蝕;營養物、水和能量的影響。現著重介紹一下土壤侵蝕對生態環境及農業的影響。土壤侵蝕和拙劣的農事活動造成的土壤肥力下降是嚴重的世界性問題。大規模去除植被、大面積沒有屏障來水運動的土地使用、不適宜的耕作技術等，所有這些都造成了土壤侵蝕。侵蝕不僅影響土壤厚度，它還減少土壤中的有機質和土壤養分，降低土壤保水能力，限制植物扎根深度，從而影響土地的生產力，而且會帶來洪災。有些方法能用來減少土壤侵蝕，如以適當的角度耕作坡田(等高耕作)，順著等高線而不是順著斜坡開溝。同時，在土壤裸露的地區種植谷物(覆蓋作物)，能夠防止土壤侵蝕。免耕農業只需要挖一些窄的裂溝，而不需要對土壤進行耕作。這些方法配合植物輪作，能夠有效地減少土壤損失和保持土壤肥力。但是，這些措施的實施進行得很慢。
3對策
我國必須從市場需求和資源存量雙重因素入手，把握農業發展的新契機，在資金方面為生態農業的發展提供保障，并制定發展生態農業的相應政策法規，探索適合我國國情的生態農業經營體制及合理模式。一是加大政府支持力度。國家必須通過法制手段，對有關環境方面的諸多問題予以有效約束，為生態農業的發展提供有利的社會外部氛圍及其內部軟環境整合。二是優化投資結構。構建其制度根基，講究生態效益與社會效益的有序融合。這樣既能有效控制環境污染，為生態農業的發展提供額外的資源補給，又能為企業帶來較高的收益，且可以優化社會投資結構，從而有利于實現生態與社會的雙重效益。三是完善管理體制。構建其產權根基，力求生態效益與經濟效益的雙重整合。
4發展與展望
從農業機制的內在本質關系和特點出發[7]，分析了生態農業的基本內涵和客觀本質，提出了今后10年生態農業的發展方向和基本任務:一是進一步優化和完善生態農業機制，發揮其先進模式的示范推廣作用;二是要在資源調查和農業區劃的基礎上，劃分農業生態經濟區，制定生態農業發展規劃;三是以優化農業資源配置和合理利用為中心，搞好區域綜合開發和綜合發展規劃，協調我國經濟、社會發展與資源、環境的矛盾;四是從地區實際出發，切實實行農、林、牧、漁，鄉鎮企業協調發展，優化農業和農村產業結構，建立良性、高效生態經濟模式，提高生態農業的結構功能;生態農業是由資源浪費的粗放經營向資源節約的集約經營的成功模式，是由破壞生態環境的掠奪式經營走向資源開發利用和資源保護相結合的有效途徑，將成為我國農業和農村經濟可持續發展的必然選擇。
5參考文獻
[1] 駱世明.農業生態學在我國發展的回顧與展望[J].生態學雜志，1993，12(2):4-6.
[2] 聞大中.加強農業生態學的實驗研究[J].生態學雜志，1993，12(2):8-10.
[3] 袁從，趙強基.持續農業是生態農業的繼續與發展[J].生態學雜志，1993，12(2):13-15.
[4] 孫儒泳.生態學[M].北京:科學出版社，2005:347-349.
[5] 顏景辰，雷海章.世界生態農業的發展趨勢和啟示[J].世界農業，2005(1):7-10.
關鍵詞：無公害農業；綠色食品；有機農產品；質量檢驗檢測
近年來，各地高度重視無公害農業生產，使無公害農產品的生產和供應有了長足發展。但由于受諸多因素的制約，無公害農業生產中仍存在許多不容忽視的問題。在充分調查研究的基礎上，對發展無公害農業的意義、存在問題和對策進行探討，以供參考。
一、發展無公害農業的意義
（1）發展無公害農業是農產品消費安全的有效保障。民以食為天，食以安為先。保障百姓吃上安全放心的農產品，是政府履行監管職責以維護最廣大人民群眾根本利益的基本要求，也是堅持以人為本與構建和諧社會的集中體現。發展無公害農產品、綠色食品和有機農產品，是解決農產品質量安全問題的根本措施，對維護公眾健康和食品公共安全具有十分重要的作用[1]。
（2）發展無公害農業是增強農業綜合競爭力的迫切需要。增強農業綜合競爭力是新時期農業和農村經濟工作的重要任務。農業綜合競爭力的核心是將資源優勢、生產優勢和產品優勢轉化為質量優勢、品牌優勢和效益優勢。發展無公害農產品、綠色食品和有機農產品，是新時期促進農產品生產區域化布局、標準化治理、產業化經營、市場化發展的重要手段，也是實現農業比較優勢和提高農業綜合競爭力的重要途徑。
（3）發展無公害農業是增加農民收入的重要舉措。持續穩定增加農民收入是我國農業和農村經濟工作的重要目標。農業生產性收入的增加是農民增收的基本途徑。適應市場需要，發展無公害農產品、綠色食品和有機農產品，促進優質優價，是實現農業生產性收入增加的有效措施。
二、存在的問題
（1）缺少源頭控制，市場準入制不能有效實施。雖然一些地方實施了農產品市場準入制度，規定凡使用國家禁用的農藥，以及使用非禁用農藥殘留量超過國家標準的農產品，均禁止進入市場。但由于農產品基本由農戶分散生產，并且自產自銷，因此對這一極度分散群體的生產過程難以實施有效的監督管理，事后責任更是難以追究。而且個別農戶使用禁用農藥，用受到嚴重污染的污水灌溉等現象仍然存在。
（2）農產品安全隱患依然存在。目前各地均加大了農產品的檢測力度，但一些農產品特別是瓜果蔬菜農藥殘留和重金屬殘留超標現象依然存在。同時，一些農產品生產基地污染比較嚴重，嚴重威脅著無公害農產品的生產。
（3）檢測資源配置不盡合理，蔬菜安全檢測力量薄弱。目前，在農產品質量安全檢測方面，基本為市級檢測力量相對集中，市場檢測簡易，產地缺乏監測儀器的局面。對農產品質量難以實施有效的安全監督檢測。尤其是在市場蔬菜質量安全檢測方面，雖然一些批發市場和各大超市配備了藥殘速測儀，但其檢測行為只是市場本身行為，因缺少有效的監督檢測，在檢測頻次、檢測覆蓋面、檢測有效性等方面難以保證。
（4）缺少相關法律法規，管理力量薄弱。據了解，國際食品法典對176種農藥在375種食品中規定了2439條農藥最高殘留標準，而我國的食品衛生標準只對104種農藥在糧食、水果等45種食品中規定了殘留量。目前，我國的食品安全法律體系還需要進一步健全和完善。
三、發展對策
（1）加快無公害農產品基地建設。一是要抓緊實施城區農產品田地外移，遠離工礦企業等污染源；二是要統籌規劃，合理布局，做好新的基地環境影響評價，對基地大氣、水質、土壤等綜合檢測，對不適宜的土地不再發展為農產品種植基地；三是要分步實施，重點扶持，對有條件的城區先行發展，并積極引導農民生產綠色農產品和有機食品；四是對目前污染嚴重的農產品種植基地，一方面通過城市化發展作為建成區用地，另一方面要積極引導當地農民發展花卉種植、苗圃業等來取代農產品的種植[2]。
（2）抓住產地和市場2個重要環節，強化源頭控制。要加強對產地環境的監測，對農產品生產基地實行動態管理，以保證產地環境符合農產品質量衛生安全要求。做到定期監測與抽測相結合，并定期公布農產品產地環境質量狀況，促進農產品生產基地的優勝劣汰。要加大對蔬菜等農產品入市的檢測力度，對批發市場和大型超市要重點監測。在條件允許的情況下，不僅要開展農藥殘留監測，對蔬菜等農產品本身質量還應進行監測，對有毒有害物質超限量標準的不合格產品禁止銷售，并由有關部門依法進行查處和源頭追溯治理。同時，有關部門要加強監督管理，規范檢測行為，確保市場檢測真正起到作用。
（3）發揮市場調節機制，合理引導消費需求。在無公害農產品發展過程中，要充分發揮市場機制的作用，積極通過農交會、綠博會等農產品展覽展示活動，大力推介和推廣認證產品。要通過無公害農產品的發展，全面樹立安全優質農產品公共品牌形象，擴大品牌農產品的生產和消費，促進農產品國內外貿易[4]。鼓勵有條件的地區在農產品產銷批發市場、大型超市等農產品集散地設立無公害農產品專銷網點、柜臺和展示區。要充分利用當地農業信息網，盡快建立完善農產品市場營銷公共信息平臺，及時無公害農產品生產、消費、貿易、認證等信息，推進無公害農產品網上交易。各地要充分利用公共傳媒，加大對無公害農產品的宣傳，提高消費者的質量安全意識，通過擴大消費需求拉動無公害農產品的生產、貿易和流通。
參考文獻
[1] 蘆靜，溫曉榮，羅鴻.發展無公害農業生產的思考[J].現代種業，2009（1）：10.
[2] 羅風蓮，夏延斌，歐陽建勛，等.我國無公害農業生產發展對策探討[J].現代農業科技，2008（19）：321-322，324.
>> 思南縣高效生態農業發展研究 思南縣的紅薯產業發展現狀及對策 思南縣竹鼠產業發展的現狀、問題及對策 思南縣山羊產業發展現狀及對策 思南縣茶產業發展探討 思南縣少數民族貧困原因調查及脫貧致富對策思考 思南縣基層畜牧獸醫隊伍建設存在的問題及對策 思南縣油茶產業發展現狀及思考 烏江水路運輸對思南縣域經濟發展的現狀與對策探討 思南縣土壤墑情監測 淺談思南縣農業機械在建成小康社會中如何發揮作用的對策與思考 貴州省思南縣核桃栽培存在的問題與對策 思南縣土地石漠化狀況及其治理對策 淺談思南縣大力發展特色主導產業 甘南縣現代農業發展與展望 現代農業發展現狀及對策 都市現代農業發展及金融支持對策研究 現代農業發展存在的問題及對策 現代農業發展現狀及對策研究 談現代農業發展的對策 常見問題解答 當前所在位置：.
[2] 國務院.現代農業發展規劃（2011―2015）[EB/OL].（2012-02-13）. http：//.cn/policy/txt/2012-02/13/content_24625079.htm.
[3] 農業部辦公廳.國家現代農業示范區建設水平監測評價辦法（試行）[EB/OL]. （2012-11-13）. http：///show/regulation.php？ID=2829.
[4] 李全.對新形勢下如何發展現代農業談幾點看法[J].云南科技管理，2010（4）：14-16.
[5] 王永平，金蓮，劉良燦，等.貴州發展現代農業的路徑與模式研究[J].貴州農業科學，2009，37（3）：144-148.
[6] 白和盛，蘇建坤，楊建春.農業科技示范基地的建設與培育[J].天津農業科學，2013（9）：74-77.
[7] 魏德功.現代農業的基本內涵與現代農業園區建設[J].改革與戰略，2005（10）：12-16.
[8] 張永江.發揮縣域農業資源優勢做大做強五大主導產業[J].貴州農業科學，2009，37（8）：229-231.
[9] 甘江英，吳斌，胡文娟.南昌都市現代農業競爭力“鉆石模型”分析[J].天津農業科學，2012（6）：109-111.
[10] 周成，王芳，唐梅.農業信貸對四川省農業現代化發展水平的貢獻度研究 [J].天津農業科學，2014（2）：30-36.
摘要 介紹衢州市衢江區生態循環農業的發展現狀，分析了衢江區發展生態循環農業存在的問題，并提出因地制宜選擇生態循環農業發
>> 衢州市衢江區茶樹良種化現狀及成效 衢州市衢江區茶產業發展對策研究 寧國市生態及循環農業發展現狀及對策 泰州市姜堰區現代生態循環農業發展現狀及對策 建德市農業循環經濟的發展現狀及對策 衢州市衢江區培育壯大新型農業經營主體的主要做法 白山市生態科技農業發展現狀及對策 衢州市衢江區穩定發展糧食生產建議 衢州市生態農業與生態旅游協同發展模式分析 山區生態高效農業發展現狀及對策 衢州市衢江區中心公園規劃設計 衢州市柯城區柑桔園地土壤現狀及改良措施 賀州市八步區生態循環農業發展現狀與對策 衢州市區公有營業房公開拍租現狀及對策 衢州市城區內澇成因及對策分析 農業循環經濟發展現狀及對策研究 淺析柳州市生態農業旅游發展現狀及趨勢 興寧市生態林業發展現狀及可持續發展對策 云和縣高效生態特色精品農業發展現狀及對策 衢州市衢江區2011―2014年疑似預防接種異常反應監測分析 常見問題解答 當前所在位置：.
[4] 衢江區人民政府辦公室關于在全區推行生豬保險與無害化處理聯動機制的實施意見[EB/OL].（2015-4-29）[2015-11-26].http：///qzfzcbmzsjg/qjqqfb/zcwj/xzgfxwj/201504/t20150429_526930.htm.
[5] 衢江區人民政府辦公室關于印發衢江區農產品質量安全追溯體系建設實施方案的通知[EB/OL].（2015-4-29）[2015-11-26].http：///qzfzcbmzsjg/qjqqfb/zcwj/xzgfxwj/201504/t20150429_526931.htm.
[6] 衢江區人民政府辦公室關于印發衢江區農作物秸稈綜合利用和禁燒工作實施方案的通知[EB/OL].（2015-10-08）[2015-11-26].http：///qzfzcbmzsjg/qjqqfb/zcwj/xzgfxwj/201510/t20151008_558 796.htm.
[7] 衢江區人民政府辦公室關于印發衢江區農業投入品廢棄包裝物回收處置實施方案的通知.[EB/OL].（2015-10-08）[2015-11-26].http：///qzfzcbmzsjg/qjqqfb/zcwj/xzgfxwj/201510/t20151008_558 797.htm.
[8] 張棋，鄭水明，葉學珠，等.浙江省生態循環農業發展實踐模式和對策[J].安徽農業科學，2011，39（8）：4900-4904.
[9] 席建峰，高飛，房蘇清，等.我國生態循環農業發展現狀及對策研究[J].中國西部科技，2012（9）：47-48.
[10] 錢淑瓊，張方方，吳亞琪，等.浙江省生態循環農業發展現狀及對策研究[J].安徽農業科學，2012（33）：16314-16317.
[11] 鄭水明.生態循環農業的浙江實踐[J].農村工業通訊，2011（11）：22-24.
關鍵詞:低碳農業;發展;調查;對策
中圖分類號:F303.3文獻標識碼:A文章編號:0439-8114(2014)10-2448-05
Difficulties and Countermeasures on Low-carbon Agricultural Development in China
CHEN Sheng-tao1,ZHANG Kai-hua2
(1.City College,Wuhan University of Science and Technology,Wuhan 430083,China;
2.The School of Business and Administration of Zhongnan University of Economics and Law,Wuhan 430073,China)
Abstract: The necessity, the function and challenges of low-carbon agriculture was surveyed. Accoring to the comparative data analysis, the difficulties in the development of low-carbon agriculture were analyzed, and the relavent countermeasures were put forward.
Key words: low-carbon agriculture;development;survey;countermeasures
隨著對農業環境問題的重視,低碳農業的發展成為現代農業發展的主要方向。通過降低農業生產和農村生活中碳的排放,實現農業生態保護與資源循環利用,促進農業的良性發展,對農業生產和農村環境改善具有重要的現實意義。中國是一個農業生產大國,農業人口多,農業的任何一項改革都會對農業生產和農民生活產生重要的影響。基于此,本研究對低碳農業發展的現狀與存在的問題進行了調查。
1發展低碳農業的必要性與意義
為了了解和分析低碳農業在我國開展的情況,筆者在2012年5~8月對武漢和上海進行了抽樣問卷調查。問卷從低碳農業發展的必要性、作用、存在的發展障礙以及支持機制方面,對中國低碳農業的發展進行了調查分析。總共發放調查問卷200份。
低碳農業目前還處于開發初期,對其支持機制的研究多處于理論探討階段,因此,被選取的調查對象中,學歷高的人數較多。按學歷劃分,大學以上123人,初、高中51人,初中以下26人;按性別劃分,男性148人,女性52人。
1.1低碳農業發展的必要性調查
對表1進行分析可以看出,學歷越高,對農業環境污染和農產品的化學物質殘留關注度越高。同時,對低碳農業了解程度方面,隨著學歷的增加,了解程度增加。大學以上學歷對低碳農業“了解”和“了解一些”的比例達86%,初、高中學歷的為76%,初中以下的為62%。對于發展低碳農業必要性調查中,大學以上學歷認為“有必要”的為70%,初、高中及以下學歷的認為“沒有必要”或“不清楚”的明顯增多。對于低碳農業是否是農業發展的趨勢調查結果與發展低碳農業必要性調查的結論基本一致,高學歷的調查對象認同率達到80%,低學歷的調查對象則更多傾向于否認和不清楚。
1.2低碳農業發展的意義調查
對表2分析可知,在低碳農業的扶貧作用選項調查中,對增加農民收入項的調查,認為低碳農業生產提升了農產品品質和市場價格的調查對象占85.0%,降低農業生產成本的占66.0%,而對增加碳匯收入不了解的占44.0%;在低碳農業為農村注入資金的選項中,82.0%相信財政補貼,60.0%相信民間組織和碳基金,而碳交易活動為55.0%。這反映出我國低碳農業發展中,碳匯交易和碳基金的參與作用需要加強。
在低碳農業改善農村生態環境選項調查中,對促進資源綜合循環利用的認同度較高,三個子項認同度都超過60.0%,其中牲畜糞便無害化處理達到85.0%,說明了我國農村希望對牲畜糞便進行無害化處理的潛在要求。在改善農村生產和生活環境選項中,減少農村土壤、耕地污染和減少農村水體污染的認同度都超過80.0%。改善農業生態環境選項中,發展休閑農業為90.0%,保護農業系統內生物多樣性和提高林木覆蓋率超過80.0%,這反映出我國農村對這幾項的關注度,希望通過發展低碳農業對這些項目進行更大的改善。
在低碳農業促進農業可持續發展選項調查中,對農業資源可持續利用中節地、節肥、節能作用的認同度各占50.0%左右。保護生物多樣性選項中,降低化肥和農藥對其他物種的危害和增加植被,認同度將近90.0%。在新技術和新觀念選項中,對于低碳農業生產創新技術的認同度較高,達80.0%,而對觀念改變和國內外經驗交流的認同度相對較低。
2低碳農業發展存在的困難
2.1低碳農業發展的主體調查
在發展低碳農業的主體的選項上(圖1),有129名調查對象選擇“政府”,占總人數的64.5%;有45名調查對象選擇“民間組織”,占總人數的22.5%;有26名選擇“農民”,占總人數的13.0%。可見,在對發展低碳農業的主體的意見上,人們更傾向于政府推動,這是由我國政府部門所具有的較強的支配力決定的。選擇民間組織的沒能超過半數,說明我國民間組織能力的不成熟,農民的推動力占比最低,說明農民在農業生產中處于被動地位,無力進行主動的碳減排活動。
2.2低碳農業發展存在的困難
在發展低碳農業存在的困難選項上(圖2),有45.0%的被調查者選擇“政府扶持力度不夠”,20.5%的調查對象選擇“缺乏資金”,10.0%的認為“低碳農業技術不成熟”,15.5%的調查對象選擇“農民沒有主動性”,9.0%的調查對象選擇“低碳農產品價格較貴,市場需求不足”。選擇政府扶持不夠和缺乏資金的占比相對較高,這說明低碳農業發展的最大障礙在于外部推動力量不夠。
2.3低碳農業推廣存在的困難
在推廣低碳農業存在困難的選項中(圖3),有35.0%的調查對象選擇了“相關政策、法規尚未健全”,25.0%選擇了“沒有統一的生產標準、技術、模式”,選擇“個體農戶難以組織管理”的占21.5%,18.5%選擇了“沒有明確的經濟效益”。這說明缺乏政府支持與應用技術是低碳農業推廣的最大困難。
2.4低碳農業發展的外部條件
發展低碳農業主要缺少支持的選項上(圖4),“缺少政策”選項占調查對象的40.5%,“缺乏資金”占30.5%,“缺少技術”占20.5%,“缺少市場”占8.5%。這說明調查對象認為低碳農業發展的市場前景非常好,缺少的只是外部的資金、技術和政策。
3低碳農業發展的重要影響因素
主要從政策支持、資金支持和技術支持3個方面對低碳農業發展中的一些重要影響因素進行調查,如表3所示。對上述調查數據進行挖掘分析,可以得出以下結論。
1)在政策支持選項的調查中,對“制定優惠扶持政策”的贊同率為81.0%,“對從事低碳農業生產的農戶提供補貼”的贊同率為82.5%;認為有必要“建立低碳農業生產示范基地”的比例達70.5%;認為“政府有責任引導農民參加低碳農業技術培訓”的贊同率為90.0%。上述4項反映了政府在支持低碳農業發展中應如何發揮作用的問題。中國低碳農業目前處于發展初期,政府對低碳農業發展的支持方式還不太明確,沒能制定出相應的配套發展政策。因此,如何創新農業發展思路,實現農業的低碳化,還需要政府積極思考并制定相應的政策來進行引導和支持。
2)在技術支持選項的調查中,減少農業碳排放的主要方式以“推廣農村新能源”最為受關注,贊同率為70.0%;而低碳農業技術應用存在的困難方面,認為“農民文化程度低,技術難學”的占88.5%,“已經習慣傳統農業技術,不愿改變”的占85.0%,“土地面積小,無法運用技術”的占70.5%。從這個調查可以看出,低碳農業技術的使用與推廣,阻力主要來自于農民主觀認識的不足。因此,低碳農業發展需要盡量減少對土地的耕作,實行間作可提升土地的固氮能力;施用糞肥和秸稈等有機肥料有利于低碳農業發展,但會增加農民的勞動力投入,許多農民對此有抵觸。另一方面,間作套種可以利用生物多樣性,減少農藥使用帶來的碳排放,但這種做法無法與機械化耕種的效率相比,農民同樣需要加大勞動力的投入。現今,勞動力不再廉價,大部分農民通過外出從事非農業生產也可以獲取不低于農業生產的收益。因此,對大部分農民來說,發展低碳農業實現了整體社會效益,卻沒能帶來經濟效益,難以獲得農民的普遍認同。
3)在資金支持選項的調查中,人們對政府補貼寄予了厚望,贊同率達到95.0%,政府出臺政策引導占比為80.0%,政府農業基金占比為60.0%,個人自籌則沒有贊同票,這說明農村自發組織低碳活動的意識十分薄弱。對于減少低碳農業生產面臨的風險,希望提供農業政策性保險的占比為75.0%。綜合分析,低碳農業的發展離不開金融的支持。低碳農業的發展具有較強的外部性,社會效益顯著,發展過程中需要來自外部資金的支持。現階段,中國不論是農業政策性銀行還是商業性銀行都沒有對低碳農業的開發建立有效的信貸支持機制,保險機構的風險補償機制以及相應的中介機構也沒有發展起來。
4發展低碳農業的對策建議
低碳農業是一個新生事物,許多要求與我國現階段農業生產不一致,低碳農業發展需要更多支持。
4.1培養低碳農業觀念是根本
要想支持低碳農業的發展,觀念轉變是根本。沒有農業生產主體的積極配合與自覺行動,發展低碳農業會變成一句空話。要幫助農民不斷學習低碳農業知識,推動農民從傳統農業生產和生活方式向低碳農業生產和生活方式轉變[1]。具體方式可以通過教育培訓、建立低碳農業示范園區、建設農村生活低碳展示村等,推動低碳農業發展。
4.2政府的政策引導是方向
地方政府要充分利用本地的農業資源,積極探索符合本地農業發展的低碳農業發展模式[2]。通過設立低碳農業科研專項基金的方式,依據本地實際,開展低碳農業的企業和個人制訂補貼政策,劃撥專門資金對低碳農業示范區以及低碳農業基礎科研單位提供專項資金扶持[3]。建立低碳農業知識和經驗共享中心,探索建立低碳農業科技推廣模式,設立低碳農業科技指導人員,對農村人員進行專業培訓。
4.3金融支持是關鍵
低碳農業發展,需要加強低碳農業金融支持機制研究,特別是開展農業碳匯開發與交易的機制建設。低碳農業發展是一個長期過程,不會一蹴而就,低碳農業發展的資金需要建立多元融資方式。這個融資體系要由政府與農業企業、金融機構和中介機構共同組成,可以由政府提供財政支持,商業性金融機構提供貸款貼息,擔保公司設立擔保基金,為低碳農產品生產、加工與流通環節提供資金支持[4]。除此之外,建立農村民間借貸與低碳農業企業的項目合作也是解決融資的可行辦法。
4.4技術創新是條件
發展低碳農業離不開低碳農業技術的開發和應用。如發展農業循環經濟,可以利用現代生物技術和專用設備,實現資源高效利用和循環利用,實現農業廢棄物最大化的再利用,減少廢棄物的碳排放,實現農業資源的循環利用和低碳排放[5]。
4.5宣傳推廣是平臺
發展低碳農業,建立農業新科技和新產品集聚、展示和交易的平臺是必不可少的。通過建立平臺可以吸引和展示低碳農業高新科技成果,促進低碳農業技術成果轉化及產業化,普及和傳播農業低碳科技知識,促進低碳農業的推廣和發展[6]。同時,不同地域可以依據地方的技術和農業基礎,建立低碳農業展示與應用中心,整合農業技術,加強宣傳推廣力度,推動農業產、供、銷和農村居住的低碳化。要充分發揮農業技術和人才的優勢,建立低碳農業知識培訓中心,對農民、農業管理者進行培訓,并進行推廣,促進低碳農業在農村的普及和實踐。
參考文獻:
[1] 馬曉旭.我國低碳農業發展的困境及出路選擇[J].經濟體制改革,2011(5):72-73.
[2] 羅吉文.低碳農業發展模式探析[J].生態經濟,2010(12):143.
[3] 孫蕾.政策性金融如何支持低碳農業發展[J].現代金融,2010(8):26.
[4] 高歌,田彬.實施藍海戰略助推低碳農業發展[J].現代金融,2010(11):22.
關鍵詞：農業機械化；農業發展；問題；對策
中圖分類號：F323.3 文獻標識碼： A DOI編號： 10.14025/ki.jlny.2017.08.011
農業機械化事業在發展的過程中，曾遇到很多難題，經過農業機械化部門的不斷努力，均得以破解。面對當前的發展局面，農業機械化工作要想取得新進展，需要農業機械化部門總結當前工作的不足，逐步完善，才能取得新的進展和突破。
1農業機械化發展過程中存在的主要問題
制約農業機械化發展的因素來自很多方面，其中農業機械化人才問題、農機與農藝的結合程度問題以及農業機械化服務體系建設和科研投入等問題，是當前我國農業機械化亟待解決的重點問題，這些問題的出現絕非偶然，要找到問題根源，積極探討解決方法。
1.1農業機械化團隊綜合實力和工作效率有待提高
農業機械化團隊的綜合實力關系到農業機械化的工作質量及工作效率，工作在一線的農業機械化人員的業務能力是保證其完成本職工作的基本要求，但是部分地區的農業機械化工作人員業務水平不高，對待工作積極性不高，責任心不強，不但沒有做好本職工作，還影響了單位的整體氛圍。同時基層還存在工作人員老齡化的問題，這些一線人員雖有著豐富的工作經驗，但創新意識不強，學習新技術比較吃力，尤其是在計算機使用方面，操作較困難。
1.2 農機與農藝結合度有待提高
農業機械化在促M農業發展方面的作用不可忽視，然而農業機械化離開農業技術就無從下手，發揮不了促進農業有序發展的作用，可見農業技術的發展同農業機械化發展同樣重要。但在農業發展過程中經常出現農業機械化發展與農業技術發展不相匹配，結合不夠完美的情況，影響農業生產質量及效率。
1.3服務體系不健全，科研投入力度不夠
農業機械化發展服務是關鍵，但是目前部分地區農業機械化服務體系并不健全。盡管我國農業機械化水平在不斷提高，農機具的種類繁多，并逐漸向加工和畜牧類生產延伸，但是與之配套的服務卻沒有跟上，不能適應農機服務市場化和發展化的需求，嚴重影響了農業機械化發展。同時受農業經濟發展的限制，農業科研經費投入遠遠達不到要求。我國農業機械的技術儲備少，儀器和設備老化嚴重，研發水平落后，這些都不能滿足先進農業生產的要求。同時大中型農業機械數量少，使農機械化在整體上無法跟上快速的技術發展的步伐。
2解決當前農業機械化問題的對策
針對上述農業機械化發展過程中的問題，一是做好培訓工作，提高人才綜合素質；二是要不斷加快農機與農藝的結合力度，提高農業發展水平；三是健全農機服務體系，加大科研投入力度，保證農業機械化事業健康發展。
2.1注重培訓，不斷提高農業機械化團隊綜合實力
農業機械化團隊的綜合實力要通過培訓不斷提高，讓大家提高專業知識和充實自己的機會，加強溝通和交流。農業機械化部門在組織培訓之前要開展調查，充分了解員工所需，采取有針對性的培訓，補齊農業機械化人員業務短板。還要定期組織會議，鼓勵大家積極工作，愛崗敬業，把努力完成本職工作，促進農業機械化事業健康發展當成自己的光榮使命。對于年齡偏大的一線工作者要有耐心，互相學習，互相幫助，共同進步。
2.2促進農機與農藝完美結合，加快農業發展步伐
要想進一步促進農業的發展和進步，就要不斷加快農機與農藝的結合力度，以更好為農業發展而服務。建議農機部門與農藝部門不斷溝通，密切合作，經常開展交流和合作，共同為我國農業事業發展而努力。
2.3 健全農機服務體系，加大科研投入力度
完善的農機服務體系有利于保障農業機械化事業健康發展。要不斷了解農戶所需，提高工作和服務水平，樹立服務意識，在完善農機服務體系方面下功夫。同時大力發展農機服務組織，鼓勵農民共同使用農業機械，積極推進農機服務產業化，促進農業機械銷售、生產作業和維修等服務上臺階。政府扶持和科研資金投入是農業機械化發展的基礎。政府可以依據市場實際情況制定和完善關于農業機械化發展的政策，并提供一定科研資金投入、加大補貼力度，以激勵科研人員研制出更先進、更適合區域發展的農業機械。
3結語
農業機械化工作能取得今天的成績，來之不易，我國農業機械化工作人員通過多年的努力和付出才換來今天農業機械化蓬勃發展的繁榮景象。作為當前農業機械化事業的一員，在新的歷史時期更應努力工作，以身作則，為我國農業機械化事業貢獻一份自己的力量。
參考文獻
[1]張衍，牛三庫.我國農業機械化發展存在的問題及對策[J]. 現代農業科技，2012，（09） .
[2]周大忠.實施農業機械化是發展現代農業的重要保證[J].科技與企業，2012，（11）.
[3]陳衛武.探究農業機械化與農業現代化的協調發展[J].湖南農機，2012，（05）.
關鍵詞：基層；農業；生產
中圖分類號：S-1 文獻標識碼：A DOI：10.11974/nyyjs.20160532135
1 基層農業生產中存在的一些問題
從科學長遠發展的角度觀察，我國的基層農業生產中仍然存在許多不可避免的現象和問題亟需解決。
1.1 欠缺農業技術推廣力度，農民增收速度緩慢
隨著改革開放的不斷深入和市場機制的實施，更多農民選擇到城里選擇更多的就業機會，大批農村青壯年農民涌入城市工作和生活的現狀，這也導致了一部分文化低下的年老體衰的剩余農村地區的主要勞動力無法擔當起農業技術推廣和普及的重任。
1.2 傳統而單一的農業生產模式制約現代農業生產的發展
隨著大批耕地面積為適應這種變革和發展在逐漸減少，農民從土地中得到的收益越來越少，農戶從事糧食生產的成本投入卻居高不下，零散、分散生產方式嚴重地制約了農業生產的產出，最終導致傳統農業生產模式無法滿足農民經濟的需求。
1.3 農業生產地理環境因素制約了現代農業生產進程
現代農業發展，離不開先天的地理優勢，平原地區推廣機械化作業尤如魚兒得水，而丘陵地區在機械作業推廣難度相關大，傳統的人為作業種植農業，生產成本高，收益少，嚴重制約了現代農業發展。
1.4 基層農業生產中的環境保護問題受到忽視
目前我國化肥使用量和使用率較以往相比均有所增加，有些地區農業生產一味追求高產和追求利益最大化，以高投入和犧牲環境為代價換取農產品的高產出量，甚至完全不考慮大量使用化肥和農藥對土壤的傷害以及對環境造成污染的問題嚴重性，基層農業生產中環境保護意識淡薄。
2 提高我國基層農業生產的對策與建議
針對我國基層農業生產中存在的以上問題，提出幾點相應對策與建設：
2.1 加大政府的扶持力度，加速優良新品種的推廣
基層農業生產中，生產條件的改善和品種的改良也是密不可分、相輔相成的，隨著生產條件的不斷改善，全國農作物品種多數已更新換代，在改良品質、提高抗病和抗逆性方面取得了較好的成績，在每一次更新換代后糧食總產量都會有所增加。
2.2 加強新型經營主體培育，促進基層農業發展
2.2.1 大力培育專業種養大戶和現代職業農民
著力培育和引入農民骨干力量，推動農業經營主體職業化，通過多種方式支持有文化、懂技術的農村實用人才從事農業創業與開發。
2.2.2 支持發展家庭農場和合作農場
鼓勵種植、養殖大戶成立家庭農場，或引進專業種養大戶或專門生產經營管理人員，發展生態化、標準化、專業化生產。
2.2.3 大力發展農業服務組織
全力抓好基層農業公共服務體系建設，逐步改善服務條件，增強服務功能。發揮農業社會化服務的基礎作用，做好農業產前、產后服務。
2.3 加強生態農業的建設與發展
生態農業是我國農業發展的成功之路，可有效促進農業生產與保護環境相結合，將最終實現了土地資源、水資源和生物資源的合理利用，強化生態農業的建設與發展，從而改變現狀，促進基層農業生產與發展。
2.4 增加科技投入力度
穩定農業科技隊伍是農業發展取得成功的重要原因之一，就是充分發揮了科技的作用，面對目前我國從事農業科研工作的科技人員老齡化現象，相關部門應急需加強對農業科研的支持力度，增加新生力量。
2.5 加大投入，完善農村基層基礎設施建設
以公共財政為基礎和支點，改善和增加農村基礎設施，增加資金的投入總量，加大對相對落后地區基礎設施的投入，提高資金的使用效益，營造良好的農業投資環境，以提高基層農業生產與發展的風險抵御能力。
積極改善農村基礎生產條件，加強農業信息化建設。在完善道路交通和供水、供電、通信等配套設施建設方面，進一步提高其應用水平，營造有利于基層農業發展的新環境。
【關鍵詞】 黃岡市 休閑農業 發展對策
“十”報告中指出，解決好農業農村農民問題是全黨工作重中之重，城鄉發展一體化是解決“三農”問題的根本途徑。要加大統籌城鄉發展力度，增強農村發展活力，逐步縮小城鄉差距，促進城鄉共同繁榮。當今社會，隨著收入的增加，閑暇時間的增多，及生活節奏的加快，城市居民生活壓力日趨增大。節假日想釋放壓力、體驗不同生活促使他們渴望去體驗鄉下農家生活，得到身心的放松;回歸自然是人們追求高質量生活的一個普遍趨勢。這也為農業的發展和城市居民休閑旅游提供了良好的契機，將兩者有效地結合起來，休閑農業也就應運而生。大別山地區所轄的黃岡市是經濟欠發達地區，但山區擁有豐富的地質資源和自然資源。如何貫徹落實黨的富民政策，有效地開發利用大別山自然資源，發展休閑農業，使休閑農業與新農村建設有機地結合起來，實現農民收入持續較快增長，對這一問題的探索與研究具有十分重要的現實意義。
一、黃岡市休閑農業發展現狀與問題分析
1、黃岡市休閑農業發展現狀
黃岡市國土面積17446平方公里，占全省總面積的9.4%，農業人口556萬人。黃岡市休閑農業起步比較晚，但是經過近些年的發展，已經取得了一些成就，黃岡市休閑農業發展現狀呈現如下特征。
（1）以農家樂為主要形式的休閑農業發展漸成氣候。發展休閑農業既要市場基礎，又需要資源依托，黃岡市休閑農業和鄉村旅游資源豐富，發展休閑農業所依托的特色農業基地基本形成。目前，黃岡市各縣依托著名景點的休閑農業，除為游客以及黃岡市民提供食宿服務外，還借助當地的民俗文化、生態環境等方面的資源，開發了諸如農園觀光、農事體驗、康體健身、農事教育等休閑農業活動項目，以農家樂為主要形式的休閑農業發展態勢良好。
（2）涌現出一批發展休閑農業的特色地區。黃岡市休閑農業最初以垂釣休閑、品農家菜、賞農家景、住農家房為主。因其地形復雜，氣候獨特，生物資源和自然資源豐富，其休閑農業正是通過優美的農業自然環境與其相應的農、林、牧、副、漁業的生產過程和農業勞作，吸引了大批城市居民前往參觀、參與、購物和游玩。經過近幾年的發展，已逐步形成了以民俗風情、民俗文化、農事體驗、農家休閑、田野自然風光為主體的休閑農業產業。涌現了一批如麻城龜山風景旅游區，橫崗山避暑山莊，英山桃花源，英山溫泉山莊，羅田農家樂等休閑農業休閑觀光基地。
2、黃岡市休閑農業發展中存在的主要問題
隨著黃岡市休閑農業的發展，發展規模在大別山區位居前列。但是在發展中一些問題也逐漸凸顯，主要表現在總體規劃與政策扶持不夠、基礎設施欠缺，休閑農業項目特色缺乏，經營管理不夠規范等方面。
（1）缺乏總體規劃和政策扶持。在市場需求的驅動下，黃岡市休閑農業最早是從農家樂形式開始發展。但是由于沒有設立相應的管理部門，缺乏政府對休閑農業發展的總體規劃和指導，導致休閑農業在開發和發展中存在盲目性和重復建設問題，忽略依靠自身的特色資源開發特色產品，造成同一地區的休閑農業產品同質化競爭問題，加劇休閑農業企業后期經營管理中的困難，使休閑農業難以朝縱深方向發展。例如，在黃岡市羅田縣的鄉村，村民自發開展農家樂，規模都比較小，提供的休閑農業項目大同小異，各農家樂之間的惡性競爭激烈，總體規劃的缺乏，對休閑農業資源的開發無序，使得休閑農業發展的重點和方向不清，低水平重復建設現象比較嚴重，極大影響了當地的景區景觀。此外，黃岡市休閑農業與人文旅游景點之間缺乏聯動性，對游客的吸引力不強。黃岡市對發展休閑農業重視與支持力度不大。對休閑農業的資金投入很少，扶持政策及資金投入基本集中在風景名勝區和文物古跡反面，特別是將發展重點都集中在文化旅游方面，忽視了休閑農業的發展。缺少對休閑農業發展總體規劃及扶持政策，投資基本處于自發的狀態，休閑農業總體布局不夠完善，資金支持不足，軟件及硬件配套設施比較落后，使休閑農業整體發展處于比較初級的狀態。因此，黃岡市休閑農業與鄉村旅游發展漸成規模，但仍處于市場培育期，需要政府在政策，資金，信息，管理等方面加以扶持和引導。
（2）基礎設施不健全。由于起步時間較晚，黃岡市休閑農業尚未成熟，資金投入不足，建設檔次較低，使得休閑農業發展面臨著基礎設施不健全的問題。黃岡市城鄉間的交通狀況雖然在近幾年有了很大的改善，但仍未實現真正的四通八達，所以對去往休閑農業旅游地的游客來說，交通狀況仍需改善。參加休閑農業項目的游客雖然初衷是為了回歸自然，觀賞田園風光，體驗農家生活，但是食宿方面仍然希望接近自己原有的生活習慣，以及對衛生狀況比較注重。拿休閑農業發展狀況較好的英山溫泉山莊來說，當地發展休閑農業的資源優勢明顯，擁有國家3A級旅游景區、國家水利風景區、全國農業旅游示范點三個國字號招牌。但英山縣的基礎設施建設仍存在諸多不足，旅游道路交通狀況需改善，景區內部循環步道尚未完善，區內供水、供電、通訊、環衛等基礎設施仍然不完善，旅游服務設施不配套，旅行社存在小、散、弱、差等問題，停車場、旅游公廁等配套設施不齊全，方便游客的景區相關標牌標識、路標等設施不全，安全防護等設施都需改善。
（3）休閑農業項目缺乏特色。黃岡市休閑農業的投資者大多是旅游景點或城市郊區的農業企業或當地村民，他們蓋起了小洋樓、仿效城市的生活方式，開始發展休閑農業，使得城市化與人工化傾向嚴重，忽視了當地特有的民俗文化特色與內涵，脫離了休閑農業賴以生存的“農”味，喪失了特色。此外，以當地村民為主體的經營者的經濟實力不強，文化程度普遍偏低，導致開發的休閑農業項目功能單一，缺乏特色與創新，無外乎垂釣、就餐、住宿、打牌、采摘活動等。休閑農業經營者基本是將經營重點放在餐飲上，對當地的民俗文化內涵挖掘不充分，帶有參與體驗性質的農村生產活動、農村生活方式的內容過少，休閑農業項目沒有形成當地特色，參與性、知識性和趣味性低。目前，黃岡市休閑農業的主要形式是觀光農園及農家樂，缺少特色項目，嚴重阻礙了黃岡市休閑農業的含金量的提高以及休閑農業知名度的提升，同時無法滿足現代旅游市場多樣化、個性化的需求，導致體驗休閑農業項目的回頭客較少，重游率較低。例如，英山溫泉山莊、英山桃花源、羅田農家樂、橫崗山避暑山莊均是市星級農家樂，發展模式相似，都是依托大別山景區，以吃農家飯，住農家屋、賞農家景為主題，而開展觀光、采摘、垂釣以及供游客參與體驗的農業生產活動較少，項目同質化嚴重，特色不明顯，惡性競爭較為明顯，對游客的吸引力不強，較難帶動回頭客。從休閑農業發展的總體情況來看，尚未形成一定特色，休閑農業開發模式雷同。
（4）經營管理不規范。發展休閑農業，在經營、財務、人力資源等方面都都需要專業的管理人才，對管理水平的要求很高。而黃岡市休閑農業的經營者大多沒有受過正規的培訓，大多經營者是當地的村民或者來自其他領域，缺少相應的休閑農業經營管理經驗，缺乏專業的培訓，對休閑農業缺乏科學認識，管理水平及組織能力較低，在進行休閑農業發展決策時往往是憑借自己以往的經驗或者模仿其他地區的發展，導致開發的休閑農業項目無法滿足游客的需求。通過調查發現，羅田縣，紅安縣，蘄春縣等休閑旅游村都是以經營農家樂為主要形式，服務及工作人員基本上以經營者的親朋及鄉鄰為主，經營管理中的隨意性和混亂性比較明顯，從業人員由于文化水平偏低、沒有受到過正規的職業技能培訓，難以在經營管理以及服務水平上提高經營檔次，與專業化的管理與服務水平仍有相當大的差距。其次，開發者和經營者主要為當地村民，缺乏對區域大旅游格局的了解和合理規劃，經營管理不到位，導致服務檔次較低，衛生狀況不盡如人意，隨意處理污水等問題嚴重。此外，黃岡市休閑農業企業經營者對休閑農業的宣傳積極性不高，主動宣傳和參加集體宣傳促銷的意識不強，導致黃岡市休閑農業缺少品牌效應。
二、黃岡市發展休閑農業的對策建議
通過以上對黃岡市休閑農業發展的現狀，存在的問題進行分析。黃岡市休閑農業整體發展仍處于初級階段，要想進一步促進黃岡市休閑農業的發展，應實施以下對策。
1、增強產業扶持和引導
黃岡市相關政府部門應轉變觀念，認識到休閑農業是推動農業和農村經濟發展、建設現代農業、推進社會主義新農村建設、構建和諧社會的重要途徑，并采取實實在在的措施促進和維護休閑農業的發展。
首先，政府應制定針對休閑農業的財政優惠政策。增強對休閑農業的產業扶持，除采取專項資金補助、寬松的信貸條件、稅收優惠等措施外，還可以資助成立互融資擔保機構，緩解休閑農業企業的融資難問題。在休閑農業資源豐富、有特色的地區，例如黃岡市羅田縣、英山縣、蘄春縣、紅安縣，通過采取優惠措施鼓勵休閑農業的發展，實現休閑農業的合理布局，通過整合優勢資源，借助各自優勢，增強產業扶持力度，重點扶持英山生態觀光茶園、橫崗山避暑山莊、羅田農家樂、英山溫泉山莊休閑療養中心等一批休閑農業企業，從中培育出一批知名休閑農業品牌。其次，各級政府應做好休閑農業發展的戰略布局和總體規劃。由黃岡市旅游局、農業委員會聯合行動，組織旅游、農業等相關專業的專家學者，對黃岡市休閑農業發展狀況、特色農業資源及農村民俗文化等旅游資源進行專業調研，通過實地調查、問卷調查等方法，考察和統計黃岡市休閑農業旅游資源的數量、類型、規模、名稱、分布、位置、特色等，繪制休閑農業及資源分布圖，建立休閑農業資源信息系統，為休閑農業及鄉村旅游的發展提供全面、切實、可靠的資源信息，科學合理規劃各縣的休閑農業資源。休閑農業的規劃應與農業布局、生態環境建設相一致，休閑農業發展較好的英山縣、蘄春縣、黃梅縣、麻城市應在全市休閑農業發展的總體規劃下，依據各自的人文古跡、自然等旅游資源的分布、微觀區位特征等條件，制定出適合當地休閑農業發展的布局規劃。再次，發展休閑農業目的和發展農業一樣，都是為了促進農村經濟發展，增加農民的收入，保障當地農民的利益。因此黃岡市政府在休閑農業的發展過程中，應完善與農民有關的制度和法規，制定和完善農村勞動力轉移和就業的相關制度和規范，提供如工資、農民工培訓等保障。最后，黃岡市政府應推進農村公共基礎設施和旅游配套設施的建設。尤其是解決各旅游景點以及休閑農業旅游地的交通、通訊、環保等問題，完善水電設施，供水設施等旅游基礎設施和配套服務設施。
2、促進休閑農業與文化旅游聯動發展
黃岡市文化積淀豐厚，自然資源、人文旅游資源和紅色旅游資源豐富，尤以文化旅游資源見長，優勢非常突出，與山水旅游資源優勢交相輝映。黃岡市近年來積極發展文化旅游產業，通過招商引資等方式興建了蘄春李時珍國際醫藥港、大別山博物館等大型文化旅游產業園。休閑農業與文化旅游產業都隸屬于休閑產業，客源市場在很大程度上存在交叉重合的部分，休閑農業與文化旅游的發展應該是合作而非競爭的關系，要實現雙贏，就應該在資源共享、產品互補、客源互流等方面協調統一，建立共同發展的關系。黃岡市發展休閑農業，可以充分利用對文化旅游充分重視的契機，實現與文化旅游產業的聯動發展。
3、突出特色，樹立品牌效應
休閑農業的特色是休閑農業發展的生命力和吸引力所在，是吸引游客的關鍵因素，城市居民到鄉村地區進行農業觀光、休閑和度假，主要就是受到鄉村地區不同于城市環境的吸引，主要目的也是為了體驗優美的田園風光、淳樸的風俗民情、優質的生態環境。資源基礎是休閑農業發展的源泉，開發建設中便應充分開發富有特色和吸引力的休閑農業資源，保持原汁原味的鄉村生活方式和文化習俗，突出當地的鮮明特色，做到“人無我有、人有我特”。品牌代表著旅游市場和游客的廣泛認可，品牌就是優質信譽的保證，品牌和特色相輔相成。因此，首先應該在“農”字上做文章，以農為根本，體現鄉村特色、鄉土特色，依賴農村的田園風光、山水農業景觀，把資源優勢轉化成競爭優勢。其次，在“特”字上做文章，突出當地的區域特征，通過對當地的獨特的土特產品進行包裝改造，提升檔次，將農產品發展為旅游產品，做到一地一品。黃岡市休閑農業的開發和發展要依據不同鄉村區域的農業資源、農業文化、鄉土文化和區位條件，深入挖掘文化內涵，突出個性化和差異化，形成各自鮮明特點。如英山縣桃花源，可以借助其獨特的自然資源，設計突出當地歷史文化及傳統民俗文化的休閑農業項目，充分展現當地的風貌、風情、習俗等特色，打造特色產品，增強吸引力，避免低層次的開發與模仿，與其它地區的休閑農業區別開來，使游客體驗獲得更多的民俗文化知識、歷史知識、農業知識等，滿足游客物質和精神享受的雙重需求。應積極借鑒其他各縣或地區發展休閑農業的成功經驗，打造一批具有不同資源特色及類型的休閑農業示范點，將黃岡市休閑農業打造成既包含休閑觀光項目，又包括會議接待、基地培訓等高端旅游項目。
4、加大宣傳力度，打響知名度
發展休閑農業，應加大宣傳力度，不斷提高黃岡市休閑農業旅游地的知名度。找準目標市場，借助廣播、電視、等新聞媒體，如在各車站、碼頭等人流量大的地段設置廣告牌，在各休閑農業旅游地附近的高速公路廣告牌上做廣告;通過拍攝當地休閑農業及鄉村旅游風景片，在報刊雜志、電視和網絡上進行宣傳，介紹黃岡市休閑農業旅游地的文章及照片等;借助各種旅游交易會、展覽會、新聞會、旅游組織年會等平臺進行介紹推廣;舉辦節事活動、主題活動，如通過舉辦美食節、桃花節、龍舟節、采摘節、攝影節等活動，實現黃岡市休閑農業的推廣宣傳。現階段黃岡市正大力發展文化旅游產業，投入大手筆的資金為文化旅游進行各式宣傳，因而，可以通過黃岡市宣傳文化旅游的契機，實現休閑農業的聯動宣傳。此外，除旅游者之外，還要重視對當地居民的宣傳，增強他們對發展當地休閑農業和鄉村旅游的認同感和參與感，共同為休閑農業的發展做出貢獻，實現擴大客源市場的目的，以此促進黃岡市休閑農業的發展。
5、重視人才培養，提升從業人員素質
休閑農業是一個新興的產業，是旅游業與農業的交叉結合，涵蓋一、二、三產業的經營內容，涉及農業、休閑、旅游、生態、文化等綜合知識，需要專業的綜合性人才。人才的培養是休閑農業發展的重要推動因素，因而，休閑農業企業可以與黃岡市旅游專業培訓機構及院校合作，例如通過與黃岡師范學院合作，培養具有多學科綜合知識的專業人才，定期或不定期地組織休閑農業從業人員進行學習和培訓，讓他們對黃岡市的風俗民情、行業服務規范和準則、休閑農業景點等情況有專業性的學習，提高從業人員的專業知識技能和服務水平。此外，應充分重視提升休閑農業旅游地村民的文化水平和文明素質，使村民保持文明的生活方式和行為方式，營造良好的休閑農業發展氛圍。
三、結語
隨著城市發展、經濟水平的提高，城市對農業的需求已經不僅僅是對農產品的需求，農業的環境改善功能和休閑觀光功能顯得尤為重要，農業的休閑功能正是社會需求發生改變的結果。發展休閑農業，從供給的角度來看，是農業產業結構調整的需要;從需求的角度來看，是城市化進程加快的結果。發展黃岡市休閑農業對促進黃岡市的農業產業結構調整，利用農村剩余勞動力資源，維護農村經濟可持續發展，意義重大。
（注：項目基金：黃岡師范學院博士基金（2012029403）;湖北省高校人文社會科學重點研究基地一般項目（2013002303）;湖北省高校人文社會科學重點研究基地重點項目（2013001903）。）
【參考文獻】
[1] 鐘平：休閑農業發展之歐美借鑒[J].農村工作通訊，2009（7）.
[2] 孫偉東、金華鋒：發展休閑觀光農業的意義和存在的問題[J].中國新技術新產品，2009（16）.
[3] 呂紅杰、于太君：淺析我國休閑農業在經濟環境下的發展[J].民營科技，2009（10）.
[4] 陳艷、龍岳林、張佳嫻、李苗：中國休閑農業研究進展[J].黑龍江農業科學，2008（9）.
[5] 孫明泉：鄉村體驗與環都市鄉村休閑[M].北京經濟科學出版社，2008.
[6] 郭煥成：休閑農業與鄉村旅游發展工作手冊[M].中國建筑工業出版社，2008.
[7] 鄧蓉：論新農村建設中的休閑農業發展[J].北京農業職業學院學報，2008（22）.
[8] 郭煥成、任國柱：我國休閑農業發展現狀與對策研究[J].北京第二外國語學院學報，2007.
[9] 胡海洋：體驗營銷在休閑農業中的作用[J].當代經濟，2006（12）.
[10] 余希：我國休閑農業發展對策探析[J].商場現代化，2007（3）.
[11] 王圣軍、張宇：休閑農業與社會主義新農村建設[J].農村經濟，2007（2）.
[關鍵詞] 農業現代化 農機推廣 問題 建議
[中圖分類號] S23 [文獻標識碼] A [文章編號] 1003-1650 （2013）08-0159-01
農機推廣，是指運用先進的農業機械設備，改善落后的農業生產條件，最大限度的提高農業生產率、經濟效益，通過技術水平的提高，促進農村經濟水平的提高，使農村經濟快速發展。農機推廣，就是運用農機推廣手段在農業生產的產前、產中、產后等過程普及應應用的過程，農機推廣包括試驗、鑒定、示范、培訓、指導以及咨詢服務等內容。在新的歷史時期下，農業推廣勢在必行，結合實際，根據各地的具體情況開展農機推廣，早日完成農業現代化建設，繁榮農村經濟，更快更好的建設社會主義新農村。
一、農機推廣的重要性
農機推廣是農業生產現代化的重要標志之一。農機的推廣，是加強農業機械裝備及技術的應用重要手段，是使機械化更快更好的發展，促進農業不斷增效、農村不斷發展、農民持續增收，轉變生產方式、優化農業發展，加快生態環境建設、增強可持續發展能力，是增加農民收入，加快社會主義新農村建設的重要手段。在現代化農業中，有許多方面是靠機械化才能實現的，如，節水灌溉、深耕深松、秸稈還田、深度施肥、高效收益、設施農業等，如果單單靠傳統農業的方法來做，是無法達到效果的，而且還會消耗大量的人力、物力、財力，農機推廣大大地減輕的了農民的勞動強度，提高了生產效率，使農業發展向規模化、產業化、標準化發展。縮短了傳統農業向現代化農業發展的進程。
農機推廣大大解放了勞動力，使更多的勞動力投入到我國其他產業的生產當中去，創造了更多的經濟收入。農機推廣代表了農村先進的生產力，改善了農村的生產生活條件，推動了農業的發展，是農民生活更加富足的重要條件。農機推廣還能促進社會的和諧發展，促進現代農業的不斷深化改革，農民收入增加，縮小了城鄉距離，縮小了人與人之間的差距，使人與社會和諧發展。農機推廣創造了綠色、節約、規模的農業發展模式，資源消耗少，效率高，污染低，人與自然和諧發展。
二、農機推廣存在的問題
我國的現代化農業建設雖然有了一些進展，具有初步規模的，但在一些偏遠地區，農業技術水平還是落后的，仍在使用傳統的生產方式，現代化的科技成果沒有得到轉變和使用。一些基層的宣傳不夠，農民不能充分的了解機械化的作用。而經費不足、缺乏示范基地、辦公條件簡陋、設備老化、推廣手段落后、知識水低等也是一些地區農機推廣不能實施的原因。
有的地區由于不能形成規模化生產，推行不了大規模大范圍的機械化作業，土地分散不集中，各家各戶實行小農生產，不能集中進行耕種，不能適應當地的需求，導致農機推廣不能實行。部分地區經濟落后，沒有能力購買大型農業機械。農業機械使用的對象主要是農民，但由于他們普遍的文化素質偏低，致使他們接受新事物的時間較慢，而且小農心理根深蒂固，對新事物、新技術存在懷疑，甚至抵觸心理，這極大的妨礙了科學技術的推廣，妨礙了傳統農業向現代農業的轉變。另外，由于從事農機推廣的人數有限，許多農業機械的需求得不到滿足，技術需求得不到解決，農業推廣部門的工資較低，待遇較差，很難吸引人才，留住人才，使推廣人員的年齡逐漸老化，知識水平逐漸降低，推廣工作越來越難，推廣的觀念和技術也相對滯后，工作人員的工作積極性不高，使農機工作難以開展。
三、農機推廣中出現問題的解決對策
解決農機推廣中的問題，首先，政府要要對農機推廣做出支持，積極改善基層工作站的工作條件，建立健全農機推廣體系，增加推廣經費，培養專業農機推廣人才，組織農機人員定期學習進修，提高專業素質，制定相關制度和獎勵機制，激發推廣人員的活力與積極性。培養技術精，能力強的復合型人才。政府出臺補貼政策，調動農民的購買積極性，只有農民有購買欲，農機推廣才能進行，農機宣傳才能確定方向；其次，要改變推廣方向，提高推廣效率，推廣規模要擴大，下基層，使每家每戶都能了解農機推廣，擴大服務領域，保證技術指導和售后服務，把農民需要的技術、機械送到家。加大宣傳力度，利用各種宣傳手段，爭取政府的重視，保證經費充足，另一方面，通過現場示范等讓農民了解新技術的效果、作用，吸引農民關注。
建立推廣的信息網絡，使農民了解到最新的農機動態，技術方面的更新，政策法規，以及適用的農產品，如，利用網絡、報刊、電視等媒體渠道使農民找到自己所需要的農產品，也可通過各種渠道將農民的意見和需求及時反饋會農機部門，讓農機部門與農民互通信息，提高推廣效率。
四、結語
農機推廣是我國現代化農業建設的重要組成部分，是實現我國新農村建設的重要組成部分。農業的發展，離不開農機的發展，農機的發展，離不開農機科技推廣，農機的推廣是將傳統農業轉變到現代化農業的重要環節，是提高農業生產技術，促進農業綜合效益提高的重要措施。在農機的推廣中，要推廣先進的適合當地農業發展的機械技，要及時更新觀念和技術。農機推廣是一項長期的工作，推廣人員需要做出長期宣傳和技術服務，任重道遠。
參考文獻
[1]線全忠，王振成，劉洪祥.基層農機推廣工作存在問題及對策[J].農業科技與裝備.2010（03）.
[2]宋守江.基層農機推廣工作存在的問題及建議[J].農機推廣與電氣化.2010（02）.
[3]黃和祥，劉守祥.我國農機推廣發展過程、影響因素及對策[J].農機化研究.2010（03）.
[4] 林芳. 淺談我國農機推廣存在的問題及對策[J]. 福建農機. 2010（01） .
關鍵詞 設施農業；現狀；問題；對策；寧夏隆德
中圖分類號 F327 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739（2013）20-0197-01
設施農業的發展，有利于資源的優化配置和高效利用，有利于帶動現代農業的發展。近年來，隆德縣按照“高標準規劃、高科技支撐、高效益經營、高水平建設”的建設要求，以現代農業發展為主攻方向，以科技為支撐，以農業科技示范園區建設為抓手，以有水源保障的渝河和甘渭河流域率先實施以特色優勢產業為主，把發展設施農業作為發展現代農業的突破口，精心規劃，全面培育，強力推進設施農業產品優質化、生產專業化、基地規模化、設施現代化和效益最大化，有力地促進了設施農業的持續健康發展[1-2]。
1 發展現狀
1.1 建設規模不斷壯大
緊緊圍繞花卉苗木和設施農業，先后引進靜寧方圓、靜寧綠怡、加記（中國）農業開發公司等12家企業落戶建設示范基地，投資建設資金達1.5億元，規模流轉土地0.13萬hm2，基地建設呈現專業化生產、標準化經營、規模化發展態勢。2012年，全縣設施農業面積0.36萬hm2，是2010年的1.6倍，總產量達11.5萬t，總產值22 296.6萬元，全縣農民人均來自設施農業的純收入達453元，占全縣農牧業總收入21.1%。
1.2 基礎設施配套先進
園區建設標準高、配套先進，智能日光溫室利用微電腦控制內部環境，配置水源凈化及集水、集雨循環利用設施；日光溫室全部建為四代標準溫室，拱棚全部采用鋼管和氧化鎂新型材料搭建[3]。在蔬菜和花卉的生產、種苗培育、作物新品種引進選育、脫毒種苗快繁等方面發揮了重要的作用，尤其是在鮮切花培育方面做出了較大貢獻，以設施栽培為主的工廠化農業企業數量也不斷增加。
1.3 科技支撐體系健全
設施農業對品種、栽植、管理的技術要求高，在設施農業發展中，嚴把技術關，實行技術責任制，組建技術團隊。主推膜下滴灌、測土配方施肥等10項技術，技術到位率、新品種覆蓋率、水資源利用率、科技貢獻率、農機化水平等普遍提高。
1.4 種類和品種實現多樣化
設施農業的發展，拓寬了農業結構調整的路子，發展帶動了蔬菜、花卉產業的興起，進而促進農業由單一蔬菜種植向蔬菜、花卉等多樣化、高效益方向的有效轉變，種植業結構不斷優化，增加品種，提高質量。蔬菜種類主要有辣椒、黃瓜、西瓜，花卉以百合、非洲菊、康乃馨、劍蘭、郁金香為主。景觀苗木以高山黃楊、紅葉小蘗、金葉女貞、樟子松、油松為主。
2 存在的問題
一是部分農民觀念落后，種植管理的積極性和主動性不高，經營管理粗放，效益不高。二是農戶資金困難，資金投入不到位，在一定程度上影響了設施農業建設的進度和規模。三是設施園藝（花卉、果樹）在隆德縣剛剛起步，種植技術、銷售渠道等關鍵環節還不夠完善，需要進一步加強。四是龍頭企業發展設施農業的投融資渠道較少，帶動力還不強。
3 對策
3.1 科學制訂設施農業規劃
在鞏固、提升原有設施示范園區建設的基礎上，在渝河流域有水源保障的區域集中搭建大中拱棚，空閑地搭配種植花卉、苗木與蔬菜，花卉以蜀葵、波斯菊等草本觀賞花卉為主，蔬菜以甘藍等葉菜為主，打造綠色屏障、白色溫棚、靚麗花帶相結合的生態景觀帶，形成環境優美的新農村建設示范帶。
3.2 加強科技培訓工作力度
聘請國內外設施農業專家對農技人員、農民進行集中輪訓，力爭每戶至少培訓1名掌握設施農業種植技術的明白人，充分調動農民參與建設和經營的積極性，增加勞力投入，切實發揮農民參與建設的主體作用。
3.3 加強農業信息網和農村信息網點的建設
加強農業信息網和農村信息網點的建設，及時捕捉市場信息，推介農產品銷售信息，大力培育經濟合作組織和營銷隊伍，抽調頭腦靈活、善跑市場的骨干充實到隆德縣蔬菜協會，廣泛聯系市場，確保農副產品高產出、銷售快、有效益[4]。
3.4 加大招商引資力度
不斷優化投資環境，加大招商引資力度，吸引區內外企業積極投身和投資設施農業建設，完善設施蔬菜產品生產、加工、流通、技術服務等產量鏈條，提高設施農業產品附加值，最終使設施農業生產和銷售各環節服務呈現系列化，產品走上產業化經營路子。
3.5 強化示范園區帶動作用
按照“一個園區、一名專家、一名掛職干部、一個技術團隊”的要求，強化政府引導、倡導社會參與、推行企業主導的運作模式，著力打造設施農業科技示范園區。不斷提升了園區技術到位率和科技入戶率，提高了產業效益，從而帶動各鄉（鎮）一鄉一業、一村一品產業的發展壯大，發揮了窗口示范帶動作用。通過園區建設帶動，實現由分散、粗放的傳統農業向規模化、標準化、規范化方向轉變，農民通過園區的示范帶動作用實現科學種田和農業產業化，最終有利于農民致富。
3.6 創新生產經營模式
在穩定農村土地長期承包經營的基礎上，積極探索農村土地經營權流轉的有效方式，提高土地利用率和產出率。通過土地流轉，積極探索出“公司+基地+農戶”的新模式，實現了由農業變產業、田間變車間、農民變工人、分散變集約、低效變高效的新途徑，真正實現企業盈利和農民增收雙贏，推動了現代設施農業發展[5]。
4 參考文獻
[1] 康義.寧夏設施農業發展現狀及對策[J].寧夏農林科技，2012（5）：56-57，67.
[2] 何潔，張和廣.固原市設施農業發展現狀及對策[J].內蒙古農業科技，2009（1）：17-18.
[3] 楊文武.彌勒縣設施農業發展現狀及對策[J].現代農業科技，2011（12）：245-246.
[關鍵詞] 農業機械化 農機推廣 存在問題 應對對策
[中圖分類號] S23 [文獻標識碼] A [文章編號] 1003-1650 （2014）05-0205-01
隨著農村現代化建設進程不斷加快，農業的發展越來越離不開機械的參與。同時，在農業發展過程中，國家和地方政府對農業機械化事業也在不斷加大重視和關注。前幾年國家實行了購機補貼政策，在很大程度上提高了農民的購機積極性，有力的推動了農業機械化事業的繁榮發展。但是我們還應該清晰的認識到我國的農業機械推廣過程中還存在較大的問題，需要我們及時采取措施將其解決。
一、農機推廣的意義
農業機械化操作主要是指在進行農業生產過程中，采用先進的農業機械設備，改善傳統農業的生產現狀和經營的條件，不斷提高農業生產的效率和和各項經濟效益。在農業生產過程中盡量采用機械化操作代替手工操作，還能夠在一定程度上降低農民群眾的勞動強度，提高農業生產的效率，提高農業抵御自然災害的能力。在農業生產過程中應用機械設備，在提高勞動生產率和減輕農民朋友勞動強度的同時也對提高了對環境的保護力度。而農機推廣和應用是農業現代化建設的重要組成部分。農機產品開發、研究的最終目的是為了更好的服務農業建設。我國地大物博，不同地區的地理環境不盡相同。因此，把農業機械不可能具備廣泛的適應性，同一種機械在不同地區的作業要求也是不盡相同的。這就要求農機推廣人員根據不同地區的實際情況做出具體的分析和研究，廣泛的開展農機試驗點，選擇最合適本地區農業發展的農業機械，更好的為當地農民、農業和農村服務。
二、河南地區農機推廣過程中存在的問題分析
1.農民買不起設備
雖然國家出臺了相應的農機購買補貼政策，但是很多農民還是購買不起大型的、機械性能優異的機械設備，通常情況下，大型的設備的價格都比較高，政府副補貼力度不足，導致了很多農民購買不起。再有，這些高性能、大型的農機設備需要很多與之相匹配的設備，但是出于資金的考慮很多農民群眾都不會購買這些配套設備。因此，在現有的農機推廣過程中經常出現大型設備購買不足，小型設備供不應求，動力機械多而配套的農機少，低檔的機械多，高性能的機械少。
2.使用效率低不經濟
農民普遍反應，購買相應的設備之后，作業量很難得到保證，多數情況下都是自己耕作使用，這種情況的存在不僅嚴重降低了設備的工作效率，同時，還導致了機械設備在使用過程中不經濟，其中很多大型的合作社和經濟實力強的農機專業大戶也因為擔心工作量不足，投資效益低而不愿意購買大型的農用機械，長此以往就嚴重降低群眾的購買積極性。
3.設施建設難以推進
其中問題存在比較明顯的是機械場庫棚、設備維修網點缺少，普遍存在著有機無路走、閑置無處放、機械無人修的現象。機械在進行農業操作過程中，因為工作的地塊和種植的作物不同嚴重影響到了農業機械的正常使用，影響了農機效能正常的發揮，同時也降低了農民的經濟效益。
4.農機質量不高
在購買過程中，處于從自身利益出發，經銷商經常會向農民兜售質量不高的設備，以次充好。在農業生產過程中，使用質量不高的農用機械，會導致單位作業量油耗高，經常出現故障，這種問題的存在環境和設備的有效使用帶來了嚴重的影響。
5.操作人員專業技術差
很多操作人員沒有經過專業的技能培訓，不熟悉相應的操作規程，器械在使用過程中經常出現故障，由于在操作過程中存在不正確的現象，導致了經營虧本的現象，經常出現各種農機安全事故。
三、農機推廣的應對措施
1.壯大農機推廣隊伍
在基層部門通過增加相應的編制崗位，吸引農機專業的大學生到基層工作，將農機技術推廣中心的人員工資和辦公經費納入到當地財政預算中，每個鄉鎮應該最少配備一名專職農機推廣人員，提高農機技術推廣的效率，不斷壯大工作隊伍。
2.加強專業技能培訓
在日常的推廣工作中，應該定期的將基層農機推廣人員派遣出去進行相應的培訓，通過回到學校，下到工廠中學習相應的農機理論知識和實際操作能能力，在培訓過程中學會相應的技術，使其成為真正的行家。
3.創建示范基地
農機推廣部門通過與承包商簽訂農機協議的方式建設自己的示范性基地，先將適合本地區作業的農機設備在示范區內進行作業，取得成效之后在地區全面推廣，這樣做既能降低投資，又能讓農民實實在在的看到，避免了盲目推廣的弊端。
4.組建專業農機合作社
農機合作社能夠聚集農村的財力和人才，通過合作社的購置先進的農機設備，然后廣泛開展農機技術示范活動，這樣做既能讓農民受益，又能在一定程度上推廣農機設備。通過當地政府的政策引導，合作社的技術指導，使得農機推廣工作能夠很好的進行下去。
參考文獻
[1]龐玉霞.秦安縣農業機械化發展的現狀及對策[J].農業科技與信息.2011（10）
[2]王麗敏.談鐵嶺市在新農村建設中發展農業機械化的對策[J].當代農機.2010 （12）
[3]劉喜強，楊春枝.烏拉特前旗農業機械化發展現狀與對策[J].農村牧區機械化.2010（04）
[4]李忠昌.丘北縣農業機械推廣面臨的主要問題及對策[J].云南農業.2010（10）
