時間：2023-06-30 17:21:36
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇公路工程管理辦法，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
關(guān)鍵詞：國省道公路；工程管理；質(zhì)量管理
國省道公路作為我國公路建設(shè)的關(guān)鍵組成部分，其一直以來負(fù)擔(dān)著地級市縣公共交通運(yùn)輸?shù)闹匾蝿?wù)。隨著國省道高速公路車輛荷載的快速增加等方面的要求和標(biāo)準(zhǔn)，為了更好地滿通需求，國家和省公路提高了建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。此外，在具體設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)提高的同時，保證公路施工質(zhì)量成為國省道公路施工企業(yè)必須考慮和解決的問題。在國省道公路建設(shè)上，加強(qiáng)對其項目的建設(shè)質(zhì)量管理，能夠在很大程度上提高我國國省道公路的運(yùn)輸能力。
1國省道公路工程管理與質(zhì)量管理的現(xiàn)狀
進(jìn)入新世紀(jì)以來，受公路運(yùn)輸業(yè)的迅猛發(fā)展影響，我國社會經(jīng)濟(jì)得到了突飛猛進(jìn)地發(fā)展。在工程管理與質(zhì)量管理不斷在各領(lǐng)域深化的大背景下，現(xiàn)代化的工程質(zhì)量管理辦法已經(jīng)成為了一種公路運(yùn)輸行業(yè)的發(fā)展態(tài)勢，由于公路工程管理匱乏完備的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，沒有很好地把現(xiàn)代工程管理的一些原則運(yùn)用到實(shí)際項目中，這種詬病的存在，不但大大添加了國省道公路運(yùn)輸?shù)某杀荆步档土斯愤\(yùn)輸?shù)臓I運(yùn)壽命[1]。從我國公路建設(shè)質(zhì)量管理的現(xiàn)狀來看，傳統(tǒng)粗放式管理是制約國省道公路建設(shè)質(zhì)量提升的重要因素。雖然道路建設(shè)主管部門已經(jīng)重視并加強(qiáng)了對國省道公路建設(shè)的監(jiān)管工作，但是國省道公路的施工質(zhì)量問題仍然頻繁發(fā)生。這種情況很大程度上影響了國省道公路的使用體驗(yàn)。國省道公路工程質(zhì)量問題的頻發(fā)不但對公路施工單位的聲譽(yù)造成了非常消極的影響，也降低了施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。從目前國內(nèi)的道路施工情況來看，國省道公路建設(shè)企業(yè)對工程質(zhì)量控制工作仍舊不夠完善，這種現(xiàn)象已經(jīng)成為了制約國內(nèi)道路建設(shè)企業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的重要因素。國省道公路施工企業(yè)要在道路質(zhì)量管理工作中運(yùn)用先進(jìn)的質(zhì)量控制理論，以減少道路質(zhì)量問題出現(xiàn)的概率[2]。
2國省道公路工程質(zhì)量管理的原則
2.1提升國省道公路施工人員的專業(yè)素養(yǎng)。在國省道公路工程的推進(jìn)過程中，施工管理者往往既扮演著工程管理者的角色又充當(dāng)著項目問題的決策者。所以，國省道公路工程管理人員的專業(yè)素養(yǎng)優(yōu)劣會對國省道管理工程質(zhì)量管理工作產(chǎn)生影響。國省道公路工程的建設(shè)企業(yè)必須要重視施工管理人員專業(yè)素質(zhì)的培養(yǎng)工作。2.2確保國省道公路工程材料的質(zhì)量符合要求。國省道公路工程的主管部門要強(qiáng)化對公路建設(shè)材料的質(zhì)量檢驗(yàn)工作，確保材料具備合格證書并符合使用條件。原材料質(zhì)量的控制對國省道公路建設(shè)具有非常重要的意義，只有做好這項工作，才能提升國省道公路工程的水平。2.3確保國省道公路工程施工的質(zhì)量符合要求。國省道公路工程建設(shè)企業(yè)要確保公路建設(shè)所使用機(jī)械設(shè)備的質(zhì)量與數(shù)量，這個因素對國省道公路施工速度以及質(zhì)量有非常重要的意義。如果不做好此項工作，就會影響到公路建設(shè)的質(zhì)量，甚至?xí)Φ缆泛罄m(xù)的使用體驗(yàn)造成不利影響[3]。
3國省道公路工程質(zhì)量管理措施
3.1預(yù)防性工程質(zhì)量控制。目前，預(yù)防性質(zhì)量控制理論在我國公路工程中的應(yīng)用還處于初級階段，所以在具體運(yùn)用過程中，要借鑒吸納國外發(fā)達(dá)國家的工程管理經(jīng)驗(yàn)。隨著交通部門對公路工程監(jiān)管力度的不斷強(qiáng)化，預(yù)防性的工程質(zhì)量管理控制開始被越來越多的施工企業(yè)重視。預(yù)防性質(zhì)量控制理論的引入能夠最大程度地避免國內(nèi)國省道公路工程質(zhì)量問題的頻發(fā)。因此，國省道公路工程建設(shè)企業(yè)必須認(rèn)識到預(yù)防性質(zhì)量控制理論的價值，加快公路建設(shè)行業(yè)預(yù)防性質(zhì)量控制機(jī)制的構(gòu)建。3.2完善公路工程質(zhì)量管理的監(jiān)督體系。在全新的形勢下，公路建設(shè)工程管理單位不但要轉(zhuǎn)變自己對管理的認(rèn)知觀念，還應(yīng)該創(chuàng)新創(chuàng)造更合理的管理模式和管理辦法，充分發(fā)揮基層質(zhì)量管理工作者的能動性，使他們變被動消極工作為主動積極工作，以達(dá)到質(zhì)量管控的預(yù)期效果。負(fù)責(zé)國省道公路質(zhì)量監(jiān)督檢查的部門應(yīng)該從整體上控制把握管理工作，通過抽查和日常檢查相結(jié)合的方式，對公路工程項目質(zhì)量的基本情況進(jìn)行把握，針對已有問題，及時制定新的策略，引導(dǎo)參建各方養(yǎng)成對質(zhì)量問題重視的觀念；對比較嚴(yán)重的質(zhì)量問題，可以開展專項整治，充分調(diào)動質(zhì)量檢查工作人員以及施工方的積極性。國省道公路工程質(zhì)量管控部門應(yīng)該打造實(shí)物監(jiān)督和行為監(jiān)督有機(jī)結(jié)合的機(jī)制系統(tǒng)，實(shí)行更加科學(xué)高效的工程質(zhì)量檢查體制。如今，國內(nèi)的公路建設(shè)項目，質(zhì)量管理部門過分重視行為監(jiān)督，反而沒有把實(shí)物監(jiān)督放在應(yīng)有的位置上。對實(shí)物監(jiān)督重視程度的不足，可能會使得項目質(zhì)量問題得不到適時處理。傳統(tǒng)的公路工程質(zhì)量管理初驗(yàn)制度可能會導(dǎo)致管理項目質(zhì)量問題的大量堆積。如果發(fā)現(xiàn)的問題不能得到及時處理，工程整體質(zhì)量肯定得不到提升，最終甚至?xí)斐蓢?yán)重的質(zhì)量問題。所以，應(yīng)該改變傳統(tǒng)管理工程質(zhì)量管理中的初驗(yàn)機(jī)制，使得公路建設(shè)企業(yè)始終重視施工全過程的工程質(zhì)量管理工作。3.3加強(qiáng)施工材料控制。長期以來國內(nèi)公路工程的施工實(shí)踐表明，公路工程建筑材料的質(zhì)量對國省道公路工程的整體質(zhì)量有著非常重要的意義。不符合道路設(shè)計需求的材料必定會影響國省道公路的工程質(zhì)量。出于對建筑材料質(zhì)量的考慮，國省道公路工程的施工企業(yè)在中標(biāo)之后，必須重視對公路建筑材料的采購管理工作。建筑土木材料進(jìn)入道路施工現(xiàn)場之前，必須要經(jīng)過多人多級復(fù)核，嚴(yán)格控制進(jìn)入施工現(xiàn)場材料的質(zhì)量以及數(shù)量。此外，在對道路工程的材料管理中，工作人員要充分考慮到土木材料的不同以及具體的施工環(huán)境等因素。只有這樣才可以確保公路工程施工建設(shè)材料符合道路施工要求，避免因?yàn)榻ㄖ牧腺|(zhì)量問題引發(fā)的公路質(zhì)量問題[4]。
4結(jié)語
進(jìn)入二十一世紀(jì)以來，隨著國務(wù)院相關(guān)部門對我國基本建設(shè)體制的大量改革措施，我國的公路建設(shè)工程質(zhì)量管理得到了快速發(fā)展。本文從國省道公路的工程質(zhì)量管理現(xiàn)狀入手，提出國省道公路工程質(zhì)量管理的一些原則以及具體措施，以達(dá)到強(qiáng)化國省道公路工程質(zhì)量的目的。國省道公路的運(yùn)營情況直接關(guān)系到周邊縣市地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，所以，在國省道公路的施工中，建設(shè)企業(yè)必須強(qiáng)化工程質(zhì)量的控制管理，引進(jìn)先進(jìn)的工程質(zhì)量管理理論，特別要重視對道路施工工程關(guān)鍵環(huán)節(jié)的質(zhì)量管理，只有這樣才能確保國省道公路工程的質(zhì)量，推動國省道周邊地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
作者:夏云飛 單位:承德市公路管理處
參考文獻(xiàn)：
[1]熊云飛.論公路工程施工現(xiàn)場管理要重視的問題[J].冶金叢刊，2017（1）.
[2]潘少霞.公路工程監(jiān)理對施工質(zhì)量的管理與控制對策[J].交通世界（建養(yǎng)機(jī)械），2016（11）：104-105.
一、公路工程檔案概述
公路工程檔案主要對有利用價值的文字、圖表、圖紙、聲像、計算等不同載體與形式資料進(jìn)行保存，主要內(nèi)容有前期文件、勘測測繪文件、設(shè)計文件、監(jiān)理文件、施工技術(shù)文件和竣工驗(yàn)收文件等。公路工程檔案能夠?qū)こ探ㄔO(shè)全過程進(jìn)行記錄，將工程項目實(shí)體與管理過程真實(shí)反映出來，是公路工程管理不可或缺的部分，其作用主要有三點(diǎn)：第一，公路工程檔案能夠指導(dǎo)公路工程決策與建設(shè)規(guī)劃工作，監(jiān)督工程質(zhì)量，為業(yè)務(wù)維權(quán)提供科學(xué)依據(jù)。比如在工程竣工驗(yàn)收中，完整的檔案資料是檢驗(yàn)工程質(zhì)量的關(guān)鍵，并為工程事故原因分析、責(zé)任認(rèn)定等提出有效的改進(jìn)措施。第二，準(zhǔn)確、規(guī)范、完善的公路工程檔案是道路規(guī)劃、擴(kuò)建、改進(jìn)、維修、管理的依據(jù)[1]。比如在對工程管線具置查詢過程中，檔案室可為其提供相關(guān)工程竣工圖，并提供準(zhǔn)確、快捷的服務(wù)。第三，公路工程檔案管理是單位檔案的重要部分，能夠促進(jìn)事業(yè)單位快速穩(wěn)定發(fā)展。
二、公路工程檔案管理中存在的問題
（一）檔案管理意識較為薄弱
1．忽視檔案管理工作的重要性，很多單位都只注重工程建設(shè)的進(jìn)度、質(zhì)量與資金投入等，認(rèn)為檔案工作不會帶來直接經(jīng)濟(jì)效益，故而重視程度不高。即使個別單位有專門的檔案管理機(jī)構(gòu)，但是未能在實(shí)際工作中落實(shí)，如同虛設(shè)，整體上表現(xiàn)為說起來重要，干起來次要，忙起來不要的局面。
2．缺少完善的體制機(jī)制，激勵保障措施不到位，很難將檔案管理人員的主動性與積極性有效調(diào)動起來，導(dǎo)致檔案管理人員工作整體效率不高。
3．忽視對檔案管理工作的學(xué)習(xí)與宣傳，大多數(shù)工程技術(shù)人員不能正確認(rèn)識檔案工作，認(rèn)為檔案管理工作有專人負(fù)責(zé)，與自己不相干，從而導(dǎo)致檔案管理脫節(jié)于工程項目。
(二)缺少統(tǒng)一收集整理標(biāo)準(zhǔn)
在實(shí)際工作中很多項目單位都采用了不同的辦法，具體表現(xiàn)在：
1.執(zhí)行《公路工程竣工文件材料立卷歸檔管理辦法》，所收集整理的工程檔案比較規(guī)范，符合檔案管理、驗(yàn)收及查閱的要求[2]。
2.執(zhí)行交通運(yùn)輸部的《公路工程竣工驗(yàn)收辦法》，符合竣工驗(yàn)收資料整體要求，但不能滿足公路工程文件材料立卷歸檔管理辦法的要求。3.對《文件材料立卷歸檔管理辦法》與《公路工程竣工驗(yàn)收辦法》實(shí)行交叉執(zhí)行，檔案人員根據(jù)自己的理解整理文件材料，這是與公路工程檔案管理、查閱要求不符的。
（三）未能嚴(yán)格落實(shí)規(guī)章制度
1.受到經(jīng)費(fèi)、人員等眾多因素影響，很多工程建設(shè)單位缺乏專門的檔案管理部門，也未能安排專職檔案人員，并且也沒有建設(shè)專門的檔案管理設(shè)施與場地，導(dǎo)致很難保證檔案的安全與質(zhì)量。
2.缺乏健全的制度，檔案缺乏規(guī)范的操作流程與管理方法。主管單位檔案管理部分未認(rèn)真履行指導(dǎo)、檢查和監(jiān)督的職責(zé)，造成檔案資料與工程驗(yàn)收要求不符。比如因?yàn)楣こ碳夹g(shù)人員的頻繁流動，工程檔案資料沒有第一時間歸檔，從而對工程檔案真實(shí)性造成嚴(yán)重影響。
(四)檔案人員素質(zhì)急需提高
從具體工作中可知，公路工程檔案管理對人員要求比較高。在公路工程建設(shè)時，經(jīng)常會涉及到填寫施工技術(shù)表格、整理竣工圖紙、歸檔往來文件、對資料進(jìn)行專業(yè)分類組卷等工作，這要求公路工程檔案人員不僅要掌握工程專業(yè)技術(shù)，還要提高檔案業(yè)務(wù)技能。但是，現(xiàn)階段符合公路工程檔案管理要求的人才十分匱乏。因此，需要不斷提升檔案人員的綜合素質(zhì)。
三、加強(qiáng)公路工程檔案管理的對策
（一）增強(qiáng)檔案管理意識
提高《檔案法》及其相關(guān)法律規(guī)范宣傳力度，增強(qiáng)檔案管理意識，創(chuàng)設(shè)出良好的檔案工作環(huán)境。要加快普及檔案知識，在單位培訓(xùn)內(nèi)容中納入檔案知識，讓更多人員認(rèn)識到做好公路工程檔案管理工作的重要性。單位領(lǐng)導(dǎo)要提高對檔案工作的重視程度，在設(shè)施、設(shè)備、人員、經(jīng)費(fèi)上給予支持。檔案管理人員要具備良好的服務(wù)意識，以高效的服務(wù)提高檔案管理水平[3]。另外，做好施工、財務(wù)、監(jiān)理、設(shè)計等部門的協(xié)調(diào)溝通工作，通過各部門共同努力配合，營造檔案管理工作齊抓共管的局面。
（二）加強(qiáng)體制機(jī)制創(chuàng)新
1.規(guī)范工作標(biāo)準(zhǔn)。交通部根據(jù)公路工程項目特點(diǎn)與檔案管理要求，制定了《公路工程竣工文件材料立卷歸檔管理辦法》，全面系統(tǒng)地對公路工程檔案工作職責(zé)、文件材料收集、竣工文件整理、文件管理移交等作出規(guī)定，是公路工程檔案管理的統(tǒng)一工作標(biāo)準(zhǔn)。在實(shí)際工作中，必須將該辦法落到實(shí)處，從細(xì)節(jié)處入手，突出重點(diǎn)，有序?qū)嵤尮饭こ虣n案管理工程更加科學(xué)、標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范。
2.加強(qiáng)檢查指導(dǎo)。建設(shè)單位檔案部門是公路工程檔案的主管部門，應(yīng)承擔(dān)其相應(yīng)責(zé)任，做好對建設(shè)、施工等單位檔案工作的指導(dǎo)工作。可以建立檔案管理臺賬，及時了解檔案管理動態(tài)信息，并到工程現(xiàn)場開展指導(dǎo)工作，妥善解決檔案管理總存在的問題。另外，要分清重點(diǎn)環(huán)節(jié)與薄弱環(huán)節(jié)，細(xì)致開展各階段驗(yàn)收檢查工作[4]。檔案人員要積極參與工程調(diào)度會、技術(shù)研討會和設(shè)計交底會，準(zhǔn)確掌握工程整體進(jìn)度，提高檔案工程的實(shí)效性。
(三)實(shí)現(xiàn)檔案信息化管理
要積極適應(yīng)公路工程項目的現(xiàn)代管理模式，將計算機(jī)計算充分應(yīng)用到公路工程檔案管理工作中，并加大檔案管理軟件開發(fā)力度，逐步建立起電子檔案管理數(shù)據(jù)庫，實(shí)現(xiàn)公路工程檔案電子化與電子檔案信息共享。同時，還要建立健全的公路工程檔案信息資源體系，并不斷提升公路工程檔案管理的效率與水平。
（四）定期組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)
關(guān)鍵詞：公路建設(shè) 項目成本 控制管理
中圖分類號：TV 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1008-925X(2012)O8-0107-01
公路項目建設(shè)競爭激烈，施工企業(yè)若要取得盈利，必須在保證工程施工質(zhì)量的前提下，控制公路建設(shè)成本，在公路施工過程中需要對工程進(jìn)行系統(tǒng)的監(jiān)督，及時調(diào)整措施，內(nèi)部制度要合理且完善，施工成本盡量控制在預(yù)算范圍之內(nèi)，在降低成本的基礎(chǔ)上，給社會創(chuàng)造質(zhì)量好、工期短、造價低的高質(zhì)量公路工程，公路工程及成本的有效控制成為每個施工單位努力的目標(biāo)，是企業(yè)持續(xù)發(fā)展不可或缺的一部分。
1、公路建設(shè)項目成本控制與管理的原則
公路建設(shè)成本控制及管理則是整個施工企業(yè)的核心，應(yīng)遵循下列五個原則：①成本最低化原則，通過一些管理方法及措施將項目的成本控制到預(yù)期范圍內(nèi)。②成本全面控制原則，即強(qiáng)化三個全面管理理念，使項目成本管理能全企業(yè)化、全員化、全過程化等，當(dāng)企業(yè)全面實(shí)施管理管理化后，成本自始至終也能夠有效的控制。③動態(tài)控制原則，在項目成本控制中應(yīng)靈活的控制成本，加強(qiáng)中間環(huán)節(jié)的控制。④目標(biāo)管理原則，合理設(shè)定項目成本的控制目標(biāo)，以及項目成本目標(biāo)的計劃、實(shí)施、監(jiān)督等檢查到位。⑤責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合的原則，項目實(shí)施中各經(jīng)理部門應(yīng)對預(yù)期的成本控制進(jìn)行有效的監(jiān)督和考評，以及時掌握項目成本控制情況。
2、目前我國公路工程成本管理存在的主要問題
(1)缺少良好的成本管理制度
目前，公路管理機(jī)制多少存在一定的問題，公路成本管理是工程管理的重要經(jīng)濟(jì)管理的組成部分，我國成本管理制度的不健全直接導(dǎo)致激勵機(jī)制缺乏，員工的積極性無法調(diào)動，而對于成本結(jié)余情況往往又分析不夠。員工對工程成本運(yùn)行的情況了解較少，無法真實(shí)反映工程成本控制情況，使得合理的決策無法得到有效運(yùn)用，成本既無法有效控制。所以良好的管理制度是成本控制的關(guān)鍵。
（2）成本管理的意識淡薄
目前我國部分公路施工單位的成本控制意識還不是很強(qiáng)．比如在激烈的市場競爭中．在投標(biāo)報價階段。常不重視成本預(yù)算．忽視或弱化成本預(yù)算的決定性作用，為了中梳競相壓價投標(biāo)的現(xiàn)象大量存在。在施工階段成本分析和管理逐漸減少．因管理力度不夠、責(zé)任不到位、制度不完善．材料、機(jī)械等浪費(fèi)現(xiàn)象較為嚴(yán)重。由于缺乏科學(xué)合理的組織計劃。材料采購遠(yuǎn)離工地材料堆放場地的現(xiàn)象也時常發(fā)生。
(3)成本分析缺少科學(xué)性
缺乏定期性的成本分析，工程費(fèi)用結(jié)算不規(guī)范．成本分析方法落后。目前部分施工項目缺少專業(yè)的分析人員和分析軟件，從而導(dǎo)致成本分析缺少科學(xué)性．其準(zhǔn)確性不高。在公路工程實(shí)際施工過程中.相關(guān)人員往往只重視施工成本．而對資金成本、采購成本和質(zhì)量成本等的重視不夠．有時甚至忽略對其進(jìn)行成本分析的現(xiàn)象大量存在．這不利于于我國公路工程成本管理及有效控制。
3、公路工程建設(shè)成本管理與控制的具體措施
（1）建立合理的成本管理制度
公路工程成本的有效控制離不開相應(yīng)的管理制度，嚴(yán)格有效的管理制度對成本控制更有利，特別對于一個獨(dú)立的工程來說，需要采取有效的管理措施，成本管理范圍的界定要清晰、簡明，方便操作，各施工企業(yè)員工要分工明確，責(zé)任心要強(qiáng)。在整個管理過程中的一些細(xì)節(jié)要規(guī)范合理，如成本數(shù)據(jù)的收集、成本資料及核算等都應(yīng)制定制度，以便有效的嚴(yán)格管理及執(zhí)行。
（2）合理的施工方案
公路工程的施工方案對工程成本控制也影響較大，選擇合理的施工方案，更有助于成本的控制，故此，在施工過程中運(yùn)用技術(shù)及經(jīng)濟(jì)分析確定最好的施工方案。
（3）工程施工的材料用量控制
材料用量的控制措施：①支持按定額確定材料消費(fèi)量，實(shí)行限額領(lǐng)料制度，各班組只能在規(guī)定限額內(nèi)分期分批領(lǐng)用。對于砂石料、瀝青、水泥、柴油等主要材料都派專人監(jiān)視過磅，定期進(jìn)行材料數(shù)量核對，看路上用了多少，設(shè)計用量多少，庫內(nèi)還有多少余料，出現(xiàn)虧料現(xiàn)象，要分析原因，及時采取糾正措施。②改進(jìn)施工技術(shù)，推廣使用降低能耗的各種新技術(shù)、新工藝、新材料。③對工程進(jìn)行功能分析，力求用價格低的材料替代價格高的材料。
（4）施工項目成本考核
為了貫徹落實(shí)責(zé)權(quán)利相結(jié)合的原則，促進(jìn)成本管理工作的健康發(fā)展，必須制訂成本考核辦法及其他相關(guān)指標(biāo)，如安全、質(zhì)量、進(jìn)度及文明施工等，成本考核一般分為月度成本考核、年度成本考核、施工項目竣工成本考核。其中，施工項目的竣工成本考核是最重要的，也是最終的考核。因?yàn)樵谶M(jìn)行月度成本考核或年度成本考核時，如果工程未完工，其成本都是階段性的，實(shí)際成本不一定足額進(jìn)賬，只有施工項目的竣工成本才是項目經(jīng)濟(jì)效益的最終反映，它是上交利稅和項目經(jīng)理部進(jìn)行職工收益分配的依據(jù)，關(guān)系到國家、企業(yè)、職工三者之間的利益。所以必須正確考核，嚴(yán)格按照《項目工程管理辦法》及《企業(yè)內(nèi)部承包合同》的各項條款認(rèn)真執(zhí)行，做到獎懲分明。
4、結(jié)束語
公路的建設(shè)發(fā)展給城市的交通帶來了方便，是城市建設(shè)及社會發(fā)展不可或缺的一部分，而公路工程成本控制又是一個龐大的系統(tǒng)工程，它涉及到企業(yè)的管理制度、施工質(zhì)量、員工的成本意識、管理體系等等。一個好的公路工程不僅在工程質(zhì)量上有保障，更是在公路工程管理水平上也應(yīng)該是一流的，目前施工企業(yè)所面臨的成本控制仍存在一定的問題，若要克服，必須全面深入的做好系統(tǒng)的管理工作，管理層領(lǐng)導(dǎo)也要重視成本的控制管理，才能使企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益發(fā)揮到最大化，企業(yè)最終實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
參考文獻(xiàn)：
[1]趙香梅.公路工程項目成本管理存在的問題和對策[J].科技情報開發(fā)與經(jīng)濟(jì)．2009,27(18)：1175-1177．
Abstract：highway Engineering Quality characteristics and problems, from the ideas and means to put forward some suggestions and ways to strengthen the quality of highway projects.
關(guān)鍵詞：公路工程質(zhì)量監(jiān)理建議和方針
Keywords: Highway Engineering Quality Supervision recommendations and guidelines
中圖分類號：U412.36+6文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A 文章編號：
隨著國民經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，基礎(chǔ)建設(shè)尤其是公路建設(shè)發(fā)生了質(zhì)的飛躍，高等級公路呈現(xiàn)跳躍式的增長勢頭，故研究和總結(jié)以往公路工程監(jiān)理工作經(jīng)驗(yàn)和不足，取長補(bǔ)短，更好地適應(yīng)新形勢下公路建設(shè)和工程監(jiān)理發(fā)展需要，加強(qiáng)工程質(zhì)量管理，提高公路使用質(zhì)量和資金效益，是非常必要的。本人就加強(qiáng)公路監(jiān)理方面的一些認(rèn)識見解，談些個人之見。
工程質(zhì)量監(jiān)理中的關(guān)鍵因素
由于影響公路工程質(zhì)量的因素很多，在公路工程建設(shè)中，工程監(jiān)理基本上形成了具有地區(qū)特色的管理體系和管理辦法。公路工程建設(shè)的基本特點(diǎn)是戰(zhàn)線長、工作面廣，尤其是高速公路工程量大，投資高，因而對其影響因素很多，管理起來也比較難，這就要求我們監(jiān)理人員在實(shí)際工作中抓住工作重點(diǎn)，主次分明。
管理者的重視
近幾年來，我省的高速公路得到迅速發(fā)展，公路建設(shè)市場的競爭日趨激烈，但是個別承包商不能很快地適應(yīng)新形勢，在市場角度中只注重工程任務(wù)完成的數(shù)量和進(jìn)度，忽視具體的工程質(zhì)量，有些工程是低價中標(biāo)和趕工期，工程質(zhì)量分包直接損壞了承包商的誠信度，這就要求管理者對其要加強(qiáng)監(jiān)督。
提高全員質(zhì)量意識
一項工程 要獲得最好的質(zhì)量，不論是設(shè)計或施工單位，還是工程管理機(jī)構(gòu)，雖然承包商是關(guān)鍵，但是全員質(zhì)量意識是根本，尤其施工單位此點(diǎn)更重要，有此參加施工的部分工人的文化程度不是很高，你跟他講大道理，很有可能聽不進(jìn)去，質(zhì)量意識的灌輸要分層次，一級一級地下去，使得往往是很復(fù)雜的理論逐漸會變得淺顯易懂，實(shí)踐證明，一個施工企業(yè)，只有承包商重視質(zhì)量，而沒有配套的質(zhì)量管理辦法，無濟(jì)于事，管理必然是事倍功半，通過各種手段提高全員質(zhì)量意識，要求施工各個環(huán)節(jié)做到嚴(yán)把“八關(guān)”，即材料、試驗(yàn)、操作、測量、交接、責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)檢查、手段。
工程質(zhì)量監(jiān)理所采取的措施
質(zhì)量控制是監(jiān)理工作的重點(diǎn)，質(zhì)量是工程的生命，是工程的靈魂。監(jiān)理工程師應(yīng)對公路工程技術(shù)規(guī)范和規(guī)程，以及合同文件熟練掌握，融會貫通，嚴(yán)格按照技術(shù)規(guī)范的要求，從原材料、施工工藝、施工過程都要進(jìn)行全面的監(jiān)控和管理 ，加強(qiáng)自己工作的責(zé)任心和主動性，并任意做好以下幾個方面：
1、要做到分工明確，責(zé)任到人。根據(jù)工程頂目進(jìn)行明確分工。
2、嚴(yán)格執(zhí)行工程質(zhì)量責(zé)任制，即在建設(shè)項目的項目經(jīng)理、總工、質(zhì)檢負(fù)責(zé)人、工程主管技術(shù)人員、高監(jiān)、副高監(jiān)、監(jiān)理工程師都簽訂了質(zhì)量責(zé)任書，建立了質(zhì)量責(zé)任制，并在施工現(xiàn)場懸掛工程警示牌，接受全社會監(jiān)督，對臺背回填等簿弱環(huán)節(jié)簽訂專項責(zé)任書等有效措施。加強(qiáng)定期不定期檢查，為保證工程質(zhì)量，每月對施工、監(jiān)理單位的橋涵、路基、試驗(yàn)、內(nèi)業(yè)、合同等進(jìn)行檢查。
3、根據(jù)項目管理辦法，實(shí)現(xiàn)每月考核，考核具體分兩部分，即施工單位考核、監(jiān)理單位考核，考核結(jié)果進(jìn)行全線評比，獎優(yōu)罰劣。組織召開技術(shù)研討會，及時解決施工中存在的質(zhì)量隱患、技術(shù)難題、質(zhì)量通病等。隨著工程的進(jìn)展，還及時舉辦工程項 管理、監(jiān)理計量支付等各種技能培訓(xùn)班。為規(guī)范工程質(zhì)量，確保工程質(zhì)量整體上檔次、上水平、上臺階起到了積極促進(jìn)作用。
（二）工程進(jìn)度的監(jiān)控
工程的工期在合同中是有明確規(guī)定的，同時工程能否按期竣工涉及到業(yè)主和承包商的重大利益，因此監(jiān)理工程師要根據(jù)合同嚴(yán)格控制施工工期，控制施工工期辦法是施工單位編制可行的施工計劃來完成的，計劃的編制無懈可擊，但計劃在具體的實(shí)施過程中變化是大的，因?yàn)樗艿皆S多外部因素的影響，這此因素主要包括有施工單位自身能力、現(xiàn)場施工環(huán)境、自然環(huán)境的影響等，這此監(jiān)理在控制進(jìn)度計劃時首先要考慮到影響施工單位的不利因素（承包商的機(jī)械設(shè)備在位情況以及技術(shù)準(zhǔn)備情況，機(jī)具有效使用率和配套情況等），把這些不利因素一一找出，并將其分析后逐步去解決，引導(dǎo)施工單位排除不得因素的干擾，真正有效地控制好施工工期，有些施工單位往往有這樣的錯誤認(rèn)識，要搞好工程質(zhì)量，就要影響工程進(jìn)度和效益，其實(shí)，搞好工程質(zhì)量與工程進(jìn)度、效益并不發(fā)生矛盾，它們是相輔相成、相互制約、相互發(fā)展的矛盾結(jié)合體，看問題要全面，不能片面，工程質(zhì)量搞上去了，減少了返工，相對來講節(jié)省了時間，加快了進(jìn)度，也就節(jié)省了人力、物力的消耗，提高了經(jīng)濟(jì)效益。
（三）關(guān)于工程費(fèi)用的監(jiān)理
工程費(fèi)用直接關(guān)系到業(yè)主和施工單位的經(jīng)濟(jì)利益，控制好投資費(fèi)用可以有效的控制工程質(zhì)量及進(jìn)度，工程費(fèi)用的管理與工程質(zhì)量和進(jìn)度相輔相成的，都是工程監(jiān)理的手段和環(huán)節(jié)。
工序驗(yàn)收和計量支付是監(jiān)理現(xiàn)場管理中的一道重要關(guān)口，施工中的每個部位，各道工序完工后，必須對照施工圖紙進(jìn)行驗(yàn)收，不按規(guī)定施工，不符合質(zhì)量的工程，堅決要求返工或糾正缺陷，工程計量工作就實(shí)事求是，工程量同工程費(fèi)用一樣，有預(yù)算工程量與實(shí)際工程量之分，工程清單的工程量是結(jié)算工程量，不能作為施工單位完成量的實(shí)際工程量，實(shí)際工程量是必須實(shí)測獲得，因此，計量審核時應(yīng)堅持無提交開工報告不計量；無中間交工證書不予計量；無上報批復(fù)的變更計劃不予計量的原則，只有質(zhì)量合格的已完工程才能計量支付，工程質(zhì)量是費(fèi)用支付的基礎(chǔ)，而進(jìn)度是計量支付的保障，因而我們在進(jìn)行質(zhì)量和進(jìn)度控制的同時也要把費(fèi)用管理進(jìn)行有效的控制。
（四）工程監(jiān)理中的合同管理
公路施工合同管理在工程中尤顯重要，只有對合同進(jìn)行科學(xué)管理，才能做到精心組織，合理安排，優(yōu)化施工，創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)工程。合同管理使企業(yè)成為建筑市場，買賣雙方在合法的前提下，有充分的自；簽訂合同必須受法律、法規(guī)的約束，具有法律效力，為反對壟斷、進(jìn)行公平競爭提供了保護(hù)。工程合同管理，可預(yù)防和減少糾紛。
【關(guān)鍵詞】公路工程;資料歸檔;問題;對策;建議
一、引言
公路工程資料檔案不僅是進(jìn)行公路工程管理的重要組成部分，同時也是一種重要的用來記錄公路工程建設(shè)過程的歷史資料。地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展依賴于公路建設(shè)，它對于推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要意義，而公路工程的科學(xué)管理是以公路工程檔案為基礎(chǔ)的，只有建立完整的公路工程檔案才能有效實(shí)現(xiàn)公路工程的科學(xué)管理，進(jìn)而起到促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用。各種在公路工程建設(shè)過程中形成的資料，都是在對現(xiàn)場施工和實(shí)際管理的情況進(jìn)行了全面熟悉和了解之后而作出的真實(shí)記錄，這些記錄是后期對公路工程質(zhì)量進(jìn)行評價的有力基礎(chǔ)，也是維護(hù)各種情況的改擴(kuò)建時不可缺少的重要依據(jù)。因此，管理單位必須科學(xué)建檔并對檔案進(jìn)行長期保存。近年來，各級公路檔案管理部門已經(jīng)對公路工程檔案有了足夠的重視，并在管理上有了很大的改進(jìn)，檔案信息業(yè)逐步變得準(zhǔn)確可靠，對于未來公路建設(shè)事業(yè)的新發(fā)展起到了良好的促進(jìn)作用。
二、對公路工程檔案管理的基本認(rèn)識
公路工程檔案具體是指在新建和改建公路工程中，從最開始的建設(shè)項目立項階段直到完成施工進(jìn)行驗(yàn)收這整個過程中所形成的一些能夠用來供后期參考的各種形式的資料，包括文字和圖紙等。這些資料包含很多文件，具體來看，有工程項目準(zhǔn)備階段的文件、進(jìn)行考察繪制圖紙階段的文件、現(xiàn)場施工階段的一些技術(shù)方面的文件、竣工驗(yàn)收階段的文件等方面。公路工程檔案是對工程建設(shè)的全過程進(jìn)行的一種真實(shí)記錄，是對工程項目管理過程和工程實(shí)體的現(xiàn)實(shí)面貌的一種反映。作為公路工程管理的組成部分，首先，公路工程的決策需要參考公路工程檔案才能夠做出，公路工程的質(zhì)量也需要公路工程檔案的監(jiān)督作用，所以它是公路項目中非常重要的資料。在工程竣工驗(yàn)收階段，工程質(zhì)量驗(yàn)收的必備條件就是完善的檔案資料；當(dāng)研究并要找出工程事故原因最終分清責(zé)任時，檔案資料作為最重要的依據(jù)，它的作用是其他資料所不能替代的。其次，進(jìn)行今后的道路規(guī)劃時，以往的公路工程檔案則是非常好的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，并是經(jīng)過試驗(yàn)驗(yàn)證了的重要的科學(xué)依據(jù)，當(dāng)需要找工程管線的方位時，直接進(jìn)行檔案查詢即可，這樣既迅速又方便。最后，公路工程檔案也為單位事業(yè)的發(fā)展提供了一定的條件，加強(qiáng)公路檔案管理，有利于促進(jìn)單位整體檔案管理工作的規(guī)范合理化，而且有利于提高單位基礎(chǔ)建設(shè)水平。綜上所述，做好公路工程檔案管理，切實(shí)提高檔案質(zhì)量，具有十分重要的意義。
三、公路工程檔案管理中存在的問題
公路工程的特點(diǎn)是周期長、階段多等，公路工程檔案管理也十分復(fù)雜多樣。通常情況下，由于公路工程涉及到經(jīng)濟(jì)利益等一些方面的內(nèi)容，管理建設(shè)單位往往重視利益而只關(guān)注工程本身，對管理情況則不夠關(guān)心，進(jìn)而導(dǎo)致工程檔案資料的收集、整理與歸檔工作與工程建設(shè)是分離的，對工程建設(shè)造成了很大的損失。公路工程檔案管理中存在的問題很多，本文主要從檔案意識不強(qiáng)、收集整理標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、規(guī)章制度落實(shí)不到位以及人員素質(zhì)有待提高等四個方面進(jìn)行具體分析。
1、檔案意識不強(qiáng)。很多單位的領(lǐng)導(dǎo)往往缺乏對檔案管理的關(guān)注，只重視工程建設(shè)的質(zhì)量、進(jìn)度等情況，片面認(rèn)為檔案沒有產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益，便忽略了檔案管理工作。還有一些單位盡管有相關(guān)的管理機(jī)構(gòu)，但卻很少進(jìn)行具體的工作，沒有起到應(yīng)有的作用。另一方面，缺乏健全的體制機(jī)制，應(yīng)有的激勵保障措施不夠完善。最后，由于對檔案工作的宣傳力度不足，很多工程技術(shù)人員對檔案工作認(rèn)識不到位，導(dǎo)致檔案管理與工程項目嚴(yán)重不和諧
2、人員素質(zhì)待提高。公路工程檔案管理是一項對管理人員要求非常高的工作，在工程建設(shè)過程中，經(jīng)常會涉及到各個方面復(fù)雜的工作，因此從事該工作的人員，不僅要懂工程專業(yè)技術(shù)，還要了解檔案業(yè)務(wù)，目前能滿足這種要求的復(fù)合型人才是十分緊缺的，所以提高公路工程檔案人員各個方面的素質(zhì)進(jìn)而滿足該工作的要求已經(jīng)成為目前的頭等大事。
3、規(guī)章制度落實(shí)不到位。由于人員和經(jīng)費(fèi)等各方面的原因，許多工程建設(shè)單位都缺少檔案管理部門，沒有專職檔案人員，無法保證檔案的質(zhì)量和安全問題。與此同時，檔案管理的方法以及進(jìn)行實(shí)際操作的流程十分不符合規(guī)范的要求，主管單位檔案管理部門很少切實(shí)意識到其監(jiān)督、指導(dǎo)等方面的職能，并基本不予履行這項義務(wù)，導(dǎo)致檔案資料不能達(dá)到工程驗(yàn)收的要求。
4、收集整理的標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一。在實(shí)際的工作中，很多項目單位所采用的辦法出現(xiàn)了非常不一致的現(xiàn)象，有的檔案人員只是按照個人理解，不對相關(guān)資料進(jìn)行參考，武斷的來進(jìn)行文件材料等的整理工作，進(jìn)而出現(xiàn)了很多不能夠完全符合工程檔案查閱要求的現(xiàn)象。
四、公路工程檔案管理問題的對策
通過對公路檔案工作管理中存在的問題進(jìn)行分析，本文提出了以下幾方面的對策來緩解并消除各種不良問題。
第一、應(yīng)該對檔案意識進(jìn)行強(qiáng)化。首先要做好宣傳方面的工作，提高全社會人員對于檔案重要性的意識，進(jìn)而營造出良好的外部環(huán)境來促進(jìn)檔案工作的順利進(jìn)行。要全方位的讓人們學(xué)習(xí)了解檔案知識，同時單位領(lǐng)導(dǎo)也應(yīng)該進(jìn)一步提高自己的認(rèn)識，把檔案工作擺在重要的位置上。檔案人員要與設(shè)計、施工、監(jiān)理、財務(wù)等單位和部門的盡可能多的進(jìn)行溝通很協(xié)調(diào)，獲得他們足夠的重視與認(rèn)可并讓他們來協(xié)助檔案工作的進(jìn)行。同時，檔案人員要意識到自己本身的義務(wù)，要主動為各部門提供良好地服務(wù)，以此來擴(kuò)大檔案工作的影響力。
第二、要對各種體制進(jìn)行改革，實(shí)現(xiàn)公路工程檔案管理的正規(guī)化。公路工程建設(shè)單位在簽署合同時，檔案部門要主動參與這個過程，把公路工程結(jié)束時文件材料的內(nèi)容納入合同條款中，明確公路工程檔案的材料數(shù)量和質(zhì)量要求等事項。在實(shí)際操作過程中，應(yīng)該嚴(yán)格遵守《管理辦法》的規(guī)定，重視一些起主要作用的過程，同時把握好重點(diǎn)，實(shí)施過程中要合理有序，最終達(dá)到公路工程檔案管理實(shí)現(xiàn)正規(guī)化的目的。檔案人員要主動的去對工程整體實(shí)施的進(jìn)度情況進(jìn)行熟悉，進(jìn)而能夠根據(jù)具體情況來完成相應(yīng)的工作。
第三、要跟上時展的步伐，不斷實(shí)現(xiàn)公路工程檔案工作的信息化實(shí)施。計算機(jī)的普及應(yīng)用為公路建設(shè)工程的檔案帶來了很多的便利，通過建立起電子數(shù)據(jù)庫，可以擴(kuò)大各種檔案資料的應(yīng)用范圍。隨著信息資源體系的建立，公路工程檔案管理的水平有了很大的進(jìn)步。因此要在更大范圍內(nèi)進(jìn)行計算機(jī)技術(shù)的應(yīng)用，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)信息化，達(dá)到適應(yīng)現(xiàn)代管理模式的目的。
五、結(jié)束語
公路工程檔案管理是一項基礎(chǔ)性很強(qiáng)的工作，并且具有非常長遠(yuǎn)意義。管理好公路工程檔案是公路工程建設(shè)事業(yè)得以發(fā)展的基礎(chǔ)，也是我們義不容辭的一項責(zé)任。檔案管理人員一定要具有愛崗敬業(yè)的精神，踏實(shí)努力做好公路工程檔案管理工作，使之能夠充分發(fā)揮出為工程建設(shè)服務(wù)的作用，進(jìn)而創(chuàng)造出更大的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益。
參考文獻(xiàn)
[1]汪繼寧.公路工程檔案質(zhì)量剖析與管理控制[J].中國檔案,2003,(09) .
關(guān)鍵詞：公路工程；施工；資料；管理Abstract: the only quality inspection data to "true, accurate, comprehensive, timely, effective" can be regarded as the good engineering data, and this time the calculation, analysis, so as to control the engineering quality, to play its role, a quality of highway construction, service in the industry of transportation in China, for local economic development plays a promoting role. This paper discusses the data management of highway projects.
Keywords: Highway Engineering; construction; information; management
中圖分類號： F540.3 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：2095-2104(2013)
施工資料是連接工程建設(shè)各個環(huán)節(jié)的重要組成部分，工程管理是基于各種表格與文件的填報、申請、核實(shí)、審批、簽認(rèn)等過程在相關(guān)單位之間上下傳遞而進(jìn)行的。因此，開發(fā)一套以數(shù)據(jù)、電子文檔為依托，經(jīng)過集成與處理，通過各種類型的檢索、查詢與圖文或者多媒體表現(xiàn)，就能夠全面、科學(xué)地管理整個工程建設(shè)各個層次各個階段基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的公路施工資料管理系統(tǒng)，對提高整個公路施工管理的水平具有十分重要的理論意義和現(xiàn)實(shí)意義。
一、公路工程施工資料的要求
1、 建立健全檔案打理制度是做好建筑工程檔案管理的基礎(chǔ)
為了加強(qiáng)對工程建設(shè)各階段檔案資料的有序管理，保證歸檔資料及圖紙的準(zhǔn)確、齊全、規(guī)范，建設(shè)單位在項目從工程立項開始，就應(yīng)按照國家檔案管理的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合建筑實(shí)際情況，制定相應(yīng)的檔案管理制度、措施。同時要明確建設(shè)單位、勘察設(shè)計單位、招投標(biāo)機(jī)構(gòu)、施工單位、監(jiān)理單位等工程項目管理人員及檔案人員在工程檔案形成過程中各自所應(yīng)承擔(dān)的職責(zé)，規(guī)范檔案資料的收集、整理，以保證工程自立項開始與檔案跟蹤管理同步。
2、公路工程施工資料應(yīng)具有信息性
公路工程施工資料是在公路建設(shè)的過程中逐步形成的，它是對公路工程建設(shè)單位建設(shè)的最有效的記錄和最真實(shí)的反映，對工程的建設(shè)、管理和維護(hù)都起著至關(guān)重要的作用，是整個公路工程項目必不可缺的信息幫手，具有重要的信息價值。
3、公路工程施工資料應(yīng)具有真實(shí)性。
公路工程施工資料的真實(shí)性就是真實(shí)有效的反映整個工程的質(zhì)量情況，只有施工資料具有真實(shí)性了，施工資料才變得有意義，否則施工資料存檔便毫無意義。施工資料是公路管理及建設(shè)的重要依據(jù)，是整個公路工程質(zhì)量的客觀見證，是施工單位管理水平的綜合體現(xiàn)，如果施工資料喪失了本應(yīng)具備的真實(shí)性原則，那么它對整個公路工程便毫無使用價值，甚至不真實(shí)的施工資料會給施工單位帶來錯誤的指引和評價，而且更可能造成危及到人生安全的不良后果，因此施工資料一定要具有真實(shí)性。
二、公路工程施工資料管理措施
1、加強(qiáng)單位領(lǐng)導(dǎo)重視，提高工程技術(shù)人員思想認(rèn)識
雖然在目前的施工過程中要求內(nèi)業(yè)資料與工程建設(shè)同步進(jìn)行，沒有內(nèi)業(yè)資料的分部或分項工程不予交驗(yàn)，這在一定程度上保證了內(nèi)業(yè)資料的及時性，但仍有內(nèi)業(yè)資料整理滯后于工程建設(shè)的現(xiàn)象發(fā)生，從而降低了原始資料的真實(shí)性和可靠性的程度，所以說只有加強(qiáng)單位領(lǐng)導(dǎo)的重視，才能做到內(nèi)業(yè)資料“準(zhǔn)確、齊全、及時、完整”的要求，單位領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)作為主要責(zé)任人，并制定相應(yīng)的管理制度，各級責(zé)任人對這一過程承擔(dān)一定的經(jīng)濟(jì)責(zé)任，激發(fā)工程技術(shù)人員的責(zé)任心和責(zé)任感，用科學(xué)認(rèn)真的態(tài)度對待內(nèi)業(yè)工作，使內(nèi)業(yè)資料的功能得到發(fā)揮。加強(qiáng)內(nèi)業(yè)資料的認(rèn)識，工程技術(shù)人員的綜合素質(zhì)提高了，才能認(rèn)識到內(nèi)業(yè)資料不是簡單的文字和數(shù)字記載，它是各工序具體實(shí)施的真實(shí)反映，它始終與現(xiàn)場實(shí)際情況相統(tǒng)一。
2、專人收集和整理工程管理和竣工資料
（1）按照公路工程竣工資料編寫辦法規(guī)定， 做好工程資料的分類。竣工資料包括: 工程管理文件、施工質(zhì)量控制文件、施工安全及文明施工文件、進(jìn)度控制文件、計量支付文件、合同管理文件、施工原始記錄和竣工圖表， 共八部分。所以在工程開工之時， 就應(yīng)該按照竣工資料的分類進(jìn)行資料進(jìn)行整體規(guī)劃。可按下列內(nèi)容整理: ∋ 管理文件: 項目施工組織設(shè)計、機(jī)構(gòu)設(shè)置、質(zhì)量保證體系、管理辦法、制度、主要人員的責(zé)任劃分及崗位責(zé)任制等; ( 施工質(zhì)量控制文件: 工程質(zhì)量文件、試驗(yàn)檢測報告、施工原始資料(各單位工程質(zhì)檢資料)。) 施工安全及文明施工文件: 安全施工文件、文明施工文件和事故調(diào)查處理文件。∗進(jìn)度控制文件: 進(jìn)度計劃與批準(zhǔn)文件、進(jìn)度執(zhí)行情況和有關(guān)進(jìn)度的往來文件等。+ 計量支付文件: 中期計量支付表、計量表匯編、竣工決算資料和相關(guān)的計算表等。，合同管理文件: 工程臺帳、工程延期和審批臺帳、費(fèi)用變更資料、爭端和仲裁文件、變更設(shè)計審批材料等。− 施工原始記錄: 施工日志、測量原始記錄、會議記錄和既要、施工圖片音像資料。.竣工圖表。
（2）選擇合適的資料員， 專門從事資料的收集、指導(dǎo)和歸檔工作。工程資料作為一個工程整個過程各方面的記錄， 涵蓋的內(nèi)容比較多， 其數(shù)量也是相當(dāng)可觀的。一個5000萬元左右的項目， 其工程資料一般要有100- 200個2cm 檔案盒的數(shù)量， 如今多數(shù)為上億的工程其工程資料可想而知。這么大的工作量必須安排專人來進(jìn)行資料的管理， 日常對資料就嚴(yán)格要求， 竣工資料整理就會輕松自然。資料的整理要求及時， 而且要干凈整齊、明細(xì)， 所以懶人是做不了資料員的。
（3）資料室管理應(yīng)貫徹#以防為主， 防治結(jié)合∃的原則， 切實(shí)做好溫濕度控制和調(diào)節(jié)， 防治有害生物， 防火、防盜、照明管理和檔案保管狀況檢查等方面的工作。
3、 管理資料的維護(hù)與使用
管理資料的維護(hù)與使用是資料管理中極為重要的環(huán)節(jié)。資料管理員必須分清哪些資料需要保存、存在什么介質(zhì)上。要保持?jǐn)?shù)據(jù)的準(zhǔn)確性， 做好保密工作， 使數(shù)據(jù)保持唯一性， 此外還要保證管理資料存取方便。
( 1)作好管理資料的標(biāo)識， 是管理資料維護(hù)與使用過程中的一項重要工作。在搞好資料數(shù)據(jù)內(nèi)在質(zhì)量的前提下， 還要進(jìn)一步提高資料管理的外觀質(zhì)量。所有資料可以按樁號順序、結(jié)構(gòu)物名稱、分項工程的劃分以及其施工順序分類存放， 便于查找。資料標(biāo)識工作最好借助計算機(jī)完成， 同一規(guī)格提高整體美觀程度。
( 2)資料管理的目的在于使用， 只有將其應(yīng)用于管理之中， 資料的價值才得以實(shí)現(xiàn)。因此， 在建設(shè)項目管理中， 一方面要管好資料為管理決策提供決策支持; 另一方面在管理過程中要充分利用已取得的數(shù)據(jù)和信息， 以數(shù)據(jù)說話， 使管理和決策過程更加科學(xué)和準(zhǔn)確。
( 3)進(jìn)行數(shù)據(jù)分析是提高資料管理使用水平的重要方式。將收集的數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)化為有益于項目管理的信息和知識， 使用適宜的統(tǒng)計技術(shù)或其他技術(shù)進(jìn)行數(shù)據(jù)分析測量變差， 通過控制變差來提高項目管理過程和項目的性能。定期評審項目管理所使用的檢測方法，并連續(xù)地驗(yàn)證數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和完整性， 將各過程的水平對比作為改進(jìn)項目管理的依據(jù)。通過檢測、分析和改進(jìn)的循環(huán)， 獲得各種用于改進(jìn)的信息， 以確保有效和高效地改進(jìn)施工項目管理的總體水平。
公路工程的施工資料是給使用用戶看的，也是給以后的公路工程項目工作者查看的。在今后項目的改建及維修時，都是需要查閱施工資料的。施工資料將整個施工過程記錄下來，資料的整理及保管更加完善，形成更加完善的公路工程施工資料的管理制度，提高施工資料管理人員的責(zé)任感及職位道德，便可以為以后的公路工程項目工作者留下寶貴的財富。
參考文獻(xiàn)：
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關(guān)鍵詞：公路工程；質(zhì)量管理；施工管理
公路工程質(zhì)量關(guān)系到公路建設(shè)的健康發(fā)展，關(guān)系到國家和地區(qū)大量投資金額的回報率，是我國國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大事。所以，改善工程質(zhì)量、關(guān)注工程質(zhì)量非常重要。個人認(rèn)為公路工程質(zhì)量管理的工作要想做好，就必須了解引起工程質(zhì)量的因素所在，這樣才能在公路質(zhì)量管理中不斷進(jìn)步。
一、公路工程質(zhì)量存在問題的原因
（一）質(zhì)量意識不強(qiáng)，措施不到位。隨著工程項目的不對推進(jìn)，尤其是快到收尾工作時，施工單位、監(jiān)理公司等單位的質(zhì)量安全意識有所松懈，致使不能有效落實(shí)質(zhì)量安全防護(hù)措施，工程質(zhì)量不能得到保障。隨著現(xiàn)代化建設(shè)步伐不斷加快的影響我國的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也在不斷的開展，與此同時工程質(zhì)量問題也越來越引起人們的注意，尤其是近些年頻繁出現(xiàn)因質(zhì)量問題導(dǎo)致的事故，關(guān)系到人民生命財產(chǎn)安全，更是引起人民的高度重視。
（二）項目工程監(jiān)理形同虛設(shè)，監(jiān)理工作問題突出。雖然有的工程項目監(jiān)理公司出臺了相應(yīng)的安全監(jiān)理計劃及詳細(xì)的監(jiān)理方案，配備了相應(yīng)的監(jiān)理人員，落實(shí)了旁站監(jiān)理安全的責(zé)任，但是卻沒有落實(shí)到位。部分項目階段安排的監(jiān)理人員責(zé)任心不強(qiáng)、業(yè)務(wù)水平有限，對存在質(zhì)量隱患的地方不能及時發(fā)現(xiàn)或視而不見，致使工程施工現(xiàn)場存在的質(zhì)量隱患不能整改，沒有嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)理指令。
（三）招標(biāo)、投標(biāo)制度不完善，項目投招標(biāo)不規(guī)范。工程項目的投招標(biāo)制度在我國已實(shí)行多年，但是建筑市場在我國的發(fā)育不夠健全，相應(yīng)的法律法規(guī)還不完善，項目工程在招標(biāo)的過程中還存在許多漏洞。第一，工程項目的業(yè)主行為不夠規(guī)范。存在有規(guī)避招標(biāo)、明招暗定、串通超標(biāo)等行為以及項目資金到位不及時，拖欠工程款等情況。其次，業(yè)主行為的不規(guī)范，導(dǎo)致了項目招標(biāo)企業(yè)的違規(guī)情況出現(xiàn)。使用不正當(dāng)手段和弄虛作假中標(biāo)；行業(yè)內(nèi)企業(yè)的自律性極差，陪標(biāo)、串標(biāo)及商業(yè)賄賂等行為時有發(fā)生；競爭手段低劣，低價中標(biāo)，項目中標(biāo)后在以高價索賠，或在項目施工中采用低劣原料或偷工減料等以降低工程投資，致使工程質(zhì)量得不到保障；再其次，先天不足的制度，為腐敗等不規(guī)范行為提供了機(jī)會。由于制度缺乏市場基礎(chǔ)，因此從指定初期就脫離是實(shí)際，在加上招標(biāo)機(jī)構(gòu)的人員大多沒有受到過正規(guī)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì)都比較低，致使項目招標(biāo)機(jī)構(gòu)不能嚴(yán)格的執(zhí)行相應(yīng)的法律法規(guī)，這些都會造成招標(biāo)機(jī)構(gòu)和不規(guī)范的業(yè)主及投標(biāo)企業(yè)進(jìn)行暗中操作招標(biāo)行為，給公平競爭的招標(biāo)行為帶來了一定的負(fù)面影響，這一病態(tài)的行為已被人民所深惡痛疾。
（四）政府部門監(jiān)管工作不到位。根據(jù)我國頒布的《公路建設(shè)市場管理辦法》中的規(guī)定：地方的各級政府的相關(guān)部要加強(qiáng)對建設(shè)的工程項目有執(zhí)法檢察的權(quán)力，但實(shí)際施工中各級政府部門的監(jiān)管執(zhí)法工作都不到位。首先，市場中存在很多不合格工程主體，這是各級政府部門本身應(yīng)加強(qiáng)執(zhí)法的一個問題。其次，有些地方的公務(wù)人員在公路工程管理公司中擔(dān)任一定職位，這樣就給公路工程的質(zhì)量監(jiān)管帶來了一定的難度，損害了工程施工的環(huán)境，導(dǎo)致了工程質(zhì)量下降。
二、加強(qiáng)公路工程質(zhì)量管理的措施
（一）加強(qiáng)公路工程施工組織設(shè)計的規(guī)范管理。我國的公路工程項目經(jīng)過多年的實(shí)踐已經(jīng)積累了一套符合我國現(xiàn)有國情的施工組織設(shè)計方法。但是，隨著改革開放在我國的不斷深入、不斷發(fā)展的社會經(jīng)濟(jì)，公路工程的項目規(guī)模也在逐漸擴(kuò)大，不斷出現(xiàn)的新工藝、新材料，更加復(fù)雜和先進(jìn)的施工技術(shù)以及我國不斷深入改革的公路工程項目管理體制，建設(shè)完善工程項目相關(guān)的法律、法規(guī)，尤其是公路工程項目在我國也以全面實(shí)施市場準(zhǔn)入制、項目法人制、建設(shè)建立制度、工程合同管理制、質(zhì)量監(jiān)督制，以前的公路建設(shè)項目施工組織管理制度并沒有上升到工程項目管理理論，許多地方存在著和現(xiàn)在科學(xué)管理理論相違背的地方，只有改革才能適應(yīng)現(xiàn)代社會的發(fā)展。
（二）加強(qiáng)公路建設(shè)市場監(jiān)管工作。加強(qiáng)公路建設(shè)市場監(jiān)管工作。政府部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照《中華人民共和國公路法》、《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》、《公路建設(shè)市場準(zhǔn)入規(guī)定》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,切實(shí)履行自己的職責(zé),培育和管理好公路建設(shè)市場,并加強(qiáng)對公路建設(shè)市場從業(yè)單位的監(jiān)督管理。嚴(yán)格依照法律規(guī)章在市場準(zhǔn)入和各級地方市場準(zhǔn)入方面有所作為。提高各級政府部門對公路建設(shè)市場的執(zhí)法監(jiān)管力度，市場準(zhǔn)入制制度必須嚴(yán)格執(zhí)行，避免地方政府的保護(hù)行為及關(guān)系戶企業(yè)，杜絕了政府錯位行為的發(fā)生。與此同時政府應(yīng)加大對工程項目違規(guī)行為的處罰力度。
（三）加強(qiáng)招投標(biāo)管理、嚴(yán)格把控市場準(zhǔn)入關(guān)。招投標(biāo)工作是進(jìn)入公路建設(shè)市場的一個重要步驟，也是確保工程項目質(zhì)量的關(guān)鍵所在，要根據(jù)《公路建設(shè)市場準(zhǔn)入規(guī)定》(交通部令[2000]6號)和《公路建設(shè)監(jiān)督管理辦法》(交通部令[2006]6號)的規(guī)定,招投標(biāo)的資格審查必須嚴(yán)格執(zhí)行，審查手段可以是專家審定、業(yè)主審查或者是市場調(diào)查及面對面咨詢等方式，選擇那些信譽(yù)度高、施工能力強(qiáng)的施工單位，決絕那些沒有施工能力企業(yè)、虧損企業(yè)、信譽(yù)不良企業(yè)以及因質(zhì)量、安全等原因受到省級以上通報的企業(yè)進(jìn)入公路建設(shè)市場，各項目業(yè)主及項目管理單位應(yīng)站在歷史的高度，以主人公的身份為公路事業(yè)的建設(shè)發(fā)展把好質(zhì)量關(guān)。同時嚴(yán)厲打擊轉(zhuǎn)包、非法分包等行為的出現(xiàn)。
(四)建立完善的責(zé)任制度，確保工程質(zhì)量。抓好公路工程項目質(zhì)量管理工作的基本條件之一是建立完善各種責(zé)任制度，在公路工程施工的過程中，把公路工程質(zhì)量管理的工作落實(shí)到每個施工小組，每個施工成員身上，并制定出明確的責(zé)任制，特別是直接關(guān)系到公路工程項目質(zhì)量的人員所擔(dān)的職責(zé)，例如，工人、采購人員等，項目施工的各級施工小組必須明確自己的具體的分工及職責(zé)范圍。例如，對施工人員實(shí)施“一定四包”的責(zé)任制度，即是確定項目，施工人員應(yīng)對確定的施工項目段包質(zhì)量、包安全、包效益、包工期，另外，對影響工程質(zhì)量的關(guān)鍵工序也要制定出詳細(xì)的規(guī)定，比如，對施工材料的進(jìn)場驗(yàn)收，不論是辦成品材料，還是原材料的購進(jìn)都必須進(jìn)行嚴(yán)格的質(zhì)量檢驗(yàn)，拒絕一些不合格產(chǎn)品進(jìn)入工地，對公路路基工程的施工中要嚴(yán)格控制好分層壓實(shí)，避免因出現(xiàn)質(zhì)量問題彎沉值這一關(guān)鍵指標(biāo)，也要控制好灰劑量在灰土底層的含量，二灰碎石基層為了不必要的浪費(fèi)需控制好標(biāo)高橫坡度，公路工程施工的各項工序要實(shí)施嚴(yán)格的質(zhì)量監(jiān)督、檢查制度，制定統(tǒng)一的技術(shù)規(guī)范和驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，委派專門人員對施工路段進(jìn)行檢測，實(shí)施經(jīng)濟(jì)效益和責(zé)任相結(jié)合的責(zé)任制，保證工程質(zhì)量。
（五）加強(qiáng)公路工程的監(jiān)理工作。監(jiān)理工程是應(yīng)對工程進(jìn)行全面的管理和監(jiān)控，提高自己的工作責(zé)任心和積極性，并且要做好以下幾點(diǎn):(1)明確分工，責(zé)任落實(shí)。依據(jù)實(shí)際工程項目進(jìn)行明細(xì)分工，尤其是關(guān)系到工程要害的關(guān)鍵部位，例如，橋涵構(gòu)造物、路基土石方等。明確分工，做到每個關(guān)鍵部位都能全過程、全方位的進(jìn)行管理和控制。避免了因分工不明，施工混亂，發(fā)生事故職責(zé)不清等情況發(fā)生。(2)公路工程施工質(zhì)量控制的基礎(chǔ)是施工原材料的質(zhì)量的控制。公路工程質(zhì)量的根源就是原材料的質(zhì)量問題，所以，必須加強(qiáng)對使用的原材料進(jìn)行檢測、檢驗(yàn)，這就要求要不間斷的對原材料進(jìn)行抽樣檢測，如果發(fā)現(xiàn)原材料存在質(zhì)量問題等，拒絕其進(jìn)入現(xiàn)場和施工使用，將安全隱患扼殺在萌芽狀態(tài)。
三、結(jié)論
公路工程質(zhì)量關(guān)系到公路建設(shè)的健康發(fā)展，關(guān)系到國家和地區(qū)大量投資金額的回報率，是我國國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大事。因此必須做好公路工程的質(zhì)量管理工作，確保人民生命財產(chǎn)的安全和我國國民經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。工程質(zhì)量管理必須貫穿到施工的每一道工序，只有對每一道工序做好全過程、全方位的管理和控制，才能將安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)，從而創(chuàng)造出優(yōu)質(zhì)、精品工程。
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前言：城市園林綠化的快速發(fā)展，使得園林工程的施工管理變得愈為重要。因此，強(qiáng)化和規(guī)范園林工程項目的施工控制與管理，提高質(zhì)量、提升進(jìn)度、降低成本、做好養(yǎng)護(hù)是園林建設(shè)過程中應(yīng)該抓好的幾項重要工作。
1.園林施工中的土建工程管理
同林施_L巾的上建工程是周林建設(shè)工程的一個重要環(huán)節(jié) 由丁同林綠化工程的景觀小品、園林建筑(如亭、廊、園路、鋪裝等)需使用鋼筋、水泥、術(shù)料、砂、石子等建筑材料，所以常說園林綠化工程巾包含著土建部分。在土建工程施工過程中．會采用含花架、休閑步道、功能性建筑等設(shè)施。然園林T程是讓人們獲得視覺上的愉為首要目的，同時滿足其它功能要求的作品，它對土建工程功能要求更高。在同林土建工程中，有許多需特別注意的施工細(xì)節(jié)。
2. 園林綠化工程的質(zhì)量管理
2.1 質(zhì)量管理是園林綠化工程的關(guān)鍵
工程質(zhì)量是園林綠化施工企業(yè)在激烈的市場競爭中取勝的關(guān)鍵．綠化T程部分的質(zhì)量具體體現(xiàn)在綠化栽植前后的每一道工序上。加強(qiáng)施工程序的質(zhì)量管理可以從以下幾方面人手：
（1)重視土壤的處理工作。土壤的好壞直接關(guān)系到植物今后的生長，要對其進(jìn)行理化性質(zhì)化驗(yàn)分析，例如從酸堿度、孔隙度等方面進(jìn)行分析測試，再采取施基肥、培客土等措施。尤其是土壤的翻挖深度、客土質(zhì)量及施入量、地形的平整度都要符合相關(guān)要求。（2)定點(diǎn)放線的處理。要求位置準(zhǔn)確、標(biāo)記明顯，種植穴標(biāo)明中點(diǎn)位置，種植槽標(biāo)明邊線。但特殊情況又需靈活處理，需要作適當(dāng)調(diào)整。（3)種植穴、槽的挖掘。種植穴、槽視苗木根系、土球直徑、土壤情況挖掘，尤其是土質(zhì)較差的種植穴一定要挖深些，以創(chuàng)造有利于植物生長的小環(huán)境。（4)把好苗木質(zhì)量關(guān)。對苗木的品種、株形、冠幅、高度等嚴(yán)格把關(guān)，選擇符合設(shè)計要求、生長健壯、無病蟲害的優(yōu)良苗木。(5)苗木栽植。栽植前應(yīng)對苗木根系、樹冠進(jìn)行修剪；帶土球的喬木栽植時，種植穴底部要踏平，而裸根的喬木，種植穴底部要將土填成錐形；填土?xí)r要分層壓實(shí)，不留空隙，注意觀賞面的朝向。（6)固定支撐。胸徑較大的喬木都應(yīng)設(shè)支柱固定．固定物應(yīng)整齊養(yǎng)觀。
2.2 培養(yǎng)高素質(zhì)的管理隊伍是園林綠化工程管理的保障
鑒于園林綠化工程具有不同于一般工程的特定要求，所以園林綠化T程管理人員，需深刻領(lǐng)會設(shè)計意圖，不能僅停留于一般的熟悉圖紙，按圖施工，還必須根據(jù)工程情況，了解與掌握在某些設(shè)計領(lǐng)域難以深化的部位，深刻領(lǐng)會設(shè)計意圖，制訂詳細(xì)的施工預(yù)案，采取切實(shí)有效的解決辦法，認(rèn)真監(jiān)督把好藝術(shù)關(guān)，力求達(dá)到最好的環(huán)境藝術(shù)效果。因此培養(yǎng)一支事業(yè)心強(qiáng)、專業(yè)技術(shù)過硬的管理隊伍顯得尤為重要，它將是園林綠化工程企業(yè)立于市場不敗之地的堅實(shí)保障。
（1)堅持強(qiáng)化公司內(nèi)部管理。公司要制訂一整套相關(guān)的規(guī)章制度，進(jìn)一步規(guī)范員工的管理行為，如工作守則、崗位職責(zé)、考核辦法等。這些規(guī)章制度的貫徹實(shí)施，對于統(tǒng)一思想認(rèn)識、監(jiān)督管理成效、增強(qiáng)凝聚力將起到推動作用。（2)堅持樹立牢固的服務(wù)意識。有否具有強(qiáng)烈的服務(wù)意識，是企業(yè)市場競爭能力的一大標(biāo)志。（3)堅持加強(qiáng)專業(yè)知識的培訓(xùn)。對企業(yè)內(nèi)部的專業(yè)技術(shù)管理人員，需開展經(jīng)常性的專業(yè)知識培訓(xùn)，相互交流管理實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。（4)堅持發(fā)揚(yáng)團(tuán)隊精神。堅持在工程第一線，時刻掌握工程動態(tài)，要發(fā)揚(yáng)吃苦耐勞、艱苦奮斗和相互協(xié)作的精神，才能順利完成每一項施工管理任務(wù)。
2.3 綠化施工細(xì)節(jié)是園林綠化工程精度的體現(xiàn)
在綠化施工過程中，注重施工細(xì)節(jié)的處理，會給整個工程的景觀效果輔以圓滿的修飾，這將是整個園林綠化工程精度的體現(xiàn)。
（1)綠化工程的輔助工作，如樹壇、支柱的樹干支撐固定等 這些工作往往由于我們平常的不在意或忽視，不細(xì)心施工，進(jìn)而給整個工程的感官和品質(zhì)大打折扣，并使工程質(zhì)量在細(xì)節(jié)上受影響。在施工中，支撐選料應(yīng)統(tǒng)一，毛竹或木棍粗細(xì)均勻．長度一致，還可以將支撐物拋光上漆；綁扎時做到支撐物橫平豎直，橫桿與地面保持一樣高度，豎桿與地面相垂直，斜置桿與地面角度相同，在樹干處加上墊層來保護(hù)樹皮免受損傷。（2)行道樹施工中，符合規(guī)格要求的行道樹中，夾雜有的樹干略彎，有的分叉點(diǎn)略低。栽種時可將樹干彎曲一側(cè)與樹木的排列走向統(tǒng)一 按樹干分叉點(diǎn)由高到低或由低到高排列，使得行道樹不規(guī)則的個性特點(diǎn)在規(guī)則布局上得到統(tǒng)一。也從細(xì)節(jié)上彌補(bǔ)了樹木個性特點(diǎn)的差異。簡單精致的細(xì)節(jié)處理讓人耳目一新。與整個園林綠化作品相匹配。
3. 園林綠化工程的進(jìn)度和工期管理
園林施工都有一定的工期要求，園林的施工進(jìn)度和工期進(jìn)行管理是保證園林工程按時完工并交付使用的關(guān)鍵。為此筆者著重闡述園林施工進(jìn)度的編制和進(jìn)度控制的措施。
3.1 園林綠化工程施工進(jìn)度計劃編制原則和依據(jù)
（1)園林施工進(jìn)度計劃編制原則。園林施工綜合性強(qiáng)，須制定詳細(xì)清晰可行的作業(yè)計劃。① 集中力量保證重點(diǎn)工序施工的原則。工程施工應(yīng)抓重點(diǎn)工序，特別是在大型項目施工中更要集中主要力量搞好重點(diǎn)項目的施工。② 實(shí)事求是、量力而行的原則。編制施工計劃時應(yīng)充分考慮自身的技術(shù)力量、裝備水平、勞力情況及施工條件，做到制定的指標(biāo)切合實(shí)際。③ 確定技術(shù)措施的原則。編制計劃時除確定作業(yè)量、用工用料、進(jìn)度外，還要制定與之相關(guān)的技術(shù)措施。2)園林工程建設(shè)施工進(jìn)度計劃的制定依據(jù)。①施工合同中規(guī)定的工程竣工時間及施工的階段性目標(biāo)。②多年施工管理的經(jīng)驗(yàn)．尤其是資源調(diào)配及進(jìn)度控制的成功經(jīng)驗(yàn)。③前階段企業(yè)內(nèi)部計劃完成情況。④各種先進(jìn)合理的計劃定額指標(biāo)，如勞動定額、物資材料消耗定額及設(shè)備利用定額等。
3.2 保障園林綠化工程施工進(jìn)度的措施
（1)組織措施。為保證園林施工進(jìn)度管理，必須建立起完善的施工實(shí)施進(jìn)度控制組織系統(tǒng)和控制體系。在施工全過程中．項目管理者要經(jīng)常檢查園林建設(shè)施工進(jìn)度計劃的實(shí)施情況，通過對照比較和分析，及時發(fā)現(xiàn)實(shí)施中的偏差，采取有效措施調(diào)整園林工程建設(shè)施工進(jìn)度計劃，排除干擾，保證工期目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。（2)合同與經(jīng)濟(jì)措施。應(yīng)保持總進(jìn)度控制目標(biāo)與合同總工期相一致，分包合同的工期與總包合同的工期相一致，并明確違約責(zé)任。經(jīng)濟(jì)措施，一方面是指實(shí)現(xiàn)進(jìn)度計劃的資金保證措施，在施工中必須采取各種必要的措施保證資金供應(yīng)，使施工不致因資金不足而停工誤工；另一方面是指用經(jīng)濟(jì)手段保證施工按期進(jìn)行。（3)技術(shù)措施。要不斷采用新技術(shù)新方法，尤其是在不增加成本的前提下加快施工進(jìn)度的技術(shù)方法，以保證工程如期或提前完工。
關(guān)鍵詞:公路工程;工程施工;組織;設(shè)計
中圖分類號：TU71 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：
1 施工組織設(shè)計方案編制原則及內(nèi)容編寫準(zhǔn)則及內(nèi)容
1.1 施工組織設(shè)計方案編寫準(zhǔn)則
日常中開展道路工程施工組織設(shè)計前期是一定要按照因地制宜、有預(yù)見性的準(zhǔn)則開展精準(zhǔn)的、全方位的設(shè)計。一定要謹(jǐn)慎的審圖同時開展相關(guān)實(shí)際狀況的考察，認(rèn)識到建筑部門的最終目標(biāo)及設(shè)計理念，探究承包商的現(xiàn)實(shí)能力情況。
在進(jìn)行公路工程施工組織設(shè)計編制的過程中一定要加以了解的是：工程規(guī)模的情況、內(nèi)容、占地面積及對工程會造成影響性因素的了解。所編制出的具體方案一定要具備鮮明的可操作性。
1.2 施工組織設(shè)計方案一般包括以下幾方面的內(nèi)容
施工組織通常包括組織管理和施工技術(shù)管理兩方面的系統(tǒng)化工程，施工組織設(shè)計方案內(nèi)容包括：工程論述、施工部署、資源保障、技術(shù)方案及技術(shù)策略四大構(gòu)成單元。
工程論述：這一單元需要簡單的展現(xiàn)出公路工程的詳細(xì)位置、工程特征、工程規(guī)模、工程施工特點(diǎn)、工程施工區(qū)域的水文氣候和交通運(yùn)輸狀況、水利水電因素以及這一地區(qū)勞動力和材料供給情況等因素。
施工部署:開展行之有效的施工部署，顯著的提出工程施工質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及工程施工期限;確定施工組織任務(wù)，科學(xué)的制定工程施工組織設(shè)計方案是非常重要的。在開展公路工程施工組織各任務(wù)進(jìn)行劃分的時候一定要爭取能夠兼顧到方便施工組織的流程，這樣才有助于施工結(jié)構(gòu)的總體性及工程施工組織設(shè)計的有關(guān)因素，巧妙的使用工程施工組織結(jié)構(gòu)中的具置及在此過程中形成的一些變化情況，依據(jù)工程量的具體特征，科學(xué)進(jìn)行工區(qū)的組建。
資源保障:全方位的令人物力得到均衡的發(fā)揮，把握好工程施工組織速度，爭取能夠做到在特定的時間內(nèi)完成工程施工各項任務(wù)。對于施工過程當(dāng)中材料的分配、機(jī)械設(shè)備的使用等一定要按照之前預(yù)定的計劃來執(zhí)行，科學(xué)的采用機(jī)械化進(jìn)行施工組織測量，促使施工員工、有關(guān)機(jī)械設(shè)備等得到有效的發(fā)揮;在工程施工過程當(dāng)中的詳細(xì)情況一定要列出詳細(xì)的資金使用情況，同時做好相關(guān)規(guī)劃。
施工設(shè)計方案及技術(shù)方法：施工技術(shù)方案是保證公路工程在遵守有關(guān)施工組織設(shè)計的前提下進(jìn)行確定的。施工設(shè)計方法是施工方案中非常重要的內(nèi)容，其能夠?qū)こ淌┕さ拈_展發(fā)揮著極為關(guān)鍵性的影響作用。明確施工辦法，需要兼顧到工程各個方面的構(gòu)造特征，有效的結(jié)合施工現(xiàn)場相關(guān)狀況及施工部門具備的有關(guān)經(jīng)驗(yàn)及設(shè)備，汲取前期較為成功的施工辦法及先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，爭取能夠達(dá)到在最短的時間內(nèi)創(chuàng)建出高質(zhì)量、經(jīng)濟(jì)性能高的公路工程。
2 公路工程施工組織設(shè)計經(jīng)管過程中存在的問題
2.1 施工組織設(shè)計內(nèi)容未遵守相關(guān)規(guī)范
施工組織設(shè)計在工程施工過程中通常劃分為以下幾個階段：施工組織設(shè)計編寫的施工組織設(shè)計方案，在施工設(shè)計過程中編寫的施工組織計劃、施工準(zhǔn)備階段編制的施工組織設(shè)計以及工程中標(biāo)之后編制的施工組織設(shè)計。
規(guī)范化的施工管理指的是需要展現(xiàn)在施工管理工作當(dāng)中的系統(tǒng)性、科學(xué)合理的全方位管理，管理性能的發(fā)揮需要在一定的良好秩序下科學(xué)進(jìn)行。
2.2 公路工程施工組織設(shè)計中 ‘重技術(shù)輕管理’現(xiàn)象極為顯著
在我國，公路工程施工組織設(shè)計工作包括：工程概況、施工技術(shù)方案、施工進(jìn)度計劃、資源供應(yīng)計劃、施工平面圖設(shè)計等。
(1)缺乏完善的施工部署策略
在當(dāng)下的市場經(jīng)濟(jì)條件下，公路工程施工單位運(yùn)用招投標(biāo)來獲取各個工程項目。在公路工程當(dāng)中，工程企業(yè)法人同樣是施工項目法人，施工項目經(jīng)理在工程項目過程中擔(dān)負(fù)著各項職責(zé)。施工項目負(fù)責(zé)人在公路工程施工過程中續(xù)對企業(yè)法人所簽署的有關(guān)責(zé)任進(jìn)行明確的界定，在工程項目中一定要對工程施工質(zhì)量各項標(biāo)準(zhǔn)作出明確的規(guī)定，以及對施工進(jìn)展、工程成本方面的要求要有一個明確的指示。明確指出公路工程施工過程中各方所需要承擔(dān)的責(zé)任和義務(wù)。在公路工程施工過程當(dāng)中，項目負(fù)責(zé)人一定要通過有效利用多種管理途徑及措施針對工程施工目標(biāo)進(jìn)行組織設(shè)計，制定工程施工總體部署，以達(dá)到公路工程施工組織的各方面要求。
(2)缺乏完善的工程施工風(fēng)險管理預(yù)備方案
在目前的工程工程施工過程中，時常會存在許多意想不到的風(fēng)險。一般將這些風(fēng)險分為：技術(shù)風(fēng)險和非技術(shù)風(fēng)險。假設(shè)公路工程施工前期未對施工的相關(guān)狀況進(jìn)行詳細(xì)的了解，未作出抗風(fēng)險處理方案，那么將會造成非常嚴(yán)重的后果出現(xiàn)，這是之前很多公路工程在施工過程中經(jīng)常存在的一種現(xiàn)象。而之前的施工組織設(shè)計中的風(fēng)險處理方法如果有風(fēng)險事故的出現(xiàn)，那么工程施工組織設(shè)計必然就變得沒有任何作用，將失去原有的指導(dǎo)性意義。
(3)缺乏完善的施工組織設(shè)計保障
一般情況下在開展施工組織設(shè)計方案的過程中，僅僅具備保證工程質(zhì)量、施工時間及施工安全方面的措施情況下，如果沒有一定的施工成本及文明施工措施保證的話，是非常不合理的。
2.3施工組織設(shè)計工作者思想意識較為落后，沒有成熟的成功經(jīng)驗(yàn)，施工組織設(shè)計方案制定方法非常落后
目前在我國的公路工程施工組織設(shè)計過程中，工程設(shè)計人員大多數(shù)是大專以上的學(xué)歷水平，除當(dāng)下的道路工程管理專業(yè)以外其他專業(yè)的工作人員在現(xiàn)代化管理理念知識的認(rèn)識上是非常欠缺的，假設(shè)欠缺完善的工程策略技術(shù)、預(yù)測技能等有關(guān)的基礎(chǔ)理論知識，那必然會造成公路工程施工組織設(shè)計方案水平降低。如果編制工作人員缺乏有關(guān)編制經(jīng)驗(yàn)的話，那必然達(dá)不到所要求的最終目標(biāo)。
3 強(qiáng)化工程施工組織設(shè)計規(guī)范化管理方案
以往所指出的公路工程施工組織設(shè)計中所存在的許多問題，本質(zhì)上將是在遵守前期所編制的施工組織設(shè)計方案中著重介紹的施工組織設(shè)計方案，這是工程質(zhì)量的有效規(guī)劃，是為工程施工做準(zhǔn)備的。為此，我們倡導(dǎo)：
(1)建立規(guī)范化的公路工程施工組織設(shè)計系統(tǒng)，制定完善的編制規(guī)范。
①在施工設(shè)計過程中，施工組織設(shè)計需要遵循《公路工程基本建設(shè)項目設(shè)計文件編制辦法》加以修改。
②在公路工程投標(biāo)之前，施工管理規(guī)劃綱要是由招投標(biāo)單位對其進(jìn)行制定的。開展科學(xué)合理的施工管理，正確指導(dǎo)承包人進(jìn)行公路工程施工合同的簽訂。
(2)在制定公路工程施工組織設(shè)計的過程中，一定要大力加強(qiáng)現(xiàn)代化的施工管理強(qiáng)度。
在我國加入WTO之后，我國建筑工程企業(yè)獲得了前所未有的發(fā)展機(jī)遇，同時迎接了更多的挑戰(zhàn)。我國工程企業(yè)瀕臨著本國及世界上各個國家的巨大競爭壓力，通常展現(xiàn)在：管理水準(zhǔn)低、現(xiàn)代化先進(jìn)技術(shù)水平比較之后。為了能夠與當(dāng)下的社會大趨勢相吻合，在日常的工程施工管理工作當(dāng)中一定要有效的運(yùn)用現(xiàn)代化管理規(guī)范進(jìn)行施工組織設(shè)計方案的編制，同時需要在技術(shù)中給予一定的技術(shù)支持。
(3)規(guī)范和大力推廣運(yùn)用工程施工組織設(shè)計及施工管理規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)程序軟件
伴隨著電子計算機(jī)技術(shù)管理性能的增強(qiáng)，現(xiàn)代化施工企業(yè)管理辦法已經(jīng)完全不能夠滿足當(dāng)下人們對于計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的依賴性，開始逐漸向利用計算機(jī)技術(shù)來處理各方面信息的智能化階段。然而計算機(jī)輔助管理方式慢慢深入到公路工程施工的日常管理當(dāng)中。
(4)強(qiáng)化公路工程項目經(jīng)理的再教育問題，對有關(guān)工作人員開展相關(guān)理論知識的培訓(xùn)。
公路工程項目之間的競爭，說到底其實(shí)是人才之間的競爭。由于目前知識及相關(guān)技術(shù)進(jìn)步的非常迅速，并且在工程施工組織設(shè)計中需要大量的專業(yè)人才，為此，需要對項目經(jīng)理開展再教育。目前這一方面已然在全國范圍內(nèi)開展起來。
4 重視公路工程施工組織設(shè)計中的環(huán)保管理
公路工程環(huán)保工作的開展，需要遵循守法、誠信、公正科學(xué)的相關(guān)準(zhǔn)則。把環(huán)保與業(yè)主的環(huán)境管理、政府單位的環(huán)境監(jiān)督嚴(yán)格的進(jìn)行劃分，同時需要按照相關(guān)規(guī)定為工程施工環(huán)保及政府單位的環(huán)境監(jiān)督所服務(wù)。
5 有效執(zhí)行公路工程施工組織設(shè)計中的安全管理策略
5.1制定有關(guān)安全體制 認(rèn)真執(zhí)行
需要制定出有關(guān)的安全體制，同時促使該體制來制約工程施工人員的工作行為。可以理解為，開展工程安全施工的前提條件就是制定有關(guān)的施工安全管理體制。安全體制內(nèi)容需要對工程施工中的各種危險因素進(jìn)行全方位的考慮，懲處的對象不單單包括施工工作人員，同時也包括相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，只有嚴(yán)格執(zhí)行才能夠確保道路工程施工在一個安全的狀態(tài)下開展下去。
5.2提升工程施工人員的安全意識
一定要預(yù)防安全隱患事故的產(chǎn)生。第一：需要從施工安全預(yù)防措施著手，做好相關(guān)準(zhǔn)備工作，這樣才能夠有效的預(yù)防在道路工程施工過程中有安全事故的發(fā)生。而通常中導(dǎo)致事故隱患產(chǎn)生的一個重要原因是由于我們的工程施工人員潛存的僥幸心理所導(dǎo)致的。為此，唯有做好相關(guān)工作的預(yù)防，才能夠避免事故的發(fā)生。
6 結(jié)束語
在進(jìn)行公路工程施工組織設(shè)計編制的過程當(dāng)中，一定要確保科學(xué)化管理，要追求工程施工的社會及經(jīng)濟(jì)效益問題。在施工過程當(dāng)中工作的開展與很多方面存在必然的聯(lián)系，并不存在永遠(yuǎn)不變的施工組織管理方式能夠適合使用在任何的工程當(dāng)中。為此，對于不同條件的施工對象其施工組織設(shè)計也是存在很大的區(qū)別的，只有這樣才能夠制定出較為完善的、規(guī)范化的、滿足有關(guān)《施工組織設(shè)計方案》的設(shè)計方案，才能夠在公路工程施工階段中進(jìn)行全方位的科學(xué)指導(dǎo)。
參考文獻(xiàn)
[1] 蘇長革.對當(dāng)前公路工程施工組織設(shè)計的思考[J].市場 論壇 ,2008,(9).
關(guān)鍵詞:公路質(zhì)量;公路試驗(yàn);試驗(yàn)檢測;公路管理
一、公路試驗(yàn)檢測概述
公路試驗(yàn)檢測工作是公路工程施工技術(shù)管理中的一個重要組成部分,同時也是公路工程施工質(zhì)量控制和竣工驗(yàn)收評定工作中不可缺少的―個主要環(huán)節(jié)。通過試驗(yàn)檢測能充分地利用當(dāng)?shù)卦牧?能迅速推廣應(yīng)用新材料、新技術(shù)和新工藝,能用定量的方法科學(xué)地評定各種材料和構(gòu)件的質(zhì)量,能合理地控制并科學(xué)地評定工程質(zhì)量。因此,工程試驗(yàn)檢測工作對于提高工程質(zhì)量、加快工程進(jìn)度、降低工程造價、推動公路工程施工技術(shù)進(jìn)步,將起到極為重要的作用。公路工程試驗(yàn)檢測技術(shù)是一門正在發(fā)展的新興學(xué)科,它融試驗(yàn)檢測基本原理和測試操作技能及公路工程相關(guān)學(xué)科基礎(chǔ)知識于一體,是工程設(shè)計參數(shù)、施工質(zhì)量控制、施工驗(yàn)收評定、養(yǎng)護(hù)管理決策及各種技術(shù)規(guī)范和規(guī)程修訂的主要依據(jù)。作為公路工程試驗(yàn)檢測工作的―個組成部分,路基路面現(xiàn)場試驗(yàn)檢測技術(shù)已經(jīng)被廣泛應(yīng)用于公路改擴(kuò)建工程,其檢測結(jié)果對于合理確定改擴(kuò)建方案,減少改擴(kuò)建工程成本都起到舉足輕重的作用。
二、加強(qiáng)公路工程試驗(yàn)檢測工作的必要性和重要性
公路工程試驗(yàn)檢測工作也是工程質(zhì)量管理中的一個重要組成部分,同時也是公路工程質(zhì)量控制評定驗(yàn)收的一個主要環(huán)節(jié)。一個產(chǎn)品或一項工程質(zhì)量的好壞必須依靠試驗(yàn)檢測這種手段予以實(shí)現(xiàn)。其必要性和重要性主要體現(xiàn)在以下幾個方面:
1. 有利于降低工程造價
通過試驗(yàn)檢測,能充分利用當(dāng)?shù)爻霎a(chǎn)的材料,便于就地取材。譬如建設(shè)地點(diǎn)的砂石、填料等等,可借助試驗(yàn)檢測這種有效手段,以確定上述材料是否滿足施工技術(shù)規(guī)定的要求。便于就地取材,降低工程造價。
2. 有利于施工技術(shù)進(jìn)步
通過試驗(yàn)檢測,有利于推廣新技術(shù)、新工藝和材料的應(yīng)用,及時有效地對某一新材料、新技術(shù)、新工藝進(jìn)行試驗(yàn)檢測,以鑒別起可行性、適用性、有效性、先進(jìn)性,從而為工程施工積累經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。這對于推動施工技術(shù)進(jìn)步,提高工程進(jìn)度、質(zhì)量等將起到積極的作用。
3. 有利于提高工程質(zhì)量
通過必要的試驗(yàn)檢測,可科學(xué)地評定路用各種原材料及其成品、半成品材料的質(zhì)量好壞。有了這套有效科學(xué)的測試手段,對于任何一種材料均可通過對其規(guī)定性能的相關(guān)檢驗(yàn),從而評定其產(chǎn)品是否合格。這對合理地應(yīng)用材料,提高工程質(zhì)量是非常的重要。
4. 有利于加快工程進(jìn)度
通過試驗(yàn)檢測能合理的控制并科學(xué)的評價施工質(zhì)量工程的好壞,包括施工過程中的質(zhì)量控制、竣工后的評定驗(yàn)收。試驗(yàn)檢測無疑是一種科學(xué)有效的方法和手段。
綜上所述,試驗(yàn)檢測對于提高工程質(zhì)量,加快工程進(jìn)度,降低造價,推動施工技術(shù)進(jìn)步,將起到非常重要的作用。因此,加強(qiáng)試驗(yàn)檢測工作,勢在必行,務(wù)必引起高度重視。
三、公路試驗(yàn)檢測工作中存在的問題
1. 重要性認(rèn)識不足
對試驗(yàn)檢測工作的重要性的認(rèn)識不足,部分試驗(yàn)檢測從業(yè)人員工作中不認(rèn)真負(fù)責(zé)、不講究精確度,而是粗心大意、敷衍了事。
2. 人員素質(zhì)較低
試驗(yàn)檢測從業(yè)人員的素質(zhì)亟待提高,我圍公路工程試驗(yàn)檢測從業(yè)人員素質(zhì)較低,整體檢測技能水平有待提高。
3. 檢測設(shè)備過時
檢測設(shè)備老化,缺乏對先進(jìn)檢測儀器設(shè)備的引進(jìn),而先進(jìn)設(shè)備的引進(jìn)是進(jìn)一步提高檢測質(zhì)量的重要保障。
四、加強(qiáng)試驗(yàn)檢測工作、提高工程質(zhì)量的管理措施
1. 提高試驗(yàn)檢測人員素質(zhì)和技術(shù)水平
由于公路建設(shè)市場業(yè)主、監(jiān)理、施工單位技術(shù)、管理水平參差不齊,特別目前是試驗(yàn)檢測專業(yè)人員匱乏,專業(yè)素質(zhì)較低,甚至學(xué)非所用,缺乏一支業(yè)務(wù)素質(zhì)較高的質(zhì)檢人員隊伍。針對目前存在的這種現(xiàn)狀,有必要充實(shí)試驗(yàn)檢測隊伍,提高其整體素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。具體做法可以引進(jìn)專業(yè)技術(shù)人員,也可以選派人員到有關(guān)院校進(jìn)行系統(tǒng)專業(yè)的培訓(xùn)。在這一方面,交通主管部門已引起重視并開始落實(shí),交通部及省級公路質(zhì)量監(jiān)督站已組織公路系統(tǒng)試驗(yàn)檢測技術(shù)人員分期進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)和考試,并執(zhí)行持證上崗制度,這是一個良好的開端。
2. 健全法制,完善質(zhì)檢機(jī)構(gòu)和工程質(zhì)量管理制度
健全法制,完善質(zhì)檢機(jī)構(gòu)和工程質(zhì)量管理制度是提高公路工程質(zhì)量的一個重要保障。對于法規(guī)制度,我國已立法《公路法》及有關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),各省也相繼出臺了一批管理制度、方法、暫行規(guī)定等,這對推動公路建設(shè)的健康發(fā)展將起到積極作用。但隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,現(xiàn)有的法規(guī)制度應(yīng)隨著公路建設(shè)的高速發(fā)展而進(jìn)一步完善,以便使公路建設(shè)單位做到有章可循,有法可依。另外,對于試驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu),雖然已初具規(guī)模,但還有待于進(jìn)一步完善,加強(qiáng)管理,嚴(yán)格管理,制定一套可行的管理措施,使質(zhì)檢機(jī)構(gòu)逐漸規(guī)范化、專業(yè)化。例如,可提供仲裁數(shù)據(jù)的試驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu),必須同時具備有計量技術(shù)監(jiān)督局計量認(rèn)證和交通部公路工程試驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)等條件;對于一般施工企業(yè)作為自檢的試驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu),也要具備一定的資質(zhì)。這就要求交通主管部門對這些質(zhì)檢機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格把關(guān),堅持做到嚴(yán)格考核,嚴(yán)格審批,定期檢查,定期考核,對于不合格的試驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu),堅決要求整頓或予以取締,以保證試驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)工作的規(guī)范性、專業(yè)性、嚴(yán)肅性。
3. 完善公路工程質(zhì)量保證體系
進(jìn)一步建立完善公路工程質(zhì)量保證體系,增強(qiáng)工程質(zhì)量意識,實(shí)行“政府監(jiān)督,社會監(jiān)理,企業(yè)內(nèi)檢”三級質(zhì)量保證體系。各級質(zhì)量管理部門應(yīng)各司其責(zé),按“質(zhì)量第一”的方針和全面質(zhì)量管理要求,采取切實(shí)有效的措施,不斷提高質(zhì)量管理水平。在實(shí)際工作中,應(yīng)嚴(yán)格實(shí)行質(zhì)量自檢,加強(qiáng)質(zhì)量管理和質(zhì)量監(jiān)督,逐步建立完善三級質(zhì)量保證體系。其次要增強(qiáng)建設(shè)檢測方面的質(zhì)量意識,分工負(fù)責(zé),責(zé)任到人,真正落實(shí)質(zhì)量崗位責(zé)任制。
4. 借助試驗(yàn)檢測手段,嚴(yán)格把好以下三個關(guān)鍵環(huán)節(jié):
(1)路用材料質(zhì)量的控制
對于工程所需原材料、半成品、成品材料(如填料、砂、石、水泥、鋼筋、預(yù)制構(gòu)件等),均應(yīng)按有關(guān)試驗(yàn)檢測規(guī)程、技術(shù)規(guī)定進(jìn)行檢驗(yàn)。經(jīng)檢驗(yàn)合格方可使用,不合格材料嚴(yán)禁使用。另外,對各種原材料除了要進(jìn)行常規(guī)試驗(yàn)以外,有時還要進(jìn)行一些必要的非常規(guī)試驗(yàn),以確定該材料是否真正滿足施工技術(shù)要求。在施工前,施工單位應(yīng)向監(jiān)理單位完整提供所使用材料的試驗(yàn)報告、出廠證明或質(zhì)量證明書、合格證等資料。再之,對于新采用的新材料、新工藝、新技術(shù),也要嚴(yán)格按照技術(shù)要求先進(jìn)行試驗(yàn)檢測,經(jīng)試驗(yàn)可行后方可推廣使用和施工。
(2)施工控制參數(shù)的確定
施工控制參數(shù),通常是指一些能夠指導(dǎo)施工,控制施工質(zhì)量的關(guān)鍵數(shù)據(jù)。譬如填土最佳含水量和最大干密度,這兩個參數(shù)是路基填土中指導(dǎo)施工、控制壓實(shí)質(zhì)量的關(guān)鍵參數(shù)。這些參數(shù)確定的準(zhǔn)確與否。將直接影響路基工程的質(zhì)量。所以在借助試驗(yàn)檢測這種手段進(jìn)行參數(shù)確定時,應(yīng)認(rèn)真對待,嚴(yán)格遵照試驗(yàn)檢測規(guī)程,并力求消除試驗(yàn)誤差,提高試驗(yàn)精度,以確保試驗(yàn)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性,可靠性。
(3)現(xiàn)場施工過程質(zhì)量控制
在施工過程中,工程質(zhì)量的控制包括施工單位自檢,監(jiān)理抽檢,政府監(jiān)督等環(huán)節(jié)。首先,對于施工方,要建立起一套較為完善的試驗(yàn)檢測制度,建立廠地實(shí)驗(yàn)室,并配備相關(guān)試驗(yàn)檢測人員,專人負(fù)責(zé),專職質(zhì)檢,堅持“自檢”制度。對監(jiān)理方,要真正落實(shí)“事前”“事中”“事后”三層監(jiān)理,特別是“事前”監(jiān)理,要防范于未然,發(fā)現(xiàn)問題,及時解決。在處理過程中,要充分利用監(jiān)理,有關(guān)試驗(yàn)設(shè)備,以試驗(yàn)檢測作為一種有效手段,嚴(yán)把質(zhì)量關(guān),從而起到控制施工質(zhì)量的目的。對于監(jiān)督方,要真正發(fā)揮作為政府監(jiān)督職能的作用,及時抽檢,及時驗(yàn)收評定。發(fā)現(xiàn)問題,及時化解。抓典型,樹典范,維護(hù)政府對公路工程質(zhì)量監(jiān)督的嚴(yán)肅性、權(quán)威性、公正性。
五、結(jié)束語
試驗(yàn)檢測技術(shù)是工程質(zhì)量管理的關(guān)鍵,是公路施工企業(yè)節(jié)省工程造價、提高社會信譽(yù)的重要管理手段,也是為國家創(chuàng)建高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)的公路工程的重要保障。做好試驗(yàn)檢測工作不僅關(guān)系到工程質(zhì)量的真實(shí)性,也能為工程質(zhì)量評定和竣工驗(yàn)收提供重要依據(jù),同時為使用期間工程管理和維修提供重要的參考資料。因此,施工企業(yè)必須重視試驗(yàn)檢測工作在公路工程中的應(yīng)用及發(fā)展。
參考文獻(xiàn):
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關(guān)鍵詞：公路；內(nèi)業(yè)資料；整理；歸檔
中圖分類號：X734文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A
一、公路內(nèi)業(yè)資料的整理和歸檔的重要性
（一）內(nèi)業(yè)資料貫穿于工程的始終
工程內(nèi)業(yè)資料是貫穿施工過程的真實(shí)記錄，工程施工的每一步都牽涉到內(nèi)業(yè)資料的產(chǎn)生，所以必須要及時地收集才能有效地了解工程的進(jìn)展情況。公路工程可分成三大部分：開工前、施工中、竣工后。開工前需要現(xiàn)場踏勘，校對地形，核實(shí)土方量，申請開工，建造臨時設(shè)施。對于內(nèi)業(yè)資料來說現(xiàn)場踏勘將會產(chǎn)生測量記錄，校對核實(shí)有可能產(chǎn)生設(shè)計變更，開工報告是合法必備的手續(xù)也是資料中必不可少的材料。施工中所做的工作更為繁多，因此需要的內(nèi)業(yè)資料也就更多。從土方的增減到放樣、清表、施工、養(yǎng)護(hù)，每一個步驟都牽涉到相關(guān)的記錄。
（二）工程資料可以對現(xiàn)場施工起到監(jiān)督作用
工程施工中每一個施工工序都能從內(nèi)業(yè)資料上反映出它的時間、數(shù)量、人員、規(guī)格等特性，在這里能夠很明顯地看出工程是否含有缺陷，諸如缺少報告、標(biāo)高高低、數(shù)量誤差等等，都可以從中得出。
（三）工程資料為工程信息查詢提供依據(jù)
有了工程內(nèi)業(yè)資料的跟蹤，項目負(fù)責(zé)人不用再憑著零星的材料和自己的記憶來對整個工程的節(jié)點(diǎn)進(jìn)行控制。在及時搜集的情況下，有關(guān)工程的各工序相關(guān)細(xì)節(jié)就都存在于工程內(nèi)業(yè)資料中，一旦發(fā)生意外情況（如數(shù)量不符、質(zhì)量差異）就可以憑借資料記錄追查到其中的原因，也方便了項目負(fù)責(zé)人對工程的管理。
（五）工程內(nèi)業(yè)資料可以作為今后工程施工的一種借鑒
工程資料對以往工程中采用的技術(shù)、發(fā)生的問題、采取的措施以及反饋結(jié)果，在以后工程的施工中可以吸取經(jīng)驗(yàn)，少走彎路。在工程內(nèi)業(yè)資料中還包含著“竣工報告”、“施工小結(jié)”等自我總結(jié)的部分，這些文件往往有的項目負(fù)責(zé)人不大在意，其實(shí)在這些文件中除了有關(guān)的工程數(shù)據(jù)外，對施工過程的總結(jié)占了相當(dāng)大的部分，優(yōu)點(diǎn)、缺點(diǎn)盡在其中，學(xué)習(xí)和借鑒這些文件對今后的工程管理將會有很大的促進(jìn)作用。
二、公路內(nèi)業(yè)資料的整理和歸檔的內(nèi)容與問題
（一）內(nèi)業(yè)資料構(gòu)成
1、合同文件
施工合同協(xié)議書（含問題澄清）、投標(biāo)書、招標(biāo)文件（含補(bǔ)遺書）以及施工招標(biāo)、施工合同有關(guān)資料。
2、日常資料分類
(1)質(zhì)量控制資料－檢驗(yàn)、試驗(yàn)，以及有關(guān)質(zhì)量文件。(2)進(jìn)度控制資料－總體進(jìn)度計劃、旬、月度計劃及其完成情況，進(jìn)度計劃調(diào)整，以及有關(guān)計劃的文件。(3)費(fèi)用控制資料－工程量統(tǒng)計、核定、計量與支付、工程費(fèi)用變更資料，以及有關(guān)費(fèi)用控制文件。(4)合同管理資料－有關(guān)工程分包、變更、索賠、延期的往來文件。(5)項目部內(nèi)部管理資料（廉政建設(shè)資料）－規(guī)章制度、工程費(fèi)用、工作考核、獎懲等。(6)安全生產(chǎn)資料－包括各種安全生產(chǎn)活動實(shí)施及機(jī)械設(shè)備檢驗(yàn)檢測記錄。
3、竣工文件
（二）內(nèi)業(yè)資料的整理和歸檔的問題
公路工程施工中，內(nèi)業(yè)資料的整理往往滯后于主體工程的進(jìn)展，這主要原因：一是平時不重視內(nèi)業(yè)資料的管理，普遍存在“重外業(yè)、輕內(nèi)業(yè)”的現(xiàn)象，且對內(nèi)業(yè)資料的整理階段性的進(jìn)行，只“整”不“理”，導(dǎo)致內(nèi)業(yè)資料邏輯性、數(shù)據(jù)性錯誤“百出”；二是工程實(shí)施過程中，專業(yè)化的施工隊伍調(diào)動頻繁，如路基工程作業(yè)隊伍，在進(jìn)入路面鋪筑時已撤離現(xiàn)場，造成路基資料缺失或出現(xiàn)不連貫錯誤，邏輯性較差；三是工程管理人員和檔案管理人員對相互的業(yè)務(wù)不熟悉，工作責(zé)任心差，且工作崗位不固定，工作連續(xù)性差，前后脫節(jié)，導(dǎo)致內(nèi)業(yè)資料整理中的重復(fù)返工現(xiàn)象經(jīng)常出現(xiàn)。
三、加強(qiáng)公路工程內(nèi)業(yè)資料整理與歸檔的措施
工程內(nèi)業(yè)資料貫穿于公路建設(shè)全過程，對于公路起著至關(guān)重要的作用，要做好內(nèi)業(yè)資料管理工作應(yīng)做到以下一個方面的工作：
（一）規(guī)范工程內(nèi)業(yè)資料填報程序
在工程質(zhì)量評定時，施工單位應(yīng)有完整的施工原始記錄、試驗(yàn)數(shù)據(jù)、分項工程自查數(shù)據(jù)等質(zhì)量保證資料，并進(jìn)行整理分析，負(fù)責(zé)提交齊全、真實(shí)和系統(tǒng)的施工資料和圖表；監(jiān)理單位負(fù)責(zé)提交齊全、真實(shí)和系統(tǒng)的監(jiān)理資料。因此，有必要對內(nèi)業(yè)資料的填報程序進(jìn)行規(guī)范，制定―套完整的內(nèi)業(yè)資料整理辦法，使內(nèi)業(yè)工作有―個統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，使施工、監(jiān)理單位在內(nèi)業(yè)資料整理時有章可循，有法可依。
（二）認(rèn)真檢查，嚴(yán)格要求
項目管理人員在進(jìn)行定期檢查的同時，經(jīng)常性的進(jìn)行不定期抽查，需要時還要進(jìn)行專項檢查，按照內(nèi)業(yè)資料整理的要求，逐項進(jìn)行審核，對于不符合要求的必須完善，影響工程質(zhì)量評定公正性的予以剔除，問題嚴(yán)重的堅決不予鑒定驗(yàn)收。
（三）內(nèi)業(yè)資料檔案化
嚴(yán)格檔案管理辦法，使其走向制度化，用制度約束行為。內(nèi)業(yè)資料隨著工程的進(jìn)展，隨時整理，及時歸檔，工程管理檔案、合同管理檔案、進(jìn)度管理方案等，分門別類，專門保管。只有加強(qiáng)工程建設(shè)各階段檔案資料的有序管理，才能保證歸檔文件材料及圖紙內(nèi)容的準(zhǔn)確、齊全、規(guī)范，才能保證施工技術(shù)資料記錄齊全、簽署完備，原材料質(zhì)量保證資料真實(shí)可靠。嚴(yán)肅歸檔制度，工程資料的歸檔工作是合同管理中的一項重要內(nèi)容，按照合同文件的要求對內(nèi)業(yè)資料存檔要嚴(yán)格把關(guān)，對不符合存檔要求的一律拒收，并要求限期完善，確保工程資料真實(shí)性和準(zhǔn)確性，發(fā)揮其憑證作用。工程結(jié)束后按要求移交歸口單位統(tǒng)一歸檔。
（四）確保內(nèi)業(yè)資料填寫真實(shí)性性與及時性
內(nèi)業(yè)資料填寫真實(shí)性：根據(jù)現(xiàn)場管理處下發(fā)的工程質(zhì)保資料目錄提綱要求的表格進(jìn)行實(shí)時填寫。在每個分項工程的開始,項目部分管領(lǐng)導(dǎo)、內(nèi)業(yè)工程師及專職資料員在進(jìn)行有關(guān)技術(shù)交底的同時,布置每個分項質(zhì)保資料填寫要求:格式、樣式、內(nèi)容等。施工技術(shù)人員在完成各段每天施工任務(wù)同時實(shí)時填寫當(dāng)天的施工日志。
內(nèi)業(yè)資料填寫及時性:（1）內(nèi)業(yè)資料的簽證過程需各部門的配合,及時簽證報檢資料，第一步,現(xiàn)場每一道工序在施工技術(shù)人員自檢合格后實(shí)時填寫該道工序質(zhì)保資料。第二步,現(xiàn)場施工技術(shù)人員及時向質(zhì)檢工程師報檢并提交該道工序質(zhì)保資料,質(zhì)檢工程師及時檢查合格后簽認(rèn)資料。第三步,由質(zhì)檢工程師及時向監(jiān)理工程師進(jìn)行每道工序的報檢并提交完成的每道工序的質(zhì)保資料。（2）現(xiàn)場施工的每道工序經(jīng)監(jiān)理工程師檢驗(yàn)合格后進(jìn)入下一步工序施工,同時把現(xiàn)場監(jiān)理和專業(yè)監(jiān)理工程師簽證的質(zhì)保資料及時提交駐地監(jiān)理組組長。（3）把駐地監(jiān)理組組長隨后簽證已提交的每道工序質(zhì)保資料在5d內(nèi)由資料員及時收集進(jìn)行整理。
參考文獻(xiàn)
關(guān)鍵詞：公路工程 造價管理 成本控制
0 引言
近幾年，在國家宏觀政策支持下，交通建設(shè)事業(yè)得到了突飛猛進(jìn)的發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計，截至2008年底，全國公路總里程達(dá)到373萬公里，特別是高速公路從無到有，在不到30年的時間里建成6.03萬公里，居世界第二。而江蘇省自1992年滬寧高速公路江蘇段的開建，正式拉開了江蘇省高速公路建設(shè)的序幕。時至今日，江蘇不僅率先在全國實(shí)現(xiàn)了高速公路聯(lián)網(wǎng)暢通，3725公里的通車總里程，每百平方公里3.63公里的密度同樣居中國之首。目前，江蘇高速公路正在實(shí)現(xiàn)“五縱五橫五聯(lián)”，預(yù)計到2015年，5200公里的高速公路網(wǎng)將完善高速公路與鐵路、港口、機(jī)場的銜接。雖然交通建設(shè)形勢發(fā)展十分迅猛，在管理上也積累了一些經(jīng)驗(yàn)，如開展了連續(xù)三年的“質(zhì)量年”活動，實(shí)行了“項目法人制、招標(biāo)投標(biāo)制、合同管理制、工程監(jiān)理制”等四項制度，在造價管理上有《江蘇省交通建設(shè)工程造價管理暫行規(guī)定》，但也還存在著一些問題，如建設(shè)市場的管理還不夠規(guī)范，工程質(zhì)量問題還時有發(fā)生，特別是工程造價偏高的問題未得到有效整治。
鑒于江蘇省公路工程規(guī)模的擴(kuò)大和造價水平偏高的現(xiàn)狀，進(jìn)行公路工程造價控制的研究，提出有效的控制和管理辦法，既有助于節(jié)約投資，提高公路工程項目的經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)江蘇省交通和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，也有助于促進(jìn)江蘇省公路工程造價管理體制的改革和完善。
1 江蘇省公路工程造價管理現(xiàn)狀分析
1.1 前期可研工作方面 由于近幾年公路建設(shè)處于大發(fā)展時期，沒有足夠的項目儲備，導(dǎo)致可行性研究不夠深入，項目的估算及財務(wù)評價不夠科學(xué)，使項目先天不足，對后續(xù)的造價管理造成了很大影響。
1.2 設(shè)計概算方面 由于許多項目倉促開建，有的項目沒有嚴(yán)格遵循項目管理程序，不經(jīng)過規(guī)定的審批程序擅自擴(kuò)大規(guī)模，勘察設(shè)計時間大大縮短，導(dǎo)致勘察設(shè)計深度不夠，路線方案和線位不盡科學(xué)合理，概算的編制和審批有一定的隨意性，個別項目初步設(shè)計審查不審概算，甚至先開工后批概算，無法體現(xiàn)概算的指導(dǎo)和控制作用，滿足不了初步設(shè)計概算原則上不得超過估算的10％的規(guī)定，從而嚴(yán)重浪費(fèi)資源。具體包括以下幾個問題：
1.2.1 設(shè)計各專業(yè)工作組欠溝通而出現(xiàn)的問題。如路基土石方、路面工程數(shù)量表中經(jīng)常包含互通式立交、服務(wù)區(qū)、停車區(qū)、收費(fèi)站等相應(yīng)數(shù)量，而互通式立交、服務(wù)區(qū)、停車區(qū)、收費(fèi)站又單獨(dú)設(shè)計工程數(shù)量。
1.2.2 設(shè)計對部分路堤改填其他強(qiáng)度較高的材料，但沒有扣除原來的土方數(shù)量；對上路床采用石灰土處理，另提數(shù)量，但沒有扣減原填方段土方數(shù)量。
1.2.3 挖路槽的數(shù)量已計入路基土石方中，但在路面工程中又重新設(shè)計數(shù)量。
1.2.4 邊溝、排水溝、截水溝及特殊邊坡治理的挖方數(shù)量已包含在路基挖方中，但在這些構(gòu)造物設(shè)計中又重新設(shè)計數(shù)量。
1.2.5 路基土石方數(shù)量表在利用方、借方、棄方計算時，未進(jìn)行天然密實(shí)方轉(zhuǎn)換為壓實(shí)方的系數(shù)調(diào)整，或調(diào)整與公路等級不匹配，使利用方、借方、棄方數(shù)量計算有誤；該表中還未對路基因清除表土、填前夯實(shí)、加寬填筑而增加的土方數(shù)量進(jìn)行調(diào)配計算，使這部分?jǐn)?shù)量在設(shè)計階段漏計，但在實(shí)施中又發(fā)生，出現(xiàn)這種情況對平微區(qū)項目土石方數(shù)量的控制很不利。
1.3 招標(biāo)工作方面 在項目招標(biāo)過程中最大的問題是對工程量清單重視不夠。在招標(biāo)文件的審查中，對工程量清單沒有進(jìn)行審查，導(dǎo)致工程量清單中的問題很多，如分項工程列項不清，工程量計算重復(fù)，數(shù)量與圖紙不盡相符，如果投標(biāo)人利用不平衡報價即可獲取更多的利益。同時，在評標(biāo)過程中，也沒有對嚴(yán)重不平衡報價進(jìn)行審核，這樣會造成很多不必要的支出。
1.4 工程結(jié)算方面 在工程施工過程中，由于監(jiān)理服務(wù)水平普遍偏低，業(yè)主方管理不夠規(guī)范，造成在工程量審核、工程變更、索賠等方面存在很大漏洞，如高估冒計、重復(fù)計量、不合理變更、新增分項單價偏高等，都導(dǎo)致了工程造價的攀升。
1.5 工期管理方面 由于業(yè)主及施工方的迫切心情，許多工程在初步設(shè)計批復(fù)時工期就偏緊，而且在工程施工過程中，行政干預(yù)工期、隨意縮短工期的現(xiàn)象比較突出，為趕工期就必須加大投入。
1.6 工程建設(shè)其他費(fèi)用方面 工程建設(shè)其他費(fèi)用計費(fèi)科目不斷增加，計費(fèi)費(fèi)率也在逐年提高，如土地拆遷補(bǔ)償費(fèi)、勘察設(shè)計費(fèi)等。
1.6.1 征地拆遷補(bǔ)償費(fèi)用計算不準(zhǔn)確。該項費(fèi)用計算不準(zhǔn)確主要包含三個方面，一是征地拆遷數(shù)量設(shè)計不準(zhǔn)確，或?qū)嵤┢陂g變更太多造成數(shù)量大幅度增加，使該項費(fèi)用難于控制；二是土地的類別劃分、拆遷建筑物的種類劃分不準(zhǔn)確，與建設(shè)實(shí)際出入較大，使費(fèi)用計算不合理；三是由于目前受國家三農(nóng)保護(hù)攻策的影響，一些地區(qū)的征地拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)難于確定，使該項費(fèi)用計算的不確定因素太多，給合理編制費(fèi)用帶來了較大困難。
1.6.2 研究實(shí)驗(yàn)費(fèi)、勘察設(shè)計費(fèi)計算不合理。如在施工圖設(shè)計階段這兩項費(fèi)用沒有根據(jù)合同或協(xié)議計算，使列入的費(fèi)用遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了初步設(shè)計概算批復(fù)費(fèi)用。
2 公路工程項目成本控制的主要措施
2.1 提高管理人員的自身素質(zhì) 公路工程項目建設(shè)周期長、涉及面廣，而各級員工是成本控制管理的主體，因此要有效的控制公路工程進(jìn)度和成本，就必須提高工程技術(shù)人員和管理人員的素質(zhì)，增強(qiáng)成本意識，充分發(fā)揮人的主觀能動性。
通過制定人才培養(yǎng)計劃，加快人才培養(yǎng)和知識更新速度，盡快培養(yǎng)一批具有現(xiàn)代學(xué)科知識、管理知識、具有較強(qiáng)市場調(diào)控能力的復(fù)合型人才；另外，要定期召開經(jīng)驗(yàn)總結(jié)會，使正確的意見能盡快作為制度確定下來，并運(yùn)用到工程實(shí)踐過程中去。
2.2 增強(qiáng)公路工程造價全過程管理意識 公路工程造價是公路工程項目在建設(shè)過程中所需要的全部費(fèi)用的總和。公路工程的造價管理工作貫穿于項目周期全過程，與建設(shè)工程的每一個階段都緊密相聯(lián)，從投資決策階段、設(shè)計階段、施工階段和竣工階段進(jìn)行投資控制。因此，為了使公路工程造價在各個階段都能得到有效控制，確保工程項目總體目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，在進(jìn)行公路工程造價控制和管理時，我們必須把工程各階段聯(lián)系起來，并對此進(jìn)行綜合研究，建立起工程造價全過程綜合管理的思路和體系。
加強(qiáng)建設(shè)工程造價的全過程管理和控制，在投資決策階段、設(shè)計階段、建設(shè)項目承包階段和建設(shè)實(shí)施階段把建設(shè)工程造價的發(fā)生控制在批準(zhǔn)的造價限額以內(nèi)，隨時糾正發(fā)生的偏差，以保證項目管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，以求在各個建設(shè)項目中能合理使用人力、物力、財力，取得較好的投資效益和社會效益。
3 結(jié)束語
公路工程的造價控制是一項系統(tǒng)工程，造價控制涉及到方方面面，有基本建設(shè)程序的落實(shí)問題，有設(shè)計水平和設(shè)計深度的問題，有工程施工管理的問題，還有行政領(lǐng)導(dǎo)的觀念總是等等。從一般情況結(jié)合江蘇省實(shí)際情況來看，直接影響工程造價的最主要因素有兩個階段：一是設(shè)計階段，設(shè)計方案對工程造價的影響程度超過70%；另一個是工程施工階段，這是工程實(shí)際價格的具體形成過程。抓住了這兩個階段的造價管理，一般來說就能基本控制住工程造價。
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關(guān)健詞：施工組織；高速公路；成本控制
隨著我國各地區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的快速增長，高速公路的建設(shè)項目也越來越多。高速公路建設(shè)事業(yè)的日益繁榮，逐漸加劇了高速公路施工企業(yè)的競爭勢頭。對于高速公路施工企業(yè)來說，公路工程建設(shè)所實(shí)現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)效益是其提高競爭力，擴(kuò)大市場的根本，而高速公路的施工成本巨大，如果成本沒有得到有效的控制，就達(dá)不到企業(yè)預(yù)期的效益目標(biāo)，就會嚴(yán)重阻礙企業(yè)的正常發(fā)展。在高速公路工程施工過程中，合理、有效的施工組織是實(shí)現(xiàn)成本控制的重要舉措。對于高速公路的成本控制來說，施工組織具有非常重要的作用。
1施工組織的概念、意義及原則
施工組織主要是根據(jù)已批準(zhǔn)的工程計劃、設(shè)計文件以及工程承包合同等，對工程項目從開工到竣工交付使用整個過程所進(jìn)行的計劃、組織和控制等活動的總稱。施工組織主要結(jié)合工程的特點(diǎn)，將人力、資金、材料、設(shè)備和施工方法等進(jìn)行科學(xué)、合理的安排，使工程在一定的時間之內(nèi)得到有組織、有計劃、有秩序的實(shí)施，同時對工程的質(zhì)量、進(jìn)度和成本進(jìn)行合理控制。對工程進(jìn)行時間的組織、空間的組織和資源的組織，是進(jìn)行施工組織的三大要素。施工組織可以說是進(jìn)行高速公路成本管理的重要組成部分，它直接關(guān)系到整個高速公路工程的最終效益，施工組織的意義在于將公路施工企業(yè)的生產(chǎn)管理范圍縮小到了一個施工現(xiàn)場對每項具體工程的管理。科學(xué)、合理的施工組織可以有效的在現(xiàn)有資源下縮短工期，減少機(jī)械設(shè)備的折舊費(fèi)用以及控制機(jī)械費(fèi)的支出，它還可以有效的降低工程聽潛在成本風(fēng)險。施工組織是工程成本控制的關(guān)鍵，是實(shí)現(xiàn)企業(yè)工程效益，提升企業(yè)市場競爭力的重要保障。
2高速公路施工成本控制現(xiàn)狀
目前，在我國的高速公路工程管理當(dāng)中，施工組織能力相對缺乏是比較普遍的問題，其具體落實(shí)在管理過程中，主要體現(xiàn)在以下幾個方面：
2.1認(rèn)識不足：
目前高速公路企業(yè)普遍存在對成本控制認(rèn)識不足的現(xiàn)象，施工企業(yè)往往將成本控制的任務(wù)交給合約部，對成本控制和成本管理缺乏概念。這就會造成企業(yè)職工各司其職，技術(shù)人員負(fù)責(zé)技術(shù)，施工組織人員只負(fù)責(zé)生產(chǎn)進(jìn)度的現(xiàn)象。這種管理模式，往往會造成工程在為了趕進(jìn)度而增加設(shè)備和人力的投入，從而造成各種費(fèi)用的超支；如果技術(shù)人員只注重技術(shù)，就會忽略對材料成本的控制，從而產(chǎn)生大量的廢料浪費(fèi)；如果采購人員只注重材料的性能，而忽略施工現(xiàn)場的實(shí)際情況，就會造成材料的長途運(yùn)輸和多次般運(yùn)問題，進(jìn)而支出大量的運(yùn)輸費(fèi)用。所以說，在高速公路的施工組織管理中，必須進(jìn)行全面的進(jìn)行成本控制管理，提高對成本控制的認(rèn)識度，以減少更多不必要的浪費(fèi)。
2.2成本控制管理不到位：
雖然有些公路施工企業(yè)已經(jīng)認(rèn)識到了成本控制的重要性，也相應(yīng)制定出了一套管理措施，但是在實(shí)際的實(shí)施當(dāng)中卻缺乏長效機(jī)制，所收到的效果也不太理想。存在這種問題的原因，多是由于公路施工企業(yè)在制定管理辦法的時候過于簡單，所考慮到的因素不夠全面，與生產(chǎn)的實(shí)際不符。在高速公路施工過程中，受施工條件和公路工程特殊性等因素的影響，實(shí)際施工往往會因?yàn)楦鞣N客觀原因，使成本預(yù)算發(fā)生變化，對成本控制產(chǎn)生影響。高速公路施工企業(yè)往往還存在按照既定模式套算的現(xiàn)象，這種現(xiàn)象通常使企業(yè)達(dá)不到預(yù)期的利潤空間，更談不上成本控制。
2.3缺乏必要的獎懲機(jī)制：
對于任何一個企業(yè)來說，必要的獎懲機(jī)制都是進(jìn)行科學(xué)管理的關(guān)鍵，缺乏必要的獎懲機(jī)制，就很容易使職工產(chǎn)生消極的工作態(tài)度，缺乏工作的積極性。在高速公路工程中，如果缺乏必要的獎懲機(jī)制，施工人員就會產(chǎn)生消極的工作態(tài)度，不但會導(dǎo)致工期的延長，還會對各種施工浪費(fèi)缺乏監(jiān)督和執(zhí)行熱情，使施工組織的成本控制在這一方面出現(xiàn)死角。
3施工組織對高速公路成本控制的全面策略
在高速公路工程中，影響施工成本的因素較多，它不但會受到市場環(huán)境、氣候條件等客觀因素的影響，還會受到施工質(zhì)量、工期控制、施工企業(yè)規(guī)模、施工企業(yè)管理狀況等主觀因素的影響。其中施工組織是影響成本控制的最主要因素。施工組織的合理運(yùn)行是高速公路進(jìn)行成本控制的有效途徑，施工組織對高速公路進(jìn)行有效的成本控制需要采取以下措施：
3.1施工組織架構(gòu)：
在高速公路工程中，人是工程的核心，它決定著高速公路工程的組織架構(gòu)是否完善，每個項目中的人員配置是否合理、周密，相關(guān)管理人員的職責(zé)權(quán)限是否明確。在高速公路工程的施工過程中，組織架構(gòu)的科學(xué)制定是保證工程正常進(jìn)行的前提條件，也是進(jìn)行成本控制重要基礎(chǔ)，完善的組織架構(gòu)可以有效實(shí)現(xiàn)工程的材料、人工、設(shè)備等成本控制。進(jìn)行科學(xué)的考核機(jī)制、管理辦法是對工程項目進(jìn)行全方位成本控制的前提，也是落實(shí)和施工組織的基礎(chǔ)條件。所以，在高速公路工程施工之前，首先要制定完善的組織架構(gòu)，然后再根據(jù)此架構(gòu)進(jìn)行高效的管理，以達(dá)到控制成本的目的。
3.2施工組織的材料組織控制：
在高速公路工程中成本的最大支出部分為材料費(fèi)，所以成本控制的關(guān)鍵是控制材料費(fèi)。材料的成本控制可通過合理的降低材料消耗量和材料的價格來進(jìn)行控制。對于材料用量的控制主要包括：編制出所需要材料的使用計劃，以確定出比較經(jīng)濟(jì)的采購量；編制合理的材料采購計劃，進(jìn)行限額領(lǐng)取；合理改進(jìn)施工技術(shù)以降低材料的消耗；要材料的講師和驗(yàn)收時要嚴(yán)格要求；合理的進(jìn)行材料堆放以減少材料的二次轉(zhuǎn)運(yùn)，盡量采取分批進(jìn)場的方式。這些都是進(jìn)行材料成本控制的最直接、有效方法，施工組織過程中應(yīng)該
3.3施工組織的人工費(fèi)用管理：
人工費(fèi)用是高速公路工程中必不可的成本支出，它主要是指人工的單價和人工的工日管理。合理進(jìn)行施工組織計劃對人工費(fèi)用進(jìn)行科學(xué)管理，制定完善的工作計劃，不但可以激發(fā)工人的積極性，也可以使工程按時、高質(zhì)量完成，這里還包括對工人的定期培訓(xùn)支出，對工人的定期培訓(xùn)可以充分提高工人的技術(shù)水平，減少工程中不必要的材料浪費(fèi)和其它由于技術(shù)原因造成的經(jīng)濟(jì)損失，從而間接的降低工費(fèi)成本。
3.4施工組織對工程預(yù)算的管理
在實(shí)際的工程當(dāng)中往往會出現(xiàn)工程造價與實(shí)際成本產(chǎn)生差距的現(xiàn)象，所以在進(jìn)行預(yù)算編制時，應(yīng)該詳細(xì)的參照施工的組織設(shè)計，尤其是對輔助工程、臨時工程以及現(xiàn)場平面布置進(jìn)行深入的分析，以便進(jìn)行科學(xué)、詳盡的施工組織設(shè)計，從而在實(shí)際施工過程中對工程進(jìn)行良好的成本控制。工程預(yù)算是高速公路成本控制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，對于它的控制往往受到市場價格和用量的影響，對于市場價基本相同的材料，要以通過調(diào)整消耗量來進(jìn)行控制。所以在施工組織方面，必須要求對現(xiàn)場情況進(jìn)行高度了解，對各項施工工藝進(jìn)行充分研究，以減少返工、重復(fù)操作還來的成本失控。
4結(jié)論;
高速公路的成本控制問題是公路企業(yè)始終關(guān)心的問題，高速公路企業(yè)的施工組織可以最大限度的減少工程浪費(fèi)，避免工程損失。對施工工序和施工進(jìn)度進(jìn)行合理的組織，能夠使施工成本得到直接或者間接的控制，最終實(shí)現(xiàn)公路施工企業(yè)的效益目標(biāo)，提高企業(yè)的市場競爭力。
參考文獻(xiàn)：
［1］袁萍.施工組織及其成本控制的聯(lián)系［J］.經(jīng)貿(mào)論壇. 83.
