時間：2023-06-29 17:10:16
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇學校節能降耗方案，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
6月14日至20日。
二、宣傳主題
推廣使用節能產品，促進擴大消費需求。
三、組織機構
主辦單位：*區人民政府；
協辦單位：區節能降耗領導小組各成員單位。
四、活動安排
日期活動內容活動措施活動地點及時間責任單位成員單位
6月14日1、播放區領導節能宣傳周活動電視講話；
2、開展“人人節約一度電”活動；
3、開展一次節能知識競賽活動。1、區領導電視講話。18：45區府辦
2、在主要街道張貼節能標語，營造全社會自覺參與節能行動的氛圍。
3、發放“節能從我做起，人人節約一度電”節能宣傳單及各類宣傳品。
4、在《今日*》上刊登節能知識競賽題目，對成績優秀的讀者將評選出一、二、三等獎。6月14日—6月30日區供電局
區工業經濟局區節能降耗領導小組成員單位
6月15日*區“能源緊缺體驗日”活動體驗日內，全區各級政府機關、企事業單位、群團組織停開辦公區門廳、走廊、樓梯等公共場所照明，停開四層以下辦公樓電梯，停開高層辦公樓部分電梯，停開辦公區域空調，在城區上班的機關事業單位人員提倡乘坐公交車或步行上班等。
“能源緊缺體驗日”活動結束后，對各單位參與活動情況進行總結。8：30—17：30區機關事務管理局區節能降耗領導小組成員單位
6月16日—
6月18日高效節能照明產品推廣活動與有關部門在中國日用品商城廣場前組織節能宣傳活動，重點推廣國家財政補貼高效節能照明產品，發放各類節能宣傳品。6月16日—6月18日
9：00—12：00
13：30—17：30區婦聯
區能源辦公室區供電局
商城公司
6月19日散裝水泥、新墻材推廣宣傳活動與有關部門在中國日用品商城廣場前組織散裝水泥、新墻材推廣宣傳活動，發放宣傳單及各類宣傳品。9：00—12：00區散裝辦
區墻改辦商城公司
6月20日節能宣傳進企業、進賓館、進社區、進學校、進機關等“五進”活動1、對國家、省、市、區各級節能降耗政策進行匯編，免費向各年耗能1000噸標準煤以上重點耗能企業單位發放。區工業經濟局
2、為全區三星級以上賓館免費提供公益節能降耗小宣傳牌。區旅游局區工業經濟局
3、將各類小發明、小改造、小建議和節能金點子設計成標語或海報，在企業、賓館、社區、學校及機關進行宣傳。6月20日—6月30日區科技局區工業經濟局
區旅游局
區婦聯
區教育局
區機關事務管理局
五、部門職責
（一）區發改局要研究制定促進節能產品消費和節能產業發展的政策措施，會同相關部門積極爭取國家在節能和新能源等方面的資金支持。
（二）區工業經濟局要聯合相關部門搞好我區2009年節能宣傳周活動，加強組織協調，制訂和實施2009年節能宣傳周活動工作方案。要廣泛發動企業結合實際，開展豐富多彩、形式多樣的節能降耗活動，發揮企業在建設節約型社會中的主力軍作用。各重點用能企業要結合“省百家企業節能行動”，積極開展創建節能環保型企業活動。
（三）區教育局要組織各學校大力開展以節能為主要內容、形式豐富多彩的校園主題活動，推進節能型學校建設。積極組織學生參加節能知識競賽活動，開展形式多樣的以節能為主題內容的社會實踐活動，營造濃厚的校園節能文化。
（四）區科技局要積極調動系統資源，開展節能創新成果宣傳與展示，推介宣傳科技節能小發明、小制作，宣傳我區重大節能技術取得的成效，把最新的節能技術及產品推向市場。
（五）區環保分局要積極宣傳展示我區節能減排最新成果。廣泛宣傳節能減排的舉措及成效，積極引導企事業單位加大節能減排環保投入，引進新技術、新設備，為建設資源節約型、環境友好型社會做貢獻。
（六）區建設規劃分局要積極宣傳推廣我區近年來的建筑節能最新產品、技術，并組織相關生產企業進行現場產品展示，推廣“綠色建材”。組織建筑節能知識咨詢，促進建筑節能標準執行和建筑節能新技術、新產品的推廣應用。
（七）區交通局要大力宣傳交通運輸行業節能法規、政策和標準，組織開展節能環保駕駛活動，宣傳交通節能措施，推行節能駕駛和操作，推廣交通領域節能減排新技術、新產品，倡導節約型的交通消費模式。
（八）區農辦要積極開展“節能減排農村行”活動以及沼氣等農村可再生能源開發的宣傳活動，同時在農村大力推廣太陽灶、省柴節煤灶、太陽能熱水器等節能型技術和產品。
（九）區農林局要積極組織農業機械節能技術產品參加“節能產品推廣展示會”，推廣農業機械節能新技術、新產品。
（十）區總工會要組織社區家庭開展“我為節能減排作貢獻”活動，引導職工立足崗位，積極開展以“小革新、小發明、小改造、小設計、小建議”為主的節能降耗“五小”競賽活動，組織開展各種技術培訓，進一步提高職工技能，并對成績突出的集體、家庭和個人予以表彰獎勵。
（十一）團區委要積極開展“我為節約作貢獻”和“節能宣傳——志愿者在行動”等活動，引導青少年增強資源意識和節約意識，推動社會形成資源節約的良好風尚。
（十二）區機關事務管理局要積極開展創建“節能型機關”活動，組織“能源緊缺體驗日”活動，大力宣傳引導使用節能新產品、新技術，引導機關工作人員率先垂范。
（十三）區級各新聞媒體要制訂重點宣傳報道方案，集中開展節能宣傳報道，形成良好的社會氛圍。積極宣傳節能新技術、新產品、節能先進單位的典型經驗以及日常節能知識，充分發揮輿論的導向作用。
加大節能減排宣傳力度，營造“人人講節儉、事事講節儉、時時講節儉”的良好氛圍。倡導健康、禮貌、節儉、適度的生產理念，用節儉型的生產理念引導生產方式的變革，逐步構成循環經濟、清潔生產模式。下面是小編為大家帶來的2020年節能減排宣傳總結報告模板，希望你喜歡。
2020年節能減排宣傳總結報告模板1今年在發改局黨組和各位領導的正確領導下，在全體同仁的密切配合下，按照年初確定的工作任務和目標，較好地完成了本科室承擔的工作任務。
一、基本情景
一是加強理論知識的學習，不斷提升業務素質。
搜集整理與節能減排政策相關的國家法律、法規，使辦里同志初步的了解和掌握了節能減排工作的重要意義，對下一步節能監察打下了良好的理論基礎，經過相關知識的學習并將其融入到實際工作中，收到了較好的效果。
二是高質量地完成了節能宣傳活動周工作。
6月15日至21日是全國節能宣傳活動周，為貫徹落實國家、省、市關于節能宣傳周活動的通知要求，緊緊圍繞“踐行節能低碳，建設美麗家園”主題，把節儉能源作為貫徹落實科學發展觀的重要舉措，把節能降耗作為調整產業結構、轉變經濟發展方式的重要抓手，為此專門召開了專題會議，研究部署節能宣傳周工作，充分發動廣大機關干部職工和社會各界踴躍參與，本著既隆重、又節儉的原則，營造宣傳周聲勢，取得了預期效果。宣傳周期間，我區共張貼標語150幅，懸掛條幅112條，led屏顯49處，印發宣傳資料550份。
三是嚴格落實節能減排目標職責制度。
節能減排工作是全區的重要工作，區發改局不可是牽頭部門，同時也是承擔目標的職責部門，要實現今年單位gdp能耗同比下降4%的節能目標，需要區內相關部門的密切配合。為此我們定期組織召開節能專題會議，制定工作方案，層層分解目標任務，明確各單位職責分工。并針對上年度考核中存在的問題，抓基礎、抓落實，統一思想，提高認識，站在全區經濟社會發展的高度，增強做好我區節能減排工作的職責感、緊迫感，確保節能減排工作落到實處。
四是認真貫徹執行固定資產投資項目節能評估和審查制度。
全年共受理企業節能評估和審查132家，其中：審批類項目34個，核準類項目8個，備案類項目90個;節能登記表124個，節能審查5個，超過限額標準向上呈文的備案項目3個。
五是加強企業資源綜合利用認定工作。
全年共完成哈爾濱雙達粉煤灰制品有限公司等5戶企業資源綜合利用認定的審查工作，目前4戶企業已經過了省發改委網站公示，1戶企業正在審批中。
六是做好今年中央預算內投資、節能技術改造財政獎勵等節能備選項目的遴選、申報、儲備工作。
我辦已與區內規模以上工業企業建立了良好的聯系機制，并經過電子郵件方式及時將國家節能專項資金的政策通知到區內企業，基本完成了規模以上工業企業節能專項資金名錄庫的儲備工作。
七是結合國家發改委“萬家企業低碳行動”，適時監測區域內重點能耗企業的能源狀況。
經過開展對重點能耗企業的調研，適時監測企業的能耗狀況，從源頭上控制區域內高耗能行業的發展2016年企業節能減排工作。指導重點能耗企業填報《能源利用狀況報表》，全面掌握重點用能單位能耗狀況、有效分析能源形勢，強化節能監管工作。
2020年節能減排宣傳總結報告模板2
回顧2013年，在省局的正確領導下，臨吉高速公路建設管理處以科學發展觀為統領，緊緊圍繞節儉型交通行業思路，扎實做好節能減排及科技創新工作，以提高能源使用效率和減少排放為核心，以節儉為根本，進一步提升節能理念，轉變節能發展方式，強化節能減排及科技創新，在節能減排及科技創新工作方面取得了明顯成效。現將主要工作總結如下：
一、節能減排及科技創新工作的總體情景
根據省高管局文件通知要求，結合建管處自身的發展需要，編制了《臨吉高速公路建設管理處2013年節能減排實施方案》、《關于開展2013年臨吉高速公路“四新”推廣應用及技術革新改造的通知》等，明確了指導思想和基本原則，確定了節能減排實施目標，建立完善了管理制度，制定了具體措施與要求。
1.為了加強推行實施《臨吉高速公路建設管理處2013年節能減排實施方案》，建管處成立了領導小組和推進辦公室(養護工程部)。
建管處處長親自任組長，各部門、站、區、隊為成員。養護工程部具體負責《臨吉高速公路建設管理處2013年節能減排實施方案》的推行與實施及日常管理工作，對實施過程中出現的問題進行研究決策，定期檢查各站、區、隊的工作。從而保證了各項工作正常開展與運行。
2.建立了工作機制，明確了職責和工作程序，實施了動態管理，制定了目標考核辦法。
經過“明確目標，落實職責，強化管理，獎罰分明”職責制度推行與實施，促進了《臨吉高速公路建設管理處2013年節能減排實施方案》的有效實施，確保了《臨吉高速公路建設管理處2013年節能減排實施方案》目標的實現。
3、2013年6月15日至6月21日是全國節能宣傳周，按照省局《山西省高速公路管理局關于開展2013年交通運輸行業“節能宣傳周”活動》的通知要求，為滲入開展節能宣傳周工作，倡導低碳綠色出行方式，培育綠色低碳交通文化，建管處以此為契機，開展了一周資料豐富、形式多樣的“節能宣傳周”活動，取得了實效，到達了預期目的。
4、為了更好的貫徹落實省高管局科技管理的各項改革及任務，大力推動2013年臨吉高速公路運營管理科技創新，全面開發應用“新技術、新工藝、新材料、新設備”的相關工作，養護工程部率先開展《隧道鑄鐵井蓋更換鋼筋混凝土井蓋應用》、光華養護工區開展《瀝青路面施工灌縫技術改良》、吉縣養護工區開展《混凝土路面補修劑》、吉縣收費站開展《收費廣場路燈能源改造》、主線收費站開展《試用計重雙泵稱重技術》、松卜嶺隧道管理站開展《隧道照明設備節能》并組織了實施，現階段初步取得效果。
二、節能減排的資金投入及科研投入
2013年節能減排經費投入：萬元。
2013年科技創新經費投入：萬元。
三、開展“四新”研制的科研攻關情景
1、2013年5月1日，臨吉高速壺口主線收費站首先試用計重雙泵稱重技術(臨吉全線)。
該項技術主要是增加車道計重設備準確率，降低計重誤差出現。該項技術在主線收費站運用幾個月的時間段里表現出其計重準確優越性，軸組誤差減少94%，車輛計重誤差減少90%，減少了重型貨車核對載重質量的再次確認，為司乘人員節省時間，減少車輛油料的浪費及車輛尾氣的排放。
2、更換井蓋相關資料
四、實現的節能降耗指標和減少污染排放指標2013年電消耗;汽油;水;煤;
五、存在的問題及提議在取得成績的同時，我們也認識到節能管理工作上還有一些深層次、普遍性的問題迫切需要解決：
1、節能管理體制尚不完善。
從目前看，節能減排管理工作在人員配備、經費保障等方面還不適應節能工作的發展需要;同時，由于沒有統一的能源消耗定額，還未構成科學化、規范化的節能管理制度體系。
2、節能激勵和約束機制尚未建立。
在節能管理、節能改造、節能應用等方面尚未建立有效的激勵約束機制，節儉沒有獎勵，超耗沒有處罰，難以調動方方面面的節能工作進取性和創造性，節能工作總體上還處于被動狀態。臨吉高速公路建設管理處
2020年節能減排宣傳總結報告模板3今年以來，我局就推進節能減排工作的思路、方法、目標、措施進行過系統安排。為進一步強化職責，抓好落實，結合盛市節能減(企業行政工作總結)排精神，召開重點能耗企業節能減排工作動員大會，貫徹落實全國、全盛全市節能減排工作精神，進一步明確節能減排目標任務，強化職責，狠抓落實，切實做好節能減排工作。
按照省節能減排目標職責要求，并結合我市具體情景，經我局黨組研究決定：2017年全市鄉鎮企業節能減排重點單位是：紫___恒華硅業有限職責公司、平壩縣白云鎮天馬水泥廠、紫___宏泰化工有限職責公司、紫___呈祥水泥廠、關嶺縣佳昌中水電化工業有限公司、普定縣嘉琪水泥有限職責公司、普定明達水泥有限職責公司和平壩縣磷化工廠八戶企業。并與企業簽定了單位產品能耗比上年度下降4以上的目標職責書。現將今年以來，我市鄉鎮企業節能減排工作總結如下：
一、認真學習交流經驗
開展節能降耗活動以來，市縣(區)認真組織目標職責企業到去年開展節能減排的試點單位進行學習，請試點單位介紹節能降耗的經驗和技術改造取得的成果
經過企業間相互交流和學習，重點節能減排企業結合本企業生產經營實際，成立節能降耗辦公室，按照目標分工合作，由分管生產的廠長牽頭負總責，領導協調，監管推進;做好規劃綱要和年度目標，落實技改、節能項目，適時淘汰落后，用政策激勵調動各生間部門和一切有利于節能減排工作開展的進取性，明確專職人員抓落實。紫云恒華硅業有限職責公司、平壩天馬水泥廠還撥出節能降耗減排專項經費，按照生產環節制定操作規程，對從業人員分批次進行了節能降耗培訓，從基礎管理上將節能減排具體工作要求落實到實處。著力于加強生產工藝、質量提升、現場管理，降低原材料和動力消耗，異常是在電、原煤和水消耗上把握好各個環節，做到增產節儉。
經過采取有效的節能降耗措施，資源綜合利用水平得到提高，資源消耗總量呈下降趨勢。元至七月節能降耗試點單位，綜合能源消費量分別下降了6至4.__-__百分點;工業總產值分別增長17和21。
二、開展節能減排工作的主要措施
在開展節能降耗過程中我市重點節能減排單位主要采取了以下幾點措施：
(一)明確目標進取推行節能降耗工作。
企業明確了節能降耗目標后。主動與科技、環保等有關部門聯系。對治污減排給予了有力指導，監管控制，推進落實減排技術措施;規范節能減排技術標準，指導標準化作業，推進技術提高的節能減排;突出高耗能設備的監管淘汰，應用新技術、新設備促進工藝裝備的節能減排。研究提出企業開展節能降耗的主要工作方向和措施。解決生產工作中的重點問題，進一步完善企業部門各工藝之間的協調機制，加強了生產工作的相互協調和組織領導。同時，經過對生產一線工人的培訓指導，確保節能降耗工作落到實處。
(二)重視現場管理，提高產品合格率。
從現場管理著手，無論是在生產領域和流通領域還是在消費領域，節能管理都存在薄弱環節。開展節能降耗以來，企業在每一個生產環節上加強了物耗、能耗臺帳登記制度，對生產班組實行考核與效益、工資掛勾。同時，著重確保生產線安全，做到連續運行，減少停工檢修損失;進取探索改善工藝，杜絕跑冒滴漏現象，降低原材料，能源消耗。
今年開展節能減排工作以來，水泥行業以小技改為主，提高單位產量，減少能源消耗，降低設備停產檢修率;化工行業以科學合理地組織生產和調配人員，充分利用能源，降低消耗，加強生產過程的原材料消耗控制，做好生產巡查和質量跟蹤;鐵合金行業以引進先進環保設施和資源整合對陳舊設備進行徹底更換，減少煤、電和水的用量。依靠先進技術節能減污增效;注重源頭控制，重視工序節能，不斷完善計量設施，初步構建節能減污增效的統計、監管、考核體系，各節能減排目標職責加強了原材料采購環節的管理，千方百計提高原料的品質，降低加工能耗使用，提高單位產量，增加了企業效益。
(三)加大企業自主創新力度，促進循環經濟發展。
以推進節能降耗工作的開展，促進企業提高經濟增長、質量提高和效益增長。在節能減排技術改造上，企業加大了對自有技術應用的投入，自有創新技術對傳統產業的改造和升級起到了明顯的效果。淘汰落后裝備和生產工藝，提高企業競爭力，從源頭提升上節能減污增效。促進了企業加大自有技術的創新本事和先進適用技術的引進應用力度，提高了主要耗能設備能源使用效率，降低單位產品能耗。
為使重點消耗物品得到合理資源綜合利用，企業對一些貼合資源綜合利用和原材料進行了目錄分類認定，從源頭降低能源消耗減少污染物的產生，加強資源的綜合利用，合理促進產業鏈延長，促進產品共生整合，最大限度利用各廢棄物和再生資源，提高資源利利用效率。異常注重加強冶金爐渣、余能余熱的綜合利用，配套進行聲勢浩大的優化、綠化、美化環境活動，實現污染物減量排放，區域人居環境得到明顯改善。循環經濟建設取得階段性成效。
三、存在的問題
我市節能降耗形勢仍不容樂觀。企業節能降耗工作困難多難度大，一方面，雖然大部分高能耗企業節能降耗工作開展得較好，企業經營者也相對重視，但企業在節能降耗上應采取什么措施還找不到合理的方案，異常是在對老設備的改造上企業幾乎還沒相應的技術本事和資金保障。經營者雖然也想引進先進技術來降低用電量、用煤量和用水量，提高產量增加效益。但卻苦于缺少資金，造成企業在節能技術上的投入明顯不足，另一方面，對于市場上推廣的節能技術由于沒有專家的指導，企業在應用推廣上也缺乏熱情。同時，企業往往還存在生產管理水平不高、員工技能低下等問題，這都對企業節能降耗帶來了必須困難。這些問題給節能降耗工作的進一步推進帶來了很大的困難。
四、開展節能降耗工作的提議和下步工作打算
為了有效推進降低消耗的開展，不斷提高產品質量，增強企業在市場競爭本事，必要的生產工藝需要進行改造和吸收先進技術都是必不可少的。提議省局一是加大節能減排方面的扶持引導資金投入，妥善安排和落實節能資金。二是加強新技術的推廣力度，建立相應的技術服務機構，并對特種操作人員和技術人員加強培訓提高員工技能。
我市鄉鎮企業節能減排工作將繼續按照省局的安排和要求，結合我市節能減排重點企業的實際情景扎實進行減排工作。
2020年節能減排宣傳總結報告模板4為營造良好社會氛圍，打好節能減排攻堅戰，推動建設資源節儉型、環境友好型社會，根據《國務院關于印發節能減排綜合性工作方案的通知》以及《教育部關于開展節能減排學校行動的通知》的指導精神，我校在節能減排工作上真抓實干，取得了一系列的成績，現做總結如下：
一、成立組織，建立規章制度。
為了全面貫徹科學發展觀，落實節儉資源、保護環境基本國策，我校校長親自擔任校節能減排領導小組的組長。大家統一思想，以提高能源利用效率、減少污染物排放為核心。強化全校師生的節能環保意識，建立一整套的管理制度，實行有效的激勵政策。
二、加強節能減排的宣傳教育
學校的節能減排工作對學生的教育宣傳是重點。我校以新課改為契機，把環境教育與新課程改革緊密地結合起來，在課程設置、校本課程的開發上做文章，把節能減排宣傳工作融入多學科教學。
1、科學教師充分利用課堂這一主陣地，從植物到動物、從水質到空氣污染、從日月星辰到氣候變化、從節水節電到資源分布……將課內知識向課外延伸，經過師生交流、生生交流來體驗環保對人類生存的重要意義。
2、語文教師在教學中經常將教學資料與有關環保知識、節能減排知識有機整合起來，不斷提高學生們的環保和節能減排的意識。
3、計算機教師在課堂上指導學生從網上搜索、下載有關環保和節能減排方面的資料，與學生一齊制作以環保和節能減排為主題的電腦小報，充分發揮了搜集信息、運用信息的學科特色。
4、美術、音樂、體育等學科教師都能充分利用教材本身的教育資源，發揮我校藝體教育特色，經過教研活動、團體備課，共同探討，力求恰到好處地滲透環境和節能減排教育。
與此同時利用班隊會、每周一升旗儀式國旗下的講話等日常教育活動，加入“珍惜地球上的有限資源”、“愛我藍天，愛我清水”、“以實際行動清除地球上的污染”等資料，使節能減排教育、環境保護教育滲透到愛國主義教育中，提高師生的節能減排和環保意識。
三、細化具體措施，確保落在實處
1、要求學生從身邊的細微事做起，使學生養成愛護綠化，保護環境的良好習慣：撿起地面的紙片，摘下花木的枯枝、黃葉，不踐踏草坪，激發學生自覺節能減排、保護環境的職責感。
2、根據實際情景開展教科書的循環使用工作，要求每位教師認真保管自我的教科書、教材等并在學期結束統一上交教導處循環使用避免浪費。
同時組織學生進行“有書大家共同分享”的活動，將自我的書帶到班級圖書角大家共同分享共同使用共同學習。
3、我校針對自身特點嚴格執行綠色采購制度，對校新購電器和照明產品、用水產品等在嚴格審核采購經費的同時，提倡采購高效節能、節水、環境標識產品。
4、學校廁所定時定量的開水沖廁避免不必要的浪費。
學生使用的水龍頭作好節水宣傳標識，鼓勵教師、學生節儉用水。
5、認真組織班主任、各辦公室主任做好電燈、用電器等在無人時關掉的工作。
將節能減排工作充分落實在每一個細節。
四、做好新校區建設中的節能減排工作。
今年，我校的新校區建設如火如荼的進行。在建設過程中我校領導班子在上級領導的大力支持下，嚴格把關，在監理的幫忙下做好工地的節能減排工作。
1、在主體設計、施工的每一個步驟中滲透節能減排的理念，對于外墻保溫、雙層玻璃窗、填充墻砌筑材料等節能減排的關鍵部位在控制成本的前提下力求做到最好。
2、在水、電等節能減排的重要部位材料的招標采購中，在同等條件的競爭者中優先研究節能減排做的更好的商家。
3、在工地的日常管理中，要求施工方做到節儉用電、節儉用水。
經過全校上下的齊心努力，我校節能減排工作取得了必須的成果，但在工作中也發現了一些問題，針對這些問題，在今后的工作中我校將更堅定的走科學發展、節能環保路線，更好的完成節能減排工作。
2020年節能減排宣傳總結報告模板52017年來，我所為響應國家努力建設成資源節儉型，環境友好型和諧社會。推進我省交通行業節儉能源，提高能源利用效率和經濟效益，保障國民經濟快速發展，我蘭坪所緊緊圍繞“節能減排，科學發展”這一主題，因地制宜，進取參與，采取多種形式，在廣大干部職工中“大興節能之風，大造節能之勢”，廣泛宣傳，營造節能減排工作的良好氛圍，把節能減排工作貫穿于我們的工作、學習和生活之中。簡要總結我所主要做了以下工作。
一.認真組織全體干部職工學習節能減排的有關通知、文件、材料，使全體征稽人員充分認識到節能減排的重要性和必要性。
二.進取參與各項節能減排的工作，認真貫徹和落實各級領導機關對節能減排工作的指導精神，異常是______總理的重要講話，進一步提高認識，統一思想，端正態度，根據本單位的行業特點，理清工作思路，制定了切實可行的工作方案，狠抓節能減排作的落實。
三.強化內部管理機制，完善節能減排
四、根據工作特點，一切從實際出發，每月做好車輛出勤統計和油量管理，調動駕駛人員節能進取性，切實發揮他們在行業節能降耗工作中的智慧，從源頭上嚴格控制能耗增量。在全所干部職工中樹立典型，除正常的工作用車外，杜絕公車私用和不必要的短途用車。教育私車人員，上下班盡量走路不動車輛，進取響應“無車日”，既是對節能工作的支持，又能減少開支，還是鍛煉身體的最佳選擇。
五、在日常生活中，我們教育廣大干部職工，節儉一滴水，一度電等，教育他們在節儉能源的同時，也要愛護環境，進取參與各項公益活動，使“蘭坪更美，社會和諧”。
六、在工作日常用品的采購中，我們始終堅持所長“一支筆”簽批的原則，采取樂觀的態度，抓好一張紙、一支筆的節儉，在當月中需要買什么用品，先由出納員理出清單，交所長審批后購買，消除不必要的浪費。
總之，在這一年來，我所根據自身實際，從身邊小事做起，收到了良好效果，但節能減排工作之路還很漫長，離上級對我們的要求還有必須差距，可是我們有信心，在全所干部職工們共同努力下，立足本職，盡心盡力，將節能減排工作一向持續下去。
在建立健全全市能耗統計指標體系的基礎上，通過對各項能耗指標的數據質量實施全面監測，評估各區縣（自治縣）、各行業和各重點企業能耗數據質量，客觀、公正和科學地評價節能降耗工作進展，全面、真實地反映全市、各行業、各區縣（自治縣）以及重點耗能企業的節能降耗進展情況和取得的成效。
二、工作要求
（一）市統計局、市經委、市發展改革委要在加強能耗各項指標統計的同時，對能耗指標的數據質量進行監測，確保各項能耗指標的真實、準確。要深入研究能耗指標與有關經濟指標的關系，科學設置監測指標體系。根據國家統一的能耗指標與GDP核算方案，從核算基礎、核算方法、工作機制等方面對單位GDP能耗及其他監測指標的核算進行嚴格規范，不斷完善主要監測指標核算的體制和機制。
（二）各區縣（自治縣）人民政府和各行業主管部門要結合實際，制定嚴格的數據質量評估辦法，切實保障數據質量。節能降耗指標及其數據質量分別由上一級統計部門認定并實施監測。全市73家重點耗能企業主要由市統計局和市節能辦負責監測，對重點耗能企業的能源審計工作應包括能源統計的數據監測。各區縣（自治縣）人民政府要對本地區重點耗能企業進行監測，各行業主管部門也要對本系統的節能降耗工作進行監測。
（三）從2008年起，全市建立統一、科學的季度、年度能源消費總量和單位GDP能耗核算制度，制定能反映全市工作特點的能耗數據質量評估辦法。各區縣（自治縣）和各行業主管部門要盡快制定能反映本行政區域和本部門工作特點的能耗數據質量評估辦法。
三、監測范圍
（一）監測全市及各區縣（自治縣）節能降耗進展情況
監測指標：主要能源品種消費增長及結構變化情況；單位GDP能耗、單位工業增加值能耗、單位GDP電耗及其降低率；單位產品能耗、重點耗能產品產量及其增長速度；重點耗能行業產值、增加值及其增長速度等。
監測頻率：全市按季度，區縣（自治縣）按年度。
監測部門：市統計局、市經委（市節能辦）。
（二）監測主要耗能行業節能降耗進展情況
監測指標：火力發電、建材、化工、煤炭、礦采選、鋼鐵、有色金屬、石油加工、造紙等行業主要能源品種消費增長及結構變化情況；單位產值能耗、單位增加值能耗和單位產品能耗及其降低率等。
監測頻率：每季度。
監測部門：市統計局、市經委（市節能辦）、各行業主管部門。
（三）監測重點耗能企業
監測對象：年消耗1萬噸標準煤以上的重點耗能企業。
監測指標：主要能源品種消費增長及結構變化情況；單位產值能耗、單位產品能耗及其降低率；能源加工轉換效率；節能降耗投資完成情況等。
監測頻率：每季度。
監測部門：市統計局、市節能辦負責對列入國家重點監控的13家重點耗能企業和市重點監控的60家重點耗能企業的監測，其余重點耗能由企業所在地區縣（自治縣）人民政府負責監測。
（四）監測主要能源品種消費情況
監測指標：煤炭、油料、天然氣、電力等消費量及其增長率等。
監測頻率：每季度。
監測部門：市經委（市節能辦）、市商委、市電力公司。
（五）監測資源循環利用狀況和節能降耗重點項目落實情況
監測指標：資源循環利用指標；全市節能降耗重點項目的節能量等。
監測頻率：每半年。
監測部門：市經委、市節能辦。
（六）監測建筑企業節能降耗進展情況
監測指標：單位建筑業總產值能耗、單位施工面積能耗及其降低率。
監測頻率：每半年。
監測部門：市建委、市統計局。
（七）監測批發和零售企業、餐飲企業節能降耗進展情況
監測指標：單位銷售額能耗、單位營業額能耗和單位營業面積能耗及其降低率等。
監測頻率：每半年。
監測部門：市商委、市統計局。
（八）監測交通運輸、港口企業節能降耗進展情況
監測指標：客貨車輛數；單位貨物周轉量能耗、單位旅客周轉量能耗及其降低率；汽車、輪船百公里油耗及其降低率；單位港口吞吐量能耗及其降低率等。
監測頻率：每半年。
監測部門：市交委、市統計局。
（九）監測機關、學校、醫院、酒店、科研院所、體育場館、影劇院、公園、大型寫字樓等主要建筑物節能降耗進展情況
監測指標：車輛數、百公里油耗及其降低率；單位面積能耗及其降低率；人均耗水量和人均能耗及其降低率等。
監測頻率：每半年。
監測部門：市國土房管局、市衛生局、市教委、市文化廣電局、市旅游局、市市政委、市科委、市體育局、市機關事務局等部門。
四、監測方法
（一）對GDP的監測
第一組：GDP總量的逆向指標，用于檢驗GDP總量是否正常。
1．財政收入占GDP的比重。
2．各項稅收占第二和第三產業增加值之和的比重。
3．城鄉居民儲蓄存款增加額占GDP的比重。
第二組：與GDP增長速度相關的指標，用于檢驗現價GDP增長速度是否正常。
1．各項稅收增長速度。
2．各項貸款增長速度。
3．城鎮居民家庭人均可支配收入增長速度。
4．農村居民家庭人均純收入增長速度。
第三組：與第三產業增加值相關的指標，用于檢驗第三產業增加值是否正常。
1．第三產業稅收占全部稅收的比重。
2．第三產業稅收收入增長速度。
（二）對能源消費總量的監測
1．電力、油品、煤炭、天然氣消費占終端能源消費的比重，用以監測終端能源消費量是否正常。
2．規模以上工業能源消費占地區能源消費總量的比重，用以監測地區能源消費總量是否正常。
3．火力發電、供熱、煤炭洗選、煤制品加工、煉油、煉焦、制氣等加工轉換效率，用以監測涉及計算各種能源消費量的相關系數是否正常。
4．三次產業、行業能源消費增長速度、工業增加值增長速度，用以監測各產業、行業能源消費量增長速度與增加值增長速度是否銜接。
一、指導思想
以黨的十七屆五中全會精神為指導，全面貫徹落實科學發展觀，把節能降耗作為實現市委、市政府“科學發展、進位趕超、綠色崛起”戰略決策的重要抓手，作為加快轉變經濟發展方式的重要著力點，作為培育新的經濟增長點的重要方面，堅持源頭控制、依法管理與政策激勵相結合，形成重點突破、整體推進的局面，綜合運用經濟、法律和必要的行政手段推進節能降耗，推動我市經濟實現又好又快發展。
二、目標任務
年全市節能目標設定為單位GDP能耗降低2.8%；規模以上企業單位工業增加值能耗降低3％。各縣區、開發區、有關行業和重點耗能企業等責任單位要根據全市年度目標，進一步明確各自的節能目標任務
三、工作措施
（一）認真做好目標責任評價考核。市節能辦要組織有關部門和專家，對各縣區、開發區以及與省、市政府簽訂了《節能目標責任書》的50家重點用能單位“十一五”節能目標完成情況和節能措施落實情況進行總體評價考核，兌現各級政府的莊重承諾。各縣區、開發區、市直有關部門和重點用能單位要對“十一五”節能工作進行認真總結，做好準備，迎接省、市政府的評價考核。
（二）加強淘汰落后產能的力度。根據國家政策加快淘汰落后產能，完善淘汰落后產能退出機制，年確保完成淘汰高耗能設備144臺，淘汰城區禁燃區內燃煤鍋爐25臺；鼓勵企業上大關小，推進先進企業兼并重組落后企業，促進產業優化升級；大力促進服務外包、“LED”、光伏高技術產業等節能環保型產業發展，提高其在國民經濟中的比重。
（三）嚴控高耗能行業過快增長。嚴格控制高能耗和產能過剩行業新上項目。落實限制高耗能產品出口的各項政策，控制高耗能產品出口。
（四）加快實施節能重點工程。重點實施燃煤工業鍋（窯）爐改造工程、余熱余壓利用工程、電機系統節能工程、能量系統優化工程、節約和替代石油工程、能源利用狀況監測工程、綠色照明工程、政府機構節能工程、建筑節能工程、節能監測和技術服務體系建設工程等十大節能重點工程，促進節能工作快速發展，提高整體水平。
（五）切實加強重點用能單位管理。對能源消費和高耗能產業增長過快的縣區，合理控制能源供應。加強電力需求側管理，在保證合理用電需求的同時，要壓縮高耗能、高排放企業用電。對能源消耗超過已有國家和地方單位產品能耗電耗限額標準的，實行懲罰性價格政策。全市重點用能單位要進一步建立和健全節能工作領導機構和節能工作業務部門，要按照節能法的要求設立能源管理崗位，配備專職能源管理人員，嚴格執行能源利用狀況報告制度；要把節能目標任務分解到車間和班組，完善節能獎勵制度，調動全體員工參與節能降耗活動的積極性和主動性；全市要組織完成重點企業能源審計10家；組織年用電500萬千瓦時以上重點用電單位開展電平衡測試3家；培育10家先進節能降耗示范工業企業。
（六）積極推動重點領域節能。建筑、交通、商業、農村、公共機構等重點領域要按照年度目標要求，結合各自實際制定工作方案，分解目標任務，落實工作措施，加強監督管理，確保完成年度目標任務。
（七）大力推廣節能技術和產品。采取“合同能源管理”等多種方式，大力推廣先進節能技術和產品的應用；深入開展“十城萬盞”、“十城千輛”節能與新能源汽車試點工作；實施城區路燈景觀燈節能改造工程，加快LED高效照明產品推廣進程；積極引進省內外節能先進技術、設備和管理模式；引導一批節能服務機構和公司開展節能技術產品的應用和推廣示范。
（八）進一步完善節能經濟政策。加大公共財政對節能技術與產品研發推廣、示范試點、節能標準、節能監測、節能執法、宣傳培訓和信息服務等工作的支持力度；爭取國家和省節能專項資金對我市節能技改項目的投入，重點支持節能重大項目、示范項目建設及高效節能產品推廣；加大信貸支持力度。政策性金融機構和商業銀行對節能項目，根據國家投資和信貸政策的規定，積極給予信貸支持，對資信好的企業給予額度授信，及時提供多種金融服務。抓好中小企業信用擔保體系建設，拓寬中小企業節能技改項目融資渠道，幫助企業充分利用有效資產，幫助企業降低貸款門檻，分擔銀行貸款風險，支持節能項目融資；加大社會融資力度。培育節能服務市場，積極探索和創新節能服務模式，重點引進和培育合同能源管理公司，促進節能技術的研發和節能資金的集聚，推進企業節能技術改造，鼓勵節能技改項目的市場化經營。
（九）加快研究制定法規標準。抓好節能監察立法工作，全面完成《市節約能源監察條例》的立法調研任務；進一步完善節能降耗統計、監測和考核體系；建立涵蓋各縣區、重點用能單位的能源管理信息平臺，加強節能指標監測和運行分析工作；對國家標準沒有覆蓋而在我市需要制定標準的領域，加快制定地方標準；
（十）加大監督檢查力度。充實節能監察隊伍，開展縣區節能執法人員現場培訓，提高節能監察機構監督能力；加強節能信息工作，跟蹤調度重點節能項目、節能技術、節能產品進展情況，積極向國家和省申報節能項目、節能產品；加大節能工作監督力度，重點督查高耗能企業及公共設施的用能情況，固定資產投資項目節能評估和審查情況，淘汰設備異地再用情況，產品能效標準標識和設計規范執行情況。嚴厲打擊生產、銷售、轉讓和使用國家明令淘汰的高耗能產品，偽造或冒用節能質量認證標志等違法行為；定期公布重點耗能企業能源利用狀況。市節能監察機構要重點對年耗能在2000噸標準煤以上的118家單位實施節能監察；各縣區、開發區要在年能耗2000噸標準煤以下的單位中選擇10家左右單位進行重點監控。
為深入貫徹科學發展觀，落實節約資源的基本國策，調動社會各方面力量加強節能工作，加快節約型社會建設，實現我市“十一五”節能目標，根據《國務院關于加強節能工作的決定》（國發〔*〕28號）等文件精神，結合我市實際，現就進一步加強我市節能工作提出如下實施意見：
一、明確目標，落實責任，加強考核
（一）主要目標。到“十一五”期末，全市單位GDP能耗比“十五”期末降低23.8%，年均降低5.3%，各縣（市）區、高新區、工業園區單位GDP能耗降低23.8%；各行業和領域中，工業單位GDP能耗降低22%，建筑、交通運輸和公共事業、商業服務業、農業、政府機構及其它行業的單位GDP能耗降低1.8%。
（二）建立節能目標責任制。各級政府、各有關部門和單位要充分認識加強節能工作的緊迫性和艱巨性，努力增強責任感，切實把節能工作作為一項重要任務抓緊、抓好。要建立節能目標責任制，將節能工作目標逐級分解落實，并逐級簽訂目標責任書，做到責任到位、措施到位、投入到位，確保我市“十一五”節能目標的完成。
（三）加強考核評價。各級政府、各有關部門和單位，要健全和完善考評機制，制定科學合理的考評辦法，把節能工作作為各級政府、各有關部門和單位及領導干部績效考核的剛性指標和重要內容。各縣（市）區政府、各有關部門和單位要定期向市政府報告節能目標、政策、措施落實情況，市政府定期組織考核，每年公布一次考核結果。市經委、統計局、節能辦等部門要加強對節能工作的調度、統計、分析、評價、監測和監督。要建立獎懲制度，對指標完成好的地區、部門和單位要給予獎勵；對責任不落實、措施不到位、指標完成不好的要給予處罰，并追究有關領導的責任。
二、強化節能源頭管理，建立固定資產投資項目節能評估審查制度
（四）建立固定資產投資項目節能評估審查制度。今后凡審批固定資產投資項目（含新建、擴建和改建項目），必須對可行性報告的合理用能篇（章）進行評審，節能評審工作由市經委負責統一組織進行。對未進行節能審查或未能通過節能審查的項目，有關部門一律不得審批、核準及批準開工建設；項目建成后未達到節能標準和規范的，不得投入使用。市經委要會同有關部門制定固定資產投資項目節能評估審查暫行辦法，市經委、節能辦要加強對固定資產投資項目的審查、監督和驗收。對擅自批準違規項目建設的單位及相關責任人，要依法予以處罰。
三、加強基礎工作，修改完善節能規劃
（五）加強規劃指導。市經委要會同統計、節能監察和行業主管部門，盡快提出我市能源報告。以2005年為基準，核清鞍山地區能源消耗總量、種類、消費結構、一次和二次能源消耗狀況、產業和行業能源消耗狀況等基本情況，為全市產業結構調整、工業結構調整、優化用能結構提供可靠的依據。在此基礎上，市經委要會同市發展改革委及各行業主管部門修改完善我市節能中長期規劃，制定出產業和各行業節能規劃，進一步明確我市節能方向、目標、重點及措施。
（六）建立節能信息統計、公布制度。市經委、市統計局等部門要進一步建立健全能源統計、報告、能源消耗公布制度，各地區、各有關單位和企業要及時上報真實可靠的統計數據。對拒報、瞞報、弄虛作假的地區、部門和企業要依法予以處罰，并追究責任人責任。
四、著力抓好重點行業和領域節能工作
（七）強化工業節能。要突出抓好鋼鐵、礦產品、建材等高耗能行業節能工作，推動企業加快產品結構調整，拉長產業鏈，提高產品附加值，加快技術改造，降低能源消耗。
（八）積極推進建筑節能。要大力發展節能省地型建筑，新建民用建筑要嚴格執行節能50%的設計標準，并根據我市實際盡快提高到65%的標準，同時，積極推動既有建筑物的節能改造，提高保溫節能水平。大力發展新型墻體材料，逐步禁止實心粘土磚生產。“十一五”期末，我市新型墻體材料年生產能力要達到10億塊標磚，實心粘土磚年產量要減少50%。推廣使用新型墻體材料，市區民用建筑禁止使用實心粘土磚，各縣（市）區城鎮建筑2009年起禁止使用實心粘土磚。
（九）加強交通運輸節能。積極推進公共交通和節能型運輸體系建設，提高營運能力和水平，加快淘汰高耗能車輛，鼓勵發展和使用小排量車輛等節能環保型交通工具，積極推廣使用車用代用燃料和清潔燃料汽車。
（十）推動商業和居民節能。公共設施、賓館、商廈、超市、寫字樓、居民住宅等要推廣采用高效節能設備、技術和產品。公共建筑內的單位要嚴格控制室內空調設置溫度，夏季室內空調溫度設置不低于26攝氏度，冬季室內空調溫度設置不高于20攝氏度。
（十一）抓好農村節能。要加快淘汰和更新高耗能落后農用機械，大力發展沼氣、秸桿氣化、大中型畜禽養殖場沼氣工程，推廣省柴節煤灶等，鼓勵發展風能、大陽能等新型能源。
（十二）推動政府機構節能。各級政府和領導干部要在節能工作中發揮表率作用，要切實采取措施抓好政府機構節能采購和綠色采購，抓好辦公樓和采暖、空調、照明系統節能改造及辦公設備節能，降低油、水、電消耗，實行經費包干，節省費用支出。
五、強化重點用能企業節能管理，確保重點用能企業完成節能目標，不斷降低能源消耗
（十三）根據國家和省制定的企業節能行動實施方案和有關要求，市經委、各地區及有關單位要對我市被列入國家和省節能降耗考核審查范圍的8戶重點用能企業加強監督和考核，確保其按期完成節能目標。市經委要加強對全市年耗能10000噸標準煤以上的重點用能企業的節能管理，對其分期分批開展節能自愿行動，與重點用能企業簽定節能降耗目標責任書。各縣（市）區重點抓好年耗能1000噸標準煤以上的重點用能單位的節能降耗工作，并簽訂節能降耗目標責任書。
（十四）加強對重點用能企業節能降耗工作的監督和指導，認真開展能源審計，強化企業能源計量管理，定期公布重點企業能源利用狀況。被列入國家和省、市“千家企業節能行動方案”的企業，要制定節能規劃和措施，并按節能行動方案和簽訂的目標責任書強化監督和考核。其它企業也要建立嚴格的節能管理制度，將節能降耗的目標和責任落實到車間、班組和個人。企業內部要建立節能激勵機制，實行節獎超罰，同時積極開展節能改造，淘汰高耗能工藝、設備和技術，不斷提高節能降耗水平。
六、加強政策扶持，建立健全節能保障機制
（十五）加大資金投入。2007年要建立節能專項資金，納入財政預算，用于開展節能宣傳、咨詢和培訓，開發研究節能技術，支持節能監察體系和執法能力建設，節能獎勵，以及對企業節能技術改造、推廣節能新技術、新工藝、新材料、新設備進行補貼等。市經委要會同市財政局對節能專項資金使用范圍、額度、審核程序、補貼比例等制定具體實施辦法。
（十六）完善配套政策措施。價格、稅收、金融、政府采購等部門要運用調控手段，鼓勵和引導能源合理消費。凡政府采購和財政資金支持的建設項目，要按照國家確定的節能產品和技術目錄，優先選用節能產品、技術、材料和設備。對被列為國家、省重點用能企業和參加市節能自愿行動的企業，其采取的重點節能措施和改造項目要給予優先扶持。各相關部門和節能監察部門要加強監督和協調，保證各項政策措施落實到位。
七、促進結構調整，加大技術進步力度
（十七）進一步加大結構調整力度。要認真貫徹落實國務院《促進產業結構調整暫行規定》（國發〔2005〕40號）及國務院《關于加快推進產能過剩行業結構調整的通知》（國發〔*〕11號）要求，制定措施，合理引導投資方向，鼓勵發展先進生產能力，限制和淘汰落后生產能力，防止盲目投資和低水平重復建設，切實推進產業結構優化升級。要淘汰和關停一批小煉鋼、小水泥、小鎂砂、小選礦等。
（十八）促進能源消費結構調整。要認真抓好產品結構和能源消費結構調整，大力發展高新技術產業、裝備制造業、冶金和礦產品深加工，以及商業服務業等第三產業。要嚴格控制高耗能、低附加值的產業和行業，努力改變我市產業、產品結構和能源消費結構。
（十九）大力推進節能技術進步，加快節能新技術、新設備、新工藝、新產品的研發和推廣應用。節能專項資金和科技資金投入要優先用于企業節能改造和技術研究，以及新能源和可再生能源的開發利用，通過技術進步來降低能耗，不斷提高能源利用效率。
（二十）全面實施重點節能工程。各地區和有關部門要按照《國家發改委關于印發節能中長期專項規劃的通知》（發改環資〔2004〕2505號）要求，認真抓好燃煤工業鍋爐（窯爐）改造、區域熱電聯產、余熱余壓利用、節約和替代石油、電機系統節能、能量系統優化、建筑節能、綠色照明、政府機構節能以及節能監測和技術服務體系建設等十大重點節能工程的落實。
（二十一）大力發展循環經濟。通過節能降耗和開展資源綜合利用提高經濟效益，轉變經濟增長方式，加強資源節約。要加快淘汰一批污染嚴重企業，改造一批重點企業，限期治理一批不達標企業，重點監管一批消耗高、污染多的企業。著力推進資源綜合利用，以企業為主體，以項目為依托，積極爭取國債和世行改造資金等，擴大引資渠道，推動一批資源綜合利用項目，發展節能型和資源循環利用型經濟。
八、強化節能法制建設，加大執法監察力度
（二十二）健全節能法規。有關部門要適時研究制定鞍山市節能管理實施辦法，對節能執法監督管理工作進行明確和細化，進一步規范合理用能行為。
（二十三）加大日常監管和執法力度。節能監察部門要加強對節能工作的日常監督和管理，加大執法力度，各有關部門要積極予以配合。要重點檢查高耗能企業和公共設施用能情況，固定資產投資項目節能評估情況，使用國家明令淘汰用能設備情況，建筑節能標準、規范執行情況以及國家和省制定的主要產品能耗限額、主要耗能設備能耗限額執行情況等。要加大對高耗能工藝、技術和設備的限制措施，對達不到國家標準和要求的企業，加大處罰力度。對不按期淘汰國家明令淘汰的產品、工藝、設備的企業，要依法責令其停產整頓或予以關閉，或采取吊銷排污許可證、生產許可證、限電和停供電等措施。
（二十四）加強節能管理監察執法機構和隊伍建設。在現有基礎上，進一步充實人員，調整內設機構，強化其職能，提高依法行政和管理的能力。
九、加大節能宣傳，提高全社會節能意識
（二十五）深入、持久、廣泛地開展節能降耗宣傳，加大宣傳教育培訓力度。節能是緩解能源壓力，減輕環境污染，保障經濟安全，實現可持續發展的必然選擇，是我國的基本國策，也是一項長期的戰略任務。各級政府和有關部門要大力宣傳國家、省、市有關節能的法律法規、方針政策和節能降耗的重要意義，提高全社會的節能意識。要在機關、廠礦、賓館、商廈、社區、學校等地，廣泛開展節能宣傳教育和培訓，搞好節能科普知識宣傳和節能合理化建議活動，搞好每年一度的全國節能宣傳周等活動。要大力倡導節約風尚，樹立節能先進典型，曝光浪費能源的違法行為和現象，在全社會逐步樹立健康、文明、節儉、適度的消費理念和消費方式，使節能成為全社會和每個公民的良好習慣和自覺行動。
一、總體要求
全面貫徹落實國家和省節能工作部署，以科學發展觀為指導，把節能降耗作為轉變經濟發展方式，加快結構調整的重要抓手，落實“兩個辦法”，狠抓“四個一批”，開展“綠色”創建活動，突出重點、強力推進，動員全社會力量，扎實做好節能降耗工作，確保實現“十一五”節能約束性指標。
二、主要目標
年，全市確保完成萬元GDP能耗同比降低目標。規模以上工業能源消費增量控制在萬噸標煤以內，其中渤海新區規模以上工業能源消費增量控制在萬噸標煤以內，其余縣（市、區）超額完成年度節能指標，確保完成全市“十一五”降低的節能任務。
三、工作重點
年是完成“十一五”節能目標任務的決戰之年，面對復雜多變的經濟形勢以及諸多不可預測因素的影響，完成“十一五”節能目標任務十分艱巨。各縣（市、區）按照全市節能工作的總體部署，完成市政府下達節能目標的決心不動搖，推進節能工作的力度不減弱，打好節能降耗攻堅戰。著力抓好以下工作：
（一）強化責任，嚴格落實目標責任制考核獎懲辦法
1．落實目標任務。按照確保實現“十一五”目標的要求，層層分解下達年節能目標，把節能目標任務落實到縣（市、區）政府和重點用能企業，明確指標、措施、時限、責任人和獎懲辦法，健全縱向到底、橫向到邊、上下聯動的目標責任體系。各縣（市、區）政府、管委會與市政府簽訂目標責任狀，百家節能重點企業按照屬地原則與當地政府、管委會簽訂目標責任狀。（責任單位：市發改委、統計局、工信局）
2．嚴格考核獎懲。組織相關部門和專家對縣（市、區）政府、管委會和節能重點企業節能目標完成情況進行評價考核，評價考核結果向社會公告，落實獎懲措施，實行嚴格的問責制。按照《市節能減排工作目標責任制考核獎懲辦法》政字〔〕號文件要求，對年終考核節能工作前三名的縣（市、區）以及評價考核結果為超額完成等級的節能重點企業和列入市節能技改、淘汰落后計劃項目當年竣工，且實現節能量超過噸標煤以上企業進行表彰獎勵和經濟補償。對未能完成任務的，實行區域（企業）限批、責令整改、取消評優評先資格，超過能源消費增量控制部分，以元/噸標煤向市政府繳納補償金。（責任單位：市發改委、統計局、監察局、財政局、工信局、技術監督局、住建局、科技局）
3．強化督導協調。繼續實行年初部署、月度調度、年中檢查、年底前預考核制度。每月初對市百家重點節能企業進行調度，季度初對重點耗能企業能源消耗情況進行通報，7月份對各縣（市、區）上半年節能目標完成、項目進展、淘汰落后、措施落實等情況進行專項督導，月份進行預考核。根據不同階段節能工作中存在的問題，各相關單位及時組織部門或行業專家進行指導、會診，有針對性地進行督導協調，采取相應的工作措施。（責任單位：市發改委、工信局、統計局、監察局、住建局、技監局、科技局、機關事務管理局、節能監察監測中心）
（二）調整結構，嚴格執行節能評估和審查辦法
1．嚴格市場準入。根據《省固定資產投資項目節能評估和審查辦法》，結合實際，上半年出臺《市固定資產投資項目節能評估和審查辦法》；認真貫徹執行《省區域禁（限）批建設項目實施意見》和省政府對采取的禁（限）批措施，嚴控高耗能行業新上項目。全市總投資億元以上工業項目或年耗能噸標準煤、年耗電萬千瓦時及以上的新建項目，萬平米以上公共建筑項目，萬平米非商品住宅居住建筑項目，必須進行節能評估和審查。建立健全項目評估專家庫，提高節能評估水平。進一步加大對各縣（市、區）節能評估和審查工作的督導檢查力度。嚴格項目建設節能措施執法監察，對不符合強制性節能標準的項目，責令停止建設或停止生產。嚴控“兩高”項目的準入門檻，從源頭控制高耗能、高污染、低水平重復建設，避免能耗不合理增長。（責任單位：市發改委、工信局、石化局、住建局、市節能監察監測中心）
2．優化產業結構。大力發展低能耗、高附加值、高技術含量的現代服務業和先進制造業。以中心城市為依托，加快發展金融保險、會展服務、教育培訓等生產業；著力拓展文化、旅游、休閑、物業、家政等新型服務業，加快南大港旅游區建設和高教園區建設；圍繞石油化工、裝備制造、冶金等主導產業，積極謀劃建設渤海新區國際綜合物流園區；以高端、高壓、高附加值為目標，推動管道裝備制造業由單一的管道、管件向石油化工設備、石油鉆采設備和壓力容器設備轉變；謀劃建設一批新型機械制造項目，推動機械制造業由零件向部件、部件向整機轉變。第三產業增加值增速達到，占GDP比重達到以上；六大高耗能行業增加值增速低于規模以上工業增加值增速，所占比重降至（可比價）以下。（責任單位：市發改委、工信局、石化局、統計局、商務局、科技局、旅游局）
3．發展清潔生產。鼓勵和支持建立清潔生產信息系統和技術咨詢等中介機構服務體系，開展清潔生產的試點示范工作。加大企業示范力度，在石油化工、建材、冶金等重點行業中建立不同規模的示范試點，以樣板帶動企業積極性。引導企業采用清潔生產技術，降低原材料和能源消耗。（責任單位：市環保局、發改委、工信局、石化局）
4．優化能源結構。加快發展風能、地熱能、太陽能等可再生能源的開發利用。利用地處沿海的優勢，加快海興風電場二期和風力發電項目建設；加快推進吳橋生物質發電、臨港化工園區資通紙業秸稈鍋爐的建設步伐；大力推廣太陽能建筑一體化及地源熱泵技術。不斷提高新能源和可再生能源的消費比重。（責任單位：市發改委、科技局、住建局、農牧局）
（三）加大投入，狠抓一批節能重點項目
1．加快實施十大節能工程。市節能減排領導小組按照十大節能工程要求，篩選制定了年全市節能技改工作計劃，有關部門按照計劃要求加大項技改項目的督導力度，落實項目責任人，確保項目按時竣工，盡快形成節能量。進一步創造條件，抓好 化工有限責任公司三廢混燃爐、集團氯堿公司隔膜堿改離子膜堿、石化綜合節能改造等項目的開工建設；全力保障生產要素供應，抓好裝備材料有限公司無功補償、 廠東換熱站、 供熱中心等續建項目的竣工投產；加大協調力度，加快石化加熱爐先進控制與優化、紙業燃煤鍋爐改造、公司燃氣裂解加熱爐替代燃煤鍋爐等項目的建設進度。各縣（市、區）按照與市政府簽訂的節能目標責任狀的要求，制定年度節能技改工作計劃，把項目落實到節能重點企業，力爭全市節能技改形成萬噸標煤的節能能力。（責任單位：市工信局、石化局、發改委）
2．抓住重點，以點帶面。重點抓好化工有限公司節能綜合利用發電、宏豐精密鑄造有限公司不銹鋼節能新工藝及窯爐技術改造等個重點項目建設，把加快項目建設作為完成目標任務的有力支撐，力促重點項目早開工、快建設、早見效。加大對上級資金支持項目的督導檢查力度，確保項目按期開工、竣工，資金使用規范。（責任單位：市工信局、石化局、發改委、節能監察監測中心）
3．用足用好政策，爭取更多資金支持。抓住國家加大結構調整力度的有利時機，按照國家、省政策支持重點，謀劃后續項目并做實前期工作。建立節能項目庫，聘請專家論證評估，盡力爭取上級資金支持和銀行信貸支持,最大限度地緩解項目資金緊張狀況。全年爭取國家、省支持資金比上年增加以上。（責任單位：市發改委、工信局、石化局、住建局）
（四）加快調整，淘汰一批落后生產工藝及設備
按照市節能減排領導小組下達的年淘汰落后生產能力和淘汰落后設備計劃，有關部門抓緊制定淘汰落后實施方案，明確保障措施及責任人，確保按規定、按時限淘汰到位。抓好吳橋宏光紙業有限公司年產萬噸蒸球制漿生產線、三井釀酒有限責任公司年產萬噸落后酒精生產線等條落后生產線淘汰工作。合理安排生產計劃，加快市油墨公司等家企業的臺低效燃煤鍋爐、石化公司等家企業的臺落后電機、變壓器以及集團漿粕公司等家企業的臺低效落后設備的淘汰步伐。確保實現減少能源消耗量萬噸標煤的目標。（責任單位：市工信局、石化局）
（五）加強管理，抓好一批重點節能企業的能效對標
為推進全市重點企業能效對標活動，在市百家企業中選擇大化集團有限責任公司、中石化分公司、化工有限責任公司作為全市能效對標示范企業，實施重點跟蹤指導，及時總結對標經驗，在全市推廣。組織百家節能重點企業，學習典型企業經驗，采取內部對標、競爭性對標和同業對標等方式進行對標，促進管理模式優化、工藝技術裝備提升，大幅度降低單位產品能耗和工序能耗。月日前提出全市能效對標工作方案，力爭節能重點企業全年實現節能量達到萬噸標準煤。（責任單位：市發改委、工信局、石化局、節能監察監測中心）
（六）依靠科技，推廣一批重點節能技術
1．加快推廣先進節能技術。積極推廣應用先進節能技術、節能設備、節能工藝和節能材料，組織實施能量系統優化、鍋爐（窯爐）改造、綠色照明等重點節能改造專項工程；鼓勵推廣合同能源管理、電力需求側管理等節能新機制。選擇玻璃集團有限公司和紙業有限公司作為節能技術推廣示范企業，選擇技術過硬、信譽好的節能技術服務隊伍，指導企業進行節能診斷、制定節能改造方案，利用合同能源管理、電力需求側管理等市場新機制，實施技術改造，并將成功經驗在全市推廣。年，全市將重點推廣燃煤鍋爐（窯爐）改造，力爭燃煤鍋爐效率達到以上。積極推廣國家財政補貼的高效照明產品，編制《高效照明產品推廣實施方案》，下達高效照明產品推廣計劃，完成省下達的萬支高效照明產品推廣任務。（責任單位：市發改委、工信局、石化局、城管局、機關事務管理局、節能監察監測中心）
2．加快發展循環經濟。以循環經濟理念為指導，按照“減量化、資源化、再利用”的要求，加快構建符合循環經濟發展要求的產業支撐體系。積極推進東電廠、化工園區等循環經濟示范單位建設，總結推廣示范單位經驗，促進循環經濟由示范向整體推進轉變。（責任單位：市發改委、環保局）
3．加強節能技術創新。針對產業特點，將石油化工、裝備制造、冶金等行業的共性和關鍵性技術納入科技開發和產業發展計劃。加大節能技術研發資金投入，支持科研單位和企業研發應用提高產品質量、增加產品附加值的技術工藝，研發制造節能型設備。編制并實施節能技術研發科技計劃，全年支持節能技術研發和節能技術示范推廣項目項以上，節能技術研發資金占財政收入比重達到以上。在企業員工中開展“講理想、比貢獻”活動，培養職工的奉獻精神和創新意識。（責任單位：市科技局、財政局、發改委、工信局、科協等單位負責）
（七）全面推進，加大重點領域節能工作力度
1．推進建筑節能。繼續全面執行新建居住建筑節能，公共建筑節能的節能標準；貫徹執行省建設廳“正負零以上嚴禁使用粘土實心磚”的規定，推廣應用新型建材；加快推進太陽能、淺層地熱能等可再生能源在建筑中的應用；新建建筑竣工驗收階段節能設計標準執行率要達到以上。推進既有建筑圍護結構節能改造工作，年底前完成萬平方米的改造任務。積極開展供熱計量改革，出臺按熱計量收費辦法，在試點小區實行按熱計量收費，力爭完成既有建筑供熱計量改造萬平方米。（責任單位：市住建局、城管局、物價局）
2．加強交通節能。加快節能型綜合交通運輸體系建設，優先發展城市公共交通，加大城鄉公路網建設改造力度；提高線路集約化經營及客車實載率，力爭客車實載率達到；強制淘汰老舊車輛，建立老舊車輛登記臺帳，對普通級、中級營運客車年以上，高級營運車年以上進行類型劃分和等級評定；強化車輛的維修與保養，強制二級維護與定期檢測，對經多次維修，百公里燃油消耗仍超原廠標準的老舊車強制報廢，實現營運車輛百公里能耗同比下降。大力推廣天然氣出租汽車，市區出租車使用天然氣的車輛達到以上。農村公路新改建工作中，利用舊路改造比例達到以上。（責任單位：市交通局）
3．抓好農業節能。積極推進農村沼氣工程，推廣省柴節煤灶、農作物秸稈氣化集中供氣系統以及節水精播和保護性耕作技術，加快淘汰和更新落后農業機械。全年新增農村沼氣用戶萬戶，沼氣示范村個，謀劃建設大中型沼氣供氣工程處，指導推廣沼液葉面噴施萬畝，沼液浸種萬畝，沼液喂豬萬頭，推廣秸稈壓塊炊事采暖爐具臺、省柴節煤爐灶萬戶、節能炕萬鋪、太陽能熱水器萬平方米、太陽房萬平方米，建設沼氣池精品戶戶，新增節水灌溉面積萬畝。（責任單位：市農牧局）
4．引導商業和民用節能。開展創建“綠色商場”、“綠色賓館”活動，在公用設施、賓館商廈、居民住宅中推廣使用高效節能辦公設備、家用電器、照明產品等。根據商業和餐飲服務業不同行業能耗情況，制訂大型商業設施能耗標準體系。對大型商店分批進行節能診斷，開展節能技術改造。發展節約型餐飲服務業，力促—家酒店爭創國家級綠色飯店，鼓勵發展經濟型酒店；倡導餐飲企業提供大、中、小份量菜品服務。在商廈、同天購物中心、意明購物中心推行節能標簽制度，引導消費能源資源節約型產品。合理控制室內空調溫度，除特殊用途外，公共建筑夏季室內空調溫度設置不得低于攝氏度。力爭批發零售業和住宿餐飲業萬元營業額能耗同比下降，主要用能設備改造更新率達到，高效照明產品使用率達到。（責任單位：市商務局）
5．發揮公共機構節能示范作用。認真貫徹落實《公共機構節能條例》，結合機關文明建設，認真抓好公共機構節能。組織開展對全市公共機構年度節能工作考評工作，進一步建立健全公共機構能耗統計、監測和評價考核體系，做好公共機構能源審計和節能規劃報告的編制工作，建立能源消耗定額標準體系，大力推進公共機構既有建筑節能改造，推廣綠色照明，切實解決待機耗電，嚴格設定空調溫度。力爭年全市公共機構人均能源消耗量低于噸標煤/年.人。（責任單位：市機關事務管理局、住建局、城管局、發改委、工信局）
6．全面實施家庭、社區、媒體、學校和企業節能行動。
一是家庭、社區節能行動。繼續開展“綠色節能家庭”活動。市科協、市婦聯、市工會充分利用社區宣傳平臺，通過散發傳單、舉辦節能講座等一系列豐富多彩的宣傳教育和表彰活動，使節能理念深入每個家庭和居民。積極開展科普日、科技周、綠色節能家庭評選等節能宣傳活動，在全市樹立先進典型，引導廣大公眾弘揚科學精神、傳播科學方法以及適度消費的良好風氣。（責任單位：市科協、婦聯、工會、發改委）
二是媒體節能行動。各新聞媒體將節能宣傳納入年度重大主題宣傳活動計劃，組織好節能宣傳周、能源緊缺體驗日活動，通過專題、專欄、專訪等方式，廣泛深入持久地宣傳節能降耗方針政策以及取得的成就、經驗和做法，緊緊抓住群眾關心的熱點和焦點問題，有針對性地深入采訪和報道，提高節能宣傳的深度、密度和強度。（責任單位：市報社、廣電局）
三是學校節能行動。市教育局、共青團積極組織各大中小學，在采取節能降耗措施的同時，通過開班會、上節能課等形式進行主題教育和社會實踐活動，營造節能校園文化，進而帶動社會節能。（責任單位：市教育局、團市委）
四是企業節能行動。市工會、共青團充分發揮廣大職工圍繞企業生產經營環節，找漏洞、找原因，提出針對性的意見和建議活動，通過開展崗位練兵、技術比武、技術培訓等活動，幫助職工掌握節能降耗技能，不斷提高職工節能降耗能力。選拔和樹立節能先進典型。積極開展評選節能班組、節能標兵活動；“五一”勞動獎狀、獎章評選中，在節能降耗工作做出突出貢獻、具有重大影響的集體和個人要占到一定比重；在青工中開展節能技能競賽，評選出全市節能標兵，引導青年勤學技術，苦練技能。（責任單位：市工會、團市委）
（八）依法監管，加大執法監察力度
進一步加強對重點行業和重點企業的日常監督檢查，對違反節能法律法規的單位公開曝光，依法查處。開設節能違法行為和事件舉報電話和網站，充分發揮社會公眾監督作用。盯住、抓緊落后縣（市、區）高耗能行業和重點耗能企業，督促落實節能措施，完善管理制度。對年節能監察過程中存在問題的重點用能單位進行跟蹤監察，落實整改意見。抓好對公共機構和賓館、商廈、寫字樓、超市等用能單位的節能監察。搞好工業鍋爐、新上項目、能效標識、淘汰落后設備的專項節能監察，使節能監督監察工作向縱深發展。（責任單位：市工信局、質量監督局、節能監察監測中心）
（九）加強宣傳、培訓，提高節能意識和管理水平
1．辦好《市節能減排簡報》。大力宣傳國家和省、市節能政策、措施，關注全市節能工作動態，宣傳節能降耗取得的成績，弘揚節能先進典型，曝光浪費行為，為實現全市節能降耗目標服務。（責任單位：市發改委）
2．辦好“節能監察網”，建設互聯網上的節能宣傳平臺以及節能信息交換平臺。為用能單位提供節能政策信息、節能技術信息、節能產品信息、節能知識等方面的服務。（責任單位：市節能監察監測中心）
邯鄲市節約能源條例全文第一章 總則
第一條 為推進全社會節約能源，提高能源利用效率，保護和改善環境，促進本市國民經濟和社會可持續發展，根據《中華人民共和國節約能源法》、《河北省節約能源條例》等有關法律、法規的規定，結合本市實際，制定本條例。
第二條 本條例所稱能源，是指煤炭、石油、天然氣、生物質能和電力、熱力以及其他直接或者通過加工、轉換而取得有用能的各種資源。
本條例所稱節約能源(以下簡稱節能)，是指加強用能管理，采取技術上可行、經濟上合理以及環境和社會可以承受的措施，從能源生產到消費的各個環節，降低消耗、減少損失和污染物排放、制止浪費，有效、合理地利用能源。
本條例所稱重點用能單位，是指年綜合能源消費總量五千噸標準煤以上的用能單位。
第三條 本市行政區域內節能管理、能源使用和節能技術開發、推廣利用等活動，適用本條例。
第四條 節能應當堅持依法管理、政府引導、市場調節、社會參與的原則，堅持節能與經濟社會發展相互促進。堅持以結構節能為根本，以技術節能為支撐，以管理節能為保障。
第五條 市、縣級人民政府應當加強對節能工作的領導，將節能工作納入國民經濟和社會發展規劃、年度計劃。
第六條 市、縣級人民政府應當合理調整產業結構和能源消費結構，加快發展低能耗、低排放產業，支持開發和利用新能源、可再生能源，發展循環經濟，推行清潔生產，淘汰落后生產能力，提高能源利用效率。
第七條 市、縣級人民政府管理節能工作的部門是本級人民政府的節能行政主管部門(以下簡稱節能行政主管部門)，負責本行政區域內節能工作的組織、協調和監督管理。
節能行政主管部門設置的節能監察機構負責本行政區域內的日常節能監察工作。
市、縣級人民政府工業和信息化、建設、交通運輸、農業、商務、機關事務等行政主管部門，在各自的職責范圍內，負責節能監督管理工作，并接受同級節能行政主管部門指導。
市、縣級人民政府統計、財政、科技、質監等部門在各自職責范圍內，協同做好節能工作。
第八條 節能是全社會共同的責任和義務。
市、縣級人民政府及其相關部門應當加強節能宣傳教育，普及節能知識，增強全民的節能意識。
學校、村(居)民委員會應當宣傳普及節能知識，倡導節能環保的消費模式和生活方式。
新聞媒體應當加強宣傳節能法律、法規、政策和節能知識，發揮輿論監督作用。
第二章 節能管理
第九條 節能行政主管部門應當會同相關部門，編制本行政區域節能中長期專項規劃和年度節能推進方案。
市、縣級人民政府工業和信息化、建設、交通運輸、農業、商務、機關事務等行政主管部門應當根據本行政區域節能中長期專項規劃和年度節能推進方案，編制相關領域的節能實施方案。
第十條 實行節能目標責任制和節能考核評價、獎勵懲罰制度。
節能行政主管部門應當將節能目標逐級分解落實到下一級人民政府及本級人民政府相關部門和重點用能單位，并將節能目標完成和節能措施落實情況的考核結果納入其負責人綜合考核評價。
縣級人民政府主要負責人是本行政區域節能工作第一責任人。縣級人民政府、市人民政府相關部門及重點用能單位應當每年向市人民政府報告節能目標責任的落實情況。
市、縣級人民政府對節能工作實績突出的單位和個人應當給予獎勵;對未完成節能目標責任的部門和單位通報批評，責令限期整改，并對相關負責人員進行行政問責。
第十一條 節能行政主管部門應當建立節能工作聯合分析會商制度，會同統計、工業和信息化、電力等相關部門定期召開會商會議，通報節能工作情況，研究分析節能工作中的重大問題，并將研究分析情況報告本級人民政府。
第十二條 實行節能降耗預警調控制度。節能行政主管部門，會同工業和信息化、統計等部門根據節能降耗指標完成情況，制定節能降耗預警調控方案。
超出節能降耗預警控制線時，節能行政主管部門會同工業和信息化、統計等部門報本級人民政府批準后，啟動節能降耗預警調控方案，對超過節能降耗
指標的高耗能單位采取應急調控措施。
第十三條 實行固定資產投資項目節能評估和審查制度。固定資產投資項目的建設單位應當按照國家有關規定開展節能評估，并將節能評估文件報市節能行政主管部門進行節能審查。
未按國家有關規定進行節能審查，或者節能審查未獲得通過的固定資產投資項目，項目審批或者核準的機關不得批準、核準;建設單位不得開工建設。已經建成的，不得投入生產、使用。
第十四條 市、縣級人民政府統計部門應當健全能源統計和監測工作體系，完善能源統計制度。會同有關部門做好能源消費和能源利用狀況的調查統計工作，定期向本級人民政府報告統計情況，同時向同級節能行政主管部門提供節能統計資料。
第十五條 市、縣級人民政府工業和信息化部門負責工業節能工作的監督管理，促進工業企業節能降耗和資源綜合利用，指導用能單位對耗能高的產品、設備和生產工藝實施技術改造，推進有利于節能的結構調整，落實省和本市落后產能淘汰任務目標。
第十六條 市、縣級人民政府建設部門負責建筑節能工作的監督管理，全面執行國家和省有關建筑節能標準，推進新建建筑節能、可再生能源建筑應用、既有建筑節能改造、發展綠色建筑等工作。
第十七條 市、縣級人民政府交通運輸部門負責交通運輸節能工作的監督管理，優化交通運輸結構，推進節能型綜合交通運輸體系建設，提高運輸車輛的運輸效率，對重點交通運輸耗能企業實施監測和考核，推廣使用節能環保型運輸設備。
第十八條 市、縣級人民政府農業部門負責農業節能工作的監督管理，推進節能型農村新民居建設，指導農村可再生能源綜合開發與利用，改善農業生產和農機設施，促進高效生態農業發展。
第十九條 市、縣級人民政府機關事務工作主管部門負責公共機構節能工作的監督管理，執行國家和省有關公共機構節能規定和標準，組織實施能源消費統計、能源審計、能效公示、節能示范單位創建等工作。
第二十條 建立和完善節能服務體系。節能行政主管部門負責對節能服務機構的監督和管理，支持節能服務機構開展節能咨詢、設計、評估、檢測、審計等活動，鼓勵開展節能知識宣傳和節能技術培訓，提供節能信息、節能示范和其他公益性節能服務。
節能服務機構從事節能咨詢、設計、評估、監測、審計等服務時，不得提供虛假信息或者報告。
第三章 合理使用和節約能源
第二十一條 推行合同能源管理，發展節能服務產業。鼓勵、支持用能單位與節能服務機構采用合同能源管理方式實施節能改造，為用能單位提供節能診斷、融資、改造等服務，并按照合同約定與用能單位分享節能效益。
第二十二條 用能單位應當與同行業的能源效率先進水平進行對比，加強節能管理，降低能源消耗，提高能源利用效率，建立健全以下節能制度和措施:
(一)節能目標責任制和節能獎懲制度;
(二)節能實施方案和節能技術措施;
(三)能源消費統計臺賬、原始資料和能源利用狀況分析制度;
(四)節能教育和崗位節能培訓制度;
(五)其他有利于節能的制度和措施。
第二十三條 用能單位應當加強能源計量、檢測管理，配備和使用經依法檢定合格的能源計量器具，定期對本單位的主要用能設備、能源利用狀況進行監測分析，并準確記錄和匯總能源計量原始數據。
第二十四條 對能源消耗實行限額管理，用能單位應當執行國家或者省規定的單位能耗限額標準。
第二十五條 電網企業應當加強電網建設和改造，降低網損，提高輸供電效率。
電網企業應當按照有關規定，優先安排符合資源綜合利用規定的發電機組與電網并網運行，提高吸納可再生能源電力的能力，為可再生能源發電提供上網服務。
第二十六條 新建建筑、既有建筑節能改造應當嚴格執行國家和省、市有關建筑節能標準。
民用建筑應當依法采用可再生能源。采用集中供熱的新建民用建筑和進行節能改造的既有民用建筑，應當設計、安裝具有分戶計量和室溫調控功能的采暖系統。
公共建筑應當加強用能系統節能管理，完善能源統計，提高用能效率。使用空調采暖、制冷的公共建筑，應當優化空調運行管理，充分利用自然通風，并按照
國家規定實行室內溫度控制制度。
第二十七條 營運機動車輛應當符合國家和省規定的能耗標準，對能耗高的車輛按照規定予以改造或者更新，鼓勵使用節能環保和新能源車輛。
優先發展公共交通，完善公共交通網絡和服務體系，降低公共交通能源消耗，鼓勵利用公共交通工具和使用非機動交通工具出行。
第二十八條 公共機構應當建立完善節能管理機制，制定節能改造措施，使用節能產品和設備，加強能源消費計量和能耗統計，建立能源消耗定額管理制度。
第二十九條 推進節能型農村新民居建設，鼓勵和支持在農村開發利用沼氣、太陽能等可再生能源和新能源;推廣使用成熟節能技術。
第三十條 重點用能單位應當設置能源管理崗位，在具有節能專業知識、實際經驗以及中級以上技術職稱的人員中聘任能源管理負責人，并報節能行政主管部門和相關部門備案。
鼓勵非重點用能單位聘任能源管理人員。
第三十一條 重點用能單位應當按照國家和省規定的標準和程序，定期進行電平衡和熱效率測試，開展能源審計工作，分析能耗情況，挖掘節能潛力。
鼓勵非重點用能單位開展能源審計工作。
第四章 節能技術進步和保障措施
第三十二條 市、縣級人民政府應當設立節能資金，節能資金專項用于:
(一)節能技術應用研究，開發節能共性和關鍵技術;
(二)節能技術改造工程;
(三)節能技術、產品的成果轉化和應用推廣;
(四)重點節能工程的實施;
(五)節能宣傳、培訓和信息服務;
(六)固定資產投資項目節能評審;
(七)本級人民政府確定支持的其他節能工作。
市、縣級人民政府財政、審計部門應當對節能資金的使用情況和支持項目的執行情況，依法進行監督和審計。
第三十三條 鼓勵支持科研機構、高等院校、企業和個人研究開發節能新技術、新能源和可再生能源;支持開展國內外節能信息、技術交流與合作，引進節能新技術、新工藝。
鼓勵和支持運用先進適用技術，改造鋼鐵、煤炭、電力、化工、建材等傳統高耗能產業，促進產品結構調整和產業優化升級，降低能耗。
第三十四條 支持政策性銀行和商業銀行通過多種方式，為節能項目提供金融服務。
鼓勵金融機構根據節能服務機構的融資需求特點，為節能服務機構提供項目融資、融資擔保等金融服務。
第五章 法律責任
第三十五條 國家機關及其工作人員在節能監督管理工作中有下列情形之一的，由其上級主管部門或者行政監察機關責令改正;情節嚴重的，依法給予行政處分:
(一)審批、核準、備案未經節能評估和審查或者節能評估和審查未獲得通過的固定資產投資項目的;
(二)節能監察機構提供虛假監察報告的;
(三)節能監察機構向被監察單位收取監察費用的;
(四)不依法履行節能監督檢查職責或者非法干涉節能監督管理人員依法行使職權，或者對應當責令改正和查處的違法行為不制止、不查處的;
(五)其他濫用職權、徇私舞弊、玩忽職守的行為。
第三十六條 建設單位開工建設的固定資產投資項目，未按規定進行節能審查或者節能審查未獲得通過的，由市、縣級人民政府節能行政主管部門責令停止建設，限期整改;已經建成的，責令停止生產、使用，限期改造;不能改造或者逾期不改造的項目，由節能行政主管部門報請本級人民政府按照規定的權限責令關閉。
第三十七條 節能服務機構從事節能咨詢、設計、評估、檢測、審計等活動時提供虛假信息或者報告的，由市、縣級人民政府節能行政主管部門責令改正，沒收違法所得，并處五萬元以上十萬元以下的罰款。
第三十八條 重點用能單位未按照規定設立能源管理崗位、聘任能源管理人員，或者不將設立、聘任情況報節能行政主管部門和有關部門備案的，由市、縣級人民政府節能行政主管部門責令限期改正;逾期不改正的，處以一萬元以上三萬元以下的罰款。
第六章 附則
第三十九條 本條例自20xx年7月1日起施行。
節約能源的措施1夏季空調的溫度不要與外面的溫度相差超過5℃，比如外面是32℃，空調最好調在28℃。溫度上升1℃，耗電可以減少10%。
2將工作模式設定為自動風，自動風耗電較少，從而使空調高效率的運轉。
3與電風扇并用，將空調冷氣向上吹可以提高降溫的效率。當冷氣開始運行時，用電風扇將冷氣向上吹，可以使床、沙發等聚集處的冷氣得以循環。短時間就可以提高降溫效率，使制冷效果上升。并且制冷時將空調的風向向上調節器節。
關鍵詞：制冷生產實訓；節能減排；節約型學校；模塊管理
中圖分類號：G712 文獻標識碼：A 文章編號：1672-5727（2013）04-0128-03
節能減排行動的背景
改革開放以來，我國經濟快速發展，取得了喜人的成果，但同時付出了環境和資源的代價。經濟的發展對能源的需求大幅度增加，水、電、油、煤、氣等能源先后出現供需矛盾緊張的狀況，高能耗已成為我國經濟發展的瓶頸，高污染已嚴重地影響到人民生活水平的提高。我國“十二五”規劃綱要提出，“十二五”期間必須加快推進資源節約和環境保護，著力推進節能減排，推動綠色低碳發展，建設資源節約型社會。同時，國家發展改革委員會等有關部門下發了節能減排全民實施方案，進一步動員全社會積極參與節能減排工作。這是建設資源節約型、環境友好型社會的必然選擇。只有堅持節約發展、清潔發展、安全發展，才能實現經濟又好又快地發展。另外，進一步加強節能減排工作，減少溫室氣體排放，也是應對全球氣候變暖的迫切需要。
眾所周知，節能減排指的是減少能源浪費和降低廢氣污水排放。早在2007年9月，教育部就已在教育系統內下發了開展“節能減排學校行動”的通知。“節能減排學校行動”是“節能減排全民行動”的重要組成部分，要求各級各類學校制定并全面采取節能減排措施，建設節約型學校。
生產實訓的消耗與排放
生產實訓在職業教育中扮演著重要角色，而生產實訓一向有著“高消耗，低產出”的“稱譽”，生產實訓的損耗在學校消耗中占有相當大的比重，主要包括以下幾個方面：（1）實訓材料的損耗，這是整個生產實訓損耗的主要部分。例如，電工實訓中的導線、焊錫，鉗工實訓中的鋼鐵、鋸片，焊工實訓中的焊條；機械加工實訓中的毛坯鋁、鋼材，制冷實訓中的銅管，紡織實訓中的紡織材料等等。（2）能源的損耗，這也占據了生產實訓損耗的相當比例。例如，機電類、機械加工類、計算機類等專業的實訓都稱得上是“用電大戶”；制冷實訓則會消耗乙炔、氧氣、氮氣等氣體。（3）設備的損耗。各學校對實訓設備使用的情況不同，設備的損耗周期也有所不同。
此外，還要注意到生產實訓中的排放問題。比如，在制冷實訓過程中會排放出破壞環境的氣體，有的制冷劑還可以分解臭氧層，讓有害的太空射線直接到達地球表面，一定程度上降低人類免疫反應系統性能，增加皮膚癌、眼白內障發病率。因此，對于建設節約型學校而言，在生產實訓中切實做好節能減排工作是“重頭戲”。
制冷生產實訓如何節能減排
結合本校實際，以制冷生產實訓為例，如何做好節能減排呢。
（一）宣傳教育，強化意識
配合學校開展以節能減排為內容的主題教育活動，引導學生樹立節能環保觀念，學習和尋找節能的竅門和方法，養成節約型生活方式。要把節能減排知識納入到實訓教學內容中來，教育學生節約每一張紙、每一度電、每一根導線、每一根銅管、每一根焊條、每一個打火機、每一塊電池……養成節約能源材料、愛護工具設備的習慣。
同時，實行教科書循環使用制度。讓學生通過借閱形式使用實訓教材，這批學生用完給下一批學生繼續使用，一套教材往往可以供好幾屆學生使用，既能大大節約教學成本，又有利于學生養成愛護公物的好習慣。
以上措施，為制冷實訓營造了節約的氛圍，強化了學生的節能降耗意識。
（二）模塊管理，節能降耗
由于制冷實訓是按模塊方式進行的，所以我們就以幾個主要模塊為例，簡單介紹一下本校制冷實訓在節能降耗方面所做的工作。
管加工實訓模塊 管加工是制冷維修中最基本的技能，包括擴制喇叭口和杯形口、焊接等。通過訓練，要求學生能自己制作出一個符合條件的工件，如圖1所示。具體考核內容：將一根長200mmΦ6mm的紫銅管用割刀割斷為等長度的二根，一根擴喇叭口，另一根擴杯形口，在有喇叭口的銅管套上螺母后，利用杯形口將兩根銅管焊牢，并把銅管末端封口、焊牢，最后將螺母與雙接頭連接好，準備加壓試漏。管加工是制冷實訓中銅管消耗量最大的模塊。學生在管加工訓練中要反復練訓，要不斷地使用銅管。所以，管加工是制冷實訓節能降耗的關鍵環節。于是，我們制定了如下的管理措施：（1）實行領用登記和定期檢查制度。在實訓過程中，學生自己領用銅管，在相應表格上登記，并定期檢查加工數量。這樣就保證了學生所領的銅管都是用來訓練管加工技能，而不是用作其他用途。實踐證明，實行領用登記和定期檢查制度后，大大減少了銅管的非訓練消耗。同時，這樣可以比較準確地統計每學期銅管的消耗量，有利于制定銅管材料補充計劃。銅管焊接時要用打火機。打火機雖然便宜，但也要實行領用登記、用后歸還的制度，并禁止學生擅自使用自己帶來的打火機。一方面，是為了培養學生愛護公物的習慣；另一方面，是防止學生在焊接時亂用打火機，造成安全事故。（2）充分利用剩余材料。學生在焊接訓練時會產生大量一寸左右長度的剩余焊條，如果丟掉會造成很大浪費。于是，我們要求學生把這些剩余焊條一根根地焊接起來，當作新焊條重新使用，真正做到物盡其用。（3）零件材料的回收再利用。每個工件上都裝有雙接頭，主要用作加壓試漏的接口。有些雙接頭在試漏之后還基本保持完好，沒有明顯缺損，我們對其回收再利用。如果把工件的喇叭口和封口部分割掉，剩下的銅管還是比較直的，回收后還可用來制作電冰箱模型的回氣管道。如圖2所示。
電冰箱模型制作實訓模塊 電冰箱模型制作是制冷維修基本技能的綜合運用，要求學生把電冰箱制冷系統的幾個部件連接起來，并在毛細管出入口處加上兩個雙接頭，如圖3所示。我們采取的節約措施有：（1）盡量使用舊管。對于如圖3所示較直的管道，可使用從管加工模塊中回收的舊銅管，這部分管道長約1米。也就是說，制作一臺電冰箱模型可節省1米新銅管，每批實訓學生要制作大約30臺電冰箱模型，所以，一批次的學生實訓可節省30米新銅管。（2）新管限定長度發放。對每臺電冰箱模型均限定長度發放新銅管，新銅管主要用于雙接頭接駁處以及彎角部分，這是因為雙接頭接駁處要加工喇叭口，而彎角部分需要用延展性好的新管來加工。（3）雙接頭視破損情況回收再利用。一般而言，雙接頭出現如下情況的均不可回收再用：兩個圓錐面有凹陷現象；扳手卡接處已磨損變圓，截面不再是正六邊形。
間冷電冰箱控制電路實訓模塊 間冷電冰箱控制電路的實訓步驟是：先讓學生在接線板上連接電路至熟練，再在電冰箱中加以實踐。該模塊采用的導線較多，我們采用了以下辦法：（1）對導線的領用實行登記，導線盡量重復使用。尤其是在接線板上模擬接線時，可采用舊導線，甚至是接駁起來的舊導線。（2）延長元件引線，以減少損壞。我們要求學生把電路元件線接駁延長，目的是降低元件損壞的幾率。
分體式空調器裝拆實訓模塊 分體式空調器由室內機組和室外機組兩部分組成。在實訓時，學生利用銅管把室內機組和室外機組連接起來，試漏后，開機運行調試，之后把機組拆開再重新安裝，如此反復訓練。所以，分體式空調器的裝拆需要消耗大量？準6與？準10銅管。在實際操作中，我們采取了以下措施：（1）對？準10連接管進行轉接。我們對連接管進行適當改進，通過不同管徑銅管之間的轉接，讓兩條連接管都使用最廉價的？準6管，也就是用？準6銅管代替？準10銅管，如圖4所示。我們可以算一下，每條連接管長約1.5米，每個學生練訓2～3次，對于50人的班級而言，可以節省約150米的？準10銅管。（2）利用雙接頭轉移易損壞點。過多次數的裝拆使得室外機組的二、三通閥很易損壞，我們利用雙接頭巧妙地把易損壞點轉移，若要維修，只需更換雙接頭，如圖5所示。雙接頭的成本約為二通閥、三通閥的十分之一.所以，這樣就減少了維修次數，降低了維修成本，實現了節約的目標。
（三）回收再利用，減少排放
制冷行業中的某些制冷劑對臭氧層有破壞作用，會加重溫室效應，使全球變暖。例如，R12等含有氯原子的氟利昂類制冷劑能分解臭氧層，國際環保組織早就提出禁用R12，歐、美、日等國家已采用新型制冷劑來替代R12。保護環境，人人有責，我們身為制冷專業工作者，當然不能袖手旁觀。因此，我們正以實際行動進行節能和減排：（1）在抽真空充注制冷劑的模塊訓練中，要求學生只做動作，不開閥門，實現R12的零排放。（2）對制冷劑進行回收再利用。我們安裝了制冷劑回收裝置，該裝置可回收R12并再充注，如圖6所示。
此外，應采用新型環保制冷劑（如R600a和R134a）來替代R12。我們已獲得上級批準和支持，正逐步采用新型環保制冷劑和更換相應的設備系統。
在資源日漸短缺和污染日益嚴重的今天，實施節能減排已迫在眉睫。從“節能減排全民行動”，到“節能減排學校行動”，從國家，到學校，都把節能減排作為重點工作來抓。我校制冷實訓室根據自己的實際情況，采取了多項節能減排措施，成效明顯，為建設節約型學校做出了貢獻。
參考文獻：
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關鍵詞：串級調速、逆變、同步觸發電源、PLC
中圖分類號：TM921.53文獻標識碼： A 文章編號：
一、前言
首山水廠的串調控制安裝在5號、6號機組，機組運行時，5號、6號互為備用，另外該系統還可實現一套機組調速運行，另一套備用機組全速運行的功能。
這套系統運行以來相對穩定可靠，為供水節能降耗做出了巨大貢獻，但是近幾年來，由于同步觸發電源的不穩定，導致調速電流最大只能達到額定電流的80%，不能很好的滿足供水需求；另外由于斷路器頻繁發生故障，這些故障現象的存在都極大的影響首山水廠供水安全和節能降耗任務。
二、設備故障現象
故障現象一：
機組調速運行過程中，偶爾會出現由調速狀態自動轉為全速狀態的異常現象，在維修檢查過程中，并沒有發現系統設備有故障發生。系統切換到調速狀態，仍然可以正常運行。后來，我們通過示波器實際觀察逆變可控硅波形發現，逆變可控硅同步觸發電源很不穩定，當系統調速時，調速電流達到額定電流80%時，系統尚可以正常工作，保持正常的調速運行狀態，一旦供水需求增加，需要增加調速電流時，當電流達到額定電流的90%時，同步觸發電源不穩定的特點便顯現出來，由于觸發電源的不穩定，直接導致逆變可控硅逆變導通相序紊亂，直接造成逆變顛覆，進而導致調速系統保護動作，直接將系統由調速切換到全速工頻運行狀態。而全速運行狀態不能很好的滿足市區供水管網壓力、流量，由于市區管網供水壓力、流量是動態變化的，機組全速運行時只能靠頻繁操作出水門來響應市區管網供水壓力和流量的需求。為了保證系統調速的可靠運行，我們臨時采取了一些措施，在調速時候，將調速電流上限值限制在額定電流的80%，這樣雖然仍能進行調速運行，但是調速范圍卻大大受到限制，即讓可控硅的逆變導通角不能達到90度。在市區管網供水需求量不高的時候，尚能滿足供水需求，一旦供水高峰時，這時就需要增加調速電流，一旦需要調速電流達到額定電流的90%以上時，經過限制的串調控制系統調速就顯得力不從心了。
故障現象二：
首山水廠串調控制系統主回路斷路器全部采用國產DW15型萬能斷路器，之所以采用這種斷路器，主要是成本價格上原因，由于它的價格相對比較低廉，因而得到了廣泛的應用。但是它的缺點是使用壽命周期相對較短，長時間使用后，設備故障率比較高。而供水的連續性的特點，對設備可靠運行提出了很高的要求，根本不允許設備頻繁發生故障，首山水廠的串調控制系統安裝的DW15型萬能斷路器在長時間的運行后，已經到了故障高發期。
正是由于上述兩種故障現象的存在，首山水廠串調控制系統很難保證安全、可靠、長時間的的運行，為了保證系統地可靠的運行，我們決定對串調控制系統進行改造，以保證供水的連續性。
三、解決方案：
1、改善同步觸發電源的質量，提高同步觸發電源的穩定性。
由于原同步觸發電源取自串調逆變控制柜的電壓互感器，因此只有更換電壓互感器才能從根本上改善同步觸發電源的質量，提高同步觸發電源的穩定性，保證逆變可控硅正確的觸發導通。我們更換了電壓互感器后，拆除限制給定調速電流上限的元件，使逆變觸發導通角上限值又可以達到90度，即調速電流能夠達到額定電流的90%以上。調試過程中，當電流達到90%以上的時候，通過示波器實際觀察逆變可控硅觸發導通波形，波形可靠穩定，相序正確，完全達到了控制系統的最大設計能力，很好的滿足了供述需求的變化。
2、提高萬能斷路器運行可靠性，減少設備故障率
串調控制系統DW15萬能短路器全部更換為性能可靠性更高的西門子儲能斷路器，考慮到DW15萬能短路器開關通斷全部由系統PLC程序控制，有著嚴格的邏輯時序通斷，而西門子儲能斷路器儲能需要30秒時間左右，西門子斷路器只有在儲能后，才能實施通斷。為了保證西門子儲能斷路器也能按照系統PLC程序控制的邏輯時序通斷，我們將更換的西門子斷路器儲能需要的電源全部使用獨立電源，與串調控制系統電源隔離，這樣就可以使串調控制系統在工作前，西門子斷路器儲能能夠獨立進行，當系統工作時，西門子斷路器儲能工作已經完成，西門子儲能斷路器就完全能夠按照系統PLC程序控制的邏輯時序通斷了。更換斷路器后，在對系統調試過程中，卻出現了系統由全速切換調速運行狀態時，調速斷路器合閘失敗，系統出現故障指示。
對于出現的這一新問題經過多次調試，結果仍然如此，因此，我們完全可以確認這不是系統誤動作。經過分析得出結果：任何斷路器通斷都有延時，西門子儲能斷路器通斷延時大于2秒，而DW15萬能斷路器通斷延時小于2秒，而系統PLC程序確認斷路器通斷延時設定為2秒，這樣DW15萬能斷路器能夠完全按照系統PLC程序控制的邏輯時序通斷，而西門子儲能斷路器通斷延時長無法在2秒時間內完成通斷狀態轉換，故系統確認調速合閘失敗，導致系統保護動作，出現故障指示。為此，我們調整了系統PLC程序調速合閘確認時間設定值，由2秒改為3秒。重新調試后，西門子儲能斷路器完全按照系統PLC程序指令動作。
改造以后，首山水廠串調控制系統運行可靠性極大的提高了，完全能夠滿足管網供水需求的變化，在減輕職工的勞動強度的同時，也為供水的節能降耗發揮著越來越重要的作用。
四、結束語
隨著電力電子技術的迅猛發展，尤其是大功率晶閘管的出現，為自動控制系統在工業中的廣泛使用提供了提供了可靠的物質基礎，我們只有不斷地提高技術業務素質，在工作實踐中不斷摸索總結經驗，才會使新的科學技術有更大的用武之地。
參考文獻：
二、調查的具體目標和方法
(一) 具體目標
1、 居民節能減排意識的深化程度
2、 怎樣培養居民的節能減排意識
(二) 調查方法
1、 實地采訪
對居民進行實地調查，采訪的內容包括了居民是否具有節能減排意識，對節能減排的態度，以及認為節能減排對社會發展有什么好處三個方面進行了調查，共采訪了60位居民，有42位愿意配合調查，調查結果接近理想。
2、 小組會議
調查期間，共舉行了兩次小組會議，對調查的記錄進行了分析和整理，為后續的調查提供了基礎。
三、調查結果
對實地采訪的記錄分析，以及小組會議之后得出的結果顯示，居民節能減排意識較低。
(一)節能減排意識現狀分析
中科院一項調查顯示，我國是全世界自然資源浪費最嚴重的國家之一，在59個接受調查的國家中排名第56位。另據統計，中國的能源使用效率僅為美國的26.9%，日本的11.5%。因此，推進節能減排，可謂迫在眉睫。
1節能減排的意義
我國經濟快速增長，各項建設取得巨大成就，但也付出了巨大的資源和環境代價，經濟發展與資源環境的矛盾日趨尖銳，群眾對環境污染問題反應強烈。這種狀況與經濟結構不合理、增長方式粗放直接相關。不加快調整經濟結構、轉變增長方式，資源支撐不住，環境容納不下，社會承受不起，經濟發展難以為繼。只有堅持節約發展、清潔發展、安全發展，才能實現經濟又好又快發展。同時，溫室氣體排放引起全球氣候變暖，備受國際社會廣泛關注。進一步加強節能減排工作，也是應對全球氣候變化的迫切需要，是我們應該承擔的責任
2對節能減排的態度
在29日舉行的第三屆世界環保大會上，節能減排的中國責任再次成為與會專家討論的焦點。專家們一致呼吁，中國在節能減排方面的態度是積極的，中國需要得到發達國家的理解和技術上的免費支持。
3居民節能減排意識現狀
調查結果表明，居民現在對于節能減排意識明顯偏低。
(1) 節能減排意識只是口頭說說
說節能減排，誰都知道，采訪的時候，都說知道，但是每每問道生活中的一些做法，卻是大相徑庭，簡單的說就是，現在都是口頭說說，可現實能做到的卻沒有幾人。
(2) 只顧眼前，不顧后代
現在的物質生活可謂豐富，都說現在生活好了，看著大街上成堆的垃圾，真是汗顏，感嘆：生活好，也不用這么浪費吧!,采訪中發現，現在的居民多數都是想到怎樣讓自己過得好，問誰想到過子孫后代，但是卻沒有幾人考慮過，這足以引起重視。
四、對調查結果的體會
通過現在平莊發展來看，居民生活越來越好了，鋪張浪費也隨之而來，我認為是宣傳的力度不夠，還有就是現在家家都有錢了，攀比之風越來越嚴重，居民素質有待提升。
五、節能減排的措施
政府
1.首先控制增量，調整和優化結構。
繼續嚴把土地、信貸兩個閘門和市場準入門檻，嚴格執行項目開工建設必須滿足的土地、環保、節能等六項必要條件，要控制高耗能、高污染行業過快增長，加快淘汰落后生產能力，完善促進產業結構調整的政策措施，積極推進能源結構調整，制定促進服務業和高技術產業發展的政策措施.
2.強化污染防治，全面實施重點工程。
加快實施十大重點節能工程。實施水資源節約項目。加快水污染治理工程建設。推動燃煤電廠二氧化硫治理。多渠道籌措節能減排資金。
3.創新模式，加快發展循環經濟。
深化循環經濟試點，推進資源綜合利用，推進垃圾資源化利用，全面推進清潔生產。 組織編制重點行業循環經濟推進計劃。制定和循環經濟評價指標體系。深化循環經濟試點，利用國債資金支持一批循環經濟項目。全面推行清潔生產，對節能減排目標未完成的企業，加大實行清潔生產審核的力度，限期實施清潔生產改造方案。
4.夯實基礎，強化節能減排管理。
出臺《節能目標責任和評價考核實施方案》，建立目標明確，責任清晰，措施到位，一級抓一級，一級考核一級的節能目標責任和評價考核制度。嚴格執行固定資產投資項目節能評估和審查制度。強化對重點耗能企業，特別是千家企業節能工作的跟蹤、指導和監管，對未按要求采取措施的企業向社會公告，限期整改。加強電力需求側管理。擴大能效標識在三相異步電動機、變頻空調、多聯式空調、照明產品及燃氣熱水器上的應用。擴展節能產品認證范圍，建立國際協調互認。組織開展節能專項檢查。研究建立并實施科學、統一的節能減排統計指標體系和監測體系。
5.健全法制，加大監督檢查執法力度。
6.完善政策，形成激勵和約束機制。
積極穩妥推進資源性產品價格改革，完善有利于節能減排的財政政策，實行有利于節能減排的稅收政策。調整《節能產品政府采購清單》，研究試行強制采購節能產品的辦法。拓寬融資渠道，促進國內及國際金融機構資金、外國政府貸款向節能減排領域傾斜。
7.加強宣傳，提高全民節約意識。
組織好每年一度的全國節能宣傳周、全國城市節水宣傳周及世界環境日、地球日、水宣傳日活動。把節約資源和保護環境理念滲透在各級各類的學校教育教學中，從小培養兒童的節約意識。將發展循環經濟、建設節約型社會宣傳納入今年科學發展，共建和諧重大主題宣傳活動。組織開展全國節能宣傳周活動和節能科普宣傳活動，實施節能宣傳教育基地試點，組織《節約能源法》和《循環經濟法》宣傳和培訓工作，開展節能表彰和獎勵活動。
8.政府帶頭，發揮節能表率作用。
在節能減排工作中，中央政府將率先規范。2007年全國要推廣高效節能產品5000萬支，中央國家機關將率先更換節能燈。
企業
1.依靠科技，加快技術開發和推廣。
加快節能減排技術研發，加快節能減排技術產業化示范和推廣，加快建立節能減排技術服務體系，推進環保產業健康發展，加強國際交流合作。加強節能環保電力調度。加快培育節能技術服務體系，推行合同能源管理，促進節能服務產業化發展。
2.節水管理措施
新增或開發項目用水由辦公室提出申請，報管理處主管領導批準。
施工現場用水，由兼職人員負責檢查與維修管線，減少跑、冒、滴、漏的浪費現象。
各單位要根據駐地的實際情況，逐步實行水表計量，減少水資源浪費。
3.節電管理措施
各施工現場用電由施工方指定專人負責抄表計量。
各用電場所的配電室，都必須有專業人員負責，健全崗位責任制，認真填寫運行記錄，并對供電質量、安全用電負有責任。
辦公樓、會議室等動力負荷應使用單獨開關控制。上述場所用電負責人應隨時檢查人離機停、人走燈滅的節電情況。
管理處各部門在設備更新時，要考慮淘汰耗能高的機電設備，努力更換使用節能科技新產品。
嚴禁私接電爐和其他電器。
4.節煤管理措施
完善鍋爐房制度，鼓勵節煤。
經常檢修鍋爐、保持良好運行。
改進司爐工操作技術，提高燃燒效率，在保證供給基礎上，節約用煤量。
5.節油管理措施
對管理處車輛的管理制度進一步完善，杜絕跑私車現象。
對使用車輛經常檢查，以防零部件出現松動，導致漏油發生。
對管理處各單位使用的發電機進行定期檢修、維護，防止機油泄漏，并做好發電機運行記錄。
6.計劃預統計
年度節水、節電、節煤、節油指標計劃由各單位提出，報管理處辦公室匯總、主管領導審閱同意后，實施。
管理處辦公區、各單位每季必須填寫《節能降耗( )報表》，并于季初(15日)上報管理處辦公室。
辦公室將《節能降耗( )報表》核實后，填寫《節能降耗匯總表》，根據消耗進展情況進行統計分析，納入年度報告。
辦公室每年對所管轄部門進行一次工作檢查，充分發揮主渠道的作用，努力促使節能降耗成為全員的自覺行動。
個人結合實際需要，使用合理的節能方案或節能設備。(比如安裝家用太讓陽能發電設備，領取政府補助)
20**年，中心牢牢圍繞公司“人才強企戰略”，根據公司職工教育培訓計劃，精心組織,認真落實，確保了各項培訓任務的順利實施。截止10月份，共舉辦和承辦各類培訓班63個，共培訓職工2284人次，與往年同期相比，培訓總量增加了約110%。其中職業經理人資格認證培訓班、技術比武考前培訓、黨支部書記培訓班等由于組織得當，課程設置科學，培訓效果明顯，反響較好。另外，黨校教師送教上門，在公司各二級單位做政治學習輔導講座10余場次，較好地履行了自身職責。
在實施培訓過程中，中心注重狠抓培訓質量的進步。嚴格按照質量治理體系的要求，優化培訓教學環節，對教學過程全程監控，對學員進行跟蹤調查，對培訓質量全方位分析，并針對薄弱環節制定整改措施。經測評，培訓的滿足率達到了80%的預期目標。
二、公司兩個委培大專班運轉正常。
中心對公司委培的工程技術職員大專學歷班繼續實行“高標準，嚴要求”的治理模式，教育教學秩序正常。根據教學計劃，學員開始進行專業實習。狠抓學員政治思想教育，年初成立了學生黨支部，六月份舉辦了首期進黨積極份子培訓班，七月份吸納了兩名學生進黨，10月份舉行了學生學習十七大報告專題講座。開展了卡拉ok比賽和球類比賽等文體活動，豐富活躍了校園文化生活。
三、協助公司完成了職業技能鑒定和技術比武的考評工作。
中心高度重視公司職工職業技能鑒定的考評工作，從考前培訓、理論考試和實際技能操縱考試等方面嚴格按照公司要求認真組織實施，確保了考評工作按時保質的完成。
6月承辦了公司職業技能鑒定和技師技能鑒定的所有工種的理論考試，參考人數765人；同時中心還承辦了兩項工作中的電工、鉗工、電焊工的實際操縱考試，參考人數120人。
9月份還協助公司完成了第四屆職工技術比武活動，承擔了480人的理論考試和電工、鉗工、計算機操縱員三個工種70人實習操縱考試的任務。
四、學歷教育效益不斷進步。
學歷教育穩步推進，辦學效益不斷進步。今年中心學歷教育在校生達461人。電大在籍學員276人。今年電大本專科共招生117人，創近幾年來的最好成績。為此中心狠抓電大教育的治理，順利通過了省電大的教學檢查，專科教學改革試點方案如期通過評估，本科試點教學日趨成熟。
中心還不斷拓寬辦學渠道，抓好中專技校的招生工作。學校中專在校生達185人。今年中心制定了《招生激勵方案》，加大了招生宣傳力度，在學校缺乏招生上風的條件下，面向市場招收了中專（技校）學生86人。中專兩個年級的教學按照教學計劃在逐步實施。
五、師資隊伍建設進一步加強
年初中心教代會討論通過了加強教師隊伍建設的幾個制度。如：中青年教師學歷達標計劃、教師進修培訓治理制度、教職工科研課題申報及獎勵制度等。制度實施后，極大地進步了教職工加強業務學習和教學研究的積極性，教師在省級以上刊物發表教學研究論文7篇。課題研究成績喜人：由文經教研室自編的“形式與政策教材”，內容新奇，深進淺出，深受學生喜歡。
同時，中心根據內培計劃，在教職工開展了課堂教學、考試命題等培訓和說課比賽等活動，教師素質明顯進步。有兩名教師參加黃石市中專教師說課比賽，分獲二三等獎，有一名教師在公司第四屆職工技術比武活動，獲得計算機操縱員項目第一名。
六、推行預算治理，創收措施取得實效。
中心根據公司的有關要求，財務預算治理全面啟動。做到每月編制資金和用度的活動預算，形成了事前計劃、事中控制、事后跟蹤的財務預算治理制度。加強資金治理，實行收支兩條線，充分發揮財務監視作用，嚴格控制非教學用度支出，公道安排資金，保證了培訓和教學工作的正常進行，從而確保了承包用度沒有突破。
20**年中心為了完成公司下達的在崗職工人均創效1000元的剛性任務，采取切實措施向內挖潛增效，并不斷擴大創收渠道，特別是在不斷擴大自主招生的規模，主動尋求培訓需求，拓寬培訓市場等方面進行了大膽的探索，也取得了較好的收益，圓滿完成了既定的創效目標。
七、節能降耗工作效益明顯
20**年，中心制定了《節能降耗實施細則》和《小汽車使用治理制度》等制度，以確保中心能源消耗降低5%的年度目標的實現，中心節能工作領導小組在全體職工中廣泛宣傳，營造了以節約能源為榮，浪費能源為恥的良好氛圍，節能工作取得了一定的效益。截止三季度，與往年同期相比人均節約能源電度，水噸，共計萬元，基本上實現了預期的目標。
此外，中心計劃生養、民調、保密、、安全、消防、普法等工作也按公司的要求完成了任務。
一年來，中心的各項工作取得了一定的成績，但我們也清醒地熟悉到工作中存在的題目和不足。
一是辦學條件急需改善。隨著中心培訓任務的加大和招生規模的擴大，辦學條件面臨極大的挑戰，已不能滿足正常的教學需求。尤其是中心沒有學生食堂，成為學校招生工作的一大障礙。籌建學生食堂，解決學生就餐題目已迫在眉睫。
二是中專、技校招生固然取得了突破，但總體規模不大，效益不太明顯。需要進一步加大工作力度，形成招生工作亮點，以吸引更多生源。
三是學校教師結構不公道，部分專業缺乏能夠勝任教學的教師，教師知識趨于老化，遠不能適應新形勢下職工培訓和學歷教育的需求，需要進一步充實教師隊伍和更新教師知識結構。
四是固然中心完成了公司下達的職工培訓任務，也采取多種措施不斷進步了培訓質量，但如何進步職工培訓質量的滿足度，值得進一步摸索。
五是離退休職員多，包袱重。尤其是隨著社會職能移交工作的加快，少數人的權益尚未落實，還在繼續上訪，進一步加大了中心工作的壓力。
20**年工作思路
指導思想和工作目標：以***理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹“科學發展觀”和黨的十七大精神，在公司的正確領導下，以圓滿完成職工培訓任務，不斷進步培訓質量，努力提升公司職工隊伍素質為主要目標。舉全校之力，創建一流職工培訓基地；積極創造條件，向職業技術學院發展。20**年中心的主要和重點工作是:
一、認真落實公司職工培訓計劃，努力進步培訓質量。
20**年，中心將一如既往地落實好公司制定的職工培訓計劃，100%完成公司下達的培訓任務，協助公司做好職業技能鑒定工作。按照質量治理體系的要求，抓好培訓教學的每個環節，進一步優化質量控制程序，全面測評分析培訓質量，努力進步培訓學員和用人單位的滿足度。為中心創建一流職工培訓基地打基礎。
二、繼續加強對公司委培大專班的教學教育治理。
在20**年的基礎上，對公司委培大專班的治理實行“高標準，嚴要求”。著重在專業知識、技能和政治思想覺悟兩方面做文章，進步學員的綜合素質。為此必須抓好日常教學的每一個環節，擴大專業實習時間，鞏固專業知識，學以致用，進步動手能力；黨團組織必須加強對學生黨團員的教育和治理，開展形式多樣的活動，寓教于樂。
三、切實加強師資隊伍建設。
20**年，開展評選學科帶頭人活動，完善評選制度，進一步調動教職工學習業務知識，開展教學研究的積極性，為進步教師素質提供制度保障。選派優秀教師進修或短期外培；加強“雙師型”教師隊伍建設，鼓勵專業教師申請相應的第二職業資格證書，對獲得國家同一的注冊資格證書者進行獎勵；大力開展崗位練兵和勞動競賽，進步教師業務素質。設立專項獎，用于對進步學歷層次教師和治理職員的獎勵。職工在自己申請獲得中心許可并備案的情況下，進行不脫產學習，獲得研究生學位，中心將給予相應的獎勵。繼續開展課題研究，尤其要做好學習貫徹黨的十七大精神的理論研究，為公司各單位學習貫徹十七大精神送教上門。
四、進一步改善辦學條件。
20**年，要爭取公司的支持，進一步改善辦學條件，特別是要著手籌建學生食堂，解決學生就餐困難的題目。為學校擴大招生規模做好必要的預備，為中心創建一流職工培訓基地和逐步向職業技術學員發展奠定基礎。
五、擴大招生規模，進步辦學效益。
20**年，中心將進一步改革招生方案，進一步完善招生獎勵制度。繼續加大中專招生宣傳力度，突出辦學特色，打造上風專業，完善和健全學生就業網絡，拓寬畢業生就業渠道，擴大學校招生影響力，力爭招生規模比往年有較大幅度的增長，從而實現辦學效益的最大化。按照省電大的要求，進一步加強電大教學和治理，把遠程開放教育打造成了學校高等學歷教育的品牌，特別是要在開放教育招生方面下大力氣，力爭招生規模達到100人以上，以確保試點招生資格不被取消，從而帶動辦學效益的進步。
六、大力開展節能降耗工作。
中心節能工作領導小組，要切實履行職責，圍繞中心制訂的節能規劃，開展日常工作。做好能源消耗的原始記錄，嚴禁弄虛作假，根據臺帳每季度對中心的能源使用情況進行分析，并擬定整改措施，為高效而公道使用能源打基礎。全體職工要樹立以節約能源為榮，浪費能源為恥的觀念，積極為中心能源使用降低5%的年度目標做貢獻。
七、不斷完善預算治理，努力擴大創收渠道。
20**年,中心要在**年預算治理的基礎上，進一步探索，并不斷規范，形成較完善且符合中心實際的預算治理體系。要充分發揮預算治理的作用，確保承包用度公道高效的使用，為學校的改革發展服好務，為領導決策提供支持。
為了彌補承包用度的不足，進一步進步教職工福利待遇，加快中心發展的步伐，20**年將繼續采取多種措施擴大創收渠道，力爭實現在崗職工人均再創效1000元的目標。
關鍵詞：高校建筑照明節能；措施；效果
中圖分類號：TE08文獻標識碼： A
引言
照明領域的節能是生態文明建設的組成部分，能源的節約與合理利用，保護環境與可持續發展，是全世界所關注的重要課題。
一、高校建筑照明能耗特點及其現狀
（一）總量大
就現階段全國高校情況來看，已經成為資源占有和能源消耗大戶，由于各高校在硬件設施、管理條件和手段等方面存在差異，以及學生學習、生活區域的特殊性，教學實驗樓及相關公共場所水電費均由學校支付，學生宿舍水電費也是采取分攤形式收取，使得高校中的資源浪費現象普遍存在，這與建設節約型社會的發展趨勢是相違背的。
（二）節能潛力大
我國高校人均能耗指標明顯高于全國居民的人均能耗指標。據初步統計，全國大學生生均能耗、水耗分別是全國居民人均能耗的4倍和2倍，這也說明，校園蘊藏著巨大的節能潛力。
（三）影響大
高校是培養高素質人才的地方，具有人員眾多、知識性強、流動性大的特點，能夠源源不斷為建設節約型社會提供最長遠的支持。在高校里接受節約教育，感受節約氛圍，形成節約的思想意識，這些具有專業知識的高素質人才走出校園后將成為社會的中堅力量，他們會用節約的方式去工作和生活，將節約理念、意識和習慣帶入社會，帶動全社會廣泛開展節約型社會建設活動。高校校園建筑一般包括教學樓、實驗樓、圖書館、學生宿舍等。本文針對高校建筑照明系統調研其現狀，隨著近十幾年高校的迅速發展，校園內即有20世紀90年代以前的建筑物，又有 2000 年后的建筑物，室內照明燈具大多采用T8熒光燈，電子鎮流器與老式電感鎮流器并存，尤其是線路優化設計及控制方式方面幾乎沒有多大改變。
二、以環境功能為基礎的光源設計
（一）白熾燈的使用設計
目前，我國很多地區白熾燈的使用還比較普遍，白熾燈價格低是大多數人堅持使用的主要原因之一。設計時，設計師首先需要減少白熾燈的使用范圍。在室內場所中，設計師應該將節能燈作為主要照明設備，將白熾燈作為輔助使用。由于白熾燈結構原理較為簡單，不會受到電磁干擾，能夠更加方便的進行調節，在一些頻繁需要光照的場所中仍然非常適用。
（二）熒光燈的使用設計
熒光燈結構原理非常簡單，便于制造和生產，同時其自身光度較高，且光色柔和，消耗的電能也不多，使用壽命也遠高于白熾燈，是人們首選的一種節能燈具。熒光燈是目前能耗最低的一種大眾照明設備，是國內應用最為廣泛的一種節能燈。因此，設計師應該將熒光燈作為照明場所中使用的主要燈具，并通過對熒光燈進行布局來合理安排照明場所中的光照范圍，最終降低建筑場所照明方面的能源消耗，提高照明節能效率。
（三）氣體放電燈的使用設計
氣體放電燈的規格非常多，并且人們根據不同需要生產出的燈具類型也各種各樣。氣體放電燈自身光效非常高，使用壽命要比其他普通燈具要高很多，照明范圍廣，非常適用于一些大型室外場所，例如，體育場或者是大型廣場以及工廠之中。設計師在對一些室外大型場所進行照明設計時，應該將此類設備作為主要設備使用，這樣能夠在確保光照充分覆蓋室外場所的基礎上最大程度地降低能源消耗，從而實現照明節能目的。
三、建筑照明節能設計中的措施
（一）教學樓、實驗樓照明系統控制方式
教學樓、實驗樓主要功能區域是教室和實驗室，為對教室照明進行及時有效的控制，建議對照明系統配電線改造，將教學類、實驗類房間照明系統控制方式改為與教學課時關聯的“定時控制 + 感光控制”。自習室受學生自習習慣影響，往往出現少數學生自習而教室照明燈具全開的現象，造成照明能耗嚴重浪費，建議根據作息時間設定啟動時間，將自習室照明系統改為“定時控制 + 計數照明”控制系統，從而可以根據教室自習的學生數量，調整教室內燈具開啟數量，達到合理控制燈具開啟數量，降低照明能耗的目的。
（二）圖書館照明系統控制方式
圖書館室內主要功能區域為閱讀區，為充分利用自然采光，改善傳統照明線路設計，通過照明系統配電線路的優化設計，將照明系統控制方式改變為“感光控制系統+紅外感應控制系統”，即靠窗閱覽區采用感光照明，可根據照明區域照度自行調節燈具打開的數量。而內部帶卡位閱覽區采用紅外感應，卡位無人時燈具關閉，卡位有人時開啟燈具。
（三）合理確定照度標準
合理的照度標準是指設計人員通過對照明節能相關方案進行設計，正確確定需要的照度，既確保照明場所之中的照度能夠滿足工作或者生活需求，又能提高電能與照明設備的使用效率。設計人員在確定照度標準時，應該將建筑場所地理位置跟建筑場所功能類型以及場所空間大小進行綜合考慮，并根據不同場所大小以及不同使用類型對相應的照度標準進行合理確定。例如，在生活場所中，書房所對應的照度基本都在100 Lux 上下浮動，而人們在實際閱讀過程中的最佳照度在600 Lux 左右。因此設計人員應該在書房之中加設臺燈以及近用燈具來增強閱讀時書房照度，從而滿足人們在不同時間段的照度需求。而在生產廠房區域中，人們所適應的照度一般在300 Lux 左右，另外樓道跟樓梯等場所中的照度不必過高，一般控制在150 Lux以上即可。
（四）自然光互補節能功能
為了提高高層樓宇建筑照明系統節能降耗潛力，充分利用自然光與人工照明間的匹配，利用自然光和人工照明的相互組合，通過自動檢測和智能分析，獲得最優調配策略，達到節能降耗的效果。當自然光能夠滿足照明場所照度需求時，關閉人工照明系統；當自然光不能滿足需求時，則需求自動開啟照明系統，并根據照度實時變化調節人工照明燈具的照度，以維持照明場所的正常照度需求。由于自然光照度存在實時變化特性，為了提高照明系統運行的安全可靠性，同時滿足人性化智能服務需求，此處引入照度閥值或閾值，即當照明場所實際照度值超過關閉或打開閾值或閥值，并持續 15min 以上時，人工照明系統自動關閉或打開，以滿足照明系統節能調控需求。控制模塊可以根據場所照度變化，在定時管理、人員移動探測、自然光匹配利用等控制模塊功能整合下，通過圖像數據、連續數字化調節控制技術，控制執行機構完成無縫智能調節，達到節能降耗和提高人性化服務水平的功能需求。
（五）智能調節節能功能
智能開關模塊中的照度傳感器，自動檢測運行環境周圍的實際照度值，然后將采集的照度值同用戶預先設定的照度值進行實時比較分析，并經模糊 PID 控制器運算分析形成對應的調控方案。如果存在偏差，則需求通過智能開關發出調節信號，調節照明電路的運行方式或燈具組合，直到滿足預先設定的照度值為止。紅外人體移動傳感器在運行過程中，會自動檢測運行環境的溫感特性，如果沒有人在，則不管周圍環境照度如何，通過控制器關閉所有燈具，達到節能效果；如果有人在，而外界自然光照的照度能夠滿足場所功能需求時，則關閉燈具節約電能；如果有人在且自然光照照度不滿足照明場所需求時，則通過運算分析形成對應的調控策略調節照明燈具的亮度或開啟相應數量燈具組合，以滿足照明場所照度要求，提高系統人性化服務水平。
結語
綜上所述，運用良好的節能措施來降低照明場所自身的能源消耗，同時不斷的創新研究，才足以提高我國節能環保效率，推動經濟的可持續發展。
參考文獻：
[1]王飛翔,趙建平,林若慈.我國辦公建筑的照明節能評價方法的探索[J].照明工程學報,2014,03:50-57.
