時間：2023-02-07 13:11:20
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇鄉鎮安全生產總結，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
為進一步加強安全生產管理，提高全鎮居民安全生產意識，推進全鎮安全生產形勢持續穩定好轉，按照《縣安全生產辦公室關于開展全縣“安全生產月”活動的通知》，以“全面落實安全生產主體責任”為題，在全鎮范圍內開展了“安全生產月”活動，現將活動主要情況總結如下：
一、加強組織領導，周密安排部署
我鎮高度重視“安全生產月”活動，為扎實有效做好此次活動，專門制定并印發了《黃旗鎮“安全生產月”活動方案》，明確了工作內容和任務分工，層層落實了工作責任。我鎮還專門召開了干部大會，對活動內容和工作步驟做了部署，提出了具體要求。各村和企業根據實際，制定方案，保證“安全生產月”活動有序展開。
二、強化宣傳教育，營造濃厚氛圍
（一）、利用學校和18個委會的宣傳欄集中宣傳安全生產月活動主題和安全生產相關知識，在鎮周邊市場和各個居民點等人流量集中的地方懸掛安全生產橫幅和張貼宣傳畫，營造全民關注、人人參與的良好氛圍。
（二）、積極開展宣傳資料進企業、進村活動。先后到中石化加油站、宏美加油站、城根營貨運站、日月金礦等轄區企業宣傳企業安全生產主體責任，檢查各個企業安全生產責任落實情況。此外，我鎮還專門通過微信平臺向全鎮各村和有關單位負責人發送通知，要求充分重視“安全生產月”活動開展，扎實在本單位營造良好活動氛圍，引導群眾和職工增強安全生產意識。
（三）、開展“安全生產月”宣傳日活動，鎮安監站在東、西村開展安全知識宣傳活動，通過走村入戶，工發放宣傳資料300余份，懸掛橫幅4條，張貼宣傳標語77張，活動氛圍濃郁，深受群眾喜愛。
三、突出專項行動，排查安全隱患
為增強活動實效，我鎮針對行業監管重點，結合實際相繼開展了防汛減災、企業、道路交通三個方面安全檢查和宣傳教育活動。
今年的“安全生產月”活動，我鎮緊緊圍繞活動主題，認真開展了宣傳、教育、排查、整治等一系列工作，進一步弘揚了安全生產理念，進一步普及了安全生產知識，取得了一定成效。今后，我鎮將進一步做到警鐘長鳴、常抓不懈，認真扎實完成上級布置的各項安全生產工作任務，促進全鎮安全生產工作再上新臺階。
一、縣局領導巡查、貫徹落實文件精神
17日縣應急管理局領導來巡查房屋重建及維修加固工作，并對生活救助、房屋重建真實性進行了抽查，對后續工作提出了要求及指導意見。
18日在鎮大會議室召開了2021年安全生產暨森林防滅火工作會，安排部署了道路安全隱患排查整治和交通安全和和文明勸導及保暢工作。
18日縣森林防滅火巡察組來巡察森林防滅火工作會，巡察了鎮森林防滅火物資及軟件資料并對森林安全工作進行了指導、部署。
24日在衛生院召集群眾開展肺炎疫苗接種工作，在2日內成功接種2400人次。進一步安排部署了我鎮疫情防控工作。
二、抓好重點行業領域安全生產工作
（一）交通安全
在5.15大雨洪澇災害之后，開展了隱患排查整治，并在交通路口設置文明勸導點強化了文明勸導工作，進一步落實考核細則及辦法，加強道路交通保暢。
（二）建筑施工安全方面。
開展了建筑施工安全檢查，落實主體責任，強化了檢查指導監督。
（三）食品安全
加強了農村家宴的監管，特別是五一節前后，落實疫情防控政策，冷鏈物流檢查排查。
（四）森林防火
開展了森林防滅火巡查問題整改，并對森林防火隱患進一步進行了排查整治，同時加強了森林防火安全宣傳，提升了干部群眾森林防滅火意識，增強了森林防滅火科學處置能力。
四、強化宣傳教育
開展了全民疫情宣傳和安全生產宣傳，二是開展了防汛減災宣傳活動，進一步提升了安全防控能力，增強了主體責任。
五、開展了安全隱患整治
一、取得的成效
1、提升了鄉鎮安監部門的威信。過去，鄉鎮安監人員在對企業開展安全執法檢查時，對發現的問題和隱患，也會下發整改通知，但手段不足、威懾力不足，不能有效地發揮安全監管作用。實行委托執法后，改變了基層安監工作有職無權的現狀，提高了安全生產執法檢查的威懾力，在企業中樹立了威信。
2、增強了鄉鎮安監行政執法人員的責任感。過去，由于責權不相稱，部份鄉鎮安監人員工作缺乏主動性和責任感，遇到問題上報安監局就算了事，有應付差事的現象。實行委托執法后，在賦予鄉鎮安監人員執法權的同時，也承擔了更多的安全監管責任，使他們的責任意識得到了強化。
3、提高了安全監管工作的效率。過去，鄉鎮所有的違法案件都要上報安監局進行查處，往往不能及時對安全生產違法行為予以糾正和打擊。實行委托執法后，使鄉鎮安監人員可更加有效地開展工作，對發現的問題和隱患，及時督促企業進行整改，對違法行為可迅速有效地予以打擊，提高了工作效率。
4、彌補安全監察執法力量不足。過去，全市范圍內的生產經營單位的違法行為，都要依靠安監局進行查處。實行委托執法后，有效解決了安全監察執法力量不足、執法缺位、斷層等問題，實現了安全監察執法工作“關口前移，中心下移”。
二、存在的問題
1、人員素質不高。鄉鎮安監辦人員的素質參差不齊，多數人員是從其它部門轉行到安監辦，年齡偏大、知識結構不合理，雖經過相關培訓仍存在相關知識缺乏、經驗不足、法律素質不高等問題，總體執法水平能力低。
2、執法力度不夠。少數鄉鎮開展委托執法后，長期沒有案件辦理，在進行安全執法檢查時，或礙于情面，或怕擔上影響企業發展的名聲，對發現的違法行為，有時大事化小，小事化了，查處力度不足。
3、程序不夠嚴格。雖然上級安監部門對安全執法檢查有規范的程序制度，但在進行安全執法檢查時，往往不能嚴格遵守，不按規定程序開展檢查，使用法律文書、文書填寫不規范等現象時有發生。
三、改進的對策
1、加強人員業務培訓和指導。進一步加大安全生產執法培訓力度，組織鄉鎮安監辦執法人員參加各類行政執法或業務培訓班，開展學習討論、案例分析、崗位練兵等活動，增強執法人員依法行政的意識，提高依法行政能力和水平。同時在執法過程中對鄉鎮執法人員進行業務指導，迅速提升鄉鎮安辦執法人員的業務水平和執法能力。
2、規范委托執法行為。一方面要規范受委托鄉鎮安監辦的安全執法工作，明確委托執法的依據、權限、責任和目標，防止不執法和越權執法;另一方面要規范執法人員的行為，促使鄉鎮安監辦執法人員牢固樹立依法行政的理念，依法、嚴格、文明執法。
關鍵詞：安全監管；健全機制；宣傳；經濟
隨著我國經濟的迅猛發展，安全生產問題日益突出，尤其近幾年，安全事故頻頻發生，引起了國家和社會的廣泛關注。安全是關系到人民群眾生命和財產，社會穩定，經濟發展以及國計民生的大事，保障人民生命財產安全，維護經濟穩定繁榮發展，是政府安全監管工作的重大任務。做好鄉鎮安全監管工作，直接關系到經濟能否持續、快速、健康地發展，關系到和諧社會的建立。近年來，隨著鄉鎮域內小型工商企業和個體工商戶比重的增加，安監工作從主要針對重點企業正在逐步轉變為滲透到社會的各個層面，與人民群眾的生活關聯度不斷加深。為此安監工作的觸角必須向基層延伸，投入必要的人力、物力、財力，全面加強安全生產基層監管力量，以適應鄉鎮經濟日益多元化、分散化的發展趨勢。
一、鄉鎮安全監管工作的現狀
基層安全監管工作量大、任務艱巨。但是，基層監管人員少、經費不足、職責不明、缺乏專業知識等問題普遍存在，監管力量十分薄弱。另外鄉鎮安監所大部分安監員還負責處理大量鄉鎮黨委、政府的日常工作，做好安全生產監管工作顯得力不從心，據我觀察主要存在如下幾點：
1.基礎工作薄弱。一是鄉鎮安監隊伍不穩定，人員變動較為頻繁。二是監管面較窄，對高危行業的安全監管相對重視一些，對其他行業的監管流于形式，甚至沒有監管，監管存在死角、死面。三是生產經營單位的情況不清，管理臺帳不健全。四是鄉鎮、村、組的安全生產監管責任發揮不夠，鄉鎮安監所的工作陷入“無所不為、無所不包”的困境。
2.鄉鎮安全監管乏力。一是鄉鎮黨委、政府對安全生產工作的重視停留在口頭上、文件上、會議上，沒有真正落到實處，隊伍建設不重視，經費上舍不得投入。二是監管無手段，執法無資格，責大于權，權責不對稱。三是安全生產責任制沒有真正落到實處。雖有網絡，但沒有真正發揮作用，尤其是責任區、村組和企業的安全生產責任，對非法生產和經營及安全生產違法行為，不能及時制止和舉報，以至于釀成事故。
3.鄉鎮安監員專業知識缺乏。鄉鎮安監員都是半路出家的，很少有機會接受系統的安全教育培訓。自學的積極性也較為欠缺，對于綜合監管與專項監管的業務知識及安全生產法律法規不能清楚全面的了解和掌握，導致在安全生產監管過程存在不能管、不會管和管不好的現象，在執法過程中存在違法行政或執法主體、適用法律法規、執法程序出現錯誤的現象。
4.安全生產教育培訓不夠。一是生產經營業主因文化素質低，不知道怎樣去抓安全生產工作；二是各類生產經營單位的從業人員安全意識淡薄，缺乏自我保護意識，違章作業現象經常發生；三是全民安全意識不高，“關注安全、關愛生命”的氛圍在近期難以形成。
5.安全監管工作任務越來越多。隨著安全監管工作的逐步規范，煙花爆竹行政許可和日常監管、職業衛生監督檢查等職能劃歸安監部門，職能增加了、工作量越來越大。同時，鄉鎮所轄工廠技術設備設施改造任務重，落后生產力淘汰速度慢、事故隱患較多。需要多查細查但是人員、設施等不能隨著任務的加大及時補充，導致監督力量捉襟見肘。
二、工作建議與對策
1.加強隊伍建設，發揮監管作用。在保持鄉鎮安監隊伍基本穩定的基礎上，要加強對鄉鎮安監人員的安全教育培訓，在政治上、經濟上、工作上給予關心支持，提高他們的工作積極性和監管水平。鄉鎮的作用真正發揮了，安全生產就會從根本上穩定好轉，我們所做的工作就會事半功倍。
2.健全機構，完善網絡。鄉鎮人民政府要加強鄉鎮安監所建設，根據生產經營單位的多少，配備好人員。要保持人員的相對穩定，培養一名合格的安監人員很不容易，需要大量的理論業務學習和實踐工作總結。只要沒違反國家相關規定，工作表現出色，就不要輕易更換。要真正發揮監管網絡的作用，責任區、村、組、站所、部門的安全監管至關重要，必須強化責任，齊抓共管，形成合力。
3.加強宣傳，營造氛圍。安全生產的治本之策是提高全民的安全意識，普及安全生產知識，真正使全社會的人都懂安全、會安全。各鄉鎮人民政府要加大安全投入，在安全生產宣傳、教育、培訓上下功夫，如對各類生產經營業主、從業人員的教育培訓，對干部職工、村民的安全教育培訓，制作永久性宣傳牌、安全生產標語、宣傳欄、墻報等，營造濃厚的安全生產氛圍，逐步提高人民的安全知識和防范能力。
4.加強督查，強化責任。充分發揮安委辦作用，提高監管效能，組織協調安委會各成員單位多開展聯合檢查。把專項檢查、全面檢查等有機結合起來，把安監部門自身的日常檢查和各職能部門的聯合檢查有機結合起來。分組分單位檢查，既可以節省時間，增加檢查力度，又可以避免重復檢查，把檢查進行的更全面、更充分，使有限的安全監管力量最大限度的發揮作用。
5.加大對基層安監所的財政投入。每年根據鄉鎮安監人員編制，足額將工作經費列入財政預算，保障工作順利開展。
農業和農村安全監管工作調研匯報材料
尊敬的銀局長、各位調研組領導：
大家上午好，首先我代表蘆溪鎮黨委、政府熱烈歡迎各位領導蒞臨蘆溪調研指導農業農村安全監管工作，下面我就農業農村安全監管工作情況作如下匯報：
一、農業和農村安全工作現狀
（一）全鎮基本情況
蘆溪鎮地處三臺縣北大門，緊鄰綿陽科技城，全鎮幅員面積94.85平方公里，下轄30個村8個社區232個村民小組，戶籍人口5.92萬人，轄區總人口近8萬人，常住人口4.75萬人。城鎮化率58%。擁有耕地面積4.9萬畝，農業人口4.86萬人，農業產值3.89億元，占比為31。農村產業以種養殖業、畜牧業為主，主要農產品有水稻、玉米、紅薯等現有3000畝國家級藤椒標準化種植示范區、以櫻花園、狂歡谷、四季花海為代表的農業旅游觀光區2500畝，優質桃李水果基地3000畝，以綠色生態大米和稻鴨共育基地2800畝，建成糧油高產示范基地1萬畝。
我鎮現有高中一所、小學幼兒園18所（在校學生1.3萬余人），醫院2家、敬老院2個、自來水廠一個、金融快遞等公共服務機構18個。是北路片區商貿服務中心和物資集散地。
轄區內縣鄉級公路36.5公里，村、社級道路860公里，各類工業企業61家，小商店、小加工企業、小餐飲等九小場所381家，各類個體商戶、新型經營主體等共計1937家，加油加氣站、危化品生產企業等高危行業企業33家。旅游景區、棚戶區等特殊場所17個，涉水場所江河4條，水渠21條，塘庫堰390座。
（二）農業和農村安全工作情況。
1、加強組織領導，健全監管網絡
（1）全鎮成立了安全生產委員會及辦公室，形成了鎮、村、社三項監管體系。定期每個季度召開安委會成員單位會議，總結上一季度安全工作，研究部署下一階段工作，鎮黨委做到了每月研究一次安全生產工作。
（2）縣級委托執法派駐、應急單位以及鎮常設安全監管執法機構共計8個，分別是蘆溪派出所、縣交警2中隊、消防中隊、城市管理執法中隊、食藥工質所、鎮安辦、食安辦、交管辦（其中鎮安辦、食安辦、交管辦共配備人員2人，消防中隊在編6人，城管執法編制3人，臨聘8人，食藥工質所編制8人負責北路3個鄉鎮，派出所在崗人員8，交警二中隊13人，負責整個北路片區）
（3）村（社區）安全管理機構基本建立，由村“四職”干部兼任安全信息員、管理員、交通勸導員，結合綜治網格員共同組建起了村社安全監管力量。對轄區內道路交通違法、食品安全、建筑領域、涉水涉電等不安全行為進行勸導，涉嫌違法行為報送對應部門進行處理。
2.強化保障，加大投入，配齊相關設施設備
駐鎮單位和鎮安辦均有單獨辦公場地，有電話機、照相機、電腦等基本的辦公設備。鎮財政每年投入約400余萬元，主要用于安全監管人員的培訓、危舊土坯房建擴建、農村道路橋梁、農田水利設施的維護以及其他各類隱患的整治和制作各類宣傳資料。
3.規范農業農村安全監管行為，注重痕跡和閉環管理。
各種安全生產制度、職責包括管理機構均規范上墻，分類建立各生產經營單位。種養殖戶基本檔案，做到了家底清，底數明，并實施動態管理，完善監管臺賬，對排查出的隱患實行全過程的跟蹤銷號管理。
4.重視宣傳教育培訓，營造安全發展氛圍
每年年初都會制定好年度安全生產宣傳教育培訓計劃，鎮安辦牽頭農服中心、村建、國土、燃氣等部門在重大節日期間和重點時段、安全生產月、食品安全生產周、安全百日攻堅等時段利用宣傳橫幅、LED顯示屏、廣播、展板、發放宣傳單等形式開展安全生產常識的宣傳活動。
5.完善應急預案，不斷提高應急處置能力
及時完善各類安全生產應急預案并組織應急隊伍開展應急救援演練，現我鎮有專業救援隊伍2支，村社應急救援隊伍38支，配備了相應的救援物資。
（二）取得的成效
1.各級對安全生產工作更加重視，安全發展理念深入人心。
2.安全生產事故“四項指標”（事故發生起數、人員受傷率、人員死亡率、直接經濟損失）呈逐年下降趨勢。近三年轄區內未發生較大事故，也未發生一起安全責任事故。
3.安全生產基層基礎工作不斷夯實，隊伍、陣地建設不斷完善，設備、經費保障等都逐年提升。
4.群眾安全意識不斷提高。
5.2017年以來整治各類安全隱患86余處。
二、存在的主要問題和安全風險
（一） 農村安全監管體制機制方面存在的問題
企業和從業人員安全生產意識不強。少數村（居）干部對安全生產工作重要性認識不夠，抓經濟，重政績，安全意識相對淡薄，導致對安全生產工作的人、財、物投入不足，工作陷入事后被動；一些從事安全管理的人員存在僥幸心理，認為安全事故發生是一種偶然性，管理松懈，對隱患疏于排查，整治不力。
監管隊伍不專不穩。各鄉鎮雖然都設立了安辦，但安辦人員兼職較多，不能專職于安監工作，使安全生產工作缺乏系統性和連續性；同時安辦工作人員知識結構不能適應現在社會科技發展，使得開展工作時力不從心；鄉鎮一級在安全監管中責任無限大、權力無限小，安全監管主要靠嘴巴，缺乏有效抓手。
監管經費投入不足。鄉鎮普遍存在經費不足等問題，自身財力僅能保運轉，拿不出更多的資金投入到安全監管工作，致使鄉鎮安辦經費不足，設施設備缺乏，一些隱患也因資金缺乏不能徹底整治而長期存在。
聯合監管力度不夠。鄉鎮安全監管齊抓共管聯動機制還不夠健全，相關部門與鄉鎮之間缺乏協調、聯動，沒有形成監管合力，致使鄉鎮事故隱患，一些老難問題長期得不到整治。
應急救援隊伍建設滯后。鄉鎮由于經費有限，人員有限，應急救援隊伍基本都是依托民兵應急分隊和村社干部，專業性不強，平時演練少，也無專業應急救援裝備。
企業責任人安全生產法律法規知識欠缺。鄉鎮普遍存在企業責任人對安全生產法律法規了解不夠，認識不足。許多企業責任人疏忽于法律法規知識方面的自我完善，長期采取被動的工作方式。
（二） 社會層面存在的突出問題
1.留在農村的基本都是“老弱病殘”安全意識都較差，安全自我保護意識、安全自救能力都較差。
2.隨著鄉村振興戰略、脫貧攻堅戰略等項目實施，新業態不斷發展，村村都通了公路，農村建設項目也增多，建設工程增多，安全隱患、安全風險增加。
（三）農業農村存在的安全風險分析
1.自然災害類: 地質災害點等較多，但由于地質災害點整治金額大，立項程序復雜，整治難度大；森林火災等防范難度大。
2.生產作業類: 農村道路基本已村村通公路，但由于條件受限，存在設施不完善、標志標牌不全等問題，農村交通方面尤其是電動摩托車、三輪車的規范管理問題是個難題；農毛支渠的大多年久失修，維修整治不到位；農房建設存在個別工地安全防護設施不全，建設隊伍無資質等問題；用火、用電、用氣，由于大多都是老年人和兒童，安全用火、用電、用氣知識欠缺，發生火災等事故后逃生能力差。
3.消防安全類: 由于基礎條件有限，滅火栓等場鎮消防設施不齊、消防通道不暢、水源壓力不足、農村地區消防設施更加欠缺等，消防安全壓力大。
4.群體活動安全類: 農村紅白喜事、廟會、商貿促銷、文體活動、節日慶典等活動由于場地有限，安全條件不達標、不主動申報備案等因素，導致安全監管壓力大，風險較高。
5.農產品安全類：農產品質量檢測周期過長，設備落后，達不到檢測的目的。
（四）農業農村事故情況和典型案例
2015年2月9日，我鎮金臺村村民陳發寶酒后駕駛貨運三輪車載6人，在蘆躍路轉彎時，由于車速太快，導致翻車，造成陳發財死亡，另外2人受重傷的交通事故。事后分析這次事故的原因1.陳發寶酒后無證違法駕車；2.貨運三輪車非法載人；3.車輛超速行駛；4.駕車人和乘車人安全意識薄弱。農村電動摩托車、三輪車已成為出行主要工具，量寬面大，儼然成為農村交通事故易發頻發的源頭，亟待規范管理的一大難題。
三、工作措施建議
1.健全基層安全監管網絡。鄉鎮安辦實行定人、定崗、定編，保持鄉鎮安全監管隊伍相對穩定。同時，要加強對安辦工作人員進行安全監管業務培訓，提高安監員的業務水平，有效整合鄉鎮設置安辦、應急辦、道交辦、食安辦等部門，從編制上考慮增加工作力量，鍛造一支過硬專業的執法隊伍。
根據市安委會辦公室印發《***2018年工貿行業粉塵防爆專項整治工作實施方案》的文件要求，結合我縣實際情況，我縣開展了工貿行業粉塵防爆專項整治工作，現將工作情況匯報如下：
一、高度重視
我局接到文件后，局領導高度重視，組織力量在全縣范圍內開展工貿行業粉塵防爆專項整治工作。粉塵防爆專項整治行動是工貿行業安全隱患整治主要的專項行動之一，粉塵爆炸危害性大，破壞力度強，一旦發生事故，造成傷亡人數大，后果不堪設想。我局意識到粉塵爆炸的嚴重后果，一直高度重視粉塵防爆這項工作，牢牢抓在手里不放松。
二、周密部署，建立臺賬
我局把各鄉鎮、開發區召集在一起，召開粉塵防爆專項整治行動專題會議，部署全縣粉塵防爆專項整治工作，要求各鄉鎮、開發區摸清轄區內粉塵涉爆工貿企業基本情況，如企業規模、粉塵種類、涉粉作業人數等，建立工作臺賬，利于工作開展。
三、把握重點，嚴格執法
對于各鄉鎮、開發區上報來的粉塵涉爆工貿企業臺賬，我局對金屬粉塵、木粉等危險性高的，涉粉作業人數較多的企業進行重點檢查，嚴格按照建構筑物、除塵系統、防火措施、粉塵清掃等四個方面的檢查要求。目前，存在的問題有以下幾點：一是除塵設備沒有實時開啟，自己感覺粉塵濃度大了再開，不是先開啟除塵設備再作業；二是工作現場打掃不及時，建立了粉塵清掃制度，沒有嚴格執行，要求每天打掃，卻是幾天打掃一次；三是清掃位置不徹底，只對地面清掃，墻上、窗戶上、設備上的粉塵都沒有清掃。
下一步工作
一、持續發力。繼續抓好工貿行業粉塵防爆專項整治工作，不讓專項整治工作成為一道風，一刮而過，要持續抓下去，堅決遏制發生粉塵爆炸事故。
二、重點關注。對于粉塵涉爆風險性比較高的企業要重點關注，加強監管，不能因為企業有所改變，就放松警惕，一放了之。
三、嚴格執法。對檢查中發現的隱患，拒不整改的企業，要按照相關法律法規，進行立案調查，起到威懾作用。
2018年上半年開展粉塵防爆安全生產專項整治工作總結
為切實做好我鎮粉塵涉爆專項工作，我鎮認真貫徹落實《連江縣人民政府安全生產委員會辦公室轉發省安委辦關于進一步加強粉塵防爆專項整治工作的通知》（連安辦[2018]47號）文件精神，持續深化粉塵防爆安全專項整治，保持我鎮安全形勢穩定發展的良好勢頭。現將我鎮開展粉塵防爆安全生產專項整治工作總結如下：
一、明確目標，統籌兼顧
一是制定方案。為進一步做好粉塵防爆安全生產專項整治工作，我鎮制定并向各負有安全監管部門及村居下發《丹陽鎮關于制定2018年粉塵防爆專項整治工作方案的通知》（丹政綜[2018]148）,明確目標任務，重點內容，工作要求，確保粉塵防爆安全生產專項整治工作順利完成。
二是核查摸底。在2017年調查摸底的基礎上，重點對本轄區內粉塵企業進行排查，建立健全涉爆粉塵企業基礎臺賬，經排查我鎮只有虎山木材廠是粉塵涉爆小微企業。
三是統籌兼顧。把開展粉塵防爆安全專項整治與安全生產執法年行動相結合，與工作場所職業病危害防治工作相結合，與行業標準相銜接，建立安全監管長效機制相結合，與提升企業安全管理水平相結合。
二、加強督促檢查，落實隱患整改
一是開展自查自糾。要求企業嚴格按照行業標準進行自查自糾，自改確保隱患排除。
二是開展全面檢查。在企業自查自糾的基礎上，鎮安辦聯合企業服務中心、林業站等相關人員不定期地進行全面檢查，檢查中發現個別員工在車間抽煙行為，檢查人員當即予以制止，并對企業安管人員指出，日后不得發現類似事情，確保安全順利發展。
三、下一階段工作
針對粉塵防爆安全生產專項整治工作要求，我鎮將此次再排查虎山木材廠檢查未發現重大隱患問題，日后將繼續督促跟蹤管理，確保我鎮安全生產形勢進一步好轉。
特此總結
通過扎實開展煙花爆竹旺季安全生產大檢查，對全鎮煙花爆竹生產經營企業開展一次全覆蓋的隱患大排查，切實消除各類事故隱患，從嚴落實企業安全生產主體責任、鄉鎮屬地管理責任和部門的安全監管責任；始終堅持“嚴查、嚴管、嚴處、嚴罰”，嚴厲查處各類安全生產違法違規和非法行為，堅決防范較大及以上安全事故，有效遏制一般事故，著力實現今年后段煙花爆竹行業安全生產形勢平穩好轉。
（一）生產環節
1.安全生產許可證到期仍在生產的。
2.存在“三超兩改”違法違規行為，尤其是在同一工房內從事多個危險工序作業或將高危險等級置于低危險等級工房進行的行為，藥物總庫超量儲存、總成品庫庫存產品超過核定儲量，無藥工房存放藥物或含藥半成品以及超能力突擊生產等行為。
3.防靜電設施和措施落實不到位，責令整改后復查仍存在問題的。
4.特種作業人員未經培訓持證、其他從業人員未經安全教育培訓就批準上崗作業的。
5.未經復產驗收和批準或責令停產整頓后未經批準就復產的。
6.存在轉包分包、多股東各自獨立組織生產、委托加工、冒牌貼牌生產等行為。
7.未應用煙花爆竹流向管理信息系統、粘貼產品流向標識的。
8.黑火藥、引火線企業“五統一”未嚴格執行和落實到位，本質安全水平（道路、視頻監控）等未按要求完善整改到位、超量生產和儲存的。
9、企業未建立完善安全生產責任制、安全生產管理制、未組織開展隱患排查治理等未落實安全生產主體責任的。
（二）經營和儲存環節
1.經營、儲存場所，經營地址，經營范圍等許可證載明內容與實際不符銷售煙花爆竹的。
2.零售點與居民居住場所設置在同一建筑物內，零售單位非法經營“三無”產品、違規銷售A級燃放產品等。
3.將煙花爆竹產品儲存在不具備儲存條件的民房、廢棄的廠房工房或其他建筑物內的。
（三）運輸環節
1.使用非危貨專用車輛運輸煙花爆竹成品、半成品以及易燃易爆原輔材料的。
2.不使用審批的危貨車輛、不按審批的路線、違反煙花爆竹運輸要求等進行運輸的。
3.未按照跨廠區運輸危險物品專項整治的要求落實整改措施的。
4.黑火藥、引火線未按要求進行流向和包裝管理，未依法辦理運輸許可手續擅自進行運輸的。
（四）燃放環節
違反煙花爆竹燃放的相關規定，在禁放的場所、地點、時間燃放煙花爆竹以及不在專門的燃放場或產品試驗場試放產品，嚴重擾民的或者以危害公共安全和人身、財產安全的方式燃放煙花爆竹的。
（五）打擊非法生產環節
1.未辦理生產、經營許可證生產、經營煙花爆竹制品的。
2.非法制作和買賣引火線、亮珠、內筒等煙花爆竹原輔材料及半成品的。
3.利用廢舊工房和私搭亂建工庫房儲存煙花爆竹成品、半成品或進行組盆串引等生產行為的。
（六）原輔材料管理環節
1.采購質量低劣或未取得全國工業產品生產許可證產品相關資質的原輔材料組織生產的；
2.批量采購或使用未經安全論證的新材料的；
3.在各級監督抽查中出現拒檢、逃檢現象的。
（一）宣傳動員（10月26—28日）
1.10月26日，印發__鎮煙花爆竹旺季安全生產“百日攻堅”專項行動實施方案，安排部署專項行動工作。
2.10月28日前，召開全鎮煙花爆竹生產經營單位主要負責人、安全管理人員工作會議，認真貫徹落實瀏陽市安全生產委員會《關于印發〈瀏陽市開展煙花爆竹“打非”專項督導工作方案〉的通知》（瀏安發〔2015〕7號）文件精神，部署煙花爆竹旺季安全生產“百日攻堅”專項行動工作。
（二）企業自查自糾（10月28—31日）
1.各煙花爆竹生產企業召開全體職工會議，組建由企業主要負責人、安全廠長、安全員、各生產線（車間）主任等參加的專門工作班子，對“百日攻堅”專項行動工作的精神和要求組織學習和培訓。
2.企業專門班子要按照《煙花爆竹企業保障生產安全十條規定》（國家安監總局令第61號）和《瀏陽市煙花爆竹旺季安全生產“百日攻堅”專項行動檢查評分表》（具體內容見附件1）的檢查項目、內容逐條開展安全隱患自查自糾。隱患自查自糾的情況要列出清單，建立臺帳，制定詳細整改方案、報當地安監站備案，并嚴格按照整改方案落實整改的措施、人員、資金、時限，積極整改、消除安全隱患。企業安全隱患自查自糾情況于10月31日前上報鎮安監站備案。
（三）鄉鎮排查及部門督查（10月31日—11月30日）
自10月31日起，鎮政府利用一個月時間，組織檢查組按照“全面覆蓋、不留死角”的要求，對本轄區所有煙花爆竹生產經營企業進行“拉網式”排查，排查嚴格按照專項檢查和整治的重點內容進行。對檢查中，發現隱患能立即整改的責令立即整改，不能立即整改的責令限期整改；無法保障安全的，要予以停產停業整頓，直至隱患消除。對排查出的隱患建立臺帳，督促企業一項一項、一條一條整改落實。同時，按照《__鎮安全生產“九打九治”打非治違工作方案》文件要求，對全鎮非法生產、經營、儲存、運輸、燃放煙花爆竹的行為，組織開展一次全面的摸排和聲勢浩大的
“清剿行動”。
（四）接受市級抽查（11月1—2月7日）
自11月1日開始，市安委辦將組織7個專門的抽查工作組，對各鄉鎮（街道）和各部門開展“百日攻堅”專項行動工作情況進行抽查（具體抽查安排見附件2），到2016年2月上旬前全面完成抽查工作。抽查的情況作為鄉鎮（街道）及各部門安全生產年終考核的重要內容。同時，市安委辦每月組織開展一次暗訪活動，新聞媒體將全程參加并及時曝光暗訪情況。
（五）總結通報。
鎮政府將及時把工作開展檢查或督查情況報送至市安委辦，并對本次專項行動情況全鎮進行通報。
（一）提高認識。充分認識當前煙花爆竹安全生產形勢的嚴峻性、復雜性和做好煙花爆竹旺季安全生產工作重要性，務必把專項行動作為當前的重要工作，切實加強組織領導，采取有力手段和果斷措施，嚴密防范，有效遏制事故發生，確保全鎮安全生產形勢平穩好轉。
宣傳發動（5月9日——6月30日） 1、
召開有關部門、全體干部職工、村組干部大會，宣布實施方案，宣布創建活動領導班子成員和職責，宣布義務安全員，安排宣傳內容，提出創建活動的要求、目標和任務。 2、
利用廣播、電視、板報和宣傳資料大力宣傳創建活動的重大意義、目標任務、安全生產法規。 3、
明確創建安全生產文明學校、示范社區、村社、企業內容，引導他們開展安全生產自我教育、自我約束、自我管理。擬定祿市街道社區為安全文明社區創建單位，山門口村為安全生產文明示范村創建單位，永財采石場、攔馬石煤礦為安全生產示范企業創建單位，祿市小學為安全文明學校創建單位。 4、
制定安全生產文明示范村、安全文明學校、安全生產示范企業、安全生產示范社區的創建內容和標準。 （二）
組織實施（7月1日——11月30 日） 1、
各村（居）委員和各部門、單位建立安全生產制度，落實職責，實行安全生產分工負責制。 2、
落實道路交通義務員安全員、街道居委會義務安全員。各村村主任為該村道路交通義務安全員。學校和企業各落實一名道路交通義務安全員和一名安全義務宣傳員。 3、
對鎮轄區內的農用車、拖拉機、摩托車、客運車實行登記注冊，建立違章和事故登記表，創建無安全事故駕駛員和安全遵章守紀車輛。 4、
設立煤礦和非煤礦山重點警示牌和標語。 5、
對安全生產責任人和義務安全員、車主和特種行業人員進行分批分期安全生產知識培訓。 6、
堅持每月、節假日和重大活動期間開展安全生產檢查。 7、
排查隱患，落實責任，堅決整改。 8、
發現不安全隱患和安全事故及時報告。 三、檢查總結（12月1日——31日） 1、
對安全生產文明示范村、安全文明學校、安全生產示范企業、安全生產示范社區進行檢查。 2、
按年初安全生產責任書對鎮所轄單位和村進行年終考評。 3、
（二）更加注重責任落實，進一步加大考核問責力度
按照“政府統一領導，部門依法監管，企業全面負責，社會廣泛參與”的總體要求，進一步推進落實安全生產責任制，加大考核與問責力度，努力形成各司其職、各負其責、齊抓共管的工作格局。
1．嚴格落實政府安全生產治理責任。以“平安望城”建造和安全生產目標責任制考核為載體，建立科學的考核辦法，形成有效的激勵和約束機制。進一步細化規范鄉鎮、村（社區）安全生產治理職責，推進落實基層安全治理責任。
2．進一步理順安全生產綜合監管與專項監管的關系，完善監管機制，提高監管效率。負有安全生產專項監管責任的部門，依法對本系統、本行業、本領域生產經營單位的安全生產工作實行指導、監督和治理，履行安全生產專項監管職責；安全生產綜合治理部門要增強指導、調解、監督、服務，支持配合負有安全生產專項監管責任的部門做好工作，形成既有明確分工，又有相互協作、齊抓共管的工作格局。進一步完善安委會例會制度，建立安委會辦公室聯絡員制度，及時調解解決安全生產工作中的突出問題。
3．高度重視開發區的安全生產治理，進一步明確開發區、工業園區、重點工程的安全生產治理職責，提出對園區、重點工程實施有效監管的具體辦法，落實安全治理責任，防止出現監管空缺，杜絕重特大事故的發生。
4．以經濟政策引導、典型企業示范、隱患排查督促、許可執法把關、輿論宣傳監督、熱情服務推動等多種舉措，全面推進落實企業安全生產主體責任，大力倡導“安全生產榮辱觀”，引導企業自覺承擔安全生產方面的社會責任。
通過嚴格監督執法，強化安全生產隱患治理，深化專項整治，推進建立規范有序的安全生產良好秩序。
5．繼續深入開展專項整治工作，通過專項整治，取締和關停一批不具備安全生產條件的生產經營單位和項目，著力推進安全生產秩序不斷好轉。
6．健全安全生產綜合治理聯合執法機制，對社會影響廣、區域性、傾向性的安全生產問題實行綜合治理，通過由政府牽頭，部門聯動，采取聯合執法、集中整治、督察督辦、責任追究等措施，增強執法合力，著力解決一些行業和領域安全監管多頭治理、無人負責的問題，形成齊抓共管的工作機制。
7．增強和改進安全生產檢查，著力提高檢查工作的針對性和有效性。對檢查中發現的問題和各類事故隱患，定人、定責、定時，嚴格抓好整改落實，并建立完善隱患整改反饋制度，實施跟蹤督查。
8．強化安全生產監督執法，嚴格依法行政，嚴肅查處安全生產違法行為。按照《行政處罰法》和《湖南省安全生產條例》的有關規定，積極開展鄉鎮委托執法工作，充分發揮鄉鎮安全生產監督治理作用。大力推進安全生產行政執法工作，加大對安全生產違法行為的處罰力度，督促企業落實隱患治理責任、治理措施、治理期限和應急預案。全面貫徹執行國務院第493號令，嚴格執行生產安全事故報告制度和調查處理程序，按照“四不放過”原則嚴肅查處各類事故，對發生社會影響較大的責任事故，及時在全縣通報。充分發揮群眾監督作用，及時受理并查處安全生產違法行為和重大安全隱患舉報案件。
（三）更加注重治本之舉，進一步加大基層基礎和源頭治理力度
落實治本之舉，強化源頭治理，盡快形成以發展為目的、以企業為主體、以規范為重點、以執法為保障的企業安全監管長效機制，是實現安全生產形勢根本好轉的首要前提。
9．進一步增強安全生產基層監管隊伍建造，逐步形成高效務實、依法行政工作計劃、規范有序的安全生產監管體系。在健全完善鄉鎮安全監管機構的基礎上，推進經濟開發區、工業園區、重點工程安全監管機構建造，落實安全治理人員。按照“嚴、細、實”的要求，抓好基層安監隊伍的思想建造和業務建造，特別是對鄉鎮安全治理人員要通過教導、培訓、輪訓、考核等手段，提高安全生產治理水平。
10．繼續抓好高危行業安全生產行政許可工作，嚴把安全生產準入關，確保審查發證質量。對未取得安全生產許可證的礦山、危險化學品、煙花爆竹、建筑、民用爆破等生產經營企業從事生產經營活動的，依法堅決予以取締。對已取得安全生產許可證的各類企業，增強跟蹤督查和動態治理，搞好“回頭看”，已達不到安全生產條件或存在嚴重安全違法行為的，依法暫扣或吊銷安全生產許可證，采取停產、停業整頓。
為了加強我鎮安全生產管理，為我鎮經濟、社會的發展保持一個安全穩定的環境，推動安全生產工作躍上新臺階，我鎮今年力爭創建全省“安全生產示范鄉鎮”，為此，制定本創建實施方案。
一、組織機構
鎮上成立創建“安全生產示范鄉鎮”工作領導小組，組長：；副組長：；成員：。下設辦公室于安辦，由任辦公室主任，負責日常事務。
二、活動安排
（一）宣傳發動（5月9日——6月30日）
1、召開有關部門、全體干部職工、村組干部大會，宣布實施方案，宣布創建活動領導班子成員和職責，宣布義務安全員，安排宣傳內容，提出創建活動的要求、目標和任務。
2、利用廣播、電視、板報和宣傳資料大力宣傳創建活動的重大意義、目標任務、安全生產法規。
3、明確創建安全生產文明學校、示范社區、村社、企業內容，引導他們開展安全生產自我教育、自我約束、自我管理。擬定祿市街道社區為安全文明社區創建單位，山門口村為安全生產文明示范村創建單位，永財采石場、攔馬石煤礦為安全生產示范企業創建單位，祿市小學為安全文明學校創建單位。
4、制定安全生產文明示范村、安全文明學校、安全生產示范企業、安全生產示范社區的創建內容和標準。
（二）組織實施（7月1日——11月30日）
1、各村（居）委員和各部門、單位建立安全生產制度，落實職責，實行安全生產分工負責制。
2、落實道路交通義務員安全員、街道居委會義務安全員。各村村主任為該村道路交通義務安全員。學校和企業各落實一名道路交通義務安全員和一名安全義務宣傳員。
3、對鎮轄區內的農用車、拖拉機、摩托車、客運車實行登記注冊，建立違章和事故登記表，創建無安全事故駕駛員和安全遵章守紀車輛。
4、設立煤礦和非煤礦山重點警示牌和標語。
5、對安全生產責任人和義務安全員、車主和特種行業人員進行分批分期安全生產知識培訓。
6、堅持每月、節假日和重大活動期間開展安全生產檢查。
7、排查隱患，落實責任，堅決整改。
8、發現不安全隱患和安全事故及時報告。
三、檢查總結（12月1日——31日）
1、對安全生產文明示范村、安全文明學校、安全生產示范企業、安全生產示范社區進行檢查。
2、按年初安全生產責任書對鎮所轄單位和村進行年終考評。
同志們：
今年以來，我縣安全生產工作經歷了近20年來少有的嚴峻的考驗，上半年，接連發生了“1.12”、“3.18”、“4.26”、“6.05”四起交通事故，給人民群眾生命財產造成了極其嚴重的損失，給幾十個家庭帶來精神上的嚴重的打擊和心靈上的創傷。為認真
吸取事故教訓，縣人民政府進一步加大了對全縣安全生產工作的領導，全縣上下齊心協力、聯動共促，迅速扭轉了安全生產事故高發的被動局面，確保了下半年安全生產形勢的穩定，今天，縣安監局召開全縣非煤礦山暨安監站長工作會議，目的回顧總結一年來的工作，安排部署全縣明年的非煤礦山及各項安全生產工作，進一步強化基層安全監管的職能，提升非煤礦山管理水平，努力減少礦山事故，借此機會，我代表縣人民政府講幾點意見：
一、充分認識我縣非煤礦山安全生產工作的嚴峻形勢
我縣山高谷深，地形地貌、地質構造復雜，地下礦產資源缺乏周密的勘查，露天礦山高巖聳立，加上規劃布點之初，對儲量情況未作詳細的核實，無科學的開采利用方案和符合規章、規程的設計，導致地下礦山以洞找礦，哪里有礦往哪里鉆，通風防塵，頂板邊幫支護，斜井、平洞都是一個開采方式，一個管理模式，對危險的辨識憑肉眼觀察，對頂板邊幫的管理是憑感覺，哪里要塌了支護哪里。防水、防塵的問題幾乎被擱置一邊，機電設備、提升運輸系統同樣是粗放式管理，漏洞百出，隱患比比皆是，露天礦山“高邊坡”、“一面墻”、“傘檐狀”是我縣露天礦山的基本特點和共性，所有礦山作業環境惡劣，采砂場周圍粉塵彌漫、遮天蔽日，一片狼藉，職業衛生現狀令人擔憂，勞動者的職業健康保護普遍成為被忽視的問題，以上種種，都是擺在我們面前的實際問題。近年來，安監部門現場檢查的密度不斷加大，現場處罰的力度也不斷加大，但是，改進的速度仍然較慢，有的礦山企業根本沒有認識到問題的嚴重性，從經驗主義出發，認為開采了多年沒有出事，于是放松了警惕，把安全監管人員的話當耳邊風，有的甚至認為，只要抓緊生產，賺到錢后既使死了人也賠得起，于是只圖經濟效益而不顧安全生產，要錢不要命，對民工的生命安全、對勞動者的身體健康和家庭幸福根本不當一回事。管理者的重視不力、生產者的冒險蠻干、礦山現狀隱患遍布，十分鮮明地告訴我們，我們現在所處礦山環境是危險的、面臨的礦山安全形勢是十嚴峻的，我們已經到了該警醒的時刻了，為了礦山未來的健康發展、為了礦山從業人員的身體健康和生命安全，我希望參加今天會議的各位認清形勢，保持清醒的頭腦，把礦山安全工作當作頭等大事，加大投入，加強管理，審慎地、理智地、負責地看一看自已所開采的礦山是什么樣的現狀，進而集中精力做好礦山生產的各項工作。
二、怎樣抓礦山安全工作
礦山是可供人類開發利用的資源儲藏之地，有分布于地上、也有分布于地下的，其開發利用往往有較高的難度和較大的風險。礦山開采活動是人類戰勝自然、獲取用于生產生活物質的最典型的活動，既不是囊中取物，也不可能信手拈來，需要資金、技術、管理三要素的齊頭并進和協調統一，有資金無技術是亂開礦，有技術無資金只能干瞪眼，有資金有技術卻不會管理也難見效益，更創造不出標準化的、文明和諧的礦山，因此，每一位從事礦山開采的投資者、管理者，必須有效整合資金、技術、管理三要素。一是要高度重視礦山安全工作。在自然界面前，人的生命是脆弱的，要求得礦山的發展，必須以保護好人的生命為前提，必須首先排除威脅人的生命安全的各種隱患后才能生產，具體講，地下礦山安全出口、通風、頂板、機電等方面未處理好，就不能生產，露天礦山的高邊坡、傘檐狀沒有改變，臺階沒有留出來就不能生產，這是擺在我們面前必須解決的實際問題，也是礦山投資人、管理者重視安全生產的落腳點；二是要充分掌握礦山安全開采的技術。礦山開采是一項精深的技術活動，要拋棄的是蠻干，要講究的是科學，在科學的道路上來不得半點虛假，必須以實事求是的態度，謙虛謹慎的作風對待礦山開采，既要嚴格按照礦山安全法律法規、標準操作，又要結合礦山自身實際嚴格管理，該堅持自上而下開采的，絕不容許挖神仙土，掏空底腳，該采用機械通風的，絕不容許自然通風。一旦違背相關規程和標準，其結果是必然引發事故，也必然受到法律的追究；三是切實加大投入。資金是礦山開采的前提和保障，任何礦山企業，從勘查、設計、建設、采礦、運輸各個環節都需要投入，只賺錢不投入的礦山從來沒有，礦產資源不是天上的餡餅，不可能一夜之間掉在我們面前，要從事礦山開采，必須要有充足的資金和長遠的規劃，要有長期開發和利用礦產資源的信心和勇氣，如果急功近利，圖眼前利益，只求回報不愿投入，是無法從事礦山開采活動的，更難以保證礦山安全生產；四是要誠實守信，合法開采。礦山安全生產的法律法規是礦山安全管理的經驗總結，更是從無數事故教訓中總結提煉出來的技術標準升華成國家意志，違反法律規定，既違反了技術規范，也違反了國家意志，違反技術規范要出事，違反了國家意志要受罰，因此，希望各位礦山開采投資者、管理
者遵紀守法，服從縣、鄉安監部門的監督管理，安監部門也要充分履行職責，敢于管理、善于管理，把嚴格監管和熱情服務有機結合起來。
三、強勢推進礦山標準化建設，依法打擊取締非法開采行為。
強制推行地下礦山機械通風和露天礦山中深孔爆破，加強礦山應急救援能力和保障能力建設，是近年來國家安監總局對非煤礦山安全工作的總體要求，到2012年，所有礦山企業必須達到三級以上標準化建設，否則將予以取締關閉，各礦山企業必須切實增強緊迫感和責任感，嚴格按照礦山標準化建設的要求，從現在抓起，拿出切實可行的規劃方案，嚴格按照安監部門的要求一步一個腳印地推進礦山標準化建設；蓮峰、碼口、墨翰、水竹、檜溪等鄉鎮境內至今尚未辦理安全生產許可證的礦山企業，必須盡快按要求辦理相關證件，拒不辦理的，供電部門要停止供電、公安部門不得審批爆炸物品，安監部門要堅決依法處罰，國土部門要暫扣其采礦許可證，拒絕、阻礙執行公務的，依法沒收機械設備，構成犯罪的，依法追究刑事責任，相關管理部門要嚴格執法，廉潔從政，定期開展聯合執法，打擊非法違法開采行為，推進非煤礦山安全生產、合法生產。
四、切實加強基層安全監管工作
近年來，各鄉鎮安監站在鄉鎮黨委政府的領導下，在縣安監局的指導幫助下，為全縣安全生產基層管理做出了大量卓有成效的工作，安監站人員待遇低，工作艱苦，工作壓力大、任務重，大家克服了諸多困難，長期戰斗在生產一線，為全縣安全生產形勢的穩定發揮了積極的作用，值此，我代表縣人民政府對大家多年來的辛勤勞動和努力工作表示感謝，由于受各種因素制約，基層安監站和基層安全監管也還存在許多困難和問題：一是鄉鎮安監站核編定員問題至今未得到解決。致使隊伍建設工作進展緩慢，安監站人員流動性大，思想也存在一定波動，無法長期安心致力于安全監管工作；二是發展不平衡。鄉鎮領導重視安全生產工作的，安監站工作就有起色，經費有保障，隊伍穩定，工作推進有力，鄉鎮領導重視不夠的，就出現安監站人員不固定，一人身兼數職，顧此失彼，忙碌奔波中既丟西瓜也丟芝麻；三是裝備落后。沒有交通工具是基層安監工作難以提高效率的最大障礙，又缺乏作業場所的檢測、檢驗設備，科學監管安全生產的手段又缺失；四是基層安全監管隊伍業務素質不強。監管水平不高，由于缺乏系統的技術業務培訓，致使安監站人員邊干邊學，很難成為安全監管的行家里手，打造“專家型”安全監管隊伍的平臺和條件尚不具備；五是執法條件較差。由于現行法律法規尚未賦予基層安監站獨立的執法主體地位，致使安監站工作始終處于一般性行政管理的層面，由于缺乏強有力的執法手段，致使安監站工作出現說話無人聽、指令無人執行的局面。以上這些困難和問題，我們都將逐步爭取上級和縣委政府解決，請大家務必增強信心，努力工作，在艱苦的環境中鍛煉自己，熱愛安全監管工作，履行好捍衛生命的神圣職責，同時也要求在座的生產經營單位，必須服從安全監管人員的管理，支持配合好他們的工作，切實發揮好監管主體和責任主體的雙重作用，把安全生產當作我們自身的頭等大事抓緊抓好，共同推進我縣礦山安全及其他各行業的安全生產工作。
安全生產年度工作計劃(一)
以黨的十精神為指導，以落實科學發展觀、構建和諧社會為統領，堅持安全發展、預防為主、標本兼治的方針;以建設“兩型社會”大河西先導區的戰略要求，圍繞全面建設“和諧望城”，突出責任落實、監督執法、源頭治理三大重點，進一步創新監管手段，完善工作機制，強化隱患治理，落實治本之舉，努力推進全縣安全生產秩序的進一步好轉。20**年安全生產工作計劃要在“三個更加注重”上下功夫，突出抓好12項工作。
(一)更加注重責任落實，進一步加大考核問責力度
按照“政府統一領導，部門依法監管，企業全面負責，社會廣泛參與”的總體要求，進一步推進落實安全生產責任制，加大考核與問責力度，努力形成各司其職、各負其責、齊抓共管的工作格局。
1.嚴格落實政府安全生產管理責任。以“平安望城”建設和安全生產目標責任制考核為載體，建立科學的考核辦法，形成有效的激勵和約束機制。進一步細化規范鄉鎮、村(社區)安全生產管理職責，推進落實基層安全管理責任。
2.進一步理順安全生產綜合監管與專項監管的關系，完善監管機制，提高監管效率。負有安全生產專項監管責任的部門，依法對本系統、本行業、本領域生產經營單位的安全生產工作實行指導、監督和管理，履行安全生產專項監管職責;安全生產綜合管理部門要加強指導、協調、監督、服務，支持配合負有安全生產專項監管責任的部門做好工作，形成既有明確分工，又有相互協作、齊抓共管的工作格局。進一步完善安委會例會制度，建立安委會辦公室聯絡員制度，及時協調解決安全生產工作中的突出問題。
3.高度重視開發區的安全生產管理，進一步明確開發區、工業園區、重點工程的安全生產管理職責，提出對園區、重點工程實施有效監管的具體辦法，落實安全管理責任，防止出現監管空缺，杜絕重特大事故的發生。
4.以經濟政策引導、典型企業示范、隱患排查督促、許可執法把關、輿論宣傳監督、熱情服務推動等多種舉措，全面推進落實企業安全生產主體責任，大力倡導“安全生產榮辱觀”，引導企業自覺承擔安全生產方面的社會責任。
(二)更加注重監督執法，進一步加大隱患治理力度
通過嚴格監督執法，強化安全生產隱患治理，深化專項整治，推進建立規范有序的安全生產良好秩序。
5.繼續深入開展專項整治工作，通過專項整治，取締和關停一批不具備安全生產條件的生產經營單位和項目，著力推進安全生產秩序不斷好轉。
6.健全安全生產綜合治理聯合執法機制，對社會影響廣、區域性、傾向性的安全生產問題實行綜合治理，通過由政府牽頭，部門聯動，采取聯合執法、集中整治、督察督辦、責任追究等措施，增強執法合力，著力解決一些行業和領域安全監管多頭管理、無人負責的問題，形成齊抓共管的工作機制。
7.加強和改進安全生產檢查，著力提高檢查工作的針對性和有效性。對檢查中發現的問題和各類事故隱患，定人、定責、定時，嚴格抓好整改落實，并建立完善隱患整改反饋制度，實施跟蹤督查。
8.強化安全生產監督執法，嚴格依法行政，嚴肅查處安全生產違法行為。按照《行政處罰法》和《湖南省安全生產條例》的有關規定，積極開展鄉鎮委托執法工作，充分發揮鄉鎮安全生產監督管理作用。大力推進安全生產行政執法工作，加大對安全生產違法行為的處罰力度，督促企業落實隱患治理責任、治理措施、治理期限和應急預案。全面貫徹執行國務院第493號令，嚴格執行生產安全事故報告制度和調查處理程序，按照“四不放過”原則嚴肅查處各類事故，對發生社會影響較大的責任事故，及時在全縣通報。充分發揮群眾監督作用，及時受理并查處安全生產違法行為和重大安全隱患舉報案件。
(三)更加注重治本之舉，進一步加大基層基礎和源頭管理力度
落實治本之舉，強化源頭管理，盡快形成以發展為目的、以企業為主體、以規范為重點、以執法為保障的企業安全監管長效機制，是實現安全生產形勢根本好轉的首要前提。
9.進一步加強安全生產基層監管隊伍建設，逐步形成高效務實、依法行政工作計劃、規范有序的安全生產監管體系。在健全完善鄉鎮安全監管機構的基礎上，推進經濟開發區、工業園區、重點工程安全監管機構建設，落實安全管理人員。按照“嚴、細、實”的要求，抓好基層安監隊伍的思想建設和業務建設，特別是對鄉鎮安全管理人員要通過教育、培訓、輪訓、考核等手段，提高安全生產管理水平。
10.繼續抓好高危行業安全生產行政許可工作，嚴把安全生產準入關，確保審查發證質量。對未取得安全生產許可證的礦山、危險化學品、煙花爆竹、建筑、民用爆破等生產經營企業從事生產經營活動的，依法堅決予以取締。對已取得安全生產許可證的各類企業，加強跟蹤督查和動態管理，搞好“回頭看”，已達不到安全生產條件或存在嚴重安全違法行為的，依法暫扣或吊銷安全生產許可證，采取停產、停業整頓。
11.全面推進安全生產標準化工作。總結經驗、查找不足，在礦山、危險化學品和機械行業全面推進標準化工作的基礎上，擴大安全生產標準化的覆蓋面。通過典型引路、以點帶面，充分發揮安全生產標準化示范企業的龍頭帶動作用，推動各類企業規范安全管理制度，加強企業安全生產基礎工作，強化動態管理，落實長效機制。
12.強化安全培訓，提高從業人員安全素質。依法強化對生產經營單位負責人、安全管理人員、特種作業人員和從事危險性較大的作業人員的上崗資質培訓。推進安全生產普及教育，通過舉辦培訓班、播放安全知識專題片等形式，加強對企業從業人員和外來務工人員的安全生產基礎教育，提高安全意識。
安全生產年度工作計劃(二)
根據**集團有限公司“企業負責、屬地管理、各負其責、確保安全的原則，以及縣安全管理部門**年安全生產工作安排部署，為確保公司全年無重大事故安全生產，實現公司董事會下達的安全生產指標，公司領導對今年的安全生產工作提出了新的要求，我們要抓住機遇，負重自強，團結登攀，銳意進取，依據**集團有限公司下達的《安全承諾書》及考核方法及標準，認真組織開展安全生產管理、監督和考核等工作，并力爭在生產安全、交通安全、人身財產安全、資金安全等管理工作上有重大突破。使環境、職業健康安全管理體系正常有效運行，**年我們應重點做好以下幾方面的工作。
一、確立指導思想，明確管理目標
1、以科學發展觀為指導，用安全發展科學理念引領安全工作，堅持“安全第
一、預防為主、綜合治理”的方針，堅持“以人為本”和“誰主管、誰負責”的原則，認真貫徹落實國家有關安全生產的法律法規和強制性標準，規范和加強安全生產的監督管理考核力度，不斷提高自身管理水平，牢固樹立“生命、健康、衛生、環保”的管理理念，為公司穩定發展服務。**年我們工作的原則是：“加強領導、健全體系、明確責任、突出重點、強化監管”。
2、安全目標
無重大火災、工傷設備、溝通事故，無影響社會和集團穩定事件。
b、千人重傷率：≤0.**‰
c、千人負傷率：≤2‰
d、爭創各級文明、標準化安全生產現場
二、完善管理制度，健全安保體系
1、完善安全生產責任制度。落實各級領導、部門以及各崗位員工在管理和生產過程中的安全職責，是安全生產工作制度化、規范化、科學化的重要手段，是搞好安全生產的基礎。
2、完善安全教育培訓制度。新的形勢對企業的安全教育提出了新的要求，對安全教育培訓制度進行必要的調整，使之更加制度化、規范化，以提高全體人員的安全意識和安全生產管理水平，也是企業長期發展的需要。
3、完善安全生產獎罰辦法。制定合理的獎罰辦法是為了更好地落實安全生產責任制，激勵先進，鞭策后進。
4、完善職工傷亡事故管理辦法。是為了進一步規范公司生產安全事故的報告制度和處理辦法。
5、充實加強安全生產領導小組成員，在總經理的領導下開展各項安全管理工作，配備專職安全員負責日常安全監督檢查管理工作，安全重點部門應指定兼職人員負責安全工作。
三、加強學習宣傳，全面提高認識
1、各級領導要進一步學習和貫徹《中華人民共和國安全生產法》和《安全生產管理條例》等國家有關安全生產的法律、法規和強制性標準;提高認識，在工作中做到依法辦事。
2、各崗位員工要通過對國家有關安全生產的法律、法規和強制性標準的學習，理解和掌握相關條款，明確自己的安全職責。
3、各崗位員工要了解安全生產的各項規章制度和操作規程，提高安全意識，完成“要我安全”到“我要安全”最終到“我會安全”的質的轉變。
4、開展好“安康杯”安全競賽活動和“安全生產宣傳月”活動，通過政策宣講、圖片展覽、安全常識教育等活動，提高領導和員工的安全意識，努力營造“人人關注安全，人人關愛生命”的氛圍。
四、搞好教育培訓，提高員工素質
1、根據國家有關規定，明確各職能部門的安全職責，制定培訓計劃，并適時組織實施。
2、組織各崗位員工學習《中華人民共和國安全生產法》和《安全生產管理條例》等國家有關安全生產的法律、法規和強制性標準中的針對性條款，以便明確職責。
3、各部門今年安全工作的重點內容是：健全完善安全管理制度，落實安全責任，加強對員工的安全知識培訓。
4、嚴格執行《安全生產管理條例》第三十八條第一款的規定：作業人員進入新的崗位或者新的工作現場前，應當接受安全生產教育培訓。未經教育培訓或者教育培訓考核不合格的人員，不得上崗作業。
五、加強監督管理，減少事故發生
1、建立健全安全生產管理機構，落實安全生產責任制度。制定安全生產獎懲辦法是監督管理的基礎;配備高素質的專職安全管理人員，是國家的要求，也是加強監督管理，落實各項安全生產規章制度的重要保證。
2、公司安全監督管理的重點是生產過程中設備和人身事故、防火、防盜、交通事故等項目，監管的重點是設備和人身安全。
3、各部門特別生產、物資部門應加大對自管項目監督檢查的力度，遏止安全事故的發生，各部門每月應按時上報安全月報表。
六、加強自身建設，不斷持續改進
1、重視完善安全生產管理機構的設置和專職安全生產管理人員隊伍的建設，培養一批素質高、責任心強、具有一定專業知識的安全管理干部。
2、按公司生產要求和發展的需要，有計劃，有步驟地進行安全人力資源的配備。
