時間：2023-06-26 16:23:49
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇生態農業的主要特征，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
1.1具有共存的開放性和隱性。對于我國的生態農業形式屬于開放性的農業發展形式，而其中也存在隱性特點，從生態農業的方面進行分析，要想有效的轉變傳統農業發展觀念，就應該從其理念角度著手，借助開放性的生產技術形式來代替傳統的發展方式，從而更好的滿足生態農業發展需求。而在進行生態農業的建設當中，應該充分有效的運用國土資源，這樣的運用形式具有一定的持續性和穩定性特征，這樣能夠大大提升生態環境的建設，提升社會承受力。1.2能夠有效實現農業生態總體效益的良好優化。通過對生態農業發展環節進行有效研究，其重點部分就是對生態系統和農業生產結構進行科學合理的優化與完善。農業主要就是在自然規律條件下不斷發展的，借助一定的生物技術以及信息技術和良好的土地資源等，來實現土地的最大效益，對于這一土地效益的實現能夠有效的帶動經濟效益以及社會效益，其作用與優勢是非常大的。而如果在實際中不去遵循相應的自然規律，那么其土地效益將無法發揮其自身優勢和作用，并且農業中的相應生產技術等內容也無法發揮自身作用，最終會導致農業進入惡性循環當中，所以生態農業不行要尊重自然規律，作用才能夠更好的實現農業總體效益的全面提升以及良好優化。1.3合理的整合和協調農業生態系統。對于生態農業系統屬于有機系統，其重視的部分為農業發展是否能夠達到整體性和綜合性，從而將這兩點進行有效的融合。可以說生態農業發展中，主要利用自然資源，對社會資源以及人力資源進行協調，在將這些內容進行合理分析與整合，建立出完善的農業發展結構形式，從而更好的運用生產要素和生產資料，發揮其優勢與作用，這樣才能有效提升農業生產效益和產品整體質量。
2生態農業經濟發展的有效路徑
2.1不斷提升農業生態系統的生產力。在我國可持續發展過程當中，想要真正有效額實現經濟效益、農業效益以及生態效益的全面提升和持續發展，就要從生態角度入手，掌握自然規律以及生態規律，在將農業發展與相應的規律有效的進行融合，這樣才能實現農業可持續發展。在開展生態農業發展中，應該堅持因地制宜的原則，并且全面優化和整理農業生態系統結構，通過這樣的形式來利用農業資源，而對于這些就要以農業承載量為基礎，將農業發展與生態保護兩工作的關系處理好，進而有效的確保生態農業能夠在開放性和穩定性的條件下發展，工作部門要堅持以科學角度去開展相應工作，從而保證生態農業經濟穩定發展。2.2重視農村地區的環保產業穩定進步。對于農村來說，想要實現生態農業良好發展，就應該重視于對環保產業的宣傳和推動。農村環保產業，對農村其他產業的發展有著一定的促進作用，并且與農業之外的環境有著一定的促進作用和互補作用。對于當前我國相應實現環境友好型社會的建設，就要以建立環境友好型農村為出發點，從而更好的保障相應工作的有效開展，這樣不僅能夠對農村生態環境帶來改善，并且還能保障生態產品的良好建設，這對農業生態化道路的發展有效極大的促進作用，對提升生態農業經濟水平也有著促進性作用。2.3重視能源型農業經濟模式的良好發展。對于當前我國的農業發展情況來說，對我國社會進步以及國家經濟發展帶來了極大的幫助，可是在實踐和發展當中，還是會出現一定的問題，為了更好的避免相應問題對生態農業發展帶來影響，就必須要正確的處理好農業發展與資源環境間的協調關系，從而有效的保障生態農業向可持續發展的道路前進，從而避免出現以環境為代價換取經濟效益的問題。例如，生態農業發展中，能夠有效的降低化工產品在農業生產當中的運用，而是利用先進的科學技術來解決相應的農業生產中出現的問題，進而保持農業生態系統的穩定性和調節性，從而更好的保障我國生態農業穩定發展。在生態農業生產當中可以運用新能源來保障生態農業穩定發展，可以有效借助太陽能、生物能等技術來提升農業生產效率，降低農業污染現象的出現，從而更好的促進我國生態農業經濟的穩定發展。
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在當前可持續發展的視角下，生態農業的發展應該要遵循自然規律，合理運用科學技術和先進技術，從而保證生態農業形式的良好建設，有效的推進農業現代科學技術的運用，重視對綠色生態產品的研究與生產，從而更好的提升生態農業生產效率，這樣才能全面有效的提升生態農業經濟效益，促進我國生態農業領域的穩定發展。
作者:邵豐產 單位:河南商水縣農業局經濟作物管理站
【參考文獻】
[1]謝梅.可持續發展視角下生態農業經濟的發展路徑解析[J].農民致富之友,2014（18）:11-12.
[2]霍杰.可持續發展視角下生態農業經濟的發展路徑探析[J].農民致富之友,2016（02）:14.
1.1生態農業的功能
生態農業是指運用生態學和經濟學原理指導農業生產，利用人、生物與環境之間的能量轉換和生物之間的共生規律促進物質循環利用，充分合理地利用自然資源，利用現代科學技術，實行無廢物生產和無污染生產，建立多業并舉、綜合發展和良性循環的立體網狀農業生態經濟系統。生態農業旨在建設一種既有利于資源和環境的保護，又能促進農業生產發展的農業生產體系。生態農業除了傳統農業具有的自給自足及提供就業與收入等農業基本功能外，還具備一些獨特的新功能（如表一所示）。第一類功能為經濟功能。生態農業向市場提供優質、安全、營養的農副產品，不僅能滿足居民基本生存需求，還能滿足居民對新鮮、優質、安全、多樣、反季節的綠色食品，以及對方便、深加工農產品等方面的需求。生態農業通過規模化、產業化、市場化經營，延長產業鏈，拓展農業生產經營范圍，能取得好的經濟效益。隨著生產力水平與資金回報率的提高，生態農業不再是需要補貼和日益萎縮的夕陽產業，而是作為一項發達的現代產業吸引社會資金的投入，使農業投資不斷增加、經營主體日益多元化。第二類功能是社會功能。作為經濟、社會、生態大系統的有機組成部分，生態農業在傳承傳統文明、增進社會福利、滿足人們對精神生活的需求等方面發揮著重要功能。“農家樂”、“農業旅游”等經營方式提供的休閑和旅游新場所，既滿足了人們的需求，又挖掘了農業的潛能。農業有的風俗、文明也將隨生態農業的發展而延續，因而生態農業傳承了傳統文明，增強了農民的科學與環境意識。生態農業將現代科學技術、先進管理方法向傳統農業輻射，帶動這些地區的經濟結構調整與區域發展；通過提供就業與收入機會，減輕農村剩余勞動力轉移壓力，推進城鄉統籌發展，維護社會穩定。第三類功能為生態功能。生態農業具有顯著的維護生態平衡、保護生物多樣性等生態功能。生態功能具體表現為凈化空氣，調節小氣候；涵養水源，凈化水體和土壤；維持和保護生物多樣性。
1.2農業可持續發展要求大力發展生態農業
在工業化與城市化背景下，農業可持續發展面臨人口、資源、技術和制度等條件的約束，生態農業追求生態平衡、環境保護和自然資源永續利用，是實現農業可持續發展的有效途徑。從農業發展歷史來看，從原始農業發展到傳統農業，再到現代農業，是世界農業發展的必然進程和方向。現代農業在近一個世紀的發展過程中，所取得的成績是巨大的，創造了世界農業的奇跡。現代農業的主要特征是用機械化替代人力和獸力，用化學化和水利化代替有機農業，用高產品種與新耕作法代替低產品種和傳統耕作法，用商品經濟代替封閉式經濟。現代農業高投入、高產出的生產方式使土地生產力和農業生產力得到飛速增長，對解決人類食物供應功不可沒，但在資源、環境、生產成本等方面的負效應也明顯地暴露出來，如能源過渡消耗、水資源無節制使用、生產成本增加、污染加劇等問題。無論是在工業發展還是在農業發展中，都不同程度地存在著發展與資源、發展與環境不協調的問題。在不同的經濟發展階段，農業發展途徑和生產方式不完全相同，農業現代化在發展中國家和地區仍將是農業生產發展的主導方向，但需要處理好資源、環境與發展的關系，避免以犧牲生態環境為代價換取農業的發展，應將資源環境的合理利用與保護作為農業現代化的重要內容。生態農業以保護好農業生態環境為主旨，通過采用一系列先進的農業措施來維護生態平衡，生產出清潔產品，使現代農業得以可持續發展，因而發展生態農業是實現農業可持續發展的有效途徑。
2促進區域生態農業發展的對策
近年來，江西省利用獨特的資源優勢和環境條件，大力發展生態經濟和生態農業建設，使全省生態系統不斷恢復，生態農業產業規模擴大，生態經濟建設成效顯著。江西生態農業建設取得良好成績的同時，也還存在著人口與資源矛盾突出、生態農業意識有待提高、農業科技含量不高、資金短缺等問題。江西省耕地面積變化情況如圖一所示。隨著江西人口增長和耕地面積減少，人均耕地面積不斷下降，目前江西人均耕地面積僅相當于全國人均耕地面積的53.3%。要實現農業可持續發展，還需多方努力。
2.1建立發展生態農業的激勵機制和保障體系
生態農業的建設需要建立與之配套的激勵機制和保障體系。要重視生態農業關鍵技術的開發、示范和推廣工作，加大對農民建設沼氣池等行為的財政補貼力度，引導農村金融機構對發展生態農業的農戶和龍頭企業給予貸款支持。建立和完善無公害農產品和綠色產品標識制度，鼓勵公眾購買生態農業生產的農產品。保障體系是生態農業發展的關鍵環節，應大力推進制度創新，完善有利于生態農業發展的政策和法律體系，增加對發展生態農業的財政投入，建立生態農業推進組織，加強農業基礎設施建設和農業環境管理，為生態農業提供一個良好的發展環境。
2.2加大生態農業科技創新和推廣力度
科學技術是第一生產力。要加快生態農業發展，就必須加大生態農業科技創新和推廣力度。加快農業科技體制改革，使農業科研機構和科技人員主動走向農業市場；鼓勵企業建立生態農業科技研發中心，政府在財稅、金融和技術改造等方面給予扶持；改善農業技術創新的投資環境，發展農業科技創新風險投資；加強生態農業科學研究，提高生態農業本身的科技水平；把農業科研投入放在公共財政支持的優先位置，提高農業科技在政府科技投入中的比重；加快農業技術推廣體系改革和建設，完善農業技術推廣的社會化服務機制；鼓勵各類機構和社會力量參與多元化的農業技術推廣服務，調動社會各方面參與生態農業建設的積極性。
2.3加強宣傳教育，提高農民的生態農業意識
農民是發展和實施生態農業的主體。要加快生態農業的發展，還須加強宣傳教育，提高農民的重視程度。可以通過廣播、電視等媒體宣傳發展生態農業的重要性和必要性；通過舉辦函授班、培訓班、輪訓班等形式，講授生態農業的重要性和基礎知識；通過生態農業知識競賽等形式，了解發展生態農業的有關政策；通過建立生態農業示范區，使農民直接看到建設生態農業對發展生產、美化環境和提高生活質量的潛力，從而有利于激發他們發展生態農業的熱情和信心。
2.4著力解決生態農業發展的資金瓶頸
資金短缺是江西生態農業發展的重要制約因素。要發展生態農業，就必須著力解決生態農業發展的資金瓶頸。可以借助鄉鎮企業發展壯大農村集體經濟實力，讓農村集體經濟有一定的積累資金用于發展生態農業；大力發展生態旅游，借助旅游的收益保護生態環境，讓生態農業能在一定的生態基礎和水平上得到發展；引進外商投資，與外商合作發展生態農業；建立較完善的融資系統，支持生態農業建設；通過政府貼息、信用擔保、風險投資等多種措施，多渠道籌集資金，解決生態農業的資金問題。
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【關鍵詞】生態文明 產業結構優化 生態服務業
人類文明的發展總是與產業結構的優化相伴而行，農業文明以第一產業為基礎，工業文明以第二產業為基礎，與生態文明相適應的現代產業模式是以生態農業為基礎、生態工業為核心，生態服務業為重點的產業結構形態。當前，吉林省生態農業和生態工業建設取得了較為明顯的成績和實效，但作為生態建設的關鍵環節，服務業的生態化改造工作仍沒有得到更多人的重視，成為吉林省產業結構優化的短板。
一、吉林省生態服務業發展現狀
1.生態型服務業
生態型服務業是運用生態學原理和系統論方法，以能源資源節約共享、產業高度關聯、產品及服務綠色化為主要特征，倡導綠色生產與綠色消費的一種現代化的服務業發展模式。從具體內容來看，生態服務業的發展要求實現主體生態化、服務途徑清潔化和消費模式綠色化。從生態服務業的分類來看，主要包括兩大類：一類是社會生態服務業，以提供社會服務為目的，包括生態旅游、現代物流業、綠色公共管理服務等部門；另一類是智力生態服務業，以研發、教育和管理為目的，包括生態信息，生態金融和生態產業教育等產業，生態服務業是服務行業本身的生態化轉型。
2.吉林省服務業發展現狀
近年來，吉林省服務業總體數量在擴大，結構不斷優化，在國民經濟中的活力有所增強。2011年吉林省實現服務業增加值3652.11億元，增長10.9%。截止2012年底，全省服務業企業達到13.1萬戶，占全省企業總數的71.6%，增長1.5%。城鎮以上服務業固定資產投資完成2982億元，增長31.7%，高于二產投資增速4.5個百分點。“十二五”以來，吉林省逐步深入實施服務業跨越發展計劃，重點抓好1200個300萬元以上項目和30個省級服務業集聚區建設，著力推進大嶺汽車物流園區、東北亞現代糧食物流園區，加快建設長春、吉林、延邊3個軟件園區和服務外包產業基地。發展旅游業，不斷增加旅游航線、旅游商品開發和品牌建設，擴大中朝俄環形跨國游、自駕游等參游規模，提高服務業發展層次。
然而由于吉林省服務業的發展起步比較晚，取得成效的同時，也存在一些相對不足，包括管理缺位和多對一管理現象并存，信息流通不暢，行政和區域壟斷依然存在；融資難問題尚未得到解決，以擁有知識產權、人力資源等無形資產為主的服務業企業難以獲得銀行貸款；創新能力不強，在一些關鍵領域缺乏核心技術，人才呈現結構性短缺等。
二、以現代服務業發展促進吉林產業結構優化
現代服務業的發展有助于提高第三產業質量效益，提升產業素質，完善產業結構。發展生態型第三產業，通過“服務化”實現生態壓力最小化是吉林省產業結構調整的任務。
1.現代服務業多模式發展減輕生態壓力
現代服務業本身具有資源消耗低、環境污染少、就業機會多的特點，而且與工業消耗資源產出相比，服務業能耗遠遠低于工業，尤其現代服務業是產業經濟中高效、清潔、低耗、低廢的產業類型。大力發展住宿、金融、會計、咨詢、法律服務等行業，可以節省資本的投入并增加產值；發展商貿流通、交通運輸等服務業，可以促進資源整合與合理的利用；發展房地產業和規范的物業管理，可以改善城市面貌，推動城市綠化建設；教育和培訓的發展，可以提高公民的素質，提高文化生活追求，增強環保的意識。大力發展服務業，提高其在國民經濟中的比重，就能降低經濟增長的資源消耗和環境污染。這對推進經濟增長方式的根本性轉變，建設資源節約型社會和生態保護型社會，具有重大的意義。
2.通過“服務化”實現“減物質化”
生態文明理念下的產業結構優化包括兩方面內容：一是要提高資源利用率；二是要減少環境污染率，發展現代環保技術，減少環境損耗，以“人—自然生態”系統的和諧發展為目標。“服務化”是依托知識實現人力資本對自然資本的替代，因此也具有“減物質化”的特點，減少經濟發展中的資源環境代價，在產業結構調整時進行產品結構的調整，同時在產品生產、流通、消費和最終處置的每個環節都使物流和能量流消耗最低，則高的資源生產率和可持續性是追求的目標。這要求提高資源生產率，從過去追求單位勞動力產出極大化轉為追求資源投入所附著的效用與服務極大化。這樣，在市場經框架下，在資本和技術的推動下，社會能夠實現以最低的資源消耗獲得最大化的生產力或福利增量，同時提高可生資源和不可再生資源的生產率。
三、積極推進吉林省服務業的生態型發展
對吉林省資源消耗較大、環境影響較重的傳統服務業進行生態化建設，實現產業發展與生態環境協調的目標，可以通過實施服務主體生態化、服務途徑清潔化、消費模式綠色化及其他產業生態化耦合等措施實現。
第一，對傳統服務業主體進行生態化改造。對傳統服務業中貿易市場、百貨商場、旅館飯店、運輸企業等服務企業開展諸如工業企業中開展的清潔生產審計及生態文化創建等企業生態化的措施。從企業自身層次上貫徹生態經濟理念，實現物質循環流動并抑制污染發生。
第二，服務過程的清潔化改造。不同服務行業的服務途徑清潔過程不盡相同。在傳統強勢服務行業中，批發零售貿易業可主要開展綠色營銷、電子商務、開辟綠色采購通道、引導綠色消費等來創建清潔化的服務途徑；在餐飲賓館業中，開辟綠色客房、開設綠色餐廳、提供打包服務、按顧客意愿提供一次性用具等是清潔化服務途徑的主要形式；在交通運輸業中，可以通過使用電動車和混合動力車輛等形式的現代綠色交通工具來實現服務途徑的清潔化。
第三，在服務對象中倡導綠色消費，提供綠色服務。推行綠色消費是吉林省在生態文明建設中進行產業結構調整，實現產業結構優化的重要保障。倡導綠色消費要引導消費者轉變消費觀念，崇尚自然、追求健康，在追求生活舒適的同時，注重環保、節約資源和能源，實現可持續消費。
第四，與其他產業生態化的耦合。從三次產業的關系來看，美國經濟學家謝爾普有一個形象的比喻，即農業、采掘業和制造業是經濟發展的磚塊，而服務業則是它們粘合起來的灰泥。如江、浙、滬兩省一市交會處的嘉善縣樂購嘉善綠色物流中心的建設，既提品也提供服務，被當地稱為“2.5”產的做法，集物流、高檔餐飲、會務、文化創意以及文化自助外包、旅游業等多種形式的生態服務業取得很好的效果。
綜上，吉林在建設生態省的過程中，應堅持把發展服務業作為轉變經濟發展方式的關鍵，以此促進產業結構的優化升級，加快生態文明建設步伐，不斷優化服務業發展環境，使其與政府和人民期待的生態文明建設同步。
參考文獻：
農業循環經濟的基本內涵農業循環經濟是循環經濟在農業中的具體體現，有著一般循環經濟的基本原則。基本原則一是“減量化”，盡量減少進入農業生產的物質量，節約和保護資源，減少土壤、水體和農產品中的有害殘留；二是“再利用”，實現農業基本資源的可持續利用，提高農業機械、農業基礎設施等的利用效率，減少一次用品污染；三是“資源化”，實現土地、土壤、草地、水體、森林以及動植物等資源的良性再循環，充分開發農業生產和加工中的副產品、廢棄物的使用價值，從深度和廣度開發資源利用價值，延長產業鏈，發展精深加工，提高附加值，使它們的最終產品在完成使用和消費功能后的演化物能夠潔凈回歸自然。農業循環經濟的主要特征除了一般循環經濟的性質外，農業循環經濟還有著自身的特征：一是食物鏈條。產業內部參與循環的物質往往互為食物，以生態食物鏈的形式循環，循環中的各個主體互補互動、共生共利性更強；二是綠色生產。對產品的安全性更為強調，控制化肥、農藥的施用量；三是干凈消費。農業的主副產品在“吃干榨凈”后清潔回歸大地；四是土、水凈化。“萬物土中生”，“萬物離不開水”，土壤、耕地和水資源的保護至關重要，對耕地的質量和數量平衡和水資源的可持續利用要予以特別關注；五是領域寬泛。不僅包括農業生產內部的循環，而且包括了農產品加工的綜合利用和產業鏈的延伸及廢棄物的資源化，還直接涉及人體健康、人類社會與環境等領域；六是經濟主體比較弱。農業是弱質產業，需要工業的反哺，農民是弱勢群體，需要政府和社會的扶助。七是社會效益、環境效益突出。
二、促進農業循環經濟發展的基本原則及思路
（一）基本原則
一是堅持發展的原則。農業循環經濟是根本改變農業粗放型增長方式的必由之路，是發展的經濟，不是停滯不前、靜態的經濟。要避免兩種傾向，即只講經濟發展，不講資源節約、環境保護；只講保護資源環境，不講合理利用資源、提高資源利用率，不講為人類造福。二是群眾自愿、市場機制的原則。發展循環經濟必須以市場機制為基礎，實現經濟主體內部、之間以及人類與環境之間的物質良性傳遞。不搞強迫命令，主要運用經濟手段，法律法規進行引導。在循環經濟具體模式的選擇上，尊重農民、企業的經營自。三是規模經濟原則。農林生物資源循環經濟是現代化、規模化的經濟，不是小農自給自足封閉式的田園牧歌，在考慮循環經濟項目時，要注重規模效益和工業化程度。既要發展一個農戶內部、一個企業內部、一個產業內部、一個部門內部的循環經濟，還要發展企業間、產業間、部門間乃至全社會范圍內和人類與環境之間的循環經濟。四是整體利益原則。發展農林生物資源循環經濟的出發點必須從全社會、整個環境生態的角度講究節約資源，提高資源綜合利用率，經濟主體和單個產業的資源節約與循環經濟應該服從于全社會的資源節約與循環經濟。五是“雙贏”原則。社會經濟與生態環境效益兼顧。要避免兩種傾向，即只講經濟發展，不講資源節約、環境保護；只講保護資源環境，不講合理利用資源、提高資源利用率。
（二）實施思路
緊緊抓住農業循環經濟的實質，節約和保護資源，提高資源綜合利用率，發展精深加工，延長產業鏈，提高附加值。充分調動各級政府發展農業循環經濟的積極性。總結、鼓勵、宣傳、表彰、扶持一批農業循環經濟的典型地區、典型企業，建設一批農業循環經濟的重點工程、重點項目，鼓勵支持引進、推廣、研發一批農業循環經濟技術。
三、環農業的發展模式
（一）能源循環綜合利用模式
在新農村建設中，應結合當地的實際情況，重點發展適合農村的清潔能源。一是在農村地區推廣使用太陽能、風能，利用轉換技術將太陽能、風能轉換為獨立源和電源。為大棚生產和農民生活提供熱能。可以大大減少其它傳統能源的使用。對于改善農村生態環境有重要意義。二是通過普及立體種植的技術，大大提高單位土地面積、太陽能的利用效率，同時還應加強種養結合，如稻田養魚、鴨，果園養雞等，大力發展生態農業。三是大力發展沼氣，農村有利用沼氣的條件和優勢，從農產品廢棄物綜合利用的角度出發，建立多種與養殖場鏈接的以沼氣為紐帶的生態鏈。不但為農村提供新型的能源途徑，改善了農村能源利用結構，而且有效降低了農業，特別是畜禽養殖業的面源污染，改善了農村生態環境。
（二）農村庭院型發展模式
利用農村庭院這一特殊的生態環境和獨特的資源條件，建立高效農戶生態系統。以種植業、養殖業為主．輔以加工業，通過立體經營的種植業、鏈式循環的養殖業和技術密集的加工業，進行綜合發展，多次增值利用。獨立地形成一個無廢棄物的循環式結構，其特點是以庭院經濟為主，把居住環境和生產環境有機結合起來，以充分利用每一寸土地資源和太陽輻射能．并用現代的技術手段經營管理生產，以獲得經濟效益、生態效益和社會效益的協凋統一。
（三）農業廢棄物再利用模式
農業廢弁物再利用的方式有能源化、肥料化和飼料化。以沼氣發酵為主的能源生態工程可將農作物秸稈和家畜排泄物等廢棄物能源化、肥料化。既為農戶提供清潔的生活、生產能源。給農田提供清潔高效的有機肥料，有機物飼料化利用生態工程也是再利用運作模式的義一重要內容，比如將農作物秸稈經過青和氮化發酵制成飼料。此外，還應加強對農產品加工業產生的廢水、廢氣、廢渣的綜合利用途徑。在整個循環路徑的物流中沒有廢物的概念，只有資源的概念。各環節實現了允分的資源共享，變污染負效益為經濟正效益。主要分為加工廢棄物集中利用模式和加工廢棄物就地利用模式。
（四）綠色有機農業模式
積極發展無公害、有機農產品的生產，建立無公害、有機農產品生產基地，通過測土配方施肥等方式科學使用化肥、農藥和其他農用資料，或者用新型生產資料、技術來代替常規生產資料和技術，有效減少化肥、農藥、農膜等農資數量的使用。降低土壤重金屬、水體富營養化等污染程度，以達到減少污染排放、改善種植業生態環境、提高農產品安全質量的目的。同時．通過改造農田排水系統，建設生態型溝渠。在溝渠邊套種經濟林木或生態樹種．既可有效吸收農田排水中的氮、磷等影響水質的物質又可以改善生態環境。
四、發展對策
（一）加強水土資源的管理，高效利用，防止永土流失和污染
土地是農業最重要的生產要素，針對我國耕地、牧場、森林銳減、土壤退化、污染等情況，應禁止濫砍濫伐、過度放牧、盲目開墾。嚴格控制對耕地的非農占用，適當縮小農用宅基地的面積。還要改變過去簡單粗放的耕作方法，綜合高效使用土地，并且把對土地的使用和養護結合起來。此外，還應減少化肥、農藥、地膜的使用，治理土地的白色污染。在水資源方面要做到要節約用水，綜合用水，減少水體污染。在灌溉方面，采取噴灌、微灌、滴灌、滲灌等方法。提高用水效率；在種植養殖和生活用水方面町采取綜合循環的辦法，發展農業循環經濟必須防治水污染。一方面，相關部門應加大對水資源的保護力度。嚴格控制工業排污；另一方面，農村養殖生活排污，要進行無害化處理，以減少其對水源的污染。
（二）開發農村新能源，發展生態農業，減少環境破壞和污染
根據農村的資源優勢，可開發使用太陽能、沼氣、秸稈電、風電、用于燒飯、照明、取暖等。有些山區水流量大、落差大，還可發展小型水電。既能滿足農民日益增加的對能源的需求。又能改變農民過去靠砍柴割草燒飯取暖的落后做法從而減少對資源的浪費和對生態環境的破壞。在農業生產過程中，全面推行清潔生產，嚴格限制化肥、農藥、除草劑、藥品、添加劑等的使用。種植業應選用優良品種，少施化肥，多用天然有機肥料；綜合防治病蟲草害，如采用農作物間作、輪作、清潔田園、生物制約等做法。以減少病蟲害發生，降低其危害程度，盡可能少使用或不使用農藥、除草劑等。簡化農用生產資料的包裝，降低農業白色污染。養殖業要加強管理，定期檢查，防止疾病發生和傳播，保證飼料的營養和無害，控制添加劑的使用；注意畜禽圈舍衛生，及時清理糞污，消滅蚊蠅。農產品的加工要遵循嚴格的綠色加工、貯藏、運輸、包裝等程序。總之，只有提高農產品的質量和安全性能，確保農產品實現生產、加工及管理的標準化、規范化．才能提高我國農業和食品加工業的整體素質和效益。發展循環農業既保護了生態環境，又促進了農業向深度和廣度拓展。提升了農村經濟的整體發展水平。所以，發展無污染、無公害的生態農業是發展農業循環經濟的重要途徑。
（三）綜合利用農業廢棄物，整治農村環境，確保農村經濟發展和農民增收
農業廢棄物主要有農田和果園的殘留物，如秸稈、雜草、落葉、藤蔓以及農用翅料薄膜等；畜禽糞便以及欄圈用的鋪摯物。未經任何處理而任意堆放這些廢棄物，易污染環境，滋生蚊蠅。若進行簡單的處理．如焚燒、深埋等，則易造成對空氣、土壤和水源的污染，影響農民的生活質量。因此，有必要加強農村廢棄物綜合利用開發，保護農村生態環境，以促進社會主義新農村的建設。農作物秸稈利用是發展農業循環經濟的一個切入點。以農作物秸桿為原料可發展秸稈飼料、秸稈能源、秸稈肥料、秸稈食用菌以及秸稈建材和工藝品，不但避免了資源的浪費，還帶動了農村第二產業的發展，調整了農村的產業結構，同時也解決農村勝利勞動力的就業問題。此外，對農村養殖所產生的大量畜禽糞污，也要進行無害化處理和重復利用，將其通過厭氧發酵提取沼氣，解決農村的燒飯、照明等生活用能；再把厭氧發酵后剩余的殘渣作肥料使用。
（四）轉變政府觀念。加強對發展循環農業的宣傳、規劃和協調工作
在發展思路上，要徹底改變重開發輕節約，重速度輕效益，片面追求GDP增長而忽視資源和環境問題的傾向。在農村經濟發展上要確定科技先導、資源節約、生態保護、效益提高的基本方向。同時，因循環農業是一項綜合性、系統性很強的工作，涉及方方面面，只有在政府統一領導協調下，組織農業、環保、畜牧、科技、國土資源、水利、財政、稅務、質檢等相關部門共同參與，密切配合，積極推動，才能保證各項丁作順利開展。因此，借鑒發達國家發展循環農業的成功經驗，結合本地情況，制定發展循環農業的總體規劃，確定出不同階段的發展目標、建設內容和實施措施，做好與各部門發展規劃的協調工作。是發展循環農業的必要條件。最后，還應加強對農民的宣傳教育，轉變農民的傳統觀念，增強農民的資源憂患意識和環保意識。
（五）增加資金投入，扶持和激勵發展循環農業
發展循環農業需要一定的基礎設施條件，如河道、管道、溝渠、井溏等灌溉設施；人畜飲水設施，鄉村道路，電網通訊設施，改廁排污設施，還需進行小流域治理、天然林保護、退耕還林還草、濕地保護等生態環境建設。因此。政府應增加對農業和農村基礎設施建設的投入，為發展循環農業提供必要的硬件設施。此外，各級政府要依法安排并落實對農業和農村的預算支出，建立健全財政支農資金的穩定增長機制；或積極運用貸款貼息、補助等各種手段，鼓勵和引導社會資本投向農業和農村。多層次、多渠道籌措資金，增加對農業的資金投入。同時，各級政府還要適當安排生態農業建設專項資金，用于開展生態農業規劃、技術培訓、試驗示范等補助。對生態農業建設項目，國家和地方各級政府應在資金上給予必要的支持．如對秸稈加工、沼氣工程和畜禽場配套改造工程，可重點安排資金啟動和建設，樹立先進典型，推廣成功經驗，讓農民從中受益，從而引導和帶動農民走上發展循環農業之路。
（六）加強科技研究、開發、推廣，為發展循環農業提供技術支撐
發展循環農業需要相關技術的支撐，沒有技術上的可行性或者循環利川資源的成本太高，循環農業就沒有經濟上的可行性。大力支持和鼓勵有關發展循環農業科技上的研究、開發和推廣。如在沼氣生產技術、立體種養技術、生物防治技術、無害化生產技術、秸稈綜合利用技術、農業節水技術、太陽能風能利用技術等的研究與開發方面。政通過科研立項，加強農業部門與高校、科研院所的合作，借助高校、科研院所現有的科研平臺和科研隊伍，聯合攻關發展循環農業所遇到的技術難題，并且要重視科技成果的轉化，加快新品種、新成果、新技術的推廣示范。
（七）健全有關法律、法規和政策體系，確保循環農業健康發展
目前，盡管我圍已經頒布了一系列關于生態環境保護的法律法規和行政性條例，但循環經濟的推進主要是以環境保護為目標的，并沒有把節約資源、提高經濟效益作為基本目標。反映在法律法規和政策體系上，因而就有很多的遺漏和很大的局限。因此，國家層面應盡快制定一整套行之有效的法律法規和政策，給發展循環農業提供一個基本的法制環境。同時，政府還要建立一系列發展循環農業的制度，如實行動態的短缺資源(土地、水、能源)價格制度，農村資源的循環利用制度、環境資源信息透明與公眾監督制度、排污權交易制度、綠色環境標志制度、區域環境保護補償制度、綠色衛生檢疫制度、綠色補貼制度，還有綠色經濟核算、會計、審計、稅收、投資制度等等，形成比較完備的制度體系和長效機制。
【關鍵詞】產業結構 低碳經濟
在工業化進程中，人類為了追求經濟的快速發展，不惜以犧牲環境為代價，無節制地使用煤炭等化石資源，造成溫室氣體的過度排放。環境的持續惡化，人類逐漸意識到社會的可持續發展戰略的必要性，提出以低能耗、低污染、低排放為基礎的低碳經濟模式。低碳經濟是以較小的能源成本實現高產出的發展模式，權衡資源環境與經濟發展的相互關系，實現經濟的包容性增長。在這一背景下，安徽地區的產業結構調整的研究對地區經濟發展有著重要的現實意義。
一、低碳經濟與產業結構
國內學者從不同視角對低碳經濟進行研究。莊貴陽率先闡釋低碳經濟的內涵，并說明發展低碳經濟的必要性，節能減排是未來國家經濟發展的趨勢。中國科學院的定義為低能耗、低污染、低排放為基礎的經濟模式。低碳經濟是研究如何提高能源利用的效率、可再生能源的開發、綠色GDP的實現。低碳經濟已成為由工業文明向生態文明過渡的主要特征，成為未來社會經濟發展與人民生活質量提高的發展模式。
低碳的關鍵在于經濟，經濟的核心是產業。產業結構優化調整正是安徽省低碳經濟發展的重要著力點。一個國家或地區的產業結構指的是第一、二、三產業等行業占所有產業的比重，是一國或地區經濟結構的重要組成之一。在低碳經濟背景下，產業結構的升級需實現低能耗、低碳排放等目標，逐漸向低碳化轉型。
二、安徽省產業結構現狀分析
（一）安徽省產業結構現狀
20世紀90年代以來，安徽省經濟快速增長，GDP從1995年的1810億元增加到2011年的15300億元，增長了8.5倍，年均增長達到14.3%。隨著經濟的發展，安徽省產業結構得到了一定的調整與優化。第一產業所占比重從1995年的32.26%下降到2011年的13.17%，呈現明顯的下降趨勢；第二產業所占比重從1995年的36.46%上升到2011年的54.31%，呈現快速增長趨勢；第三產業所占比重從1995年到2011年保持穩中有升。安徽省產業結構中第一產業比重的下降、第二、三產業比重的上升，逐漸形成“二三一”的產業格局。
1990年以前安徽省以農業為主導的產業結構。1995年安徽省實現GDP為1810億元，其中第一產業為584億元，第二產業660億元，第三產業566億元，比重分別為32.3%、36.5%、31.3%，第二產業比重進入第一位，呈現“二、一、三”格局；到2000年，三大產業所占比重分別為25.6%、36.4%、38.0%，第三產業快速發展，逐漸形成“三、二、一”格局；2005年，三大產業所占比重分別為18.0%、42.0%、40.0%，第二產業成為主導產業，形成了“二、三、一”格局；以第二產業為主導，第一、三產業協同發展的產業模式，引領了安徽省進入經濟快速發展階段。
到2011年末，安徽省GDP實現15300億元，以不變價計算，比上年增長13%。分產業看，第一產業增加值2015億元，增長4.03%；第二產業增加值8309.38億元，增長17.96%；第三產業增加值4975.95億元，增長10.58%；三次產業的貢獻率分別為4.17%、69.26%、26.57%，已形成工業主導型的產業結構。
（二）安徽省產業結構分析
安徽省產業結構歷史的演進過程分為：重工業時期（1952～1978）、調整時期（1980～1989）、升級時期（1990-至今）。根據產業結構演進規律表明，產業應從“一二三”到“二三一”或“二一三”再到“三二一”的動態演進過程。然而，安徽省的產業結構在歷史中先發展重工業的道路，再根據需要進行產業調整，這勢必在一定程度上影響了安徽省的產業結構調整升級。現在安徽省在生產力提高的基礎上，正走向以第二產業為中心、第一產業為基礎、第三產業為先導的新的發展階段。
安徽省現階段處在一新的發展階段，面臨著機遇與挑戰。在低碳經濟的大背景下，產業與產業之間以及產業內部不合理，存在著經濟增長呈現高投入、低效益的粗放式增長特征。總體上，安徽省第一產業內部結構升級相對滯后，水利等農業基礎設施不夠完善，農業土地出現荒漠化。而農業產業結構中的低科技利用率更不宜于產業內部資源消耗率的降低，會對全省生態農業產生破壞。對于第二產業，工業增長依然依靠重工業拉動。重工業的發展，增加了碳排放，對環境破壞性很大。從第三產業內部結構來看，傳統產業仍占主導地位，勞動力主要轉向生產率較低的社會服務業，而生產業這類效率較高的產業發展仍然緩慢，且信息咨詢、現代物流、科技服務等新興第三產業比重仍然不高。
三、產業結構優化對策
（一）發展綠色農業，實現農業低碳化
傳統農業不僅嚴重破壞了生態資源，帶來了農藥殘留和食品安全問題，而且其生產過程本身消耗大量的化石資源，產生大量的二氧化碳的排放，傳統農業稱為“高碳”農業。調整農業內部結構，大力發展綠色高效農業，逐步調減效益不高的糧油作物，擴大效益相對較高的大蒜、蔬菜和花卉苗木種植面積。發展生態農業，在農業生產與生態良性循環的基礎上發展種植、養殖及綠色農產品加工制造業，降低農業生產過程對化石能源的依賴，加大綠色農業信息資源的整合與開發力度，逐步實現農業生產、經營管理的現代化管理。
（二）促進科技創新，實現工業低碳化
在低碳的大環境下，工業能源的利用效率對實現工業低碳化的目標影響較大。工業的低碳化，需從各個環節進行低碳，淘汰落后生產產能主要針對高耗能產業；在產業結構調整中，對鋼鐵、水泥、煤炭、電石行業的調整是通過建立大型的企業集團促進生產效率和能源利用效率的提高。采用固碳、節能等技術，逐步減少傳統工業對化石能源依賴，提高現有能源體系的整體效率，遏制化石能源消耗的增加，發展低碳產業和產品。同時，政府要制定高碳能源、高碳工業的稅收政策，制定鼓勵發展低碳工業的優惠政策。
（二）更新服務理念，實現服務業低碳化
鼓勵服務業低碳化，促使低端服務業向高端化服務業延伸和滲透，利用現有的服務資源，運用現代科學技術、先進的經營管理理念與方式，包裝傳統服務業，打破行業壟斷，改變傳統服務業高消耗、技術落后的現狀，增加服務產品的附加值，逐步形成新的服務業態。
參考文獻
[1]何建坤.發展低碳經濟關鍵在于低碳技術創新[J].綠葉， 2009.
內容摘要:農業的多功能性既是農業歷史進步的結果,也是當代農業進一步發展的必然方向。隨著產業優化升級戰略的實施,農業功能的多樣化將得到全面發展,農業的內涵與外延明顯變化,與其他產業部門的融合空前緊密。本文著眼于從更高層面、更廣領域整合與配置農業資源,研究產業優化升級戰略對農業多功能性的影響,提出加快農業結構調整,加速農業與其他關聯產業部門結合,并使其他農業形態的發展及功能的發揮獲得戰略支持,促進農業發展方式轉變。
關鍵詞:產業優化升級戰略 農業多功能性 影響
農業多功能性是農業除了提供食品、纖維等商品產出的經濟功能外,還具有與農村環境、農村農業景觀、生物多樣性、農村生存與就業、食品質量衛生、國家糧食安全保障、農村農業文化遺傳以及動物福利等非商品產出相關的環境和社會功能(陳秋珍等,2007)。農業多功能性跳出了“小農業”的狹隘范疇,從“大農業”、現代產業體系角度重新定義農業,將農業內涵和外延擴大,強調了農業與其他產業部門的相互滲透與融合,這也為農業的發展提供了更廣闊的空間與支撐。現代農業是多功能農業,農業的多功能性既是農業歷史進步的結果,也是當代農業進一步發展的必然方向。我國在農業現代化進程中,必須注重開發農業的多種功能,向農業的廣度和深度進軍,促進農業結構不斷優化升級。
產業優化升級戰略
產業優化升級對推進經濟發展的作用是不言而喻的,一個國家或地區的經濟持續、協調、快速的發展,都是以產業結構的合理變動為前提,是通過產業優化升級來實現的。黨的十七大報告指出,加快轉變經濟發展方式,推動產業結構優化升級,是關系國民經濟全局緊迫而重大、必須常抓不懈的重大戰略任務。
當前,我國正處于由工業化中期向工業化后期轉變過渡時期,我國經濟發展呈現出高增長和結構性矛盾突出并存的態勢(王岳平,2008)。一方面,產業發展的基礎、規模、水平得到明顯提升,我國經濟始終保持著高速平穩增長;另一方面,經濟發展中的結構性矛盾尖銳,產業之間、區域之間、產業內部的不協調問題突出,經濟增長高度依賴第二產業尤其是高消耗、高投入的重化工業,而工業的發展又以環境、資源的巨大損失為代價;農村地區發展滯后,傳統農業向現代農業轉變進程緩慢;現代服務業比重低。在新的時期,我國的產業優化升級戰略將對上述問題進行解決,戰略重點將由部門之間的比例調整轉向強化關鍵領域、關鍵環節為主的功能性調整,增強發展的協調性和外部效應,實現經濟社會環境的全面協調和可持續發展。
產業優化升級戰略對農業多功能性的影響
我國在經過了長期的以工業為主導的非平衡發展過程后,當前已進入了“以城帶鄉、以工促農”的平衡增長關鍵時期。實施新時期的產業優化升級戰略,產業結構與產業布局將進一步調整與優化,形成產業之間、城鄉之間、區域之間經濟協調發展的現代產業體系。這一戰略將全面影響農業,帶動傳統農業向以多功能農業為主要特征的現代農業迅速邁進。可以說,發展農業的多功能性本身就是產業優化升級戰略的題中之義。實施產業優化升級戰略,對我國農業多功能性的發展產生重要影響,主要表現在以下方面(詳見圖1):
(一)產業優化升級戰略強調城鄉之間、產業之間的聯動
一個地區的最優產業結構和最適宜的技術結構是內生于這個地區的要素稟賦結構。根據要素稟賦理論,在我國全面發展現代化工業不可行,必須根據功能分區合理配置不同的產業,實現一二三產業的協調發展。基于自身要素稟賦與比較優勢,農業發展條件好的地區將重點發展農業及其關聯產業,形成新的產業功能分區與布局;而工業發展比重大的城市內部也會根據資源情況布局相應農業,發揮農業的食品保障、休閑觀光、生態保育等功能。一二三產業相互滲透與嵌入,實現一、二、三次產業協調發展,形成城鄉分工合理、區域特色鮮明、資源要素優勢充分發揮的產業體系。在這個過程中,農業不再邊緣化,而是產業體系中不可缺少的重要的組成部分,并且,農業的經濟功能、社會功能、生態功能、文化功能將進一步強化,在區域經濟平衡穩定發展中的作用進一步增強。
(二)實施產業優化升級戰略加劇了產業融合
產業融合表現為產業間的相互滲透,產業界限趨于模糊,新興產業不斷涌現。隨著產業優化升級戰略的實施,產業融合將提速,在農業發展領域,將出現三種新的產業融合方式:農業產業內部的融合,即農業通過生物鏈把產業內部的種植業、養殖業和畜牧業等產業重新整合,從而融合形成立體農業、生態農業等新的農業形態;農業與外部產業的融合,主要是滲透型融合,即產業之間相互滲透,實現功能互補,從而實現產業之間的融合,主要表現在農業向工業延伸和服務業向農業延伸,這種產業的滲透融合形成了大量新興產業,比如農業與工業融合形成現代食品工業,農業與旅游業的交叉融合催生了旅游農業或生態觀光農業;新興產業的替代融合,例如電子網絡技術向農產品流通領域滲透而產生了物流、連鎖經營等農業現代流通方式,產業融合豐富了農業多功能的內容,優化了農業資源的配置。
(三)優化和提升農業內部產業結構
農業分工分業的深化,將使農業形態更加豐富。我國傳統農業基本以種植業為主,而種植業又以糧食為主,林牧副漁所占比重很小。現代農業則注重農業內部的分工分業,偏重于農、林、牧、副、漁的全面、協調發展,偏重農業產業化、延長農業產業鏈,使農業多功能性突出顯現。市場對農產品需求狀況將發生結構性變化,推動農業產業結構、產品結構的變化。一方面,隨著產業優化升級,工業對農業的原料供給需求將發生變化,農產品的應用范圍不斷延伸,不僅滿足食物和纖維需要,還向制藥、可再生能源、新材料等更寬闊的領域擴展。另一方面,從農業的食物保障功能看,隨著經濟發展與城鄉居民收入的提高,對于農產品需求的檔次也隨之提高,農產品生產必須由注重數量向注重提高質量方向的轉變。在這種背景下,原材料農業、食品工業、有機農業、特色農業、精品農業、加工農業、生態農業、旅游農業等多種形式的農業將引來新的發展時機。
(四)實施產業優化升級戰略
一方面,農村第三產業加快發展,形成農業資源利用的新模式,農業多種功能得以有效開發。隨著農村第三產業發展的加快,與農業相互交融,農業除生產之外的其他功能得到有效開發與拓展。譬如永川茶山竹海的茶產業就是典型的融茶葉采摘、加工包裝、休閑品茶、旅游于一體,體現出農業的生產、生活、生態、文化多種功能。服務業快速發展,與農業相互交融。另一方面,多功能農業所具有的產業形態更豐富、產業鏈更長,分工分業的農民和專業化各部門間的協作、小生產與大市場之間的對接等都需要通過服務來解決。而隨著產業優化升級戰略的實施,農村生產業和生活必然加快發展,為多功能農業的發展提供了服務平臺和有力保障。
(五)技術進步決定農業多功能性發展水平的高低
技術進步對農業多功能性的影響主要表現在以下方面:形成新的農業業態,促進產業創新,高新技術改造傳統產業,影響和改變了傳統產業產品特點、生產特點以及增值空間,形成新的農業形態。如生物化學技術改造傳統農業產生了生物質農業這一新的產業形態。促進了農產品品種的優質專用化,保障了糧食安全和主要農產品的有效供給。促進了農業生產技術、生產手段的變革,機械作業、設施農業、遙感等現代信息技術、先進種養殖方法、動植物疫病防疫等現代農業生產技術、手段將廣泛采用。推動了生產方式和生產制度的變革。新型生產方式、生產經營組織涌現,農業向商品化、社會化、集約化方向邁進。生產制度進一步完善,土地流轉加快,農業的規模化、專業化生產進一步增強。促進了農業信息化。信息化和信息技術將廣泛應用于農業領域。科技培訓的廣泛開展造就大批學科技、用科技、懂技術的新型農民,為現代農業提供人才支撐。
基于產業優化升級戰略的要求加快農業多功能性的發展
(一)實施農業經濟結構的戰略性調整,加快農業多功能性的實現
優化農業各部門之間及內部的比例結構,促進農業分工分業的深化。一方面,在發展農業生產時,要注重保持農、林、牧、副、漁之間的平衡,同時各部門內部注意多樣化與平衡發展。擴大農業外延,延長農業產業鏈,加快農業配套產業及關聯產業的發展。另一方面,以發展主導產業為基礎,打造優質高效農業。實施農業結構的戰略性調整,必須選擇主導產業,大力發展“優質高效”農業,擴大優質產品在整個農產品中所占的比重,實現農產品生產以大路貨產品為主向以優質品種為主的轉變。在這一過程,要注重農業產業帶、產業園、特色鎮、專業村的建設與示范作用,推進優勢主導產業規模化、區域化、集約化發展。
優化農業布局,因地制宜地謀劃農業功能與產業拓展,發揮區域資源比較優勢,形成不同區域的農業主導功能定位與功能的區域布局。農業的多功能性與農業資源環境的多樣性不無關系。由于各地資源環境等方面的差異,農業各項功能發展的程度、所起到的作用、人們關注的程度是不同的。優化農業布局,依據不同區域的資源環境狀況與特點,考慮農業多功能的區域差異,進行農業多功能區域布局安排,因地制宜地確定不同區域農業主導功能與拓展方向,對于科學合理地開展現代農業建設具有重要意義。
(二)推進農業與其他產業的融合,不斷拓展農業形態與功能
加快農業與第二產業的滲透與融合。運用現代工業的理念與經營方式進行農業生產,積極探索農業工業化。農業工業化發展的重點包括:對傳統農業進行市場導向的工業化改造和經營,建設標準化、專業化、工廠化和高質化的大農業,加快農業設施化、機械化、標準化、品牌化建設,加強農業基地、農業園區等類企業組織以及農產品現代銷售網絡的建設;延長產業鏈,將農副產品加工業作為農村支柱產業來抓,組織農業制成品生產,真正實現增值增業、工農融合;注重發展現代食品工業和以農產品為原料的新型產業;加快農業產業化經營,扶持與壯大農業企業,形成產業鏈條和產業集群。
加快農業與第三產業的滲透與融合。農業還要與第三產業相結合,以農業帶動旅游業、餐飲業和商貿業等的發展,同時以第三產業帶動農業及農產品的價值提升。注重現代農業生產功能與旅游、生態保育功能的有機融合,積極發展旅游生態農業。發展旅游生態農業必須注重設施栽培、生態養殖、立體種養、種養一體化和有機農業等現代農業模式與開發農業旅游、生態功能的有機融合,實現土里利用立體化,既發展了旅游業,發揮了生態保育功能,又直接推動從傳統農業向“高新技術、高附加值、高效益”的現代農業轉化,最終使得農村經濟在農業和旅游業的交叉與滲透中得到發展。
(三)充分發揮高新技術改造傳統農業的重要作用,盡快實現農業多功能發展
加強高新技術對傳統農業的改造。高新技術對傳統農業的改造最明顯的表現是其對農業技術的改造。主要包括:用高新技術改造傳統農業機械技術,提高農業作業中的機械化程度,在農業形態上,優先發展設施農業、精準農業、立體農業等技術密集型農業;將更多現代科學技術應用于農副產品加工,建設現代食品工業;優化農業技術體系,改善維護農業生態環境;發展生物農業,在生物育種技術、生物農藥技術方面取得更多突破。同時,還要加強高新技術在農業管理方面的應用,尤其是通過信息技術的推廣促進農業的有效管理。比如農業信息數據庫、田間管理自動化、畜禽管理自動化、花林蟲害的監測及防治、農產品信息服務等各個農業生產經營領域。
構建循環農業體系,實現可持續發展。把產業建設與生態環境保護有機結合起來,大力發展綠色農業經濟,加大農業污染的綜合防治力度,實現產業與生態環境建設同步發展的良好局面。利用生物技術、工程技術等高新技術手段,對各類農產品加工后的附產品及有機廢棄物進行成分分析,開發新的產品,延伸產業鏈,反復加工、深度加工,不斷增值、增效。建立和完善農業廢物回收和利用通道,提高農業生產過程中廢物循環利用水平,將廢物的最終處理量降至最低。在農業生產過程中,大力推廣清潔生產,實現生產過程污染減量化,資源的再使用和再循環利用,建立區域農業循環經濟圈。發展設施農業和生態農業,減少農田和揚塵。實施節水灌溉,發展節水農業,最終實現農業發展和環境建設的循環協調發展。
參考文獻:
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作者簡介:
[關鍵詞]園林模式 農業 生態環境
一、園林模式農業及其特征
園林模式農業是以農業生產為基礎,把農業與園林相結合,形成園林化的農業,農業化的園林,突破了傳統農業的生產模式,開發具有旅游價值的農業資源、鄉土文化和田園風光,建立起以農業支撐旅游、以旅游促進農業的模式,使農業的經濟效益得到更好地發揮。
園林農業具有農業和旅游業的雙重屬性,它具有以下特征:(1)生產性:提供了綠色和特色農產品。(2)觀賞性:通過觀光農作物、花草樹木和飼養動物等,獲取豐富的感官享受。(3)娛樂性:依賴一些特色作物或養殖動物區修建娛樂宮、游樂中心、表演場,供欣賞和取樂。(4)參與性:游客參與農業生產活動的同時,能夠學習農業生產技術,并在農業生產中感受到樂趣。游客們能參與的活動包括摘取農家果實、親身體驗農作物的耕種等,讓游客們更深刻地了解農民的生活環境、生活方式,享受鄉土帶來的歡樂。此外,園林模式農業還提供住宿、度假、游樂等其它豐富的活動內容。(5)文化性:利用農業所涉及動植物的歷史、經濟、科學、精神、民俗、文學等文化內涵,設計豐富多彩的觀光農業游覽項目。例如,農業園林中的植物(尤其是稀有植物)、飼養的動物(稀有動物等)、配備的設施(水耕設施)以及傳統農具展示,都極具特色的展示了農業中所蘊含的文化知識,使得游客對農業文化知識了解得更深刻。(6)市場性:園林農業可以為那些不了解、不熟悉農業和農村的城市人服務,其目標市場在城市。
二、園林模式在農業經濟發展中的影響
園林模式是農業結構調整和社會經濟生活發展的需要。對農業的可持續發展起到了積極的推進作用。如今園林模式農業結合了農業和旅游業的優缺點,在農業經濟中是以一種快速、低耗、高效的現代農業生產形式出現,使得傳統農業的生產模式得以打破,從而更好地發揮農業的經濟效益,提高經濟效益和社會效益。
1.發展園林模式農業有利于農業向功能綜合化轉變與發展。
在傳統模式的經營過程中,人們通常只重視農業的生產功能,忽略了農業協調人與自然的功能,比如保持和改善生態平衡、凈化空氣、調節氣候等等。而將園林模式的注入使得農業與旅游業之間有了交叉,突破了傳統農業的經營形式,豐富了的旅游資源,實現了經濟效益、生態效益和社會效益的統一。
2.發展園林模式農業有利于轉變農村產業結構,使農業逐步趨向產業化。
目前,我國農業存在著農村產業結構不平衡、農業經濟效益上不來等問題。此時,若發展園林模式,肯定會使得農村的其它相應產業得到發展,比如服務行業、交通運輸行業、建筑行業等等,最終使得農村產業整體上得到大規模的變動。同時,園林模式還可以促進一些當地的食品、日用品、工藝品等的銷售,特別是農副產品、土特產品。因此,園林模式的發展有助于打造當地農業的特色產品,促進鄉鎮企業的發展,繁榮農村經濟,提高了農業經濟效益。
3.發展園林模式農業可以供給很多就業機會,減緩農村勞動力過剩以及其帶來的很多問題。
由世界旅游組織的資料顯示,每添加一個旅游業中的就業崗位,就可能有其它5個與之相關的就業崗位。而園林模式的開發所需要的除了開發項目的管理人員、服務人員以及導游之外,還有文化、交通、服務等行業的攜助,這就高效促進了農村第三產業的興起,使得園林模式農業強大的帶動性得以展示。
4.發展園林模式農業能夠促進現代科學技術的有效應用和傳播。
園林模式農業發展強調的是生產性、科學性、商品性、知識性和藝術性相結合,把農業生產、文化教育、高端技術融合于休閑旅游之中。因此,為了提高農業生產的科技含量,園林模式農業在選取和培育種子、改進栽培技術、存貯、運輸等各個環節中,應該積極采用國內外的先進技術,增強自身的旅游吸引能力。同時,通過先進科學技術成果的定點授課,能夠大范圍地提升農村人民的科學文化水平、掌握基本的生產技能,養育出具備一定科技水平現代化農民。
5.發展園林模式農業有利于農村環境的保護和改良,以及旅游可持續發展的實現。
我國傳統農業具有歷史久遠、農村民俗風情文化豐富且獨特的特征。隨著現代農業高科技的不斷發展,園林模式農業中旅游者在游覽、參觀的同時,還可以參與農事活動、品嘗和購買當地的特產。如此一來,旅游者得到休閑和精神享受,也了解農村的風土人情,對現代化農業表面上的認識得到提高,對農村環境的保護意識也得到了加強。因此,園林模式農業的發展,突破了傳統的旅游開發觀念,改變了傳統的旅游格局,最終提高了農業經濟效益。
三、結論
發展園林模式農業具有重要的現實意義,普遍表現為結合了旅游業與農業,使得農業經濟效益范圍擴大,農業經濟發展迅速。園林模式農業改變了傳統的開發方向,很大程度地發掘了現有的農村資源,從而開辟了一個新型農村產業。隨著人們生活水平的提高,以及所帶來的經濟收入、休閑時間的增加,人們內心的價值觀念、消費觀念甚至美學觀念都隨之發生了巨大的改變。因此,園林模式農業的發展能夠滿足人們日益增長的需求,又符合農業持續發展的要求,具有廣闊地發展前景與空間。
參考文獻:
[1] 李華芹.一種新型的園林模式――生態旅游農業[J].現代園林,2005(2)30～33
關鍵詞： 農業現代化；農業持續化；集約持續農業；持續發展
科學理論是實踐變革的指導。本世紀以來，先后出現了四種全球性與農業有關的思潮，即農業現代化、綠色革命、自然農業與可持續農業。作為一種思潮，往往是狂風般的蜂擁而來，也可能是落潮般的悄然而去。各種思潮中科學性強的理論能經受歷史的考驗推動生產力的發展而經久不衰。也有部分科學性不強或反科學的理論只能熱鬧一時而自然地退出歷史的舞臺。當代受各種思潮沖擊的人們，必須保持冷靜頭腦，分析思潮產生的背景、實質性內容、利與弊，進而辨認其科學的真偽，從而從本國本地的情況出發，取其精華，去其糟粕。任何對農業思潮的盲從或“拿來主義”都會導致行動或決策中的失誤。
一、農業現代化思潮－－二十世紀的主旋律
從原始農業轉變為傳統農業，再從傳統農業轉變為現代農業，實現農業現代化，這是世界上任何國家或地區農業發展的必由之路。
十九世紀工業與科學技術發展為農業現代化準備了條件。1892年第一臺拖拉機問世，1840年李比希營養歸還學說出臺，再加上達爾文雜種優勢理論與摩爾根遺傳學理論等，促進了農業現代化思潮與行動的產生與發展。其主要內容是以現代工業裝備農業，實行機械化、電氣化、化學化、水利化；以現代科學技術武裝農業，用雜交玉米等高產新品種與新耕法替代老品種老經驗；以現代經濟管理理論和方法經營農業，用開放式的商品經濟替代封閉式的自給性傳統經濟。
農業現代化思潮有力地推動了現代農業的發展，世界農業一反過去幾千年老牛破車的步伐，取得了突飛猛進的成就。本世紀四十年代美國率先實現了以機械化為主要特征的農業現代化，到六十年代占世界耕地面積40％人口24％的工業化國家先后實現了傳統農業向現代農業的轉變。從本紀初到八十年代中期，世界人口增加了2倍，但谷物增長2．3倍，農業產值增加24倍，用事實否定了馬爾薩斯關于人口增長快于糧食增長的悲觀預測。勞動生產率空前提高，美國一個農民人均產糧已達110噸，產肉101噸，可養活80個人。目前，由于發達國家已經實現了農業現代化，加上糧肉生產過剩而將注意力轉向環境，因而作為一種思潮的農業現代化已經不再受青睞，但實際行動仍在繼續，而且進一步向現代化邁進。發展中國家正在進行的綠色革命實際上也是農業現代化思潮的影響而衍生的一種行動。
現代農業在產生奇跡般增加產品與效益的同時，由于曾對資源環境的忽視而帶來某些負面效應。例如能源消耗急劇增加，從1950年的0．36億噸增加到1985年的2．6億噸石油當量，因而有人貶稱之為“石油農業”；農藥、除草劑等化學品對環境與食品安全構成威脅；有人還擔心大量施用化肥會不會破壞地力和污染地下水；有人還將主要是工業化引起的水、空氣污染也歸咎于現代農業。這些問題正引起人們的廣泛注意，近來已將資源環境良化納入并作為農業現代化的一個重要內容。
二、自然農業思潮——一次超凡脫俗的嘗試
作為一種對農業現代化的逆反，七十年代西方出現了企圖替代現代農業的第一次嘗試，即自然農業思潮。其派別與口號多種多樣，如生態農業、有機農業、生物農業、替代農業、再生農業、自然農法、超工業農業等等。形成了在學術界頗有影響的農業思潮。較有名氣的英國真菌學家霍華德提倡的“有機農業”， 1971年美國土壤學家艾希瑞克發起的“生態農業”，日本的福岡正信寫了一本《綠的哲學》，提倡無施肥無耕作無農藥無除草的“自然農法”等。這股思潮在哲理上提倡歸樸還真，與自然和諧一致，盡量減少人類對自然的干預，主張低投入；在技術內容上強調傳統農業技術，提倡堆肥、輪作、豆科作物、生物防治等，排斥現代農業科學技術中的人工合成化學品（化肥、農藥、除草劑、飼料添加劑）與生物工程技術；在管理上主張小型，自給自足，強調農戶（場）內閉合式物質循環而排斥農戶外的投入。這股思潮對農業生產的影響不大，但受生態至上的環境保護主義的推動，在學術界曾一度時髦。然而就是在西方也爭論甚大，提倡者認為這是一種農業的“理想國”，反對者認為是“復古”，是“神話”。
自然農業思潮有其積極與消極的方面。它強調崇尚自然，對喚起環境保護意識起了積極的作用，糾正了現代農業只強調產品與效益而忽視資源環境的不足；它所強調的某些傳統農業技術仍有其積極的作用；生態農業、有機農業等作為一種農業的特殊模式，在某些情況下少量應用（如旅游景點、安全食品）也是不足為怪的。另一方面，這股思潮又極端地強調自然而走向否定人的能動作用，反對投入，反對人工合成品，企圖返回古代式傳統技術而否定現代科學。在理論上，違反最基本的能量轉換與散逸定津，企圖實行自我封閉式的物質循環模式，而滑向科學上的倒退。因此，作為一種農業的整體戰略是不足取的，在實際生產上，由于它只強調保護自然資源環境而忽視生產與經濟，因而不能廣泛地被農民與政府接受。在歐美試行的各種自然農業模式，比重極少（占耕地千分之幾）。八十年代中期以后逐漸衰落下去而被可持續農業思潮所代替。
三、可持續農業思潮——當前的熱點
本世紀中后期，為抵制工業化所產生的消極影響，環境保護主義風起云涌席卷全球，羅馬俱樂部悲觀主義的代表作《增長的極限》譯成了幾十種文字，“生態危機”、“糧食危機”、“資源環境危機”、“經濟滯脹”，以至于“世界末日”等說法震撼人心。在農業上，鑒于自然農業嘗試的失敗，八十年代中期在西方發達國家出現了可持續農業的思潮，企圖以此作為替代現代農業的第二次嘗試。
在吸取現代農業、自然農業優缺點及成敗教訓的基礎上，可持續農業思潮既強調糧食安全與發展農村經濟，又強調保護資源環境，實現生產、經濟、生態三個持續性的統一。既強調發展當前的農業而又不破壞資源環境，兼顧當前與長遠，促使農業與農村的可持續發展。
【關鍵詞】循環經濟，農業循環經濟將，綜述研究
一、循環經濟理論
循環經濟思想萌芽于美國。1962年，美國經濟學家鮑爾丁（Kenneth E. Boulding）在 “宇宙飛船理論”（Spaceship Economy）指出“地球就像一艘在太空中飛行的宇宙飛船 ，要靠不斷消耗和自身有限的資源而生存 ，如果不合理開發資源 ，肆意破壞環境 ，就會走向毀滅。”隨后，1990 年 英 國 環 境 經 濟 學 家 皮 爾 斯（D.Pearce）和 特 納（R.K.Turner）在《自然資源和環境經濟學》書中首次嚴謹而學術的規范了循環經濟（Circular Economy）的概念 ，并闡述了其工作原理。隨后，20世紀末21世紀初，德國與日本也相繼對循環經濟進行定義。
從此，循環經濟的概念被流傳至更多國家地區，掀起了循環經濟與環境保護的熱潮。自從循環經濟首次于于 1998 年由翻譯德國頒布的《循環經濟和廢棄物管理法》引入中國 ，隨后大批學者分別從微觀宏觀層面對循環經濟進行了研究。
在微觀方面部分學者研究了如何發展循環經濟，其中，有些分別從法律調控層面和汽車回收工程入手。而另有一些，分別對清潔生產、生態工業與循環經濟的關系、作用和構建總計達70種循環經濟產業化體系這三個方面進行了研究分析。為后來的微觀應用研究做了鋪墊與基礎。
在宏觀方面研究，大部分學者都針對循環經濟的本質和如何運行進行了研究，提出了環境問題的本質是發展方式，循環經濟本質上是一種生態經濟，同時運用生態學與經濟學的規律，構建循環經濟體系，同時應系統的做到社會各個方面的循環，并著重對經濟運行系統的關鍵點進行改進以實現經濟系統運行最優。而循環經濟模式應與產業結構調整相結合，通過提高技術水平和延伸產業鏈，實現循環經濟的3R原則。
二、農業循環經濟理論
我國早在 20 世紀 80、90 年代循環型農業雛形己經形成，根據農業生產過程是物質循環和能量轉化的過程，有學者提出了“循環農業”一詞。隨著循環經濟在我國受到廣泛的關注，越來越多的學者參與研究，他們分別從不同側面對循環農業進行了定義，大都將其定義為基于生態學與生態經濟學之上的一種農業經濟形態。并提出以綠色 GDP 核算體系及可持續發展評估體系為導向，將農業經濟活動與生態系統的各種資源要素視為一個密不可分的整體加以統籌協調的新型農業發展模式。
隨后，宣亞南等進一步指出，“循環型農業”的實質，要把農業關聯產業經濟活動組織成“自然資源——產品或產成品——廢棄物——再生資源”的閉環式流程，使農業產業鏈活動對自然環境的有害影響減少到最低程度。
最終，尹昌斌、唐華俊、周穎指出循環農業最主要特征是產業鏈條延伸和資源節約。并進一步指出循環農業的概念經歷了循環型農業、循環節約型農業、農業循環經濟，最終演變為循環農業。
隨后，學者對循環農業的發展模式和主體行為進行了研究。根據不同的指標，發展模式也有不同角度的分類。根據不同組織方式，分為5種發展模式；根據循環規模不同，目的不同分為局部、內部和整體的三種循環；根據不同功能提出了立體復合型、物質循環利用型、能源開發利用型、綜合發展與全面建設型、以庭院經濟為主的院落生態系統型以及觀光農業型六種模式。
也有學者將我國當前發展循環農業的主流模式分地區歸納：南方“豬一沼一果”生態模式、北方“四位一體”生態模式 、西北地區“五配套”生態農業模式、平原地區生產生活循環鏈條模式、農業生態園區循環模式以及農工商循環模式。
關于循環農業發展中主體行為，大部分研究都是從農戶的角度出發，對循環農業的現狀進行調查并提出存在問題及相應對策。研究結果表明，有資源、資金限制，法律體系、社會服務體系缺陷，循環產業鏈條未形成，農業廢棄、環境破壞嚴重，農民素質、農村管理低等操作性薄弱的問題。
三、總結
自然資源的有限，而人類借發展經濟的理由無限制的索取，從而導致生態環境平衡被打破，近幾年全球氣候變暖，各種極端氣候，干旱、暴雨、冰凍雪災；惡劣天氣沙塵和霧霾等已危及到人類生活的方方面面。我國雖然地大物博，但基于龐大的人口基數，所有名列世界前茅的總量在被平分之后也會微小的令人驚詫，故而，轉變經濟發展形式，有效利用資源，在增加經濟數量的同時更應注重經濟質量與效率，發展循環經濟是必要而必須的。
農業循環經濟是由循環經濟發展運用而來，在我國的發展時期較短，理論并不如美國、德國、日本等國家那樣成熟。并且由于我國農民人口數量大，農村經濟平均水平較低。而傳統的“高產出、高消耗、高廢棄”的農業發展方式已然使原本就質量不高的資源環境遭到了破壞，即使使用先進技術，農業生產效率一直不高。雖然已經有不少學者對循環農業在我國不同地方的實施情況進行了調查研究，并且對發現的問題提出了相應的解決方案，但是目前全國的循環農業發展并不均衡，仍需進一步的分地區的研究。
參考文獻：
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關鍵詞 環境污染；農村；現狀；原因；治理對策；寧夏鹽池
中圖分類號 X50；X321 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739（2017）08-0186-02
隨著城鎮化步伐的加快，優惠政策向廣大農村傾斜，數以萬計的農村人口獲得了巨大的社會紅利，收入增加，生活水平顯著提高。然而，在獲得紅利的背后卻是農村環境的逐步惡化。農村不再是人們向往的青山綠水、鳥語花香，而是垃圾滿地、污水亂排、畜禽飛走、糞土堆砌、柴火焚燒等。室內室外截然不同是農村最真實的寫照[1-3]。通過總結鹽池縣農村環境污染現狀，尋找解決問題的具體策略，以實現“綠水青山，金山銀山”雙豐收。
1 鹽池縣農村環境污染現狀
鹽池縣地處西北內陸，人們的環保意識淡薄，土地沙化、鹽堿化嚴重，煤炭企業眾多，農藥、化肥大量投入，養殖業快速發展，環境污染問題日益嚴重[4]。為了促進當地農村經濟水平的提高，大量資源被開采利用。據統計，鹽池縣境內的大小煤炭企業高達數百家，煤炭開采不嚴格、不規范，同時還有數家重污染企業，這些造成了境內許多河流污染斷流。不科學地使用農藥、化肥、薄膜，隨意丟棄垃圾，動物糞便隨意堆放，造成土壤鹽漬化嚴重，耕地面積逐年較少。許多重污染企業隨意排放污水廢氣，尤其座落在工廠周圍的村莊，環境污染更是觸目驚心。農村生活垃圾處理多是采用焚燒的方式，極易產生二次污染，給農村環境帶來了極大的危害。
2 鹽池縣農村環境污染的原因
2.1 環保意識淡薄
由于民族生活習慣和的不同，據統計調查，鹽池縣6歲及以上人均受教育年限在6～7年，受教育水平極低，保護環境意識極其淡薄，對環境污染帶來的問題認識嚴重不足。在農村，垃圾隨意堆放是常態，房前屋后、街道、院落、溝渠、田地到處都是垃圾。農村一般沒有分散的垃圾箱和垃圾集中處理設施，進一步增加了人們隨意丟棄垃圾的可能性。往往會形成由于教育水平低下的無意識發展成一種病態的生活習慣，從而難以改變，這些都加劇了鹽池縣農村環境的污染。
2.2 鄉鎮企業的污染
由于城市環境不斷的惡化，政府對企業進行重新布局，城鎮化進一步推進，大量的高耗能、高排放、高污染企業搬離城區，落地在鄉鎮農村，給農村環境帶來極大的壓力和危害。據鹽池縣相關部門統計，鹽池縣境內大大小小的煤炭企業高達數百家，大多數不具有_采資質，運輸車不遮蓋篷布，嚴重破壞環境，同時對地下水有很大的負面影響，造成河流斷流。煤炭企業衍生出許多焦化廠，大量排放廢氣、廢水，對空氣和水資源污染嚴重，對農村人口健康的危害顯著。
2.3 農牧業面源污染
農牧業是鹽池縣的主要產業，尤其以養殖業更為突出。為了促進農民增收，在農業方面鹽池縣每年投入大量的農藥、化肥、薄膜等，過度和不科學使用造成了土地污染，養分隨著水分流失富集，再次造成污染。種植業產生的大量廢棄物多直接焚燒，造成空氣污染。養殖業是鹽池縣的主打產業，由于牛羊有舔食食鹽的習慣，所以糞便中會含有許多鹽離子。農業中往往將這些糞便腐熟后直接作為農家肥使用，土壤中殘留的鹽離子濃度升高，進一步加劇了本地區土壤鹽漬化程度，污染環境，耕地面積減少。因此，影響了人們對土地的需求，土地供需矛盾急劇惡化，對農村生存環境帶來極大的挑戰。
3 鹽池縣農村環境污染治理對策
3.1 政府加強投入
因地制宜，對癥下藥。政府要根據發展中存在的環境問題，加強政府監控、執法、問責力度，合理制訂區域經濟發展規劃，要有針對性地取舍轉移到農村的企業，不能盲目引入，對已經引入的企業要加大監管力度，對存在污染問題的企業要責令整改。減少農牧業面源污染，降低農藥、化肥的使用量，政府要優化農牧業產業結構，通過新技術、新方法、新措施促進農牧業發展。政府政策的制訂要從實際出發、聯系實際，加強環境保護的輿論宣傳，有效促進農村經濟發展，保護農村環境。
3.2 產業合理布局
產業結構調整、優化是促進企業發展的關鍵，發展不能以犧牲環境為代價。一方面，政府要全局規劃和監督，引入的企業要有能力解決自身產生的污染問題，重污染企業要遠離人口、水源、季風上風口地區。對產生污染的企業要依法依規給予嚴肅處理，強制企業優化自身的結構特征，政府要拿出專項資金鼓勵節能減排的優秀企業。另一方面，企業要做良心企業，鼓勵創新、促進發展、降低能耗、減少污染，對產生的污染問題要及時發現、及時解決，從源頭上解決污染問題。
3.3 發展生態農業
農業污染產生的問題日益凸顯，尤其以農藥、化肥、塑料薄膜污染為主。政府要科學引導，鼓勵發展生態循環農牧業，改變傳統大水、大肥的農業觀念，科學施肥、精準灌溉。引進耐鹽堿的種苗、土壤改良劑、節水灌溉等技術促進農業持續健康發展。種植經濟林，大力防沙治沙，保護生態環境。畜牧業的發展實行規模化，產生的糞土要集中脫鹽腐化處理，防止二次污染。大力發展種植業―林業―畜牧業―草業―畜牧業等產業相結合的循環農業生態模式，盡可能地降低環境污染，保護農村生態環境，大力發展生態旅游，促進農村經濟社會發展。
4 參考文獻
[1] 張雪綢.我國農村環境污染的現狀及其保護對策[J].農村經濟，2004（9）：86-88.
[2] 于建嶸.當前農村環境污染沖突的主要特征及對策[J].世界環境，2008（1）：58-59.
【關鍵詞】旱作節水農業；青海；發展；對策
干旱是制約我國農業發展的重要因素。近年來我國平均受災面積約七億畝，其中一半以上是受旱災影響，因此少產糧食300億kg以上，專家們普遍認為，干旱和荒漠化趨勢還會普遍擴大。發展旱作節水農業不僅能擺脫干旱，并可遏制生態環境惡化，走可持續發展之路。
近幾年來，青海省通過發展旱作節水農業，推廣應用農田節水技術，在農業生產、生態環境和經濟發展等方面取得了顯著成效。有效改善了全省的農業生產條件，提高了抗旱防災能力和水資源利用率，緩解了水資源緊缺狀況，現就發展中存在的問題及對策作簡單剖析。
1 青海省基本情況
青海省地處我國西北， 位于號稱"世界屋脊"青藏高原的東北部，是黃河、長江、瀾滄江三大江河的發源地，被稱為“江河之源”。青海省幅員遼闊，東西長1200km，南北寬800km，總面積72.23萬km2。地形、氣候、土壤、植被及其復雜，農業經濟結構具有明顯的地域差異；地勢高寒，氣候干燥，生態環境表現出明顯的高原特色。從全國農業區劃看，屬于半干旱的旱作農業區，是一個農牧結合的省份。農牧區以著名的日月山為天然分界線，東部和北部是農業區，西部和南部是牧業區。全省總人數518萬，其中農牧業人口335萬，總人口中藏、蒙等少數民族占42.8%，是一個多民族聚居的省份。全省平均海拔3000m以上，其中4000m以上的地區占總面積的54%。在現有耕地中有灌溉條件的水澆地面積占31%，主要分布在黃河、湟水河流域沿岸柴達木盆地；山旱地面積占總耕地的69%，主要分布在河湟流域兩側山坡上。根據青海的傳統習慣和地貌生態類型，把海拔在1650～2700m之間的山旱地稱之為淺山，年降雨量250～400mm，主要特征是春旱頻繁，水土流失嚴重，植被覆蓋率只有2.3%；把海拔在2700～3200m之間的山旱地稱之為腦山，年降雨量在500mm左右，主要特征是土壤自然肥力較高，濕度大，低溫和霜凍災害頻繁。全省農業區主要氣候特點是：光能資源豐富，日照時間長，太陽輻射強，晝夜溫差大，年平均氣溫為—3.7～8.5℃，無霜期短，降水少而集中，年降水250～450mm，具有典型的“冷涼性”、“多樣性”和“立體性”氣候特征。種植業結構比較單一，農作物以春小麥、油菜、蠶豆、豌豆、青稞和馬鈴薯六大作物為主，多數地區春種秋收，一年一熟，夏種指數為9.6%，只有在黃河、湟水流域較溫暖灌區可復種3.33萬h㎡左右。
青海的農業為三分川七分山。山旱地的豐歉制約著全省農業的大局，發展農業的難點和增長點都在山旱地區。發展旱地節水農業具有十分重要的意義和廣闊的前景。農業生產雖然降雨不足且受時空分布不均，生態環境惡化，水土流失嚴重，干旱等因素的制約，同時也具有得天獨厚的自然條件，光照充足，土地遼闊，熱量充沛，土質良好，雨熱同季。在獨特的生態條件下，過去，我們更多地強調高原氣候對農業發展的不利一面，而沒有充分認識到“冷涼性氣侯時農業”發展的一大優勢。近幾年，青海省重新認識和評價發展“冷涼”農業的潛力，轉變思路，堅持“冷涼”戰略，大力發展特色農產品，取得了較好的效益。如青海青油菜單產居全國之首，出油率達到38%，比冬油菜出油率高出7%.近幾年推廣的雙低油菜，芥酸和硫苷含量比同類地區低，品質優良，出油率達46%；青海省的蠶豆粒達飽滿，無蟲蛀，粗蛋白含量高達28.2%，深受國內外客商的青睞，產品出口日本和西歐。反季節蔬菜已發展到1萬hm?，產品銷往廣州、上海和香港等地。
2 “旱作節水農業”概念
“旱作節水農業”是綜合運用農藝、生物和工程等技術措施，以優化水資源配置為核心，合理安排農業布局和種植業結構，應用節水保墑技術，采取防旱抗旱措施，最大限度地提高農業資源利用效率，保障農業高產、優質、高效和可持續發展。目前可應用到農業生產實踐中的相關技術措施包括如下幾方面：
（1）地膜覆蓋增溫保墑技術。地膜覆蓋旱作物畝平均節水30m3，同時具有增溫、保土、壓雜草等多種作用。
（2） 地面覆蓋增肥保墑技術。通過增加地面覆蓋物，達到節水目的例如秸稈覆蓋、種植綠肥等。該方法既能保墑，畝平減少土壤水分蒸發量10～15m3，又能增加土壤有機質，培肥地力。
（3） 節水灌溉設施農業。與常規灌溉相比，噴灌節水50%，滲灌節水75%，滴灌節水80%，同時節省用地15%，節省用工50%，節水節本增效十分顯著。
（4） 旱作節水高效種植模式。采取一些高效種植模式，達到節水培肥的作用。
（5） 推廣保水抗旱化學制劑應用技術。旱作物種子使用保水劑包衣；在干旱期，葉面噴施抑制劑，減少水分蒸騰，增強作物抗旱能力。
取得的成果
積極推廣旱作節水實用技術。青海省把推廣農業實用技術作為抗旱的主要措施，在主推全膜覆蓋技術的同時，配套推廣以合理輪作、增施農家肥等為主的提高耕地地力和質量的技術，以深松耕、少免耕為主的保護性耕作技術，以抗耐旱優良品種為主的結構調整技術，以打窖攔蓄、集雨補灌為主的節水灌溉技術等旱作農業技術，以間套復種為主的旱作農業綜合應用技術，有效提高了科技抗旱水平。去秋今春以來，通過現場觀摩、舉辦培訓班等形式，已舉辦各類集中培訓1000余場（次），印發宣傳資料17萬余份，培訓農民人數達到14.2萬人（次）。同時，指導農民加強冬小麥和冬油菜的田間管理，及時落實以打耱鎮壓、撒施農家肥、灌水為主的常規性抗旱措施。目前已完成秋冬作物春灌1.1萬畝，鎮壓耙耱土地219萬畝，麥田增施農家肥33.6萬畝。
干旱地區農業如何增效？農民怎樣才能增收？青海省大通縣自2007年起，大力開展覆膜旱作節水農業種植模式，率先在黃家寨鎮、新莊鄉試點推行了旱作農田萬畝馬鈴薯春覆膜標準化高產栽培技術，讓年均降雨不足300毫米的黃家寨鎮、新莊鄉在旱年獲得馬鈴薯豐收，平均畝產達到2200kg，為十年九旱的青海農民開辟了一條增收致富的新路子。
為了讓每一塊土地發揮最大效益，2012年，民和縣馬營鎮下山村楊吉祥抓住鄉政府優惠補助政策和全縣旱作節水種植模式推廣的有利時機，將家里的12畝川臺地進行全覆膜玉米種植，在特別干旱的情況下，種植的玉米獲得了豐收，每畝凈增收500多元。
隨著以覆膜種植為主的旱作節水農業種植模式在青海省各鄉鎮的大面積推廣和示范帶動，覆膜種植已經不用鄉村兩級干部去動員、去組織，而成為廣大農民的自發行為。每年春播時節，農民就開始覆膜，為春耕生產保墑做準備，為增收打下了基礎。全覆膜種植技術的推廣更堅定了青海省發展旱作節水農業的信心和決心，今年計劃發展旱作節水覆膜保墑面積130萬畝，計劃種植馬鈴薯74.5萬畝，玉米3萬畝，示范膜側小麥55萬畝。
3 青海省發展旱作節水農業采取的主要技術、措施、思路
3.1 青海省主要應用機械化旱作節水農業技術
（1）深耕、深松機械化技術。一般耕地耕深普遍在15～18 cm之間，此深度形成堅硬的犁底層，對農作物生長不利[1]。深耕、深松技術的實施可在原耕翻15～18 cm的基礎上再深松到30 cm左右，形成上翻下松的結構，打破多年形成的犁底層結構，改善土壤理化性質，降低土壤容重，增大孔隙度，提高土壤蓄水保墑能力，減輕病蟲草害，利于農作物生長。經測定，深耕、深松機械化技術比未裝深松鏟的犁耕或畜耕土壤容重降低30.14 g/cm3，孔隙度增加8%～10%，土壤含水率提高2%～5%，為農作物生長創造了良好的條件。
（2）耙耱鎮壓機械化技術。秋季土壤表層10 cm含水量12%以下時或雨后，及時耙耱鎮壓，質量要求達到播種狀態，春季不動土直接播種，經過耙耱鎮壓可壓碎坷垃，封嚴縫隙，減少風吹跑墑。研究發現，10 cm鎮壓田含水量為17.5%，未鎮壓田含水量為10.26%。
（3）地膜覆蓋保墑機械化技術。通過覆蓋地膜，起到保水、保肥、增溫的作用，是干旱地區提高農作物產量的有效途徑[2]。現今推廣的有兩種模式：一是壟膜溝植機械化技術。將地膜覆蓋在非播種行的壟上，將種子播入未覆膜的溝內。該技術于1999年由外省引入，現已在青海省廣泛應用。二是覆膜穴播技術。利用機械將種子按一定的行距、株距穴播在地膜下。通過近幾年的試驗表明，機械化覆膜播種增產幅度可達30%～40%。
（4）坐水播種機械化技術。利用播種機械邊播種邊澆水，特別是春季干旱的年份，可適時播種，達到保苗、壯苗的目的，增產幅度達16%～47%。
（5）旱作溝播機械化技術。利用溝播機一次完成起壟、種肥施用、分層播種、覆土、鎮壓等工藝。可將天然降水集于溝底，加大蓄水能力，減少水分散失[3]。同時，搶墑播種有利于種子萌發。一般溝播田出苗較普通大田早5～7 d，溝壟相間，可抵御風寒，溝內溫度與其他播法相比高0.7～1.0 ℃，增產幅度為10%～24%。
（6）虛實并存機械化技術。通過淺翻深松對土壤耕作進行間隔處理，耕層形成虛實并存的結構，虛部土壤孔隙度大，滲水快，蓄水多，通氣好，實部土壤孔隙度小、提墑快，導水保溫性能好。虛實兩部分水、肥、熱運移互補，為作物生長創造了條件。
（7）秸稈還田機械化技術。在農作物收獲后，利用機械直接將秸稈還田，并在土壤中腐爛分解，可達到增加土壤有機質、培肥地力的目的。
3.2 青海省發展機械化旱作節水農業的主要措施
（1）做好旱作節水農業科學研究和機具選型。發展機械化旱作節水農業要有先進適用的配套作業機具。多年來，青海省通過引進、試驗、選型等多種途徑和辦法，較好地解決了旱作節水農業配套機具的問題。
（2）因地制宜，研究不同地區發展旱作節水農業的模式。青海省不同地區的自然條件和耕作特點不同，針對不同地區，研究試驗不同的模式。
（3）建設示范區，搞好旱作節水農業技術試驗示范。做好示范區建設是青海省推廣旱作節水農業技術的主要做法。每項新技術的推廣應用，首先應選擇示范區進行試驗示范，以示范區的成功經驗帶動周圍地區的技術推廣工作。在示范區召開現場會、舉辦技術培訓班，使旱作節水農業技術在全省迅速推廣普及。
（4）加強科技推廣服務體系建設，做好技術服務。科技推廣是科技成果轉變為先進生產力的橋梁和紐帶，在發展旱作節水農業中，青海省特別加強了農機科技推廣服務體系建設。經多年的發展，現已形成了以縣農機推廣站為基礎，鄉農機管理站、村機耕隊共同參加的農機科技推廣服務體系。這支農機科技推廣隊伍廣泛開展技術培訓、技術咨詢、技術服務，促進了科研成果的轉化，加快了全省旱作節水農業技術推廣普及速度。
3.3 青海省旱作農業機械化技術推廣應用思路
（1）明確目標和任務。以充分利用自然水為目的，以培肥地力為重點，堅持農機與農藝相結合，傳統農業與現代農業相結合，生物措施與工程措施相結合，科學研究與試驗示范相結合，統一規劃，分類指導，突出重點，在旱作農業機械的研究推廣過程中向多功能聯合型機械、通用性機械、精準化機械方向發展。
（2）向產業結構調整方向發展。以往糧食作物機械化程度高，經濟作物機械力量不足，應加緊研制、生產、推廣適合當地農業產業結構調整的農機具。
（3）向網絡化、系列化服務方向發展。推廣過程中實行農機作業承包責任制，由縣、鄉農機站組織采取自愿的原則，組建農機服務隊，開展機械化作業服務。同時要改善田塊小、種植作物不一、栽培模式不規范的狀況，實行合理布局、規模經營，以利于大中型機械的推廣應用。
4 存在問題
干旱缺水是制約青海省農業和農村經濟穩定發展的瓶頸。大力發展旱作節水農業，對提高農業綜合抗旱減災能力、挖掘糧食生產潛力和促進農民增收具有十分重要的意義。“十一五”期間，青海省高度重視發展旱作農業，特別是通過扶持推廣以秋季覆膜、早春覆膜和全膜覆蓋為主的覆膜保墑集雨補灌旱作節水農業技術，真正實現了“秋雨春用，春旱秋抗”的目標，實現了由被動抗旱向主動調整的轉變，由傳統種植向特色優勢產業發展的轉變，走出了一條具有青海特色的抗旱節水之路，經濟、社會和生態效益明顯。青海省旱作農業技術推廣面積逐年擴大，“十一五”期間，青海省認真組織實施全國旱作節水農業示范基地建設項目和自治區“三個百萬畝”高效節水農業工程，全面推進旱作農業建設工作，使旱作農業發展上了一個新臺階。
雖然青海省在旱作節水農業發展中做了不少工作，也收到了一定的成效。但是，從主觀上講，由于發展旱地農業缺乏系統的調查研究和規律性的認識，灌溉農業中噴灌、滴灌、微灌技術還停留在試驗、示范階段。在客觀上，面臨著五個方面的困難：
（1）水資源利用難度大。雖然青海省地處江河源頭，河流縱橫，水資源總量居全國第16位。由于主要農業區內黃河、湟水切割很深，開發利用難度大，費用高。同時水資源地理分布不均，在經濟發達的湟水流域農業區人均占有水資源量900多m3，畝均440多m3，不及全國平均的1/3。目前水資源利用率已達50%以上，缺水3億m3。青海省年降雨量較少，且時空分布不均，常常“十年九旱”，農業生產發展受到嚴重制約。對此，各級農業部門及時理清發展思路、轉變發展方式，變對抗性種植為適應性種植，變被動救災為主動防災。據統計，青海省格爾木地區年降水量只有400㎜左右，而年蒸發量高達1500㎜以上，植被稀少，水土流失、沙化嚴重，近年來，該地區充分發揮人民群眾的創新精神，尊重自然規律，積極順應天時，主動調整結構，壓縮小麥種植面積，擴種早春播作物，改善田間基礎設施，大力推廣旱作節水技術，走上了一條可持續的旱作農業發展道路。當前，該地區上下已迅速行動起來，加強領導，明確責任，加大工作力度，狠抓措施落實，全力以赴打好抗旱春耕硬仗。
（2）自然降水少而且時空分布不均。全省年降雨量只有250～450mm，主要集中在7、8、9月份，占全年降雨量的80%以上。十年九旱，“卡脖子”春旱已成為客觀規律，要充分利用天然降水難度較大。針對這一現狀，積極引導群眾調整結構，擴大油菜、馬鈴薯種植面積，大面積推廣全膜雙壟溝播技術為主的旱作農業技術，較好地解決了農業生產受制于旱的問題。2012年秋季，大通縣就結合秋播工作，組織萬名干部下基層宣講調整結構、種植全膜雙壟溝播玉米的好處，通過對比算賬，提高農民種植全膜雙壟溝播玉米的積極性，預留覆膜地塊。并組織開展大規模的技術培訓和幫扶活動。全縣計劃推廣全膜雙壟溝播技術80萬畝，去年春季就完成覆膜59.5萬畝，迅速掀起了頂凌覆膜的，共投入資金1476萬元，調進地膜1622噸，投入覆膜機械1500余臺（套），組建了18個農機作業服務隊，加快了覆膜進度。針對近期旱情加重的實際，縣委、縣政府因勢利導，全縣上下正在組織廣大干部群眾開展大規模地覆膜行動。全縣到處都是白茫茫的一片一片被地膜覆蓋的耕地，場面十分壯觀。據專家測試，覆膜一周土壤15厘米體積含水量為20%左右，比未覆膜的地塊高6～8個百分點。
（3）水利工程老化失修嚴重，供水能力不足。全省近4000項農田灌溉工程中，老化失修工程占30%，全省渠系水利用系數只有0.35，嚴重影響原有效益的發揮。提灌工程多建于20世紀60～70年代，受當時經濟、技術條件的制約，“三邊”現象比較普遍，設計標準低，工程質量差，設施不完善，加之長期運行，多數泵站、干支渠道及建筑物因沖刷、裂縫、沉陷、凍脹等原因破損嚴重，閘門及啟閉設施老化失修，渠道輸水能力低，滲漏損失大。
（4）由于地方財政困難，對農業基礎設施建設投入不足。 青海省85%的地區海拔在3000米以上，干燥少雨，屬典型的高原大陸性氣候，地域遼闊、生態環境脆弱，自然條件差。雖然建國五十多年，農牧業基礎設施建設有了較大的發展，但由于地方財力拮據，農村投資總量不足，農牧業基礎依然十分薄弱，全省農田灌溉面積只有總耕地的1/3，干旱缺水、雪災等自然災害仍是制約我省農牧業生產發展的主要因素。
（5）山旱地區群眾貧困面大，勞動力文化素質低，推廣先進的節水農業技術難度大。基層農業技術推廣機構隊伍不穩、保障不力、專業素質不重制約基層農業技術推廣工作，科技成果與生產需求錯位、農民吸納新技術的能力不高、農業生產分散使農業技術推廣難度增加，效果不理想。可以說，在青海省這樣一個農業用水資源緊缺、干旱災害頻繁的地區，依然存在水資源短缺和浪費并存、農業生態環境惡化和水土流失嚴重的問題。
為此，順應天時，把干旱視為規律去認識，大力發展節水農業，千方百計提高水資源的利用率，對青海農業的可持續發展不僅必要而且十分迫切。
5 對策
青海農業的發展史，實際上是一部旱作節水農業的發展史。建設高效持續的旱作節水生態農業系統，不僅對黃河、長江上游生態安全有著重要的戰略意義，而且對保證青海食物安全、農民脫貧致富、維護民族團結、實現農業可持續發展乃至全省國民經濟的發展具有極其深遠的影響。大力發展旱作節水生態農業是今后青海農業超常規發展最現實的選擇。“十二五”期間，發展節水農業的指導思想是：以提高有限水資源利用率為中心，已發展特色農業為目標，在積極創造條件發展灌溉農業的同時，大力變革和開發旱作技術，蓄住天上水，保住土坡水，用好地表水，努力構建節水灌溉農業和旱作節水生態農業兩大系統，全面推進青海節水農業的可持續發展。在具體工作中。突出抓好4個方面的工作
（1）狠抓農田水利基本建設，大力推廣節水灌溉技術。青海窮在水上，苦在水上，發展的希望也在水上。節水農業要繼續堅持不懈地大搞農田水利基本建設，在抓好骨干工程建設的同時，以渠道硬化防滲為中心，搞好現有水利設施的改造、配套、挖潛和病險水庫的除險加固工作，積極推廣灌溉工程、先進節灌技術和水價控制相配套的節灌制度，千方百計節約用水。并集中財力、物力修建小澇池、小塘壩等微型工程，積極推廣噴灌、滴灌、滲灌等微灌技術，使有限水資源發揮最大的效益。
在年降雨量250～350mm的山旱區，進一步總結修建集雨窯成功的典型經驗，全面推廣集水工程、現代噴灌技術和農藝措施相配套的旱作節水模式，力爭“十二五”期間全省新修集水窯34.9萬眼，戶均6眼，解決干旱山區1024萬人，10.87萬頭（只）牲畜的飲水困難，發展農田補灌面積2萬hm?，庭院節灌面積1133.3 hm?，逐步建立起一個既符合干旱山區實際，又能大幅度提高天然降水生產效益的高效節灌體系。
（2）狠抓農田生態建設，繼續實施“坡改梯”工程。干旱山區植被稀疏，水土流失嚴重，是青海省的生態脆弱帶。從長遠講，實現農業的持續、穩定發展，抓好農田生態環境建設和農田基本建設是根本。一是結合當前退耕還林還草工程的實施，著眼于整個山區全部土地的整治和利用，把改善大地植被作為突破口，以小流域為單元，山、水、林、田、路統一規劃，草、灌、橋結合，開展綜合治理，增加植被覆蓋率，改善生態環境。二是加大基本農田治理力度，繼續堅持不懈的實施“坡改梯”工程，堅持統一規劃，每天完成坡改梯0.67萬hm?，使干旱山區適于休梯田的地方全部實現梯田化，力爭“十二五”末人均建成0.13 hm?基本農田。
（3）狠抓地力建設，大力推廣旱作農業技術。根據青海的實際，要繼續實施好“沃土工程”著重做好4個方面的工作：首先要廣辟肥源。增施農家肥料，通過積、造、堆、拉等各種辦法，養蓄積肥，堆制“幾合一”肥、拉運牧區羊板糞，提倡精糞上山，使有機肥的施用有一個大的突破。其次，要增施化肥，實行施肥、化肥深施、分層施肥等技術，盡可能提高利用率。第三，要大力種植綠肥。川水地區復種綠肥，山旱地區要利用邊遠脊薄的耕地種植豆綠施肥、牧草，施飼兼用。第四要調整作物結構，山旱地要逐步增加蠶豆、豌豆等養地作物面積，實行糧豆輪作，培肥土壤。繼續推廣切實可行的蓄水保墑節水措施，積極改進耕作技術，搞好“土壤水庫”建設。針對低海拔干旱地區和高海拔山旱地的低溫特點，實行分類指導。干旱地重點推廣溝播、壟膜溝播、雨水積流補灌、馬鈴薯整薯播種、蠶豆點播、豌豆深種等技術；在高海拔的低溫陰濕旱地圍繞增溫保墑，重點推廣地膜覆蓋、油菜機械條播、點播、平衡施肥等技術。結合現代科學技術，進一步吸收、探索新的旱作節水耕作技術和方法，提高旱地節水技術的水平。
（4）狠抓結構調整，開展選用抗旱作物和品種。根據多年的實踐表明。在青海省干旱山區馬鈴薯最具耐旱力，產量高而穩定。麥豆播期較早，正值降水量最少期，如果底墑不足，很難保苗，馬鈴薯播期可延遲到5月下旬至6月上旬，這是大于10mm的降水過程基本可以出現，能夠獲得全苗，抗旱增產本著趨利避害的原則，因地制宜，調整干旱山區的作物結構和布局，以馬鈴薯、小麥、蠶豆、豌豆、亞麻和中藥為主，擴鐘馬鈴薯，爭取山區人居種植0.07hm?；干旱山區和濕潤山區的過渡地帶擴大蠶豆種植面積，建立外貿出口基地；在相對脊薄的干旱地區適當種植具有抗旱耐脊薄的亞麻和中藏藥材。為此，今后結構調整的重點放在3個方面：一方是突出抓區域布局，調整種植比例；二是下功夫狠抓抗旱節水品種的選育、引進和推廣工作，對目前生產中推廣的一些好品種，要建立種子基地提純復壯，擴大覆蓋面就；三要有針對性地扶持一批龍頭企業，帶動干旱山區馬鈴薯、蠶豆、中藏藥材產業地發展。
6 結束語
總而言之，圍繞發展現代農業、繁榮農村經濟這個首要目標，以增強旱作區農業綜合生產能力為首要任務，以提高降水利用率、利用效率為著力點，以科技創新和技術集成應用為支撐，針對青海省不同區域的水土資源特征和優勢主導產品，綜合運用農藝、生物、工程等措施，因地制宜推廣旱作節水高效農業技術和配套措施，加強旱作區農業基礎設施建設，完善政策、技術支撐和服務體系。未來青海省旱作節水農業的發展必須堅持分區謀劃，突出發展重點，根據青海省地區區域資源和環境條件，圍繞確保糧食安全、生態安全和農民增收，因地制宜確定不同區域的發展方向和模式，逐步形成效益明顯、各具特色的旱作節水農業發展新格局。堅持節約增效，促進持續發展，以提高水資源利用率和利用效率為核心，把節約水資源和提高利用效率放在旱作農業發展的突出位置，加強相關技術的集成組裝和配套，減少降水資源的無效損失，提高農業生產中單位水資源的產出效率和效益，以增收激活節水，以節水促進增收。堅持科技引領，突破技術瓶頸，加強以生物和農藝節水為重點的旱作節水農業技術創新，強化工程節水措施與農藝、農機、生物、化學、管理等節水措施的聯合應用，大力普及高效適用、簡便成熟的實用技術和裝備，推動綜合技術的集成示范，不斷突破制約旱作節水農業發展的技術瓶頸，增強抗旱節水綜合能力，促進區域可持續農業的發展。
參考文獻：
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[2]山侖，黃占斌，歲岐張等.節水農業[J].農村經濟與社會，2005：77-90.
一、三年行動計劃的總體要求
（一）指導思想
充分發揮*豐富的農業資源優勢，打造人與自然完美結合的都市農業，吸引都市游客觀光旅游休閑度假。進一步提升*知名度，體現“綠色*”的獨特魅力，讓*市民多一份體驗、多一份快樂，讓*農民多一份收獲、多一份喜悅。通過幾年努力，形成“綠色*游”的品牌，使*成為*世博會特色休閑度假基地之一，成為*都市美麗的后花園。
（二）行動主題
綠色*美好家園
（三）指導方針
堅持以農業優質資源為依托，以特色農產品為基礎，以市場為導向，以效益為中心，農旅結合、打造精品、培育品牌，不斷提高農業旅游產品的競爭力和吸引力。積極爭取把*農業旅游發展納入全市農業旅游規劃之中；要形成特色，既突出“農”字，保持鄉土風情，又體現現代氣息和旅游功能；要廣泛引進社會資本、社會人才和先進的管理模式，培育區農業旅游的龍頭企業；要通過發展農業旅游進一步增加農民收入，加快推進*實現“三個集中”的步伐，為實現*跨越式發展和強區富民目標做出貢獻。
（四）發展目標
——20*年國內旅游者每年達到63萬人次，國內旅游年收入4億元人民幣；年遞增率分別達到25%;
——20*年農業旅游年收入1.7億元，每年遞增30%；
——20*年新增農業旅游從業人員700人左右，每年新增20%。
（五）重點工作
各鎮、各部門要把監管寓于服務之中，為農業旅游發展提供堅實保障，努力培育農業旅游新的經濟增長點。
20*年，完成《*區農業旅游三年行動計劃》編制任務，并于實施。重點推進楓涇*農民畫村、漕涇休閑水莊的建設，完善山陽美陽田園、施普都市桃源設施。同時整合現有農業旅游資源，進行旅游功能性開發、形象包裝、宣傳推介，通過有效的營銷手段，推出“綠色*游”。
20*年，按照市旅委農家樂標準，規范各農家樂示范點標準。重點推進現代農業園區和秦望山旅游度假休閑區的開發和建設，同時加大月亮湖等水資源的利用和漕涇休閑水莊二期的開發力度，不斷充實和完善*中部生態休閑功能區的旅游產品，形成“綠色*游”的品牌。
20*年，通過兩年的農業旅游資源的整合和開發建設，逐步將“綠色*游”的概念，向綠色化工、環保工業延伸，適時推出工業旅游項目，豐富“綠色*”的內涵，拓展“綠色*游”的品牌。
（六）農業旅游線路
以“一點為主、多點聯動”為原則，即選定1至2個固定點，再根據不同季節，組合不同線路、各有特色的觀光休閑產品。線路為半日游線、一日游線、二日游線。依據目前的旅游資源，暫作如下安排：
半日游線：
A線：*海濱—車鏡駿馬園—施普都市桃源
B線：*海濱—龍泉港出海閘—美陽田園
C線：楓涇古鎮
D線：*海濱—美陽田園—休閑水莊
一日游線：
A線：*海濱—楓涇古鎮—*農民畫村
B線：*海濱—芳心園或車鏡駿馬園或鴕鳥園—現代農業園區—施普都市桃源—*農民畫院
C線：楓涇古鎮—*農民畫村—*老酒廠—百年桂花園
二日游線：
A線:
第1天：*海濱—龍泉港出海閘—美陽田園—施普都市桃源（宿桃源）
第2天：*農民畫院—楓涇古鎮
B線：
第1天：楓涇古鎮—現代農業園區—宿*城區
第2天：晨觀*灣畔日出—*海濱—萬壽寺—美陽田園—休閑水莊
C線：
第1天：*海濱—萬壽寺--*休閑水莊（宿休閑水莊）
第2天：車鏡駿馬園或鴕鳥園—施普都市桃源或百年桂花園—*老酒廠-楓涇古鎮
同時各旅游線路可根據不同的收獲季節，選擇有關瓜果采摘點：*衛鎮：文蕾果園；呂巷鎮：施泉葡萄園、皇母蟠桃園、施普桃源、芳心果園；工業區：冬棗園等。
（七）農業旅游資源一覽表（見附件二）
二、三年行動計劃的主要任務
三年（20*年—20*年）內，要全面優化農業旅游資源布局和配置，提升旅游文化環境和服務功能，擴大對外開放度，開發旅游特色產品，完善旅游基礎設施，提高農業旅游的吸引力和輻射功能，不斷豐富*的旅游產品，使生態農業成為“綠色*游”的亮點和支撐點。
（一）精心整合，培育品牌
大力培育一批以產業化、生態化、品牌化為主要特征的農業旅游產品，形成農業旅游特色，做大做強農業旅游品牌，使其成為整合*文化旅游資源的突出亮點。精心設計旅游線路，提升和拓展農業旅游產品，大幅度提高農業附加值。
（二）大力營銷，形成市場
逐步建立和完善農業旅游的促銷網絡，形成和做大市場，切實搞好營銷、拓展市場和培育品牌的工作。加大*農業旅游的宣傳力度，以節興市，以活動造勢，營造良好的發展氛圍，滿足市民的旅游需求，大力開發市場潛力大、適銷對路的*綠色游的“半日游“、“一日游”、“二日游”等大眾化旅游產品，積極拓展會展、商務市場。
（三）改善配套，完善服務
加快旅游交通、酒店餐飲、信息金融等服務配套設施的建設，強化規范化服務，不斷優化農業旅游的經營環境。以高速公路和區域主干道為依托，結合城際列車的建設，積極創造條件，形成旅游交通集散網絡。強化信息、金融的配套服務，推進電子商務等新業態在農業旅游中的應用。
三、三年行動計劃的工作措施
（一）建立工作機制，加強綜合協調，形成各方參與的工作合力
建立*區農業旅游發展工作聯席會議制度，聯席會議召集人由區政府分管副區長擔任，聯席會議辦公室設在區商旅委，負責日常事務。區商旅委、農委、水務、建委、規劃、房地、環保、食品藥品監管分局、工商等部門及相關鎮為聯席會議成員單位。
（二）加強政策引導，吸引社會資金，加大對旅游業的支持力度
全面落實市政府《關于貫徹落實國務院關于加快旅游業發展的通知的若干意見》、市旅委和市農委《關于推進本市農業旅游發展的若干意見》以及區政府《關于加快旅游業發展若干扶持措施的意見》和《關于進一步提高農業組織化程度若干政策的意見》的精神，加大區、鎮財政對農業旅游基礎性設施建設的扶持力度，爭取市旅委、農委等專項資金的投入，用于農業旅游點的交通條件、統一公共信息圖形標識、道路交通指引標志、游客接待中心、停車場等旅游基礎功能設施等方面的建設。堅持政府推動、市場運作、企業參與的方針，對符合規劃的農業旅游投資項目給予適當的扶持。加強與有關部門的溝通和協調，改善農業旅游項目的投融資服務。
