時間:2023-06-26 16:23:50
開篇:寫作不僅是一種記錄,更是一種創造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇農村經濟調研,希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進步。
一、三縣首要做法和經歷
(一)抓特征,縣政府打造優勢產業帶。三縣都把特征優勢產業作為培強農業、發展鄉村的重中之重,規劃擴張力度大,典型培養條理高,促農增見效果好。涿鹿縣依照“區域化結構、產業化運營、專業化生產”的思緒,因地制宜發展葡萄、杏扁栽種、奶牛養殖三大主導產業,并將設備蔬菜、張雜谷子栽種作為后續產業著力培強。特別是,該縣建成個葡萄栽種專業鄉鎮、個專業村、帶動萬農戶從事葡萄栽種,發展栽種面積萬畝,年產葡萄近億公斤,被國家林業局定名為“中國葡萄之鄉”,產業化運營率到達%以上。萬全縣充分審閱本身前提,經過擴展種養規劃、盤活閑置資產、統一托付治理、農民入股分紅等有用辦法,配以完善的治理體制,逐漸構成了“以鮮食玉米為主的特用玉米栽種加工、以燕麥為主的雜糧加工、以暖棚養豬為主的畜禽養殖加工和以果蔬為主的栽種加工”四大特征主導產業。該縣產業優勢突出,經濟效益明顯,先后榮獲“中國鮮食玉米之鄉”和“中國燕麥之鄉”稱號,年農大家均純收入完成元。崇禮縣根據地輿、天氣等天然資源優勢,大力完善農田水利基本設備建設,經過規范化服務和新種類、新技能的推行,著力發展設備蔬菜,率領全縣農民走上致富路。該縣發展設備蔬菜面積萬畝,以崇禮蔬菜為主體的“壩上蔬菜”享譽京津及周邊市場,年銷售蔬菜萬噸,完成產值億元。
(二)抓機制,縣鄉村合力推進新民居示范村建設新民居建設是改善鄉村生活情況,提高農民生活質量,增進農民福祉的一件惠民大事,關于統籌城鄉發展,具體加速社會主義新農村建設具有主要戰略意義。涿鹿縣從年開展新民居建設以來,各項目標延續兩年位列全市第一。該縣共有個村列入省級新民居示范村,重點打造了礬山鎮東關村和涿鹿鎮清寧堡村兩個環首都新民居精品示范點。該縣在新民居建設進程中,一是嚴厲土地政策,一直依照縣域鎮村空間結構規劃、新一輪土地應用總體規劃,充分尋求農民志愿,合規有序開展施行;二是搞好結對幫扶,堅持“+++”的幫扶工作機制(每個示范村由一名縣指導、一個縣直部分、一個效益較好的企業和名幫扶工作隊員一起幫扶),協助示范村建班子、做規劃、定政策、引項目,保證新民居建設強勢推進;三是增強資金治理,執行“專帳核算、專人治理、專款專用”,保證悉數資金用于新民居建設。各級財務獎補資金和包村幫扶資金悉數用于示范村配套設備、公共服務設備、鄉村建設規劃、土地整治及堅苦戶建房借款貼息,三措并舉,為該縣新民居建設供應了有力支持。
(三)抓服務,夯實農業鄉村發展基本農業鄉村發展迅速,服務到位必不成少。三縣在推進農業鄉村經濟繼續發展進程中,立足分歧角度,采取分歧方式進行扶持協助,塑造了一批全縣、甚至全市農業亮點。
一是加大資金扶持力度。三縣縣政府和相關部分翻開思緒出政策,拓寬渠道籌資金,努力協助處理發展中碰到的堅苦,為農業良性發展奠基了堅實基本。涿鹿縣經過協調農行、信譽社等金融部分對農業發展賜與信貸支持,特別是在農戶小額信貸、中長期借款等方面加大支持力度,為農戶每年供應-萬元小額借款,必然水平上破解了產業發展的資金瓶頸。萬全縣財務每年安排不低于萬元的專項資金,對農業產業化進行扶持。并對企業技改擴模賜與借款貼息,對土地依法流轉并用于發展設備農業的農戶及市場主體賜與補助,極大提高了農民發展現代農業的積極性和自動性,構成了一批產業龍頭和國家、省、市級名牌產物。崇禮縣出臺了蔬菜產業扶持政策,安排設備蔬菜產業專項扶持資金,用于設備蔬菜借款貼息、新建大棚膜下滴灌、打井配電、三膜掩蓋、規范化技能推行和農民專業協作社補助。縣縣政府協調農行、信譽社為農戶新建大棚供應借款,每新建畝大棚,可借款元,財務貼息元,配套滴灌主管道補助元,打井配電補助%;每個示范村專業協作社補助萬元,從基本上保證了主導產業的健康發展。
二是加強產業龍頭帶動。三縣在努力發展產業的還,積極奔波市場,鼓舞和指導農民成立產業龍頭,扛起致富大旗。涿鹿縣堅持“群眾主體,組織先行”的準則,依照“一村一社、一社‘五化’(組織運轉規范化、生產技能規范化、運營銷售品牌化、社員技藝職業化、產物質量安全化)”要求,堅持專合組織家;并依據產業發展近況,在強大現有龍頭企業基本上,發展了佳禾生態開發有限公司、張家口金農集團等家省市級龍頭企業,進一步延長了產業鏈條,加強了帶動才能。據調查,該縣家產業龍頭共帶動萬農戶完成增收億元。萬全縣采取“協作社(企業)+基地+農戶”運營形式,發展龍頭企業家,成立農民專業協作組織家,經過培樹典型、示范帶動,構成對主導產業的強勢拉動。崇禮縣圍繞主導產業,加大龍頭企業扶持力度,使崇禮縣特種蔬菜開發有限公司、崇河農業開發有限公司等家龍頭企業發展成為集新種類和新技能引進、推行,農產物產、加、銷為一體的領軍企業,在此基本上,合時組建蔬菜協會(協作社),對蔬菜銷售渠道、恒溫設備、品牌、生意人等資源有用整合,規范治理,成為全國最大的越夏彩椒生產基地和河北省蔬菜產業示范縣。
三是提高土地流轉實效。要完成農業發展、農民增收,就必需改動過去渙散的運營形式,完成土地集中、規劃種養。為此,涿鹿縣積極創新土地流轉形式,采取租賃、交換、轉包、讓渡等方法,托付協作社進行土地流轉。該縣指導洪大有機蔬菜協作社租賃土地畝建設日光溫室,指導黑山寺鄉、東小莊鎮農民經過土地交換方式,流轉土地余畝發展設備蔬菜,經濟效益完成翻番。萬全縣具體增強縣鄉土地流轉服務中心本能機能,規范流轉合同,并堅持“土地流轉市場準入準則”,客觀評價大戶、協作社、企業的資信狀況,經過土地承包運營權入股,堅持股份制協作組織,加以縣政府科學指導協調,最后在各市場主體之間完成土地流轉,完成了各方效益的最大化和產業發展的久遠化。
二、幾點啟迪經過對三縣調查學習,我們以為,這種高起點、高規范的農業鄉村發展形式,恰是我們要學習借鑒之處。
第一,改變觀念是做好三農工作的永久主題。認識是行動的先導,思想的解放水平決定著經濟發展的速度。我們必需把推進思想解放擺在更加突出的地位,堅持用工業化的思想指導農業,跳出就農業抓農業的圈子,加速農業工業化歷程。
第二,創新科技是推進產業發展的主要支持。科技創新是推進農業現代化的主要手段。同萬全、涿鹿縣比較,我縣科技對農業發展的奉獻率低,致使產業規范化水平不高。我們必需全方位提高農業科技含量,使新技能浸透到產前、產中、產后各個環節,以科技創新使用推進農業生產。
第三,健全市場是促進產物銷售的關鍵環節。市場系統是農業賴以發展的載體。我縣農業市場還處于低程度發展階段。我們必需依照“大流通、大市場”要求,重點擴建和新建一批設備完全、功能完善、輻射才能強的農副產物專業市場,促進農產物的區域化生產和規劃化銷售。
第四,培強龍頭是完成農民共富的有用路子。產業龍頭是率領農民致富的領頭雁,必需把產業龍頭作為完成農民共富的強力引擎,把發揚好引領效果作為率領農民致富奔小康的有用路子。
三、對我縣農業鄉村經濟社會發展的幾點建議學習借鑒三縣經歷,最主要的是做好與赤城實踐的有機結合,在思想觀念上完成改變,在蔬菜、畜牧、林果的規范化生產及鄉村新民居建設等方面獲得打破。
(一)堅持發展第一,做強主導產業。三縣農業鄉村發展的實踐證實,要想完成農民快速增收,首先要選擇一到幾個合適當地實踐的主導產業,制訂可行的施行方案,常抓不懈。就我縣而言,要借助環首都扶貧開發和綠色經濟圈建設有利機遇,積極跑部進省,爭奪扶持,使蔬菜、畜牧、林果業真正成為促進農民增收,在全市、全省有位次的大產業。把培植農產物加工龍頭企業作為發展規劃農業的關鍵行動來抓,增強指導,建管并舉,并選準二商、戰友公司,在發展初級種養的基本上,購進加工設備,引進先進工藝流程,以大帶小,由弱到強,逐步發展成為北方主要的蔬菜、畜牧產物生產加工基地。
(二)堅持龍頭帶動,抓好規范化生產。把加速龍頭企業發展作為推進農業產業化運營的中心,圍繞蔬菜、畜牧產業,大力扶持和培養一批市場潛力大、產業關聯度大、輻射帶動才能強的主干企業,提高農產物附加值。指導龍頭企業、農民專業協作組織、科技示范戶和種養大戶領先執行規范化生產,發展綠色無公害產物。加速建設農副產物、活畜買賣中心,擴建鄉鎮農貿市場,構建多條理、多功能、多類型的市場系統。
一、上半年農業生產基本情況
(一)農作物播種面積繼續增加。今年以來,張掖境內氣候條件較好,特別是進入5月份以來,降雨充沛,夏糧長勢良好,農業生產形勢健康向好,經初步統計,2016年上半年完成農作物正茬播種面積414.2萬畝,同比增長2.4%,其中,糧食作物播種面積287.8萬畝,同比增加5.6萬畝,增長1.99%.在糧食作物面積中,夏糧面積106.45萬畝,同比減少0.45萬畝,下降0.42%;秋糧面積181.3萬畝,同比增加6.05萬畝,增長3.5%.制種面積128.46萬畝,同比增加9.97萬畝,增長8.4%.其中玉米制種面積109.68萬畝,同比增加10.62萬畝,增長10.7%.
(二)糧食總產量呈現"夏減秋增"態勢。預計夏糧總產量達到4.14億公斤,同比減少572.4萬公斤,下降1.36%;如果后期農業生產不再有大的自然災害發生,秋糧單產按530公斤/畝計算,秋糧總產將達到96099萬公斤,同比增加3002萬公斤,增長3%左右。預計全年糧食產量達到13.75億公斤,增長2%左右。
(三)經濟作物種植結構進一步優化。經濟作物面積增加的絕對量和速度均有上升,油料、蔬菜、中藥材和蔬菜及其它制種分別達到38.21萬畝、32.09萬畝、23.55萬畝和15.56萬畝,其中蔬菜及其它制種面積增幅較大,增長13%,四大作物占到經濟作物面積的94.8%.
(四)畜牧業生產穩步健康發展。從青飼料面積達到10.96萬畝,增長42.5%;預計大牲畜存欄90.38萬頭,增長2.1;牛存欄78.22萬頭,增長5.09%;牛出欄10.35萬頭,增長5.5%豬存欄72.13萬頭,增長2.53%;豬出欄48.19萬頭,增長3.1;羊存欄341.67萬頭,增長6.6%;羊出欄77.37萬頭,增長7.81%.
二、上半年農業生產主要特點
2016,全市上下高度重視現代農業發展,對新建日光溫室、鋼架大棚等設施農業建設,發展高原夏菜、綠色有機農產品、草食畜牧產業,建立新型農民專業合作社組織等新型農業經營主體培育予以大力支持。
(一)設施農業發展加快。縣區通過整合惠農資金、政府貼息貸款、協調婦女小額擔保貸款等扶持政策,進一步加大了對設施農業的扶持力度,設施農業發展得到長足發展。如甘州區對連片新建50座以上的日光溫室,每座補助5000元;臨澤縣從2014開始每年整合涉農項目資金5000萬元,實行差別化扶持政策;高臺縣對當年采用新型材料連片打建,種植溫室30座、50座、100座以上的,每座分別給予1000元、2000元、3000元獎勵補助;民樂縣對連片新建10座以上的高標準層架式食用菌大棚,每座一次性補助資金6000元。由于各級政府扶持力度加大,進一步調動了種植大戶、農村合作組織、龍頭企業從事設施種植的積極性。2016年新建日光溫室4890座、鋼架大棚9250畝,全市設施農業面積達到16.5萬畝,設施種植業面積呈兩位數增長態勢。
(二)創新經營機制增活力。將創新農業經營機制作為激發農業農村經濟發展活力的重要抓手,加大農村土地流轉力度,積極培育專業大戶、家庭農場、合作社等新型經營主體。通過土地資源大量流轉,催生了一大批專業種植大戶、家庭農場、農民合作組織等新型農業經營主體,形成了農作物制種、馬鈴薯、高原夏菜、中藥材等特色優勢產業,加快了農產品標準化基地建設步伐。2016年,全市農地流轉面積122.35萬畝,比上年增加5.6萬畝。整村流轉60 個,面積20.67萬畝。全市50-100畝規模經營單位3148個,100-500畝規模經營單位2093個,500-1000畝規模經營單位497個,1000畝以上規模經營單位245個。通過土地流轉形成的規模化經營對降低農業生產成本,提高土地產出效益,助力農業現代化發展發揮了重要作用。如高臺縣綠洲農業有限公司,在高臺縣的南華、宣化兩鎮以畝均800—1000元價格流傳農民土地1.8萬畝,新建活動式鋼架大棚3000座,陸地標準化種植蔬菜1.5萬畝,今年畝均收入可達到5000元以上。
(三)龍頭企業成為推動農業發展生力軍。各級政府把扶持龍頭企業作為創新農業經營機制,激發農業發展活力的重要抓手,加大培育龍頭企業等新型經營主體,農業企業、專業種植大戶、家庭農場為主體的新型經營主體呈快速發展勢頭。2016年農業龍頭企業國家級1個,省級41個,市級101家。如張掖市綠涵公司積極發展以高原夏菜為主的特色蔬菜產業,先后投資1.3億元在荒灘上修建5萬噸、占地2萬平方米的全市最大的蔬菜水果保鮮庫、6000平米集約化全自動育苗中心、618座鋼架拱棚標準化設施蔬菜示范區,采取訂單種植、最低保本價收購、保鮮貯藏、定點運銷相結合的經營模式,在甘州,高臺,臨澤、民樂等地落實高原夏菜面積4萬多畝,年銷售收入達到2.2億元,有力地促進了農民收入的穩定增加。2016年2月28日,綠涵公司與俄羅斯CTK貿易公司成功簽訂了50萬噸果蔬出口協議,首批300噸果蔬產品于5月27日正式啟運。今年1-4月份,張掖市農產品外貿出口逆勢上揚,實現自營出口總額6437萬元,同比增長29%.
(四)畜牧業生產健康穩定發展。以建成現代畜牧業全產業鏈試點市建設為主線,狠抓政策扶持、規模養殖、疫病防控、項目建設等關鍵環節,全市畜牧業生產呈顯持續、穩定、健康發展的良好勢頭。年初,市、縣區黨委、政府均以1號文件形式出臺扶持草食畜牧業發展的一系列優惠政策,采取引導鼓勵扶持的辦法支持散養戶出院入區,鼓勵養殖大戶以區建場,以區帶戶,以戶促場,畜禽標準化規模養殖發展勢頭強勁。今年已新建各類標準化規模養殖場區117個,其中:肉牛36個、肉羊65個、奶牛11個、生豬5個。2016年張掖調查隊畜禽監測大型規模養殖戶,生豬飼養量5000頭以上27戶,比上年增加2戶;牛飼養量1000頭以上的32戶,比上年增加13戶;羊飼養量1000頭只以上的149戶,比上年增加6戶,禽飼養量10萬只以上的3戶,比上年增加2戶。
三、農畜產品價格形勢分析
根據這次調研及農業、畜牧部門提供的資料分析,今年上半年,農產品價格基本保持穩定波動不大,畜產品價格起伏較大。
(一)糧食價格基本穩定。上半年主要農產品小麥、大麥、馬鈴薯價格維持在2.1元/公斤、1.8元/公斤、1.5元/公斤,與上年同期相比基本穩定,略有上漲,玉米價格從去年年底的1.7元/公斤,恢復性上漲到目前的2.1元/元左右。
(二)蔬菜價格波動較大。今年春節前,受冰雪冷凍災害天氣影響,供求關系發生重大變化,影響春節期間蔬菜價格大幅度上漲,同比上漲2-3倍。進入5月份以來,以娃娃菜、甘藍、西蘭花、葉菜等為主的大宗蔬菜出現價格大幅度下跌,下跌幅度達到50%以上,蔬菜批發市場娃娃菜、甘藍、葉菜類批發價格在0.4-0.5元/公斤之間,種菜效益大幅度下滑,特別是規模種植戶出現嚴重虧損狀態。
(三)牛肉價格保持穩定,羊肉價格開始回升。二季度,牛肉價格達到54元/公斤,與一季度環比基本持平;肉羊生產經過一年多的價格低位運行,現已企穩回升,平均價格在42元/公斤左右。
(四)生豬產品價格繼續走高。一季度,生豬及豬肉價格平穩,分別達到19元/公斤和27元/公斤。二季度,生豬和豬肉價格持續走高,分別達到22元/公斤和32元/公斤,環比分別上漲15.8%和18.5%.受生豬價格大幅上漲影響,仔豬價格居高不下,15公斤仔豬出售價格達到800-900元,20公斤仔豬價格達到1200元,仔豬價格與去年同期相比翻了一番。
生豬價格大幅度上漲的主要原因:一是生豬產能下降,供小于求。經歷了2013-2014年近2年的養殖虧損之后,大量中小散戶退出養豬業,淘汰自繁母豬,壓縮存欄量,縮小養殖規模,導致母豬存欄下降,仔豬補欄不足,產能下降;二是部分自繁自育規模養殖戶,囤欄惜售仔豬,導致仔豬價格比上年同期翻了一番或待賈而沽,不愿出售,造成有意愿養豬的養殖戶望而卻步;三是在微利和虧損的情況下,很多散養戶堅持不下來,從事散養的人越來越少。
(五)禽類產品價格逐步回暖。一季度,雞蛋和活雞價格走低,分別達到8.2元/公斤和16元/公斤。二季度,雞蛋和活雞價格逐步回暖,分別達到8.8元/公斤和18元/公斤,環比分別上漲7.3%和12.5%.麩皮、胡麻餅、育肥豬料、蛋雞飼料、肉雞飼料價格上漲,環比漲幅分別為2.9%、3%、17.2%、20.7%、7.5%.
四、存在的主要問題
(一)災害性天氣影響農業生產。進入4月下旬,全市出現大風、揚沙天氣,部分地方發生沙塵暴,使日光溫室、鋼架大棚、拱棚和大田覆膜作物受損。4、5月份氣溫溫差波幅較大,甚至出現極端低溫、霜凍,導致正值出苗的玉米制種及沿山地區油菜幼苗受到低溫凍害的影響。
(二)農畜產品價格波動大。進入5月份以來,以娃娃、甘藍,葉菜等為代表的大宗蔬菜價格創歷年新低,菜農種植效益嚴重受損,種植效益下滑,規模種植戶出現嚴重虧損狀態;羊出欄價格連續兩年持續走低,進入5月份以來價格雖有所回升,但規模養殖戶仍處于虧損狀態,養殖積極性受到一定程度的挫傷,補欄積極性不高;生豬價格近期居高不下, 價格超出了理性上漲預期,加大了居民的日常生活消費支出,嚴重影響到城鄉居民生活水平。
五、意見建議
一是切實抓好農作物田間管理。抓好"三夏"、"三秋"農業生產,指導農戶加強以玉米、馬鈴薯為主的秋收作物田間管理。加強病蟲害的預報和防控,降低病蟲危害損失。加強與氣象、水務部門的協作,及早預防干旱、冰雹、洪澇等災害,確保農業豐產豐收。
二是強化科技指導和信息服務。加強對農民的農業科學技術知識和其他技能的培訓,大力推廣設施農業、循環農業和高效節水農業實用技術。加強對農產品市場前景、供需狀況、價格趨勢等調查和預測,及時提供農產品供求信息服務,確保農民群眾產得下、銷得出,價格穩、收益高。
一、鎮農村經濟發展狀況
鎮位于縣南端,距鎮城約40公里,屬丘陵地區。全鎮幅員面積70平方公里,轄22個村,2個居委會,278個村民小組,總人口43000余人,其中:農業人口近40000人,非農業人口3000余人。我鎮農村經濟受農業基礎設施薄弱、農民整體素質不高、產業結構調整力度不夠等因素制約,新時期鎮所面臨的農村工作任務仍然十分艱巨。
(一)農業基礎薄弱,農村生產、生活條件相對較差。由農村基礎設施設施數量少、配套不夠完善,水利設施損毀嚴重,部分地區人畜飲水和農業灌溉用水未徹底解決。
(二)農村人口總體素質低下,發展意識不強。受地理條件、文化水平的限制,“小富則安”、“小進則滿”、“等、靠、要”的惰性心態依然存在,缺乏開拓創新能力和敢闖、敢冒的精神,創新發展意識不強。接受科技能力差,農產品的科技含量極低,基本上維持著傳統農業的耕作和管理模式。農村實用人才缺乏,科技示范戶和專業大戶培育少,農民科技意識淡薄,接受新技術、新品種的能力弱。
(三)農村社會事業發展緩慢,統籌城鄉協調發展難。農村教育水平已不能滿足農民對優質教育資源的需求,突出表現在農村缺乏優質教育資源和優秀教師,教師資源配置嚴重失衡。農村醫療衛生建設遲緩。農村公共衛生體系建設滯后,農村疾病預防控制、婦幼保健、衛生服務、突發公共衛生事件應急體系尚不完善。農村社會保障制度有待于進一步完善。
(四)農村缺乏活力和動力,農民增收渠道不多。為積極拓寬農民增收渠道,鎮不斷探索產業結構調整、助農增收的新方式、新舉措、新思路,先后引導農民搞基地建設、科技示范、反季節蔬菜、特色水果、勞務開發等,也取得一定成效。
二、對加快鎮農村經濟發展對策建議
(一)明確新形勢下農村經濟發展的指導思想和目標任務。黨的十七屆三中全會和省委九屆六次全會確立的深化農村改革的方針政策為農村帶來新的發展機遇,,我鎮提出了“保穩定、抓重建、強三農、壯支柱、促發展、創輝煌”的總體工作思路,以科學發展觀統攬“三農”工作,在“抓重建”和“強三農”上狠下功夫,緊緊圍繞農業增產、增效和農民增收目標,抓住地震災后恢復重建、國家富民安康工程、扶貧開發和社會主義新農村建設等機遇。使農村經濟體制更加健全,綜合效益明顯提高,農村基層組織建設進一步加強,社會事業更加完備,可持續發展能力不斷增強。
(二)以深化農村改革為契機,加強農村發展基本制度建設。一是穩定和完善農村基本經營制度。堅持以家庭承包經營為基礎、統分結合的雙層經營體制,賦予農民更加充分而有保障的土地。努力推進農業經營體制機制創新,加快農業經營方式轉變。積極發展新型集體經濟,大力培育新型合作組織,建立健全農業社會化服務體系,著力提高組織化程度,推動統一經營向發展農戶聯合與合作,形成多元化、多層次、多形式經營服務體系的方向轉變。二是建立健全農村土地管理制度。按照產權明晰、用途管制、節約集約、嚴格管理的原則,進一步完善農村土地。三是建立和完善農業支持保護制度。加大對農村基礎設施建設和社會事業發展的投入,加大對農村公益性建設項目的投入。拓寬農業投入來源渠道,整合投資項目和支農資金,加強資金使用、監管,提高資金使用效益。
(三)以強化帶動為助力,走現代化特色農業發展道路。按照“特色高產、優質高效、生態安全”的要求,加快轉變農業發展方式,構建現代農業產業體系,提高土地產出率、資源利用率、勞動生產力以及農畜產品商品化率,推進傳統農業向現代農業跨越。一是大力發展特色效益農業。二是加快發展二、三產業。三是建立和完善新型農業社會化服務體系,不斷提高農業生產的組織化和市場化程度。
一、基本情況
茶店鄉是林州市一個典型的山區鄉。全鄉下轄23個行政村,3.4萬口人,總面積90平方公里,其中山巒丘陵面積占到90%,是一個交通不便、土地貧瘠、自然條件較差的省級扶貧開發重點鄉鎮。
近年來,鄉黨委、鄉政府立足鄉情,搶抓機遇,突出重點,大力發展中藥材種植和林藥間作,形成了以、黃芩、血參、辛夷等四大品種為重點的中藥材種植基地,創出了一條獨具特色的富民強鄉之路。
二、中藥材發展現狀
經過幾年的努力發展,茶店鄉的中藥材產業形成了一定的規模。截止到目前,全鄉藥材種植戶已達4900余戶,中藥材種植面積達到1.7萬余畝,已建成中藥材萬畝區1個、千畝方3個、百畝園8個,畝均收入在1500-2000元,總產值可達5640多萬元。隨著中藥材種植的廣泛推廣,原先撂荒的土地得到有效開墾,群眾收入也明顯增多。據測算,僅種植藥材一項產值可拉動全鄉人均純收入增加1500元以上。為提高中藥材產業的效益,茶店鄉以藥材協會為載體,圍繞藥材產業基本形成了一條以種植、加工、購銷、運輸為主的產業鏈。目前全鄉共有中藥材協會3家、中藥材專業合作社21個、專業經紀人40余名。
三、主要做法
1.發揮六大優勢,大力推廣中藥材種植
1.1地理優勢
茶店鄉氣候土壤適宜中藥材生長,而且境內藥材資源豐富,在山坡上野生的柴胡、、血參等中藥材品質上乘,藥性都比較好,深受市場歡迎。二是效益優勢。藥材耐貧瘠,種藥材與種糧食相比,投入少、收益高。根據近幾年的市場行情,在山坡地、旱薄地種植中藥材畝收入在1500-2000元,與同等條件下種植糧食作物相比,每畝可增收500-1500元。而且大部分中藥材品種生長期為2-3年,減少了耕種管理等大量繁重的體力勞動。群眾種植積極性日益高漲。同時,中藥材多為喬灌草品種,還具有涵養水源、保持水土、調節小氣候等生態作用。
1.2基礎優勢
茶店鄉在18個村共完成退耕地造林6400余畝,為林藥間作提供了大量的土地。同時抓住國家改善農村人畜飲水的政策機遇和開展水利大會戰的機遇,目前在山區各村的路邊、田間地頭共建成旱井水窖6000余眼,每年能蓄住雨水10萬方以上,有效解決了山區群眾種藥材的用水問題。
1.3群眾優勢
許多山區群眾具有種植、采挖中藥材的經驗,而且經過近幾年的推廣種植,大部分群眾已從思想上、收益上、技術上接受了這一產業,大規模發展中藥材種植有很好的群眾基礎。五是市場優勢。隨著生活水平的不斷提高,人們的健康保健意識日益增強,傳統中醫藥發展更加迅速,對中藥材的需求量越來越大,中藥材市場價格持續走高,市場前景非常廣闊。六是組織優勢。通過黨員干部的示范帶動,群眾從種藥材中得到了實實在在的收益,群眾種藥材積極性越來越高,對干部越來越信任依賴,支部的凝聚力也越來越強,為工作的開展奠定了良好的基礎。抓住大力發展中藥材種植協會及合作社的契機,加強服務體系建設,引發了群眾大力發展中藥材種植的熱情。
2.落實四項措施,把中藥材產業做大做強
2.1從零散種植向集中種植發展
茶店的中藥材種植面積雖然有了一定的規模,但大都是一家一戶在山坡上比較零散的種植,難以形成規模效益。為此,茶店鄉采取土地流轉的形式,流轉土地2100余畝,將集體土地、退耕還林地等由村委會集中收回經營權,再向外統一承包,集中連片種植,實現集約化生產,加強管理,提高效益。為加快中藥材發展,每年拿出10萬元用于扶持中藥材發展。對種植藥材20畝以上的大戶,每畝按20元標準進行獎補;對種植藥材50畝以上的大戶,鄉里負責免費提供藥苗和藥籽;對建成千畝方、百畝園的村分別給予2萬元和5000元的獎勵,同時對村支書、主任和主抓副職都要給予獎勵。采用補貼農戶、免費供種、土地流轉大戶種植、藥材合作社提銷服務、技術指導等途徑引導群眾廣泛種植,通過重點村帶動,形成以點帶面,以局部帶全局的發展勢頭。
2.2從粗淺經營向精深加工發展
以前藥農從地里收獲中藥材后,大多是經過簡單的晾曬后直接出售,價格偏低,收益不高。為此,茶店鄉與城郊藥材切片加工企業聯合,對藥材進行加工再出售,提高藥材種植效益,真正實現從賣“草”向賣“藥”的轉變。目前正在洽談新上一家藥材加工企業,延伸產業鏈,發展藥材深加工,充分發揮龍頭企業的作用。
2.3從分散銷售向專業市場發展
充分發揮中藥材種植協會及專業合作社的作用,在幫扶方面,實行種植能手及黨員干部包農戶責任制,每個種植能手都要幫扶5戶以上,包種植、包技術、包資金,扶持弱勢家庭走上致富路。目前,全鄉的幫扶比例達到90%以上;在銷售方面,實行統一購銷,避免惡性競爭。到銷售時期,中藥材協會、中藥材經紀人統一組織、統一收購、統一銷售,最大限度地提高藥材的價格。在市場方面,在原有的磊城、胡家溝藥材收購點基礎上,在茶店中心集鎮發展一個中藥材交易市場,逐漸形成一定規模的中藥材專業交易集散市場。
關鍵詞:農村經濟;信用發展;長效機制
隨著信用經濟時代的到來,信用交易占有越來越高的比重,信用管理凸顯期重要性。全社會對信用工作高度重視,信用開展進程迅速,但農村信用卻是社會信用建設工作中的短板,實施進度與成效存在明顯的滯后性。農村地區間經濟差異較大,發展農村經濟需要深入各區域共同發展戰略,統籌各區域特色,延續各區域特長,做出信用工作部署并長效執行。
一、農村經濟特點與信用現狀
農業是國民經濟的基礎,農村經濟是全局經濟發展的產業基礎和資源保障,信用管理是提高經濟的有效手段。因此,分析農村經濟特點與信用管理現狀,研究提高農村經濟新路徑———構建與該經濟特點相適應的信用體系,保證農村經濟健康穩定發展具有現實意義。我國處于亞熱帶向暖溫帶的過渡區,氣候溫和,雨量適中,農業生產條件優越,農作物、林木、畜禽種類繁多,農產品數量居世界前列。課題組采用問卷調查的方式,以農村經濟特點與信用管理情況為調研內容,農戶和金融機構為調查對象,發放問卷2000份,收回有效調查問卷1509份。針對農戶發放的問卷中,涉及農戶基本情況、對農村信用體系建設了解參與度、意愿情況、目前農村信用現狀、效果、建議等16個問題;針對金融機構發放的問卷中,涉及現有政策制度情況、宣傳教育情況、信用系統建設情況、評估體系實施情況、農村參與主體信用情況、信用保障措施等方面,共20個問題。依據問卷返回結果,發現農村經濟特點和信用管理現狀如下所述。
1、勞動力離鄉人數高,信用意識缺乏
城市對農村勞動力的吸引特別大,一方面原因是城市的生活設施、就業機會、教育條件、勞動收入等遠高于農村,農村人口為了追逐更優越的生活條件、更合適的就業崗位外出打工。另一方面是城市化進程必然會引起大規模農村人口遷移到城市。在調研對象中,89.3%的農戶家庭中僅剩老人、小孩,農村呈現勞動力及其短缺的態勢,當農村勞動人口明顯達不到勞動需要量時,農村經濟必然呈現乏力狀態。在進城務工的農村人口中,失信現象普遍存在,主要原因是缺乏信用意識,很多農民并不意識到自己的行為已經失信,沒有認識到信用的重要性和失信帶來的危害,為了某些目的出現失信行為,例如:為了找到工作隱瞞實際年齡、夸大個人能力、謊報家庭真實情況等。
2、現代化農業發展迅速,信用建設基礎具備
農村大量勞動力遷移到城市,農村產業結構必然需要調整,從以往的傳統農業轉向現代化農業,播種、耕作、灌溉、收割等工作由精細化機械完成,定量化、科學的農業技術被越來越多的農戶接受并使用,現代化農業可以減少農業對勞動力的需求,彌補勞動力離鄉數量大的人力短缺。由此可見,農村現代化趨勢發展明顯,信息化應用在農村生產生活的各個壞節,具備開展信用工作的基礎條件。
3、工業企業數量上升趨勢明顯,信用監管薄弱
隨著城市環境治理力度的加大,很多工業企業被要求搬遷,搬遷到人口數量偏少、地理位置偏遠的農村。農村為了帶動該地區就業,提高地區經濟往往對企業采取比較寬松的審批政策,工業企業數量逐年上升幅度迅速。工業企業進入農村的門檻偏低導致一部分工業企業環境測評不達標,排放污染物超標,對當地農耕產生破壞性影響;有些企業過多占用耕地,企業間地理位置分散、產業不集中,工業的分散布局不利于企業間的協作和提高土地利用率。通過信用平臺,既可以方便相關部門對工業企業全過程監控,又可以促進企業間通過該平臺協作,最大限度的彌補工業企業數量飛速上升給農村造成的負面影響。
4、優質農業產品需求逐漸加大,缺乏全程信用管理
目前,農戶農業生產產品除自給部分外主要通過各種銷售渠道面向市場,商品農產品的生產隨著市場需求而調整。根據課題組調查結果,無公害綠色農產品最受青睞,很多信用高、評價好的農戶生產的產品供不應求,最早的要提前一年預訂。信用的評價主要表現在用戶口碑、購物平臺評級、客戶現場體驗感受等,目前沒有客觀統一的評級標準,缺乏長效發展機制。用戶口碑、購物平臺評級、客戶現場體驗感受這樣的信用評估很容易造假,并且評價缺乏全面性,不能對農產品進行全程評估、監控,有些農戶打著無公害的旗號獲取高額利潤,其實為了提高產能采用大量化學試劑,添加大量添加劑。可見,建立全程全面信用管理當務之急。
二、農村信用存在的問題
課題組通過對金融機構工作人員和農戶的調研,發現目前農村信用存在的問題有以下幾個方面。
1、農村信用體系和城市信用體系的區分不大
目前農村信用體系沒有體現出農村的經濟特點,構建思路與城市信用體系建設幾乎一致,征信沒有針對于農戶特點采用靈活的征信方式,還是以社保、工資卡、銀行卡等固有形式獲得農戶的信息,這樣獲得的信息及其不準確,因為有很大一部分農戶沒有對于城市來說每個人都有的社保、工資、銀行卡等資料。這種信息不全甚至有誤的征信行為必然會影響后續授信的客觀性。然而目前金融機構對農戶的授信標準也是采用城市的評價體系,眾所周知,農戶與城市人群具有不同的特征,采取同樣的評價標準無疑會降低農戶信用評價的準確性。
2、農戶主動參與度不高
隨著信用的大力宣傳,農戶也認識到信用的重要性與意義,但并未意識到信用能夠為農戶自身帶來的切實好處,往往對于信用問卷、電話問詢等信息的收集采取回避或者散漫對待的態度,因此,農村信用信息的采集工作對于金融機構、信用評估機構來說是一個難題,此問題得不到解決,后續的信用工作無法順利開展。
3、信用評價指標設置不全面
只有評價客觀,才能長效發展,目前農村信用評價指標存在評價過于籠統,沒有對地區、農戶性質、涉農企業類型進行區分測評。農業受季節、區域影響很大,有必要按照區域季節差異對農村進行分類后評價。例如,南方四季都適宜農作物生長,北方四季分明,但冬天農作物不易生長,可見,如此氣候的區別,如果有產量、交易量等衡量指標,評價結果將有失公平。另外,涉農企業也需要區分是工業企業還是商業企業,分別針對不同的企業設置信用評價體系,指標更確切,評價更客觀。
4、缺少專門針對于農村的信用中介服務機構
在信用工作中,信用中介服務機構發揮著非常重要的作用,一方面機構與政府信用工作部署相銜接,與信用工作相關機構相銜接,助推信用工作的開展;另一方面對信用主體服務:包括宣傳信用、指導信用主體信用工作的開展,后續信息異議的解釋處理等。但目前由于農村信用市場開展滯后,沒有專門針對于農村信用服務的中介機構,對于農村信用都是由城市的信用中介機構兼做。地理位置遠、專業服務對口程度低等因素都會影響信用工作開展的效率效果。
三、構建與農村經濟特點相適宜的信用發展長效機制
綜上所述,基于農村經濟特點和信用管理存在的問題,課題組為農村信用長效發展提出建議。
1、多途徑征信
農村面臨勞動力離鄉人數多的現狀,采用目前手段無法獲得全面的征信數據,需要多渠道分情況收集基礎資料。例如:目前農戶主要分為二類,第一類為常年外出打工的農民,工作不穩定,流動性較大。針對這部分農民征信,可以采用從金融機構、社保中心獲取,外出打工者必然會辦理銀行卡收取工資,辦理社保,因此可以從相關機構獲得農民基礎信息。第二類為純務農戶,這類農戶大多沒有銀行卡、社保等信息,因此需要現場采集或者通過于其交易過的機構間接采集農戶信息。整個信用信息采集過程需要注意信息的及時更正、更新,盡可能以最準確的信息開展后期信用工作。
2、完善農村信用評價指標體系
授信是征信工作的下一步內容,準確授信的前提是具有完善的信用評價指標。針對農村經濟現狀,在制定信用評價指標時需要考慮地理位置、農戶情況,設置出一套科學合理的農戶信用信息指標體系來保證農戶信用評估的準確性和科學性。正如前所述,目前農村農戶分為二類,不同類型農戶特征有所不同;不同區域的農村經濟狀況存在明顯差別,因此,針對不同類型、地區應該采取有差異的信用評價體系。
3、信用管理應用在現代化農業中
農業日益用現代工業、現代科學技術和現代經濟管理方法武裝起來,運用現代化發展理念,將農業發展與現代化建設結合起來,農業經濟緊跟市場經濟的節奏與時俱進。目前的市場經濟是信用經濟,以信用交易占主導地位,那么,現代化農業需要與信用建設緊密聯系,將信用管理應用于現代化農業生產中,保障農產品的綠色安全,提升農戶的信用效益,樹立農戶的信用意識。信用管理與農村日常作業的緊密結合是加強農戶信用參與積極性的有效手段。
4、明確信用服務機構職責
政府對于信用服務機構的職責需要進一步明確,調研中有農戶反映:對于農戶提出的一些問題,有些信用服務回復———這個不歸我們負責。責權不清容易產生論功爭搶,論責推諉的現象。信用服務機構是連接政府與信用主體的橋梁,主要提供信息咨詢和征信服務,具體包括信用信息收集、信用報告、信用調查、信用評級評估、信用咨詢服務和信用管理培訓等。
5、建立信用制度體系和失信懲罰機制
完善的制度是長效發展的保障,目前信用工作如火如荼的開展,但制度體系建設尚不完善,沒有形成文件規范,很多的信用細節還是靠自覺,失信行為主要是輿論指責,對于失信行為沒有懲罰依據。這種指責對于有些農戶或者企業來說無關痛癢,起不到抑制作用。因此,需要政府各部門制定相應信用管理制度、建立失信行為的懲罰機制及懲罰措施,并且懲罰名單與一些部門、企業相聯系。例如:如果出現失信行為,不僅當即接受相關單位處罰,而且該處罰會在未來一定時間內影響失信者的一系列行為:禁止從事該行業、禁止貸款、禁止申請政府補助、甚至禁止購買火車票等,懲罰可與日常生活聯系,增加信用的威懾力。綜上所述,構建與農村經濟特點相適宜的信用管理體系,才能積極推進信用工作的開展,找到農村與經濟現狀的契合點,使農村經濟邁向新高度。
參考文獻
[1]張軍:基于效益理念加強江蘇省企業信用管理建設[J].商業經濟,2015(03).
一、面向*農業與農村經濟建設,積極開展專題研究
*農業經濟學會二十多年的發展史告訴我們,學會既不是一個政府,也不是一個企業,作為一個群眾學術團體必須要有明確的辦會方向,*農業經濟學會始終堅持“堅持理論聯系實際和實事求是的科學態度,針對*農村經濟發展中出現的重大理論和實踐問題,組織廣大農業經濟工作者,廣泛開展學術研討,在科技與經濟的結合、推動成果的轉化、提供政府宏觀決策參考等方面發揮積極作用”的指導思想。
*6年,在廣大會員單位的大力支持下,學會先后承擔了來自自治區世界銀行辦公室、*生產建設兵團計委、自治區計委等有關部門的課題研究工作。主要有:《*南疆貧困地區全面建設小康社會實證分析研究》、《新階段邊疆少數民族地區農村扶貧開發機制與模式研究》、《*南疆農村建設模式與途徑研究》等國家級、自治區級橫向科學研究項目20余項。
并且積極為地方經濟建設發展服務。*6年6月,受呼圖壁縣發改委的委托,學會組織20余人,在呼圖壁縣開展了為期10多天的*社會主義新農村建設的調研活動,并寫出了10余份專題調研報告,完成了“呼圖壁縣社會主義新農村建設規劃”、“呼圖壁縣高效農產品園區示范項目規劃”。受伊吾縣政府的委托,于*6年,組織了8名專家,承擔了“伊吾縣有機農產品發展專題調研”工作,并在此基礎上完成“伊吾縣有機農產品發展規劃”。
這些課題緊密結合自治區和兵團發展的實際,為*農村經濟發展獻計獻策。
此外,在今年學會擴大了對外交流的力度。已經與意大利、奧地利、泰國、澳大利亞國家建立了課題研究合作。由歐盟資助的《歐亞特色高品質有機食品營銷網絡的構建研究》課題,已經開展了二期,取得很大的成績。由澳大利亞澳大利亞昆士蘭大學資助的《*草原建設效益評價》課題也進一步研究中。
這種從實際出發,依托會員單位,開展專題研究的路子是符合*農業經濟學會發展特點的現實選擇。
二、廣泛開展學術交流,積極參加兄弟學會組織的學術活動
*6年,在中國農業經濟學會以及各會員單位的大力支持下,學會邀請南京農業大學、湖南農業大學、北京農學院等知名學者來*進行專題講座,并就*新農村建設、*財政問題等學術問題進行了交流座談一年來,學會共組織會員14人次出席了國際及全國性各級各類學術研討會。主要參加了由國際畜牧大會、中國農業經濟學研究生教育暨農業農村發展國際研討會首屆伊犁河流域農業開發與保護技術研討會、*農業科技創新與新農村建設研討會等各種國際、國家級和地區級學術交流大會,并提交了10篇學術交流論文。
三、認真組織和參加自治區科協、自治區社科聯組織的各項活動
農業經濟學會已經成為隸屬自治區科協的學會,學會積極參加自治區科協組織的各項活動,各項工作受到科協的好評。根據自治區科協的要求和安排,農經學會協辦“*首屆博士生論壇”,參加了大會的部分組織工作,并積極參與論壇中學術論文收集、參評等前期、后期工作。為論壇的勝利召開做出了應有的貢獻。同時積極參加自治區科協組織的各種學術會議。
四、搞好基礎建設,不斷拓寬學會服務范圍
為了更好的工作,本屆學會理事努力改善學會工作條件,學會換屆以后,*農業大學在7號教學樓為學會提供辦公場所,學會辦公設施得以改善。同時加強了學會領導班子的團結,尊重了調動了理事單位的積極性。
五、努力辦好《*農村經濟》學會期刊
在原有的基礎上,*6年擴充了《*農村經濟》雜志編輯部,為會刊質量的提高奠定了基礎。《*農村經濟》不僅具有一般學術雜志的功能,同時也是會員進行學術交流的園地,是學會與會員聯系的紐帶,也是兄弟省區學會了解*農業經濟學會的一個窗口。*6年,學會編輯部共編輯發行了4期30余篇學術論文,合計印數3600本。所撰寫的論文在政策性、理論性、針對性和可操作性等方面各有所長,對*農村經濟的發展、會員之間的交流與溝通、提高理論書評和業務能力都發揮了重要作用。此外,在今年,學會秘書處一文摘的形式編輯發行了《中亞信息》。
1農村經濟合作社的意義
農村經濟合作社是農村經濟建設過程中的重要組織,對于農村經濟發展有十分重要的意義。農村經濟合作社的類別很多,例如根據合作社開展業務的不同可以將其分為農民專業合作社,農機專業合作社等,這些合作社在農業生產和農村經濟發展中的作用十分顯著,以農機專業合作社為例,農機專業合作社是農機推廣以及農機服務過程中的重要?M織,是一種新型服務組織,對農機推廣以及農機售后服務有很大幫助,比如農業機械化推廣覆蓋范圍不廣,農機專業合作社可以承擔一部分任務,促進農機設備的推廣和應用。再比如農機專業合作社可以開展對農民的教育,成為推廣應用新機具、新技術的“學校”,組織農民學習機械設備的操作技術,在日常生產過程中學會使用機械進行操作,減少勞動強度,提高生產效率。農村經濟合作社是改變農村經濟面貌、促進農村經濟發展的重要工具,在現代農業發展過程中必須要進一步加強農村經濟合作社建立,完善管理制度,真正發揮出農村經濟合作社的作用和效應。
2農村經濟合作社發展面臨的問題
2.1對農村經濟合作社建設的重視程度不夠
農村經濟合作社的建立與發展是促進農村經濟發展的關鍵,只有對當前農村經濟發展形勢進行分析,對農村經濟合作社的發展方案進行充分、科學的規劃設計,才能為農村經濟合作社的發展提供必要的理論支持。當前有的地區在農村經濟發展過程中盲目采取其他地區的經驗方法,建設農村經濟合作社,但是疏于管理,沒有真正發揮出農村經濟合作社的作用。
2.2發展規模較小,帶動能力不強
農村經濟合作社是農村經濟發展過程中的領導者、帶動者,必須要發揮帶動作用,產生集聚效應。但是當前很多農村經濟合作社的規模較小,對農民的服務功能較弱,組織化程度較低,帶動能力有限,沒有發揮出引導作用。
2.3缺乏科學合理的管理制度
在農村經濟合作社建設過程中,缺乏科學合理的管理制度是影響農村經濟合作社發展的主要原因,有的農村經濟合作社缺乏技術指導,有的合作社管理體系不健全,使得農村經濟合作社發展受阻。
3農村經濟合作社的發展策略
3.1統一思想、提高認識
建立農村經濟合作社是未來農村經濟發展過程中的必要途徑,必須要加強對農村經濟合作社的認識,一方面要對農村經濟合作社建立的緊迫性產生認識,近些年來,瑪納斯縣始終圍繞著興農富民的發展目標,不斷調整當地農業產業結構,將發展重點放在主導產業的基礎上,也積極加強龍頭企業規模化建設。但是農村產業化經營理念深入發展的過程中,原來的生產方式和市場變化之間的矛盾越來越多,開展適合農村發展形勢的經濟合作社的建立是一個十分緊迫的任務。另一方面要認識到農村經濟合作社的重要性,各級黨委、政府應該要對農村經濟合作社在經濟發展過程中的重要性進行分析,將合作社的建立與發展當做提高農業現代化水平的重要任務來抓,與農村經濟發展目標協同起來,給予農村經濟合作社更多扶持,為農村經濟合作社發展“開綠燈”。
3.2加強扶持力度
農村經濟合作社的建立離不開政府的支持,省、市、縣各級政府要形成合力,各部門和單位之間要相互合作,為農村經濟合作社的發展提供良好的政策環節、社會環境。例如工商部門要抓好農村合作組織的登記注冊工作,簡化登記注冊流程,改進注冊方法,提高工作效率;農村信用社以及金融機構要積極發揮作用,給農村經濟合作社提供多樣化的貸款服務,為合作社提供充足的資金支持。
3.3加強農村經濟合作社人才隊伍的建設
農村經濟合作社的發展不能形成帶動作用,一方面與合作社的規模不大有關,另一方面也與管理人員的綜合能力水平有關。為了促進農村經濟合作社持續發展,必須要加強管理隊伍的組建,形成一支高素質、高能力管理隊伍,切實解決農民在生產生活中遇到的實際問題,用更廣闊的視角來看待農村經濟發展問題,招聘更多專業化、復合型人才,尤其是一些懂經營善管理,又懂專業技術的人員,吸引他們到農村經濟合作社中,為農村經濟發展做出貢獻。
3.4加強督促檢查,確保運行質量
為了提高農村經濟合作社發展水平,政府部門應該要加強調研,深入到鄉鎮地區,對農村經濟合作社建設過程中的問題進行解決,并且產生監督作用,讓農村經濟合作社的作用真正發揮出來。例如在農民合作社建設過程中,可以落實技術培訓任務,將農民專業合作社作為農民的培訓“學校”,安排專業的技術人員對農民開展培訓教育,引導農民掌握更多生產新技術,并且改變思想觀念,學會使用農機設備進行生產。政府部門要在社會范圍內形成良性引導,發揮引導者作用,確保農村經濟合作社沿著標準化、規范化、程序化方向不斷發展。
關鍵詞:農村經濟管理;現狀;對策
中國是一個農業大國,農業支撐著國家的發展,同時推動著其他行業的穩步進行。農村經濟管理工作是農村建設的重要組成部分和重點工作,對于農業的發展具有重要的意義。然而,在現代的農村經濟管理工作中,依然存在著很多的問題。這些問題已經十分迫切,影響著整體農業建設的步伐。因此,改變當下農村經濟管理的問題成為現代農業建設發展的重要任務。
1農村經濟管理
農村經濟管理工作主要包括以下幾點:完善農村的土地管理制度,宣傳我國社會主義新農村國家土地政策;建立農村財政和資產管理制度,公開農村的財政狀況;制定農村經濟發展目標,著眼于未來的經濟發展要求;加強農村干部的培養工作,建立一支具有高標準的專業管理隊伍。這4方面的工作內容互相影響,其工作的目標是為了提高農村農民的經濟收入,從而提高整體的農村經濟收益,完成加快農村經濟發展的終極任務。農村經濟管理工作是農村經濟發展的“墊腳石”,有了這一基礎,農村經濟發展和整個國民經濟才能得到更好的發展。
2農村經濟管理的問題
2.1對農村經濟管理工作的認識不全面
在現代的管理人員中,甚至還有很多人認為加強農村經濟管理建設,按照農村經濟管理的有關制度行事是沒有必要的。缺少了根本的認識,很多基層的工作人員都是處于一種迷茫的工作狀態,被動的處理有關事宜,甚至是寥寥完事,僅僅是為了完成任務而工作。這樣的工作缺乏最基本的工作動力,不具有發展的前景。
2.2相關法律不全面
農村經濟管理工作包含著眾多的內容,其中包括農村土地承包責任制、農民負擔和財務等內容。這些工作是非常繁瑣且需要專業人員來進行管理。然而,現存的管理法律是不全面的,缺少了與農村經濟管理相關的法律法規,農村經濟管理部分在處理農村農業的有關矛盾糾紛事宜時,總是“底氣不足”,這樣對于各項事宜的進行和處理,農業事業發展的進行都是極大的阻礙,嚴重影響了農業事業的發展和推進。
2.3干部隊伍不穩定
由于相關的管理法案的缺乏,農村經濟管理工作也缺乏法律指導監督。這引發了另一矛盾便是經濟管理工作的干部隊伍不穩定。管理工作的干部經常隨意調換崗位,影響了工作的進行。這種情況沒有得到好轉,便引發了惡性循環。在我國的很多地方,農村經濟管理工作人事安排呈現一片糟的狀況。
2.4經費短缺
農村經濟管理工作的經費來自于政府的財政供養,除此以外,沒有其他的來源。然而我國的農村處于負債的局面,很多地方的經濟管理工作的干部的工資沒有得到按時發送,這會影響干部們的工作熱情。為解決問題,有的農村采取了借貸的方法,借貸之后不能按時還上,久而久之便產生了一種惡性循環。最終令農村經濟管理的經費問題影響工作,經費不足使其運轉困難,最終停止工作。
3農村經濟管理工作的改善方法
3.1提高對農村經濟管理的認識
近年來我國的經濟建設已經得到了重大的進步,農村經濟管理的重要性也越來越得到人們的認可和關注。各級部門應當加強對各級干部的思想工作指導,使其充分認識到農村經濟管理的總要性和必要性。干部認識到農村經濟管理工作的重要性,將其放在工作的首位。
3.2健全相應法律法規
農村經濟管理工作的相關法律法規的完善已經成為當前的重要課題。各級政府應考慮實際情況,考慮到農村的經濟發展現狀,制定符合現狀的相關法律,建立全面的農村經濟管理工作法律法規,用到實際工作中去。形成科學有效的管理制度和方法,為國家落實各項制度提供了基礎。
4小結
農村經濟管理工作是農村經濟建設的基礎和管理動力。當前我國的農業發展處于穩定發展的狀態,各級政府應當關注和重視農村經濟管理工作的發展,不斷的完善機制和制度,提高農村經濟的管理水平。同時應當注重人才的培養,建立起一支具有專業素養的工作隊伍,讓他們學習農村經濟管理的理念,提高農村經濟管理的認識。對農村經濟的發展狀況作出合理化的解決方法,努力推動農業事業的發展。
作者:譚占茹 單位:吉林省白城市洮北區青山鎮農村經濟管理服務中心
參考文獻:
(項目編號:2016SJD630119)
■中圖分類號:F272 文獻標識碼:A 文章編號:1002-5812(2016)22-0095-02
摘要:隨著經濟的不斷發展,企業間經濟往來日趨頻繁,信用信息已經被越來越多的領域所使用,逐漸成為各個企業辦事審批的前提條件。為滿足經濟發展的需要,征信信息需要不斷完善,把不同領域的信息都包含在內。文章旨在通過調研情況總結江蘇省涉農信用管理現狀并發現存在的問題,為后續的研究工作做準備。
關鍵詞:涉農 信用管理 問題
近年來,農業發展越來越迅速,但是涉農企業尤其是涉農中小企業的信用信息普遍存在信息不全、滯后等問題,涉農信用體系不完善,極易引發信貸風險。涉農信用主要包括農戶、涉農企業、與農村業務緊密聯系的金融機構。農業在我國經濟發展中占有舉足經重的地位,涉農企業對農業經濟的影響甚大,因此,對涉農企業信用管理工作開展調研極具意義。本文主要針對江蘇省涉農企業開展信用調研,發現涉農企業信用管理存在的問題,并提出解決對策,以促進涉農企業健康穩定的發展,為我國農業經濟的發展助力。
一、加強涉農信用管理的重要性
(一)提高涉農企業經濟效益
隨著經濟的發展,傳統的農戶中有很多都創辦企業、建設廠房,進行與農業緊密聯系的產業,包括農產品加工、農業牧場、綠色有機農產品的種植銷售、農村生態度假等。但研究發現,這些涉農企業由于自身管理水平較低,很少開展相應的信用管理工作,導致出現一系列的信用問題,經濟風險偏高。因此,加強涉農企業信用管理是提高企業自我約束能力,從根本上改善涉農企業管理水平,提高企業經濟效益的重要方面。
(二)提高涉農企業融資能力
據課題組調研顯示:涉農企業主要的資金來源是向親戚朋友挪借,申請貸款非常難。主要原因是金融機構對涉農企業的信用信息掌握不全面,涉農企業信息游離于正規金融機構之外,貸款給涉農企業金融機構面臨很大的風險,基于此,一些金融機構選擇放棄貸款利益而規避風險。可見,大力開展涉農信用管理有助于提高企業信用管理意識,促成企業信用管理工作氛圍;有助于金融機構掌握可靠的農戶信用信息,提高涉農企業融資能力。
(三)促進農村經濟、金融的互動發展
農業是國民經濟建設和發展的支柱,農村經濟的健康穩定發展能夠帶動社會經濟的高速發展,而涉農企業誠信經營是農村經濟健康持續發展的前提。大力開展涉農信用管理工作,通過建立涉農信用管理平臺,實現涉農企業信用等級評價、涉農企業信用信息共享機制,可以有效地促進農村經濟、金融的互動發展。
二、調研的前期準備工作
根據課題組前期調查:涉農企業普遍面臨著嚴重的信用問題,金融需求難以實現是這類企業的典型特征。涉農企業具有固定資產比重較小、財務信息不對外公開、信用基礎不足等特點,主要原因是農戶為投資主體,缺乏相應的公司管理知識,企業組織機構設置模糊,職能不明確,自身信用管理水平低,更是加劇了自身的信用風險,金融需求難以實現。
為了確保調研數據能夠體現江蘇省涉農企業信用管理的現狀,課題組首先了解到江蘇省涉農企業的分布比例,并對照該比例進行選取樣本,采取問卷調查與電子郵件往來的形式進行調研,問卷在設計上主要涉及以下內容:一是對涉農企業金融需求的調研;二是企業自身信用管理表現的評價;三是對涉農企業信用缺失原因的分析;四是涉農企業希望得到的改善。課題組以蘇南、蘇中、蘇北的涉農企業為調研對象,共發放調研問卷600份,收回有效問卷569份,有效問卷率94.83%。對被調研企業大多采用上門訪問、溝通,調研結論是可靠的,有參考依據的。
三、江蘇省涉農信用管理現狀
(一)涉農企業信用現狀
涉農企業的特殊性導致了涉農信用的不穩定性,這個不穩定主要是指非人為因素造成的信用波動。在調研中發現,大部分涉農企業以農業生產為主業,而農業的高風險主要體現在自然災害頻繁且難以預防,涉農企業的收入因此時好時壞,農戶信用也極具不穩定性。此外,農業產品的產量、收成質量、銷售收入也會受氣候因素的影響。調研顯示:有些企業的果實由于受某些因素影響,導致客戶反饋不好,信用風險增加。可見,構建涉農信用管理體系時需要把非人為因素對信用造成的影響單獨進行分析。
(二)涉農企業金融需求現狀
隨著我國農村經濟的發展,農村金融需求也在發生深刻的變化,涉農企業金融需求有較大的代表性。課題組調研的569家涉農企業中,所有的企業都存在貸款難的問題,企業需要發展,必然會產生資金需求,但是由于涉農信用體系的不健全,導致金融機構對涉農企業缺乏信任,以至于出現涉農企業存在強烈的金融需求但貸款難的局面。
調研顯示金融信貸市場對涉農企業信息的不對稱,使涉農金融機構難以掌握涉農信貸主體真實的信用信息,從而使涉農金融機構的信貸風險加大、信用成本增加,貸款門檻增高。涉農企業通過正規途徑獲貸存在難度,因此當資金周轉出現困難時,常常會選擇民間借貸,而民間借貸是以超高利率作為放貸條件,這使得本來就處在經濟困難期的涉農企業更加“雪上加霜”。
(三)涉農企業信用管理意識現狀
涉農企業經營者缺乏信用管理意識,被調研的企業中有90%尚未認識到信用管理的重要性。調研顯示489家企業認為擴大業務才是企業發展至關重要的問題,信用管理就是誠信,太講究誠信反而會影響企業利益。對這一調研結果,課題組進行了深刻的分析,認為涉農企業產生這樣的想法主要是對信用管理缺乏了解,]有認識到信用管理在約束企業經營行為的同時,也能夠給企業帶來的巨大利益。正是因為缺乏相應的信用管理意識,信用信息不健全,才造成貸款難,造成企業發展緩慢。
企業信用意識缺乏造成的另一后果便是假貨遍布。在調研中發現,一些涉農企業生產的農產品在沒有達到國家綠色、環保等相應的標準時,為了眼前利益,選擇了造假方式,而造假行為一旦被識破,將面臨處罰或付出更高的代價。由此可見,企業經營者具備信用管理意識是企業健康發展的首要前提。
(四)應收賬款管理現狀
在被調研的涉農企業中,89%的企業存在應收賬款難以收回的情況。涉農企業為了開展業務過多采用賒銷手段,以至于被客戶拖欠貨款情況嚴重。賒銷產生大量的風險,不賒銷又無法提高業務量,很多涉農企業處于兩難的境地。出F這一問題的原因主要是涉農企業在經營過程中并沒有開展信用管理中的征信、授信工作。征信是指收集客戶資料,對客戶信用狀況進行評價;授信是指企業根據評價結果選擇合適的銷售手段應用于該客戶。開展了征信、授信工作的企業能夠最大限度地降低賒銷造成的風險。
應收賬款是企業非常關心的內容,也是信用管理工作的一部分,開展信用管理工作可以幫助涉農企業解決一系列的財務、業務問題,為企業創造豐厚的潛在收益。在調研中課題組發現,很多企業對于收不回來的應收賬款束手無策,隨意擱置。這種做法只會造成企業壞賬的無限增加,阻礙企業健康發展。究其根本原因還是涉農企業沒有認識到信用管理的重要性,沒有開展相應的信用管理工作。
四、涉農信用管理存在的問題及相應對策
針對涉農企業的信用管理現狀,需要我們從中發現存在的問題并提出相應對策,以幫助涉農企業向著健康的方向發展,也為提高江蘇省農業經濟發展獻計獻策。
(一)缺乏相應的制度約束
制度約束是管理事務的最有效的手段。如果信用管理作為涉農企業構建時的必要條件之一,那么涉農企業在后續發展中也許會少走彎路,發展更順利。因此,制訂與建設農村信用體系相關法律法規迫在眉睫,是江蘇省信用建設的一項根本舉措,通過制度約束,快速地幫助涉農企業認識信用管理的重要性,積極開展信用管理相關工作并將其付諸實施。
(二)涉農信用服務中介機構缺乏
目前江蘇省雖然有很多信用服務中介公司,但是還缺少專門為涉農企業服務的中介機構。已有的這些中介機構對涉農企業普遍缺乏深入的了解,不知道涉農企業的需求與存在的問題,當然也談不上為涉農企業深入的服務。信用中介的作用是幫助企業認識信用、開展信用建設、對企業進行評估并出具企業信用報告,信用中介機構只有開展具有指向性的服務,才能從真正意義上為涉農企業信用發展提供幫助。涉農信用中介機構的缺失,增大了銀行交易成本,同時也增大了農村金融機構的信貸風險。
課題組建議:政府對于涉農信用服務中介機構給予一定的政策扶持,使更多的新設信用管理公司專門開展涉農信用業務,為涉農企業開展信用管理助力。
(三)涉農信用管理體系尚未構建
目前涉農企業的信用管理明顯滯后的原因主要是信用管理工作尚未形成體系,體系是對信用管理工作事前、事中、事后的詳細規劃、設計。涉農信用管理體系的事前體系需要建立涉農信用中介體系、涉農市場信息體系、涉農企業征信體系等;事中需要建立涉農信用擔保體系、涉農信用授信體系、涉農金融機構體系等;事后需要建立評價體系、涉農信息服務體系等。只有建立涉農信用體系并在該體系中系統地實施信用管理,才能保障涉農信用管理長期、穩定、健康的發展,從而為涉農企業信用貸款良性循環奠定基礎。
農村金融的健康發展離不開農村信用體系,建立完善的涉農信用體系是課題組研究的重要內容之一。針對以上調研中發現的問題,為課題組后續的研究工作指明了方向,在未來的研究中,以解決存在的問題為出發點,建立江蘇省涉農信用管理體系,把信用管理應用在不同領域,真正達到全民、全社會信用。J
參考文獻:
[關鍵詞] 基層農業統計 存在問題 解決對策
[中圖分類號] F302.5 [文獻標識碼] A [文章編號] 1003-1650 (2014)08-0030-01
一、基層農業統計工作中存在問題及原因分析
在我國政府扶持下,越來越多的專業人才投入到基層農業發展和建設中,這些專業管理人才在實踐工作中發揮著重要的作用。雖然,在國家政府的扶持下,我國基層農業統計工作略見起色,不過仍然存在一部分問題有待解決。這這些問題主要包括以下幾點內容:
1.缺乏科學、健全的管理制度
就我國目前基層農業統計開展情況來看,其管理制度依舊遵循著“統一管理,分級負責”的舊思想,由上級統計部門完成業務統計工作,由政府部門負責完成日常的行政工作。在這種雙重管理體制的影響下,農業統計工作確實能夠正常開展,然而卻在無形中埋下了許多隱患。受到這一管理制度的影響,農業統計工作永遠需要圍著計劃轉,相關統計機構與工作人員根本無法發揮出自身職能與作用。監管部門工作松懈,并對農業統計工作給予足夠的重視,更是為農業統計工作的順利開展增加了難度。因此筆者認為,正因缺乏科學健全的管理制度,監督部門工作積極性不強,才致使農村基層統計工作無法全面落實,進而對農業統計工作的整體質量產生了不利影響。
2.統計信息的準確性有待提升
近年來,國家相關部門對農業統計工作的關注度不斷提升,各級政府部門也開始加強對農業統計工作的監管力度。就近年來基層農業統計工作開展情況來看,國家政府的努力已初見成效,相較于從前,其信息收集、統計調查以及匯總分析等工作的效率與質量均得以提升。總體上而言,農村統計工作還在不斷完善,統計結果的準確性與時效性也在逐步增強。
3.未協調好農村經濟與土地流轉問題
隨著國家政府對“三農”問題越來越重視,各級統計部門開始不定期開展調研活動,并定期向相關部門反饋調研結果。然而,部分地區在開展調研活動時,更注重形式而不注重內容,調研活動仿佛是走過場,根本沒有真正深入的了解該地區農業發展情況。在向上級部門反饋工作時,甚至會存在虛報、謊報數據的情況,嚴重影響了數據資料的準確性,使上級部門無法了解當地農業發展的真實情況。另外,由于近年來農村人口流動性較大,土地流轉等問題接踵而至,增加了統計部門的工作負擔。在這一時代背景下,妥善協調好農村經濟與土地流轉等問題刻不容緩。
4.基層農業統計人員調動頻繁
據筆者調查獲悉,現有農業統計人員中,專職人員占比很少,大多數均由其他部門的工作人員兼職處理統計工作,因此統計人員的人事調動十分頻繁。由于工作人員無法穩定,統計工作交接情況不佳,統計工作的效率與質量自然無從保障。近年來,高新技術逐漸滲透進基層統計工作中,由于部分統計人員計算機基礎薄弱,對新設備上手速度慢,容易在操作中出現失誤,這些情況同樣會給工作效率與質量帶來不利影響。
二、基層農業統計工作中存在問題的解決對策
為有效解決上述問題,為農業統計工作的質量與效率提供保障,筆者經分析與總結,提出了以下解決對策:
1.完善統計管理體系,增強監管力度
隨著農業的飛速發展,傳統農業統計管理體系亟待革新。若希望從本質上徹底消除阻擋農業統計工作順利發展的障礙,對統計管理體系進行改良,充分發揮監管部門的只能,增強監管力度很有必要。只有在健全、完善的管理體系下,所有問題才能迎刃而解。“垂直管理”是近年來國家政府大力推行的管理制度,若希望實現統計的垂直管理,可將鄉鎮統計部門獨立出來,成為隸屬于區縣一級統計局的統計所,提高統計結果的科學性與準確性。
2.深入落實調研工作,確保數據質量
開展調研工作的根本目的,是為確保統計數據的真實性。只有采取合理的手段,深入落實調研工作,才能為數據資料的準確性提供良好保障。科學的調研方法是獲得有效數據的重要前提,目前農業統計指標涉及到多方面內容,所以,在開展調研工作的過程中,調研人員需結合農村當地的實際情況,對采集數據與資料的難易程度加以分析,針對各地區不同情況,擬定具有針對性的調研方法,以此來增強調研工作的有效性,提高數據資料的整體會亮。
3.加強農業中重點問題的調研力度
農村經濟工作問題、農民工的檢測問題以及農村土地流轉問題均為農業發展中的重點問題。為進一步促進農業統計工作的順利開展,加強對農業中重點問題的調研力度意義重大。對重點問題進行深入調研,不但能清楚地了解集體經濟與集體財產的實時動態,還能掌握農民的分布情況。這些可靠數據的采集,有助于決策層根據具體情況,綜合分析統計結果,擬定科學決策,實現農業經濟的可持續發展。
4.加強農業統計人員隊伍的建設
為確保農村統計工作順利開展,穩定的農業統計人員隊伍不可或缺。在建設統計機構的過程中,務必要確保統計機構的健全性,對機構中的工作人員實行專職制。嚴格管理統計人員,進行人事調動前,務必獲得上級領導部門的批準,不可擅自更改隨意調動。相關部門應重視對統計人員進行業務能力的培訓,加強統計人員對先進設備的操作能力。這有這樣,才能實現統計工作的連續性,使統計工作有條不紊地順利進行。
三、結束語
綜上所述,基層農業統計工作目前還存在一些問題,通過本文探究發現存在的主要問題表現在人員綜合素質水平還有待于提升,相關的管理制度和體系需要健全和完善。筆者結合自身經驗也提出一些建議和措施,認為首先應該完善管理制度,實現“垂直管理”的運行模式;其次,應該加強隊伍建設,提高隊伍的整體水平,尤其是信息化操作水平和技能,在當前信息化時代到來的形式下,應該注重學習計算機操作技能,對傳統工作方式進行革新,使基層統計工作得以順利進行。
參考文獻
[1]蔡碩聰.鄉鎮基層農業統計工作的現狀與思考[J].農業與技術,2013,07:216.
關鍵詞:我國農村經濟 發展現狀 對策
一、村經濟現狀
目前農民對土地掠奪式經營和荒置現象嚴重,農民對土地投入的物質和付出的勞動越來越少。看眼前利益,不做長遠規劃。看中傳統經驗,不注重科技運用。農村土地撂荒現象非常嚴重,主要表現為隱性撂荒和顯性撂荒兩種。
農村經濟制度不健全,雙層經營體制中的集體組織和農戶之間的關系是非市場化的,不是靠市場經濟中的利益關系自愿形成的結合,而是靠農民對土地的依附關系與行政隸屬關系強行結合在一起,農民沒有退出的權利,限制了土地的流動,土地流轉始終缺乏必要的理論依據和政策保障。集體經濟是限制發展的的原因之一。農村經濟不穩定,發展空間和力度弱。
二、農村經濟發展的整體特點
1、經濟主體趨向多元化
目前農村大部分的生產資料掌握在農戶手里,一些農戶開始掌握了一定的生產經營權,農戶開始以商品生產者和經營者的身份出現,并具有獨立財產權和經營權;對于農村的集體所有制企業,生產資料和產品主要由集體控制并擁有,企業的經營計劃和生產經營活動主要由集體來決定,國家對其的控制變得越來越弱;此外,農村還出現了很多私人企業和“三資”企業,它們為了實現其獨立的經濟利益,對行使商品生產經營者的有很高的要求。
1.2農村經濟成份與產業結構逐漸轉向多元和復合
經濟體制在不斷的改革下,農村經濟原有的自給經濟逐漸轉變為商品經濟,農村經濟原有的單一經濟形式已逐漸轉變為多種經濟形式,單一的經濟結構也變成了一體化經營的復合經濟結構,以公有制為主導、多種經濟成份并存的新格局逐漸形成。
1.3農村經濟關系開始走向市場
隨著市場經濟的不斷發展,原來計劃經濟下的指令性特點逐漸消失,農村里面的生產經營活動已經逐步市場化,完全由市場經濟的市場機制、價值規律來自由調節,由市場去優化配置農業各種資源。
三 農村經濟發展中遇到的問題
1 農產品質量跟不上
當前,我國農村經濟發展快,農產品生產成上升趨勢,由于農業科技跟不上其發展,導致農產品質量低,至使農產品大量積壓,我國市場經濟發展快速,如何提高農產品質量是當前首要工作。但農業科技投資存在嚴重不足,使農業科技技術得不到提高。直接制約了農業經濟發展。
2 農業對生產的投入嚴重不足
缺少資金也是主要問題,“農”字企業貸款難、融資難,發展資金不足的矛盾相當突出。由于農業項目投資期較長、收益率偏低,商業銀行不愿投資農業領域,而政策性銀行的業務比較窄、職能單一,不能有效提供服務。因此,導致農業設備科技含量較低,技術設備落后,更沒有形成促進循環經濟發展的技術保障體系,發展循環經濟缺乏技術支撐。另外,技術推廣制度不健全,導致農業推廣項目和科技成果脫節現象嚴重。
3 農村集體經濟薄弱
現在我國還存在集體經濟體質,農村基礎設施陳舊,這些實際情況制約了農村經濟的發展,集體經濟薄弱、嚴重影響了村級組織建設,在一定程度上制約著農村各項事業的發展。目前,有相當一部分村集體沒有經濟收入,連干部誤工補貼和日常開支都難以解決,更談不上為民提供服務和發展必要的公益事業,會帶來了很多不安定因素,從而導致農村經濟不能持續、穩定、全面發展。
四、加快農村經濟發展的對策
1 加大對農村經濟投入力度
政府要對財政預算政策采取強硬措施,使資金使用準確到位,農村信貸管理機制也要不斷完善,使農村信貸投入充分發揮。做好支農資金的比例和額度工作,并疏通好供應渠道,使資金安全、準確投放。資金啟動好才能保證農村經濟快速發展。其次農村商貿和農產品加工業的投入也要重視,農產品價格改革后,使得農產品價格得到提高,這樣國家能更合理地安排國民收入格局,實現農民收入增加,促使農村經濟更好更快發展。
2 調整農村產業結構
農村經濟要隨著市場的變化而改變,要不斷優化、調整經濟結構。發展農業多元化,多種農業資源整合后運用到發展農業經濟中,增加農產品產量。調研市場所需求種植農產品。提高農產品質量是增強市場競爭力的最好方式。
3 加快農業產業化進程
現階段,很多農村已經有規模性農業經營生產的條件,緊接著就要看市場需求和資源優勢來發展好農業生產化。農產品要減小風險就要實施產業化,從而增加農產品附加值,進一步增加農業經濟效益,是農業有條不紊的持續發展。產業化不斷推廣和應用有利于農業科技發展,主要以經濟效益為中心,因此,這種產業化必然推動農業生產方式由粗放型向集約型轉變,農業的生產效率與經濟效益會更好更快的發展。
遼中縣有這樣一支團隊,他們在用自己的努力為農村的沃土譜寫新的樂章,他們用純粹的土地情懷,辛勤服務群眾,這個團隊就是遼中縣農村經濟局黨委。
錦上添花雖好,雪中送炭也必不可少。遼中縣農村經濟局把“不懈追求群眾滿意率100%”的理念打造成群眾信得過的服務品牌。局黨委結合全縣開展的“下基層,辦實事,轉作風”活動,建立了局領導干部聯系點和包村責任制度,規定每人每月至少深入幫扶村1次,通過與幫扶村建立“包村聯戶”工作機制和建立以“專家+農業技術人員+輻射帶動戶(貧困戶、示范戶)”的技術服務模式,確保每名黨員干部與1~2戶困難家庭結對開展幫扶。活動開展以來,局黨員干部深入農村調研50余次,收集群眾意見、建議200多條。社甲村農民提出原來種植的西紅柿品種“金盾”,產量和口感都不太理想,需要更優品種的建議。縣農村經濟局技術人員馬上研究,篩選出“粉太郎”這個品種,更新品種后,每畝增收至少萬元。一位年過六旬的社甲村村民為此感嘆道:“干部工作好不好,為民辦事見分曉。”
撥打“農業110”,增收致富真管用。城郊鎮雙山子村農民張天玉說:“搞棚菜種植這么多年,還真數2013年長勢好。”他這么說是有根據的。原來,2012年種棚菜黃瓜的時候,遇到了多年不遇的低溫天氣,眼看一年收入泡湯,情急之下,他撥通了縣農村經濟局“農業110”熱線電話,馬上就有鎮里農業技術服務站的技術人員來到他家棚里,查看黃瓜長勢情況,建議他更換暖棚的保溫材料,專門為他推薦了秸稈反應堆技術。2013年,他家三個大棚的黃瓜,因為棚內溫度高,提前半個月上市,賣了個好價錢。縣農村經濟局黨委針對全縣農民增收致富的需要,專門組建了由“局黨委+鎮農業技術推廣服務中心+科技示范戶”構成的技術熱線服務網絡,確保農民提出問題,馬上解決,實現了農業生產的快捷服務、全程服務和終端服務。
品牌致富,唱響服務為民的最強音。“以前咱種的蘋果好是好,但別人不知道,得自己找銷路。現在不同了,因為咱種的是遼中寒富蘋果,是國家地理標志保護產品,蘋果還沒熟就被預訂光了!”遼中縣城郊鎮龍灣寒富蘋果專業合作社理事長張立奎一說起這個“國字號”就樂得合不攏嘴。2012年,在縣農村經濟局黨委的不斷努力下,遼中縣申請并獲得了三個國家地標產品——遼中鯽魚、遼中寒富蘋果、遼中玫瑰,打破了遼中縣有史以來沒有國家地標產品的歷史。目前,遼中縣寒富蘋果栽培面積達10萬多畝,其中有3萬多畝進入盛果期,年產量12萬噸;全縣現有養殖鯽魚魚塘6萬畝,年產活魚7.5萬噸;全縣5000多戶花農栽植的玫瑰花已過萬畝大關,年產鮮花4.6億枝。三大品牌成了全縣10萬農民致富的“金鑰匙”,每年為農民創造純利潤3.5億元。