時間：2023-06-25 16:28:59
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇高校校園安全教育，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
關鍵詞：校園安全 保衛工作 安全教育 管理制度
隨著改革開放以來，我國的教育事業獲得空前發展的同時，學校的校園安全問題也日益嚴峻，校園安全問題已成為社會各界關注的熱點問題。學校安全事故原因應從校內和校外兩面分析，各級學校應以人為本，建設校園安全文化，加強突發安全事故的預警，完善校園安全管理制度，及時處理校園安全事件等有效措施，為廣大師生營造一個安全健康的校園環境。
1 從高校的特點分析
對于高校校園安全出現的問題和現狀，究其根本原因，是學校的管理制度不夠完善，對學生的安全教育比較欠缺。我們需要及時的找出有效的措施和解決方法。首先我們要從高校獨具的特點進行分析：首先，高校是知識分子集中的場所，人才薈萃。其次，現在的高校結構趨于社會化的發展，一些社會中的場所高校內也都存在。另外，目前高校因為教學需求，都儲藏有很多的危險物品。最后，高校目前的初入人員復雜，除了學生，教職工外，學校食堂，商店的外來人員以及一些合同工也在高校內活動。
2 高校內新問題存在的原因
為什么在學校這樣一方凈土上競會有如此多的問題出現？這不能不引起我們的重視。首先，學校有關方面沒能引起足夠的重視。學校對學生的教育應該從全方面進行重視，不單要重教學質量、也應該對學生的素質教育以及人文關懷等方面進行全方面教育。然而現在有些學校領導只重視抓教學質量，忽視安全保衛工作，往往是等到事故發生之后才想到補救。其次，漠視對學生的安全教育工作。目前絕大多數學校沒有專門的安全教育課。學生缺乏基本的消防常識、交通安全意識、法律保護和危急情況下的自救知識等。以至于很多學生遇到一些意外情況發生時，不知如何應對，從而出現一些不必要的人身傷害和財物損失等。
3 加強高校保衛工作的具體方法和措施
對于高校內存在的安全問題，我們學校各部門都應加以重視、積極采取相應的解決策略。我們結合學校實際情況，提出以下幾點建議和方法。
3.1 進一步加強思想政治教育和道德法制教育，提高廣大師生員工的思想道德素質，增強師生員工的遵紀守法以及運用法律武器的意識。
3.2 建立以學校黨政領導為首，各有關部門共同參加的綜合治理委員會，定期召開社會治安綜合治理會議。
3.3 保安在校園內的治安巡邏。對院校的要害保衛目標和危險品保管部位要參與安全檢查，加強治安巡邏工作，防止發生火災、爆炸和盜竊事件。
3.4 進一步整頓和加強校園治安秩序的管理，嚴格進出校門制度、學生宿舍管理制度、校內交通安全管理制度、校內公共場所管理制度及其他必要的規章制度，切實維護良好的校園秩序。
4 制度保證措施到位
解決校園安全問題，不僅要從學校保衛工作上面加以重視，還應在管理制度方面進行進一步強調。
4.1 建立安全保衛工作領導責任制和責任追究制。將安全保衛工作列入各有關處室的目標考核內容，并進行嚴格考核，嚴格執行責任追究制度，對造成重大安全事故的，要嚴肅追究有關領導及直接責任人的責任。
4.2 不斷完善學校安全保衛工作規章制度。建立學校安全保衛工作的各項規章制度，并根據安全保衛工作形勢的發展，不斷完善充實。要做到有章可循，違章必究，不留盲點，不出漏洞。
5 加強教育，促進自護
5.1 安全教育進課堂。在教學計劃中加入安全教育的內容，并且要將安全教育作為一種規范和制度在教學中開展，在制定教學計劃的時候，要將安全教育作為一項重要的部分，不僅要保證學生在校期間接受到安全教育，并且要保證學生能夠通過安全教育，提升自身的安全意識，要針對各個年級的實際情況，合理的進行教學計劃；不僅要進行課堂內的傳統的安全教育，還要通過一些安全教育活動，講座等，讓安全教育全方面的進行。只有把安全教育的內容制定在教學計劃中，作為教學大綱的一部分，使得教學更加全面和規范，才能夠使得安全教育的水平有所提升，并有利于院校安全教育的水平的提升，甚至對社會的安全教育也有積極意義。
5.2 安全教育落實責任負責制。要增強高校對安全教育的管理機制，建立起全方位的管理體制。明確各個學校，院系以及教師的責任，安全問題是一個重要的學校管理問題，僅僅依靠教育是不夠的，還需要通過院校教育工作者的管理，只有做到教育和管理相互結合，才能夠使得安全教育得到最好的效果。通過安全責任制度，將安全責任落實到每一個工作人員，全員進行學校的安全問題管理，并做好全方位的防范意識。
5.3 安全教育的形式多樣化。高校要重視安全教育的形式多樣化，比如在“消防日、安全日、環境日、世界艾滋病日”等一些節日做一些安全教育的特殊活動，加深學生對于安全教育重要性的印象。在這些節日邀請一些安全問題專家，對大學生進行專門的安全教育講座，通過一些典型的安全問題事故，警醒大學生提高自身的安全保護意識，提升大學生學習安全教育的積極性。另外，還可以通過一些安全知識的競賽，提高大學生學習安全教育知識的興趣。
高校校園安全管理是學校生存和長久發展的基礎，已經受到各高校的重視，并采取很多方法進行完善。從而構建和諧、文明、安全的校園環境，使學生在良好的校園環境里面接受教育，同時也保障了學校的長期發展。
參考文獻：
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近些年來學校規模不斷擴大，招生人數不斷增加，外來人員、車輛不斷增多，學生素質參差不齊，校園及周邊安全隱患層出不窮，網絡安全隱患日新月異。高校校園的安全問題一直是社會極其關注的話題，其不安全因素自身具有復雜性、多樣性，高校群體存在沖動性和易塑性，各種利益矛盾明顯，單純依靠原有的事后處理的安全管理模式已經不能處理高校校園內的教育體制改革帶來的各類安全事件。因此在這種大環境下就要突破傳統的制度約束人的體制，從對高校影響較深的文化層面上進行解決，構建高校校園安全文化才能確保師生在教學、科研、學習、生活過程中的一系列安全。提升高校綜合實力的核心競爭力文化作為軟實力，已然成為高校的競爭名片，而面對復雜的校園安全環境，校園安全文化必然成為高校綜合實力的核心競爭力。近些年在“平安校園”、“和諧校園”等口號的引領下，一些高校的安全管理部門開始關注校園安全文化的建設，管理層的視角也從事后處理型轉變為了事先預防型，但是這種轉變更多的是對物質安全保障的依賴。高校在對物質方面的硬件設施不斷完善的同時也應該加強對軟件設施的管理，只有系統的建設高校的校園安全文化，從文化的角度重新審視高校的安全工作，師生員工在教學、科研、學習、生活中才能真正以主人翁的姿態去關注學校的安全，關注自身的安全，才能將學校的安全管理理念和安全價值觀融入到日常生活中，才能確保真正的平安校園建設的順利進行，以文化的力量來提升高校的綜合實力。
二、高校校園安全文化建設的現狀
（一）缺乏體系建設
目前高校校園安全文化建設散見于各種規章制度、警示標語等等，缺乏系統的文化體系建設，沒有核心，沒有特色，體現更多的是應付和敷衍。究其原因，我們可以發現校園安全文化的建設一直沿用以前革命階段的“保衛”校園的思路來處理發生的安全事件，尤其是校園安全管理部門工作思路和工作模式轉變的不徹底，并沒有真正樹立起安全意識和防范意識；師生員工也是認為校園安全一事“事不關己，高高掛起”，并不能以主人翁的姿態去衡量校園的安全事件，也就是說從管理層到執行層都并沒有形成明顯的脈絡體系，失去了文化傳承的意義。
（二）宣傳教育缺位
高校安全教育體系尚未系統建立或即使建立也是疲于應對。許多師生員工存在一種錯誤的認識：安全不用教育，安全是人人都懂的事情，就是這種盲目的自信使得一部分師生面臨不安全因素的打擾，人身或財產安全受到了損失。雖然各大高校也試圖通過課堂教學、發放安全教育手冊、舉辦安全知識講座、組織安全逃生演練等形式來宣傳教育學生提高安全知識預防安全事故，但是我們也可以看到高校的安全教育宣傳力度不夠、范圍不廣，仍然停留在階段性的事務，并沒有形成習慣動作，及時學校制度上有規定，在實際執行過程中也不一定能貫徹到底。另外從學生的角度上來說，盲目的自信，學習上的誤區都容易使學生產生對強制安全教育現象的抵觸，安全教育的效果就大打折扣。
（三）安全管理理念錯位
校園安全管理體制正逐步擺脫事后處理的被動模式，但是不得不承認目前仍有一些高校的管理層對校園安全問題持僥幸心理。這些管理者們不能真正從師生員工的安全訴求方面做文章，總認為校園安全問題一時半會沒事。殊不知師生員工的心理安全、精神需求已經遠遠超過對物質的渴求。當然也有一部分管理層盲目信任物質文化的建設，盲目的上項目、加技術、擴規模，完全忽視精神文化的需求，使得矛盾表現更加突出。
（四）社會風氣影響嚴重
教育體制改革過程中，大量市場化因素用入校園，再加上高校開放式辦學的模式，社會不良風氣嚴重影響這人生觀、世界觀、價值觀正處于形成階段的大學生們。他們容易在不良風氣的影響下迷失自我，從而出現一種盲從，缺乏法治意識和法律知識，很容易受到社會人士的慫恿和鼓動，從而作出危害學校、老師、他人的事情。
三、高校校園安全文化建設的途徑思考
（一）抓好物質基礎建設，提升安全文化水平
現今社會，經濟和科技發展的速度已經超乎人類的想象，給人類的生活帶來了翻天覆地的變化，同樣高校的安全管理、學生的安全生活、社會的安全意識都帶來了沖擊，同樣在科技和經濟進步的同時，文化越發呈現出了多樣化。在這種情況下高校安全管理者要緊跟時代的步伐，取科技成果的長處，規避其不足，讓科技成果發揮應有的作用，比如：校園電子監控設備、校園電瓶巡邏車、消防安全控制設備、消防通道處加裝電磁門、地下車庫和學校大門的門禁系統等等，與此同時我們也要明確一點，高校的管理層決不能單純依靠物質技術的保障，要依物質技術保障為基礎，全面開展安全文化建設，提升安全文化水平。
（二）健全組織領導、轉變思想觀念
校園安全文化建設不單單是高校某個部門的事情，也不單單是學生個人的事情，我們要看到學校安全管理的領導，也就說學校的決策層在校園安全文化建設中至關重要。決策層的思想意識和對校園安全的重視程度，直接關系到高校安全建設過程中的資金到位情況、規章制度的制定落實情況、設施設備的購買使用情況、宣傳教育的落實情況。校園安全管理的決策層能夠提高認識，強化意識，才能從思想高度上為高校的安全文化建設指明方向，才能以身示范，才能起到帶頭作用，產生權威效應，才能真正實現校園安全文化體系的全校師生員工參與。
（三）加大宣傳教育力度，營造良好的輿論氛圍
文化是需要被弘揚的，健康和諧的高校校園安全文化是需要被全校師生員工所知曉的，因此在高校校園安全文化形成階段，宣傳教育工作仍顯現出了其重要性，只有更多的人參與到校園安全文化建設中，校園安全文化建設才能更加完善。高校校園安全文化的宣傳教育是有規律可循的，但是也不應該僅僅流于形式，要形成常態化的機制。高校安全文化的宣傳教育要深入到師生員工的日常生活中去，使他們自覺融入其中，以主人翁的身份去關注校園的安全。高校要改變過去發生安全事故后再進行處理的模式，凡事提前預測。加大培訓力度，提高高校學生輔導員的政治敏銳性和安全意識，由輔導員作為上傳下達的樞紐，連接好學校相關政策和學生的真實需求，及時傳達學校的安全管理制度、預案，做到常態化的預警機制，并做好記錄。學校層面各部門要相互配合，改變保衛部門管安全的思維，轉變成安全關系到人人的狀態，通過學校的內部刊物、廣播、學校網站、宣傳欄、微信、貼吧、各種QQ群等多種多樣的形式來宣傳校園的安全，使得校園安全能夠以鮮明的特征的文化深入到全校師生員工內心，激發主人翁意識，形成良性循環。
（四）完善校園安全立法，遵循依法治校
一、高校校園學生安全常見問題
（一）酗酒、打架現象
我國大部分高校管理條例中明確規定學生禁止酗酒，并頒布禁酒令。但通過實際調查了解到目前高校學生酗酒現象仍較為嚴重，甚至部分學生酗酒后尋釁滋事，引發打架事件發生，影響十分惡劣。
（二）財物失竊現象
通過有關部門統計了解到學生財物失竊屬于高校校園安全案件中所占比例較重的一項，其作案人員主要包括：社會人員、游手好閑的學生以及控制能力差、具有偷竊習慣的學生。由于較多高校校園屬于半開放式管理，一些社會上閑散人員就會混進學校對學生進行偷竊。一些家庭情況較差又不求上進的學生，整日游手好閑，偷取他人財物。最后這類學生主要是具有長期作案嫌疑，屢教不改，一旦有作案機會便偷取他人財物。
（三）火災隱患
近幾年高校火災案件時有發生，給學生的生命財產安全造成嚴重威脅。通過對各類火災案件的總結發現，火災發生時大多數學生沒有掌握消防常識，無法正確應對火災事故。盡管各高校對學生宿舍管理十分嚴格，嚴禁學生私自拉接電線，并杜絕學生使用大功率電器。但在學生宿舍內仍使用酒精爐、熱得快等電器，燒水、做飯等現象仍較為常見，這些都給宿舍學生安全帶來重大隱患。
另外，學生受騙案件、網絡受騙案件、刑事案件也是近年來高校校園中存在的安全問題，都給學生的身心健康發展造成嚴重影響。
二、高校校園安全管理現狀
時代在前進，社會在進步。在當前的新形勢下，就我國高校安全管理而言，存在諸多安全隱患問題，主要表現在以下幾方面：一是師生缺乏警惕心理與安全防范意識；二是缺乏完善的安全管理體系，且日常安全管理較為松散，容易引發諸多安全隱患問題；三是關于高校安全的法律法規相對較少，難以為高校安全管理工作提供規范性依據；四是高校安全監督工作不到位，起不到安全管理的實質性作用；五是學校基礎設施不夠完善，且缺乏安全防范手段。
三、新形勢下加強高校安全管理的對策
針對高校校園的具體情況以及出現的新問題、新動態和非傳統安全的影響方式與途徑，結合大學生特點，高校應提高認識、積極應對，筑牢思想防線，確保校園安全。
（一）增強師生員工的安全防范意識
首先，有效開展各項安全教育活動，提高師生員工的安全意識。一方面，政府相關管理部門要及時地通報新形勢下影響高校安全穩定的事例或案例；另一方面，高校要有針對性地對師生員工開展安全教育活動，貫徹和落實安全方針。其次，國家及教育行政部門要為高校安全制定相關的法律、法規及管理制度，為高校處理各類安全問題提供重要的行為依據。最后，高校組建的安全管理領導小組，要定期研究分析，針對校園安全問題制定有效措施而開展具體管理工作，確保校園安全。
（二）健全完善校園管理制度
健全完善校園管理制度，促進校園規范化、和諧化。嚴格的安全規范管理是高校管理的第一步。當前，我國在校園安全方面的法律法規還不夠健全完善，高校制訂相應的規章制度就成為重要的保障機制。在有制可依、有制必依的管理推動下，才能做好校園管理工作。為此，高校為自身的安全穩定大局著想，一定要制訂科學、合理、可操作性強的校園安全管理規章制度，構建校園安全防范體系。建立學校―院系―班級三級防控體系，制定校園安全防范措施、安全事故應急方案。只有這樣才能夠將校園安全管理工作有序進行，促使校園建設趨向安全化。在制度的保證下，建立健全安全管理機制，對校園內的安全隱患定期予以排查，一一記錄在案，認真落實保衛工作，校園內的重點單位和要害部門要指派專人予以保衛。通過健全完善校園安全管理制度和機制，促使安保人員落實到位，才能夠將校園安全牢牢掌握在學校手里，減少不必要的安全事故。
（三）加強對高校安全管理工作的監督
加強高校安全管理工作監督具有必要性，主要包括高校校園內部監督和社會監督兩方面。首先，就校園內部監督而言，高校應設立或完善安全管理與監督小組，將責任落實到個人，以提升校園安全工作的管理和監督效率，確保校園安全管理工作深入落實。其次，就校園外部的社會監督而言，政府及教育等相關部門組建聯合機制，對高校安全管理工作開展情況進行檢查，為校園提供安全的環境。
（四）引導學生抵御校外不良影響因素
在高校校園學生安全的常見問題中，校外影響因素也是威脅學生安全的重要因素，如校外人員偷竊、誘騙等安全事故發生。針對該問題學校應從思想上引導學生，并建立樂觀、積極的生活態度，有效抵御校外不良因素影響。另外，高校要積極為學生構建一個開放、健康的網絡環境，實現綠色網絡建設。通過心理引導以及實際教育，促進學生之間人際交往，形成樂觀生活態度和良好生活方式。
（五）加大安全防范力度
為更好解決安全隱患問題，高校可以通過以下措施而加大安全防范力度。首先，對學生進行專業的安全防范技能培訓，不僅可以增強學生的安全意識，而且使學生掌握基本的安全技能，以備不時之需。其次，加大資金投入力度。一方面，設立安全管理專項資金，對校園安全保衛工作給予資金支持，以促進校園安全監管工作的深入開展，包括對高校保衛人員的專業知識培訓、待遇的提高、裝備的提升、設備設施的更新、對口專業人員的引進等等；另一方面，校園安防系統的更新，做到全方位、全覆蓋、無死角24小時監控，并加強與公安部門的合作，減少和杜絕校園安全事件，為校園提供安全保障。
校園的安全管理是指與學校的公共及個人財產還有人身安全等相關的，以及高校災害事故的處理和防范，校園內治安管理和預防等;安全管理抓的是發生在校園的公共部分，不可否認校園安全管理的最重要目的，就是盡可能的減少對研究生人身傷害以及財產損失等。一般來說，高校校園安全管理主要有三個方面問題:(1)涉及到廣大研究生在校園中的人身生命安全和財產安全的問題;(2)某些學生做出的嚴重阻撓學校正常教學秩序、辦公秩序的行為的問題;(3)某些學生從負面的聲譽等方面嚴重危害到廣大師生或者學校的行為。
二、研究生安全管理研究意義
學校作為廣大研究生一個重要的學習、生活和活動的陣地，對研究生各方面發展有著重要的影響作用。學校有關部門及老師等通過對研究生校園安全管理的不斷深入研究，將是維護校園穩定的重要路徑，同時有利于培養研究生優秀的自身素質。因此，科學地進行安全教育與管理廣大研究生，對于促進廣大研究生成人成才，形成正確的安全觀有重要價值，也能有力的保障社會和校園穩定。加強研究生的安全教育與管理，不僅能提高整個國民安全意識，從而進一步提高整個社會安全水平。安全穩定工作是高校工作的一個重要部分，學校教育事業的健康發展離不開研究生安全教育與管理的強化，促進和諧文明校園的構建。因此，筆者在此可以這么總結，加強研究生安全教育與管理工作是高校改革和發展的需要，同時也是素質教育培養的需要，是整個校園安全形勢發展的新要求。
三、研究生安全管理面臨的主要問題
(一)人身和財產安全問題
人身安全是指個人的生命、健康、行動等與人的身體直接相關的方面都平安健康，不發生什么事故意外。研究生人身安全是指由于意外事故造成的人身傷害，這也是學校安全管理所面臨的主要問題。研究生除面臨著人身安全問題外，還會面臨著財產安全問題。當下，在學校所發生的研究生盜竊案件頻發，是財產安全中的一個重要問題，大學盜竊案件是指以研究生的財物為主要作案目標，采取各種手段進行非法行竊。
(二)消防安全問題
在學校校園內，防火等消防安全也是不容忽視的重中之重，一旦出現或者發生，后果將不堪設想。學生宿舍哄著公寓是廣大研究生休息、生活、學習的公共場所，研究生在這里度過大部分時間時間。只有做好研究生自救教育管理和宿舍火災隱患預防，才能更好的維護校園安全，從最源頭杜絕火災發生、減少甚至避免人身傷亡以及財產損失。因此，強化校園宿舍防火安全管理對整個學校的安全管理工作有著不可或缺的重要意義。
(三)食品安全問題
食品安全問題是當今世界上人們所關注的焦點問題之一。每年因食用不安全的食品而致使數億人患病，造成許多人死亡，因此，食品安全已成為全球公眾健康優先考慮的問題。特別是在高校食品安全不僅涉及到研究生的身體健康，還關系到高校的威望和社會的穩定。這些年，學校食品安全警鐘一次次敲響，振聾發聵，讓人心寒。
(四)網絡安全問題
隨著信息傳輸技術的發展和我國信息網絡建設力度的加大，互聯網越來越普及，已經成為校園中不可或缺的重要因子，互聯網引發的校園安全問題已經成為校園安全管理中的重要安全問題。尤其對于需要學術創作的廣大研究生來說，網絡已經離不開自己的日常工作學習需要，網絡安全事關整個研究生的校園安全管理。上網成癮本身對研究生來說，就是妨礙或破壞研究生健康成長、全面發展的不安全因素，而且可能會導致學生誤入犯罪的歧途。
(五)心理健康問題
當今時代隨著社會的不斷快速高節奏發展，人們的生活水平不斷提高，社會競爭也日趨嚴重激烈。面對緊張激烈的社會競爭大環境，許多研究生可能會不適應這種情況，并由此產生嚴重的心理障礙問題，導致產生心理各種問題糾結。現在研究生正處于人數中的重要時期，面臨許多選擇和問題，難免會產生各種情緒化反應，導致心理障礙等問題。因此，關注廣大研究生心理健康問題已刻不容緩。
四、研究生安全教育與管理存在問題的主要原因
(一)領導對安全管理重視程度不夠
雖然大家都知道安全管理很重要，但是目前學校有關領導不重視的主要原因就在于，安全問題是一個隱性問題，一般不會發生。但是，我們卻忘了，安全問題一旦發生，其產生的后果將很嚴重，不堪設想。學校某些領導對校園安全問題不重視，主要體現一下幾個方面:只知道事故發生后再去抓一抓，缺乏長效機制，許多學校對安全管理只停留在一些表面形式，高校在安全教育與管理的方式簡單，各種安全措施和安全設施都不完善，學校投入給安全方面的實在是較少，這將會影響到整個校園的安全穩定維護，不利于校園安全管理工作。
(二)學校思政教育管理工作不到位
高校思想政治教育是研究生安全工作的重要環節之一。目前，一些學校只重視學生的知識教育，嚴重忽略了對于安全管理教育，更是疏于管理工作。學校老師只注重學生的學習情況，嚴重忽略了對于廣大研究生思想政治教育方面，導致研究社的思想產生偏差，不會注意安全的重要性，嚴重偏離了對安全的重視程度，導致嚴重安全問題發生。所有這一些問題，都會對了研究生安全意識產生嚴重影響，導致意識偏差的存在，從而可能會引發各種不安全因素的出現。
(三)學校的安全管理工作不到位
目前，在研究生安全管理上，管理者與廣大研究生缺乏必要的溝通和交流，研究生很少參與管理制度制定和實施，學生管理規章制度研究缺乏科學性和人性化，沒有認真的聽取廣大研究生的意見，嚴重忽略的廣大研究生的看法，以偏概全，不能有效全面的制定出安全管理規章。因此，筆者在此認為，思政教育工作者和學校規章制度制定者都應該認真的聽取廣大研究生意見，以事實為根據并且以法律為依據，以身作則把校園安全工作落實到位，努力全面有效做好廣大研究生的校園安全管理工作。
(四)學校安全基礎設施的不健全
大學校園基礎設施問題也是以校園安全一個很重要起決定性的方面，大學校園各種場所都潛在火災隱患，其中研究生宿舍是高校重點防火安全部位。宿舍是廣研究生休息、生活、學習的綜合場所，學生主要活動范圍和時間都在這里度過，并且當前學生人數增多而學校基礎條件設施沒有跟進增長。空間范圍仍然有限，電腦、電視等各種學習和生活用品增多，容易引發火情的不利因素也隨著增多。一些公共場所人員更多密度更大，還有其他一你發火災的可能因素，都可能導致校園安全問題的引發。
(五)研究生自身對安全意識不足
在安全問題上，部分研究生錯誤認為自己不發生事及事情不發生在自己身上就行，研究生安全意識遠沒有上升到大安全觀的層面。研究生在安全教育的過程中缺乏責任感和緊迫研究生感。加上他們缺乏社會生活經驗和辨別是非能力，這樣的安全意識，使得部分做事急于求成、做事不思考不加選擇，很容易引發自已不安全或他人不安全。研究生社會經驗少，思想單純，安全意識差，容易掉以輕心成為被侵害對象。這也是目前研究生安全問題產生的重要原因之一。
五、研究生安全管理制度建設對策
(一)改善管理方式，完善管理制度
要改革完善安全責任制度，有效維護保障安全責任書的簽訂，落實安全責任制度，做到每個安全責任人都能盡到自己職責。要明確研究生安全掛脖能力老師的各項職責和責任，讓廣大教職工都能明白自己的任務，有效落實自己的責任，層層把關保障校園安全。要根據安全職責崗位需要，把相關人員職責和安全教育與管理責任情況納入年度考核中去。對研究生進行安全教育與管理是一項綜合性系統的工程，高校的領導和老師都有義務、有責任去做好這項工作，做到扎扎實實。作為小院的安全保衛部門和管理部門，應該抓實抓細，互相配合好，做好學校安全工作。
(二)加強研究生安全常規化教育
研究生的安全教育常規化的積極推進，落實好研究生安全教育，改變以往到發生安全事故或者隱患時再去強調重視的作法，爭取做到常規化、經常化。從整個學校安全管理的重點出發，強調大局，各方面兼顧，認真有效維護好校園安全建設發展。同時就要從一開學就開始，全方位、全時段的教育宣傳廣大研究生，從根本上全面宣傳到位，讓廣大研究生形成一種思想意識，對于自己人參、財產等各方面都要有安全防范意識。要多引導、宣傳、鼓勵廣大研究生要有自我防范意識，要有防微杜漸觀念。切實加強和改進研究生思想政治研究生教育，從思想上提高研究生的自我保護意識，提高價值判斷的水平，增強社會適應能力，這才是搞好學生安全工作的根本。
(三)制定應急事件處理預案
應急預案是經過一定程序制定的處理突發事件的事先方案(預案)，是建立統一、高效、權威的突發事件應急處理體系的基礎。學校學校應該做好各種演練準備工作，從各方面思想上、認識上以及現場準備上，切實做好有效預防，而不僅僅是紙面上的形式。當學校發生安全事故時，學校的老師和同學對于事故的突發性缺乏應急性，心理等各方面都難以應對這種局面，手無足措，心慌意亂，因此，學校應該提前做好這方面的工作，讓廣大師生有所準備、有所預防，做到萬無一失。對可能出現的危機，學校首先應建立危機心理預警機制，其目的是為防微杜漸，防患于未然，對危機的發生起預報作用;其次，要是只專門的協調處理機構，統一安排組織協調，有效地控制住場面，保障最基本的安全;再次，學校制定出一條安全信息預警機制，一旦出現意外險情，廣大學生能夠在第一時間互相通知或者得到警告，及時梳理，分散相安全地帶，有利于整個事態的穩定。學校有必要從大局出發，組織制定出可行性、操作性和時效性的體系方案，一旦發生事故，快速啟動有效地應急預案，把可能有的各種損失都要降到最低的限度。
六、結語
關鍵詞：高校 安全風險 安全教育 安全管理體系
雖然目前高校安全得到了高度重視并采取了諸多有效措施，但在學生安全管理方面仍存在不少的漏洞，安全事件仍時有發生，一些安全管理問題需要長期關注和不懈努力，完全杜絕安全事件發生不太現實，我們要做的就是做好風險管理和控制，減少不安全事件發生，把風險降低到最低的程度。
一、高校學生面臨的安全風險
1.由心理問題引發的安全問題
進入大學后，全新的生活、學習、人際關系環境帶來的適應問題，之后又面臨經濟的、學習的甚至預期的就業等種種壓力，這樣一部分同學因為心理承受能力差，就產生了心理問題甚至精神障礙，如果自身不能很好調適，又得不到學校、老師等外部關懷，就有可能發展成精神疾病，甚至發生自殺或攻擊他人的安全事件。
2.網絡引發的安全問題
當前大學生的生活日益網絡化、數字化，網絡對高校學生安全的影響日益加劇，一方面互聯網的開放性、隱蔽性、虛擬性使大量不良的黃色、暴力等信息充斥集中，部分大學生沉溺網絡，嚴重傷害部分大學生的身心健康，甚至走上自殘或者犯罪道路，另一方面許多不法分子利用網絡開展各種犯罪活動，如網絡詐騙、盜竊等造成大學生財產損失和人身傷害。
3.消防安全問題
由于高校規模擴大，高校學生和設施密度不斷增大，特別是部分高校老舊建筑物多，電氣線路老化，消防和防火設施也不完善。再加上高校消防制度宣傳貫不力，管理不到位，師生消防意識不強，部分學生宿舍內違規用電，私拉亂接電源，亂丟煙頭等導致近年來我國高校火災事故頻發，更有2008年11月14日上海商學院學生宿舍火災4名女生被迫跳樓身亡的慘劇。校園里學生公寓和禮堂、會場、食堂、超市等人群聚集的公共場所的消防安全應該引起高度重視。
4.食品安全
隨著高校后勤社會化發展，高校食堂由社會力量承包，社會餐飲企業追求利潤最大化，食品品質、安全和衛生狀況有所下降，高校食堂食物中毒事故發生率不斷上升[1]（高校食堂衛生安全隱患及其消除）。另外當前高校周邊有許多大排檔、小飯館、街邊燒烤、小食攤點，這些攤點、飯館規模較小，經營不正規，甚至沒有正規執照，沒有為了降低成本，以劣充優，衛生條件差，食品安全隱患重重。
5.交通安全
隨著我國高等教育的發展和擴招，高校校園面積一般都比較大，校內各種車輛均有通行，許多高校門口就是主干道，車流量大，特別是一些郊區的高校，周圍交通狀況更為復雜，學生為采購物品、休閑或其它消費，常常出入校門時要穿越交通要道，若安全意識不強或管理設施不到位，也常常釀成嚴重交通事故甚至人員傷亡。
6.治安安全
校園治安問題可區分為校園內治安問題和校園周邊治安問題。大學生由于不同的生活習慣、道德水準、性格差異等，常發生矛盾引起沖突甚至打架斗毆。還有個別學生素質不高，物品失竊現象也會時有發生。另外校外人員入內盜竊、行兇搶劫以及詐騙等刑事案件亦時有發生。現在的大學校園，尤其是新校區，大都是城鄉結合部，治安狀況比較復雜。同時校園周邊還形成了不少私營網吧、小飯店、個體的出租房等，這些地方往往也是與學生相關的安全事件常發生的地方。
7、政治安全
大學生是未來國家建設的主力軍，也就成為西方敵對勢力得主要拉攏腐蝕的對象[2]。西方思潮、價值觀和宗教的滲透使得部分大學生思想上動搖、價值觀扭曲，甚至成為敵對勢力的幫手，開展非法集會、間諜等破壞活動，影響校園和社會穩定。
8、因學校自身管理因素可能引發的安全問題
現在的大學生多數自我意識較強，也有不夠成熟的地方，理解和處理問題易片面沖動。學校在實施管理和服務的諸多方面都可能產生或引發安全問題，如公寓管理、水電供應安全、食品安全、餐飲供應的質量和價格等，各類管理制度和管理措施的執行等，這些都可能引發校方與學生之間的糾紛、摩擦，如處理不當，亦可能產生安全問題，甚至釀成影響穩定的重大事件。
二、高校學生安全管理體系建設
近年來高校學生安全事故頻發，不少學生的人身和財產受到傷害，造成這種局面的原因不少，高校沒有足夠的防范措施是其中極為重要的原因，從而暴漏當前高校學生安全管理體制的問題，高校缺乏一個有效的對學生安全風險預警和防控、指揮與協調的平臺-安全風險管理體系[3]。如何建立高校學生安全管理體系，本文提出以下幾個方面的建議。
1.梳理現有安全管理制度，建立完善的安全管理制度體系
“凡事預則立，不預則廢”，要想建立起切實有效的高校安全管理體系，必須制定好高校學生安全管理制度體系[3]。應在對當前學生所面臨的安全風險進行充分認識的基礎上，認真梳理高校現有的各項規章制度，制定完善、便于執行的安全制度體系，包括建立健全學校校園安全保衛制度、宿舍管理制度、食堂管理制度、值班制度、消防制度、請銷假制度、師生定期健康體檢制度和情況報告制度等安全、衛生制度，制定和完善突發安全事件應急預案，建立責任追究制度，使學校安全工作有章可循，使安全安全首先有制度保證。
2.明確劃分安全責任
高校內部的每個部門、崗位都要有安全責任并承擔相應的義務，編織嚴密的安全責任網絡，層層落實安全責任制，簽訂《學生安全工作責任書》，包括與學生安全沒有直接關系的部門和人員，設立科學的安全評估和獎懲機制，并加大、宣傳和考核力度，約束不安全行為和防止不安全因素的發生，營造全員安全觀念，以確保安全措施的有效落實。
3.加強安全基本建設，提供可靠硬件保障
一要加大安全投入，要按照國家和教育部對高校校園安全事故防范的要求和相關文件規定，加快改善校園學習環境和生活環境，加大校園監控探頭、監控攝像機等各項校園安全設施的建設，確保校園安全設施的建設符合高校校園安全防范規定；二要加強安全保衛部門的機構建設、職責完善、人員與設備的配備，積極協調當地公安部門和其他監管部門加強校園周邊環境的治理力度，創造良好的周邊環境，確保人防、物防、技防的順利建設，從而從硬件上保證學校的安全。
4.構建安全文化體系
高校要充分發揮各種媒介的力量，做到宣傳輿論到位，通過文化的滲透和制度的制定、執行以及考核，加強師生對學生安全管理工作的了解和認知。同時高校保衛部門要經常對師生進行安全管理業務上的指導，引導師生參與到安全管理工作中來，充分發揮他們的主體作用。把具有文化專長的教師發動起來，參加到校園安全文化建設中來，如擔任社團指導，開設講座等，不斷提高師生的業務素質和組織能力，提高安全意識與防范技能，調動大家重視安全的積極性，讓“安全”觀念深入人心，并貫徹到教學、科研和學習生活中，創建安全的校園環境。
5.強化學生安全教育，培養學生安全素質。
從當前高校的實際情況來看，做好安全教育工作應重點抓好以下方面：一要建立一支高效的安全教育工作隊伍，包括安保隊伍、輔導員等學生管理隊伍、心理咨詢和輔導教師隊伍、專業教師隊伍和學生骨干隊伍，使他們懂安全、熟知識、掌技能；二要完善安全教育內容，建立以安全知識與防范技能為核心的內容體系，包括法律法規和校規校紀教育、安全知識教育和心理健康教育，使廣大師生知法、懂法、守法、用法，了解和掌握諸如起居安全、用電安全、交通安全、社交安全、突發事件應急反應以及避災、逃生等最基本的安全文化知識和自我保護技能；引導大學生學會心理調適，提高心理調適能力，預防因心理問題引發安全事件。三要綜合運用各種安全教育的手段，包括日常教育、文化活動、輿論宣傳、講座等，特別是將安全教育納入正規的教學中，編制安全教育教材，利用已有的教學體系，強化安全教育等。還要做好學生的各種安全事故應急演練，突出重點，提高學生的防范意識和防范隊伍；四要積極分析和研究新形勢下學生工作遇到的新情況和新問題，不斷探索切實可行的安全教育方法和途徑，真正使安全教育成為學校育人工作的重要環節，
6.建立校園維穩機制，維護校園政治穩定
一要通過高校輔導員、黨員等學生骨干及時掌握學生的思想動態，特別是境外敵對勢力、民族分裂勢力以及“”等活動的活動，加強對學生的思想政治教育；二要特別注意學生的網絡上的動向，防止學生相信或者通過網絡傳謠、進行敵對活動等網絡政治安全事件的發生；三要搭建維穩平臺，制定維穩工作預案，確保“”敏感期等的校園政治穩定和學校無群體鬧事事件。
7.加強學生安全風險管理機制建設，制定科學應急響應預案
7.1完善安全信息管理機制，及時識別危險源
7.1.1學生報到后應立即通過查閱學生檔案、學生家庭情況調查表、新生心理普查、入校體檢等手段對全體新生進行摸底排查，初步確定家庭困難、家庭變故（單親家庭、再婚家庭等），少數民族、心理可能存在缺陷、身體缺陷或者患有疾病的學生名單，初步建立起特殊學生信息檔案[4]。之后，通過輔導員、任課教師、學生骨干的觀察、了解，對特殊學生名單和信息檔案進行補充，爭取建立比較完善的特殊學生信息檔案暨學生風險檔案，為后續工作的開展做好鋪墊。
7.1.2建立學生安全形勢報告制度
建立學生安全信息基層日報、二級學院周報的制度，學校的安全保衛或者學生工作部門設立專門的會議和機構，負責收集整理各類影響學生安全的信息，以便于后續的分析和解決。
7.1.3建立師生員工思想動態調查和匯報機制
學校各級組織圍繞學校廣大師生員工普遍關注的熱點、難點問題，通過集中座談、個別走訪、調查問卷、意見信箱或電子郵件等各種形式定期進行思想動態分析，主要包括思想傾向和影響師生員工穩定的各種傾向性、苗頭性問題，在調查研究基礎上，做好總結歸納、形成書面分析報告，逐層報告，及時發現影響學生安全的問題。
7.1.4在經過安全管理基礎知識培訓之后，專職教師、輔導員、行政人員和學生骨干，根據各自所處的生活、學習、工作環境中不安全因素等，按照危害類別填寫危險源清單上報安全管理職能部門。職能部門也可以組織專家、教師和學生骨干依據設計好的安全檢查表定期對校園區域和部門進行逐一檢查，辨識出可能危害學生安全的各類問題，形成安全檢查表。
7.2建立學生安全形勢分析研討機制
由高校學校領導牽頭，學生安全保衛部門和學生工作部門負責組織，建立包括學校領導，安全保衛部門、學生工作部門、院系學生工作領導、專家、教師、心里輔導老師、輔導員和學生骨干組成的學生安全形勢分析小組，定期召開學生安全形勢分析會，分析從各方面匯總的學生安全信息，找出危害學生安全的隱患和危險源，評估其危害，商討解決辦法，提出解決方案建議，包括制度的改進與完善、新的措施的提出、安全警示的等等。定期召開安全形勢研討會，分析研究學生面臨的新的安全形勢，提出解決措施。
7.3風險控制機制
7.3.1學生管理部門、安全保衛部門將學生安全形勢分析會、學生安全形勢研討會等學生安全風險評估的結果及時、準確地反饋給學校領導和院系及基層學生安全管理工作者，保證改正和控制措施得以及時有效的實施，并跟蹤措施的實施及問題的解決效果。
7.3.2根據不同時期學生面臨的安全形勢安全警示，包括夏季游泳安全警示、假期出游安全警示、政治敏感時期的維穩警示等等。
7.3.3根據學生安全形勢分析會、學生安全形勢研討會等學生安全形勢評估結果，對現有的學生管理工作機構和人員配備、學生安全制度體系、學生安全管理工作流程和方案等進行修正，并跟蹤新制度、新方案、新方法的實施結果，發現問題及時再予以糾正。
7.3.4制定科學的應急響應預案，做好應急演練
高校應在全面評價學生面臨的潛在的安全事故風險和應急響應需求的基礎上，依據國家相關法律、法規和行業規范的要求，科學制定安全事故和突發事件應急預案，預案要簡明實用，便于操作，針對性強，切忌空話連篇、言之無物。同時要定期進行應急演練，測試預案的效果，不斷修正，并讓廣大師生熟悉應急預案的內容和操作流程，最大程度減少安全事故和突發事件的危害。
加強高校學生的安全教育，不斷增強大學生的安全意識和自我保護防范能力，已成為全社會的共識，有著迫切的必要性。建立完善的高校學生安全管理體系將幫助高校有效地預防、規避和控制學生安全風險，對高校的學生安全管理工作有非常重要的現實意義。
參考文獻
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[2]孔德瑞. 當代大學生信仰體系教育研究[D]. 蘭州理工大學， 2011.
（一）提升校園和諧
近幾年校園安全事件時有發生，一些危及大學生人身、財產安全的案件以及大學生違法犯罪案件，在校學生的健康成長帶來了相當大的負面影響，也對創建平安和諧校園造成巨大的負面影響，反映出了當前高校校園安全問題的嚴重性。創建平安和諧校園是當今高校的普遍訴求，和諧校園的建設離不開作為校園主體的大學生，而大學生安全意識的強弱、防范能力的高低、法律知識的多少、安全素質的優劣等直接影響到平安和諧校園的建設。加強高校的安全文化建設能切實有效地將校園安全事件防患于未然，是構建平安和諧校園的必要手段和有效措施。
（二）促進社會穩定
高校是是知識、文化和技術的重要集散地，高校的穩定對社會的穩定具有非常重要的輻射作用。每一個高校學生背后都有一個充滿期待的家庭，大學生的生命安全和健康成長，涉及億萬家庭的幸福和高校正常教育、教學活動的開展、實施。高校的安全文化建設有利于增強學生法紀觀念，增強學生自我保護能力，減少影響社會穩定的不利因素，穩定社會狀態。大學生良好的安全意識有利于維護社會發展與進步，將依法治國落到實處，有利于維護國家安全，也是社會穩定的重要標志。
二、當前安全文化建設存在的問題
（一）安全意識問題
高校是大學生接觸社會的一個過渡場所，從封閉性高中走向開放性的高等院校以后，大學生與社會接觸逐漸增多，但是其思想單純，安全防范意識和法律意識薄弱，如果不及時進行安全文化建設，就應對不了復雜的社會環境。由于應試教育的導向，忽視了從小對學生進行安全文化建設培養，這種安全意識的滯后性和固守性成為大學生輕視安全文化建設的重要因素。因為長期處于較為安定的校園環境中，大學生的安全觀念陳舊、法紀意識差、自我控制意識差、自救自護意識差和防范意識差。經常發生在高校的盜竊、詐騙、火災等案件多是由于疏于防范造成的。勤工儉學利益糾紛，男女戀愛情感糾紛、心理問題等引發的安全問題日益增多，均與安全意識淡薄有關。盡管近年來高校都逐漸加強了安全文化建設，但一些師生仍然不夠重視。缺乏“大安全觀”理念，存在僥幸心理，總認為事件不會降臨到自己身上。
（二）安全文化建設系統性問題
安全教育缺少主渠道，教學體系不健全，系統性不強，內容老化，體現不出時效性。雖然高校普遍開設了安全教育課程，但很多只以選修課的形式存在，甚至經常以講座、報告、宣傳板報等替代安全教育課程。由于沒有建立起系統的安全教育體系，缺乏穩定規范的安全教育課程，對學生的安全教育只是為了應急或出現事故后的“亡羊補牢”。
三、安全文化建設存在問題的對策
（一）運用現代信息技術，提高學習興趣
針對學生安全意識薄弱，參與安全教育興趣不高的問題，可以通過運用現代信息技術提高學習興趣，讓大學生樂于接受安全教育。現代信息技術的使用，有利于信息的傳遞和學生對信息的接受，使教學過程立體化，能合理分攤整體課堂教學要素之間的比重，克服教學過程中的隨意性，使學生的心理始終處于悅納狀態。高校要充分發揮網絡的宣傳教育功能，把網絡建設成安全文化建設的新陣地、新平臺。
（二）創新安全教育方法，解決師資難題
高校安全教育的創新作用主要體現在高校安全文化建設能夠孕育出新的安全理念和新的安全文化建設方法。當前高校安全教育師資力量薄弱的問題，很難在短時間內得到解決，但是，通過創新安全教育方法，可以經過高校學生治安保衛組織和學生社團組織努力加以解決。
（三）優化安全文化建設系統，營造安全文化氛圍
技術的措施能實現基本安全；管理和法制的措施能實現較高層次的安全；普及安全文化才是最終的出路，才能實現根本的安全。針對高校安全文化建設系統性不足的問題，高校在制定安全文化建設規劃時，要從安全文化的頂層設計入手，大力營造安全文化的氛圍。高校安全文化建設的現實意義和長遠意義在于使校園安全管理制度和安全管理活動具有強有力的文化約束和支持，實現校園安全狀況根本好轉。從安全文化的角度入手，把安全文化建設融入到學校的教學、管理、服務中去，與日常工作結合起來，營造出濃厚的安全文化氛圍。
四、結束語
關鍵詞：中小學；校園安全文化；建設途徑
文化是人類活動的成果，同時又是人自覺地接受文化并通過文化的哺育形成思維、價值觀念和行為方式。加強校園安全文化建設，不僅是提升全體師生安全文明素養的有效手段，更是創建和諧、平安校園的基礎，這是時代賦予學校的責任，也是學校持續發展的要求。然而，由于人們對校園安全文化內涵認識的不足、安全文化評價體系的缺乏等原因，導致校園安全文化建設中存在著“重制度輕落實、重個別輕整體、重形式輕教育”等問題。因此，正確認識中小學校園安全文化的內涵與功能，思考和構建校園安全文化的策略，是提升學校辦學層次和管理水平的有效途徑。
一、校園安全文化的內涵及其功能
校園安全文化源于“安全文化”概念，也從屬于“安全文化”與“校園文化”范疇。安全文化概念最早是由國際核安全咨詢組于1986年針對核電站的安全問題而提出的[1]。1991年國際原子能組織在《安全文化》報告中指出，“安全文化是指存在于單位和個人中的種種素質和態度的總和。”1993年國際核設施安全顧問委員會指出，“安全文化是決定組織的安全與健康管理承諾、風格和效率的那些個體或組織的價值觀、態度、認知、勝任力以及行為模式的產物。”[2]在我國習慣上把“安全文化”理解為“在人類在社會發展過程中，為維護安全而創造的各類物態產品及形成的意識形態的總和。”[3]
校園文化是學校在長期建設和發展過程中形成的精神財富、文化氛圍以及承載這些精神財富、文化氛圍的活動形式和物質形態。安全是指個體或系統不受侵害和破壞。由此，“校園安全文化”可簡單理解為：學校師生在校園文化活動中所創造和形成的使師生個體或學校免受侵害和破壞的精神財富、文化氛圍以及承載這些精神財富、文化氛圍的活動形式和物質形態。
近年來，校園安全事故屢見不鮮，從踩踏、火災、自殺、校園暴力事故到交通、溺水、飲食中毒等意外傷害事件的不斷發生，涉及青少年生活和學習方面的安全隱患有 20 種之多，危險時時在演繹，安全需要從“文化”抓起。因此，校園安全文化建設與研究已成為當前熱點問題。仁者見仁，智者見智，不同學者對校園安全文化的含義理解不同。目前主要有以下幾種觀點：一是重視安全管理制度。如“校園安全文化是指將學校安全理念和安全價值觀表現在決策和管理者的態度及行為中，落實在學校的管理制度中。”[4]二是重視安全素養與環境。如“校園安全文化是在長期辦學、育人、發展實踐中，為保障師生員工的安全，建立完善和諧的安全環境，并使全體師生員工形成良好的安全價值觀、態度和素質，從而積累的具有高校特色的安全物質財富和安全精神財富的總和。”[5]三是重視安全群體氛圍。如“校園安全文化是指由全體師生共同參與的，以學校安全理念和安全價值觀為核心的觀念文化，把行為文化、管理文化和物態文化相統一的具有時代特征的一種群體文化。”[6]
不管人們對校園安全文化概念如何界定，但出發點和最終目標只有一個，即“保護好學校和師生員工的財產和生命安全，創造平安和諧的校園環境”。文化是人們在文明進程中不斷習得和積累的并為自身所默認且潛在地主導人的思想、行為以及習慣等一系列知識、經驗、感受等的總和。[7]把安全引入到校園文化之中，就是學校要倡導安全的精神、理念與行為等。因此，我們理解“校園安全文化”的內涵時，應考慮以下方面：一是以平安取勝。所謂“平安取勝”就是指學校通過提供各種優質的服務和環境等途徑來達到平安、文明的校園形象。如一些學校提出“一切為了師生的安全”等信條就是以平安取勝之舉。二是以群體參與。所謂“群體參與”是指校園安全文化要被全體師生所認同與參與，包括高質量的安全教育、執行嚴格的安全規范以及應急自救技能等。換句話說，就是校園安全文化必須在全校內、全方面地導入，使全體師生具有安全意識與安全行為。三是以系統構建。校園安全文化是校園文化的重要組成部分，不僅僅包括物態文化，還應包括管理文化、行為文化和精神文化等。安全物態文化是指安全防范的裝備和設施等；安全管理文化是指安全管理體制和運行機制、管理規章制度等；安全行為文化是指安全思維、安全操作、安全指揮和應急自救技能等；安全精神文化指有關安全的知識、觀念、意識、價值等。
聯合國教科文指出：“實現發展的動力實際上存在于文化之中，……文化是實現發展的搖籃。”[8]安全文化是安全系統有效性的決定因素，個體對組織安全文化的感受支配著其安全行為，校園安全文化決定著安全系統要素是否有效地作用。因此，全體師生安全文化的觀念和行為的形成以及有效實踐校園安全文化策略，應該創建和擁有一種安全型的校園文化。校園安全文化作為集體價值和行為準則的集合體，具有以下功能：
（1）導向與育人功能。校園安全文化是一種精神環境和文化氛圍，能引導全體師生主動地按“安全要求”采取行動，并獲得安全知識，形成安全思想、安全心理、安全情感和安全規范行為等安全文化素養。
（2）約束與保障功能。校園安全文化為全體師生提供了一套安全判斷標準和行為規范，規定了做哪些是安全的，做哪些是不安全的，一旦有違背校園安全文化的言行，就會受到群體的輿論壓力，促進其修正，從而保障校園的財產、生命和師生的生命素養提高。
（3）規范與創新功能。校園安全文化的形成過程，實際上就是對師生員工的教育過程。當安全觀念、安全倫理道德在師生員工的思想上扎根后， 師生員工就會積極主動地了解掌握安全科技知識， 就會自覺地按學校安全管理的要求去約束、規范自己的行為，并能夠孕育出新的安全思想、新的安全技術和新的安全操作方式。
二、校園安全文化建設中存在的問題
中小學生是弱勢群體，容易受到傷害，也最受家長的關心。有關調查表明，中小學生每年的非正常死亡人數都在 1 萬人以上，即平均每天約 40 多名學生因各類事故死亡，相當于一個教學班的人數。[9]導致中小學生傷亡事故的原因是多方面的，但切實建設好校園安全文化，做好師生的安全教育和管理工作，不僅關系到人身和財產安全，也關系到學校各項事業的蓬勃發展，更是關系到整個社會的安全穩定。目前，學校校園安全文化建設越來越受到大家的重視，但總體上看，我國校園安全文化建設仍處在剛剛起步的階段，還存在許多問題。
1.注重安全制度建設輕具體落實
為進一步加強學校安全工作，國家教育部、省教育廳等各級政府部門近幾年先后出臺了《中小學幼兒園安全管理辦法》《中小學公共安全教育指導綱要》等一系列學校安全工作政策法規。各地教育系統結合各基層學校的實際情況，制定和完善學校內部的各項安全管理制度。但是在具體的工作實踐當中，各地并沒有將這些制度落實到位。年度安全考核中，也并非以預先制定的制度為依據，而是看實際學生非正常死亡人數。只要學生非正常死亡人數超過一定的比例，就會導致一票否決。
以某市教育局為例，在各校原有安全制度的基礎上，組織力量重新修訂了《學校安全管理工作規范》《學校安全工作崗位職責制度》等二十五項安全工作制度，涉及門衛、消防、食堂、接送車、衛生保健、環境、宿舍等多個方面。每年年初，教育局都會與各校校長簽訂當年度的《安全責任狀》。各校為了表示對安全工作的重視，也制定了許多的安全管理制度、明確責任人。但在實際工作中，各校卻將這些制度擱在一旁，重視只是口頭上與紙面上的意識。考核時，教育局也只盯著非正常死亡數，只要這一指標沒有問題，考核肯定順利通過，甚至可能為優秀。
2.注重個別文化建設輕系統構建
校園安全文化建設具廣泛性、層次性和系統性等特點，這就要求校園文化建設必須架構在精神、物質和行為等相統一的基礎上。具體包括安全硬件設施、安全制度、安全組織機構保障、安全文化活動、安全校園網絡、心理安全輔導、校園安全精神、安全信念、安全價值取向等。然而，由于校園安全文化內涵缺乏統一認識、評價機制缺乏，導致許多學校在校園安全文化建設上重視“個別文化”建設。如有的學校重制度的文本建設，卻缺乏安全責任系統與齊管共抓的體系；有的學校重視硬件環境、飲食衛生、體育活動、交通安全等顯性安全文化活動，卻缺乏心理健康、黃色讀物、網絡管理等隱性安全隱患的排查與預防；有的學校重視突擊性的消防演練等活動，卻缺乏必要的日常宣傳與滲透。絕大多數學校缺乏完整的目標體系及課程體系。完整的目標體系應該包括培養師生員工的安全意識和安全文化素養，學校安全保障與服務場所、設施、器物等物態載體，以及健全與之相應的規章制度和預警機制等內容。完整的安全文化教育的課程體系應包括教育目標、課程設置、教材和師資的配備、學分設定、課時安排等方面。
3.注重理論知識講解輕安全技能培養
學校安全文化建設的重要目的是培養學生的安全行為習慣與安全操作能力。然而，“重管理輕教育、重理論輕操作”的學校安全工作的弊病長期存在，影響了學生安全素養的整體提高。許多學校為了加強安全教育，往往存在隨機化現象，有的突出檢查管理一下；有的強化手機管理、器械管理；有的搞幾次安全講座或消防安全演練以加強安全知識與技能教育。許多安全常識、安全理論學習及安全測驗只停留在紙面上，而組織學生主動參與應急自救技能、安全操作技能和生活技能的培養卻不關心。安全教育活動缺乏系統的計劃和周密的安排，從而導致安全意識難以在師生們心中真正樹立起來，往往是活動中知道安全重要，過后卻拋在腦后。安全工作這根弦時緊時松，難以成為師生們的自覺行動，成為學校安全的一個隱患。
三、加強學校校園安全文化的建設途徑
校園安全是校園各項工作的基礎，是開展校園文化建設工作最基本的保障。一位安全管理專家指出：“短期安全靠運氣，中期安全靠管理，長期安全靠文化。”[10]這深刻揭示了安全工作只有上升到文化層面，才是抓住了校園安全建設的根本和實策。因此，我們必須高度重視校園安全文化建設。
1.“樹理念、重關懷”是校園安全文化建設的前提
安全理念是安全文化的核心，它來源于安全工作實踐，又指引著安全工作實踐。樹立“以人為本”及“依法治校”的理念，體現學校安全文化的核心。堅持以人為本，就是明確校園安全管理的最終目的是為學校發展建設服務，為教育教學服務，為全體師生服務。一是要樹立“安全第一、預防為主”的理念觀，即在教學組織過程中，要把安全作為考慮一切工作的前提，采取防護、減弱等對策以消除危險因素；二是要培育“安全創造效益、安全促進和諧”的價值觀，即安全文化營造與和諧、文明校園聯系起來，形成良好的社會形象；三是建立“以人為本、依法管理、全員參與”的方法觀，即中小學要把財產安全、人身安全、心理安全教育貫穿到教書育人和培育良好的校風工作之中，并按照相關安全法律、法規、規章等來健全學校自身的安全責任體系和制度體系，以保證人人遵章守法、人人做好自我安全防護；四是樹立“安全只有起點、沒有終點”的認識觀，從制度、行為、物質、精神等層面整體構建校園安全文化體系，做到時刻警惕、全面推進。
2.“強執行、造氛圍”是校園安全文化建設的保證
校園安全文化建設的最高境界是達到全體師生自主管理、自覺進入安全活動狀態，包括安全操作、人際和諧、遵章守紀、自救技能等。事實上，校園安全制度、責任體系等表層的安全文化，都是靠全體師生的安全意識、責任心和工作態度等內在品質去實施的。倘若沒有這種品質，再好的制度和規范，實際上都是一紙空文。因此，讓每個師生“了解與認同”校園安全文化的內涵與實質、“參與與執行”校園安全文化建設的要求和安全教育，這是學校安全文化建設的重要目標。因此，學校要建立各部門齊抓共管的工作格局，健全學校安全管理組織，定期分析校園及周邊安全情況，表揚與激勵在安全工作中表現出色的人員，力求在全校范圍內做到“認識到位、管理到位、措施到位、工作到位、責任到人”的局面。同時，要通過安全警示、安全宣傳及日常滲透等途徑加強安全文化氛圍的營造。安全警示可包括嚴令禁止式、嚴正警告式、嚴肅要求式和溫馨提示式等方式來提醒師生的安全意識的樹立。安全宣傳可通過主題班會、學生聚會、校園廣播、校園網、櫥窗板報、專題宣傳、影視播放、征文比賽、專項測試、知識競賽、圖片展覽、專題講座、課堂滲透等形式，讓師生在日常活動中獲得安全知識、感受安全文化、提高安全素質。
3.“健制度、建機制”是校園安全文化建設的基點
安全文化的推行，必須建立在良好的安全管理和完美的安全技術措施基礎之上。要建立有效的校園安全管理體制，包括健全管理組織體系、責任評價體系、規章制度體系、應急處置體系等。管理組織體系包括校園安全管理領導小組、校護衛隊、安全崗等；責任評價體系包括學校層面與年級層面、教研組層面與班主任層面等安全責任體系；制度體系包括安全治安管理相關制度，校內外集體活動的組織管理制度，外來人員入校管理制度，安全和法制教育制度，值班值日制度，以及與人防、消防、交通等行政職能部門的聯系制度。同時，為確保安全防線、嚴格執行各項制度，應建議相應的安全管理機制，主要包括檢查督導機制、隊伍建設機制、創新發展機制、獎懲激勵機制等。
4.“抓課程、重教育”是校園安全文化建設的保障
1.1高校安全教育是依法治校、構建和諧校園的時代要求
依法治國是我國的治國方針，而在教育管理中，依法治校則是治國方針的具體實踐，它既滿足轉型階段高校教育管理的客觀需求，同時也符合法治社會所提倡的高校管理的內在要求。社會經濟的不斷發展以及和諧社會的不斷推進，黨和政府也逐漸認識到大學生安全教育問題的嚴重性。為此，制定了一系列的法律使得高校安全教育與社會法制接軌，其中有《高等學校學生行為準則(試行)》、《教育法》、《高等教育法》、《教師法》、《高等學校校園秩序管理若干規定》等，在這些法律法規中，針對高校的權利義務給出了明確規定。
1.2高校安全教育是培養高素質人才的必然要求
安全教育關系到學生的未來，所以，高校在提高學生綜合素質教育的同時也要注重學生健康人格和正確價值觀的形成，將安全教育作為一門教學必修課。實際上人的肢體行為由人的意識、價值觀控制，并在一定程度上受到法律、道德的約束，而且與個人的成長環境有關聯，它取決于個人文化素質的高低，從側面反映出人的行為品質。如果大學生沒有形成良好的安全文化修養，那么他們就會在人格上或多或少產生缺陷，產生不健全的人格。目前高校的主要任務是要加強大學生的安全文化素養，全面提高他們的綜合素質，樹立正確的價值觀和人生觀。加強大學生的安全教育是教學的首要任務，也是高校培養高素質人才的必要要求。
1.3高校安全教育是維護學校穩定的現實需要
由于高校教育觀念、辦學理念的改變，使得全國高校的招生人數、學校占地面積跟著擴展，形成多層次、多結構的辦學模式。從某種程度上說，高校的安全會對教師員工的生命安全、科研和周邊生存環境產生重大影響，直接決定了學校教學的好壞，關系到其今后的生存和發展。在高等教育競爭日益激烈的社會，只有不斷發展才能凸顯自己的地位，而發展則需要有穩定的教學環境。所以，高校必須加大安全教育教學力度，提高師生的防患意識，做到有保護自己的能力，避免發生某些意外事故對人員的傷害，進而為師生提供安全的教學環境，有助于高校更好更快地發展。
2當前我國高校安全教育的問題分析
2.1高校普遍忽視了對學生的安全教育
一方面，在現階段安全教育并未真正受到高校的重視，對安全教育主要采用傳統的專業知識講授，高校的安全教育意識還不夠高，校園安全管理制度還不完善，具體體現在安全設備投入量少，例如照明燈、應急設備的缺乏等，高校的保衛工作只是走形式，沒有起到應有的作用；另一方面，教師和學生沒有接受安全教育，使得整體人員都缺乏安全意識，目前國內大學校園意外事故時有發生，這說明高校的安全工作沒有做好，對我國的教育事業發展很不利。
2.2現有安全教育的可操作性不足
由于大部分高校忽視了安全健康教育的嚴重性，使得校園事件屢屢發生，既不利于校園構建良好的學習環境，也不利于學生個人的綜合素質發展。外加當前安全教育的實踐性不夠強，導致有不少女大學生認為，學校現在開展的安全教育課程不夠用，很多課程都缺乏實際應用時的具體操作。
2.3高校安全教育內容跟不上社會的發展
最近幾年我國在計算機網絡方面取得巨大進步，網絡在給人們帶來便利的同時，也給人們帶來了很多潛在的安全隱患。其一是一些不法分子通過電腦傳播病毒，竊取他人的聊天記錄進行網絡詐騙；其二是某些思想偏激的人通過網絡宣傳一些不健康、邪惡的消息，無形中對人們的思想產生一種傷害。傳統的安全教育方式已經不能滿足當代社會的安全教育要求，不適合現代安全教育的教學，無法達到安全教育應有的效果。
3加強我國高校安全教育的對策措施
3.1高校要提高對安全教育的重視力度
第一點，高校首先要重視安全教育，并將安全教育工作加入教學計劃當中，增強校園安全巡查力度，提供更多的必要安全設施（消防器、監控攝像等），同時還要提高學校保衛處的防患意識，為學生營造一個安全舒適的校園生活環境。第二點是要增加安全教育課程，加強安全教育教師隊伍的建設，并聘請專業的教職人員輔助教學，提高教師的教學能力，將安全教育列為本校的必修課程，開展多種教學方式，積極鼓勵學生們的參與，全面提高學生的安全防患意識。
3.2高校要加強對學生的心理安全教育
層出不窮的校園安全事件給高校敲醒了警鐘，學生的心理出現問題不僅不利于自身發展，還危及了他人的生命安全，不利于安全舒適校園的構建。社會的快速發展給年輕人帶來各種各樣的壓力，不堪重負的學生很容易產生心理問題，走入生活誤區。所以，高校必須加強對學生的心理安全教育。
3.3高校的安全教育內容和方式要滿足時代的發展和要求
由于計算機網絡技術的快速發展，無線網絡已經走進了人們的生活，學校和家庭逐漸被網絡覆蓋，極大便利了人們的工作和生活。高校應該緊跟時代步伐，在不同階段開展不同的安全教育，例如在上述情況中則應該對學生開展網絡安全教育，多宣傳網絡安全知識，讓學生有較高的網絡安全防范意識。
4結語
1.進行安全防范知識教育
近幾年，高校校園刑事、治安案件呈上升趨勢，除了犯罪分子活動猖獗等因素外，很大一部分原因在于大學生缺乏一些基本的安全常識，缺乏安全防范意識和自我保護意識，讓一些不法分子有可乘之機。學校應系統地對學生進行防騙、防盜、防搶劫、防敲詐、防傷害以及防火、防爆、安全逃生等安全知識教育，使大學生樹立安全第一的思想，進而在懂得安全知識的基礎上學會自我保護。
2.進行網絡安全知識教育
網絡技術的普及和高科技的發展，給學生的學習帶來極大的便利，但由于網絡信息的隱蔽性和匿名性導致真假難以識別，犯罪分子極易在網上設置騙局誘人上當，這使得網絡負面影響及安全問題日益突出。面對網絡的諸多負面影響，高校應加強網絡安全教育，如教育學生依法文明上網、自覺抵制網上有害信息、不登錄有害信息內容的網站等，進而提高學生在網絡領域自覺遵紀守法、甄別抵制不良網絡信息等方面的能力。
3.心理健康知識教育
近些年，隨著高校招生規模的擴大，大學生的社會競爭壓力加大、生活節奏不斷加快、精神壓力不斷增加，使一些心理承受能力較弱的大學生產生心理問題。具體表現形式有抑郁、冷漠、焦慮、憂郁、恐懼、暴躁、消沉等。這些情緒如不及時進行疏導，很可能導致精神失衡、自殺、侵害他人、以身試法等安全問題的發生。因此，在高校安全教育的整個過程之中應始終伴有心理健康教育，如要對大學生進行心理衛生知識教育、心理健康知識教育、心理障礙防治教育以及環境適應教育、人際關系和諧教育、挫折應對教育等，通過教育培養學生較強的意志力，使學生學會正確處理學習中、生活中以及人際交往中遇到的各種問題，進而減少上述安全隱患。
二、大學生安全教育的現狀
盡管高校安全教育在教育部門、高校的重視下取得了較大進展，但在具體實施過程中仍存在諸多問題，主要表現在以下幾個方面：
1.高校安全教育機構設置不規范，責任不明確
高校安全教育工作實施過程中存在的一個普遍問題就是機構設置不規范，安全教育到底以什么樣的形式進行，是否納入教學計劃，主要由哪個部門承擔，從上到下沒有明確的規定。有的高校由保衛處承擔，有的高校由學生處承擔，有的由安全領導小組承擔，還有的由心理健康教育中心承擔。這造成了大學生安全教育責任不明確，沒有主渠道，致使安全教育得不到落實、安全教育質量不高。
2.高校安全教育的實效性不高，形式化嚴重，與實際相脫節
高校安全教育工作實施過程中存在的另一個問題就是教育效果不佳、形式化較嚴重、學生的實踐能力沒有得到應有的重視。然而許多高校的安全教育只是通過講座、報告會或自行閱讀安全知識手冊等形式進行安全知識的理論教育，注重知識的傳授勝于注重方法和技能的提高，使得教育停留在理論和形式上，不能很好地與實踐相結合，缺乏實效性，因此大學生安全教育的效果不佳。
3.高校安全教育輕預防，重事故后工作
高校要防止安全事故的產生、完全杜絕大學生的安全事故出現，就必須重視安全預防工作。預防是防止一切安全事故的最根本、最有效的手段。否則安全教育只能是“亡羊補牢”。然而許多高校的安全預防工作被疏忽，一旦發生了安全事故，才引起高度重視，這顯然是一種治標不治本的做法。因此，高校應把安全教育作為一項常規工作來抓，定期了解學生安全教育狀況、檢查高校的安全狀況，把大學生安全事故消滅在萌芽狀態。
三、改進大學生安全教育的措施
要使大學生安全教育取得好的效果，從根本上消除安全隱患，就必須從高校安全教育存在的問題入手，采取有效的措施提高安全教育的質量，具體措施包括：
1.完善安全教育機構設置，制定安全教育計劃
安全教育是高校安全工作得以順利開展的前提，是高校安全穩定的保障。高校大學生安全教育存在問題的原因是多方面的，其中主要因素之一就是高校安全教育機構設置不規范。高校應完善安全教育的機構設置，建立安全教育的領導機構，落實領導負責制，對安全教育進行全程指導、協調和監督管理，實行責任追究制，簽訂安全防范責任狀，統一組織考查。學校其他職能部門，如學生處、保衛處、教務處等也要密切配合、齊抓共管形成教育合力。另外，要明確安全教育的總體工作目標，制定安全教育的大綱和計劃，有了明確的大綱和計劃安全教育才能有章可循、有方向，才能保證安全教育連續性地開展，使安全教育逐漸朝著規范化、常態化方向發展。
2.改進理論教育形式，強化實踐教育環節
高校安全教育必須根據學生特點，不斷改進教育形式和方法，增強教育的效果。從理論教育方面看，許多高校采用傳統的理論灌輸方式開展安全教育，使學生產生厭煩、反抗的情緒，筆者認為理論教育可以采用安全形勢報告會、安全知識講座、知識競賽、主題班會、小組討論等學生樂于接受的形式進行，避免枯燥乏味；也可以利用學校的宣傳欄、校報、校園網等傳播媒體進行安全知識宣傳，使安全教育滲透到大學生的日常學習、生活之中，成為一種習慣。另外，從實踐教育方面看，現今高校的安全教育實踐教育環節往往得不到重視，我們不妨在安全教育中增加一些實戰演練內容，如積極地引導學生進行滅火訓練、救生訓練、逃生演練、安全疏散演習等，讓他們主動參與到實踐中，幫助他們掌握各種安全技能，同時可以提高他們的安全防范意識、增強他們自覺維護學校安全秩序的使命感。也可在校外建立安全教育實習基地，讓學生更好地學以致用。
3.引導學生進行自我教育，營造校園安全文化
論文摘要：缺乏安全常識、安全防范意識薄弱、在安全事件面前應急能力差等在大學生中普遍存在的問題，已經彰顯出加強大學生安全知識教育的迫切性。高等教育應該從實際出發，切實開展安全教育，提高大學生整體的安全素質，將高校安全事故防患于未然。
由于中、小學的應試教育模式中存在安全教育缺失或不足，使得大學生雖然已經步入成年人行列卻依然是容易受傷害的一個群體。由于缺乏社會生活經驗，缺乏必要的安全防范與自我保護意識和能力，大學生比較容易受到來自各個方面的干擾和侵害。無論是在面對突發的安全事故，還是在面對一些不法分子所設置的騙局時，大學生都普遍存在防范意識缺失、警惕性低、自我保護能力差等問題。高校應該承擔起維護學生的身心健康和生命財產安全、切實開展安全教育、提高大學生自我保護和安全防范能力的職責。
一、加強大學生安全教育的重要性
（一）建設安全穩定的校園環境，促進和諧社會建設
高等學校是社會主義社會肌體的重要組成部分，是知識、文化和技術的重要集散地，是培養、造就德、智、體、美全面發展的社會主義事業建設者和接班人的搖籃，是建設和諧社會的重要陣地。高校的和諧、安全對社會的和諧具有非常重要的輻射作用。
近幾年校園安全事件時有發生，給在校學生的健康成長、全面發展帶來了相當大的負面影響。通過加強高校安全教育以提高大學生安全素質，切實有效地將校園安全事件防患于未然，是構建安全和諧校園的必要手段和有效措施。
（二）營造高校良好的教育、科研和生活環境是基礎和保證
隨著高校校園對外開放程度提高以及后勤服務工作的多元化，高校校園內服務業日益興旺，各類不同身份的社會人員大量涌入，使得高校校園呈現出越來越多的社會特征，大學校園的安全問題也隨之呈現出復雜的態勢。作為教育重地和科研重地，高校要扮演好自己的角色，必須要有安全穩定的空間和環境作為前提和保證。面對教育責任、學術責任、服務社會責任與一定程度的社會控制責任交織的局面，作為高校安全管理工作者必須重視和思考這一時代所賦予的新命題。
（三）彌補大學生安全教育的不足，提升高校畢業生的綜合素質
隨著社會的快速進步，社會對人才尤其是能夠適應新形勢、新時代人才的要求也越來越高。當獨立面對突如其來的災害和社會紛繁復雜的現象時，走向社會的高校畢業生表現的應該是沉著冷靜、機智應對，而不應該是因為安全知識的匱乏所表現出的無知無奈、無所適從。不少高校在對大學生進行入學教育時，并沒有將安全教育列為必修內容，或者雖然進行了安全教育但仍存在著某些不足之處，例如，教育工作針對性不強、管理措施不到位、方法手段相對滯后等。缺少了基本的、必要的、有效的心理素質培養與知識技能訓練，致使許多大學生的安全意識淡薄、自我保護意識和能力明顯不足。
二、當前大學生安全教育方面存在的問題
（一）對學生安全教育的重要性認識不足
長期以來，人們普遍認為高校的環境是相對安全穩定的，安全教育問題遠不如生產經營單位那樣重要，而且大學生已經是成年人，理應具備一定的安全知識，有較強的自我防范能力，所以，在校大學生的安全教育工作往往重視不夠。甚至一些大學的安全教育明顯具有實用主義的色彩，譬如上級部門強調了，就抓一段，上級不強調了，安全教育也就暫且擱置一邊；上級部門進行安全教育檢查了，就集中力量敷衍了事，檢查過后就又恢復原狀；有重大案件和治安災害事故發生了，就抓緊搞突擊教育，過后就又放松不管。這就難免使得大學生的安全教育流于形式。
（二）大學生安全教育體系缺乏系統性、有效性
雖然目前高校都普遍制定了安全教育管理規定，每年都會通過安排一些安全課講座或者采取宣傳板報等形式對學生開展安全教育，但是由于沒有建立起系統的學校安全教育管理體系，缺乏穩定規范的安全課程，對學生安全教育多是為了應急或出現事故后的“亡羊補牢”，而臨時邀請公檢法等部門的專業人員舉辦幾場講座，以及通過開展一些安全教育活動來代替，安全教育缺乏系統性、深入性和有效性，教育效果被大打折扣，直接導致學生安全教育管理缺乏計劃性和安全保障工作出現盲目性。一旦出現學生安全事故，往往缺乏有效的處理措施，致使事故擴大化或使學校整體工作受到嚴重影響。
（三）大學生安全教育的內容和形式缺乏針對性和實用性
隨著時代的發展，社會經濟成分、生活方式、就業方式、利益關系及分配形式等社會情況也將隨之發生復雜而深刻的變化。新的形勢給大學生的安全教育工作提出了新的、更高的要求，高校安全教育一定要增強改革意識，不斷研究新情況，解決新問題，創造新經驗。樹立以人為本的思想，用最易于接受的形式和手段將安全知識傳授給他們，特別是要把保護生命安全的知識和技能作為安全教育的重點內容。但是目前大學生的安全教育卻往往是形式陳舊、落后，停留于傳統的說教和宣傳方式；教育內容枯燥、老化，體現不出時代性、針對性和實用性，不能激發起學生學習的興趣，直接影響了安全教育的效果。
大學生安全教育工作所存在的諸多問題，致使大學生在面對安全問題時往往處于被動局面。像“火災逃生”、“生存技巧”等這些詞匯在當今的大學校園里并不新鮮。然而通過對部分高校學生進行安全測試后卻發現，大部分大學生對消防安全知識一知半解。在測試中有七成的大學生承認不會正確使用滅火器，對滅火器使用的注意事項不甚了解，能正確使用滅火器的女生更是鳳毛麟角。在“宿舍要是發生火災怎么辦？”的測試中，對于基本的逃生知識，竟然沒有一個大學生能夠清楚地針對各種情況說出相應的逃生技巧。翻開大學生安全教材，里面有很詳細的介紹：初起火災時，用一杯水、一件衣物就可以將其撲滅。如果火勢蔓延，不要輕易用水撲滅，如果是由于電路引起的火災，需要斷電后再滅火……但是這些知識學生卻并不熟悉，大都只是按照自己的直觀理解來處理。報警、滅火、逃生……這些必要的技能在大多數學生眼中，只是箱底一本積滿灰塵的宣傳冊、只是一場看熱鬧似的消防演習。 大學生對安全知識的陌生，與當前高校的安全教育已不能適應當前安全形式的發展和學生對安全知識的需求有很大關系。可見，在高校中，學生的安全意識急需加強，對安全隱患需要不斷認識、加以重視，安全措施必須更加完備，加強高校安全教育刻不容緩。
三、加強高校安全教育工作的對策建議
（一）明確大學生安全教育的重要性
大學生安全教育工作是高校教書育人、管理育人、服務育人的重要內容和體現，是一個系統工程，高校要把學生的安全教育與管理當做一項重要的工作常抓不懈。高校是青年聚集的地方，也是各種思潮聚集的場所。大學生正處于人生觀、世界觀的形成階段，學習熱情高漲，接受新思想、新理論的能力較高，所以，如果學校的安全教育工作引導得力，能夠在大學生中取得事半功倍的效果。
（二）大學生安全教育要貫穿高等教育全過程
要根據不同專業和學生特點，從入學到畢業，在教學活動和日常生活中，特別是節假日前要有針對性地進行各類安全教育，實現全員覆蓋、全方位、多層次、全過程的安全教育體系。利用已發生的事故做典型材料進行警示教育，可防患于未然，并使之經常化、制度化；安全教育的方式可以多種多樣，如法制教育、安全技能教育、職前教育、愛校教育等。也可以采取開座談會、請校友作報告，讓學生自己針對有關情況進行自我教育等，通過教育增強他們的安全防范意識，提高自我約束能力。
（三）提高大學生學習安全知識的積極性
雖然大學生接受新知識、新思想的能力比較強，但青年人又比較單純，容易脫離現實，缺乏社會經驗與鑒別力，極易產生逆反心理，為此，高校的安全教育不能只停留在簡單的行為管理上，而是要因勢利導、有的放矢，積極開拓新的教育形式和教育載體，激發大學生學習和參與的積極性，真正起到安全教育的作用。例如，有些高校就嘗試把安全教育列入新生入學教育計劃，通過實施系統地講授安全知識、組織參觀展覽、聽取違法者的自省、開展專題研討會、辯論會和安全知識問答等多種形式來教育啟發學生，以增強安全教育的效果；有些高校把大學生安全法制教育納入總學時，并按相應的學分計入學生學習檔案，實現大學生安全教育“進課堂、進教材、落實學分”。通過課堂講座、案例剖析、模擬法庭、個別訪談、文藝活動等教育形式，緊密結合高校實際以及發生在大學生身邊的典型案例，以強化安全教育效果。清華大學已將安全教育納入本科生軍訓課程，并在研究生課程中設置16學時的“實驗室安全學”，解決了實驗室安全隱患，收到了很好的效果。
能否具備一定的安全知識，是衡量一個大學生素質是否全面的重要標志之一；是否注重安全教育，是衡量一所高校教育是否能以人為本的重要標志之一；而如何進行有效的高校安全教育則又需要各個高校在實踐的基礎上不斷加以探索和創新。加強安全教育、構建安全穩定的大學校園是建設和諧社會和堅持社會主義辦學方向的客觀要求，也是實現高等學校自身健康持續發展的必然要求。既可以有效防范和減少校園各類事故和傷害發生，又可以完善在校大學生的知識結構、提高大學生綜合素質及適應社會競爭的能力，安全教育對高校教育體系完善、大學生個人發展及社會的進步而言都是具有重大意義。
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關鍵詞：高校；安全教育；“短板”研究
中圖分類號：G64 文獻標識碼：A 文章編號：1004-4914（2016）01-215-02
當前，隨著我國經濟社會的快速發展，大學生的安全問題在一定程度上面臨著新的考驗。從自然層面來看，環境日益惡化，各種自然災害頻發，各種避險、逃生手段必須成為健康成長的必備手段。從社會層面看，隨著社會分化日漸加劇，各種不良思潮不斷影響，社會治安環境不容樂觀，加之擴招后的高校早已不是封閉的象牙塔了，不但受社會環境影響，而且一些學生自身的素質出現滑坡現象，必須通過安全教育進行警示和提升，警鐘長鳴，讓每一位高校學生成為與其文化程度相匹配的具有一定的安全意識與安全技能的合格人才。
一、開展大學生安全教育“短板”研究的意義
一方面，從理論角度而言，高校是培養合格的、具有綜合素質的社會主義現代化事業的建設者與接班人的最高學府。安全教育對于每一位大學生提高安全意識，學會預防手段，實施安全行為，確保身心健康，將自己的生命與財產安全放在首位，從而“防患于未然”、“安居樂業”，是我們每一位高校教育工作者的神圣職責，也是增強整個社會和諧、平安的重要手段。另一方面，從實踐角度而言，高校擴招以來，每年有大量的大學畢業生涌入社會，大學生占社會人口總量的比例越來越大，而且，大學生畢業生很快就會為人父母，承擔著教育下一代的任務。如果能消除在安全教育方面的“短板”，提升高校安全教育的質量和后續影響力，使每一個大學畢業生都成為懂安全、講安全的有責任感的社會公民，并通過他們來教育、宣傳、影響親朋好友和周邊人群，整個國家的安定、和諧就有了基礎性（中間層）的保證。
二、昆明高校大學生安全教育的“短板”現象
目前，國內許多高校已經將這一問題提上了議事日程，不同程度地開展了多方位的安全教育，并且取得了一定的成效，但是，安全形勢依然不容樂觀。發生在我們身邊的一件件大學生由于對安全的疏忽，導致受到傷害甚至失去寶貴生命的典型案例，告誡我們高校安全教育存在著嚴重的“短板”。而對比國際國內安全教育，昆明地區高校安全教育工作還存在一定差距。筆者通過對云南省在昆的幾所高校的調查研究發現，各高校針對大學生安全教育的“短板”問題在經費投入、調查研究、教育團隊、教育內容等方面差距是比較明顯的，主要有以下幾個方面：
（一）昆明高校安全教育工作存在經
費投入不足的“短板”問題在我國，據筆者多方了解，目前沒有對學校安全教育經費投入的一個官方比例要求，從昆明地區各高校經費投入來看，多數沒有專項經費，而是混雜在其他經費中，數字參差不齊，但總量都較低，就事論事，無系統性和持續性。從實際調查情況來看，昆明16所高校均無安全教育經費硬性規定，多為隨機和靠部門協調爭取，無長期規劃；偶有專項安全教育經費，如禁毒教育專項經費、預防艾滋病教育專項經費，也是數量極少，斷斷續續。從理論研究看，目前關于我國高校安全教育的經費問題的資料甚少，尤其是缺乏具體的數字。從經費保障的角度來看，以昆明各高校為例，高校安全教育經費嚴重不足，安全教育處于應景和應急狀況，各高校的教育經費使用都是結合各學校的特點而定，沒有專門的經費保障。
（二）昆明高校安全教育工作缺乏安全教育的專業人員或團隊
昆明市各高校目前的安全教育工作主要依賴各級公安機關和消防部門以及極少數高校安保人員完成，臨時性極為突出、針對性不強，缺乏明確的人員保障。一是從高校安全教育的教師構成結構來看，昆明16所高校很少有學校有專門的安全教育保障力量，各高校均無安全教育專業教師硬性規定，多為保社區民警、社區消防工作人員和學校保衛人員擔任。二是從保衛工作人員的能力來看，根據昆明16所高校所收集的數據顯示，許多從事高校保衛工作的老師均身兼數職，且并非專業出身，在處理一些高校突發事件時力不從心或能力有限，學校對工作人員無系統校園安全知識學習，無長期教學規劃，很多日常工作的開展多靠保衛工作人員自身的積累，存在階段性和應景性教學為主導的現象。
（三）昆明高校安全教育工作缺乏安全教育的專項科研力量
根據筆者的調查，昆明各高校安全教育工作缺乏專項科研力量，許多工作人員學歷、職稱較低，且保衛工作繁雜、危險，很多從事保衛工作的老師沒有時間和精力投入到相關的科研工作中，專項科研工作開展的較為單薄，科研成果總體數量少、質量。目前，高校安全問題已經成為科研的一大熱點，但縱觀論文所涉及的思考和解決辦法，并沒有在實際工作中得以較好地開展。
（四）昆明高校安全教育工作涵蓋的內容單調、狹窄
昆明高校安全教育工作多局限于消防安全、交通安全、人身安全、自然災害等幾個基礎的方面，而對于安全教育的其他內容，如情感教育、性教育、食品安全教育等等則涉及太少或根本沒有安排。眾所周知，大學生已經處于成人階段，且大學是學生步入社會的緩沖帶，部分學生逐漸與社會有不定程度的接觸，加之大學生身體、心理發展都處在敏感時期，很容易在情感教育、性教育等方面發生迷失，而學校在這一塊的教育工作多表現在開展講座、個案談話，存在“短板”現象。
（五）昆明高校安全教育工作缺乏，還沒有滲透到日常教學活動中
一方面，昆明各高校安全教育工作普遍存在著一個現象，即高校安全教育工作與學校師生的學習、生活有隔離感，沒有在全校范圍內形成“人人講安全，師生共關注”的良好校園氛圍；另一方面，高校安全教育效果不明顯，有限的安全教育學生還學而不用，安全意識和防范能力不夠，存在僥幸心理，認為安全隱患不會落在自己身上。
三、加強昆明高校安全教育工作短板建設的對策
首先，昆明高校安全教育工作應轉變觀念，建立相應的高校安全教育管理體制。一方面，昆明各高校應改變對傳統“安全教育”的認識，加大對安全教育的投入，制定安全教育的長期規劃。這是一個自上而下的頂層設計的問題，必須通過不斷的呼吁和爭取獲取支持。另一方面，各高校應設立相應的安全教育管理體制，諸如各高校應加強對安全教育的重視，統攬全局，從機制建設、人員配備、經費管理等方面著手。其次，昆明高校安全教育工作應建立健全相應的安全教育管理機制。一是應把大學生安全教育工作作為高校素質教育的一個重要舉措，教育主管部門應自上而下制定一個安全教育生均比例，對經費不充裕的學校給予適當補充，將安全教育工作做好、做實、做細，切實有效地推進大學生安全教育工作；同時學校對安全教育工作要有專項基金，夯實安全教育工作的基礎。二是要加強安全教育的師資隊伍和教材建設。昆明各高校要積極開展安全教育人員的隊伍建設，強化知識、技能、素質培訓，有效地提升教師隊伍的整體水平；同時，要盡可能地提高安全教育工作人員的薪酬、獎金，要與其他學科、專業的教師有相同的待遇，并積極為他們解決實際工作中面臨的難題，為其排憂解難，使他們能夠全身心地投入到安全教育工作中安心從教，樂于從教，為高校安全教育工作奉獻自己的全部力量。同時，教育主管部門應帶頭在校園安全問題研究上下功夫，重視安全教育教材建設，著力加強校園安全教育教材的編寫、設計校園安全教育的課程內容，安排校園安全教育的授課時間，真正將校園安全教育工作與日常教學工作結合起來，寓教于樂，使學生在日常的學習中就可以學到更多的安全知識。第三，高校安全教育工作應充分利用多媒體、互聯網平臺推動教育成果。一是昆明各高校要積極搭建網絡互動教育平臺。在大數據、互聯網+成為教育全新媒介的新形勢下，豐富、靈活、趣味、廣泛、開放性的多媒體、互聯網已成為進一步強化大學生安全教育的新途徑、新手段，能夠為全面、深入、有效地做好大學生安全教育工作起到巨大的推動作用。因此，高校要積極利用微博、微信、QQ的互動、廣泛、即時性，搭建師生交流平臺，運用全新的、大學生喜聞樂見的交流形式，對其進行安全教育。二是昆明各高校要努力拓寬安全信息接收渠道，提高安全教育效果。充分利用好專題片、教學課件、案例選編等參考資料，將情感教育、性教育、食品安全教育等新的內容列入大學生安全教育工作。三是要重視新生入學的第一課：安全教育。讓每一位新入校的同學都深深地懂得，只有切實保證生命的安全，才能走好今后人生的每一步;同時，要充分利用大數據、互聯網+建立健全高校校園安全教育體系，將安全教育落實到課堂、教材、學分等每一個環節，“達摩克利斯劍高懸”，杜絕一切可能發生的風險，為大學生們提供一個和諧平安的學習、生活的良好環境。
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關鍵詞 交通安全文化 安全教育 平安校園
作者簡介：郭薇薇，中北大學安全保衛部教育科科長，講師，研究方向：大學生安全教育；成俊杰，中北大學安全保衛部交通科科長，講師，研究方向：大學生安全教育；楊正民，中北大學安全保衛部部長，副教授，研究方向：大學生安全教育。
一、引言
老子曰“禍兮，福之所倚；福兮，禍之所伏”，間接地告訴我們事故與安全的辯證關系。隨著中國的崛起、時代的發展、高等教育的改革、大學生呈現的新特點，高校能否把大學生培養成為中國特色社會主義合格的建設者和可靠的接班人，符合時代的特征、先進文化的要求和學生的合理訴求的大學生安全教育，肩負著重要的使命。大學生安全教育，不僅對大學生在校學習期的安全，而且對其一生平安具有重要和積極的影響。徐德蜀研究員曾提出，倡導、弘揚、建設安全文化是預防或減少事故和防災減災的根本途徑。高校交通安全文化建設是大學生安全教育的重要組成部分，不僅有助于大學生增強安全意識，提高防范能力，而且對社會主義精神文明建設有重要示范性、輻射性，對建設和諧社會和實現中國夢具有重要意義。
二、交通文化的基本內涵
李振福等學者認為，交通文化應該從物質形態、社會規范、行為方式和精神觀念四個層面理解。
物質形態層面為表層文化，指交通文化的基本實體，主要包括交通工具等硬件設施。
社會規范層面為里層文化，指交通文化的生態機制，主要包括交通管理制度。
行為方式層面為中間層文化，是交通文化的自約機制，主要包括意識和習慣，是交通文明程度的標志。
精神觀念層面為核心層文化，指交通文化的價值理念，主要包括交通行業宏觀綱性理念和微觀指導性理念。
現階段，闖紅燈、酒駕、超載、疲勞駕駛等不文明交通行為甚至違法行為，無不反映出人們安全意識薄弱、安全素養不高等問題。加強大學校園交通安全文化建設，有效發揮教育導向、怡情陶冶、約束規范等作用，雖算不上是源頭抓起，但起碼對于即將步入社會的大學生而言是重要的補課方式，有助于良好交通行為的養成。
三、高校建設交通安全文化的現實意義
黨的十報告提出，“努力辦好人民滿意的教育”，要“把立德樹人作為教育的根本任務。”高校建設交通安全文化，對于提高師生交通安全意識、交通事故中自救自護能力、降低交通事故的發生概率，提高校園安全文化建設和創建平安校園的水平，具有重要的現實意義。
（一）高校建設交通安全文化是建設校園安全文化的需要
校園安全文化是高校廣大師生在教學、科研、試驗實踐中，日積月累、逐漸形成的保證活動安全的制度升華。校園交通安全文化是其重要組成部分，加強交通安全文化建設也體現了高校對大學生安全教育工作的高度重視。它是學校安全教育的重要方式和手段，改變被動灌輸到主動接受，再到潛移默化。建設校園安全文化，必然離不開校園交通安全文化的建設。
（二）高校建設交通安全文化是創建平安校園的需要
隨著中國的崛起，中國高校面臨的環境和形勢將變得更加復雜。同時，伴隨著改革步入深水區，各種社會矛盾和社會現象使大學生的思想觀念、價值取向、生活態度和行為選擇以前所未有的速度發生著轉換、改變與震蕩，若處理不當，極易引起社會的動蕩。
要把高校建成和諧平安、崇德尚能、環境優美、充滿生機的黨和國家放心、人民滿意的高等學府，高校交通安全文化建設是重要一環，也是平安校園建設的最基本要求。近些年，高等教育事業飛速發展，隨之而來的是辦學規模擴大，校辦人員增多，交通工具增加，一校區變成多個校區，校區之間的往來與社會大交通的關系更加密切了，再加上大學生交通安全意識薄弱、社會文明程度不高，交通安全隱患驟增。
在新的歷史起點上創建平安校園，必須高度重視校園交通的發展和其文化的建設，這是時代賦予高校的責任。高校應該以交通安全文化建設為核心，將交通安全教育，貫穿到大學生放假離校、返校，參加社會實踐活動、生產實習或尋找工作等各個出行環節，深入到大學生校園學習生活的每個細節。加大交通法學習、宣傳力度，組織交通安全常識講座，開展多種形式的交通安全宣傳活動。
（三）高校建設交通安全文化是培養學生良好行為規范的需要
人的交通行為是一個人的文明程度和道德素養的集中反映和體現。同樣，一個學校的交通文明程度，集中反映出這個學校學生的精神風貌、價值觀念、思想道德素質和生活行為方式。要提高校園文明風貌，提升師生德育素質，培養師生良好的行為規范，就需要大力建設校園交通安全文化，樹立正確的交通安全觀，共同打造文明交通、和諧交通的“交通社會”。
四、高校建設交通安全文化的實踐思考
學校文化有著不同的層次，不同的層次需要不同的措施。與學校文化相通，高校交通安全文化的建設也需要不同的措施。
（一）堅持群眾路線是高校交通安全文化建設的理念保證
校園交通立足學校，服務師生。不同時代的師生員工都有不同的時代呼聲。堅持群眾路線，準確把握師生的新期待，深入師生，認真聽取他們的意見和心聲，全心全意為師生服務，切實解決校園交通問題，為師生出行創造一個和諧、有序的交通環境。 同樣，以人為本，加強交通安全文化建設，通過文化引領，提高廣大師生員工的交通安全意識，是廣大師生員工更高層次的精神需求。只有從廣大師生對交通安全文化建設的實際需求出發，才能為他們保駕護航，建設平安校園。 （二）樹立交通安全意識是交通安全文化建設的思想保證
人的行為是受人的思想支配的，個體人生觀、世界觀、價值觀決定著其行為的方式和內容。高校交通狀況的優劣，在很大程度上取決于人的交通安全意識和安全觀念。具體地說，高校交通安全一方面取決于高校領導對交通安全工作的重視程度；另一方面取決于高校師生員工對交通安全問題的重視程度。只有領導重視，師生員工在意，才能建設和諧的交通安全文化。
（三）完善設施是交通安全文化建設的物質保證
正所謂：經濟基礎決定上層建筑。交通規則建立在硬件基礎上，只有合理完善的交通設施，才會有合理的交通規則，才能構建內容科學、程序嚴密、配套完備、有效管用的道路交通安全管理制度體系。從而保證師生文明出行，創建和諧的校園交通，打造和諧的校園交通安全文化。
（四）豐富教育活動是交通安全文化建設的環境保證
校園交通安全文化活動是校園交通安全文化的外在表現形式和重要組成部分。在高等學校人才培養過程中，應該進行形式多樣的日常性校園交通安全文化教育活動，利用“開學第一天，安全第一課”和豐富多彩的校園文化活動為有效載體，將高校校園交通安全文化始終貫穿于學校教書育人和科研服務的中心工作里。通過形式多樣和行之有效的載體，真正實現校園交通安全文化的巨大影響力。
（五）課堂教育與實踐教育結合是交通安全文化建設的核心保證
高校作為教育陣地，交通安全不僅是安全教育的一個重要部分，同時結合高校的育人功能，營造和建立適合各高校的交通安全文化，是新的時期高校必須要注意和加強的。交通安全文化重在建設，要將課堂的安全教育與實踐教育相結合，通過實際的形勢分析、案例教育、法規學習以及具體的交通實踐，在廣大師生中將交通安全文化建設具體化，深入人心。目前，有些高校學生利用業余的時間去做交通協管的志愿者，有的高校將所在轄區的交警聘請為學校的交通安全文化的指導員，這些都是高校交通安全文化建設的有益嘗試和實踐。
